计生年度工作总结（精选22篇）
20xx年，市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神，根据《市20xx年依法行政工作要点》、《市20xx年依法行政考核标准》、《20xx年市普法依法治理工作要点》等相关要求，把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措，以简政放权、放管结合，深化行政审批制度改革为重点，加强组织领导，强化制度建设，创新管理方式，进一步提高卫生计生法治工作水平。
一、主要工作情况
（一）加强法制培训，提高依法行政能力。20xx年我委结合“三严三实”活动，把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容，重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节，着力提高工作效率，改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动，集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育，增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。组织委机关全体干部观看警示教育片，增强对法律法规的敬畏，增强“红线”意识。今年4月和11月，组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班，共有7名同志参加了培训，重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班，全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训，进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力，规范了卫生计生行政执法行为。10月份，我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试，并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”，进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。
（二）认真开展简政放权，放管结合，优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神，加强行政审批制度改革工作，将简政放权、放管结合、优化服务同时推进，加快卫生计生系统法治建设。20xx年，我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理，分类处理。通过清理、取消和调整专项工作，使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30％以上，达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项，全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。
（三）严格执法监督，开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为，不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式，开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动，对优秀案卷进行展览和点评，对存在的问题进行梳理总结，针对问题进行培训，有效地提高了办案水平，从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责，加大对医疗机构的监督检查力度，杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象，卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性的事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一，市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中，将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容，增大比分权重。
（四）认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》（陇政办发〔20xx〕30号）的要求，根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明，认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革，认真梳理了主要职责和内设机构职责，将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别，逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，对照我委现有行政权力事项，研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求，根据不同类别行政权力的职责定位，落实责任主体，明确相应责任。经市审改办集中评审确定，我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。
（五）加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求，我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作，深入开展法治宣传教育，扎实做好“六五”普法工作，圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收，并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点，制定印发了《推进全市卫生计生系统法治建设工作实施方案》（陇卫计发〔20xx〕87号），指导全市卫生计生系统法治工作。
（六）重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开，政策规定公开，许可项目程序公开；各类医疗卫生收费项目、标准公开，办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话，卫生计生重点工作通报制度等措施，向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序，以及涉及群众维权的项目和内容，让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等，实现了网上政务服务信息公开。
（七）加强制度建设，开展专项整治。清查清理原有制度，讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度，集成制度汇编，逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”，各项工作做到“有法可依，有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》，成立协调领导小组，将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室，切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题，我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题，开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治，先后印发《20xx年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《20xx年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《20xx年市放射诊疗专项整治工作方案》、《20xx年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《20xx年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《20xx年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《20xx年市打击非法代替孕专项行动工作方案》等，组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署，制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》，对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查，进一步推动了卫生计生法律法规的落实。
（八）建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制，在从源头上预防和减少不稳定因素，避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性的事件发生。
（九）依法化解矛盾纠纷，完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾，20xx年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站，以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》，全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险，参保率94.7%。截止目前，全市共受理医患纠纷36起，经调解达成协议34起，结案率91.2％。
二、存在的问题及建议
尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩，但从全行业来看，一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐；二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善；三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。
建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度，增强法制教育的针对性和实效性，一方面，提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识，为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围；另一方面围绕建设学习型机关，深入推进依法行政主题培训工作，创新培训形式，不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，改进工作作风，提升干部素质。
三、下一步工作打算
今年是省、市委确定的“工作落实年”，我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上，推动各项工作任务的有效落实。今后，我们将认真对照依法行政工作要点，逐一落实各项工作，推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。
一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序，加强对行政审批事项的监管，依法优化行政审批流程，减少审批环节和程序，提高审批效率，完善审批事项日常监管，真正做到减程序、减时间，方便群众。
二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序，加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。
三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训，提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督，加强内部层级监督和专门监督，完善监督机制，加大对行政权力的规范和制约力度。
四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾，按照法定途径分类处理信访投诉请求，进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制，改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。
我校校现有学生241人，教职工30人(其中借用人员5人)，其中育龄女教职工有12人，未婚1人，男配偶是育龄妇女的3人(年龄在39-46左右)，符合计划二胎1人，一年来，我校计生工作在区教育工会及各级主管部门的正确领导下，认真学习《计划生育条例》以及有关计生工作的指示精神，牢固树立“国策”意识，把计生工作置于重要位置，踏实工作，踏实工作，取得显著成绩，现把一年来工作总结如下：
一、加强领导，重视计生工作常抓不懈学校一把手负总责。
为切实做好计生工作，成立了由校长任组长，分管总务主任为副组长的学校计生工作领导小组，建立了岗位目标责任制，形成了一把手总负责、计生专干具体抓的管理体系。也形成了责任有人负，档案有人管，任务有人干的良好局面。学校领导历来十分重视，把计生工作列入议事日程，大力宣传，加强教职工对基本国策的认识。
学校领导多次传达有关精神，立足于思想认识上的提高，遵循关于“各级党政一把手要负总责，亲自抓”，“任期内要逐年考核，离任时要做出交待，工作失职的要追究责任”的要求，成立了由校长任组长，分管总务主任为副组长的学校计生工作领导小组，建立了岗位目标责任制，思想到位，政策到位，措施到位，真正把计生工作落到了实处
为了提高广大教职工计生工作的积极性，我们坚持做到了以下几点：一是提高认识，让教职工清醒地认识到，计生工作是我国的一项基本国策，作为一名公职人员，必须严格遵守。二是加强制度建设。领导小组定期组织学习上级有关文件精神，明确我校计生工作的整体状况和下一步需要解决的问题，统一思想认识，制定工作措施;三是抓好计生阵地建设，开展形式多样的计生教育活动，在学校周围布置了形式多样、丰富多彩的宣传专栏。四是把计生工作和师德建设结合起来。努力提高教职工的政治思想素质，把计生工作放在了政治高度去落实。还通过教师会议把计生政策及有关会议精神及时传达给广大教职工，使教职工对计生政策、责任目标要求等内容有了比较清楚的认识，形成了人人懂得计生是基本国策的总体观念，为计生工作的顺利进行打下了坚实的基础。
20xx年，我们按照区教育工会计生工作要求，制定了20xx年的计生工作计划、制定了新一年的计生管理措施和制度。在实施的过程中，我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中，对单边户每季度定期到居委会开具环检证明，开具率100%，真正做到了：计生率100%;晚婚、避孕措施知情选择率100%、统计准确报表及时率100%，坚决杜绝错漏上报，建立了学校育龄女教工台账，真正实现了计生工作经常化、规范化管理。
二、健全制度，科学规范，认真落实，确保效果。
计生工作是我国的基本国策，也是一个学校的重要工作之一。学校每年组织教职工健康体检，了解情况，健康检查是规范计生工作的有效载体，既得抓紧，又得抓好。在计生工作中，我们对调入调出的教师，及时登记造册，变更信息，建立了学校育龄女教工台账，确保了工作的正常开展。为保证制度的贯彻落实，我们还把计生工作纳入职工考核评估之中。
我们还坚持做到“三主”原则：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计生工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计生的自觉性。以上措施的实施，确保了我校计生工作任务目标的落实，我校计生率、女职工初婚晚婚率、人口与计生统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。三、加强宣传，营造良好的计生氛围。
我们按照上级要求，建立了计生领导小组，每年及时发放独生子女费，通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工;综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道，开展计生的宣传，积极营造浓厚的计生氛围。对生病住院(胡锦国、刘平道，喻哲夫、)和有病在家休息的李荣华(脑梗塞)退居二线、喻哲夫退休教师(肿瘤患者)进行走访慰问。真诚的关心使全体教师感受到了“大家庭”的温暖，增添了工作的热情和干劲。四、强化基础建设，实行严格管理
计生工作是我国基本国策，也是学校重要工作之一。工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息，严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关，真正实现了计生工作制度化、经常化、规范化管理。为每一女职工建卡，建立了档案，对不能实行节育措施的女职工通洲办事处准备了避孕药具，并免费发放。此外，学校严格执行计生执法责任，增强了学校领导干部抓计生工作的责任感。
学校按照区教育工会计生工作的规定，每季度按时准确报计生季度报表，从未出现漏报、错报现象。坚持保持制度的贯彻落实，学校把计生工作纳入职工考核评估之中。另外，努力加大对计生工作的投入，确保了计生工作的进行。学校还坚持三为主方针，宣传教育为主，避孕措施为主，经常工作为主，把宣传教育放在计生工作首位，普及知识，提高全体教职工实行计生自觉性，强化人口教育工作，让学生从小树立国策意识。
总之，我校计生工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下，在我校领导关注重视下，经过广大教职工的共同奋斗，在我们自身的艰苦努力下，取得了一定的成绩，几年来没有一例违反计生的事例发生，但我们深知计生工作的艰巨性和复杂性，为此，我们将以这次检查为契机，自我加压，完善措施，虚心向上级的计生部门学习管理经验，开拓创新，扎实工作，使我校的计生工作再上新台阶。
根据上级文件精神及年初签订的人口和计划生育工作目标管理责任状的要求，我局全面提高计生管理水平，确保计生各项工作目标的实现，积极参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，全面完成了各项计生工作任务，现我局计生工作总结如下：
一、领导重视，组织健全，保证了计划生育工作的开展
我局领导高度重视计生工作，坚持把计生工作摆在精神文明建设中一个突出位置，成立了以局长莫秀群为组长的计生领导机构，并组成了以局长莫秀群为组长的计生下乡工作组，为计生工作顺利开展铺平道路。
