在现实社会中，我们每个人都可能会接触到制度，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。到底应如何拟定制度呢？
1从事高空作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高空作业。
2高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
3高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。
4遇有恶劣气候(如风力在六级以上)影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。
5梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以30厘米为宜。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60~70度为宜，禁止二人同时在梯上作业。如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。
6没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。
7乘人的'人货电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮、吊装物上下。
由于高空作业时存在不安全因�
1.凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业，不论什么工程，不论专职或临时，不论什么地点，什么时间，必须执行本规定。
2.高空作业人员，作业前必须经过安全技术培训，考试合格，身体健康。患有高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症、收缴残疾、高度近视以及睡眠不足，身体疲劳、情绪不稳、酒后等人员不得进行高空作业。
3.施工前，施工单位应组织专人查看施工现场情况，编制、贯彻安全技术措施。坚持施工用工、机、器具、材料、确认完好，方能投入使用，发现问题及时联系有关单位处理。划定作业安全区域，设置安全警示标志。
4.登高作业时，衣着简捷利落，要穿软底鞋，戴安全帽和安全带。安全带高挂低用，并拴在结实、牢固的构件上，不能拴在尖锐棱角的构件上，以免被其割断造成事故。
5.在未设护栏的平台(房顶、屋面、栈桥上盖)及角度孔洞、豁口周边2米以内临边作业时必须设安全绳、戴安全带；在临近窗口、护栏作业，身体重心有可能超过窗口、护栏时必须戴安全带。
6.施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。所用物料堆放平稳，不得妨碍通行。
7.在厂房内进行高空作业时，特别注意周围环境；如电缆，电线，各种机械设备、管道、支架等。如有危害工作人员安全的现象，应立即排除或停止作业。
8.使用梯子、脚手架、跳板登高作业时，必须采取相关的安全防护，执行相关的安全措施。
9.高空作业时，工具应放在工具袋内，不应把工具、器具放在工作点边缘。传递物件应用掉绳，严禁上下抛掷工具和器材。
10.高空作业时必须设有监护人，禁止单独高空作业。
11.禁止立体交叉作业。
12.攀登、悬空的高处作业，必须采取相关的安全防护，执行相关的安全措施。
13.遇到六级以上大风和大雨时，禁止露天高空作业。若因抢修需要，必须采取有效的'安全措施；
14.雨雪天进行高处作业时必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施，事先清除作业场所的雨水、冰雪。
15.施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
16.因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠的安全措施，作业后应立即恢复。
1.进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。
2.悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。
3.悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。
4.建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。
5.安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。
6.安全防护设施的验收，应具备下列资料：
1)施工组织设计及有关验算数据；
2)安全防护设施验收记录；
3)安全防护设施变更记录及签证。
7.安全防护设施的'验收，主要包括以下内容：
1)所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况；
2)技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；
3)技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；
4)扣件和连接件的紧固程序；
5)安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。
8.安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。
1、目的
阐述高处作业预防坠落的三步法，消除坠落隐患，防止坠落事故，以及消除或降低坠落发生后的伤害。
2、范围
3、职责
3.1作业人员的职责：
1)持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；
2)作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照许可证规定的要求进行作业；
3)对违反本标准强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；
4)作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。
3.2监护人的职责
1)监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识；
2)监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；
3)监护人应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；
4)认真检查高处作业使用的。安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；
5）作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为。
4、术语和定义
4.1高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。
4.2锚固点
通常是指横梁、支架、柱子等，上面可用来系救生索，必须能够承载至少2268千克的静止重量。
4.3锚固点连接装置
安装在锚固点上，用来连接坠落防护系统的一个组件或装置，至少能够承载2268千克静止重量，如连接皮带、竖钩、支架把手等。
4.4钩锁
带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。
4.5缓冲装置
能够在坠落制止过程中转移能量或者减轻工作人员所承受的冲击力的装置，其抗断强度必须达到2268千克。如坠落阻止器、缝合的系索、特殊编织的系索、撕开或变形的系索、弹性救生索等。5m以下的高处作业禁止使用缓冲装置。
4.6逃生装置
用于从高处逃离的一种设备或装置，如滑索、滑杆、滑道、梯子等。
4.7个人坠落防护系统
防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。
4.8坠落隐患
可能造成坠落的条件或状况。
4.9跌落
在坠落制止过程中发生的人员与支撑点的意外脱离。
4.10全身式安全带
能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。
4.11救生索
一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。
4.12定位装置系统
用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如，向后倾斜）进行工作的固定装置。
4.13弹性救生索
可以缓慢拉伸，但在坠落时，能立即锁住的坠落防护系统。可以在需要进行有限度的垂直移动的场所使用，比如在罐、检修口、压力容器里或屋顶上。
4.14坠落阻止器
一种带止回功能的救生索附件，当坠落发生时能通过惯性扣住救生索。坠落阻止器通常使用在垂直移动的场所，如高处作业的吊篮或悬垂的脚手架。
5、原则与要求
5.1按以下顺序选择最佳的坠落防护措施：
1）尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业；
2）安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；
3）使用工作平台，如脚手架或提升平台；
4）把安全带调整到一定的长度，使作业人员不能接近高处作业区域的边缘；
5）使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。
一、目的：
确保高空作业人员安全，确保高空作业不出现安全事故。
二、职责：
1、生产部经理负责本管理办法的制定和解释和监督。
2、车间主任负责本管理制度的监督、检查。
3、各高空作业人员按此制度执行。
三、适用范围：
机电工等高空作业人员（包括来公司施工人员）。
四、管理制度：
1、距离地面2米以上进行的作业，都属于高空作业。
2、从事高空作业的工人，必须进行身体检查合格。凡患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高空作业的人，一律不准从事高空作业。
3、高空作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。
4、凡经常进行高空作业的工人，应配备工具袋。高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管或脚手架、建筑物上乱放工具。
5、登高作业前应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。
6、机电工在2米高空焊接时，必须找适当的位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。
7、所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般采取高挂底用方式。
8、进行高空作业必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。
9、高空作业人员不准从高空向地面抛掷物件，也不准从地面向高空抛掷物件，应采用绳索、吊篮、高架车、或吊车等传送物件。
10、特殊情况下，如必须从高空向地面抛掷物件时，地面必须有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。
11、高空作业所用小型机具（如手拉葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好，并用绳索、铅丝捆绑牢靠。
12、站在跳板上工作时，不得站在跳板的端头。在同一跳板上的作业人员不得超过2人。
13、应尽量避免上、下层同时进行作业。如无法避免时，上、下层之间必须设专用防护棚，或采取其他防护措施，且上层不准堆放工具、物件。
14、高空作业的沿口、孔洞处，应设置护栏和标志，防止失足踏空。
15、高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架、跳板、其他杂物。地面人员禁止在高空作业区的正下方停留或通行。
16、凡遇下列情况之一者，应停止在高空作业：雷、雨、闪电，六级以上大风，钢管雨水未干，可能发生危险的其他情况；当上述情况过后，必须经公司安全主任和有关技术人员检查各种作业设备，确认后方可作业。
17、公司下原料及投料组取料，应注意堆码方向，采取严格的安全措施，确保阶梯取料，车间主任、生产部经理应重点加强安全巡视，确保人员安全。贵阳新希望农业科技有限公司
一： 工程概况：
本合同段共有桥梁6座，其中大桥2座、分离式立体交叉1座、天桥3座。共有支撑桩188根，最长桩长35米，最短桩长16米。
二：编制依据
《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程安全生产监督管理办法》等系列法律法规。
三：安全目标
1.杜绝因公死亡；
2.不发生高空坠物伤人事故；
3.不发生施工人员高空坠落、脚手架攀爬是受事故；
4.杜绝因施工造成道路交通中断，管道、通信、电力、管线损坏等施工责任事故。
四：组织机构
组 长： ***
副组长：***
组 员：***
五：高空作业危险源的分析
1:高处作业施工人员的坠落
导致高空作业人员坠落的方式有两种：
1、由于物质不稳定、变形、位移、打击使身体失稳而导致坠落
2、不是物质不稳定而引起的是由于伤者本人身体失稳导致的坠落，称为直接坠落。
A直接坠落的形式：
1)行走中被障碍物索绊倒而失足
2)在脚手架、爬梯上下攀爬失手坠落
3)在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落
B直接坠落的原因
1)高空作业思想不集中或开玩笑、嬉闹、追逐
2)酒后进行登高作业
3)因睡眠休息不足而精神不振
4)现场孔洞及高出边缘缺乏护栏或盖板
5)高空作业不系好安全带
C间接坠落的表现形式
1)踩在不稳定或滚动的物件而坠落
2)操作过程中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件而失衡坠落
3)脚手架上的跳板、架子管道因变形、断裂而失稳导致人员坠落
4)工作中梯子倾倒导致人员坠落
5)触电或者其他方式导致人员坠落
D间接坠落的原因
1)设施不齐全高处作业无安全护栏安全网等
2)通道上摆放过多的东西
3)操作人员操作不当
4)脚手架不按照规定搭设，梯子摆放不稳定
2.高空坠物伤人事故
高空落伍原因分析
1)起重机械超重或者操作失误导致机械损坏、倾倒、雕件坠落
2)各种起重机具（钢丝绳、卸卡）因承载力不够而被拉断或者折断导致落物
3)用于承重的平台承载力不够而使机械倾翻、物件坠落
4)起吊时零星物件没有绑扎或者绑扎不牢靠，或者行走过程中将物件坠落
5)在高处拉扯管线将物件托带坠落或者行走时将物件碰落
6)在高处作业时持物或者传递物件时失手将物件坠落
7)在高处切割作业时无防坠落措施
8)在高空抛掷物件
