计划生育工作总结范文(精选28篇)
**年我局认真贯彻落实了《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》等一系列方针政策,把人口与计划生育工作放在重要议事日程,进一步加强人口与计划生育工作的领导,坚持计生工作方针,狠抓管理,取得了较好成绩。全局计划生育率、节育率、独生子女*率、晚婚率、流动人口持证率都达到了1%,无违反计划生育政策事件发生。现就我局**年度人口与计划生育总结如下工作:
一、领导重视、责任落实
(一)健全班子,落实责任
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求,做到领导班子高度重视,根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划,坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位,实行分级负责,层级管理,形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
(二)目标管理,严格考核
年初,我局把计划生育工作列入了工作要点,纳入了年度目标任务,与中心工作同安排、同落实,明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级,一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查,一季度一摸底,半年一通报,年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户,内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
(三)狠抓投入,确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难,购买和印发了宣传资料1份,订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传,同时按照统一安排组织全局女职工体检身体,给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策,积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励,促进计划生育工顺利开展,并取得一定成效。
二、加强宣传,强化观念
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段,始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式,广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动,使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策,形成人人积极参与计划生育工作良好氛围,增强了干部的法制观念,提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本,全面推进计划生育优质服务
我局计划生育工作注重实现工作思路和工作方法的转变,树立“以人为本”的思想,以妇女全面发展为中心,以最广大人民的利益和需要为出发点。在抓好常规工作的同时,注意抓好不同年龄段、不同育龄对象的管理和优质服务。一是重视对“七种人”(待岗人员、长期请假人员、再婚人员、外来居住人员、配偶无业人员、流动人员、未婚人员)的计生管理。制定了“七种人”计生管理的具体措施,有效杜绝了计生工作的盲点和漏洞,确保“五率”继续达标。二是做好工作变动人员的计生档案移交工作。三是进一步加强流动人口的计生管理。由于住房管理体制变化,单位以外人员购买机关院内住房较多,为做好计生工作,一方面对每幢楼落实了具体负责人。另一方面对单位内流动人口严格把关,杜绝无流动人口婚育证明的人员入住,并随时掌握流动人口的情况,掌握流动人口的婚育动态,健全流动人口计生档案,不断加强对流动人员的计生管理,使计生工作抓到每个人。
**年,我局的人口与计划生育工作取得了一定的成绩。今后,我们将着力于计生工作的全面巩固和提高,不仅要抓好达标工作,更要进一步坚持以人为本,配合社区提高人口与计划生育工作服务质量和工作水平,努力改革创新,全面推进计划生育优质服务,使全局的计生工作取得更大的成绩。
各位领导、同志们你们好:
今天我受罗镇长的指派,代表钱粮湖镇计生办向各位领导作上半年度人口与计划生育工作总结及下半年工作安排的汇报:
今年以来,我镇人口计生工作在上级主管部门的正确指导下,在镇党委政府的正确领导下,坚持以人为本,以三个代表重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻落实中共中央《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,及岳阳市人口计划生育8号文件精神,以全面深化人口计划生育综合改革为动力,以稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意为目标,加强依法行政、流动人口和基层基础三项工作为重点,进一步建立完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计划生育工作新机制,不断深化改革创新机制,突出重点,狠抓落实,使我镇各项目标顺利完成。
一、指标完成情况。
据统计,截止5月,全镇今年已出生人口232人,计划内出生人口203人,计划生育率为87.5%;出生人口中,男性115人,女性117人,其中生育一孩166人,男性78人,女性88人;生育二孩64人,男性28人,女性42人,生育多孩2人,男性1人,女性1人;共做四项手术例424,其中结扎52例、上环274例、人流引产46人;流
动人口计生管理工作,流出人,其中已婚育妇人,办证理率100℅,流入人;全年应“三查”9344人次,已“三查”人次数为9099次,“三查”率为93%,其中重点对象8493人次,实查8493人次,重点对象“三查”率为100%。社会抚养费征收,近三年来,应征178人,已征89人,征收率50℅;独生子女保健费应发放1882人,已发放人1882,应发放资金102920元,已发放资金102920元;独生子女伤残及死亡扶助对象27人,已发放扶助资金3万多元。
二、主要工作
1、加强领导,做到“认识、负责、投入”三到位。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在主要议事日程,多次召开专题会议研究,责任到位,坚持党政一把手亲自抓,负总责不变。年初,镇15个村、两个居委会分别与镇计生办签订目标管理责任状,计划生育工作列入乡镇干部考核内容,推行联村责任制,并与干部年终奖励挂钩,实行一级抓一级,层层抓落实。特别是镇党委、政府加大在财力、物力、人力上对的投入,从司法所和大学生村官中抽调两名业务能力强、综合素质高的人员进人计生队伍,使我镇计生工作得到加强。
2、真抓实干,今年全员人口信息采集工作,是计生办的中心工作。钱粮湖镇是一个近5万人口的乡镇,全员人口采集数48_2人,其中错误信息下47条,重复信息39条,证件为其它287条。要想把全员人数和流动人数录实录全,任务非常艰巨。共投入经费1.4万元,投入计生办工作人员5人,村计生专干6人,在领导的重视下,我镇流动人口一盘棋的采集和录入工作在全区的检查评比中,获得了第一
名的好成绩。
3、认真扎实,做好迎接省检各项工作。5月至6月是迎接省检的时间,全体计生工作人员,发扬不怕苦,不怕累连续作战的精神,将各项工作进行分解,把2年度的出生、期内手术进行一次回头看,做好“五网”核对,做到了帐、册、卡、微机的信息一致。认真开展了各村、居委会的自查工作,我镇还与良心堡镇计生办进行互换自查,确保万无一失。
三、下半年工作安排:
1、加大宣传力度,治理生育环境,强化社会抚养费征收。严格执行现行生育政策,认真查处违法生育对象,并依法征收社会抚养费。在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的宣传教育工作,及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中,切实做到了公开、公正、公平,对违法生育对象定性准确,处理标准统一、程序合法。
2、以“四大手术”工作为主,强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。在生育服务上,积极争取区计生服务站的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
3、抓好经常性工作形成长效机制。一是实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法。二是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了乡村计生报表、卡、表、册的管理。从计划生育基础工作抓起,对全全镇18村委会的卡、表、册进行定期和不定期抽查,并进行量化考
核打分。
4、继续做好迎接市、区两级年终检查。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我们将不断的加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实做好各项工作,为实现镇党委政府保类保四增三的工作目标而努力奋斗。
计划生育工作总结篇二
今年以来,我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本和改革创新观念,深化依法治育和优质服务,创新利益导向和社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,为实现我乡富民强乡提供了良好的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下:
一、加强内部管理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇,二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识,增强了做好计划生育
工作的自觉性。三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。第一,针对育龄妇女不同的需求,实行了”三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。第二,开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。第三,定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。第四,充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的技人员当着贴心人。四是强化信息管理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流汇报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤,宣传工作的好坏直接关系到
计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。 一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培
训班,共计3期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块,永久性计生标语12条,各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风
进万家”和”关爱女孩活动”,并以此为契机,通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施”阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,几年以来我们坚持
行政执法责任制的落实工作,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,最大限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝”门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量,提高人口素质。人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我乡的人口规划。
五、搞好服务站的环境建设
今年在计生委争取资金三万元,把楼顶重新维修了一下,彻底
改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理,周边环境加以整治,让站内有一个张新的面貌,让病人有一个舒适的环境。经过一年的努力,计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准,这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,将我乡的计划生育工作推向前进!
随着计划生育工作的逐步开展,人民群众的生育观念发生巨大变化,以往单一的宣传工作形式已经不再能满足育龄群众的需求,为了更好地贯彻上级有关精神,我乡在20xx年度通过加大计划生育宣传工作的力度,加大宣传工作经费投入。达到了提高计划生育工作水平的目的,现将我乡在20xx年度计划生育宣传工作总结如下:
一、领导重视、部门协作。
我乡党委、政府对计划生育宣传工作相当重视,专门成立了以乡领导为组长的计划生育宣传领导机构,制定相应的活动方案,保证活动经费的投入,在全乡营造良好的活动声势,使新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传,尽快做到家喻户晓,以利于我乡计划生育工作的顺利开展。
二、精心组织、重点宣传
我乡投入6000多元资金,整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众大力宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《河南省流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”》等。一是举办大型的社会集中宣传活动,3—5月份,计生办利用徐家和松木街赶庙会的日子,在街上人群密集的地方设立现场咨询台,接受300多名过往群众的咨询,并为200多名群众进行了义诊,散发1000多份宣传资料,收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,今年以来,乡、村两级人口学校对1000多名已婚育龄妇女进行了培训。另外我们还开设了固定宣传栏、宣传漫画等,制作了20条横幅,刷新了90条永久性标语,出动宣传车走村串户进行宣传,对育龄群众进行潜移默化的.教育,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
三、社会宣传环境和氛围。
我乡在20xx年对全乡11个村委会宣传栏、政务公开栏内容实行定时更新,让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况,通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。同时结合我乡的情况,在全乡开展查环、查孕、查妇科病和生殖保健服务大型义诊宣传活动,我乡将农村常见病的普查普治与健康检查经常性工作结合起来,将平时工作与宣传工作有机结合在一起,既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实,又带动了优质服务工作的开展,同时使计划生育宣传深入到农村。通过对妇女常见病的普查普治,提高妇女的生殖健康水平,让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规,大大拉近了干群关系,使群众对计划生育满意率达98%以上。
通过加大计划生育宣传工作的力度,我乡群众的婚育观念逐步向良性发展,对政策的理解和知晓程度逐年提高,稳定了我乡低生育水平,宣传活动达到了预期的目的,收到了较好的宣传效果,为我乡计划生育工作奠定了良好的基础。
四、认清不足、查找问题
我乡在计划生育宣传教育方面做了大量的工作,但仍然存在着一些不足之处,主要有以下几个方面:
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展,对外宣传报道不多。
2、宣传设备不能跟上社会的发展。
3、缺乏专(兼)职宣传人员,整体业务水平有待提高。
今年以来,在县委、县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示,全县共出生245,全年人口出生率9.99‰,自然增长率5.4‰,符合政策生育率94.3,综合节育率90.7,长效节育措施落实率84.7,出生人口性别比为100:101。低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将20xx年全年的工作总结
一、广泛开展宣传教育活动。
一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风,创建和睦家庭,将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷、刷新各类标语口号863条,发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页x余份,使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。
二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场,受教育群众达1x人次,各项计生政策深入民心。
三是开展“好婆婆 好媳妇”评比活动,评出文明家庭27,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则,初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。
一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月1,共需资金39192。采取县、乡两级财政各负担5办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务。全年共有 48位学生享受了照顾。
