制度建设工作总结（精选14篇）
根据县政府工作安排，我局负责牵头工程建设项目审批制度改革工作，现将有关工作开展情况汇报如下：
（一）拟定改革实施方案，积极推进改革开展。
根据《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔20xx〕49号）、《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛府〔20xx〕50号）文件精神，我局结合实际情况，起草了《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》，经多次征求相关审批部门的意见，对实施方案进行修改完善，并经区政府常务会议研究审定后20xx年9月4日印发《坡头区人民政府关于印发湛江市坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛坡府〔20xx〕109号），全面组织推进我区工程建设项目审批制度改革，全区统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，明确各审批阶段工作任务、牵头单位、具体措施及完成时限，压实工作责任，有效推进改革工作开展。
（二）牵头组织部署工作，明确改革工作任务。
1、我局多次牵头组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作部署会议，与区发展和改革局、区自然资源局、区政务服务数据局、区农业农村局等成员单位进行讨论研究，了解和收集各牵头单位的工作开展情况，协商解决存在的问题，有效加强各成员单位之间的协调配合，确保各项改革工作按时推进。
同时协商各成员单位参照《湛江市工程建设项目审批事项清单》，结合我区实际情况，对涉及本单位具体的审批事项清单进行一一认领，全面梳理出《坡头区工程建设项目审批事项清单》共47项，涉及我区8个审批部门。同时根据梳理出的工程建设项目审批事项清单，分类制定了对应的政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园带方案出让类等五种工程建设项目审批流程图。
2、我局作为施工许可阶段和竣工验收阶段的牵头单位，按照湛江市相关部门制定的配套制度和管理部办法的文件精神，牵头制定施工许可阶段和竣工验收阶段的办事指南，根据实际情况，转发了《湛江市工程建设项目施工许可事中事后监管办法（试行）》、《湛江市工程建设项目审批“红黑名单”管理办法（试行）》《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施办法（试行）的通知》等相关配套制度和管理办法，切实加强我区的工程建设项目审批制度改革的体系建设工作，全面推进改革工作实施开展。
（三）设立综合窗口，实行一窗受理。
我局联合区行政服务中心，整合所有涉及工程建设项目审批部门服务窗口，在区行政服务中心办事大厅组设置项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段设立四个综合服务窗口，并根据我区实际，从区发改局、区住建局、区自然资源局等部门抽调4名业务人员集中到区工程建设项目审批综合服务窗口受理业务。同时设立市政公共服务综合窗口，目前供水、供电、燃气等市政公用服务单位已入驻办事大厅；基本建立“前台统一受理，后台分类审批，综合窗口出件”的`政务服务模式。
（四）规范系统管理，确保系统正常运行。
批部门，凡是涉及《坡头区工程建设项目审批事项清单》的47项审批事项必须通过湛江市工程建设项目审批管理系统进行线上受理审批，至今共在工程审批管理系统上受理17个审批事项，其中我局受理8项（包括施工许可7项、工程招标备案1项）、区生态环境局受理工程建设项目环境影响评估9项。
（五）积极组织参加业务培训，确保改革工作有效推进。
1、我局积极安排工作人员参加湛江市住建局举办的人防工程监督管理培训班及广东省住建厅举办的建设工程消防设计审查验收业务培训班，积极对接人防、消防等新增业务事项，为有效承接改革工作中的新增业务工作以及日后组织实施工程项目联合验收做好基础铺垫。
2、我局牵头组织开展全区工程建设项目审批管理系统培训工作，分别于9月27日、11月29日邀请“数字广东”工程师在区政府XX1会议室和区行政服务中心会议室举办坡头区工程建设项目审批管理系统培训班，重点对工程建设项目审批管理系统操作步骤进行解读，培训会议上各审批部门和区工改综合服务窗口的工作人员登录工程建设项目审批管理系统进行操作练习，提高工程建设项目审批管理系统的熟练程度和审批工作效率。
二、改革工作中存在的主要问题
1、我局的编制少，业务人员配备不足，业务水平和技术能力与市级部门仍有较大差距。
2、湛江市工程建设项目审批管理系统正与广东省建筑市场监管公共服务平台进行数据对接，将于3月底在市工程审批系统实现施工许可证照电子化，系统的相关功能设置还需不断修改完善，区综合服务窗口的工作人员对施工许可电子证照化的相关系统操作使用不熟悉，需要进一步进行测试操作练习，确保在月底全面实施开展施工许可证电子证照化。
三、下一步工作计划
（一）加强组织领导。我局将牵头定期组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作推进会议，切实加强与区发改局、自然资源局等相关成员单位关于改革工作的沟通协调，进一步加强组织领导，督促各相关单位进一步压实改革工作责任，明确改革任务分工、任务措施、改革时间节点和责任部门，确保我区按时保质完成改革任务。
（二）加强培训学习。我局将牵头组织开展工程建设审批系统的培训工作，进一步加强对我区工程建设项目综合服务窗口和各审批部门工作人员的业务培训，切实提高我区审批部门业务人员的业务水平和工作效率，确保工程审批系统有效运行使用，尽快建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制，有效实现“一窗通办”，方便企业和群众办事。
（三）加强制度执行。我局将联合区发改局、区自然资源局等牵头部门，按照《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》的任务分工，狠抓湛江市的相关改革配套制度和办法的文件宣贯和落实，定期组织各有关审批单位、有关审批业务部门的工作人员认真学习研究，不断提高审批业务办事能力。
（四）加强宣传推广。我局将继续加强宣传推广力度，通过官方网站、电视广播、报纸杂志等多种形式，全面推广宣传工程建设项目审批制度改革的政策措施及改革进展成效，使得工程建设项目审批制度改革工作家喻户晓，全面提升我区工程审批制度改革的工作效率。
为认真贯彻落实上级安全工作会议精神，从讲政治的高度，以对学生、对社会高度负责的态度，充分认识加强学校安全保卫工作的重要性。努力清除各种安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作、学习和生活环境。特制定我校安全管理制度。
一、门卫值班、来客登记制度
1.门卫值班人员，要坚守岗位，提高警惕，认真负责校门口及其周围的安全工作。
2.认真检查外来人员，禁止闲杂人员入校。
3.来校办事的`外来人员要先登记，按规定认真填写有关内容，与有关人员电话联系后方可出入。
4.接好电话，做好记录，及时通知有关人员，重大事项及时报告学校负责人。
5.值班记录本要认真填写，细心交接，妥善保管及时更换。不得丢失、缺页，乱涂乱画。
6.不经学校有关部门批准，任何人不得携带学校公共财产出入校门。
二、学生安全管理制度
1.校内活动。严格遵守校规校纪，教学常规管理规定。班主任每天要对教室内各种设施巡查一遍，发现不安全问题，当天通知总务处主任，及时维修、整改。
2.校外活动。班级组织校外活动要先请示政教处。经政教处同意后，方可行动。并认真准备好各种安全措施。活动结束后要到政教处汇报活动情况。
3.班主任要经常与学生谈心、当好学生的心理咨询医生。发现异常现象，及时与学生谈心，与家长沟通交换意见，报告政教处。
4.认真执行学校制定的《学生病假请假制度》、《学生事假请假制度》、《学生日常管理制度》。
5.每学期针对学生安全问题，开好1—3次主题班会。办好班级安全专题板报。组织好收听、收看安全教育节目。
三、防火、防盗、防意外事故制度
1.对于学校各重点部门，工作人员每天离校前必须将报警器打开，关好门窗、落锁。每天到校必须将报警器。检查一遍，发现故障及时解决。
2.总务处确定专人每学期两次对学校消防器材进行检修、更新。对每件消防器材应有编号，每次检验要有记录，确保消防器材有效使用。
3.学校设施安全，由总务处每天进行常规巡查。及时发现问题，及时解决，不留隐患，防止意外事故发生。
4.定期向全体教职工通报安全状况，做好安全教育工作，警钟长鸣。
工会，或称劳工总会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。
企业工会建设工作
企业的和谐发展，离不开企业的文化建设，而企业的文化建设更离不开企业的文体活动。文体活动作为精神文化生活的主要体现，在促进员工对企业的感情、改善人文关系环境、增强企业凝聚力方面起到积极的作用。
