环保,全称环境保护,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。的小编精心为您带来了城市环境整治活动方案【通用9篇】,希望能够帮助到大家。
各行政村、镇直各单位、各企业:
为加快推进生态文明建设,努力营造生态宜居的城乡环境,按照镇委、镇政府统一部署,在全镇深入开展城乡环境综合整治“百日会战”活动。为确保活动顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,围绕建设“新型工业基地,生态宜居城市”,按照“统一领导,全民动员,部门协作,整体推进”的要求,大力实施城乡环境综合整治,打响环境污染综合整治、城乡环境卫生综合整治和乡村环境卫生综合整治“三大战役”,进一步改善城乡人居环境,形成长效机制,为茌平争创全国卫生城、全国园林城和全国生态县奠定良好基础。
二、整治内容
(一)环境污染综合整治战役(牵头部门:环保所;责任部门:派出所、建委、经委、安监中队、交警中队)
1、集中整治大气污染问题。一是彻底治理恶臭污染。彻底解决企业生产过程中产生的恶臭污染和污泥产生的恶臭气体。二是强化粉尘、烟尘污染治理。继续对密度板、木地板等企业粉尘污染进行治理,确保烟尘达标排放。三是加强料场、堆场扬尘控制。企业的煤场、粉煤灰场、料场必须采取有效防尘措施,防止大风扬尘。露天堆放场要采取洒水、履盖、围挡等抑尘措施。四是加强油烟污染和城乡锅炉烟尘污染的治理。严查并杜绝冒烟现象,对周围居民造成影响的餐饮业必须安装油烟净化装置,确保达标排放。五是治理机动车尾气污染。对机动车尾气排放开展全面检测,达不到国家排放标准的,责令限期治理达标。
对不能按期完成治理任务的企业和单位,予以停产整顿。
2、集中解决水污染问题。一是启动建设中水回用工程。日排废水100吨以下的企业,实现废水零排放;日排废水100吨以上的企业,中水回用率达到90%以上。二是实施水污染治理再提高工程。完成所有外排废水企业治理设施的提高完善,实现治理设施与生产能力相配套,确保达标排放。
对不能按期完成治理任务的企业和单位,予以停产整顿。
3、集中整治环境风险源。一是强化环境风险排查。重点对企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施情况、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标情况进行检查,发现问题立即责令限期整改,整改不到位的予以
停产整顿。二是强化危险废物管理。制定危险废物管理计划,从管理、产生、贮存、标识、应急、处置等各个环节入手,积极开展全过程管理,确保辖区内危险废物全部进行无害化处置。落实危险废物环境应急措施,配备必要的事故应急设施设备,建立危险废物环境应急预案,定期组织演练。三是强化对重金属排放企业的环境监管。进一步加大对重金属污染企业整治力度,坚决取缔国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,严肃查处重金属排放企业的违法建设行为,未经环评审批的建设项目,一律停止建设和生产。严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场,严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水。四是强化企业安全生产大检查。安监中队等到部门要进一步加大企业安全隐患排查、整改工作力度,严防因事故发生造成环境污染。
4、集中清理整顿土小企业。政法部门和环保所要加强联合执法,严格落实属地管理责任,经常进行全方位拦网式大检查,做到不遗漏一个企业,不遗漏一个单位,不遗漏一个细节。该取缔的取缔,该追究刑事责任的追究刑事责任。
(二)城镇环境卫生综合整治战役(牵头部门:建委;责任部门:派出所、交管所、卫生、交警中队)
1、抓好以城镇道路及基础设施为重点的镇容镇貌整治。一是整治城镇干道临街建筑物及立面。拆除没街危、旧、破平房及临时搭建物、构筑物;继续实施“穿衣戴帽”和“平改坡”工程;清洗、粉刷、修葺破旧立面;制止临街未封闭阳台或窗外吊挂杂物现象;拆除或更换临街建筑物设置的破旧遮阳(雨)篷等突出物;集中清理乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画现象。二是规范广告牌匾管理。更换沿街破旧广
告、牌匾及灯箱;责令限期整改或拆除不符合设计、张贴和悬挂标准的广告、牌匾。三是治理城镇扬尘污染。所有建设工地要实施围挡作业,物料堆放入场。对干燥、易起尘的土方工程,必须定期喷水压尘。垃圾、粉尘物料清运要用防尘布遮盖,加油站、汽修厂、施工工地等单位临街出入口要严格硬化。四是整治沿街绿化。修剪沿街行道树、绿化带;清除绿化带内杂草、垃圾、死树死苗,能够补植的予以补植。五是整治城镇环境卫生。集中整治沿街门店堆放杂物、商品等现象。集中综合整治企业厂容厂貌,保持厂区整洁有序。
2、交通秩序整治。查处机动车无牌、无证、套牌、遮挡号牌和超员、超载、超速等交通违法行为;规范修车、洗车业,严厉查处店外作业;加强交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理,改善交通环境。
(三)乡村环境卫生综合整治战役(牵头部门:卫生;责任部门:派出所、环保所、水利站、农业站、交管所、工商所、交警中队)
1、集中治“脏”。加大镇驻地卫生保洁力度,主干道两侧设立相应的环卫设施,实行单位和个人生活垃圾袋装化管理制度,定时定点堆放,做到垃圾日产日清,卫生全日保洁。加强垃圾、渣土运输管理,查处违章乱倒和沿途撒漏现象。加大乡村卫生保洁力度,清除各类垃圾、杂草、卫生死角,农户庭院垃圾日产日清,无垃圾围村、堵道现象,农民户厕入院。
2、彻底治“乱”。镇驻地创建一条建设管理示范街,实现道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无“三大堆”、无散养畜禽、无残缺树木,广告、牌匾等得到有效整治。进一步健全完善村规民约,加大对农民的教育和管理,集中解决乱拴家畜、私堆粪土、乱垛柴草等问题。
3、全面治“差”。加大集贸市场管理力度,加强各类摊点管理,取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为,做到划行归市、整洁有序。加强道路管护,及时修补破损街面。规范户外广告牌匾管理,加大对乱贴乱画、非法发布广告等行为查处力度。把废品收购收集点迁出城镇建成区,解决其污染和影响镇容的问题。
三、实施步骤
活动从现在开始,春节前结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(20xx年10月22日前)。镇委、镇政府全面部署“百日会战”活动。各行政村、各单位、各企业全面发动。
(二)集中整治阶段(20xx年10月22日—20xx年元月20日)。全镇上下认真组织实施,全面打响“三大战役”。镇环境卫生综合整治领导小组每周调度、检查一次,检查结果在全镇通报,对整治效果不明显的单位,责令限期整改。
(三)总结验收阶段(20xx年元月20日—至20xx年春节前)。对环境卫生综合整治工作活动进行总结,检查评比结果列入20xx年度综合考核,实行“一票否决”。
四、保障措施
(一)加强组织领导。城乡环境综合整治战役指挥部负责整体活动的统一领导。各行政村、镇直各部门、企业单位要高度重视,加强领导,明确任务,落实责任,要结合各自实际,制定切实可行的整治方案,下大气力抓好整治活动各项工作落实。
