20__年是党的召开的喜庆之年,是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年,全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚决维护党的纯洁性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设,为“推进城市更新,打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、严肃党的政治纪律
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届,与组织部门协调配合,抓好政治纪律教育,组织党员干部学习党章和党内法规,把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查,对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新,打造品质之区”突破年活动,加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查,抽取一定数量重点项目和重点工程,进行实时跟踪,掌握项目进展,落实各项任务,推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题,及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署,督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题,促发展,对组织不力、工作不实,虚以应付的,抓好整改,防止形式主义走过场。
4、创新机关服务举措。健全“三合一”网络平台功能,完善“制度+科技”的制约机制;研究现行法律、政策、规定,排查制约效能提升的体制性、政策性因素,加强对上沟通,创新办法突破难点;以业务流程再造为抓手,推进行政审批增效提速,严格执行一次性告知和限时办结制,精心设计行政服务程序,科学制定行政许可事项对外公开流程图和内部办理流程图,凡能合并的要合并,能精简的要精简,能取消的要取消,打通效能“瓶颈”,杜绝人为设卡。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法,建立部门和基层双向考核机制,把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议,切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议,不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、政协委员巡视机关作风,发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势,加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形,大力治理庸、懒、散的现象,通过严格管理,严肃问责,着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查,保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开,公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台,保证规范运作;加强征收工作监督,对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察,维护征收的廉洁性,维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责,督促有关部门履行执法职责,加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管,严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法,及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作,对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”,对发生死亡事故的企业,重点剖析原因,堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象,跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》,加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度,控制活动规模;巩固小金库专项治理成果,做好建章立制工作,落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》,规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作,把制度执行情况纳入廉政考核,严肃处理严重破坏制度的行为,维护制度权威。
11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育,不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感,促进党员干部自觉遵守《廉政准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵,打造双廉服务”主题教育实践活动,选树一批先进典型,引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”,切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化,打造一批有感染力、渗透力的廉政精品,再创一批有影响力的廉政文化示范点。
五、加强基层基础建设
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设,健全村社区党组织书记激励机制,加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。
13、结合“党员干部进社区”活动,健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法,不让一个党员脱离组织视线,切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作,构建农村集体“三资”信息化监管体系,完善村(社区)惩治和预防腐败“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用,深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度,完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评,完善“村居廉线”信息平台体系建设,到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作
17、畅通信访举报。改进信访举报工作,扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度,群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”,健全“六个管理”,严格掌握案件检查措施,慎用、善用“两规”“两指”,加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》,探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度,突破原有审理模式,由原来的关门审理、少数人审理,转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件,对造成群众生命财产损失的,严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,以思想建设为重点,教育培训为手段,全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设,健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制,不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优,设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。
为充分发挥好镇纪委监察工作职能,突出主责主业,强化责任担当,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定镇纪委20xx年度工作计划。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
㈠着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。
㈡全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是根据《镇20xx年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
㈢突出抓好专项监督。
1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20xx〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
㈣深入开展宣传教育。一是持续深入多渠道组织学习20xx年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
㈤保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
㈥着力完善监督体系。一是深化“制度建廉”,抓好20xx年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
㈦规范化建设纪委。根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
