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[关键词]上市公司再融资配股增发可转换债券
一、我国上市公司再融资现状
再融资是指上市公司通过配股、增发和发行可转换债券等方式在证券市场上进行的直接融资。2007年，市场将其捧上”天堂”；而进入2008年，市场却将其打至”地狱”。2007年，股指上涨96.66%，而这一年A股再融资却超过了2001至2006年六年的总额，高达3657亿元，更有一批公司因再融资而股价翻倍。但进入到2008年，市场的再融资传闻却每次都准确地将股市打入万劫不复的“地狱”。而不幸被传闻砸中的上市公司的股价更是一泻千里。2008年才过去了两个月，但就已有44家公司提出了再融资预案，涉及金额近2600亿元。行业研究员对此表示，再融资是一把双刃剑。在牛市中，增发是利好，成为投资者炒作的一个概念；而在熊市中，由于市场资金面本身就偏紧，如果上市公司频繁再融资，那么无异于杀鸡取卵。
自20世纪80年代末，我国证券市场正式成立后，改制上市成为国企改革最有效的途径，证券市场 但是长期以来，我国很多上市公司在强烈的投资扩张冲动下普遍患上了“资金饥渴症”,再融资冲动心理越来越强，融资数量也越来越大，甚至形成了一些公司相互攀比的不正常情况。
二、我国上市公司再融资存在的问题
再融资对上市公司的发展起到了较大的推动作用，我国证券市场的再融资功能越来越受到有关方面的重视。但是，由于种种原因，上市公司的再融资还存在一些不容忽视的问题：
1.融资金额超过实际需求
大多数上市公司通常按照政策所规定的上限进行再融资，而不是根据投资需求来测定融资额。上市公司把能筹集到尽可能多的资金作为选择再融资方式及制订发行方案的重要目标，其融资金额往往超过实际资金需求，从而造成了募集资金使用效率低下及其他一些问题。
2.融资投向具有盲目性和不确定性
长期以来，上市公司普遍不注重对投资项目进行可行性研究，致使募集资金投向变更频繁，投资项目的收益低下，拼凑项目圈钱的迹象十分明显。不少企业将资金购买国债，或存于银行，或参与新股配售，有相当多的企 由于不能按计划完成募资投� 如此往复，上市公司通过再融资不但没有促进企业的正常发展，反而造成了资金使用偏离融资目的和低效使用等问题。
3.股利分配政策制订随意
上市公司没有制定一个既保证企业正常发展又能给予投资者稳定回报的股利政策，管理层推出股利分配方案的随意性较强，股利政策制订没能结合上市公司长期发展战略，广大公众投资者也没能通过股利分配获得较高的股息回报。
4.融资效率低下
近年来，上市公司通过再融资后效益下降成为上市公司再融资最严重的问题。上市公司融资效率低下，业绩滑波，使得投资者的投资意愿逐步减弱。这一问题如果长期得不到解决，对上市公司本身及证券市场的发展都是极为不利的。
三、我国上市公司再融资存在问题的原因分析
1.股权融资的实际资金成本较低
由于上市公司的股利分配政策主要由大股东选出的董事会制定，股利分配政策成为管理层可以随意调控的砝码，相对于债券融资的利息回报的硬约束，上市公司的管理层更愿意选择股利分配的软约束。这正是造成我国上市公司偏好股权融资方式的一个重要原因。
2.企业债券市场尚不成熟
就安全性、流通性、收益性三方面综合而言，投资者并不看好企业债券，使得这种在西方国家最重要的一种融资方式在目前中国的证券市场上尚处于襁褓之中。因此，上市公司只能更多地选择增发、配股等股权融资方式。
3.特殊的股权结构
从总体上看，国有股东在上市公司中处于绝对控股的地位，管理层的决策很大程度上只代表少数大股东的利益。因此拥有决策权的大股东进行股权融资的意愿极强。再者，部分上市公司的大股东利用自己的控股地位在再融资后很快推出大比例现金分红方案，按照其所占股权比例取走的分红的大部分。
4.政策的导向作用
在核准制下，再融资条件更加严格，审核时间加长，上市公司希望一次筹集到尽可能多的现金。随着2001年新股发行管理办法的颁布，许多上市公司纷纷推出增发方案，掀起增发热潮。下半年由于市场原因，增发的核准难度加大，许多公司又转而采用配股及可转债方式；当年可转债发行办法出台，以及监管部门对券商实行通道限制制度，可转债不占通道且不受融资间隔不低于一个会计年度的限制，使得众多公司在下半年推出可转债融资方式。2001年3月颁布的《上市公司发行新股管理办法》中将上市公司分红派息作为再融资时的重点关注事项，提出应当关注公司上市以来最近三年历次分红派息情况，特别是现金分红占可分配利润的比例，以及董事会对于不分配所陈述的理由，因此大多数上市公司从2001年度开始大范围进行现金分红。这些情况说明，政策规定对再融资起着重要的导向作用。
四、我国上市公司再融资问题对策
1.加强市场监管，严格规则制度
美国股市再融资的条件：美国上市公司挂牌交易后，要等18年后才有资格进行再融资一次，并且，只有投资者持有该公司股票的投资回报大于其投入的资金，才有资格进行再融资。而我国对再融资的规定过于宽松。以中国平安为例，它刚刚在去年3月份才完成A股首次公开募股（即IPO），在上市不到一年，在它尚未给投资者带来实质性回报的情况下，就匆忙推出近乎疯狂的多达1600亿元的再融资计划，相当于它去年在上海证交所IPO融资规模（400亿元）的四倍！再以浦发银行为例。它目前的净资产只有300多亿元，并且其60亿元次级债的再融资刚刚发行完毕，接着就传出再融资400亿元的计划。这种无节制的再融资膨胀，正在给股市发展根基带来毁灭性破坏。必须尽快严格规范上市公司疯狂的再融资行为，提高再融资的门槛，叫停那些贪婪地失去理性的再融资计划，挽救市场的信心，挽救投资者的信心。从上市公司自身的发展角度来看，严格限制其再融资对其长远发展也是有益的。如果一个公司不通过给投资者带来足够的回报就可以顺利圈钱，他们哪里来的动力去治理好企业，回报广大投资者？现在市场最需要的不是再融资，而是对劣质上市公司的驱逐。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，是一种庄严的承诺。监管层应该将它作为座右铭，严格市场监管，严格规则制度。监管层不能眼睁睁看着辛辛苦苦推动的股权分置改革成果付之东流。仅就短期而言，对因再融资导致的信心丧失需尽快挽回。对于任何上市公司的再融资申请，都应追加上时间限制和对投资者的回报这两大限制性条件。对于胡搅蛮缠似的再融资闹剧，必须明确表态，尽快叫停。上市公司再融资需要把握好市场的”火候”，要考虑市场的承受能力，要顾及广大投资者利益，否则再融资就很难得到投资者的响应和市场的认可。
2.规范上市公司再融资行为
证券监管部门要加大监管力度，对上市公司的再融资申请要进行严格审查，不仅要看项目是否可行，而且要审查以往再融资资金的使用情况。对再融资项目进行全程监管，提高资金使用效率。加强对资金使用情况的持续监管，提高融资效率，有利于制约大股东盲目融资冲动，保护中小股东权利。在规则上要细化，除明确分红是再融资前提外，还应对分红派现率予以明确规定，然后才能再融资，切实强化市场的融资秩序。
参考文献：
[1]汪汀汀刘力：中国股票市场A股增发折价研究[J].中国会计评论，2004，26-28
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[3]丁忠明黄华继文忠桥王浩：我国上市公司资本结构与融资偏好问题研究。第一版。北京：中国金融出版社，2006.173～184
新农村建设是新世纪我国协调城乡发展的重大战略举措。新农村建设不仅要解决农村的生产方式，提升物质文明建设水平，同时也要在农村建立现代文明、科学健康的生活方式。随着全民健康意识的不断深入和2008年北京奥运会的申办成功，进一步推动农村体育的发展和在农村中贯彻实施《全民健身计划纲要》更加具有必要性和迫切性。
全面建设小康社会，农村是基础，农民是关键。没有农民的小康，就没有全面的小康；没有农民的健身，就不是真正意义上的全民健身。体育是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，它是新农村建设的重要内容。目前，农村体育的整体状态和趋势不容乐观，农村体育是群众体育工作的难点和盲区。
2研究对象与方法
本研究主要采用文献资料、问卷调查、数理统计等方法对廊坊农村70个体育锻炼点的情况进行实际调查与分析。共发放居民问卷700份，体育锻炼点问卷70份，其中居民有效问卷682份，有效率为97.4％，体育锻炼点有效问卷为70份，有效率为100％。
