一、坚持党风廉政建设,提高廉洁自律意识。
以巩固市文明村、市“五好”村党组织等诸多创建成果,深化党务、村务公开、民主理财等工作,加强集体资产、资金和资源的监管。加强对下属企业、党员干部和民主理财小组等成员的宣传教育,提高廉洁自律的自觉性。切实加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。按照“一把手”负总责、班子成员分工协作,不断完善反腐倡廉工作机制,巩固反腐倡廉党政齐抓共管的整体合力。
二、坚持监督机制,提高干部执政能力。
加强对领导干部廉洁自律规定执行情况的监督。认真落实上级党委关于领导干部廉洁自律方面的规定要求,加强对村两委班子特别是主要负责人的监督。进一步加强民主集中制,进一步完善党风廉政制度和“三重一大”集体决策制度,加强对“三重一大”制度执行情况的监督检查,确保民主管理、民主决策和民主监督落到实处。
三、坚持领导干部述职述廉制度,提高作风建设。 结合换届工作年,深入推进干部述职述廉工作,要求领导干部认真总结学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况,执行民主集中制情况,履行岗位职责和党风廉政建设责任情况等,推进权力运行“规范、公开、透明、高效”。
四、加强宣传,提高有效性。
村党总支要发挥宣传主阵地的作用,积极组织开展各种形式的宣传教育。通过广播、宣传栏、一村一网、宣传手册等多途径、多形式宣传反腐动态,增加宣传实效,努力形成党风廉政宣传教育人人参与,齐抓共管的“大宣教”格局,切实推动党风廉政建设有效开展。
五、加强学习,增强拒腐防变的免疫力。
通过各种形式,加强对党员干部廉洁从政教育,继续加强《廉政准则》的学习和宣传工作,使八个“禁止”、五十二个“不准”内化为党员干部自觉遵守的职业操守。深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,做好“勤廉之歌”(《无悔的选择》)示范教育和《贪欲之害》警示教育,进一步增强我村党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的免疫力。
六、加强民主评议,切实维护群众的根本利益。
深入推进民主评议党总支、民主评议党员和民主评议村干部工作,广泛听取党员、群众代表和各方面的意见和建议,紧紧围绕群众关注度高和急需解决的热点、难点问题,切实为民办实事、做好事、解难事,从而维护好群众的根本利益,促进我村科学发展、和谐发展。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央XX县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2.严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题,坚决维护换届纪律,保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
最新乡镇年度纪检监察工作计划工作计划2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对“小金库”专项治理的高压态势,推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和(党风廉政建设工作计划)“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在县镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创九龙经济社会发展新局面。
一、夯基础,进一步推进廉政教育建设。
坚持教育为主、预防为先的方针,突出针对性,注重实效性,不断拓宽教育渠道。
一是进一步加强对廉政教育工作的组织领导。把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,成立以镇党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力。
二是注重教育的经常性和长效性。1、将每周六下午定为全镇党员干部廉政知识集中学习时间,每季度首月第一周定为“廉政教育周”。镇党委统一制定教育计划,充分发挥党校、电教室和远程教育播放点教育主阵地作用,组织党员学习有关文件、举办培训班、播放专题片,加强对党员干部的形势教育、法制教育和廉洁自律教育。2、每半年召开一次廉洁自律专题民主生活会。党政一班人在民主生活会上向大家汇报工作、剖析思想,述职述廉,自觉接受监督。3、每半年由镇党委书记与班子成员、二级机构负责人和村党支部书记进行一次集体廉政谈话。敲响警钟,增强全镇各级领导干部拒腐防变、勤政廉政的意识和能力。村“两委”成员还要向镇党委签订 “廉洁自律承诺书”。
三是开展专题教育活动。为突出教育的针对性,根据当前工作实际, 20xx年我们将围绕“一章一纲三条例”(《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党员纪律处分条例》)这个主题开展教育活动。
四是大力推进廉政文化建设。积极开展 “四进”、“六个一”活动。即廉政文化进农户、进村庄、进企业、进学校和学习一套廉政知识读本、开展一次党风廉政集中教育、参加一场廉政知识测试、设立一处廉政宣传栏、完善一套“两委”干部廉洁自律管理制度、开展一次廉政文艺演出。
五是进一步搞好阵地建设。要求各村进一步规范建立“三务”(党务、政务、村务)公开栏 ,廉政建设宣传栏,征求意见箱,开通热线电话。今年重点指导姜楼、前三里、后三里等村建好廉政文化大街、廉政文化大院、廉政文化书屋等永久性阵地。
二、强保障,建立健全组织网络体系。