六：高空作业安全防范措施
据建筑部门的统计数据表明：高处坠落及从事高空作业而引发的物体打击事故，占各事故总和的百分之四十以上。因此我们在公路桥梁建设中，参加施工的人员要积极主动学习高空作业的基本知识，增强高处作业的安全事故的防范能力，高空作业必须设有可靠的安全防护设施，应遵循以下规定。
A、名词解释
1. 高空作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业。它分三大类：临边作业、洞口作业和独立悬空作业。
2. 基准面：坠落下去直接接触底部的水平面。
3. 临边作业：一个建筑物或构筑物在建中，它的周边没有什么固定、围护结构遮挡的作业，如桥墩、台帽的施工。
4. 洞口作业：在建筑物未完全建成之前不能安装正式的栏杆、门扇等维护结构设施而形成的作业。
5 .悬空作业：在没有立足点或没有牢靠立足点的地方高空作业，如吊篮上作业，安装脚手架等。
6. 在建筑物的周围搭架、装挂安全网、安装塔吊、龙门架、井字架、支板等作业属攀登作业。
B、总体要求
1. 高空作业前所需材料事先准备好，工具放在工具袋内，在高处作业时不能随意抛掷物件。
2. 不得双层同时作业，如需要，应在双层作业中间加设防护设施。
3. 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
4. 高空作业要有安全防护措施，不得在龙门架、导梁的上弦、支撑、桁条、挑梁和未固定的物体上行走或作业。高处作业与地面联系，应有专人负责和通讯设备。
5.高处作业前，必须制定安全技术措施，并逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和合格的人员防护用品，未经落实不得进行施工。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备在施工前加以检查，确认其完好，否则不能使用。
6.有可能坠落的物体应以撤除或加固，平台及架子上的物体堆放平稳、牢固，防止掉落和不妨碍行走、装卸。
7.高处作业的设施的主要受力杆件，必须经力学计算达安全可靠方可实施。
8.高处作业时，与地面相距3.2米以上应设安全网，安全网随工作面的升高而升高。
C、从事高空作业的人员要求
1.高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及恐高症等人员不适宜高处作业。
2.攀登、悬空及高处搭设的人员必须经培训和考试后持证上岗，并定期检查身体。
3.不准在高空开玩笑打闹，严禁酒后高空作业。
D、穿着要求
1、衣着灵便，禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
2、高空作业的人员要戴上安全帽，系上安全绳，交叉作业的人员必需戴上安全帽。
3、指挥吊重并向上看的人员要戴护目镜。
E、高处坠落的预防
1、临边作业要求：在临边处设置两道能承受1000N外力的栏杆，（上杆高1米至1.2米，下杆距离竖杆底部高度0.5~0.6米）。用安全网将建筑物的周边围起来最好；临边的施工点外侧面临街道时，除设防护栏杆外，应设安全网或其他封闭处理。
2、洞口外要围上栏杆，作业后将洞口覆盖，防止外人掉入洞口。
3、攀登及高空作业系好安全带。
4、悬空作业的下方应装挂安全网，或设置安全操作平台。
5、垂直运输的接料平台：平台上在周围要设置防护栏杆及安全门，吊料盘到位停稳后，人再进入吊盘，但不能几个人以上同时进入吊盘。在吊盘没到位时不要先上接料平台或在接料平台上等候和观望。龙门架、井字架吊盘不能栽人。装卸物件要专人指挥。
6、脚手架上的踏板要严密牢固，不能有探头板，堆料在脚手架不要集中在一起。也不要多人聚集在一块跳板上，防止荷载集中而坍塌。运送较长的材料时要前后照顾以免碰撞他人。
7、在安装柱、梁、板等结构的模板及钢筋时，要站在脚手架或平台上操作，不能蹬在模板上作业，也不要在模板上行走。
8、在悬挂式脚手架作业前，要检查脚手架的索具拴结得是否牢靠，悬吊杆或挑架是否稳定，栏杆是否齐全牢固，跳板是否铺严拴牢。作业时要绑好安全带。
F、天气要求
在五级以上风力或遇雷雨、大雾，禁止在露天高处作业。雨天、雪天注意防滑、防寒、防冻设施，高耸的建筑物应设避雷设施，暴风雪及台风暴雨过后应检查高处作业设施，安全可靠后方可重新施工。
G、上高空作业的梯子要求
1、梯子要牢固可靠，不得缺档，梯子脚不能垫高，梯子整体距离墩身20―30公分为宜，踏板间距30公分为宜。
2、一梯子严禁同时两人同时上下。
3、在通道处或平台使用梯子必须设围栏。
4、上下梯子时，必须面向梯子，且手不能持器物。
5、使用直爬梯进行攀登作业，高度超过8m时，每隔6-8m设平台，使用斜梯进行作业，斜梯高度大于10m时，应在7.5m处设休息平台，在以后的高度上，每隔6-10m设休息平台。
6、高空便桥两边要设置护拦并用安全网围好，便桥因工作需要临时中断行人通行的，要在该处两头设围栏围好，以防行人通过。
H、用电要求
1、电源线路附近作业，必须切断电源。
2、严禁雨天在高压线下高空作业。
3、电线不准直接绑在架子上。
I、洞口作业
1、井（或孔桩）口施工，人离开时必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施。井口及沟槽施工后，除设置栏杆及安全标志外，夜间设红灯示警。
2、栏杆要求：栏杆柱头离井口边应大于50公分，打入地面50公分至70公分，柱 头的固定及其与横杆的连接，其整体结构的上杆任何处都能经受得了任何方向的1000N外力。
J、悬空作业
1、设立牢固的立足处，视情况而定，配备防护栏网、栏杆或其它安全设施。
2、悬空作业所用的设备必须经检验方可使用，并且一定要安全有效。
K、架子要求
1、严格检查脚手架；
2、作业需要不得不临时取掉扶手时，作业完成后必须立即安装上；
3、架子搭设或拆除应设警戒区，有专人监护 ，严禁上下同时拆除；
4、架子、电梯及脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆；
5、不准使用霉烂的架子材料。
L、吊装要求
（一）吊装总体要求：
1、机械、设备及整个吊装系统必须按要求进行检查验收；
2、参加吊装的人员必须进行安全技术交底；
3、吊车起吊重物时应必须专人指挥，起重工要掌握作业安全要求，其他人员有明确的分工。
4、大型物件吊装作业前必须检查各部件的可靠性和安全性，并试吊；
5、机具、钢丝绳等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业和在运转中维修保养。
6、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面。不准使用霉烂的架子材料。
7、吊装系统在停滞一段时间后（半月以上）或认为有必要时（如大风、洪水、雨雪过后等）要重新对其进行安全检查，合格后方可作业。
（二）卷扬机
1、卷扬机应安装牢固、稳定，操作位置必须视野开阔，联系方便；
2、作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障应立即排除，检查合格后方可作业。
3、通过卷扬机的钢丝绳不得有接头、接结和扭绕，钢丝绳在卷筒内必须排列整齐，作业时必须至少保留三圈；
4、操作人员不得擅自离开工作岗位，工作中突然停电，应立即拉开闸刀，并将物件放下。
5、应准备必要的应急措施，以防突发事件发生。
（三）起重机
1、乘载人员和物件的各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置；
2、严禁攀登起重臂和绳索，严禁运送物件的吊篮乘坐人员；
3、作业人员远离起吊货物；
4、严禁在吊装作业现场下面进行其它作业；
5、严禁人员进入机械护栏内；
6、两台或多台起重机（或吊车）吊物时，必须同步升降；
7、吊车吊重作业地面必须坚实平稳，支脚必须支垫牢靠；
8、吊物前，先吊离10公分左右，检查制动性、可靠性及绑扎牢固良好后方可继续作业。
9、起重钢丝绳必须垂直。
七、安全生产应急预案
为了保证项目部的安全文明生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，结合本项目的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。
1.控制措施
⑴、高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。
⑵、高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋，按要求系好安全带。
⑶、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
⑷、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须准确。
⑸、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。洞口临边作业应防止物体坠落。
⑹、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、边坡，在非规定通道进行攀登、行走。
2.监控措施
⑴施工过程中要经常对高处作业的安全设施进行检查，若发现安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危机人身安全时，必须停止作业。
⑵实行自控、互控、他控等安全监控机制，消除安全隐患。
3.应急方案
必须事先备有人员急救器材，制定应急计划，确定责任到人(现场负责人为既定应急救援负责人)，熟悉伤员急救方法；事故发生时，应立即上报，拨打急救电话；现场负责人或发现者应立即组织人员采取相应的控制措施：伤员急救、切断电源、疏散人员、出事点隔离，防止事故进一步扩大，并保护好现场。马上按拟定的方式送伤员就医，抢救被困人员和国家财产，控制事态发展，必要时，可寻求第三方援助；其他部门全力做好配合与支援工作。事后要认真进行总结和评价，并对应急计划进行补充、完善。
一、目的
为提高项目部处置安全生产事故的能力，防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，并在发生安全生产事故和突发性事故时，项目部能做到响应迅速，忙而不乱，有效地保护员工人身安全和项目部以及分公司财产安全，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部的安全和分公司的稳定。
二、事故应急救援基本任务
1、控制危险源；
2、抢救受伤人员；
3、组织疏散群众；
4、排除现场灾害，消除危害后果；
5、加强平时培训。
三、方针与原则
1、以人为本、安全第一，保护员工生命安全优先，保护环境优先，把员工和社会公众安全、财产安全放在首位，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
2、在事故发生后，应急指挥部人员和应急小组集结快、行动快、反应快、迅速控制事态，减少和消除危害后果。
3、坚持统一指挥、统一行动、高效协调，企业自救与社会救援相结合。
4、及时向上级报告事故情况，及时启动应急预案。
5、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防工作相结合。
6、依法规范、精细管理；资源整合，常备不懈；依靠科技，持续改进；加强培训，提高素质。
四、应急准备
1、应急救援系统组织机构
本项目部成立事故应急指挥部，成员有项目经理、技术负责人、施工员、安全员等组成。一旦发生事故，应急指挥部立即到位，负责应急救援工作的组织和指挥。
2、应急救援指挥机构职责
（1）负责应急预案的制定、修订；
（2）组建应急救援队伍，组织实施；
（3）检验督促做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作；
（4）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
（5）组织救援队伍实施救援行为；
（6）向上级汇报事故情况；
一、目标
所有高空作业做到无人员伤亡并减少损失。
二、指标
人员伤亡为零
三、控制措施
1、特殊工种的作业人员必须经过安全技术培训，经考试取得合格证后方准上岗，其他人员应进行安全技术培训和考试合格后方可上岗；
2、在高于3米的作业时，必须系安全绳，必须戴安全帽；
3、在高陡斜坡、冰冻及泥泞的地方作业，应注意防滑，严禁在同一根安全桩上系几根绳和在一根安全绳上拴几个人。
4、在高空作业时，应配带安全带，设有防护网，防护栏等必要的防范用具。
5、禁止野蛮施工，对违反操作规程的指挥，实施人员有权拒绝执行。
6、机械在高空作业时，必须遵守安全技术交底规范，应熟知机械操作规程，严禁违章操作，做到安全使用，安全施工。
7、高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。
8、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
9、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。
10、各类手持机具使用前应检查，确保安全可靠，洞口临边作业应防止物件坠落。
11、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬，严禁在非规定通道进行攀登、行走。
12、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。
13、高处拆除作业时，对拆卸下的物料，建筑垃圾都要及时清理运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。
14、高处作业时，不得往下或向上乱抛材料和工具等物件。
15、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监管的条件下进行。
四、应急措施
1、成立应急领导组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、配备急救车辆，面包车两辆。
3、与当地医院建立协作关系，保证“绿色通道”畅通，联系电话：。
4、成立临时急救组配备急救箱及所需急救药品。
成员：
5、加强岗前和运行中的安全教育、培训工作，使高空作业人员认识到高空作业的'危险性增强自我保护意识。
6、负责高空作业的各部门负责人，要对员工高度负责的责任感，做到勤检查、早发现、早治理、早整改，把事故消灭于萌芽状态。
五、应急响应
1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。24小时值班电话：
2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打“120”急救。
3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
六、资金投入
1、劳动保护用品（安全帽、工作服、手套、防护用品等），金额5152元。
2、消防器材628元。
3、培训考核特殊工种人员1000元。
4、急救设施（救护箱、氧气袋、药物等）278元。