3现状及其分析
3.1廊坊农村农民对有关政策法规的了解程度
通过廊坊农村农民对的《全民健身计划纲要》认识程度的调查表明，广大农民对体育法规认识水平及了解程度普遍偏低，仅有3.1％的农民对《全民健身计划纲要》很了解；有28.7%的农民对《全民健身计划纲要》略知情，而有68.2％的农民对《全民健身计划纲要》毫无所知。以上问题说明，廊坊农村农民对体育法律法规了解缺乏，农村体育管理法制化程度不高，宣传体育法规政策方面力度不够，加强对体育政策法规具体内容的贯彻落实及宣传教育应成为今后工作的重要部分。
3.2廊坊农村农民对体育锻炼的认识
通过调查，廊坊农村农民认为增进健康的主要方式依次是：增加营养，保证睡眠，改掉不良习惯和体育锻炼。
3.3廊坊农村体育锻炼点情况
3.3.1廊坊农村体育锻炼点的项目状况
项目秧歌武术气功交谊舞羽毛球篮球混合项目数量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％从表1中可以看出，廊坊农村的体育锻炼点内容选择比较单一，其中民族传统项目占的比重较大，主要是由于传统项目对场地器材的要求比较简单，容易开展。而羽毛球、篮球项目主要的人群是青壮年。廊坊农村的体育锻炼点中气功练习点较多，因为廊坊是我国推广保健气功的试点，所以气功活动点不仅发展规范，而且发展的速度也较快。
3.3.2廊坊农村体育锻炼点的场所现状
活动的场所村委会的活动场地村头巷尾麦场空地树林河边其他数量25181764百分比35.7%25.7%24.3%8.6%5.7%随着人们物质条件的迅速提高，人们对精神的需求增大，对体育需求不断的增长，以农村现有的条件看，正规场地设施很少，农村人的体育活动场主要是有村委会提供的平坦的空地。并有很多农村把活动场所扩展到了村头巷尾、麦场空地等地方。这与主要是由于我国农村体育资金匮乏、场地设施稀少造成的。
3.3.3廊坊农村体育锻炼点锻炼时间状况
通过调查廊坊农村有70％的体育锻炼点在晚上活动；有58.6％的体育活动点每次锻炼的持续时间在1小时到2小时之间；有75.7%的锻炼点受季节的影响。这非常符合农村的生活习惯。一般在早晨农民都会去田间劳作，而且在春播秋收的季节由于农活劳累，多数锻炼点由于没有人员参与而暂时停止。
3.3.4廊坊农村体育锻炼点的经费情况
廊坊农村体育锻炼点的经费来源主要是村委会支持，占48.3％，有86.7％的锻炼点经费缺乏。由此可以看出，廊坊农村体育管理部门对体育锻炼点的资金投入与扶持少，大部分还处于一种由村委会自由组织与发展的状态。经济条件是影响廊坊农村体育发展的一个重要因素，基本符合我国的国情。
3.4廊坊农村体育锻炼点的社会指导员现状
在调查中发现，廊坊农村体育锻炼点几乎没有社会体育指导员：在70个体育锻炼点中，共有通过正式培训和考试的社会体育指导员7人，且均为3级。
这与廊坊市城市社区体育中社会体育指导员的总体水平差距很大，说明廊坊市的体育管理部门没在技术上对农村体育的扶持，必将会影响到廊坊农村体育科学、快速的发展。
4建议
4.1政府部门应发挥其政策导向的作用，尽快完善农村体育组织建设，落实健全农村体育法规、制度建设与宣传，全面提高农村体育组织的组织化、社会化。
4.2适当增加农村群众体育事业经费，积极引导和加强农村体育消费意识培养；逐步引进体育产业化运作方式，摸索建立体育创收自给的渠道。
4.3加强社会体育指导员队伍建设，注重业务培训，建立常设培训系统，培养合格的各级各类社会体育指导员，提高农村体育活动质量。并进一步加强与周边不同单位的合作，以实现资源的共享。
参考文献：
［1］中国群众体育现状调查课题组。中国群众体育现状调查与研究［M］.北京：北京体育大学出版社，2005.
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［4］冯健。对我国农村体育现状与发展对策的分析研究［J］.山东体育学院学报，2008，2.
河北省廊坊市科联项目：《廊坊农村体育发展现状调查与研究》
盐田晾水池分为七级，盐度大约从28‰～70‰，南美白对虾属于广盐性品种，实际生产中1～7级晾水池均有养殖，但主要利用1～3级进行养殖。池深一般0．5～1．5米。一般在5月投苗，最晚10月收获，水温约为16℃～33℃。经水质理化检测结果显示溶解氧、COD、氮含量、重金属含量均适合养殖用水。生物调查显示池水中有大量浮游动物和浮游植物，可为对虾养殖提供大量的生物饵料。
2虾苗选择
放苗量均为10000尾/亩(1亩=0．0667公顷，下同)。2009～2012年我站选用的是南美白对虾本地土苗进行养殖。2014～2017年推广阶段我站开始引进了选育新品种“科海1号”“桂海1号”“普瑞莫”“正大”四个品系进行示范和推广。从示范养殖效果看四个新品种在单产、产出规格和成活率均比土苗有明显优势(见下表)。
3饵料供应
生物调查结果显示池水中有大量浮游动物和浮游植物等生物饵料，同时，盐田晾水池面积过大，而且养殖用水还要逐级沉淀进行晾晒食盐，不适宜且不需要进行人工投喂。某些地区会选择在食物匮乏阶段加喂人工配合饲料，以补充食物不足，但唐山地区并没有选择这种方法，只是让南美白对虾捕食天然饵料。
4养殖病害控制
盐田晾水池养殖池水需要继续进行食盐晾晒，而且面积过大，如经常在池塘中使用的清塘、消毒和养殖过程中投喂鱼药等方法均不适合在晾水池中使用。晾水池的较高盐度对病害的发生也有一定的抑制作用，只能在源头对投放虾苗进行严格控制，进行必要充分的检疫工作并对白斑病毒、对虾的传染性皮下及造血组织坏死病毒、虾肝肠胞虫、急性肝胰腺坏死病(AHPND)、对虾偷死野田村病毒等五种危害较大的疫病病原体进行了定期检测。检疫工作分为苗种检测、养殖期检测两个阶段。苗种阶段共检测25个样品，包括盐田晾水池和池塘养殖用虾苗，检测结果发现有3家样品中检测出白斑病毒和对虾肠肝胞虫阳性，有2家样品中AHPND阳性。对检测出阳性的苗种采取了无害化处理，避免了在养殖初期由于虾苗带病而影响到整个养殖过程；养成阶段，在5～9月期间每月对辐射区范围内的盐田晾水池和养殖池塘抽检半成虾样品25个，年抽检125个样品，其中有3家养殖池塘抽检的结果为AHPND阳性，2家养殖池塘抽检的结果为对虾白斑病毒阳性，其余均为阴性。检出阳性的养殖户应及时采取措施，控制大面积病害的发生、减少经济损失。如果发现大量病害发生则需要提前捕捞，避免虾病继续扩大感染面积。南美白对虾－杂色蛤混养模式中，杂色蛤的滤食性效果可以消耗部分南美白对虾的残余粪便和一些浮游动物和植物，对水质的调控有一定的效果。
5盐田晾水池生态养殖综合利用推广效果
5．1由于采取了盐田晾水池的综合利用，缓解了由于沿海工业发展带来的养殖空间的压力，优化了产业结构。5．2盐田晾水池生态养殖模式在养殖过程中不需要投喂人工配合饵料和药品，因此不仅可以节省养殖成本同时还减少了对水域的污染和碳的排放量，保证了水产品的品质，养成虾完全符合无公害产品要求。同时，与池塘养殖南美白对虾相比，每亩公顷可节省药品成本100元，饲料成本2000元；2014～2017年，累计减少饲料投喂17012．7吨，节约成本2．25亿元。5．3根据经济效益测算，2014～2017年，四年累计示范推广盐田晾水池生态养殖面积99万亩，南美白对虾生态养殖平均亩增产7．8千克，南美白对虾－杂色蛤生态混养平均亩增产127千克；南美白对虾生态养殖单位面积新增纯收益为354．52元/亩，南美白对虾－杂色蛤生态混养单位规模新增纯收益为22070．2元/亩。
6建议
唐山地区可以尝试在盐田晾水池养殖中增加卤虫的养殖环节，这样不仅可以增加南美白对虾的生物饵料量，同时还可以将多余的卤虫打捞销售，增加经济效益。同时，卤虫还可以滤食卤水中的有机或无机碎屑，改善盐田晾水池生态环境平衡，对于盐田中的水质也有一定的净化作用［3－4］。据调查，目前有养殖户开始在盐田中进行对虾－海蜇混养模式，如果养殖成功不可为是一种新的尝试。
7展望
仅唐山地区盐田晾水池面积约是现有海水养殖面积的4倍，在80万亩以上。面积如此之大，对于沿海渔业来说具有十分广阔的发展空间和前景。唐山市盐田晾水池生态养殖综合利用技术的示范和推广�
参考文献
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［2］王长兴．盐田晾水池养殖综合利用技术研究［J］．河北渔业，2014，(11):52－54．