多年来，企业始终坚持“以人为本”的科学发展观，把提高职工的生活质量和健康需求作为工作的出发点和落脚点，高度重视职工的文体活动工作，通过各种有效的文体活动载体，着力增强职工的自觉参与意识和团队凝聚意识。大力推进职工文体活动的广泛开展，引导职工积极、自觉、持续地参加各项文体活动。根据不同人群、不同爱好、不同年龄、不同性别，明确活动主题，因地制宜，广泛开展丰富多彩的文体活动。具体做法和体会是：
一、领导重视、组织健全，经费到位
1、领导重视。企业领导对于开展群众性文体活动给予了大力支持，凡是公司里的重大文体活动，公司领导都积极参与。平时经常以普通职工的身份参加活动，这不仅增强了领导与群众的感情，更促进了上下关系的和睦。极大地激发了职工参加文体活动的热情。目前已经形成党政领导支持、工会组织实施、各方配合的工作格局,
2、组织健全。根据现阶段的实际情况，建立了乒乓球、羽毛球、登山、健身操、演艺等文体协会，各部门在依托公司内文体协会的基础上，加强文体网络的建设，把各兴趣活动小组进行规范管理，相应成立了若干文体协会分会，为开展丰富多彩的文体活动提供了组织保障。公司工会和公司党支部制订全公司的文体活动计划、安排活动内容，各部门根据自己的安排活动。以职工健身为着力点，以普遍参与为重点，组织活动的原则是“大众参与、广泛适宜、全民健身、兼顾特色。”
3、经费到位。凡组织文体活动，就涉及到活动场所和公司需要的器械等活动经费，公司领导给予了大力的支持，每年在预算时对文体活动经费有较充足的安排，从而保证了活动的正常开展。凡公司里组织的活动费用，由公司工会统一支付，
二、文体活动主题明确，上规模，有影响
我公司人员的结构均较为复杂。科学合理开展文体活动将关系到能否调动大家的积极性，在推动企业的和谐发展和引导职工为实现目标奋斗的过程中，有着很强的亲和力和凝聚力。公司工会根据上级的要求和本公司发展的需要，组织开展了专项主题活动。每年都要举办1—2次全公司职工普遍参加的大型文体活动，把活动组织方案、活动过程应急预案、活动后总结评比表彰等作为一个系统工程来考虑和实施，这些大型活动在职工中引起了强烈的共鸣和震撼，激发了职工的团队意识，增强了整体的凝聚力，培育了携手共超越的团队合作精神。
三、日常文体活动，因地制宜，形式多样，适时总结
近年来，我们借“全民健身与奥运同行”的主题，全面推进职工文体活动的开展。公司工会组织的文体活动形式以大型、集中为主，各分工会组织的活动形式以小型、分散为主，适时总结、评比、表彰，长期规划职工文体活动。
1、公司工会组织的文体活动形式以大型、集中为主。公司工会从提高职工健康素质，建设协调高效团队，促进快速持续发展的高度出发，以健康工程的方式大力推动职工文体活动的广泛开展。活动的着力点主要放在力求增强职工的健身意识，激发活动兴趣，培养运动习惯上。工会组织的活动固定项目与不固定项目相结合。
2、工会组织的活动形式以小型、分散为主。各部门能按照公司工会关于健康工程的号召，认真研究职工文体活动的新思路、新方法，不断探索新的组织形式和活动方法，大力推进全体职工文体活动的广乏开展。在积极参与公司里各项活动的同时，根据基层单位工作特点和员工业余爱好，组织职工以普遍参与的形式大力开展文体活动，力争做到活动经常化，形式多样化，以陶冶职工的高尚情操、丰富职工的文化生活。其项目有：登山、游泳、健身长跑及健步走、乒乓球比赛、羽毛球比赛、工间操、足球比赛、篮球比赛、瑜珈健身操练习、踢毽子、跳绳比赛、拔河比赛、等活动。
3、适时总结、评比、表彰，长期规划职工文体活动。结合公司里实际情况,抓住职工需求,适时总结长期规划，公司工会每年夏季组织一次工会主席工作交流会，年终进行工作总结评比会，文体活动是交流总结评比的一项重要内容，直接关系到各部门能否获得“先进职工之家”的荣誉。
为了调动和引导基层单位及职工个人积极、自觉、持续地参加文体活动，公司工会组织的文体活动都要进行总结、评比、表彰。年终还评出“健身活动先进个人”进行表彰，同时还利用公司网、公司报广泛进行宣传。通过文体活动的广泛开展，活跃了广大职工的业余生活，提高了职工的工作积极性，使快速、持续、健康发展的公司有着昂扬向上的精神活力和蓬勃生机。
四、开展文体活动的体会
这几年通过开展职工文体活动,活跃了广大职工的业余生活，提高了员工的工作积极性，职工的团队意识和凝聚力不断加强,有效地促进了公司里健康快速持续和谐发展。开展职工文体活动的实践使我们深切地体会到:
1、文体活动是宣传企业和谐发展的良好形式。组织各类文体活动，为职工强身健体和思想情感交流架起了沟通的桥梁，同时激发了员工奋发向上，勇于拼博的斗志。旺盛了士气。在一定程度上，培育了团结和谐、齐心聚力，符合企业和谐发展的先进文化氛围，为推动企业和谐建设的不断发展，提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持，由此可以确定文体活动对企业文化建设的潜移默化作用，是十分有效的。
文体活动能以喜闻乐见、生动活泼的形式来宣传和体现，更能深入人心，丰富多彩的文体活动是企业文化的一种展示，
2、文体活动是培养职工团结和谐、促进团队建设的良好途径。纵观在市场竞争中驾驭潮流的成功企业，无不在团队建设上精耕细作。文体活动以团体竞赛为载体，以职工普遍参与为重点，营造了团结奋进的氛围，增强了职工的团队意识，提高了职工的凝聚力和归属感。以文化为内涵的企业核心竞争力，需要通过文体活动来培育和推广，动员和鼓励职工把比赛中争取好成绩的品质带到技术工作中去。我公司在开展职工文体活动过程中,始终围绕公司里的改革发展目标,把着力点放在提高职工团队的综合素质上，不断增强职工的团队意识和凝聚力。通过文体活动使职工真正具备进取精神和竞争意识，抓住一切机遇实现企业发展目标。体现了单位公司需、职工公司求、党政公司谋、工会公司能,达到了提高职工健康素质与促进单位职工团队建设的双赢效果。
3、文体活动是提高职工综合素质的良好载体。开展文体活动有着丰富多彩的内容和形式，各类竞技比赛是各项文体活动的主要内容。职工在参加各类竞技比赛时，最容易表现出内在的品质和思想作风，而比赛的规则、精神文明规范都制约着活动按照章程进行，无形中对参赛人员和观众都是有效的.教育，而且这种没有教员的教育过程极为自然，是在生动活泼的赛事过程中进行的，其教育效果显而易见。在各种大小赛事中，互帮互促、互尊互爱的场面比比皆是，使我们从比赛小事到企业和谐发展大事，达到了由外在到内在实质的不断升华。故而职工的综合素质可以通过丰富多彩的文体活动载体得到提升和拓展。
4、文体活动是职工强身健体、愉悦身心的必要手段。随着我公司的发展，和生产任务越来越重，员工的精神压力较大，身体透支也较严重，身心感到疲惫。文体活动既能强身健体，又能开阔人的心胸，愉悦身心。文体活动还可以释放生理、心理的压力，化解生理、心理的裂痕。使广大职工在文体活动的平台上进行安全和信任的竞技交流和思想情感的交流，从而达到群体成员之间的相互认同相互理解，实现心灵的默契，群体之间的和谐友善。
5、文体活动显现了可喜的效果。结合公司实际，认真研究职工文体活动的新思路，不断探索新的组织形式和活动方法，把增强职工体质摆在工会工作的突出位置。广大职工积极、自觉、持续地参加健身锻炼，在全公司逐渐形成健身热潮。文体活动的广泛开展已经惠及全公司职工，对增强体质、提高全员综合素质，增强发展后劲显现了可喜的效果。近年来，全公司组织的体检表明职工的身体健康素质有了明显提高，职工的医药费用大幅度降低。职工身体健康了，工作有干劲了，家庭和社会和谐了，工会工作的价值也就体现了。
今后，我们将进一步加大对文体活动的投入，进一步加大宣传，坚持以人为本，强化全民健身意识，进一步丰富文体活动内容，突出群众性、健身性、科学性，真正做到职工文体活动生活化，不断满足广大职工日益增长的物质和精神需求，为全公司的和谐发展，构建社会主义和谐社会做出我们应有的努力
规章制度建设与管理情况总结汇报
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20xx年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司X办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司五项制度》等省公司规章制度40项，
《市公司X办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节：
总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20xx年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的
“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不
懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
自20xx年8月全市“以园为本教研制度建设”项目启动以来，我县作为四处项目基地园所在县区，各项活动也如火如荼的开展起来。目前，我县该项目实验已经顺利启动，并稳步进入研究阶段，现将半年来项目研究工作进展情况总结如下：
一、基本情况
利津县积极响应全市开展“以园为本教研制度建设”项目实验的要求，全县共11处幼儿园申报此研究项目，其中利津县实验一幼、实验二幼、利津镇中心幼儿园、陈庄镇中心幼儿园4处幼儿园被确定为本项目实验基地园。
