农业生产技术推广总结(精选4篇)
20xx年即将过去,在团领导的正确领导下,领导干部和全连职工的努力下,五连农业生产得到有效的开展。20xx年五连农业生产总结如下:
一、在农业生产思想工作方面:
(1)连队班子工作方式方面:连队班子统一思想,严格完成团下达的生产指标、农业生产技术指标。具体工作分工明确,在农业生产的农忙时期,能够科学正确的做到分工不分家做好协调好连队各农业生产口子的工作。工作中相互配合,支持。出现问题民主集中,不搞一言堂。出现问题,分析问题、解决问题,不相互拖委。有效的开展了春耕、春播、夏管、秋收、秋翻、冬灌工作。
(2)连队职工群众思想教育方面:以身作责,服务职工群众,连队连队领导干部大力做职工群众的思想工作,20xx年五连制种花期不遇(全连6682亩平均产量205公斤)职工群众收入低。20xx年开春种植制种的积极性大大减弱,好多职工群众准备种植其他作物,有不少职工群众将蓖麻种子已经买好准备种植。连队班子大力介绍品种特性。春播中两位领导进行了科学的分工,连长、书记负责跟机作业检查播种质量,出现问题及时处理,副连长负责及时通知职工领取农资,同时负责整地机、播种机、打药机的调动、连队小麦的化控、制种玉米父本的点播。统计、会计负责连队土地费用等财务收取和春播的后勤工作。职工对种植制种的情绪大大减弱,从4月10日到4月18日春播春耕生产结束。在春播阶段,连队班子团结一致,连队两位领导的科学决策、职工群众努力配合、上下齐心,抢时间、赶进度,严格把播种质量关。职工群众在思想上对种植订单作物有了明显的积极态度。
(3)连队农业生产管理————思路方面:五连耕地面积小,又是代耕单位,农机是五连农业生产的瓶颈。连队领导干部团结一致,集思广益。从“早”抓起,抢墒播种,开展在了春耕、春播的统一撒肥料、统一土壤封闭、连夜播种等改革性工作,连队各项农作物在4月18日播种基本结束。为20xx年的丰产奠定了坚固的基础。
二、强化农作物的管理 扎实落实常规技术
1、点父本方面:在制种点父本关键技术落实上,连队进行改革,采用点父本卡连队于职工一式二份并该有公章种植户签字,连队保留存根,种植户按照卡上的具体内容进行点父本。
2、中耕管理方面:连队采取统一中耕,根据作物的具体生理指标,制种玉米、甜菜在5月3日一次中耕全部结束,5月17日二次中耕结束,制种玉米6月2日培土施肥结束。甜菜5月28日三次中耕结束,6月15日培土施肥结束。
3、在定苗、去杂管理方面:制种玉米5月3日定苗结束。制种玉米开展苗期、拔节期、一水后、去雄前四期去杂工作。甜菜在3—4叶期进行间苗,在6—7叶进行定苗。
4、植保方面:病虫害的防治工作是连队开生产工作的重中之重,连队始终坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,努力将物理防治和化学防治有机结合,力争使我连的病虫害防治工作各项措能落到实处,防治能达到效果。
(1)在制种玉米病虫害防治方面:全连制种田块条田封锁3次,两次中配有除草剂作用明显,地方放牛羊的今年少多了,有力的控制牛羊红蜘蛛的传播。同时连队开展专题的红蜘蛛的防治知识讲座,特别是种植温室的职工进行了重点要求。连队在制种管理中。开展了统一的玉米瘤黑粉病的防治同时并备有多种叶面肥。开展了统一的全田红蜘蛛防治工作并配有多种叶面肥。在制种玉米化控的同时严格按照指标化控并配有防红蜘蛛的农药。
(2)在甜菜病虫方面:全连甜菜分别在5月10日、5月25日、6月5日进行了三次统一的病虫害防治同时进行叶面追肥。
5、在投入方面:制种玉米底肥每亩二胺45公斤,钾肥5公斤,追肥二铵5公斤、尿素35—38公斤。甜菜底肥每亩二胺45公斤,钾肥5公斤,追肥二胺5公斤,尿素35公斤,钾肥5公斤。小麦每亩底肥二胺25公斤、追肥二胺5公斤,尿素20公斤。薰衣草每亩追肥二胺20 公斤,钾肥5公斤,尿素25公斤。饲料玉米追肥二胺25公斤,钾肥5公斤,尿素30公斤。葡萄每亩有机肥4吨,二胺60公斤,尿素40公斤,钾肥40公斤,铁肥5公斤。
6、农机管理方面:严格按照农机管理要求,持证上岗。同时加强农机作业的理论知识的学习,按照指标进行操作与落实,连队干部与农机手进行有机配合,在甜菜、制种玉米、一年生薰衣草等作物根据的具体长势进行合理的中耕、收获。并于农机户签订农机安全作业协议,对违规操作的农机手连队进行一定的经济处罚。