5、其它（体检等），金额3000元。
总计投入金额10058元。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。
3、项目经理负责预案资金的监督、实施。
4、财务部长负责抢险物资资金到位。
5、材料部负责各类物资的购进，严把质量关。
6、安全员负责组织进行日常监督、检查及时发现问题。
7、路基作业组负责抢救车辆、机械完好使用率。
8、办公室主任负责培训考核特殊工种人员。
八、实施阶段
整个项目工程始末、从起始到工地转移。
一、名词解释
1、高空作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业。它分三大类：临边作业、洞口作业和独立悬空作业。
2、基准面：坠落下去直接接触底部的水平面。
3、临边作业：一个建筑物或构筑物在建中，它的`周边没有什么固定、围护结构遮挡的作业，如桥墩、台帽的施工。
4、洞口作业：在建筑物未完全建成之前不能安装正式的栏杆、门扇等维护结构设施而形成的作业。
5、悬空作业：在没有立足点或没有牢靠立足点的地方高空作业，如吊蓝上作业，安装脚手架等。
6、在建筑物的周围搭架、装挂安全网、安装塔吊、龙门架、井字架、支板等作业属攀登作业。
二、总体要求
1、高空作业前所需材料事先准备好，工具放在工具袋内，在高处作业时不能随意抛掷物件。
2、不得双层同时作业，如需要，应在双层作业中间加设防护设施。
3、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
4、高空作业要有安全防护措施，不得在龙门架、导梁的上弦、支撑、桁条、挑梁和未固定的物体上行走或作业。高处作业与地面联系，应有专人负责和通讯设备。
5、高处作业前，必须制定安全技术措施，并逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和合格的人员防护用品，未经落实不得进行施工。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备在施工前加以检查，确认其完好，否则不能使用。
6、有可能坠落的物体应以撤除或加固，平台及架子上的物体堆放平稳、牢固，防止掉落和不妨碍行走、装卸。
7、高处作业的设施的主要受力杆件，必须经力学计算达安全可靠方可实施。
8、高处作业时，与地面相距3.2米以上应设安全网，安全网随工作面的升高而升高。
三、从事高空作业的人员要求
1、高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及恐高症等人员不适宜高处作业。
2、攀登、悬空及高处搭设的人员必须经培训和考试后持证上岗，并定期检查身体。
3、不准在高空开玩笑打闹，严禁酒后高空作业。
四、穿着要求
1、衣着灵便，禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
2、高空作业的人员要戴上安全帽，系上安全绳，交叉作业的人员必需戴上安全帽。
3、指挥吊重并向上看的人员要戴护目镜。
五、高处坠落的预防
1、临边作业要求：在临边处设置两道能承受1000N外力的栏杆，（上杆高1米至1.2米，下杆距离竖杆底部高度0.5~0.6米）。用安全网将建筑物的周边围起来最好；临边的施工点外侧面临街道时，除设防护栏杆外，应设安全网或其他封闭处理。
2、洞口外要围上栏杆，作业后将洞口覆盖，防止外人掉入洞口。
3、攀登及高空作业系好安全带。
4、悬空作业的下方应装挂安全网，或设置安全操作平台。
5、垂直运输的接料平台：平台上在周围要设置防护栏杆及安全门，吊料盘到位停稳后，人再进入吊盘，但不能几个人以上同时进入吊盘。在吊盘没到位时不要先上接料平台或在接料平台上等候和观望。龙门架、井字架吊盘不能栽人。装卸物件要专人指挥。
6、脚手架上的踏板要严密牢固，不能有探头板，堆料在脚手架不要集中在一起。也不要多人聚集在一块跳板上，防止荷载集中而坍塌。运送较长的材料时要前后照顾以免碰撞他人。
7、在安装柱、梁、板等结构的模板及钢筋时，要站在脚手架或平台上操作，不能蹬在模板上作业，也不要在模板上行走。
8、在悬挂式脚手架作业前，要检查脚手架的索具拴结得是否牢靠，悬吊杆或挑架是否稳定，栏杆是否齐全牢固，跳板是否铺严拴牢。作业时要绑好安全带。
六、天气要求
在五级以上风力或遇雷雨、大雾，禁止在露天高处作业。雨天、雪天注意防滑、防寒、防冻设施，高耸的建筑物应设避雷设施，暴风雪及台风暴雨过后应检查高处作业设施，安全可靠后方可重新施工。
七、上高空作业的梯子要求
1、梯子要牢固可靠，不得缺档，梯子脚不能垫高，梯子整体距离墩身20―30公分为宜，踏板间距30公分为宜。
2、一梯子严禁同时两人同时上下。
3、在通道处或平台使用梯子必须设围栏。
4、上下梯子时，必须面向梯子，且手不能持器物。
5、使用直爬梯进行攀登作业，高度超过8M时，每隔6M-8M设平台，使用斜梯进行作业，斜梯高度大于10M时，应在7.5M处设休息平台，在以后的高度上，每隔6-10M设休息平台。
6、高空便桥两边要设置护拦并用安全网围好，便桥因工作需要临时中断行人通行的，要在该处两头设围栏围好，以防行人通过。
八、用电要求
1、电源线路附近作业，必须切断电源。
2、严禁雨天在高压线下高空作业。
3、电线不准直接绑在架子上。
九、洞口作业
1、井（或孔桩）口施工，人离开时必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施。井口及沟槽施工后，除设置栏杆及安全标志外，夜间设红灯示警。
2、栏杆要求：栏杆柱头离井口边应大于50公分，打入地面50公分至70公分，柱 头的固定及其与横杆的连接，其整体结构的上杆任何处都能经受得了任何方向的1000N外力。
十、悬空作业
1、设立牢固的立足处，视情况而定，配备防护栏网、栏杆或其它安全设施。
2、悬空作业所用的设备必须经检验方可使用，并且一定要安全有效。
十一、架子要求
1、严格检查脚手架；
2、作业需要不得不临时取掉扶手时，作业完成后必须立即安装上；
3、架子搭设或拆除应设警戒区，有专人监护 ，严禁上下同时拆除；
4、架子、电梯及脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。
5、不准使用霉烂的架子材料。
十二、吊装要求
（一）吊装总体要求：
1、机械、设备及整个吊装系统必须按要求进行检查验收；
2、参加吊装的人员必须进行安全技术交底；
3、吊车起吊重物时应必须专人指挥，起重工要掌握作业安全要求，其他人员有明确的分工。
4、大型物件吊装作业前必须检查各部件的可靠性和安全性，并试吊；
5、机具、钢丝绳等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业和在运转中维修保养。
6、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面。不准使用霉烂的架子材料。
7、吊装系系统在停滞一段时间后（半月以上）或认为有必要时（如大风、洪水、雨雪过后等）要重新对其进行安全检查，合格后方可作业。
（二）卷扬机
1、卷扬机应安装牢固、稳定，操作位置必须视野开阔，联系方便；
2、作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障应立即排除，检查合格后方可作业。
3、通过卷扬机的钢丝绳不得有接头、接结和扭绕，钢丝绳在卷筒内必须排列整齐，作业时必须至少保留三圈；
4、操作人员不得擅自离开工作岗位，工作中突然停电，应立即拉开闸刀，并将物件放下。
5、应准备必要的应急措施，以防突发事件发生。
（三）起重机
1、乘载人员和物件的各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置；
2、严禁攀登起重臂和绳索，严禁运送物件的吊篮乘坐人员；
3、作业人员远离起吊货物；
4、严禁在吊装作业现场下面进行其它作业；
5、严禁人员进入机械护栏内；
6、两台或多台起重机（或吊车）吊物时，必须同步升降；
7、吊车吊重作业地面必须坚实平稳，支脚必须支垫牢靠；
8、吊物前，先吊离10公分左右，检查制动性、可靠性及绑扎牢固良好后方可继续作业。
9、起重钢丝绳必须垂直。
广西公路桥梁工程总公司
甲方：
乙方：
经双方充分、友好协商，本着平等互利，公平公正的原则，明确双方责、权、利，确保项目能优质按时完成，特签订本协议。
一、工程概况
承包范围：上海元一希尔顿酒店一期中餐厅、B栋1F、一期1028房间、二期
A栋1718房间、B栋8F标房共五处五块幕墙玻璃安装，B栋一层3处漏水点、18层3处漏水点共6处漏水点修复。
二、承包方式：
包工、包质量、包工期、包验收、包安全文明施工。
三、工程价款
1、上海元一希尔顿酒店一期中餐厅、B栋1F、一期1028房间、二期
A栋1718房间、B栋8F标房共五处五块幕墙玻璃安装，1400元/块，共计7000元（包干）。
2、B栋一层3处漏水点、18层3处漏水点共6处漏水点修复，800元/漏点，共计4800元（包干）。
3、合计：11800元（包干），大写：壹万壹仟捌佰元整。（此包干价包含工具、工具上使用的辅材、施工用电缆（线）、照明灯具、三级配电箱及材料二次搬运，住宿、车旅交通、工人保险费、当天垃圾清理赶工措施等施工相关的一切费用。）
四、双方权利和义务
1、甲方权利和义务：
1）对乙方进行工作检查，及时指出错误；
2）为加强联系，甲方指派专人在现场实施监督，配合乙方施工；
3）服务项目验收合格后，按约定期限付款。
2、乙方权利和义务：
1）在规定期限内，必须高质量完成工程；
2）遵守甲方的有关规章制度和纪律；
3）爱护甲方建筑物及各种设施，因乙方造成的损坏应负责赔偿；
4）负责工地范围内安全及施工安全工作，在施工过程中如出现安全事故，一切责任由乙方负责与甲方无关。
五、违约责任
1、在合同有效期内，任意一方未经对方同意，不得随意终止合同；
2、任意一方因违约而造成对方的经济损失，必须予以赔偿。
六、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，均具法律效力。本合同自签订之日起即生效。未尽事宜由甲乙双方友好协商解决。
甲方：（代表签字）
乙方：（代表签字）
甲方：（合同章）
乙方：（合同章）
日期：
日期：
大多数旧的建筑物没有为空调器的安放预留位置，也没有为空调器安装工人预留着力点；国家未强制规定新建的商品房应预留空调器安装位置，造成空调器安装位置的设计不统一、不合理，存在离阳台较远，预留空间狭小等现象，使得空调器安装和维修高处作业人员只能悬空作业，工作难度大，安全隐患突出。
1.现场作业安全隐患大
空调器安装和维修存在季节性，空调器安装和维修工人以散工为主，成型和有规模的安装维修企业不多，部分企业主体责任制未落实到位，再加上国家没有相关的安全规范，企业“重业绩，轻管理”的问题日益凸显，宣传培训跟不上，为作业人员提供的防护装备不齐全，甚至不提供相应的防护装备，空调器安装和维修工人防护意识淡薄，缺乏系统的个体防坠落知识。由于空调器安装施工条件特殊，工人缺乏风险评估的技能，在空调器室外机安装位置附近难以找到安全有效的挂点，人身安全得不到有效的保障，增加了坠落风险。
2.最新的高处作业安全规范
香港、东南亚、欧洲等先进地区与国家的高处作业防坠落技术与标准体系已经成熟，对空调器安装和维护高处作业的具体进程与安全技术规范有严格的规定，空调器安装维修伤亡事故很少。
GB/T 3608—20xx高处作业分级、GB 6095—20xx 安全带、GB/T 6096-20xx 安全带检测方法、GB 17790-20xx家用和类似用途空调器安装规范、SB/T 10543-20xx房间空气调节器拆解清洗维护规范、SB/T 10542-20xx房间空气调节器拆装服务质量检验规范、SB/T 10480-20xx家用空气调节器拆装和维修服务的技术规范等一批新的高处作业和空调器标准已经颁布实施，为广东省空调安装高处作业提供了新鲜的血液，也体现了国家对于高处作业安全规范的重视。
3.项目的意义
本规范将对空调器安装、维修以及拆除提出明确的安全要求和执行标准，通过对全省范围内的调研，查找出地域环境、安装条件、技术层次以及作业管理等因素对空调器高处作业造成的不同影响，更好地适应全省空调安装高处作业的安全防护需求，将大大减少高空坠落事故的发生，�
4.调研情况
1)空调器的安装位置先天不足
大多数建筑物上没有为空调器的安放预留位置，也没有为空调器安装工人预留着力点；或者，空调器安装位置的设计不统一、不合理，存在离阳台较远，预留空间狭小等现象，使得空调器安装和维修高处作业人员只能悬空作业，工作难度大，安全隐患突出。
2)企业、用户的不合理要求
首先企业按照用户要求，安排员工必须完成当天的安装或维修任务，而没有考虑到实际的难度，员工为了完成任务，往往会忽略安全问题；另一方面，有些用户的需求心理极强，不顾安装和维修的困难，要求公司无条件满足，甚至要求在夜晚进行作业，增加了作业的`风险。
3) 挂点选择的问题
安装和维修空调器时由于条件的限制难以找到安全有效的挂点，现场作业人员一般采用打洞绕绳、绑消防栓、绑防盗门、绑楼梯的扶手、绑安装支架等方式，甚至是采取人拉安全绳的办法作业，以上作业方式均属不正确操作，安全得不到有效的保障，极易引起高处坠落事故，企业自身也意识到挂点选择的不规范性，所以迫切希望解决挂点问题，调研中，我们对企业进行门窗固定器的演示后，企
4）防坠落装备不齐全、使用不规范
大多数空调安装队伍配备的防坠落装备不齐全，使用不规范，给空调高处作业带来了极大的安全问题。如，安全绳的使用不符合要求，为了调节长度，很多情况下将安全绳打结，或将安全绳当作工作绳来使用，用来捆绑空调器机；部分安装队伍仍使用单腰式安全带从事高处承重作业，或将全身式安全带的腿带拆御下来使用，发生坠落时容易出现悬吊死亡事故。
5）防坠落装备的管理和维护不规范
防坠落装备一般由个人进行管理，公司没有专门针对工人的劳动防护用品设立管理机构，没有进行年检，设备陈旧，仅凭经验来判断或有明显的破损痕迹才停止使用，部分企业为降低成本，在防护用品方面的资金投入较少，甚至为作业人员配发不合格产品。
6）有选择性地使用安全帽
当出现交叉作业或有撞击、砸伤的可能性时，宜佩戴安全帽；如作业空间有限，为方便作业则可有选择性地使用安全帽。
7）工作鞋的使用受到限制
从事空调高处作业时，部分客户要求穿拖鞋入屋，或者是在工作鞋上带套和赤脚作业，没有优先考虑作业人员的安全，工作鞋未发挥作用。
8）企业缺乏安全规程
一些空调安装队伍缺乏安全规程文件，主要依靠口头传授安装操作，不能有效的指导工人，同时广东省缺乏相应的空调安装标准，缺乏安全操作和安全防护的正确指导，宣传培训工作不到位，导致作业人员的安全意识薄弱，不愿意配套防护用品或不正确佩戴防护用品。
5.标准内容说明
5.1.本地方技术规范主要包含了三方面的内容：安全管理规定、作业安全要求和作业安全保护、安装操作用具的维护。
5.2.安全管理规定明确了生产经营单位、安全负责人和空调器高处从业人员的管理要求。
5.3.作业安全要求主要针对空调器安装和维修高处作业的具体进程，规定了安全作业的环境条件、安全操作的注意事项等。
5.4.作业安全防护主要是指防坠落系统以及防坠落方案的配备使用，同时包括其他一些防护用品的操作使用注意事项。
5.5.安装操作用具的维护介绍了作业过程中的用具的检查、清洁、维护和储存。