二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上,加强对资格确认环节的管理,严格执行三级三公示制度,各项工作过程都透明操作,加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象,无一例错报,受到市人口计生委的充分肯定。
三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金1x元。今年对符合条件的计生困难家庭每户给予300救助,不同程度地改善了他们的生活状况。
四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力,我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供10万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村,按照“四优先一提高”的原则,选取了村中的8为扶持对象,并通过市场调查,确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁,目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作,各级党委、政府高度重视,成立了领导小组,加强宣传力度,扎实推进“民心工程”,拉进党群距离。
一是强化领导,硬化指标,严格奖惩,将“民心工程”列入年终考核目标。
二是充分宣传发动,印制告知单x余份,提前发放到育龄妇女手中。
三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组,深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务,现场培训和指导基层技术人员。
四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合,降低了服务成本,扩大了服务范围,延长了服务时限,提高了长效落实率,创新了工作机制。全年共对22行政村的3723已婚育龄妇女提供了免费服务,地域覆盖面和人群覆盖面均超过8,共查出妇科、乳腺疾病患者2231,患病率达58.7。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机,我们通过多方争取,计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批,在国办有关领导的帮助下,争取到项目款9x元(国债资金),省、市人口计生委将配套10x元。目前项目已开工,预计明年7月底竣工,10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁,硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造,均达到基础服务型标准。全县1x乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师,在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视,列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施,积极预防出生人口性别比升高。
一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会,传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神,并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会,进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责,强化了责任。
二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组,主管副县长任组长,各相关部门负责人为成员,建立了领导工作机制。
三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念,我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。
四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县2拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务,大力倡导住院分娩,保证母婴安全,避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定,我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。加强信息化建设,是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口,采取有效措施,切实提升计划生育管理和服务水平。
一是县、乡、村三级联手,做好数据核查工作。局主管领导深入基层,分析原因,寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作,切实从源头核实育龄妇女的各项信息。
二是规范hbws系统的.应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求,我局新配备微机四台,申请了政府域名,建立了怀安人口和计划生育网站。
三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训,同时县局也聘请相关专业人士对1x乡镇的信息工作人员进行了培训,普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。
四是组织了1育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况,突破了以往最为棘手的问题,从源头治理,提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况,为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前,育龄妇女数据库已建成,信息传递畅通、完整,各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。全县的育龄妇女小组长共配备47,保证每个行政村至少,其工资按3/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班,进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动,局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村,后进支部转化村太平庄乡小要子水村,多次与村两委班子和部分群众进行座谈,广泛听取他们在生产生活中的困难,积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室,配齐了电教设备,并投入500为该村硬化村委大院,并积极为东沙洼村修建防渗渠80,目前正在备料。并为两村的62已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批,总面积为327x米,总投资约40x万元。二是“少生快富”工程已启动,争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款10x万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金1。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金5,救助计生贫困家庭资金。全年引资共计57x元,圆满完定任务。
九、存在的问题
(一)计生经费严重不足,仅达规定标准的4,日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
(二)社会抚养费征收不到位,需加大执法力度。
(三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善,部分成员单位工作不到位。
十、 20xx年工作谋划
(一)加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站,乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型,并要求6以上的要达到优质服务型。
(二)进一步转变工作思路,强化服务意识,利用新建计划生育技术服务大楼之际,加强硬件建设,拓宽服务领域,创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
(三)加大社会抚养费征收力度,与法院开展联合执法,力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
(四)进一步加强信息化建设,开通局域网,建立怀安人口和计划生育网站,完善育龄妇女个案信息数据库建设,构建流动人口信息交换平台。
(五)强化出生人口性别比治理工作,规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度,加强组织领导和协调工作。
温泉镇辖78个自然村,常住人口18970户、56910人,育龄妇女9657人,流动人口821人。今年以来,我们在镇党委、政府的正确领导下,在市计生局的精心指导下,以年初《计划生育目标管理责任书》为目标,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线,突出重点,强化措施,计生工作得到了有效开展。下面,将今年以来的工作汇报如下:
一、全面加强计生业务培训。
针对部分人员业务素质不高的问题,采取多种措施加强镇村两级计生队伍培训,一是邀请市计生局领导到我镇,对镇村两级计生干部进行集中培训。二是对新加入同志,我们采取“以老带新”、“单独补课”的方法,使新同志能够尽快适应本职工作。三是组织业务自查,大家通过互相抽查,“找毛病”,找出了自己的缺点,发现了别人的优点,达到了互相促进、共同提高的最终目的。
二、全力抓好计生业务工作。
一是做好统计上报工作。在每月统计报表前,我们都主动与相关部门对接核实,有效杜绝错漏报现象的发生。今年,我们对全镇的幼儿园进行两次清理清查,进一步清除了管理死角。截止目前,全镇共统计上报女性初婚223对,出生291人,其中一胎248人,二胎43人,统计及时率、准确率均为100%。二是做好调档检查工作。对计生局的调档检查高度重视,认真准备。在检查前开展多次全面自查自纠,对存在问题及时采取补救措施,在历次检查均取得较好成绩。三是做好特殊人群管理工作。针对近年来特殊人群计划外出生率明显升高趋势,我们及时调整工作重点,对全镇特殊人群进行一次拉网式排查,摸清他们的现居住地址、联系方式、家庭成员等信息,一一建档登记,牢牢掌握工作的主动权。同时,密切关注流动人口信息平台,及时处理每一条协查信息,确保不出现漏管、脱管现象。四是做好计生奖扶工作。今年三月份,对全镇78个村60周岁以上人群和城镇老年独生子女人群进行摸底,对符合奖扶标准的336人向上申报,切实将国家计划生育奖励政策落实到位,使每个计生家庭真正享受到国家的优惠政府。五是做好健康查体工作。健康查体是计生工作的重要环节,必须常抓不懈。在三月份组织的健康查体中,我们在党委、政府的大力支持下,管区、包村、计生三方共同参与,共有名育龄妇女参加健康查体,查体率达到90%。检查中发现计划外怀孕3例,由于发现得早、工作到位,当事人均自行到医院做了手术。
三、切实推进当前各项工作。
一是做好国家免费孕前优生健康检查考核工作。8月份以来,我们按照市计生局的要求,对照国家免费系列健康检查方案,逐项工作进行了落实,计划未孕育龄妇女告知书和宣传资料发放率达到100%。十一假期,我们强化符合条件流动人口的宣传服务,每天安排值班人员逐一电话通知,目前已有65名育龄妇女到市计生服务站做了检查。下步,将继续加大宣传发动力度,让更多的育龄妇女了解、享受到这项优惠政策,确保目标人群免费孕前优生健康检查覆盖率达到80%。二是做好年终各级计生考核迎检工作。年终考核事关全年工作成效,我们将全力以赴认真做好准备,切实做到各类档、簿、册填写规范完整、无错漏报,人口学校卫生整洁、设施达标,育龄妇女应知应会率高,免费孕前优生健康检查率达到要求,确保在年终各级计生检查中取得优异成绩,争荣誉、当先进。
四、存在问题。
尽管我镇的'计生工作取得一定成绩,但同上级要求和先进单位来比,仍然存在不少差距。一是计生经常性工作开展差。基础工作不够扎实,早孕发现率虽比以前有所提高,但还达不到上级的考核要求。未婚违法生育现象比较突出。二是流动人口管理难度加大。随着流动人口的增加,外出流动人口的长效节育措施落实难度加大,因此流动人口违法生育现象比较突出。三是国家免费孕前优生健康检查落实工作还有待于进一步加强。
五、下步工作打算。
一是强化措施,严查计划外生育。切实做好第二次育龄妇女查体工作,长效节育措施落实率。对重点人群进行跟踪走访,对有计划外生育倾向的重点对象要加大监管力度,通过法规教育和思想工作,使其主动流引产。强化社会抚养费征收工作,依法对政策外生育和两非行为严肃处理,起到打击一个、影响一片的震慑作用。二是完善机制,提升流动人口管理水平。流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务。加强与各地计生部门的联系,提高流动人口管理水平,杜绝违法生育。三是抓好服务,做好宣传培训工作。使更大群众认识计划生育,接受计划生育,支持计划生育。
现在离年底还有不到三个月的时间,我们将在党委、政府和市计生局的领导下,埋头苦干,奋力冲刺,确保圆满完成上级下达的各项目标任务,推动我镇人口计划生育工作再上新水平!
公司办:
一年来在公司党委、计生办及院的正确领导下,在计生办领导的指导和帮助下,我院按照公司计生办的工作部署和要求,以学习实践科学发展观为契机,以流动人口计划生育管理为重点,紧紧围绕公司计生办下达的人口与计划生育工作目标为任务,积极参加有关计划生育工作的各项活动,着力抓好院基层基础工作为重点,坚持“三不变”全面落实:“三为主”方针,以开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为载体,实现计划生育服务与认真履行计生工作的程序和职责,圆满的完成了各项工作任务,为公司人口及计划生育工作的发展起到了促进作用。现将20xx年计划生育工作总结如下:
一、基本情况
我处现有育龄妇女33人;岗上女30人;其中:带环27人;使用药具2人;全年取环1人。不在岗女工3人计划生育率达到100%;晚婚、晚育率100%;避孕措施知情选择率100%;药具发放率100%;统计报表准确率100%以上;流出人口信息反馈达到了100%;档案建立率达到率100%;编写信息两篇;投稿鸭绿江报一篇;全年完成计生简报3期。
二、加强领导,“责任到位”扎实有效
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,我们始终坚持党政领导“一把手”亲自抓,负责核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开院计划生育工作会议,做到目标明确,责任到人,计生协会机构健全,职责明确,确保计生经费投入到位,女工卫生费发放3840元,发放独生子女费1750,发放退休职工独生子女父母奖励费20xx,做到按时发放,不拖欠;确保了计划生育工作的顺利开展。
三、加大宣传力度,创新宣传形式
(1)积极学习,提高技能,做有作为的专业工作者。
医院女职工占职工总数80%以上,为培养高素质的女职工队伍,提升专业知识和整体素质,院每周开展业务学习,广大医护人员认真学,积极参与,提高科技文化,岗位技能。5月12日护士节开展岗位练兵,静脉穿刺,吸氧,导尿,灌肠、新生儿护理,产妇护理,在护理岗位充分发挥半边天的作用,她们干一行,爱一行,专一行,精一行,在救死扶伤的特殊岗位上奉献自己的聪明才智。
(2)积极开展婚育新风进万家和“关爱女孩”活动
按照公司计生办的统一要求,院计生办把此项工作作为一项暖民心的工作来抓,围绕“母亲节”、“三八”节等特殊节目关爱贫困母亲,关爱女孩,想方设法为她们排忧解难,院计生协会,院工会,组成关爱小组,院行政出资为特困职工及生育关怀对象送去慰问金和慰问品,也送去了院领导和计划生育部门的关怀。院计生办为已婚育龄妇女及女职工办理了“安康杯”保险,全处共有28名女职工参加了保险;保费xx20。院计生办利用“三、八”妇女节日、五一劳动节、七一党的生日、十一国庆节等重要节日宣传计划生育条例,加强教育建设,充分体现了我院宣传教育落到实处,教育率达到了100%。
(3)面向大众免费体检,提高育龄群众健康水平
1-xx月份,在院长、书记精心组织下,院为局职工免费体检两次,为近500名育龄职工做了妇科常见病检查,如电子阴道镜、乳腺红外扫描、B超等,个别参检者还做了肝、胆、脾及子宫附件检查,对患者有阴道炎、附件炎、宫颈糜烂,宫颈腺体潴瘤,宫颈息肉的患者给予了积极有效的治疗,对患有子宫肌瘤的患者,医院进行了耐心的指导与建议。普遍对妇女疾病的早发现,早诊断,早治疗提供了帮助,增进了意识,深受广大育龄职工的好评。妇产科还真对地方及周边农村患者近行了走基层下乡意诊活动,免费体检xx0人次。为全局职工上环55人次;人流37人次;取环53人次;药流20人次,为公司计划生育工作做出了贡献。
四、存在的不足。
一年来,我们努力做了一些工作,取得了一点成绩,但仍然存在许多不足,今后我们将加大宣传工作力度,进一步加强与育龄职工的'沟通,从而掌握职工思想动态,做到上下互动,同心协力,尽可能使计划生育工作专人专管家;提高计划生育管理水评,把中心医院计划生育工作做的更好。
中心医院
20xx--7
撰写人:
日 期:
全乡的计划生育工作在乡党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实《省“五”期间人口与计划生育工作目标原理责任制考核奖惩办法》和全省xx年度人口和计划生育工作会议精神,根据县计生局下发的《开展全省xx年度上半年人口和计划生育重点工作督查》要求,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,先就将半年来工作情况作总结。
一、基本情况