7、改革创新方面:
(1)强化制种玉米的统管力度,统一管理落到实处,开展了统一土壤封闭,整地。
(2)由于连队人事变动,根据连队生产发展的需要将连队分成6大块,并经研究决定安排了6个条田长,协助连队生
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实“中央一号”文件和各级农业工作会议精神,不断优化农业经济结构,以建设现代农业园区,发展软籽石榴等特色产业为抓手,实施现代农业增效工程,进一步促进农业增效、农民增收。预计全年完成农业总产值7.2亿元,同比增长12%。
一、切实搞好粮食生产。
坚持把粮食安全放在首位,不折不扣地落实惠农政策,积极稳妥地整合农业项目和资金,加大测土配肥、秸秆还田、保护性耕作、主要粮食作物规范化栽培等技术推广力度,搞好小麦高产创建活动,努力提高粮食生产水平,真正让种地农民得到实惠。全年粮食作物播种面积22.9万亩,预计总产6.46万吨,比去年增长19.6%。其中夏粮10.9万亩,总产3.56万吨,平均亩产327公斤,属历史最高水平,实现了夏粮“十二连丰”;秋粮12万亩,总产2.9万吨,平均亩产241公斤。
二、着力打造“潼关软籽石榴”优质特色果业。
继续落实发展软籽石榴扶持政策,多次组织干部群众外出考察学习,开展软籽石榴栽植、管理技术培训和实地指导,今年新发展5000多亩,全县初步形成万亩软籽石榴基地。同时,组建了XX县软籽石榴专家大院,以县政府名义聘请了省内外10名石榴专家,成立了软籽石榴试验站,为我县软籽石榴产业提供技术保障;建立了200余亩软籽石榴育苗基地,组织编写了《XX县软籽石榴产业发展规划》,编印了《软籽石榴技术手册》、《软籽石榴标准化生产技术要点》、《软籽石榴生产管理历书》等,免费发给广大群众;注册了“潼翔”、“双桥”等两个软籽石榴企业品牌,与陕西中盛商标事务有限公司签订了“潼关软籽石榴”地理标志商标注册代理合同,申请“潼关软籽石榴”公用品牌,正在设计潼关软籽石榴loog,使之即将成为潼关的地标产品;申请了潼关软籽石榴微信的公众号,建立了软籽石榴微信群,正在创建软籽石榴销售电商,将潼关软籽石榴推向全国乃至世界;确定了5个软籽石榴示范园,计划20__年示范园达到10个以上。县委、县政府正在筹划建设软籽石榴产业示范园。该产业园规划面积1000亩,计划投资5000万元,借鉴XX市临渭葡萄产业园模式,由政府出资、公司化运作,示范、引领、辐射、带动软籽石榴产业发展。
目前,软籽石榴发展集中在县城东、西两沟及秦东南刘、安乐马涧等地,力争到20__年,全县软籽石榴面积发展到5万亩,产值达到10亿元以上。潼关软籽石榴在连续三届杨凌农高会、两届黄河金三角投资合作交流大会、第八届洛川国际苹果节等展会上受到追捧和好评。原副省长祝列克、省果业局局长高武斌、XX市委原书记徐新荣等省、市相关领导来潼调研指导软籽石榴发展,农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香、副省长冯新柱、省农业厅厅长白宜勤、XX市市长李明远等领导在品尝到潼关的软籽石榴后都给予了高度评价,特别是白厅长几次专程到潼关展位前详细询问软籽石榴情况,并特意作出了几点指示。XX市副市长吴蟒成亲自给潼关软籽石榴想出了广告语。河南灵宝等地干部群众也来我县参观学习。与此同时,葡萄、樱桃、红桃、冬枣等特色果业及瓜菜在我县也呈迅猛发展态势,今年以来新增果菜面积4000多亩。
三、加快现代农业园区建设步伐。
我县农业园区基础设施不断完善,发展规划、产业定位逐渐清晰,服务带动功能不断增强,在助推现代农业发展过程中发挥了极大作用。目前,已创建代字营、神泉、金桥和双桥等4个省市级现代农业园区,待批省市级园区各1个,安乐潼晟、秦东裕兴园区正在建设中。全县已建成的和计划申报的现代农业园区,累计投资1.6亿元,流转土地1.5万亩,荒沟荒坡5500余亩,发展软籽石榴、葡萄、核桃等特色果品1万多亩,新增参与园区特色产业的农户450户。帮助潼晟现代科技有限公司争取到省上产业扶持资金100万元。
四、稳步推进农村土地确权登记颁证工作。