5.6.附录A介绍了挂点装置的种类，附录B介绍了个体防坠落方案。
第一章总则
第1.0.1条为了在铁路施工高处作业中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济适用，制订本细则：
第1.0.2条本细则适用于铁路施工及一般构筑物施工时，高处作业中临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉等项作业。
第1.0.3条本细则所称的高处作业，应符合国家标准《高处作业分级》 gb3608一83规定的“凡在坠落高度基准面2m以上(含2m )有可能坠落的高处进行的作业”。
第1.0 .4条进行高处作业时，除执行本细则外，尚应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
第二章基本规定
第2.0.1条高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。
第2.0.2条单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的贡任制。
施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
第2.0.3条高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查。确认其完好，方能投入使用。
第2.0.4条攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
第2.0.5条施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
第2.0 .6条施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入上具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净：拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
第2.0.7条雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可霏的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物。应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后。应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
第2.0.8条因作业必需。临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
第2.0.9条防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。
第2.0.10条高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行。但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。
第三章临边与洞口作业的安全防护
第一节临边作业
第3.1.1条对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：
一、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
二、头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的高度周边，必须在外围架设安全平网一道；
三、分层施工的楼梯口和梯段边。必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
四、井架与脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设助护栏杆。地而通道上部应装设安全防护棚：双笼井架通道中问，应予分隔封闭。
五、各种垂直运输接料平台。除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
第3.1.2条临边防护栏杆杆们的规格及连接要求，应符合卜列规定：
一、毛竹横杆小头有效直径不应小干70mm ，栏杆柱小头汽径不应小于80mm ，并须用不小于16号的镀锌钢丝绑扎，不应少于3圈，并无泻滑。
二、原木横杆上杆梢径不应小于70mm ，下杆稍径不应小于60mm ，栏杆柱梢径不应小于75mm 。并须用相应长度的圆钉钊紧，或用不小于12号的镀锌钢丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动摇。
三、钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm。钢管横杆及栏杆柱直径不应小于18mm ，采用电焊或镀锌钢丝绑孔固定。
四、钢管栏杆及栏杆均采用ф48×(2.75--3.5 ) mm的管材，以扣件或电焊固定。
五、以其他钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
第3.1.3条搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
一、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.0--1.2m ，下杆离地高度为o.5--o.6m，坡度大于l:2.2的层面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时。必须加设栏杆柱。
二、栏杆柱的固定应符合下列要求：
1.当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50--70cm深。钢管离边口的距离，不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。
2.当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接30cm长的∠50×5角钢，其上下各钻孔，然后用10mm螺栓与竹、木杆件拴牢。
3.当在砖或砌块等砌体上固定时。可预先砌入规格相适应的80×6弯转扁钢作预理铁的混凝土块，然后用上项方法固定。
三、栏杆柱的固定及其与横相干的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000n外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时。应加大横杆截面或加密柱距。
四、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼。不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。接料平台两侧的栏杆，必须自上而卜加挂安全立网或满扎竹笆。
五、当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
第二节洞口作业
第3.2.1条进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：
一、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
二、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上。.未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。
三、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
第3.2.2条洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：
一、楼板、平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖没。盖板应防止挪动移位。
二、平台面等处边长为25--50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板、盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；
三、边长为50--150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得人于20cm。
四、边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
五、位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小干当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。
六、墙而等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的问距小应大于15cm ，也可采用防护栏杆，下设档脚板(笆)。
七、下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设l--2m高的临时护栏。
八、对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。
第3.2.3条洞口防护栏杆的杆件及其搭设应符合本规范第3.1.2条、第3.1.3条的规定。
第四章攀登与悬空作业的安全防护
第一节攀登作业
第4.1.1条在施工织织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施，现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时，可使用梯子或采用其他攀登设施。
第4.1.2条柱、梁和行车梁等构件吊装所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，应在构件施工图或说明内作出规定。
第4.l.3条攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100n。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以脸算。
第4.1.4条移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。
第4.1.5条梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。
第4.1.6条梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过l处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。
第4.1.7条折梯使用时上部夹角以35°--45°为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施。
第4.1.8条固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm ，支撑应采用不小于∠70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。超过2m时，宜加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。
第4.1.9条作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀升，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
第4.1.10条钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的`爬梯，挂梯构造见附录四附录图4.1。
钢柱的接柱应使用梯子或操作台，操作台横杆高度，当无电焊防风要求时，其高度不宜小于lm ，有电焊防风要求时，其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11条登高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架。
梁面上需行走时，其一侧的临时护栏横杆可采用钢索，当改用扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于l / 20 ，并应控制在10cm以内。
第4.1.12条钢层架的安装，应遵守下列规定：
一、在层架上下弦登高操作时，对于三角形屋架应在屋脊处，梯形层架应在两端，设置攀登时上下的梯架。材料可选川毛竹或原木，踏步间距不应大于40cm ，毛竹梢径不应小于70mm 。
二、屋架吊装以前，应在上弦设置防护栏杆。
三、屋架吊装以前，应预先在下弦挂设安全网，吊装完毕后。即将安全网铺设固定。
第二节悬空作业
第4.2.1条悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
第4.2.2条悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。
第4.2.3条构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：
一、钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落实。高空吊装预应力钢筋混凝土层架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。
二、悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走。
三、安装管道时必须有己完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上姑立和行走。
第4.2.4条校板支撑和拆卸时的悬空作业，必须道守下列规定：
一、支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。
二、支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马凳操作。
三、支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应按本细则有关章节进行防护，拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。
第4.2.5条钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：