(二)落实推进责任。环保所、建委、卫生分别是环境污染、城区环境卫生和乡村环境卫生综合整治的牵头部门,各相关部门是主要
责任部门。要按照“属地管理、条块结合”的原则,牵头部门负责各项综合整治的策划、协调、督办,责任部门和单位负责具体实施。各责任主体要健全工作机制,分工协作、密切配合,确保活动扎实推进。
(三)广泛宣传发动。各行政村、镇直各单位、各企业单位都要加大宣传力度,引导全社会关注并参与环境卫生综合整治活动,形成全社会人人关心、支持环境综合整治,人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。镇环境卫生综合整治战役指挥部要按照检查评分标准,进行不定期的抽查和定期的检查,抽查和检查的结果要登记入档,计入活动总评,列入综合考核。
(五)建立长效机制。做到集中综合整治与建立长效机制相结合。在集中整治的同时,进一步健全完善管理机制,落实各项管理制度。及时总结经验,推进工作经常化、制度化、规范化,提高法制水平。
附:1、胡屯镇城乡环境卫生综合整治“百日会战”总指挥部成员名单及“三大战役”分指挥部成员名单
2、胡屯镇环境卫生综合整治责任分工表
3:环境综合整治战役工业企业检查评分标准
4、乡镇环境卫生综合整治战役乡镇、直机关单位卫生检查
评分标准
5、乡村环境卫生综合整治战役村级卫生检查评分标准
胡屯镇城乡环境卫生综合整治百日会战总指挥部
成 员 名 单
总 指 挥:张 雷 镇党委书记
常务副总指挥:赵卫国 镇党委副书记、镇长
副 总 指 挥:董秀丽 镇人大主席
薛守卫 镇党委副书记
徐 鹏 镇党委副书记
马永之 镇党委委员、纪委书记
王正忠 镇党委委员、常务副镇长
指 挥:刘 勇 副镇长
白成彬 副镇长
初士山 镇副主任科员
刘本科 镇人大副主任
王秀国 镇党委委员、武装部长
孙秋平 镇党委委员、组织委员
赵光金 镇政协联系员兼安监中队长
靖保海 镇信访办主任
窦宪生 镇长助理、司法所所长
总指挥部下设办公室,薛守卫兼任办公室主任,刘勇、白成彬兼任办公室副主任。同时成立“三大战役”分指挥部。
环境污染综合整治战役分指挥部成员名单
指 挥:王正忠 镇党委委员、常务副镇长
副 指 挥:白成彬 副镇长
赵光金 镇政协联系员兼安监中队长
靖保海 镇信访办主任
成 员:任荣博 镇财政所所长
张月兴 镇派出所长
徐子银 镇建委主任
陶 成 镇道路养护办公室主任
吴保杰 镇办公室主任
李富昌 镇经委主任
赵荣平 镇水利站长
张建彬 交警中队长
宋玉福 镇环保所长
张立新 镇工商所长
王宝宾 镇安监队员
朱 林 镇安监队员
薛守军 镇管区书记
齐 兵 镇管区书记
指挥部下设办公室,办公室设在镇经委,李富昌兼任办公室主任。 城镇环境卫生综合整治战役分指挥部成员名单 指 挥:薛守卫 镇党委副书记
副 指 挥:刘 勇 副镇长
王秀国 镇党委委员、武装部长
刘本科 镇人大副主任
窦宪生 镇长助理、司法所所长
成 员:张月兴 镇派出所所长
徐子银 镇建委主任
陶 成 镇道路养护办公室主任
吴保杰 镇办公室主任
于兆先 镇卫生院长
刘立生 镇农电站长
张建彬 交警中队长
宋玉福 镇环保所长
张立新 镇工商所长
张振国 镇信用社主任
张西礼 镇中学校长
陶向峰 镇联合校长
张春燕 邮政支局长
张立新 地税分局长
商学军 国税分局长
王德志 网通公司
马维俊 镇粮所所长
李金渔 镇农技站长
薛守军 镇管区书记
齐 兵 镇管区书记
刘永刚 镇管区书记
指挥部下设办公室,办公室设在城建委,徐子银同志兼任办公室主任。
乡村环境卫生综合整治战役分指挥部成员名单
指 挥:董秀丽 镇人大主席
副 指 挥:徐 鹏 镇党委副书记
马永之 镇党委委员、纪委书记
初士山 镇副主任科员
孙秋平 镇党委委员、组织委员
成 员:张月兴 镇派出所长
张建彬 交警中队长
徐子银 镇建委主任
于兆先 镇卫生院长
刘立生 镇农电站长
张立新 镇工商所长
陶 成 镇道路养护办公室主任
吴保杰 镇办公室主任
宋玉福 镇环保所长
李金渔 镇农技站长
赵荣平 镇水利站长
薛守军 镇管区书记
齐 兵 镇管区书记
刘永刚 镇管区书记
逯 军 镇管区书记
指挥部下设办公室,办公室设在镇人大办公室,初士山兼任办公室主任
胡屯镇环境卫生综合整治战役责任分工表
一、指导思想
以建设社会主义新农村,构建和谐法库为主题,以建设良好的生态环境,改善生产生活条件为目标,以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设,发动和依靠群众,以村为主、政府组织为原则,强化责任落实,逐渐改变村民传统的不良生活习惯,建立文明、健康的生活方式。
二、任务和目标
开展“四清”,做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。
㈠任务
1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上,重点打造以---村、---村、---村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。
2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。
3、畜牧饲养小区要人畜分离,每个小区和养殖集中村至少有一个粪便及污物排放场。
4、每个村至少要有一个垃圾排放场。
5、加强村部环境建设。
6、校园内外环境的整治。
㈡目标
1、入选街道要有必要的排水边沟,有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛,无违章占道,无残墙断壁,无残缺树木,无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等,村内无散养畜禽,沟渠要畅通。
2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源,并达到无渗漏标准。
3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理,不得随意丢弃、出售和食用。
4、重点解决集市不进院,商贩占道经营的问题,拆除违章建筑,消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。
5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治,做到室内无灰尘,室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理,安排专人清扫保洁和垃圾收集。
6、各村支部书记负总责,村里其他干部为成员,组织人力、物力对入选街道进行清理,重点清理街道两侧杂物、杂草,并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理,监督员管控”的措施,对村内街路进行必要的美化、绿化。
三、方法步骤
按照整治目标,全年开展整治工作。
第一次检查验收:3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。
第二次检查验收:7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。
第三次检查验收:9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。
