应急管理工作总结结尾(精选35篇)
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的悉心指导下,我镇应急工作紧密围绕全镇工作大局,认真贯彻省、市、区应急管理工作的决策部署和要求,严格严密履行日常值守职责,构建起完善的应急管理体系和工作机制,全镇应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我镇应急管理工作有关情况汇报如下:
一、基本情况概括
__区__镇地处x西边界,辖11个行政村,274个村民小组,总人口3.4万人,总面积54.5平方公里,与醴陵区东富镇的10多个村接壤,边界民众往来十分密切,特别是随着区域经济发展步伐加快,除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等关系外,因地界划分、林权确认、交通运输、大型工程建设等关系,给我们的安全生产等方面的应急管理工作提出了跟高的要求。
二、应急管理工作情况
(一)健全机构,强化责任
一是领导重视。镇党委、政府高度重视应急管理工作,党政班子联席会将应急管理工作列为一项专门议题,对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求,根据全区应急管理会议精神,全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。由党政办公室主任兼任应急办主任。分别成立了公共卫生、防汛抗旱、护林防火、食品安全等应急指挥部。三是强化责任。党政班子联席会议明确要求由镇常务副镇长分管应急管理工作,应急办承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各相关部门的作用,建设我镇应急指挥中心。各村两委、各有关部门层层落实了具体责任。
(二)完善预案,强化措施
一是完善预案体系。制定了《突发公共事件应急预案》和《重大动物疫情控制应急预案》、《特大洪涝灾害救灾应急预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《森林防火救灾应急预案》、《地址灾害应急预案》等专项应急预案。并按照区应急办的要求,抓紧编制、修订各类应急预案,使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各村各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法。
(三)开展宣传,强化素质
为广泛深入地宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识,切实强化公众应急法规意识,普及公众应急常识,提高全社会应对突发事件的能力,根据市应急办和区应急委的指示精神,结合我镇实际,我镇开展了一系列应急宣传活动,并制定了活动方案,采取板报宣传、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式进行。
(四)抓好队伍,强化排查
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍,镇应急办积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍,并通过选派队员参加培训等方式,不断提高人员素质,了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。二是积极组织应急演练。定期不定期组织镇应急分队进行应急演练,提升应急处置能力。4月份在辖区内各学校举行地震灾害应急演练,近两年,我镇共举行应急演练35次。极大地提高了全镇师生的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。三是强化排查和防范工作。在应急预案的基础上,逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,公共事件一旦发生,分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调,各职能小组上下联动,密切配合。
(五)加强应急工作,提高工作效率
为了把应急管理工作真正落到实处,及时、准确地处置突发公共事件,我镇采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源,加快应急指挥平台建设,提高应急管理工作的水平。在全镇范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。落实24小时值班制度,并坚持领导带班制度,值班员当好值班的值班记录,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息,确保了突发公共事件发现得早、处置得及时,有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立边界矛盾化解应急责任机制,对发生的各类矛盾,落实责任人,尽力争取在第一时间进行处理,对调处不到位的,严格追究相关责任人的责任,坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。三是形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系,使相邻村镇应急管理工作制度化,常态化。对跨界突发事件,不单方面作出调解决定,而是由双方联防联调工作领导小组牵头,充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制,协调两地相关职能部门共同参与处理。
近年来,在__镇的共同努力下,共同化解和平处置大大小小突发事件20几件。20__年7月份,__镇三角池村村民杨奋生在醴陵106国道发生交通事故致死亡,通过交警、双方村两委、综治部门等的协调,事故双方最终达成协议,并签订赔偿协议,事故得到和谐处理。自20__年9月湖南省高速公路管理局株洲管理处对g320莲易路普济庵桥路段实施了全封闭交通分流以来,__镇境内已造成多次道路拥堵事件,__镇与醴陵东富镇部分社会闲杂人员充当车匪路霸,收取部分过往车辆“过路费”,引发打架斗殴事件10余起,我镇积极采取应急行动,联合东富镇政府、公安机关、涉及村协调此事,并在主要路口设置限行警示牌,要求载重车辆绕行高速至湖南境内,确保了生活用车正常通行,消除了道路安全隐患和社会不稳定因素。
20__年,县粮食局应急管理工作在县委县府的正确领导和指导下,根据机关考核办〔20__〕3号文件的标准和要求,积极推进局应急管理科学化、规范化、制度化建设,不断提高局应对和处置突发公共事件的能力,大力提升局粮食应急管理工作水平,取得了明显成效。现将全年应急管理完成情况总结如下:
一、健全组织体系,加强对应急管理的领导
1、组织健全,责任落实。
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识做好粮食应急管理工作的重要性,将应急管理工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上将该项工作纳入20__年全局的一项重要工作,要求相关科室在粮食应急管理工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,网络格局健全。及时调整成立了应急管理领导小组,建立健全了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的组织网络格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)分工细致,责任落实到位。为将粮食应急管理工作落到实处,将各项考核项目细化落实到相关责任科室和责任人员,有序开展粮食应急管理工作。
2、加强监督,强化考核。
(一)监督到位。应急管理领导小组开展定期不定期的监督检查工作,听取应急管理工作汇报,对发现有存在需要整改的督促整改落实,以督促进。
(二)考核跟进。为提高干部职工工作开展的积极性,切实推进粮食应急管理工作的正常开展,局将应急管理工作列入年度的检查考核范围,其考核情况作为年终考评和干部实绩的一项重要内容。
二、完善应急预案,夯实粮食应急预案体系
根据县政府批准颁发的《县粮食安全应急预案》要求,做到进一步细化应急处置的操作程序,落实应急管理措施,修订完善了《粮食安全应急预案操作手册》,组织粮食应急预案书面演练,加强了粮食安全预警监测、应急粮源、应急加工、应急供应“四落实”工作。目前,全县已调整充实粮食应急供应点5个,全县共建应急供应网点20个,实现16个乡镇街道全覆盖,建设应急加工企业6个,落实粮食应急加工能力160吨。同时对应急供应店与应急加工厂并进行不定期的业务指导和监督。为确保应急工作的有效开展,今年,县里还出台配套政策,给予相应的资金补助支持,对落实的粮食应急供应网点20家,给予补贴标准每家每年500元;落实的粮食日应急加工能力160吨,给予补贴标准每吨每年200元;落实粮情价格监测点与粮食经营情况调查点11家,给予补贴标准每家每年1200元。
三、强监测排隐患,有效构筑粮食防范体系
1、做好粮食价格监测工作。全县落实8个粮食价格动态监测点,配备价格监测员6名,重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价,每周采集1次数据,全年监测上报48次,定期向上级相关部门汇总,及时反映我县粮食市场的供需动态。
2、实施粮食市场价格预警报告制度。及时反映粮食市场价格动态信息,加强粮食价格监测分析预测工作,重新修订了《县市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》,印发了价格监测岗位责任制及预警报告制度,做到任务到人,责任到人,提高预警预报反应能力。
3、完成粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对全县2个库点,32个仓库及代储成品粮,2个储油罐,进行了全面细致的清查。从检查结果看,各粮库数量真实,账实、账账相符,储备粮的质量符合安全储存标准,未发现虫、鼠雀、霉变、事故等情况,制度完善,管理规范,现有储粮安全稳定。
4、开展每季度“一符四无”常规检查。每季度,“一符四无”检查小组分别对各库点的粮食库存实物、粮食库存账务、粮食库存质量和储粮安全进行全面检查,检查中严格按照操作规程和规范化管理的要求和仓储规范进行认真细致的检查,不走过场,不敷衍了事,确保检查结果数据准确真实,对在检查中发现的问题和需要整改的现场提出整改要求,限期进行整改,及时消除隐患,杜绝安全事故的发生,确保省级储备粮的储粮安全。
5、开展粮油供需平衡调查。粮食供需平衡调查是政府进行粮食宏观调控的参考依据,根据国家粮食局的统一部署,每年3月、4月,我局组织专人分别对乡镇、村、农户粮食收支情况,对工业用粮企业、饲料用粮企业、转化用粮企业等用粮情况进行实地调查,详尽掌握全县粮食供需情况,科学编制粮食供需平衡计划。
四、建队伍强培训,切实保障粮食应急所需
1、成立粮食安全应急队伍。针对粮食应急工作中存在的不足,我局成立有13人的粮食安全应急队伍,并购置了部分救援装备,立足于防范和应对全县突发状况下,全县应急储备粮食能及时供应得上。
2、召开粮食安全应急培训会。为适应新形势下的应急管理工作,切实提高我县粮油市场突发事件的应对能力和水平,确保粮食安全,12月__日,组织全局机关干部、下属单位收储公司、批发市场中层以上职工、应急供应点、应急加工厂负责人等开展了一次粮食安全应急学习培训会,进一步增强了对粮食应急管理工作重要性、必要性的认识,提__县粮食应急网络应对和处置突发事件能力。
3、积极落实储备物资。确保落实310吨成品粮,4500吨应急周转粮,以备突发状况时调得动、用得上。
五、积极加强宣传,做好应急值守和处置工作
1、宣传力度加大,营造良好氛围。以提高我县居民粮食应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾的常识为目的,组织开展相关法律法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育,增强群众的自救互救能力和应急意识。
2、落实应急值守和处置工作。建立健全了我局应急值守制度,详细作好值班记录,按规定及时报送突发公共事件信息及相关信息,没有发生迟报、漏报事件。对有征兆的可防性事件,我局将采取措施,努力将矛盾化解在萌芽状态。突发事件先期处置时,局领导及相关人员将迅速在第一时间赶赴现场,及时有力处置,有效避免事态的扩大和蔓延。近几年来,粮食系统未发生1起应急突发事件。
20xx年,xx项目部应急管理工作坚持“预防为主,预防与应急相结合”的工作原则,加强应急管理体系建设、应急知识的宣传培训和应急预案的编制演练工作,提高了公司应急管理综合能力和水平,,全年未发生任何意外伤害事件,现对20xx年应急管理工作总结如下:
一、加强组织领导
为建立健全统一领导,分级负责的应急管理体制,项目部成立了以项目部经理田丰新为组长,工程部部长周琪炜、质安部部长郑会勇为副组长,各部门成员、各施工处负责人为组员的应急指挥领导小组。在应急领导小组的领导下,成立了应急响应及救护小组,以具体应对现场突发事件并组织抢险等。形成以主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关部门和组织协助配合、相关人员参与的应急管理组织体系,加强了领导,明确了职责。
二、编制、发布应急预案
为确保应急管理工作有章可循,骑龙山项目部依据施工现场实际情况,完成了各种突发事件应急预案的编制及发布工作。预案的编制与实际情况紧密结合,内容具有较强的针对性和可操作性。
三、加强应急演练工作
对确保公共事件突发时,各项措施得以有效实施,项目部组织项目部全体成员对应急预案进行了响应演习,并通过演习的实际情况对现有的应急预案进行了改进和完善。
四、加强应急宣传教育及信息管理
为提高全员对应急工作的认识,熟练掌握预防、避险的基本技能,普及基本逃生手段和防护措施,项目部组织了项目部员工学习应急响预案及逃生避险的`基本知识。通过宣贯学习,提高了全员的预防、避险、自救和互救能力,增强了员工应对各种突发事件的综合素质。
为加强突发事件信息管理,项目部建立了应急值班制度,严格执行信息接报及应急处置程序,以保证突发公共事件信息的及时报送和妥善处置。
20xx年我局信息宣传工作紧紧围绕安全生产、应急管理、森林防灭火等工作重点,加强对外宣传工作力度,充分展现我局的工作特色亮点,推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力,为安全生产与应急管理各项工作的开展营造良好的社会舆论氛围。现将20xx年的宣传工作总结如下。
一、信息宣传工作开展情况
(一)强化组织领导,统筹谋划部署。局领导高度重视信息宣传工作,将此项工作纳入全局重点工作内容;局主要领导严格把关,一方面督促指导各股室有序推进业务工作,一方面强调督促加强各自业务开展情况的宣传,确保信息的准确性、时效性和前瞻性。
(二)细化工作任务,高效有序推进。目标管理,任务到人、将信息宣传任务分解到各个股室,落实到人,将此项工作作为对股室和对个人的年终目标考核的重点内容,激发开展宣传工作的激情。今年截止目前,我局各股室结合各自工作实际,积极开展信息宣传工作。报送动态信息174条,公开政府信息14条,通过市区应急管理局微信公众号发布信息154余条,使广大群众对应急管理工作有了更深的了解。
(三)开创宣传阵地,提升新媒体传播力。充分利用微信公众号、政务微博宣传平台,宣传安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等安全知识和业务信息,提升应急管理的知名度。
二、信息宣传工作中存在的问题
今年上半年我局的信息宣传工作还存在着一些不足,主要体现在:
(一)宣传主动性不强。开展工作的`同时主动报送信息的意识不强,经常需要提醒才报送信息,甚至存在提醒了都不报送相关工作信息的情况。
(二)稿件质量有待提高。从整体情况看,稿件的质量较以往有了一定程度的提高。但也有一些信息稿件存在敷行,应付,单纯追求完成数量,不注重稿件质量,上报信息中一般动态多,政务信息少,缺乏总结提炼,导致上报信息多,但采用的稿件少。
(三)宣传力度不够强劲。对外宣传缺少有分量、有影响、有深度的报道,被采用的也大都是短新闻。|被省部级以上主流媒体采用的工作信息和新闻稿件的数量更少,总体上宣传力度还不够强劲。
(四)微信公众号运营还需加强。公众号的更新频率不高,发布内容比较单一,在内容广度和深度上都有待进一步改善,缺少系统性。
三、下一步工作打算
(一)统一思想,提高认识。要抓好信息员队伍建设,从适应新形势、树立新形象的高度,充分认识信息宣传工作的重要性,不断研究新情况、解决新问题,把信息宣传工作作为一项重要工作来抓,切实把信息宣传工作抓好,抓出成效。
(二)强化学习能力。在条件允许的情况下,选派人员进行跟班学习,提高写作能力。各股室、站、队、中心要结合工作实际,边做边写,抓住宣传的要点和亮点,把业务工作展现在公众面前。
(三)贯彻传达会议精神。认真宣传贯彻安全生产、应急管理工作会议精神,围绕应急管理重点工作、重要节点等大力开展网上宣传,加大新媒体推送力度;做好应急管理系统开展党史的学习教育等重要活动的宣传报道工作;围绕自然灾害、事故灾难和应急救援开展科普宣传。
近年来在县委县政府的正确领导下,我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求,紧紧围绕一案三制(预案、体制、法制)建设,做了大量扎实有效的工作,并发挥了重要作用,现将我镇应急管理工作情况汇报如下:
一、 主要措施
(一)应急管理组织体系逐步健全。
为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了应急管理指挥部,总指挥长由镇党委书记担任,常务副指挥长由镇长担任,副指挥长由党委副书记担任,成 员有副镇长、人武部长、人大副主席、派出所所长、医院院长、财政所所长、中小学校长、司法所所长、综治办主任、办公室主任。协调领导指挥部下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任,徐磊同志具体负责全镇突发事件处置工作。一直以来镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是去年在应对自然灾害雹灾袭击中,我镇迅速组织相关部门统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我镇应急管理体系正在逐步健全,并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到各行政村,形成“统一指挥、专项指挥部重在落实”工作机制。
