镇便民服务中心年度工作总结(精选33篇)
20xx年以来,乡便民服务中心在乡党委、政府的正确领导下,在县政务服务中心的具体指导下,以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标,扎实开展了以下工作。
一、遵章守法,坚守岗位。
乡便民服务中心工作人员严格遵守便民服务方面的法律法规,严格按制度办事,秉公办事,从不推诿。各村(社区)代办站严格按制度要求,为群众办理日常事务。
二、加强学习,不断提高服务质量。
乡便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识,坚持首问责任制和办结制,虚心听取群众意见,不断完善有关制度,不断改进工作方法,转变工作作风,办事质量和效率不断提高。
三、切实为民办实事好事。
坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务为核心,方便快捷地满足了群众的需求。16月共接待群众咨询193人次,为群众办理、代办事项1418件,办结1416件,办结率99、9%。为村(社区)复印表册等20xx余份。为群众书写申请、证明等49件,免费为群众复印身份证、户口薄等463份。行政收费380元(属办理林业采伐证、林权证工本费。)
四、存在的问题。
窗口职能受限,有时一件事办不彻底,从而影响办事群众的情绪。
五、20xx年下半年工作要点。
1、加强学习,坚守岗位,勤政为民,廉洁奉公,按制度办事。
2、服务“三农”,认真搞好农业科技、就业技术培训等服务。
3、加强队伍建设,不断提高窗口单位工作人员业务素质和乐于无私奉献的精神,把群众利益放在第一位,踏踏实实为民办实事,做到“一专多能、一岗多责”。把实事办实,把好事办好,做到群众满意。
4、加强网络建设,不断完善服务中心硬件、软件建设。
通过便民服务中心工作的顺利开展,为百姓树立良好的公仆形象。为实现伟大中国梦和“美丽曲河、幸福生活”而努力奋斗。
奎年来,我乡便民服务中心工作在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建和谐康乐,促进我乡经济快速发展提供了有力保障。我乡在便民服务中心运行以来,共为群众办结各项便民服务事项20xx件,提供各类服务52次,为群众节省费用近7万元,群众无不交口称赞。
许多群众反映“以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到乡里办事,便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好。在进一步征求群众意见的同时,我乡将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我乡便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任
我乡成立了便民服务中心领导小组,组长由乡长担任,副组长由党委副书记,便民服务中心设主任1名,另设窗口工作人员7人,整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、广电、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:
一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我乡实行便民服务中心与乡乡政务公开一体化,在推进我乡政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据乡情,我乡将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全乡便民服务水平。
在便民服务建设中,我乡注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我乡实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。
“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”
的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是乡村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我乡采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
因乡乡财力紧张,办公条件差,便民服务中心办公设施、设备简陋落后,还不能适应现代化办公需求。希望上级各部门在以后的工作中,加大对乡乡办公设施设备的经费投入,为提升我乡便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障,我乡将在现阶段的基础上,将更进一步的借鉴外地成功经验,促进我乡经济又快又好的发展。
为深入贯彻落实市委、市政府“三山一江”发展战略xx县委、县政府“旅游xx县”战略决策,充分利用和发掘我县旅游资源,进一步发展乡村休闲度假旅游,根据《xx县乡村旅游发展三年发展计划》(安府办字〔20xx〕45号)及相关文件精神,在乡党委、政府的领导下,乡扎实推进乡村旅游工作发展,引领全乡经济社会转型发展,取得一定成效,现将一年来有关工作总结如下。
一、基本情况
乡位于xx县西部边陲,武功山脚下,与xx县和xx市接壤,距xx县城55公里,国土面积243平方公里,其中,耕地面积1.3万亩,全乡辖15个行政村,102个村民小组,拥有农业人口12236人。 乡拥有丰富的林矿资源。林木资源以杉木、竹子为主,有林地面积182555亩,其中竹林面积66735亩,是全县重点毛竹乡之一。有楠木、红豆杉等珍贵树种,有野牛、猕猴、云豹等稀有野生动物。矿产资源丰富,拥有钨、花岗岩、钽铌、铅锌、高岭土、黄金等矿产资源,气候宜人,风景秀丽。
二、 工作成效
一是制定了20xx年乡村旅游发展规划,有效保护自然景观资源和人文资源,并将乡村旅游工作列入年度工作计划。二是鼓励推动打造乡村旅游示范点,立足现有的资源禀赋、生态条件和地形地貌,创出特色,打造xx县生态风情乡村、避暑胜地。以“生态”、“特色”四字为核心,尽量避免城市元素在美丽乡村建设上的过多体现。美丽乡村的特质既是真山真水,又要显山露水、依山傍水。突出乡村建筑与山水的协调之美和传统之美。三是积极响应国家旅游局“旅游厕所革命”倡导,制定本地旅游公厕改、新建规划,拟建2座a级标准旅游公厕。四是利用乡本土剧团新民农民剧团多次表演契机,大力开展宣传推介活动,以乡乡村生态休闲旅游为主题举办文艺汇演多次。
三、工作措施
(一)政府组织,统一规划
为全面推进我乡旅游开发,由乡政府出面组织,为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时,对旅游项目,政府主要做好四个方面的工作,一是做好规划,明确重点;二是建立规范,明确要求;三是适当投资,建好基础;四是抓好宣传,开发市场。
由县相关部门牵头,会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门,按照打造“武功山旅游区”发展模式,对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划,力求布局科学合理,整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发,小型农家休闲按照笼中有禽,栏中有畜,塘中有鱼,园中有菜的庭院经济进行布置,中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理,提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则,定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收,对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业,达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作,形成优势互补,由政府牵头,成立农业观光旅游协会,让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网,加快我乡其它产业与武功山旅游相结合的进度。为做好接待,加强对外联络,更好的推介武功山旅游,以村为单位成立接待中心,负责对外来信来访,协调处理有关事项,以便改进服务,让游客满意。
对挂牌营业的,制订行业标准,开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动,促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话,对违章经营者进行处理打击。
(三)加大宣传,打造品牌
一是在农家乐外界环境做文章,通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”。二是建筑设计凸显农家特色,或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化,让人一入就觉得有农家味。二是与旅行社联姻,依托武功山旅游资源,打造“农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动,在组织相关专业人员进行策划的同时,政府将定期组织新闻记者、旅行社到考察,帮我乡从游客的角度发现卖点,进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体,辅之以广告和专题活动的策划运作,扩大去我乡农农业观光旅游的知名度,把农家乐打造为知名休闲品牌。
要搞好我乡农业观光旅游开发,当前工作千头万绪,首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入,当前工作困难重重,最困难的是缺少人才与资金,因此,要加快发展,我们在自力更生,克服困难的同时,请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。
x镇便民服务中心总面积xx平方米,共设置党政综合窗口、国土城建窗口、民政窗口、社会事业服务中心窗口、卫生和计生育窗口、农业服务中心窗口等六大类窗口,现有窗口工作人员x人。x年以来,在市政务服务中心和镇党委、政府的指导下,我镇便民服务中心工作人员以依法、高效、廉洁、规范办事效率为目标,扎实开展工作。以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,采取得力措施,全面推进村级便民服务代办点,并取得了一定的成效。
一、工作开展情况
截止到xx月,镇便民服务中心共接待x人,受理各类项目件,办结件,其中受理即办件件,代办件件,办结率达%。村(居)代办点接待x人,受理各类项目件,办结件,办结率达%。
(一)提高服务功能,方便群众办事。
中心主任由镇长兼任,中心副主任由镇纪委副书记兼任,中心的所有工作人员从各相关部门抽调并实行挂牌上岗,大厅张贴中心工作人员图片公示栏,解决了群众到镇办事进哪个门、找哪个人的问题。为进一步在更大范围、更深层次,以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,延伸行政审批服务,构建节假日服务体系,最大程度地满足广大群众对行政审批和公共服务的需求,按照简阳市人民政府办公室关于印发《简阳市政务服务系统“延时服务”试行方案》的通知(简府办函〔〕号),我镇自x年x月开始实行“延时服务”,有效的避免了办理人员不在而造成的误事、误时、误工的现象,解决了群众节假日办事难的问题。
(二)实行阳光操作,规范办事程序。
我镇便民服务中心把各项办事程序,办事须知,办理时限,收费标准公布于众,把各项事务的办理程序置于群众监督之下,杜绝暗箱操作,增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识,有效遏制“吃拿卡要”的现象,营造了公正、廉洁、高效的工作氛围。服务中心工作人员根据相关部门办事流程为群众办理。通过规范服务,简化了办事程序,提高了办事效率,服务功能有了很大的提升。
(三)严格管理体制,提升服务质量。
为进一步提高服务质量,营造作风正、服务优、效率高的软环境,我镇加大管理力度,制定了x镇便民服务中心服务制度,服务中心工作人员严格遵守岗位责任制、首问责任制、上下班请销假制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结制度、责任追究制、工作人员行为规范、并将制度上墙;日常管理中做到严格考勤,定时巡查,巡查时发现问题及时制止,对违纪人员进行口头警告,并做如实记录;定期将违纪情况统计汇总成表,并交由镇纪委进行通报,工作人员违反有关规定,视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评直至对人员进行处理和调整等责任追究。全体工作人员在接待办事群众上,切实做到不让百姓多跑路、不让百姓多花时间,努力打造人民满意的窗口。
三、存在不足
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)经费不足,便民服务中心及村级代办点的办公硬件不完善。
(三)对便民中心的`窗口工作人员的业务培训力度不够。
四、下一步打算
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。进一步规范化建设镇村便民服务,使服务更加科学合理。
(二)开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。一是培训工作人员要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二是要有熟练的业务技能,加强学习,提高素质,树立良好的行政服务形象。
(三)加强村(社区)便民服务代办点的建设,使服务到村组户。进一步扩大村组代办点的服务范围,尽量让老百姓的事情在最基层得到解决,减少办事成本。
一、基础工作:
1、结合区政务服务中心《关于加强全区街道便民服务中心建设的实施意见》的总体要求,进一步完善区-街道-社区三级政务服务体系建设,按照全区统一安排,规范了窗口服务平台,并在场地设施、对外形象、事项办理、管理制度、服务行为、绩效考评和信息化建设等七个方面与全区其他街道一致,实行了标准化管理,不断完善服务功能,强化监管,逐步建成开放型、联动型、宽领域、智能化的新型政务服务体系,满足了辖区群众日益增长的服务需求。
2、继续落实“三项制度”建设,做到“心中有制度,眼中有群众,手中有落实”。每个服务窗口能以落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为准则,做到精减审批事项,减少审批环节,简化前置条件,优化审批流程,压缩审批时限,提高服务效率。同时每个窗口认真做好工作台账,做到了“心中有数”和“真凭实据”;中心窗口工作人员进一步增强了服务群众、服务企业的思想认识,规范了服务行为,提升了服务质量,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“冷硬横推”和“吃拿卡要”等现象的发生。
3、细化目标任务,扎实做好基础工作,力求改革创新工作有新成效。继续保持x年窗口建设目标取得的可喜成绩,不断总结和完善窗口建设工作中的好方法、好经验,x年窗口建设工作有进一步的提高。
4、不断加强窗口工作人员的作风建设,坚持学习制度,提高工作效率。继续坚持“每月一训”的学习制度,在保证业务学习、政治学习的基础上,把重点放在提升履职能力、提升自身道德修养的.学习内容上来,创新学习方式,丰富学习载体,真正让学习活动成为内强素质、外塑形象的有效途径,并把全心全意为人民服务的意识贯穿于学习内容的始终。
二、特色亮点工作:
x年,街道按照市区两级工作部署,作为x市社区公共服务综合信息平台建设试点街道,我们以x市城乡社区治理工作领导小组制定的《x市社区公共服务综合信息平台建设工作方案》为指导思想,以居民办事方便、社区减负增效为工作目标,依托信息技术手段、整合公共服务资源,着力打造社区公共服务综合信息平台,优化办事流程、提高办件效率,不断提升政务服务水平和惠民服务质效。截至目前,街道便民服中心共受理政务服务事项件,占全市试点街道受理总量的.%,服务人数x人次,占全市试点街道受理总量的.%;期间国家人力资源和社会保障部规划财务司司长王克良亲自到街道进行调研,并给于了高度评价;区委主要领导给予了充分肯定。 20xx年x月,x市社区公共服务综合信息平台建设试点工作推进现场会在我街道召开。接待了全市共xx个区市县的相关人员参观学习,受到大家的一致好评。
三、存在的问题:
社区公共服务综合信息平台建设是一项系统工程,涉及到方方面面,由于目前部门之间还是存在“部门割据”现象,各业务部门至上而下对承担的公共服务职能均有自己的一套业务管理系统,因此还不能完全实现资源整合,合理配置;另外在试点过程中很多运行机制还不够完善,包括人员配置、职责分工、绩效考核、业务培训等方面。
今年以来,我镇便民服务中心工作在镇党委、政府的正确领导下和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本、执政为民理念,紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标,按照市委办、市府办《关于进一步加强全市三级便民服务体系建设的实施意见》(临市委办40号)的文件要求,按时完成了本镇及辖区内80个行政村便民服务中心的基础设施建设,逐步建立健全了各项规章制度,完善了相关办事程序。自今年7月份建成运行以来,我镇便民服务中心共为群众办理各种便民服务事项7176件,其中镇便民服务中心办理1685件,村便民服务中心办理5491件,赢得了群众的好评。现将我镇便民服务中心工作总结如下:
一、今年以来所做的主要工作
(一)建立健全机构,强化组织领导。及时成立了以镇党委书记、镇长任组长,镇纪委书记、常务副镇长、组织委员为副组长,各办事处书记、镇属各部门单位负责人为成员的便民服务体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,镇纪委书记兼任中心主任,主抓便民服务体系建设工作;配备中心副主任2名,由中层正职干部担任负责人,专职负责便民服务中心的日常运行、管理、协调等工作。抽调相关业务人员8人,组建成镇便民服务中心窗口服务队伍;设立国土资源、建设规划、计划生育、流动人口、民政残联、城乡社保、农医保、家电下乡、劳动就业、旅游服务等服务窗口。加强了对村级便民服务中心队伍建设工作的领导和支持力度,村级便民服务中心主任原则上由村党组织书记或村委会主任担任,工作人员从村干部、村文书、村计生员或大学生村官等群体中选择合适人选担任,四岔村等还聘请了专职人员。
(二)加大宣传力度,积极营造氛围。镇党委、政府就如何推进便民服务体系建设工作及时召开专题研究会议,详细部署便民服务中心建设工作,研究制订了《关于进一步加强我镇村级便民服务中心建设的实施意见》,召开了由全体机关干部、各行政村书记、主任及镇属各部门负责人参加的便民服务中心建设动员大会,统一了思想,提高了认识;会后各驻村干部分村召开村党员干部、村民代表会议,进行广泛深入的宣传发动。同时在镇区各大路口悬挂宣传横幅9幅,在辖区各村张贴600多份《致全镇广大人民群众的一封信》,印制了50000多张便民服务联系卡分发到户,大力宣传便民服务体系建设的重要意义和作用,营造推进便民服务中心建设的良好舆论氛围。
