农村2024年工作计划十篇
内 容 提 要
随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。
（三）调查时间
3月下旬。
（四）调查方法
访谈法、文献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1.广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导 落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职 干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬 奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
3.违法生育人数明显下降。
4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的.关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，创新社会管理，加强基层组织建设，改进工作作风，改善干群关系，凝聚社会力量，努力建设人民满意村镇，为助推长沙经济社会健康发展作贡献。
二、工作目标
切实以“一推行四公开”工作为载体，进一步完善联点驻村工作制度，公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法；进一步深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益；进一步推进基层党组建设，规范村级事务管理，帮助农民创业增收，促进村级经济社会发展。
三、工作措施
1、加强组织领导。按照市委市政府有关文件要求，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，群众工作领导小组协调，局属各单位和机关各处室共同参与，确保群众工作人员和工作经费及时到位。
2、落实联点驻村工作制度。一是完善群众工作网络；二是固定驻村工作时间、固定驻村干部、固定工作标准；三是明确联点驻村工作职责；四是切实改进工作作风。
3、建立健全民情日志和民情台帐。按照痕迹化管理原则，实行群众工作动态管理。驻村干部要随身携带民情日记，撰写群众工作日志，登记民情台帐，随时了解和记录群众生产生活中的困难、意见和诉求。
4、创新群众工作方法。坚持群众工作与社会管理创新相结合、与提升群众素质相结合、与加强基层组织建设相结合，发挥村支两委的领导作用、发挥共产党员的带头作用、发挥“五老”等社会贤达的骨干作用。
5、坚持群众路线不动摇。驻村干部的牢固树立群众观念，自觉沉下身子，把群众当亲人，带着真心、带着真情，认真倾听群众心声，了解群众所想、所需、所求，为群众解难事、办实事，密切党群干群关系。
6、积极推进基层党组建设，规范村级事务管理。驻村干部要积极参与村支部基层组织建设，协助并规范村级事务管理，要当好政策法规的解说员、群众工作的宣传员、村级事务管理的监督员。
7、帮助村民实现创业增收，促进经济健康发展。要充分利用社会资源广开创业就业渠道，力争实现1至2期创业就业培训。要发动群众科学种植和养殖，大力培育第三产业发展，带动村民增收致富。
8、积极落实和完成上级交办的其他工作和任务。
在各级党委和政府的领导下，在体育局党委的帮助指导下，驻开明村群众工作站将紧密依靠群众、贴近群众，以务实的作风，更加优异的成绩，全面贯彻落实党的xx大精神，推动我市经济社会持续健康发展再上新台阶。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户；
2、新建大中型沼气工程1处；
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年，我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言，项目就是生命线，有项目则活，无项目则死。抢抓机遇争项目，将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年，我们在项目工作上的目标是：
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外，我们将与其他部门配合，积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年，是能源办内定的管理效率年，某种程度上讲，今年能源办的管理任务比建设任务更重，一方面，所有已实施结束的项目要做好准备，迎接上级验收，确保不出纰漏，同时力争优质工程。另一方面，机关管理也要上水平，特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐，力争有1项先进实用技术申报专利，市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点，每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗，埋头苦干的优良传统，解放思想，真抓实干，加强廉洁自律，清清白白做事，明明白白做人，用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作，还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等，方方面面努力争先创优，再树农村能源部门新形象。
为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：
一、基本概况
洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，20xx年人均可支配收入达7350元。
二、加强组织保障
成立“一村一策”工作领导小组：
组 长：罗忠廷（支书）
副组长：陈金敏
成 员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦
下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。
三、目标任务
目前村级集体经济积累达4.5万元，预计20xx年达6万元。
四、具体措施
1. 大力发展养殖业，预计创收0.5万元。
2. 发展荷花产业，预计创收1万元
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。
2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。
3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。
6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。 落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。
7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的'作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作措施
（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。