一、绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。
二、绑扎圈梁、挑梁、挑檐，外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网，悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
三、绑扎立柱和墙休钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立；绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。
第4.2.6条混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：
一、浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应没操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
二、浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行；浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。
三、特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。
第4.2.7条进行预应力张拉的悬空作业时，必须遵守下列规定：
一进行预应力张拉时，应搭设站立操作人员和设置张拉设备的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨大张拉时，还应架设防雨棚。
二、预应力张拉区域标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置档板。档板应距所张拉钢筋的端部1.5--2m ，且应高出最上一组张拉钢筋0.5m ，其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于lm 。
三、孔道灌浆应按预应力张拉安全设施的有关规定进行。
第4.2.8条悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：
一、安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。
二、在高处外墙安装门、窗，无外脚手时，应张挂安全网，无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
三、进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。
第五章操作平台与交叉作业的安全防护
第一节操作平台
第5.1.1条移动式操作平台，必须符合下列规定：
操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计。计算书及图纸应编入施工组织设计。
二、操作平台的而积不应超过10m2，高度不应超过5m，还应进行稳定验算，并采用措施减少立柱的长细比。
三、装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地而不得超过80mm 。
四、操作平台可用ф(48—51)×3.5mm钢管以扣件连接，亦可采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用要求进行织装：平台的次梁。间距不应在于40cm，台面应满铺3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。
第5.1.2条悬挑式钢平台，必须符合下列规定：
一、悬挑式钢平台应按现行的相应规范进行设计，其结构构造应能防止左右晃动，计算书及图纸应编入施工组织设计。
二、悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点。必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。
三、斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道受力计算。
四、应设置4个经过验算的吊环，吊运平台时应使用卡环。不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类3号沸腾钢制作。
五、钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其他方式时卡头的卡子不得少于3个。建筑物锐角利口周围系钢丝绳处应加衬软垫物，钢平台外口应略高于内口。
六、钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。
七、钢平台吊装，需待横梁支撑点电焊固定，接好钢丝绳，调整完毕，经过检查验收，方可松卸起重吊钩，上下操作。
八、钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。
第5.1.3条操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总垂晕，严禁超过设计的容许荷载，应配备专人加以监督。
第二节交叉作业
第5.2.1条支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时。不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时，应设置安全防护层。
第5.2 .2条钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。
第5.2.3条钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于lm ，堆放高度不得超过lm 。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处。严禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4条结构施工自二层起，凡人员进出的通道口，均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。
第5.2.5条由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范困之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廓。
第六章高处作业安全防护设施的验收
第6.0.1条铁路施工进行高处作业之前。应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。
第6.0.2条安全防护设施。应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。
第6.0.3条安全防护设施的验收，应具备下列资料：
一、施工组织设计及有关验算数据。
二、安全防护设施验收记录。
三、安全防护设施变更记录及签证。
第6.0.4条安全防护设施的脸收。主要包括以下内容：
一、所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况。
二、技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质。
三、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况：
四、扣件和连接件的紧固程度；
五、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。
第6.0.5条安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验，施工工期内还应定期进行抽查。
一、总则
为保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建设工程项目的质量安全生产监督管理，保障施工人员的生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，编制的高空作业安全专项施工方案。
1.1编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》;
2.《安全生产许可证条例》;
3.《建设工程安全生产管理条例》;
4．《高速铁路无砟轨道工程施工精调作业指南》（铁建设函〔〕674号）;
5.《高速铁路桥涵工程施工技术指南》（铁建设〔〕241号）;
6.《高速铁路路基工程施工技术指南》（铁建设〔2010〕241号）;
7.《高速铁路隧道工程施工技术指南》（铁建设〔2010〕241号）;
8.施工图纸和施工组织设计。
1.2适用范围
1.3工程简介
二、高空作业危险源的分析
2.1危险源识别
1、中高空作业
2、机电安装作业架
3、隧道开挖时在台车上作业
4、防水板操作时在台车上作业
5、二衬施工时在台车上作业
2.2高空作业坠落、坠物分析
2.2.1高空作业施工人员坠落
导致施工人员高空坠落的方式有两种：一种是由于施工人员本身失稳造成的直接坠落；另一种是由于立足物质变形、位移或身体打击而使身体失稳导致的坠落。
2.2.2高空作业落物
高空作业时作业地点或台车上无栏杆、作业人员操作不当、作业通道摆放物品不按要求摆放或脚手架、梯子不按规定搭设，摆放不稳等。
三、高空作业施工的安全要求
1、凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。
2、登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，持劳动安全监察部门核发的《特种作业安全操作证》，方准上岗作业。
3、凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。
4、参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的'位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。
5、高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。
6、施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。
7、吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。
8、夜间高处作业必须配备充足的照明。
9、必须认真执行国电公司有关安全设施标准化的规定，并要与施工进度保持同步。如果不能与进度同步再好的安全设施也无济于事。
10、尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工。
11、高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。
12、在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，6级及以上大风，大雾等恶劣气候，应停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。
13、盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。
14、高处作业必须有可靠的防护措施。如悬空高处作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备设施均需经过技术鉴定或检验后方可使用。无可靠的防护措施绝不能施工。特别在特定的，较难采取防护措施的施工项目，更要创造条件保证安全防护措施的可靠性。在特殊施工环境安全带没有地方挂，这时更需要想办法使防护用品有处挂，并要安全可靠。
15、高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。
16、实现现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故。
四、高空作业的安全防控措施
4.1防止高空作业人员坠落的安全防控措施
高空作业场所禁止非施工人员进入。
脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。
高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。
患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。
距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。
严禁人随吊物一起上吊、下落，吊物未放稳时不得攀爬。
高空行走、攀爬时严禁手持物件。
垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。
一、目的
为提高项目部处置安全生产事故的能力，防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，并在发生安全生产事故和突发性事故时，项目部能做到响应迅速，忙而不乱，有效地保护员工人身安全和项目部以及分公司财产安全，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部的安全和分公司的稳定。
二、事故应急救援基本任务
1、控制危险源；
2、抢救受伤人员；
3、组织疏散群众；
4、排除现场灾害，消除危害后果；
5、加强平时培训。
三、方针与原则
1、以人为本、安全第一，保护员工生命安全优先，保护环境优先，把员工和社会公众安全、财产安全放在首位，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
2、在事故发生后，应急指挥部人员和应急小组集结快、行动快、反应快、迅速控制事态，减少和消除危害后果。
3、坚持统一指挥、统一行动、高效协调，企业自救与社会救援相结合。
4、及时向上级报告事故情况，及时启动应急预案。
5、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防工作相结合。
6、依法规范、精细管理；资源整合，常备不懈；依靠科技，持续改进；加强培训，提高素质。
四、应急准备
1、应急救援系统组织机构
本项目部成立事故应急指挥部，成员有项目经理、技术负责人、施工员、安全员等组成。一旦发生事故，应急指挥部立即到位，负责应急救援工作的组织和指挥。
2、应急救援指挥机构职责
（1）负责应急预案的制定、修订；
（2）组建应急救援队伍，组织实施；
（3）检验督促做好重大事故的`预防措施和应急救援各项准备工作；
