2023环境保护大检查年终总结(通用6篇)
这一次学校举行了一个大型公益活动,那就是环保活动。环保这件事情在我们当今社会一直都是共同的主题,不知道从什么时候开始,我们对环保的认识也变的有所不一样了。尽管现在的我们只是作为一名小小的学生,有时候所奉献出的力量也微不足道。但是想一想,如果我们每个人的力量都汇集在一起,会不会创造出一股非常强大的力量呢?因此我想这一次环保活动是非常值得的,对我们的学习和成长也是有很大的影响的。
这次环保活动是学校组织的一次大型清扫活动,主要的区域是本校园,校园外的马路,还有校园后面的几条街的卫生。听到这里,我们就能感受到工作量之大,也能够知道我们所面临的难题和挑战了。但是人多力量大,全校分配下来,其实每个班的区域都已经明确了,并且我也知道,其实这次环保工作并不会和我们想象中那么艰难,只要我们团结一心,就没有什么可以阻挡我们前进的事情,这就是一个集体的能量,也是我们作为人类,可以守护地球的一件事情。
我们班所负责的区域是学校的食堂和外面的草坪,我被分配到了处理食堂这个区域,其实我是很抗拒的,因为我根本就不想去接触和油渍有关的东西。但既然这是老师布置的任务,就算再苦再难我也应该要去努力一下了。所以我调整好了自己的心态之后,还是跟着我们这几个组的同学过去行动了。
为了进一步提高我校学生的环境保护意识,使他们从少养成爱环保、讲环保的思想道德品质,丰富校园德育内容,争创市的绿色学校。在南区环保所和教科文卫办的工作指引下,我校开展了环保系列活动,目的是让同学们了解更多的环保知识,抒发对自然的崇敬,对美丽家乡的热爱,以及对环境现状的忧虑和保护环境、改善环境的急切心情。提高同学们的环保意识,培养他们的环保道德,让他们能自觉维护校园及赖以生存的大自然,用心积极营造保护环境从我做起、从现在做起、从身边小事做起的生活氛围和学习氛围。主要开展了以下活动:
1、重视校园环境卫生,绿化、美化、净化一起抓
师生坚持每天三清扫,人人都有自己的劳动小岗位,各位卫生区都有自己的保洁员,做到了责任划分明确、制度严格,有检查、有评比、有总结、有表扬。教室内设有植物、生物角,把芬芳赏目的植物带进教室,使得学生不出教室就可感受到植物带来的清新。使学校有一个整洁卫生的学习环境。
2、利用各种宣传阵地,校园处处盛开文明礼仪之花
每班出版一期环保板报,给同学们宣传一些环保小知识:如电池的分类,动物为什么会灭绝,为什么会下酸雨等以及宣传“环保小卫士”的事迹,利用自己的黑板报阵地来对学生进行教育。
3、让环保教育深入校园,走向社会
为了强化学生环保意识,并配合创建卫生城市的建设,学校多次开展了环保主题队会,如:“我做环保小卫士”,“美化校园,美化家园”等,组织学生走上街头,清扫街道,进行环保宣传,受到行人的称赞。
4、在学生中开展“绿色征文”大赛,让学生把身边的事情做好。
5、开展了环保手抄报比赛,分别评出了一、二、三等奖若干名进行奖励;并将优秀的作品出版了一期环保手抄报展览。
6、举行了《我是环保小主人》演讲比赛,三至六年级以班为单位,在班级初赛的基础上,选拔一名优秀学生代表参加学校的比赛,评出了一等奖3名、二等奖3名、三等奖4名,其中获一等奖的学生梁韵簪、梁洁盈、李欢将代表学校参加区的比赛。
根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省环境保护大检查工作方案的通知》(皖政办秘〔20xx〕19号)和《池州市人民政府办公室关于印发池州市环境保护大检查工作方案的通知》(池政办秘〔20xx〕9号)的要求,我县于3月初至11月20日在全县范围内开展环境保护大检查工作,现将20xx年度环保大检查工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导
为加强环境保护大检查工作组织领导,明确环保大检查工作任务,我县成立了以分管副县长任组长,县直11个部门负责同志为成员的环境保护大检查领导小组,领导小组办公室设在县环保局,具体负责各阶段工作的协调落实。制定了《青阳县环境保护大检查工作方案》(青政办秘〔20xx〕11号),明确主要工作内容:一是重点排污单位污染物排放情况。二是饮用水水源保护区、自然保护区开发和建设活动情况。三是违法违规建设项目清理情况。四是阻碍环境监管执法“土政策”清理情况。五是解决环境信访案件和突出环境问题情况。
县环保大检查领导小组成员单位按职责加强配合,强化联合执法。对排污单位的日常监管,我县实行“属地管理”制度,各乡镇人民政府、县经济开发区对辖区内的排污单位监管工作负总责。
20xx年环境保护大检查工作,我县共出环境动执法人员381人次,检查工业企业204家次、检查工业企业65家、饮用水水源保护区11处、工业园区1个、重点排污企业5家、危险废物产生单位3家。查处违法排污企业3家,违法违规建设项目11家,行政处罚5家,共处罚金11.7166万元。查处3家违法排污企业,11家违法违规建设项目全部完成整改。
二、环境保护大检查各项工作开展情况
(一)排污单位污染物排放检查情况