［3］蒋海斌．关于新型盐田建设的几点思考和建议［J］．苏盐科技，2003，(1):22－24．
*市政府采购工作*年开始试行。改革几年来，*市在组织建设、制度建设和规范管理等方面，进行了许多积极、大胆、有益的尝试，政府采购事业发展较快。现将*市政府采购改革的情况简要介绍如下：
1、*市的政府采购组织机构的设置
目前*市政府采购的组织机构分三个管理层次，即领导决策层、监督管理层、具体实施层。是按照政务和事务分开、管理者和执行者分离的原则建立的新型管理体制。
（1）决策层*市政府采购工作领导小组。
成立于*年。成员由市监察局、市审计局、市工商局、市物价局和市财政局共同组成。领导小组实行“联席会议制度”，讨论决定*市政府采购的重大政策，解决政府采购中出现的新问题。
（2）监督管理层政府采购办公室。
1998年筹建，*年正式成立，是政府采购的日常管理机构。20*年《政府采购法》出台后，我们根据《政府采购法》，对政府采购办公室的职责进行了调整，调整后政府采购办公室的主要职责是：
1）依法代拟*市政府采购管理的地方法规草案，在法定权限内制定*市政府采购管理的规章、制度；规定*市政府采购活动的程序；
2）*市政府采购预算管理
提出*市政府采购年度预算需求，落实*市年度政府采购预算，；拟订集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；监督*市年度政府采购预算的执行情况；确定政府采购资金直接支付的范围或项目；对采购人预算资金的拨付进行审核；办理政府采购实物调拨手续；
3）政府采购信息管理
收集、统计、在指定媒体上*市政府采购相关信息；建立*市政府采购专家库和供应商库；管理*市政府采购网站；
4）政府采购方式管理
提出并公布*市集中采购目录和政府采购限额标准；提出并公布*市公开招标采购的具体数额标准；依法审批公开招标以外的采购方式；对采购方式的变更进行审批；
5）政府采购合同管理
制定*市政府采购合同的必备条款；政府采购合同备案；对政府采购合同的制定与履行情况进行监管；对政府采购合同的补充、变更、中止和终止等事项进行审批。
6）受理*市政府采购供应商的投诉；对违反政府采购法律、法规和规章的行为进行处罚。
7）对*市政府采购人员从业人员进行管理。
对市和区县两级政府采购监督管理人员进行培训；对*市政府采购中心和其他经认定的政府采购业务机构进行培训和管理等；
8）制定*市政府采购供应商资格认证、培训、考核、备案、监管管理办法并实施管理办法。
9）制定*市政府采购评审专家的资格管理办法；对专家进行政府采购业务的培训、考核，对专家违规行为进行处理；
10）对采购人进行培训；
11）对采购机构（含集中采购机构）的政府采购活动进行考核和监督管理；
12）监督、检查*市政府采购活动的合法性
政府采购法律、法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能等。
13）*市党政机关汽车核编。
（3）具体实施层*市政府采购中心。
成立于*年，是按照“政事分开”原则组建的政府采购的具体执行机构，主要职责是：
1）执行政府采购法律、法规、规章和政策；
2）在法定的权限内，实施集中采购目录项下的政府采购项目，受托实施其他政府采购业务；
3）对内部工作人员进行教育、培训、考核和监管；
2、*市政府采购制度的建设
*年6月1日，市政府以令的形式《*市政府采购办法》，这是*市政府采购的第一个地方法规。随后市财政局相继制定了《*市政府采购工作程序》、《*市政府采购供应商入围资格规定》、《*市政府采购实物调拨及结算的暂行规定》和《*市政府采购合同管理暂行规定》《*市政府采购社会监督员工作暂行规定》等10个配套的规章制度，市属各区县也陆续出台了60多个行政措施，这些规章和行政措施是*市政府采购法律制度的有机组成部分，进而使政府采购工作有章可循，为政府采购改革的深化，奠定了良好的基础。
20*年6月29日，全国人大颁布的《中华人民共和国政府采购法》，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事。它标志着我国政府采购制度的建设进入了一个新阶段，今后*市政府采购制度建设要以贯彻落实《政府采购法》为指导思想，以促进公平竞争，保证*市政府采购市场有序发展为目标。
3、*市政府采购规模的拓展
1998年*市首次编制政府采购预算。当年政府采购规模为2亿元，节约资金*万元。*年翻了一番，政府采购规模达到4.2亿元，节约资金5800万元。*年比*年几乎翻了两番，政府采购规模达到11.3亿元，节约资金7500万元。2001年继续快速增长，达到24.82亿元，节约资金1.9亿元。20*年再创佳绩，完成45.67亿元，节约资金2.7亿。五年来政府采购总体规模突破88亿元，累计节约资金超过6亿。
五年来，政府采购支出占财政支出的比重也逐年提高。1998年全市政府采购支出占财政支出的比重为0.88％，*年为1.5％，*年为3.4％，2001年为4.5％，20*年达到7.1％。
在政府采购规模不断扩大的同时，政府采购的范围也不断扩大。以政府采购品种为例，1998年政府采购目录项下仅包括10个政府采购品目，20*年增加到52种；政府采购类型从过去单一的货物采购，逐步向货物、服务、工程在内的多种类型扩展。
*市政府采购制度推行几年来，在市委、市政府的领导下，全面贯彻党的方针、决议和精神，学习、实践“三个代表”，与时俱进，开拓创新，有很多做法得到市领导和财政部的认可，可以归纳为“几个率先”：
（1）在全国率先实行“政府采购联席会议制度”，使政府采购的决策更加民主、透明；
（2）在全国率先编制政府采购预算，使政府采购纳入预算管理；
一、农产品物流设施与技术应用发展现状分析
农业物流重在物流上，而对农产品的物流设施更新和技术发展是导致其成本比较高的直接因素，该循环链中有一个环节出了问题，进而发展影响奥农产品物流的其他各个环节。目前，从全国总体来看农产品物流设施与技术还是相对比较落后，具体表现主要有4个方面：
1、农产品在流通环节里都是以自然物流形态和常温为主
没有引入先进的物流冷藏设备和工具，多用货车拉运。在当下我们农产品的运输中，70%都是汽车中的敞篷卡车，很多农产品都会被日晒雨淋，在路上受到颠簸，仅有30%是采用普通的密封式厢式汽车运输，在这30%里，仅仅只有10%是带有冷藏设备和保温厢式的，所以在运送瓜果蔬菜等生鲜产品用冷藏汽车运输的比例大致在15%－20%之间。
2、在进入新时期以后，现代化物流运输对农产品的运输仓储设备严重缺乏。
一些地方还在使用上世纪六十年代的旧车、旧仓库，没有替换为新式仓储设备，使用了仓储保管的在技术上和使用机械化搬运的也比较少，多以人工搬运，过程中难免
3、农产品综合运输网络有待进一步建设。
一般来讲，农产品都会经历从产地运往具有消费能力的城镇，有的选择陆路运输，有的会选择海上运输，还有的会选择航空运输，有的会包含其中两种运输形式或三种运输都包括。但是从产地到城镇，内陆到沿海，汽车到火车到空运等多种方式联合搭建的复式交通运输网络还没完全建成。其中采用铁路运输农产品的方式几乎没有，汽车是最多的采用方式。
4、各种信息技术的运用程度偏低。
在农产品上对二维码扫描技术、GPS、CIS、RFID技术的运用较低。特别是RFID技术的优势，更是能解决纸质标签所解决不了的农产品信息难题问题。然而国内运用只有几家先进的企业运用，只是属于初步探索阶段。未来的物流园区、各物流节点，乃至农产品个体生产者都会注重RFID技术的使用。
二、农产品流通信息体系建设现状分析
农产品物流信息体系建设是物流发展的必然趋势，不仅可以提升农产品流通效率，降低物流成本，更可以实现食品质量安全可追溯查询。目前，随着经济的发展，中、高产阶级居民人数的增多。此阶层人群已经不满足追求富足的农产品，更加倾向高品质的农产品，对具有可追溯质量信息的农产品更是情有独钟。大数据时代的到来，物联网的构建，这也为开展信息体系化建设提供了前提优势。经过分析，目前省内主要出现三种农产品物流信息平台，即农产品物流网络交易市场平台，细分功能的农产品物流信息平台和农产品物流供应链信息管理的应用平台。我国每年虽然都加大对信息化平台的建设，可是还是处于初级阶段。当然这也和我国国情有着巨大的关系。由于农产品物流信息平台的建设需要巨大的资金、人力、物流，所以这不是一日之功。目前，我省农产品信息化体系建设方面的人才较少，农业从事人员专业素质较低，这使得信息化体系建设不全。大多数农民不会通过网络渠道出售农产品，也不会从网络数据库中获得相关指导种植信息、供求信息。因此一部分农户每年都悔出现盲目种植的现象，从而导致价格较低现象。所以，信息化平台建设迫在眉睫。