（4）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
（5）组织救援队伍实施救援行为；
（6）向上级汇报事故情况；
一、目的：
确保高空作业人员安全，确保高空作业不出现安全事故。
二、职责：
1、生产部经理负责本管理办法的制定和解释和监督。
2、车间主任负责本管理制度的监督、检查。
3、各高空作业人员按此制度执行。
三、适用范围：
机电工等高空作业人员（包括来公司施工人员）。
四、管理制度：
1、距离地面2米以上进行的作业，都属于高空作业。
2、从事高空作业的工人，必须进行身体检查合格。凡患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高空作业的人，一律不准从事高空作业。
3、高空作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。
4、凡经常进行高空作业的工人，应配备工具袋。高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管或脚手架、建筑物上乱放工具。
5、登高作业前应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。
6、机电工在2米高空焊接时，必须找适当的位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。
7、所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般采取高挂底用方式。
8、进行高空作业必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。
9、高空作业人员不准从高空向地面抛掷物件，也不准从地面向高空抛掷物件，应采用绳索、吊篮、高架车、或吊车等传送物件。
10、特殊情况下，如必须从高空向地面抛掷物件时，地面必须有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。
11、高空作业所用小型机具（如手拉葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好，并用绳索、铅丝捆绑牢靠。
12、站在跳板上工作时，不得站在跳板的端头。在同一跳板上的`作业人员不得超过2人。
13、应尽量避免上、下层同时进行作业。如无法避免时，上、下层之间必须设专用防护棚，或采取其他防护措施，且上层不准堆放工具、物件。
14、高空作业的沿口、孔洞处，应设置护栏和标志，防止失足踏空。
15、高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架、跳板、其他杂物。地面人员禁止在高空作业区的正下方停留或通行。
16、凡遇下列情况之一者，应停止在高空作业：雷、雨、闪电，六级以上大风，钢管雨水未干，可能发生危险的其他情况；当上述情况过后，必须经公司安全主任和有关技术人员检查各种作业设备，确认后方可作业。
17、公司下原料及投料组取料，应注意堆码方向，采取严格的安全措施，确保阶梯取料，车间主任、生产部经理应重点加强安全巡视，确保人员安全。
1．凡在离地面两米以上进行的作业，都属于高空作业，所有高空作业者，不论什么工种，进行作业的时间、地点、也不论专业或临时的，均应执行本制度；
2．从事高空作业的工作，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫疯症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业；
3．凡遇有下列情况之一者，应停止露天高空作业：
A．闪电、打雷、暴雨；
B．六级以上台风；
C．钢管上雨水未干；
D．高空作业可能发生危险的其他情况。
4．高空作业现场应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入；
5．凡经常进行高空作业的工人，应配备工具袋，高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管上或脚手架上乱放工具；
6．登高作业前，应仔细检查登高工具、安全工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业；
7．所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带，安全带一般应高挂用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业；
8．挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作；
9．进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾等事故；
10．电焊工所用焊条，应装在焊条桶内，随用随取，用剩的焊条头，应装在铁盒内或找适当地方放好，待工作完毕一同带下；
11．高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面往高空抛物件，应使用绳索、吊篮、高架车或吊车等传递物件；
12．特殊情况下，如果必须从高空往地面掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备；
13．高空作业的有小型机具（如葫芦、千顶等）应找好适当位置并用绳、铅丝捆绑牢；
14．站在跳板上工作时，不应站在跳板的`端头，同一跳板上站立作业人员能超过2人；
15．应尽量避免上、下层同时进行作业，如无法避免时，上下层之间必须设专用防护、棚架或其他隔高设施，上层不准堆放工具和物件。否则，应保证工人不在同一直线的下方进行工作；
16．高空作业区的沿口、洞孔处，应设置护栏和标志，以防失足踏空；
17．高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架，跳板或其他杂物，地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行；
18．严禁在高空作业时嬉戏打闹，严禁在高空作业区睡觉。
1.目的
为了确保在高处作业人员的人身安全，防止因意外而发生的高处坠落、高空坠物伤人等伤害，特制订本规定。
2.适用范围
本规定适用于烧结厂各部门。
3.术语
高处作业：凡在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。
4.管理内容和要求
4.1加强对操作人员的安全教育，做到进入操作场地要穿戴好劳保用品。二米（含2米）以上高处或临边作业时，必须按规定系好安全带。
4.2定期做好登高操作人员的健康检查，凡患有高空禁忌症的人员严禁登高作业。
4.3高处作业时首先应检查梯子、高凳、安全带等工具是否牢靠完整。不符合规定的'工具，不准使用。（脚扣、安全带腰绳）使用安全要求见附件一。梯子、高凳使用安全要求见附件二）
4.4不准站在不稳固的箱子、木、铁桶上或容易滑动的堆积物上作业。
4.5在高处或陡坡的房顶上作业时，应穿软底鞋和系安全带或用外脚手封檐。
4.6高处作业时，工作人员应戴安全帽，并在作业区域内要有专人现场安全监护，防止行人、车辆穿过。
4.7高处作业时，应用带绳传递物料，不得上下抛掷。
4.8在轻型顶棚内或顶棚上（露天架设）作业时，应铺设脚手板操作。
4.9顶棚内工作需要照明时，应用安全灯或手电筒照明，不准使用明火或一般照明。
4.10在二米以上（含二米）高处或临边（如屋顶、窗口、滴水檐等）作业时，必须系好安全带。无法系安全带的部位作业必须采取可靠安全措施。
4.11严禁在石棉瓦、刨花板、三合板等易碎易折的板材顶棚上作业或行走，防止断裂摔伤。
4.12 2米以下登高作业，蹬踏物要牢固，不得蹬踏折叠椅类的不稳固物。
4.13不准在六级以上强风或大雨、雪、雾等恶劣天气下从事露天高处作业。
4.14垂直交叉作业要设“防止落物打击隔层”。
4.15平台、脚手架不得超负荷使用。
4.16严禁翻越平台、窗台、门梁、护栏等，防止高处坠落（含办公室、更衣室、操作室）。
4.17高处作业完毕后，要及时将所用的物品清理干净，防止出现高空坠物伤人的情况出现。
1. 进行高空作业的各工种和现场人员必须遵守本规程，从事高空作业的人员，必须定期检查，患有下列疾病，不宜从事高空作业：高血压、低血压、心脏病、贫血症、颠痫。
2. 高处作业者必须使用安全帽，安全带，穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并清除鞋底泥沙和油垢。
3. 工作现场由工作负责人的统一指挥和统一管理。
4. 使用人字形梯时底脚要放稳，拉牢，且符合下列规定：
三米以下的人字梯，实行一人扶梯一人监护。
使用三至五米的人字梯，实行二人扶梯一人监护。
使用8-10米的人字梯，实行四人在四角扶梯，一人监护。
两人上梯时要注意两人速度一样，幅度相同。
5. 使用单体梯或抽拉式升降梯时，首先要检查防滑装置要良好，梯子要靠稳固，倾斜角度要合适，不宜过大或过小，且符合下列规定：
抽拉式梯子，安全使用长度不易超过梯子总长的80%，以确保安全。
使用5m以下的`单体梯，实行一人扶梯一人监护。
使用5m以上的单体梯子或抽拉式梯子时，应由两人扶梯一人监护。
使用抽拉式梯子前，要认真检查尼龙绳有无断股现象，高低调整装置是否完好，是否起到固定作用，若有缺陷，必须修复后才能使用，调整好高度后，尼龙绳必须拉紧栓在梯子的横梁上，调整高度时，梯子上不得有人。
6. 扶梯人员不得打闹，嬉笑或随意松开手，以免造成梯子晃动高空作业人员和现场监护人员必须服从施工负责人的统一指挥和统一管理。
7. 传送工具和材料应用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下推掷材料工具。
8. 工作用梯，不得缺挡，不得垫高使用。
平山县农村信用合作联社（以下简称甲方）与清洁施工单位（以下简称乙方）为保证文明施工及消防、治安安全管理，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》，根据有关规定特签订合同如下，双方应共同遵守。
一、甲方责任：
1、甲方负责为提供条件，配合乙方为施工并创造条件。
2、甲方负责检查工程的文明施工，消防、安全等情况，及时制止施工现场中存在的各种违章现象，并根据有关规定，按情节轻重对乙方及当事人做出处理并扣发劳务费。
3、甲方负责工程竣工后的清洁验收工作。
二、乙方责任：
1、进入楼宇的清洁施工单位，须具备此项工作相关技能和执照。
2、乙方人员进入楼宇时应主动出示施工出入证，接受门卫验证，无证者谢绝入内。
3、乙方应明确施工现场安全负责人，确保施工现场的安全，做好文明施工、消防、治安管理的监督检查和协调工作。
4、乙方不得雇佣精神病患者、呆傻人员、劳改、劳教、少管人员及缓刑、假释、监外执行、取保候审、保外就医、刑事拘留等人员，进入楼宇施工。
5、乙方在施工现场严禁吸烟，一经发现甲方有权对施工人员及施工负责人进行处罚。
6、乙方施工时，不得随意动用明火作业或私自存放易燃、易爆物品，如确需动用明火作业。乙方应当先征得甲方保安部同意，并提出申请报告及操作人特殊证件，批准后，由保安部现场确认符合动火要求，开具动火证方可作业。
7、施工必需的易燃、易爆品应按甲方保安部指定的数量地点存放，并由乙方派专人负责，保证安全。
8、乙方在施工中。不得随意扩大施工占地面积，严禁堵塞交通。及楼宇安全疏散通道，各种施工材料，设备不得乱堆乱放。对施工中遗留的各种废料及物品，应做到当天施工当天清理，保证现场加楼宇内的清洁卫生。
9、乙方在施工中不得乱拉乱接临时电源线、裸线或直接在电源插座上以及使用电炉子等。
10、乙方在施工时应尽量保持安静，严禁大声喧哗。
11、乙方违反上述各条款如出现现场混乱，发生事故造成损失的，由乙方负责照价赔偿，严重的甲方除有权令其停工整顿外，将追究有关人员的刑事责任。
12、乙方应确保本单位施工人员的人身安全，如出现意外，由乙方自身承担。
三、本合同一式二份，甲乙双方，各持一份。
四、本合同自签订之日起生效；工程竣工时自行终止。
甲方：乙方：
1、熟悉掌握本工种专业技术及规程。
2、年满18岁，经体格检查合格后方可从事高空作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登高作业。
3、距地面二公尺以上，工作斜面坡度大于45°，工作地面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，应视为高空作业。
4、防护用品要穿戴整齐，裤角要扎住，戴好安全帽，不准穿光滑的硬底鞋。要有足够强度的安全带，并应将绳子牢系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。
5、登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。
6、检查所用的。登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁冒险作业。
7、高空作业区地面要划出禁区，用竹篱笆围起，并挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌。
8、靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作，并应设置绝缘档壁。作业者最少离开电线（低压）2公尺以外。禁止在高压线下作业。
9、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、另星材料、另部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型另件时，应采用可靠的起吊机具。
10、要处处注意危险标志和危险地方。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。
11、严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层间设备专用的防护棚或者其他隔离设施。
12、严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。
13、卷扬机等各种升降设备严禁上下载人。
14、在石棉瓦屋面工作时，要用梯子等物垫在瓦上行动，防止踩破石棉瓦坠落。
15、不论任何情况，不得在墙顶上工作或通行。
16、脚手架的负荷量、每平方公尺不能超过270公斤，如负荷量必须加大，架子应适当加固。
17、超过3公尺长的铺板不能同时站两人工作。
18、进行高空焊接、氧割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆器。
19、脚手板斜道板、跳板和交通运输道，应随时清扫。如有泥、水、冰、雪，要采取有效防
滑措施，并经安全员检查同意后方可开工。当结冻积雪严重，无法清除时，停止高空作业。
20、遇六级以上大风时，禁止露天进行高空作业。
21、使用梯子时，必须先检查梯子是否坚固，是否符合安全要求。立梯坡度60°为宜。梯底宽度不低于50公分，并应有防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人扶梯人字梯拉绳必须牢固。