二、明确责任、狠抓落实
认真贯彻落实好县计生工作有关文件精神，切实抓好干部职工及家属中的计生工作。一是要求干部职工带头执行好计划生育，认真落实好节育措施并按规定进行妇检；二是要求干部职工带头申报本人家庭情况及直系亲属情况，这样，扎实推进了计生工作的顺利开展。
三、积极配合县委、县政府开展的各项中心工作
我局不断加强对计生工作的领导和管理，全面完成计生任务。
我局人口与计划生育工作虽取得了一定成绩，但也存在一些问题，因此，在今后的工作中要加强工作调研，探索创新工作方法，不断完善和改进我们的作风建设。xx年，xx社区计生协会小组在区计生委、xx街道计生办的指导下，认真贯彻落实XX区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使xx社区的计划生育工作得到了顺利进展并在xx年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、x日，xx社区邀请医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。
五、x日下午，xx社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、xx社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，xx日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，xx日，社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有xx街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了xx社区无一例计划外生育发生。
通过工作的努力，xx社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。
20xx年我镇计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩，圆满地完成了县上下达的各项指标。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，现汇报如下：
一、基本情况
本年度期初全镇总人口为25285人，据不完全统计期末人数为25379人。20xx年度出生人口为139人(其中一孩出生人数89人，一孩率为63%，二孩出生人数为45人，二孩率为34%，多孩出生人数为3人，多孩率为3%，死亡人数为152人，自然增长人数为-13人。全镇历年漏统3人。
今年违法生育8人，计划生育率达93.18%，违法生育处理率为100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到90%以上，今年女性初婚63人，其中23岁以上人数为28人，晚婚率为44%，全镇育龄群众采取各种节育手术共4550例，落实避孕节(绝)育措施达到了92%以上。当年落实男性绝育26例，女性绝育31例，安置宫内节育器357例，人流37例，引产4例。
二、20xx年的主要工作
(一)加强领导，强代服务意识，进一步落实目标管理责任制
1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我镇调整充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，分管计生工作副镇长任常务副组长，专职抓计生工作。对计生办实行优化组合，将年富力强工作责任心强的干部选配、充实到计生队伍中，调整工作作风不踏实，工作责任不落实，工作效率不高的人员离开计生办。今年，按照镇党委、政府的安排布置，抓好了“四个落实”，一是领导精力落了实。
二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快，提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为育龄妇女排忧解了难;在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实，实行了一票否决制。四是工作经费落了实。
2、强化优质服务意识。镇党委、政府高度重视优质服务工作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动，并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念，女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。
同时组织计生办和镇属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有328人，其中囊肿3人，心脏病变1人，乳腺增生14人，子宫肌瘤2人，妇科炎症192人，乳腺肿物待查6人，环下移5人，高血脂2人。
对经检测患有妇科炎症的192人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务站进行复查，现基本治愈的150人，42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。
3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我镇的宣传指导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我镇实际，因人施教，分层培训。
全镇共组织6次上街宣传，书写标语100多幅，办专栏4期，发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传，计划生育干部提高了依法行政的`自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。
(二)严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质服务环境
1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对(街)村计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训，同时要求各村(街)每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全镇计生工作的公正性和透明性。
2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中，我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。
3、加大对违法生育的处罚力度。今年镇党委、政府对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”“十禁止”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。
(三)抓重点，突难点，努力加强对流动人口计划生育的管理
流动人口计划生育管理工作是我镇的一大难题，针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题，镇党委、政府今年初召开了镇计生领导小组成员会，统一了思想，明确了镇领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作：一是规范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我们实行了同管理、同服务，并对他们建立了帐、卡、册，流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。
我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各村要摸清人口底子，尤其是大龄未婚青年，做到流出人员去向清楚，流入人口全面登记造册，实行规范管理，每个流出人口持有婚育证明，分类造册，及时、准确，做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作，基本摸清了底数，有流动人口2571人，查验率达80%以上。
(四)加强协会工作，发挥了协会的桥梁纽带作用
今年，根据县计生协会的文件精神，结合我镇实际情况，对协会组织进行了调整充实，充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员，为协会出谋划策，促进了村(街)自我教育，自我管理、自我服务、自我监督，村镇协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位，从而保证了协会日常工作的顺利开展。
(五)求真务实，强化统计质量，充分发挥信息服务功能
今年来，我镇严格按照上级的要求，正确使用人口与计划生育信息系统，及时提供全面、准确的人口与计划生育信息，分析人口形势，指导日常工作，为领导科学决策提供依据。
1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒，力求于实。完善了历年来一些欠缺项目的录入基础工作，汪重了逻辑联系，在去年计生育妇信自软件中存在7000多个逻辑错误的情况下，经过一年多的更改，至现在逻辑错误很少了。
2、抓村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，充分保证统计数据的真实性。每月抽1-2个村计生档案及表册，发现问题当场纠正，并及时指导村(街)服务技能，把好数据统计的质量关。
3、采取不定期、不打招呼形式直接到村抽查帐卡、簿册及实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等，进行全面的抽查，全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为，坚决兑现惩处，并追究有关人员和责任，检查结果通报全镇，并提出整改意见，以提高计生工作总体水平。
(六)强化内务管理，做到一目了然
20xx年，我镇计生办加强自身素质的同时，注重业务管理，内务管理。近年来，我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。
三、存在的问题和困难
1、外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我镇已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。截止9月底，全镇应办证人数为人，已办证的只有人，办证率仅为%，与要求有很大差距，管理水平有待提高。
2、药具使用不规范，导致引流产人数多。全镇共施行人流引产手术达41例，其中引产4例。通过人流引产原因分析，其中带环怀孕5例，脱环怀孕13例，药具失败17例，结扎再通1例，计划内流产2例，从这些数字不难看出，由于使用药具失败导致意外怀孕的占多数，可见有很多使用药具避孕的育龄妇女对药具使用方法及其失败后的补救措施了解不够，导致避孕失败。今后还要加大这方面的宣传，从限度上减少人流引产对育龄妇女的身心伤害。
3、基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。应该说，较之前两年，我镇的计生基础工作有了很大提高，镇村两级干部抓计生工作责任制进一步健全，责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处，村一级干部中还存在计划生育是镇政府的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在，导致计划生育村民自治流于形式，计生协会形同虚设，发挥不了作用，村计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作，村支书是第一责任人、村两委负总责的责任意识要落实到位，使计生工作重心真正下移，今后要规范管理，加强教育，开展培训，使村一级的计生基础进一步得到提高。
四、明年计划生育工作的基本思路
计划生育工作是一项群众工作，也是一项社会工程，为了真正达到以人为本，稳定低生育水平的总体要求，明年的基本工作思路是：强化宣传教育，狠抓工作重点，深化计划生育村民自治，改进工作方法，完善计生政策和制度。
1、强化宣传教育，营造良好氛围
一是加强村两委干部和村计生联系员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计生工作在可持续发展中的作用，改变计生工作就是村计生专干的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。
二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合，寓宣传教育于服务中，增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。
三是加大社会环境的宣传力度，利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力，进一步营造氛围。
2、狠抓工作重点，保持计生率和统计误差率不突破县上下达的指标。
①严控违法生育，一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕环情监测力度，确保“三查”率达到90%以上;二是明确重点，尤其是外出流动人口中的未婚男女青年，实施跟踪管理;三是加大孕后管理力度，及时落实补救措施;四是严把审批、办证关，婚姻登记的回收，给计生管理造成了一定不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。
②提升计生统计质量。一是要摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性;二是保持村级台帐的规范性和数据的准确性;三是利用网络资源进行管理，提升计生统计质量和科学管理水平。
3、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行计划生育“镇管，村包”的目标分级负责制，镇里负责“三管”即：管宣传教育，管责任制落实，管政策兑现。村里实行“三包”即：包无计划外生育，包四项手术任务完成，包经费落实。实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。
4、改进工作方法，提高优质服务水平，促进依法管理
提高优质服务水平，一要加强计生服务机构的硬件设施建设;二是要加强计生服务人员的培训指导，提高技术服务水平;三是要增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。实现依法管理工作上水平，一是要严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序，确保审批不出一例差错;二是要规范执法，文明执法，杜绝行政侵权行为;三是严肃生育政策，提高征收兑现率。
5、完善计生政策和制度
严格控制违法生育，加强对联村干部和村计生专干的责任制考核，为使工作重心下移，制定相关村主要干部的责任制考核等。
6、进一步完善计划生育工作综合治理机制，形成各部门齐抓共管的新格局。
对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职责和权限，落实计划生育工作中各司其职、各负其责。在明年工作中力求通过这些举措，实现计生工作的新突破。
20xx年，莲塘街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区卫人局的具体指导下，在辖区各单位的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，取得一定的成绩。
一、基本情况
1、积极做好20xx年度人口与计划生育目标管理责任制报表和执行情况分析。20xx年度户籍人口21446人，当年出生1261人， 政策生育率96.94%；流动人口总人口68913人，当年出生908人，政策生育率97.39%。因出台二孩政策，今年的出生总数比年有所增加，出生人口政策生育率比去年都有所提高。
二、做好基础工作
1、街道计生分管领导、科长带领科室相关人员，多次深入辖区8个社区工作站，了解辖区人口计生工作情况。通过与社区工作站站长、网格长、副网格长、计生专干等相关人员进行座谈形式，了解掌握社区今年来人口计生工作情况，收集意见和建议等，为下一步人口工作部署提供依据。
2、加强计生专干、网格员对计生业务的培训。共举办了3场全体网格员、计生专干、网格长参加的计生业务培训，进一步强化对新计生政策了解，并对他们在工作中遇到的新问题、新情况，进行答疑解惑。每月召开计生工作例会，通报社区计生工作中存在的问题，并且下到社区工作站面对面的对社区网格员进行业务指导，提高网格员的计生业务素质。
3、每月对计生信息系统进行质量检查并通报给社区工作站，督促社区做好数据质量排查；做好兼职单位信息核查工作，共核对医院出生1296条，社康计免1259条，派出所反馈10499条，医院反馈四术253条，房管当年出生数据1662条，办理居住证信息5995条。每项数据都做到逐条排查，核实录入。
4、积极做好计生目标管理责任制常态督导检查工作。一是每月对社区的计生系统质量进行督查并通报，二是配合9月21日区卫计局对莲花、仙湖、长岭社区进行入户督导检查；区卫计局对入户调查信息以及相关职能部门信息进行核查，区考核组充分肯定了街道20xx年度人口计生工作，同时对存在问题进行指导。
5、积极做好罗湖区第一期健康促员培训工作，目前共对辖区网格员、计生专干开展了8天培训，共128人参加，培训考试合格115人，通过培训后，使网格员掌握一定的健康相关知识与技能，在辖区开展健康促进工作，罗湖医院集团将以购买服务方式，使网格员成为罗湖辖区内各社区健康服务中心与社区家庭、成员健康管理及健康促进工作的密切联络人员，社区居民、家庭的健康促进者。
三、依托多种载体全面宣传孕前优生项目
今年来，多种载体宣传孕前优生健康检查工作，提高目标对象知晓率和参与率，超额完成区下达的指标任务。
一是利用移动短信平台、QQ群、LED电子屏幕、驻点区民政局婚姻登记处、发放相关资料、专家集中咨询和讲座等形式，提高孕检对象认知度和参与热情。二是利用社康服务中心妇幼专家在开展孕情监测和产后随访工作时机，开展免费孕前优生健康检查随访工作。三对免费孕前优生健康检查随访服务对象进行面对面、一对一的指导，以拉家常的形式，对参检对象进行详细了解和优生指导。四是由孕前优生健康检查随访员对已参与孕前优生健康检查人员建立随访档案，确保了各项档案真实、准确，完善、规范。
四、积极做好宣传教育工作
1、每月对计生宣传三栏内容进行更换，以提高居民的健康意识和防病能力，共更新三栏12期。
