2025社保局年度工作计划（通用5篇）
我市社保工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工程”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高，基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为我市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、着手民生工程，坚持开拓进取，我市社保工作迈上了新台阶
——坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。，根据市委、市政府“九大民生工程”的要求，我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标，采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止年底，养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068 人(其中退休人员5718 人)、5878人(其中农民工2067人)、458人，完成全年目标任务的101 %、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人，养老保险增幅达历史之最。
基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，立足新起点，增添新措施，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我省贯彻落实国发36号文件，近三年内落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元，其中养老保险5803 万元，比去年增收2300 万元，完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元，完成全年目标任务的101%;生育保险5万元，完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。
——着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化举措，积极筹措资金，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作，巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人，比去年增加了1310人，共计发放基本养老金5979 万元，比去年增加了1883万元，增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元，比去年增加70万元，增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月养老金由821元提高到955元，增幅达16%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
——着手困难群体生活保障，妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月，达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后，我局认真贯彻落实，抽调专门人员精心组织，调查摸底，全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作，力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题，做到能保尽保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保，并按月领取基本养老金。
——积极争取上级转移资金，做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，全年共争取到账资金905万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划，共上缴养老保险统筹基金 140万元，工伤保险基金24万元。
——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203 名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91 %，其中社区管理率71%。
——信息化建设取得新进步。，按照金保工程全省联网计划要求，我市继续加大养老保险数据库建设，继续清理、核实、录入历史数据，同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机，对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充，按省、市社保统计报表设计的指标内容，及时补充新数据，确保了各类统计报表的上报工作。今年，我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制，全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成，切实保证了退休人员调补待遇的及时到位，并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变，而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。