我县积极组织各乡镇人民政府、县经济开发区对辖区内排污单位底数进行摸排,通过污普名单、工商注册登记、经济发展部门立项、建设、规划、环保等部门审批、日常环境监察、群众来信来访等多渠道进行摸底排查。逐步建立完善国、省、市控等重点排污企业、涉铅涉重企业、饮用水水源地保护区环境管理档案资料,内容包括项目环境影响报告书(表)、环评批复、试生产批复、验收批复、企业环境管理制度计划、日常环境监察记录等相关资料等,实现“一厂一档”。
对涉气企业重点排查除尘、脱硫设施运行状况,燃煤小锅炉、高污染燃料使用情况;对涉水企业重点排查污水处理设施运行情况、废水达标排放情况、雨污分流情况以及有无利用渗坑、渗井、暗管等非正常手段偷放污水现象;对涉重企业重点排查生产工艺、环评与环保“三同时”制度执行情况、突发环境事件应急预案制定情况以及含重金属固体废弃物贮存及转运执行有关法律法规等情况。
(二)各类资源开发利用活动对生态环境影响检查情况
我县城镇集中式饮用水水源保护区有11处,县城区饮用水水源保护地区为牛桥水库,其它10个乡镇集中式饮用水水源地均划定了保护区,全县辖区内有盘台省级自然保护区、九子岩风景区,无国家级自然保护区。
对饮用水水源保护区从完善环保手续、加强日常监察、定期取样检测三个方面加强日常监管,发现问题及时整改,对盘台省级自然保护区、九子岩风景区重点检查保护区内有无违法建设项目,是否存在违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石等活动。
(三)违法违规建设项目清理情况
20xx年4月举办新《环保法》专题培训班暨全面清理违法违规建设项目清理动员会,召集全县11个乡镇、县经济开发区相关负责人及环保站站长,辖区内所有相关企业负责人参加,动员布置违法违规建设项目清理工作。20xx年7月县政府副县长齐满清召集全县11个乡镇分管负责人,召开违法违规建设项目清理推进会。
对20xx年以来新建建设项目加强源头控制,严格项目准入制度,严格实行污染物总量控制。重点查处不符合产业政策、准入条件以及未经审批擅自开工或建成投产的企业,不符合环保规定、未履行环保“三同时”手续、超标排放污染物的企业,拒不执行国家产业政策、使用落后淘汰工艺、设备的企业。
20xx年,共查处违法违规建设项目11家,分别为未批先建2家、未经批准擅自投产9家,已于9月底前全部完成整改。
(四)阻碍环境监管执法“土政策”清理情况
全面清理、废除阻碍环境监管执法的各种“土政策”,重点从违反环境保护现场执法规定、违反排污费征收使用管理规定、违反环境影响评价法和建设项目环境保护管理规定三个方面清理违反环境保护法律法规规定的内容,坚决纠正违反国家环境保护法律法规的规范性文件,为环境监管执法创造良好外部环境。目前,我县未发现有“土政策”。
(五)环境信访案件和突出环境问题检查情况
通过网络、报纸等媒体广泛宣传,鼓励群众举报环境违法行为,通过严格环保执法、严厉打击环境违法行为、公开曝光环境违法企业等措施,切实保障人民群众的环境权益。
20xx年截止10月底,共接待群众来信来访76件。涉及水污染32件,大气污染35件,噪声污染17件,固废2件。其中本级来信来访64件,市环保局批转信访5件,市政府办信息中心信访件1件,县政府办信息中心信访件1件,县委督查室交办信访件2件,县政府督办室批转信访2件,县人大办公室转办1件。县环保局接到信访件后,在第一时间安排监察人员到现场进行调查了解,及时处理,每一件都在处理后及时答复信访人。处理的信访案件无一例上访,避免了环境信访事件的发生,既整治了环境违法行为,又维护了群众的合法权益。
(六)省、市检查督办案件进展情况
20xx年5月28日,省环保厅督查组对我县执行新修订《环境保护法》和《大气污染防治条例》情况暨环境保护大检查开展情况进行督查,发现我县凯德超微钙业有限公司、安徽省华隆钙业有限公司、青阳县蓉城污水处理有限责任公司存在环境问题。6月初,我局接到市环保局《关于省厅对我市执行新环保法和大气污染防治条例暨环境保护大检查现场督查情况的通报》(池环函〔20xx〕93号)后,高度重视,及时对3家企业下达监察意见。20xx年8月24日,市环保局环境执法人员对我县安徽省华隆钙业有限公司进行环保法律法规执行情况检查,发现存在环境问题,并于9月1日以池环函〔20xx〕195号文对该公司实施挂牌督办,县政府高度重视,要求县环保局按文件要求责令安徽华隆钙业有限公司按时落实整改任务。目前相关企业整改情况如下:
1. 青阳县凯德超微钙业有限公司。停产整改至今,因超期试生产我局按照环境保护相关法律法规对其处以一万元罚款。目前木镇镇政府正与住户商谈拆迁事宜。