全乡初期人口为xx人,期末人口xx人,上半年我乡总出生人数xx人(男xx人,女xx人),其中一孩xx人,二孩xx人,多孩xx人,政策内生育xx人,无政策外生育,出生率为6.84‰,政策符合率为%,本期出生性别比为116.7;已落实节育手术合计例,结扎例,上环例,取环例。
二、各项工作落实情况
(一)综合治理出生人口性别比偏高问题的工作情况。为了做好我乡综合治理出生人口性别比偏高问题工作,我乡与四个责任单位签订了人口与计划生育综合治理性别比偏高问题目标管理责任书,制定了各项工作制度,严格执行《“两禁”条例》,加强b超和终止妊娠手术管理,每季度进行一次打击“两禁”清理清查,加强计生办与卫生院的协调配合,定期沟通和通报有关出生人口信息。
(二)流动人口计划生育工作综合治理情况。我乡与四个责任单位、七所八站签订流动人口计划生育目标管理责任书,严格依照《省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育管理和服务工作若干决定》,按季度做好我乡流动人口计划生育的清理检查工作,对流动人口进行全面清查登记。对未办理婚育服务证的流动已婚育龄妇女,告知其补办婚育证。
(三)计划生育工作机构人员配备和工作开展情况。成立了以乡党委书记为组长,统筹乡人口与计划生育工作,乡长、分管计生副乡长为副组长,具体负责乡计生工作的'部署和安排,乡计生专干、计生电脑信息管理员、村计生员为主要成员,每月召开一次计生工作专题例会,以例会的形式传达有关文件精神以及业务培训,上报每月的计生信息情况。
(四)经费投入情况。为了确保我乡计划生育工作顺利进行,我乡上半年计划生育经费共投入xx元。
(五)落实计划生育利益导向政策和“两证同时发放”工作情况。我乡贯彻落实省“两证同时发放”政策,与乡民政办协同办公,目前已办理对新婚夫妇的两证同时发放。
(六)开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务进展情况、实验室质量控制情况。为做好地贫筛查工作,我乡及时制定免费孕前优生健康检查项目工作实施方案,召开乡全体干部、村三级干部动员会,广泛宣传。根据县计生服务站提前通知的约定日期和参检人数,负责当日的参检对象参检,发放《县免费孕前优生健康检查服务卡》,并协调好交通工具,全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。
三、存在问题
1.长效避孕节育措施落实进度缓慢。
2.村计生业务规范化建设还有一定差距,村计生员材料归档不够规范。
3.截至目前为止,地贫筛查工作还处在宣传阶段,进度缓慢。
四、下一步工作计划
1.加强长效避孕节育措施的落实,建立完善的长效避孕节育机制。
2.抓紧免费孕前优生与地贫筛查的落实工作,减少地贫风险,确保优生优育。
3.继续抓好流动人口的计生管理与服务,摸清流动人口底数和流出详细地址及。
20xx年,我局的计划生育工作以计生“三结合”和计划生育流动人口管理工作为重点,较好地完成了全年的工作任务,现总结如下:
一、领导重视,完善计生管理机构
局领导对系统计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子人员变动,我局重新调整充实了计划生育工作领导小组,成立了以党组书记、局长杨文政为组长,纪检组长刘红为副组长的领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。二是下属各单位均成立了计划生育工作领导小组,做到了组织落实,人员落实,计生经费落实。三是区交通局分别与下属部门签订了计生“三结合”和流动人口管理工作目标责任书。局办公室、运管所、航务处、养护段、渡管所分别按照各自的`工作职责,实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,确保了计划生育工作的有序开展,使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、强化宣传,营造流动人口计划生育管理氛围
我局积极开展计划生育宣传、咨询工作。一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实。三是认真开展宣传教育工作,定期召开系统内计划生育会议,贯彻学习有关文件精神,并在车站码头张贴宣传标语和举办宣传专栏等,大力营造计划生育光荣,违法生育的氛围。
三、真帮实扶,做好计生三结合工作
根据《**市**区人口和计划生育领导组关于认真做好20xx年度计划生育“三结合”工作的通知》(泸纳人口领发[20xx]7号)要求,09年我局继续实施对护国镇德红村30户计生“三结合”户的帮扶工作,在30户计生“三结合”户中,新增户10户,联系户10户,帮带户10户。
一年来,我局重点开展了以下几项工作;一是发挥交通部门的职能优势积极为德红村改善通达条件,富民兴村;二是帮助德红村建立村级“科技文化书柜”,赠送价值近20xx元的农业实用技术书籍及计生宣传读本;三是为30户计生“三结合”户106人,交纳新型农村合作医疗保险费2120元;四是完善多功能活动室建设,为其购置打印机一台;五是免费为“三结合”户提供避孕药具,发放技术资料,提供致富信息等。经过一年的帮扶,30户计生“三结合”户均享受到了相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的帮扶和服务,30户中,人均收入比上年增收10%以上的19户,增收20%以上的11户,均被评为遵纪守法户、五好家庭户和双文明户。
四、注重落实,狠抓流动计生管理
按照《**市**区交通系统流动人口计划生育管理工作责任书》要求,系统各单位股室认真履行工作职责,做到了一级抓一级,层层抓落实。一是局办公室负责抓好局机关及雇佣人员的计划生育管理工作,建立育龄台帐,协助查处违法生育行为,负责完成流动人口计划生育办公室的日常工作。二是运管、航务部门协助在我区从事车辆、船舶运输及修理服务日企业作好流动人口计划生育工作,签订《流动人口计划生育管理责任书》,在办理或年审有关证照时,查验《流动人口婚育证明》,督促企业接受所在地计划生育部门的管理。三是养护段、路政大队、渡管所负责本单位的流动人口计划生育服务管理工作,接受属地管理并协助做好工作。四是热情服务,随到随验。在流动人口管理验证过程中,交通执法人员工作积极,态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
20xx年以来,我村两委高度重视流动人口管理工作,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益充分调动起流动人口在我村经济建设中的积极作用,维护了我村的社会稳定、经济发展,促进了三个文明的协调发展,推动了我村计划生育工作的快速发展。
一、主要特点
(一)以构建和谐社会为主题,不断强化组织领导我村从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际,制定了以“村委领导,协会牵头,各方参与,综合治理”的工作方针,把其纳入目标管理责任制,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我村的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我村坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想,将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓,村流动人口管理以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段,开展治安陷落宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害;坚持以党支部为核心,由协会牵头,充分发挥治保、调解、治安联防等组织的作用,以“十户联防”活动加强村对流动人口的管理,使广大干部群众共同参与到对流动人口管理服务工作中来。
(三)完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我村充分发挥职能作用,建章立制,协调配合,使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我村办公室对流动人口实行登记分类管理、建档,确保做到“四知”。
我村均建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了“人来有登记,人走有注销”。
(四)提高服务和宣传工作水平
我村十分重视对流动人口的宣传、不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,协会组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训,使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系列性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力来保障的,因受我村经济条件的制约,一些基本措施及制度的落实仍还不够,在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方。
三、下步工作打算
1、加强对流入人口管理和服务工作,定期组织流入已婚育龄妇女进行“三查”工作,努力提高流入人口的宣传教育工作。
2、大力宣传《流动人口婚育证明》的办证程序和所需材料,定期组织人员为流出人口办理《流动人口婚育证明》,进一步提高流出人口办证率。
3、加强我村流出人口跟踪管理,做到不漏一人,搞好流动人口工作。
青阳镇计生协会工作在镇党、政府的领导下,在上级计生协会的指导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党、国务院关于《加强计划生育工作稳定低生育水平的决定》和上级计生协会有关会议精神,围绕全乡人口与计生工作的总目标、总部署,以创建计生工作“三优三满意”活动为主线,以宣传服务为重点,与时俱进、开拓创新,各项工作取得了新的进展。
一、抓好村协会评估认定工作。
根据上级计生协会对村级计生协会评估认定标准,围绕加强计生协组织建设,提高计生服务能力,增强计生协活动效果的总体目标,结合我镇计生协工作实际,积极开展了基层计生协的评估认定工作,对照标准认真进行了自查、逐条对照,边查边改边完善,健全了制度,规范了工作,促进了协会工作地健康发展。
1、首先我镇成立了协会评估认定工作领导小组,专门制定了协会评估认定工作实施方案并召开了各村协会理事、计生专干会议,专题研究了本次协会评估认定的方案,逐条学习了各级关于计生协评估认定的标准,统一了认识。
2、印制了计生协会章程、协会章程宣传品、会员须知等宣传资料,利用各种奖励费的发放组织各村会员进行了协会相关知识的培训,使广会员进一步了解了计生协会组织的性质、职能、任务为、权利和义务。
3、加强阵地建设,设立会员之家,完善了会员活动场所。结合村文化院的建设及新型农村建设,在村院或主要街道配齐了健身器材、健身活动室、娱乐室或场所。
二、力宣传计生法律法规,弘扬新型生育文化。
今年来,我镇计划生育协会深入开展“婚育新风进万家”活动,张旗鼓地进行宣传《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规、传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品,解答法律疑问。二是发挥协会人多面广的优势进行经常性宣传。镇协会还通过组织会员开展联系户“一一”等活动,不仅助困难户解决一些生活上的`困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。
三、不断拓宽服务领域,努力提高服务质量。
一年来,我镇计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能,积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点助计生困难户解决实际困难。一是从经济上扶,让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康。组织服务人员深入到村到户,为育龄群众进行积极开展健康查体和咨询服务,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。
四、发挥协地监督作用,依法维护育龄群众的`合法权益。
一是做好生育指标的审批审核工作,对提出生育申请的育龄妇女依据条例条款与育龄夫妇的实际情况及相关的证件和证明由理事会进行审议;二是对符合各种奖励条件的夫妇,认真进行摸底严格把关,确保育龄妇女应享有的奖励落到实处;三是对应享受四种手术免费的人员,积极指导到定点施术单位落实相关的手术,确保了育龄群众的合法权益得到了很好的落实。
五、积极开展计划生育家庭的走和慰问活动。
一是在春节即将来临之际,镇统一印发的致全镇育龄夫妇的一封公开信,发送到育龄妇女每家每户,送去了党和政府的温暖。二是对计生困难的家庭送去了慰问金进行了扶救助。三是组织开展生育关怀活动,发动致富能人、科技名人助计划生育困难家庭发展生产,脱贫致富,同时对家庭特别困难的双女户镇每户扶500元进行了救助。
六、积极为育龄群众开展生育、生活、生产服务活动。
1、为广育龄群众提供优生优育、避孕节育服务。在镇计生协会的具体指导下,利用各种形式宣传优生知识,组织有关人员举办培训班、发放明白纸、传递优生传递袋光盘、组织举办准爸爸、准妈妈培训班等,同时定期为待孕及在孕育龄妇女指导定期进行优生监护和检查,确保了出生人口素质的提高。
2、积极争取有关部门,举办了农业技术、良种、农药使用等技术培训班,指导各村对群众的夏秋农作物良种进了统一购置和发放。针对树木美国小白蛾的虫害中,助各村购置农药进行了统一的防治。
一年来,我镇协会工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是:对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;村级协会兼职干部比较多,工作不够到位;协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善,协会小组组织会员活动相对较少,会员作用尚未能得得充分发挥,村协会活动还有待深入,任务还很艰巨。新的一年,我镇计生协会工作要紧紧围绕全镇建设发展局和镇党政府对计划生育工作的总体部署,与时俱进,开拓创新,真抓实干,扎实工作,充分发挥计生协会的优势和特色,努力开创协会工作的新局面,为稳定低生育水平,提高人口素质,促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。20xx年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。
具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《20xx年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消20xx年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的'考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给更多的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《XX镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为XX镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《xx日报》、《xx晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。
截止9月底,全县总人口161345人,新生1666人,出生率为10.33‰,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求4.18,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。
我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
二、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
二是加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》
暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
三是实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
三、扩大宣传,人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题,让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守,我们不断创新宣传教育的方式和方法,为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
首先,以清理规范计生标语为契机,整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始,特别是结合当前的迎奥运环境整治工作,先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署,成立了清理整顿领导组,明确职责,狠抓落实,对全县的计生标语进行了拉网式筛查,做到了“四清”,即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”,即:宣传标语体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