一、全面贯彻公司“两会”精神,落实好20xx年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导,全面规划了20xx年公司生产经营的各项任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习“两会”精神,提高认识,增强紧迫感,为切实加强公司党风廉政建设,促进矿区科学发展、和谐发展,为实现公司20xx年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神,进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调,各级干部要加强思想作风建设,坚定原则立场;加强工作作风建设,发挥引领作用;加强领导作风建设,弘扬公正风气;加强生活作风建设,保持健康情趣;加强修养学习,提高自律力;加强业务学习,提高领导力;加强理论学习,提高执行力。我们要按照报告要求,认真贯彻,把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前,我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作,围绕公司“两会”确定的中心任务,结合实际,认真研究,制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务,采取多种形式和方法,抓好落实,推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点,切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20xx年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课,切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻,掌握精神实质;要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式,加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求,在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动,开展对照检查,做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求,不断健全和完善党员干部的各项监督制度,提高各级干部自觉执行制度的意识,通过强化对党员干部的有效约束和监督,促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风,时刻保持艰苦奋斗的政治本色,是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20xx年繁重的工作任务,各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统,以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来,通过教育,使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强,党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法,开展好多种形式的预防和警示教育,增强廉政教育的力度,提高廉政教育的效果,使广大党员干部真正在思想上产生共鸣,在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效,切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案,建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制,规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门,要切实负起责任,真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面,要保证制度的贯彻执行,使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理,接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求,抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20xx年,公司生产逐步走向正轨,生产经营各项工作的任务十分繁重,安全生产压力很大。各级领导干部,尤其是党员领导干部,要严格政治纪律、工作纪律,严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情,并在规范会议、公务接待等方面,严格按规定执行。生产单位的领导干部,要带头深入基层、转变工作作风,严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检监察部门要严格强化监督检查,实行干部跟班下井情况的通报、公示制度,对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新,不断抓好廉政文化建设
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求,加强廉政文化建设,整合教育资源,拓宽教育覆盖面,形成思想道德教育的合力,增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传,营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案,开展好廉政文化教育,组织好廉政文化活动,巩固已有成果,并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫,推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导,坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来,相互促进,推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督,继续推进领导干部的廉洁自律
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设,贯彻好党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求,推进惩防体系协调机制建设,发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用,强化领导干部的“一岗双责”,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度,以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点,结合公司实际完善相关的制度规定,有效防止权力滥用和决策奉献,保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督,不断完善监督形式和手段,强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督,通过全方位的监督,推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发,做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性,并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度,积极进行信访事项排查梳理,做好矛盾的化解工作,为公司各项工作目标的事项提供保证。
深入贯彻袁纯清书记讲话精神,根据镇政府的安排,坚持反腐倡廉战略方针,加强党员干部作风建设,积极提___部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平,村纪检工作计划。
一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
袁书记讲话中提出坚决反对和防止___,是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部反腐防变的思想防线。
1、深入学习袁书记讲话精神,把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反___工作的文件、领导讲话材料等,使全村工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动,每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念,使农村干部在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点,号召党员向模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立本村的先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动党员干部自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
二、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责,保证党风廉政工作落到实处。
2、支部书记要管好班子,带好队伍,亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立村党风廉政工作领导小组,每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且是做好检查记录,及时上报镇纪委作为年底考核的依据。
4、定期召开会议,听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
通过一系列措施,增强党员干部廉洁意识,逐步增强五种意识,即:自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;是严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范。
2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员___生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事群众;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是中过___今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,___管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥___管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象。
3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