及时制定下发了《XX县农村土地确权登记颁证工作实施方案》,召开了动员会,举办了培训班,且把培训延伸到村民小组长。成立了农村土地确权登记工作领导小组、政策咨询领导小组和6个督导组,抽调84名干部包村指导、督促、联络。制作了土地确权登记专题片,在县电视台连续播放,开通了专线电话,为群众答疑解惑。为各镇下拨了工作经费,配备了电脑、打印机、文件柜等。截止目前,全县6个镇28257农户第一阶段勾图工作已全面完成,桐峪镇率先完成确权工作,进入颁证阶段;安乐镇、代字营镇正在进行二轮公示,即将进入颁证阶段;太要镇、城关镇、秦东镇陆续进行一轮公示。预计年底前可全面完成确权登记颁证工作。
五、积极培育新型农业经营主体。
近年来,我县以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点,积极培育发展新型农业经营主体。目前,《关于扶持新型农业经营主体发展的意见》已起草完成,扶持政策即将出台。全县共培育发展新型农业经营主体450多家,其中龙头企业9个(市级4个),农民专业合作社108家,家庭农场68个,种养大户360户,认定中高级职业农民18名,初级105名,使之成为新形势下现代农业发展的生力军。
另外,我们积极开展动植物疫病防控工作,确保了蝗虫不起飞、不扩散、不危害,重大动物疫情不发生。成功应用了土壤普查成果,84个村均将施肥建议卡上墙公布,全县测土配肥面积达到17万亩;加大了对全县农资市场进行定期和不定期的巡查、抽查,查处农资违法案件18起、超范围经营农药15户,没收种子1200公斤、农药6件;纠正各类农机违章120台次;加大良种推广力度,全县良种统供率达到85%以上。实施了农机具补贴项目,补贴资金130万元,全县农机总动力达到11万千瓦,主要农机具达到2700台。连续4年实施了秸秆综合利用和保护性耕作项目,累计完成试验示范田5万多亩,较传统耕作亩均增产20%以上。在集中开展业务工作的同时,我们还狠抓了党建工作和党风廉政建设,认真开展了纪律作风大整顿活动,持续开展了“规范执法、优质服务”活动,加强了自身建设,取得了明显成效。
一、一季度主要工作
(一)产业建设
1.粮食。把稳定发展粮食生产放在“三农”工作首位,建立目标职责制,县对乡镇、乡镇对村逐级分解生产任务。钟书记、周县长多次过问粮食生产,亲自办点示范。县财政安排粮食生产发展资金200万元,筹措双季稻县级办点资金350万元,县级示范区的种子由县统一采购、免费供给,并按翻耕80元亩、专业化防治40元亩的标准补助给农户;落实县级双季稻示范办点10个1.5万亩,建立了三阁司、南岳庙和石门两个集中连片万亩双季稻高产创立示范片;全县扩双增面4万亩。组建了10支技术服务组,实行分片包干巡回指导。整合粮食产能工程、一事一议财政奖补、山塘清淤、农业保险、科学储粮、农业综合开发等涉农项目向双季稻主产区倾斜。我县粮食生产受到了徐明华副省长的表扬。
2.畜牧水产。生猪、牛、羊分别出栏56.26万头、0.93万头、2.16万只,同比分别增长4.49%、2.20%、1.89%;家禽出笼171.9万羽,同比增长4.37%;水产品产量4245吨,同比增长0.36%。完成了14个生猪养殖场(小区)标准化建设项目的规划与设计,已启动实施;加强生猪品种改良,引进纯种公猪10头,纯种母猪116头;国家生猪活体储备项目完成了征地300亩和规划设计,生猪调出大县项目完成摸底调查。
3.金银花和百合。一是做好金银花防冻减灾和救灾补损、品改和南扩等造林工作。指导广大种植户对老园实施深耕改土,加强冬培、修剪、施肥管理及防冻管理工作,开展了金银花品种适应性调研。加强与省林科院协调,加快种苗生产进度;加强金银花研究所建设,招聘高学历工作人员2名。坚持高起点规划和高标准建园,一季度完成南扩2万多亩,品改1万亩。二是开展龙牙百合脱毒种球快速繁育和试验示范。从江西省农科院拿回第一批龙牙百合脱毒种球组培苗,在山界回族乡等地进行了田间栽培试验。
4.烤烟。一是攻坚克难,抓好烟田落实。移栽烤烟2.1万亩。组建机耕服务队4个,重点抓好横板桥、狮子白居、太平车对江和长鄄等四个项目区烟田翻耕工作,得到了省市烟草部门领导的好评。二是明确职责,抗灾保苗。培育烤烟苗床430个,每个苗床落实职责人员6人,成功应对冰雪灾害天气,确保全县烤烟苗棚无一受损。我县抗击冰雪保烟苗事迹受到了市政府的表扬,1月25日邵阳日报头版对此进行了报道。
