就业援助工作总结(通用27篇)
近日,20xx年廊坊市就业援助“暖心活动”在广阳区运通家园社区中心启动。活动以“援助暖民心就业解民忧”为主题,于8月至10月集中为就业困难人员送岗位、送服务。
本次活动由市人社局、市民政局、市残联联合举办,集中为我市就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖,重点援助失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员,脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭、身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生以及其他就业困难人员。
市人社局就业服务中心主任王卓介绍,今年以来,全市各级人社部门开展大数据比对,摸清援助对象底数,核实基础信息,将符合条件的登记失业人员、未就业高校毕业生和其他就业困难人员纳入援助对象范围,建立工作台账,开展精准帮扶。广泛动员爱心企业、服务机构和社会组织,重点收集低门槛、有保障的爱心岗位和适合困难毕业生的知识型、技术型岗位。动态跟踪、精准掌握援助对象就业状态、就业意愿、服务需求,开展个性化职业指导,制定分类援助计划,开展技能培训和就业创业服务。
据了解,我市制定出台《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的二十条政策措施》,力促高校毕业生等重点群体实现就业创业。拓宽就业渠道,组织各类招聘会68场,达成就业意向2万余人次,征集就业见习岗位3600余个。落实各项就业创业扶持政策,发放就业补助资金5315万元,惠及7967人次,发放援企稳岗资金约1.38亿元,惠及1.5万家企业、28.6万名职工;发放创业担保贷款2538万元,扶持140人自主创业,带动(吸纳)580人实现就业,创业服务完成7.36万人,帮助1697名脱贫劳动力实现稳定就业。
今年1至6月,全市城镇新增就业3.3万人,失业人员再就业4073人、就业困难人员就业1452人。
为切实做好今年的就业援助工作,充分发挥我乡的援助工作优势,帮助广大贫困人口解决生产生活中的实际困难,根据国家就业扶贫政策的有关规定,我乡就业帮扶办认真落实,积极开展就业援助工作,取得了一定的成效。现将我乡开展就业帮扶工作情况总结如下:
一、领导重视,工作组织到位
为了确保开展好今年的就业援助工作的顺利开展,我乡成立了以乡长为组长,副乡长为副组长,各科室负责人为成员的就业帮扶工作领导小组。领导小组定期对全乡范围内的农村劳动力就业情况进行调研,了解掌握他们的需求,及时做好他们的政策宣传和服务工作。
二、制定方案,周密部署
为了确保我乡就业扶贫帮扶工作能顺利开展,根据我乡农村劳动力就业情况,结合我乡实际,制定了详细的帮扶计划和实施意见,明确了帮扶责任人和具体工作内容。
三、开展工作,落实帮扶措施
1、我乡对全乡xx年下岗失业职工人口就业情况进行了调查摸底,并将调查数据汇总上报乡。同时与各村签订了帮扶责任状,并将调查情况汇总上报乡。
2、在全乡范围内,我乡就业帮扶的帮扶对象人数达216人。对于大中专毕业生就业情况,我们及时做好帮扶工作的跟踪服务工作,并做好他们的思想工作。
3、我乡对于大中专毕业生就业困难,我们积极向各村、各社区、各单位和各有劳动能力的劳动力转移,并及时帮助他们解决生产生活中的实际困难。
4、我乡在全乡范围内开展就业援助工作,对于大中专毕业生,我们积极向各有劳动能力的劳动力转移,并及时帮助他们解决生活中的实际困难,为他们解决生产上的实际困难。
5、对于大中专毕业生就业困难,我们积极向各有劳动能力的劳动力转移,并及时帮助他们解决生产生活中的实际困难,对于大中专毕业生的生产生活困难、生活问题,我们积极向各有劳动能力的劳动力转移,并及时帮助他们解决生产生活中的实际困难。
四、加强帮扶,完善帮扶措施
为确保帮扶工作有效开展,我乡在每月帮扶工作结束后,我乡都组织了专人对帮扶工作进行了认真的自查,从而发现了一些存在的问题并及时的.进行了反馈和解决。
五、做好结对工作
为做好帮扶工作,我们积极落实帮扶工作,并且与各村、各社区、各有劳动能力的农民工结成对子,加强结对帮扶工作。我乡对于大中专毕业生,我们采取结对帮扶,并且与各村、各社区、各有劳动能力的农民工结成对子,加强结对帮扶工作。