“以园为本教研制度建设”项目是一个行动研究项目，旨在解决各地、各幼儿园教育教学中的实际问题，进一步推进《幼儿园教育指导纲要》的实施，促进教师专业发展，提升幼儿园的教育质量。调动一切可以调动的因素提高教师的素质，形成一种让幼儿园教师提出的问题有路可求的常态机制，更加深入地贯彻《纲要》，继续唱响幼教主旋律。
二、主要工作
1、专业引领 理清思路
1）县教育局成立了以分管领导为组长，以托幼办和基地园负责人为组员的实验领导小组，督促指导各园开展的各项研究活动。
2）各基地园成立园本教研协助小组，积极开展教研活动，学习相关的园本教研理论知识和成功经验，用先进的教育理论丰富头脑。学习、了解园本研修促进教师专业成长的前沿理论，在我县建立起了自下而上的教学研究制度，以适应学习型社会的教育要求。
2、现场研讨 明确方向。
为了贯彻落实全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时也让参加研究的幼儿园园长、老师对“园本教研”有一个更清醒的认识，县托幼办于9月5日专门组织并召开“以园为本教研制度建设”专题研讨会。全县县直、各乡镇中心幼儿园的园长和骨干教师共计40余人参加了会议。会上传达了全市“以园为本教研制度建设”项目启动会议精神，同时与会人员集思广益，畅谈对该项目的理解和研究中的困惑，还就此项目的具体实施展开深入地讨论，进一步理清了思路，明确了研究方向。本次研讨会的召开对于“以园为本教研制度建设”项目的开展起到了举足轻重的作用。
3、开展活动，提高实效
1）加强日常教学研讨，提高每位教师观察孩子活动的能力，善于捕捉教育事件，认真进行分析与反思，灵活调整教育策略，实现教学的有效性。同时应围绕课改实施过程中的难点、热点、疑点问题进行讨论，力求解决教学中的常规问题，搞好平时的研究工作。
2）立足岗位培训，着力打造名师。组织教师开展各种教育教学业务技能大赛，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。
3）立足班组教研活动，大力开展园本教研。开展“备课、上课、反思、评课”等系列教研活动，同时，结合幼儿园、幼儿的实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划 -- 行动 -- 观察 -- 反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自己的教学研究”、“解决自己的教学问题”、“发表自己的研究成果”、“改善自己的教学实践”不断积累经验，提高教育教学研究能力。从而促进教师间的互动式交流和教师与新课程的共同成长，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。
4）充分运用现代信息技术手段，通过网上教研，加强教研员与教师的沟通交流，探索教育教学规律，实现信息资源共享。
5）结合工作中出现的热点、难点、重点问题，积极开展课改专题研究，提高教研员专业引领素质。通过教学研究、教学成果展示、现场教学指导等方式，锻炼教研员的教研指导与服务能力，激发教研的教育创造思维，构建专家型、创造型的教研员队伍，带动教研工作整体水平的提高。
6）注重理论与实践的结合，充分挖掘与利用当地广博的自然资源和社会资源，善于在实践中反思，提高教师的反思能力与文字书写能力，总结与积累教育教学经验，使有益经验得以传承。
7）注重日常教研活动的资料管理。做好幼儿园档案和个人档案资料的积累工作，做到有计划、有总结、有反馈、有整改、有实效，幼儿园要将组织评选新课程活动优秀教案、教学反思、典型案例、心得体会，编辑成册存档。
4、园际交流，取长补短
1）12月5日正值项目实验开展三个月之际，“以园为本教研制度建设”项目首次经验交流会议在县教育局召开。会上各项目基地园对在研究过程中遇到的问题和困惑进行了探讨，获得的宝贵经验也得到了共享，为其他幼儿园搞好园本教研，课题研究提供了实践经验。
2）截至12月中旬利津县各级各类幼儿园的教育博客，都已建立起来，内容充实、形式新颖，利津县托幼办并且在东营教育信息网上建立了利津学前教育博客群，利津县学前教育已成为一支蓬勃发展的生力军。网上博客的开通，不仅提升了利津县学前教育的形象，同时为各园的'园际研究交流，提供了便捷的平台，又一次推进了全县结网互动、优势拉动、整体推动三动运行机制的延伸。
3）项目试点园在加强自身研究的同时，充分发挥示范、辐射作用，采用“区域推进、逐步推广、以园为本、专业引领”的方式缩小了我县各级各类幼儿园之间教育水平的差距，促进了全县幼儿教育事业均衡发展、共同提高。
三、总结经验 解决困惑
我们非常欣慰的看到，各项目基地幼儿园“以园为本教研制度建设”项目研究工作已在紧张有序的进行着，并各自有特色但工作中还有许多困惑尚待研究解决：
1、更高的专业引领、理论支撑的问题
2、成果的物化、呈现问题。
3、一线教师由于较少接受科研程序、方法和规范等方面的系统培训，要形成较强的研究意识，掌握必要的研究技术，需要相当长的时间。
4、园本教研特色的展现，如何创建富有个性的园所文化。
四、今后工作思路
“以园为本的教研制度建设”项目研究刚刚起步，通过这一项目研究将会呈现一批有价值的实践研究成果，同时也可以带动更多的幼儿园参与到教育研究的行列中来，并培养出一批高水平、高素质的专业人才，切实实现学前教育的健康、稳定、和谐发展。
为深入贯彻落实国家网络安全法规和网络安全等级保护政策要求，规范网络安全管理工作，提高学校信息系统（网站）的网络安全监测预警和防护能力，根据《网络安全法》、《网络安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22239-20xx》、《国家网络安全事件应急预案》等法律、法规，结合学校工作实际，特制定本制度。
本制度适用于对x大学信息系统（网站）相关各要素的网络安全管理，各二级部门在涉及到网络安全时应遵照执行。
网络安全监测预警工作由学校信息中心管理部负责。
网络安全监测预警内容主要包括：
1.网络突然发生中断，如停电、线路故障、网络通信设备损坏等。
2.学校信息系统（网站）的主机漏洞和网站漏洞。
3.网络异常，系统遭到恶意攻击和破坏，内容被删改或者出现不良、反动等信息迹象。
4.高风险客户端以及各类风险高危漏洞等内容。
5.操作系统、防病毒系统进行升级、打补丁。
6.加强密码设置和保护，设置复杂密码，经常修改密码，经常进行数据备份。
7.网络安全监测预警手段主要借助于学校部署的安全设备，如漏洞扫描设备、防火墙、web应用防火墙、态势感知平台、网站安全监测平台以及上级单位及安全厂商通报的各类安全漏洞等。
8.网络安全监测预警周期为网站系统实时监测、每日查看各类安全设备告警信息，每周进行告警信息的汇总，每月至少对所有安全设备进行一次全面巡检，每季度对各类终端进行全面检查，并对发现的各类安全隐患做好记录。
9.网络安全检测预警结果以邮件或学校内部通信方式进行下发，结果包括漏洞详情以及修复建议，各单位要对信息系统的'风险漏洞处理限期修复。对于通用型网络产品和服务的风险漏洞，应当在厂商和安全机构修复方案公开发布后立即核查整改；对于上级主管部门通报的高危漏洞，应当按照时限要求组织整改。
10.网络安全规划应当充分考虑网络安全管理建设的需求和要求，确立安全建设目标和安全指标。必须根据信息密级和安全等级的要求同步进行相应的安全设计。
11.信息化项目的建设施工必须符合工程规划，必须对实施过程进行网络安全监督。
12.应定期组织进行网络安全专项培训，并对培训进行考核，加强网络安全意识。
13.对信息化资产进行分类、分级、登记，指定资产责任人，由资产责任人对所负责资产进行保护。
14.各二级单位应定期开展安全检查工作，及时对发现的安全风险进行整改。
15.重要数据应进行容灾备份，个人信息等敏感数据应部署加密措施，遵循合法、正当、必要的原则进行数据收集和使用。
16.信息化系统应采取技术措施留存重要日志不少于6个月，包含但不限于网络安全运行状态日志、系统运行日志、网络安全事件日志。
17.要加强国家重大节日、重要活动等特殊时期的网络安全保障，从事前检查加固、事中处置修复、事后总结改进等方面保障和提升网络运行安全。
18.校园网由学校信息管理部统一规划、建设并负责运行、管理和维护包括网络设备与安全相关硬件。
19.学校信息管理部负责全校网络及信息的安全工作，建立网络事故报告并定期汇报，及时解决突发事件和问题。
20.建立网络安全事件库，定时更新维护，在应急方案中及时完善更新应急措施。
本制度由信息管理部制定，由信息管理部负责归口解释和维护管理。如违反本制度，造成严重不良影响和后果的，将按国家法律、法规和本局管理规章、规定进行问责。
本制度自印发之日起施行生效。
根据省、州、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”的安排部署，我局高度重视，切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结合,把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻
落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把“三项制度”工作扎实深入推进，做到了领导重视，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力进一步增强。现将我局实施“三项制度”工作情况总结如下：