2.安徽省华隆钙业有限公司。按照市环保局挂牌督办整改要求及县政府颁发的《青阳县非金属矿物制品业环境综合整治工作方案》要求,投资183.7万元进行整改:(1)东区煤堆场已建成贮煤棚,露天堆放的原料采取了喷淋防扬散措施,西区原料堆场已分区堆放并设置了移动式喷淋装置,喷淋不能到达的区域采用防尘网覆盖抑尘,废旧包装袋已清理并全部入库。(2)进料筛分、配料站下料口安装了喷淋设施,对进料区、配料区、脱硫设施及包装作业区进行了封闭。(3)包装车间采取了封闭作业并配置了2台收尘设施。(4)修建了地面淋溶水收集池。(5)企业购置了一台洒水车用于作业区洒水抑尘,并与保洁公司签订协议,对厂区进行清扫。目前企业已全面完成整改,11月10日通过县环保局组织的挂牌督办整改验收。
3.青阳县蓉城污水处理有限责任公司。已联系污染源自动监控设施第三方运营单位青岛佳明测控科技股份有限公司对设备进行了维修,目前运营正常。对含水率80%的剩余污泥已制定《青阳县污水处理厂污泥处置工程整改方案》,拟采用“浓缩→调理→改性”的工艺流程,采用高压板框压滤机对调理后的污泥进行压滤脱水,使污泥含水率低于60%后进入垃圾填埋场。
三、其他方面
(一)严格依法查处情况
自20xx年1月1日新《环保法》及配套办法实施起,我县加强环保与公安、检察院、法院等部门的协作,严肃查处环境违法行为,持续保持严打高压态势,对新的环境违法、环境污染实施“零容忍”,落实案件移送制度,对涉嫌环境违法犯罪案件坚决移送司法机关。
20xx年截止10月底,我县共办理环境违法行政处罚案件5起,无查封扣押、按日连续处罚、移送环境污染违法犯罪案件,案件类型主要涉及违法超标排放、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常使用污染防治设施等,共处罚金11.7166万元。行政处罚案件符合行政处罚法的要求,做到主体合法,违法事实清楚、证据确凿,适用法律正确,程序合法,裁量合理,处罚适当。
(二)督查指导、信息调度工作开展情况
县政府成立环境保护大检查领导小组,各成员单位按职责加强配合,强化联合执法,共同打击环境违法行为。县政府每月召开环境保护大检查暨非金属矿加工业环境综合整治推进会,通报全县环境保护大检查工作开展情况,各乡镇、经济开发区、相关单位分管负责同志参加,汇报整改进度,落实整改任务。
(三)宣传引导情况
加强对执法人员和生产企业法人的法制教育和业务培训,举办了新《环保法》及《安徽省大气污染防治条例》专题培训班,邀请省法制办专家授课。按要求、按时上报环保大检查工作进展和行政处罚案件情况。为提高打击环境违法行为的威慑力,对已办结的环境违法行政处罚案件在县政府环保局网站公开行政处罚决定书,同时接受社会监督。
四、存在问题及下步工作
环境保护大检查活动开展以来,县政府、县直相关部门和企业高度重视,积极完善工作举措,工作全面深入推进,取得了阶段性成效。但个别企业还存在认识不到位,自查整改措施不力,工作滞后等问题。下一步我们将把环境保护大检查作为今后环境监管的一项长期工作任务来抓,紧紧围绕环境大检查工作重点,积极探索环境保护长效管理机制,做到工作再延伸,措施再具体,把各项工作落到实处。一是巩固工作成果,将自查自纠和督查工作常态化。二是继续加大检查整改力度,强化环境执法,完善企业“一厂一档”资料。三是严把新建项目审批关,严格控制环境敏感区新建项目,严格审查环境影响评价中风险评价环节,对不符合要求的,一律不予审批,坚决禁止未批先建和违规审批、越权审批等问题,确保新建项目环评执行率达到100%。四是建立企业环保信息公开平台,健全企业环境监管机构、加强环境监管。五是加强防风险意识,组织各类环境风险防范培训班、环境事故应急演练,增强政府部门及企业的污染隐患防范意识。
x年、市政府的正确领导和省环保厅的指导帮助下,在市人大、市政协的监督支持和各区市县环保局的配合努力下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大及xx届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以生态文明和“两型”社会建设为目标,严格环境监管,强化节能减排,狠抓污染防治,加强专项治理,扎实有力地推进了全市环境保护工作。现将工作情况报告如下:
一、强力减排,总量控制成效初显
(一)污染减排基本到位。加强污水处理厂和工业重点减排项目监管,预计可望完成今年减排任务,“”主要污染物总量减排目标完成压力较大。
(二)城镇污水有效治理。加快全市生活垃圾处理场和城市生活污水处理厂配套设施建设,加强对生活垃圾处理场和污水处理厂的监管监测,水环境质量不断改善。
(三)工业企业整治有力。加强企业污染治理设施建设,坚决淘汰落后产能,完成限期治理任务。20xx年,我市完成了对涉及建材、煤矿、造纸、畜禽养殖等行业中15家企业污染源的限期治理。
(四)产业结构调整有效。大力发展循环经济,努力提高资源综合利用率。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业。20xx年,全市关停企业17家,可削减化学需氧量2947吨。
(五)减排项目监管加强。巩固提高工业企业达标排放水平,督促广安发电厂、垃圾处理中心和市、区市县污水处理厂完成了整改,督促限期治理企业和减排项目加快治污进度;对国控、省控重点污染源和减排项目进行了督查,重点减排项目建设和治污设施稳定运行。