六、加大培训工作
我乡在每月的帮扶工作结束后,都会有针对性的对全乡的农村劳动力进行一次全方位的培训工作,并将培训工作的相关要求及时上报到县就业办。
回顾xx年来的帮扶工作,我们虽取得了一定的成效,但也存在着不足之处。如:由于帮扶工作时间短,帮扶工作的时间有限,有些工作还没有落实到人,需要在今后的工作中继续加以完善和改进。
根据省人力资源和社会保障厅、省残联关于《开展20xx年就业援助月活动的通知》要求,切实做好残疾人就业援助工作,切实帮助贫困残疾人尽早实现就业和稳定就业,全面落实残疾人就业扶持政策,营造全社会都来关心残疾人就业的良好氛围。我县在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间开展了以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的就业援助活动。现将这次活动开展情况总结如下:
一、部门密切配合,为就业援助活动提供保障
在接到市上通知后,我们立即组织职工学习,深刻领会通知精神。一是及时将通知精神向县委、县政府分管领导进行了汇报,县委、县政府领导高度重视,明确提出了要将开展“20xx年就业援助月”活动作为贯彻落实科学发展观、关心人民群众生活、维护社会稳定的大事来抓。及时与县人事劳动和社会保障局联系,将残疾人纳入他们的就业援助、送岗位等活动中,切实帮助他们实现就业,进一步完善残疾人就业服务,为残疾人就业创造良好环境;二是成立了县残联“20xx年就业援助月”活动领导小组,由县残联理事长吴显贵同志任组长,副理事长郑秀莲同志任副组长,蔡明万、徐思菊、周晓华、王淑梅同志为成员的“就业援助月”活动领导小组;三是制定了“20xx年就业援助月”活动工作实施方案下发到各乡(镇)残联,并要求结合各自的实际,开展好“20xx年就业援助月”活动。
二、精心组织,确保各项就业援助措施得到落实
按照市上的部署和要求,积极配合我县劳动就业部门,重点开展了送政策、送技能、送服务、送温暖等残疾人就业援助活动。
(一)做好政策宣传。本次活动依托我县劳动就业部门,通过广播、电视、印发宣传资料等形式,大力宣传了残疾人保障法和残疾人就业条例,使更多残疾人真正了解到从哪些部门得到何种帮助,如何得到帮助,可享受哪些残疾人优惠政策。各乡镇对所辖区域内的残疾人家庭进行了走访摸底,分别掌握和了解辖区内就业困难残疾人的基本情况。活动期间,累计走访残疾人家庭1240户。在送政策活动中,我们把落实特困残疾人免费参加新型农村合作医疗保险作为工作重点,通过援助活动,为5000名贫困残疾人参保提供救助,解决了他们的后顾之忧。
(二)寻找就业岗位。及时开发岗位,安置残疾人员,督促街道、社区,积极协调有关方面,采取多种形式,掌握了大量用工信息,并通过公告栏、宣传单等多种形式,向残疾人有针对性发布就业信息,向每一位有就业愿望的残疾人提供与其需求相符的就业信息。在活动期间,发布就业信息30余条,开发就业岗位30余个,安置残疾人就业31人。
(三)加强职业培训。我们坚持把残疾人职业技能培训作为实现残疾人就业的“催化剂”来抓,对一些有就业愿望,愿意接
受职业技能培训的残疾人,根据各自的实际情况,分类进行了培训。对于有一技之长,能够进行自主创业的残疾人,我们还采取推荐小额贷款、做后续服务等方法,帮助他们自主创业、成功就业。
(四)送温暖。我们根据县委、县政府领导指示,结合春节期间积极开展送温暖活动,为特困残疾人员送去慰问金、棉被、年画等物品,走访慰问残疾人1700户。通过以上活动,把党和政府的温暖和关怀送到了每位残疾人的心中,确保这些困难残疾人家庭都能过上一个祥和愉快的春节。
三、改进作风,确保“就业援助月”活动取得实效
良好的工作作风是“20xx年就业援助月”活动取得实效的保障。结合此次活动,我们将进一步完善残疾人员台帐登记,努力做到了“三清”,即:对残疾人的技能水平清、就业动态清、生活状况清。并对生活特别困难的残疾人,实行跟踪服务。我们还切实树立服务意识,改善服务态度,提高服务质量,为残疾人多办实事,确保了就业援助活动落到实处。