（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。
（三）加强人民调解队伍建设。加大培/yingyong/训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。
（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。
三、工作计划
（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。
（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。
（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。
县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。
发展计划
1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。
2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。
3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。
4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。
5，阶段目标：
第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。
(1)装修设计：
现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。
设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。
生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。
建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。
艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。
安全——幼儿园是幼儿生活、学习的重要场所，安全问题，是环境创设的首要因素。将地上铺置软胶垫，以便雨天孩子活动防滑。将活动室铺置复合地板，方便孩子活动。将
所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。
班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。
多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。
(2)幼儿园具备与保育教育要求相适应的，符合卫生和安全活动及辅助的用房。有多功能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。
(3)教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。
(4)按《国家教育委员会幼儿园教具配备目录》配备必要的教玩具、最先进的教学设施，采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。
(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。
(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。
(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。
幼儿园的师资队伍规划：
(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。
(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。
(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。
幼儿园管理工作及管理制度建立
(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。
(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。
(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。
(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。
(5)加强例会制度：
1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。
2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。
3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。
4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。
5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。
6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。
7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。
8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。
9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。
幼儿园的办园特色
小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。
双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。
艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。
主体化：根据一年四个季节和各个节日的'内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。
多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。
一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。
人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。
第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。
(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。
(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现代化程度。