(三)加强硬件建设,完善服务设施。按照“一门式受理”、“一站式服务”总体要求,镇党委、政府在财政十分困难的情况下,斥巨资新建五间两层镇便民服务中心办公大楼,用地面积223.5㎡,建筑面积304.6㎡,并进行了全面装修;购置办公桌椅17套、文件柜12个、配备电脑10台,打印机9台,传真机1台,空调7匹,电话11部,灭火器2个,租用复印机一台,安装了四只监控摄像头和LED显示屏,开通政府网专线和国土网专线光纤宽带。为25个一类村统一制作了铝塑板背景墙,为61个村统一制作了门头。按照市里“一二三四五”和“十个一”标准,对镇、村两级便民服务中心进行了规范化、标准化建设。采取以奖代补方式激励村级便民服务中心建设,对被镇里评为一、二、三类的村分别奖励10000元、5000元和20__元,提高了村干部的积极性,解决了部分村建设资金困难问题。今年以来,镇政府共为便民服务体系建设投入资金约170余万元,按期完成了建设目标并如期展开运行。
(四)建立健全制度,强化落实责任。一是明确了服务宗旨、服务承诺。树立宗旨观念,强化服务观念。二是规范仪表、言行。制订《窗口工作人员行为规范》,推行《窗口接待受理“五个一样”》、《工作人员“十条禁令”》、《窗口工作人员守则》。三是实行接待受理六项制度。制订了《一次性告知制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》《全程代理制》和《六件管理制度》(六件既即办件、退办件、补办件、承诺件、联办件、上报件),设计制作了10种配套表格:《一次性告知书》《承诺件通知书》《补办件通知书》《退办件通知书》《联办件通知书》《授权委托书(单位用表)》《授权委托书(个人用表)》《预约服务登记表》《上门服务登记表》以及《服务质量意见反馈表》等。四是健全了日常管理制度。制订了《中心工作职责》《中心主任工作职责》《值班制度》《卫生管理制度》《请假销假制度》《计算机管理制度》《镇领导带班值班制度》《学习培训制度》《协调例会制度》等。五是加强政务公开力度。制订了《政务公开制度》《投诉制度》等。六是推行特色服务制度。制订了《便民联系卡制度》《预约服务制度》《上门服务制度》《联合审批制度》。七是强化落实责任。制订了《考勤考核奖惩制度》《责任追究制度》《优质服务窗口、优质服务标兵评比办法》和《__各村便民服务中心建设星级考评办法》。通过对各项制度的建立健全和执行,促进了便民服务中心工作健康有序地开展。
(五)加强窗口队伍建设,全面提升服务水平。按照镇党委、政府提出的“三提升”(即:提升服务水平、提升工作效率、提升文明程度)工作要求,本着“真心热心诚心、便民为民利民”的服务原则,加强中心工作人员的思想道德教育和业务技能培训,不断规范操作流程,拓展服务范围,强化服务理念,增强服务大局意识,全面提升服务水平和服务质量。一是充分利用每月的学习协调例会,加强对业务知识、法律、法规、政策等的学习;二是举办集中培训班。今年8月份对全镇各村代办员进行为期12天的集中培训,培训内容涉及服务目的意义,服务操作流程,服务内容范围,服务的礼仪规范以及计算机操作等,收到了良好的效果。三是积极参加市里举办的各种培训学习会议。
(六)加大督查指导力度,促进健康有序运行。镇党委、政府把便民服务中心建设工作提升到政治高度,作为一项改善民生、服务民生的重点工程来抓落实。成立了以镇纪委书记为组长,中心负责人为副组长,各办事处分管负责人为成员的工作督查小组。在基础设施建设期间,要求对各村建设进度每周进行一汇报,每半月进行一督查,由督查组按照“十个一”标准对80个行政村进行逐村检查,及时指出存在的问题,提出改进的意见,限期进行改进。对检查的结果及时向全镇进行通报,达到了鼓励先进鞭策后进的目的。便民服务中心运行后,每月不定期对各村进行明查暗访,检查村代办员在位情况及服务的开展情况,检查结果及时反馈到镇主要领导和各办事处,由各办事处组织整改落实。通过不间断的督查指导,促进了便民服务中心健康有序的运转。
二、便民服务中心工作存在的问题
(一)上班时间与本地老百姓生活习惯有冲突。主要表现在下午上班时间,老百姓一般下午1:30—4:30之间来办理,而中心作息时间是和镇里统一的,都是下午2:00—5:00,造成有部分老百姓坐等上班现象。建议下午上班时间改成1:30—4:30。
(二)窗口工作人员不够,基本上是一个萝卜一个坑,需要办理上报件、有临时任务或生病时,会有暂时缺位现象。
(三)服务项目和服务范围需要进一步拓展。由于中心成立时间短,各职能部门之间、与村代办点之间的关系还需进一步理顺。
(四)村代办员积极性不高,主要反映是工作报酬少。
三、明年的工作打算
(一)整合利用资源。下大力把村邮站和村便民服务中心有机结合起来,做到人员、资源、业务三整合,确保村邮站、村便民服务中心坐班、办理、服务三落实,充分发挥代办员的积极性。
(二)拓宽服务项目和服务范围。只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,镇、村便民服务中心才能在群众中建立起信任、依赖和支持,才能做强做大。要拓宽服务领域还需要各职能部门的大力支持和配合。
(三)加强中心队伍建设。我镇工作人员紧缺,一定程度上限制了镇便民服务中心队伍的壮大,所以要求中心工作人员必须做到“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训,三要做到一专多能,一岗多能。
近年来,我乡便民服务中心工作在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建和谐康乐,促进我乡经济快速发展提供了有力保障。我乡在便民服务中心运行以来,共为群众办结各项便民服务事项20xx件,提供各类服务52次,为群众节省费用近7万元,群众无不交口称赞。许多群众反映“以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到乡里办事,便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好。在进一步征求群众意见的同时,我乡将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我乡便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任
我乡成立了便民服务中心领导小组,组长由乡长担任,副组长由党委副书记,便民服务中心设主任1名,另设窗口工作人员7人,整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、广电、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我乡实行便民服务中心与乡乡政务公开一体化,在推进我乡政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据乡情,我乡将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全乡便民服务水平。
在便民服务建设中,我乡注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我乡实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。
“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是乡村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我乡采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
因乡乡财力紧张,办公条件差,便民服务中心办公设施、设备简陋落后,还不能适应现代化办公需求。希望上级各部门在以后的工作中,加大对乡乡办公设施设备的经费投入,为提升我乡便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障,我乡将在现阶段的.基础上,将更进一步的借鉴外地成功经验,促进我乡经济又快又好的发展。
便民服务中心的成立,我们相关工作人员也进行了培训学习,经过这次的培训我对这个项目有了更深的认识,自己的服务意识也加强了,也更加坚定了自己对这个岗位的爱岗敬业的态度和决心。
一、坚持“三个始终”为民谋福祉
(一)以服务人民为主线,始终树立服务意识
我们要始终将“提升服务水平、提高办事效率”和实现“民事不出村,村事不出乡(镇)”作为我们工作的准则和目标,深入到群众中去了解他们在想什么、盼什么、需要什么等,不摆架子,不好面子,坚持做到“无假日,全天候工作时间”和“面对面,零距离服务”,切实为人民办好事,解决好问题。
(二)以服务人民为载体,始终做好改善民生
随着社会的发展,生活水平的提高,人民对商业类服务的需求也越来越大,对信息化普及的意愿也越来越强,为此我们还要大力推荐农村信息化建设:开创并推广农村电子政务、建立农村互通互助的信息平台;加大人民的生活保障:帮助村民建房、关心低保弱势人民、实施环境卫生的综合整治等。将这些工作落实到实际行动,努力做好改善民生的工作。
(三)以服务人民为根本,始终做好为民解困
我们便民服务中心应该创建“先服务后业务”的新营销理念,把人民的日常所需放在首要位置,严格做到“有耐心、有爱心、有热心”,切实为人民解决问题,实现人民“求有所助”的愿望,为人民的安定生活树立保障。
二、坚持“服务人民”,甘于奉献
作为一名服务人民、与人民零距离接触的工作人员,我深刻明白人民就是我们的根基,是我们的生命线,我们要时刻将为民服务作为我们工作的宗旨和我们工作的动力,要时刻将人民的利益放在首要位置。就像温总理所说:要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准。所以,在以后的工作中我会不断学习、不断努力、不断鞭策自己,严格将“为民服务、为民谋利”作为自己的工作原则,坚持做到融入人民,想民之所想,忧民之所忧,帮助人民解决他们的困难,让人民的生活与工作无后顾之忧,并且坚决抵制为谋个人利益和声誉只做表面功夫的工作态度,要落实到实际行动,运用自己的能力和权力为人民谋福祉。
一年以来,水口乡便民中心在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府的具体指导下,中心全体工作人员的齐心协力共同努力下,认真按照党委政府会议提出的工作要求,紧紧围绕县委提出的四大目标为出发点,以推进建新农村为重点,奋力把“中心”建设成为“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的便民服务窗口。截止12月底,中心受理1960件,办结1960件,办结率100%;即办件1200件,即办率100%;承诺件560件,承诺率100%;受理咨询3760人次;加盖行政印章1010件。现将20xx年中心工作总结如下:
一、加强领导,突出重点
1、认真学习规服文件,按照上级文件精神及20xx年作风整顿年的相关要求,乡党委高度重视,把工作提到了党委的议事日程,在党委成员的分工中,便民中心由党委副书记负总责,形成了党委挂帅,分管领导具体抓,办公室责任落实,分工明确的工作格局。截止12月,中心召开学习会6次,学习有关文件、机关管理以及行政效能的相关规定,业务培训会2次。并深入各村了解、督查村便民服务室代办事项的情况及工作人员的工作态度、工作责任心、群众的认知度等方面,为20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作奠定了良好基础。
2、中心坚持“依法行政、高效便民、群众满意、追求卓越”为重点。一是实施事前服务。加强宣传力度,使广大群众对中心的办理事项和程序进行了解、知晓。二是事中公开。凡进入中心的审批事项、办理部门、办理窗口和办理人员对外公开,申报资料、审批内容和审批程序对外公开,审批时限、承诺事项以及办理时限对外公开,增强行政审批的公开性和透明度。三是事后监督。对进入中心的行政许可事项、非许可审批事项和行政服务事项,严格按照《行政许可法》和有关规定予以统一规范和加强监督管理。
3、乡、村二级行政服务网络建设扎实推进。今年上班以来,中心竭力推进便民服务向下延伸和建立村便民服务室的步伐。一是配置信息录入人员,深入村提供技术支持、业务指导。二是开展业务培训。中心高度重视便民服务人员和代办员队伍的知识更新、业务能力,举办业务培训1次。三是发展中心与村网络建设。截止目前,实现了网上信息收集、接件量录入、资料、通知等网络互通。四是加强标准化便民服务室建设。到目前,全乡各村标准化便民服务室建设基本完成。
4、创新服务方式,积极开展送服务进企业。劳动保障窗口开展了“优化服务、促进发展”活动。针对劳动合同、工资协商等问题和现状进行了现场政策解答以及政策指导。
二、改进服务手段,提高服务品位。
1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势,发挥“中心”的协调作用,切实解决群众及企业反映的实际问题。
2、完善制度,提高监控,规范内部管理。继续坚持以制度管人、引导人。对中心《日常管理制度》、《文明服务用语》、《日常行为规范》、《工作考核办法》等制度进行全面修订和完善,从出勤、执勤、工作态度、服务质量等方面进行细化、量化,提出更加明确和严格的要求。
3、继续加强村便民服务室的业务指导,重在群众知晓率和满意率下功夫。针对群众的热点、难点问题,既要做好宣传解释,还要做好答疑和解决,尽最大可能做到群众知晓、群众满意。
三、强化服务功能,完善乡村服务体系。
1、中心将进一步推进深化行政审批制度改革和行政服务创新,积极梳理、规范行政审批事项,优化审批流程,提高办事效率,完善乡、村二级联动的行政服务体系,提升行政服务效能。
2、优化审批流程,扩大和深化并联审批,提高办事效率。进一步加强工作流程的监控,发挥电子政务系统的作用,加强制度的执行力,充分发挥便民服务的主观能动性,快速推动审批流程。改进现有行政服务机制,通过联办来简化审批环节,通过告知承诺的形式,来缩短审批时间,通过审批服务效率的突破来带动便民服务整体效率的提升。
3、强化中心综合服务平台功能,完善乡、村两级便民服务体系。按照“分类设立、职责明晰、功能有效、上下衔接”的原则,不断加强对村便民服务室工作的指导和协调,制订并完善对中心工作人员和村便民服务室工作人员的业务培训、日常管理、监督考核等制度,进一步优化乡、村两级便民服务工作网络,加强便民室人员的业务指导。
4、强化电子政务建设,加快推进网上审批。中心将进一步推进网上政务信息公开、网上审批、网上监察监控。一是加快便民服务中心阳光电子政务信息平台建设步伐,实现中心与各村便民服务室与区政务中心的信息互通和资源共享。二是积极推进网上审批信息资源共享和行政审批事项的网上办理。三是建立网上审批信息平台,加强对审批流程实时监控和动态管理,全面推行行政权力网上公开透明运行。
总的说来,一年来的工作是为新的一年打基础、调思路、谋计划,为全年工作目标任务的完成奠定良好的基础。
四、20xx年工作措施
1、加强中心窗口规范化建设,树立窗口优质服务的良好形象。
2、全面推进政务公开,接受全社会监督。
3、规范政务服务体系,实现标准化管理。
4、加强制度建设,严格工作考核和责任追究。
5、加强并联审批管理,进一步规范行政审批程序和环节。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政务服务中心的指导下,我镇便民服务工作以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐一从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了年初的计划,现将半年来的工作总结如下:
一、上半年工作实绩
(一)完善制度,加强考核
为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用,我镇从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(二)工作规范,措施完善
根据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”的模式,即每逢赶集日,各进驻窗口人员在便民服务中心集中办理各项业务,尽力方便群众。同时,平时工作日都安排了2名以上工作人员上班,保证便民服务。
便民服务中心坚持以人为本的科学发展观,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点,以加强行政效能为轴心,大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式,做到群众满意。
(三)狠抓能力建设
培养一支能力强,业务精的工作人员。为提高工作人员的服务本领,我们组织窗口工作人员学习了《行政许可法》,并组织专业培训3次,定期交流学习,提高了工作人员的业务素质和业务水平。
(四)规范服务,因人定责,公开承诺
我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则,要求中心工作人员做到热情接待、耐心解释,坚持合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位的原则,全心全意为人民服务,尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。
二、存在的不足
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)经费不足,使便民服务中心的办公硬件不完善。
三、下一步打算
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。
(二)依法行政,规范运行。镇便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)继续开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。镇镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。
总之,我镇便民服务中运行以来,进一步转变了机关干部作风,方便了群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,我们将进一步加大工作力度,真正把便民服务中心建设成服务群众满意的民心窗口,为维护社会和谐稳定发挥积极作用。
农丰村位于海盐县百步镇西南部,与海宁市接壤,全村可耕地面积3219亩,共有22个承包组,农户795户、2691人。20xx年全村实现工农业总产值16516、2万元,村集体经济可支配收入39、13万元,村民人均收入14311元。近年来,我村先后被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、全省计划生育协会工作先进集体、省级文明村、浙江省村务公开和民主管理工作示范村、省级科普示范村、省级远程教育示范点、省级民主法制村、省级充分就业村等殊荣。