二、突出重点,生态建设效果凸显
(一)生态建设卓有成效。一是成功创建生态园区。扎实推进生态市建设,成功创建了XX市德嘉农业生态园区、XX县瑞龙农业生态园区;建成了人居活动小区(XX区西溪住宅小区)和工业生态园区(XX县科伦药业有限公司)。二是扎实开展生态市建设。完成了生态市建设资料的收集上报,积极响应全国政协提出的“关于举办西部大开发十周年生态与人居环境建设成就展”,成功举办了XX市生态与人居环境建设成就展。三是迅速启动生态县建设。按照《生态市建设实施方案》要求,各区市县完成了《生态县建设规划》评审工作。
(二)重点工程稳步推进。农村小康环保行动计划全面实施,“广安环保世纪行”活动扎实开展,“三个整治,两个确保”(整治工业污染源、城市污染源、农村污染源,确保人民饮水安全、环境质量逐年改善)活动有声有色。环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作扎实开展。
(三)农村环境逐步改善。以农业面源污染控制为重点,以调整农业产业结构为手段,采取禁养止耕、转变生产生活方式等措施,降低农民对土地的依赖程度,减少农村不良生活、种养方式对环境的污染。重点取缔了XX区、XX县全民水库和XX县大洪湖水库网箱养鱼,禁止畜禽违法养殖,切实改善了流域环境。
三、强化手段,环境管理不断加强
(一)建设项目管理从严。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和国家产业政策,新、改、扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,禁止未批先建,越权审批,违法审批,有效防止了新的污染源产生。全年审批建设项目98个,大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。
(二)饮用水源保护加强。进一步加强城市集中饮用水源保护,完成了农村饮用水源调查,配合市级相关部门开展了乡镇集中式供水水源地保护检查。清理、取缔了二级饮用水源保护区内的排污口,确保了饮用水源安全。
(三)监管执法更加有力。加强环境监督管理,加大环境监察力度,对重点区域、重点流域、重点企业加大监察巡查,开展环保专项行动,严厉打击环境违法行为,做到有报必查、有案必查。20xx年,全市共立案查处环境违法行为23件,处罚金额59.7万元。
(四)核与辐射管理安全。完成对电磁辐射设备(设施)使用现状清查,督促核技术利用单位办理《辐射安全许可证》,强化对放射源和射线装置使用单位监管,开展了全面巡查,确保了我市辐射环境安全。建立健全放射源、射线装置使用单位的档案和信息台账,做到规范管理,妥善调处了电磁辐射纠纷,维护了社会稳定。
四、注重协调,各项工作扎实高效
(一)“城考”目标圆满完成。综合整治城市环境,顺利通过20xx年定量考核,排名全省第10名。XX县顺利通过了“省级环保模XX县”技术核查和验收。
(二)动态更新顺利推进。召开动员会议,组建工作机构,开展了业务培训,组织现场核查和区市县交叉会审,确保数据质量,为“”全市总量减排和环保政策制定提供了科学依据。
(三)排污收费落实到位。扎实开展排污费征收稽查工作,排污收费落实到位、政策执行到位。20xx年,全市共申报、征收123户企业排污费770余万元,征收率达100%;对XX县6家企业进行了排污费缴纳稽查,共稽查追缴排污费21.78万元。
(四)监测作用充分发挥。加强环境质量例行监测、重点污染源监督性监测,快速应对突发性环境污染事件应急监测,积极开展建设项目环境影响评价和验收等服务性监测,大力推进核与辐射环境监测,定期公布环境质量状况及其变化趋势,为加强环境保护提供技术支撑和决策依据。
(五)环境统计作用加强。制定完善环境统计表报送、数据质量评估、数据责任追究等制度,规范环境统计工作,全面掌握我市污染减排和环保工作相关情况,为分析问题、科学决策提供有力保障。
(六)信访调处力度加大。加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24小时值守。健全信访投诉办理程序,落实“信访首问责任制”,及时调处群众投诉的环境污染问题,全年稳妥处理信访件340件(次),降低了信访投诉重访和多访率。
五、夯实基础,工作保障更加到位
(一)应急能力有效提升。投资500余万元,全面推进信息化建设,完成国控企业重点污染源在线监控中心建设,实现中省市三级联网运行。投资360万元,新建集中饮用水源地—西来寺水质自动站、XX县嘉陵江出川清平断面水质自动站和XX县大洪河、御临河水质自动站;加强对5个大气自动站、3个水质自动站和3个酸雨自动站的管护,实现了实时监控。制定和完善应急预案,加强应急演练,不断增强应急处置能力。
(二)法制建设扎实开展。充分利用“6?5”世界环境日、“12?4”全国法制宣传日等重大节日,举行环境宣传教育活动,积极开展创建法治城市、法治机关活动,完成“五五”普法任务,公众环境意识进一步增强。