1.凡在离地面两米以上进行的作业，都属于高空作业，所有高空作业者，不论什么工种，进行作业的时间、地点、也不论专业或临时的，均应执行本制度；
2.从事高空作业的工作，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫疯症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业；
3.凡遇有下列情况之一者，应停止露天高空作业：
a.闪电、打雷、暴雨；
b.六级以上台风；
c.钢管上雨水未干；
d.高空作业可能发生危险的'其他情况。
4.高空作业现场应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入；
5.凡经常进行高空作业的工人，应配备工具袋，高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管上或脚手架上乱放工具；
6.登高作业前，应仔细检查登高工具、安全工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业；
7.所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带，安全带一般应高挂用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业；
8.挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作；
9.进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾等事故；
10.电焊工所用焊条，应装在焊条桶内，随用随取，用剩的焊条头，应装在铁盒内或找适当地方放好，待工作完毕一同带下；
11.高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面往高空抛物件，应使用绳索、吊篮、高架车或吊车等传递物件；
12.特殊情况下，如果必须从高空往地面掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备；
13.高空作业的有小型机具(如葫芦、千顶等)应找好适当位置并用绳、铅丝捆绑牢；
14.站在跳板上工作时，不应站在跳板的端头，同一跳板上站立作业人员能超过2人；
15.应尽量避免上、下层同时进行作业，如无法避免时，上下层之间必须设专用防护、棚架或其他隔高设施，上层不准堆放工具和物件。否则，应保证工人不在同一直线的下方进行工作；
16.高空作业区的沿口、洞孔处，应设置护栏和标志，以防失足踏空；
17.高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架，跳板或其他杂物，地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行；
18.严禁在高空作业时嬉戏打闹，严禁在高空作业区睡觉。
一、为减少高处作业过程中坠落，物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，特制定本制度。
二、本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行作业。高处作业分为四级：一级作业为2~5米时；二级作业为5~15米；三级作业为15~30米，四级作业为30米以上。
三、高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。
四、安全带必须系挂在施工作业处上方处的牢固构件上，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳捆在腰部代替安全带。
五、高处作业严禁下上投掷工具、材料和杂物等，工具应放入工具套(袋)内，有防止坠落措施。梯子不得缺档，不得垫高使用。
六、高处作业人员不得站在不牢固的'结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业。在设有安全防护设施条件下，严禁在屋架、支撑未固定的构件上行走或作业。
七、严禁在强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬高和抢救高处作业。
1、控制措施
（1）高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。
（2）高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋，按要求系好安全带。
（3）高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
（4）在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须准确。
（5）各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。洞口临边作业应防止物体坠落。
（6）施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、边坡，在非规定通道进行攀登、行走。
2、监控措施
⑴施工过程中要经常对高处作业的安全设施进行检查，若发现安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危机人身安全时，必须停止作业。⑵实行自控、互控、他控等安全监控机制，消除安全隐患。
3、应急方案
必须事先备有人员急救器材，制定应急计划，确定责任到人（现场负责人为既定应急救援负责人），熟悉伤员急救方法；事故发生时，应立即上报，拨打急救电话；现场负责人或发现者应立即组织人员采取相应的控制措施：伤员急救、切断电源、疏散人员、出事点隔离，防止事故进一步扩大，并保护好现场。马上按拟定的方式送伤员就医，抢救被困人员和国家财产，控制事态发展，必要时，可寻求第三方援助；其他部门全力做好配合与支援工作。事后要认真进行总结和评价，并对应急计划进行补充、完善。
第一章总则
第一条为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于及相关方的高处作业安全管理。
第二章高处作业的定义与分类
第三条本制度所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置有可能坠落的作业。
高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。
(一)在作业基准面2米(含2米)以上30米以下(不含30米)的，称为一般高处作业；
(二)符合以下情况的高处作业为特殊高处作业；
在作业基准面30米(含30米)以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
第三章高处作业审批
第四条高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。
进行高处作业需向生产办提出申请，由安全管理人员负责办理《登高作业许可证》，一般高处作业由生产办审批，特殊高处作业由实业公司安全环保部进行检查确认后，公司主管安全领导负责审批。
未办理作业票，严禁作业。
第四章高处作业的安全措施
第五条凡是坠落高度在2米以上(含2米)的作业，均称为高处作业，高度虽不足2米，但作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊(风雪天气)，有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，均应按高处作业的`规定执行。
第六条在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网(强度合格)等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。
第七条高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。
第八条进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，否则不准作业。
第九条高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。
第十条铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料(石棉瓦、石膏板、薄木板等)时，必须有保证施工安全的措施。
第十一条高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。
第十二条进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。
第十三条在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。
第十四条高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。
第十五条高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》的规定。
第十六条高处作业必须设专人监护。
第十七条夜间高处作业应有充足的照明。
第十八条进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。
第五章高处作业相关人员的职责
第十九条高处作业相关人员的职责
(一)作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；
(二)作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业；
(三)监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；
高处作业过程中不得离开作业现场；
监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；
(四)作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定；
(五)生产办职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。
(六)其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。
第六章附则
第二十条本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按上级规定执行。
第二十一条本制度由安全处负责解释。
第二十二条本制度自下发之日起施行。
高空作业施工安全方案
一、工程概况：
本工程项目设计为住宅楼地下2层、地上27层建筑面积为1#楼总建筑面积为18845.70m2（不含地下室建筑面积）建筑基底面积698.380m2；2#楼总建筑面积为18845.70m2（不含地下室建筑面积）建筑基底面积698.380m2；3#楼总建筑面积为18845.70m2（不含地下室建筑面积），建筑基底面积698.380m2；4#楼总建筑面积为10792.77m2（不含地下室建筑面积），建筑基底面积399.360m2；9#楼总建筑面积为12106.92m2（不含地下室建筑面积），建筑基底面积446.77m2。本工程主楼基础采用CFG桩复合地基，结构为现浇剪力墙结构，地下2层，地上27层。
因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大。同样建筑施工高处坠落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故曾被列为建筑施工四大伤害之首，约占全部事故的60%以上。因此，研究建筑施工高处的特点，分析事故成因，寻找事故发生规律，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的。
二、职责
1、项目经理：审核高处作业安全保证措施，对高处作业安全负责，督促有关人员做好安全交底工作，落实对高空作业人员的定期体检。
2、项目技术负责人：负责制订高处作业安全保证措施，对高处作业人员做好安全交底工作。
3、项目部安保负责人：保证安全带、安全网等防护用品及用作登高梯子的质量符合安全，按国家有关标准对安全带、安全网等防护用品进行验收。
4、项目部专（兼）职安全员：负责作业区域的安全检查，督促有关人员正确使用防护用品；督促有关人员、部门对隐患的整改。
三、基本安全措施
1、作业人员进场前，必须学习现场的安全规定，单位制定的规章制度，作业人员牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高安全意识。
2、施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。
3、作业人员上岗前需严格安全规范进行培训，每周加强安全教育，提高安全意识。
4、作业时要穿整洁合体并适合作业特点的工作服，不得裸身作业，要穿适合作业特点的工作鞋，不得穿凉鞋、拖鞋。
5、每天7点左右施工队伍安全员要进行安全检查，并于低空进行测试，对测试不合格的禁止上岗。
6、必须随时携带和使用安全帽、安全带，防止机具、材料的坠落。
7、戴好安全帽。作业人员登高作业前，首先应对所戴安全帽进行认真检查，若发现安全帽无内衬或内衬损坏，以及帽壳有龟裂、下凹、裂痕等现象，不得使用，应及时更换。安全帽戴在头上时，一定要端正，并拴好带子，往前后倾斜不行，带子翻在帽上或塞在帽子里也不行，未拴好带子更不行。因为安全帽不戴好，万一人从高处坠落，安全帽就容易脱落而失去其保护作用，造成身体伤害。
8、系好安全带高空作业时，尤其是悬空作业人员必须系好安全带，不可冒险作业。安全带的正确拴挂方法是：
8．1水平拴挂。使用单腰带时，应将安全带系在腰部，绳的挂钩挂在和带同一水平的位置，人和挂钩保持差不多等于绳长的距离；若水平距离远，可接绳挂好。
8．2高挂低用。将安全带挂在高处，人在下面工作，绝不可低挂高用。另外，安全带拴挂时，要挂在无尖锐棱角，且结实牢固的构件上，避免作业时晃动而将安全带割断，值得注意的是，安全带使用前应进行认真检� 另外，还应经常检查安全带缝制部位和挂钩部分，发现断裂或磨损，要及时修理或更换如果保护套丢失，要加上后再用对有疑问的安全带最好进行一次冲击试验做到万无一失。
9、严禁酒后高空作业，众所周知，酒类饮料中，所含酒精属于微毒类， 人饮酒后，对其眼、耳、鼻、舌等感觉器官会产生不同程度的刺激，使知觉麻木迟钝，并使人的行为失态，稳定性和灵活性降低，自身行为控制能力变弱。若工作人员饮酒后作业，其胆量变大，很少有危险感，常常会冒险蛮干；另外，饮酒过量后，人就会站立不稳，东倒西歪，若高空作业，发生事故的机率就相当大，后果不堪设想。因此，发现有饮酒者，应坚决禁止其高空作业，以免发生意外。