一、贯彻落实“三项制度”工作的主要做法
（一）健全机构，加强领导。我局成立了由局长任组长，相关股室负责人为成员的实施三项制度工作领导小组，领导小组办公室下设在局办公室。同时，局机关各股室和直属各单位的.负责人既是行政问责的重点对象，又是落实“三项制度”的第一责任人，并实行股（室）人员对股长负责，股长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的三级工作责任制，切实加强对落实三项制度工作的领导，在全局上下形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好工作局面。
二、取得的成效
通过实施“三项制度”取得了以下实效：一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是工作作风和整体面貌明显好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
三、存在的问题
三项制度的深入贯彻落实，促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高。但也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识还有待深化。个别干部对实施三项制度的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实。二是工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距。三是督促检查力度还需要进一步加强。
四、改进工作的具体办法和措施
贯彻落实三项制度，是一项长期的任务。在下步工作中，我局将严格按照三制办的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度。具体工作主要注重抓好以下几个方面：
一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施三项制度的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守三项制度的自觉性。
二是以服务承诺为抓手，抓好首问责任制和限时办结制的落实工作，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效。
三是进一步加强领导、狠抓落实。制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障。加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。
为进一步推进学校治理科学化、制度化、规范化，根据中央《关于加强党内法规制度建设的意见》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《xx市行政规范性文件制定和备案规定》等文件精神，以及《xx学校章程》，结合学校实际，特制定本办法。
第一章 总则
本制度所称的规章制度，是指以学校名义制定的旨在规范学校各项工作，在全校范围内具有普遍约束力的规范性文件。
规章制度制定程序一般包括起草、审核、决定、公布、解释、监督等。因发生紧急事件，或者执行上级部门的决定或通知等情况，需要立即制定规章制度的，经学校批准，可简化制定程序。
学校规章制度的制定、修改和废止，应当严格遵循宪法、法律、法规以及党和国家的方针、政策，禁止出现与之相抵触的内容；党和国家的政策及法律法规、规章等已经明确规定的内容，学校规章制度原则上不作重复规定。
校长办公室是学校各类规章制度的综合管理部门，负责规章制度制定工作的规范审核、监督实施与整理汇编。
第二章 规章制度的制定程序
第五条 制度编制需求的识别与确认。全面分析和识别制度编制的需求，了解本部门有关职责、政府与教育主管部门相关规定、学校目前相关制度建设和执行情况，要找准存在的.问题，并参考其他学校同类制度。
第六条 制度起草。职能部门负责本部门相关制度初稿的起草。 第七条 征求意见。制度在初稿编制完成后，都必须在制度相关联部门征求意见。
第八条 制度初审。职能部门领导负责初审，内容包括：采纳反馈意见情况；与其他专业制度的衔接情况；制度重要程度的判定是否正确。
第九条 组织会审。属于党委会、校务会议事范围的重大学校规章制度，应由党委会、校务会审议或决定。属于党员代表大会、教职工代表大会、团员代表大会等决议事项的，应按有关规定提交相应机构审议。同时，学校法务对制度进行形式审查，内容包括：制度编写格式是否规范；有无相应的流程与表单。
第十条 审批下发。经校长或分管校长审批后以红头文件下发。
第三章 规章制度的修改、废止程序
第十一条 学校每五年对规章制度进行梳理。有以下情况之一的，原规章制度起草部门应当及时按程序修订或废止该文件：
（一）原文件与新的法律法规、规章相抵触或不一致的；
（二）原文件所依据的文件已被废止或修改的；
（三）客观环境与条件的变化而使原文件难以实施的。
第十二条 规章制度的修订，原则上应当与规章制度制定程序一致；原规章制度修订后需标明“新修订规章制度执行时原规章制度同时废止”。
第十三条 规章制度的废止，由原规章制度起草部门提出意见，报原决策机构审定，并公布。
第四章 附则
第十四条 本制度由校长办公室负责解释。
第十五条 本制度自20xx年xx月xx日起执行。
教育实践活动开展以来，我省按照中央关于建立健全作风建设长效机制的要求，坚持立行立改、边查边建，着力建立五类重点制度，统筹推进各项制度机制建设。
截至目前，42项重点制度已制定出台21项，已起草完毕17项，其余的正在抓紧制定;第一批活动单位结合实际，共废止制度547项、完善1504项、新建1206项，建章立制取得了阶段性明显成效。
具体情况如下:
一、省委高度重视，切实摆上突出位置、贯穿活动始终。
省委和领导小组对制度建设高度重视，多次召开领导小组会议专题研究，4次召开专门会议部署推动。
张宝顺书记亲自过问，他在相关会议上指出，抓作风建设既要有当下改的措施，也要有长久立的机制，要从一开始就研究出台一批转作风、治顽症的制度规定，努力取得更多的制度成果。
王学军省长多次对由政府牵头的相关制度作出重要指示，并要求将实行最严格的水资源管理考核办法纳入五类重点制度。
李锦斌副书记经常听取进展情况汇报，多次召开工作调度会，协调推进重点工作。
各相关省领导结合分工，靠前指挥，全程指导，通过听汇报、召开专门会议、实地调研等多种方式，推动牵头事项的落实。
在省领导的示范带动下，160个第一批活动单位积极行动，坚持一把手牵头，对已有规章制度进行系统梳理，针对存在问题查找制度漏洞，在此基础上认真做好制度废改立工作，努力做到解决一类问题，消除一个病根，完善一套制度，拧紧一颗螺丝，推动作风建设常态化长效化。
二、突出工作重点，五类重点制度建设及时启动、扎实推进。
我们在认真落实中央八项规定精神基础上，紧贴安徽实际，聚焦“四风”问题，精心谋划并及时启动了五类重点制度建设，努力从根源上铲除“四风”问题滋生的土壤。
一是深入谋划，把中央要求与我省实际结合起来。
在前期调研摸底基础上，省委活动办于7月中旬向46家省直综合部门发函，征询近期建章立制。
从反馈情况看，各单位拟建立完善制度488件，其中省级55件、系统行业110件、单位内部323件;新建242件、完善246件。
在系统梳理的基础上，认真对照中央有关要求，结合当前省委、政府开展的重点工作，多次召开座谈会征求意见，最终筛选了5大类42项制度作为在教育实践活动中重点建立的制度规定，随同开展五个专项行动和建立五类重点制度工作一并部署实施。
中央领导小组关于加强制度建设的通知下发后，我们对照中央提出的制度建设方向、内容和有关要求，及时对我省方案进行调整充实，确保中央要求落到实处，与我省实际紧密结合。
二是把握重点，把立足当前与着眼长远结合起来。
针对“四风”问题易发多发的重点领域和薄弱环节，着力从五个方面立规矩、抓规范，努力把权力的篱笆扎牢、笼子关紧。
建立完善领导干部公开承诺制度，省四大班子和第一批活动单位围绕为民务实清廉、聚焦消除“四风”分别作出公开承诺，接受全省党员干部和群众监督。
建立完善深入基层联系群众制度，对各级领导干部深入基层联系服务群众的途径、方式、要求以及考核评价等作出具体规定。
建立完善崇尚勤俭厉行节约制度，围绕中央八项规定和省委有关规定落实中存在的问题，重点是“三公”经费管理、会议活动经费管理，领导人员工作生活待遇、职务消费等方面，进一步细化相关规定。
建立完善考核评价监督问责制度，重点包括政府目标管理考核、机关效能建设考核等方面，充分发挥考核评价和监督问责的导向作用，引导党员干部做到为民务实清廉。
建立完善深化改革防范风险制度，围绕“四风”易发多发的深层次原因，包括科学民主依法决策、干部选拔任用、行政审批制度改革等方面，有针对性地加强制度建设，从源头上阻止不良作风的滋生。
三是分类推进，把加快进度与提升质量结合起来。
按照“精当、管用”的原则，建立“一项重点制度、一名省领导挂帅、一组承办单位、一套制度成果”的工作机制，分类分级推进，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。