2、开展科学育儿宣传教育。一是联合市区计生中心开展科学育儿宣传。在商场、工业区、花园小区等人口密集地方开展“学习科学方法，培育活力宝宝”、母乳喂养、科学育育儿喂养指导、为主题的科学育儿宣传活动；二是开展科学育儿教育。利用科学育儿指导站，为婴幼儿及家长提供个性化科学育儿咨询、指导和服务。内容包括：为0-3岁婴幼儿家庭对象建立档案；定期免费开办孕期保健、婴幼儿喂养、思维能力训练、产后保健及婴幼儿护理知识、意外伤害救护、亲子教育等方面知识培训；通过多媒体设备，每天播放科学育儿相关科普知识影碟；专家面对面为家长们提供个性化科学育儿咨询、指导和服务等。三是建立妇儿保健咨询微信群。该项目由仙湖社康中心妇儿专家、全科医生、护师为主的团队共同构建维护微信群，为广大孕产妇提供咨询服务、普及孕产妇健康教育知识的同时也增加了与孕产妇沟通交流的渠道，开辟了莲塘辖区科学育儿宣传教育的新局面。从而提高家长对婴幼儿早教重要性认识以及科学养育的技能。
3、常态化开展优生健康健康知识答题送餐券活动。联合区疾病制中心在深莲劳务工大食堂为劳务工开展全国防治碘缺乏病日宣传活动、职业病防治进社区和以“携手抗艾，重在预防”为主题世界艾滋病日宣传活动深受就餐劳务工喜爱和欢迎。
4、为劳务工开展健康知识宣传教育。为坳下社区居民朋友开展宣教咳嗽预防与保健知识讲座。进莲塘小学开展儿童口腔保健知识讲座，在仙湖社区开展“高血压患者的自我管理知识讲座”以及 “儿童健康成长与家庭关系”等。
五、开展生育关怀活动。
1.全力做好苔花家庭帮扶工作，逢元旦春节、5.29会员活动日、中秋国庆三个节日对苔花家庭进行集中慰问，总共慰问99人次，慰问总金额为99000元；
2.全面开展生育关怀行动，逢元旦春节、5.29会员活动日、中秋国庆三个节日对独生子女重大疾病家庭、计生困难家庭、计生困难职工进行集中慰问，总共慰问201人次，慰问总金额为184100元；为辖区38名失业人员申请了独生子女保健费8085元；为近20名员工进行生育慰问约13000元。
3. 5.29会员活动日，开展“携手爱心扶助，关爱计生困难家庭”募捐活动，积极发放辖区企业、居民踊跃参加捐款，今年为市人口基金会筹得善款约23000元；为计生特殊家庭发放苔花通卡，实行区属医院无障碍绿色就医，专车接送苔花家庭健康体检，为每个家庭发放价值800元健康包。
4.开展苔花家庭联谊会，一在仙湖社康统一签订“家庭医生签约”，让苔花家庭、困难家庭享受更多的实惠和服务，解决就医难的问题，实现就近就医；二介绍党群服务中心的工作人员彼此认识，便于做好随访工作；三是发放慰问品。
5.开展关爱留守儿童座谈会，为21名留守儿童召开座谈会。街道还为计生家庭中21名品学兼优的留守儿童准备了一份“爱心大礼包”：每人发放奖学金20xx元，同时还为他们送上爱心礼物，合计金额51800元。
6.带领特殊家庭的4名老人家参加市计生协组织的“爱在鹏城 欢乐重阳”活动，丰富了计生特殊家庭老年文化生活。
7.为6名失独人员购买了失独保险。
8.为5818个独生子女家庭购买了意外险。
六、做好药具工作
积极做辖区16台智能药具发放机管理机工作，同时每台智能药具机由专人负责，加强智能药具发放机的跟踪管理，今年来，共发放免费药具130720多盒。
七、做好依法行政工作
1、做好信访工作。全年接到群众信访6宗，结案率100%，没有出现群体越级上访和恶性案件的发生。
2、做好征收工作。全年征收案件共7宗，征收总金额6640.20元。
3、积极做计生证明审核和发放工作，共办理积分入户、随迁入户等各类计生证明3596张,独生子女证137张，再生育审批23张，流动人口证20张，服务证734张。
4、为辖区899名独生子女父母，申请每月160元独生子女父母奖励金；
八、积极做好居家养老工作
1、推进家庭医生签约工作，逐步实现医养融合目标。为让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，相关领导多次与社康相关人员召开协调工作会议，在鹏兴家庭医生服务点，仙湖社康每周定期有医生团队驻点为居民提供健康咨询、健康教育、疾病诊治、慢病筛查工作，在罗湖区高薪技术产业园区设立家庭医生签约、医养整合咨询服务点，向过往的群众宣传家庭医生签约、免费量血压和健康咨询等。目前莲塘辖区签约居民达5.4万，占签约目标人群40.2%。与辖区5万多人进行家庭医生服务信息采集和签订服务协议，高血压病996人，高血压精细化管理305人，糖尿病399人。仙湖社康共建18张家庭病订，总建床天数939天；加强重点人群健康管理，为65岁以上的老年人免费体检一次、老年保健评估随访1次，对高血压病、糖尿病全年随访。为进一步完善医养融合新型养老服务模式打下坚实基础。
2、开展居家养老服务。仙湖社康相关家庭医生服务团队每周二、周三上午到鹏兴社区家庭医生服务点、坳下社区老年人照护中心进行随访、现场诊治、健康咨询、健康评估，共开展义诊咨询 32次，人数1436人 次 健康促进小组活动45次， 参加人数1308人次， 大型义诊活动2次，参加人数420余人，发放健康教育资料3520册。为24户“苔花家庭”开展健康增值服务；免费为65岁以上老人安装防跌扶手，截止目前莲塘社区已有38户人家享受到这一福利。
3、成立“共建共享、健康社区”鹏兴试点。为满足群众日益增长的健康需求, 切实提高群众的健康水平，以社区为单位, 以家庭为载体, 以社康为医疗卫生资源，建立联合的健康服务团队和联动机制，以鹏兴社区工作站作为示范点，扎实推进工作, 使辖区居民健康素养得到全面提升。
20xx年度在县党委、政府的领导下，在上级计生部门和乡党委政府的指导帮助下，我乡计生办一班人，认真贯彻落实县委、县政府及乡党委、政府的相关工作要求，坚持以人为本、科学决策、大胆创新、不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果为宗旨，以追求群众满意度、稳定现行低生育水平、跃位争先为目标，经过各级各部门的有力配合及我乡计生办的共同努力，按质按量的完成了各项工作任务，并获得各级主管部门的一致好评。这一年来我们工作成效十分显著，主要抓了以下工作：
一、强化组组领导，为计生事业开展提供保障计生工作始终是党委政府的重点工作之一。
1、明确目标。年初，党委政府根据我乡计生工作情况，提出了“跃位争先”的计生工作目标，并根据人事变动，对计生领导小组进行了充实调整，加强了计生工作领导力量。
2、明确责任。年初，在全县计生工作会议后，我乡迅速联动，全面部署了20xx年的人口和计划生工作，并与我乡十个村（社区）签署了责任状。在全县关于进一步加强人口和计划生育工作会议之后，我乡迅速制定了《中共埠回族乡委员会埠回族乡人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》以及计生办工作人员、计生联村干部、村（社区）计生专干的考核办法等文件进行认真考核，明确责任，层层分解，将责任分层落实到联村领导、联村干部、村干部身上。如：对瞒报行为，逐层进行处罚。
3、综合治理，齐抓共管。同派出所、卫生院等计划生育综合治理部门分别签署责任状，严把了上户关，严厉打击了“两非”行为。全年我乡未出现一例无证上户和“两非”事件。
二、强调突出重点，确保计生工作创新局面
1、顺利完成迎检工作。20xx年省里大洗牌之年，我乡计生办做到了早计划，早安排。从3月份开始，针对基层基础工作薄弱的现状，注重加强台账资料建设，做到内容变更及时、信息准确无误、档案规范整洁。我乡计生办还确保了资金、人力的投入，多次邀县级业务专家到我乡各村（社区）进行现场业务指导，严格按照上级“三位一体”的要求重新进行阵地建设。目前，台账资料、阵地建设标准已处于全县前列。同时，为了确保各项检查无出生、手术水份，提高我乡的计生工作整体水平，全年计生办工作人员严格按省俭的标准，对全乡各村（社区）进行了四次大规模的模拟调查活动，确保了我乡无一例出生、手术水分及任何错报、瞒报现象，顺利完成了市、县级各项检查，并获得一致好评，大大地提升了上级部门对我乡计生工作的印象。
2、有效开展了冬春突集中服务活动。全乡将12、元月定为集中服务活动期，在乡党委、政府的大力支持下，全体乡村干部奋战二个月（10年12、11年元月，其他时间计生干部、村干部为主），效果非常明显，在全县的冬春突集中活动排名中我乡始终保持在全县前列，全年共计完成结扎88例，上环131例，流引产44例，政策内生育率86.2%，完成了县级下达的责任指标。
3、依法加大了社会抚养费征收力度。全乡将6、7、8、9月定为社会抚养费征收活动期。今年，我乡计生办执法人员均参加了县级执法人员培训班，执法人员在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政、文明执法。通过移交县执法局、申请人民法院强制执行，树立典型，严把上户关和办理婚育证明关等行之有效的措施，我乡社会抚养费的标准得到明显提高，计划生育的秩序得到明显好转。全年共计征收社会抚养费30余万元，预计年底将突破40万元，并移交县执法局4例。
三、加强创新管理，始终抓住流动人口管理不放松
针对近年来流动人口管理难到位，流动人口政策外出生日益增多，我乡计生办抓住了重大节日流动人口返乡高峰契机，针对性的进行了流动人口孕检，对外出育龄妇女签订责任状，明确权利义务，限期寄回孕检证明。严格按要求办理《婚育证明》，对办理流动人口婚育证明对象的信息资料的进行详细登记，并及时上PADIS平台进行管理和反馈，做到信息共享，协作管理。同时，通过安装实事通信息系统及时掌握到了省内流动人口的妊娠情况，对疑似政策外情况进行及时调查和采取补救措施。
四、积极开展服务，进一步贴近群众
为进一步贯彻落实中央“以人为本”工作精神，打造和谐计生，人性计生，我乡计生办按季度组织我办技术医生走门串户为育龄妇女进行生殖健康检查，受检人数3500余人。8月份开始，组织全乡育龄妇女陆续到县技术服务站进行了生殖健康免费检查，共计受检人数1298人，同时帮助手术并后遗症对象进行了相关鉴定，受到了育龄群众的一致好评，并促进了计划生育工作进一步深入人心，使计划生育工作为更多的群众理解与支持。
五、精心组织摸底，各项优惠政策落实到位
从元月份开始，我们按照上级计生部门的统一部署，加强领导，精心组织，组织精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和独生子女的调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。目前我乡共有奖扶对象88人，奖扶资金63360元已发放到位，特扶2人，特扶资金1920元已发放到位，14周岁以下的独生子女71户，乡计生办发放保健费4260元。全年关怀慰问了手术后遗症对象2人，发放慰问金1920元。
针对个别“两女户”上学难现状，我乡计生办积极争取上级关怀指标11个。全年各项奖励扶助现均已全部发放落实到位。通过这一系列的利益导向机制，促进了人们婚育观念的转变。
我们是一个少数民族乡，群众生育观念陈旧、落后、传统的封建思想根深蒂固，执法环境不优，计划生育仍面临着十分严峻的考验。我们虽然做了大量的工作，但与上级要求、人民群众的期盼仍然相关甚远，我们将在以后的工作中负重奋进，不辱使命，把工作做得更好，让人民群众更满意。
20xx年10月10日
时间飞逝，一年又快要过去了，今年在镇、党委领导下，在同事及xx社区群众的关心和帮助下，我抓住一分一秒，默默无闻的努力工作。取得了一定的成绩，但也有些不足。以下是我这一年的工作成果及x年的工作思路和奋斗目标。
一、一切为了育龄妇女，为了育龄妇女一切
为进一步维护本社区广大已婚育龄妇女及流动已婚育龄妇女的身心健康，提高育龄群众生殖健康水平，我们每季度为社区育龄妇女开展免费生殖健康检查活动。检查项目包括妇科、B超、孕前优生健康检查等。
同时结合活动，社区广泛开展计划生育政策法规、优生优育、生殖保健知识宣传，认真讲解妇科病的日常防治知识，听取育龄群众对人口计生工作的意见和建议，准确把握群众的计生需求，科学制定为民服务方案，有效提升了优质服务水平，进一步开创了“计生得民心、群众得实惠、工作得发展”的多赢人口计生工作新格局。
为了提高普查效果，让更多的人参加普查，社区在活动之前做了充分准备：一是在主要路口张贴通知广泛宣传;二是要求社区计生信息员逐一入户上门宣传;三是对重点对象采取包保到人的方法。
我们在工作中注意贴近群众生活，用温馨的话语和美好祝愿，提醒服务对象注意有关事项，让育龄群众在细微处感受到计划生育服务的真情。感受到我们的真诚。
二、流动的是人口，不变的是服务
有这么一群人为了能够扎实地生存，为了美好的明天。他们离开温暖舒心的家。奔波于陌生城市的大街小巷。寒冬烈日，阻挡不了他们心中那份对生活的执着。对生活的热情。这么一群人我们亲切称之为――流动户。我们“三大举措”，全面提升流动人口计划生育服务管理水平：
1、完善以房管人工作模式。按照“居不漏户，户不漏人”要求，对流动人口和出租屋实行包括信息采集、登记办（验）证、提供房屋租赁信息、提供代办服务等，进行“一站式”受理，提供服务。
2、探索流动人口管理新思路。对每个流动人口，要落实“七个一”管理模式，即建立一份档案、签定一份协议、落实一项避孕措施、办理一份证明、留下一个联系方式和地址。
3、切实强化区域协作。根据流动人口的数量、流向、趋势等实际情况，推动两地及多地的区域合作，采取邮寄、网络等形式加强区域合作，建立信息通报和联系会议制度，加快计划生育服务管理区域一体化进程。并运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。
在这里还要感谢各乡镇的计生领导，对我工作的支持和帮助。每次我有需要更正的信息，他们都能及时的帮我修改。如果我的基本工资能涨到1000元。我就请你们吃饭。
三、好好学习，努力工作
总是提前一个小时上班，晚一个小时下班。周六、周日也不敢休息。就连前段时间的骨折也不敢请假，医生再三叮嘱要等三个月之后，才能拆，否则会有后遗症。但我在第二个星期后就自行拆除。
因为领导的名言警句“干不好就处理你”，它每时每刻的在提醒着我。真怕哪天被辞退了，那样就算我走遍全国，跑断腿，也找不到每月380这么一个具有奋斗意义的工资。
20__年，我作为本单位兼职计生工作人员，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，按照_计生__文件要求，积极开展人口和计划生育综合管理，取得了一定成绩。现简要总结如下：
一、争取领导支持，努力健全工作机制
根据市政府统一部署，我局于20__年4月份实施计生自行管理，为了加强计生工作力度，我积极向领导建议，完善领导机关，健全工作机制。20__年4月，我局成立了计生工作领导小组，由___局长任组长，分管副局长和纪检组长任副组长，统一了思想认识，加强了对计生工作的领导和管理。同时，建立了岗位目标责任制，把计生工作列入了各所重要工作内容之一，真正把计划生育工作落到了实处。
二、规范管理，强化服务
一是摸清底子，建立档案。我局现有干部职工___人。其中：未婚男女青年__人;女职工__人，已婚育龄妇女__人、未婚女职工__人。根据现状，我建立了未婚青年登记表，已婚育龄妇女登记表，建立了人员基本情况的档案。
二是强化服务，落实节育措施。今年11月，分批组织了全局的应检妇女__人参加孕环检，参检率100%。积极协助其他同志，落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况，落实不同的节育措施，建立了节育药器库，供职工领取和使用，并做好了领取登记。
三是开展宣传教育。
按照“婚育新风进万家”要求，结合机关单位育龄妇女新观念，我局组织开展了科普知识学习，专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等，使人口与计划生育法律、政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。
四是积极组织妇女活动。
我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如，我局开展的乒乓球比赛中，我积极动员女职工，报名参加，其中2名女职工还代表我局参加___系统的比赛。
总之，在我局领导的支持下，经过自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，争创一流成绩。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，**年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
20xx年，河街道卫生计生工作在党工委、办事处的正确领导和省、市、区卫生和计生主管部门的指导帮助下，计生科认真落实人口计生目标管理责任制，平稳落实单独“二孩”政策，创新工作方式方法，工作求精求新，完善计生服务管理模式，出色地完成了年度卫生计生各项工作任务。今年以来，河街道计生科作了以下六项工作：
一、 20xx年卫生计生工作的主要成绩
（一）圆满完成年度卫生计生各项工作任务。20xx年，我街道常住人口138572人，其中户籍总人口38465，流动人口100107人。户籍人口出生618人，政策生育率为88.83%，“四术”64例；常住总出生1528人，政策生育率为90.9%，“四术”完成379例。
（二）获得奖项和荣誉称号。河街道20xx年度人口和计划生育目标管理责任制考评达标，且成绩较好，被市政府授予“XX市20xx年度人口和计划生育表扬单位”的称号；被区政府授予“XX区20xx年度人口和计划生育先进单位”的称号。
二、20xx年卫生计生工作的主要做法
（一）领导重视，政策支持，措施落实。
明确目标责任到位。街道党工委、办事处出台了《河街道办事处计生重点信息管理办法的通知》，做到目标明、责任清；二是严格考核奖惩到位，实行计划生育一票否决。 “一把手”亲自抓、负总责计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，与社区、签订目标责任书，把责任层层分解，抓好街道本级与各社区工作站各项目标、任务、措施的落实，迎接省、市、区三级计生检查考核工作，细化分解到日常的工作中；三是街道出台每季度社区计生层级考核制度。7个辖区分3个层级考核，同个层级内连续两个季度倒数第一名的社区实行戒免谈话一票否决制。
党政重视领导到位。街道党工委、办事处定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和分管领导经常深入到社区对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。同时，落实挂钩帮扶制度，通过挂钩帮扶开展关爱计生困难家庭活动，挂点领导定期走访、慰问计生困难家庭。
（二）依法行政，综合治理，成效显著。
依法行政便民维权。一是严格依法依规征收社会抚养费。依法征收32例,征收金额201万余元，未发生一宗行政复议案和行政诉讼案。二是认真做好计划生育证明审批工作。全年为群众开具计划生育证明1704例，审批再生育108例（其中单独两孩82例）；审核计生证明446份，客观公正，准确无误。三是着力提高卫生计生依法行政的公信力。全年未发生违法行政、乱收费、乱罚款等侵犯公民人身权、财产权的案件。四是认真处理好各类信访。全年共处理来信来电来访11宗，全部按规定办理，办结率和答复率均为100%。五是切实做好便民维权工作。通过社区宣传栏、制作发放宣传品等，全面、准确公开执法事项、程序和标准；设立监督电话、意见箱、问卷调查等，广泛听取群众意见和诉求。六是树立优质服务意识，继续推行电话预约服务。坚持电话预约服务制度一是在街道办事窗口和社区工作，继续推行电话的预约服务，今年已经为100余名群众提供预约服务。
全面推进综合治理。街道计生领导小组两次召开计生兼职单位联席会议，研究部署卫生计生综合治理工作。计生兼职单位均能按与街道办事处签订的《卫生计划生育兼职单位综合治理工作目标管理责任书》要求，认真履行职责。
（三）体系建设，亮点突出，保障有力。