(3)加大力度培训师资队伍。首先加强幼儿专业理论和文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，带教师出去参观、学习、开眼界。第三，鼓励教师勤于总结、思考，写好工作总结，做好工作反思。
(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。
(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。
(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。
(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。
(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。
(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。
(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。
(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。
第三阶段(时间为两年)
本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。
(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。
(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。
(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。
(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。
(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。
(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。
(7) 提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。
(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。
(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。
依法治村是社会治安综合治理的重要组成部分，为切实开展我村20xx年社会治安综合治理工作，实行依法治村，为广大村民营造良好的生产、生活环境，现根据镇党委、政府和镇综治委的要求，特制订20xx年团元山村工作计划：
一、加强组织领导，建立健全组织机构。年初，经村委会议研究决定成立依法治村工作领导小组，明确岗位责任制。
二、与各自然组签订综治责任书，年终村委将对各自然组完成责任书情况进行评议和考评。
三、加强治安防控体系建设，组建治安巡逻队动员治安积极分子参与村治防控，召开村民代表会议多方筹集。落实防控经费，建立健全防控网络，定期发放巡逻人员工资，制订村打更巡逻制度。
四、加强民事纠纷调解力度，集中培训调解员的业务技能，及时收集治安通信员提供的治安状况，发现存在的'问题，及时研究并解决把各种矛盾纠纷压解在萌芽状态。
五、加强对流动人口的管理，对流出、流入人口进行跟踪管理，对计生对象重点管理，重点服务，做到底数清、去向明。
六、加强治安防范工作，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的发生，打击邪教组织活动，维护社会治安。
七、加强教育，坚持以人为本，积极探索预防青少年违法犯罪工作的规律，逐步完善预防青少年违法犯罪工作体系，采取教育、服务、管理、矫正、优化服务等多种方式，实行综合治理，坚持遏制和减少青少年和社会闲散青少年的违法犯罪，促进他们健康成长，为构筑“平安坪上村”服务。
八、强化依法治村管理机制，法定日公开村务状况，成立村民监督组，负责监督村级财务。
九、成立创安活动室，分片划区管理，解决群众关心的热点、难点问题。
十、加强信访接待工作责任制，成立信访工作领导小组，设立接待室，定期接待来信、来访、通过信访信息员及时掌握各组信息，发现矛盾纠纷，就地疏导、教育、解决、做到小事不出户，大事不出村。
总之，依法治村工作室社会治安综合治理的重要组成部分，也是包和面广，较为复杂的系统工作，展望全年的依法治村工作，我们支、村两委一班人深感责任重大，任重道远，为切实把今年依法治村工作开展好，落实好，我们支、村两委将在镇党委、政府和镇综治委的正确领导下，锐意进取，扎实工作，不断加强学习，提高自身的业务能力，为创建“平安团元山”构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
一、认真做好“一宣四帮”工作：
（ 一）、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议、农民夜校等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大精神，省、州、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
（二）、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。
（ 三）、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。
（四）、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
（ 五）、帮助加强基层组织建设。帮助开展“一事一议”和 党务村务公开等，大力发展基层民主。
二、 认真做好村里的各项工作：
（一）、不断提高自身素质，全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识，政策法规，从各方面提升服务“三农”的综合素质。
（二）、认真开展农村走访调查，努力参加各种活动，增强基层工作业务水平。通过同村干部、驻村组长一起对村民进行走访，多跟村干部一起下村入户，通过实践，多角度，多渠道积累工作经验，增强解决纠纷技巧，不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力，强化服务意识，改善服务方式，提高服务效果。
（三）、结对帮扶困难户，为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况，在生活等方面给予帮助，生产上给予支招，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
（ 四）、协助村干部做好村里的各项中心工作，协助村干部处理民事纠纷等工作。同村干部一起下队宣传各种政策法宣传，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理。
（五）、进行政策法规宣传，提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策，宣传各级党委，政府关于农村工作的决策部署。