——内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整，直接关系到广大参保人员的切身利益，影响着社会保险稳定与和谐。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等，制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》，《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效，确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，督促银行执行社保基金优惠利率，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金，并实现社保基金在运营中的保值增值。
二、充分肯定成绩，认真总结社保工作新经验
目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，社保工作克服了人少事多，任务重、条件差的矛盾，以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，想办法，添举措，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作，确保了各项目标任务的完成。
(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持，是做好社会保险工作的重要前提。，社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一，体现了政府对社会保险工作的高度重视，市政府领导在分工调整后，及时亲自听取社保工作专题汇报，对我市社保工作给予充分肯定，提出明确要求，并多次对具体问题作出重要批示。与此同时，通过我局积极争取，市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算，有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件，与相关主管部门下达了目标责任书，形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况，加强政策协调，相互配合，建立了部门分工合作机制，尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持，部门间形成了工作合力，有力地推动了各项工作的深入开展。
(二)加大社会保险稽核力度，确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重，我局制定了“围绕目标任务，以稽核促征缴”的总体思路，加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等，并充实稽核人员队伍，由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核，根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》，将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业，要求企业限期整改。
(三)落实目标责任，实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员，养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓，将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成，实行每季度召开一次目标工作分析通报会，分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言，对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报，分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因，并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式，有效地激发了职工工作的主动性和积极性，为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台，从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。
(四)加强机构自身建设，规范经办行为，提升服务质量。
社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者，更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者，加强能力建设尤为重要。近年来，我局十分重视机构自身建设，坚持“细节决定成败”这一管理理念，并将之落实到我市经办工作的各个层面，业务运行的各个环节。一是注重服务细节，强调安全和效率并行，确保我市业务经办流程日臻完善，形成以“业务处理中心”为中枢的业务运行系统，以“数据管理”为核心、以稽核审计为手段的内部监控体系，进一步实现了各业务环节之间的高效传递。二是规范行为，健全完善各项制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了经办管理和服务长效机制。强化了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，对服务质量要求有章可循。三是办事程序进一步简化，今年以来，我局在办理个体人员参保缴费、职工个人办理退休待遇审核等环节上，采取了一些便民措施，为避免参保人员往返奔波于社保局和农行，我局将今年的养老保险缴费标准直接公布在市农行缴费窗口上，同时农行在社保服务大厅内也设立了自动刷卡收款机，这样，参保人员在农行或社保服务大厅都可一次性办理完毕参保缴费。