总而言之,我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我村实际,不断探索新的途径和措施,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
柿沟村党风廉政建设工作以理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻袁纯清书记讲话精神,根据镇政府的安排,坚持反腐倡廉战略方针,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平,村纪检工作计划。
一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
袁书记讲话中提出坚决反对和防止,是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部反腐防变的思想防线。
1、深入学习袁书记讲话精神,把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反工作的文件、领导讲话材料等,使全村工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动,每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念,使农村干部在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点,号召党员向模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立本村的先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动党员干部自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
二、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
党风廉政建设和反任务艰巨而繁重,为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实。
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责,保证党风廉政工作落到实处。
2、支部书记要管好班子,带好队伍,亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立村党风廉政工作领导小组,每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且是做好检查记录,及时上报镇纪委作为年底考核的依据。
4、定期召开会议,听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
通过一系列措施,增强党员干部廉洁意识,逐步增强五种意识,即:自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;是严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范。
2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事群众;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是中过今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象。
3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
总而言之,我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我村实际,不断探索新的途径和措施,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司“保内拓外”中心工作,服务企业经营发展大局,突出教育,注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,扎实开展突出问题专项治理,整体推进反腐倡廉建设各项工作,为把公司建设成为一流电站服务企业提供坚强保证。
二、重点工作
(一)因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。
深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央纪委xx届五次全会、分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,充分认识反腐败斗争的严峻形势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
扎实开展“党纪国法企规教育年”活动,以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点,加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育各级领导干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法经营意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强各级干部廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为公司健康协调发展提供保证。
积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动,教育党员干部严守党纪国法企规三条红线,营造廉洁和谐的文化氛围。
(二)推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系。
深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐败体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门职责,提高工作执行力,促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制,确保公司不发生违反“三重一大”、“七项要求”、“十不准”的现象。
(三)坚持“一岗双责”,加大责任追究力度。
健全党风廉政建设责任制追究制度,按照守土有责,失土问责的要求,积极推进责任制问责的落实,加大责任追究力度,对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究,增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
(四)加强同级监督。
积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来,形成合力,确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例,实施“企务公开”,加强民主监督,发挥群众舆论监督的作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,保障职工群众的参与权、知情权。
继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、打牌赌博、搞封建迷信活动等“节日病”。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会,研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作情况。同时,还要重点抓好“八小时”以外的廉政教育,保证干部队伍的健康发展。
(五)持续而有效地开展效能监察工作。
在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的效能监察工作机制,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,通过对规章制度执行情况进行监督检查,对工作制度、程序、质量和方法进行评估,不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高,为公司建设一流电站服务企业提供保证。
(六)做好信访工作,保持信访渠道畅通。
按照去年下发的《关于加强党群组织自身建设充分发挥服务基层服务职工作用的通知》要求,继续开展基层单位及职工群众需要协调解决的问题登记工作,设立24小时专人接待服务热线电话,保持信访渠道畅通,倾听职工的呼声,了解职工的实际困难,尤其是尽最大努力帮助解决在驻外项目部工作的职工家属的实际困难,为稳定驻外职工的思想情绪、保证公司重点工程的顺利完成奠定坚实的基础。
认真做好公司领导“接待日”的组织工作,协助公司领导及时深入基层了解职工工作、学习、生活中存在的问题,听取职工对公司管理方面的意见和建议,进一步转变干部工作作风,融洽干群关系,稳定职工情绪,将广大职工的思路统一到企业树正气、人员抓素质、团队抓管理、检修抓质量、对外创品牌上来,建立起一个团结向上的企业发展氛围。
(七)加强纪检监察队伍建设,提高素质,提升地位。
加强对纪检监察人员的教育培训和实践锻炼,制订培训计划,力争一年内轮训一遍,提升队伍整体素质,培育出既精通本职业务,又熟悉企业生产经营管理的高素质复合型人才。
(八)严肃财经纪律,彻底清理小金库。
进一步治理“小金库”及“账外账”,规范企业经营行为。清理“小金库”是加强党风廉政建设,从源头预防和治理腐败,保护干部的一项重要措施,2月至3月份将在公司范围内开展清理“小金库”的专项工作,堵塞管理环节漏洞,从源头斩断“小金库”的资金来源,通过治理“小金库”及“账外账”,铲除腐败温床,和谐干群关系,规范企业的收入与成本控制管理。公司各部门严禁私设小金库,对被查出私设小金库的责任部门和个人从严处理,中层干部就地免职,保证国家财经法律法规和集团公司、分公司管理制度的有效执行。
20xx年,荷田乡纪委要在乡党委的正确领导下,在县纪委、县监察局的业务指导下,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、系列重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神,严明党的纪律,维护党纪政令权威;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针;学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设;全面加强干部作风建设,促进干部作风进一步转变。全面履行党章赋予的职责;依纪依法查处违纪违法案件;继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,强化监督检查,持之以恒纠正“四风”;坚决维护党的纯洁性,坚持“转职能、转方式、转作风”,加强纪检监察干部队伍建设,充分发挥纪委的监督责任,不断开创荷田乡党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