优化宣传倡导体系。一是建立和实施舆情监测与应对机制。街道计生科、各社区工作站均建立新闻发言人和舆情监测队伍；指定专人负责监测各种新闻媒体，掌握舆情动态，及时妥善处理有关情况；二是加强“三栏一校”建设。全街道及7个社区均建有计生“三栏”，并坚持按时更换内容。街道建有婚育学校7所、社区生育文化中心7所，各婚育学校和社区生育文化中心与社区社工机构合作，每月开展2次计生知识教育和生殖健康教育。三是广泛开展宣传教育活动。全年共举办“三优”知识讲座10场，参与的群众达1000多人次。利用元旦春节、5.29等节假日和重大纪念日，以座谈会、走访慰问、板报宣传、免费义诊、互动游戏等各种形式开展大型主题咨询宣传活动。如在元旦春节开展生育关怀慰问失独、伤残家庭活动，在“7.11”开展免费孕前优生义诊活动，在“10.28”开展男性健康宣传活动等。四是免费向群众派发卫生计生宣传品。街道、各社区共投入10万多元，制作图文并茂的计生健康知识宣传品免费发放给广大群众。五是利用报纸、微信、微博等媒体开展宣传，20xx年街道在国家、省、市级以上媒体发表计生稿件25篇。
完善利益导向体系。一是继续对落实长效节育措施的育龄夫妇实行“四术奖励金”83例，全年发放85000元。二是今年共发放71805元独生子女保健费，由区财政拨款统一解决。三是严格执行《XX区户籍卫生独生子女死亡伤残及病残家庭扶助管理办法》，全年共扶助5户，10人。四是帮扶计生失独、伤残家庭19户，发放慰问金77500元；慰问空巢老人8户，发放慰问金4000元。
（四）重点工作，真抓实干，卓有成效。
着力整治“两非”。一是成立了以分管副书记为组长的河街道打击“两非”专项活动领导小组，制定了《河街道打击“两非”专项行动实施方案》，街道安排2万元专项活动经费，建立有奖举报制度。二是整合卫生计生执法、卫生监督执法等执法资源，联合公安、市场监督管理、药品监督等部门力量共同打击“两非”专项行动两次。
强化流动卫生计生服务管理。开展流动人口计生专项活动，投入专项活动经费6.5万元。全年为辖区流动人口开具计划生育证明416份；提交平台通报信息或查询请求2705条。
开展人口计生数据清理清查。一是全面铺开、培训跟进。信息录入工作是整个全员人口信息系统建设的重中之重，街道计生科先对社区计生工作人员进行全面培训，再及时沟通解决录入中发现的问题，以确保建立采集准确、更新及时、逻辑清晰全员人口信息库。二是举办了pda计生信息采集业务培训班，共有90多名同志参加了培训学习。三是创新基层管理机制，做好《广东省全员人口信息系统》数据的维护管理工作。街道每月都对社区工作站的数据维护更新情况进行检查，并在每月的工作例会上通报。社区实行包片到人、做到户不漏卡，及时排查和核实。同时加强了对全员人口信息系统的动态监测，在信息协作的反馈率、接收率、及时率、完整率、逻辑准确率、政策生育率、多孩率等指标方面，今年共排查公安、医疗机构和房管所提供的各种数据2万余条，清理纠正各种逻辑错误信息近10万余条，通过兼职部门共享信息机制，清理完善信息系统数据排查1万多例，其中公安信息排查7500例，医院分娩排查1562例，医院综合信息排查501例，民政信息排查833例。
充分发挥计生协会“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的职能和优势。街道联合博爱医院，举办了义诊和健康讲座，展出宣传计划生育法规、关爱女孩、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识，派发计生宣传资料5万多份，免费发放避孕药具2万多盒，测量血压、血糖1000余人次，并给居民送出了价值1000元的免费体检关爱卡。活动不仅宣传了计生法规政策以及生殖健康等内容，营造了良好的舆论氛围，尤其是“5.29”协会日，为计生困难家庭筹得善款2万元，有效地提高了群众的知晓率，拉近了计划生育与育龄群众之间的距离，赢得了群众热烈的欢迎和广泛好评。
20xx年，根据区《20xx年XX区计划生育兼职单位综合治理工作目标管理责任制》的工作要求，按照我局制定的《XX区城市管理局计划生育工作方案》、《XX区城市管理局开展流动人口计划生育服务专项活动工作方案》及《XX区城管局落实挂钩帮扶计划生育的工作方案》，认真落实计划生育兼职单位职责，做到加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管，确保达标，切实把计生兼职工作抓好抓实，较好地完成了综合治理工作及各项计划生育指标，并荣获“20xx年度计划生育先进单位”称号。
一、领导重视，落实责任
（一）根据区政府下达的人口与计划生育目标管理责任制，我局始终把计生工作列入党委工作重要议事日程。
将目标责任层层分解，实行一把手“亲自抓、负总责”和“一票否决制”，做到计生管理工作目标明确，责任到人，并将工作完成情况作为干部考核的一项重要指标。进一步增强计生管理大局意识，强化工作责任，使计生工作切实摆上议事日程。
因工作需要，我局再次调整了计划生育领导小组成员，由杨水生担任组长；欧阳源、蒋顺遂、曾照兰、肖慧芳、唐湘良、袁亮、庄文峰任副组长，成员由区城管局政工人事科工作人员以及城管局各科室（办、中心）和各所（队）的计生第一责任人组成，领导小组下设办公室，由政工人事科负责办公室的具体业务工作。
（二）开展计生工作年度考核，落实计生工作责任制。
一是根据我局工作实际，制定了《XX区城管局计生工作目标管理责任制量化考核评分操作表》，我局在今年5月15召开计生专题工作会议。经计划生育领导小组成员会议通过三个方案《XX区城市管理局计划生育工作方案》、《XX区城市管理局开展流动人口计划生育服务专项活动工作方案》及《XX区城管局落实挂钩帮扶计划生育的工作方案》，同时组织各部门、所（队）计生工作管理的具体做法进行交流学习，对各所（队）20xx年计划生育目标管理责任制进行评比考核, 通报表彰完成各项指标任务比较好的政工人事科、XX区机械化清扫所（圊工所）、XX区环卫机运队、XX区余泥渣土排放管理所、市政园林所5个先进单位；评选出局办公室（党委办、监察室）、爱卫办公室、绿委办公室、法制科、综合科、后勤保障科、市容景观科、环卫办公室、城管监督中心、城管执法大队13个为达标单位。
二是在计生专题工作会议上，杨水生局长对于我局20xx年的计划生育工作提出三点意见：一是高度重视。实行计划生育是我国基本国策，计生工作是“一票否决制”，应常抓不懈，尤其对于各单位较年轻且处于生育期的女同志要多关心，及时掌握动态；二是对于“二胎”政策的宣传要准确到位。目前单独二胎已放开，但需要先取得准生证，非单独二胎的放开还没有时间表；三是做好女职工的关爱和服务。尤其是环卫女工，要通过每年定期安排体检等各项关爱活动，让他们感受到组织的温暖。
三是认真布置分解年度计划生育工作任务，要求各所队和各部门健全计生领导机构，加大计生工作力度，不断完善人员信息资料，加强对流动人口的管理。并与各科室（中心）部门、各环卫所（队）签订了新的.《XX区城管局人口与计划生育目标管理责任书》，各所（队）也与各清扫队、清扫队与清扫组逐层签订了《责任书》，层层落实了计生责任制。
二、认真做好挂钩帮扶工作，解决社区实际困难
我局作为区计生领导小组成员单位，负责挂钩帮扶东晓街道绿景社区，成立XX区城管局落实挂钩帮扶人口和计划生育领导小组和制定了帮扶工作方案，制定相关帮扶措施：一是确定挂钩帮扶时间表，定于7月和9月到挂钩社区参加街道办事处及社区召开的计生联席会议，了解存在问题，协调帮扶社区广泛开展宣传教育；二是加强具体指导，研究解决计生工作思路和办法，对社区提出的问题，及时做好协调工作，帮助社区完成区下达的人口和计划生育目标管理责任制各项指标任务的情况，争取上级部门支持和帮助，每月定期向上级汇报工作动态信息；三是利用职能部门工作优势，协助解决突击检查过程中人手不足和执法力量薄弱问题，并与计生部门共同解决提供物质方面的帮助；四是对社区提出计生工作以外与本局工作业务有关的其他工作，协调有关部门帮助他们解决目前的实际困难。
根据目前该社区提出的：绿景社区是老社区，又是两个社区合并的，社区面积范围太大，人员配置上又不够，工作压力大，尤其是计生、安全卫生工作任务繁重，维稳综治方面也相当复杂。绿景社区地处插花地交界处，流动人员较多、居住人员复杂、生活条件一般，老旧住宅小区较多、下岗人员也多，现有独生子女计生困难家庭大约有8户。经我局与该社区沟通后，给（黄辉、余秀珍）两个独生子女计生困难家庭给予帮扶，下一步还将继续保持与该社区多沟通交流，共同面对需要解决的困难。
三、认真抓好宣传教育，开展流动人口计划生育服务管理专项活动
为使全局系统干部职工熟悉并自觉遵守计划生育工作要求，组织全体干部职工认真学习《广东省人口与计划生育条例》等各项制度规定。在宣传教育和开展专项活动方面，我们主要抓了三点：
一是20xx年各部门、各单位组织开展计生宣传教育11期，发放计生宣传资料327份，利用张贴宣传标语和公告栏等，认真讲解计划生育各项细则，营造良好的氛围。如下属基层园林所通过开设宣传专栏，发放宣传画册、宣传单张及观看影视宣传片等多种形式，加强对计生工作的宣传教育。本年度共开设5期计生专栏，免费发放《新婚必读》、《孕期保健》、《科学育儿》等手册及各种宣传资料200多份。
二是组织本系统内育龄妇女健康教育体检活动，全局育龄妇女（包括退休女工）共397人全部参加了体检，特别是对流动人口育龄妇女233人，坚持每年进行妇检，一个不漏，发现问题，及时处理，同时，对患病育龄妇女进行跟综服务，免费派发清洗消毒药品，为妇女生殖健康提供保障。及时组织全局系统全体女工和环卫工人到XX市计生服务中心开展免费的htv（妇女生殖癌症）项目的筛选检查。及时发放计划生育情况联系函。全局系统育龄妇女均已采取避孕节育措施，避孕节育措施的落实率100%。
三是针对外来劳务女工多的特点，及时发放药具389多套，计划生育全部采取了措施（其中：上环89人、结扎48人，使用药具48人）。并根据临时人员多且流动频繁的特点，严格把好劳务工的录用关口，开展流动人口计生专项服务，制定专项活动方案，成立了流动人口专项考核检查小组，各单位做到了计生人员信息资料健全，外来工录用符合深圳特区计划生育条例政策，外来人员的查证、验证、查环、查孕工作全部落实。今年共查证、查孕204人次，查环查孕率达到100%。各基层所队坚持每年2次组织外来工到计生服务中心进行体检，同时，完善对外来工造册建档233宗，建立流动人口育龄妇女生殖健康保健卡233人，动态跟踪管理正常流动人口计生服务管理水平达到上级的要求。
四是关爱儿童做好慰问活动。按照有关规定，局工会、局妇委会和基层工会按相关规定，对新出生且办理独生子女证的女干部职工及时送上慰问金3200元，并给予新生婴儿的父亲按照政策给予10天陪产期待遇享受。
现有职工97人，其中男职工66人，女职工31人，男单职工家属20人。x年，计生办在上级计生办的正确领导下，中心领导的大力支持下，计划生育工作紧紧围绕上级计生办下发的工作要点，结合单位的工作实际，为企业又好又快发展创造良好的人口环境为工作目标，求真务实、扎实有效地开展了以下工作：
一、领导重视，组织健全，责任明确
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，其他领导参与抓的领导责任制，做到责任到位、投入到位、措施到位，研究解决人口与计划生育工作中存在的实际困难和问题。二是，制定了全年工作要点，根据三矿区下发的《x年人口和计划生育工作要点》，结合单位实际，认真制定了车辆服务中心人口与计划生育工作计划，并召开专题例会，下发到基层计生负责人要求贯彻落实。三是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制，在干部考核、评选先进时通过计生部门严格审核把关，切实将制度落到实处。
二、强化服务，提高群众满意度
计划生育是国策，搞好计划生育工作势在必行。计生办认识到搞好计生工作的重要性和必要性，就以优质服务，满意广大育龄群众为切入点，切实搞好此项工作，确保工作顺利开展。一年来，在具有代表性的节日，我们进行了节日的慰问和礼品的发放，如传统节日“六一”儿童节，不仅带去节日的问候，而且带去了组织的关心和关爱；根据避孕节育情况，下基层按需发放避孕药具；10月份组织了女职工生殖健康检查，并做好随访服务工作，查体资料及时归档；
对生活困难的女职工采取扶贫帮困措施；组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动，活跃了业余文化生活，陶冶了情操，激发了工作热情；组织女职工听取了女性保健和形象礼仪知识讲座，提高自我保健意识，提升自我形象；今年，对育龄妇女进行2次孕检。这些活动，不仅增进了感情，而且也有效地提高了群众的满意度。
三、夯实基础工作，推进工作顺利开展
今年，我们把夯实基础工作作为工作重点，因此，在经常下基层了解掌握职工情况的同时，分门别类建立了各种档案，实行动态管理。人员变动情况在网络软件中做到随时更新，确保资料准确无误；每月做到按时上报报表；计划生育信息，做到及时宣传；调入调出人员，做到随时建档或撤档；内部调动的育龄妇女，做好委托管理工作；做好满14周岁独生子女停发独子费的'工作；做好下年度一胎申报工作；进一步完善规章制度，使工作逐步制度化、规范化，推动工作顺利开展。
一、工作总结
（一）推动公立医院薪酬制度改革
1.加强对深化医药卫生体制改革工作的组织领导。及时调整区深化医改领导小组成员，落实省市关于深化公立医院薪酬制度改革要求，以会议纪要的形式明确适当提高定额补助，确保公立医院绩效工资的实施。开展公立医院绩效考核和备案制人员管理的基础性工作，对人员基数总量、岗位配置数和绩效资金需求量等工作进行摸底和测算，完成阶段性公立医院改革任务。
2.推动医疗联合体和分级诊疗制度实效化运行。一是深化医联体工作，试点推动四院与苏陈中心卫生院联合病房建设，盘活基层病房资源。二是深化专科联盟。发挥市中医院和市口腔医院专科优势，建立市区专科联盟，强化市中医联合体内联关系，深化市中医院与大冯社区卫生服务中心中医药服务领域协作。
3.推动基础设施标准化建设。积极落实区委会议纪要精神，指导城南街道社区卫生服务中心临时业务用房的搬迁工作以及九龙中心卫生院病房楼建设工程，调研城区社区卫生服务站布点工作，协调相关镇街和社区卫生服务中心，在综合评估各方面因素的基础上，初步拿出15个社区卫生服务站的布点方案，目前，3个服务站已完成设置许可，预计年内投入使用。
（二）全面实施民生实事工程
积极响应市区两级政府改善民生实事项目的立项，开展“十百千万”健康大讲堂系列活动，完成区级健康大讲堂活动6期、镇街级健康大讲堂活动12期、健康大讲堂活动进农村、进社区129期、健康大讲堂活动进学校30期、健康大讲堂活动进工厂12期，完成区级千人次的204。9%，惠及万人次群众的183。46%，实现村居讲座全覆盖。
（三）基本公共卫生服务项目有序开展
开展健康检查，建立电子健康档案，20xx年累计建立居民电子健康档案395812份，建档率达82。6%。推进家庭工作，形成镇（街）—社区—卫生院（社区卫生服务中心）—家庭医生服务团队的联动机制。至9月30日，全区家庭105267人。
（四）加强医技人才队伍建设
实施深化改革人才培养工程，落实x区基层卫生人才骨干遴选实施方案精神，落实省关于开展农村订单定向医学生免费培养工作要求，核实农村订单定向医学生户籍信息人数8人，确保免费订单定向培养医学生顺利跨入大学校门，为未来夯实基层卫生队伍建设奠定坚实的基础。
（五）强化中医药服务工作
实施“十三五”中医药服务提升工程，完成大冯中医馆国家项目建设和一批中医（馆）堂样板式建设扩建工程，四院国家综合医院中医药工作示范单位已通过市验收，目前积极准备迎接国家复核验收。
（六）切实提升疾病控制、妇幼健康水平
行使好区易肇事肇祸严重精神障碍患者领导小组办公室职能。实施“易肇事肇祸严重精神障碍患者关爱行动”，牵头做好严重精神障碍患者监护以奖代补工作，我区符合奖补条件的共计30人，对这30人均建立了“四帮一”组织，落实监管责任。积极开展好妇幼重大卫生项目和应急工作。
（七）抓好计划生育各项工作落实
按时足额发放计划生育六大项奖励扶助金，全面实施“雨后阳光”计划生育特殊家庭帮扶工作，在第四人民医院开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”，特扶对象可以享受“五优先”便利服务和住院免费120接送、免费提供三餐等减免费用优惠政策；在全市率先借助第三方平台——x市阳光心理服务中心，发挥专业机构优势，开展计划生育特殊家庭援助行动。该项目被列为国家计生协会“计划生育特殊家庭帮扶”项目，经验做法在全省推广。
（八）医疗援疆工作取得初步成效。抽调包括儿科、妇产科、外科和协调市中医院2名中医组成5人医疗援疆专家组，赴新疆昭苏县开展医疗援助工作，受到新疆昭苏人民的好评。
（九）完成区委、政府交办的大项重点工作。如招商引资和文明城市创建工作。
预计年度工作能够圆满或超额完成目标任务。
二、20xx年工作打算
（一）夯实基础。一是继续深化医药卫生体制改，以四院为龙头，抓好医疗联合体建设。二是全面推进公立医院管理创新和能力建设。三是继续推进城区医疗卫生网络建设，推进城南社区卫生服务中心、城北社区卫生服务中心和九龙中心卫生院病房楼建设。四是按计划落实社区卫生服务站的布点工作。五是增强执法监督能力建设，切实履行好疾病控制和卫生监督职能；六是提高妇幼健康服务能力水平；七是加大计划生育综合管理改革力度，有效提高计划生育服务管理水平。
（二）打造特色。一是以信息建设为抓手，以“四大中心”建设为平台，率先在全市实现区、镇（街）两级医疗卫生网络全覆盖，为全面实施分级诊疗夯实基础。二是突出区域中医药和中医药健康旅游事业发展，力争建成省级中医药特色示范区和中医药健康旅游先行区。
（三）争当先进。一是持续保持全市卫生计生系统综合管理第一方阵，力争第一名。二是持续保持公共卫生、中医药发展等单项全市第一名。
X年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100：113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
X年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100：113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的`技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
20__年度止马镇计生协会在镇党委、政府__县计生协会的领导下，在各村计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，使计生工作上一个新台阶。
一、基本情况
1、20__年止马镇总人口16688人，出生人数167人，出生率10.06‰，计划内出生153人，出生人口政策符合率91.62%。
2、出生人口性别比94.19：100，男孩81人，女孩86人，一孩男出生50人，女出生58人，一孩出生性别比86.21：100，二孩男出生30人，女出生28人，二孩出生人口性别比107.14：100。
3、全镇育妇5003人，已婚育妇35__人，初婚人数145人，其中晚婚64人，晚婚率44.14%，发放独生子女父母光荣证96本，其中对符合独生子女奖励费的50人，给予发放500元的奖励金，计25000元。
4、20__年全镇共完成中术247例，结扎83例(其中二女扎19例)，上环144例，人流11例，引产9例。
二、落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，制定“三联创”工作计划，每月工作例会，主要领导都有参加，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村申报“五好”协会小组和合格村协会、一流村协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，“防艾”等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，使科学、文明、进步的生育观念进入千家万户。此外，还与妇联、劳动保障所等有关部门联合举办二期各类培训班，为育妇增长劳动技能，提供一个再就业平台。