在这一年里，我将以饱满的热情投入到驻村工作中去， 通过不断学习，不断提升服务基层、服务农村的能力，加大对村情民意的深入。争取为桐棬村的建设添砖加瓦，为桐棬村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
为扎实做好驻村工作，促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的针对性和实效性，根据省委同步小康驻村工作精神，结合上水村村情，特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导，贯彻落实省、市、县各级政府文件精神，紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策，促进经济发展，做好群众工作，推进农村党建，提高自身素质为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
（一）宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
（二）帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标，帮助所驻村客观分析优势和劣势，因地制宜，分类制定符合实际，切实可行的'经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设，发挥科技部门优势积极争取项目支持，切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业，科学调整农业产业结构，推进农业产业化进程。
（三）帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作，深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作，不断夯实党的基层基础，抓好所在村党员干部的群众教育实践活动，切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设，帮助所在村建立党群经济合作体，培育党员创业带头人。
（四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作，营造良好发展环境，确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系，全面落实国家惠民利民政策。
（五）帮助改善民生。积极争取项目资金，改善当地基础设施建设；加强农村文化建设，培育新型农民，充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段，有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训，深入开展社会主义荣辱观教育，积极倡导文明、健康的乡风民俗，培养农民群众良好的社会公德和家庭美德，帮助农民更新思想观念，提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成：
第一阶段（20xx年3月）工作重点：
1、进村入户，搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，形成调研报告。
2、在调查研究的基础上，结合上水村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神，宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作，协助村委会做好护林防火工作；抓好农业生产；协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部，积极向上争取项目资金和物资，努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题，切实为群众办实事、好事。
第二阶段（20xx年4月至6月）工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶，积极预防各种自然灾害，确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部积极争取项目、资金和物资，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。
第三阶段（20xx年7月至11月）工作重点:
1、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到粮食适时收割，颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。
第四阶段（20xx年12月）工作重点:
对照驻村工作计划，查找尚未落实的工作，查漏补缺，总结得失，为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
20xx年，XX市农村发展局紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持“创新发展、转型升级”总体战略，按照“规模化种植、标准化生产、景观化布局”发展思路，用工业化理念谋划农业发展，狠抓深化农村改革，着力构建新型农业经营体系，不断完善农民持续增收长效机制，夯实农业发展基础，做强农业品质品牌，推进农旅融合发展，为我市建设成都旅游休闲度假卫星城奠定坚实基础。主要目标是：全市农业增加值同比增长4.5%；农民人均纯收入增长11%以上。
一、深化农村改革，激发农村发展活力
创新土地承包经营权流转管理。在坚持和完善农村基本经营制度基础上，以“三权”分置为核心，以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为纽带，以市场化改革为取向，引导土地经营权有序流转，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、风险可控”的现代农村产权制度。进一步深化农村产权制度专项改革工作，健全农村产权登记服务体系，力争20xx年我市建立城乡一体化承包地网络管理体系。积极探索土地承包经营权退出试验。加强农村“三资”监管。建立符合市场经济要求的农村集体经营新机制，推进农村集体三资股份化改革，落实农村集体三资所有权，放活农村集体三资经营权，实现农村集体经济组织规范管理，集体经济发展壮大，农民从集体获得的收入大幅增加。创建农村集体“三资”监管平台建设示范村，成立市、镇（乡）两级“三资监督管理服务中心”，打造崇义镇和青城山镇2个“三资规范管理示范镇”和崇义新华社区、青城山镇尖峰社区等10个“三资规范管理示范社区”。改进农业补贴办法。紧紧围绕发展现代农业，建设生态文明、推动科学发展总目标，统筹使用涉农专项资金，探索提高农业补贴的精准性和指向性，探索建立支农资金“补”改“投”机制。进一步开展农产品目标价格保险试验。坚持“突出政策导向、尊重市场意愿、力求多方共赢、实现风险可控”的原则，推动蔬菜、粮食、生猪等目标价格试点，承保对象优先考虑代表农业产业现代化发展方向的合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等规模化新型农业经营主体。加快新农村建设。积极开展农村精准扶贫工作，继续推进21个经济发展缓慢村脱贫，创新落实1000户精准扶贫。推进新农村及幸福美丽新村建设，抓好14个幸福美丽新村示范村建设，在农民专业合作社和家庭农场探索建立产业型和功能型基层党组织，促进农村经济社会快速可持续和谐发展。