退休待遇审核方面，我局改变了以往由前来办事的人员在各业务股室穿梭办事的局面，采取由经办人员收集当月资料，月底集中完成局内部后台处理程序，最后通知退休人员前来领取审批后的相关资料，不仅提高了办事效率，而且得到了广大参保人员的好评。四是加大投入了金保工程软硬件设施建设，及时更新升级了软件系统，电脑、打印机、复印机等现代化办公设备齐全，我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理，避免了人为因素造成的舞弊、差错等经办管理风险，增强了业务经办的科学化、规范化、高效化水平。今年以来，我局还进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”的窗口服务，并将服务内容、办事程序、办事纪律在社保服务大厅内予以公开，增加了办事的公开性和透明度，为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。
三、存在的问题
虽然我市社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴举步维艰，事业单位、建筑施工企业参加工伤保险还未按计划推进。二是社保全民覆盖的逐步实现以及人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之国家近几年大幅度调整养老金水平，月发放额不断增大，基金潜在的风险已十分明显，保发放工作面临巨大危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分国有企业在改制、改组和破产清算时，历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理，无法征收入库，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，社会化管理服务水平低。财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设(金保工程)、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障，而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容，将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。
四、主要工作安排
一是继续做好社会保险扩覆征缴工作，增大基金规模，降低支付风险，充分发挥社会保险互济、保障和福利功能，努力将更多有参保意愿的弱势群体纳入社保范围，争取实现我市城镇居民养老保险全覆盖。二是协助市委市政府全面完成企业改制任务，处理好三无难改企业职工养老保险遗留问题，切实解决困难职工的后顾之忧，化解改制工作中的矛盾。三是巩固煤矿企业农民工工伤保险扩面成果，推进建筑施工企业、事业单位参加工伤保险工作。贯彻落实达市劳社发393号《实施意见》，将界定范围内的企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，落实支付相关待遇，彻底解决“老工伤”问题。
总结过去的一年，取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果。在新的一年里，我们将面临更大的挑战和压力，仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难，我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，增强信心，以奋斗应对挑战，发扬团结拼搏、开拓创新的精神，扎扎实实抓好各项工作，为促进我市又好又快发展，构建和谐做出新的更大的贡献。
社保局年度工作思路
20xx年，全市人力资源和社会保障工作总体要求是：深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和系列重要讲话精神，落实市委十届七次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“保障民生、服务发展”工作大局和“保基本、兜底线、促公平”的方针，制定科学合理的工作思路，采取切实可行的工作措施，在扎实推进各项常规工作的基础上，狠抓薄弱环节，突破重点难点，推动我市人力资源和社会保障事业上新水平。主要指标是：全市城镇新增就业13.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展各类职业培训2.5万人，创业培训5500人，职业技能鉴定7万人次。全市社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数同比增长3%以上。重点抓好以下几项工作：
(一)以健全促进就业创业机制为重点，注重就业资金使用的公平和效率，推动实现更高质量就业。一是完善公共就业服务平台。加强对县(市)区就业资金使用的督促指导，加强县(市)区、社区公共就业服务网点和窗口标准化建设，继续开发完善“手机摇工作”、“微信就业”等便捷就业对接平台并向闽东北协作区免费推广，促进城乡公共就业服务均等化。二是健全就业援助长效机制。拟定就业困难人员公益性岗位开发管理办法，实行援助对象实名制管理服务，巩固提升充分就业社区创建工作水平，动态消除零就业家庭。做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，简化办理流程，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。三是做好企业用工服务。进一步落实并完善企业用工服务政策，加强与陕西渭南市、江西吉安市等中西部地区劳务协作和校企合作，提高春、秋两季校企用工对接洽谈活动规模和成效。会同统计等有关部门，探索建立用工求职情况统计分析和重大项目企业用工需求评估制度;通过行业协会、商会等社会组织和基层就业服务平台，引导企业间建立用工联盟，开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺。加强重点企业用工指导，通过建档立册，专人负责，跟踪服务，积极引导企业在参加社会保险、提高薪酬待遇、职工技能培训、改善生产生活条件、企业文化建设、建立和谐劳动关系等方面营造招人留人的良好用工环境。