其次,实施精品工程,加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力发挥宣传教育先导作用”的要求,今年,我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件,因地制宜、因势利导,把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中,使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育,真正让先进的生育文化进入了千家万户,并且建设规模、宣传形式各有特点,令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题,教育意义深远,一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委,小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日,我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会,省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价,县长及县四大班子分管领导全部参加现场会,充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前,全县人口文化“三项建设”累计投入207万元,建成36个人口文化大院(广场、一条街),18个人口文化活动室,11支人口文艺宣传队,形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
第三、注重对外宣传,扩大计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站,成为晋中市第一家县级计划生育专网,设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目,不仅丰富了宣传形式和内容,同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作,让外界了解xx县计生工作。目前,xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道,其中中国人口网4次,山西人口网3次,“人与家”网23次,晋中人口网25次报道计生信息,《中国人口报》在“基层”版反映计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流,不断地向计划生育各内部刊物传送计生动态,《山西人口》杂志登载计生动态5篇,省计生委《内部通报》报道计生信息4篇。
四、严格奖惩,有效构建和谐计生。
一是部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
三是强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
五、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
(一)、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
通过以上五项措施的落实,我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势,但是面对新形势对计划生育工作的新要求,我们仍然存在许多矛盾和压力,主要体现在:
1、计划生育形势逼人,又一轮人口出生高峰即将到来,稳定低生育水平面临反弹;
2、出生缺陷发生率较高,人口素质与社会和谐发展存在矛盾,给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担,全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;
3、,出生人口性别比偏高,给社会增加不和谐因素,综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;
4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进,流动人口的数量加大,流动计划生育管理工作面临很大压力;
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
工作的实践证明,有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏,计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中,我们将发扬成绩,放眼长远,以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我县人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐做出新的贡献。
我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的统一领导下,坚持以“____”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一工作目标,确立“以人为本,优质服务”理念,建立“依法管理、依法自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制,接受高标准优质服务模式,规范基层基础工作,坚持“三为主”、落实“三到位”,经过全我镇上下共同努力,使我我镇计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全我镇计划节育措施落实率98.64,出生率1.56,死亡率1.84,育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。
主要措施
一、加强队伍建设,提高服务水平
为加强我镇计生队伍自身建设,根据市、县要求,我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工,成立了我镇人口和计划生育优质服务专业大队,为我我镇依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中,我镇村两级计生工作人员敬岗爱业,扎实工作,推动了计生工作顺利开展。如___村计生专干___同志满怀热情,圆满完成了各项工作目标,该村节育措施落实率达到96.86,育龄妇女占总人口比达到20.75。
二、做好计划生育工作计划,加大宣传力度,转变群众生育观念
近年来,我们以争创优质服务先进我镇为突破口,继续开展“婚育新风进万家”活动,投资_万元建立“婚育新风文化长廊”11个,高标准制作宣传牌50张,发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年我镇人口学校开课12期以上,对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作,做到了育龄妇女三个“人手一册”,即宣传教育材料人手一册,宣传折页人手一册,生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育,使全我镇广大群众的生育观念明显改变,自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。
三、改善计生服务质量,争创优质服务先进镇
为改善我镇计生服务质量,投资4.5万元添置b超3台,发电机2台,使我镇计生办服务职能明显提高。根据我镇政府《计划生育优质服务实施方案》,积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来,为贯彻落实全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神,我镇政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究,以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中,各管区抓死抓好单月康检,使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留,完成四项手术204例,实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人,使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展,我镇共普查育龄妇女1873人,占总育龄妇女的23.2,在我镇所免费治疗107人,进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程,全我镇优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”,推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术。
四、依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高势头
依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高。与我镇医院、诊所、药店签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动,使男女性别比控制在1_.62:100,有效遏制了性别比升高势头。
五、加强流动人口管理,整顿二孩生育秩序
我镇党委、政府建设立了统一领导,部门参与,优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我我镇流动人口管理率达到了98,《婚育证明》办证率达到96,健康检查率达98,同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度,全面落实生育政策,没有发现不符合条件而发放生育证现象。
六、搞好村民自治,深化计划生育综合改革
村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式,是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程,签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作,制定帮扶措施,实行了自我管理,推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了我镇、村内部环境,由于财政投入、支出规范,提高了政务公开透明度,使计划生育各项工作得到了落实。
七、加大利益导向,共奔小康生活
计生优惠政策落实工作,是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平,提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户我镇党委、政府制定了一系列优惠政策,去年对全我镇618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后,我镇政府要积极做好优惠政策落实工作,通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策,有力推进小康工程稳定前进。近年来,在全我镇建立小康基地2个,号召广大计生户选好种、养、加等项目,并以此为龙头,推广全我镇选好一系列小康工程,推进脱贫致富工程。
八、坚持依法行政,加强综合治理
为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道,提高执法干部依法行政能力,我镇计生办严格按照法规程序办事,加强计生队伍教育培训,坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗,办结2宗,结案率100。全我镇无一例乱收费、乱罚款现象。
我镇通过开展抓重点,举竞点等系列工作,使我镇计生干部队伍整体素质得到明显提高,群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变,阵地建设得到了加强,优质服务明显提高,优惠政策得到进一步落实,村财务政务公开等各项制度逐步完善落实,村民自治、综合治理等各项工作全面推进、促使我镇的人口、资源、环境全面协调发展。
XX年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的支持、监督和关心下,在市计生协会大力支持下,紧紧围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一中心,以“两为两争”活动为主线,突出“三生”服务的主题,开展了一系列的活动,进一步增强了协会的凝聚力和影响力,促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织,完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会,专题研究加强组织建设,在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;
2、抓好村、社区协会组织建设,打牢网底。近年来,随着城市管理体制的改革,社区成为城市管理工作的重心。因此,各社区居委会和村委会通过民主推荐,民主选举、民主监督,选举出热心计划生育事业,责任心强,有能力人组建基层协会机构,今年重新组建村级协会机构6个;
3、抓好流动人口协会组织建设,突破难点。在流动人口多而集中的a社区、b社区建立流动人口计生协会,设立固定宣传阵地,开展生殖健康讲座,在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个,为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设,延伸触角。在个私、民营企业,单独成立协会或也成立联合协会,由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要,是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义,各个乡镇、办事处分别抓试点,到目前为止,都成功地抓出了典型。d社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价,村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点,得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区(村),今年8月底已经全面完成居民自治的25个,还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作,大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作,作为协会宣传的重点,开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。f乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》,发放给全乡2千多名育龄群众,这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容,深受群众欢迎;d办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识,举办了以优生优育,健康生活为主题的培训活动,并现场解答群众的提问;3月5日,g办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动,发放宣传资料800余份,避孕药具3000余只,解答咨询20余人次;h办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动,悬挂宣传横幅3幅,发放宣传资料100余份;i办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间,制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内,并联合市公交公司协会会员50余人,身披“计划生育宣传服务员”缎带,在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料,本次活动共发放宣传资料5千余份,避孕药具2千多盒;j办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座,共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动,发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份;4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动;c镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在c镇进行宣传活动等。
四、开拓创新,打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上,我区表彰“两为两争”先进单位9个,优秀会员15个,用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩,8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间,k大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信,向他汇报国策服务队成立3年来,积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣,姜会长给k大学青年志愿者国策服务队学生回信中,鼓励他们走出校门,参加多种形式的计划生育宣传教育活动,发扬青年人的聪明睿智,开拓创新,敢为人先,无私奉献,坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。学院开通校园人口与计划生育网站,包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块,以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司,在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱,主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等,免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性,使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”,平均每天公交车的乘客量是40万人次,每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”,这样新颖的健康资讯服务非常的方便,使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”,此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