5.品牌建设。完成全县休闲农业经营主体和发展情景调查。全县共有农家乐658家,休闲农庄45家,休闲农业园区148家,民俗村3个。市级龙头企业申报工作有序进行,年内计划申报4家;无公害、绿色农产品认证已做好2个的申报材料。
6.“二转”工作。一是利用贫困地区农村劳动力转移培训项目、农民素质教育工程、阳光工程等项目,组织开展农村劳动力培训,提高农村劳动力素质;各乡镇积极组织农村剩余劳动力和返乡农民工到县工业园求职,帮忙工业园企业解决“招工难”的问题;以县一职中等机构为平台,举办了金银花标准化栽培管理、嫁接苗培育技术培训班,牲畜品种改良培训班,提高农业科技水平。二是围绕双季稻办点、金银花南扩、百合生产、烤烟生产、蔬菜生产等重点工作加快农村土地流转,培育种植大户,建成了一批示范基地。
(二)基础设施建设
1.项目申报与争取。
⑴全力做好新一轮国扶县和武陵山区连片特困地区争取工作。
⑵申报了种子检测、农业有害生物预警、石漠化综合治理项目、白马山林场省级森林公园、“中国柏木之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程、浙江中烟利群品牌基地单元项目、农村沼气国债项目、隆回金银花药用成分分析及提取技术研究项目等。
⑶成功争取土地综合开发项目987万元、产业化经营项目28万元;中小流域治理1400万元、木瓜山水库灌区沟渠疏浚项目500万元、防汛抗旱预警体系建设项目300万元,第一批财政扶贫资金1370万元;生猪大县奖励项目456万元,标准化养猪场建设项目220万元。
⑷六都寨水库灌区续建配套与节水改造项目解冻,可望争取资金1700万元;病险水库除险加固项目可争取资金6700万元,农村安全饮水项目可争取1300万元,木瓜山以电代燃项目可争取600万元。秸秆氨化养牛、生猪品改、蛋鸡养殖项目已进入省市规划笼子。
2.基础设施建设。
⑴西洋江农综开发土地治理项目基本完工,改造中低产田7300亩,总投资830万元。横板桥涉农整合项目区完成初步规划设计。
⑵城南防洪堤一桥至二桥主体工程完工,形象进度2.52公里。
⑶雨山周旺集中供水工程完工;解决了39个村及5所学校1.88万人的饮水安全;六都寨双江、司门前镇五通供水工程完成招投标。
⑷六都寨水库除险加固扫尾工程完成投资450万元。梅树坳等9座小ⅰ型水库完成了总工程量的70%,其中5座完成了90%。完成山泥冲、黄信等12座小ⅱ型水库的初设、技设设计合同签订。
⑸赧水河电站建设。元木山电站完成投资1200万元,累计完成投资6000万元。
⑹辰水河流域七江乡、六都寨镇防洪工程完成了合同造价的50%。山塘清淤扩容完工187口,完成投资364万元。
⑺“两项制度”有效衔接试点扩大到虎形山、山界、罗洪等10个乡镇和9个国定贫困村,新增帮扶人数16150人。
⑻主要库区和移民安置区重点建设横板桥镇水渠、虎形山瑶族乡铜钱坪村公路等。
⑼国有林场棚户区改造已征地57.94亩,进入土建工程招投标和整体规划设计阶段。⑽烟基工程荷田乡长鄄项目区总投资680万元,4月底完工。
(三)生态建设
1.造林绿化。完成春季造林2.8万亩,封山育林1.28万亩,历年造林的补植补造3.75万亩,创办造林示范点30处共5600亩。异常是石门乡合龙村1000亩金银花示范基地,得到省林业厅领导的高度评价。沪昆高速公路隆回段绿色通道总长25公里,租地造林面积900余亩,移栽苗木3万多株。此项工作在全市“五城同创”动员会议上作经验交流。将林改工作与乡镇林业站的绩效工资、评优评优挂钩,举办了40余人的技术培训班,有力推动了工作开展。
2.森林保护。严格落实休伐和禁伐制度,确定每年1至5月为我县林木采伐冻结期;对小沙江、虎形山、麻塘山等3个乡镇和白马山林场以及公路、河渠沿线、景区内实行禁伐;清理整顿木材加工厂26家。森林防火措施硬,工作实,一季度森林火灾仅发生1起,同比下降98%,为历年来最好水平,得到省森林防火指挥部的高度评价。3月15日全省森林防火和造林绿化工作电视电话会议上推介了我县的森林防火经验。