四、保障措施
1、加强领导。成立---乡村屯环境整治领导小组
组长:--
副组长:---
成员:---
---
---
---
2、强化责任
乡党委,政府已将村屯环境整治纳入重要日程,切实加强领导,明确责任,层层抓实。
①包村领导和干部要深入到村、到户,与村干部一起开展工作。②各村支部书记、主任要亲自抓,层层建立责任制,村委会要制定切实可行的村规民约,严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责,乡镇一条街(含市场)清扫,由财政列支,由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理,具体事宜由各村自定。
3、加强宣传
利用板报、广播、标语等形式,发动宣传攻势,将整治目的及意义宣传到各户,营造全民参与的浓厚氛围。
4、加强督查
一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。
二是搞好宣传,及时广泛宣传好的典型,曝光差的典型。
5、建立长效机制
各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员,巩固整治成果,防止反弹。
6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合,尤其是包村成员,要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。
为了进一步优化投资发展环境,促进经济社会又好又快发展,推动我镇“”规划顺利实施,根据市委市政府安排,按照县委、县政府决定,集中一年时间开展投资发展环境整治活动,现提出如下实施方案:
一、目标要求
坚持以科学发展观为指导,牢固树立“发展环境就是生产力、就是竞争力”的理念,着力解决影响投资发展环境的突出问题,大力改进干部作风,切实促进招商引资工作,保护全民创业热情,全力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的投资发展环境,努力把咸阳建设成为投资创业的政策洼地、服务高地、发展福地。
二、整治重点
各级各部门要立足实际,把解决问题贯穿活动始终,本着“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题”的原则,从整治干部作风入手,以改善服务环境、法制环境、信用环境等投资软环境为重点,坚决纠正“庸、懒、散”等问题,切实提高行政效能,精简行政审批事项,加大政策优惠力度,规范行政执法行为,清除企业发展障碍,治理企业周边环境。
1、行政审批方面。重点整治擅自设定审批事项,私增审批前置条件和环节;有利抢着办、无利互相推,无正当理由拒不办理或超时限办理;收取不合理费用,强行提供有偿服务;凭借审批权或其他管理权,威逼要挟,坑、卡、拖、压、刁难,为自己或特定关系人谋取不正当利益等行为。
2、行政管理和执法方面。重点整治有法不依、执法不严,不能文明
执法,工作方法简单粗暴;以权代法,以言代法,趋利执法,以罚代管,乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派;违反法定权限或程序,随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户。强制企业参加各类学会、协会等社团组织或举办涉企评比、达标、表彰及培训;利用年检搭车收费、摊派征订报刊、杂志;检查不出示证件,收费不开发票,违反规定募捐、乱拉赞助等行为。
3、政务公开方面。重点整治不通过有效形式公开单位职责、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费事项、收费标准、办事依据、办结时限、办事流程、服务承诺及监督投诉方式;有关事项不一次性告知或告知不明确、不具体;建设工程不招标、违规招标、在招标过程中暗箱操作及工程项目监管不严等行为。
4、干部作风方面。重点整治作风漂浮、敷衍塞责,弄虚作假、欺上瞒下,做表面文章、搞形式主义以及有令不行、有禁不止;对群众和客商生冷硬噌,办事拖拉,推诿扯皮,效能低下;缺乏诚信意识,不履行合同,随意毁约,只承诺不践诺,使投资者进退两难;急功近利,利用未立项、未通过审批的项目或虚设项目哄骗客商,给投资者造成重大损失;地方保护主义严重,对待侵害客商利益的问题处理不公,甚至贪赃枉法;不遵守工作纪律,上班迟到早退,看股炒股、上网聊天、玩游戏,甚至打牌赌博;长期“走读”,拿工资不上班或吃空饷等问题。
5、服务发展方面。重点整治政务服务机构不健全,纳入政务服务中心的管理事项应进未进;服务机制不协调,制度设计不科学、交叉重复甚至相互掣肘、政出多门、各自为政;部门利益至上,行政不作为、慢
作为、乱作为;干扰西咸新区、北塬新城及各类园区、开发区入驻企业正常生产经营秩序,侵犯企业权益,支持、纵容黑恶势力强行推销产品、强揽工程、强装强卸、封门堵路,企业周边治安环境不稳定等问题。
三、方法步骤
“投资发展环境整治年”活动从20xx年5月中旬开始至20xx年4月底结束,分四个阶段进行:
1、宣传动员(5月15日—6月30日)。各村、驻镇各单位要召开党支部会议和全体干部职工大会,对投资发展环境整治年活动进行动员部署。成立领导机构和工作机构,结合实际制定具体的活动实施方案。组织干部职工重点学习市第六次党代会、全市经济工作会议、全市招商引资大会精神;学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行)》等纪律规定。县整治活动办公室将组织知识测试,对学习成果进行检验。各级要加大宣传力度,通过在广播、电视、咸阳日报开设专题栏目,门户网站设立专门网页等形式,广泛宣传整治活动的意义、内容和目的,报道工作动态,营造浓厚的舆论氛围。要畅通举报渠道,向社会公开举报电话、举报邮箱,收集各方面的投诉举报。
2、自查自纠(7月1日—8月31日)。要对照整治重点,采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等方式,广泛听取服务对象的意见和建议,查摆投资发展环境方面存在的问题,梳理归类,登
记造册,形成问题分析报告;有针对性地制定整改措施,确定整改时限,落实整改责任,公布整改结果。要严肃查处问题,对影响或破坏投资发展环境的问题,分别采取停职检查、警示训诫、公开通报、调离岗位、党政纪处分等方式进行处理,触犯法律的要移送司法机关。每个县市区至少要查办3起破坏投资发展环境的案件,典型案件要在媒体公开曝光。
3、集中整治(9月1日-12月31日)。各村、驻镇各单位要集中时间、集中精力,严肃整治破坏投资发展环境的问题。市级各部门在严肃查处单位内部存在问题的同时,要结合实际,发挥职能作用,大力整治职权职责范围内破坏投资发展环境的问题。各成员单位要重点做好以下整治工作:市委政法委牵头,大力整治企业周边治安环境,依法严厉打击破坏企业正常经营秩序、危害投资经营者人身安全以及侵害投资经营者利益等违法行为;市行政审批改革领导小组办公室牵头,按照“保留事项少、流程最优化、办事时限短、审批效率高”的要求,对行政审批事项进行清理,有行政审批事项的单位,要将审批事项的依据、权限、时限及收费标准,整理上报市审改办审核备案后向社会公告,逾期不报、故意瞒报漏报和不按规定公告,一律视为无行政审批事项,全部予以清理;市中小企业局牵头,加快支持中小企业发展的金融创新、人才培养等“八大服务平台”建设,为客商投资和企业发展提供方便、快捷、优质、高效的服务;市纪委监察局牵头,市委组织部、市人社局配合,对干部作风、执法行为以及优化投资发展环境纪律规定执行情况进行监督检查,严肃查处破坏投资发展环境的问题。各县市区要从实际出发,确定集中整治的工作内容,落实工作任务,强化工作措施,切实解决一批影响投