一、加强组织领导,进一步完善和落实党风廉政建设工作责任制
根据人员变动,调整好党风廉政建设工作领导小组成员,使党风廉政建设工作有一个强有力的领导组织。制订班子成员党风廉政建设责任分解书,党委、政府负责人与片(线)长、办、站、所负责人及各村签订党风廉政建设工作目标责任书 ,把党风廉政建设工作的任务层层分解量化,变成硬指标,并把单位各部门党风廉政建设纳入文明目标考核,完善检查考核与监督、责任追究措施,建立健全落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的长效机制。
二、加强学习宣传教育,使反腐倡廉工作深入人心
今年,我们要把党风廉政建设的学习宣传教育放在首要位置,要充分利用创建“湖南省楹联文化之乡”、“XX市楹联文化第一乡”的机会,把党风廉政建设的内容写进楹联,挂进百姓家,进行反腐倡廉工作的宣传,继续加大对党章的学习宣传,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在村级财务报账员、村纪检委员和村级财务监督员会上,集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。突出解决“六大问题”,即切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题、切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,深入开展廉政文化“六进”活动,加强反腐倡廉教育工作的组织协调,使全党全社会高度重视和积极参与反腐败工作。把组织教育和自我教育、警示教育和示范教育、传统教育手段和现代化教育手段结合起来,引导党员干部增强廉洁从政和遵纪守法意识。深入开展保持党的纯洁性教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。加强对青少年的思想道德教育,树立全社会以廉为荣,以贪为耻的道德观念,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心。
三、认真执行党内监督条例,加强对干部的监督检查
认真贯彻执行《党内监督条例》和《信访监督暂行办法》,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉说话和函询等制度执行情况的检查,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论监督,形成了惩恶扬善、祛邪扶正氛围。今年乡属部门单位及省、县驻荷田各单位分两个系列进行了述职述廉测评,对倒数第一名的单位乡人大、政协对其进行评议。
四、注重信访工作,确保一方平安
要把信访工作作为稳定全乡大局的事情来抓。一是要调整信访工作领导小组成员和健全信访工作制度;二是要建立纪检监察信访接待室,确定主要领导信访接待日;三是健全 信访工作网络,培训信息员。使信访事件处理在萌芽状态,从源头上预防事件的发展。
五、严肃党纪国法,依纪依法查处违纪违法案件
注重以法制思维和法制方式反腐败。把制度关进笼子,使干部职工按规矩办事,坚持“查清问题、惩治腐败、减少损失、维护稳定、促进发展”的工作思想,坚持“打防并举、标本兼治”的原则,发现问题,及时查处,及时结案。做到惩前毖后、治病救人、宽严相济。今年查处违纪案件2起,戒勉谈话7人次。
六、加强作风建设,持之以恒纠正“四风”
1、抓好各项制度执行。整顿作风,只有“逗号”没有“句号”。要继续抓好中央和省市县关于改进作风、密切联系群众规定的落实,一个时间节点一个时间地抓,一个问题一个问题地规范。要严格执行党政机关不得举办节会、展会、庆典,市以下党政府及其部门不得开展评比达标表彰活动的规定;严格执行公务外出凭公函接待、同城禁止用公款相互宴请、不得以任何名义赠送礼金或土特产品、严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支等公务接待制度;严格落实党员干部不得出入私人会所、不得违规多占用办公用房、不得违规操办婚丧喜宴的要求,使制度成为带电的高压线。全县纪检监察组织要把纠正“四风”作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,完善作风建设动态巡查制度、定期通报曝光制度,加强执纪监督和惩戒问责,严肃查处和曝光违反作风建设的典型案件。
2.协助县纪委开展七项专项治理。“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”“公款消费中的腐败”等“四风”问题社会反应强烈。20xx年,要着重抓好以下七个方面的专项治理:第一,开展超标配备公车及公车私用专项整治,建立健全相关管理制度和管理平台,实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标,为党政机关公务用车制度改革打下良好基础。第二,开展违规职务消费和公款大吃大喝专项整治,坚决纠正一些地方和单位少数领导干部及工作人员职务消费盲目攀比、挥霍浪费、假公济私、化公为私问题,坚决纠正部门单位接待活动中超规格、超标准接待问题,坚决查处利用农家乐、私人会所等场地公款吃喝行为。第三,开展公款送礼专项整治,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权由关的单位或个人财物的问题。第四,开展领导干部收受红包礼金等问题专项整治,县纪委在工商银行设立XX县廉政账户5910,党和国家工作人员对未能拒收、难以退回的礼金礼品,必须自收礼之日起一个月内如实登记、上交纪委监察机关或交存廉政账户。第五,开展“庸懒散”和“打牌赌博”专项整治,查究机关干部上班时间擅离工作岗位、迟到早退,查究上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或出入娱乐场所等问题,依据“三个一律”进行严厉问责。第六,开展“小金库”专项治理,督促各乡镇、各单位进一步完善财务管理制度。第七,开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理,整治超编制限额进人问题、超范围分社党政职务的问题和超职数、超规格配备领导干部问题,严肃查处违反规定程序乱进人的问题,严肃查处财政供养人员在编不再岗、冒领财政资金的行为即“吃空饷问题”。
3、整治四类不正之风。“不怕群众不服气,就怕干部不正气”。要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层。第一,抓好教育领域不正之风的治理,大力纠正义务教育阶段乱收费、教辅资料散滥和在职教师组织学生补课收费等问题。第二,抓好医疗服务中的不正之风的专项治理,督促加强医德医风建设,着力纠正收受红包、“开单提成”等问题。第三,抓好征地拆迁行为的监督检查,督促严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规,严肃查处征地拆迁中损害群众利益的行为。第五,抓好基层党风廉政建设。深入推进农村党风廉政建设,督促执行农村基层干部廉洁履职规定,健全村务监督机构,切实解决农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。
XX年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要一年。按照12月27日中央政治局会议关于进一步加强党风廉政建设和反~工作的主要精神,依据中纪委、省纪委及厅党组新一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下:s0100
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央政治局会议精神,切实落实中央、省上关于反腐倡廉的工作部署,加大反腐倡廉的工作力度,坚持做到治本为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,建立健全惩治和预防~体系,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持形势稳定为己任,为确保厅工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防~体系三项任务的基础性工作,是XX年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以xx大、xx届三、四中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委XX年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委有关党员领导干部廉洁自律各项规定及各级党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点。
大力开展各类宣传教育活动。协同厅机关党委在厅机关理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;举办党风廉政讲座,请有关专家讲课不少于两次;厅领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;举行知识竞赛,采取党风廉政知识竞答或进行测试的方法,对所学的内容进行考核,成绩好坏将作为评选先进的一项重要条件;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;抓好学习培训,选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训不少于3次;开展理论研讨活动,下发本年度理论研讨题目,深入实际开展调研,全年撰写论文总数不少于20篇,向信息产业部推荐优秀论文4篇以上;编办宣传资料,全年编办《纪检监察工作动态》12期,上网稿件力争达到40篇,积极为盛部两级纪检监察部门提供信息不少于2篇;继续订阅《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》、《党纪参考资料》、《中国纪检监察报》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,购买录像片等学习宣传资料3套,尽量满足大家学习需要;注重在保持党员先进性教育中,开展党风廉政教育,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反~的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种~思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与~行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与经济工作同布置、同落实、同检查、同评比。