3.清洁能源建设。新建沼气池89口,完成养殖小区联户沼气工程2处。做好了善英养殖场1000m3大型沼气工程的前期准备工作和世界银行对生态家园项目的财务审计工作。
(四)体系建设
1.安全稳定工作。一是抓好农产品质量监管。农产品质量安全检测项目完成投资195万。狠抓农产品市场准入,抽检蔬菜样876个,超标17个,超标率2%。抽检生猪尿样416份,无“瘦肉精”阳性反应。二是开展了农资专项治理活动。查封未经审定的种子600公斤、不合格化肥11万公斤。抽查兽(渔)药饲料店48家、养殖场20家,查处禁用药物2件,下发整改通知书7份。开展了兽药gsp认证工作前期宣传与培训。三是加强动物疫病防控。召开了春防动员大会,完成了第一阶段的免疫工作,正在进行查漏补缺。四是开展农机安全生产隐患排查整治,纠正农机违法违章138台次,未发生重大农机安全事故。五是做好移民稳定工作。召开了移民代表座谈会,及时化解矛盾。接待群众来访180人次,办理来信10件,协调乡镇处理信访问题12件,未出现移民到省、到京上访。
2.防灾减灾。一是完善防汛抗旱工作预案。进行了一次汛前大排查,对12座存在隐患的水利工程提出了整治方案,准备了防汛物资;防汛预警体系建设项目4月中旬可完工。二是加强气象预警预报。共发布《隆回气象信息》9期600余份,重要天气报告3期,专题报告1期,发布气象灾害预警信号2次。三是做好防震减灾工作。加强群测群防观测站建设,及时收集并排除各种宏观异常信息。四水利普查工作全面启动。成立了领导机构,确定了工作人员和工作经费。
3.减负惠农专项治理。确定XX年为减负惠农工作专项治理年,出台了3个规范性文件,召开了高规格动员大会。从严查处了几起减负惠农案件。对3名校长进行撤职处理;立案查处县广电局农网公司乱收费一案,3名职责人受到党纪处分;3月,又查处了隆回一中违规收费行为,清退违规收费110余万元;4月中旬,对全县减负惠农专项治理年活动的开展情景进行明查暗访。一季度,调处了农村土地承包合同纠纷4起;完成村级财务审计200余个。
二、第二季度工作计划
(一)突出主导产业建设
1.抓好粮食生产。重点抓好双季稻扩面、超级稻高产创立和旱粮作物的推广。强化早稻育秧技术指导,加快水田翻耕,确保面积落实;加强春粮作物的田间管理和技术服务,推广农作物病虫害专业化防治,坚决制止耕地抛荒;及早谋划晚稻生产。
2.抓好金银花种苗培育。继续抓好百合脱毒种球快速繁育技术攻关,推广无公害生产技术和标准化生产。完善产业发展政策。制定国家地理商标使用办法、金银花基地建设标准、金银花产业发展财政奖补办法与工作流程。做好金银花品改和南扩基地的检查验收与资金结算工作,及XX年南扩与品改的规划设计,加快中国金银花交易网的筹建与金银花品种示范园的选址。
3.抓好烟田田间管理。做好烤房的维修工作,抓好烟叶烤制。切实抓好基地单元建设,组建1个综合服务总社、4个分社和6个专业服务队伍,5月份完成挂牌注册。搞好组织协调,做好横板桥项目的规划设计工作。加强卷烟市场的规范化管理。
4.做好红皮大蒜基地建设和国家地理商标申报工作,落实北山镇新扩城镇专业蔬菜基地,着手制定富硒农产品地方标准。
5.加强农村劳动力转移培训、阳光工程、农民素质教育等;尽快出台《隆回县土地流转管理办法》。
(二)加快基础设施建设
1.项目包装与争取。
⑴继续争取列入武陵山集中连片困难地区,做好衡邵干旱走廊水利项目的规划工作,项目总投资不少于10个亿。
⑵抓好山界、桃洪镇天福安全饮水项目和城区向北山镇供水工程方案论证,滩头镇安全饮水工程规划,伏龙江、小江河小流域治理项目包装,寨志水库升型的衔接工作等。
⑶做好金银花产业国家农业部立项工作,抓好“中国柏林之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程等项目的申报。
2.基础设施建设。
⑴做好涉农整合横板桥项目区工程规划与实施准备工作。6月底前完成田间工程项目的招投标工作。
⑵抓好生猪活体储备项目争取在5月份开工,标准化养殖场项目和生猪调出大县奖励项目要抓紧实施。
⑶加快农村饮水安全工程、梅树坳等8座小一型水库除险加固完成;4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成总工程量的90%。