二、做靓农业大地景观，加速农旅融合发展
落实农业大地景观。依据都市现代农业区农旅融合产业发展规划、农业大地景观规划，立足农业本底和生态优势，突出农旅集群经济发展模式、休闲农场经济发展模式、林盘庭院经济发展模式“三大模式”，主动对接“大青城旅游区”，实施“驱动”与“引爆”战略，着力打造“一心四区四廊道”，即：以崇义镇中部为核心区域的现代农业创新中心；以向峨为重点区域的山地庄园度假功能区，以天马、胥家、崇义部分为重点区域的灌区文化体验功能区，以聚青线沿线、聚源、胥家部分为重点区域的城市绿地休憩功能区，以石羊镇、柳街镇、安龙镇、青城山镇部分为重点的道缘养生休闲功能区；成灌线——现代农业示范走廊、沙西线——休闲农业体验走廊、成青线——创意农业展示走廊、彭青线——生态农业观光走廊。加快乡村旅游提档升级。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示XX县、示范点创建，打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村。20xx年，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，重点推进胥家猕猴桃园区5000亩农业大地景观项目、向峨棋盘猕猴桃基地5000亩标准化景观化建设，争创省级休闲示范农庄2个，建立农旅示范基地7个，精品园区3个。做响农业展会节会，以市场为导向，高标准举办“三月三采茶节”、“天马葡萄采摘节”、“安龙海棠花节”等农业特色乡村节会活动。加快崇义农产品精深加工基地建设，积极开发、包装旅游农产品，提升农产品附加值。加强农业投资促进工作。以大地景观规划为引领，继续发展休闲观光产业园区，突出农业主题公园、农业总部经济、农产品精深加工、农产品营销信息体系建设、标准化规模化种植业等五大重点领域，策划包装十大农业旅游综合体精品项目，优化招商引资方式，创新工作机制，大力引进一批现代龙头企业，着力引进鹤鸣稻香国际度假产业园、胜泽源彩林大地景观农业主题公园等项目，努力推进投资促进工作再上新台阶。
三、培优经营主体，力促产业转型升级
做大做强新型农业经营主体。创新推广“大园区+小农场”等经营模式，积极引导农村产权入股发展农业产业化经营，建立土地向新型经营主体流转的激励机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，大力发展家庭农场，规范发展农民合作社，做大做强龙头企业，加快培养农业职业经理人，进一步建立健全农业协会，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。20xx年，新培育XX市级以上农业龙头企业2家，规范发展合作社20家，力争创建省级示范合作社2家、XX市级示范合作社5家，XX市级示范家庭农场3家，新培育农业职业经理人150人。加快特色优势产业发展。以猕猴桃、茶叶等特色优势产业为重点，按照“全产业链”的思维，强化农业科技引领支撑作用，加强院（校）市合作，积极推广先进农业（农机）技术，深入开展秸秆综合利用和禁烧工作，实施品种改良、品质提升、品牌塑造，实现特色优势产业“生态化、规模化、标准化、高端化、品牌化、景观化”六大提升，推动安龙卉景社区、崇义吴塘社区等10个现代农业先行发展试点社区建设，推动产业提档升级，促进农民增收。加快“都江堰龙门山十万亩猕猴桃集聚区”建设，以向峨、胥家猕猴桃特色旅游带建设为重点，分别在崇义、向峨、虹口、胥家等乡镇实施品种改良项目；在胥家、向峨等乡镇实施溃疡病防控、避雨栽培、滴管及反光膜等科技创新项目；在全市实施猕猴桃标准化体系建设项目、品质提升项目、品牌塑造项目；以龙池镇、胥家镇、向峨乡、青城山镇等猕猴桃基地为重点，实施基地外联道路和猕猴桃气调库、中小型冷库等基础设施建设项目；对胥家园区、莲花湖公路沿线和蒲张路沿线猕猴桃园区、向峨棋盘猕猴桃基地进行标准化基地生产配套，实施农旅融合示范项目，同时，配合商务局、向峨乡，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，丰富猕猴桃博览馆内涵，促进猕猴桃产业农旅融合和提档升级。推动“都江堰十万亩粮经示范基地”提升，以现代农业重点县建设、现代农业生产发展、高标准农田建设等农业项目为载体，以点带面促进农业产业结构调整，以特色化产业为引领，推进水稻、蔬菜、茶叶产业适度规模经营，建设高标准农田1万亩，打造特色优势产业基地20个，建设精品园区2个。完成柳街镇田网、渠网、路网建设，新建田埂37.6公里、修建沟渠43公里、整治生产便道20.4公里，培肥地力15000亩；完成崇义高标准农田建设8300亩，整治渠道19.9公里，新建、改建渠系建筑物472座，新建机耕道路3.2公里，培肥地力4000亩；完成聚源标准化蔬菜基地建设4000亩，修建沟渠5.2公里，整治生产便道2.3公里，土地平整450亩。加快茶旅融合发展。尽快研究制定加快茶业转型升级建设特色茶业强市的意见，指导促进我市茶叶基地建设、现有茶园改造提升、茶叶产品品牌营销等工作。积极引进社会资金，深度挖掘茶马古道文化内涵，建设茶文化博物馆，支持青城茶业、贡品堂、青城乌龙茶等企业创建“青城道茶”、“青城绿茶”、“青城苦丁茶”、“青城乌龙茶”等茶叶知名品牌，新建青城山茶叶研究所、茶叶培训学校，打造都江堰茶叶品牌形象店，提升茶旅融合观光基地，建设茶叶标准化基地，积极申报茶叶重点县。
四、强化质量安全监管，打造高端特色品牌
构建标准化生产基地。完善市、镇（乡）两级农产品质量安全检测体系，加快建设有机茶园基地、有机猕猴桃基地、有机蔬菜基地、中药材产业基地，完善无公害农产品产地认定整体推进工作，全域推进无公害农产品认证基地提升建设；强化农产品质量安全追溯体系建设，构建农产品溯源信息采集系统、质量行政监管系统、质量监测管理系统、溯源信息查询系统，建立都江堰农业物联网公共服务平台，组织制定涵盖生产、加工、商品化处理和销售等各个环节的生产管理标准。提升农产品品质。全面完成“四川省农产品质量安全监管规范化建设县”和“XX市食用农产品质量安全示XX县”创建，启动“全国农产品质量安全县”创建工作，完XX县级农产品质量检测站“双认证”工作，建立猕猴桃专业检测站，争创国家县级示范检测站，积极开展动植物疫病防控，强化农产品质量安全监管、检测和农业综合执法工作，全力提升我市农产品质量安全和品牌形象。实施农业品牌化工程。开发优质农产品电商平台，加大产品市场营销力度，建立农产品品牌形象体验馆1个、实体直营店1个，构建农产品（猕猴桃、蔬菜等）质量安全联盟。推行农业标准化生产，加快“三品一标”认证工作，完成“青城山茶叶”、“都江堰方竹笋”2个地理标志登记保护认证，完成有机、绿色产品认证5个以上，培育“大青城”区域特色农产品质量安全公共品牌，出台地理标志保护产品“都江堰猕猴桃”品牌保护运营办法。开展农业信息化示范。与新华通讯社四川分社合作，加快信息化示XX县建设，建成农业数字化示范基地3个，提升信息化、智能化农业服务水平。建设农产品质量安全追溯体系和监管综合信息展示平台，开展农业物联网技术应用试点和农业生产全程智能化监控示范，促进智慧农业发展，推出“惠农热线12316”。
五、抓党建促发展，提高“三农”服务效能