(二)应急体系框架基本建立。按照国家应急预案要“横向到边,纵向到底”对可能发生的各类公共突发事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇修订发布应急预案3件,镇属单位预案2件。并印发了《槐柏镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急突发公共事件基础工作得到加强。目前,我镇初步建立了以民兵、预备役,各村委会民兵为骨干,以派出所、医院等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,我镇紧扣直接关系人民生产安全的重点领域,从抵御自然灾害,预防事故灾难,防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预报、防疫防灾、矛盾化解工作,为应对突发公共事件打下坚实的基础。
(四)突发公共事件的防范工作不断强化。近年来,各村、各镇属单位进一步加强了预测分析,综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。坚持24小时值班制度,提别是森林防火期和汛期,我镇均采取措施加以应对,有效的控制森林火灾和洪涝灾害,林业部门及时发布灾害信息,提倡社会公众做好防范准备,对农业畜牧业发展起到积极的促进作用。各村委会、镇属单位扎实做好应急准备和应急处置工作,突发公共事件的防御能力进一步加强。
(五)应急管理工作流程趋于规范。为使应急管理工作尽快走上规范化轨道,我镇制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度,有效规范了工作程序。
(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来我镇严格按照省市县相关应急预案的有关规定,通过标语、广播等形式主动,及时,准确的反应事态信息和政府应急处置措施。同时积极面向公众,宣传应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、 存在的问题
我镇在应对突发公共事件时,各级各单位都能做到识
大体,顾大局,在关键时候都能拉得出、打的赢,应急管理工作总的情况是好的,但还存在许多不足:一是应急体系还需要进一步健全组织体系。二是各类应急预案,还需不断细化,使其更具有操作性,提高应急预案在处置突发事件中实效性。
为全面加强我校应急管理工作,增强师生的公共安全意识,不断提高广大师生应对突发公共事件的认识和能力,依据市应急办《盘锦市教育局关于开展全市教育系统应急管理宣传周活动的通知》,结合学校实际情况,我校于20xx年11月5日11月11日在全校范围内广泛深入地开展了应急管理宣传周活动,并取得了明显成效。
一、加强领导认真部署
为切实加强对应急管理的领导,确保应急管理工作取得实效,11月5日上午7:30,利用国旗下讲话时间,校长亲自作了学校应急管理宣传周活动的动员,对整个宣传活动作了详细的布置,明确了人员的职责,会后下发了《盘锦市第十中学应急管理宣传周活动方案》。要求各位教师充分利用各种会议、活动、课堂等有效形式,在全校广泛宣传和普及应急管理的法律、法规政策和相关知识,强化全校师生对应急管理工作的参与意识和责任意识,提高师生应急避险和自救互救能力。领导的高度重视,为全校应急管理宣传活动的开展提供了强有力的保障。
二、精心组织狠抓落实
自教育局下发开展应急管理宣传周活动通知以来,学校召开专题会议制定讨论全校的宣传周活动实施方案。为确保宣传周活动不走过场,达到预期效果,全校各部门强化措施,狠抓落实,确保了活动取得实效。一是成立领导小组,成立了以校长张铁强为组长的宣传活动领导小组,全面负责本次宣传活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。其他部门各负其责,全力配合学校做好本次宣传周的活动。
三、形式多样内容丰富
全校开展应急管理现场宣传活动各年级结合学校实际、学生实际,在应急管理宣传周活动中开展了丰富多彩、效果显著的宣传活动。
1、针对活动意义和活动目的,确定宣传标语为:落实安全规章制度,强化安全防范措施。并张贴在综合楼正门前阳台上。
2、充分利用各种形式广泛宣传应急管理法律、法规政策和相关知识,针对学校特点和学生特点,各班择时组织以安全为主题的班队会。
4、学校政教处牵头,利用活动课时间,组织学生观看影像资料,对学生进行防地震、防食物中毒及交通安全教育,并指导学生办一次安全教育手抄报。
6、做好全员应急疏散预案,举行突发事故应急疏散演练。11月7上午召开紧急疏散演练领导小组会议,部署安排紧急疏散的有关事宜,20xx年11月8日上午9:40在全校进行消防、防震和校车逃生演练。整个撤离过程井然有序,没有意外事故发生。听到警报后,所有班级教室学生都能按顺序由教室到达操场,撤离时组织有序,团结友爱,互帮互助,没有推搡、拥挤现象发生。到达操场后,班主任清点人数,年级组长汇总年级人数向总指挥报告。演练结束以后,各年级依照本年级实际,进行认真总结。
四、效果明显深入人心
1、学校各部门对应急管理工作的认识明显增强。经过这次活动,全校师生对应急管理有了新的认识。
2、教师和学生的应急意识明显提高。这次宣传活动中,应急知识进学校,深受家长和学生的好评,从而让全校师生基本树立了应急管理理念,认识到应急管理涉及到日常生活中的每一个人,认识到学习掌握应急知识的重要性。这次宣传活动基本达到了正确引导学生积极主动学习、掌握防灾避灾基本技能的宣传目的。
20__年,按照县委、县政府的总要求,在县政府应急办的指导下,我镇认真做好突发事件应急管理工作,进一步提高了应对和处置突发事件的能力,现将全年应急管理工作总结如下:
一、应急管理工作开展情况
我镇高度重视突发事件应对工作,切实推进应急管理工作,建立健全社会预警体系,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损失,保障公众的生命财产安全,维护公共利益和社会稳定。
1、组织领导方面。镇政府通过专题会议成立了应急领导小组,由协调工作组、现场处置组、后勤保障组组成,由机关办点干部和信访办、派出所、司法所、财政所、经管站、计育办等部门相关人员担任成员。党委书记徐忠乐任政委,镇长张哲君任组长。各村场、部门单位成立相应机构,并配备应急管理人员和信息员,负责本单位的应急管理工作。由于形成了统一的组织体系和工作机制,我镇应对各方面公共事故的能力大大提高。
2、做好应急知识宣传活动。按照《__县20__年应急知识宣传活动实施方案》的要求,我镇于20__年5月12日在全镇范围内开展“5.12”防灾减灾日集中宣传活动。组织了各村场召开一次专题广播会;开展了一次集中宣传;开展了一次集中演练,发放应急知识各类宣传资料1000余份,悬挂横幅2条。
3、应急队伍建设。目前我镇应急队伍主要是由镇应急领导小组的相关人员组成,各村场也成立了相应的应急队伍,共同应对各类公共突发事件。
4、深入推进应急处置工作。有效预防、妥善处置各类突发公共事件,是加强应急管理的根本目的。为此,定期组织相关部门积极开展隐患排查,加强对交通、动物疫情、食品安全、森林防火、校车安全、企业安全生产等重点领域的监控力度,有针对性的落实防范措施,力求做到早发现、早报告、早控制、早处置,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。此外还认真做好信息和值守应急工作,切实加强应急资源整合,提高应急科技含量,全面提升全街道应急保障能力。总体来看,今年我镇应急保障能力进一步提高,各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。
5、加强隐患排查,确保安全稳定。紧紧围绕安全第一、预防为主的原则,深入开展安全隐患大排查,以全镇安全生产大检查工作为契机,多次组织各村对应急工作进行检查,开展了12个方面的专项安全生产大检查,对各种潜在安全隐患全面排查治理,对重点部位存在的安全隐患实施整改,有效降低公共安全事件的发生。清查各类安全隐患,严格防控应急事件发生。
6、完善值守制度,构筑安全防线。严格执行重大事项报告制度和值班登记。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,及时处置各类突发事件和上报信息,遇有突发事件镇政府主要领导和分管领导到场指挥,有效地加强对突发事件的应急值守和信息报告,确保政令畅通。认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作,节前抓好排查,消除各种隐患,节日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,通过良好值班制度的执行和及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
二、应急工作存在的主要问题
我镇应急管理工作虽取得一些成绩,但还存有薄弱环节。一是应急预案进村的差距较大,有少数预案的科学性和操作性还不够强,缺少培训和必要的演练;二是应急经费投入不足,抢险救灾资金和物资储备不足。由于经费有限,各部门的宣传还不深入,方式单一,应急演练活动只在少数部门、地方开展;三是应急意识淡薄。个别单位应急管理意识淡薄,对应急工作没有完全落实到行动上,一些生产经营单位负责人、车主、业主应急意识不强,存在盲目指挥、违章作业等等问题,基层群众和从业人员文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。
今后我们将始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进应急管理工作,为全镇经济社会发展创造了一个平安稳定的环境。
岐山县第三初级中学地处县城北环路东段,创建于xx年,是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的文明校园。学校占地面积133亩,建筑面积14、51万平方米,现有教职员工96人,教学班124个,学生12461人,寄宿生326人。几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相关预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断提高广大师生应急技能,保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高,成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加强应急组织机构建设,完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长韩晓辉同志任组长,副校长张军民同志和苏灏同志任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加详细具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织:即由校级领导——各处室主任——班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”,明确统一应急指挥信号:哨音代表集会,警报代表地震或火灾,学生应快速有秩序的下楼,紧急铃声代表校园出现不安全,学生应关闭教室门窗,躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制,由校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的,都要追究领导和相关人员的责任。1学校对北环路口、凤鸣广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部门都能够各司其责,密切配合,妥善处置,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
二、加强宣传,创建文明校风。
我校长期坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另一方面,以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式,宣传公共安全和应急防护知识,每年学校聘请有关专家来校讲座,全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
三、完善应急设施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在应急管理中坚持两手抓,既抓全体师生的安全教育这一软措施,又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由苏灏副校长主管应急管理的物资设施工作,门卫、总务处的负责同志,定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校政教处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系,整顿治理学校附近网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物资设施到位,按时更换补充灭火器102个,新装窗户防盗网240个,防盗门40张。到期灭火器按时换粉,有安全隐患的水电路进行了整改和维修,每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查,发现问题及时整改。xx年以来,学校加大投入,先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个,配备电警棍3个;钢叉4个,在楼梯间张贴了标语或安全警示牌,设置了安全疏散通道和紧急照明灯,严格明确24小时轮流值班门卫制度,使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力,已经具备处理应急突发事件的良好能力。
四、开展应急演练活动,提高应急处置能力。
我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中,全体师生全部安全撤离楼体,疏散至紧急避难场所,我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力,最大限度的排除各种安全隐患。
几年来,在各级领导的关心和支持下,我校应急管理工作取得了一定成绩。但学校是人员密集场所,应急管理工作任重道远,安全工作不能有松懈,更夸不得海口,我们一定要总结经验,发挥优势,长抓不懈,为创建“平安校园”和“和谐示范校园”而努力。
今年上半年,在县委、县政府及市教育局的正确领导下,我局本着“安全为首,预防第一”的工作原则,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,紧密结合我县学校应急管理工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。现将今年上半年学校应急管理工作总结如下
XX年上半年学校安全事故应急管理工作总结
(一)、建立了应急管理工作体系,为预防和减少学校安全事故工作奠定了组织保证。
下发了XX年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对应急管理工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓应急管理工作,配备了应急管理专干,学校设置了应急管理安全员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校应急管理目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级应急管理工作体系。
(二)、注重应急预案的编制与演练,使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高。
安全应急预案建设逐步完善。今年,我局专门下发了市教育局《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅下发的三个综合类公共安全预案。按市局和县政府应急办要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防学生上下楼拥挤踩蹋、防交通安全事故、防汛、社会治安等方面的预案,初步形成了县、乡、校、班相互衔接、相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。各乡镇中心学校、局直各单位还各自结合本地、本校实际编制了相关专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。
积极进行演练,提升应急队伍素质。我局要求,学校要把应急预案当成应急培训教材,定期组织相关人员,进行预案修订,开展业务培训,将应急管理素质融入到全体师生的工作、学习、生活之中,促进学校各个部门的应急管理水平大大提升。为保证应急工作的扎实有序,杜绝预案中有可能出现的纰漏和疏忽,学校积极组织、分类进行了应急演练训练。按照且战且训、战训合一的要求,极大地提高了学校的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。今年上半年各学校按照我局要求,组织了寄宿生宿舍区消防逃生演练和教学区的上下楼疏散演练活动。通过演练,部分学校及时发现并解决了不少演练过程中出现的问题,大大提升了预案的可操作性。
(三)、加强值守应急和信息报送工作,为预防学校安全事故构建了良好的服务平台
1、切实加强对应急值守工作的领导
(1)严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,做到一级抓一级、一级对一级负责,层层抓好职责落实。要明确工作目标,细化工作分工,落实工作责任,真正做到领导到位、责任到位、工作到位,确保任何一个环节都不出现疏漏。
(2)严格执行领导带班制度。节假日和工作日期间,我局要求全县各级各类学校要妥善安排好本单位领导带班工作,带班领导要在岗带班,切实负起责任,及时检查了解应急值守工作情况,主要领导和有关领导要保证24小时联络畅通,确保一旦遇有突发事件能及时处置,按照有关规定和程序及时启动应急预案,进行妥善处置,把事故、灾害造成的损失降至最低限度。
(3)严格落实督导检查制度。我局不定期对全县各级各类学校应急值守工作进行抽查和督导检查,对发生重要信息迟报、漏报、瞒报和对突发事件处置不力的单位,将予以通报批评,造成严重后果的要依法依纪追究当事人和相关领导的责任。各学校也按照我局要求,采取多种形式,加大督导检查力度,使应急值守的各项工作得以落实。
2、扎实做好应急值守各项工作
(1)切实履行岗位职责。严格落实岗位责任制,严格落实24小时值班制度,值班人员必须是熟悉业务和值班工作的正式教职工,必须坚守岗位,尽职尽责,并对值班人员进行必要的培训。严禁出现缺岗、空岗现象,确保信息渠道畅通。