(二)以加快技能人才培养为目标，健全职业培训质量评价体系，为产业发展提供有力支撑。一是健全职业培训工作机制。推动建立职业培训工作联席会议制度，发挥企业主体作用，以奖代补，鼓励企业开展岗位技能提升培训。拟订《福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法》，加大职业培训、鉴定机构监管力度，对管理不到位、培训鉴定质量差的培训鉴定机构实行淘汰机制。二是完善高技能人才培养机制。制定出台《福州市高技能人才队伍建设暂行办法》及实施细则，引导企业建立岗位技能与工资级酬挂钩机制，充分发挥高技能人才在评优评先和参政议政作用。新建国家级技能大师工作室1个、省级5个、市级10个，新增技师、高级技师1000人。三是深化技工教育改革。以创建技师学院为契机，健全技工教育质量管理体系，加强课程改革、“一体化”师资队伍和公共实训基地建设，为我市产业发展和经济建设提供技能人才支撑。
(三)以维护基金安全持续发展为核心，坚持扩大参保规模和提高待遇水平相结合，建立更加公平可持续的社会保障制度。一是不断扩大社会保险覆盖面。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，重点抓好城乡居民、被征地农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和“4050”中断缴费人员参保工作，杜绝选择性参保。二是继续完善政策。按照省厅部署，做好城乡养老保险制度衔接工作。继续规范机关事业单位养老保险，做好事业单位分类改革配套服务。加强对各县(市)区被征地农民养老保障规范指导，分批推进新老农保衔接过渡。深化医保付费方式改革，建立完善科学配套的考核管理机制、医疗机构谈判协商机制和风险共担机制;探索实行更加惠民、利民的医保补缴办法;继续实施精确监督、规范管理，严格落实医保定点考核准入退出机制，切实加强医疗服务行为监管。提高工伤认定质量，开展工伤康复机构规范达标工作。继续做好失业保险基金扩大支出工作，增强失业保险预防失业、促进就业功能。三是稳步提高待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整工作。将城镇居民医保政府补助标准提高到340元，研究提高基层就医医保待遇水平。四是加强社保基金监管。积极开展社保基金专项检查，加大社保缴费基数自查与稽核力度，建立健全社保基金运行情况分析比对和安全预警机制，强化社保基金非现场监督和社会监督，加快推进医保基金实时监控信息系统升级，积极探索异地就医医保结算系统建设，方便参保人员，维护基金安全健康发展。同时，要做好省、市人大《社会保险法》和《关于加强社会保障工作监督的决定》执法检查迎检准备工作。
(四)以提升依法行政水平为抓手，维护企业和劳动者合法权益，构建更加和谐的劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。进一步完善劳动保障监察“属地管理”工作机制，大力推进劳动保障监察“两网化”建设。健全县(市)区欠薪局际联席会议制度，加强综合治理，建立欠薪“黑名单”制度和企业工资发放诚信体系，重点抓好建设、铁路、交通等领域拖欠工资工作，维护劳动者合法权益。二是提升劳动争议处理能力。积极推进各级仲裁实体化建设，加强仲裁办案科学管理，做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率达95%以上。三是规范劳动用工。以小微企业为重点，落实劳动合同制度，年底全市各类企业劳动合同签订率达94.5%。积极推进劳动用工备案，年底全市企业劳动用工备案制度覆盖率达70%，企业职工备案率达50%。深化重点企业挂钩联系点和创建劳动关系和谐工业园区、镇街活动。在劳动密集型行业探索开展劳动定员定额标准化建设，稳慎调整最低工资标准，促进中低收入职工工资合理有序增长。贯彻落实人社部《劳务派遣暂行规定》，依法规范劳务派遣用工。四是依法依规做好信访维稳。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”，加大排查力度，完善应急处置机制，有效化解信访突出问题和矛盾纠纷。
(五)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强干部队伍建设，提升工作作风和服务水平。一是确保党的群众路线教育实践活动取得实效。坚持把解决问题作为开展实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，着力解决人力资源社会保障领域群众关心、社会关注的热点难点问题，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。同时，按照提出的领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求，紧紧围绕查摆“四风”，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，开展窗口单位作风建设专项行动，切实解决敷衍塞责、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等问题，提升服务能力和水平，努力建设业务熟练、作风严明、形象良好的干部队伍。二是加强自身建设。按照市委、市政府统一部署，做好机构改革各项工作，确保机构整合与工作推进两不误。做好社保、医保入驻市民服务中心前期各项准备工作，实现对鼓楼、台江参保人员的辐射，提供便民高效优质服务。指导各县(市)区积极改善办公条件和办事环境，提高服务质量。争取启动社会保险档案管理中心建设。积极推进金保工程建设，建设“五险合一”社会保险平台和统一的社会保障网上办事大厅。三是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，各级人力资源和社会保障局主要领导是第一责任人，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步深化廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督。