三是责任到位。镇党委、政府亲自抓“三联创”工作，计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，对理事进行分工、挂片责任到人，协会会长、秘书长、小组长制定工作职责。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委、政府书面汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。经常下村入户指导村级创建工作，鼓励各村树立典型，并结合本村实际，开展“三联创”工作，推动“三联创”工作更好地开展。
五是经费到位。按时发放村级计生协会会长、中心户长的报酬，镇投入资金500元布置计生协墙硬件材料，为协会工作开展提供有力的保障。
三、拓宽范围，不断提升服务水平。
一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。举办各类知识培训班，每个村理事帮扶1-2户困难户,全镇共帮扶65户，使实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。例如今年在烤烟期间，救助困难户4户、4000元。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力。
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持帮扶制度。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加3分，今年全镇有15人享受加分政策。3、对“纯女户”家庭符合城乡最低生活保障条件的给予低保，今年享受低保的27户、84人。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，对独生子女户造福工程增加一人的补助。20__年符合奖励扶助对象6人，发放奖励金3600元。春蕾女童结对子助学流动，我镇共有23人结对子，春秋两补助6000余元。
四、丰富载体，努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。春节慰问10户“计生户”，发放慰问金1000元,为100多名育妇进行妇科检查、生殖保健咨询等。对计划生育家庭给予关怀和帮助，通过紧急救助、经济帮扶、志愿服务、亲情牵手、宣传倡导等活动，关怀女孩健康成长，解决群众在计生过程中遇到的问题与困难。如：水口村聋哑女童敖文英，送到建瓯聋哑学校，民政办每年资助学费2400元，解决了育妇的实际困难。
2、开展“艾滋病防治”宣传活动。到学校、机关单位和部分企业及各村开展预防艾滋病卫生保健宣传，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，分发计生宣传材料3000多份，免费发放避孕药具;提高了广大群众的生殖保健能力。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生宣传活动，出动宣传车20多日次、刷新标语100余条，发放宣传材料1000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。
4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇政府举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款6530元。5月底开始，发动村级理事会员为灾区捐款2900元，共计捐款9430元。如:在抗击冰灾期间,双坑村协会会长江荣华、秘书长龚先福组织村协会理事，义务清扫结冰路面，解决了群众的行路难。
5、开展“三联创”工作，在巩固20__年创建的基础上，加大20__年的创建力度。20__年创一流村一个——仁厚村，创合格村一个——白门楼村，创活力小组29个。同时，大力开展“生育关怀行动”活动，成立了由镇计生专职副镇长黄健秀任组长的“生育关怀行动”领导小组，并制定了具体的实施方案。
五、存在的主要问题。
1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。
2、协会小组长工资报酬还比较低，造成部份理事工作积极性不高。
3、有的村协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。
20xx年，人口计生委以党的xx大精神为指导，以保持党的纯洁性为动力，始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程，按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，提高认识，加强领导，强化措施，明确责任，群防群治，狠抓各项综治任务的落实，防患于未然，确保无重大责任事故和治安案件等发生，我委综治工作取得了明显成效，为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。
一、切实加强领导，提供坚强组织保障
高度重视综治工作，按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求，把综治工作纳入本单位总体工作部署，做到年初有计划，年终有总结。
（一）领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等，及时传达省、市、县综治会议精神，提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20xx年，委党组召开多次专题会议，由委主任亲自布置安排综治工作，对本单位综治工作进行全面分析，提出工作意见，调整充实县人口计生委综治工作领导小组，明确职责和任务。
（二）目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求，进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书，建立工作责任制，形成了层层抓落实，一级抓一级的格局，切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。
（三）活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处，在计生系统开展了综治工作检查考核活动，并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系，积极开展综治表彰奖励活动，激发计生干部关心关注综治工作。
（四）经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入，年初将综治经费列入本单位预算，确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。
二、强化工作措施，充分发挥职能作用
综治工作涉及到千家万户的切身利益，需要全社会共同参与，齐抓共管，综合治理，不断织大联防联治网。为此，我委充分发挥职能作用，按照综治工作要求，狠抓各项措施的落实。
（一）完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化，县人口计生委从建立和完善制度入手，相继建立了《保密工作制度》、《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度，从源头上预防各种案件和各类事故的发生。
（二）加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施，对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导，成立了委冬季安全防范工作领导小组，检查排查各种安全隐患，对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查，在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想，努力构建综治平安建设的长效工作机制。
（三）开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责，归口管理”，“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级，一级对一级负责”的做法，对涉及计划.生育奖励和扶助政策、落实计划.生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查，全面掌握，有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作，落实包保责任制和相关政策措施，防止因计生引发上访现象的发生。
（四）积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动，制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》，按照平安创建的.目标、任务、步骤和具体要求，扎实开展，层层推进，务求实效，并把创建活动开展情况及时通报，奖优罚劣，收到了良好的社会效果。
三、采取多种形式，加强职工教育管理
做好综治平安工作首先要从自我做起，为此，我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育，从宣传教育入手，强化管理，完善制度，不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。
（一）加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用，不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划，年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机，向群众宣传计生法律政策，增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动，制定了宣传《实施意见》，利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、国庆节、元旦等时机，把“平安铜鼓”作为宣传的重点，不断提高群众知法学法守法的自觉性。
（二）加强干部职工教育管理。加强法治形势教育，开展警示教育活动，组织干部职工进行法律知识测试，提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度，用制度约束人、规范人、提升人。
（三）加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议，强调安全保卫工作，要求保证24小时在岗值班，经常巡查，检查安全隐患；建立流动人员登记制度，对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明；积极开展见义勇为宣传活动，弘扬正气和时代主旋律。
四、强化创新意识，不断加强自身建设
加强综治平安建设工作，就是要发挥部门资源优势，加强组织领导，提高信息员队伍素质，规范管理，创新机制，不断强化自身建设。
（一）组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组，鉴于人事变动，又及时调整了综治维稳领导小组，领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障，确保了此项工作能够顺利开展。
（二）规范台帐资料。对开展的每一项综治工作，都保存资料、图片，并明确专人负责，收集整理归档，做到分类清晰，整理规范，查阅方便，提高了工作效率和管理水平。
（三）创新工作机制。在综治平安建设工作中，我们更加注重机制的创新，积极探索适应我委综治平安建设的好路子，领导夜间带班制度就是其中一项，领导夜间带班制度就是由班子成员夜间轮流带班，相关人员执班，确保了本单位的安全，杜绝了偷盗行为的发生。
由于始终把社会治安综合治理和平安建设工作作为重中之重来抓，20xx年被省委、省政府授予20xx年度全省人口与计划.生育工作综合三等奖，市委、市政府授予20xx年度全市人口计划.生育工作先进县(综合二等奖)。县委、县政府授予20xx年度文明单位。
社会治安综合治理是一项繁杂的社会系统工程，需要全社会共同参与，齐抓共管，综合治理，我委在立足于做好本职工作的同时，努力抓好本单位的社会治安综合治理工作，以维护全县大局的稳定。下一步，我们将继续按照县综治办和市人口计生委的工作要求，进一步加大工作力度，完善制度措施和健全长效机制，强化内部管理，确保综治平安建设工作健康有序推进，为建设“平安铜鼓、和谐铜鼓”做出新的更大的贡献。
全村现人总人口11321人，育妇总数3382人，其中已婚育妇2281未婚育妇 1101人。
协会现有理事9人，小组长17人，会员709 人，一年来协会工作紧紧围绕贯彻福建省计生协会精神，开展创“合格村”协会活动，情况如下：
一、对照“合格村”协会标准，我村于3月29日、 9月25日进行自查自纠
今年我村协会积极争创合格村协会，理事会把学习“四联创”文件，对照标准进行自查自纠，订好创建活动计划列为中心议题，通过学习和对照检查，理事会成员肯定了我会创建“合格村”协会工作已经按标准全面展开，打下良好基础。在提高认识的基础上，明确创建的主攻方向，一要进一步加强队伍建设，从思想上、组织上、制度上着手建设一支能胜任开展创“合格村”协会活动的骨干队伍;二要紧紧围绕宣传、服务和帮扶开展协会活动，采取切实措施，务求最佳效果，以达到不断扩大协会影响，增强协会凝聚力。
二、进一步加强队伍建设
1、提高理事会成员素质：现有理事9人，多年来非常热心参加计生宣传服务活动。现有理事会成员除在人员构成符合标准要求外，还具有较高的文化程度(高中以上文化占82%)，熟悉计生业务，有责任感和善于做群众工作。
2、建立小组骨干队伍：首先是选配好小组长，对个别不适合或不愿当小组长的予以调整;其次是建立骨干会员队伍，我会现有小组长骨干会员64人，占会员总数10.3%;再次，对小组长和骨干会员进行培训，今年共举行4次培训会，创“合格村”协会要求和开展“四联创”活动等。
3、坚持协会工作制度：1理事会今年举行四次理事会议，理事会实行分工包片负责制，全村4个工作片，每片分工两位理事负责配合、协助小组长工作和入户访视。2理事会每月举行一次理事和各小组长一次活动。由于建立了理事、小组长密切联系，协同工作的制度有力促进和发挥协会整体作用。
三、开展“三优”宣传活动，发挥协会作用
1.学习宣传中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、闽计生协[20xx]3号文、国计生发[20xx]66号文和泉人口发[20xx]85号文。理事和小组长人手一份文件，同时在会员代表大会上宣讲《决定》。理事会还出版宣传《决定》、《人口与计划生育法》和有关计生政策宣传栏，通过了宣传活动，使育龄群众的计生知晓率有所提高。
2.开展入户宣传访视和术后访视工作，协助村两委做好计生管理工作。通过入户访视，及时了解育龄妇女婚、孕育情况，进行思想教育，协助搞好“双查”，落实各项节育有效措施工作。
3.2月22日起，协助村“两委”，做好“三优”和“生育关怀行动”和入户访视工作。
4、5月份协助村委会开展流动人口清查活动，取得一定的成效。
5、5月29日开展关爱“女孩我们在行动”，共有110个纯女户女孩得到帮助。
6、抓计生政策的落实，进一步把计生工作纳入规范化管理。首先，在学习贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和闽计生协[20xx]3号文的同时重点把握好稳定低生育水平这一工作目标，结合本村实际，逐步建立适合社会主义市场经济的人口与计生工作管理机制。其次，实行综合治理和优质服务，坚定不移地贯彻“七个不准”规定，采取经济、法律、行政、教育等综合措施解决人口问题。争取广大群众对计生工作的理解和支持，建立完备的调控体系和良好的政策环境。
四、努力推行计生“三结合”工作，提供计生优质服务
首先，对全村计生“三户”户进行登记造册，促计生由管理型向服务型转变，其二，对当年度“二女扎”户每户予以慰问500元。其三，对全村当年度独女户和二女扎户春节进行慰问;其四，拓宽服务领域，增强服务功能，为计生“三户”牵线搭桥，提供就业。村委会出面与中心工业区的明恒纺织厂、亚伦集团等企业联系，介绍计生“三户”到工厂就业。
以上是我村协会是今年所做的几项工作，距离上级的目标和要求还有很大差距，存在的问题是我村人口基数大、计划生育工作牵涉面广，协会工作深入不够，创建工作力度不够，水平不高，与标准要求还有一定距离，“三结合”工作仅开端，尚有待进行全面规划。以后我们要充分发挥协会“五大职能作用”，协助村两委干部动员广大群众参与计划生育，组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务的合格村协会，巩固我村协会整改成果，全面提高我村计生协会整体素质，为争创一流村而努力奋斗。
七、20xx年度协会工作计划。
继续在上级协会和村两委会领导下，深入开展协会“四联创”活动，争创合格村协会和五好协会小组活动，认真对照合格村6条标准和五好协会小组五个好要求，充分发挥协会理事、小组长骨干作用，发挥协会人员两为作用，提高他们参与计生工作的自觉性，认真抓好计生基层群众自治工作，按照村制定计生基层群众自治工作方案，新的计生村规民约指导协会工作，认真创建合格村协会，坚持创建标准，服务计生工作，坚持结合实际，深入群众，深入会员、深入育妇，坚持做广大会员群众思想教育工作，坚持抓好计生生育工作，充分发挥在计划生育工作的作用，坚持稳定低生育水平，提高人口素质，为彻底改变我村计生工作状态，认真支持配合村两委做好我村各项计生工作。
服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育，树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针，结合社区自身实际情况构建管理法制化，教育有形化的新型机构，教育有形化的基本做法是：一、针对计生管理，采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识，帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。二、主办大规模宣传活动，发宣传单，，把计生政策带进千家万户，并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长，在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等，每月开一次例会，中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调，依法管理
计生工作政策性强，涉及面广，工作量大，流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调，凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书，“谁用工谁负责。谁受益谁负责，谁留下谁负责”的.原则，在有效执法管理中，我们大力推行责任制，明确关系，积极与各部门紧密联系，相互配合，很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情，开展特色服务体系