(2)严格报告制度。认真执行请示报告制度,加强信息搜集汇总和分析研究,及时应对,妥善处置。遇有特别重大紧急情况,必须在事件发生一小时之内向县教育局和乡镇政府报告并及时续报;来不及形成文字材料的,应先通过电话报告,再补报文字材料;紧急情况下,事发地单位及有关单位值班人员可直接向教育局和乡镇政府报告。
(3)制定有效应对措施。各级各类学校要全面检查应急值守工作中存在的薄弱环节,结合实际进一步完善工作方案,细化工作措施。要按照应急管理工作的要求,在人、财、物等方面,为做好应急值守工作提供保障。我局加强对重点单位(如局直各学校、城区各学校)、重点部位的监控,全面掌握情况,及时发现问题,迅速上报信息。各单位也成立了应急工作领导小组,充分发挥应急值守综合协调和参谋助手作用,积极协助领导妥善处置各类突发事件。
(4)切实加强沟通协调。我局督促各学校建立健全信息沟通、有效防范和应对处置工作的协调联动机制,明确工作责任和程序,搞好衔接,密切配合,形成上下协调联动的应急值守工作合力。
(四)、加强学校安全教育与安全检查,有效降低学校安全事故的概率。
1、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署,我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后,全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。另外,全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署,3月27日,我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天,全县所有中小学校都上一节安全教育课,部分乡镇还结合学校实际,开展了一次安全演练。据不完全统计,全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节,开展安全演练136次,刷新安全标语308条,悬挂安全宣传吊联28幅,组织中小学生安全宣传踩街活动1次,全县共80232名师生受到教育,受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际,针对季节特点和地域特征,开展了主题多样,内容充实的安全教育课。皇后乡、太山庙乡、皇路店镇、云阳镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过,因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕,学校开展了汛期安全教育,全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课,并向学生家长发放了联系函,要求学生家长在假期加强对学生的监管,严防溺水。
2、学校安全管理
(1)制定了《xx县中小学安全工作评估办法》,转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后,我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导,对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施,标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(2)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标,在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜,使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区,并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作,把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全检查
(1)从今年2月25日至27日,根据局党委安排,全县共派出18个督查组,对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前,我局在6月份转发了市教育局的紧急通知,要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后,由我局校建办牵头,局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始,根据县政府安委办的安排部署,我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠,共检查全县10个乡镇的84辆校车,督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份,并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求,从今年6月份开始,我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作,下发文件两份,并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查,乡镇中心学校督查、县局抽查,以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点,加强消防安全教育,不断提高师生防火意识和自救自护能力,突出消防安全隐患整改。目前,各项检查工作正在进行之中,没有发现重大火灾安全隐患。
二、学校应急管理工作中存在的问题
(一)个别学校存在有安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强,个别学校虽有应急预案,但属于纸上谈兵,纯粹是为了应付检查,学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证,所用车辆不符合安全技术标准,还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查,全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区,按照国家气象部门规定,每所学校都要安装避雷设备,可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张,没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定,且校点分散、隐蔽,容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患:1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告,企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人,学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道,路上没有设置减速带、交通信号灯,对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足,楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅,应急照明设备不足。
XX年下半年学校应急管理工作工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点,以安全教育进课堂为主线,创新活动载体,狠抓制度落实,使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标,以贯彻落实《南阳市中小学安全工作评估办法》为保证,以责任追究为核心,以各类学校安全事故应急预案演练为基础,做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新,推动学校各项应急管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平,对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育,严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作,加强监督检查,并督促各学校制定好防汛预案,并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作,严防出现人员伤亡事故。
20xx年,我局在县委、县政府的领导下,在市煤炭工业局的指导下,重视和加强煤矿应急管理,全面落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,紧紧围绕应急管理“一案三制”的工作要求,服务煤矿安全生产工作大局,立足事故预防,强化应急管理,完善体制机制建设,夯实基层煤矿企业应急管理基础,加强应急队伍建设,不断提高煤矿防灾抗灾能力,积极开展了大量基础性的工作,对做好当前应急管理工作进行了有益的探索,较好地完成了各项工作任务。现将在关情况报告如下:
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任。
根据上级有关文件精神和要求,我局将应急管理工作列为今年安全生产工作中一项重要任务来抓,及时调整充实了应急工作领导小组,由局长担任组长,其他相关副职领导和有关科室人员为成员,并下设了办公室,具体负责应急管理日常工作。同时,要求各煤矿企业根据各自的实际,分别成立各自的应急管理领导机构,负责贯彻落实上级有关应急管理文件精神,具体实施本矿应急管理和应急救援的各项工作。在县煤炭局的统一指导和协调下,各煤矿企业充分发挥各自的作用,进一步完善了煤矿安全监管领域应急管理网络,层层落实了具体责任。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。 今年以来,我局对煤矿企业制定的专项应急预案进行有效的梳理汇总,形成统一完善的预案体系。同时,我局也结合本县实际,修订了《怀仁县煤矿事故应急预案》,为全县建立较为完善的应急预案体系提供了有力的支持。在预案编制中,我局进一步明确工作职责,注重预案的可操作性,坚持做到从应急指挥、应急响应、具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法;对各煤矿企业的应急工作和组织救援等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、做好突发公共事件的信息报送,强化应急值守效率。 我局始终坚持24小时值班制度,认真做好日常应急值守和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。建立了事故报告和处置流程并认真执行。要求各企业认真落实上级关于突发公共事件信息报告工作的规定,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,为及时开展应急救援提供有力的帮助。
四、开展统计分析和总结评估,提高应急工作能力。 我局按要求建立了应急管理统计分析和总结评估工作制度,在全面借鉴国内外应对各类突发公共事件的成功经验的基础上,对20xx年以来全县的煤矿突发公共事件进行了认真统计分析和总结评估,为今后全面做好应对各类突发性安全事故打下了良好的基础。
五、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。县局成立了“怀仁县煤炭局应急救援队”,由有关科室负责人和业务骨干组成,成员共30多人,负责全县煤矿事故和突发事件的应急救援工作。同时各煤矿也成立了相应的应急救援队伍,配备了必要的装备和器材。全县各煤矿均与朔州市矿山救护大队(驻怀仁)签订了救护协议。同时,县局又制定下发了《怀仁县煤矿专业应急救援队伍建设方案》,要求各煤矿依托朔州市矿山救护大队的技术支持,用1年左右时间,全部按国家标准要求建成专业矿山救援队伍,形成以专业队伍为主的煤矿企业安全生产应急队伍体系。二是组织应急救援演练。今年以来,我局积极组织煤矿企业开展应急救援演练,极大地提高了煤矿的应急救援能力,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。峙峰山煤矿分别开展了瓦斯、火灾、水灾3次专项应急演练,柴沟煤矿组织开展了一次综合应急演练,芦子沟煤矿也组织开展了3次专项应急救援演练。
六、建立应急救援专项资金,加强应急物资储备。 我局对煤矿企业应急救援专项奖金管理和物资诸备工作非常重视,要求各煤矿建立应急救援资金专户,保证应急救援工作有足够的资金,真正做到专款专用。目前4座生产建设矿井中年度累计提取专用资金390万元,投入使用约200万元。同时,要求各煤矿企业建立应急救援的物资储备,紧急情况下县煤炭局应急工作领导组可以在全县范围内调用。目前,全县煤矿均储备了必要的应急物资,共有大型抢险工程车辆20台,运输车辆16台,各型水泵22台,钢材100吨,各型电缆3000米,以及其它各种常用的设备仪器和抢险器材,基本能够满足应急救援工作的需要,今后,根据需要仍要不断完善和更新。
xx市周密部署,落实“五强化”举措,抓好森林防灭火工作,确保清明期间森林防火形势平稳。
一是强化指导检查。市领导高度重视森林防灭火工作,市委常委、常务副市长钱勇彪和副市长沈志凤先后到九龙山森林公园开展清明期间森林防灭火和安保工作检查。
二是强化统筹协调。3月20日下午,市森防指办组织召开了全市森林防灭火工作暨九龙山森林公园清明期间安保协调会议,分析我市森林防灭火工作形势,对今年的工作特别是清明期间的森林防灭火工作作出具体部署。
三是强化宣传力度。3月19日,市应急管理局会同市自然资源和规划局、市国有林场,在九龙山林场入口和乍浦汤山公园开展森林消防日宣传活动。充分利用微信公众号、手机短信以及宣传横幅等形式,广泛开展清明期间森林防灭火宣传,着力提升全民防火意识。
四是强化隐患治理。按照“xx省野外火源专项治理行动方案”要求,加强野外火源管控,对林区内相关企业单位的生产生活安全用火,开展了要约式临时通告。今年以来,林区共治理火灾隐患16处,检修防火隔离通道40公里,新建森林消防蓄水池4个。
五是强化值班备勤。除了严加管控野外火源,并完善林区入口宣传警示牌,从源头上保障林业资源安全。在清明期间,落实专班专人,实行24小时值班制,做好重点时期重点防范工作,确保一旦发生火情,能够及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”。
我局在市应急办的正确指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合农业工作实际,认真开展应急宣传活动,有序有效开展应急宣教,严格履行日常防守职责,构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下:
一、领导重视
根据通知的要求,指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动,成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求,我局以“应急意识在心中,和谐平安在台山”为出发点和落脚点,进一步提高应急管理工作意识,把应急管理工作列入重要议事日程,统一思想认识,明确工作任务,增强应急能力,认真落实各项预防和应对措施。主要做法:
(一)一是健全机制,加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力,推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针,把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去,同时健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要议事日程,保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任,副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务,认真组织实施;二是明确职责,加强协调。按照活动宣传周的工作方针,进一步明确职责,理顺关系,加强与属下单位的沟通协调,着力搞好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。
(二)广泛动员,推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求,切实加强应急管理宣传教育培训工作,通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式,努力扩大应急管理工作的社会认知度,普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识,提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动,发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》20--余份。
(三)积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动,我局派出分管领导及3名应急成员,参加启动宣传仪式,活动结束后,我局组织应急领导小组成员召开了总结会,传达启动仪式的有关情况,广泛做好宣传。(四)投入资金增添应急设备,提高应急能力。我局克服资金的困难,多方筹措,添设应急设备,增强应急能力,提高应急水平。农检中心为应对突发事件,设置了应急资金储备,做到专款专用,保证应急工作的顺利开展。
二、工作中存在的困难和问题
(一)经费缺乏。我局摊子大、涉及面广,关乎着群众生产、生活,由于经费不足,直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足,开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还比较滞后,不能及时适应当前应急工作的要求。
(二)配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练,我局开展的应急预案演练只限农业内部,而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。
三、今后工作计划
(一)加强与区政府应急管理办公室的联系,磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。
(二)结合制定的预案开展各种应急预案演练,使农业应急队伍得到锻炼,应急能力得到提高。
(三)深入开展农业应急工作调研,进一步完善农业应急预案及其相应机制。
(四)加强培训和技术学习,建立专业的应对公共突发事件队伍。