(三)制度建设更加完善。建立党组议事制度,确保对人财物等重大事项的科学决策;制定灵活的行政管理和规划财务制度,积极向上争取项目、资金支持;制定管理办法,加强对大气、水自动站的运行监管,确保正常运行;建立绩效考核制度,严格考核奖惩,加强对全局职工的监管。
(四)自身建设不断加强。加强党的建设,充分发挥党员的先锋模范作用。加强队伍建设,努力建设一支素质优良、勤政高效、清正廉洁的环保队伍。加强党风廉政建设,落实党风廉政制度、环保系统“六项禁令”和“十不准”,严格执行环境保护法律、法规和国家环境标准,对建设项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开。抓好机关党建、工青妇等工作,不断强化机关组织建设。
20xx年是实施全市环境保护“”规划的开局之年,我局将以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大及xx届五中全会精神,重点围绕“紧扣一个中心,实现八大目标,狠抓七项工作,强化八项保障”的思路开展工作,为实现“”环境保护“开门红”奠定基础,促进全市经济社会又好又快发展。
一、致力发展,紧扣“一个中心”
紧紧围绕“加强环境保护,服务全市经济社会发展”这一中心任务,切实加强生态环境建设,扎实推进污染减排,有效改善环境质量,全面提升环境保护监管能力和水平,努力推动环保工作迈上新台阶,为全市经济社会健康发展提供安全环境保障。
二、突出重点,实现“八大目标”
——完成省定重点污染源整治目标。
——完成重点流域出境断面水质目标;城市饮用水达标率达100%;建制乡镇集中式饮用水源地水质达标率达70%。
——完成省定主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的总量减排目标。
——城市生活污水集中处理达标率达100%。
——城区空气污染指数全年达标天数255天以上;城区区域环境噪声年均值小于60分贝;城区交通干线噪声年均值小于68分贝。
——大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。
——完成生态建设目标,积极创建环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、生态小区、生态家园。
——射线装置利用项目单位《辐射安全许可证》申办率达100%。
三、把握关键,狠抓“七项工作”
(一)切实抓好总量减排。加大结构减排力度,认真贯彻宏观调控政策,加大产业结构调整,着力淘汰落后产能。狠抓重点减排工程,切实抓好污水处理厂及重点企业污染治理等减排项目建设,督促城市污水处理厂完善整治任务,并按设计要求满负荷稳定运行。严格污染减排监管,完善减排“三大体系”建设,加强工业企业监管,确保企业达标排放。
(二)扎实做好动态更新。将污普动态更新调查工作纳入20xx年重点考核内容,纳入财政预算,组建临时机构,聘请省环保厅总量办专家开展污普动态业务培训,高质量、高标准完成动态更新工作,做好迎接西南督察中心抽查准备。
(三)全面推进生态建设。按照生态规划全面开展生态市建设工作,扎实推进全市生态细胞工程创建工作,积极推进生态经济示范点、生态建设示范基地等示范区建设,深入开展村镇环境综合整治工作,督促各区市县实施生态县建设规划工程。
(四)切实加强污染防治。大力实施工业污染源限期治理,确保企业治污项目按期完工,充分发挥治污效益。加大城市环境综合整治力度,采取多种措施,改善城市环境大气质量,加大烟尘、粉尘、噪声等污染治理工作,切实改善人居环境。加强水污染防治,全面推动面源污染治理,加大水土流水治理力度,加强水源保护区生态环境建设,保障饮用水安全。
(五)狠抓项目审批监管。狠抓建设项目环评工作,把好环境准入关,依法严格项目审批,有效控制新污染,促进产业结构升级。加强在建项目“三同时”管理,督促指导企业按照环评文件和批复要求落实环境保护措施。优化办事流程,提高审批效率,按时办结行政审批事项,不断提升行政效能和服务水平。
(六)不断强化监管执法。加大环境执法力度,严肃查处环境违法案件;认真办理环境投诉,维护群众环境权益。加强环境监测,为环境保护提供技术支撑。加大核与辐射环境监管,确保辐射环境安全。加大排污费征收力度,大力开展排污收费稽查工作。
(七)大力推进法制建设。大力实施依法行政,结合法治机关、法治城市创建活动,严格执行环境行政执法责任制、环境执法公示制和环境执法过错责任追究制,加强环保行政执法监管,规范执法程序,全面推进依法行政。
四、夯实基础,强化“八项保障”
(一)强化组织领导。各区市县环保部门要积极主动向党政主要领导汇报,把环境保护摆上党委政府重要议事日程,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。环保部门要积极争取发改、财政、建设、水利、农业等相关部门的大力支持,各司其职、各负其责。环保部门要切实履行监管职责,严厉打击各类环境违法行为。督促企业要严格遵守环保法律法规,自觉建设污染防治设施和监控设施,保证正常运行。