通过此次残疾人“就业援助月”活动,我们帮助一部分就业困难的残疾人解决了就业问题,初步形成了全社会关注和参与残疾人就业援助行动的良好氛围,为今后深入开展残疾人就业援助行动奠定了基础。但我们也认识到,残疾人就业工作事关人民群众的生产生活、事关社会稳定和谐的大局,是一项系统工程,仅靠开展“残疾人就业援助月”活动是不能满足广大残疾人的迫切愿望的。今后,我们要按照中央、省、市、县对残疾人就业工作的具体要求和总体部署,认真贯彻上级部门的决策,经常性地开展残疾人就业援助活动,探索新路子,变“集中援助”为“常援助”,为更多残疾人提供“零距离”服务,送人到岗,送岗到人,动员社会各界力量积极参与。
根据xx市及县劳动和社会保障局“春风行动”实施方案的要求,开展以“进城务工,为你解难”为主题,以进一步改善农村劳动者进城就业环境和加强对进城务工农村劳动者的就业服务。经过认真心组织和实施,专项活动取得了良好的成效。
一、基本情况及活动成果
从今年xx月份至xx月份开展的“春风行动”专项活动期间,在专项活动中:全乡共免费发放宣传资料350多份,为农村劳动者提供免费职业介绍达110余人次,为农村劳动者提供职业介绍成功人数30余人。通过“春风行动”我乡劳动力市场进一步净化,农民进城就业环境进一步改善,农民进城就业服务得到加强和改善
二、主要做法
(一)领导高度重视,精心部署安排。矶滩乡政府站在本地经济社会发展的高度,认识做好进城务工农村劳动者就业服务工作的重要性,统筹安排,积极部署。为了切实开展好“春风行动”乡劳动保障事务所制订了《春风行动实施方案》,并联合妇联、工会、团委等部门成立工作小组,保障了实施方案得以有序开展。
(二)加强宣传引导,及时发布就业信息
活动期间,我乡劳动保障事务所及工作小组为了保障进城务工农村劳动者得到及时有效的帮助,搜集用工信息,利用辖区内各村镇信息发布栏,及时张贴就业信息,并根据农村劳动者对求职就业信息需求的特点,组织工作人员给本镇农村劳动者广泛散发“劳动合同法”、“用工信息表”等宣传资料,为农村就业者提供了快捷有效的信息服务。
(三)落实政策要求,充分发挥服务功能。
我乡在提供基本的政策宣传和职业介绍服务的基础上,针对务工农村劳动者面临的问题,充分发挥劳动保障事务所服务功能,使得务工人员得到更好服务和帮助。
1、举办专场招聘会,促进有组织劳务输出。
春风行动期间,我乡借助市、县就业服务机构多方收集用工信息,并利用节后民工大量返乡的契机,为农村劳动者提供就业岗位信息。今年春风行动期间在矶滩乡上举办的招聘会上,我乡劳动保障事务所积极落实政策,对所有进场的农村求职者实施全面免费服务既免费求职、免费登记、免费职业指导,以及现场劳动权益维护政策咨询和事件查处等具体措施。在“春风行动”活动期间,招聘活动进场人数达到130多人,达成就业意向30余人。
2、提供政策咨询服务,提高农民工维权意识。
我乡劳动
保障事务所在开展“春风行动”期间开展政策咨询宣传活动。现场共发放劳动者维权须知和手册、个人求职须知、以及《中华人民共和国劳动合同法》等有关资料100多份,现场接受务工人员咨询,受到了广大务工人员的欢迎。
在下一步的工作中,我们将以这次活动为契机,认真总结,检查各项措施的落实情况,进一步提高和巩固活动成果,为农民工就业提供切实有效的服务。我乡劳动事务保障事务所将继续向农民工开放,免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
为贯彻落实人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》(人社部函339号)及省人力资源和社会保障厅“转发人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》的通知”(鄂人社函687号)文件精神,x省于1月5日组织开展了以帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业为重点,以送政策、送岗位、送服务、送温暖为主题的20xx年“就业援助月”活动。活动期间各级人力资源和社会保障部门统一运作,与残联等部门积极配合,通过强化就业援助政策、提供个性化就业服务,开展了一系列就业援助活动,成效明显。
一、就业援助月活动情况