资发展环境的问题。
4、建章立制(元月1日-4月30日)。要继续坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制等规定,严格执行优化投资环境监测点、行政问责和责任追究等制度。建立对企业一次性检查制度,县同一执法部门对同一企业同一事项的检查,相互之间应予认可,避免重复检查和多头检查。制定规范行政管理和执法行为有关规定,进一步规范自由裁量权。完善机关管理制度,健全综合考评奖惩机制和全程监督制约机制,坚持用制度管人管事,提高优化投资发展环境工作的规范化、制度化水平。
四、组织机构
为确保活动顺利实施、取得实效,市委、市政府成立“投资发展环境整治年”活动工作领导小组,组成人员如下:
组 长:薛建纲(镇党委书记)
副组长:吴文斌(镇党委副书记、镇长)
代 峰(镇党委副书记)
狄 威(镇纪委书记)
成 员:梁 轲(副镇长)
朱 正(副镇长)
徐兵团(副镇长)
杨全龙(副镇长)
祝希敏(副镇长)
王少轩(人武部部长)
领导小组下设办公室,狄威同志兼任领导小组办公室主任,组检干事
徐玲、张鹏举任办公室成员,负责综合协调、舆论宣传、督促检查职责。
五、几点要求
一要高度重视。投资发展环境是加快发展的生命线。各村、驻镇各单位要充分认识开展“投资发展环境整治年”活动的重要意义,认真部署,精心组织,确保活动取得实效。要建立领导联系企业、部门包抓企业制度,各级领导干部每人至少联系1户企业、驻镇至少包抓2个重点招商引资企业,帮助解决实际困难。
二要落实责任。各村、驻镇各单位主要负责同志是投资发展环境整治年活动的第一责任人,要切实负起责任,加强工作指导。镇整治活动办公室要加强组织协调,安排好全镇的整治活动;各成员单位要紧密配合,在搞好本部门整治活动的同时,认真落实承担的工作任务,形成整体合力,保证“投资发展环境整治年”活动扎实推进。
三要强化督查。镇活动监督组贯穿活动始终,坚持开展明查暗访,每月明查一次,暗访一次,检查情况要有记录,检查结果要有通报。要围绕整治重点、党委政府重要工作和企业反映的热点难点问题开展监督检查,做到整体督查有安排、专项督查有方案、督查过程有记录、督查结果有通报。
四要实施问责。对破坏投资发展环境的问题要采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理,触犯刑律的要移送司法机关。对存在问题视而不见、敷衍应付,被上级机关纠正处理的,有关村级或部门主要负责人要向镇党委、镇政府说明情况;对问题袒护遮掩、查处不力的,要按照有关问责规定追究责任人的责任。
五要务求实效。要做到不搞形式、不走过场,扎实开展整治活动,通过整治活动实现干部作风大转变、行政效能大提升、投资环境大改善。要深入开展满意度测评,由镇整治活动办公室组织“两代表一委员”、服务对象和群众代表,对各村和驻镇各单位党员干部作风建设、优化投资发展环境情况进行测评,作为年终目标责任考核的重要内容,对测评排名靠后、发生严重影响优化投资发展环境问题的,实行一票否决。要切实把开展整治活动与抓好日常工作相结合,将整治活动的成果转化为推动工作落实的强劲动力,用工作的成绩来检验整治活动的成效。
为贯彻落实《黎母山镇20__年环境卫生综合整治实施方案》文件精神,我镇在农村环境卫生整治行动中,坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针,以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手,有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展,基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
一、广泛宣传发动
构建宣传网络,运用横幅、标语、宣传橱窗等宣传载体,实现宣传教育全覆盖,提高居民的环保意识。
二、强化行政措施
1、加强组织领导。成立镇农村环境卫生集中整治行动领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长。成员由镇各个岗位负责人、驻点点长及各村(居)委会主任组成。领导小组下设办公室,负责全镇环境卫生整治工作,各村(居)、各单位也要成立相应工作机构,组建专门工作班子。
2、明确部门职责。镇整治领导小组办公室分为综合协调组、协调推进组、督导检查组与宣传报导组,负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调,确定年度工作目标任务,组织年度考核验收;宣传报道组负责新闻宣传,使农村环境整治工作深入人心;镇卫生院负责健康教育、病媒生物预防控制;规划岗负责指导村镇生态环境改善,指导村镇垃圾清运处理设施建设,并做好垃圾处理设施布点规划工作,做好农村垃圾无害化处理设施建设,搞好垃圾收集、转运和处理工作,推进城乡垃圾一体化处理。
三、开展专项整洁行动
1、一是计划购买垃圾清运车辆1台,农村生活垃圾做到及时清运,垃圾池、垃圾桶不存在满溢现象,各村保洁制度常态运行;二是加大项目建设力度,在各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。
2、搞好村庄整治。各村(居)委会、镇农场组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排,各村(居)民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的面貌。
四、督查方式
为确保整治行动有序推进,达到预期效果,镇政府设专人带照相机对全镇环境治理情况进行拍照,制作环境治理内部参考图集。联村领导干部每星期下村察看指导,镇政府编印督查简报,对卫生干净整洁的村庄进行表扬,对存在问题村庄进行通报。驻点干部与村委会对通报存在的问题,限期整改,逾期未落实的,要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办,使镇村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇农村环境卫生集中整治办公室,采取明察暗访等方式每季度对各村(居)进行一次考核,依据考核排名逐季兑现奖惩,并依照上级有关精神,对一年有两次考核在后三名的村委会取消年终一项评优指标。各村(居)要考核到户,并视考核情况对农户进行一定奖励。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“较清洁”“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户,各村(居)在公示栏上通告批评,形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。