一是继续把农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作做为“一把手”工程来抓,实行“一把手”责任制。成立由党委书记任组长,副书记、纪委书记任副组长的农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组,并下设办公室。
二是从实际工作出发,成立“两支队伍、三小组”,并充分发挥其作用。两支队伍:一支是以镇党委委员为组长,以管理区为单位成立的四个“镇农村基层党风廉政建设工作服务队”,实行党委委员包区、一般干部包村责任制;另一支是由全镇41名纪检委员,80名党风、政风、民风监督员,34名廉政文化宣传员组成的基层党风廉政建设工作人员队伍。进一步充实了镇村纪检工作队伍。 “三小组”即由镇村纪检干部组成的“村务公开指导小组”、“村级财务管理指导小组”和“村重大事项民主决策指导小组”,切实加大对各村党风廉政建设工作的检查指导力度。
三是健全村级配套组织。要求各村也相应成立由村支部书记任组长的领导小组。在选配好1名纪检委员,设立党风、政风、民风监督员和廉政文化宣传员的基础上;选举产生党员代表会、村民代表会、民主监督小组、民主理财小组,即“两会两组”,代表党员群众的意愿参与村务管理。努力在全镇构建镇、村、组三级,横向到边、纵向到底的廉政建设和反腐倡廉工作网络体系。
三、建机制,规范完善制度建设。
一是继续抓好“一岗双责”制落实。要求各级党员领导干部结合岗位职责,将廉政建设和反腐败工作融入到各自工作之中,达到“双促进、双提高”的目的。
二是实行廉政建设科级干部包专业队、一般干部包村责任制。
三是进一步规范“阳光政务”。规范工作程序,增加工作透明度,把党务、政务、财务、村务公开作为接受群众监督的主渠道。把每季度首月5号定为“民主公开日”,这一天,镇党委、政府和全镇各村都要将财务收支、救济款物发放、支农资金使用、计划生育等项内容公开。在此基础上,还要对随时出现的“热点”问题及时公开,为充分反映民意,还要推行“点题公开”,力求达到通过公开拉近干群关系、促进和谐的目的。
四是落实好联席会议制度。成立由党委副书记为总召集人,12个职能单位负责人为成员的廉政建设和反腐败工作联席会议,联席会议每月召开一次,听取各村、各单位廉政建设情况汇报,及时解决工作中出现的困难和问题。
五是全面推行村级重大事项决策“五步法”。即党支部提议,“两委会”商议,党员大会审议,村民代表会议决议,决议公告、结果公示。
六是进一步完善村级财务管理制度。在配好村级报帐员的基础上,以镇党委文件的形式,制定下发《城关镇村级财务管理工作实施意见》,严格实行 “村财镇管”和村级财务支出支书、主任和民主理财小组长“三方会签”制度。
七是积极配合发挥纪检监察作用,认真抓好乡科级领导班子和领导干部监督管理五项制度落实,深入推进全镇反腐倡廉建设工作。
四、重服务,加强机关效能建设。立足转变政府职能,变管理型政府为服务型政府,打造全方位服务形象这一总体要求。
一是充实力量,规范运作,加大便民工作站建设。制定出台了便民工作承诺制、便民工作首问首接责任制等一系列规章制度,设立便民服务窗口,实现一站式办公,一条龙服务,及时准确地为群众提供优质服务。同时,把便民服务工作向村级延伸,村村设立便民服务室,村干部人人都是协办员、代理员。努力实现“小事不出村,大事不出镇”。今年,还将为有关镇村干部统一制作印有个人联系电话的“便民联系卡”,发放给群众,以便与群众及时沟通,提供便捷服务。
二是服务工业发展,在尚庄工贸区设立企业发展环境治理办公室。镇党委、政府主要领导定时到企业现场办公,为企业提供立项、建设、安装、生产、销售等全方位服务。力求形成“你发展、我保护、你赚钱、我服务、你有难、我帮助”的工作格局。
五、严执纪,加大查办案件工作力度。
坚决查办违法违纪案件,充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。今年,镇纪委要进一步加大工作力度,通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索,提高办案效率。
1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别是党员干部参与集体上访事件更要成为今年纪委办案的重中之重;二要查处滥用权力、谋取私利,贪污、受贿、挪用公款等经济案件;三要查处日常工作中的不正之风和违法违纪案件。
2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,进一步提高办案质量和水平。在案件检查中,逐步推行办案责任人制度、案件审理制度。通过查办有一定影响力的案件提高镇纪委工作人员独立办案、主动办案的能力。
3、注重办案效果。一要做到查处案件“回头看”,完善查案中发现的制度所存在的问题,做到查缺补漏;二要建立典型案件警示教育制度。通过违纪人员错误事实的现身说法,起到警示和教育作用
六、求创新,引进奖惩激励机制。
今年,镇党委将积极探索,把奖惩激励机制引入到农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作中,把这项工作同全镇重大工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对镇村干部在工作中不作为,虽未构成违纪行为,但造成村民上访或意见较大,经查实,出现一次,对其进行诫免谈话,责令限期改正;出现两次,将停止工作或撤消职务。对于那些在工作中清正廉洁、做出突出成绩,特别是在农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作中成效显著的干部,不仅在政治上给予荣誉,而且还要在政策上给予扶持、在物质上给予奖励,结合勤廉双优好公仆评选工作开展,推荐选出一批先进个人,在全镇范围内大力宣传,培养树立为先进典型。