10、对高空作业人员定期体检。各施工企业必须定期对高空作业人员进行体检，凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病者不宜从事高空作业，应及时改做其它工作。对于患有恐高症、眩晕症(指耳源性眩晕)者，也应调离高空作业岗
11、不得随意拆除脚手架等临时作业设施，不得已必须拆除脚手架或搭板时，需得到安全人员的允许，作业结束务必复原上述装置。
12、高空作业人员在作业时，不可将所需工具抛来抛去，应将小件工具系带在身上，随用随取。而对于大件工具和材料，最好用运输工具升降，也可捆绑后用结实牢固的绳索传递。在高空作业时，若遇6级以上大风，应暂停作业。雪霜雨后，应先清扫作业现场，待略干不滑后再进行作业。无论是雪霜雨天还是晴天，作业人员都应穿上软底工作鞋，不可穿拖鞋、硬底鞋，以防滑倒而造成伤害事故。
13、在点焊作业时，必须设置接火斗，配置看火人员；各种防火工具必须齐全并随时可用，定期检查维修和更换。
14、制定安全奖惩制度并严格执行。
15、本工程项目设一名专职安全员，加强现场监督检查，由技术员和质检员配合进行现场安全管理。
16、作业前清理作业场地，下班后整理场地，不要将材料工具乱放，在作业中断或结束时当天清扫垃圾并投放到指定地点。
四、建筑施高处坠落事故多发的原因
1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。
2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。
4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。
5、个人防护用品使用差，有的施工企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
6、职工素质低，建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试考核合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。
五、预防高处坠落事故发生的措施
1、领导重视、落实责任
施工企业领导要高度重视安全工作，要结合实际，制定适合建筑施工项目相适应的安全生产责任制，明确各级管理人员、各工种工人的安全职责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明确，真正层层落实安全责任。
2、严把技术措施关
2.1落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用。
2.1.1进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
2.1.2悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
2.1.3高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
2.2落实“四口”防护措施
2.2.1凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。
2.2.2正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度合理搭设。
2.2.3落实“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（钭道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m高的双层围栏或搭设安全网。
2.2.4把住架子十道关
脚手架在建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦脚手架发生故障，极易造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好十道关口。
2.2.4.1材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。
2.2.4.2尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。
2.2.4.3铺板关。架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm。
2.2.4.4栏护关。脚手架外侧和钭道两侧必须设1m高的栏杆和立网。
2.2.4.5连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架子不摇晃。
2.2.4.6承重关。一般脚手架均布荷载，不得超过270kg／m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg／m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
2.2.4.7上下关。必须为工人上下架子搭设马道（钭道、跑道）或阶梯，严禁作业人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。
2.2.4.8雷电关。①凡金属脚手架与10kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施；②一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离；③凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。
2.2.4.9挑梁关。悬挑式脚手架，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。
2.2.4.10检验关。各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用架子的工种负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
3、施工的楼面周边防护措施
3.1外架防护措施。在高层建筑施工中，采用外脚手架，每步操作层均满铺竹笆板或钢筋网，外侧边设1m高的栏杆和立放竹笆板。同时在脚手架外侧，设置立网密封。
3.2外护架防护措施。外护架是每一步操作层都满铺架板，工人在上面作业和堆放材料比较安全。而外护架是根据构筑物楼层，搭设一层保护层，平铺、立设竹笆板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上主体时不作为操作架，它的作用是防止施工楼面作业人员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板中间，再搭一步架板，供外装修工人操作使用，也比较安全。
3.3插口架防护措施。有些高层建筑，采用内浇或现浇钢筋混凝土剪刀墙的施工方法时，为了确保施工层临边作业人员的安全，起到结构施工的立体防护作用，并作为施工人员在高层外围的人行通道。采用工具式插口架，插口架高度超过一层楼，可防止施工层周边作业人员向外坠落。
3.4楼面护架防护措施。当前，高层建筑多数是混凝土剪力墙工程，为了搞好施工楼面的临边防护，可运用楼面护架。护架相当于构筑物两层楼的高度，独立护架宽相当于构筑物一开间的长度。楼面护架，既可防止高层建筑施工楼面临边作业人员向外侧坠落，也可作为施工楼面四周的安全通道。
3.5楼面钭挑架防护措施。有的混凝土框架高层建筑，由于起重设备不足，不便安装楼面护架，就利用施工楼层钢模板支撑，在构筑物施工楼面周边，搭设钭挑架，垂直高度高出施工层一层架体，挑杆上搭设大横杆，钭向满拉安全网。这种楼面钭挑架，也可防止在施工楼面作业人员向外侧坠落。但搭设挑架时，工人必须拴好安全带。
3.6梯子必须牢又坚，梯子不牢发生的高空坠落事故较多。因此要求：
3.6.1梯子要牢；
3.6.2踏步30～40cm；
3.6.3与地面角度600～700；
3.6.4底脚要有防滑措施；
3.6.5顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
六、高空坠落事故的预防
1、控制人的因素，减少人的不安全行为经常对从事高处作业人员进行健康检查，一旦发现有不安全行为，及时进行心理疏导，消除心理压力，或调离岗位：禁止患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员从事高处作业；应当定期给从事高处作业人员进行体格检查，发现有妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。
除应当加强对高处作业人员安全态度教育和安全法制教育，提高他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。 运用行为科学理论对违� 领导应当主动关心职工的生活、工作思想情况，及时了解他们各自的需要，排除干扰安全生产的生理疲劳及心理疲劳因素，特别要做好五种人（不懂技术的粗鲁人、盲目蛮干的野蛮人、结婚前后的幸福人、探亲归来的疲劳人，家庭纠纷的烦恼人）的安全防范措施。组织从事高处作业人员对有关规程、标准进行学习。
2、控制物的因素、减少物的不安全状态
把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。
根据不同的施工条件设置安全网，安全网必须经过试验，以100kg重的沙袋从10m高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳均不断，方为合格。
坚持“四口五临边”防护措施。
悬空作业人员或具有危险性的高处作业应挂好安全带。安全三宝必须三证齐全。
3、控制操作方法因素，防止违章行为
为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其次对不属于高处作业的工程，也应注意采取相应的措施。加强对脚手架搭设方案的审核、审批工作与脚手架搭设后检查验收工作。从事高处作业人员应注意身体重心，注意用力方法，防止身体重心超出支承面而发生事故。
4、控制组织管理因素，避免违章指挥
严格高处作业检查、教育制度，坚持“四勤”即勤教育、勤检查、勤深入作业现场进行指导、勤发动群众提合理化建议；查身边事故隐患，实现“三不伤害”即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害的目的。强化安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起，提高施工人员对安全生产重要性的认识。
控制有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。应当及时根据季节变化，调整作息时间，防止高处作业人员产生过度生理疲劳。
5、控制环境因素，改良作业环境
禁止在大雨及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作应当对脚手架进行认真检查和清理。
在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当采取可靠的安全技术措施。
夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。
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高空作业应急预案
一、目标
所有高空作业做到无人员伤亡并减少损失。
二、指标
人员伤亡为零
三、控制措施
1、特殊工种的作业人员必须经过安全技术培训，经考试取得合格证后方准上岗，其他人员应进行安全技术培训和考试合格后方可上岗；
2、在高于3米的作业时，必须系安全绳，必须戴安全帽；
3、在高陡斜坡、冰冻及泥泞的地方作业，应注意防滑，严禁在同一根安全桩上系几根绳和在一根安全绳上拴几个人。
4、在高空作业时，应配带安全带，设有防护网，防护栏等必要的防范用具。
5、禁止野蛮施工，对违反操作规程的指挥，实施人员有权拒绝执行。
6、机械在高空作业时，必须遵守安全技术交底规范，应熟知机械操作规程，严禁违章操作，做到安全使用，安全施工。
7、高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。
8、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
9、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。
10、各类手持机具使用前应检查，确保安全可靠，洞口临边作业应防止物件坠落。
11、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬，严禁在非规定通道进行攀登、行走。
12、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。
13、高处拆除作业时，对拆卸下的物料，建筑垃圾都要及时清理运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。
14、高处作业时，不得往下或向上乱抛材料和工具等物件。
15、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监管的条件下进行。
四、应急措施
1、成立应急领导组
组长：
张和平
副组长：
霍立新、何书旺
组员：
董国才、杨福伟、王占文
2、配备急救车辆一辆，面包车两辆。
3、与当地医院建立协作关系，保证“绿色通道”畅通，联系电话：民和医院120。
4、成立临时急救组配备急救箱及所需急救药品。
5、加强岗前和运行中的安全教育、培训工作，使高空作业人员认识到高空作业的'危险性增强自我保护意识。
6、负责高空作业的各部门负责人，要对员工高度负责的责任感，做到勤检查、早发现、早治理、早整改，把事故消灭于萌芽状态。
五、应急响应
1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。24小时值班电话（0972—）
2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打“120”急救。
3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
六、资金投入
1、劳动保护用品（安全帽、工作服、手套、防护用品等），金额元。
2、消防器材3000元。
3、培训考核特殊工种人员3000元。
4、急救设施（救护箱、氧气袋、药物等）1000元。
5、其它（体检等），金额3000元。
总计投入金额元。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。
3、项目经理
张和平负责预案资金的监督、实施。
4、财务部长
赵严征负责抢险物资资金到位。
5、材料部杨钧负责各类物资的购进，严把质量关。
6、安全员
董国才负责组织进行日常监督、检查及时发现问题。
八、实施阶段
整个项目工程始末、从起始到工地转移。