(五)积极争取多方筹措,加大投入,使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。
今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”。为广泛宣传和普及应急常识,切实提高群众的应急避险和自救互救能力,5月12日上午,望月湖街道组织应急、防汛、食安、安监等部门及各社区,在新外滩商业广场开展应急知识集中宣传活动。街道制作了12条横幅和10块宣传展板悬挂和摆放在广场、路口、社区,印制了3000多份宣传资料和宣传小手册在活动现场发放。同时还举行防灾减灾知识趣味问答游戏,吸引大批居民群众积极参与。通过开展宣传活动,营造了社区居民关注、支持、参与防灾减灾的浓厚氛围。
5月13日上午,街道举办智慧讲堂,邀请湖南民康健康教育服务中心张园老师以《珍惜生命,关爱健康》为主题为全体机关干部职工、社区工作人员进行了一场紧急救护与健康知识讲座。讲座中,张老师从基本的自我保护和生产安全及常见职业病防治等方面为大家讲解自我保护常识。她用生动朴实的语言,采用现实生活中的真人真事,以幻灯片的形式,教育大家要摒弃不良习惯,学会保护自己,让大家掌握一些基本的、简单的自救、自护常识。
据了解,接下来街道还将组织开展应急知识宣传进社区、进校园、进企业活动,通过播放《公众应急知识动画片》、根据实际组织开展各类应急演练等多种宣传方式,以群众喜闻乐见的方式,普及应急知识,确保应急知识家喻户晓,提高群众应急避险能力。
20xx年县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求,遵循居安思危、预防为主的方针和预防与处置并重、常态与非常态结合的原则,领导重视、落实责任、分工明确,切实做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局,确保了应急管理目标工作落到了实处,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、健全组织机构
为突发事件应急管理工作提供保障,我局成立了局长任组长,分管领导为副组长,相关职能办公室、工作人员为成员的突发事件应急管理工作领导小组,领导小组下设应急办公室,作为应急管理日常办事机构,负责综合协调我局突发事件应急管理工作,并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理,防止事态蔓延。
二、强化学习培训和预案演练
为应急管理工作奠定坚实业务基础我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
三、采取有力措施,认真做好各项应急管理工作
(一)健全规章制度。我局紧密结合实际,制定了《x县自然灾害救灾应急预案》,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。我局还建立健全了学习培训制度,信息发布、监控、报告制度,等各项规章制度,保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
(二)畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理,我局严格执行县政府应急办的值班制度,特别是在重要会议召开、重大节日前后,汛期,坚持做到值班人员按时到岗,早、中、晚用餐时间做好协调,不迟到、早退,不空岗,并保证值班人员手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
(三)加强安全预防,排解不安全隐患。今年我局及时对辖区老年服务中心进行了隐患排查,确定了各单位的具体责任人,确保工作落到实处。
(四)加强信访工作,维护民政对象思想稳定,设立专门的群众来访接待室,配齐桌椅等办公设施,建立完善信访工作制度。
(五)完善自然灾害救助制度,提高应急能力:
一、是修订完善了,《县自然灾害救助应急预案》,理顺应急救助机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。
二、是建立县乡、村三级救灾服务网络。一旦发生灾情,局救灾股、乡镇民政所、村级救灾员形成三级救灾网络,做好灾情的逐级上报,通过一级一级汇总后,上报上级民政部门。
三、是完善自然灾害预警机制。县民政局开设专门的办公室,完善各乡镇村三级观察预警机制,实现各乡镇村信息员队伍纵向到底,民政、气象、水利、国土等单位横向到边,实现了救灾资源共享,确保大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展了防灾减灾宣传教育,精心组织开展了中文系列防灾减灾知识普及活动,全县发放宣传单1万张,宣传册1万余册,设立灯箱广告宣传栏100余处。通过开展开展一系列宣传教育活动,增强了全民防灾减灾意识,群众自救互救能力得到提升,取得了良好的社会效果。着眼开展防灾减灾创建活动。着眼基层基础,大力开展减灾进社区工作。争创综合减灾示范社区,20xx年习岗街道办花园社区积极申办国家级综合减灾示范社区。
我局通过开展应急管理工作,提高了应急管理能力,维护了局内部的和谐稳定,有力保障了全县的安定有序,为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中,我局将把应急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好贯彻落实,为全县经济社会的和谐稳定做出较大的贡献。
四、存在的问题
一、灾害的预警水平不高,信息技术的应用还不充分。
二、救灾物资布局不够合理,科学储备机制不够完善。还未建立起健全的救灾物资储备网络,以保证在应急的条件下,灾民的生活保障供应。
五、下半年工作计划
(一)我们围绕全面提高灾情报送的时效性和准确性,做好以下工作:
1、是完善灾情报送信息系统,健全县、镇、村三级救灾通讯网络,坚持主汛期期间24小时值班制度,确保灾情信息上报及时准确;
2、是进一步健全灾情会商和通报机制,加强与水利、气象、国土、农业、统计等有关部门的协调和配合,努力提高灾害的预警水平,确保灾情上报数据的统一;
3、是充分应用信息技术,逐步建立以信息为平台,以预案为依据,以救灾流程为基础的较为完善的灾害管理信息系统,基本实现了灾情收集、统计、上报的电算化,大大提高了灾情管理的准确性和时效性。
(二)完善救灾物资合理布局和科学储备。加强县、镇救灾物资仓库基础设施建设。合理储备救灾物资,主要储备衣被和必需的应急食品,并与物资销售方达成协议,以保证在应急条件下,市民的保障供应,初步形成县、镇、村三级相互支持、相互补充的救灾物资储备网络。建立救灾物资社会动员机制。探索建立救灾物资的紧急采购、运输和保障制度。
(三)加强灾情信息系统建设,整合灾害信息资源。实现民政、水利、地震、农业、国土资源等相关部门的灾害信息整合,为防灾、减灾、救灾工作的决策指挥提供全面的、及时准确的信息支持。
今年以来,区信息办应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的指导下,紧紧围绕全区工作大局,认真贯彻国家、省、区应急管理工作的决策部署,较好地开展了应急管理工作,现总结如下:
(一)加强领导,强化责任
一是领导重视到位。我办认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由领导班子成员担任组长及副组长,各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
(二)深化宣传,提高认识
我办十分重视对机关工作人员应急知识的宣传教育。通过文件、会议、专题学习等形式,教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想,学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求,营造学习宣传的浓厚氛围,提高处理突发公共事件的能力,不断增强广大干部职工的应急意识。同时,积极组织学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度,将《突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容,要求工作人员全面了解掌握该法律,熟悉了解涉及本局应急管理职责的规定和要求。
(三)制订预案,落实责任
为进一步提高对公共突发事件处置的前瞻性,确保临危不乱、正确应对、及时处置最大限度地减少损失、降低损害,我办根据区政府总体预案相关要求,及时制订了《区信息办应急机制工作预案》,加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系,明确了各职能部门在处置突发公共事件中的职责,建立健全了监督机制和责任追究制,规范了行政系统处置突发公共事件的工作流程。
(四)完善制度,健全机制
一是强化了日常安全管理制度。确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。将应急管理意识融入到我办日常管理工作之中,收到了良好的效果。截至目前,我办未发生一起突发事件。
二是建立24小时值班制度,尤其在防汛与节假日时期,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
三是健全信息报告和通报机制。严格执行应急管理工作信息报送和交流制度。坚持24小时应急值班制度,确保突发事件发生后,赶赴现场处置及时有效,并认真落实信息报送制度。建立与区政府各部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接,做好信息汇总和研判分析工作。综合分析、科学判断监测数据和动态信息,加强应急保障措施和决策机制的超前研究。从而提高信息报告的及时性和准确性,提高处置效率。
四是完善突发事件防范应对联动机制。积极整合各方面应急力量和资源,理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构关系,充分发挥各自职能作用。
五是切实做好应急处置和善后工作。突发事件发生后,及时掌握、准确判断突发事件发展态势,根据预案迅速开展先期处置工作,并按规定及时报告。依照应急预案规定及时采取相关应急响应措施。突发公共事件结束后,及时对突发公共事件应急保障资金进行清算,对资金使用进行绩效评价。
(五)履职尽责,强化落实
我办切实加强组织领导,确保应急工作的顺利进行。目前,我局应急管理工作基本实现了应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,应急管理工作水平得到了提高,但专项资金缺乏、预案编制不够完善等问题还有待解决。
根据县政府办《xx县20xx年应急管理工作考核评分办法》要求,在县政府应急办大力指导下,我社积极组织开展了应急管理的宣传、演练和风险排查工作,并取得了一定的成效。现总结报告如下。
一、积极开展应急管理科普宣教工作,为应急管理工作的开展营造良好的氛围。县供销社积极组织全体干部职工利用单位学习日,广泛开展了《中华人民共和国突发事件应对法》以及其它法律法规和应急管理规章制度、避险知识和公共安全知识的等学习宣传活动,进一步提高了全体干部职工防灾避险意识和自救互救能力。同时,组织全体干部职工认真学习了《xx县突发事件应急预案》及预案手册的具体操作使用,切实增强全体干部职工对突发事件的认识,克服麻痹思想,做到防患于未然。
二、加强应急管理组织、信息报送、隐患排查工作,为应急管理做好充分准备。我社根据县政府应急办《20xx年应急管理工作要点》,一是积极加强了应急管理的组织建设。根据县政府应急办的要求,重新调整了了领导机构、指挥机构和工作机构,建立健全了应急管理组织体系,形成了网络工作机构。同时,加强了政务值班和信息报告工作机制,严格值班值宿制度,为提升应急管理能力奠定了坚实基础。二是加强了信息报送工作。完善应急值守信息报送网络,严格按照突发事件信息报告时限要求,认真做好突发事件信息的报送工作,增强信息报告的实效性、可靠性,确保上级领导在第一时间获取信息,下达指示,保证突发事件处置工作的及时性和有效性。三是加强了危险隐患的排查整改工作。单位主要领导和主管领导带头定期深入联系企业,积极开展各种隐患的排查工作,全面了掌握隐患的种类、数量和状况,并及时向县政府主管领导汇报。同时,积极开展隐患的整改工作,能马上整改的立即整改,由于受资金等因素制约,不能马上整改的,及时向县领导汇报,争取领导的重视支持。
三、加强应急预防体系和应急队伍建设,为应对突发事件提供保障。一是及时修订档我社突发事件应急预案手册。我社根据县政府应急办的要求,及时对县社突发事件应急预案手册进行了修订,增强应急预案的可操作性和有效性。二是加强县社突发事件应急模拟演练的工作。组织开展一次档突发事件应急模拟演练活动,制定应急演练计划,做好应急演练评估工作,进一步提高预案的科学性和可操作性。
为了应对千丈岩水电站项目部可能突发的安全生产事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护职工及施工人员在生产活动中的身体健康和生命安全,结合当前施工作业面的特点、重点、难点及风险点,项目部积极响应公司及二分局对安全生产应急管理的年度总体部署,紧紧围绕今年公司及二分局安全生部管理工作年度目标任务,加强了各项安全管理工作。通过演练,员工及施工人员的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。由于项目部领导管理有方,措施有力,20xx年上半年安全生产应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好。现将项目部20xx年上半年应急管理工作总结如下:
一、建立应急管理领导机构,强化应急管理机制
为了有效控制安全生产事故,消除安全事故的影响,保障职工及施工人员生命财产安全。项目部建立健全了安全应急体系,强化了对突发事件的领导和指挥,明确了应急处置的责任分工,成立了以项目部项目经理为组长,副经理及总工为副组长,各部室主管为成员的应急指挥领导小组。
领导小组的主要职责是:统一领导项目部各项应急管理工作;协调各应急处置小组的关系;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组,办公室设在项目部安全环保部,部门主任为办公室主任,应急处置小组长为外协明渠及厂房施工队班长,小组成员为两个班组施工人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
二、应急管理及应急队伍(应急处置小组)的建设
项目部以贯彻落实公司及二分局文件精神为契机,认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题,加快项目部应急管理及应急队伍的建设步伐。
1、加强领导,落实责任,积极推动应急队伍建设。充分认识和理解加强应急队伍建设的重要性,尽最大努力建成应急体系,最大程度的保障职工和施工人员的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本,以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急队伍为目标,切实加快应急队伍建设步伐。建立健全应急工作机制,加强对项目部应急工作形势的研判,从可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题,完善应急预案,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动应急队伍的建设工作,全面提升处置突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导,真正把应急队伍建设摆在重要位置,加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度,为做好安全生产应急管理工作提供组织保证。
2、明确目标,把握重点,加快应急队伍建设进度。把应急队伍建设纳入重要议事日程,作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效,根据安全生产实际和主要灾害等特点,合理确定建设目标、专业设置、人员数量,充分利用和整合现有资源,着力建设一支具有特色、符合项目部实际需求的应急队伍,按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入,保证应急队伍必需的人员、装备和经费。 四、应急预案及应急处置方案的宣贯及演练情况
项目部对应急管理制度及预案宣贯及宣传教育。以20xx年“春检”及“安全生产月”活动为契机,向广大职工及施工人员广泛宣传专业应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强班组员工的忧患意识和自救、互救能力。努力做到应急常识进班组,形成正确应对突发事件的良好局面。
积极开展有针对性的应急演练,通过开展应急预案演练,普及应急知识。3月份项目部修编了护林防火应急预案、电力设备事故应急预案、防洪度汛应急预案等10个处置方案。
4月19日,项目部组织了全体职工在核桃树明渠开展防汛应急预案演练,此次演练是落实防汛应急预案以及公司做好防大汛指示要求,为了有效应对汛期突发暴雨事件,提高项目部在汛期的应急处理能力,切实贯彻落实好防汛工作,确保施工现场防汛安全而开展的一次防洪度汛演练。
本次演练项目部参加人员,在整个演习过程中,秩序井然,各抢险组组长对于水情预报、队伍集合、任务分配、抢险物资供应、组织抢险、相互之间的配合等,在演练的每个环节、处理过程、结果等均不停地向防汛指挥部汇报,防汛指挥部根据不同的险情下达抢险命令。在全体防汛人员的相互配合、共同努力下,保证了核桃树明渠未被水淹,水流未沿核桃树明渠流入隧洞,洞内施工人员及设备安全。通过本次演练检验了项目部人员,对在大暴雨的特殊条件下保确人身安全、设备安全的应急处理能力。
6月19日,项目部组织了厂房施工现场应急撤离演练,通过演练增强了施工人员的避险意识,认知了撤离时机、路线。
一、上半年工作总结
1.安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案,到20xx年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2.“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20xx年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3.“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的.交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4.有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5.日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