农丰村便民服务中心自20xx年10月成立以来,在上级党委、政府的领导和大力支持下,认真贯彻执行上级政府关于农村便民服务中心建设相关文件精神,进一步深化农村干部效能建设,不断拓宽基层政务服务渠道,努力提高服务水平。目前,村便民服务中心在软硬件设施建设、运作机制、行政效能、服务水平等方面取得了长足进步。现中心进驻事项80于项,日平均办理办结各类村民事项8件以上,全年办理件量近3000项,承诺事项按时办结率100%,群众评价满意率达99%。
回顾近年来的工作,我们重点抓了以下几个方面:
一、加强平台建设,扩展服务范围,提高服务质量,逐步强化服务水平。
我村村两委高度重视便民服务中心硬件设施建设,按照上级要求,逐步完善便民服务中心硬件设施,中心办公面积102平方,在大厅东侧用透明玻璃隔开专门设立书记、村长办公区同时兼顾矛盾调解室,在服务大厅内工作人员办公区统一铺设地板,服务大厅外配有统一名称和标识,大厅内实行开放式窗口办公,印制各工作人员工作牌,在原有办公用品基础上,村又出资购置了便民服务中心服务台、电脑1台、打印机1台、资料柜1套、办公桌6张、饮水机1台等办公设施,确保了中心各类设施齐全,环境整洁,并落实专项资金保证中心顺利运行,方便了村民办事需求。
二、加强制度建设,建立标准,完善机制,进一步提高便民服务工作的规范性。
村成立了便民服务中心领导小组,设主任一名,由村书记担任,村班子成员为窗口工作人员,将便民服务工作纳入了村工作的重要议事日程中,现中心驻服务大厅工作人员6人,其中常驻窗口工作人员4人,并落实岗位责任到人,以制度建设推动我村便民服务中心发展。中心以制度建设为抓手,推进自身建设发展,秉承求真务实、以人为本、便捷高效的服务理念,制定便民中心服务程序和服务办法,建立健全管理机制度,制定了一次告知制度、限时办结制度、政务公开制、AB岗位工作制、考勤考核和监督等等工作制度,形成了标准明确、科学规范的管理体系,同时建立了完善的学习培训制度,按照敬业奉献、服务为民的总体要求,联系镇便民中心对我村工作人员进行标准化服务和业务技能培训,努力加强人员素质建设,重点结合学习和实践科学发展观,着力查找在工作和为民服务中存在的突出问题,不断提高中心的服务水平和服务质量,为村民提供便捷高效、优质透明的服务,进一步提高了工作效率,使便民利民的服务得到充分体现,让便民服务中心成为为全村广大人民群众提供更加优质便捷服务的便民之家。
三、加强服务建设,增加服务内容,不断提升服务质量。
我村便民服务中心坚持“公开透明、便捷高效”的服务目标:一是公开办事内容程序。遵循合理、规范、高效的原则,村便民服务中心将工作职责、制度、服务项目全部上墙;印制《服务指南》、《办事须知》等资料,并根据各条线的工作职责和服务项目,将所有服务事项有关的法律法规、政策、内容、依据和条件、程序和期限、材料目录、示范文本等资料等全部公开,供群众查阅,所有办事流程产生的办理件,如即办件、代办件、补办件都按统一格式,实行规范化管理;在大厅统一公开村中心工作人员的相片、姓名、分管条线,确保服务工作公开化,并印制便民联系卡,方便村民随时领取,大厅外设置工作人员外出去向牌,使村民办事找人方便。二是全面提供人性化服务:在大厅为村民提供坐椅、饮用水,放置报刊等休闲读物,营造温馨服务氛围。三是村服务大厅工作人员统一设立工作牌,确保整体形象。严格实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式服务、限时办结并及时回复,审批事项承诺时间比法定时间提速50%以上,代办事项资料齐全的在2个工作日内上报,能当场办理的服务事项实行即办制,积极开展现场服务、陪同办理、预约办理等特色服务;城乡居保、户籍管理等窗口依托信息化网络平台,积极推行方便、快捷、透明的网上服务。同时要求工作人员一律规范文明用语,耐心、细致、热情的接待村民来中心办理各类事项,坚持能办即办,不能办解释清楚,让村民“希望而来,满意而归”。
村级便民服务中心成立至今各项工作有序开展,它不仅仅分担了镇服务中心的工作压力,同时也提升了我村整体服务工作的质量和效率,在取得了一定成绩的同时,也存在着许多不足:
(一)继续完善便民服务中心的服务功能,加强中心服务人员的培训,不断提高中心服务人员的素质,提高服务水平。
(二)抓深化。在继续强化便民服务中心的服务功能的基础上,不断创新工作载体。
(三)抓监督。进一步完善监督机制,建立服务质量即时测评制度,加强对便民服务中心工作人员服务态度、服务质量的监督。
**年1-9月,便民服务中心在上级部门的指导下,在街道党工委、办事处的领导下,围绕服务主线,服务大局,以规范化服务型机关建设即机关行政效能建设,提升中心服务质量和服务水平为目标,按照全区规范化服务型政府建设要求狠抓人员管理,大力推进行政务便民服务和基层信息政务公开平台工作,确保了严要求高标准完成各项任务。现将工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
按照龙效能办〔〕1号和龙政务公开办〔〕1 号下达的目标任务,我们及时对照目标,狠抓分解与落实。截止9月30日,中心共受理行政审批及其他服务事项22458件,其中:即办件19632件,占 87%,承诺件2826件,占13%,办结件2826件,办结率100%,法定期限办结率100%;接待群众咨询18411人次;无电话、信件投诉,投诉率为0;基层公开综合服务平台更新信息6834条,累计访问量140195人次。
二、主要工作情况
严格落实“一门受理、一地办结”模式,窗口规范化管理上水平,服务质量投诉率为零;行政审批事项集中办理零差错;入驻项目审批服务事项承诺期内办结率达 100%;领导便民公开电话受理中心规范动作,群众来电、来信办结率达100%,满意率达96%以上的要求,进一步强化中心队伍建设与服务管理,提升服务实效,提高群众满意率。
(一)加强中心队伍建设,提升服务质量。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。便民服务中心进一步加强了对进驻窗口人员的管理与业务培训 ,杜绝了工作人员在工作时间空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,从未出现与办事群众争吵的现象,进一步转变了机关作风,提高了办事效率,增强了政府行政效能建设,受到了广大群众的一致好评。
(二)加强村级便民服务室规范化建设,打造便民务服务圈。为了进一步为群众提供便捷的服务,全力打造“十五分钟政务服务圈”,大面街办新建两个便民服务点 ——师大社区便民服务室和陵川社区便民服务室,现均已投入使用。师大社区、陵川社区便民大厅统一配备窗口吊牌、工作座牌、公告栏等设施,规范设置服务窗口,下沉46项行政审批便民服务事项。师大社区便民服务室主要服务于兴起的龙城1号、合能四季印象、万卷山、师大现代花园等楼盘。陵川社区便民服务室极大地方便了陵川辖区7000余群众办理各项事务。
(三)加强“四原则制”便民举措,推行阳光政务。坚持便民利民原则,以方便群众办事为目的,科学设置服务事项和工作流程,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”,为群众提供优质、便捷的服务。坚持公开透明原则,实行“六公开”服务,即通过服务指南、办事须知、网站等形式,公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、做到公开、透明,让群众知晓,并接受群众监督。坚持务实高效原则,一切从实际出发,简化办事程序,减少办事环节,实行服务承诺制和限时办结制,切实提高办事效率。坚持依法行政原则,所有服务事项,都严格依照法律法规办理,建立健全规章制度,规范工作程序和办事行为。
(四)加强基层公开综合服务平台建设,增强服务能力。为管理好、维护好基层公开综合服务监管平台,推进监管平台规范化建设,全面提升监管平台的服务水平和能力,便民服务中心通过定期召开例会、qq群、电话或者走访村(社区)对街办14个村(社区)的基层公开综合服务监管平台工作逐一进行规范和督查,同时为每个村(社区)提供了网络宽带保障。4月16日,市效能办、市纪委、市经信中心一行在区政务公开领导的陪同下,到大面街道龙安社区就基层公开综合服务监管平台栏目改版进行意见征集。
(五)深入贯彻落实“三项制度”,提升行政效能。按照市效能办、区效能办关于贯彻落实“三项制度”的要求,大面街道精心组织、周密部署,全力抓好“三项制度”落实工作。分管领导引导全体干部职工集中学,村(社区)利用工作例会培训学,窗口人员以“三项制度”为主题交流学。充分运用XX市基层公开综合服务监管平台、led显示屏、qq群等载体,加大“三项制度”宣传力度。同时针对存在的“门难进、脸难看、事难办”等问题开展自查自纠活动;利用书记信箱、意见征集簿、XX市基层公开综合服务监管平台等方式,多渠道搭建民意征集、问题查找平台;对村(社区)“三项制度”落实情况进行定期督查、不定期抽查,对发现的问题进行问责并及时整改。
三、存在的问题
各村(社区)在优化便民服务室提高服务质量和效能上有待加强。一是由于个别村(社区)代办人员的.工作主动性不够强,对基层公开综合服务平台建设内容更新不及时。二是信息维护还有待进一步加强,平台信息内容和范围不够广,特别是实用信息、区域特色信息展现得不够。三是各村(社区)管理员不稳定,流动性较大。基层平台管理员都是村(社区)临时人员和一村一大兼任。
四、今后工作打算
(一)进一步加强中心队伍建设。一是提高便民服务中心工作人员的服务意识和乐于奉献精神,树立窗口部门的对外形象,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二是加强业务技能培训,不断提高业务技能,让便民服务中心工作人员达到“一专多能,一岗多责”的要求。三是进一步规范化服务型机关建设即机关行政效能建设,提升中心服务质量和服务水平。
(二)进一步加强基层平台管理指导。一是要求管理员每月准时参加街道信息工作管理交流或工作培训会,不断增强代办员的管理能力和服务水平。二是要求管理员每周对信息网络工作进行自查,街办对村(社区)基层平台工作情况进行检查,定时进行通报评,增强工作责任心和紧迫感。三是要求各管理人员每天要进入网站,及时更新内容,进一步提高管理人员的服务水平。
(三)进一步加强制度建设与工作督查。一是不断完善和严格落实便民服务及基层公开综合服务各项制度。二是加大便民服务窗口及各村(社区)便民服务室的规范化服务的督查。三是强化制度的执行力,让便民窗口和基层公开综合服务平台最大限度地发挥作用,实现“一门受理,一地办结”一窗式办理,让便民服务真正起到便民的作用。
20xx年,便民服务中心在镇党委、政府的正确领导下,在县政务服务中心的`具体指导下,以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标,扎实开展了以下工作:
一、遵章守法,坚守岗位。
便民服务中心工作人员严格按制度办事,秉公办事,从不推诿。各村(社区)便民代办点严格按制度要求,为群众办理日常事务。严格考勤制度,严格要求上班工作纪律。半年以来,县纪委每个月的行政效能通报,我镇便民中心未出现不开门,人员未到岗、上班时间做与工作无关的事等情况。
二、加强学习,不断提高服务质量。
便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识,坚持首问责任制和限时办结制,虚心听取群众意见,不断完善有关制度,不断改进工作方法,转变工作作风,办事质量和效率不断提高。对因不了解情况、理解有误而引起有情绪的群众,工作人员积极做好解释、协助办理工作。半年来,便民服务中心未发生一起工作人员与群众争吵,造成不良影响的情况。
三、为民办事、快捷服务
坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务为核心,方便快捷地满足了群众的需求。现共有计生、劳保、建管、民政4个窗口入驻。入驻部门集中办公后,方便了群众办事,群众十分满意,反映良好。各办事窗口工作人员都认真工作,热情为老百姓服务。半年来,民政窗口接待群众咨询23次,上报医疗救助26人,完成“量服”民生工程68人次,更新五保台账120余户;建管窗口接待群众咨询办理房产证及修房手续30余次,办理房产证22户;劳保窗口接待群众咨询120余人次,新办理农村养老保险180余份,新农保认证2300余人次;计划生育窗口接受群众咨询70余次,办理独生子女父母光荣证61人次、生育服务证62人次,加盖行政印章300件次,发放宣传资料20__余份。
四、对照县目标考核认真完成任务。
每个窗口每月做好便民服务管理评价系统,及时将统计信息输入“中心”信息管理系统,认真对待和完成即办件群众,做到了办结率、满意度均达100%。半年来,每月县目标考核我镇便民服务中心均为100分。
五、存在的问题。
窗口职能受限,有时一件事办不彻底,从而影响办事群众的情绪。
个别窗口因本办公室工作需要,AB岗位人员均不在岗,造成窗口缺岗。
六、下一步工作打算
一是加强中心队伍建设。加强学习,坚守岗位,建立一支热心为群众服务,让群众满意的队伍。二是做好宣传工作。要通过多种形式宣传,让群众认识到中心确实是好,确实便民。各窗口发放各部门的宣传资料,让群众更了解相关政策。三是做好信息上报工作,完成信息任务。
xx镇便民服务中心成立于x年,窗口主要以社会保障办公室为主,涉及劳动就业、岗位培训、土保、农保、社保、保险等医疗保险以及残联、民政等内容,半年来,共受理各种群众办事多人,办结率%。
根据区镇统一部署,镇便民服务中心主要做好以下工作。
1、确立指导思想。
便民服务中心的主导思想是“上为政府解忧,下为百姓排难”,以方便群众办事为目标,以政务公开为宗旨,减少行政审批程序和环节,切实担负起为民服务,方便群众的职能,树立政府窗口的良好形象。
2、建立岗位制度。
按照各项职能不同,本中心设立民政、劳动就业、慈善等四大块内容,同时承接信访受理、社会治安管理窗口职能,包含就业、保险、残联、殡葬、信访等内容,对每个同志做了工作分工,在分工基础上,做到分工不分家,每项工作在主办人外出时,都有被替代人,避免了群众跑空,多次上门办事等现状,制订完善工作人员首问责任制,代转责任制,严格劳动纪律,外出时在外出去向牌上注明去向情况,岗位责任制建立后,至今基本做到了当天的事当天办,无积压群众应办事,真正方便了群众办事。
3、努力提高服务质量。
我镇便民服务中心面向群众,直接和群众接触,干部和工作人员的形象至关重要,我们多次办务会议,严格工作纪律,做到热情服务,有问必答,诚恳做事,笑脸待人,对群众有意见的问题或事,做好耐心细致的说服解释工作,同时为来办事群众端上一杯水。杜绝了和群众争吵,事难办,话难听等现象,对不理解甚至无理取闹的群众,我们做到骂不还口,等待群众的情绪平稳后,再做好解释工作,真正做到群众高兴而来,带着满意和笑容而回。同时我们尽量做到政务公开,提高为群众服务的质量,对一些医保、社保、用工补助等政策性强的工作,多次运用标语等,广泛向群众宣传,向各村进行广泛张贴,避免了群众对政策不理解等现象。
4、做好廉政教育。
严格按照《xx区基层站所工作人员廉洁自律行动规范》要求,严格禁止向办事群众吃请,接受土特产等情况,这种情况从现实上来说,我中心是基本上不可能发生,但是警示教育我们还是抓得很紧。
5、优化服务环境。
我们是窗口单位,我们十分重视干部和窗口工作人员的形象,要求工作人员上班仪表整洁大方,不穿拖鞋上班,工作环境虽然简陋,但打扫得井井有条,各项制度上墙,办公桌内无与工作无关的杂物。
6、指导便民服务中心工作。
我镇成立后,按区民政局和镇党委政府要求,分别在昆亭、慈岙设立了二个便民服务中心,我们妥善处理镇中心与村中心的关系,正确指导村中心便民服务中心的工作,在业务上、工作方法上关注村中心的事项,认真做好村中心提交上来的各项待办事项,目前,两个便民服务中心正式运行后,为镇中心减轻了一定压力,该项工作受到了省市领导的关注,已有省市民政系统人员来我镇参观。
存在的主要问题:
1、中心软硬件设施不完善,因办公面积限制,房间较小,中心只能以社保办为主进行运行,其他部门如国土、派出所等,无法进入中心办公。
2、人员紧张。我们便民服务中心共有x人,春中主要从事窗口的只有x人,涵盖了镇所有的办事项目,近年来,社会保险、劳动保障等事情越来越多,各种工作政策性越来越强,我们中心工作人员负荷比较大。
3、村级便民服务中心的各项职能到位不足,按照制订的方案和办事流程,村级便民服务中心代办职能尚有欠缺。
下步工作重点:
1、完善便民服务中心软硬件设施,制订上岗牌,工作流程,岗位责任制等,提升便民服务中心整体形象。
2、抓好服务质量,以建设和谐社会,创建新农村建设为目标,着力在服务质量上下功夫,按照工作审批程序,发挥窗口便民作用,提高办事的质量和效益,做到不拖、不欠,高效有序。
3、逐步完善便民服务中心功能,在现有基础上,逐步扩大综治、土管、计生等进入范围,千方百计扩大中心服务大厅,争取在年底,对各条件进入中心的办事机构基本进入中心办事。
4、做好村级便民服务中心的管理,以便民为目标,切实做到代办迅速,管理有力,上报及时,千方百计为群众解难。
今年以来,**街道便民服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下和各上级部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“政府超市”。今年,中心共接待来访群众15万余人次,为群众办结各项便民服务事项近15万件,获得上级领导的肯定和广大群众的好评。现将便民服务中心工作总结如下:
一、创新举措服务下基层
基层建设是社会建设的重要组成部分,是整个社会管理的根基,社区是最基层的社会管理组织。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务,**街道便民服务中心经过多方征询相关意见和实际情况,把**社区公共服务中心作为职能下延的试点,全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等19大项服务职能下放到基层。今年,**社区共办理各类业务1137件,接待群众咨询1300余人次,取得了很好的社会效应。在这期间,中心密切关注**社区工作动态及群众反响,并适时提供必要的业务指导和政策咨询。职能下延这一举措,真正做到把便民服务带到基层,让群众需要的服务触手可及、称心如意,使社区的基层服务职能进一步扩大,走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。
二、高效便民服务出成绩
办事方便、快捷是群众的一个迫切愿望,尤其是“窗口”行业群众呼声更高。为此,我们围绕“窗口”特点和群众愿望,结合创建“群众满意窗口”契机,一是建立年度考核制度和月度先进评选制度,激励工作人员服务热情;二是继续加强政策和业务培训,提高工作人员服务水平;三是不断加强行风建设,从而有效地保证“窗口”的服务数量和质量,真正达到便民、快捷,使群众满意。今年以来,**街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。
(一)土保农保方面:
1、新增被征地人员参加养老保障137人,到龄享受发放存折175人。
2、老农保退保为70人,累计退保金额为44921、00元。
3、城乡居民养老保险参保86人。
(二)社保医保方面:
1、社会养老保险办理795人,城镇职工医疗保险办理640人。
2、社会保障卡申领2574人,发放1337本,医保病历本调换328本。
3、20xx年度城镇居民基本医疗保险参保7459人,上缴保费3989600、00元,其中新参保2473人本。
4、土保转基本养老保险政策受理1287人,上缴保费65529621、47元。