通过一段时期环境卫生的整治,让全镇人民进一步统一思想,提高认识,坚定农村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作,严格按照县委、县政府总体部署,持续深入长效地抓好、抓实、抓细,努力实现黎母山镇乡村环境卫生整洁的新局面,做到一季度内根本好转,半年内风清貌洁,一年内常态长效管理的工作目标。
为加强公路的建设和管养,进一步提高我县道路交通总体服务水平,依据《公路安全保护条例》、《喀什地区区域范围内道路沿线环境综合整治活动实施方案》(喀署办发〔20xx〕46号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以建设全面小康社会和和谐美好家园为目标,建立县、乡(镇)、村三级联动的道路养护和环境卫生管理机制,逐步提高广大群众文明素质和环保意识,不断提高我县道路养护和环境卫生管理水平,不断美化全县人居环境和生态环境,着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的美丽疏附。全面落实地区行署“道路沿线环境综合整治活动”工作部署,以改善我县公路路域环境为目标,按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作方针,着力改善路容路貌,全力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
二、综合整治范围及内容
整治范围为国道、县道、街道、农村公路沿线的生态景观环境。综合整治范围包括两部分:一是道路用地范围内的路面和基础设施的养护及综合管理治理;二是道路用地范围外沿线两侧50米可视范围内的环境综合整治。路面和基础设施养护管理以道路沿线的环卫工作,文明交通行为为整治重点,依法彻底整治公路沿线环境的“脏、乱、差”现象,全面深入推进公路沿线洁化、绿化、美化,实现公路沿线环境与自然的和谐统一。
(一)道路基础设施养护及综合管理治理
1、路基路面。全面落实路政巡查机制,对重要路段要落实专人负责,加大巡查力度;维护路产路权,彻底清理沿线垃圾堆、柴草堆、粪堆,及时处置路政案件,保障公路桥梁安全畅通。严防损坏路面沥青,路肩的违法非法行为,切实加强道路养护管理,路基坚实,边坡稳定,路面整治,无行车隐患,技术指标达到规范要求。
2、桥梁监管。加强桥梁养护管理,全面落实桥梁养护管理“四个一”责任人,明确桥梁监管、养护的责任科室(单位);严格执行“危桥动态报告制度”和“桥梁动态监管制度”,积极抓好经常检查、定期检查、特殊检查等重点工作环节,对桥梁技术状况进行动态监控,对运行危桥实行24小时值守,提高对病桥、危桥的掌控及预测能力;对新出现的桥梁病害,根据实际情况制定预防性养护措施,及时对桥梁微小病害进行维修整治;加大危桥改造力度,及时安排下达危桥改造计划,对新出现的危桥及时采取妥当处置措施,加强交通管制,不能及时加固改造的坚决封闭交通,做到桥梁外观整治,确保桥梁安全运营,全面提高公路通行条件和安全保障水平。
3、交通安全保障。全面实施道路安全保障工程,科学编制道路交通管理规划,强化交通秩序管理,对道路交通各类标志线、信号灯、指示牌、隔离栏等进行全面检查和维护,保证齐全整洁;严厉查处酒后驾驶、冲闯红灯、违章超车、非法载客等违法违章行为,严禁随意调头、逆向行驶,严禁占用非机动车道、人行道违规停车,切实打造安全、便捷、畅通的城市交通体系。
4、违法占用道路用地及违章建筑物,构筑物的治理。加大城乡道路沿线乱搭乱建的查处力度,严格禁止侵占公共绿地、道路红线、公共设施用地等现象的发生,拆除未经许可的违法建筑。对于沿路破旧的建筑及有碍观瞻的设施,坚持拆除、改造、遮挡相结合的原则处理。
(二)道路沿线环境综合整治。
1、通行秩序整顿。重点路段加强管控大力开展马路市场整治迁移,以金岸、大柘、石练马路市场为重点整治,加强对占用公路摆摊设点等违法行为进行查处;堵疏结合,通过提供合适的交易场所,彻底取缔马路市场。规范穿镇路段交通秩序,优化穿镇路段标志标线和隔离设施的设置。加强施工路段监管,规范施工路段标志设置、施工物品堆放和施工作业流程,保障施工路段通行顺畅。
2、建筑控制区管理。加强公路沿线建筑物管控由辖区政府负责,公路、城建、国土等部门配合,对公路沿线两侧及公路桥下的违法建筑物、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物进行坚决拆除;拆除、迁移、规范建筑控制区内的破旧建筑、无序市场、废品回收站(点)等有碍观瞻的场所;对公路沿线可视范围内有碍观瞻的建筑物予以拆除或进行规范整修,统一刷白处理;同时,加强对违法建筑物拆除现场的巡查复查,严防违法建筑死灰复燃。
3、道路沿线亮化和绿化。开展公路用地范围施工弃渣地治理和裸露边坡复绿,减少公路边坡水土流失和公路塌方,恢复边坡生态功能。增设花坛、亭台、公园等景观点,形成带、网、片、点相结合的绿化结构,为公路使用者提供安全、畅洁、舒适、美丽的行车环境。
4、严查不文明交通行为。强化路面执法,提升通行能力开展超限运输、撒落物污染公路专项整治。利用新路湾流动治超点,依托北界、庄山等治安卡点,加强与县公安局、县运管局等部门之间联动,对车辆超限超载行为和公路抛、洒、滴、漏污染公路现象进行查处;开展桥涵堆积物专项治理,在桥涵通道增设安全宣传牌,对桥下空地进行绿化;对公路沿线无序挖砂、采石进行治理;各部门之间加强沟通、紧密配合、协同作战,加大路面综合整治工作力度,形成安全、高效执法的联动机制,有效提升公路总体通行能力。
三、组织机构及职责分工
(一)领导小组
为加强综合整治活动组织领导,经县人民政府研究同意,成立疏附县道路沿线环境综合整治活动领导小组,具体人员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在交通局,办公室主任由局长兼任,办公室成员由交通运输局相关股室工作人员组成。办公室负责对全县道路沿线环境卫生整治工作的指导、监督、检查和考评工作。
(二)责任分工
公路沿线环境整治工作在县委、县政府的统一领导下,实行分工负责、属地管理。其中,公路管理局负责国道公路用地范围内的环境整治工作;交通运输局负责县道公路用地范围内的环境整治工作;乡(镇)场人民政府负责乡道用地范围内的环境整治工作;各村负责辖区内村道用地范围内的环境整治及农村公路环境整治工作。
(三)各乡(镇)人民政府、各场职责
1、对公路沿线环境整治负总责,建立健全政府主导、部门联动、各司其职、责任到村的工作体制。
2、负责清理公路沿线生活、建筑垃圾,落实乡(镇)场的环境卫生责任区制度,负责制定垃圾处理办法,建立长效机制。
3、负责依法拆除公路沿线违法违章建筑和构筑物,必要时与公安、城管、交通,公路等部门联合开展违章建筑综合治理。
4、负责公路沿线可视范围内的违法和无序户外广告治理工作,提出公路沿线户外广告设置规划及规范设置广告的初审意见。
5、负责开展公路沿线建筑物立面的清洁和粉刷,并结合地方特色统一规范公路沿线商铺门头牌匾,使其整洁、大方、美观。
6、负责对公路沿线两侧近距离的房屋与公路之间的地方实行土地平整、硬化,补栽花草、林木,因地制宜实施造林绿化。
四、工作步骤
公路沿线坏境整治工作从20xx年4月1日起至20xx年8月31日止,分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段(20xx年4月-20xx年5月)。各乡(镇)政府和有关部门,根据整治要求,对县域内高速公路、国道、省道沿线进行调查摸底,制定整治实施方案。抓好动员发动,明确职责分工,分解落实任务,建立组织、协调和工作推进机制。