20xx年,我镇纪检监察工作总体要求是,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届五中全会精神,按照中央纪委五次和盛市纪委八次县九届三次全层的部署,结合我镇实际,保持遏制~的强动势头,加大镇区工作力度。深入开展党风廉政建设和反~斗争,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
一、构建体系,努力形成反腐倡廉整体合力。
我镇各支部要认真学习中共中央关于《建立教育,制度,监督并定的惩治和预防~体系实施纲要》,全面基本精神和主要内容,把贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉“六个机制”有机结合起来,在加强党风廉政建设和反~分子的同时,坚持标本兼治惩罚并举,加大预防并举,加大预防~工作力度,继续坚定不断地推进党风廉政建设和反~体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中,统一布置,统一实施,做到“谁主管、谁负责”,预防在先,监督在后。各村或各单位要认真落实党风廉政建设责任制,切实负起建立健全惩治和预防~体系的领导责任。职能部门要各负其职,各负其责,切实抓好本部门的惩治和预防~工作,纪委要认真履行积极协调职责,积极协助党委研究部署,督促惩治和预防~的各项工作,依靠全党的共同努力,齐抓共管,形成反腐倡廉整体合力。
二、坚持格局,深入推进反~三项工作。
1、加强教育,促进领导干部廉洁从政,党的各项组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实解决党风方面存在的突出问题,按照中央和盛市要求,对顶风违纪行为的领导干部,必须严肃处理。
2、加大防不正之风工作力度,坚决查办违纪违法案件,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。重点查办党员干部中滥用权力,谋取非法利益以反贪污、受贿、挪用公款和失职,渎职等职务违纪违法案件,严肃查办利用人事权,司法权、审批权违纪违法案件,工程项目、土地、林木指标采伐、山场招标及公务采购活动中的案件,结合实际,查办党员干部赌博、村建建设及影响环境案件。
3、狠抓落实,纠正损害群众利益的不正之风,坚决纠正征收征用土地,城镇改造房屋拆迁,林权制度改革中损害群众利益,做好减轻农民负担工作,继续把开展“创建行内满意单位,优化经济环境”活动贯穿到民主评议政风行风工作中,进一步完善和落实行风工作重点监控等“五项制度”,不断健全纠正不正之风长效机制。
三、着眼实际,切实抓好制度建设
1、积极配合发挥纪检监察作用认真落实四项制度,进一步完善政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机制管理。
2、完善公开制度,提高公开质量。把政务、村务、校务、院务等公开办事纳入正常轨道,结合我镇实际,全面推进村务入户公开制度,积极发挥村务公开制度,积极发挥村务公开或以理财小组作用,强化村务公开监督制约机制。
3、不断增强创新能力,积极拓展特色工作开展。采取灵活工作方式,继续抓好“百日党风廉政建设示范路带”创建工作,进一步深化党风廉政监督小组,林改采购,村务入户宣传等特色工作,促进民主监督工作的深入开展。
四、明确责任,扎实开展纪检监察各项工作。
1、认真执行党风廉政建设责任制的规定,积极履行好职责,着力解决群众关心的热点、难点问题,组织参与乡村公路,集体林权制度改革,镇区改造拆迁安置,烟叶收购等专项检查及执法监察,组织经管站对村级财务及站所资金运作进行跟踪审计,监督。
2、加强干部管理,提高工作效率,进一步完善干部谈话、诫勉制度,加强对干部驻村包组联户工作督察,规范干部行为,促进干部工作积极性。
五、加强队伍建设,提高自身素质。
纪检监察工作人员,要坚持把思想政治建设摆在首位,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持用邓小平理论和“”重要思想武装头脑,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。切实执行“十条禁令”,认真履行党内监督职能,主动接受监督,真正树立纪检监察干部良好形象。
xx镇纪委
根据州纪委、州监察局《20xx-20xx年全州纪检监察干部教育培训规划》,结合工作实际,现提出20xx年纪检监察干部培训计划。
一、培训班次
(一)利用纪检监察视频系统举办6期培训班
培训对象:各县纪检监察机关及派驻机构干部,20xx年7月起,将各县乡镇纪检干部一并纳入培训对象。
培训内容:以纪检监察业务知识为主要内容。
培训地点:州纪委设主会场,各县纪委设分会场。
授课教师:第一期邀请州委党校和州委宣传部相关人员授课,其余各期由委局机关分管领导或相关室主任授课。
第一期:时间:20xx年5月17日上午8:30。培训内容:1、保持共产党员纯洁性教育。2、全州政治经济形势。
第二期:时间:20xx年6月。培训内容:1、惩防体系建设。2、信访业务知识。
第三期:时间:20xx年7月。培训内容:1、案件检查业务知识。2、案件审理业务知识。
第四期:时间:20xx年8月。培训内容:1、执法监察业务知识。2、党风廉政建设业务知识。
第五期:时间:20xx年9月。培训内容:1、招投标监督业务知识。2、纠风工作业务知识。
第六期:时间:20xx年10月。培训内容:1、行政效能业务知识。2、案件监督管理业务知识。
(二)纪检监察领导干部培训班
培训对象:各县(海管局)纪委书记、1名纪委副书记,州纪委派驻州级部门纪检组长(纪委书记)、委局机关各室主任、副主任(70人左右)
培训时间:6月上旬。
培训方案见下表
培训时间(三天)内容授课老师
第一天上午开学典礼案件检查业务知识省纪委聘请
第一天下午案件审理业务知识省纪委聘请
第二天上午执法监察业务工作省纪委聘请
第二天下午招投标监督业务工作省纪委聘请
第三天上午全州经济社会发展形势州发改委聘请
第三天下午统战宗教工作州委统战部聘请
(三)派员参加全省纪检监察基本知识培训班
培训对象:20xx年以来从系统外交流到州、县的纪检监察干部。
(四)选派干部参加中央纪委调训和培训
根据省纪委下达的培训计划,选派委局机关及派驻机构、各县纪委、县监察局干部参加中央纪委纪检监察学院、北戴河培训中心、杭州培训中心的调训和培训。
(五)选派干部参加州委组织部统筹的培训班
根据州委组织部的统筹安排,组织委局机关班子成员、科室主任参加省委党校或州委党校举办的干部培训班。
(六)选派干部参加省纪委运用纪检监察视频系统举办的1期乡镇纪检监察干部培训班
培训对象:乡镇纪检监察干部。
(七)开展各类专项培训
按省纪委培训计划,组织委局机关、各县纪委监察局业务科室人员接受省纪委监察厅各业务科室举办党纪政纪、法律法规、宣传教育、网络信息技能、纠风执法、招投标监督、信访处理、案件查办等专项培训。
培训方式:采取视频、以会代训等方式进行。
(八)开展专家讲座培训
按照省纪委安排,组织全州纪检监察系统干部接受省纪委聘请的省内外一些领域的专家,利用高清视频系统为全省纪检监察干部举办的专题讲座。
(九)大力推广网上自学
鼓励全州纪检监察干部积极参加省纪委纪检监察网站“自学快线”专栏推出的纪检监察基础知识培训。
(十)采取挂职锻炼方式培训全州纪检监察干部
选派各县纪检监察干部到州纪委、州监察局机关挂职锻炼,委局机关干部到省纪委、省监察厅挂职锻炼。
二、组织实施
全州纪检监察干部教育培训工作,由干部室、教育调研法规室、办公室等室组织实施。其中干部室负责组织州内纪检监察干部的教育培训工作,教育调研法规室负责组织中央纪委、省纪委的调训任务。
一、全面贯彻公司“两会”精神,落实好20__年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导,全面规划了20__年公司生产经营的各项任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习“两会”精神,提高认识,增强紧迫感,为切实加强公司党风廉政建设,促进矿区科学发展、和谐发展,为实现公司20__年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神,进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调,各级干部要加强思想作风建设,坚定原则立场;加强工作作风建设,发挥引领作用;加强领导作风建设,弘扬公正风气;加强生活作风建设,保持健康情趣;加强修养学习,提高自律力;加强业务学习,提高领导力;加强理论学习,提高执行力。我们要按照报告要求,认真贯彻,把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前,我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作,围绕公司“两会”确定的中心任务,结合实际,认真研究,制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务,采取多种形式和方法,抓好落实,推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点,切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20__年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课,切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻,掌握精神实质;要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式,加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求,在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动,开展对照检查,做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求,不断健全和完善党员干部的各项监督制度,提高各级干部自觉执行制度的意识,通过强化对党员干部的有效约束和监督,促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风,时刻保持艰苦奋斗的政治本色,是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20__年繁重的工作任务,各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统,以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来,通过教育,使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强,党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法,开展好多种形式的预防和警示教育,增强廉政教育的力度,提高廉政教育的效果,使广大党员干部真正在思想上产生共鸣,在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效,切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案,建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制,规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门,要切实负起责任,真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面,要保证制度的贯彻执行,使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理,接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求,抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20__年,公司生产逐步走向正轨,生产经营各项工作的任务十分繁重,安全生产压力很大。