⑷继续抓好“两项制度”有效衔接、贫困村互助资金试点和新一轮30个整村推进扶贫开发工作。
⑸做好移民后期扶持项目实施工作。
⑹加快国有林场棚户区改造项目建设进度。
⑺加快农业综合服务大楼的规划初设,尽快立项;搞好移民培训大楼的选址。
(三)切实加强生态建设
1.抓好新造林验收和幼林抚育,落实好管护措施;抓好沪昆高速公路隆回段绿色通道建设的扫尾,确保苗木成活率。加强森林防火与森林病虫害防治工作。
2.开展国有林场经营状况调研活动,做好转型总体方案,完成白马山林场申报省级森林公园的申报工作。
3.抓好生态家园项目实施,新建沼气池150口,完成养殖小区联户沼气工程6处,做好农村能源乡村服务网点建设。
(四)稳步推进体系建设。
1.加快农产品质量安全体系建设步伐。抓好春防的暗访与检查验收,开展打击“瘦肉精”专项整治活动,建设2家兽药gsp示范店;加强农资打假工作与农产品检测。
2.抓好惠农减负专项治理年活动,搞好自查自纠,加大督促检查力度;做好XX年度“一事一议”财政奖补项目的申报、审批。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设,抓好村级换届财务审计和农民专业合作社培育工作。
3.加强和完善防汛避险体系建设,4月底前完成13个气象基站建设,5月份完成气象台站搬迁项目的招投标;切实抓好防汛抗旱和水利普查工作,组织开展防汛避灾现场演练。
4.完成林改工作任务,6月底前完成扫尾工程。
5.做好人大代表提议、政协委员提案的办理答复工作。
突出体现在三个方面:一是全市没有发生一起农产品质量安全事故,确保了来张游客及市民的消费安全。二是省对我市蔬菜、茶叶、水果质量进行了五次例行监测,我市的质量均居全省前列。其中茶叶、水果质量例行监测和第一次蔬菜质量例行监测其产品合格率为100%,位列全省第一;第二、第三次蔬菜质量例行监测平均合格率为96%,位列全省第二。三是在省人民政府对我市的督办检查过程中获得了较高评价。下面从五个方面进行汇报:
一、 强化认识,把农产品质量安全工作摆上重要议事日程
我市从面积到人口是一个地地道道的小市,但从年接待1700多万人次中外游客,又是一个名符其实的大市,由于所处的特殊地理位置和城市功能,其信息传播的速度十分敏捷。因此,做好农产品质量安全工作,全力确保来张游客及本地市民的农产品安全消费就显得尤为重要。今年来,我们始终把做好农产品质量安全工作当作“以人为本,全面落实科学发展观”和“构建世界旅游精品”的战略高度来认识、来谋划,始终放在农业工作的首位来研究、来付诸实施。
一是加强领导,强化责任。市政府成立了以分管副市长为组长,市政府副秘书长、市农业局长为副组长,工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督、财政、畜牧水产、蔬菜等单位负责人为成员的领导小组。同时,市农业局党组把农产品质量安全工作作为农业工作的重中之重,不仅内部调整、充实、配强了领导力量,而且建立了行政效能班子,双管齐下,全力抓好农产品质量安全工作。
二是制订方案,明确每一阶段、环节的工作目标、任务及管理职责。年初,我局结合本市农产品质量安全工作实际,先后制订下发了《张家界市农产品质量安全工作方案》、《张家界市农业行政执法工作方案》、《张家界市农资打假工作方案》、《张家界市农业产品质量安全例行监测工作方案》、《张家界市第一次农业污染源普查实施方案》、《XX年重点工作实施目标考核奖励的通知》,平时围绕中心相继制订下发了“春节、两会农产品专项整治”、“迎奥运,百日农产品质量安全专项整治”、“迎湖南旅游节暨建市二十周年庆典农产品专项整治”、“春、秋农资打假专项整治”等多个专项整治方案。对全市农业标准化生产、农业投入品监管、农业产地环境监管、农产品质量例行监测等一系列工作任务、指标进行了详尽地分解,市畜牧水产局对全市畜禽水产品质量安全监管,市蔬菜办对加强蔬菜标准化建设、确保市民吃上放心蔬菜等也都制订了具体的工作方案,实行责任到人,奖惩挂钩。