我局认真贯彻落实局党组的安排部署,在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下,以确保企业离退休人员按时足额发放为中心,以征缴、清欠、扩面工作为重点，以自身能力建设为抓手,企业养老保险工作负重前行,稳步发展,为促进民生改善,构建和谐社会作出了积极贡献。
一、年工作主要成绩
（一）抓征缴，成效显著。把养老保险费征缴工作作为“两个确保”的关键环节，抓住不放。一是落实责任促征缴。按照市、县下达的目标任务，分解到股室，责任到人，奖罚到人。二是按能力分类促征缴。稽核股在初对全县欠费企业进行了全面稽核。按其生产经营状况分完全有能力、部分有能力和无能为力缴费三类。对完全有能力缴费企业要求在底之前全额结清，对部分有能力缴费的企业签好还款计划承诺书，按欠缴总额的10-50%在11月以前归还老欠，否则不办理退休审核及职工转移手续，对无缴费能力的企业鼓励职工个人缴费。三是加强稽核促征缴。对全县所有参保企业缴费基数和缴费人数进行全面稽核，特别对重点用工人数较多的民营企业实行实地稽核。对漏报、瞒报缴费工资和人员的企业责令限期整改，经稽核仍不整改的申请劳动监察。今年我们通过稽核共征缴漏收和少收的养老保险费55万元。四是结合年审促征缴。参保企业视缴费情况年检、年审分为完全合格、基本合格、不合格。对年检、年审不合格的企业，下发整改通知书，限期整改，整改不到位的停办退休审核及养老保险关系转移手续。五是定期调度促征缴。业务员将当月征缴情况报局办公室，办公室按征缴进度排名次。局长视收缴情况进行调度。对没有按进度完成征缴任务的，业务人员要说明原因和采取措施。截至12月底，全年共征收养老保险费7018万元，完成年任务的131%，清收企业欠费274万元，完成年任务的100%，同期财政补贴548万元，完成年任务的175%，上解调剂金163万元，完成年任务的100%，全年共发放离退休费8743万元，社会化发放率100%。。
（二）抓扩面，措施有力。养老保险扩面工作历来是我局工作的重点和难点。为攻克这个难点，我局从以下六个方面入手抓扩面。一是政府领导重视抓扩面。今年省、市目标任务下达后，我局积极向政府领导汇报。县政府领导高度重视，专题召开县长办公会，将养老保险扩面工作奖励经费及同级财政补贴纳入财政预算。为加大扩面工作力度，县政府将企业养老保险扩面任务层层分解到乡镇，并纳入政府对乡镇目标管理考核重要内容，定期调度，明确专职领导负责养老保险扩面工作。对乡镇企业及灵活就业人员做好宣传发动工作，有效推动了扩面工作开展。二是部门联动抓扩面。我局积极与工商、地税、建工、交通、乡镇企业局协调，共同严格把关，利用企业年检年审时机，要求未参保企业参保。三是局内竭力抓扩面。我局在年初制订具体奖罚措施,要求每个工作人员扩面12人。现局内已扩面350人，完成征缴298万元。四是基层配合抓扩面。将养老保险扩面纳入对乡镇劳务站目标管理考核重要项目，并将扩面任务与劳务站人员收入紧紧挂钩，有效提高了他们扩面工作积极性。五是围绕重点抓扩面。深入民营企业及民办学校摸底排查，深入县内未参保的骨干民营企业宣传政策，督促其参保。坐落在新县城的天津电焊条厂和石膏厂经我局工作人员多次上门宣传已有缴费意向。六是加强宣传抓扩面。我局创新宣传方式，将养老保险相关政策通俗化、明白化，择其主要汇编成册，利用乡镇赶集时间进行现场宣传，发放宣传资料。同时，与工商部门联合，组织个体工商户和灵活就业人员代表开会，现场宣传政策,解答疑难。半年来共发放宣传资料10000余份，在县电视台举办2期社保政策宣传专栏，提高全民参保意识，变要我参保为我要参保，有效地推动了养老保险扩面工作。到12月底新增参保人数3973人，完成年任务的105%，年末参保人数24184人,完成年任务的101%，实际缴费人数2人，完成年任务的101%。
（三）抓管理，扎实有效。根据省、市要求，建立健全了企业养老保险一系列内控制度并严格按照内控制度承办社保各项业务，得到了省市领导的高度评价。一是按照内控要求调整了内设机构和工作岗位，明确各股室工作职能，大力挖掘职工工作潜力，积极调动职工工作积极性。二是把内控制度编印成册发放到每个干部职工手中，并定期组织学习，使各项内控制度得到有效地执行。三是规范各项业务办事流程，严格要求按流程办理业务，做到不缺位、不错位、不越位。四是按照省、市内控项目，一一对照检查。我局组织专门班子，对照内控项目，自查自纠，缺项补项，错项纠项，未达标的项目整改达标。五是严格执行电脑制单，按单收支制度，严禁手工办理业务。严格审核审批制度，严禁违规办理业务，防止养老保险费流失。
（四）抓基础，效果实在。今年，我局着力做好了三项基础工作。一是举全局之力整理了养老保险系统数据库。利用节假日和休息时间对养老保险系统298个数据库、33544名参保人员（其中在职25143人，离退休8401人）80多万个参数进行整理和清理。要求业务人员对每个数据库和每个参保人员个人帐户进行审核，有错误进行修改，有漏记进行补记，有重复参保的进行合并，有手工记帐和数据丢失的，审核后进行补录，有垃圾数据的进行清理，有多记的进行纠正。把历年来存在的所有未处理的问题，集中在6-7月份处理，使每个参保人员个人帐户建帐率、完整率、准确率、及时率达100%，为我局原养老保险系统数据迁移到新的养老保险系统打下扎实基础，为3万多参保人员数据迁移扫除一切障碍。二是集中力量对全县参保企业欠费情况进行了调查统计。鉴于全县参保企业较多，困难企业较多、改制企业较多、企业欠费较多，我局集中业务人员，查阅企业历史缴费台帐、企业历史参保缴费结算单、历史欠费单、改制企业文件，对企业欠费情况全面彻底进行统计调查，分析欠费原因提出清欠建议。三是组织力量对全县企业拖欠退休人员养老金进行核实。针对我县一些参保企业拖欠退休人员养老金金额大、时间长、人数多的现状，我局组织专门力量对企业拖欠退休人员养老金一一核查，查阅退休人员工资发放标准和工资发放情况，核实企业拖欠退休人员养老金时间、金额和人数，切实核实和掌握全县企业拖欠退休人员养老金基本情况。