二、下半年工作计划
1.9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2.组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3.组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4.开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5.进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
三、年度重点工作
20xx年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
20xx年上半年应急管理工作总结
20xx年上半年,项目部按照国际公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失,保证项目各项工作顺利进行,保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓,现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
1 完善项目部安全生产应急管理组织机构
根据国际公司关于做好境外安全的通知要求,结合项目部实际人员情况,在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整,统一管理和领导项目部的海外应急工作,着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组,使得项目部在应对各种安全事故时候,能够做到分工明确,职责清晰、应对有方,最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。
2 学习安全生产应急管理预案
20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20xx年上半年,在新职工进场后,开展多种形式的安全教育培训,将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去,
培育职工应对突发安全事故的能力。
3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体,从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍,满足事故抢险的需要。
4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要,项目部在今年安全生产月期间,组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。
二、存在问题
1 是实战经验不足。
事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成,缺少相应的专业训练,特别是在事故抢险过程中,对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面,对于伤势较重,需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施,可能造成抢救效果差,错过良好的救治时机等情况。
2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中,部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。
三 20xx年下半年的工作计划
1 组织开展专项应急演练活动
20xx年,重点要围绕预防生产性安全事故、防洪防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况,计划9月份开展一次火灾事故应急演练,切实提高了大家处置突发事件的能力。
2 积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,项目部要积极推进全员应急培训工作,进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的事故救灾处置和逃生自救能力,使应急工作不断深入人心。
3 进一步完善应急管理机制
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。
二是严格突发事件信息报告,一旦出现突发事件,迅速报告项目部领导和安全环保部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导值班制度。在各种事故的重点防范期间,制定一项目部班子成员为领导的值班小组,落实应急值班制度。
四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
4、做好事故隐患排查工作
按照公司的要求努力做好事故隐患排查治理工作,对于重大事故隐患进行挂牌督办,抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,将事故隐患控制在项目部安全目标范围内。
5 完善应急队伍
20xx年下半年在人员大量进场后,项目部将按照实际情况聘用国内或者当地的专业医护人员,对项目部应急救援队伍进行事故伤员救治只是培训,提高项目部应急队伍处置事故伤员的能力,最大限度的保证项目部员工的生命安全。
白俄维捷布斯克水电站项目部
xx县第三初级中学地处县城北环路东段,创建于20xx年,是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的文明校园。学校占地面积33亩,建筑面积4.5万平方米,现有教职员工96人,教学班24个,学生1246人,寄宿生326人。几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相关预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断提高广大师生应急技能,保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“xx市文明单位”、“xx省综合治理先进单位”“xx省素质教育先进单位”“xx县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高,成为xx县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加强应急组织机构建设,完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长任组长,副校长和任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加详细具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织:即由校级领导——各处室主任——班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”,明确统一应急指挥信号:哨音代表集会,警报代表地震或火灾,学生应快速有秩序的下楼,紧急铃声代表校园出现不安全,学生应关闭教室门窗,躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制,由校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的,都要追究领导和相关人员的责任。学校对北环路口、凤鸣广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部门都能够各司其责,密切配合,妥善处置,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
二、加强宣传,创建文明校风。
我校长期坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另一方面,以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式,宣传公共安全和应急防护知识,每年学校聘请有关专家来校讲座,全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
三、完善应急设施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在应急管理中坚持两手抓,既抓全体师生的安全教育这一软措施,又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由副校长主管应急管理的物资设施工作,门卫、总务处的负责同志,定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校政教处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系,整顿治理学校附近网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物资设施到位,按时更换补充灭火器102个,新装窗户防盗网240个,防盗门40张。到期灭火器按时换粉,有安全隐患的水电路进行了整改和维修,每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查,发现问题及时整改。20xx年以来,学校加大投入,先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个,配备电警棍3个;钢叉4个,在楼梯间张贴了标语或安全警示牌,设置了安全疏散通道和紧急照明灯,严格明确24小时轮流值班门卫制度,使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力,已经具备处理应急突发事件的良好能力。
四、开展应急演练活动,提高应急处置能力。
我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中,全体师生全部安全撤离楼体,疏散至紧急避难场所,我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力,限度的排除各种安全隐患。
几年来,在各级领导的关心和支持下,我校应急管理工作取得了一定成绩。但学校是人员密集场所,应急管理工作任重道远,安全工作不能有松懈,更夸不得海口,我们一定要总结经验,发挥优势,长抓不懈,为创建“平安校园”和“和谐示范校园”而努力。
一、20xx年工作总体评价
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、职责意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,个性是针对学校、乡村进行了超多宣传和普及,提高了全民应对突发事件的应急处置潜力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备超多的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援带给了物质保障。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正全县各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性。
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职职责务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即:依法行政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。应对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了应对突发事件的应急处置潜力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每一天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时光将领导要求及上级政府的指示、批示传到达各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应潜力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊状况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;资料不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置潜力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急潜力。
“应急工作进学校”是提高政府风险防范能力的基础工程之一,是建设和谐社会、促进社会稳定的重要举措。为贯彻省、市应急管理工作有关会议精神,结合我校实际情况制定本应急值班制度,保障全校师生生命、财产的安全以及正常的教学、生活和工作的稳定,有效地预防安全事故的发生,为全体师生创造一个“平安校园、和谐校园”。
一、学校应急值班制度
1、应急值班领导成员要提高认识,切实增强责任感和安全防范意识,按照学校的安全预案和应急方案、值日工作制度,坚守岗位,贯彻有效的防范措施,遏制安全事故的发生;
2、严守值班时间,到岗后要及时做好签到、交接、了解学校情况,掌握相关信息等工作;
3、要按时巡视校园,处理值班期间的相关事务,发现问题要采取有效措施,按相关程序进行汇报或处置,结束时要做好值班的情况反馈;4、应急值班领导小组成员要保持24小时的通信畅通无阻;
5、应急值班人员遵循首发处理为主,当事件发生或预见到可能发生时,按程序、按规定向学校应急领导小组报告,由领导小组统一指挥,分组负责,反应及时,采取主动,加强合作,措施果断,把事故减少至最低。
二、学校安全事故隐患排查管理制度
1、学校应当坚持定期的安全隐患排查,及时发现隐患。对查出的不安全隐患,做到“四定”,即定人员、定项目、定时间、定经费,确保隐患整改落实,并将整改落实情况报教体局安全办备案。
2、对暂时不能整改的隐患,要采取强制性防护措施,并分别纳入技术措施安排和检查计划内,落实限期整改。
3、对安全事故隐患整改不力的单位,学校将发出隐患限期整改指令书,限期进行整改,因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任,严肃处理。
4、对个别重大隐患,因多方原因暂时不能整改的,要及时逐级上报。
5、凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的,因此而酿成不良后果的,将依照有关法律法规进行处理,直至追究法律责任。
三、安全教育培训制度
学校安全教育,应从实际出发,根据教师和学生的不同特点和身心发展规律,有重点分层次地确定安全教育的目标和内容,利用学校教育阵地,定期开展多种形式的教育、培训工作。
1、教育目标
主要是让学生初步树立“安全第一”的意识,知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故,掌握在危险情况下的避险方法,初步具备分辨安全与危险的能力。
2、教育内容
(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。
(2)交通安全教育。遵守交通规则,识别交通信号、标志,初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识,知道交通事故报警电话其他报警方式。
(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识,养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹,不带火种进山林等良好习惯,知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。
(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品,不随便买零食,懂得简单的食物中毒预防知识,知道医疗急救电话。
(5)简单的体育运动安全知识教育。
(6)防地震及它自然灾害的安全教育。
(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。
(8)饮水卫生知识。
(9)预防常见病和传染病的基本知识。
(10)纪律教育。要公众或集体场合,听从老师指挥,不乱走
20xx年,按照省、市应急管理工作要求,在市应急管理办公室、县政府的领导下,县应急管理办公室全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,加强应急预案演练、宣传培训工作,取得了较好的成效。主要工作情况如下:
一、健全基层应急管理机构,完善应急管理机制
过去1年,县应急办公室坚持抓基础建平台,加强县乡两级应急管理机构建设,应急管理工作逐步走向正规化、规范化,基本建立起覆盖全县常发突发公共事件的应急预案体系,完善了监测预警机制、突发事件应急机制等应急反应机制,初步形成了分类管理、分级负责和以属地管理为主、上下联动的应急管理体制。
20xx年7月,县应急办牵头对全县各乡镇、街道应急机构建设情况进行梳理检查,对各单位应急管理分管领导及工作人员进行登记备案。对卫生、公安、安全等重点行业应急机构建设情况进行现场督导检查,进一步完善了应急快速反应机制,提高了全县应急处置水平。
同时,指导分类应急预案编制工作,并对全县各相关部门分类应急预案编制情况进行检查,对已制定完成的应急预案进行梳理备案。20xx年全县新编制专项应急预案6个,分别是:《中牟县防汛抗旱指挥部关于印发中牟县黄河防汛应急预案的通知》(牟防指〔20xx〕7号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县20xx年春运工作方案和中牟县春运工作应急预案的通知》(牟政办〔20xx〕1号)、《中牟县政府办公室关于印发的通知》(牟政办〔20xx〕13号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县美国白蛾防治应急预案的通知》(牟政办〔20xx〕23号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共卫生事件应急预案的通知》(牟政办〔20xx〕38号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知(牟政办〔20xx〕39号)。