三、农产品物流销售渠道分析
目前，农产品销售主要有五种渠道，具体如下：
1、农业生产者直接渠道
农业生产者在短距离的产地零售市场自行销售自己的产品，这是一部分被农产品的销售渠道。它的优点是流通过程中的中间环节减少，可直接面对消费者，减少成本费用。但也存在一定的问题，如流通过程中缺乏加工保鲜等技术处理，导致产品价值较低。
2、产地批发直销渠道
农业生产者将其产品出售给产地批发商，由产地批发商给消费者。这种形式在一定程度上降低了生产者的交易成本，有时批发商也会对产品进行一些简单的分类和包装甚至加工。
3、产地批发+销地零售渠道
农业生产者将其产品销售给产地批发商，产地批发商再将产品销售给销地批发商，最后销售给消费者，这种销售渠道物流半径明显增大。
4、产地批发+销地批发+销地零售渠道
这是目前我国农业物流的主要渠道。在这种渠道中，地域之间的分工进一步深化，物流半径大，但中间环节多。
5、农产品加工企业渠道
这种渠道一般是农产品加工企业依据合同收购农户的产品，经过加工包装后直接销售给消费者，或配送给批发商、零售商销售。由于龙头企业有更充分的市场信息和技术信息，它可以对农产品销售有更为专业的指导，有利于调整产业结构和提高科技技术水平。四、农产品物流专业化与社会化分析如社会物流发展一样，未来的农产品物流也将会以外包的形式外包给以第三方物流企业，这也对农产品第三方物流企业的发展提出了要求。目前国内只有几家物流企业可以完成高质量的农产品物流的业务，辐射力度较小。我国大部分农产品的流通最初都是中、小个体物流承担者或农户自营者承担，运输到批发市场进行整合，暂时存储，然后通过物流企业或自营物流承担运输。社会化程度较低，信息收集、较少，设备技术落后，难以形成系统统计预测。只是被动的按客户要求提供服务，而没有自己提供增值服务的能力。基于农产品物流的特殊性，社会化的物流方式并不一定全部适合农产品运输，但是对基本的运输设备、设施的改建、重建都将会耗费巨大的资金。这对任何一个第三方物流企业来说的都是无法承担的，需要政府的扶持力度、政策法规的支持。
一、崖城会展旅游资源现状分析
（一）人文旅游资源
1.城贬官文化。崖城位于三亚市西部，自南北朝起建制崖州，宋朝以来是历代州，郡，县所在地。崖城一直是海南岛南部经济，文化和教育的中心，被誉为中国最南端的“诗礼之乡，文化古城”。自唐朝起，就有众多被贬流放到古崖城的官员、文人等。其中较为有影响力的有“初唐宰相韩瑗、晚唐名相李德裕，宋朝宰相卢多逊、赵鼎，宋朝力主抗金的爱国主义者胡铨等人”，故崖城又有“幽人处士家”的称号。到了南宋时期，厚重贬官文化，使得崖州建起了中国最南端的大学堂—-崖州学宫，也就是当年地方秀才们读书的最高学府。正是这些失意的被贬名官在水南村，在崖州兴办教育、传播知识、教化民心，为崖州的文化建设起到了深远的影响。
2.现存文物。2007年6月，经国家建设部，国家文物局共同评定第三批中国历史文化名镇名村，崖城排名第25位，是海南省唯一入选的“中国历史文化名镇”，历史文化相当厚重。2016年，三亚市政府公布的第二批文物保护单位，其中崖城就有9处“官沟、林赞统故居、保秉礼故居、崖城骑楼群、高山窑址、既济亭热水池、崖城古民居建筑群、三姓义学堂、孙氏祠堂”。此外，还有“古城遗址、崖城学宫、迎旺塔等”，这些都是崖州不可磨灭的历史文化见证。
3.南山文化旅游区。南山佛教旅游区位于崖州湾南山一带，是一座具有盛唐风格的寺院，坐北朝南，面向世界的大型寺院。是传承中国佛教文化，教化人性的园区。最具代表性的建筑有海上观音佛像，建成之后成为了海南最高大宏伟的观音佛像，被誉为“南海观音”。
（二）自然旅游资源
1.大隆水库。水库位于前往育才镇的山道旁，大自然的鬼斧神工，将它打造成了风景秀丽，景色迷人的自然观光胜地。水库环绕于群峰之间，形成山水相依、一望无际、金波滚滚、犹如千万条银蛇在游动的大江、是垂钓爱好者的天堂，适宜休闲旅游。
2.大小洞天旅游区。大小洞天位于崖州湾南山一带，创建于南宋，是海南省最悠久的风景名胜之一，是中国最南端的道家文化传播胜地。大小洞天碧波万顷、海水清幽透明、岩奇洞幽、遍布鬼斧神工、气候宜人，最适宜冬季旅游。
二、崖城会展旅游经济发展现状分析
（一）会展产业基础薄弱
1.第一产业为主要产业。崖城的第一产业较为发达，GDP所占比重较大，自古以来是海南“农业重镇”，是海南有名的反季节瓜菜基地，每年都有大量的瓜菜注销往全国各地。纵观会展产业，农业发达并不能完全满足会展产业的发展。
2.第二，三产业正在发展。崖城的二，三产业主要以建筑业和旅游业为主，地产业不断兴起，新兴高增值产业取得有效成就。旅游产业加大投入，海洋产业发展基础条件不断完善。虽然第二，三产业在不断兴起，尤其第三产业，但依然不足以支撑会展产业的发展，缺少必要的旅游业支撑。
（二）旅游政策优势明显
1.产业聚集地。崖城政策主要将崖城打造成为“新兴产业、海洋旅游、热带农业和海洋服务的产业集地”，规划将遵循“双心三带、通海三脉、陆海一体”的空间结构模式，以服务海洋为切入点，发挥崖城面向南海的独特区位优势。
2.和谐新城与非物质文化。规划整合了崖城各个单位的资源，形成了富有特色的和吸引力的城镇中心。政策规划，将崖城建设成为“宜学、宜游、宜居、宜业”的“魅力古镇，和谐新城”，着力打造崖城的品牌。未来将建立非物质文化遗产资料库，博物馆或展示中心，这将有利于发展会展经济旅游，带动会展旅游业的发展。
三、崖城会展旅游经济未来发展思考
1.发达的交通。崖城的城区规划将打造海上机场，除三亚凤凰机场外，另设一新型海上机场位于崖州区与天涯区交界处，这将推动崖城未来会展旅游的经济发展，朝向一个新的经济增长点。从现有交通和未来交通规划方面分析，它具备了发展会展经济的潜力。
2.到位的餐饮服务。由于未来城区的建设将带动酒店餐饮的快速发展，酒店群将在崖州湾遍及。以及独特的区位优势、空气质量较好、常年温差不大、较适合冬季开会、旅游出行。再加上人们日益对生活质量要求的提高，崖城将是开会，旅游度假的休闲去处。
3.住宿将更趋完善。地产业以及酒店群的普及将对会展行业顾客提供绝对充足的住宿，可为企业开年会提供完善的住宿，满足顾客需求。
4.游览将面向海洋发展。城市未来规划中崖城将着力开发海洋旅游服务业，城市建于崖州湾沿岸呈圆形式市区，方便出行游览。以及原有南山文化旅游区及大小洞天旅游区将为会展旅游提供足够的游览项目。
5.购物与各大类型商场。未来城区的建设将带动各类商品的发展，将会出现各种商场，超市，大大提供了购物场所和商品交易。客户也可前往海棠湾的免税店购物。
6.多样化的娱乐。城市的发展少不了酒吧的出现，更少不了KTV的普及，海上娱乐项目（游艇、海上飞机、水上摩托、潜水活动、海底观光等）出海垂钓等，这些娱乐项目将带动会展经济的发展，客户可在崖城开完会议后，选着这些娱乐方式，放松心情。
四、分析结论
崖城有着悠久的历史和厚重的文化底蕴，在未来会展人文旅游中将是一大支撑点，同时缺少必要的自然旅游资源，未来可适当开发自然旅游资源。从崖城会展经济现状发展的分析来看，由于第二、三产业相对薄弱，目前并不适合发展会展旅游。但由于政策相对未来的发展，其具备了会展经济发展的各方面资源，城市建设带来的新发展满足会展行业需求。从崖城未来旅游经济发展思考，崖城在未来的城市建设中，将非常适合发展会展旅游经济。
一、小学生作文心理现状调查
1.小学生作文兴趣的调查
通过对小学生作文兴趣的调查，主要想了解当前小学生对作文的喜爱程度。因为一提到作文教学，教师摇头，学生喊怕。如果能找到学生喜欢或不喜欢作文的原因，就可以在作文教学中做到有的放矢。
在被调查学生的总人数中，对作文非常喜欢和喜欢的占48.6%；有时喜欢的占40%；不喜欢的占11.4%。这个调查的结果表明小学生整体上对作文是喜欢的，接受的，并且愿意在作文成绩失败的情况下继续努力提高作文成绩。
为什么这个结果和教学实际情况出入很大呢？分析发现，实际上学生的喜欢与怕作文不是一回事。他们为什么喜欢作文呢？因为他 而害怕作文主要是教师要求过高，作文写作毫无趣味可言。如有的学生认为“作文内容很难”，“老师只让我们听作文书上的，有很多同学写的都一样的，很没有意思”等。