“就业援助月”活动期间,全省走访就业困难人员和零就业家庭27342户,登记认定的未就业困难人员32995人,其中女性就业困难人员18552人;组织专场招聘会349次,帮助21095名就业困难人员实现就业,其中女性就业困难人员10937人;帮助就业困难人员享受政策34163人;认定零就业家庭522户,帮助501户零就业家庭至少一人实现就业,帮助零就业家庭实现就业597人。对于在“就业援助月”活动期间仍没有就业的困难人员,各级公共就业服务机构对其进行登记造册,并作为今后就业援助工作的重点帮扶对象。
二、主要做法
(一)以就业援助工作精细化、长效化为目标,加强组织领导,完善工作机制
x省各级人力资源和社会保障部门高度重视此次活动,及时向当地党委、政府进行汇报,得到当地党委、政府领导的高度重视和支持。在当地政府领导下,人力资源社会保障部门成立工作专班,协调有关部门,结合本地实际,共同研究制定就业援助月活动方案,完善就业援助工作机制,并全面组织各级公共就业人才机构开展就业援助月活动。x市成立以市委为组长的活动领导小组,召集相关部门,召开联席会议,成立专班,布置安排各项工作;x市、x市等地人社部门联合市残联成立活动领导小组,制定活动方案,明确活动主题、援助对象、工作目标和措施要求,各相关部门积极配合,形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的工作机制;x市召开专题会议进行工作部署,将就业援助月活动作为人力资源社会保障工作的重点,并纳入年度目标考核内容。
(二)以援助月活动为契机,加强宣传引导,营造良好就业氛围
x省各地为组织动员用人单位和就业困难人员积极参与“就业援助月”活动,充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行就业援助专题报导,并充分发挥人力资源社会保障基层平台优势,贴近群众,广泛宣传就业扶持政策和就业援助活动,使援助活动家喻户晓,深入人心。x市、x市将招聘活动时间、活动主题、举办单位、用人单位提供岗位个数、主要工种、联系方式等信息在当地主要报刊和电视台公开发布;x市在当地电视台成立专题栏目,解读就业政策,现场答疑支招;x州依托建立的“三级联动”网络,通过各村劳动保障信息员,将收集到的岗位信息发放到广大农户手中;x市组织各级职业介绍机构和社区劳动保障工作人员上门服务,进行职业指导和政策宣传,并在街道和社区张贴招聘岗位和培训信息;通过上述举措,使就业援助对像及时了解和掌握就业扶持政策和用工招聘信息,帮助其选岗应聘,促进就业。
(三)以入户调查为基础,摸清基本情况,实行动态管理
援助月活动期间,各地紧密依托街道、社区劳动保障工作平台,通过开展入户调查,摸清各类劳动者底数和就业动态,不断更新基础电子台帐数据;并在日常建立的就业信息库中重点对就业困难人员进行全面调查摸底,掌握每一个就业困难人员基本情况和就业需求。x、x、x、襄阳、x、潜江等地对基础台帐实行分类管理,各类数据一目了然,做到就业困难人员底数清、家庭状况清、下岗失业原因清、技能特长清、培训愿望向清、择业意向清等“六清”,并随时掌握就业困难人员的就业失业变动情况和扶持政策落实情况,及时更新数据,实行动态管理。
(四)以“四送”活动为主题,多措并举,大力帮扶就业困难人员
各地以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为活动主题,通过收集一批适合就业困难人员的就业岗位信息;向街道社区下达收集公益性岗位目标任务;依托基层劳动保障工作平台,深入乡镇、街道、社区,对援助对象提供职业咨询和创业指导;积极落实各项就业扶持政策;对特别就业困难人员和残疾失业人员提供岗位适配服务,推荐就业等方式,人本服务,使得大批就业困难人员和“零就业家庭”成员得到了有效安置,真正做到了“出现一人,认定一人,扶助一人,稳定一人”。x市、x市通过公益性岗位,对多次帮扶后仍未实现就业的困难人员实行托底安置;x市针对援助对象不同需求和特点,进家入户上门送岗位、送政策;x市以落实各项扶持政策为手段,稳定困难人员就业。
(五)以针对性帮扶为推手,重点扶持,努力完善就业援助保障机制