(三)对退休人员实行社会化管理,将是妥善解决他们后顾之忧的有效办法,而且还将减轻社会的负担。目前,**街道的退休人员社会化管理工作开展已步入正轨,通过各村、社区基层服务联络点组织管理,并开展工作,组织活动。
1、今年已新增退休人员登记3578人。4—6月份对辖区内8205名退休人员进行信息核对工作。
2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实政策人员、精减职工的信息核对工作,确保了生活费的准确发放。
(四)就业方面:
1、办理失业证595本;出具失业证明12分,对39名失业人员进行年检。
2、失业人员办理灵活就业342人。
3、为224家个体工商户,共345人办理就业登记手续。
(五)地名变更登记出具证明305份。
(六)计生窗口发放准生证295本,独生子女证91本,流动人口登记证11本。
(七)公安窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动3039人;受理身份证申领、换领和补领2631人;受理临时身份证号:人;户籍档案整理6152人次,填写上级审批户口748人;登记暂住人口105655人。
(八)今年十月开始,中心新引入一项新的服务职能,民政方面的社会救助,已受理残疾人基本生活保障53人,最低生活保障37人,临时困难救助19人,医疗救助11人。同时,为方便群众办事,中心继续推行无午休工作制,午休期间各个窗口实行轮流值班制,统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作,要求工作人员在午休时间“工作标准不降,工作热情不减,工作效率不低”,以优质的服务树立好窗口的'形象。各窗口按照A、B岗安排好值班人员,做到工作人员到岗、到位,有人办事,所有服务事项均可在工作日午休期间办理。今年在午休期间共接待群众4000余人次,受到了广大群众和上级领导的一致认可。
三、多种举措全面促就业
为切实提高**街道年龄段人群的就业率,**街道便民服务中心一是搭建平台,推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位,拓宽就业渠道,工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求,适时举办劳动力招聘洽谈会,为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场,共有161家企业参加招聘,推出岗位4508个,其中低门槛岗位近3338个,进场应聘**79人,现场初步与用人单位达成就业意向850人。日常职业介绍登记132家单位,提供岗位2668个,求职登记6人,介绍6人就业。二是创新思路,开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业,根据现在居民生产生活形势的变化,我们根据新需求,开发新的培训项目。今年,**街道组织了一期西式面点师(初级)培训,有27人参加培训;组织了二期手工布艺(拼布)培训班,有97人参加培训,另有42人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工,我们今年主要对已经上岗的全区各幼儿园的保育员开展培训,另外在企业较集中的横杨社区,我们组织了5S培训。今年共有460名在岗职工参加培训。三是落实政策,扶持促就业。**街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定,积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策,鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策,并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。
1、1月份失业人员申报20xx年下半年灵活就业补助**41人,补助金额4520196元;申报再就业援助补贴3人,补助金额3600元;7月份失业人员申报20xx年上半年灵活就业补助**94人,补助金额4988877元;申报再就业援助补贴3人,补助金额3600元。
2、3月份顺利完成20xx年下半年度被征地人员用工补助申报工作,共有**12家相关单位申报,4586名大龄被征地人员符合享受用工补助资格,补助金额达519万余元;9月份有1349家单位申报20xx年上半年度被征地用工补助,有4224名被征地人员符合补助资格,补助金额约420万元。
3、随着宣传面的不断扩大,各类创业扶持政策得到了落实。今年有108人申报自主创业小额贷款,累计发放贷款2291万元;有42名创业人员申报社保补贴,补贴金额208791元;有4家企业申报创业带动就业岗位补贴,共招用16人,补贴金额44000元。在相关政策的扶持下,有748名失业人员实现了再就业。这些优惠政策的落实,让相关人员和单位充分享受到政策带来的好处,从而促进就业再就业工作的顺利开展。
四、监察调解两手保稳定
为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作,我们不断探索,积极创新劳动监察调解机制,科学布局合理分块,保证劳动监察经常化,劳动争议调解日常化。一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员,不定期组织培训,进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料,今年一共有2107家单位进行劳动保障书面年检,较往年有较大幅度提升。三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势,以分片管理负责人为调解负责人,对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处,同时积极完善集体投诉快速处理机制,把矛盾及时快速化解在基层,消灭在萌芽。今年,共处理投诉案件243件,涉及金额718、09万元,涉及人员500余名。处理20xx元以下的简易工伤150件,涉及金额79819、50元
明年,结合**街道实际,积极发挥中心在构建和谐社会中的作用,进一步促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实,保质保量完成考核标准任务和街道党工委、办事处赋予的各项工作任务,在服务街道稳定协调发展大局中实现工作新突破。
一、继续以深化作风建设为抓手,进一步服务质量提升
便民服务中心是政府为民服务、办民办实事的第一线,是政府的“门面”和“窗口”,服务质量的好坏直接影响政府的形象。为此,明年我们将继续抓好四个方面,促进服务质量进一步提升。一是不断加强行风建设。以创建“群众满意服务窗口”为切入口,深化效能建设和制度建设,优化服务质量,提高办事效率,全面提升中心形象。二是加强政策和业务培训。通过培训,使全体工作人员加深对政策的理解,熟练掌握业务知识,为全面提高服务质量打下扎实的基础。三是牢固树立服务群众的理念。中心将急群众所急,想群众所想,以方面群众办事为目标,继续推行无午休工作制、AB岗轮换制,并根据工作需要适当安排节假日值班加班。同时中心将从小处着手,添置一些必要设施或用品,为群众特别是老年人提供便利。四是继续向**社区提供必要的政策辅导和业务指导,帮助提高服务水平,为**社区居民提供更完善是服务。同时,借鉴**社区职能下延的经验,在**社区设立一个新的服务点,为**社区、**社区、**村、**村等那一片区域的居民提供服务。
二、继续以群众满意为目标,促进窗口业务有序平稳开展
窗口各项服务职能与群众利益息息相关,群众是否满意也是检验窗口工作好坏的一个重要标准。为此,我们将继续挖掘自身潜能,尽心尽职、任劳任怨为群众服务,同时充分利用村、社区的优势资源,协同配合,实现群众满意最大化。明年,窗口将有序开展以下几项重点工作:1、老农保退保工作;2、1月和7月办理灵活就业补助申报和创业者社保补贴;3、3月、9月办理被征地人员用工补助申报;4、3-5月举办六届招聘会;5、3-4月外来务工人员子女就学审核工作;6、5-6月受理20xx年度居民医保参保工作;7、4-6月开展退休人员信息审核工作。8、8月至10月开展城乡居民养老保险参保工作;9、9月至10月开展劳动力资源调查工作;10、11月份汇总年度考核任务台帐;11、6月、12月开展精简职工、遗属人员信息核对工作;同时穿插组织开办职业技能培训班和组织在岗职工培训。
三、继续以思路创新为突破口,促进劳动监察和调处工作出亮点
和谐劳动关系是稳定社会、促进经济发展的一个重要环节,明年我们将以思路创新为突破口,从以下四个方面予以加强。一是要继续加强对中小企业的业务指导。在以前调查摸底的基础上,将重点对这些企业从劳动合同、各类保险参保、用工计酬等多方面进行规范指导,帮助企业建立用工档案,完善各类台帐资料,并定期进行检查复查,促使企业自觉履行义务,从源头上减少劳动争议的发生。二是按照考核要求,设立劳动仲裁分院,并配备专职仲裁员和书记员。三是继续推进企业劳动年检,我们将借鉴其他地区的先进经验,通过结合工商年检从而提高劳动年检。四是进一步有效整合资源,充分利用各系统的优势资源,实现劳动争议调解仲裁街道化解率在60%以上的目标。
党的xx大把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生列为贯彻落实科学发展观的核心内容,当作全党工作的重中之重,提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务:“促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,将“转变政府职能,构建和谐社会”摆上了重要日程。根据当前农村经济及社会发展以及人民群众的需要,组建便民服务中心也成了当前农村工作的重头戏。为此,镇党委换届后,就将便民服务中心工作摆上重要议事日程,按照建设规范化服务型政府的要求,以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线,促进镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。现将我镇便民服务中心主要工作总结如下:
一、主要做法
一是加强领导,落实责任。
镇党委换届后,镇党委、政府高度重视便民服务中心建设工作,成立了以党委副书记、镇长为组长,党委副书记、组织委员,纪委书记为副组长的工作领导小组,并确定一名领导具体负责抓好便民服务中心建设,将便民服务中心建设成服务型政府的一个重要平台和载体。整合全镇14个部门组建便民服务中心,中心共设置社会事务类、村镇建设与经济服务类、工业与农业服务类、计划生育服务类等四个服务窗口。建立健全制度,加强管理,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,明确奖惩制度都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二是规范管理,服务周到。
1、根据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶集日,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶集日,便民服务中心轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务中心的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务中心带班,接待群众来信来访。
2、镇村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务中心起到最大化的便民、惠民作用,我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务室,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
三是创新思路,突出重点。我镇实行便民服务中心与党务政务公开一体化,在推进我镇党务政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据镇情实际,将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全镇便民服务水平。在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:
20__年我镇便民服务体系建设工作紧紧围绕贯彻党的十八大和省、市、区党精神,着力在精简规范、公开透明、便捷高效上下功夫,切实改进工作作风,密切联系服务群众,不断提升行政效能。1-5月,镇便民服务中心共受理各类服务事项1731件,办结事项1731件,办结率100%;受理现场咨询服务1921人次。无一件不良投诉,群众评价满意率100%。
一、本年工作教科版总结
(一)领导重视,高位推动,努力打造一流窗口
我镇领导高度重视,紧跟上级要求,各项工作瞄准一流水平,树立一流标准,争创一流业绩,真正把窗口建成得民心、顺民意的“民心窗口”,建成凝聚和展现山泉工作水平的“亮点窗口”,建成促进廉政勤政的“阳光窗口”。
(二)规范管理,廉洁自律,努力打造一流队伍
为进一步加强便民中心工作人员的思想和作风建设,树立热情服务的良好形象,落实工作责任,提高办事效率,确保服务窗口的规范化管理,我镇制定印发了《山泉镇便民中心服务窗口管理办法》,从工作职责、审批服务程序、工作制度、廉政纪律、考核与责任追究等七个方面做出具体要求,切实加强窗口建设,提升服务质量,确保做到群众有需要、窗口有服务。
(三)严格要求,健全制度,努力体现一流效率
1、标准化建设有力推进
场地标准达标,镇便民服务中心面积达100平米以上,各村(社区)便民服务室不少于20平方米;且制度上墙,镇和村(社区)涉及的审批及服务事项全部纳入便民服务中心和便民服务室集中办理;完成各村(社区)便民服务网络专线升级工作,推进便民服务高效化;打造花果村标准化便民服务室示范点,全力推动标准化便民服务室建设。
2、下沉事项办理呈现高效
按照省、市、区“两集中两到位”要求,依法向社会公开“权利目录”和“权利运行流程图”,全面落实下放乡镇77项、村(社区)46项审批及服务事项,逐步实现行政审批网上办理,完善了下沉事项目录和办事指南,规范了办事流程,服务事项办结率达100%,做到了“一站式审批”。
3、基层公开综合服务监管平台建设情况
组织镇及村社区工作人员不断充实内容,建设具有“政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展”6大功能的“宣传平台、工作平台、使用平台”。建立信息审批制度,保证公开质量,全年新增信息3100余条。同时充分运用该平台“沟通互动”栏目,通过定期发布院落自治事项征集信息、定期收集意见建议、针对重大决策事项组织网上投票评议等多种形式,强化“多元化”在线互动参与,充分调动群众管理、监督的积极性和主动性。并建设群众查询点,切实为群众充分利用平台查询信息、参与监督提供条件和便利。
20__年,党政综合办公室紧紧围绕党委、政府,本着服务领导、服务机关、服务群众的基本要求,以作风建设为载体,以“反馈信息、映射成效”为原则,在人员少、任务重的情况下,积极参与政务,管理事务,搞好服务,扎实工作,有效地保证了镇党委、政府各项工作的高效运转,依靠各部门的支持配合,较好地完成了各项工作任务。
一、 加强学习,不断提高自身思想政治素质和业务水平
乡镇党政办是基层党委、政府的参谋和助手,除上传下达外,担负着大量的文字处理工作,一年来共起草定稿呈文32件,发文162件,其它6件;起草各类合同10余件。信访接待达1000余人次,以务实的态度给信访群众较为满意的答复,避免激发矛盾并有效处置部分矛盾,起到了源头缓解信访维稳压力;会议记录有班子会46次,重大事项37次,干部职工会议42次;会议保洁、电话通知等后勤保障200余次,信息的报送、新闻的发表共计120余篇。办公室人员的扎实工作从多种角度折射出党委、政府的形象和工作效率。今年以来,办公室人员认真学习了党的十八大三中、四中全会精神和省、市县重要工作会议精神与要求。认真学习公文写作及办公室日常工作业务知识,积极派出办公室人员到县委办跟班学习并参加县委党校信息写作暨新闻发布培训班,提高了办公室人员的业务能力和服务水平,各项工作有条不紊,并取得了较好的`工作效果。
二、 完善制度,做好办文、办会、办事等办公室日常工作
年初,我们办公室根据全镇的工作岗位责任制,结合自身实际,制定了《党政综合办公室20__年度工作岗位责任制》,完善了办公室各项工作规章制度,明确了办公室工作人员的职责分工。一年以来认真做好了以下几个方面的工作:
(一)一丝不苟,做好文书、档案工作
1、做好公文收发和上传下达工作。今年来共收发上级来文
398件,包括传真、书面通知、电话通知等,对所有收发公文都认真做好收发登记。凡上级来文,及时呈送镇党政主要领导阅看,然后按党政主要领导的批示及文件要求呈送主管领导或有关人员阅看,文件阅看签字率达100%。下发文都做到认真拟稿,按发文程序签发,并及时发送有关单位或有关人员。
2、强化文字综合,认真做好各类公文起草工作。一年来,办公室工作人员努力适应新形势的需要,在文字材料上严把质量关,做到吃透上情,摸清下情,极力把握领导意图,注意吸收外部经验,一定程度上促进了文风的改进。今年是全镇各项事业齐头并进的一年,以文件、讲话、报告、总结为主的文字材料内容复杂,形式多样,为了使文字材料反映出问题,体现出水准,工作人员熟悉了党的路线、方针、政策,及时掌握上级文件、指示精神,并结合本镇实际情况,摸准每一份材料的思想脉搏,找准领导思路,确保了各种党政文件及材料的质量,并按时完成了《隆回年鉴20__》本镇部分的编写工作,很大程度上促进了全镇经济社会各项事业的发展。
3、认真做好信息收集和上报工作。信息工作是领导与外部沟通、了解和掌握情况的重要渠道,是制定政策的重要依据。一年来,党政办公室致力为党委决策服务,一是围绕全镇工作重点和群众反映的热点问题,采集、加工、报送信息,并做好了信息应用;二是结合各项工作的开展,有情况、有分析、有建议的采写信息,并注重发掘深层信息,坚持喜忧兼报,对那些带有倾向性、苗头性的问题适时传报;三是做到了眼明、脑灵、手勤,发现有价值的信息捕捉及时,核实准确、报送迅速;四是对重大突发性事件,努力做到了灵活把握,及时上报。
4、抓好档案和保密工作。按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料,在人力少、时间紧、工作量大的情况下,做好了20__年档案的整理工作。保密工作严格按照保密法进行,加密通信电脑除办公室两名保密员使用外,其他人员均不准使用。密件按照密级管理要求处理:一是严格控制密件阅看范围;二是禁止密件公开挂放,真正做到不该看的不准看,不该抄的不准抄,不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。
(二)全面周密,做好会议会务工作
会议会务工作是办公室的重要职责,据统计,20__年办公室先后共承担各类会议、培训班的会务工作任务达百余次。本年度严格按照会议会务工作的程序和要求,成功开好了年度经济工作会议、镇__届人民代表大会第三次会议等比较大型的会议。同时也较好地完成了其它一般会议会务工作安排,使每一次会议都能圆满成功地召开,为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神,顺利开展各项工作发挥了应有作用。