五、努力完成各项业务工作。
XX年元月至今召开协会常务理事会议3次,秘书长会议4次;举办乡村两级协会秘书长培训2次;全面完成本年度《人生》杂志征订工作;编报协会《简讯》7期,上报短信2篇;协会宣传活动在省市广电媒体报道3次,省市报纸、杂志、网站报道16次;贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。
一、XX年度计生工作情况
计生考核年度为上年的10月1日至当年的`9月30日。XX年度以来,全市人口计生系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“创优保模,创新升级”的人口计生工作目标,面对机构改革和人口计生政策逐步调整完善的大环境,始终坚持“三个不变,四个到位”的工作方针,自我加压,求真务实,人口计生工作水平稳步提升。截至9月底,全市总人口407.65万,上报出生51220人,人口自然增长率6.81‰,同比下降0.69千分点(省定责任目标为10‰,市定责任目标为9‰);符合政策生育率84.80%,高于省定责任目标值(84.5%)0.3个百分点;人口出生性别比107.73,控制在责任目标范围(省定控制在108.92以内),比上年同期下降0.05个比点。在省对市州综合调查中,调查组组长省卫计委党组书记詹明给与了高度,认为我市人口计生工作:党政领导决策力强,计生部门执行力强,综合部门协同力强,基层单位创新力强。当前我市人口计生工作总体形势是各项指标圆满收官,有望实现“保省模范市”的奋斗目标。在具体工作中我们做到了“六个坚持”:
(一)坚持领导抓,抓领导。领导责任到位。继续保持对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重为5%,确保重心下移,责任下移。市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程,年初第一次政府常务会,就专题研究了计生利益导向问题。安杰书记就计划生育工作保模升级作了专门批示,并亲自参与省计生领导小组来株检查活动。腾飞市长多次听取人口计生工作情况汇报,并亲自到石峰区清水塘街道大冲村专题调研督查计生工作。分管副市长经常督查调度计生工作,做到月月有部署、季季有督查、件件有落实。投入保障到位。市财政在计生投入上大力倾斜,大大超过了上年经常性财政收入10%的增长幅度。9月份又单独追加城镇独生子女父母奖励金700多万元。与此同时,全市各级新增投入600多万元,落实村(居)、组计生专干和信息员工作待遇。宣传引导到位。狠抓正面宣传。全市新增巨型宣传牌60处,更换标语4000多条,广告牌300多块。强化重点宣传。围绕“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励政策”的落实,进行专版、专题、专刊宣传。我市“单独两孩”政策落地第一本证的发放,是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。突出特色宣传。我市是全省唯一一个由《中国人口报》头版头条报道各级党委、政府高度重视计生工作的市州。《湖南日报》头版以《计生套餐惠民生》对我市利益导向工作予以重点报道。
(二)坚持抓协同,抓协作。一是协同管理,下好“一盘棋”。加大“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为)整治力度。全市共查处“两非”典型案件47例,较去年增加13例,案件办理得分位居全省前三名。加大社会抚养费征管用力度。社会抚养费征收平台共计录入违法生育个案29202例,录入及时率为100%,立案及时率为100%。同时,由市审计局牵头,市财政局、市计生委参与,对各县市区近5年来的社会抚养费的征收、管理和使用情况,进行了为期一个月的专项审计,摸清了“家底”,规范了管理。加大流动人口监管力度。流动人口信息反馈及时率、重点信息反馈率、网格化协作信息接收反馈率三项主要指标分别达99.99%、100%、100%。国家卫计委流动人口司到我市专项调研时给予了充分肯定,并要求在全国推广。二是信息共享,做好“一本帐”。市计生部门与市公安、卫生、民政、人社、教育、住建等部门密切配合,实现信息资源共享,实时通报信息14.7万条次,坚持及时核查、及时通报、及时处理,每月统一调取全市出生上户名单和出生医学证明发放名单,与出生库进行比对,为有效落实计生政策和防控违法生育行为发挥了重要作用。三是审核把关,结好“一张网”。严格计划生育审查,落实“一票否决”制度。在干部任用、评先评优、人大代表、政协委员、村支两委换届候选等资格审核中,共审核单位1120个,否决5个;审核个人1089个,否决2人。同时,严格新闻报道把关,坚持舆情监测与应对处置制度,截止9月底,全市无一例人口计生工作的负面报道和网络负面舆情。
(三)坚持抓基层,抓基础。优化考评方案。借鉴省里作法,改革对县市区和乡镇考核方案,整个方案体现了“343”的特点。即“三个改变”(改变调查方法方式、改变考核基本架构、改变综合计分办法),“四个突出”(突出领导重视、突出综合治理、突出日常监管、突出数据真实),“三个有利于”(有利于促进党政主要领导的责任落实,有利于形成求真务实的良好氛围,有利于推动各综治部门的履职到位)。优化基层队伍。全市共调整充实乡镇(街道)计生工作人员63名、村(社区)计生专干100余名,并明确社区计生专干必须由正式在编人员担任,临聘人员作协管员安排。茶陵县计生服务站刘子香,经选拔代表湖南省在全国妇幼健康技能竞赛中,获得个人第三名,团体第二名,全省第一名。全市建立组级计生协会骨干会员聘请把关制度,有23个村成功创建为全国或省级计生基层群众自治示范村。优化阵地设施。全市各级投入1000余万元,加大村级计生办公室、计生服务室建设力度,为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县积极申报“全省县级药具工作示范站”,目前已经过省验收。
(四)坚持抓经常,抓日常。一是抓重点时节。开展冬春季集中服务活动。以“节育措施清查、社会抚养费清收、流动人口数据库清理、利益导向资金清帐”为重点的“四清”冬春季集中服务活动,为5.39万人提供了计生技术服务;征收社会抚养费2867万元;核查流动人口信息118.66万人条;核查享受计生利益导向政策对象5.19万人。二是抓重点调度。围绕人口计划完成情况、省考核方案落实情况进行全面分析调度。今年,我们进一步完善了《株洲市人口计划执行情况分析》内容,分方阵增加了社会抚养费征收立案、流动人口出生上报、免费优检工作落实情况等内容。先后召开综治成员单位会议2次,县市区计生局长调度会13次,专项工作调度会20多次。三是抓重点督导。坚持蹲点联户制度,委党组成员结合执行情况分析,分类别、分批次对基础薄弱、工作滞后地区进行了督查与指导,对发现的问题及时予以指导和纠正,努力推动了全市均衡发展。同时重点抓了“单独两孩”、“城镇独生子女父母奖励”等“新政”落实的督导。截至目前,全市审核发放“单独两孩”再生育证20xx本,占符合政策对象的7%左右。城镇独生子女父母奖励平台已录入人数达到94782人,审批通过83470人。
(五)坚持抓惠民,抓便民。一是以利导资金提标扩面为重点,实施惠民计生套餐行动。再次提高计划生育特殊困难家庭的扶助标准,独生子女伤残、死亡家庭扶助对象的扶助标准提高到每人每年3600元和4320元,并纳入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一个提高计划生育手术并发症人员扶助标准,一级各等次扶助标准由300元/月增加到700元/月,二级各等次扶助标准由200元/月增加到500元/月,三级各等次扶助标准由100元/月增加到300元/月。二是以改革服务方式为重点,提供多措并举的便民服务。积极开展“五送一问”(送政策法规、送避孕药具、送生育关怀、送健康检查、送爱心救助,问计于民)活动,为群众健康检查2万多人次,走访计生特困家庭832户,发放爱心救助金63万余元。与市区妇幼卫生保健医院联合开展免费孕前优生健康检查项目。全市完成了目标人群检查45416例,早孕随访率99。45%,妊娠结局随访率为98。41%。三是以“三位一体”援助为重点,彰显助推计生的爱民情怀。实施“政策帮助、困难救助、社会扶助”“三位一体”的计生家庭援助工程,引导群众自觉实行计划生育。市计生协对全市近300名计生特殊家庭给予救助,为3498位育龄群众办理保险理赔服务,理赔金额达123万元,同时,联合中国人寿株洲分公司对全市380名计生在校孤儿购买了一份价值100元、保额50000元的意外伤害保险。“5.29”活动期间,募集帮扶资金222万元(其中政府投入资金186万元),走访慰问计生贫困户15372户,受惠人群达43285人,得到了社会各界的好评。
(六)坚持抓创新,抓创先。创新考评制度。市计划生育领导小组对乡镇(街道)办事处计划生育工作执行情况第一次建立月通报排名制度、约谈制度、预否决制度。每月坚持对135个乡镇(街道)的计生工作进行考核排名,对连续2个月工作整体进度排名靠后的乡镇党政主要领导由市计划生育领导小组名义进行诫勉谈话,对连续3个月工作进度依然滞后的乡镇实行预否决。今年来,先后组织6次对XX年度考核警示单位、30个后进乡镇和前阶段综合排名后100名乡镇进行了诫勉谈话,对2个乡镇实施了预否决,引起了乡镇主要领导对计生工作的高度重视。创新管理办法。在全市人口计生系统深入推进“5w”工作(想了什么事,做了什么事,做成了什么事,出现了什么问题,还要做什么事)落实法。通过制订科学、合理的考核机制和工作规范,全系统计生干部职工劲头更足了,作风更好了。在今年7月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中,市人口计生委排市直社会发展部门第1位。创新服务方式。接送服务对象进行孕前优生健康检查,并提供免费早餐。实行网上预约申请办理二孩审批,并主动上门为群众办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚姻证明》等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策,通过主动释疑解惑,为政策实施奠定了基础,为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。
二、存在的主要问题
XX年的工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1、基层基础工作仍有薄弱环节。一是县市区之间、部门与部门之间、系统内部之间进展不平衡。二是阵地建设相对滞后。三是队伍人员素质参差不齐。
2、生育观念转变困难。多子多福等传统观念没有得到根本转变,我省实行的是单独“两孩”政策和农村一胎半的生育政策,与一些群众希望生养两个小孩的意愿有距离。不少群众甚至干部都认为“一个太少,两个正好,生个男孩养老”。
3、机构改革对队伍稳定冲击较大。国家机构改革,卫计合并,人口计生队伍普遍陷入迷茫状态,不知何去何从,有门路的纷纷选择跳槽或改行,工作处于乍暖还寒时。
4、工作手段乏力等方面。原有的执法方式被禁止,又没有研究出新的有效的行政执法模式,面对违法生育,工作人员束手无策,违法生育者无所畏惧。有些人感叹:过去无法(法律)有法(办法),现在有法(法律)无法(办法)。
三、XX年工作设想
XX年,是全面深化改革的重要之年,也是株洲打造发展升级版的关键之年,更是我市计生工作转型发展的首要之年。做好XX年计生工作意义重大,使命光荣。据推算,XX年度出生总人口将与XX年度基本持衡,因此,全市人口计划可基本维持XX年度水平,即自然增长率控制在9‰以内、符合政策生育率控制在83%以内。明年工作的指导思想是:全面贯彻落实中央、省市“三个不变”(坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的责任不变、计生“一票否决”的制度不变)、“四个到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)的工作要求,紧紧围绕“三个更加,六大计生”(即“人口生产更均衡、群众生育更健康、人民生活更幸福”,“务实计生、惠民计生、法治计生、数计生、活力计生、模范计生”)工作目标,努力使株洲计生工作在全省新的起跑线上力争上游,稳居前列。具体做到1234:
——紧扣一个目标:这个目标就是“保模进位,创优升级”。以机构改革为契机,优化资源配置,稳定和加强计生机构,改革管理程序、改革考核方式,提高行政效能,抢抓机遇,乘势而上,顺势而为,尽快实现队伍融合、工作融合、人心融合,实现卫计合并1+1〉2的效应,“争一流、促升级”,努力开创我市计生工作新格局,确保在全省的先进地位。
——强化两项机制:一是考核评估机制,继续坚持和改革计划生育目标管理责任制,不断完善考评办法,突出党委、政府的主体责任,优化对乡镇(街道)的考核,强化、细化和刚化“一票否决”。二是协同管理机制,坚持群众评议,实施部门联动,强化部门把关责任,做好信息共享,加大出生人口性别比综合治理力度。做好区域协作,建立健全流动人口信息采集、更新和共享机制,巩固流动人口“一盘棋”工作成果。
——着力三大创新:一是深入研究绩效管理办法,坚持用实绩考核干部,引导干部想干事、会干事、干成事。二是全面组建计生协会骨干会员,调动群众的积极性,依靠群众管理群众,落实村(居)民自治责任。三是重点研究探索“三区”的管理问题,即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理。
——突出四大重点:一是抓基层基础。优化基层计划生育工作网络和队伍,切实强化孕环情监测以及落实避孕节育措施,保障经常性工作落实。加快计划生育信息化建设,形成以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导的“数”计生信息网络和网格化管理体系。建好工作阵地,营造良好环境,抓实工作,报实数据,补好短板。二是抓利益导向。继续加大对计划生育特殊困难家庭的奖励扶助力度,不折不扣落实国家计生利益导向政策,促进计生家庭和谐发展,提升育龄群众幸福指数。三是抓便民服务。继续稳妥实施“单独两孩”政策(根据人口预测,XX年是“单独两孩”生育的起步阶段,领取“单独两孩”生育证将有大幅提升),简化办证流程,方便群众办事。加强出生缺陷干预,提高出生人口素质。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动,带动整体服务管理水平的提高。四是抓依法行政。切实规范行政执法行为,健全执法监督体系,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,坚决消除权力寻租的空间。
我们国家人口众多,截止到xx年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到20xx年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
在局计生委和所党支部的领导下,我们以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻国家《人口与计划生育法》和《__省人口与计划生育条例》,坚持“以人为本,全面发展”的方针,履行计生工作的程序和职责,以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标,依法管理计划
生育,积极参加有关计生工作的各项活动,圆满的完成了领导交给的各项任。现将有关情况总结如下:
一、单位职工基本概况和主要人口指标完成情况
1、基本概况
我单位是一个集房地产经营管理、物业管理和房屋维修于一体的全民所有制事业单位,隶属于市__局。现有职工__人,在岗职工__人,其中女职工__人,已婚育龄职工__人,应采取节育措施的__人,采取长效节育措施的__人。
2、指标完成情况
杜绝违反《条例》规定生育、收养、送养、寄养子女,计划生育率达到100;
落实长效节育措施及时率达到100;
育龄妇女综合节育率达到98;
晚婚晚育率达到100;
按季上报统计报表,误差率控制在1以内;
已婚育龄妇女查环、查孕及生殖健康检查率达到100;
无计划外怀孕和大月份引产;
独生子女父母领证率达到100;
二、领导重视,组织健全,保证了计划生育工作的开展
为了搞好我__的计划生育工作,首先,加强了计划生育工作的领导,成立了计划生育工作领导组,由“一把手”担任领导组组长,由副__分管计生和妇女工作,并委派一名责任心强,素质高的同志具体负责计划生育工作;其次,与局计生委签立了目标管理责任书,制订了20_年计划生育年度计划。第三按照上级文件精神积极贯彻和落实各项计划生育政策和奖劢;第四公开办公程序,办公程序的公开为职工提供了方便,深受广大职工的欢迎;第五积极参加局计生委和街道办事处举办的《人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》宣传活动。.第六积极参加局计生委举办的计划生育干部的业务知识培训。第七,在干部提拨、专业技术聘任工作上认真审核计生情况。
三、开展优质服务,搞好计划生育工作
一年来,我们把开展优质服务,提高计划生育工作质量和提高职工的满意度,作为新形势下做好计划生育工作的保证,工作上坚持“以人为本、全面发展”的方针,把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准。一是建立了育龄妇女的生育挡案,做到了登记薄、表、卡齐全,档案资料健全,分类规范;二是按时交纳计划生育协会会费和计划生育宣传经费;三是建立了育龄妇女键康档案,按照局的统一要求,在规定的时间和指定的计划生育服务站完成育龄妇女的查环、查孕和生殖健康检查,并将检查情况随时告知本人,发放了健康知识宣传册,使大家能预防和控制疾病的发生;四是我们把关心独生子女家庭、关爱独生子女作为妇女工作的一项主要内容来抓,在六.一国际儿童节之际,为21名独生子女发了1050元慰问品,钱虽不多,但体现了单位对独生子女的关怀;五是严把优生关,杜绝新生儿缺陷的发生,同时利用宣传、板报、咨询等形式向大家宣传优生优育的常识。
总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。今后要加强单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
二〇一四年度工作计划