由此看来，学生喜欢作文，是因为他 小学生整体喜欢作文还说明他们愿意接受作文，愿意与作文成为好朋友，这一现象也与人本主义心理学认为的“人类生来就有学习的潜能”这一学习心理现象相吻合。然而正是教学中过分的、刻板的作文要求扼杀了学生对作文的浓厚兴趣，使他们对作文产生了敬而远之的态度，甚至是害怕与逃避。
2.小学生作文动机的调查
是什么原因促使他们进行作文呢？“想把有趣的事写下来，想把心里话告诉别人”的学生为总数的38.5%；“写好作文对将来的生活、工作都有好处”为学生总数的32.9%；“为了考试取得好成绩，为了完成老师交给的任务”为学生总数的28.6%。
这个结果表明，在小学作文教学中，有趣、快乐、真实、充满想象力的作文教学内容是学生获得作文成功的主要因素，也是促使他们愿意作文的首要因素；外在的鼓励或者惩罚成为次要的成功因素和作文动力；而学好作文本身则成为第三因素。原因何在呢？在小学生看来，作文主要的目的就是将有趣的、快乐的、开心的事情记录下来，以便在“以后心情不好的时候可以拿出来看一看”或者“和别人一起分享”。
通过以上分析，我们还可以发现：在小学阶段，各种写作动因皆能引发学生的作文动机，其中以记述生活中快乐、有趣的事情和倾诉心中的秘密为首要的动因。引发小学生作文动机的因素表明：在小学阶段，作文目的与作文成绩之间关系不大，即在小学阶段，对学生进行各类作文目的的教学对提高学生作文成绩效果基本上是一致的。
3.小学生作文修改的调查
作文修改是提高学生作文水平，提高作文教学效率的一个重要手段，对作文修改的态度也反映出学生对作文的兴趣、坚持度等。小学生是怎样看待作文修改这一环节的呢？在关于作文修改这一调查项目中，“认真看老师的修改，然后再自己修改”的为学生总数的37.1%；“自觉修改”的为学生总数的25.7%；“不能自觉修改，需要教师指出后修改”的为学生总数的27.2%；“需要教师修改”的为学生总数的10%。
这个结果表明，在小学阶段，能主动自觉修改作文的学生确实不多，并且他们主动修改作文的原因也是多种多样的。例如，有的学生是“为了得到高分，我就反复检查句子，修改句子”；有的是因为“自己修改好，再给老师修改，老师要轻松些”；还有的是因为“作文修改后，交上去，老师看了开心”。
为什么不主动进行修改呢？“因为老师的写作水平比我高”，“老师能修改好”；有的认为“老师不说，就不知道哪里不好”，“因为我检查不出什么地方要修改”，“自己根本就不知道哪里需要修改”，只有“看老师的批注，才好修改”；还有的认为“写了作文，就是完成了，不太喜欢修改”、“没有养成修改作文的自觉性”。通过原因分析，我们不难发现，学生对作文的修改，多是从外部因素进行考虑的（如老师），很少有学生意识到修改本身对作文的好处。此外，在小学阶段，对作文的修改主要依靠教师，而不是学生自己，教师的榜样作用在学生作文修改环节能发挥巨大作用，并且学生有待于作文修改习惯的培养和修改能力的提高。
4.小学生作文归因的调查
学习归因是学生对自己学业成绩原因的认定、归纳和总结，对自己学业成就的归因对学生的未来学习有重要影响。一般来说，在学习过程中，如果学生把学业成绩的成功或失败归因于外部因素，他就 小学生在面对作文成绩的时候有什么样的归因心态呢？
调查发现，从作文成败归因来看，小学生将作文成功归因于“教师”的为调查总数的62.9%；归因于“勤奋”的为调查总数的18.6%；归因于“聪明并勤奋”的为调查总数的7.1%；归因于“聪明”的为调查总数的5.6%；归因于“运气及其他”的为调查总数的5.6%。
在作文失败归因方面，将作文失败归因于自身的“不努力”占被调查学生总数的47.2%；归因于“聪明但不努力”占被调查学生总数的24.3%；归因于“运气及其他”占被调查学生总数的17.1%；归因于“教师和家长”占被调查学生总数的11.4%。
在学生作文成败的归因上，我们不难发现一个有趣的现象：如果学生作文成绩优秀，他便将成功的原因主要归于教师；而学生作文成绩差，他便将失败的原因主要归于自己的不努力。这个有趣的现象说明什么呢？它是否表明学生对自己学业现状的认识存在矛盾呢？人本主义心理学研究发现，学习者本身具有学习的自然倾向和内在潜能，人类学习是一种自发的、有目的、有选择的过程。学生将作文失败主要归因于自身，正表明学生从小就有一种学习的潜能，愿意选择学习而不是逃避学习；将作文成功主要归因于教师则表明，在小学阶段，学生认为学业成绩的取得主要来源于教师的正确引导，对教师的依赖程度是相当高的。
二、小学生作文教学建议
1.小学作文教学应是真实作文、快乐作文和有趣作文
小学阶段的作文教学内容应该切实做到“真实、快乐、有趣”，摒弃人为的拔高，让学生在作文中能畅所欲言，倾吐自己的心声。让学生真正感到作文原来是一种“很好相处的事物，它就像我的朋友”一样。
要做到这点，教学中就要切切实实地贯彻课标中“写自己想说的话，写想象中的事物，写出自己对周围事物的认识和感想”、“留心周围事物，乐于书面表达，增强习作的自信心。能不拘形式地写下见闻、感受和想象，注意表现自己觉得新奇有趣的、或印象最深、最受感动的内容”和“懂得写作是为了自我表达和与人交流”等作文教学的要求。
要做到这点，教师还要具有教育的“根源性智慧，即对教育的一种纯正、直觉的价值判断”，具有高尚的趣味与正确的价值取向，能够“对学生的才情与灵性，哪怕是处于萌芽状态，都有一种发现的敏感和直接扑上去拥抱的冲动”，避免在引导时因自身的趣味很平庸，价值取向不纯正，从而“以一种整齐划一的权力要求去规范学生”，扼杀孩子的写作灵性和丰富有趣的精神生活。这正是教师发现和分享学生灵气和才情，感悟他们具有生命活力的作文的前提条件。
2.小学作文教学应加强教师的榜样和指导作用
俗话说，榜样的力量是无穷的，尤其是小学生正处于人生最喜欢模仿的阶段。他们在家里喜欢模仿父母，在学校喜欢模仿同学和老师。而老师在他们心中具有权威性，成为他们最喜欢模仿的对象之一。因此，教师应该不断学习，提高自身的写作能力，在学生面前树立起榜样。教学中，特别是在作文修改时，单纯的学生修改对作文教学不能起到明显的促进作用，教师必须给学生以具体、明确的作文指导和帮助，充分发挥自己的指导引路作用，避免因自己的指导无力使学生在作文的学习过程中存在“学习无助感”，以致引发学生作文动机降低，兴趣淡漠，厌恶甚至逃避作文。
教师的指导应该重在培养学生对作文的态度、习惯，应该符合小学生的“年龄特点与天性”，培养小学生对“语言的好奇与敏感”，而不是片面强调作文的功利目的和系统的作文方法，“培养语言的程序员和思想的懒汉”。
3.小学作文教学应加强对学生多种作文动机的激发
在小学阶段，外在的作文动机是必须的和必要的，合理地利用外在动机，能够促进学生作文学习的兴趣，提高学生作文的成绩，并保持学生作文学习的坚持性。
教师应该注重激发学生的内部学习动机，减少外部刺激，帮助学生将外部学习动机转化为内部学习动机，使学生对作文产生持久的兴趣和热情，从而积极主动地学习作文。
在小学阶段，作文教学应该淡化作文功利性教育，提倡多种作文动机的激发，避免单一的纯功利作文动机存在。因为在小学生幼小的心灵里，作文的功用并不明确，他们惟一能确定的就是作文写好了就能得高分，获得教师和家长的表扬，得到同学的赞扬。
【关键词】护患关系；现状分析；护理对策
护患关系是人际关系的一种，是指以护理工作者为一方，以病人为另一方之间的人际关系。护患关系从病人就诊即建立，直至出院后才告完结，因此，可以说护患关系贯穿于护理的全过程。而在临床工作中，与病人接触最多的也是护士。面临当前医患关系日趋紧张的形势下，怎样在护理工作中协调护患关系，减少摩擦与纠纷，已成为摆在护理工作者面前的重要课题。护理工作者只有不断规范护理行为、加强护患沟通，提供与社会进步、病人需求相适应的护理服务，才能有利于护患和谐的构建。
1护患关系现状分析
11护理方面
111护理队伍年轻化，综合素质不高，没有扎实的理论知识和过硬的业务技术。
112护士的沟通能力与患者的沟通要求还远远不相适应，相当一部分护理人员缺乏沟通的理念、知识和技巧。具体表现如下：（1）语言不规范：过于简单、生硬而引起护患关系紧张。（2）沟通方式和技巧欠妥：以自我为中心，不顾病人想法；使用说教式的语言主观判断；谈话中随意改变话题，阻断病人表达感情和信息，这些使病人及家属心情不愉快，有碍良好的护患关系的建立。（3）在繁忙的工作情况下，沟通信息发出量大、速度快，急于求成；不讲成效同时忽略了病人的感受。