(二)集中整治阶段(20xx年6月)。各乡(镇)和有关部门要根据整治方案,以垃圾清理为重点,大战一百天,基本消除公路沿线的垃圾污染问题,沿线违章建筑清理、穿集镇路段治理工作取得明显成效,沿线建筑立面改造出新,同时开展公路沿线绿化提升和非公路标志治理工作。树立环境整治典型样板路段,典型引路,以点带面,确保环境整治取得实效。巩固公路环境治理成果,认真开展回头看活动,对整治工作进行查缺补遗,并推进环境整治工作延伸,力争至20xx年底基本消除所有公路沿线垃圾污染、违章建筑和标志标牌不规范等问题。
(三)检查验收阶段(20xx年7月-20xx年8月)。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理”的原则,探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制,基本形成长效管护机制。
五、工作要求
(一)加强协调配合。县道路沿线环境卫生整治工作领导小组成员要加强协调配合,指导、支持和督促责任单位做好整治工作;各乡(镇)、场、各村要齐抓共管,上下联动,形成合力,共同推进农村主要道路环境卫生整治行动。
(二)加强宣传发动。各乡(镇)、场、县广电局等单位要充分开展宣传教育活动,使县道路沿线环境卫生整治工作家喻户晓,营造良好氛围。要采取各种形式,调动广大干部职工和群众支持、参与道路环境卫生整治工作的积极性,引导群众树立文明观念,提高爱路护路和环境卫生意识,确保整治工作真正出成效。
(三)加强督查考核。各单位要将整治工作进展情况每阶段报县交通运输局,由县交通运输局汇总后,报县委、县政府。
按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神,全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求,积极打造生态宜居城镇,提升我镇整体形象,更好地服务全县旅游业发展,积极开展环境整治活动,切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效,特制定如下实施方案。
一、指导思想
依据省、市、县党代会精神,紧紧围绕旅游立县发展战略,以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标,从我镇农村实际出发,尊重农民意愿,组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。
二、基本原则
1、规划先行,政策引导。科学编制环境整治活动规划方案,明确整治项目,规范运作程序,量化整治任务,强化政策引导,促进村庄环境整治工作健康有序开展。
2、群众为主,政府主导。明确农民的主体地位,引导农民广泛参与到环境整治的行动中,提高农民主动参与整治的积极性;明确政府的主导作用,加大资金投入和部门帮扶力度。
3、因地制宜,突出特色。尊重农村建设的客观规律,以改善农民生产生活条件为中心,合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施,因村制宜,突出重点,体现特色。
4、量力而行,分步实施。各村根据自身经济实力,围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题,合理制定规划,不冒进、不盲从,逐步推进,确保成效。
5、以人为本,优化环境。以满足群众实际需要为前提,尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,不推山、不砍树,不随意拆房开路或取直道路,维护农民利益,营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、内容目标
1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提,要坚持用规划统筹各方资源,统一各方步调,统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则,依据本《实施方案》,制定符合本村的环境整治规划,明确整治项目。规划要体现创建美好环境,建设幸福家园的主基调,体现常抓不懈、防止反弹的长效性,要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。
2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容,示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理,精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进,彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等,清理乱涂乱画,拆除有碍观瞻的招牌和广告,各户要设置柴草隐蔽堆放处,逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象,形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。
3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一,各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁,着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象,真正实现旧貌换新颜。
4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务,各村要多方筹集资金,修缮村两委办公室、卫生室,建设村公共洗浴室,使干部群众活动有场所,就医有门诊,定期能洗浴。
5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房,彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕;拆除废弃畜禽圈舍,建设标准化养殖圈舍,实现人畜奋力,有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区,实现粪便集中处理。
6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化;道路两旁栽种观赏树木花草,实现绿化;村庄主要街道适当设置照明路灯,条件相对较好的村庄安装太阳能路灯,实现亮化;路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语,逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。