(二)加大环保投入。继续加大对环境保护的投入,积极争取政府将环保投入作为财政支出重点并逐年递增,确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度。环保专项资金投入重点支持污染防治、生态保护、环保自主创新、环保监管能力建设。建立健全污染治理市场化运营机制,按照“污染者负担,治理者受益”原则,引导社会资金参与环保投入,实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
(三)健全各项制度。建立健全建设项目党组研究集体审批制、行政处罚查处分离制等制度,增强决策的科学性。严格执行环保系统“六项禁令”和 “十个不准”等规定,严格执行环境保护法律、法规和国家环境标准,对建设项目实行政策、标准、依据三公开。
(四)提升应急能力。加强环境应急监测系统建设,提升监测系统科技含量和管理能力,确保监测数据优质高效。完善应急预案,充实应急设备,加强环保队伍应急能力演练,努力打造一支作风务实、廉政高效、战斗力强的环境应急队伍。
(五)加快信息化建设。坚持环境统计与总量减排紧密结合,加强环境统计,完善工作制度,确保环境统计有的放矢。深入调研需求,加强项目管理,关注信息化技术发展,建立完善标准化机房、综合应用平台、业务管理系统,整合数据资源,提升环境管理能力,全面实施“信息强环保”战略。
(六)加强法制教育。充分利用新闻媒介,大力开展环境法制宣传教育,不断增强环境宣传渗透力。积极开展“法律六进”活动,使环境保护向各级延伸。加大对各级干部和企业法人的法制培训力度,增强各级干部、企业管理者的环境意识、环保责任及应对环境突发事件的处理能力。
(七)强化队伍建设。加强环保队伍建设,努力培养一支政治坚定、作风扎实、业务精通的环保干部队伍。加强环境监察标准化能力建设,充实环境执法力量,提高环境现场监督执法能力。加强环境监测标准化建设,努力提升环境质量监测水平。
(八)加强党的建设。加强机关组织建设,切实抓好纪检监察、效能建设等党风廉政建设,加强机关党建、工青妇工作,夯实组织基础,丰富机关生活,活跃职工身心,不断凝聚人心,为开创环保工作新局面提供强大精神动力。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年度的思想、学习和工作情况
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。
一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。
二是把党的届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。
三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。来源:考试大
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息2篇,省局采用信息15篇,昭通日报采用新闻稿件2篇,市局采用信息6篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20xx年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好20××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导11县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导11县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等6个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报6期,其中,国家局采用1期;省局采用6期,昭通日报采用1期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导11县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件34件,办理及回复省局转处信访件12件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件6件,办理和接待群众来访18批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“12369”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要问题