113工作中执行查对制度不严格，实施错误治疗，使患者对护理人员不信任，甚至给医院带来了不良影响。
114以患者为中心的服务意识不强，服务不主动，护理人员对病人的生命表现出冷漠或不以为然，对待病人提出的要求置之不理或不耐烦，甚至指责病人或家属，导致护患关系紧张。
115向病人宣教疾病的有关知识和住院相关规定不到位，引起护患纠纷，导致护患关系紧张。
116临床一线护理人员编制缺额导致护理工作不落实，护士责任与义务履行不够。
12患者方面
121缺乏应有的就医道德规范，无端提出不合理要求。
122患者预后不佳，将自身疾病的潜在风险转嫁给医护人员，引起护患纠纷。
123患者对护士履行护理工作职责不予理解，不予配合，导致护患关系紧张。
124患者及其家属的过度维权。患者不了解医疗服务的特殊性，不懂医学道理，将自己作为商品消费者对待，导致过度维权。
125患者和家属不尊重客观事实，不遵守医院规章制度和管理条例，过度强调自身利益。
13社会方面当前国内的医患关系跌到了国外罕见、国内历史上从未有过的低谷，医患之间的诚信度大大降低。一方面，普通大众、社会舆论极力要求扩大患者就医的自主权、选择权，另一方面又用过高的期望值要求医务人员“只能成功不能失败”；还有一些人对发生在医患之间的类似事件作壁上观，甚至弹冠相庆；其次一些媒体对医患纠纷带有浓厚情感色彩而非客观公正的报道，直接影响了公众对事件的正确判断。
2对策
提供与社会进步、病人需求相适应的多元化护理服务，是建立新型、良好的护患关系前提，也是未来系统化整体护理顺利开展的关键。
21护理工作者要树立高尚的职业道德情操，培养良好的医德医风。树立“以患者为中心”的服务意识，坚持工作原则和科学的工作态度。
22护理工作者要锻炼过硬的护理操作技术，及时、准确、熟练地执行各项治疗、护理措施，为患者解除痛苦，避免因操作失误或不熟练导致患者痛苦加重或延误治疗时机，从而引发护患纠纷。
23护理工作者要提高自身综合素质，增进患者信任感。注重综合能力的培养，美化自身的言行举止，满足多元化知识结构的需要。
24护理工作者要加强护患沟通，建立良好的护患关系。
241正确运用语言，掌握好语音语调。语言应清晰、文雅、通俗易懂，不要过多使用专业术语或方言，语调应平稳、柔和，语速应流畅而不太快，真正体现出对患者的关心，以避免产生生硬难以接受或消极、怠慢、不重视感，语言可治病，也可致病。
242正确使用身体语言。语言沟通过程中，配合相应的动作、表情、手势等形体语言，如抚摸、搀扶等来表达对患者的关爱，强化沟通效果，建立融洽的护患关系。
243对不同的患者实施相应的护理。根据社会地位、文化层次、信仰、年龄及对疾病治疗的需求不同实施相应的护理。
244善于倾听，诱导患者交谈。在倾听过程中，护士应充分体现出对患者的关心，不要东张西望、漫不经心，也不要随意打断患者的谈话，从而使患者敞开心扉，展现内心世界。
25护理人员仪表端庄、举止稳重。庄重的仪表及大方的举止往往能起到良好的效果，成为良好沟通的开始。
26对工作认真负责，严格执行各项医疗制度。认真负责的工作态度是获得患者认同、赞赏、信任的良好基础。
27护理人员要保持积极稳定的情绪。健康、稳定的情绪有助于营造和谐的心理气氛，形成融洽的护患关系。护士应更多地从自身出发，多学习心理学知识，学会自我控制和自我调整情绪，用乐观、向上、稳定的态度去感染患者，为患者树立榜样，促进护患间的人际吸引。
28尊重患者隐私。护士应有良好的职业道德，对患者的隐私保密，如无特殊情况，必须征得患者同意，方可告知他人。
29详细、耐心向病人宣教疾病的有关知识和住院院相关规定。使病人对所患疾病有所了解和认识，主动配合治疗和护理，增进护患间的交流，为患者疾病的康复提供良好的保障。
210护理人员要学会换位思考。时刻站在病人的角度为患者着想，急病人之所急，想病人之所想，解决患者的实际问题，将人文关怀渗透于护理服务的各个环节。真正把“以病人为中心”做到实处，满足病人的全方位需求。
211护理人员要不断增强法律意识，改变“懂医不懂法、懂法不执法”的被动现状，临床工作中严格执行法律法规和各种规章制度、操作程序、医疗护理常规等，避免护患纠纷。
212加大对患者和家属进行法制宣传教育的力度，培养正确规范的就�
目的 分析潮州市艾滋病感染和流行现状，为制定预防控制策略提供依据。方法 采用描述性流行病学方法分析潮州市1991～2006年艾滋病疫情资料。结果 潮州市累计报告艾滋病病毒(hiv)感染者27例，其中病人9例，死亡9例。男女性别比为2.86:1，年龄以25～39岁青壮年为主，占70.3％，感染途径以性途径为主，占55.6％。结论 潮州市艾滋病流行尚处于低流行期，但应在高危人群和重点人群开展健康教育和行为干预。
【关键词】 艾滋病；流行；分析
潮州市自1991年报告首例输入性艾滋病病毒感染者， 1998年首次报告从境外感染的本市籍艾滋病人，1999年报告本地感染的hiv感染者，至2006年底，全市共报告 27例。为进一步加强潮州市艾滋病的防治工作，为制定艾滋病的防制策略提供科学依据，现将潮州市1991～2006年艾滋病感染情况分析如下。
1 材料和方法
1.1 资料来源
1991～2006年hiv个案调查资料。
1.2 方法
用excel建立数据库，并运用spss10.0软件进行统计分析。
2 结果
2.1 hiv/aids疫情概况
截至2006年全市累计报告hiv 感染者27例，其中病人 9例，死亡9例。hiv/aids流行过程经历了两个阶段，第一阶段1991～1998年为传入期，均为境外感染的输入性病例。第二阶段1999～2006年为播散期，有境外感染和本地感染病例，这一阶段报告的15例感染者中，有4例是阳性者配偶，表明疫情从高危人群（嫖客）向一般人群（家庭妇女）扩散，见表1。
2.2 人群分布
27例hiv 感染者中，男性20例（74.1％）、女性7例（25.9％），男女性别比为2.86:1。年龄最小23岁，最大67岁；年龄分布以25～39岁青壮年为主，占70.3％。已婚18例（66.7％）、未婚4例（14.8％）、其它和不详5例（18.5％）。职业构成中以待业（9例）、商业（4例）为主，分别占33.3％和14.8％。
2.3 地区分布
本市籍16例，占59.3％，省外流动人员4例，占14.8％，外籍7例，占25.9％。
2.4 感染途径
异性性途径传播15例，占55.6％，经血液途径感染5例（其中1例经吸毒感染），占18.5％，不详7例，占25.9％。
3 讨论
潮州市艾滋病流行特征：（1）流行过程经历了传入期、播散期，目前尚处于低流行期。（2）感染者以本市籍为主，主要为男性及25～39岁人群，男女性别比为2.86:1。（3）感染途径以异性性途径感染为主占55.6％，这与我省其它地区以静脉吸毒为首要的传播途径不同［1］，与相邻福建省以性途径传播为主的方式相同［2］。（4）吸毒人群hiv感染率较低。
潮州市艾滋病的流行传播主要集中在性乱人群。感染者中有4例是阳性者配偶，有高危行为人群中夫妻之间的传播不容忽视。2004年在吸毒者中发现首例外省藉感染者，预计未来几年艾滋病疫情可能出现大幅度上升。由于吸毒人群和性乱人群是艾滋病从高危人群向一般人群传播的桥梁人群，如果艾滋病在这两类高危人群中的流行势头不能得到有效遏制，妇女和儿童及感染者的性伴或配偶等一般人群将是未来受到感染的重要人群［3］。表1 潮州市1991～2006年hiv/aids感染情况年份hiv感染数（略）
目前是潮州市预防和控制艾滋病的关键时期，必须积极采取有效和切实可行的“减少危害”策略，减少艾滋病地传播。（1）加大艾滋病防治知识的宣传力度，针对不同人群采取不同的方式，在加强电视、广播、报纸等大众媒体宣传的同时，应针对高危人群和重点人群采取深入的宣传。（2）开展艾滋病的合理咨询检测，尽可能发现hiv感染者，通过行为干预和关怀措施，减少二代传播。（3）吸毒人群hiv感染率较低，可以借鉴国内外经验，在吸毒人群中推广美沙酮治疗计划，使吸毒者中hiv感染率始终保持在低水平［4］。（4）积极推广使用安全套，阻断艾滋病从高危人群向一般人群扩散。
【参考文献】
［1］林鹏，许锐恒，曾常红，等．广东省1986～1999年艾滋病患者与艾滋病病毒感染者流行特征及趋势［j］.中华流行病学杂志，2001，22（3）：194～197.