7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》,建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度,规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点,建立垃圾池,设施垃圾桶,购置垃圾清运工具,定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员,负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育,引导村民创建文明家庭,室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美,衣铺整齐,使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作,成立以政府镇长徐光伟为组长,副镇长杨治国为副组长,镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府办公室,由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程,在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障,全力抓实抓好。
(二)广泛宣传发动。各村要召开动员会,认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神,采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式,开展形式多样的宣传教育活动,使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义,树立村庄是我家,建设靠大家理念,营造创建优美环境、从我做起的良好氛围,积极主动参与环境整治工作,及早享受美好家园的幸福生活。
(三)突出群众主体。村庄环境整治工作,实施主体是广大农民群众,各村要根据镇整治方案,结合本村实际制定具体实施办法,明确工作重点、整治内容和时限要求,全面推进村庄环境整治工作顺利进行。
(四)实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动,各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机,积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。
(五)建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。①积极争取上级财政资金;②县财政匹配奖补资金;③包扶单位帮扶资金;④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程;⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点,村委会支出一点,村民自筹一点,同时积极调动社会力量捐助村庄整治,为完成村庄整治目标任务提供资金保障。
(六)严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比,确定一至两个示范点,全镇适时组织召开现场观摩会、调度会,进行拉练,环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光,定期通报情况,10月中旬按照考核评比办法进行验收,验收结果作为各村评先、评优的重要依据,对达到目标要求的村,给予表彰奖励;对没有完成任务的村进行通报批评。
为配合实验区综合整治城乡环境卫生工作,积极营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的中心城镇环境,经研究,特制定我镇市容环境卫生整治实施方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区、县委县政府关于推进实验区建设和加强市容和环境卫生管理工作的要求,加快潭城中心城镇建设步伐,着力改善和提高城镇品味,为构建和谐潭城、文明潭城提供有力保障。。
二、总体要求
负责组织协调、督促通报所辖村居和辖区各单位开展卫生整治活动,加强对市民的文明卫生生活习惯的宣传教育,配合主管部门开展城区环境和市容卫生集中整治行动。做好居民楼院、居住小区的环境卫生(包括环卫管理部门难以落实的背街小巷的卫生清扫、除四害)管理工作,特别是加强城乡结合部、城中村等薄弱环节的环境卫生治理,改善局部区域市容环卫的落后面貌。适时组织开展创建文明卫生小区、楼院或文明户、卫生之家活动。
三、工作重点
1、广泛宣传环境卫生常识,提高公民卫生意识,并利用各种形式、各种载体加强引导,发动市民积极参与环境卫
生治理和监督。近期拟组织一次大型宣传活动,配合实验区市容卫生整治月行动,扩大城区范围文明卫生意识的覆盖面,具体方案另定(详见讨论稿)。
2、按照实验区市容环境卫生整治实施方案的要求,全面对辖区范围内居民圈养鸡、鸭、猪、狗等畜禽进行一次摸底调查,登记造册,配合区、县主管部门进行集中整治,保持健康整洁的生活环境。
3、各村居日常要与驻镇单位加强联系沟通,组织辖区热爱公益事业的群众和街庄代表、青少年学生、志愿者等经常性地开展城市野广告、违规宣传单和残留在墙壁上的过期宣传标语等城市“牛皮癣”清理工作,自觉主动的对自家房前屋后排水沟渠、路面进行清理打扫,保持干净整洁。提倡种树养花、美化环境的健康宜居生活理念,逐步打造和谐美丽的居住环境。
4、集中整治一批群众反响强烈的城区次干道、居民小区、城乡结合部的卫生死角和成片成堆的暴露垃圾进行全面彻底清理,同时加大对整治点的监管力度,防止回潮反弹(具体整治方案另定),取得群众的支持和信任,让群众真正感受到整治活动带来的新变化,使整治行动成为为民谋利、造福群众的工程。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。城区市容和卫生是我们居住
环境的脸面,与城市发展和居民生活息息相关。市容和卫生整治又是一项难度大、周期长、易反复的工作,需要我们切实增强使命感、紧迫感和责任感,克服畏难和应付情绪,做到组织到位、人员到位、检查监督到位,努力形成人人关心环境卫生、个个参与卫生整治的良好工作局面,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,坚决打赢环境卫生综合整治这场硬仗。
2、加强领导,精心组织。为全面开展城区环境卫生综合整治工作,动员各方面力量真抓实干,形成合力,决定成立镇市容环境卫生整治领导小组,其名单如下:
领导小组下设办公室,主任:林 勇(兼),成员:林容仔。
3、广泛宣传,落实整改。镇、村居要广泛宣传市容环境卫生常识,提高市民市容环境卫生意识,积极配合实验区主管部门开展集中整治行动,对排查出来的卫生死角要定时整改到位,取信于民,扩大影响力。要适时通报或曝光一批乱倒乱扔垃圾等不良行为的典型,发动全社会积极参与市容卫生监督管理。
4、分解任务,兑现奖惩。要把城区市容卫生整治工作纳入我镇党委、政府重要工作内容,把卫生整治工作列为包村居工作和干部年度考核的一项重要内容来考评,充分发挥包村两委领导的作用,形成齐抓共管的工作氛围。对在整治工作中表现突出,取得显著成绩的集体和个人要大力给与奖
励和表彰;对工作不力、相互推诿扯皮的单位和个人要进行通报批评。
5、建章立制,长效管理。要加强制度建设,认真总结整治活动中创造出来的好经验、好做法,不断完善健全科学合理、分工明确、易于操作、奖惩分明的工作机制,有效巩固整治结果,逐步实现长效管理。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区、县委县政府关于推进实验区建设和加强市容和环境卫生管理工作的要求,加快潭城中心城镇建设步伐,着力改善和提高城镇品味,为构建和谐潭城、文明潭城提供有力保障。