二、畅通应急快速反应渠道,加强应急信息报送
20xx年,县应急管理办公室并按照上级要求,及时上报应急管理信息。县应急管理办公室会同县政府办文电科、县长电话室等相关科室全面加强了值班工作,做到了突发事件第一时间了解情况,应急信息及时上报。我县为提高突发公共事件报告的效率和准确性,及时了解突发事件发生的相关情况,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的.损害,在全县建立了突发公共事件信息报告员制度,印发了《中牟县人民政府办公室关于进一步规范和加强应急管理信息报送工作的通知》(牟政办文〔20xx〕49号),对应急管理信息报送工作进行了规范。妥善处置各类应急突发事件。20xx年10月21日凌晨,快速反应妥善协调处置了苯酚化工原料泄漏事故,并及时向市政府应急办公室汇报了处置情况。
三、认真开展应急演练,加强应急宣传工作
20xx年,县应急办结合应急管理实际情况,进行了多次大规模的应急演练和宣传培训工作。一是以全国第四个“5.12防灾减灾日”为契机,在全县范围内组织各乡镇,各相关单位进行应急管理法律法规和防灾减灾知识宣传周活动,5月6日至5月12日期间共展出宣传版面200块,悬挂条幅、宣传标语500余幅,印发宣传彩页万余份,出动各类车辆58台,参与人员120余人。二是积极组织各部门进行预案的演练。5月11日,在县城关中学成功进行了消防救援应急演练,全县的中小学、幼儿园校长进行了现场观摩;11月13日,在姚家镇卫生局成功举办了高致病性禽流感应急处置演练,全县各家医院、卫生系统相关领导进行了现场观摩。11月30日,在县新圃街小学组织防空应急疏散演练。
四、提高队伍建设,积极搞好各项服务工作
在工作中,以全面提高个人素质为方向,准确调整位置和看待问题、分析问题的角度,努力提高辅助决策水平,扎实搞好各项协调服务工作。为县领导提供了较好的服务保障,能够准确讲究工作艺术,运用正确有效的工作方法,既为县领导提供较好的工作服务,又及时推动各单位的工作进度,确保各项工作得以顺利开展,取得较好成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能,坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署,大力夯实应急管理基础工作,积极推进应急管理联动机制,深入开展应急管理宣传,努力提升应急管理水平,较好地完成了各项应急管理工作任务。
一、20xx年所做的主要工作
(一)加强事前预防。针对不同时期、不同特点,市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件,对相关工作进行安排部署。同时,督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查,对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案,落实有关措施,做到早预防、早安排,尽可能将突发事件消除在萌芽状态。
(二)加强应急值守和信息报送。市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》,对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求;市应急办制定了《**市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》,对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核,并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班,安排三人专门轮流值守,确保24小时不间断,不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度,应急办全体人员全天候值守,确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《**市人民政府总值班室值守工作制度》要求,认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作,做到条理清楚,分类明确,有据可查。据初步统计,全年总接打各类电话**余个,办理领导同志的指示、批示5200余次,处理各种明传电报1200余个,没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函*号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求,扎实做好各项信息接报工作,确保突发事件信息得到及时处理。同时,注重信息研判,加强部门街接,提高信息质量。今年以来,我办共上报各类突发事件信息55则,工作信息36条,编制各类简报18期,基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作,确保来访群众有接待、有解释,确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期,按照市委、市政府要求,事先做好值班安排,报省政府和市政府领导,确保联络畅通、快速反应。
(三)开展应急管理科普宣传。按照省里统一部署,我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识,提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日,由市应急办和市地震局牵头,市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等*余个部门(单位)参与,在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队,派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑,发放宣传资料。各县区、乡镇、基层单位也根据各自实际设点集中宣传,悬挂彩色气球,张贴横幅标语,设置移动宣传栏,播放抗灾救灾宣传片,发放各类应急资料,接受群众应急知识咨询。据不完全统计,当天全市各宣传点制作宣传拱门26个,彩色气球*多个,出动宣传车150余台次,展出宣传展板680余块,悬挂横幅标语1060余条,发放《避灾自救知识》、《泥石流灾害常识及脱险方法》、《学生应学会的防火安全自救知识与技能》和其他公众应急知识手册8000余册,各类应急知识宣传资料30万余份,接受群众咨询40多万人次。
(四)推进区域应急联动合作机制。根据泛珠三角区域内地9省应急管理合作协议精神,我市采取走出去、请进来的办法,大力加强与周边省区的应急联动合作,积极推进区域应急联动合作机制。在去年与广东清远市和广西贺州市、桂林市签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议的基础上,今年着重指导和督促相邻县级应急联动机制的展开。目前,我市与广西贺州市周边五县区均签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议,与广东清远市周边县区的应急联动合作进展顺利。根据《泛珠三角区域内地9省突发事件信息通报制度》,我市初步实现了与周边市的突发事件信息共享。
(五)极推进应急平台建设。根据省里要求,我们在市政府常务会议室配置了应急视频终端,初步实现与省应急指挥平台视频对话与会商。目前,视频声音与图像效果良好,基本能适应省应急办每周视频点名及突发事件会商。为尽快熟悉小型应急平台的使用及管理,今年9月,市应急办派出2名工作人员到郴州进行了为期三天的小型移动应急平台操作培训。
(六)开展应急管理知识培训。与市委党校联合,在每期的党政领导干部培训班开设应急管理专题课程,*年共培训基层党政干部300余人。市应急办在全市每年新进公务员培训班上专题讲授应急管理知识,培训人员200余人。积极配合市委组织部开展的全市乡镇长和基层党支部书记加强社会管理集中轮训工作,20xx年1月以来,在市委党校开展了六次应急管理授课培训,累计培训乡镇村干部3000余人次。同时,积极推进应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入干部教育培训内容,并在中小学校普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关应急常识教育。
(八)开展应对工作评估和应急体系建设调研。我们按照省应急办的统一部署,早调研、早准备,集中力量、集中时间,成功对全市突发公共事件的应对工作行进行了总结评估,并对**年全市突发公共事件趋势进行了预测分析,将评估报告精装成册,呈送各位领导和有关单位负责人参阅。为进一步了解全市应急体系建设情况,市应急办从**年3月开始,就全市的应急预案制订、应急组织体系建设、应急机制建设、应急保障能力、应急管理培训等方面进行了为期2个多月的调研,基本摸清了底子,掌握了情况。
二、20xx年工作计划
(一)继续做好应急管理基础工作。进一步规范值守应急工作制度,继续实行24小时轮流值班制和节假日领导带班制。加强对突发事件信息的分析与研判,进一步规范突发事件信息处理流程,严格按照省、市突发事件信息报送要求报送信息,杜绝漏报、瞒报、谎报现象。加强应急值守人员自身素质建设,提高值守应急的快速反应能力和信息分析研判水平。坚持一季度召开一次应急管理形势分析会,及时通报全市应急管理工作情况,在此基础上,组织开展突发事件应对工作年度评估和趋势分析,并对典型案件进行总结分析评估。
(二)深入开展应急管理宣传和培训工作。按照省、市要求,开展应急管理宣传周活动,采取多种形式宣传《突发事件应对法》及实施办法等法律法规。继续抓好公众应急知识普及工作,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。加强应急管理培训,重点培训各县区、有关部门从事应急管理工作的领导干部。采取走出去的办法,举办应急管理培训班或学习考察活动,分期分批对各县区、市直有关部门从事应急管理工作的人员进行轮训,不断提高其综合素质。
(三)进一步健全应急预案体系。根据领领导指示和市情需要,及进出台相关应急预案,不断完善应急预案体系。对已出台的应急预案实行动态管理,督促有关部门根据情况变化及时修订更新,并做好应急预案的宣传解读和培训工作,增强应急预案的实施效果。加强各预案之间的街接,增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强应急预案报备工作,建立应急预案数据库。继续指导和督促各县区、各有关部门进一步完善应急预案体系,开展应急预案演练,不断提高应急管理实战能力。
(四)推进应急平台建设。根据省里要求,积极推进小型移动应急平台建设,拟先配备1套标准型小型移动应急平台,待条件成熟,逐步建设市级中心及市综合应急平台。
(五)继续推进应急联动机制。一是推进市内县区与周边省区相邻县的应急联动,尽快实现资源共享、就近救援、协同应对的应急联动机制。二是主动与省内相邻市的联系,推进市际应急联动合作。
20xx年,我局应急管理工作在市委、市政府的统一领导下,在市交通运输部门的关心支持下,紧密围绕全局工作,认真贯彻省、市应急管理工作的决策部署,较好地完成了各项工作任务。现将20xx年应急管理工作总结如下:
一、20xx年应急管理工作开展情况
(一)加强组织领导,建立健全机构
为确保应急管理工作顺利开展,我局成立了交通运输系统应急管理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位负责人为成员,由运输安全监督科具体开展日常工作。
(二)进一步完善应急预案体系
在认真落实部门预案的同时,我们结合交通运输行业的特点,及时制定了春运、高考运输、防汛、处置低温雨雪冰
冻灾害等应急预案,及时有效地处置突发险情和事故,确保交通运输安全畅通,保障人民群众生命财产安全。同时我们注重加强应急人员的教育培训,并于6月24日组织开展了一次客车失火逃生演练。
(三)深入开展应急知识宣传,提高应急意识和应急能力
我们结合工作实际,大力宣传《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《公路安全保护理条例》及相关的法律法规,使广大群众对应急管理工作的重要性家喻户晓,人人皆知。在活动期间,制作展板32块、发放运输安全宣传单3000余份。
(四)应急管理工作措施
按照职责分工做好交通突发公共事故的应对工作,同时切实做好人员物资运输和道路畅通保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
1、应急运输保障分队,由市运管所担任,负责在各专业运输公司(车队)落实50辆客(货)车辆作为道路运输突发事件应急处理保障车辆。
2、市港航海事处负责落实1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指挥船作为水上运输突发事件应急处理保障船舶。
3、市公路局负责落实1个50人的工程施工队,1台推土机、1台挖掘机、1台装载机、4辆运输车作为公路突发事件应急处理设备。
4、被指定担任突发事件保障任务的单位,要做好保障车辆的日常维护保养工作,对承担应急保障任务的车辆要做到全程跟踪,加强调度指挥,确保通信畅通和应急保障任务的安全。应急预案启动后,对承担运输任务的保障车船在出发前要配备相应的救生防护设备。
5、加强值守,及时处置。局机关全体人员、二级单位主要负责人保持24小时电话畅通,做到一声令下,迅速出动。6月30日下午,土峡路因山洪暴发,坍塌路基高10米、长30米。我们立即封闭交通,启动预案,8天内予抢通。
二、明年工作打算
我局应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但从目前运输市场的实际情况和管理现状看,还存在应急预案体系不完善、应急队伍素质不高等问题,为此,我们将做好以下几方面的工作:
(一)切实加强应急管理机构建设
按照“统一领导、属地管理”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求,提高应急处置工作水平,逐步建立完善我局应急管理工作机构,通过加强协调、整合资源、整体推进,逐步形成以分级负责、属地管理的应急管理体系和高效运转机制。
(二)继续完善各类应急预案体系
按照省、市有关要求,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案的编制、修订和完善工作,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。建立“纵向到底,横向到边”的应急预案体系。认真研究,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
(三)认真做好突发公共事件的信息报送
坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发公共事件的信息报告制度,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(四)建立健全应急管理队伍
一是加强应急培训工作,重点抓好骨干队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是加强自身建设。通过建章立制,理顺内部管理体制,规范各项工作流程。通过不断加强学习,增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识,提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,努力打造一支高素质的应急管理队伍。
一、基础管理工作
(一)、采取科学手段,补强设备缺陷。结合路局每季度对接触网设备进行的动态检测,通过对动态检测数据进行专业技术分析,对超标准值数据现场进行复核,针对存在的设备缺陷交由各供电车间、工区按照缺陷严重程度分层次进行克服,确保牵引供电设备安全稳定的运行。
(二)、加强重点工作,提高综合能力。一是按照铁路局和段关于20xx年防洪工作的统一部署,由各供电车间、工区重新对管内防洪重点区段、重要处所进行调查复核,对易被洪水冲刷、淹没区段进行排查的同时,重点对桥涵等泄洪能力不足部位的供电设备进行调查统计,建立更加全面的防洪台帐。结合实际情况,为沿线各工区补齐防洪用料、故障抢修用料、照明、通信等各类抢修工具,对防洪料具的状态进行检查,及时更换状态不良的防洪料具,保证了防洪抢险的需要。二是按照段下发《呼和供电维管段20xx年防寒过冬工作安排的通知》的要求,各供电车间、工区制定了推进计划并积极开展防寒过冬工作,重点对隧道漏水、线索驰度、绝缘距离、补偿装置等关键设备进行调查摸底,根据调查摸底的情况,及时制定处理措施,确保设备防寒过冬安全。
(三)、加强施工配合,盯控作业安全。按照20xx年集中修相关要求,对大包线配合工务集中修施工的车间、工区进行盯岗包保,并对驻站防护、接地线、现场防护、作业安全、施工质量、线路开通要求等进行检查,确保现场作业安全、设备安全和人身安全,保证了今年两次集中修工作顺利完成。
(四)、加强季节性工作。20xx年在路局开展的防洪、防雷、防寒过冬工作中,积极响应路局工作部署,采取增加巡视、补强接地电阻设施、开展平推检查、配齐配全对防洪物资等措施,并加强对路局重点的防洪区段进行了重点的盯控,对全段的轨型车辆、汽车防寒过冬工作做了细致的部署,确保了季节性工作顺利开展。
(五)、规范票据管理。作业票是班组作业的依据,是安全的关键所在。20xx年段以标准化工区建设为载体,切实抓好班组票据管理,通过季度段考核办公室与车间考核小组月度标准化建设检查指导相结合的方式,从工作票签发、执行、安全措施制定、保存等方面进行了规范,针对发现的问题,段组织有关部门对各车间、工区进行了专题的培训,从而达到了“票据管理趋于规范、措施制定相对合理、安全卡控具体到位”的目标,但工作票管理仍然还存在工区开票人不按检修作业的实际制定相应安全措施,抄袭现象依然存在,安全措施制定针对性不强,签字为同一个人等,下一步段将逐步进行整顿、规范。
(六)、抓好安全问题落实管理。安全问题落实解决是安全管理的重要环节。20xx年,我段在建立“安全问题库”管理模式的基础上,将各级检查发现的问题、上级检查指导的意见、红黄白牌、上板问题、监管通知书、群众安全监督员检查意见以及工区自查及收工会、班务会中所涉及的安全问题均纳入安全问题库管理,通过分类、分级统计,按期销号,逐步实现了“安全问题公开、落实责任到人、限期整改、抓好跟踪落实”的管理要求,使安全问题管理更加具体化、形象化、程序化,从而不断提高了安全管理的质量,将安全隐患消灭在萌芽状态。