［2］陈舸，严延生，陈亮，等．福建省aids流行特征及趋势分析［j］.中国艾滋病性病，2005，11（1）：34～36.
关键词：企业；绩效考核；人力资源
利用数理统计制定企业绩效考核指标体系，通过统一的考核标准不断优化绩效考核程序。定量定性对比能够使企业在经营过程中的效益更加明显，并能做出更为客观准确的判定。绩效考核是分析企业员工职能的履行情况和潜力，科学制定出评定方式，反映出企业员� 绩效考核是企业管理的重要方式和新理念。在企业实现现代化发展过程中具有积极的引导作用，企业开展绩效考核的作用优势明显。
一、企业绩效考核现状
社会主义市场经济体制不断完善，为企业的发展带来重要的机遇，同时企业面临的问题也在逐渐增多。企业制度建设特别是人力资源管理受到人们的普遍关注。绩效考核是企业人力资源管理的重点。绩效考核发挥的作用和效果将直接影响企业人力资源的发展。虽然现代化企业都注重人力资源管理的完善，但由于我国市场主体建设并不完善，规范标准还没有充分建立，人力资源管理制度下的绩效考核水平整体较差，严重制约企业的规范性和科学化发展。我国企业绩效考核主体将会呈现三种状况。
1.集团化企业
这种企业规模大，在管理上能够体现出国际化发展趋势，有详细完善的人力资源管理措施，绩效考核能够与企业阶段发展和战略目标相互适应[1]。在考核方式上也突出创新性，考核结果能集中反映出企业发展目标和战略的制定状况，能有效满足企业员工的基本需求。集团化企业完善的绩效考核管理体系能有效发挥人力资源作用，从根本带上推动企业经济效益的增长。但由于规模、实力等方面的限制，这种集团化企业数量相对较少。
2.中小企业
这种企业占据市场的大多数，并通过自身的发展管理，中小企业在绩效考核制度上越来越完善，实现规范化正规化发展。大多数中小企业能认识到绩效考核的重要性，将绩效考核引入到人力资源管理中，从根本上改变企业的管理效果。绩效考核能够为企业提供技术、资金等方面的支持，保证企业员工都能够感受到绩效考核对于提升自身的重要作用。但由于发展时间较短，中小企业在绩效考核目标、指标、实施等方面上还存在一些问题，需要不断完善才能够发挥出绩效考核的作用。
3.企业在绩效考核制定和实施上形式化严重
少数企业在绩效考核过程中实施并不规范，缺乏必要的科学性或者在实施过程中失误严重，导致考核结果并不能够反映出企业的实际状况。企业没有建立绩效考核标准，也没有认识到绩效考核对自身发展的积极作用[2]。在市场不断完善发展的过程中，这种情况将会越来越少，不健全的管理制度将会严重影响企业的未来发展。由于绩效考核应用时间和研究都相对较短，这种企业还暂时存在。
二、强化企业绩效考核的措施
1.正确认识绩效考核的作用
绩效考核是企业人力资源管理的重点内容，在绩效目标、方式、结果分析等方面都要重视绩效考核的开展，能详细分析绩效考核不同环节存在的问题，充分认识到绩效考核的功能和作用，使企业员工都能确认绩效考核对自身经济发展起到的作用。绩效考核的建立要符合企业战略发展目标[3]，不断提升人力资源管理在企业管理中的重要性。企业管理人员要为绩效考核的建立与实施构建环境，培训管理人员和员工，积极宣传绩效考核的意义。通过绩效考核，能及时客观公正评价企业员工，调动企业员工的积极性，在思想上树立绩效考核重要意识。只有这样，才能为绩效考核的顺利开展奠定基础。
2.构建科学的绩效考核体系
绩效考核体系要能够反映出企业文化特� 绩效考核制定的企业发展目标对简化工作流程和确定企业部门职能具有重要的作用。通过对企业岗位职责的表述，在指标制定上实现量化处理，能够避免在企业决策过程中受到主观因素的影响。企业要根据自身的实际情况制定出绩效考核体系，确认不同部门组织的绩效指标，这样才能够使考核目标与企业发展的实际情况相适应。绩效考核体系要具有可行性，在企业员工和管理人员充分协商下制定绩效目标。将绩效目标、实施和资源配置等方面都进行确认，绩效考核指标是体系的重点，要保证绩效指标的准确全面。这样定性与定量都能够影响到企业长短期目标的实现[5]，并且利用最为客观的标准实现绩效量化处理，降低主观因素的干扰。
3.科学的绩效方法
绩效考核方法直接关系结果的公平性。要体现出绩效考核方法的有效性，需要与企业的实际情况相符。一般情况下，企业主要应用360°绩效考核方法对管理目标进行考核，这也是在企业绩效考核中应用最为广泛的方式。360°绩效考核方法通过不同角度对企业和员工进行全方位的考核评价。360°绩效考核方法需要企业根据部门状况制定出最终目标，这样才能够为360°绩效考核方法的实施奠定基础。为了能进一步强化企业绩效考核结果，企业要了解自身的状况，详细分析工作特点，制定出最为合理地绩效考核方法，并针对不同岗位的工作人员进行具有差异化的绩效考核。
三、企业开展绩效考核的意义
企业开展绩效考核能够帮助员工充分了解自身的实际情况，明确存在的不足。这样能方便员工改正，更好地适应企业岗位的职能要求。员工自身水平的提升将会带动企业整体经济效益的增长，员工和企业相互促进共同发展实现双赢。企业绩效管理要能够最大限度地发挥出员工的积极作用，保证员工能够与企业开展良性互动。绩效考核客观公平地评价企业和员工的实际状况，有效的绩效考核能够推动企业效率的挑事儿航，保证企业人力资源建设的稳定发展，并且还能优化企业结构。绩效考核能够为员工构建出公平的竞争环境，使员工获取的报酬能够与自身的付出相适应，并为员工提供更多的发展机遇。所以，对绩效考核的认识还需要不断深入开展。
四、结语
绩效考核是企业日常管理的重要内容，企业开展正常有序的绩效考核将关系经济和社会效益的发展。充分发挥绩效考核的人才调配功能，使各部门都能有效配合，是企业创新发展的表现。绩效考核的开展能够了解到财务管理现状和员工基本工作目标，为优化工作环境发挥作用。绩效管理发挥的人才资源保障作用也是企业管理人员应该重视的问题，企业要结合自身的实际情况不断完善绩效考核构建管理体系，这样才能够增强工作积极性。要将绩效考核作为人力资源管理的重要项目，将绩效考核与企业战略发展相联系，发挥出人力资源管理的职能和作用，这样才能够为企业核心竞争力的提升发挥重要作用。
参考文献：
[1]周婷婷。浅析我国保险公司绩效考核体系的现状[J].海南金融，2010(1):61-63.
[2]何学明，何娟。国有企业绩效考核中存在的问题与对策分析[J].技术与创新管理，2014(6):759-762.
[3]林文。绩效考核在企业中的现状分析和对策研究[J].江苏商论，2016(6):53-54.