(三)严格把关,做好宣传、12345、应急管理及后勤保障等事务性工作
1、严格出车、住宿接待、打印审批、办公日用品的开销,出差审批,彻底取消公务用烟,严格控制在外用餐,力求精简节约,压缩开支。
2、着力加强宣传工作,一年来,办公室成员高度关注全镇工作动态,有效利用党报党刊、省、市、县新闻网站等平台,发表正面宣传稿件120余篇,有效提升了我镇的影响力。
3、有效利用“12345”应急平台,电话答复投诉60件,工单回复解决投诉33件,协助工业与安全生产线开展了应急知识宣传活动宣传周活动,协助武装政法线开展6.26禁毒宣传活动。
4、做好后勤保障,有效协调各方关系,确保政府各部门工作正常运转。做好接待工作,按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人;督促食堂工作人员不断提高服务质量,确保就餐人员能正常开膳。抓好政府机关大院的用水用电改造、水电供应、清洁卫生工作,保证水电正常供应。每天清洁办公区域卫生,确保院内清洁。做好办公用品购买和发放、公务用车安排工作。按照有关规定和权限慎重保管和使用公章,对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众误会,维护党委、政府的良好形象。
20__年上半年,我办按照镇党委、镇政府的决策部署,围绕“生态强镇、旅游兴镇”总体布局,以打造“森林、平安、幸福山泉”为主题,以生态建设带动旅游开发,以旅游开发促进农业结构调整,立足实际,发挥优势,改善旅游环境,努力提升旅游产业素质。现将工作情况汇报如下:
一、充实旅游要素,提升旅游承载力
(一)强化节庆品牌,拓展市场空间
继续做大做强“桃花节”、“枇杷节”品牌,依托节庆活动,持续提升我镇旅游吸引力和游览品质。桃花节、枇杷节期间,我镇共举办首届“北周文王碑市民书法作品展”、““运动成都幸福龙泉”绿道徒步健身系列活动暨XX区第十三届登山活动”、“第九届乡村诗歌节”、积极协助主办方开展好两节期间系列活动,确保活动现场人员、设备落实到位。
桃花节期间,我镇共接待海内外游客274万人次,实现旅游直接收入2.192亿元。
(二)运用新新媒介,拓宽宣传手段
景区充分运用已有的网络媒体、桃花故里官方微博、山泉镇旅游协会官方微博等宣传媒介,安排3名网络管理员负责景区网络宣传平台的更新和维护:一是及时发布景区信息、动态、活动预告、美景美食;二是实时播报当日气候、交通、车流情况,停车位、游客量等信息;三是定期发布消费警示,引导游客合理选择消费;四是与游客实时互动、及时回复游客留言、处理游客投诉,合理引导游客评论;五是主动出击,在新浪、腾讯、百度、天涯、四川新闻网、麻辣社区、第四城、四川在线等门户网站上搜索与景区相关负面舆情,做到第一时间发现、第一时间联系、第一时间处理游客抱怨及非正式投诉。
在桃花节期间,景区共处理投诉4起,其中,网络投诉2起,我镇通过快速反应和处理,成功将负面舆情控制在萌芽状态。
(三)强化管理培训,提升服务质素
严格按照《山泉镇农家乐管理制度》指导农家乐建设经营,规范农家乐管理。桃花节、枇杷节前针对农家乐业主开展了工商、税收、食品卫生、餐饮服务等的集中培训会两次。
为提高农家乐业主的管理水平和服务员的素质联合专四川旅游学院共同制定了六期培训计划和培训内容,现已进行了两期的培训工作。
(四)狠抓安全监管,落实责任主体
桃花节、枇杷节前对辖区内的农家乐进行了安全检查,镇旅游办联合综治办、社事办等部门多次深入辖区内的农家乐开展安全检查,督促各农家乐业主强化安全生产主体责任制、建立安全管理规章、安全事故应急预案、安全检查制度,切实加强食品卫生、消防、交通、旅游设施等安全工作,杜绝重特大事故的发生。
二、加强流通环节食品卫生监察,保障群众生命安全
一是做好食品安全工作。对辖区场镇、综合贸易市场进行食品安全大检查,重点对大小超市、豆类产品、食用油以及酒类产品进行检查,对伪劣变质产品、三无产品、过期食品要求撤出下柜。二是定期开展专项大检查。利用清明、五一等节假日开展食品安全专项大检查,加大了对食品卫生安全监管和专项整治力度,努力构造放心消费环境,营造和谐美好山泉。
三、加强环境保护,优化生态环境
完成了区环保局下达的各项目标任务。一是做好辖区大气污染整治和沱江流域山泉片区污染治理工作。二是配合区环保局做好创建国家级生态区相关工作,现基本资料已完成,正在等待环保部验收。三是积极创建省级生态文明乡镇,目前正在进行规划评审。
四、做好电力改造,提升用电品质
为提高应对电力突发事件处理的及时性,保障群众生命财产安全。配合怡和供电所完成了联合村2组变压器增容项目,由原来的50千伏安增加到200千伏安。恢复东街社区315千伏安变压器。计划全镇新安装智能电表4824户,现已安装20__余户,剩余数量将于6月30日前全部安装完成。为全镇13户五保户免费安全智能电表。
五、突出工作重点,抓好文体阵地建设
1、强化市民艺术学校日常教学工作,古筝、唢呐、竹笛培训班蓬勃开展;
2、深入开展百姓故事会,各村社区每月一场专题故事会活动并及时向区级部门报送信息故事素材及次月故事会计划表;
3、完善每季度一次图书流转工作,向各村社流转图书200本;
4、积极参与区文旅局组织的基层文化工作者业务培训,内容涵盖公文写作、美术知识鉴赏、图书流转业务操作、音乐基础、广场舞教学,丰富了专业技能;
5、积极组织开展体育工作并参加区文旅局举办的“恩德杯”篮球比赛;
6、积极开展太极培训工作,并参加XX区第二届太极拳比赛。
六、工作中存在的问题
(一)农家乐设施条件简陋,发展规划缺乏,档次不高
农家乐的发展多属自发行为,以农民为投资主体,投资能力有限,规模不大,在布局上存在随意性,基础设施简陋,环境净化、美化、绿化无法跟上。同时缺乏长期的发展规划,造成盲目开放,资源浪费,单个农家乐产品也不搞规划设计,导致农家乐开发层次低,品位不高,竞争盲目。
(二)旅游产品单一,旅游热点过度集中
旅游淡旺季明显,旅游资源分布不均衡,严重制约了我镇旅游业的全面发展。
(三)缺乏一支拥有山泉特色的文化体育队伍
缺乏专业文体人才和培养机制,导致我镇文体活动自发性、自主性和创造性不高。
在县行政服务中心和县纪委的指导下,我镇的便民服务中心建设工作圆满完成创建和实现了顺利运转,现就20xx年我镇便民服务建设工作总结如下:
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任。
成立了工作领导小组,并确定一名领导具体负责抓好便民服务中心建设,将便民服务中心建设成服务型政府的一个重要平台和载体。我镇便民服务中心采取的是一楼集中办公方式;建立健全制度,加强管理,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,明确奖惩制度都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(二)是规范管理,服务周到。
1、根据我镇实际情况,便民服务中心在党政办设立综合办公室,受理咨询、协调等,在各个办公室门外制作去向牌,显示去向和联系电话,方便群众联络;2、在一楼设立导向牌,指导办事群众顺利找到办事机构位置;另设村级便民服务室,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
(三)创新思路,突出重点。
我镇实行便民服务中心与党务政务公开一体化,在推进我镇党务政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。
二、取得成效。
自运转以来,共办理便民服务件1523件,其中与群众联系密切的家电补贴102件,扶贫贴息贷款86件、农村低保五保申请9件,计划生育独生子女证、准生证等491件,综合办受理群众办事咨询、来电咨询等608件;20个便民服务站累计受理群众代办事项2253件,均按照便民中心服务标准进行办理,受到群众一致好评。
三、存在问题和下步工作计划
我镇在便民服务中心建设中虽然已经取得一些成效,硬件建设也进行了较大投入,但是由于办公条件限制等,我镇与其他乡镇相比还有不少的差距。与上级要求还有一定的距离,下一步,我们将继续努力,按照上级要求和标准,确保我镇便民服务工作扎实取得成效,实现真正的为民、便民、利民、高效运转。
一、工作总结
(一)行政审批工作。
一是审批服务事项进驻街道综合便民服务中心办理。按照审批局工作要求,综合便民服务中心对新区20xx年下发的《纳入街道综合便民服务中心审批服务事项》进行全面梳理,结合街道实际,将“应进能进”事项入驻综合便民服务中心,截至20xx年xx月,xx街道综合便民服务中心共计办理x项事项,其中劳动保障窗口x项事项,综合窗口x项事项。
二是积极推进深化行政审批制度改革相关工作要点。按照新区要求积极宣传倡导办事群众网上办“生育服务证”、“卫生许可证”、社保网上缴费等业务,推动网上办理,提质增效。
三是建立企业代办业务。推行企业注册登记实现“一口发布、一口受理、一口咨询”,在受理企业注册登记申请后,由街道至新区代办刻章,提高办事效率。
(二)大数据和电子政务工作。
一是积极配合新区政务中心做好新区电子政务建设相关工作。综合便民服务中心安排专人负责电子政务建设工作,加强与新区工作人员的联系,推进政务外网建设相关工作的顺利开展。20xx年按照新区要求,对所有接入电子政务外网的终端实施安装杀毒软件、修复漏洞、查杀病毒、整改弱口令、关闭端口以及运行群文件内nsa加固工具。20xx年x月xx日,配合新区老师在辖区范围内开展电子政务外网网络安全检查,无不符合安全要求的检查项。二是规范关键信息基础设施安全管理。安全接入电子政务外网。各村(社区)由专人负责与电信工作人员对接,统一安全接入电子政务外网,未出现私搭乱接的情况。街道聘请专业技术员负责街道及村(社区)网络、接入链路、接入设备系统等管理工作。三是规范电子政务建设。按照《x区x直管区电子政务项目管理办法》严格规范街道电子政务建设的各方面,形成良好的工作机制。四是积极开发公共数据。按照工作要求,做好电子政务项目建设中的公共数据开放工作。
(三)网络理政工作。
一是制定工作制度。20xx年初制定《x区xx街道网络理政工作实施办法》,巩固和提高街道在网络理政平台上的群众满意度,构建责任明确、协调有序、处理及时、群众满意的诉求处置和回复机制,全面提高网络理政工作效能。二是规范网络理政流程。严控办理时限,坚决杜绝超期办理现象。同时严把回复质量,细化回复内容,提升网络理政回复质量。三是建立回复、回访机制。各承办科室在诉求处置完毕后对诉求人及时进行回访,回访内容中体现各科室处置工作过程及结果。截至目前,xx街道网络理政平台共受理公众诉求件,办结件,退回件。其中,市长公开电话和市长信箱(以下简称“市级平台”)受理件,退回件,办结件;新区公开电话受理件,退回x件,办结件;延期x件、超期x件、驳回x件。
(四)政务公开工作。
一是加强政务公开工作领导,完善政务公开工作机制。街道成立政务公开工作领导小组,负责政务公开日常督导工作,综合便民服务中心安排专人负责政务公开的日常维护及监督工作。
二是加强网上主动公开,及时更新x区政府信息公开目录和基层公开综合服务监管平台信息,每季度按规定格式按时填报季度公开报表,20xx年x月已完成政府信息公开年度报告的录入工作。截至目前,xx街道在x市政府信息公开目录及基层公开综合服务监管平台共计完成x条信息录入,其中政府信息公开目录平台录入x条信息,基层公开综合服务监管平台录入x条信息。
三是严格把握信息公开流程。严格按照“谁公开,谁负责”的原则,做好信息公开前的签批工作,特别是属于主动公开的规范性文件应在文件形成之日起xx日内公布。
四是积极维护政府信息公开查询点标准化建设。完成政府信息查询点区域设置、配置专职人员、电脑、打印机,统一安装应用软件和一对一的精准培训,制作标识标牌、其他设施设备、公示四项工作制度等,确保群众知晓、工作人员会办能办。
五是加强公开栏等载体建设,畅通公开渠道。制定《x市政府信息公开目录及基层公开综合服务监管平台信息维护标准》,对两个平台各个项目信息录入作统一要求。规范街道及村(社区)公开栏信息公开。六是规范办理政府信息依申请公开。截至目前,xx街道共收到政府信息公开申请x条,其中办结x条,办理中x条。
(五)一体化平台工作。
一是积极推进一体化服务平台工作。由街道综合便民服务中心牵头,安排专人负责一体化服务平台工作,按照新区要求推进相关工作,积极完善版块信息,同时按要求处理办件。二是建立政务服务规范。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、外出告知制、一次性告知制、窗口服务“八不准”等政务服务规范。三是积极配合新区开展稽核工作。xx街道按照《x区x管委会关于印发x区x直管区行政审批稽核办法的通知》及《关于印发x区深化镇街管理体制和运行机制改革实施方案的通知》(天成委发〔〕x号)文件要求,制定《x区综合便民服务中心及分中心20xx年审批服务内部稽核实施方案》,按照比例和频次开展内部稽查工作,建立抽查记录、问题台账、整改情况台账。
(六)注册登记工作。
一是积极参加企业注册登记工作业务培训。为更好开展好企业注册登记工作,综合便民服务中心派x名工作人员到新区行政审批局工商窗口跟班学习企业登记政策及系统操作。
二是严格执行个体工商户登记工作制度。注册登记资料齐全才可办理、在登记过程中执行“双告知”承诺制、在承诺时间范围内完成登记工作、及时报送相关资料。
三是规范档案归档管理。办件工作人员做好登记及办件工作,专人负责登记档案的编号整理归档工作,做到规范有序,查找有依。截至目前,20xx年个体户工商营业执照共计办理件,其中x项即办件,x项承诺件。
(七)公共文化服务情况
x区公服(x区公共文化大数据绩效管理平台)是x区公服绩效平台,分为年度考核和季度考核,年度考核中已完成进度%,季度考核中一、二、三季度已达标。重点群众文化活动开展中,20xx年上半年开展群众文化活动场,其中大型活动x场,较大型活动场,小型活动场。其中组织开展“人民的非遗。人民共享”非遗展示活动、“文化四季风”x场,协办x区文化惠民巡演x场,开展各类培训、讲座、展览等活动xx余场,开展系列读书活动xx余场,开展文旅体志愿服务活动xx余次,服务群众上万人次。
打造地平村综合文化活动室,成功获评全省文旅公共服务高质量发展优秀站点。积极参加x市委宣传部主办的“永远跟党走”暨x市庆祝中国共产党成立x周年群众歌咏比赛荣获二等奖。
(八)开展文旅体行业安全、疫情防控检查。
1、文化娱乐场所。辖区内文化市场主体共x家(网吧x家、KTV x家),每月对其进行消防安全、疫情防控巡查工作;截至目前全年共开展消防安全、疫情防控巡查共x余次;其中发现大小问题共xx余处,均责令立即整改或限时整改;并对问题进行整改回头看;
2、三普文物。辖区内共有文物点位xx处,一处市级文保单位,其余均为一般不可移动文物。全年共排查xx个点位计xx余次,出动人员达x人次。排查中发现xx处建筑类文物点位存在严重安全隐患,其中x处房屋存在房屋老旧、电路老化等严重安全隐患,造成居住困难;x处石桥(市级文保单位:廻江桥),廻江桥建成时间久远,受自然灾害影响出现不同程度的损毁现象,现已制定出《x省x市x区xx街道廻江桥保护修缮工程方案》,向文创和会展局发出请示,争取修缮资金支持。
3、应急广播。“村村响、户户通”广播电视全覆盖,现有x个镇级平台,xx个村级平台,x个广播点位,每月开展广播巡查和维护工作,充分发挥基层阵地作用。
4、体育。目前本街道共安装体育健身点位xx处,x个健身设施;每月对健身器材及点位进行安全巡查,做到发现隐患及时整改,共排查出件健身设施存在安全隐患,已张贴禁止使用、注意安全、拆除等标志及保护措施。
积极开展x区xx街道第八届全民健身运动会,完成体育活动共场;参加三级体育指导员培训,xx人取得三级指导员证;完成x处社区全民健身活动示范站点建设;参加x区文创会展局举办的“全民健身系列活动·体育嘉年华”活动,荣获x区文创会展局颁发的女子组第一名。
5、旅游。辖区内大型农家乐家(星级农家乐x家),AA级景区x个,酒店宾馆家。每月不定期开展消防安全、疫情防控巡查,巡查农家乐x余次;发现大小问题共计x处;巡查酒店宾馆x余次,发现大小问题共计xx处,均责令立即整改或限时整改,并对整改情况回头看。完成“翠湖梨乡”A级景区“保二争三”任务,加强景区管理和设施设备维护。
二、工作计划
(一)政务公开工作。加强日常监督,及时通报问题。
一是梳理问题,公开通报。强化政府信息公开目录,基层公开综合服务监管平台信息录入工作,及时对录入信息进行审核,梳理信息录入存在的问题,公开通报各办公室、村(社区)的突出问题,提高相关工作人员对政务公开的重视程度,从源头控制问题的发生。
二是加快更新速度,增加更新数量。督促相关工作人员对依法应主动公开的信息材料按时整理、及时更新,提高对政府信息公开的重视程度,形成主动公开的.意识,增强政务公开的时效性。对涉及群众切身利益,群众普遍关心的民生领域、重点领域等信息加大公开力度,切实维护群众的知情权。
三是强化督查,严把质量关。20xx年,综合便民服务中心将严格按照《x市政府信息公开目录及基层公开综合服务监管平台信息维护标准》要求,从字体,字号,图片插入大小等方面规范各村(社区)信息录入,保质保量完成每月信息录入目标。综合便民服务中心将把各村(社区)每月录入信息数量作为年底考核的依据,切实有效地推进街道政务公开工作水平整体提升。
(二)网络理政工作。规范流程,提质增效。
一是严控回复时限。统计梳理各类诉求件,按照急重程度确定回复时限,要求各科室积极配合,在时限内完成诉求件的回复处置工作。
二是积极沟通解答。各科室对职责范围内的诉求件积极做好解释工作,特别是多次反映的问题,要及时向来话人做好政策解答明确告知能否处理,如何处理。大幅度提升满意度,减少不满意件。
三是完善回复内容。计划由综合便民服务中心牵头,对各科室的诉求回复内容进行完善修改,重点对回复内容的专业性及语气用词能进行统一规范,避免因回复内容语气及用词不当引起来话人的不满意。
(三)窗口业务工作。积极主动,加强沟通。
一是积极沟通,解决问题。在街道办理业务过程中,出现问题时及时与新区相关老师联系,多方了解现有政策及问题原因及决定方法,力求在短时间内解决问题,减少群众的等候时间。
二是确定联系人,及时沟通联络。建立街道业务联络群,确定综合便民服务中心联系人,针对各类政策及业务如有疑问,积极在群里与相关科室沟通,及时了解最新政策及业务调整,避免因信息滞后影响来办人利益。
三是下村检查,督促规范。街道不定时安排业务骨干,随机到各村(社区)检查各类业务的办理情况及政策的宣传情况,对于检查中存在的问题及时通报,并给出正确的示范,督促三级平台积极做好各项业务。
(四)文化、旅游、体育工作。
(1)组织开展好各类群众文体活动。
(2)完善阵地建设,做好免费开放服务。
(3)继续完善x区公服绩效平台。
(4)扎实推进文旅体消防安全、疫情防控工作。
(5)持续推进“翠湖梨乡”AA级景区“保二争三”相关工作。
一、工作总结
(一)持续提高政务服务质量
1、按照镇村(社区)便民服务中心规范化服务要求,不定期抽查镇村(社区)便民服务情况x次。
2、按照规范化服务工作要求,x月我镇便民中心共计接待群众x余人次,接办件;镇便民服务站(原二办公区便民服务中心)共计接待群众x余人次,接办件;周六(预约)延时服务共计接待群众xx余人次,接办件件。
(二)持续深化政务公开力度
1、持续规范镇村基层公开综合服务监管平台信息发布质量,本月监督检查错敏字为x,不断提高政务公开准确性。
2、完成政务公开网站“中国。x”信息更新xx条,基层公开综合监管服务平台信息更新共计x条。