二、总体要求
负责组织协调、督促通报所辖村居和辖区各单位开展卫生整治活动,加强对市民的文明卫生生活习惯的宣传教育,配合主管部门开展城区环境和市容卫生集中整治行动。做好居民楼院、居住小区的环境卫生(包括环卫管理部门难以落实的背街小巷的卫生清扫、除四害)管理工作,特别是加强城乡结合部、城中村等薄弱环节的环境卫生治理,改善局部区域市容环卫的落后面貌。适时组织开展创建文明卫生小区、楼院或文明户、卫生之家活动。
三、工作重点
1、广泛宣传环境卫生常识,提高公民卫生意识,并利用各种形式、各种载体加强引导,发动市民积极参与环境卫生治理和监督。近期拟组织一次大型宣传活动,配合实验区市容卫生整治月行动,扩大城区范围文明卫生意识的覆盖面,具体方案另定(详见讨论稿)。
2、按照实验区市容环境卫生整治实施方案的要求,全面对辖区范围内居民圈养鸡、鸭、猪、狗等畜禽进行一次摸底调查,登记造册,配合区、县主管部门进行集中整治,保持健康整洁的生活环境。
3、各村居日常要与驻镇单位加强联系沟通,组织辖区热爱公益事业的群众和街庄代表、青少年学生、志愿者等经常性地开展城市野广告、违规宣传单和残留在墙壁上的过期宣传标语等城市“牛皮癣”清理工作,自觉主动的对自家房前屋后排水沟渠、路面进行清理打扫,保持干净整洁。提倡种树养花、美化环境的健康宜居生活理念,逐步打造和谐美丽的居住环境。
4、集中整治一批群众反响强烈的城区次干道、居民小区、城乡结合部的卫生死角和成片成堆的暴露垃圾进行全面彻底清理,同时加大对整治点的监管力度,防止回潮反弹(具体整治方案另定),取得群众的支持和信任,让群众真正感受到整治活动带来的新变化,使整治行动成为为民谋利、造福群众的工程。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。
城区市容和卫生是我们居住环境的脸面,与城市发展和居民生活息息相关。市容和卫生整治又是一项难度大、周期长、易反复的工作,需要我们切实增强使命感、紧迫感和责任感,克服畏难和应付情绪,做到组织到位、人员到位、检查监督到位,努力形成人人关心环境卫生、个个参与卫生整治的良好工作局面,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,坚决打赢环境卫生综合整治这场硬仗。
2、加强领导,精心组织。
为全面开展城区环境卫生综合整治工作,动员各方面力量真抓实干,形成合力,决定成立镇市容环境卫生整治领导小组,其名单如下:
领导小组下设办公室,主任:林勇(兼),成员:林容仔。
3、广泛宣传,落实整改。
镇、村居要广泛宣传市容环境卫生常识,提高市民市容环境卫生意识,积极配合实验区主管部门开展集中整治行动,对排查出来的卫生死角要定时整改到位,取信于民,扩大影响力。要适时通报或曝光一批乱倒乱扔垃圾等不良行为的典型,发动全社会积极参与市容卫生监督管理。
4、分解任务,兑现奖惩。
要把城区市容卫生整治工作纳入我镇党委、政府重要工作内容,把卫生整治工作列为包村居工作和干部年度考核的一项重要内容来考评,充分发挥包村两委领导的作用,形成齐抓共管的工作氛围。对在整治工作中表现突出,取得显著成绩的集体和个人要大力给与奖励和表彰;对工作不力、相互推诿扯皮的单位和个人要进行通报批评。
5、建章立制,长效管理。
要加强制度建设,认真总结整治活动中创造出来的好经验、好做法,不断完善健全科学合理、分工明确、易于操作、奖惩分明的工作机制,有效巩固整治结果,逐步实现长效管理。
北王村距王村镇北一公里处,全村共8个村民小组,516户,20xx口人,总耕地5649亩,全村总体巷道20条,总长4600米。近年来,村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富,改善基础变村貌,规范管理促和谐”的思路,不断创新,狠抓落实。先后投资90万元,硬化巷道3200米;投资30万元,对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化,总绿化4000米。同时,铲除巷道违章建筑450痤,建立垃圾台16个。XX年,投资21万元对村广场进行铺筑、绿化,由此,使我村基本实现了主巷道硬化、绿化,环境卫生管理正常化,村务管理规范化,人居环境较大改观,村民养成了良好卫生习惯,现就我们的做法汇报如下:
一、坚持民主决策、充分发动群众
村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗,要使村民自觉遵照两委决议,调动广大群众的积极参与,解放思想、改变传统观念,使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委,以发扬民主管理,代表会议的良好形式,召开党员干部会提起实施方案,通过村民代表会讨论定案,村民大会告知全体村民,广泛动员,形成共识,两委分工,党员干部带头具体实施。在短短的十天内,彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”,共拆除巷道门前茅厕450多座,简易户30余间。猪,羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座,为村容村貌管理奠定了良好基础,彻底改变了人居生活环境。
二、成立组织机构,落实工作责任。
为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作,根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时,依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任,分片分段到人;针对十六个垃圾台,落实一名党员担当卫生监督员,随时查看,督促清拉;专门成立垃圾清理队伍,签订管理合同,定期清拉,做到专人管理,又有义务管理。现有定期清理,又有经常清理的长效机制。
三、建立制度,强化工作保障。
村容村貌是一项长期性工作,资金投入量大,为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题,还须全体村民自觉遵守两委决定和制度,接受监督员的意见。我们村建立义务公制度,坚持定期分布,年终统一平衡兑现,通过每年的集中兑现,充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次,进村公路十天清扫、除草一次,大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次,建立了卫生费收缴制度。几年来,我们经过村民代表会讨论,形成卫生费收缴制度,规定每户每月缴纳卫生费二元,由村卫生管理小组统一收取,设立专账,月月结费,年终公布,达到专款专用,专人专管制度。从而,强化了工作保障。
四、注重教育管理,营造良好氛围
村容村貌管理,需要广大村民的积极配合,因此,几年来,我们坚持经常性的利用各种机会,对群众进行环境卫生教育,人人监督,及时制止巷道垃圾的乱堆乱放,使广大村民树立了“环境靠大家,爱家更爱村”的发展理念,为北王村的各项发展营造良好氛围,真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。