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。
三、改进措施
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改进工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
省环保厅:
按照全省环境保护大检查工作总体要求,市委、市政府高度重视,精心安排部署,相关部门通力合作,在全市范围内扎实开展了环境保护大检查工作,取得了预期的效果,现将环境保护大检查工作开展情况报告如下:
一、精心组织,全面安排布署环境保护大检查工作
为深入贯彻全省环境保护大检查动员部署会议精神,市政府组织召开了各县(区)政府、市直相关部门、重点企业负责人参加的“全市环境保护大检查动员大会”,下发了《关于印发庆阳市环境保护大检查实施方案的通知》(庆政办发[20xx]162号)和《庆阳市环境保护大检查督查工作方案》(庆环发〔20xx〕299号),全面安排部署了全市环境保护大检查各项工作任务。今年以来,市委、市政府主要领导多次听取汇报,就加强环保大检查、大气污染防治、刘省长重要批示等重点工作提出明确要求,一季度,市政府组织召开了全市环境保护大检查现场推进会,全市环保系统、市直15个部门和21户省、市重点监管企业共同对西峰制药厂和采油二厂西二联合站等企业自查整改进展情况进行了现场观摩,会上,市政府对存在的问题进行了通报,市发改委等部门和企业作了交流发言。大检查期间,市局成立了新《环境保护法》宣讲团,赴各县(区)进行环保法律法规宣讲。庆阳电视台和陇东报跟踪对大检查开展情况进行了专题报道。
二、明确目标,全面开展环境保护大检查
按照省厅“五项措施”要求,针对九个方面重点,我市紧扣工作任务,对全市210户重点监管企业进行了全面检查,实现全市各类工业企业100%全覆盖监管。大检查期间,市县环保部门共出动执法人员3000余人次,累计检查企业981户(次),查处违法问题271起,行政处罚209万元,向公安移送案件5起,省级挂牌督办环境违法案件6起。受理环境信访投诉398件,已办结343件,办理回复率达到90%以上。
1、大气污染防治。4月15日,市政府组织召开了西峰城区大气污染综合整治工作动员会,印发了《20xx年西峰城区大气污染综合整治工作方案》及《督查考核办法》(庆政办发[20xx]51号),成立了大气污染防治工作指挥部,实行昼夜巡查和24小时不间断督查。截止6月30日,共查处各类大气污染违法违规问题90多起,现场处理26起,通报和移送处理60多起,在陇东报公开曝光13起,下发督查日通报25期、周通报2期。并实行空气质量日通报制度。一是燃煤锅炉整治。对西峰城区104家单位、企业燃煤锅炉进行了全面排查,制定了《西峰区燃煤锅炉污染整治工作方案》,拟对71户80台立式燃煤锅炉限期拆除,对5处集中供热工程进行脱硫除尘改造。目前已拆除寨子乡政府家属院、升圆、区工商局家属楼等3台常压锅炉。二是扬尘污染防治。对城区在建的116建筑工地开展了专项执法检查,查处违规建筑工地11处、违规拉运车辆210余辆次,罚款8万元,硬化场地67处,安装建筑工地车辆清洗设备48台(套);对城区重点区域实行全天候不间断洒水抑尘,平均每天出动洒水车辆9台76车次,洒水532方,有效控制扬尘污染。三是机动车污染防治。加大高污染车辆管控,期间共发放环保标志3483个,淘汰黄标车和老旧机动车311辆,注销摩托车49辆、低速车2辆,劝返过境大货车和农用三轮车300多辆,劝返黄标车、无标车进入限行区域560余台次,查处机动车未按期进行年检6起;强化对城区道路运输车辆的管控,加大了物料遗撒车辆的处罚力度,依法处罚违法行为155起。四是餐饮业污染防治。检查餐饮业门店133户,发放《西峰城区餐饮业油烟污染防治管理办法》200余份,督促安装油烟净化设施179家,现已安装到位26家,正在协调安装的9家;依法关闭商住楼房改为餐饮门店2户。五是工业企业污染防治。全面推行工业污染源排污许可证管理制度及工业企业标准化建设,按计划组织开展了128户企业排污许可证核发工作,对105户企业下达了整改要求,对停产企业进行了现场检查。积极推进工业企业标准化建设,在前两年试点的基础上,对46户企业安排开展了自查整改,手续完善、整章建制和自评工作,43户企业已经上报了自评结果。
2、水污染防治。截止20xx年6月底,已实施完成污染减排项目145个。通过重点减排项目的实施,今年上半年,完成化学需氧量净削减799.87吨、氨氮76.86吨、二氧化硫74.1吨、氮氧化物23吨。4项主要污染物均在省上下达的总量控制目标之内。针对马莲河2个断面水质超标的问题,委托中国矿业大学编制完成了《马莲河地表水水质现状与改善措施研究》,督促相关县区加快组织进度,已完成5个城市生活水污染治理项目和33个畜禽养殖污染治理项目,完成工业废水污染治理等22个水污染防治行动计划储备项目申报。