【关键词】 护生；就业；现状
随着社会的进步、经济的发展，社会对护理人力的需求也日益凸显。2004年护理专业被教育部、卫生部等六部委列入国家紧缺型人才专业。护理人才逐渐走俏 但是，伴随着高等护理院校的扩招以及护生就业观念与社会需求脱节等原因，目前护生就业现状仍有许多问题亟待解决。为适应社会新的发展需求，应加强高等护理教育改革、转变就业观念、提高人才培养质量，进一步优化护生就业结构。
1 社会需求状况
现阶段，人们的生活水平日益提高，越来越多的人开始注重日常的生活质量，同时伴随着老龄化社会的逐步形成，社会对护理的需求越来越大。据世界卫生组织的统计资料显示，目前，许多国家护理人力短缺。在我国，医护比例严重失调，对护理的需求更为紧迫。
1.1 国外护理需求状况 有关资料显示，很多发达国家存在护理人力短缺现象，急需从国外吸纳大量的护士，如澳大利亚、英国、新加坡、美国等国家。并且在发达国家存在严重的护理人力断层现象，有些国家在职护士的平均年龄已达到43-45岁［1］。如何解决“护士荒”问题成为各国护理界共同探讨的话题。
1.2 我国护理人力需求现状 参考国际标准，根据卫生部的要求，我国临床医院的医护士比应是1：2，重点科室医护士比应达到1：4，据统计，截至2010年底，全国注册护士总数为204.8万人，比2005年增长了70万，增长幅度为52%。每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。医院的医护比由2005年的1：0.97提高到2010年的1：1.16。公立医院中，三级医院医护比达到1：1.36，二级医院达到1：1.12。这个数量还远达不到国际要求的1：2.7水平，与发达国家1：8.5的比例相差甚远。
现阶段，社区护理人力资源缺口同样很大。中国卫生统计年鉴数据显示，2003年城市社区卫生服务机构的覆盖面较窄，东、中、西部地区社区卫生机构数量都不足以服务人群［2］。同时，我国社区卫生服务机构的医护比也显示出配置不合理现象。2008年我国社区卫生服务机构执业（助理）医师与注册护士比例仅为1：0.68，远未达到相关要求。目前我国社区护理人力资源仍存在职称低、学历低、综合素质低、实践经验缺乏等问题，这与社区对高素质、专业化护理人力的大量需求不相适应。
2 护士就业现状
据卫生部统计，到2015年我国的护士数量将增加到232.3万人，平均年净增加11.5万人，这为护理学专业的毕业生提供了广阔的就业空间。可见，目前护生比其他医学专业毕业生就业前景相对较好。虽然现阶段我国护理人才需求较大，但是，随着高等教育的迅猛发展和就业市场格局的变化，我国对护理人力的大量需求与局部地区相对饱和现象并存，城市医院的护理人力基本饱和，而农村和边远山区却严重紧缺，护生就业形势日趋严峻。
2.1 护士的就业领域 目前我国护生就业面临的很大一个问题就是就业面窄。护生就业领域较小，就业范围较单一，很多护生就业局限于大城市、大医院，而基层医院及社区医疗服务就业少，护生转行人数相对较高［3］。另外，在实际中，除了临床护士以外，社区护士、涉外护理也是不错的就业方向，但实际倾向于该方向就业的护生较少。
2.2 护士的就业状况分析
2.2.1 不同性别护士的就业情况 男护士就业前景好这个观点越来越深入人心。许多高等护理院校护理学专业也招收一部分男生。但是，现阶段护理院校和医疗机构仍然是女护士生源充足，男护士短缺，部分已被录取的男生仍要改专业。目前，我国男护士数量尚未有明确统计，但从各医院实际情况来看，在我国护士队伍中，男性比重远远小于女护士。除了精神病院和一些专科医院有少数男护士外，综合性医院和基层医院很少招聘男护士，经济发达地区的护士严重短缺，男护士更加供不应求。
2.2.2 不同学历护士就业情况 有调查显示，不同教育层次护生对就业单位、医院级别、护理工作和月薪关注程度不同，这些与就业相关因素直接影响了不同学历层次护生的就业去向。就目前来看，首先，护生接受教育层次越高，专业思想越不稳定，毕业后改行的可能性越大；其次，护生接受的教育层次越高，对医院的要求和工作后的薪水待遇越高；再者，护生接受的教育层次越高，对从事临床工作的意愿越低；最后，就目标城市来看，不同教育层次的护生都趋向于选择大城市，对乡镇和农村的期望较低［4］。但是用人单位在招聘时往往把学历放在第一位，这造成研究生比本科生好就业，本科生又比专科生好安排［3］。
2.2.3 涉外护理就业情况 随着国际经济的交流与合作，我国不少人开始选择出国就业发展，而涉外护理一直是被大多数人看好的发展方向，但是，由于语言等因素，我国涉外护士在国外就业现状不容乐观。首先，我国护士以其工作努力、充满爱心，富有同情心，乐于助人、对雇主忠诚、关心病人等优点受各国护理机构的欢迎，但是，不少护士英语水平不达标，使得他们无法赴海外发展。其次，目前我国80%护士是初中毕业后读的中专卫校，所以我国许多护士由于学历不够，即使到国外也只能做一名护工，待遇与国外护士差很多。总的来说，我国护士还不能与国际接轨。
3 护士就业存在的问题
3.1 医学护理院校护生教育机制不够完善 自护理学成为一门独立学科以来，护理教育也在不断发展。纵观整个护理教育发展过程，我国医学教育一直未达到专业教育的目标，在实际教学中普通文化课、医学基础科、专业课是课程的基本构成，理论教学、课间实习、临床实习是教学的基本过程。大多数医学院校在实施教学过程中忽略了以能力为本位、全面提高学生整体素质的教学理念，过分强调专业理论知识，忽略了护生的人文素质培养和实际动手能力。
3.2 护生综合素质不达标 现阶段许多护生在校期间普遍不重视自身能力的提高和综合技能的培养，实践能力差，基本功不扎实，人文素质不全面，甚至缺乏吃苦耐劳的品质。而现在的用人单位，尤其是医院，需要的是能承担护理服务工作，创造效益的人，这就使得医院的门槛显得越来越高，在激烈的竞争面前多数护生缺乏竞争的实力，不能应对激烈的就业压力，无法找到合适的工作。
3.3 毕业护生就业和择业观念不合理 这一点尤其在专科、本科护生身上体现得较为明显，不少本专科护生身上存在择业期望过高，理想与现实脱节等问题。不少护生认为作为一名大学毕业生，理所当然应当有一份体面、待遇丰厚的工作，虽然自己学习的护理学专业，但仍然接受不了去做临床护理这样的工作。大多数人一直幻想着去大城市好的工作单位工作，实现自己的人生价值。
3.4 医院等护理需求机构劳动与工资待遇不符 现在，有评价护士是一项汗水与收入不成正比的工作。临床护理工作的确比较辛苦，护理工作强度较大，很多护士往往要同时照顾多个患者，配药打针再加上日常生活护理；更重要的是护理工作面对的服务对象的特殊性，使许多护理工作者精神上有很大压力，稍不小心可能就会得到病人或家属的不认可，甚至打骂。
3.5 社会、政府、政策对护理领域重视程度不够 长期以来，由于我国传统观念的影响，人们对护士这一职业认识不够全面，护士始终得不到应有的理解和重视。另一方面，社会对护理人才的需求越来越大，专业护理人员的待遇及社会地位却得不到有效地保障和政策支持。拿用人单位来讲一些用人单位盲目提高用人标准，单位用人多考虑好用、应急，没考虑长远利益［5］，对应聘护生过分挑剔，对于吸纳的人才还不重视员工的待遇等问题。
4 提高护士就业率的策略
4.1 深化护理教育体制改革 首先，各级各类医学护理院校要深化护理教育体制改革，为社会培养高质量的护理人才，在制定教学目标时应以适应市场需求、学生就业为指导。在实施教学时，一方面要及时调整课程结构突出知识实用性，提高学生的动手操作能力；另一方面，强化护生人文素质培养，专注于“职业型”护理人才的培养。其次，要加强就业指导和服务工作。在日常教育中，应对学生的定位、专业技能上给予引导和指导；还要主动与用人单位联系，了解其对护理人才的特殊需求，针对性的指导护生找到自身发展与社会需求的结合点。
4.2 提高自身综合素质、转变就业观念 护生首先应提高自身综合素质，增强社会竞争力。这种能力包括心理素质、实践能力、表达能力、交际能力、应变能力等综合能力，提高就业竞争力。其次，护生要转变就业观念，提高就业主动性，大胆地、主动地寻找能充分发挥自己聪明才智的位置。如正确认识就业形势，找准自己的定位。树立先就业后择业的观念。最后，要调整就业定位，降低就业期望值。毕业生和用人单位都有期望值过高的倾向。一方面，用人单位的期望值是按照利润最大化要求来选择人才，有片面追求高学历的倾向。而另一方面，毕业生就业定位不准，就业期望值过高，追求实现自我的最大化。护理专业毕业生比其他医学专业就业形势好，就使得毕业生缺乏竞争意识，没有紧迫感，普遍把择业定位在大城市、大医院、经济效益好的单位，反映出毕业生追求高薪、舒适、名气的心态，导致就业的期望值居高不下。
4.3 改善用人制度 各类护理人员需求的机构应改变对护理专业认识的误区，转变思想观念和用人模式，要顾及人才培养和长远发展，适当降低用人门槛，改变对毕业生过于挑剔的旧观念。另外，还要适当提高护理人员的待遇，提高他们的工作满意度。
参考文献
［1］ 董振花。探析我国涉外护士国外就业现状及对策［J］.卫生职业教育，2010，28（15）：82-83.
［2］ 艾燕，陈婷，等。我国社区护理人力资源现状分析与开发策略研究［J］.2010，23，（6）：58-60.
［3］ 黄志红，黄志芳。护生社会需求及就业对策探析［J］.专业与就业，2010，3：83.
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[24] 这个分工更多是一个不成文的惯例而非法规制度，因为不同的乡镇因为书记和乡镇长个人性格和权威的差异，会造成书记参与财政管理或者乡镇长涉足人事权力的情况，并可能造成党政关系的冲突，需要上级部门来协调，往往以调走其中一个领导为解决方案（个人访谈20111107）。
[25] 赵树凯，《乡镇治理与政府制度化》，商务印书馆，2010年，138-140页。
[26] 关于理论论述，参见杨雪冬，“压力型体制――一个概念的简明史”，《社会科学》，2012年第11期；赵树凯，前引书。
[27] 邓小平，“关于党和国家领导体制改革”，《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993年。
[28] 各级人大的监督作用还比较有限，突出表现在预算制定和监督上基本没有权力。参见马骏，《中国公共预算改革：理性化与民主化》，中央编译出版社2005年。只有几个县市级人大在尝试加强预算监督。比较有名的是温岭市的民主恳谈会和新发展起来的参与式预算改革，县乡两级人大和民意代表一起，讨论并质询相应层级政府的预算制定。