对已制定起草方案的制度，倒排工期，加快进度，认真调研，早日着手起草。
省委办公厅就修改完善深化大走访活动长效机制文件进行了专项调研，召开了专题座谈会，形成了修改思路，正在着手修订。
对已形成初稿的.制度，多方征求意见建议，努力提高制度质量。
省审计厅对党政负责人经济责任审计意见稿多次讨论，又征求了省经济审计工作领导小组成员单位的意见，修改后再次征求部门意见，力求制度更加符合实际。
对需要与上位制度衔接的制度，在密切关注上级动态同时，先行谋划我省制度，等中央制度出台后，第一时间拿出我省贯彻意见。
省国资委一方面着手起草省属企业负责人职务消费管理办法，另一方面密切关注国务院国资委制度出台情况，努力使我省办法与全国制度相衔接。
对已制定出台的制度，按照用得好、可持续的要求，完善相关配套制度。
《关于进一步加强政府性债务管理的意见》印发后，省财政厅又牵头起草了政府性债务审批管理等6个配套文件，为落实制度提供保障。
四是扎紧笼子，把制度建设与改革创新结合起来。
我们坚持从改革入手，注重从根本上解决问题，围绕反对形式思想、官僚思想、享乐思想和奢靡之风，加快体制机制创新，初步形成了一批制度成果。
在反对形式思想方面，主要是出台了关于20xx年目标管理绩效考核工作的通知，改进对各市的绩效考核办法，提升政府效能;制定了表彰奖励活动管理办法(试行)，规范各类表彰奖励活动，防止表彰奖励过多过滥。
在反对官僚思想方面，主要是制定了关于加强党员领导干部联系服务困难地区的意见，坚持“感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入”，建立省领导和省直单位联系服务亳州等五市工作制度，努力推动皖北三市和大别山革命老区又好又快发展;
出台了完善农村为民服务全程代理制的意见，将与农民生产生活密切相关的服务事项，原则上都纳入代理范围，减少层级和程序，方便基层和群众;
着眼于从严管理干部，规范领导干部任职和行为，陆续印发了调整不适宜担任现职领导干部暂行办法、领导干部德的考核办法(试行)、从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定等。
在反对享乐思想方面，主要是制定了进一步加强省级预算管理的意见，并对省直部门20xx年一般性支出预算统一压减5%;贯彻落实中办发[20xx]16号文件要求，出台了进一步加强因公出国(境)管理的通知;印发了省直机关会议、培训、活动经费管理办法，从严控制经费支出，进一步降低行政成本。
并制定出台了加强省直机关公务支出、公款消费监督的意见。
在反对奢靡之风方面，主要是下发了关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求;在开展清理“小金库”和“三公经费”支出情况专项检查基础上，健全完善了“三公经费”监管、防治“小金库”的长效机制。
三、坚持统筹推进，力求各项制度机制衔接配套、系统完备。
在加强重点制度建设同时，统筹推进第一批活动单位建章立制工作。
各单位按照部署，坚持以问题为导向，广泛听取相关部门和服务对象的意见建议，提前做出规划，加大推进力度，抓好制度执行，着力促进作风建设常态化长效化。
一是制定工作计划，盯紧目标不放松。
各单位充分运用调查研究的成果，充分运用领导班子的对照检查材料，对照职工群众期盼和实际工作需要，对现有制度进行一次全面梳理。
本着于法周延、于事简便的原则，加强研究论证，搞好上下衔接，精心拟定制度建设计划，为下一步工作提出“路线图”和“时间表”。
截至目前，160家单位均制定了制度建设计划。
二是建立完善制度，扎紧笼子不疏漏。
各单位普遍建立“活动领导小组直接领导、各处室(部门)积极参与、活动办及时督办”的工作机制，针对制度建设计划，实行“项目化”管理，逐项明确责任部门和人员，按新建、修订、废止等不同要求，区分当前、近期和长期等不同时限，倒排时间节点，加大推进力度。
对于行之有效、群众认可的制度，不搞重复建设，继续长期坚持;对于与现行法规制度相抵触、不一致的，及时废止。
安徽行政学院由院领导领衔，成立工作小组，对已有制度逐一清理，废止了7项滞后于实践发展的制度;对于与新形势新任务要求不相适应的，着手修订完善。
省工商局对在工作效能上征集到意见建议进行梳理归并，围绕人、财、物、证、照、案、费等关键环节，及时修订完善了15项制度;对于制度缺位的，抓紧研究制定。
省文化厅围绕公共文化服务体系建设，全面推进农民文化乐园等6类体系建设，促进城乡资源合理流动、共建共享，着力打通文化惠民“最后一公里”。
三是强化制度执行，落实规定不打折。
为防止产生破窗效应，各单位坚持制度建设与制度落实同步安排、同步推进，做到既使各项制度相互衔接、形成合力，又明确责任主体和保证措施，健全制度落实的保障机制;同时重点搞好实际效果的督查，加大问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
开展活动以来，已纠正或查处违反相关规定问题243件，查处责任人93人，并公开通报了6起顶风违纪的典型案件。
四、搞好服务协调，努力做到指导有方、保障有力。
省委活动办在抓好活动各环节工作的同时，同步抓好制度建设。
一方面强力推进重点制度建设，完善工作机制，建立工作台帐和进展情况报告制度，实行一周一统计、一月一报告，定期盘点销号。
加强日常联络，确定专人与各责任单位沟通联络，主动了解情况，及时搞好服务;另一方面加强对各单位建章立制工作的指导，研究制定加强制度建设的通知，明确相关要求和时间进度，对各单位提出的工作需求、政策咨询，及时收集研究，及时解疑释惑，为各单位开展工作提供具体指导和服务。
省委督导组把制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对督导单位制度建设情况的督促指导，有效传导压力，严格质量标准，对制度建设大而化之、应付了事的，坚决要求“补课”、“返工”。
此外，进一步强化了舆论宣传工作，加强与中央活动办及中央媒体的联系，及时反映我省典型经验，中央有关媒体对我省做法进行了报道;利用省内新闻媒体、活动简报、安徽群众网等多种手段，及时报道我省制度建设的进展情况、工作成效、典型经验。
特别是进入整改落实、建章立制环节，把握制度出台较密集的时机，制定专门方案，加大对五类重点制度的集中宣传报道。
省各大媒体深入采访，集中报道，及时向公众解读政策，收到了明显成效。
截止目前，已分别向中央活动办报送信息专报3期，印发简报21期，在省内主要媒体上刊发报道24篇。
同时各单位也采取灵活多样的形式营造工作氛围，推动了此项工作的深入健康发展。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和自治区工程建设项目审批制度改革工作要求，现将兴安盟工程建设项目审批制度改革20xx年上半年工作总结如下：
一、改革进展情况
（一）加强组织实施
兴安盟委、行署高度重视工程建设项目审批制度改革工作，成立了由常务副盟长任组长，分管副盟长任副组长，盟直相关部门主要负责人为成员的兴安盟工程建设项目审批制度改革工作领导小组，将领导小组办公室设立在盟住建局，负责统筹调度改革日常工作。针对改革过程中遇到的难点，盟行署组织召开专题会议进行研究调度，及时协调组织解决问题，确保工改工作顺利推进。
（二）统一审批流程
一是精简和规范审批事项情况。截至目前，已经取消审批事项5项，包括：建设项目报建登记手续、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设资金到位证明（改为由建设单位提供建设资金已经落实承诺书）、农民工工资保障金。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式，按照规定发包给具有相应资质的单位；合并审批事项3项，包括：将建设项目用地预审意见和选址意见书合并办理，规划核实与土地核验合并进行。工程质量监督手续与施工许可证合并办理。对用地要求明确、规划条件确定的项目、带建设工程设计方案出让土地的项目，用地预审后选址和规模等无变化的项目，将土地供应、应建防空地下室的民用建筑报建审批、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等同步办理；转变管理方式1项，即农民工工资保障金管理制度改为农民工工资保证金管理制度；调整审批时序共计4项，包括：确需地震安全性评价的调整到工程设计前完成。将环境影响评价、节能评价和取水许可等事项调整到开工前完成。将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理。可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证；下放审批权限。按照“属地管理”原则，我盟将盟直部门、单位，中央、自治区直属单位的房屋建筑和市政基础设施工程项目的质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收备案（包括历史遗留问题的后续审批办理工作）和建设工程消防设计审核、验收、备案和抽查工作职责权限全部下放至各旗县市住房和城乡建设主管部门。