（五）抓财务，安全规范。养老保险基金是离退休人员的保命钱。为确保基金的安全运行，我局除自觉接受财政、审计及上级主管部门的监督检查外，还从以下几个方面严把基金收支关。一是严格发放程序。发放股核对好发放人数及金额，经主管局长核实后报局长审批。二是严把死亡丧葬费及一次性支付款拨付。退休人员死亡丧葬费由发放股及主管局长审核后报局长审批，在职职工死亡一次性支付款由业务股及主管局长审核后局长审批方可付款。三是严把退休审核关。严格按上级文件规定办理退休审核。四是实行责任追究制。业务工作人员因业务能力或工作疏忽造成基本养老保险费损失或流失，责成其限期收回，无法收回的处以10%罚款，并实行诫免谈话，或调离工作岗位，确保社保基金收支安全运行。
（六）抓学习，素质提高。一是加强业务知识学习。每周五下午为学习时间，我们组织全局干部职工学习养老保险政策、文件及各项规章制度和业务流程，以及工作手册,使我局干职全面掌握政策和制度,全面提高业务素质。二是加强电脑培训。为适应养老保险信息化的需要，我们针对业务人员电脑知识缺乏的情况，定期与不定期结合开展电脑知识培训，传授电脑基础知识，练习养老保险系统的操作。三是加强综合素质培训。针对养老保险业务的特点，我们将业务工作人员着力培养成能操作电脑、了解财务、熟悉业务、精通政策的复合性人才，全面提高我局业务工作水平,提高办事质量和效率。
（七）抓纪律，政令畅通。一是积极响应县委县政府号召，加快“三搬”工程步伐。我局干部职工克服思想顾虑和经济负担，想方设法筹集资金积极装修云集新县城家属房，确保11月3日之前实现搬家、搬心、搬人，使职工全部入住云集，按时上下班，方便群众办事。二是积极做好来访和接访工作，维护社会稳定
近年来，涉军涉诉人员、亦工亦农人员、临聘人员、未参保企业职工、乡镇电话员、电影放映员、赤脚医生等，要求参保越来越强烈，来人来访较多，我们始终做到热情接待，耐心解释，积极解决，以维护社会稳定。三是积极做好上级交办事务，确保政令畅通，有禁而止，下级向上级负责。四是抓考勤纪律，彻底转变工作作风。工作人员按时上下班，不得串岗缺岗，提供办事程序，方便群众办事。
二、存在的主要问题
虽然我局全年工作取得了较大成绩，但也存在诸多不足之处。一是面临世界性经济海啸，我县较多参保企业受到很大冲击，一些参保企业下半年处于停产和半停产状态，企业缴费能力急度下降，给我们征缴工作带来较大困难。二是一些建筑企业和小民营企业大多为季节性临时用工，流动性特别大，人员不稳定，参保意识不强，给扩面工作带来很大难度。三是我县县域经济不很发达，个体工商户、灵活就业人员收入不高也不稳定，参保积极性不强，养老保险宣传工作难以见到实效。四是财务与业务尚未联网，还不能完全控制办理业务中的漏洞和风险。内部控制制度还没有完全落实到位，办理各项业务还没有达到规范程序。五是灵活就业人员社保补贴还没有完全落实，改制企业养老保险接续率不是很高，造成社保基金一定流失。六是在职参保人员增长赶不上退休人员增长，造成养老保险基金收支缺口不断增长。
三、工作打算
（一）全面启动我县民间组织专职工作人员参保。针对民间组织专职人员做好调查摸底工作，做好宣传发动、登记、测算参保工作。
（二）按照衡政发28号文件，衡政办发15和衡劳社93号文件精神做好我县被征地农民参加社会养老保险工作。
（三）做好返乡务工人员养老保险转移接待咨询工作。由于受经济危机冲击，大量外出务工人员返乡，他们有一部分在务工单位参保，急待转入家乡社保机构。在省厅未下达跨省转移有关文件之前，我们尽量做好解释和稳定工作。
（四）做好参保企业欠费清缴工作。一些参保企业受经济危机冲击较大，只能停产或减产，根据生产经济状况，我们将采取缓冲措施，将
于对企业欠费进行清缴，做到应缴尽缴，应收尽收。
（五）进一步做好数据整理工作，及时修改错误信息参数，合并重复参保数据，清理垃圾数据，补齐缺失数据，调整矛盾数据，使养老保险系统信息完整、准确、及时，确保数据迁移工作顺利进行。
（六）抓紧时间，实行财务与业务软件联网，规范办事程序，加强财务管理力量，防范业务漏洞风险，严格实行“一事二岗二审”制。
（七）加大宣传力度，广泛动员全社会适龄人员参加社会养老保险，进一步扩大养老保险覆盖面。积极争取县政府和财政领导重视和支持，全面启动灵活就业人员社保补贴。
（八）严格执行内部控制制度，规范业务流程，提高业务能力，全面实现基金收支电脑打单结算。
（九）做好城乡居民和农民工参加社会养老保险课题调研工作。做好退休人员调待和发放工作。
（十）积极采取有力措施，落实工作责任，深挖工作潜力，强化基金征缴、清欠、扩面及基础工作，确保圆满完成各项目标管理任务。
年十二月
为进一步做好我局与建设街道南杨社区、杨柳湾社区和新丰镇民丰村的结对共建工作，根据市委办、市府办、市直机关工委、市委红船先锋创先争优活动领导小组办公室、市城乡社区建设领导小组的部署和要求，以及市双千双百进村入企走访服务活动领导小组关于进千村（社区）、访农家（居民户）走访服务活动安排，结合我局实际，特制订20xx年度结对共建工作计划。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强服务和保障民生这一主线，以构建和谐社区（村）、提升服务水平、改善环境面貌为主要内容，以结对共建双方优势互补、双向互动、相互促进、共同发展为主要目的，以创先争优、12345结对联心行动计划、百局联村、党组织连心结对活动、走村（社区）入户体察民情等为有效载体，充分发挥各自优势，拓展联系群众途径，进一步密切党群干群关系，提高干部服务群众的本领，全面提升社会管理的基层基础，为经济社会发展创造良好条件。