一、坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《__省人口与计划生育条例》等法律法规和地方规章,以稳定低生育水平,促进人与自然和谐为目标,深化宣传教育,夯实基础工作,强化管理服务职能,推动计生工作不断深入发展。
二、晚婚晚育率达到100;避孕节育措施落实率达99%;计划生育统计合格率达99%;流动人口计划生育管理各项指标均达到90;群众满意率到达90。
三、继续深化计划生育优质服务,夯实基层基础工作。广泛采集群众需求信息,调整工作,满足需求,科学规范地实施计划生育宣传、服务与管理。
四、强化管理职责,提高服务水平。加强育龄妇女管理,及时传递各类婚、孕、育和节育信息,提高统计质量。推动计生管理与服务工作上水平。
五、加强人口和计划生育教育,通过开展多种形式,大力普及晚婚晚育、避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识,努力提高晚婚晚育率。
六、全面落实计划生育服务。为育龄妇女广泛开展计划生育技术服务咨询指导,抓好孕环情监测及生殖健康查体工作,建立健全各种资料档案,确保育龄群众的生殖健康权益落到实处。
七、加强计生协会工作,充分发挥协会会员的带头、骨干作用,做好艾滋病宣传项目点工作,重点做好孕产期育龄妇女的艾滋病预防知识宣传,让广大职工了解艾滋病
我乡下辖xx个行政村,xx个中心户。社会总面积xx平方公里,总人口x人,全乡共有x-x周岁育龄妇女xx人,已婚育龄夫妇2978对,采取节育措施xx人,节育率达%。新出生xx人,其中一孩xx人,二孩xx人,出生率为‰,死亡xx人,死亡率为‰,自然增长率为‰,计划生育率%。一年来在区计生委的指导下,在乡党委政府的领导下,乡全体计生人,以务实的工作态度,饱满的战斗热情,甘于奉献的革命精神,圆满完成了上级交给的计生工作,使我乡计划生育工作以稳定、良好的势态向前发展。
一、党政一把手亲自抓、负总责没有变。
(责任意识,大局意识)年初,党委、政府把计划生育工作等同于经济工作,计划生育工作被列为单独一条战线,在全年千分考核中计生工作占300分,在人员上抽出年轻有为乡干部,占全乡干部的1/5,在资金上加大对计生工作的投入,累计投入1多元。如:配电脑、专用车、两室建设等。全乡党委召开计生专题会,对计生工作中重点、难点、突出问题进行研究并制定相关对策,探索出一条人口与计划生育的工作新路子。如:乡村干部两级包保制、网底建设责任制、计划外出生追究制等。二、加强计划生育队伍建设乡计生干部,其中大专,中专,平均年龄32岁。村计生专兼职主任,统计,中心户长1,按照“内强素质,外强形象”的要求,达到业务精,素质强,是一支可以干事而又能干成事的队伍,也是一支领导信任,群众欢迎的精干高效干部队伍。
三、阵地建设
年初,在区计生委的大力支持下,确定以白大营子村为样板村。区计生委投入了大量物资,使白大营子村的计生资料全部实现档案化管理。在乡党委政府的`高度重视下,乡财政投入资金5千元,使其余x村,按样板村标准全部落实到位。6月份,乡财政出资金100,为计生办安装了专线宽带,大大的提高了信息传送速度,提高了工作效率。11月份,按区计生委要求,在乡领导的积极努力下,按时完成了新微机的配备工作,使270微机款急时落实到位。
四、统计工作:
1、乡计生办制定下发了“乡村组帐卡册填报说明”,有利地提高了村、组两级帐、卡、册的填报准确性,方便了村组干部,缩短了乡计生干部的下乡指导时间,减轻了工作量。
2、按照《朝阳市计划生育信息化管理建设标准》的要求,对乡镇统计台帐与育龄妇女信息系统管理数据进行了详细的核对,并达到上级要求。信息化管理方便快捷,建立了个人信箱,每月的报表及各种文件可以通过网络快速地传送。
3、圆满完成了60周岁奖扶发放工作,到20xx年末,孙家湾乡符合农村60周岁奖扶政策的共有6,在市、区计生委的严格把关下,到20xx年4月26日,代表奖扶金的存折已全部发放到这些老人手中,使这些老人能够在晚年老有所养。
4、8月份,我乡进行了清查清理历年来出生人口统计数据工作,以村为单位,对乡、村、中心户掌握的未进入三部门名单的出生信息进行排查,对一些数字进行统计还原。这次清查清理工作历时一个月,将清查清理结果按时报区计生委统计股。
5、10月份,全乡x村进行帐卡更换工作,村统计陆续到乡计生办与微机核对,使乡、村两级统计数据达到一致。
五、宣传工作
1、一年来,我乡以“双塔区首届人口文化节及首届会员艺术节”活动为主线,以各种宣传阵地和媒体为载体,切实加大宣传力度,扩大宣传范围,为我乡计划生育工作营造一个良好的舆论氛围。认真完成并积极参与“两节”中的各项活动。新时期人口和计划生育标语口号创作大赛中,选送新创标语8条。人口文化漫画大赛中,选送漫画4幅。人口文化民间工艺美术作品大赛中,选送工艺品。十佳优秀人才评选活动中,选送李铭等参赛,共有参赛项目获奖。在“唱响双塔”活动中,按计生委的相关要求,认真贯彻落实。把我区自己创作的11首计生歌曲,刻录成9张光盘下发到各村,认真组织各村学习,在全乡进行传唱。
2、百日宣传活动以“新农村、新家庭、新生育观念;和谐社会、人文计生、幸福家庭”为主题,在全乡范围内开展以基本国情和人口安全、人口健康知识,人口与经济、社会、资源、环境协调发展,关爱女孩行动等多方面的大型宣传。乡计生办组织各村刷新标语121条,新增标语125条,张贴临时标语562条,乡组织影视宣传,以村为单位组织影视宣传,x村共9。乡计生办印发“计生知识宣传单”,共计12000份。组织平房店小剧团在集市上宣传演出6场。同时,乡广播站播放广播3,出动宣传车12。加大对村计生专干培训力度,一年来培训计生专干,中心户长,培训率达10,提高了整个计生队伍的综合素质。
3、今年计划生育信息搞稿15份,其中辽宁农民报发表4篇,家庭科学发表1篇,完成了通讯报道任务。
4、按省中心户标准,我乡从1中心户中评出优秀中心户,合格中心户1,并且1中心户都按优秀中心户标准实行一户一牌,一板,一箱。
六、政法和信访工作
(一)政法工作
1、计划生育干部坚持持证上岗、以法行政、文明执法,严格执行法律程序和条文。
2、年初乡与村签订了目标管理责任书,与综合治理单位签订了综合治理责任状,与企业签订了法人代表责任书,签订率均达10。
3、乡级信访登记存档齐全,处理妥当,政法信访资料符合档案化要求。
4、由党委、政府牵头,每月召开一次协调会议,协调公安、民政、卫生、劳务、教育、土地、城建、企业等相关部门共同参与计划生育管理,各司其职,各负其责,形成全社会齐抓共管的局面。
5、完善计划生育政务公开工作。10月中旬,计生办按朝人口计生委发[20xx]22号文件,制定计划生育政务公开实施方案,并且成立了领导小组,推行政务公开工作,以保障育龄妇女实行计划生育的民主权利、维护育龄群众实行计划生育合法权益为出发点和落脚点,按照方案中规定的工作方法,对照考核标准38项内容,进行计划生育政务公开工作。
6、按区20xx年流动人口清查清理工作文件中规定的标准,对我乡流出流入人口全部清查,共清出流出人口6,流入人口,使全乡流动人口总数达到23。同时,对流入人口中的育龄妇女,由乡出资16,到市技术指导站,为其免费做了健康检查。10月末,完成乡村两级流动人口更换台帐工作。流动人口信息平台正式启动,推动了我乡流动人口工作进一步前行。
7、按市区计生委要求,对上报21例计划外出生人员,进行登记立卷。计生办人员利用早晚时间,能够见到当事人,对当事人一一进行询问,现当事人笔录已全部提取完成。
(二)信访工作严格执行上级相关部门对信访工作的要求,加大查处力度。
首先成立了信访领导小组。在工作中坚持有访必答、有案必查、查实必究,把矛盾化解在基层的原则。树立全心全意为人民服务的宗旨,改变工作态度,防止出现“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象。对群众来信来访要认真登记,热心接待,耐心劝导,及时协调,防止因工作失误,方法不当造成越级上访,重信重访。对上级交办的案件,进行认真查处,并及时上报调查反馈表和建立档案。
七、协会工作
1、全年,全乡新入会1,现共有会员总数191。对于入会人员严格执行申请审批程序,以保证会员整体素质的提高。
2、在“农民兄弟姐妹评计生”活动中,全乡共印发调查表700份,并按时将调查结果和分析报告,报送到区计生协,圆满的完成了此次活动。
3、乡、村协会组织紧紧抓住“5·29”“7·11”等重大节日的有利契机,通过协会的健络宣传计划生育法律法规,号召广大会员伸出援助之手,采取多种方式帮扶实行计划生育的贫困户和贫困母亲,乡计生办共帮扶,各村帮扶。
4、乡党委、政府高度重视“少生快富项目点”的建设,根据市、区两级要求,确立了实施方案,同时成立了领导小组。乡计生协在3月份建立了以大枣产业为主的“少生快富”项目点。今年乡计生协共向大枣协会推荐了示范户,乡计生协与孙家湾乡大枣协会签定了相关合同,合同中规定了对计生示范户的诸多优惠条件,使他们能够得到更好更快的发展。
八、科技和药具工作
1、“双情检测”是计划生育工作中的重点也是难点,在此项工作中,乡计生办与各村村干部,通过耐心的说服,多次的入户清查,掌握重点人员的动向,积极的进行补查,使每季度的“双情检测”工作都能够圆满完成。
2、5月份,按区计生委下发的朝双人口计生委[20xx]3号文件要求,在全乡认真开展“三级联创”活动,制定了活动施实方案,成立领导小组,在强化组织上下功夫,全乡上下联动,认真开展活动,10月末乡计生办对x村进行检查,全部达标。“三送”覆盖率达到10。
3、9月份完成病残儿鉴定一例。乡村两级,对病残儿鉴定工作高度重视,认真组织实施,为了减轻病残儿家庭的实际困难,由乡村两级出车出专人配同,到区计生委进行了病残儿鉴定。
4、几年来,乡党委、政府高度重视新生儿性别比问题。协调相关部门及时查处和长期监督与性别比有关的个体诊所、药房、等部门,切实控制了违法活动的出现,从而保证了我乡新生儿性别比始终处在正常范围内。在我乡科技工作中,认真落实避孕节育手术术前同意书制度,使用率达10,综合避孕率达9以上。避孕措施落实及时率达9以上,开展对育龄群众的生殖健康普查工作,已婚育龄妇女生殖保健建档率达9以上,对实施计划生育手术和使用药具的育龄群众开展随访服务,使用全省统一的节育术后和用药随访表填写规范,术后随访率及用药具随访服务率均达9以上。优质服务合格村达9以上。有利推动我乡人口与计划生育工作的开展。
5、在药具工作中,免费发放避孕用具x5千5百8十多支,并对村药管员进行了药具知识培训,药具发放和管理人员知晓率、群众满意率达9以上。随访率达9以上,免费上环6,取环3,并全部进行了随访。同时报表及时、准确。九、财务工作:严格执行财经制度,认真履行财务纪律,按照“收支两条线”的原则做好我乡计划生育财务工作。 20xx年全年资金投入情况:村节育室:x元;宣传活动、宣传品:x6千元;宣传板、标语碑:1x元;修车、打车、加油:x元;兑现奖金8千5百元;干部工资7x元;购置表册:3千元;办公用品:5千元;,根据双塔区要求,今年流动人口计划生育经费已经纳入计划生育资金投入。合计:1零5百元。
总之,孙家湾乡计划生育工作,一年来,在区计生委的关怀和指导下,在全乡计生干部艰辛努力下,做了一些工作,但按照群众的愿望,上级的要求还有相当高一段距离,特别是按照区委区政府及区计生委的要求,做的还有些欠缺,如:
1、在社会抚养费征收上,达不到规定的标准。
2、在孕环情监测上,还有些疏漏。
3、在资金投入方面还不能满足计生工作的需求。
因此,通过一年的计生工作,我乡真诚的希望区计生委为我们进行点评,给我们提出宝贵意见,便于下年我乡计生工作有所改进,有所突破,有所提高。谢谢各位领导。
在镇党委、政府的正确领导和市计生委的具体指导下,镇计生办认真履行职责,不断创新思路,狠抓措施落实,顺利完成了各项人口和计划生育工作目标。
一、重点工作完成情况
一是便民服务中心建设:目前已竣工,能正常使用,但未使用。二是育龄妇女管理率:从18.6%提高到了21.21%,超过了21%的市定标准。三是社会抚养费征收情况:20xx年共处罚、征收18万元,无恶性执法过错行为,进一步净化了生育环境,维护了生育秩序。
二、工作目标完成情况
20xx年元至xx月份我镇共出生338人,其中男孩172人,女孩166人,出生性别比为104,继续保持在正常值以内,出生率为 7.3‰;,符合二孩政策生育率为100%统计准确率为99%,避孕节育落实率为99%,独生子女户领证率达4%以上,流动人口综合管理率98%,信息准确率达100%,计划生育政务公开率100%,村组干部计生知识知晓率达95%以上,育龄妇女计生知识知晓率达90%以上,落实避孕节育及时率达96%;行政处罚到位率达到100%,社会抚养费征收到位率达到75%以上,主要人口目标完成良好。
三、日常工作开展情况
(一)全面动员,统筹安排,认真抓好避孕节育工作
一是“四术”。对各村所有育龄群众进行深入调查摸底,逐村、逐组、逐户核对,认真开展已婚育龄妇女漏统漏管情况排查,康检对象、四术对象的底数,通过精心准备、精心安排,扎实开展以上环、结扎、引流产为主要内容的春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动。这两次活动共历时近四个月,我镇现已完成女扎(含皮埋)91例,上环320例,引流产32例,全面完成了“四术任务”。
二是康检。在加强领导、强化责任的基础上,制定措施,狠抓落实,通过悬挂彩旗、散发宣传彩页、设立咨询台等形式大力宣传康检工作的重要性,同时聘请镇卫生院妇科专家,为前来康检的育龄妇女做妇科病普查,并将康检月的14日定为在济源工作人员康检日,我中心派工作人员到市计生中心为在济人员康检,大大提高了康检率。今年3、5、9、11月份我镇的康检率比去年同期增长了3个百分点。
(二)克服困难,想尽办法,全力搞好村室建设
为了搞好星级人口文化大院提升年活动,提高我镇的计划生育服务水平,在全市动员会后成立组织、制定方案的同时,强化舆论宣传。广泛发动村干部的积极性,进一步提高各行政村计划生育村室建设工作的积极性。今年我镇确定建设三星级村室3个、二星级村室23个,目前各村房屋准备已到位,并通过了市人口计生委的验收。
(三)入村宣传,转变观念,抓好出生缺陷一级预防工作
为提高出生人口素质,我们将出生缺陷干预工作列为重要工作之一,并纳入目标考核。一是通过刷写标语、悬挂横幅、出动宣传车、设立咨询台等各种形式,使出生缺陷知识、优生优育知识家喻户晓,老少皆知。二是做好孕前筛查和产前诊断,引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念,加大孕前、孕中免费证明的发放工作,做到早发现、早干预,减少缺陷儿的出生。
(四)严格程序,文明执法,着力抓好依法管理工作
以“人口和计划生育法和河南省人口和计划生育条例”为依据,以稳定低生育水平为目的,我们在维护群众合法生育权益的同时,重点针对违规生育等行为不断加大行政处罚和社会抚养费征收力度。20xx年以来我镇共处罚征收社会抚养费18万元,计生案卷规范率达到100%,无恶性执法过错行为,进一步净化了生育环境,维护了生育秩序。
(五)入村排查,入户登记,着力抓好流动人口管理工作
今年共对全镇流动人口进行了三次全面的摸底和排查。一是重点澄清了各行政村流动人员的基本情况和去向。二是对尚未办理《流动人口管理证明》的流出人员下发了限期补办通知,并通过做其家属的思想工作对他们进行了补办。三是对流入我镇尚未办理相关证明的人员催促其回到流出地及时办理。四是对*人员认真宣传人口和计划生育的政策法规,并传授生殖保健、优生优育和艾滋病防治知识,知识普及率达到95%以上。五是为流入已婚育龄妇女免费进行健康检查和妇女病普查,对检查出的妇女病及时治疗,流入人员对计划生育的满意率达到98%以上。
(六)团结一致,不断创新,着力抓好业务工作
一是完成河南省流动人口服务系统管理和变更工作。二是对全镇60周岁新增奖扶对象进行了调查、公示、审核并填写申请表上报市人口计生委;三是对80余名往年的奖扶对象进行逐人见面、照相、填写年审表等年审工作。四是完成全镇50个行政村的国外滞留在我镇居住的育龄妇女的排查和上报工作。五是完成第一、二、三、四季度药具的发放。六是完成全年度流动、统计、药具月报表的统计上报工作。七是完成了315户独生子女领证户的换证工作和177户18周岁以下独生子女领证户的奖励费的落实工作。八是对河南省人口和计划生育网上公共服务便民平台(PS MIS)进行了全面学习。九是办理二胎生育证80例,全部做到了无异议发证。目前,20xx年度生育指标的'登记审核工作正在有序进行。十是修改河南省人口和计划生育信息系统错误信息1600余条。
四、工作计划
(一)重点工作:
1、继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题。确保出生率控制在9.8‰以内,符合政策生育率达到98%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98%以上,落实避孕措施及时率达到85%以上,期内二孩率控制在40%以内;开展关爱女孩行动,严格实行“三包一”工作责任制,确保出生婴儿性别比基本正常。
2、提高出生人口素质,将孕前健康检查工作纳入目标考核。广泛宣传孕前健康检查,引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念,加大科学指导力度,坚持山区实际,科学地普及预防知识,使预防出生缺陷,加大前期干预深入到待孕、已孕家庭中。
3、提高二孩生育证率,严格生育证办理程序,杜绝二孩生育间隔不到9个月的现象发生。
4、深入开展计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动,加强孕前管理,提高计划生育避孕节育全程优质服务质量,推进药具改革,落实避孕节育措施。
5、加大行政处罚和社会抚养费征收力度,进一步净化全镇的生育环境和生育秩序,有效稳定生育水平。
6、继续落实人口计生干部教育培训规划,重点抓好对计生办和村级人口计生干部的培训,开展业务知识大练兵活动,提高计生人员业务素质。按照规范标准对我镇计生资料和档案进规范化整理,争创全市资料规范化乡所。
(二)亮点工作:
1、提升技术服务水平。充分利用新乡所建成投用的有利条件,聘请知名妇科医师坐诊,开展计生技术服务工作的同时为广大妇女开展妇科病普查活动,为育龄妇女提供温馨、舒适的检查、治疗环境和热情周到的服务。同时利用新乡所的人口学校开展计生知识培训和创业培训。
2、打造刘沟村计划生育三结合示范基地。
3、以北寨、崔家庄、后王庄、段洼、黄楝树为重点,高标准打造计划生育文化大院,确保达到全市规范的三星级村室的要求,争创全市亮点村室。
(三)特色工作:
1、落实计生家庭优先优惠享受普惠政策的制度,完善以优先、优惠、奖励、扶助、救助、保障为主要内容的利益导向政策体系。
2、开展计生特色宣传活动,组织育龄群众自编计划生育小品,巡回各村演出,并邀请市人口计生委宣传科到我镇观看演出。
3、利用邵原独有的镇级电视拆转台,制作计生专题节目,定期播放。
4、与镇妇联结合,提供资金和信息,帮扶独生子女户1-2户,作为计生致富带头人,明年10月份前初见成效。
各位领导、各位同志,以上是我代表镇计生中心的述职,不当之处,敬请指正。谢谢各位!