二是合理划分审批阶段和分类制定审批流程情况。《方案》明确工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段工程建设项目审批制度改革由盟自然资源局牵头负责，施工许可阶段和竣工验收阶段由盟住建局牵头负责。《工程建设项目审批事项清单》《工程建设项目审批流程图》已印发，同时已在自治区住建厅备案。
三是实行联合审图和联合验收情况。我盟已组织有关责任部门对自治区住建厅印发的《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查工作的实施意见》《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收实施意见》《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施许可阶段并联审批工作实施方案》进行了深入学习，对联合验收工作涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。已印发《兴安盟工程建设项目并联审批管理办法（试行）》《兴安盟工程建设项目施工图设计文件联合审查实施细则（试行）》《兴安盟工程建设项目联合验收管理办法（试行）》《兴安盟联合测绘管理办法（试行）》等配套制度。
四是推行区域评估情况。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。盟自然资源局已全面启动区域评估工作，已会同有关责任部门研究制定、印发《兴安盟区域地质灾害危险性评估实施细则（试行）》《兴安盟区域性地震安全性评价实施细则（试行）》）等制度文件。
五是推行告知承诺制情况。对通过事中、事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制；对已实施区域评估的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承诺制。并制定印发《兴安盟工程建设项目审批告知承诺制管理办法（试行）》，明确了告知承诺制的具体要求和加强监管的措施。
（三）统一信息数据平台
一是协同平台建设情况。已印发《兴安盟工程建设项目审批管理系统运行管理办法（试行）》《兴安盟多规合一管理办法（试行）》。正在积极推进对接多规合一业务协同平台工作，实现用地规划许可阶段、工程建设许可阶段审批过程、审批结果实时传送。
二是实行联合审图情况。已与审图系统技术人员沟通交流，双方就业务流程、对接目标及对接方式进行探讨，并完成系统对接方案撰写，待审图系统技术人员反馈方案实施意见后，开展技术实施工作。预计7月中旬完成对接。
三是系统内审批办理情况。截至目前，系统平台共办理工程建设项目26个，受理工程建设项目审批事项59项，实行并联审批46项。由于各项配套制度是在平台试运行前完成印发的，在平台试运行期间，部分配套制度与平台实际运行情况产生冲突或矛盾，现已及时与各责任部门沟通、协调并修改，共出台43项工程建设项目审批工作相关配套制度，并确保审批制度改革配套制度的可操作性和完善性。
（四）统一审批管理体系
一是“一张蓝图”统筹项目实施情况。按照国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的.实施意见》（国办发〔20xx〕11号）以及中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求》（中发〔20xx〕18号）要求，盟自然资源局正在积极贯彻“一张蓝图”统筹项目实施。为建立国土空间规划体系统筹整合各类规划，盟行署成立了国土空间规划委员会，统筹全盟国土空间规划编制工作，起草了《兴安盟国土空间总体规划》编制工作初步方案，正在修改完善。同时，为加快国土空间规划编制工作，盟自然资源局已开展了多项规划实施情况的评估工作，现已开展对兴安盟土地利用总体规划以及兴安盟盟域城镇体规划实施情况的评估工作，并积极开展了兴安盟经济技术开发区总体规划和兴安盟物流园区总体规划实施评估，现已完成初稿；资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价（即“双评价”）等专题研究工作现已开展相关基础资料收集的准备工作，全盟全国第三次国土调查工作正在紧张有序进行中。
二是“一个窗口”提供综合服务情况。盟行政审批局制定了《兴安盟工程建设项目审批制度改革“一窗式”服务实施细则（试行）》《兴安盟工程建设项目审批制度改革政务公开工作实施方案（试行）》《兴安盟政务服务大厅市政公用“一站式”服务制度（试行）》等配套制度，全力推进审批制度改革有关服务工作，并督导旗县市开展工程建设项目审批综合窗口设立、市政公用服务“一站式”专区建设和工程建设项目改革制度政务公开等工作。已在盟行政审批和政务服务局政务大厅三楼为盟直部门、乌兰浩特市和科右前旗开设了综合服务窗口和市政公用服务“一站式”专区窗口。
三是“一张表单”整合申报材料和“一套机制”规范审批运行情况。四个阶段审批事项清单、“一张表单”已正式印发。同时，结合自治区示范文本和其他试点地区先进经验，已建立健全相关事后监管及信用体系建设管理制度等配套政策。
（五）统一监管方式
一是实行工程建设项目审批标准化建设情况。我局和自然资源局已联合印发四个阶段的标准化服务指南、审批工作细则等相关制度文件。
二是加强事中事后监管情况。已印发《兴安盟工程建设项目施工许可阶段牵头协调管理办法（试行）》《兴安盟工程建设项目竣工验收阶段牵头协调管理办法（试行）》《兴安盟工程建设目施工许可阶段审批告知承诺事中事后监管细则（试行）》等配套文件，平台系统已与自治区住建厅提供的信用平台接口对接，已实现查看企业红黑名单、行政许可记录、行政处罚记录等功能，预计20xx年底在工程建设项目审批管理系统中设置信用管理平台模块，重点对实行承诺制的项目加强事中事后监管。
三是加强信用体系建设情况。盟发改委已按照《兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设工作实施方案的通知》《兴安盟发展和改革委员会中国人民银行兴安盟中心支行中共兴安盟委宣传部关于印发的通知》《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》有关文件要求开展相关工作，将企业失信行为记录诚信档案。
四是规范中介和市政公用服务情况。已印发《兴安盟工程建设项目领域审批中介服务事项暂行管理办法（试行）》，盟发改委正在研究制定全流程中介服务事项清单，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不在作为行政审批的受理条件。已印发《兴安盟工程建设项目市政公用服务管理办法（试行）》，规定水、电、气、热、通信等市政公用服务入住审批大厅，盟行政审批局正在积极指导各旗县市政务服务大厅提供“一站式”服务。我办已将水、电、气、热、通信等市政公用服务列入并行推进阶段。
二、存在的问题
一是信息系统平台应用水平缓慢。虽然兴安盟工程建设项目审批管理系统运行和数据交换达到国家及自治区要求，但是仍处于试运行状态，应用水平与先进盟市还存在一定的差距。
二是以多规合一为基础的一张蓝图工作推进缓慢。一张蓝图所需资料存在涉密问题，尚需做脱密处理；
三区三线划定工作目前已将基本农田保护红线和生态红线划定方案上报但未取得批复，城市开发边界尚未划定。
三、20xx年下半年工作安排
一是及时修缮信息平台存在的问题。由于我盟工改平台开发建设稍晚，按照各先进盟市的经验来看，平台运行期间，会存在一定问题，我盟会充分借鉴先进盟市的经验，少走弯路，并及时做好平台的修缮工作，确保企业办事进度不受影响，进一步提高工程建设项目审批效能。
二是按计划组织培训。待各旗县市成立工程建设项目审批制度改革领导小组后，分别组织盟行署和各旗县市人民政府工程建设项目审批制度改革工作有关领导干部、行业主管部门负责审批的工作人员及审批事项申请单位进行培训，7月中旬完成6个旗县市的平台培训工作并投入使用。确保7月末按照自治区要求完成工程建设项目审批管理平台正式上线运行。
一、加强领导，健全机构
为使活动扎实有效，成立制度建设年工作领导小组，书记任组长，局长任副组长，切实加强领导，落实领导和工作责任，做到上下联动、齐抓共建。把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，杜绝搞形式、走过场，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制。突出抓好单位基建工程、办公设备采购、行政收费、财务管理等重点领域和关键环节。切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既注重激励性制度和实体性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落实。
二、认真学习，明确目标
组织干部职工认真学习党的__大、__届中央纪委二次和区、州、县纪委全会精神，让每一位党员干部职工充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性。明确开展反腐倡廉制度建设年活动的指导思想、目标任务、主要内容和实施步骤。集中开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善及创新工作，研究提出落实制度的具体意见。对本局有关制度进行一次全面审查与清理，做好分类登记造册工作。并提出20xx年制度建设“立、改、废”意见；抓好制度的修订完善工作；本着实需实用的原则制定一批新的'制度和规定；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。