1、面向家庭，以人为本，大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人，急育龄妇女所急，想育龄妇女所想，把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查，保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识，有利于优生优育，提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习，学习的内容有：新婚知识、如何预防艾滋病等，学习的成员有：新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制，是计生的一贯作风，也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度，认真落实计生政策，每季度进行一次家访，宣传计生政策和发展动态，针对每个育龄妇女的不同情况，提供不同层次，不同方面的计划生育服务，帮助她们解决各个方面的困难，扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作，我社区计生工作人员在原有的基础上，还在不断提高自身素质，积极探索计生工作新方法、新途径，既要严格管理，又要热情服务，勤摸底，勤见
面，及时掌握育龄妇女动态，克服各种困难，积极创造条件，为社区居民提供全方位的计划生育服务，不仅要坚决杜绝计划外生育，还要努力营造我社区计生工作，向上的新格局，为辖区建设撑起一片蓝天。
20xx年
（一）严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理，最大限度地发挥计生队伍主力军作用，要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识，全面掌握当前人口计生新政策，不断自我充电，提升工作能力和水平，打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众，坚持首接责任制，规范窗口服务行为，提升计生便民服务水平，要求工作人员树立国策意识、服务意识，以饱满的工作热情，开展优质服务活动，用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口，最大限度的方便群众，服务群众。
（二）坚决控制违法生育，保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线，严格抓好节育措施落实，确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇，全部落实可靠的长效节育措施，最大限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，特别对村党员干部违法生育问题的，报纪委坚决予以处理。
（三）抓好“单月访”、“双月查”，强化孕情管理，确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为，继续保持高压态势，强化孕情管理，严格落实孕情全程跟踪责任制，切实把管理责任落实到人，实行人盯人跟踪管理，坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生，重点抓好一女孩未办证人员的随访。
（四）强化措施，集中全力抓好20xx年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员，特别是认定外逃户人员，继续加大工作力度，充分发挥村民自治作用，督导村级，对追不回的户，严格落实村民自治有关惩罚措施，切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间，对能落实的`予以及时落实，对不能落实的，要见到市不宜落实证明。
（五）抓好经常性工作，夯实基层基础。坚持全民发动，深入开展计划生育面对面宣传活动，让计划生育政策深入人心，营造了铺天盖地的宣传舆论氛围，为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动，举报一起，查处一起，处理一起，公开一起。
（六）狠抓计划生育法制建设，解决社会抚养费征收到位难的问题，抓好无证告知、新婚登记反馈等情况的落实。对告知的出生、新婚等情况，及时落实；加强计划生育法律法规宣传活动，提高群众的守法意识，向群众讲明违法行为的危害和后果，讲明法律责任和义务；加强对计生执法人员的，提高执法水平，正确执法，文明执法，公平执法；对12年、13年违法生育人员，要进行个案调查，实行回推制度，查找违法生育的原因，对社会抚养费征收不到位的，要通过“两个卷宗、两次见面”和一案一议的合法程序，使社会抚养费的征收有法律保障，做到执法必严，违者必究，真正维护计划生育法律法规的尊严，确保社会抚养费征收率达到90%以上。
xx年xx月
作为一名公务员，也作为一名国家干部，我一直在不断的努力，虽然现实中有很多的不足的地方，但是我一直在努力，相信自己一定能够做的更好，只是现在的我已经更加的努力，我的工作已经上了轨道，只要我继续不断的努力，我就会做的更好。因为自己并不满足现实，我考取了国家公务员，在不断的努力后，才实现这个梦想，我会把来之不易的成绩用在努力工作上！
我自xx年年5月在乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结
一、廉洁自律，自觉接受群众的监督
在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉
二、自觉加强理论学习，不断提高个人素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。
其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
三、踏实苦干，努力完成好各项工作
担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作：
（一）当好党委、政府的明白参谋积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案；定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
（二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工；二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收；三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
（三）在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系；二是正确处理与乡直属部门的'关系；三是正确处理与县挂乡单位的关系。
（四）开拓思路，争当典型xx年x月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶；xx年年x月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会；在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
四、取得的工作成绩
在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。
（一）xx年年度全乡计生工作被评为全县一等奖；
（二）x年度全乡计生工作被评为全县一等奖；
（三）x年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号；
（四）x年年终考核为优秀；
（五）x年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强；其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。
在以后的工作中，我会充分的认识到自己的不足之处，努力的改正，将自己的计生办工作做好。现在的计划生育工作已经在之前近三十年的工作后，变的更加的好做了，所以我会继续一直不断的努力下去，相信我一定能够做好，让计划生育工作在
为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作目标的完成，现根据今年统计报表，对我区20__年人口和计划生育工作分析如下：
一、人口计生指标情况
1、出生人口情况分析
社管处总人口36077人，出生383人，政策内生育344人，政策外生育39人，计生率90%,与去年同期比较，符合政策生育率偏低。
2、出生统计质量分析
根据年终检查验收情况，出生存在错报、迟报现象。20__年出生时间错报4例，迟报12例。
3、出生性别比分析
全年出生男孩208人，女孩175人，出生性别比为118,高于正常值。
4、节育情况分析
已婚育龄妇女7625人，采取各种避孕措施人数6985人，其中上环4464人，结扎2169人，综合节育率91.61%,长效节育率87%.与去年同期比较保持稳定。
5、社会抚养费征收情况分析
今年开发区共有计划外出生39人，社会抚养费应征金额51.86万元，实征金额37.78万元，当年征兑率达72.84%,近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率82.02%,全面完成了责任制指标要求，但与去年同期相比偏低。
二、当年计划生育工作存在的问题
1、出生人口性别比偏高。
2、统计质量有待进一步提高。
3、流动人口服务管理需进一步提高。
4、基层基础工作需进一步提高。
三、下一步工作打算
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成，我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1、加强领导，强化责任。各级领导要高度重视，继续将人口计生工作纳入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，并每月听取一次计生办工作汇报，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力。同时建立和完善计生各项工作制度，明确职责，严格执行计划生育“一票否决”制。
2、加强宣传教育，引深协会作用。继续加强计划生育宣传教育，引深婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动、“五到家”活动等，加大对“两非”的打击力度，有效遏制出生人口性别比偏高;引导群众树立新型婚育观念;要进一步完善基层群众自治体系，加快推进基层自治千村(居)示范活动的步伐，夯实基层基础工作。
3、夯实基层基础工作。深入开展基础信息核查工作，查漏报、清理重复、查__向不明人员。对没有进入数据库的人口要抓紧核查并录入进库，大力提高全员人口数据质量。
4、加大流动人口管理力度。开展流动人口一盘棋工作，加强与各相关部门的沟通协调，大力实施宣传倡导服务、计划生育技术服务、优生优育服务、生殖健康服务、奖励优待服务，提高流动人口计划生育服务管理水平。
5、提高技术服务水平。坚持不懈抓好长效节育措施落实，强化孕前管理与服务，扎实搞好优质服务。实施农村育龄妇女免费增补叶酸等出生缺陷早期干预措施，依托人口学校等宣传阵地大力宣传普及优生优育、预防出生缺陷科学知识，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上。
x年，xx市计生协根据国家和省人口计生委、省计生协的统一布暑,结合学习实践科学发展观活动，进一步加强基层协会组织建设，继续推进生育关怀活动，扎实开展基层协会评估认定工作，强化服务，开拓创新，计生协会工作水平明显提升。主要表现在以下几个方面：
一、计划生育协会组织建设规范达标
今年以来，我村把加强基层计划生育协会组织建设作为重中之重，真正做到四个规范、一个注重：一是规范队伍建设。严把会员入会关，加入协会严格履行书面申请，注重会员的先进性、代表性，体现会员的严肃性。二是规范阵地建设。加大经费投入，严格按照中国计生协《关于加强计生协会会员之家建设意见》要求，规范村会员之家。全市已有245个镇、村计生协会会员之家达到规范化要求。三是规范制度建设。全市各镇、街道计生协会都建有理事会联系会员小组长，会员小组长、会员联系群众制度，制定学习、会议、活动、评比奖励制度，四是规范档案建设。形成一证两册三表规范化档案(会员证、村级计生协会活动手册、会员小组活动手册、入会申请表、会员名册表、会员缴纳会费情况表)。五是注重发挥会员小组作用。会员小组每个季度开展一次活动，活动的重点是对本季度计生中心工作进行一次评估，并及时将评估结果交村计生员，最后交计生办，由计生办进行梳理、核实或整改。此项活动的开展，有力地促进了计生工作的顺利开展。
我村基层协会组织建设规范达标，得到了x市市人口计生委、计生协的充分肯定。今年4月13日至14日，全省人口计生纪检监察暨协会工作会议在我市隆重召开，得到了与会代表的高度赞誉。
二、计划生育双评活动有声有色
为深入学习实践科学发展观，扎实推进计生系统行风建设，57月份，市人口计生委、计生协在全市范围内深入开展了请农民兄弟姐妹评计生和请居民和流动人口评计生活动。
一是认真部署，严密组织实施。5月上旬，我村及时召开了计生办主任会议，对双评活动进行了具体部署，成立了领导组织。将双评活动作为贯彻落实科学发展观、加强行风建设、提高依法行政能力和服务水平、构建和谐计生的重要举措，严格按照方案要求的`内容、标准、程序认真组织实施。据统计，全市共发放问卷7000份，收回有效问卷6861份，对人口计生工作满意率为92.33。
二是分类汇总，认真梳理总结。6月下旬，全市各镇、村计生协会在组织会员和广大农民兄弟姐妹、城市居民和流动人口对市计生委、计生服务站、镇计生办、计生服务所进行评议的基础上，分别抽调专人及时收集双评问卷，并对群众反映的问题进行认真分类梳理汇总，同时将评议过程和评议结果向社会公布。
三是针对问题，加强落实整改。7月中下旬，全市人口计生系统针对评议反映的突出问题和意见，进行认真对照检查，制定整改措施，主要是加强人口计生政策、法律法规的宣传力度，提高群众知晓率;加强流动人口管理措施，提高合同签订率;加大对育龄妇女的随访力度，提高随访到位率;加大对政策外生育对象的处罚力度，提高社会抚养费征收结案率。并在政务公开栏内进行公布，自觉接受社会监督。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下，在县计生协会的指导下，围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署，以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线，以宣传服务为重点，各项工作取得了新的进展。现将20xx年的计生协会工作总结如下：
一、加强领导，夯实责任。
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持，促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展，镇村成立了计生协会，对工作进行了分工，并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上，对协会活动等各项工作都作了安排部署，强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程，同部署、同检查、同落实、同考评。
二、统一思想，争当先进。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加，标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的典型，通过组织交流，充分发挥典型引路的示范作用，全面推动工作的开展。今年来，各村统一思想认识，掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮，各村协会根据实际情况，按照标准，订目标、找差距、落措施、逐条量化细化，并作为年终考评奖惩的依据，做到目标明确，责任落实，促进协会活动的顺利进行。
三、多点结合、突出重点。
在协会活动中，镇村紧密联系实际，做到认真部署安排，确保目标、责任落实到位，把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合，并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务，使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合，对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查，对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡，落实镇领导干部进行关怀，使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合，发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合，镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次，共计700余人参加，很好的发挥计生人口学校的作用，为今后的计生工作奠定了良好的基础。
四、大力宣传，弘扬文化。
今年来，镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动，大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规，传播计划生育和生殖保健知识，让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新，增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份，赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育，并帮助困难户解决一些生活上的`困难，而且通过彼此之间的沟通，说悄悄话，达到了宣传教育的目的。
五、积极参与，强化监督。
为了适应形势，《计生村民自治章程》能很好的发挥作用，在修订《计生村民自治章程》时，各级计生协会全程参与，收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点，使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作，建言献策，较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