计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。下面是我对计划生育工作的详细总结:
一、领导重视、责任落实
(一)健全班子,落实责任
我局按照县、县府对人口与计划生育工作要求,做到领导班子高度重视,根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划,坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位,实行分级负责,层级管理,形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
(二)目标管理,严格考核
年初,我局把计划生育工作列入了工作要点,纳入了年度目标任务,与中心工作同安排、同落实,明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级,一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查,一季度一摸底,半年一通报,年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户,内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
(三)狠抓投入,确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难,购买和印发了宣传资料1000份,订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传,同时按照统一安排组织全局女职工体检身体,给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策,积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励,促进计划生育工顺利开展,并取得一定成效。
二、加强宣传,强化观念
为使我局和扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段,始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式,广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动,使广干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策,形人积极参与计划生育工作良好氛围,增强了干部的法制观念,提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本,全面推进计划生育优质服务
我局计划生育工作注重实现工作思路和工作方法的转变,树立“以人为本”的'思想,以妇女全面发展为中心,以最广人民的利益和需要为出发点。在抓好常规工作的同时,注意抓好不同年龄段、不同育龄对象的管理和优质服务。一是重视对“七种人”(待岗人员、长期请假人员、再婚人员、外来居住人员、配偶无业人员、流动人员、未婚人员)的计生管理。制定了“七种人”计生管理的具体措施,有效杜绝了计生工作的盲点和漏洞,确保“五率”继续达标。二是做好工作变动人员的计生档案移交工作。三是进一步加强流动人口的计生管理。由于住房管理体制变化,单位以外人员购买机关院内住房较多,为做好计生工作,一方面对每幢楼落实了具体负责人。另一方面对单位内流动人口严格把关,杜绝无流动人口婚育证明的人员入住,并随时掌握流动人口的情况,掌握流动人口的婚育动态,健全流动人口计生档案,不断加强对流动人员的计生管理,使计生工作抓到每个人。
xx年,我局的人口与计划生育工作取得了一定的成绩。今后,我们将着力于计生工作的全面巩固和提高,不仅要抓好达标工作,更要进一步坚持以人为本,配合社区提高人口与计划生育工作服务质量和工作水平,努力创新,全面推进计划生育优质服务,使全局的计生工作取得更的成绩。
XX年,银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下,认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将社区半年来的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在XX年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在XX年10月28日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、 加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、XX年12月28日,银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座,目的在于增强育龄群众对自身的健康了解,掌握运用正确的预防方法,对自身的健康进行调适,拥有一个健康的身体。
五、XX年1月6日下午,银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅13亿人口日专题片,通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、上半年银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质,更好地为育龄群众服务,XX年10月20日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动,并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具,XX年4月8日,银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的.少数民族药具知识培训,目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识,拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务,保证了银河社区无一例计划外生育发生。
通过半年工作的努力,银河社区计生协会将吸取好的经验,发挥自己的特色,把社区的计生工作推上一个新的台阶。
春节期间,按照上级计生协会“春节”期间开展宣传服务活动的统一部署,我们计生协及时组织实施了一系列宣传工作,开展了内容丰富、形式多样的宣传服务活动,取得了满意的宣传效果。现将宣传服务活动主要内容总结如下:
一、指导思想
以党的各项方针政策为指导,以生育关怀行动为主线,围绕群众在生产、生活、生育等方面的需求,广泛开展以新型生育文化为主题的宣传活动和救助慰问计生贫困家庭为主题的服务活动,把为人民服务的宗旨落实到实处。
二、加强领导
按照宣传活动通知的要求,领导非常重视,成立了以计生协会长为组长,各社区为成员的“双节”期间宣传服务活动领导小组,制定了活动实施方案,统一安排部署。
三、活动内容
1、计生协对辖区的计生贫困家庭进行走访慰问,对他们的生育、生活情况给予关怀,体现计生人的真情与关爱。计生协工作人员在各社区计生干部的陪同下,深入每个社区入户慰问部分计生贫困户。在贫困户家中,他们带去了党和政府的节日问候,为每户送去了慰问品,并祝愿他们渡过一个欢乐、祥和的春节。通过慰问活动的开展,拉近了计生干部与育龄群众的`关系,进一步营造了和谐的人口计生环境。
2、利用广播、墙报、标语、宣传画等形式,进行计划生育政策、法规和生殖健康知识的宣传教育。结合中央《决定》、《省条例》等计生政策法规,宣传育龄群众应享受的基本项目的免费技术服务和优惠优待政策。结合省、市、区计生协会文件精神,宣传独生子女家庭意外伤害保险,宣传计生协在计划生育工作中的地位和作用。
3、各社区成立志愿者服务小分队,春节期间以计生协牵头组织计生宣传志愿者服务小分队到各社区进行文艺宣传,其中50%以上的节目是计生内容,融计生政策、法规、奖励扶助的规定于群众喜闻乐见的文艺演出中,深受群众喜爱。 4、组织辖区3家医疗机构的医务人员为居民进行医疗咨询和义诊活动,受益群众200余人
夏阔坦矿业公司计划生育工作在徐矿集团公司和库车县阿格乡计生委的领导及具体指导下,认真贯彻落实计划生育工作会议精神,紧紧围绕计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完善人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过一年的努力工作,较好地完成了集团公司和本地计生部门下达的人口与计划生育各项目标任务,现将本公司一年来的工作总结如下:
一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况.
到12月份,全公司在册总人数为375人,其中:全民员工为124人,本土化员工为60人,劳务和劳务派遣用工191人。全年新出生人口2人,死亡人口为零,计划生育率为100%;年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%;统计准确率达到100%;其它各项指标均达标。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)强化组织领导,确保了工作目标的实现
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。
(二)认真落实计生政策,做好基层计生基础工作
1、鉴于本公司为徐矿集团异地创业公司,全民工和劳务派遣职工家属子女多在徐州本地,现矿区女工临时用工、流动性大、多为新疆流动人口,计生工作难以开展的特点,加大以《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》为主要内容的计划生育宣传力度。紧紧围绕全面落实计生政策工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用元旦、春节、元宵节的庆祝活动、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、悬挂横幅等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,通过宣传,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的`自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。扎扎实实开展服务工作,认真组织参加乡政府计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作,完成了上级计生办部署的各项检查工
作。在公司开展知情优质服务,让育龄妇女即要知情选择,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法,避孕药具管理规范,服务周到,对流动人口提供免费药具服务。
3、强化计划生育基础工作,使其规范化。按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基础工作抓起,对全公司基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。基础资料工作的规范化,为本公司计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强流动人口管理,不断提高了流动人口管理水平
认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。对临时用工进行清理,有效地加强了临时用工的计生管理。推行以《条例》为依据,以房东为中心,以合同为纽带的临时用工管理办法,进一步完善了临时用工查验证制度、合同制度及流动人口生育审批制度,有效地促进了临时用工管理的规范化。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据县乡计生办的要求,建立计生台帐,按时报送有关报表,做到报表清楚、数据准确无误,符合规范要求。及时
做好乡计生办组织安排的新疆流动人口与计划生育信息录入工作。
2、参加上级计生办组织的相关检查和会议,并组织配合完成所部署的相关工作。
四、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、本公司由于在矿男职工居多,家属多在徐州本地,无法做到及时有效的计划生育宣传监督工作,在疆女工多为临时用工,流动性相对高,计划生育管理工作难度大。
2、由于职工家属多在异地,今年对45岁以下男工所做的男工计划生育函调工作未能圆满完成,寄出去的信件,多数未能寄回反馈信息,给计生工作造成一定的难度。
3、由于矿区本土化用工慢慢增多,年轻夫妻把内地户口迁入新疆户口的情况下,计划生育政策遵循新疆计划生育政策,二胎在允许范围内的计生统计,在徐户口的年轻夫妻又要根据老家政府的计划生育政策出具相关手续。办理,查证的工作较为困难,给计生工作也带来一定难度。
4、针对以上问题和困难,本公司将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。
五、今后工作发展方向及建议
一是对人口数字及有关数字的统计必须精确、及时。
二是建设一支善于工作的计划生育工作队伍,大力、深入开展计划生育的宣传教育工作。
三是要加强改制企业单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
四是配齐配强计划生育队伍,建立和完善规章制度,引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务,使计划生育工作具有扎实基础,确保计划生育工作均衡发展,整体水平全面提高。 总之,为使计划生育工作常抓不懈,组织机构建设还待加强,以确保计划生育工作的顺利开展。
今年来,我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务,结合我区工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。
一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内,计划生育率达到98.89%,自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;
a、城区综合节育率达91.04%;
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107:100;
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;
5、乡镇有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;
6、城区计划生育合格居委会达100%,农村合格村委会达86%;
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政,无严重违法事件发生;信访处理及时率达90%以上;
9、全年完成《月湖政务》信息8条;
二、基础性、创新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上,我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作:
(一)、领导重视,努力探索,不断开拓社区优质服务新领域。我区启动了“以人的全面发展为中心,以技术服务为重点”的优质服务工程,把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区,出台了相关文件,进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本,全面服务”的宗旨,借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块,内容包括:计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜,建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗》,使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态,熟悉掌握计划生育工作方法、要点,以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。
为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码,使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室,为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和大力支持下,社区计划生育优质服务工作已取得显著成效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。
(二)、依托社区卫生服务体系,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用,按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则,为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干,广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务
在新的一年里,我村本着以人为本、优质服务的宗旨。高度重视计划生育工作,在年初特制定计划生育工作实施方案,由村支部为领导核心,以全新的工作方式,扎实开展计划生育工作,现将20__年计生工作计划如下。
一、创新宣传方式
1、利用广播大力宣传《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》以及《流动人口管理办法》等。
2、在村民集中居住地建计划生育宣传栏1—2个,在要到处书写或悬挂2—3幅大型标语。
3、计划生育协会定期开展学习活动,用身边人、身边事作为宣传教育材料,使群众改变养儿防老的旧观念。
4、每月组织组长、党员代表开展计划生育方面的宣传工作培训会一次,强化计生工作的'宣传手段,增强村、组干部的宣传能力与责任感,也使广大党员群众充分认识到计划生育的重要意义,为计划生育奠定良好基础。
二、提高科技服务工作质量
1、保证计划生育服务室整洁规范,室内有五种以上避孕药具,计生专干应做到对5种以上避孕药具正确使用方法,并及时做好发放与随访工作,使育龄群众安全、有效、放心使用避孕药具。
2、高度重视三查一治工作,在年初特制定三查一治工作实施方案,做好倒查情况详细记录,对未倒查的人员查明原因并及时与上级联系做好补查工作,及时解决查后问题。
三、完善流动人口管理工作
加强流动人口管理工作力度,协助上级做好流动人口办证工作。随时掌握流动人口变动情况,对流出流入人员做好详细登记。
四、提高出生人口素质
与科技服务工作相结合,做好出生缺陷干预工程与生殖道感染干预工程工作,利用广播、电视每月开展新婚知识讲座与孕前、孕期教育工作两次,及时为待孕人员发放叶酸片,并作出正确指导。
五、综合治理性别比失调问题
大力开展“关爱女孩行动”工作,对伤害女孩的应给予严厉打击,在计划生育政策优惠方面,首先考虑女孩户,并将困难女孩户作为重点帮扶对象,形成人人关爱、关心女孩的氛围,确保女孩的身心得以健康成长。
六、完善协会工作
把协会工作与村民自治工作相结合,一年召开1—2次村民大会,在重大节日期间搞好宣传教育活动,加强协会基地管理与运用,多为群众办实事、好事,让协会基地发挥行之有效的作用,有力推动计生工作。
七、坚持不懈做好计划生育工作
1、力争在统计工作方面做到不错报、漏报、瞒报。
2、协助上级处理违法生育案件和征收社会抚养费。
3、按时完成上级临时交办任务。
4、以宣传为主、避孕为主、经常性工作为主抓计划生育工作,加强计划生育工作管理制度,明确责任,严格奖惩,狠抓薄弱环节及时发现问题和及时解决问题,坚决杜绝计划外生育、非婚生育现象,保证计划生育工作目标任务顺利完成。
为认真贯彻计划生育这一基本国策,根据锦城街道有关文件要求,结合我们信用联社的实际,扎实有效地开展人口与计划生育管理这一工作,现将20xx年度的开展情况总结如下;
一、领导重视,责任落实
为切实加强对人口与计划生育管理这一工作的领导,联社调整和充实了由一把手任组长,分管领导为副组长,工会主任、人事科长等为成员的人口与计划生育管理工作领导小组,并确定了由俞迎英同志具体负责此项工作.领导的重视,组织的健全,为此项工作的顺利开展打下了基础.