三是早动员,早部署,经常抓,抓经常。一是早在元月中旬,党组书记、局长陈善怀就亲自带队到二区二县,和分管区县委领导、副区县长专题研讨农产品质量安全工作,和区县形成共识。之后市农业局先后8次召开区县农业局长、分管局长、局二层骨干、下属单位负责人会议,专题研究、安排部署农产品质量安全工作;二是采取多种形式经常检查督查,促全市农产品质量安全平衡发展。5月至8月,为确保奥运安全,我局每周都到区县局,批发发市尝农产品连锁经营超市、农业企业和农民专业合作组织检查督办1~3次,每周向省厅汇报一次,每月向市安委、食安委汇报一次。7月下旬,专门对归口单位市畜牧水产局、市蔬菜办、市农机局农产品质量安全、农业安全生产及时进行专项督办。据不完全统计,到目前为止,市农业局先后16次对119个行政相对人进行直接督办。特别是最近市农业局花3天时间,专门组织召开了各区县农业局长、分管农产品质量安全、农业行政执法的副局长、办公室主任及市局班子成员和相关科站负责人参加的农产品质量安全工作流动现场与督办会,分别到两区两县查看了水果、蔬菜标准化生产基地建设和超市、农产品批发市场的农产品市场准入执行情况;听取了区县农业内部粮油、经作、农环、执法、检验检测等相关单位具体从事农产品质量安全工作状况,达到了交流工作、取长补短、相互促进的目的。
二、强化措施,狠抓农产品质量安全监管
1、进一步强化农业投入品监管,从源头上把好农产品质量关口。全年农业系统共出动执法人员1244人次,出动执法车辆161台次,检查农业投入品经营门店779个,农产品经营超市
79个,收缴禁用农药杀虫脒4件、甲胺磷162瓶、鼠药92包、甲基1605可湿性粉剂3公斤;收缴假农药乙酰甲胺磷、假敌敌畏、假速朴杀22件加14瓶;收缴过期假农药富士一号37瓶,收缴假劣种子117公斤,共立案23起,结案18起。市农业局
分管领导和执法人员一道先后8次深入到区县的41个乡镇,82个农资经营门店检查与督办,发出现场检查督办通知和责令整改通知40份,当场收缴过期劣质农药18瓶。全市畜牧水产系统围绕动物检疫及畜禽水产品质量安全,累计出动执法人员1891人次,检查饲料生产厂家2个,饲料经销门店453个,兽药经费门店84个,发出限期整改18份,收缴假劣饲料2800公斤,兽约596瓶,其它药物及添加剂315公斤,立案查处31起,涉案货值29400元。
2、进一步强化农产品质量安全专项执法,真抓实干,实现“质“的突破。今年全市共开展农产品质量专项行动5次。检查农业生产企业、农民专业合作组织、农产品连锁经营超市、批发或集贸市场62家,发出责令整改通知33份,立案6起,结案5起。特别是市局直接介入查处的张家界农家食品有限公司冒用“无公害农产品认证”证书一案,给予当事人警告;限期责令整改;罚款XX元人民币处罚。改变了建市20年市农业局在农业行政执法查办案件“空白”的历史,有效的保障了农产品质量安全工作秩序,有力地提升了农业行政主管部门的外在形象。
3、进一步强化农业产地环境监管,把好农产品生产的“源头关”。一是农业污染源普查取得初步成果。目前已全面完成对102个乡镇、2个农尝4162个丘块、2个养殖小区、636个养殖专业户、2个水产养殖尝507个水产养殖户前期调研和数据入库工作。二是继续强化农产品产地监管工作。配合省厅在慈利县确定了4个省级定位监测点,年抽样4次,每次抽取水、土、实物样20余个,通过化验分析表明,我市没有发生新的污染。三是在“三品”复核换证、新认证有了新的突破。今年有10个无公害农产品到期需复核换证,现已全面呈报材料,换证率达100%。四是把农业龙头企业发展与绿色食品、有机食品、名牌产品开发捆绑在一起,促其提质升级。到目前为止,全市已认证产品“三品”84个,其中无公害52个、绿色25个、有机7个,省级名牌产品2个,省级名牌农产品4个,国家地理证明商品一个。正在申报认证的“三品”10个。
4、进一步强化农产品质量检验监测,把好农产品“产出”、“入市”关。到目前为止,全市已有三个县区(除武陵源外)实现了农产品市场准入,3个蔬菜批发市尝10个农产品连锁经营超市、8个蔬菜基地全部建起了农残速测室,并较为正常开展自律性检测工作。区县农产品检验检测机构克服重重困难,积极工作,到10月31日,全市已例行监测11456个样,其中合格11376个,合格率达99.3%,市农产品检验检测中心直接取样1679个,合格1646个,合格率98%,并把“触角”延伸到了乡镇集贸市常市、永定区畜牧水产、动检部门加大对市城区定点屠宰场的“瘦肉精”监测,共计抽取尿样861份,未有“阳性”不合格现象。