各级领导干部,尤其是党员领导干部,要严格政治纪律、工作纪律,严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情,并在规范会议、公务接待等方面,严格按规定执行。生产单位的领导干部,要带头深入基层、转变工作作风,严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检监察部门要严格强化监督检查,实行干部跟班下井情况的通报、公示制度,对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新,不断抓好廉政文化建设
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求,加强廉政文化建设,整合教育资源,拓宽教育覆盖面,形成思想道德教育的合力,增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传,营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案,开展好廉政文化教育,组织好廉政文化活动,巩固已有成果,并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫,推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导,坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来,相互促进,推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督,继续推进领导干部的廉洁自律
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设,贯彻好党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求,推进惩防体系协调机制建设,发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用,强化领导干部的“一岗双责”,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度,以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点,结合公司实际完善相关的制度规定,有效防止权力滥用和决策奉献,保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督,不断完善监督形式和手段,强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督,通过全方位的监督,推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发,做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性,并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度,积极进行信访事项排查梳理,做好矛盾的化解工作,为公司各项工作目标的事项提供保证。
20xx年,区供销社纪检监察工作总的要求是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神,按照省、市、区纪委的部署,以干部清正、为政清廉、政治清明为目标,进一步强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,强化“两个责任”“一岗双责”的落实,强化监督执纪问责,以开展“为民、务实、清廉”为主题,以加快惩防体系建设为主线,以突出抓好廉政文化建设、促进作风转变为重点,认真执行党风廉政建设责任制,为区供销社更好地推进经济社会发展提供政治保障。
一、进一步加强对执行政治纪律的监督检查
1、深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央省市纪委全会精神。将学习贯彻党的xx届三中四中全会精神作为首要政治任务,教育引导党员干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、落实“两个责任”,严格考核,加强追究问责办案。严格执行《中共纪委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》。督促我社党委适时召开20xx年党风廉政建设和反腐败工作专题会议,并分解目标任务,把落实主体责任作为严格评价的重点内容,签订《党风廉政建设责任书》,层层传导压力,形成落实主体责任的长效化和规范化。制定实施党风廉政建设主体责任约谈办法,强化责任追究,严格执行党风廉政建设“一票否决”,开展主体责任落实情况专项检查,坚持“一案双查”。
3、加强对政治纪律和工作纪律执行情况的监督和检查。按照提出的“八项规定”、“八个不允许”要求,重点加强对党员干部政治纪律的学习教育。牢固树立守纪律、讲规矩意识,坚持政治和政治规矩约束自己,政治上讲忠诚,组织上将服从,行动上讲纪律,坚守底线。
4、加强党内监督,切实提高党员干部的执行力。认真落实党内监督条例,加强对专题民主生活会、述职述廉等制度执行情况的督促检查。加大监督力度,重点加强对党员领导干部的监督和重点领域、关键环节权力行使的监督,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。要突出抓好上级对全系统决策部署情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
5、加强对“新网工程”等财政扶持资金使用和管理的监督和检查。把党风廉政建设和反腐败工作与财政扶持金监管工作有机结合起来,狠抓源头治理、强化监督制约,健全监管机制,加大项目质量、安全、功能、效益以及资金管理、拨付、使用各环节的监管力度,严肃查处贪污挪用、挤占私分项目资金等行为,确保中央和地方财政专项扶持资金安全有效地使用。
二、进一步加强反腐倡廉工作力度
1、继续加强反腐倡廉和《廉政准则》的宣传教育。强化道德品质修养,继续开展理想信念和从政从业道德教育,加强政治品德和思想道德教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。强化廉洁从业教育,要以领导干部为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程,筑牢党员领导干部拒腐防变的道德防线。结合供销社工作特点,强化廉政文化建设。
2、继续抓好廉政风险防控工作,查找廉政风险点,按照岗位职责制定防范措施,制定和完善相关工作制度,如学习制度、考勤制度、奖惩制度、党务、政务、企务、财务公开制度等。领导班子成员公开廉政承诺,自觉履行,做好表率,认真落实。
加强制度建设。制度建设要坚持实用、管用,要管得住权、管得了事、管得住人。要在落实制度、执行制度上下功夫,加强监督检查,把制度执行情况纳入领导干部问责范围,提高制度执行力。通过加强制度建设,彻底解决管理粗放的问题,为打造全新供销社提供有力的制度保证。
3、加强对干部特别是领导干部的监督。持之以恒贯彻中央“八项规定”和省委、市委“三十条”、和区委“十八条”规定精神。坚持看住一个个时间节点、一个个具体问题,加大执纪监督。重点查处“”后、中央“八项规定”出台后群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为;深入落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、资产处置等具体事务和末位表态制度。严控“三公”经费,制止铺张浪费,严禁公款大吃大喝,禁止工作日饮酒。严格执行公务用车管理的各项规定和开展领导干部报告个人有关事项制度。
4、持续高压查办案件,遏制腐败势头。重点查办侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;重点查处“”后不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。加强监督管理,加强和改进信访举报工作,规范管理和处置反映干部问题的线索。建立和完善党员干部清正廉洁预警机制、动态监控机制,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。落实查办案件以上级纪委为主的原则,有案件线索向区社党委汇报,同时及时向区纪委案管室报告。
三、认真学习贯彻《区党员干部日常行为规范》
《区党员干部日常行为规范》从党员干部应遵守的政治纪律、工作纪律、财经纪律到衣食住行等各个方面做出了详细规定,是党员干部工作生活的指南,安身立命之基。各单位主要领导要负责领学从头到尾,逐章逐节逐句逐字的学习,做好学习笔记,交流学习体会,确保每名党员干部熟悉规范细则。坚持学以致用,用行为规范来指导自己的工作实践,该做的坚决做到位,不该做的坚决不做,树立好党员、干部的良好形象。
四、落实“三转”要求,强化纪检监察自身建设
1、坚决落实转职能、转方式、转作风。明确职责定位,把不该管的工作交还主责,做到不缺位,不越位,不错位。加强监督和办案质量。
2、加强对党员领导干部民主生活会的指导,督促领导班子成员认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改。认真检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况,提高监督的质量和水平。