(七)、严格“2+1”看板问题落实管理。对路局的上板问题,进行归类、核查、落实及盯控,对于倾向性问题,段有针对性的开展专项整治活动,路局上板问题有效解决了我段安全检查不到位、安全管理存在死角的问题,切实提高了全段安全管理的水平。截止目前为止,路局安全信息管理系统“2+1”上板问题共计656件。其中甲Ⅱ类问题47件,乙类问题324件,丙类问题285件,已整改656件,整改完成率为100%。
(八)、落实干部包保,加大盯岗力度,严格红黄牌考核制度。一年来,段深入贯彻“安全是天、安全是命、安全就是一切”的安全理念,各级管理人员按照要求,加大了盯岗检查的力度,通过盯现场、查资料等形式,重点把控标准化作业程序,对存在的问题进行指导,对违规、违章事件进行制止和考核,有力促进了现场标准化作业和安全规章制度的落实。
(九)、认真开展部、局和公司组织的专项活动。20xx年,段根据部、铁路局、运管公司的要求,认真开展了“安全大检查、大整治活动”,以开展“查设备、查思想、查管理”活动为抓手,利用各种宣传形式和手段,组织了以段领导为组长的检查小组,对车间、供电工区的安全管理、台帐记录、日常工作开展进行全面检查,并将检查发现的问题和车间主任、工长进行了交流并督促整改落实。形成了全段上下积极开展自查自纠,整治安全隐患,不断加大安全隐患治理力度,按照“上下结合,共同治理”的方针全面开展隐患治理工作,从源头预防各类安全事故的发生,实现了“提高安全意识、深化管理责任、减少惯性两违、设备安全稳定”的目标。
(十)、积极发挥群众安全生产监督员在安全管理中的作用。通过在基层设立“群众安全生产监督员”,发挥基层工会组织在安全管理工作的职能,与行政安全监管部门相互协调、相互补充,有效地解决了对变电所、机械车辆以及生活设备安全上管理不到位的问题,逐步消除工区安全工作中的死角。7月份段组织群众安全生产监督员进行了培训,通过对检查内容、检查方法、工作流程等内容的讲解和规范,推助了我段基层安全生产群众监督工作的有效开展。
二、演练培训情况
人才是企业发展的基石,员工培训、人才培养是我段一项常抓不懈的工作,20xx年我们根据新线接管和业务发展的需要,在员工队伍综合素质提高上做了大量工作:
(一)满足新线接管要求。为满足集张线接管人员需求情况,在兄弟单位调入员工24人,招聘新员工222人不仅满足了新线接管的需要,也为我段下一步的发展储备了人才。
(二)加大培训力度,提高员工队伍素质。在抓好日常培训的基础上,加大了对员工的培训力度,我段先后组织各类培训班34期,总计培训员工xx47人次;委外培训13期,总计培训员工61人次;组织员工参加呼和公司骨干培训班3期,总计培训骨干员工102人次。通过组织各类员工培训班,不仅提高了员工素质,也为我段储备了一批高素质人才。
(三)通过能力鉴定、技术比武提高员工技术水平。在运管公司开展岗位能力鉴定工作以来,各专业全力准备,积极参加岗位能力鉴定,促使员工进一步学习岗位知识,提高业务素质。八月份我段组织召开了第一届技术比武活动,并从中选拔出优秀的选手参加了运管公司第三届技术比武,在公司的技术比武中我段荣获变电检修一等奖,接触网、机械检修技术荣获团体三等奖,谭全、周祥分别获得变电检修、轨道车驾驶一等奖,霍建科、王洋获得个人二等奖,封艳怀、苗桂超、刘博获得个人三等奖的好成绩。
三、存在问题及整改措施
在总结今年工作的同时,我们也应清醒的看到,在我段发展过程中仍存在着不少问题和不足,一些值得深思和亟待加以改进的问题,也必须引起我们的高度重视,主要表现在:
1、管理人员的业务管理水平不高,缺乏求真务实、雷厉风行的工作态度和主动工作的精神;专业技术队伍素质不高,专业负责、对口管理还不能完全到位;检查指导能力有待提高,责任心差的状况有待克服。
2、各类检修作业、抢修出动、施工组织超前预想不足,责任意识不强。管理上缺乏创新,墨守成规,不思进取。工作标准不高,制度得不到全面落实,执行力还需加强,段的整体能力和员工素质还需进一步提高。
3、安全管理执行差。停、送电两个关键环节安全卡控制度还没有得以完全贯彻执行;施工配合管理中存在配合人员责任心不强,车间、工区负责人重视不够;部分检修、施工作业环节还存在较多的安全隐患和惯性违章指挥等问题。
4、工区基础管理薄弱,工区的设备台长记录存在着虚假行为,不能实际的反映出现场设备的真实数据,部分工区存在两本帐现象。
5、标准化工区建设虽然取得了一定成效,但还未完全达到公司的要求,需进一步深入开展,提高全员标准化建设的认识,提升工长及工区八大员的管理水平,提高班组安全自控能力。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。
制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
根据省局转发《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展20xx年全国安全生产应急救援活动的通知》要求,现将我区上半年安全生产应急救援管理工作小结如下:
一、应急救援管理基本情况
(一)狠抓应急救援工作的组织领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长的安全生产应急管理领导小组,在一把手负总责基础上,实行安全生产应急管理工作的“一岗双责”,各分管领导负责各分管业务方面的应急管理工作,明确具体人员负责安全生产应急管理日常工作,对全区安全生产应急管理工作进行指导与监督检查,做好日常的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息收集、应急保障和宣传培训等工作。
(二)强化应急预案监督管理。在应急管理中,始终坚持把应急救援预案管理做为应急管理工作的重中之重。根据国家安监总局88号令、《xx区安全生产事故灾难应急预案》、《xx区烟花爆竹重大事故应急救援预案》和《xx区危险化学品事故应急预案》等,并着重加强对烟花爆竹、危险化学品等易发生生产安全事故的重点行业领域企业应急预案的监督和管理,督促企业修订完善安全生产应急处置预案,上半年审查备案了烟花爆竹储存、运输、石油储备库、加油站6家企业的应急处置预案,并要求定期开展应急演练,提高应对突发事件的处置能力和水平。
(三)扎实开展应急救援演练。20xx年x月xx日,xx市人民政府主办的xx市安全生产火灾事故综合应急实战演练活动在我区xx区的众力实业有限公司举办,市人民政府副市长毕普民、市安监局局长、xx区人民政府区长等出席演练活动并现场做了重要讲话,市、区政府有关部门领导、各区县安监局负责人、辖区部分企业负责人等200余人参加了演练活动。演练按照发布公告、事故报警、前期处置、预案启动、警戒管制、现场处置、医疗救护、现场清理、信息发布、演练评估等主要程序。不断完善我市火灾突发事件应急救援机制,增强各级应急响应和正确处置火灾事故的综合实战能力,着力提高我市生产经营单位处置事故的快速反应能力和主体自救水平。
上半年来,我区各镇、街道、有关部门或企业组织开展消防灭火疏散、危险化学品泄漏处置、防汛抗洪、地震、地质灾害、水上救援等不同规模形式的应急演练活动49场次,有效提升了事故防范和应急救援能力。
(四)建立完善预警预防和应急值守制度,开展执法监督检查。气象部门及时发布冰雪、泥石流、暴雨、汛情等预警信息,做到预警在前、预防在先,今年以来,我局高度重视安全生产预警预防应急值守工作,在重大节假日、雨雪冰冻、森林防火、汛期等不同时间节点,及时制定印发安全生产应急预案,区政府安委办先后多次组织开展了预警防范、应急救援工作巡查、督查,突出对企业应急组织机构建设,应急制度落实,应急队伍建设、应急装备管理、应急救援物资储备、应急预案管理和应急措施的落实、人员在岗在位情况。检查中发现问题12余条,提出建议意见32余条,及时消除了安全隐患,对企业安全生产起到了积极的预防性作用,为减少企业事故的发生与经济损失和人员伤亡提供了保障。
(五)强化应急知识宣传、教育和培训。始终坚持将安全生产应急管理纳入安全生产法律法规宣传教育培训内容,并将此项工作与安全生产“六项机制”构建和企业安全文化建设紧密结合起来,纳入企业三级教育培训体系,纳入安全生产宣传“七进”内容。
今年,我区举办了全区危险化学品、烟花爆竹、规上企业、职业卫生管理等企业负责人安全生产培训班,联合消防、公安派出所深入企业开展安全讲座,开展构建“六项机制”构建培训活动。继续推进安全生产社会化宣传,与中国邮政分公司开展“政讯通”合作,在全区xx个社区、村开辟宣传栏幅,举办了“安全生产月”现场咨询、“应急救援演练周”、“安全科技周”等活动的有利时机,通过各种方式和载体,全面普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,大力宣传安全生产应急管理工作的重要性,进一步强化全社会的安全意识。
二、20xx年下半年计划
(一)进一步加强应急保障能力建设。
一是在开展应急救援物资装备调查登记的基础上,调整和充实应急物资的品种和数量,推动物资装备信息共享机制建设。
二是积极开展安全生产应急救援先进适用技术装备申报工作。引导和推动安全生产应急救援科技创新,提升安全生产应急救援科技支撑保障能力。
(二)深化应急管理执法检查。把应急管理执法检查作为年度工作重点任务,进一步督促生产经营单位加强安全生产应急管理、提高应急预案质量、增强演练的实用性、扩大培训范围和效果,努力实现应急管理规范化。
(三)督促企业切实落实应急主体责任。企业在安全生产应急救援工作中承担主体责任,要保证企业安全生产应急救援资金投入。开展经常性排查整改,消除事故隐患,加强重大危险源监控管理。建立应急救援组织、配备专兼职应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。烟花爆竹、交通运输、危化、建设施工等单位的预案要与市、区级专项预案相互衔接,确保其操作性。
(四)扎实开展应急宣传教育、培训。做到宣传教育有内容、检查督导有措施、各类应急有准备,切实加强对应急救援工作的管理,确保各单位的应急救援工作落到实处,为促进全区安全生产形势持续稳定奠定良好的基础。
今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”,为了进一步做好应急管理工作,减少突发事件的发生,增强我县的建筑施工风险防范意识,强化安全生产监督管理,按照阿地住建发【--】25号文件的具体要求,我们开展了防灾减灾专项整治活动,现将专项整治情况汇报如下:
一、切实做好灾害风险隐患排查治理工作
1、结合我县生产经营的实际情况,制定防灾减灾活动方案,有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作,强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查,切实消除各种灾害事故隐患。我们采用隐患排查与日常安全监督相结合的方式,督促和指导各施工项目部自查自纠,采取“三定方案”,逐项抓好整改落实,做到“每一个施工现场都不放过,每一个安全隐患都不放过”。期间共排查施工工程项目7个,排查出一般隐患1条。通过开展建筑安全生产防灾减灾专项治理活动,进一步加强建筑施工安全监管力度,落实安全生产责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,减少作业人员违章违规行为,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我县建筑施工安全生产平稳发展。
2、严格执行重大危险源监控制度。为了贯彻“安全第一,预防为主,综合整治的安全生产方针,强化对建设工程重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故发 生。我县对重大危险源实施监控管理,首先,重点检查重大危险源管理制度的建立和实施,专项施工方案的编制、审批、交底 和 过程控制,施工现场实物和内业资料的相符性。按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规 定的深基坑、脚手架、高支模、起重设备等达到一定规模的危险 性较大的工程必须进行专项审查论证,要求施工项目部对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容,落实控制措施,保证工程项目安全生产。
二、建立防灾减灾长效机制
1、为了做好建筑安全生产防灾减灾预警机制,我们创新工作思路,根据建设工程施工的特点及季节性安全管理工作的需要,与---气象局和电信局沟通,及时地给各施工负责人预告天 气变化情况,同时有效防范暴雨、大风、雷电等重大气象灾害对安全施工的影响。
2、我们要求各施工项目部在办理安全监督备案时应编制施工现场应急救援预案,同时组织项目经理、安全员、各施工管理人员等针对应急救援预案进行演练,通过演练查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性,增强演练组织和参与人员等对应急预案的熟悉程度,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
三、大力开展建筑安全防灾减灾宣传工作
为了做好建筑安全防灾减灾宣传工作,我们要求每一个施工项目部在施工场地悬挂横幅、张贴标语,施工安全员讲解咨询等形式 强安全教育,普及防灾减灾,避险自救知识和技能。通过 广泛宣传,普及了各施工人员的防灾减灾安全常识,为我县建筑安全生产工作奠定了基础。
为确实提高我县施工人员的防灾减灾意识,学习掌握防灾应急知识,我们邀请自治区消防部门的专家通过电子多媒体课件教案,对消防法律法规知识,建筑消防设施的维护、单位消防安全管理、各类火灾的预防、灭火的基本方法以及火灾逃生等消防常识进行了认真讲解。培训过程中,专家认真深入分析了建筑工地在日常工作中应该注意的防火事项和易滋生的火灾隐患、引发火灾的施工细节,讲述了火灾的危害性和所造成的严重损失,组织观看了近年来全国发生的典型火灾案例,并就如何加强单位消防管理,强化人员意识、消防技能,筑牢单位消防安全“防火墙”等提出了明确要求。随后,又向建筑工程负责人讲解了火灾基本类型、火灾发生的原因、火场自救和逃生方法等消防安全基本知识,并结合工地存在的违规用火用电、无证人员切割、焊接操作不当引发火灾事故的案例进行详细讲解。
通过专家深入浅出、通俗易懂的培训讲座和灵活多样的宣传活动,切实增强了我县建筑行业防灾减灾意识,提高了面对各种事故灾害的应急处置能力,对维护社会稳定、构建安全和谐城市产生了重要影响。
总之,在各级领导及相关部门的支持和带领下,通过采取行之有效的管理措施,我县建筑业安全生产防灾减灾工作取得了很大的成果,为了进一步做好防灾减灾专项整治工作,我们将在以后的工作中继续深入贯彻落实上级有关文件精神,增强我县建筑业从业人员的防灾减灾意识,加强相关技能培训,充分做好宣传教育工作,使我县安全生产管理工作再上新台阶,为平安--、和谐--做出新的贡献。
通过三天的培训学习,使我对应急管理工作有了更全面的了解,对应急预案在街道工作中的认识得到了进一步提高,现就如何做好应急管理工作,我的认识是:
首先要落实应急管理工作的各项责任。街道应制定具体的可操作性强的创建实施方案,将应急管理工作的每一项都落实到每个部门和责任人。
其次营造应急管理工作氛围。街道应制定应急演练计划,经常组织维稳工作人员开展练兵。大力提高应急管理工作意识、责任意识,推动应急管理工作深入开展。
再者就是制定应急管理工作预案,加大防范措施。一是对当前应急管理工作进行深入认真的分析,结合本街道实际情况,制定具体的应急管理工作预案。二是进一步建立、健全应急管理工作规章制度,特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度。三是以防为主,加强管理,确保应急管理工作各项措施落到实处。
针对突发公共事件,丽园街道成立了突发公共事件应急管理办公室,并成立了应急预案编制领导小组,履行值守应急、预案管理、信息汇总和综合协调职能,发挥街道应急管理工作的运转枢纽作用,建立建全了覆盖街道各社区、各行业、各单位的预案体系。
在上级主管部门的正确领导部署下,丽园街道高度重视应急管理工作,紧密围绕街道工作大局,结合各社区实际情况,认真贯彻应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,妥善处置,把突发事件控制在掌握之中,较好的完成了应急管理工作任务,确保了社区居民的安全。具体做法是:
(一)完善应急管理领导机构,强化工作责任。
(二)逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
(三)建立健全值班值守机制,完善应急信息报送工作制度。
(四)强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。
为加强应急救援队伍力量,建立了一支“一专多能、一队多用”的综合队伍。这支队伍大多分布在街道和基层社区,配备了一定数量各种抢救装备,具有一定综合救援能力,在关键时刻能拉得出、救得上、抢得来,目前已成为丽园街道应急救援的重要力量。为此还建立24小时应急信息报送制度,各应急管理信息联络员必须保持24小时通讯畅通,并按要求在第一时间报送各类突发事件信息,在双休日、节假日及政治敏感期等重要时间段,必须每天上报当天情况,坚决杜绝重要信息迟报、漏报、误报、谎报和不及时续报等现象,实现信息报送的程序化、规范化、及时化运作。在应急管理宣传工作中,丽园街道还通过信息平台、
丽园街道接到预警信息后,迅速核实情况,对情况属实的,及时上报领导。随后根据职责和规定的权限启动各部门应急预案,立即拟订相应工作措施。及时、有效地开展先期处置、控制及事态发展,将事件消除在萌芽状态。并根据防控情况及时调整措施,防止事态扩大。为保障各社区居民安全,长期以来坚持开展安全隐患排查活动。明确安全责任,坚持以“安全第一,预防为主”为方针,坚决反对“重生产,轻安全”的思想,加强安全监管。对辖区内住街网点、居民区进行排查,重点检查火灾隐患,对存在不安全因素的场所及时清理。同时,还定期查看小区各处的下水井盖,以此来确保社区居民的出行平安。
丽园街道在平时及敏感时期、重大节庆期间所采取的措施如下:
一、进一步完善安全社区建设工作机制,促进安全社区向“预防为主、条块结合、综合治理”的工作运行机制转变。
二、巩固安全社区建设成果,持续提高安全社区运行绩效。
三、提升层次,优化安全社区结构,积极推进各级各类安全社区建设。
四、以安全社区创建为载体,推动安全生产长效机制建设。
丽园街道在接到群众纠纷及街道派出所、社区警务室、街道办公室处理群众及辖区范围内紧急突发事件时的做法如下:
1、及时地组织维稳人员赶到现场,安排现场抢救和警戒,调度、妥当、科学、合理地安排维稳人员化解矛盾及进行现场施救。
2、适时增派抢救队伍,有效遏制事态扩大,保护现场,妥当处理善后处理工作。
3、组织事件调查,维护社会稳定,及时向上级主管部门汇报事件的处置情况。
事件平息后,丽园街道会尽快做好善后处理工作,查清受损情况(人员伤亡和财产损失),督促和组织开展修复工作,尽快恢复正常生产秩序,并进入实地察看、核实灾情,安置受灾群众。积极采取相应补救措施,协助有关部门解决抢救、医治、转移伤病员及死者善后处理及家属抚恤工作,尽量把损失降到最低限度。