三、注重规范，狠抓制度健全清理
1、抓好制度清理。在深入调查的基础上，摸清实际情况，查找存在问题，对现在仍在执行的所有有关反腐倡廉的制度，进行全面、系统的清理和审查，并按照要求分类登记，做好制度清理工作。
2、抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时废除。对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善，对过于原则不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。修改完善了农村公路管理养护办法、路政人员常用文明用语及文明忌语、农村公路建设项目工程变更管理办法、政治业务学习4项制度。
3、抓好制度创新。针对交通建设发展和反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，如：农村公路建设项目资金支付管理办法、农民工工资备用金2项制度。
总之，在制度建设年活动中，我局领导干部职工积极参与制度建设、制度落实，坚持从群众最关心、反映最强烈的热点问题入手，正确处理国家、集体和个人的关系，广泛听取群众的意见和建议，对现有制度进行了一次全面系统的清理和审查，不断完善和规范了各项规章制度，构建了严密可行的制度体系。
20xx年xx公司在山东公司的正确领导下，在认真学习、严格执行山东公司各项规章制度的同时，深刻认识到分公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着分公司发展的全局。xx公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、创新型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。现将制度建设工作简要总结如下：
一、加强领导、健全机构、高度重视、强化管理。
为确保制度建设工作扎实有效开展，xx公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，切实加强领导，落实领导和工作责任，做到上下联动、齐抓共建。切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既注重激励性制度和实体性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
在公司成立之初召开的制度建设专题会议，把公司员工打造成了一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的员工队伍，为促进公司各项工作的顺利开展奠定了良好的制度基础。随着制度评审会的逐步进行，xx公司陆续通过了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《合同管理规定》、《会议管理规定》、《纠纷管理规定》、《证照管理规定》、《业务招待费管理规定》、《统一采购管理规定》、《费用报销管理规定》、《加油站资金管理规定》、《差旅费管理规定》、《发票管理规定》、《安全风险管理规定》、《加油站取暖设备管理规定》等等涉及公司各部室及加油站的`一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、积极学习各项制度
公司各项制度评审通过后，公司运用丰富多样的形式，营造良好的学习氛围，积极开展宣传学习活动。公司组织全体员工对公司层面的制度进行学习，公司各部室组织本部室员工对部室层面的制度学习，在公司掀起了一股制度学习热潮。
四、狠抓各项制度的落实
在会议通过各项规定后，公司领导把制度的落实作为一项长期的工作来抓。首先从自身做起，模范的遵守各项规章制度，处处以身作则，在全公司范围内起到了表率的作用。
1、严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。结合“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的量化结果，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度，有效地防止了公司员工工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。
2、加强教育不断提高公司员工的思想素质。首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使公司员工端正思想态度，培养求真务实的工作作风。引导公司员工站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强公司员工责任感，事业心。
在20xx年的制度建设工作中，xx公司全体员工积极参与制度建设、制度落实，坚持从员工最关心、与公司利益最相关的问题入手，广泛听取群众的意见和建议，不断完善和规范了各项规章制度，构建了严密可行的制度体系。20xx年，xx公司在制度建设工作上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与山东公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，xx公司会在今后的工作中不断改进和完善，争取更大的进步。
为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：
一、20__年制度建设工作基本情况
20__年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的`通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。
（一） 进一步提高认识、加强领导
一是及时成立了以党支部书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。
（二） 进一步建立健全各项制度
领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、
《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。
（三） 切实做好立卷归档工作
根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。
二、存在不足及下步工作意见
（一）存在不足
通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。
（二）下步工作意见
一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。
茶园冲村
20__年十月二十八日
一、指导思想与规范完善的范围
(一)指导思想：以《公司法》为依据，以建立现代企业制度的法人治理结构为目标，通过规范、完善公司股东会、董事会、经理层和监事会等组织机构，明确各自职权，理顺相互关系，健全运作制度，在公司内部建立起权力机构、决策机构、执行机构和监督机构权责分明、团结合作、相互制衡、运作高效的机制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。
(二)规范、完善的范围是：我市国有大中型独资、控股有限责任公司和股份有限公司(以下简称公司制企业)。
二、规范企业组织结构、职务设置与任免方式
(三)规范公司制企业的组织机构。要按照《公司法》的要求，健全公司董事会、监事会和经理层领导班子。有限责任公司董事会由3—13人组成，设董事长1人，副董事长1—2人；股东人数较少和规模较小的，可以只设1名执行董事，不设董事会。国有独资公司董事会由3—9人组成，设董事长1人，根据工作需要可设副董事长1—2人。股份有限公司董事会由5—19人组成，设董事长1人，副董事长1—2人。各类公司制企业应设立监事会，其成员人数视企业规模大小和股东人数多少而定，一般不少于3人，不多于15人。股东人数较少和规模较小的有限责任公司，可设1—2名执行监事，不设监事会。要按照精减、效能、统一的要求配备经理层领导班子。大中型企业经理层领导班子可按4—6人配备，大型企业集团可适当增加；企业规模小的可按2—4人配备。其中，大型企业集团和大型企业经理层中至少要有1—2名35岁以下、大学本科以上学历的成员。