3、生态环境保护。印发了《关于印发全市自然保护区环境污染防治和生态保护专项检查工作方案的通知》(庆环发〔20xx〕27号)和《关于开展20xx年全市县级以上城市集中式饮用水源地环境隐患排查工作督查的通知》。一方面加强饮用水源地保护。督促长庆油田分公司完成对巴家咀一、二级水源保护区内所有油井的封堵。马岭东沟水源保护区内27口油井已封堵13口。301拉油站已完成设备拆除。巴家咀水源一级保护区农户搬迁问题已由后官寨镇政府向西峰区人民政府作了专题报告,提出了逐步搬迁的意见。镇原县已启动水源地区划前期工作,正宁县委托省地质环境监测院重新划定保护区范围,并编制了水源区划调整技术报告,已经市环保局组织审查后上报省政府待批;宁县在县城马坪新区新打机井2口,作为县城新供水水源地。委托省地质环境监测院划定新水源地保护区范围,并编制了水源区划调整技术报告,已经市环保局组织审查后上报省政府待批。华池县目前已搬迁柔远东沟饮用水源地一级保护区农户4户。另一方面集中清理子午岭自然保护区违规设施。联合涉及子午岭自然保护区的正宁、宁县、华池、合水四个县环保和林业、国土、旅游、水务等部门开展了环保专项检查。正宁县、宁县对自然保护区试验区进行的林场职工公租房改造工程进行了跟踪检查,确保了工程对生态环境最小化影响;华池县对辖区子午岭省级自然保护区环境污染防治和生态保护情况进行了专项检查,对实验区关停的华池县玉峰香紫苏有限责任公司香紫苏加工项目和华池县林镇乡宝塔建材厂2户已关停企业进行了定期检查,对油田井场要求限期建成高标准的标准化清洁井场,并进行井场边坡、道路绿化、硬化;合水县对缓冲区内已关停、封堵的7口油井进行检查,督促油田单位对生产设施进行拆除,限期进行生态恢复。
4、危险废物管理。依据危废规范化管理工作年度安排,制定了《庆阳市20xx年危险废物规范化管理专项检查工作方案》,对专项检查和考核工作进行了安排部署。按照方案要求,5月13日至5月16日,对各县区及长庆油田分公司第二、第七、第十采油厂、庆阳丰泰环保有限责任公司等企业危险废物规范化管理情况进行现场检查。大检查期间,共批准转移处置危险废物10批次,已安全转移6000多吨。
5、核与辐射安全监管。按照放射源与射线装置及电辐射设备(设施)申报登记工作要求,制定印发了《庆阳市20xx年辐射安全监督检查专项行动实施方案》、《关于放射源与射线装置申报登记工作的通知》和《关于电磁辐射设备(设施)申报登记工作的通知》,对全市放射源与射线装置及电磁辐射设备(设施)新增变更情况进行申报登记。4月份,对全市辐射环境安全检查工作进行了整体部署和安排,组织开展了对石油化工、油田测井、煤炭开发、医疗卫生、工业探伤、安全检查等行业184家核技术利用单位和电力、广电、移动通信等15家电磁辐射单位进行了专项检查,检查率100%。督对存在问题突出的8户企业进行了通报,对市人民医院进行了行政处罚和挂牌督办,督促补办环评项目5个,验收4个。
6、重金属污染综合防治。严格按照国家产业技术政策,提高涉重金属行业准入门槛,开展重金属排放企业专项整治,对历史遗留的废弃工业场地污染修复问题统筹解决。加快环县木钵镇和曲子镇农村生活饮用水除铬项目后续工程建设,确保7月底前完成设备联车调试和通水试运行;加快生活饮用水除铬项目的调试。庆阳石化分公司废弃工业场地土壤和地下水修复工作已完成《污染调查评估报告》和《污染修复实施方案》,力争年内开展修复工作。
7、工业园区污染防治。按照全省工业园区专项检查要求,我市及时组织发改、工信和环保等部门召开了专题会议,制定了检查方案,全面对工业园区环评开展、企业入驻、环保基础设施建设和园区应急体系建设等方面进行了集中检查。从专项检查情况看,全市17个工业园区除未实施的宁县县城工业园区外,其余16个工业园区已履行了规划环评的审查核批手续。园区入住的99户企业中,新入驻企业均履行了环评审批手续,原有的未批先建企业正在补办环评手续。西峰和长庆桥两个省级工业园区入驻项目均履行了环评审批手续,环评执行率达到了100%。
三、存在问题及下一阶段工作重点
环境保护大检查活动开展以来,市、县各级政府、部门和企业能够高度重视,积极完善工作举措,工作全面深入推进,取得了阶段性成效。但个别企业还存在认识不到位,自查整改措施不力,工作滞后,进展不平衡等问题。下一阶段我们将把环境保护大检查作为今后环境监管的一项长期工作任务来抓,紧紧围绕环境大检查工作重点,积极探索环境保护长效管理机制,做到工作再延伸,措施再具体,把各项工作落到实处。一是巩固工作成果,将自查自纠和督查工作常态化。二是继续加大检查整改力度,强化环境执法,完善企业“一厂一档”资料。对重点企业选派得力人员驻厂督查,问题不解决、污染不消除、企业不达标,坚决不撤人、不撒手。三是严把新建项目审批关,严格控制环境敏感区新建项目,严格审查环境影响评价中风险评价环节,对不符合要求的,一律不予审批,坚决禁止未批先建和违规审批、越权审批等问题,确保新建项目环评执行率达到100%。四是建立企业环保信息公开平台,健全企业环境监管机构、加强环境监管。五是加强防风险意识,组织各类环境风险防范培训班、环境事故应急演练,增强政府部门及企业的污染隐患防范意识。