(三)持续解决网络理政诉求
本月网络理政来件主要围绕拆迁安置、户籍政策、人居环境三大方面,目前已受理来件件,已完结办件件。
二、工作计划
1、制定x年x镇标准化便民化规范化工作方案,细化工作目标,进一步优化辖区便民服务网点,推动便民服务标准化规范化建设。
2、持续提升网络理政能力,加强与各科室之间的联系,妥善解决民生诉求,提高辖区群众满意度。
3、持续提升政务信息公开质量和数量,切实提升政府信息公开透明度。
x乡便民服务中心自建成并投入使用以来,在上级领导及相关部门的领导、关心、支持下,各项工作开展顺利,在方便广大群众办事、更好地服务全乡人民群众上发挥了积极地作用,得到了上级的一致肯定和人民群众的普遍赞誉。现将一年来的工作开展情况总结如下。
一、领导重视
为了保证乡便民服务中心各项工作的顺利开展,乡党委政府对此项工作高度重视。由乡政府主要领导担任便民服务中心主任,全面负责本项工作的开展。同时,具体人员、工作责任到人,从而为这项工作的顺利开展提供了坚强地组织和人员保障。
二、设施逐步完善
我乡便民服务中心自投入使用以来,各项设施逐步完善。一是相关制度、办事流程、大厅具体工作人员信息全部上墙,方便了前来办事人员,提高了办事效率,简化了程序。二是不断更新、完善办公用品,提高了工作效率,为服务群众、方便群众办事创造了有利的条件。三是做到基本实现所有人员及服务项目进驻服务中心,办理事项、具体经办人员信息挂牌,方便群众办事,节约了办事时间。五是按照上级要求,结合实际,于今年5月完善了各村便民服务站的建设,做到制度、人员等信息上墙,每天均有村干部轮流坐班,大力为群众服务。
三、加强对便民大厅的管理
一是严格上下班制度,安装了指纹机,上下班实行打指纹制。二是按照上级要求,实行了电子政务监测系统延伸,安装了监控设施,对大厅实行监控管理,增强干部坚守岗位的责任心,让群众来办事随时都能找得到经办人。
四、存在的问题
虽然我们在加强便民服务中心的管理上做了很多工作,但与上级和群众的要求仍然存在差距,还存在一些问题。如,部分乡干部不能做到按时上下班,坚守工作岗位不到位,乡政府有时监督力度不足,具体干事人员有时工作态度、服务群众的态度不够好,服务能力有待继续提高,服务质量和效果还需加强,政务信息上报迟缓,被上级采用的工作信息较少等。另外,全乡9个村的便民服务站虽已挂牌,但部分村未坚持干部轮流坐班,便民服务站使用率不高,群众办事有时在服务站找不到人的现象在一定程度上还存在,这些都是我们在今后的工作中要大力加强和改进的。今后,我们将在上级领导下,按照主管部门的要求,扬长避短,改进不足,加大对乡干部的管理力度,强化监督工作力度,强化工作执行力,强化制度的执行,强化服务水平上升,以优质的服务改进干群关系,以高效的服务质量取信于民,真正发挥基层便民服务中心、便民服务站利民、便民的功效。
团结路社区位于六枝特区中心区位,特区政府所在地。地段繁华、人口密集,总面积0.88平方公里,总户数2885户,总人口7641人。区域内除特区政府机关外,有六枝工矿(集团)公司、省地质勘探142队,特区人民医院等50余家企事业单位,有未成年人780人、小学生275人、中学生243人,有六枝宾馆、六枝工矿迎宾馆2家涉外宾馆,学校1所,学生总数1506人。有娱乐场所、餐饮店、商业铺面100余户,是六枝特区政治、经济和文化的中心区位。近年来,我社区便民服务中心工作在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持“以人为本,为民服务”的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建“和谐六枝”,促进我社区经济文化快速发展提供了有力保障。我社区在便民服务中心运行以来,共为群众办结各项便民服务事项7件,提供各类服务100余次,为群众节省费用近5000元,群众无不交口称赞。如退休职工卢乃雅患癌症、女儿卢娟患有精神病,医疗费用高昂,造成生活极度困难,社区便民服务中心知道后,积极为其申请办理城镇居民医疗救助,共解决救助资金7000元,并为其女儿卢娟办理了城镇居民低保(每月100元),尽可能地为其解决生活困难,受到社区群众的一致表扬。现在,许多群众反映“以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到社区里办事,便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好”。在进一步征求群众意见的同时,我社区将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我社区便民服务中心工作汇报如下:
一、健全机制,落实责任
我社区成立了便民服务中心领导小组,组长由社区书记李秋兰同志担任,副组长由社区主任黄琼才同志担任,便民服务中心设工作人员1人,同时整合民政、计生、综治、创卫、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我们从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对工作人员的严格考核,进行奖惩等,这些措施为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我社区实行便民服务中心与政务公开一体化,在推进政务公开和便民服务中心建设的'过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据区情,我们将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了社区便民服务水平。
在便民服务建设中,我们注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我社区实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每到工作日(周一至周五),所有部门的工作人员准时满员到岗办公。“个别值班”即:每逢周末,便民服务中心轮流安排一至二名工作人员值班以维持中心的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名社区领导在便民服务中心带班,接待群众来信来访。
二是镇与社区联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务中心起到最大化的便民、惠民作用,我社区采取了“办理+全程代理”的服务模式,除了完成政策咨询服务外,还要完成居民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
因社区财力紧张,办公条件差,便民服务中心办公设施、设备简陋落后,还不能适应现代化办公需求。希望上级各部门在以后的工作中,加大对社区办公设施设备的经费投入,为提升我社区便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障,我们将在现阶段的基础上,更进一步的借鉴外地成功经验,促进我社区事业又快又好的发展。
20xx年,xx镇为民服务中心严格按照上级要求,紧紧围绕永葆先进性的要求,大力推进党的基层组织建设,进一步转变工作作风,加强基层为民服务网络建设,不断增强服务意识、改进服务方式、拓宽服务领域、提高服务水平,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
一年以来,为民服务中心进一步完善各级为民服务中心管理制度,不断拓展服务功能,规范服务行为,不断创新工作,充分发挥基层党组织的作用,解决基层社会及群众关心的热点问题,实行“集中办公、公开办公、规范操作、限时办结”的四步运行方式,规范“五个一”服务机制(即:“一个中心对外、一个窗口受理、一个流程到底、一条龙服务、一站式办结”),使基层干部工作重心下移,构建起服务百姓、服务经济建设的新模式,实现为民服务“零距离”,形成了“上连机关、下联村社、上下互动、左右联动、齐抓共管、一心为民”的为民服务体系。
一年来,为民服务中心在镇党委政府的领导下,始终践行“以人为本”,努力加强自身建设,认真开展好为民服务,为民服务中心各项工作运行有序。通过多举措并举,形成社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制,不断推进“中心”作风建设。20xx年,xx镇为民服务中心共受理各类服务787件,4个村(社区)共办理748件,对于政策咨询和来访做到件件有回音,有落实,得到了百姓的认可。
一、统一认识,加强领导
(一)成立组织,加强领导。20xx年为进一步推进我镇为民服务工作,我镇对如何继续推进为民服务工作进行了研究和部署,迅速成立了xx镇为民服务中心领导小组,统筹协调,全力推进全镇为民服务工作。
(二)建立机制,落实责任。为进一步完善为民服务各项制度,确保为民服务工作持续良好开展。镇党委政府多次召开会议全面部署为民服务工作,同时坚持考核评估,强化监督,健全完善监督机制,使我镇为民服务工作进一步规范化、制度化。我镇明确了为民服务工作职责,配齐了为民服务工作人员,完善配套制度,确保为民服务工作真正地为民办实事、办好事。
二、强化作风,落实措施
为民服务网络建设是转变干部作风,密切党群干群关系的新尝试。镇党委政府以“小学教”活动、“弘扬沈浩精神 争当服务先锋”、争创“狮子型”团队及干部等活动为契机,进一步加强基层干部及工作人员的作风建设,特别是对外服务窗口部门的作风建设。对镇为民服务中心职责职能,窗口服务规范、村代理员职责做了进一步明确,并统一制发相关工作记录表册;坚持执行规范,通过自检与不定期日常督查抽检的方式,对各服务站点组织管理、服务规范、工作作风等方面进行综合评定,并纳入年终党建目标考核,切实加强街道为民服务网络规范化建设工作。
三、存在问题
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在如下一些问题和不足,主要是:
从大厅工作的运行实践看,也存在一定的困难和问题,表现在:一是完全按照受理、承办、回复的办事环节,部分群众认为办理过程过于复杂;二是涉及到上级部门办理的业务,由于受条件限制,全程办理“一站式”服务很难实现;三是大厅内各窗口单位业务量不平衡。软硬件设施仍需加强,办事登记还需规范。四是部门之间,没有较好地做好横向联动,这对今后进一步提高工作的效率形成了制约“瓶颈”。
四、20xx年工作计划
在今后的工作里,我们继续以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照上级统一部署,团结务实,攻坚克难,情系群众,把为民服务工作提高到一个新的水平,为构建和谐连然而努力。
(一)进一步加强为民服务体系建设,在完成规范化建设的基础上,进一步完善4个村(社区)为民服务制度建设。继续深入推进为民服务代理工作。进一步规范受理程序,全面规范代理行为,切实发挥服务网络作用,创新服务形式,把与群众生产生活相关的事项,尽可能列入到受理服务范围,切实做到办民所需,解民所忧,做民所想。
(二)加强作风建设和为民服务队伍的教育管理,不断提高工作人员的思想素质和服务本领。一方面,加大对为民服务中心工作人员的政策法规、电脑知识、操作流程以及必要的礼仪素质的培训,真正做到依法办事、文明办公、礼貌待人,不断提高个人素质,确保服务工作水平的不断提高。另一方面,大力推行“首问首办负责制”、“限时办结制”等工作制度,实行办事期限承诺制,减少办事环节,提高服务水平和工作效率。
(三)进一步加强相关制度建设,确保服务站点工作的规范化、制度化水平不断提高。
(四)切实加强监督检查,提高办事效率。采取设立投诉箱、投诉电话、随机抽查、回访等多种方式,对工作人员的服务态度、服务质量、服务水平等进行监督,将日常监督考核结果与工作人员的年终考评挂钩,确保服务工作水平的不断提高。进一步探索拓宽服务理念,进行上门服务、预约服务。
(五)进一步加强宣传,让广大群众进一步熟悉了解为民服务工作的办事制度和程序,主动通过为民代办点办理事项。
一、本月持续宣传政策,紧紧围绕提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,做好工作,加大宣传,扩大政策的知晓率。本月窗口为居民发放一、二孩生育服务证xx个;新生儿上户xx户;补办独子证x户;开具证明x份;接待群众计生业务咨询xx人次。
二、本月结合辖区实际,完善劳动与社会保障体系建设,为本辖区居民提供优质、高效、规范的服务,以建立城乡一体化的劳动保障体系为立足点,积极开展工作。本月窗口录入新增失业金领取人员x人;提取与接收本辖区失业人员档案x份;回复居民咨询xx人次;办理就业失业登记证x人;就业困难人员认定x人;社会保险业务经办件。
三、本月开展医保集中宣传,有效保障人民群众的基本医疗需求,维护广大人民群众的切身利益。本月窗口为居民办理城乡居民基本医疗保险成人x人,少儿x人,新生儿xx人;业务咨询xx人次;发放医保卡张;激活新型社保卡、转移医保x人。
四、本月以改善人民群众基本生活为要务,积极落实相关政策,建立综合性社会救助体系。努力解决辖区居民生活中遇到的实际问题和困难,让真正有困难的居民感受到政府的温暖,让他们的基本生活有所保障。本月窗口为居民办理x省老年证x本,办理x市老年证x本;接待前来咨询居民xx人次;办理退役军人事务件;陪同区民政局入户走访事实无人抚养儿童,核实基本情况;完成x月低保增减工作,填报残疾人两项补贴、低保x月民政财务系统;与各社区开会协商低保审核权限下放事宜,接待区民政局到街道报告低保审核权限下放试点产生的问题、困难;积极开展“春风送暖”入户走访准备工作,将走访人员名单按户籍地分到各社区;时时关心低保人员。入户一名近期生活困难低保人员。
五、推进残疾人社会保障体系和残疾人服务体系的建设,从残疾人最关心、最直接、最现实的利益着手,加强科学管理和服务,确保各项工作的落实。本月窗口受理残疾人证申请x人,换发第三代残疾人证x人,迁移x人;继续开展x年残疾人家庭医生签约工作;接待居民咨询xx余人次;持续开展x年残疾人入户走访工作,走访xx户;受理精神疾病免费服药申请x人;受理残疾儿童康复训练补贴申请x人;组织x名有就业愿望残疾人参加x市残疾人专场招聘会;x年“助残圆梦”行动计划残疾人艺术培训摸底x名残疾人有培训意愿收集信息并上报;开展国家级功勋荣誉表彰奖励获得者统计工作;开展违规持有残疾人证清理工作并完成第三代智能残疾人证发放工作。
六、积极为前来咨询的居民做好宣传工作,使辖区居民更深入的.了解城市公共住房制度,加强业务学习,提高从业人员的整体水平,公平公正的审核居民的住房保障申请。本月窗口回复居民咨询xx人次;受理公租房年审申请x户;经纪机构备案申请x件;受理租赁补贴申请x户。
按照建设规范化服务型政府的要求,以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线,促进区政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移,通过职能整合,组建便民一条龙服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、加强领导,落实责任。
建设便民一条龙服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,区党委、政府高度重视此项工作,我区规服工作由党委副书记具体负责,挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求,应进驻便民一条龙服务中心的48项服务内容已全面进驻,做到了应进必进。但是有的项目在我区涉及到的很少。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村区国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民一条龙服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民一条龙服务中心真正起到便民、惠民作用,我区从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民一条龙服务中心的.正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我区实行便民一条龙服务中心与区政务公开一体化,在推进我区政务公开和便民一条龙服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民一条龙服务推进过程中,根据区情,我区将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民一条龙服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全区便民一条龙服务水平。
在便民一条龙服务建设中,我区注重创新工作思路,做到“四个结合”:
一是把便民一条龙服务工作与目标考核相结合;
二是把便民一条龙服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;
三是把便民一条龙服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;
四是把便民一条龙服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民一条龙服务工作的开展,提高了便民一条龙服务质量和工作水平,取得了明显的实效。
主要体现在以下五个方面:
一是促进了领导决策的民主化科学化;
二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;
三是促进了依法行政;
四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;
五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我区实际情况,便民一条龙服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民一条龙服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民一条龙服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民一条龙服务站带班,接待群众来信来访。
二是区村联动,完善便民一条龙服务措施。为提高办事效率,使便民一条龙服务站起到最大化的便民、惠民作用,我区采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民一条龙服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在的问题。
1、由于区经济困难,便民中心必备的一些办公设备还不能解决,无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
2、村级便民一条龙服务室条件有限,只有一台电脑,还有时无网络,对于群众网上查阅相关资料不能满足。
3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定,区再按照各自实际情况作适当修改。
4、对便民中心的窗口工作人员,市上相关部门能否组织一些业务培训。
五、下一步工作打算。
(一)做好宣传工作。