加强党风廉政建设。围绕“立足中心抓党建、抓好党建促发展”的目标和“三农”工作发展要求，创新党建工作机制，深化正风肃纪，刚性落实“两个责任”，严格执行“三重一大”、“一岗双责”、“一案双查”等规定，进一步完善机关内部管理、财经纪律管理等制度，加强政府采购、项目建设管理等工作督查督办执行力度，抓好民主决策、民主管理、规范运作农村“三资”管理建章立制；推进依法治市，完善行政审批制度，加快行政权力依法规范公开运行平台建设；继续聘请政风行风监督员，扎实推进党风廉政建设和作风建设。深入开展走基层活动。进一步巩固“群众路线教育实践活动”成果，深入基层、深入群众、深入农户和服务对象，积极开展“农业科技特派员驻村服务”、“结对帮扶”、“1+1连心服务三农”、“农产品质量安全网络共建”等活动，围绕农业农村发展组织开展重点课题调研，全方位提高民主执政、科学决策的能力和水平。抓好干部队伍建设。推进政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”班子建设进程，不断增强农发系统领导干部的政治素质、业务能力和整体素质，积极开展领导班子、中层干部述职述廉，“千人评中层”、基层服务站“三方测评”等活动，进一步建立健全竞争与激励并重的干部管理机制；以农技推广项目建设为抓手，坚持把专业推广人才队伍建设作为重要任务，调动年轻干部和高学历、高级专业技术人才工作积极性，进一步理顺农技推广管理体制，建立完善人才培养、使用和管理机制，切实提高基层农技推广队伍整体素质，提升农业系统整体服务效能。
农村广播是传播政令的渠道，推广农业科技载体和丰富农村文化生活的平台，是广大农民群众喜闻乐见的宣传方式。市委、市政府高度重视农村广播，投资200多万元，重建了全市农村广播“村村通”工程。这一民心工程，听从了民意，惠及民生。
一、问题现状
在开展党的群众路线教育实践活动学习教育征求意见环节中，农民代表反映有的村广播喇叭不响，有的村广播喇叭关不住，信号不畅，广播宣传内容不乐听，针对这一问题，局党组高度重视，认真分析了产生的原因：主要由于全市农村广播为各镇（街办）自主建设，自主维护，建设时间不一，建设标准不一，设备设施不同，技术实施方式各异，加之部分镇（街办）维护管理不力，市广电局业务指导不够，设备完好率、通响率低，在查找原因的基础上，制定了整改措施。
二、整改措施
1、迅速下发了《关于加强农村广播电视“村村通”维护管理的通知》，要求各镇（街办）文化服务中心迅速深入所辖村组，全面检查农村广播网络设施，查找问题，拿出切实可行的解决办法，维修维护，确保原已验收的村组在3月31日前广播响，信号畅通，设备正常运行。
2、组织专班分赴全市各镇（街办），全年排查、检测、督办落实。两个专班分别由局长熊光福、副局长吕邦维带队，逐镇巡查，分析故障原因，健全管理制度，落实监听监视人员，研究解决办法，确保按时完成整改任务。
3、组建技术服务小分队，由局事业科、技术部及部分镇得技术能手组成，对故障故障较多的镇进行技术支持，协同解决问题，目前全市已维修喇叭116只，恢复通村12个，恢复通组36个。
三、初步成效
通过以上措施，各镇（街办）对农村广播实行了专人维护管理，各村组聘请了义务监听、监视人员，制定了定期巡查、及时维修的相关制度，确保了农村广播“村村通”“村村响”。
关于水利工作，要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南，认真贯彻，抓好落实。抓好用水总量的监控管理，抓好总播面积控制，抓好水权的精细化管理，抓好水权水价改革，抓好重点项目的争取实施，抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设，要抓好地块落实和落户工作，抓好贷款工作，抓好技术服务和产品销售工作，确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作，要抓好地块落实和整地开沟工作，各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作，绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前，全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人，并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同，确定技术服务区域。关于农业内部结构调整，要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度，同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备，使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作，首先要抓好各项准备工作，林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务，及早组织技术人员摸底勘查，落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定，进一步明确乡镇是禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作，抓紧制定方案，拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时，要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作，确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手，赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态，立即进行安排部署，把干部职工的思想统一到先干快干上，统一到落实会议精神上，统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划，赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划，要围绕县上的要求去谋划，要围绕示范点的打造去谋划，力争各项工作顺利开展。
三要早宣传，赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策，宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持，积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训，赢得智力支持。要采取先培训干部，再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作，要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制，进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任，确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察，赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访，以强有力的督促检查促进各项工作高效落实，为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。