5、进一步强化农业标准化生产。一是将标准化生产的任务落到区县乡镇基地和责任人;二是各级农业局积极带头创办农业标准化生产基地,如和永定区农业局联系,在教字垭开办了万亩油菜和水稻标准化高产示范基地;永定区农业局积极引导白鹤井茶业有限公司在三岔建起了的3150多亩有机茶生产基地、桑植县农业局扶持桑植大华有限责任公司办起了3000多亩的椪柑标准化生产基地;慈利农业部门在苗市镇等11个乡镇办起了11.7万亩的(柑桔)绿色食品原料生产基地;等等。这些标准化生产基地基本上做到了“五统一”,即:统一生产操作技术规程、统一田间生产档案、统一生产技术指导、统一产品收购、统一包装标识。示范基地的建立,有力地带动了全市标准化生产的发展,目前全市标准化生产面积达146.72万亩。三是以农业产业化龙头企业为抓手,把标准化生产纳入了农业工作,农产品质量工作,农产业化工作的重要考核内容,促使农业标准化生产纵深发展。四是市、永定区蔬菜主管部门加强对鲤鱼池、大溶溪等八个蔬菜信用体系建设,分别在基地配置自检机构,执行村主任兼任村级“技术指导员”、“基地检测员”、“农药巡视员”制度,对基地产出合格蔬菜发放合格证,准予进入农贸批发市尝机关、学校、超市,对不合格产品不予出园采摘,把住蔬菜产出源头“关”。
三、强化部门配合,形成农产品质量安全监管合力
为理顺关系,搞好部门配合和协作,我们一是建立健全了农产品质量安全联席会议制度,定期不定期和有关部门共商农产品质量安全监管工作。今年来我们先后4次农产品质量安全工作部门联席会议。特别是十一月上旬,召开的全市第六次农产品质量安全联席会议,市政府副市长向佐谊到会并作了重要讲话。二是和有关单位联合行动,合力抓好农产品质量安全工作。在市人大和三湘农产品质量安全行组委的直接监督和指导下,各部门通力协作,形成农产品质全安全工作的合力。市农业局和市工商局联合对农产品质量进行监测。将检测的农产品种类和范围进行了扩大和延伸。今年两家专门检验检测机构联合开展了三次监测,抽取样品525批次,数据共享,分别上报,并将检测工作延伸到区县的重点乡镇集贸市;市农业和市畜牧水产、市蔬菜共同行动,对农产品、畜禽水产品、蔬菜质量进行专项整治,确保了奥运、建市二十周年、五一节、十一节等重大活动的安全;农业和畜牧、质监一起狠抓了生鲜乳制品的专项整治。全市工商系统加大对流通环节索证索票的规范管理,加大流通环节假劣农产品整治,确保流通环节的农产品质量安全。全市卫生系统强化餐饮单位、机关、学校的不使用病死猪肉及农产品的“采购索证及台帐”制度管理,使其合格率达100%,完成卫生量化分级管理率95.3%,确保了餐饮环节的农产品消费安全。
四、存在的主要问题
(一)少数区县政府领导,对《农产品质量安全法》,“盛市政府办公厅文件”法律意识、责任意识淡雹工作溥衍了事。
(二)农产品市场准入工作不平衡,个别区县至今未实行农产品市场准入,农贸市尝农产品连锁经营超市完全没有开展自律性检测工作。
(三)市民农产品质量安全意识淡薄,执法工作难度大,违法隐蔽性反复性增多。不法企业、不法分子唯利是图,最大限度赚钱,玩“猫捉老鼠游戏”。
(四)市农业局执法人员少、力量弱,执法装备设施一无所无,一穷二白,遇着违法的“跑不赢,搬不动,旁证依据刻不上”。
(五)我市的农产品检验检测中心实验室建设状况令人堪忧。市中心、二区二县均没有一台分析设施,按照法律要求,结合我市实际,全市至少有一个中心应该配备农药残留、重金属含量、硝酸盐、亚硝酸盐含量分析仪器设施,从目前状况看,市农产品检验检测中心最具资质条件。
五、几点建议
(一)依法提高市、县(区)人民政府农产品质量安全法律意识、责任意识。市、县人民政府应利用中心组学习的机会,专题学习《农产品质量安全法》、农业标准化知识。要按《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求,认真履行好职责
(二)强化农业行政执法工作,要配齐、配足专门执法人员,要来之能战、战之能胜。要配置最起码交通及办案设备。
(三)多途径配齐、配足市区(县)农产品检验检测设备足额保证检验检测正常经费,确保农产品检验检测工作正常开展。