(四)建立董事会、监事会任期制。有限责任公司董事会的任期由公司章程规定，但每届任期不得超过3年。国有独资公司、股份有限公司董事会任期每届为3年。有限责任公司和股份有限公司的董事、监事由出资人提出人选，股东大会选举产生，按期进行换届，连选可以连任。有限责任公司的董事长、副董事长产生方式由公司章程作出规定，并按公司章程的规定进行任免。股份有限公司的董事长、副董事长应由董事会以全体董事的过半数选举产生。有限责任公司和股份有限公司监事会主席，由监事会在其组成人员中进行推选。国有独资公司董事、董事长、副董事长由政府或国有资产经营机构和授权经营的企业集团委派或更换。代表国有股权出任各类公司制企业的董事会董事、董事长、副董事长和监事会监事、主席、副主席，要按照党管干部的原则，本着资产属于哪级政府或资产经营机构管理，干部就由那级党委(党组)管理的精神，由同级党委(党组)履行民主推荐和考察程序，并予以审批。
(五)改革企业经营者选拔机制。为加速推进企业经营者职业化、市场化步伐，公司制企业总经理、副总经理等高级职员的配置，原则上要采用竞争上岗或面向社会公开招聘的方式进行，改善企业经理层领导班子的年龄、文化、专业等结构，提高经理层人员的整体素质和驾驭企业适应市场的能力。选拔经理层人员掌握的标准条件为：
1、认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；
2、有较强的市场竞争意识和开拓创新精神；
3、有较强的组织领导能力和经营管理能力，具备相应的任职资格；
4、事业心、责任感强，公道正派，作风务实；
5、一般具有大专以上学历。其中大型企业集团和大型骨干企业的总经理、副总经理人选原则上应具备大学本科以上学历。身体健康。
(六)建立总经理等公司高级职员聘任制度。公司董事会根据企业干部主管部门对2名以上侯选人的推荐，通过竞争聘任，或向社会公开招聘总经理。副总经理、总经济师、总工程师、总会计师等高级职员由总经理提名，董事会聘任，并向企业干部主管部门备案。要完善聘任手续，董事会聘任总经理要签订聘任合同，明确经营目标、聘任期限以及权力、责任、利益和应承担的义务。凡未签订聘任合同的要尽快签订，聘任合同不规范、不完善的，应尽快规范、完善。
(七)推进所有权与经营权的分离，实行董事长与总经理分设。按照职能分开、权责明确、相互制衡的要求，调整董事会和经理层组成人员。大型企业集团、大型企业和规模较大的中型骨干企业董事长与总经理一人兼的应当分设。规模较小的企业董事长与总经理的设置，应因企制宜，按照精干、高效的原则宜兼则兼，宜分则分。股东人数较少和规模较小未设立董事会的企业，其执行董事可以兼任公司经理。要减少董事会成员与经理层人员交叉任职的比重。经理层成员进入董事会过多的，要通过调整逐步减少到经理层成员总数的1/3以内。
(八)提高监事会成员的政治业务素质和监察工作能力。要注意选拔那些政治素质好，熟悉企业财务审计工作，敢于坚持原则的同志进入监事会。董事会和经理层成员不得在公司监事会中兼职，已经兼任的，应立即调整，从组织上保证监事会对董事会和经理层的法律监督职权。要加强监事人员任职培训，提高其监察工作能力。
三、规范公司制企业法人治理结构运作
(九)建立科学的法人治理结构运作机制。要按照《公司法》的规定，在公司章程中明确各组织机构人员的任职资格，科学界定股东会、董事会、经理层、监事会等组织机构的职权、责任以及应承担的义务，制定有关议事规则，理顺四者之间的关系，充分发挥各自的职能，形成既有分工，又有合作，既有激励，又能相互制衡的科学管理机制。
(十)建立股东大会会议制度。制订《股东大会议事规则》，明确股东大会的重大决策事项和程序，按照公司章程规定定期召开股东大会。公司重大经营方针、投资计划和分配方案等，必须经股东大会审议通过后方可实施，真正发挥股东大会作为公司权力机构的作用，维护股东权益。不设股东会的国有独资公司，可经政府或国有资产经营机构和授权经营的企业集团授权，由公司董事会代行股东会的部分职权，决定公司除合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券以外的重大事项。
(十一)规范公司董事会的职权。制订《董事会议事规则》，规范董事会决议事项、议事方式和表决程序，建立董事会议事记录签名和董事决策责任追究制度，形成民主、科学的决策机制，防止个人违规决策，造成失误。董事长作为公司的法定代表人，要按照《公司法》和公司章程规定的职权认真履行职责，定期召集、主持董事会研究重大事项，检查董事会决议的贯彻实施情况，并向董事会报告。董事长与总经理的职责权限必须明确划分清楚，不得超越权限干预总经理职责范围内的事务。
(十二)建立总经理任期目标责任制度和总经理经营团体财产风险抵押制度，推行总经理等高级职员年薪制，强化对公司经理层的激励奖惩和监督管理。要落实公司总经理在企业内部的事务管理权和对外诉讼、商务权，确保总经理对公司日常行政和业务活动具有总的管理权力。要制订《高级职员议事规则》，完善企业内部运行机制，建立总经理等高级职员赔偿责任制度。未按照董事会的委托和授权正确履行职责，或违反法令、公司章程及股东大会和董事会决议，致使公司利益受到侵害的，应根据损失和责任大小，由经理层成员负赔偿责任。
(十三)落实公司监事会职权，履行监督职责。要建立监事会定期会议制度，制订《监事会议事规则》，落实监事会检查公司财务，监督和纠正公司董事会成员、总经理等高级职员违反法律、法规或公司章程等损害公司利益的权力，确保监事会独立、有效地发挥监督职能。要强化监事会成员的监督意识，确保监督工作到位。未认真履行监督职责，致使公司利益遭受重大损失的，要追究监事会成员的责任。要加强对公司制企业的外部监督力度，在试点的基础上，分期分批向大型企业集团和大型企业派驻稽查特派员。
四、正确处理公司制企业党组织、职代会、工会与法人治理结构之间的关系
(十四)改进和完善公司制企业党组织参与企业重大问题决策的途径和方法。企业党组织要按照规定和中发［1997］4号文件要求，认真履行职责，改进工作方法和活动方式。企业党组织的负责人应依照法定程序进入董事会和监事会。具备条件的企业党组织的书记可担任公司董事长。要建立健全企业党组织参与重大问题决策和党政领导联席会议制度。要积极支持公司行政组织依法行使职权，领导和支持工会、共青团等组织按照各自章程和规定开展活动，充分发挥政治核心作用，团结、带领广大职工推动企业改革和发展。
(十五)充分发挥企业职代会、工会民主管理和民主监督职能。要认真贯彻《工会法》、《劳动法》，健全和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度。正确处理职工代表大会与股东大会的关系，不得以股东大会代替职工代表大会。公司研究决定涉及职工切身利益的问题，应事先听取工会和职工的意见，并邀请工会或职工代表列席有关会议，在研究生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议。要健全、完善职代会定期评议公司领导人员制度和厂务公开制度，实现职工对公司领导人员的有效监督。工会作为职工合法权益的代表，应及时反映职工意愿，协调劳资分歧，维护职工的'合法权益。企业职工代表，要依法进入董事会和监事会，并充分发挥他们的作用。
五、加强规范完善法人治理结构工作的组织领导
(十六)积极探索适应市场经济要求的选人用人机制。在坚持党管干部原则的前提下，按照管资产与管人相统一的要求，理顺企业干部管理体制。落实出资人依法选择企业管理者，公司董事会自主选择企业经营者和总经理提名副总经理等高级职员的权力，探索出资者代表和经营者分类管理的有效方法，加快经营者职业化、市场化建设步伐。
(十七)继续深化政府机构改革，转变政府经济管理职能，落实企业生产经营自，实现政企分开，加强社会中介组织和社会保障制度建设，切实保证企业法人治理结构独立自主地发挥职能作用。
(十八)加强对规范公司制企业法人治理结构工作的指导与协调。各企业干部主管部门要会同有关部门，在对所属公司制企业调查和分类排队的基础上，提出法人治理结构调整与规范的具体计划和方案，并抓好落实。要把大型企业集团和大型骨干企业作为重点，周密部署、精心组织。公司制企业组织机构不健全、领导干部配备不规范，特别是大中型公司制企业董事长和总经理一人兼，经理层人员进入公司董事会过多的，要按照公司章程规定的程序和本意见要求进行调整。暂时不能调整和分设的，要依法制订各机构的运作规则，根据议事内容和性质，确定会议人员。各经济综合部门要指导企业，按照《公司法》规定的原则和本意见的要求，完善、细化公司章程，制订各个组织机构的议事规则，规范公司制企业法人治理结构的运作方式。今后新建和改制的公司制企业，要按照《公司法》和本意见的有关规定，建立完善的企业法人治理结构和运作规范。要积极探索规范企业法人治理结构的好经验、好办法，从制度上保证公司制企业依法运作，自我发展。年底要组成专门班子对规范公司制企业法人治理结构工作进行检查和验收。
(十九)要把规范公司制企业法人治理结构和加强企业领导班子建设结合起来。特别要帮助企业选好领导班子，把政治素质好、懂经营、善管理、廉洁自律、群众拥护的优秀人才选拔到企业主要领导岗位上来；要按照中央和省、市委“三讲”的要求，加强企业领导班子思想建设、作风建设、业务建设和廉政建设。要把规范公司制企业法人治理结构和健全市场化企业经营管理机制结合起来，建立民主、科学的经营决策机制，以人为本的内部管理机制，引导市场和创造市场的技术创新机制，市场化的投融资机制，全方位面向市场的生产和营销机制。
(二十)本市股份合作制企业、国有参股的有限责任公司和股份有限公司也应参照本意见规范各企业法人治理结构。国有资产控股的中外合资、合作企业要按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定，规范企业法人治理结构。