今年我镇协会工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些不足，主要是有些基层领导对协会工作思想上认识不足，工作上重视支持不够；有的村级协会兼职干部较多，工作不够到位。为了明年我镇计生协会工作有更好的发展，一定围绕全镇建设发展大局和镇党委政府对计划生育工作的总体部署，真抓实干，充分发挥计生协会的优势。
20__年，在党委、政府的正确领导下，在市人口计生局的关怀指导下，以统领全局，深入贯彻各级计划生育工作精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务，不断创新工作思路和方法，强化各项保障措施，人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。__考核年度，全镇共出生740人，合法生育率__%;出生婴儿性别比为__，人口自然增长率5.8‰。
(一)强化领导，落实责任，充实完善各项制度。
镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线，坚持每周召开一次计划生育专题调度会，每月召开一次形势分析会，每季度召开一次考评奖惩会。同时，在资金压力较大的情况下，截止9月底，镇财政先后投入__万元用于计划生育事业开支，强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。
今年，镇计划生育“五职责任人”分别交纳20__元的抵押金，副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金，全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍，在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍，提拔3名计生工作人员到中层岗位上，真正做到了人尽其才，任贤举能，使队伍保持活力和战斗力;同时，按照“四化一专”的要求，配齐配强村级计生专职主任，使平均年龄达33周岁，其中80%的具有高中文化，及时发放计生专职主任工资，现已发放至9月，今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件，在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上，进一步工作量化、责任细化，有针对性充实完善了各项政策、规章、规定，为开展各项工作奠定了坚实政策基础。
(二)强化奖惩，营造齐抓共管氛围。
对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核，结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况，逐项计分、综合评定，对6个没有完成责任目标的村，分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚，扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元，对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分，镇财政拿出11.5万余元，对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村，分别给予了表彰和重奖，进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围，引导形成了齐抓共管的强大合力。
(三)强化宣传，奠定坚实舆论基础。
为引导育龄群众依法生育，尽快使我镇计划生育工作走上正轨，我们坚持全民发动，深入开展婚育新风进万家宣传活动，今年3月份，利用春节后的有利时机，组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动，为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务，现场受教育群众达2千余人;在20__考核年度的三次计划生育集中查体活动中，轧制计划生育宣传车15辆次，在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策;今年8月份镇财政投入资金12万元，对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新，喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅，在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块，在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌，在高铁东站、北辛路两侧，制作了高标准的计划生育宣传墙，印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本，全部发放到育龄妇女手中，引导群众自觉实行计划生育，奠定了坚实舆论基础，营造了铺天盖地的宣传氛围。
(四)强化性别比治理，严厉打击“两非”行为。
今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神，早安排、早准备、早查处，成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组，并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》，于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议，召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人，召开联合执法动员会议，并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用B超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店，进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。
在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索，并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务，率先打开工作局面，先后提供“两非”线索12例，拿掉非法手术窝点2处，非医学需要鉴定胎儿性别1例，为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理，实行“人盯人”工作措施，对新增的双女户全部落实了女扎措施，对出现1例私自中断孕情的村，随时纳入重点管理，情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。
(五)全面抓好村民自治工作的规范完善。
认真贯落实各级精神，转变工作思路，夯实基层基础，结合自身实际，将完善计划生育村民自治，规范群众婚育行为，全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重，不断加大工作力度和措施，收到良好工作效果。一是强化组织领导，精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉
了解情况，指导各村结合实际、因地制宜的进行修订，杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则，完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则，对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款，加大了比重，进行了细化。三是严格规范程序，广泛征求群众意见。在修订过程中，各村严格按照民主议事程序，召开村民大会或村民代表会，对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论，广泛征求群众的意见和建议，使入户征求意见达到90%，做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果，进行修改，形成通过稿，申请村民大会表决。表决通过后，再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则，杜绝形式化、走过场，每次会议、活动都留下了影像资料，增强了公信力和平等性，切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。
(六)强化经常性工作，扎实开展好查体服务活动。
在考核年度的三次综合查体服务活动中，全镇机关干部共同参与整个活动，与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合，对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度，层层签订具结书，对工作组和村进行严格考核排序，落实奖惩，形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。
(七)彻底澄清底数，大力开展清理清查活动。
利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机，结合平时不定期的对村级进行了稽查活动，对全镇的40个行政村全部稽查了三遍，对重点村进行了认真的分析解剖，通过稽查和解剖，及时发现了不少问题，该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实，使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性，使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。
(八)加大投入，拓宽服务领域，切实提高计生服务水平。
加强服务站设施建设，优化服务环境，提高服务水平。在镇财政紧张的情况下，挤出资金50余万元，对镇计生服务站进行了升级整建，重新装饰一新，进一步完善硬件设施，配齐配全医疗设备，购置了空调设备，规范提高了村级“两室一校”标准化建设，对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备，铺设了地板、粉刷了墙壁，建立健全了各项，规范了手术室、康复室、悄悄话室，使服务阵地布局更加合理，环境更加舒适，服务更加贴心。二是扩大服务领域，提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用，积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务，大力实施“三大工程”，充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检，对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动，并积极开展了高危妊娠监护工作，确保孕妇，对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度，对已生育妇女按时进行产后、术后随访，并根据妇女实际情况，指导她们选择合适避孕方法，做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作，服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况，严把每个证明、证件和各个环节，确保申报工作顺利进行。
(九)突出利益导向，计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。
不断完善了利益导向机制，对一女双女家庭在新农合、新农保办理中，其费用由镇财政负担，对双女户家庭全面办理20__元“养老”，继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会，对“五奖同发”工作进行了安排部置，此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付，为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险，对20__考核年度新增的双女户全部办理了养老保险，对1996年出生的126户独生子女进行了退保，为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人，按照人员名单，连同市承担的费用，以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位，真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀，切实把好事办好。
今年以来，我镇的人口与计划生育工作，在省、市、县的关心支持下，紧紧围绕实现“三为主”这条主线，认真贯彻落实中央的《决定》和《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》，树立以人为本的科学发展观，着力建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务，政策推动，综合治理”的计生工作新机制，经过全镇上下的共同努力，一年来，我镇人口与计划生育工作取得较好的成绩，促进了人口与经济、社会协调可持续发展，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。
××年度主要计生指标完成情况；
我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人，占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的·，一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人，出生率为·‰，死亡人，死亡率为·‰，净增人口人，人口自然增长率为·‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高，今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为·，无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至××年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其中无孩人，已落实节育措施人，节育率达·。今年共完成“四术”例，结扎例（其中二女扎例）、上环例、人流例、引产例，基本做到“四术”无拖欠。
⒍“三查两补一治病”工作走向经常化，制度化和规范化，“双查”到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的·，二孩育妇人，占已婚育妇·，多孩育妇人，占已婚育妇·。
⒏计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常，今年出生人中，男性人，女性人，性别比为比·
今年以来主要工作措施
一党政领导重视，狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是《计划生育工作意见》和《计生协会“双创”工作意见》，每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村（居）签订计生责任书，村（居）与中心户（组）签订责任书，镇里还与两委领导，挂村（居）工作队签订计生责任书，实行村（居）两委领导和镇挂点村（居）干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的“双查”、“节育措施”的落实，将计生目标任务分解到村（居），责任落实到人，解决了“四术”拖延，“双查”到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、深化计生宣传教育，促进新型婚育观念的逐步形成。
今年以来，我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动这个主题，广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。一是充分发挥各种宣传媒体的作用。利用广播、电视、宣传栏、标语等传媒大张旗鼓宣传新型婚育观念。在
五、六月计生宣传服务月中，我们通过有线电视台播放了《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》。我们还在公路比较醒目的地方制作幅大型的`关爱女孩宣传牌，刷写宣传标语幅。二是在活动人员多的中心户（组）长家中建立计生宣传阵地个，在村（社区）协会会员活动室建立计生宣传园地和村规民约牌，计生动态管理栏，发挥中心户（组）长和村（社区）协会会员活动室的作用开展计生宣传教育。三是印制了“婚育新风围裙”条，计生宣传资料袋个，宣传年画张，计生挂历和各种宣传册、宣传品余种·万多份，发放到各家各户，四是举办“关爱女孩征文演讲比赛”活动，让广大干部群众在极积参与中接受计生知识熏陶，潜移默化地接受计生教育。五是以人口学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培训。六是组织镇村干部走家串户开展宣传访视活动，重点户访视每年都在两次以上，访视率达。七是利用办理了各种证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育，努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被群众接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头，××年我镇有户农村独女户主动放弃生育二孩条件，领取了独生子女父母光荣证。
三、强化利益导向机制，落实兑现优惠政策。
一年来，我镇继续落实一系列有利于计生“三户”的致富工程。一是把县委、县政府的条优惠政策以及我镇出台的《关于对计生实行优惠政策的暂行规定》（熊委号文）落到实处，及时为农村和纯居民领取独生子女父母光荣证的独生子女户以及农村二女结扎户兑现奖励政策，××年共为独生子女户和二女结扎户兑现奖励金额达元。村对二女结扎户除县镇奖励外，还另外给予—元的补贴，解放村对二女户和独生子女户更是厚爱一层，村里出台对计生“三户”家庭实行奖励扶助暂行规定，解放村计生“三户”夫妻年满周岁以上，每人每年发给元—元的养老补助费，（按各年龄段发放，每年提升一个档次，年龄越高补助费越高）。各社区居委会对计生“三户”，也积极争取民政部门的支持，将经济困难的二女户和独生子女户全部列入低保。而且低保金每人每月比其他低保对象多—元不等，官湖村根据本村特点，开展了党员干部与计生“三户”实行“一对一”结对子帮扶活动，主动为她们提供资金、联系项目、传授技术等，使该村户二女户和独生子女户走上小康之路。二是开展贫困母亲幸福工程活动。今年我镇又积极向市县争取幸福母亲工程款在市、县的关心支持下“幸福工程”组委会又资助我镇万元贷款作为第二轮“幸福工程”救助贫困母亲项目资金并把“幸福工程”救助贫困母亲项目从农村拓展到城镇救助城镇下岗贫困母亲我镇通过深入调查研究和广泛宣传决定把市、县资助我镇的万元贷款，在下岗失业人多、经济欠发达的东门社区居委会进行投放，我们采取群众申请、入户调查项目评估等办法把有限的资金，用来帮助户属计生三户的城镇下岗贫困母亲自谋出路发展经济。三是认真落实部份农村计划生育家庭奖励扶助制度。成立××镇农村部份计划生育家庭奖励扶助政策落实协调领导小组，认真宣传贯彻县农村计划生育家庭实行奖励扶助制度实施方案，各村、场对符合条件的对象依据农村部份计划生育家庭奖励扶助的确认条件进行审议，经村民代表大会讨论通过并张榜公布天无异议后上报镇政府镇政府及时组织人员对各村、场上报对象进行入户调查、询问和复查，将初审通过的对象名单在镇政府政务公开栏内张榜公布，并设立举报电话和举报箱，经张榜公布天无异议后，上报县计生局。目前我镇第一批户农村计划生育家庭领到了奖励扶助金。第二批户经镇里张榜公布无异议后，已上报县计生局审批。