3、深化效能建设,开展作风效能建设专题活动。推进“三治三比”行动,深入治理懒散懈怠、拖拉迟缓、推诿扯皮、弄虚作假、冷漠蛮横、脏差凌乱等不良风气,大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围,加大对不担当、不负责、不作为的“三不”行为和“索、拿、卡、要”等行为的问责力度。
4、纪检监察干部要解放思想改进作风,围绕“三严、三实”目标,加强自身建设,聚焦中心任务,忠诚履职,依法履职,全面履职,坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督的问题。要讲忠诚、懂规矩、守纪律。牢固树立“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的意识,决不拿法律做人情,决不拿原则做交易,决不把执纪监督权变成谋取私利的工具。坚定理想信念,加强党性锻炼,提高履职能力,树立秉公执法良好形象。
为充分发挥好镇纪委监察工作职能,突出主责主业,强化责任担当,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定镇纪委20__年度工作计划。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实党的和十八届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想
科学发展观为指导,认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
㈠着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。
㈡全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是根据《镇20__年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
㈢突出抓好专项监督。
1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20__〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
㈣深入开展宣传教育。一是持续深入多渠道组织学习20__年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
㈤保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
深入贯彻党的__大、__届五中全会精神,按照中央纪委五次和盛市纪委八次县九届三次全层的部署,结合我镇实际,保持遏制~的强动势头,加大镇区工作力度。深入开展党风廉政建设和反~斗争,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
一、构建体系,努力形成反腐倡廉整体合力。
我镇各支部要认真学习中共中央关于《建立教育,制度,监督并定的惩治和预防~体系实施纲要》,全面基本精神和主要内容,把贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉“六个机制”有机结合起来,在加强党风廉政建设和反~分子的同时,坚持标本兼治惩罚并举,加大预防并举,加大预防~工作力度,继续坚定不断地推进党风廉政建设和反~体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中,统一布置,统一实施,做到“谁主管、谁负责”,预防在先,监督在后。各村或各单位要认真落实党风廉政建设责任制,切实负起建立健全惩治和预防~体系的领导责任。职能部门要各负其职,各负其责,切实抓好本部门的惩治和预防~工作,纪委要认真履行积极协调职责,积极协助党委研究部署,督促惩治和预防~的各项工作,依靠全党的共同努力,齐抓共管,形成反腐倡廉整体合力。
二、坚持格局,深入推进反~三项工作。
1、加强教育,促进领导干部廉洁从政,党的各项组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实解决党风方面存在的突出问题,按照中央和盛市要求,对顶风违纪行为的领导干部,必须严肃处理。
2、加大防不正之风工作力度,坚决查办违纪违法案件,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。重点查办党员干部中滥用权力,谋取非法利益以反贪污、受贿、挪用公款和失职,渎职等职务违纪违法案件,严肃查办利用人事权,司法权、审批权违纪违法案件,工程项目、土地、林木指标采伐、山场招标及公务采购活动中的案件,结合实际,查办党员干部赌博、村建建设及影响环境案件。
3、狠抓落实,纠正损害群众利益的不正之风,坚决纠正征收征用土地,城镇改造房屋拆迁,林权制度改革中损害群众利益,做好减轻农民负担工作,继续把开展“创建行内满意单位,优化经济环境”活动贯穿到民主评议政风行风工作中,进一步完善和落实行风工作重点监控等“五项制度”,不断健全纠正不正之风长效机制。
三、着眼实际,切实抓好制度建设
1、积极配合发挥纪检监察作用认真落实四项制度,进一步完善政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机制管理。
2、完善公开制度,提高公开质量。把政务、村务、校务、院务等公开办事纳入正常轨道,结合我镇实际,全面推进村务入户公开制度,积极发挥村务公开制度,积极发挥村务公开或以理财小组作用,强化村务公开监督制约机制。
3、不断增强创新能力,积极拓展特色工作开展。采取灵活工作方式,继续抓好“百日党风廉政建设示范路带”创建工作,进一步深化党风廉政监督小组,林改采购,村务入户宣传等特色工作,促进民主监督工作的深入开展。
四、明确责任,扎实开展纪检监察各项工作。
1、认真执行党风廉政建设责任制的规定,积极履行好职责,着力解决群众关心的热点、难点问题,组织参与乡村公路,集体林权制度改革,镇区改造拆迁安置,烟叶收购等专项检查及执法监察,组织经管站对村级财务及站所资金运作进行跟踪审计,监督。
2、加强干部管理,提高工作效率,进一步完善干部谈话、诫勉制度,加强对干部驻村包组联户工作督察,规范干部行为,促进干部工作积极性。
五、加强队伍建设,提高自身素质。
纪检监察工作人员,要坚持把思想政治建设摆在首位,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。切实执行“十条禁令”,认真履行党内监督职能,主动接受监督,真正树立纪检监察干部良好形象。
__镇纪委
__年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要一年。按照12月27日中央政治局会议关于进一步加强党风廉政建设和反~工作的主要精神,依据中纪委、省纪委及厅党组新一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下:s0100
一、指导思想:
切实落实中央、省上关于反腐倡廉的工作部署,加大反腐倡廉的工作力度,坚持做到治本为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,建立健全惩治和预防~体系,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持形势稳定为己任,为确保厅工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防~体系三项任务的基础性工作,是__年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以__大、__届三、四中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委__年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委有关党员领导干部廉洁自律各项规定及各级党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点。
大力开展各类宣传教育活动。协同厅机关党委在厅机关理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;举办党风廉政讲座,请有关专家讲课不少于两次;厅领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;举行知识竞赛,采取党风廉政知识竞答或进行测试的方法,对所学的内容进行考核,成绩好坏将作为评选先进的一项重要条件;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;抓好学习培训,选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训不少于3次;开展理论研讨活动,下发本年度理论研讨题目,深入实际开展调研,全年撰写论文总数不少于20篇,向信息产业部推荐优秀论文4篇以上;编办宣传资料,全年编办《纪检监察工作动态》12期,上网稿件力争达到40篇,积极为盛部两级纪检监察部门提供信息不少于2篇;继续订阅《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》、《党纪参考资料》、《中国纪检监察报》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,购买录像片等学习宣传资料3套,尽量满足大家学习需要;注重在保持党员先进性教育中,开展党风廉政教育,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反~的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种~思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与~行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与经济工作同布置、同落实、同检查、同评比。
20xx年是党的召开的喜庆之年,是全面实施“”规划承上启下的重要一年,全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚决维护党的纯洁性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设,为“推进城市更新,打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、严肃党的政治纪律