区便民一条龙服务中心是一项实实在在的民心工程,所以要在群众中进行广泛的宣传,要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等,让群众认识到中心确实是好,确实便民。
(二)依法行政,规范运行。
区便民一条龙服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)拓宽服务领域。
只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,区便民中心才能把群众中建立起对区便民中心的信任、依赖和支持。区便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
(四)加强中心队伍建设。
区便民一条龙服务中心的工作人员要具备两种素质:
一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;
二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。
因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,要强化宗旨教育,要加强业务技能培训,要做到一专多能,一岗多能。
(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式,进一步完善便民一条龙服务中心的硬件、软件建设。
总之,我区便民一条龙服务中心通过四年多来的运行,进一步转变了机关作风,方便群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,取得了明显成效,但同先进单位相比还有一定差距,今后,我们将进一步加大工作力度,借鉴好的经济,真正把便民一条龙服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程,再塑安龙新形象。
近年来,我乡便民服务中心工作在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建和谐康乐,促进我乡经济快速发展提供了有力保障。我乡在便民服务中心运行以来,共为群众办结各项便民服务事项20xx件,提供各类服务52次,为群众节省费用近7万元,群众无不交口称赞。许多群众反映“以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到乡里办事,便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好。在进一步征求群众意见的同时,我乡将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我乡便民服务中心工作总结如下:
一、健全机制,落实责任
我乡成立了便民服务中心领导小组,组长由乡长担任,副组长由党委副书记,便民服务中心设主任1名,另设窗口工作人员7人,整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、广电、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我乡实行便民服务中心与乡乡政务公开一体化,在推进我乡政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据乡情,我乡将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全乡便民服务水平。
在便民服务建设中,我乡注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我乡实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。
“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”
的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是乡村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我乡采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
四、存在问题及下步打算
因乡乡财力紧张,办公条件差,便民服务中心办公设施、设备简陋落后,还不能适应现代化办公需求。希望上级各部门在以后的工作中,加大对乡乡办公设施设备的经费投入,为提升我乡便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障,我乡将在现阶段的基础上,将更进一步的借鉴外地成功经验,促进我乡经济又快又好的发展。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政务服务中心的指导下,我乡便民服务工作以党的“xx大”精神及三个代表重要思想为指导,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了年初的计划。截止12月底,中心受理2518件,办结2518件,其中受理即办件20xx件,代办件610件,办结率100%;受理咨询2264人次。现将一年来的工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化中心规章制度的遵守执行。
为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(二)强化窗口人员服务意识的教育管理。
规服要见效,人员是根本。中心一直强调这种以人为本的理念。服务中心以专题学习、座谈讨论等多种形式加强窗口人员规范化服务理念的教育和培育。通过培训教育,中心工作人员规服型理念意识、服务规范、言行举止、服务效能等各方面得到了较大提升,规范化服务进一步推进。
(三)强化对窗口服务人员的日常考核。
为了充分调动便民服务中心全体工作人员的积极性、创造性,提高工作效率,增强竞争意识,强化服务观念,更好地服务于全镇经济和社会发展,方便广大人民群众的生产和生活,罗洪乡党委政府制定了《罗洪乡便民服务中心窗口工作人员考核办法》,加强对窗口服务人员的日常考核。便民服务中心对窗口工作人员实行日考勤、周抽查、月考核,季通报。每周对各窗口工作人员的服务态度、环境卫生、工作纪律、签到考勤等情况进行抽查,每月对上述五项考核内容的综合得分情况汇总,每季对汇总结果进行一次通报,并评选出“红旗服务窗口”和“服务明星”。
二、存在的不足
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)对便民中心的窗口工作人员的业务培训力度不够,尤其是在业务互通方面还很欠缺。
(三)经费不足,使便民服务中心的办公硬件不完善。
三、下一步打算
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。
(二)依法行政,规范运行。乡便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作
(三)继续开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。乡乡便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。
总之,我乡便民服务中运行以来,进一步转变了机关干部作风,方便了群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,我们将进一步加大工作力度,真正把便民服(社区爱国卫生工作总结)务中心建设成服务群众满意的民心窗口,为维护罗洪社会和谐稳定发挥积极作用。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的关键一年,也是xx乡克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。一年来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,在全体乡村干部的共同努力下,乡人民政府带领全乡广大群众,以建设“生态、富裕、文明、和谐”新为总目标,团结拼搏、真抓实干、务实进取,圆满完成了乡年初人代会提出的各项目标和任务。
一、坚持产业优先,“富裕”建设取得新突破
1.产业发展异军突起。乡政府在成规模和创品牌的基础上,继续以“引进来、留得住、发展好”的理念,积极支持鼓励各村引进业主发展,建好核桃、猕猴桃、油用牡丹、肉牛养殖”四个基地,培育各类业主大户14户,流转土地2648亩。巩固好中心村王家山和杨寺垭村西赛湾的两个核桃种植大户,进一步扩大桥楼村核桃种植规模,杨寺垭村、金星村和中心村利用精准扶贫项目引进核桃优良品种,形成全乡近1000亩的核桃产业基地。进一步引导“祥智林猕猴桃”专合社扩大种植面积到100亩,积极向上争取资金和项目给予专合社支持,达到产品品牌化,品牌效益化的最佳效果。桥楼村业采取流转土地规模种植和群众自种相结合的方式发展300亩油用牡丹,杨寺垭村业主邓开学成片流转土地,规模种植油用牡丹300亩,形成我乡600亩油用牡丹示范种植基地。桥楼村返乡业主敬永海发展肉牛养殖,目前已存栏200头,乡上积极协调畜牧、林业、农能等部门给予技术和项目支持,争取退耕还林(草)项目142亩。此外, 成功回引返乡创业人员冉泽松整社流转土地200亩种植“辣木”,投资近100万元,目前采摘枝叶加工的辣木面条已经上市销售。油用牡丹和辣木作为新型的产业品牌,吸引了专家的眼球,得到了领导的首肯,市委办在《阆中信息》上全面介绍了产业发展的经验。
2.乡村旅游提升发展。杜光华将军纪念广场成功创建为XX市“党性教育基地”,XX市委组织部在“三重”活动中要求要把该基地作为重要的活动地点之一,相继吸引了市公安局、老干局、蚕桑局、机关工委、妇联等机关党员干部前来参观学习,接受红色教育。借助基地建设引入党员干部劳动体验项目,流转沿河土地,开发种养殖体验园,“七·一”前公安系统30余名干警在童文星副市长和政委的带领下参加了帮助缺劳户抢收小麦油菜的劳动体验;最近,市委常委、市纪委书记文春涛带领机关部分党员干部到基地重温入党誓词、举行系列活动。《南充日报》以 《依托红色资源、xx乡发展乡村旅游》为题在第四版头条进行了宣传报道。
3.精准扶贫扎实推进。围绕各级扶贫工作会议精神,树立“大扶贫”理念,健全扶贫机制,强化扶贫责任,乡村两级都把精准扶贫当做“头号”工程、“政治”工程。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目,在充分尊重群众意愿的基础上科学规划了杨寺垭村和其它两个村的单户和多户受益项目,20xx年,我乡实施扶贫开发项目6项,目前,已完成了所有项目的施工建设和资料完善,涉及道路、水利、人饮及休闲健身等多项民生工程,不断改善了群众生产生活条件,11月份迎接了XX市委宣传部长何迎春和阆中部分领导的视察,得到了较为肯定的评价,全乡扶贫工作取得阶段性成效。
二、守住绿水青山,“生态”建设取得新突破
1.突出试点示范,推进集镇建设。坚持单位月初集中清扫和每周检查制度确保场镇清洁化;投资60万元完成中心休闲公园建设,安装了休闲、健身设施,栽植了绿化树木、配套了停车位,成为场镇的又一靓丽风景;投资20万元完成进入场镇道路两侧绿化带建设约1700米,新安装天网和路灯,打通新街老街的连接阶梯50米,投资30多万元全面改造了场镇自来水管网,辐射带动中心村、xx村、五龙村、桥楼村的自来水安装,中心村203户已率先完成安装并通水,彻底改变了xx部分群众几十年来吃脏水的历史。
2.坚持规划先行,推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。将到天宫(简称“两天”)快速公路乡道延伸段作为公路建设的工作重点,全面重新浇油并争取了波形护栏建设,把到三石垭公路列入了三年农村公路攻坚规划的第一批,建设了五龙村到关家山产业园2公里水泥路,筹措近30万元资金连通了金星村陈家山断头路,整治了xx村三石垭、中心村、金星村社道公路,达到了社社通公路,全面完善了公共基础设施建设,五龙村依托土地整理等项目推进村内道路改造,投资50万元整理土地和田间道路,同时进一步加快村乡路水”十三五“规划,用jps定位,全面完成了全乡各村的详细规划。二是大力推进平安工程。完成所有乡道波形护栏和桥楼村防撞墩及错车道建设。三是对165户农村贫困家庭实施危房改造,在金星村试点开展了工程队统一施工改造的建设模式并得到群众认可。四是规划了退耕还林1260亩,惠及了全乡10多个业主大户和100多户群众,保证了我乡45%的森林覆盖率。
3.规范生活垃圾处理,推进城乡环境整治。按照市委、市政府统一部署要求,我乡集中力量积极开展农村生活垃圾治理。全乡新建和改造垃圾池63口,对乡村路河主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理,同时全乡每户分发一个垃圾桶,增强村民卫生意识,有效解决农村“脏、乱、差”现象,大大改善了我乡投资环境和居住环境。按照市委政府的新要求,持续开展以“543”为主要内容的城乡环境综合治理工作,我们给每个村下拨了5000元启动经费,对各村环境整治工作进行了暗访并将结果予以了通报,在乡机关开展了卫生先进部门评比活动,一等奖的部门我们将授予流动红旗并给予相应奖励。
三、依法规范治理,“和谐”建设取得新突破
1.强农惠农政策全面落实。及时准确农资综合补贴和良种补贴发放。耕保补贴进一步规范,政策性农业保险实现全覆盖。全乡6个行政村全部实行低保户动态管理民主票决制,让真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办种养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场,受训群众560多人次,进一步提高了广大人民群众生产生活安全意识和种养殖技术水平。
2.公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,配合上级主管部门开展食品药品安全专项整治行动。积极推行新型农村合作医疗制度,全乡参合率达100%。全面实施农村新型养老保险,参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道,注重依法行政,强化优质服务,全乡人口出生政策符合率达83%,5个村的卫生室列入规划,中心村率先建成村级卫生室并投入使用。
3.安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实,20xx年,没有发生安全生产事故。在杨寺垭村开展了“依法治乡和法制进村宣讲”动员大会,在金星村召开了法制宣讲大会,会议分别邀请了柏垭派出所、法庭、司法所等部门人员现身讲法,使全乡干部群众的遵纪守法意识进一步增强。切实抓好民兵预备役建设,全民国防意识进一步增强,20xx年我乡有5名有志青年应征入伍,创下了近年之最。
四、加强自身建设,“文明”建设取得新突破
1.联系服务群众进一步深入。积极巩固“党的群众路线教育实践活动”成果,认真开展“清单工作法”,立足我乡实际,提出了“践行群众路线,创建法治乡镇”活动载体。把每个领导和工作人员的工作进行月登记、季考核、年评比,活动开展以来,平均每月每个领导和工作人员落实为民办实事项目6项,累计达50多项。
2.勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,专题学习了《一准则两条列》,要求全体干部职工切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风,密切联系群众八项规定,要求干部职工从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务,全乡无一例违纪违法案件发生。
3.机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班签到等多项制度,对不按时到会和上班人员进行了通报,进一步明确了值班期间的工作纪律,特别是明确了当场天上下班的时间,便民中心工作人员应该早到迟退,履行好岗位职责,不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道,党务、政务、村务“三公开”工作不断规范,切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
回顾过去的一年,我们在看到成绩的同时,也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足:例如,精准扶贫创新不够,亮点、特色工作的宣传力度不足,大项目、支撑性项目不多,场镇管理还有待进一步加强,对于这些困难和问题,乡党委、政府高度重视,在今后的工作中,将积极采取有效措施,认真加以解决,努力把各项工作做得更好。
今年,我镇高度重视便民服务中心工作,在威远县政务服务中心的指导下,以及在全体干部的全力配合努力下,坚持“依法行政,优质服务”宗旨,不断拓展政务服务的功能,提高政务服务效率,规范政务服务行为。现将我镇便民服务中心20xx年工作总结如下:
一、便民服务中心工作
一是场地建设方面,由于我镇办公楼处于建设过程中,现在的办公场地为临时办公场所,所以便民服务中心场地建设暂未规范,规划在新办公楼建成投入使用后,规范化建设东联镇便民服务中心场地,面积达120平方米。二是项目入驻方面,我镇进驻5个服务窗口,分别为民政、建设、国土、计生、劳保,共计18个项目,设立1名中心主任负责,5名窗口工作人员。三是制度建设方面,按要求我镇便民服务中心命名为威远县东联镇便民服务中心,建立健全了首问责任制、廉政建设制度、责任追究制度、限时办结制度、服务承诺制度、考勤制度等各项制度,各项制度、办事须知等规范上墙。四是行政审批软件系统联网建设工作,我镇及时安排人员参与县政务中心组织的建设培训会,并于规定时间完成我镇行政审批软件系统联网建设,实现老百姓网上咨询,网上申请,网上审批,减少了办事流程,为老百姓办事提供了便利。全年,共为群众办理各类事项2105余件,办结2084件,办结率为99%,便捷的行政举措和优质热情的服务,受到办事群众的一致好评。
二、村(社区)便民代办点建设工作
全镇14个村(社区)建立了便民服务中心代办点,实行村四职干部轮流坐班制,各代办点代办流程图,代办点办事须知,及代办点代办制度做到规范上墙,落实了代办点工作职责,制作了便民服务卡内容包括代办事项、代办人及电话。全年,各村(社区)累计代办1300余项次。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批bàn zhèng的有关费用,一律不再加收任何费用。
三、主要工作举措
1、加强领导,落实责任
镇党委、政府高度重视便民服务中心工作,由党委副书记具体负责,各办主任协助抓好建设工作。按照县上要求,应进驻便民服务中心的18项服务内容已全面进驻,做到了应进必进。全镇13个村(社区)建立便民服务站。
2、创新思路,突出重点
在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。
3、工作规范,措施完善
根据我镇实际情况,便民服务中心采取集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。