二、计生管理,扎实开展
1、加强教育,遵守条例.为加强对职工的计划生育教育,我们组织员工通过自学和集中学习等方式对《浙江省计划生育条例》进行学习.为增强学习的趣味性,我们将有关计生知识编成谜语,在员工家属联谊会上进行竞猜.通过这样几种形式的学习和教育,计生条例得到了很好的学习,全单位全年无一例计划外生育.
2、避孕措施,长效为主.在宣传晚婚晚育的基础上,落实好生育妇女的避孕措施,我们坚持在避孕措施的落实上以长效为主,42人育龄妇女中综合避孕节育率达到1%.
3、建立健全,计生台帐.为使计生工作做到底子清,情况明,我们建立健全了一人一卡的计划生育台帐,并对项目及时进行填写和变动.
三、宣传教育,长抓不懈
为了做好计划生育的'宣传工作,我们通过多种形式开展对计划生育的宣传工作,一是在一楼建立了宣传橱窗和黑板,按季开辟计生宣传专栏.二是在今年4月份,向广大妇女发放家庭健康手册,组织广大妇女收看女性健康专题片.通过这些宣传教育活动,收到了良好的效果.
四、健康检查,全面开展
为保障妇女身心健康,为广大妇女提供全程优质服务,今年我们组织了妇女同志进行一次全面的健康检查.检查内容除了一些常规健康项目外,还包括对育龄妇女的环孕情况检查.通过检查,掌握情况.对使用避孕药具的妇女做到经常走访,随时掌握情况.
五、女职活动,有声有色.
女职工在单位中占比较大,为充分调动这个特殊群体的积极性,今年有针对性地组织了一些特色活动.一是组队参加市总女职委组织的庆“三八”拔河比赛活动.二是3月中旬,组织全体女职工到南京进行了春游.三是上门走访做产妇女,给她带去组织温暖.四是在员工生日之际,为她送去鲜花和祝福.通过这些活动,开阔了员工们视野,放松了心情,增进了友谊.有效地调动了广大女职工的工作积极性,充分发挥了妇女半边天的作用,促进了业务和计生工作的开展.
20xx年我片区计生工作在农场计生办的关心指导下,按照上级部门的要求,有条不紊地开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作总结如下:
一、做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至9月30日,医院片区最新统计数据为:总户数:72户,共156人,其中,育龄妇女38人,期内出生1人。男孩0人,女孩 1人。外来流入人口1人,已婚育龄妇女33人。流出人口10人,已婚育龄妇女6人。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1. 为了加大计划生育宣传力度,我们组织片区育龄人员学习《计生法律、法规》、《新型婚育观念》、《优生优育》、《生殖健康》等知识并进行考核,通过考核各项知识知晓率均达到100%。
2.开展形式多样的宣传活动
全年共组织3次大型宣传活动,在4.25计划免疫宣传日开展了“宝宝健康,从接种疫苗开始”的宣传、咨询活动。“5.29”计生协会成立31周年,开展了“母乳喂养知识讲座和以“贯彻十八大,关怀生育群众”为主题的宣传、咨询、义诊活动。在7.11世界人口宣传日期间,开展了已婚育龄妇女两癌普查及男性生殖健康免费体检工作,体检率均65%以上。共发放了各种宣传资料1000余份,积极为他们宣传生殖健康知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
为了进一步加强我片区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,我们与综合治理、派出所民警等联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的.基础。
四、药具管理规范
结合计划生育技术服务工作,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
开展优生优育和生殖保健技术服务,为准备怀孕的夫妇提供,孕前优生咨询和孕期保健服务。组织孕前体检2对,体检率达到100%。利用我们自身优势,积极帮助计生困难家庭,为行动不便的老人提供上门义务服务,扶贫帮困活动2次,开展以优先优惠为主的政策服务。
以上:是我们全年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,明年我们将继续扎实推进计划生育工作,圆满完成全上级部门安排的各项任务指标。
二〇一四年人口与计划生育工作总结根据区委、区政府20_年人口与计划生育工作会议和区委、区政府关于20_年人口与计划生育工作的意见文件精神,我街在区计生局的指导下,紧紧依靠辖区单位和居民群众,围绕完成20_年各项人口与计划生育工作目标,深入贯彻落实“一法三规一条例”,按照我区“四四五四”工作思路和重点,狠抓基层基础工作,扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作,我街基层基础工作得到加强,人口与计划生育法律法规逐渐深入人心,已完成区上下达的各项指标,现总结如下。一、各项指标全面完成(一)人口出生情况20_年10月1日—20_年9月30日,全街出生人口162人,出生率3.43‰,全街出生162人中,一孩计内出生_5人,二孩计划内出生_人,无计划出生3人,计划生育率98.1%,比区上下达指标高出1.1个百分点。死亡人数155人,死亡率3.27‰,男孩出生78人,女孩出生84人,男女性别比为100.112。(二)已婚育龄妇女孩次构成情况全街已婚育龄妇女6203人,其中无孩妇女655人,占10.55%,一孩妇女5293人,占85.3%,领取独生子证3507人,二孩妇246人,占3.96%。三孩以上妇女9人,占0._%。(三)节育、补救、综合节育情况1、全年全街共落实计划生育手术_9例,比去年同期增长25例, 其中7例人流引产,_7例安置宫内节育环。2、综合节育与避孕及时情况全街已落实综合节育的育龄群众5020人,其中男扎35人,女扎91人,放环3761人,皮埋1人,口服及注射避孕药32人,避孕套612人。据调查反映全街按时限口径应及时落实综合节育措施123人,已落实111人,各种原因未落实措施12人,避孕节育及时率90.2%,完成区上下达指标(四)女初婚情况
全街女初婚118人,比去年同期减少6人,23周岁上结婚的78人,晚婚率66.4%。二、法律法规深入人心我街今年把强化人口与计划生育法治意识,推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点,分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则,巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果,并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规;二是依靠工商部门(包括个协)向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规,教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围;三是依靠公安部门和社区,向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式上,我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会,晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答,数百名观众冒雨参与,热情高涨,效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识,同时在支部大会、楼(院)长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上,也进行大力宣传。目前,人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。三、基础工作深入扎实建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式,我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务政策培训,努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下,我街社区建成了一个生育文化大院。建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院,他们既是宣传员,又是信息员。今年,这支队伍共向社区、街道提供了7名违反政策怀孕人员(其中流入人员4名,流出人员2名,常住人员1名)的信息,据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。推行了人口与计划生育居民自治。在_社区试点成功的基础上,今年,我街在其余8个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定,先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持,他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动,从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计,“协议”签定率已达96%。实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作,提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法,充分发挥规统工作在计划生育中的作用,严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标,并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实,成立了“信息化管理推广应用领导小组”,加强领导,并在9月份投资1万余元在全街范围内安装了局域网,保证计生工作实行信息化管理,各项数据及时更新。狠抓清漏补统工作。今年3月份按上级指示,对20_年10月1日到20_年3月30日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视,专题开会研究布置,辖区内88个单位9个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理,共清理出出生漏统39人,其中计划内出生21人,无计划出
生18人。兑现了优质服务和奖励政策。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果,今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达100%。符合条件的已婚育龄妇均享受《条例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法,无集体上访事件和“七不准”案件发生。四、流动人口管理加强流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神,坚持以现居住地管理为主的原则,把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理,把流动人员纳入社区管理,改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡,继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、公安部门密切配合,齐抓共管,形成了一个信息网,综合治理人口与计划生育。今年,我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生政策的流动人口,并对其做了计生工作,在群众中形成了良好的影响。五、目标责任制落实我街人口与计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓,负总责,人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程,年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区86个单位及9个社区签定目标责任书,二是向街道相关部门下达目标,切实做到了职责、措施、投入“三到位”,工作、考核、奖励“三不放松”。六、社会抚养费的征收力度加大一是加大清欠力度,对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理,二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底,做到有征必征,确保征收效果,以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组,并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。
七、工作中存在的困难和问题
一是计生干部人数与管理对象人数不成比例,特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多,工作疲于应付;二是工作效果不理想,究其原因仍是手段不硬,计生干部碍于“以人为本”原则,对待违反计生政策的对象碍手碍脚,虽多次上门做工作但效果不显著,有时眼睁睁地看着他们违法生育;三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查;四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多,育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住,对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强,工作经验和工作方法较差,出生人数没有及时的统计上报,所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁,统计和管理工作难度大,流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。
八、明年的工作打算着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清,基础帐册不规范等问题。提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作,减少计划外怀孕和控制计划外生育。加强生育文化建设,加大计划生育宣传力度,不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。采取有力措施,进一步加大行政执法力度,大力征收社会抚养费,纠正人们对现行人口与计划生育政策的错误认识。搞好部门配合加强流动人口计划生育管理,认真实行流入人口和户籍人口计生工作同管理、同服务,主动为流动人口提供宣传咨询和技术服务。
20_年度,我局的计划生育工作在县委、县府、县计生工作领导小组的领导下,在县计生局的具体指导下,结合本单位实际,与时俱进,创新计生责任考核机制,坚持把计划生育工作摆在重要位置,认真贯彻落实上级关于加强人口与计划生育工作的文件精神,健全和完善宣传教育、科学管理、优质服务三位一体的工作机制,加强对人口问题的综合治理,认真履行计生成员单位职责,做到工作目标明确、领导责任到位、制度措施落实。一年来,全系统没有发生计划外生育和其他违反计生法律法规的情况。现就20_年度计划生育工作总结如下:
(一)强化领导,形成网络
为进一步加强对计划生育工作的组织领导,调整了建设系统计生工作领导小组。由局长潘剑永任组长,纪委书记徐顺儒为分管领导,并配齐专、兼职干部,逐步建立起建设系统计划生育管理网络,增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
(二)分解责任,落实目标
年初,我们对照20_年度功能区、县直属有关单位人口和计划生育目标管理责任考核细则的要求,结合本系统工作实际,对计生任务和责任进行了再分解,与所属单位和部门的“一把手”
分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定:对全面完成年度责任指标的,予以通报表扬;对未完成责任目标的单位,对其责任人实行一票否决;对出现计划外生育的单位,取消当年评奖评先资格,并追究有关责任人的责任。
(三)加大宣传,提高认识
为了使计划生育工作深入人心,我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、局内部的《建设报》等载体,大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《浙江省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等,营造氛围。同时,加大对所属单位干部职工的宣传力度,召开计划生育工作会议,及时传达上级指示精神,使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新,增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
(四)条块结合,齐抓共管
在县计生局的具体指导下,我们积极与街办、社区紧密配合,齐抓共管,综合治理,进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责,条条保证,以块为主,条块配合”的原则,我们坚持双重管理体制,认真接受检查和指导,较好地完成了年度工作目标任务。
(五)加强管理,履行职责
建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区,按照市权职能划分,区建设局主要负责小街小巷的维修和管理,建安、规划、环卫等职能在市里,所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此,我局在计划生育管理和上下联络方面,积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理,确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则,我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议,认真对待交办的各项工作。
(六)统筹安排,落实规划
认真贯彻落实市建委《关于认真做好20_年计划生育工作的通知》文件精神,在编制新农村建设总体规划时,坚持将农村计划生育技术服务基础设施建设和生育文明建设纳入新农村建设的总体规划,做到统筹安排,科学选址。已编制完成的15个村庄规划中,均按要求将卫生所或计划生育服务站建设进行了统筹考虑。
20_年度,我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,主要表现在,工地从业人员流动性大、进出频繁、办证不及时等。在下一步的工作中,我们将正视存在的不足,进一步完善管理措施,加大工作力度,扎实开展工作,加强所属单位计生工作的规范管理,争取把全系统的计
生工作提高到一个新水平,把计生工作不断推向前进,为提高人口素质,实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的'重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。