二、结对共建内容
1、了解社情民意。按照市统一部署，全面走访结对村（社区），突出六类重点走访对象，落实召开一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、完成一个走访报告等六个一的社情民意调研，了解社保政策落实、民生改善以及当前发展面临的重点难点问题。
2、发挥职能优势。围绕农业两区建设、两新工程、社会管理、民生保障等重点内容，充分发挥我局党组织作用和社会保障经办管理工作的优势，组织全局党员干部在党的建设、宣传教育、社会保障知识培训、困难家庭结对、设施资源共享等方面开展结对共建，在群众最关心、最直接、最现实的事情上出实招、办实事、求实效。
3、巩固文明创建。依托五城联创活动，进一步巩固全国文明城市创建成果，建立全国文明城市创建长效机制，提升社区管理服务水平，加大美丽乡村建设指导力度。按照社区（村）的统一安排，组织党员干部、团员青年积极配合社区（村）进行环境卫生整治，改善环境面貌，努力实现结对社区（村）环境的亮、绿、净、美。
4、加强文化建设。以廉政文化六进活动为载体，发挥示范点的辐射作用，多形式、多内容地开展廉洁文化建设，组建结对共建双方文体队伍，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富职工、居民文化生活，增强凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式。
5、开展扶贫帮困。在力所能及的范围内，落实共建经费，从人、财、物等方面积极支持社区（村）建设，努力帮助解决实际困难和具体问题，为结对共建社区（村）建设上水平、上台阶贡献力量。进一步关爱弱势群体，继续结对帮扶1户困难群众，帮扶1名困难学生。
三、组织领导
1、加强组织领导。为确保结对共建工作落到实处，我局结对共建工作在党组的统一领导下，由局党总支组织实施。健全和完善以局党总支书记、副局长为组长，各处室以及工会、妇委会、团支部等群团组织负责人为成员的社区（村）结对共建工作领导小组。办公室指定专人为联络员，切实加强与结对共建社区（村）的沟通联系，建立定期互访机制，通过请上来、走下去等形式，交流情况，互通信息，积极为社区（村）的建设出谋划策、排忧解难。
2、强化责任落实。社区（村）结对共建工作是市级机关部门五型机关考核的重要内容。局社区（村）结对共建工作领导小组要进一步加强对共建工作的领导，把共建工作列入重要议事日程，定期分析研究，确定工作重点，努力使这项工作经常化、制度化、规范化。相关处室和群团组织要结合各自工作特点，细化方案，明确任务，落实责任，营造良好的共建氛围，进一步激发全局党员干部参与共建活动的积极性和创造性，为社区结对共建贡献力量。局结对共建工作联络员要切实履行职责，主动做好联系和协调工作，确保共建工作顺利开展，务求取得实效。
一、工作目标
1、把扩面征缴当作稳定工程来抓。突出重点，突破难点，确保养老、失业、全年目标任务完成。
2、把失地农民参保和农村独女户参保当作稳固民生的工程来抓。20xx年，在完善被失地农民社会保障政策的基础上，要组织精干力量，以实现失地农民，农村独女户“老有所养、逝有所恤”为目标，深入基层，入村住户，为失地农民和农村独女户讲清政策、算好细账，确保农保工作有新突破。
3、把社保基金的征缴发放当作稳民安民工程来抓。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，突出困难群体，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。不断扩大各项保险的覆盖面，确保基金征缴与扩面全面目标任务的全面完成，巩固两个确保、实现待遇发放社会化率达到100%。
4、把基金监管当作保民生之举来抓。将基金管理的关口前移，杜绝错领、重领、冒领、骗取等行为的发生。进一步完善社会保险基金管理规章制度，规范基金管理，加大监督检查力度，强化内部控制制度，确保基金安全不出问题。
5、把争创先进，当作形象工程来抓。继续深化软环境建设，进一步创新服务形式，优化服务流程，提升服务质量和效率，努力建设一支团结务实、勤政廉洁、业务精通、服务高效的社保干伍，为社会保障事业的发展提供政治保证和能力保障。
二、工作思路及措施
1、不断创新工作思路
创新是事业发展的灵魂，是事业发展的动力，创新工作思路也是作好社保工作的前提。要把以人为本作为根本宗旨，不断创新工作思路、工作方法和工作手段，完善体制机制，提高执行力，全面提升社会保险管理服务工作能力和服务水平，促进社会保障事业新发展。
（一）创新教育方式，提高队伍素质。加大思想教育力度。开展执政为民，廉洁从政教育，以良好风气，加强作风建设为着力点，进一步解决在思想作风，学习、工作作风中存在的突出问题；以深入学习和践行党纪条规和法律法规为主要内容，开展遵纪守法教育。转变工作作风。引导干部职工的思想观念由管理者到服务者的转变；提高干部职工的整体素质。加强政治理论和业务知识相结合的学习提高干部职工的业务水平。
（二）创新服务水平，努力为群众办好事办实事。加强法律法规宣传力度，通过在报纸、广播等宣传媒体开设社保险政策咨询专栏，使广大群众知政策、懂政策、了解享受政策带来的实惠，从而提高全民参保的积极性和自觉性。通过典型事例进行具体、形象、生动的宣传，使广大群众真正认识到积极参加社会保险的意义和好处。将社保扩面政策进村入户，将服务触觉延伸到广阔农村；加大对社会保险的政策法规进行宣传报道，全力营造良好的舆论氛围。加强文明办公，创造优质办公环境。实行“一纸清”，在便民告知上列明办事所需资料、办事程序、咨询电话等项目，方便群众办事。
（三）完善工作制度，加强管理监督。积极推行首问责任制，行政执法责任制度，规范干部职工的行为，以制度管人、管事、管队伍，确保监督管理到位，政令畅通。
（四）创新政务公开方式，勤政为民。推行“阳光政务”，建立社会保险公众信息网，将社会保险政策法规、制度以及办事程序，时限、结果和监督途径全方位公开，以方便群众办事，接受服务对象的监督。