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届,与组织部门协调配合,抓好政治纪律教育,组织党员干部学习党章和党内法规,把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查,对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新,打造品质之区”突破年活动,加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查,抽取一定数量重点项目和重点工程,进行实时跟踪,掌握项目进展,落实各项任务,推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题,及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署,督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题,促发展,对组织不力、工作不实,虚以应付的,抓好整改,防止形式主义走过场。
4、创新机关服务举措。健全“三合一”网络平台功能,完善“制度+科技”的制约机制;研究现行法律、政策、规定,排查制约效能提升的体制性、政策性因素,加强对上沟通,创新办法突破难点;以业务流程再造为抓手,推进行政审批增效提速,严格执行一次性告知和限时办结制,精心设计行政服务程序,科学制定行政许可事项对外公开流程图和内部办理流程图,凡能合并的要合并,能精简的要精简,能取消的要取消,打通效能“瓶颈”,杜绝人为设卡。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法,建立部门和基层双向考核机制,把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议,切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议,不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、政协委员巡视机关作风,发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势,加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形,大力治理庸、懒、散的现象,通过严格管理,严肃问责,着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查,保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开,公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台,保证规范运作;加强征收工作监督,对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察,维护征收的廉洁性,维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责,督促有关部门履行执法职责,加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管,严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法,及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作,对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”,对发生死亡事故的企业,重点剖析原因,堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象,跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》,加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度,控制活动规模;巩固小金库专项治理成果,做好建章立制工作,落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》,规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作,把制度执行情况纳入廉政考核,严肃处理严重破坏制度的行为,维护制度权威。
11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育,不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感,促进党员干部自觉遵守《廉政准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵,打造双廉服务”主题教育实践活动,选树一批先进典型,引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”,切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化,打造一批有感染力、渗透力的廉政精品,再创一批有影响力的廉政文化示范点。
五、加强基层基础建设
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设,健全村社区党组织书记激励机制,加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。
13、结合“党员干部进社区”活动,健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法,不让一个党员脱离组织视线,切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作,构建农村集体“三资”信息化监管体系,完善村(社区)惩治和预防腐败“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用,深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度,完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评,完善“村居廉线”信息平台体系建设,到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作
17、畅通信访举报。改进信访举报工作,扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度,破解群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”,健全“六个管理”,严格掌握案件检查措施,慎用、善用“两规”“两指”,加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》,探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度,突破原有审理模式,由原来的关门审理、少数人审理,转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件,对造成群众生命财产损失的,严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,以思想建设为重点,教育培训为手段,全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设,健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制,不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优,设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。
一、指导思想
深入学习党的xx大精神,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设
按照集团公司纪委《-20xx年廉洁文化建设方案》具体工作部署,XX年,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一总结”和“读报思廉”评比、“警示教育”会、发送“廉洁短信”等行之有效的载体,营造“以廉为荣,以贪为耻”良好文化氛围;二是突出教育重点,以重要岗位党员干部和煤场员工为关键环节,开展多种形式、针对性强、扎实有效的廉洁教育,以促进惩治与预防、制度与文化、自律与他律有机结合;三是发挥廉洁文化作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
2、进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。
3、加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
(三)抓好信访与案件查处工作
纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。为此,在纪检信访方面,建立每月8日(休息日顺延)为纪委书记信访接待日制度,纪检监察干部要变上访为下访,畅通信访渠道,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,将信访举报作为了解党员群众思想、困难、问题的窗口,作为了解影响和谐稳定、苗头性、倾向性因素的通道,及时发现问题,化解矛盾,理顺情绪,促进和谐企业的建设。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。
(四)抓好效能监察工作
在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。XX年,监察立项2项,要完成上级部门确定的监察项目。以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对煤炭质量管理、劣质煤经营管理、自用煤管理等进行监察立项,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要抓好纠风工作,讲求服务态度,提高服务质量,形成主动为生产一线服好务,为矿区职工服好务的思想和作风。
(五)抓好纪检监察队伍自身建设
积极参与“创先争优”竞赛,深入开展创建学习型纪委活动,不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要,培养一支高素质纪检监察干部队伍。一是深入学习贯彻党的xx大精神。开展 “六个一”活动,原原本本读一遍《报告》;集中上一堂辅导课;开展一次大讨论;举办一期培训班;撰写一篇学习心得;为公司抓好“五件大事”、建设“六型企业”的目标献上一策。要通过认真学习xx大精神,进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。 二是进一步提高纪检监察干部业务能力。通过开展培训、组织外出参观学习、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。三是要从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。