在应急管理工作虽然做出了突出的成绩,但离上级主管部门的严格要求还相差甚远,因此,在日后的工作中,丽园街道坚持深入基层贴近实际进行调查研究。只有深入实际,才能深化认识;只有广泛听取社区居民的意见,才能拓宽认识;只有积累总结各种意见,才能提高认识。应该把“问政于民、问计于民、问需于民”经常化、制度化,应急管理工作才能得到长足进步。
培训回去后,我们应以崭新的姿态,与时俱进,不断开拓创新,为促进哈密平安和谐作出自己的贡献。
应急管理工作是面临突发事件时能快速反应的机制,半年来,我站在中电投贵州金元集团、蒙江水电厂的正确领导和指导下,以提高预防和处置突发事件的能力为重点,积极处置涉及我站职能范围内的各类突发性事件,维护站区秩序,保障设备正常运行做了大量工作。现将工作汇报如下:
一、上半年的应急管理工作
1、建立健全电站的应急管理工作机构,成立应急管理工作小组。明确工作小组人员职责,积极落实各项职责,使电站的应急管理工作更加规范化。
2、完善应急预案体系。按照应急管理工作的要求,制定符合电站实际的应急预案和现场处置方案。为此,我站积极组织人员修订了20xx年度防洪应急预案。每项预案和现场处置方案从应急指挥、应急响应、各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施;对各部门的应急工作组织、发动员工、应急救援队伍等具体事项,都做了详细周密的安排,我站应急预案体系框架已基本建立。
3、加强应急预案的培训、演练工作。1月份我站制定了年度应急演练计划。按照演练计划分别在1月16日举行了石门坎电站全厂保电应急演练、石门坎电站火灾事故应急演练,6月20日完成压力钢管爆裂后水淹厂房逃生演习。演习完成后,按照演练总结讨论补充的方式对应急预案进行了完善,提高了应急预案的指导性和实用操作性。演习中,电站广大员工积极参加,认真对待,为我站应急突发事件处理打下良好的基础。
4、对电站的消防设备进行全面检查,包括现有的灭火器,消防栓等的检查,对于不能满足消防要求的灭火器,已进行了更换或重新添置,以满足电站的消防要求。
5、对电站的防洪设备设施进行全面检查,包括排水泵、闸门启闭设备、水工建筑物等。为了预防汛期可能发生的洪涝灾害,电站于4月6日与邻近布忙村委签订了防汛应急抢险联防协议、与罗甸县逢亭镇医院签订了医疗救助协议,增加了应急管理力量。
二、存在问题和工作建议
虽然,我们应急工作取得一定的成绩,但仍有许多不足之处。比如应急管理工作量大,任务重;应急设施配备差,物资储备不足;应急管理人员的专业能力薄弱,业务有待提高;演练预案执行起来可操作性存在局限性等等,这些问题都需要认真加以解决,以确保我站应急体系建设顺利推进。
三、20xx年下半年应急管理工作打算
下半年,我站将在上半年的基础上进一步完善各项工作,使电站的应急管理工作达到预定目标要求:
1、加强各种应急预案的培训学习;
2、按预定计划开展各种应急演习;
3、加强预案的可操作性。
今年以来,文汇街道以“安全生产责任落实年”和“城市公共安全提升年行动”为总抓手,在区安监局应急救援科的指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合我街道工作实际,认真开展应急宣传活动,构建完善的应急管理体系和工作机制。20__年,我街道未发生安全事故。
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。
一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由办事处主任杨国良担任,常务副总指挥由办事处副主任王光伟担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村(社区)按照部门管理职能和属地管理原则,整合信访、安全、民政、城 管、综治、卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。
三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村(居)干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信息报送及时、准确、全面。
二、广泛宣传,强化认识
(一)组织开展专项应急演练活。20__年,重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。根据实际情况,分别于5月24日开展防火演练、6月20日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作。为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,积极推进应急培训工作,进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习2次。
三、健全制度,强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制。要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。
二是严格执行突发事件信息报告制度。一旦出现突发事件,迅速向党政办报告,同时上报分管领导和主要领导,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导值班制度。
四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、存在问题
(一)实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有实际经验。
(二)投入不足。用于安全的投入不足,永远应急演练的费用就更为不足,应急技术水平低,应急物资储备不够。
五、下一步工作计划
我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,稳步推进应急管理工作,为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村(居)社区三级应急组织网络建设,明确各部门、各村居、社区负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的`应急管理责任体系。
二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资源共享,提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。
三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入,提高救援装备配备和设施建设水平,加强应急队伍演练,全面提高应急救援响应速度。
四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强社会公众应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。
一、基本情况
XX年,我公司四大类突发事件为零,人员伤亡为零,经济损失为零。
二、应对处置工作开展情况
为了应对可能突发的各类事件,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工的身体健康和生命财产安全,公司着力加强各项应急管理工作,建立健全应急管理体系,完善应急管理制度,加大资金投入,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下,公司XX年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的责任分工,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系,严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员责任。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实施了重点监控。
根据实际情况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时,救援及时,公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
以“演练周”活动为契机,多次组织开展应急预案演练
根据演练情况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练,极大地增强了员工的安全责任感,提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
(四)积极开展隐患排查治理。今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实,有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系,明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传、知识竞赛等活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作建议
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和责任心,增强员工对安全事故的处置能力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际,聘请各相关专业的技术人员,为应急救援提供技术支持。
一、加强组织领导,落实责任目标
为有效应对突发安全事件,做好各类安全事件的应急处置工作,提高应对和处置突发安全事件的能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。庙前镇委、镇政府高度重视,一是配强领导力量。成立以镇长为组长,各分管领导、部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。二是明确职责分工。按区域、事件类别细化目标任务,真正做到区域有专人,事件有专人的工作格局。三是层层抓好落实。实行党政亲自抓,分管领导具体抓,部门负责人、驻点包片干部和村(居)委会书记层层落实的工作局面。一年来,镇委、政府高度重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发事件。在今年的抗旱、防洪以及清明节前后的重点防火期,我镇各部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我镇应急管理组织体系正在逐步健全,并发挥了在应对突发事件中的作用。
二、健全应急预案,提升防范能力
一是镇委、镇政府坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,并借鉴成功案例经验,广听民意,对可能发生的各类突发事件实现全覆盖,制定应急预案实施细则,全面指导镇应急工作。目前,全镇共编制应急预案145个,其中总体应急预案1个,部门应急预案6个,基层组织、机关、企事业单位预案138个,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。二是建立和完善了村级各部门特别是村级监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。三是不断加强应急队伍建设,形成统一高效的应急救援体系。目前,我镇建立了一支以民兵预备役、各村(居)委会民兵为骨干,以派出所、林业站、卫生院等专业力量为主体的应急救援队伍,其中民警应急队伍10人、医疗应急队伍8人、民兵预备役应急队伍30人,储备应急人员116人。在此基础上,我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
三、完善值守制度,构筑安全防线
进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作,节前抓好排查,消除各种隐患,节日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,通过良好值班制度的执行和及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。各村、各单位坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期、旱期和汛期,我镇均采取措施加以应对,有效地控制森林火灾和干旱、洪涝灾害;林业站、农业中心、水利中心等单位及时发布灾害信息,提醒社会公众做好防范准备,对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用。也为积极应对突发事件打下了坚实的基础。
四、加强隐患排查,确保安全稳定
深入开展安全隐患大排查。以全市安全生产大检查工作为契机,多次组织各村对应急工作进行检查,对各种潜在安全隐患全面排查治理,对重点部位存在的安全隐患实施整改,有效降低公共安全事件的发生。以“打非治违”和安全领域大检查为契机,在全镇开展“拉网式”大排查,清楚各类安全隐患,严格防控应急事件发生。全镇工排查企事业单位98家,排查并治理安全隐患87处,下达安全隐患整改通知书35份。
五、创新宣传形势,营造安全氛围
结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广播、宣传栏、标语等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。三是积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除公众的恐慌,维护社会稳定。
庙前镇在应对突发事件时,各村、各单位都能做到识大体、顾大局,在关键时拉得出、打得赢。但也存在一些不足:一是思想认识不到位。部分村(居)委会和单位缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。二是预案落实不到位。目前,我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件,已发布的专项、部门应急预案还需要根据实际情况进一步修订。今后我们将始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进应急管理工作,为全镇经济社会发展创造了一个平安稳定的环境。
__年,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求,街道办事处坚持“以人为本,狠抓落实”的原则,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,应急管理工作得到了进一步推进,为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
一、加强领导、完善街道应急网络建设
为建立快捷、高效的应急管理运转机制,街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍,合计2259人。
二、超前谋划、及时修订安全应急预案
为积极应对可能发生的安全事故,及时组织开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员,依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节,使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式,督促生产经营企业根据各自实际,制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
三、强化宣传,切实促进应急救援知识的普及
为了扩大应急知识宣传覆盖面,我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体,通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式,定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上,对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次,提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
四、开展应急物资的普查,完善应急物资的管理制度
为了全面提升安全应急救援物资储备工作,街道根据工作职责和担负的应急救援任务,储备了必要的物资和器材,并定期检查、维护与更新,保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查,街道机关应急物资储备于1楼储备室,有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资,各类应急物资摆放到位,数量真实。各社区按照实际情况,对本社区应急物资进行了清查,并上报了《应急物资统计表》,街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查,通过实地查看,各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致,存放地点能够如实填写。
五、做好事故应急演练工作
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力,确保一旦发生重特大事故时,能够果断、有限处置,最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来,辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次,参加演练人员达1830多人。通过演练,检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众,提高了事故处置能力和应急救援能力。
六、存在问题
上半年以来,我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩,但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节;二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训,广泛开展突发事故应急演练,将应急管理工作抓实、抓出成效,确保人民群众生命财产安全。
七、__年应急管理工作计划
1、结合街道工作实际,进一步明确应急管理兼职人员工作职责,促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作,根据__年应急物资普查结果,对各社区应急物资继续维护、补充、更新。