2、尽快进行社会保险立法
我国目前社会保险立法尚处于初级阶段，仅有《劳动法》和《失业保险条例》等少数法律、法规，法律效力不高，管理力度不够，其强制性和权威性难以发挥。例如：《社会保险费征缴暂行条例》中将养老、医疗、失业保险的征缴范围扩大到城镇各类企业，但仍有不少企业和劳动者，特别是一些外资和私营企业还没有参加社会保险，侵犯了劳动者的权利。因此，健全和完善社会保险法制化体系是加快社会保险制度改革的当务之急。不但要把社会保险写进《宪法》，规定劳动者可享受社会保障的权利，而且要尽快出台《社会保险法》及各项保险条例，从源头确保依法行政。
3、进一步增强社保扩面征缴工作力度
现国有企业、城镇集体企业已基本实现了全员参保，所以扩面征收工作的重点应放在私营企业、民营企业和其他经济组织。这些用人单位的用工十分灵活，尤其民营企业大部分属于招商引资项目，享受了政府给予的优惠政策，却忽视了为员工参加社会保险的重要性，甚至有些企业根本不为员工参保。对这些用人单位，加大社会保险征缴工作力度，采取有效措施，依法征收，力争实现所有用人单位全员参保，对于长期不为员工参保的企业要有强有力的制约机制，以最大可能地征缴社会保险费，最大限度地降低基本养老保险负担系数，达到社保基金收支平衡。抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴；大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。
4、加大社会保险欠费征缴工作
企业欠缴社会保险费，直接影响到职工的切身利益，也影响社保基金的积累。必须严格稽核企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定，稽核企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；稽核企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；对重点企业进行实地稽核，把稽核与扩面、续保登记、年检、打印个人帐户有机地结合起来，切实实现“应收尽收，应保尽保”。
5、强化基础管理
巩固离退休人员养老金社会化发放成果，努力健全对养老金、失业金发放工作的监督机制，加强管理，提高社会化发放质量，杜绝冒领养老金现象。继续完善现行社会保险政策。抓好各项政策的贯彻落实工作，提高政策的透明度，认真收集和研究解决职工群众关心的热点、难点问题。加强基础管理，推进社保各项工作的规范化、制度化、科学化管理。进一步强化社会保险网络信息化建设，完善个人帐户管理，开通个人帐户查询系统。
6、切实加强社保资金监督管理工作
以“法制、监管、自律、规范”为方针，加强和规范社会保险基金监督管理，确保基金安全与完整。认真贯彻落实社会保险基金行政监督和财务管理制度，逐步完善社会保险基金监督机制。
三、班子建设方面：
一是要深入开展学习科学发展观活动，牢固树立“持续发展、规范管理、优质服务、保障民生”发展理念，不断提高班子科学民主决策水平和执行力。
二是面对新形势、新任务，深入开展调查研究，结合我市社会保险工作的实际，认真探索新形势下推进社保事业可持续发展的新思路、新举措，要创新思路和成果，不断加强对社保工作的预测分析，深入挖掘各种费源增长点，努力完成全年各项工作任务。
三是加强自身建设，不断转变工作作风。班子成员要切实提高自身的政治业务水平和工作能力，要着力解决意识不强、办法不多、管理不到位等不符合社保事业发展的思想观念，强化责任意识，克服畏难情绪，形成团结一心抓工作的良好氛围。
四、队伍建设方面
1、抓队伍的思想建设以统一思想。面对国际金融危机，尤其是社会保险工作面临的新形势、新任务、新挑战，我们要正确分析和引导，增强职工做好社会保险工作的信心和勇气。
2、抓职工的业务培训以提高素质。继续开展“练成多面手、争做明白人”一岗多能学习教育活动，深入开展岗位业务培训，提高职工队伍的业务素质和工作能力。同时，按照省局“规范为本、服务至上”的要求，全面加强业务工作精细化、规范化、程序化的要求，定期对各项基础工作进行检查，提高业务管理水平。
3、加强职工的宗旨教育以优化服务。以“牢记宗旨、关注民生、提高执行力”为总要求，切实提高职工队伍的为民服务意识，同时不断加强制度建设，全面优化软环境建设，不断提高对外服务水平。20xx年我们定为软环境建设年，要以省局下发的优质服务窗口标准化建设为依据，不断完善政务公开，提升服务水平。全年要召开至少2次以上的行风监督员座谈会，争取在20xx年行风测评、及百名科长践承诺活动中取得好成绩。
4、加强职工的廉政教育以树立形象。认真组织开展警示教育，按照省局落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见要求，认真研究制定完善我局《实施意见》涉及的相关配套制度。同时强化监督制约机制，完善内控办法，认真查处各类违规违纪案件。对违纪人员和相关人员按照党风廉政建设责任制和违规行为连带责任追究办法追究责任。
5、抓好社保协理员队伍的培训和提高。针对社保协理员岗位职责，以提高服务意识、服务水平和社保业务素质为主要内容，科学合理设置培训内容、方式，全面提高协理员整体素质。
6、加强机关干伍建设、作风建设、能力建设、进一步提高机关效能。
一是加强社保经办平台建设。按照金保工程建设的要求，逐步理顺社保局内部处室职责和岗位职责。二是加强作风建设，立足于做好经办，提高效率，为全省经济社会发展服务。加强调研，针对新情况新问题开展调研，总结经验，提出对策，解决实际问题，推动工作开展。加强宣传，利用好各种手续宣传政策。加强协调，做好部门沟通，争取领导和部门的支持，推进社保工作发展。坚持政务公开，办事透明，便民利民，服务群众，服务于发展。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，换位思考，主动帮助群众解决问题。加强廉洁自律，树立良好形象。三是加强干伍建设。加强干部的业务培训和学习，提高干部的政治素质和业务素质，打造一支能干会拼的社保干伍。