四、加强计生网络队伍建设，提高服务质量。
今年以来，我镇把建设一支高素质计生网络队伍，作为全面提升计生服务水平的基础，狠抓镇村计生干部队伍建设。一是按照配强、配好、配齐的原则，配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我镇计生办在原有人员的基础，又从其他乡镇调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作等级证书的女同志充实到计生队伍，加强了微机管理的力量。二是落实计生干部队伍的待遇，稳定了计生干部队伍，调动了基层计生干部的工作积极性。今年镇政府筹措资金从元月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴，个村（居）计生管理员从元月份也补发了省财政转移支付的每人每月元津贴补助，村级的计生协会会长、中心户（组）长，除村（居）每月给予—元不等的补贴外，镇里每人还给予不少于元的补贴，同时，还享受县里给予的每人每月元的补助。三是加强计生干部队伍培训，提高干部队伍的素质，一年来，我镇计生办先后多次选派干部参加市、县业务技能培训，提升了计生干部的业务素质，同时我镇还注重对村级计生队伍的培训，先后多次以会代训形式，对村级计生骨干进行培训，使村（居）干部对计生政策、法律水平得到进一步提高，为全面创建优质服务乡镇夯实了基础。四是加强了对村级计生管理员的管理，对全镇村级计生管理员实行公开竞聘上岗。通过审查、考试、面试，把一批年轻、有文化、热心计生事业的人才选拔到计生管理员的工作岗位上，并落实村级计生管理员工作绩效量化考评。、
五、开展民主行风评议工作，增强服务意识
一年来，我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针，认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开展行评工作，由分管领导任组长、计生办主任任副组长。聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和行评代表，制订了行风评议方案，配备专职人员具体抓。二是围绕群众反映的熱点、难点、重点问题，及时整改，如：对部分育妇女反映双查不便的问题，我们立即进行整改，采取服务所人员提前上班，节假日轮班的办法来满足单位人员的双查。三是从提高服务质量入手，所有办证一律实行一次性告知制度，在各村（居）设立告知牌，并印发了政策须知和办证须知，告知大家办证时需带齐的材料，并经常组织计生办人员和村（居）人员主动上门服务，避免群众办事跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度，增强透明度。对办证情况、“四术”落实和征收情况按时在村（居）公开栏的定期公开，财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。
六、抓重点、攻难点、促进计生上水平
我镇地处城区，计划生育的重点在社区，难点在流动人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区和流动人口的管理上。为加强我镇流动人口的管理，一年来，我镇先后在
五、六月和九、十月期间，结合“计生宣传服务月”活动，抽调镇村干部多人，采取入户的方法，开展城区流动人口大清查。对城区所有的住宅、工地、旅店、庙宇，城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查，基本摸清了城区流动人口的现状，建立了流动人口台帐，使城区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查，取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。在清查活动期间，我们都通过有线电视播放《流动人口计生工作管理办法》与《流动人口须知》和发放各种宣传材料等形式，多渠道开展计生系列宣传活动。同时，还利用入户清查的机会，带着宣传品挨家挨户进行政策法规宣传，形成了良好的舆论氛围。二是综合施治，查处了一批计生违法案件，堵塞了流动人口政策外生育的漏洞。在活动中，我们采取现场办公方法，查验了流动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处了一批计生案件。三是加强了管理，进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了城区流动人口动向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施，强化了源头管理，落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生管理责任书，进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋出租户在流动人口计生管理工作中的责任和义务。
在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作，组织工作队进驻社区同社区人员一起，一是对辖区内的常住居民进行摸底，做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计生漏管情况排查，健全和完善社区计生台帐，做到已婚育龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况，对流入流出人员进行入户摸底登记，建立流动人口管理台帐，落实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管理责任。三是筹集资金万多元，为社区添置电脑台，建立社区计划生育管理网络信息平台。
七、严格依法管理，提高计生执法水平。
今年以来，我们在查处计生案件中，严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处违反计生案件起，已征收人，征收面达，征收社会抚养费达万元，社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行案件起。在查处这些案件中，全部都是按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。由于查处过程中，我们全部能深入实际调查研究，确保事实清楚，征收标准全部按省计生条例规定和县计生局、财政局、物价局、统计局号文件规定，通过集体研究后再做决定。因此，执法质量相当高，至目前为止，没有发生过因行政诉讼或上级要求被撤销行政的案件，也没有因行政复议、行政诉讼被撤销的案件。在社会抚养费的征、管、用上，严格遵守“乡收县管，财政监督”的管理体制，统一使用社会抚养费征收专用票据，做到收支两条线，并及时上缴县财政专户，从未坐支一分钱。
八、协会“三级联创”扎实有效开展
今年以来，我镇计生协会在“双创”的基础上，以点形引路，开展三级联创活动。年初，镇党委就下发了《关于进一步加强计生协会“双创”工作的意见》，对协会“双创”进行认真规划，在原有官湖、元峰庄、胜利、解放、南门社区的五个一流村居基础上，对北门社区今年也提出争创一流的要求，对水泥厂企业协会要求达到合格村居协会要求，在私营企业多的工业园区里成立一个新的企业协会，并能够发挥作用。为确保协会工作能正常运转，镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的经费和村居协会会长、中心户组长的报酬。目前，我镇计生协会已真正成为计生工作的一支骨干力量，在开展计生宣教、计生服务等工作中，能够发挥协会点多、面广、德高望重的“五老”同志多、勤劳致富的能人多的优势，积极参与开展计生“三结合”工作。
一、今年卫生计生工作情况
今年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生系统紧密围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”核心任务，扎实工作，各项工作取得显著成效。
(一)医改各项工作迎头赶上，稳步推进。一是强化顶层设计，经过充分调研论证，制定出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》等“1+n”系列医改文件。二是构建城乡一体化医保体系。实行“总量控制，病种分值结算”为主的付费制度，医保参保补助、救助标准逐年提升，报销范围逐渐扩大，实现了城乡居民门诊和住院基本医疗保险全覆盖。建立城乡基本医疗救助制度，市镇两级财政为城乡低保对象医疗门诊费用进行报销，并给予重大疾病救助。三是完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。所有政府办基层医疗机构全面实施国家基本药物制度，镇区公立医院使用率超过40%，三级医院达到25%以上。推进社区卫生服务中心实体化建设，探索建立医联体试点机制，引导优质医疗资源下移，形成三级卫生服务网络。出台区域卫生和医疗机构设置规划，将医疗机构设置审批等5项事权下放给镇区。四是提高基本公共卫生服务均等化水平，全面完成基本和重大公共卫生服务项目，社区卫生服务机构具备“六位一体”的基本公共卫生职能。五是推进平价医疗服务建设。所有政府办基层医疗机构全部使用平价药包，平价门诊占二级以上公立医院门诊的11.4%，超额完成省的指标任务。实施基层中医药服务提升工程，全市建成25个“治未病”中心，24个社区卫生服务中心和镇区医院推广应用中医适宜技术达15项以上，140多个社区卫生服务站和村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，初步构建起三位一体的“治未病”预防保健服务网络。有效控制医疗费用，在全省乃至全国医疗费用普遍上涨情况下，我市实现医疗费用零增长。
(二)计生工作高位强力推进，稳定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8万人，政策生育率86.38%，同比上升0.77个百分点;人口出生率11.02‰，同比下降了0.90个千分点;自然增长率5.43‰，同比下降0.48个千分点。人口计生工作目标任务得到有效落实。一是流动人口计生管理有新举措，通过开展流动人口计生区域协作“点对点”活动，推动实现管理互动、服务互补、信息互通。二是计划生育优质服务有新发展，免费避孕药具服务和免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，在省内率先推出智能手机“药具摇一摇”服务。免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目合并，有效降低了出生缺陷发生风险。三是计划生育惠民措施有新突破，提高对独生子女伤残、失独家庭的扶助力度，对两类人员的扶助金标准居全省前列。四是综合治理出生人口性别比有新成效，今年较20__年的户籍出生人口性别比下降5.61个比值。
(三)有效应对重大疫情，公共卫生和应急能力不断增强。一是积极防控登革热、人感染h7n9禽流感等重大突发急性的传染病，形成行之有效的防控机制，防控取得显著成效。二是妇幼健康工作全面加强。今年，我市婴儿死亡率2.44‰，孕产妇死亡率6.59/10万，两个控制指标保持全省较优水平。三是卫生监督执法监管不断强化。各镇区都成立了卫生监督所，市镇两级管理机制进一步完善。
四是爱国卫生运动、健康教育、健康促进行动取得新成效。15个镇成为国家卫生镇，数量和比例位居全省前列，中山成为全省唯一所有行政村都是省卫生村的地级市。五是无偿献血继续获得社会各界支持，中山成为全省唯一连续7次获评全国无偿献血先进集体的城市。
(四)实施医疗机构“三大提升工程”，医疗队伍整体素质进一步强化。建立健全医疗服务质量、安全和绩效评价体系，探索开展医疗质量第三方评价工作，促进了医疗质量改进和服务水平的提高。推行阳光用药制度，对药品使用进行有效监控。建立医疗技术风险监测、预警、管理制度，全面开展优质护理服务。强化医德医风建设，加强廉洁诚信医院建设、反腐纠风和廉政风险防控工作，群众满意度达98%。
(五)“多措并举”，平安医院创建成效显著。在依法处置、“三措并举”、创建“无医闹城市”基础上，去年我市全面启动平安医院创建工作，卫生计生、公安、司法、综治、医疗机构等多个系统群策群力，无医闹城市创建成果进一步巩固，平安医院建设全面深化，重大医疗纠纷同比下降88%，医院刑事、治安案件下降30%，“中山经验”得到认可和推广。
在看到成绩的同时，我们清醒的认识到，我市卫生计生工作还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：医改进入深水区、攻坚期，深层次的体制机制性改革还有待深化;卫生计生资源分布不均，群众享有公平、均等的医疗卫生和计生服务任重道远;人口老龄化、生活方式和生存环境的改变导致居民疾病新的变化，医疗服务需求和控制医药费用过快增长面临严峻挑战;重大传染病防控及职业卫生压力巨大;城镇化建设加速流动人口增长，社会治理难度增加，出生人口性别比偏高形势依然严峻，整治“两非”难度不断加大。这些问题，都需要我们以更大的改革勇气与魄力，更开阔的思维与智慧，更有力的措施和办法，积极研究解决。
二、明年卫生计生重点工作安排
今年是全面深化改革的开局年，我市市委全会、市政府的工作报告和十件民生实事以及出台的有关改革文件已经明确了今年全市卫生计生工作目标和工作重点。前天，李总理主持召开国务院常务会议，明确了今年深化医药卫生体制改革重点工作。会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县(市)。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。
综合我市总体工作安排和上述国务院常务会议关于医改工作的最新部署，今年我市卫生计生领域要重点要抓好以下几项工作：
(一)继续深化医药卫生体制改革，推进各项改革措施落实并取得实效。继续完善我市“1+n”医改系列文件，注重改革的系统性、整体性、协调性。加快区域医疗卫生信息平台建设，推进人口健康信息化。加快推进社区卫生服务中心实体化建设，稳步推进医联体试点，通过转变服务模式、构建医疗联合体平台以及医保政策引导和支付方式改革等措施，逐步形成基层首诊、分级诊疗的格局。严格控制公立医院盲目扩张，走医院内涵发展道路，建立完善公立医院绩效考评机制，稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本办医，构筑我市以公办医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。巩固完善国家基本药物制度，推进药品集中采购，有序扩大基本药物覆盖范围，提高基本药物使用率。继续推广平价医疗服务，减轻群众负担。推进基层中医药服务能力提升工程，制定“治未病”诊疗服务和适宜技术操作规范，加快中医精英人才和“治未病”人才培养，强化中医“治未病”网络建设。
(二)坚持计划生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。继续强化计划生育目标管理责任制考核，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，确保各项工作落到实处。根据省的统一部署，稳妥实施“单独二胎”政策。进一步提高流动人口计划生育服务管理水平，努力建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高流入人口对居住地的融合度和归属感，深化流动人口计划生育“一盘棋”建设。积极推行各项便民措施，提供优质便捷服务，强化计划生育网格化管理，提升计生管理服务水平。整合卫生计生监督执法资源，加强综合监督执法体系建设，加大力度打击“两非”，强化社会抚养费征收工作。加强利益导向，落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的救助。
(三)以质量建设为核心，全面提高卫生计生管理服务水平。继续强化医疗质量管理，全面提升医疗质量，防范医疗事故。建立完善医疗质量管理体系、满意度评价体系，加强对各级各类医疗机构的监管。继续加强医德医风建设，全面提升卫生计生服务水平，促进群众对医疗卫生计生服务工作的满意度和医务人员对执业环境的满意度同步提高。继续强化人才培养和学科建设，提升我市整体医疗服务能力和医疗技术水平。
(四)以完善疫情防控机制为重点，强化公共卫生服务能力。完善疫情防控和应急处置长效机制，做好人感染h7n9禽流感、登革热急性的传染病防控和应急处置。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。加大重大疾病防控力度，进一步完善艾滋病防控机制，加强以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病的管理。继续实施优生健康惠民工程，从职能、机构、人员、设备、服务、管理等方面稳妥推进市镇妇幼保健和计划生育技术服务资源的优化整合，实现资源共享、优势互补，切实提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。大力开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进行动，加强卫生镇村创建和巩固，把健康教育、健康促进同中山的.创文修身行动结合起来，共同营造文明的社会风尚。
(五)积极推进健康服务业和健康城市建设。根据去年国家出台的发展健康服务业意见和中医药服务百姓健康推进行动方案精神，以“大健康”理念为引领，以“服务人的身心健康”为落脚点，积极推进健康服务业发展和健康城市建设。积极引入优质医疗资源，探索建立康复医院、老年病院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，支持引导社会资本举办提供高端、特需医疗服务的健康服务机构，实现基本医疗和非基本医疗服务协同发展、卫生事业与健康产业联动发展，满足人民群众多样化健康服务需求。积极探索健康城市建设工作路径，以建设健康医院、健康学校、健康社区等“细胞工程”为抓手，营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，实现城镇建设与人的健康协调发展，使广大人民群众真切感受到推进健康城市建设带来的幸福感和美好生活。
(六)继续巩固我市无医闹城市创建成果，深化平安医院建设，从法治、德治、机制等多方面综合治理，进一步完善医疗纠纷预防和处置机制，保持良好的和谐就医环境。