四、存在的问题
1、由于经济困难,便民中心必备的一些办公设备还不能解决,无法完全推进网上办公。
2、村级便民服务室条件有限,无网络支持,对于群众网上查阅相关资料不能满足。
五、下一步工作打算
一是做好宣传工作。要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等,在群众中进行广泛的宣传,让群众认识到中心确实是好,确实便民。二是拓宽服务领域。镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式。三是加强中心队伍建设。抓队伍教育培训,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训。
总之,我镇便民服务中心通过三年多来的运行,方便群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,取得了明显成效,但同先进单位相比还有一定差距,今后,我们将进一步加大工作力度,真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程。
20xx年我村便民服务中心在镇党委、政府的正确领导及上级业务部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的执政理念,以转变职能,优化服务,方便群众,提高效率为目标,创新政务形式,拓展政务服务领域,深化服务内涵,完善工作机制,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
一、统一认识,加强领导
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,村支两委高度重视此项工作,成立以村党委书记亲自为组长的波乍村便民服务中心领导小组,领导小组下设办公室,由村党支部书记、村委主任及一村一名大学生组成。有力的保障了工作的顺利开展。
二、科学安排,落实到位
村便民服务中心根据上级文件要求设立民政、财政、司法援助、计生、劳动社会保障等与人民群众密切相关的'政务服务项目,凡是法律、法规确定的行政许可、审批、办证、收费及服务群众、服务农村的项目,原则上都进入便民服务中心,实行集中对外服务,据统计,20xx年我村便民利民服务中心共为群众办理计生、民政、财政补贴、法律服务等事项100余件。
三、深化服务理念,增强服务大局意识
便民服务中心本着“便民、利民、为民”的服务原则,加强中心工作人员的思想教育,业务技能培训,从文明用语、一言一行严格要求,真正做到笔脸相迎,一声关切问候、耐心解答问题,认真细致办理各项工作,得到了广大群众的一致好评,既塑造了干部形象,又密切了干群关系。
四、完善制度,确保工作顺利开展
针对便民服务中心日常工作,专门制定了相关的管理制度,并将制度上墙,每月考核一次,每月将实际工作报镇党委、政府备案。制定了规范有序的长效管理机制,给工作提供了根本性的保证。
五、优化发展环境,促进招商引资
村便民服务中心运行后,不仅使全村干部进一步明确了自己的职责,而且也让普通群众都知道每个干部身上的责任,从而促进了部门之间协作和工作人员之间的配合,有效地防止了推诿扯皮现象。一站式办公服务模式进一步优化了发展环境,有力地促进了招商引资工作。
六、存在问题
1、宣传还不够。从实际情况来看,由于成立时间短,宣传还不深入,从而使农村部分群众不知道有便民服务中心,或者不清楚便民服务中心的职能和作用。
2、窗口职能受限制。本来可以进村入户服务的,农民反过来需要到中心办理,增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等,服务到户更实惠;有些事项到职能站所可以一次办结的,现在需要中心和站所来回跑,浪费时间和精力。
七、运行建议和下步打算
(一)做好宣传工作。农村便民服务中心是一项实实在在的民心工程,所以要在群众中进行广泛的宣传,要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等,让群众认识到中心确实是好,确实便民。
(二)依法行政,规范运行。农村便民服务中心作为工作实体、责任主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其必须带头依法行政。要严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务,农村便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。农村便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
(四)加强中心队伍建设。农村便民服务中心的工作人员要具备两种素质:一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一专多能,一岗多责”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,一要强化宗旨教育,二要加强业务技能培训,三要做到一专多能,一岗多能。
(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式,进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。
总之,我村便民服务中心通过这一年多来的运行,进一步转变了工作作风,方便群众办事,促进了农村经济发展和社会和谐稳定,取得了明显成效,但同兄弟村相比还有一定差距,今后,我们将进一步加大工作力度,借鉴好的经济,真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程,再塑石寺新形象。
今年以来,乡便民中心在市委、市政府的正确领导下,在乡党委、政府的具体指导下,中心全体工作人员的齐心协力共同努力下,认真按照党委政府会议提出的工作要求,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨,逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了年初的计划。全年我乡便民服务中心共为群众办理各种便民服务事项432件,其中乡便民服务中心办理289件,村便民服务中心办理143件,办结率达到99.7%。现将我乡便民服务中心工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)提高服务功能,方便群众办事。
乡便民服务中心总面积114平方米,共设置党政综合类、民政残联类、计生服务类、劳动保障类、国土林业类等九大类窗口,现有窗口工作人员9人,各服务岗位都设有ab岗。中心主任由乡党政办主任兼任,中心的所有工作人员从各相关部门抽调并实行挂牌上岗,在大厅张贴所有干部身份职务公示栏,干部工作去向告知栏,解决了群众到乡镇办事进哪个门、找哪个人的问题,减少了因为程序不懂、办理人员不在而造成的误事、误时、误工的现象,有效解决了群众办事难的问题。积极向上级报送政务服务工作信息,并圆满完成了信息报送任务。
(二)强化制度建设,增强服务保障
为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用,我乡从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;
实行”五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(三)规范办事程序,实行阳光操作
我乡便民服务中心把各项办事程序,办事须知,办理时限,收费标准公布于众,把各项事务的办理置于群众的监督之下,杜绝了暗箱操作,增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识,有效遏制“吃拿卡要”的现象,营造了良好的经济发展环境。中心对外设立的窗口,主要负责办理各村无法办理的事项,根据群众需要,由相关部门按照规定的工作流程办理,办结后从窗口返回。通过规范服务,缩减了不必要的中间环节,简化了办事程序,提高了办事效率,办事程序一气呵成,服务功能大大提高。
(四)严格管理体系,增强服务质量
为进一步提高服务质量,杜绝中心违纪现象的发生,在便民大厅营造作风正、服务优、效率高的软环境,我镇加大管理力度,出台多项措施为办事群众提供舒畅保障。首先明确了乡党委书记亲自抓、副书记具体抓的中心管理体制,对中心实行全天候全方位监督管理;
其次要求中心严格遵守岗位责任制、工作督巡查制、首问责任制、办结公告制、上下班请销假制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结制度、失职追究制、十不准等十项管理制度,并将制度上墙。日常管理中做到严格考勤,定时巡查,巡查时发现问题及时制止,对违纪人员进行口头警告,并做如实记录。定期将违纪情况统计汇总成表,并交由镇党政办进行通报。对工作人员明确责任:谁违纪、谁负责,谁违纪、处理谁。工作人员违反有关规定,视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评直至对人员进行处理和调整等责任追究。同时,要求全体工作人员在接待来办事群众上,切实做到五不让”热爱生活,热爱工作,助人为乐,努力打造人民满意的窗口。
二、存在的问题和不足
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(二)经费不足,便民服务中心及村级代办点缺少专项办公经费,便民服务场所日常开支均由乡村办公经费承担,负担较重。
(三)村级便民服务代办点办公室设备设施缺乏,存在与村“两委”共同办公的情况。
三、下一步打算
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。进一步规范化建设乡村便民服务,使服务更加科学合理。
(二)开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。一是培训工作人员要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二是要有熟练的业务技能,加强学习,提高素质,树立良好的行政服务形象。
(三)加强村级便民服务代办点的建设,使服务到村组户。进一步扩大村组代办点的服务范围,尽量让老百姓的事情在最基层得到解决,减少办事成本。
(四)拓宽服务领域。不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务。在做好大厅窗口工作为中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
大河坎镇便民服务中心本着建设高效、便捷的服务大厅为目标,实行“一厅式办公,一站式服务”,现设立12个服务窗口(民政社保3个窗口、人口计生2个窗口、城乡建设1个窗口、经济发展1个窗口、综合服务1个窗口、咨询服务1个窗口、户证办理2个窗口、机动窗口1个),有15名专职工作人员,将涉及广大群众的46项行政审批事项和社会服务事项全部集中到大厅办理。
1至10月共接待群众77000余人次,办理业务56300余件。敞开的柜台式窗口、严格的挂牌制度、贴心的微笑服务,使前来办事的群众,享受到了轻松舒适的环境。规范的人性化服务、满意的办事效率,得到了社会各界和广大群众的一致好评。现在一年来开展工作情况汇报如下:
一、建章立制,规范服务。
大河坎镇便民服务中心规范了管理,制订了便民服务中心运行办法、AB岗工作职责、便民服务中心承诺制度、便民服务中心首问负责制度、便民服务中心限时办结制度、便民服务中心一次性告知制度、便民服务中心工作人员十不准等十项制度,规范了便民服务中心的工作流程,使管理工作有章可循。对违反便民服务中心各项制度的工作人员严格处理,坚持用制度约束言行、用制度管人、用制度管事。
每个窗口建立了办事台帐,对于需由上级部门审批的项目,加强衔接,做到提前介入,全程跟踪服务,及时为群众解决办事审批过程中的疑点难点问题。为实行政务公开,落实阳光作业,便民服务中心梳理了所有业务的政策依据、申报条件、办理程序、承诺时限,对每个窗口工作人员的电话都进行了公示,并印刷了便民服务卡、政策宣传单等供群众查阅。
二、开展“创优评星”活动,热情服务群众
大河坎镇便民服务中心在精细化管理上做文章,以人为本,热情服务。每月开展以“我把群众当亲人、我用微笑来服务”为主题的“创优评星”评选活动,评选出三星级青年文明工作人员1人,二星级青年文明号2人,极大的提高了工作人员的积极性。邀请办事群众现身说法,列举出办事过程中遇到的种种困难和挫折,设身处地为群众着想,由浅入深引导工作人员增强服务意识,奉献爱心和责任心。
在窗口工作人员的思想中牢固树立了“一切为了办事群众”的服务意识,每天工作人员上班的第一件事就是打开为群众准备的饮水机电源,放置口杯、老花镜、笔,从举手投足一言一行的细微之处做起,用一杯热茶,一声问候减小隔阂拉近同陌生群众的距离。热情服务、微笑服务、真情服务已悄然融入日常工作之中,服务态度、服务质量明显提高。通过设置群众留言簿和服务跟踪登记台帐,建立与顾客交流平台,自觉接受了群众监督,不断完善窗口服务。
三、不断探索和实施了新的`为民服务方式
大河坎镇便民服务中心不断解放思想,更新观念,与时俱进,在管理服务方面不断创新。在便民措施上,安置了电子触摸屏和服务指南标志牌,采取图文并茂、简洁易懂的形式,对办事程序、服务标准、服务承诺、投诉电话等内容进行公开。
为使服务事项全面覆盖,弥补节假日群众咨询事件方便,大河坎镇便民服务中心申请注册了政务服务域名网,创建了大河坎镇民情服务平台,自20xx年3月正式对外使用以来,全镇52家职能部门和社会服务部门加入,处理办结了1385项业务和诉求。该中心已形成了面向社会、面向群众、多层次、全方位、高质量的管理服务体系,受到了群众的广泛赞扬。
四、加强了村(居)便民服务大厅的建设
村级便民服务大厅建设扎实推进。今年以来,镇便民服务中心竭力推进便民服务向下延伸和建立村便民服务室的步伐。一是配置专业人员,深入村(居)提供计算机技术培训。二是开展业务培训。镇便民服务中心高度重视便民服务人员和代办员队伍的知识更新、业务能力,经常深入到每个村(居)举办业务培训次,1至10月共组织培训16场次。三是加强标准化便民服务室建设。到目前,全镇16个村(居)已建成村标准化便民服务室的有10个村(居),并都已投入使用,10个村(居)的便民服务大厅共接待群众31000余人次,办理和代办业务10100余件。
五、20xx年工作计划
(一)加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。进一步规范化建设镇村便民服务,使服务更加科学合理。
(二)开展各项培训,提高工作人员的素质和工作能力。一是培训工作人员要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二是要有熟练的业务技能,加强学习,提高素质,树立良好的行政服务形象。
(三)加强村(社区)便民服务代办点的建设,使服务到村组户。进一步扩大村组代办点的服务范围,尽量让老百姓的事情在最基层得到解决,减少办事成本。
(四)拓宽服务领域。不断拓宽服务领域,在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务。在做好大厅窗口工作为中心的群众提供好服务的同时,拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。
20xx年以来,x街道综合便民服务中心在街道党委、办事处的正确领导下,在区政务服务中心的具体指导下,以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标,扎实开展了以下工作。
一、遵章守法,坚守岗位。
便民服务中心设置办事窗口x个(综合窗口、窗口x、窗口x),配备工作人员x个(A岗x个、B岗x个),严格遵守便民服务方面的法律法规,严格按制度办事,秉公办事,从不推诿。各社区便民服务站严格按制度要求,为群众办理日常事务。
二、加强学习,不断提高服务质量。
便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识。完善制度,提高监控,规范内部管理。坚持首问职责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,继续坚持以制度管人、引导人。便民服务中心《礼貌服务用语》、《职业道德规范》、《工作考核办法》等制度进行全面修订和完善,从出勤、执勤、工作态度、服务质量等方面进行细化、量化,提出更加明确和严格的要求。虚心听取群众意见,不断完善有关制度,不断改善工作方法,转变工作作风,办事质量和效率不断提高。
三、切实为民办实事好事。
坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务为核心,方便快捷地满足了群众的需求。20xx年共接待群众咨询x人次,为群众办理、代办事项件(其中:社保件、老年证、准生证件、补办独生子女证件、残疾证件、营业执照件、食品经营许可证件、党员组织关系转接件),办结件,办结率.x%。为群众开具各项证明件,免费为群众复印身份证、户口薄等份。
四、存在的问题。
宣传还不够,从实际状况来看,由于成立时光短,宣传还不深入,从而使部分群众不清楚便民服务中心的职能和作用。窗口职能受限,有时一件事办不彻底,从而影响办事群众的情绪。
五、下一步的工作计划。
做好宣传工作。便民服务中心是一项实实在在的民心工程,今后要在群众中广泛宣传,透过张贴公告、集会宣传等形式,让群众认识到服务中心确实便民。依法行政,规范运行。便民服务中心作为工作实体、职责主体,决定了其工作的重要性、特殊性,也决定其务必带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为,绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训,自觉在法律框架内思考问题和进行工作。拓宽服务领域。只有在事关群众的生产生活、经济发展等方面深入开展新的服务,便民服务中心才能在群众中建立起群众对便民服务中心的信任、依靠和支持。在为群众带给好服务的'同时,不断拓宽服务领域,丰富服务形式,开展上门服务,延伸服务链条。切实加强中心队伍建设。便民服务中心的工作人员一要有强烈的宗旨意识和职业道德规范的精神,真正把群众利益放在第一位,踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能,要“一窗多办,一岗多能”。因此,抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后,要强化宗旨教育,加强业务技能培训,做到一窗多办,一岗多能。
加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统,进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。
总之,我街道综合便民服务中心透过运行,进一步转变了机关作风,方便群众办事,促进了社会和谐稳定,取得了明显成效,但同先进单位相比还有必须差距,今后,我们将进一步加大工作力度,借鉴好的经验和做法,真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工程。