各地人力资源社会保障部门设立专门就业服务窗口,公布咨询电话号码,指定专人,突出重点,分类帮扶,对就业援助对象有针对性的开展个性化就业服务。一是对文化程度不高、缺乏技能的失地农民等就业困难人员,免费提供或推荐简单实用型技能培训,提高就业能力;二是对有能力愿意创业的高校毕业生等援助对象提供政策咨询、创业培训、开业指导、小额贷款、政策扶持、跟踪帮扶等“一条龙”服务,帮助实现创业;三是对年龄偏大,生活困难的长期失业人员和大龄失业人员推荐公益性岗位就业,缓解生活困难;四是针对援助对象类别,积极收集适合的岗位信息和组织各类用人单位提供岗位,举办高校毕业生、残疾人、返乡农民工和妇女等专场招聘会,帮助实现就业;五是积极落实公益性岗位补贴、社保补贴等各项扶持政策,帮助援助对象实现稳定就业。
三、下一步打算
就业援助月活动不仅在全省营造了关心和支持就业困难人员再就业的良好氛围,也为帮助更多的就业困难人员实现就业、稳定就业奠定了基础。x省将已此次活动为开端,按照全国统一的就业失业登记证制度和建立全国就业信息监测制度的要求,切实完善人力资源动态摸查机制,健全援助长效机制;对就业援助对象实施跟踪服务,定期了解其就业状况和有关政策落实情况。对一时未实现就业的特别困难援助对象,要求各地专门建档造册,并分析原因,列为今年重点帮扶对象,为其量身定制就业援助计划,确定专门人员,落实责任,确保其尽早实现就业。在健全就业援助长效机制方面,x省将加大各项就业扶持政策的落实和检查力度,进一步完善就业援助工作考核制度,确保各项就业扶持政策落实到位,充分发挥就业扶持政策的社会绩效。
为深入贯彻党的__届关于开展20xx年就业援助月活动的通知》(人社部函[20xx]339号,以下简称《通知》),要求各地于20xx年1月组织开展以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动,重点帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业。现将活动情况总结如下:
一、基本情况
各地高度重视今年的就业援助月活动,按照统一要求,深入基层摸查就业困难人员情况和就业需求,确定援助对象,宣传政策、落实援助措施、进行跟踪帮扶,取得了良好的效果。据统计,活动期间,全国共走访71万余户就业困难人员和零就业家庭;登记认定56.8万多名未就业困难人员;组织1万多场专场招聘会;帮助39万多名就业困难人员实现就业;帮助66.6万多就业困难人员享受了政策;认定近2.5万户零就业家庭;帮助2.2万余户零就业家庭中2.5万多人实现就业。
二、主要做法
各地在认真做好大力开发就业岗位、组织专场招聘会、实施岗位援助等工作的同时,更加注重创新援助活动,加强就业援助精细化、长效化等工作制度和工作机制方面的建设。主要做法有:
(一)创新宣传模式,强化宣传力度。
各地充分发挥报纸、广播、电视和互联网等各种新闻媒体在就业宣传中的作用,大力开展政策宣传活动,同时积极采用新手段、新方式,加强与援助对象的联系。
山东省东营等市将寄发贺卡与宣传政策相结合,根据援助月活动正值新春佳节来临之际的特点,把政策宣传寓于祝福贺岁之中。按照困难群体的不同需求,分别设计印制了“高校毕业生就业政策、失业人员再就业政策、零就业家庭援助政策、残疾人就业扶持政策、自主创业扶持政策、求职登记指南”六种明信片,并在上面注明公共就业服务机构联系方式、劳动监察举报电话等相关事项,在春节期间寄发就业困难对象及求职者手中。
湖南沙、株洲、常德、衡阳等市专门组织召开了街道社区劳动保障协理员、零就业家庭成员、“4050”人员参加的座谈会,对就业援助月活动的开展情况进行了调查,分析援助月活动的重点和难点,收集就业困难群体对援助月活动的看法和要求,促进活动的深入开展。
此外,各地还充分利用短信台发布相关信息。山西省晋城市利用手机短信的形式发布消息9万余条,使当地招聘单位和各类求职者都能广泛了解到就业援助月活动的主题和目的,了解援助月期间各项主要招聘活动,即吸引招聘单位提供就业岗位,又吸纳就业困难群体能够有针对性的参加招聘活动。河南省各级公共就业服务机构与当地移动公司合作共建“12580就业直通车”,搭建了全天候公共就业信息服务台,为广大求职者和用人单位提供即时有效的就业服务。
(二)加强技能培训,提升就业能力。
各地针对长期失业的就业困难人员年龄偏大、文化程度不高、专业技能较低的实际问题,始终把提高职业技能作为实现再就业的“催化剂”来抓,开展多种形式的技能培训。
一是开展针对性培训。如湖南省制定培训计划,落实专项资金,建立责任制度,组织有培训意愿的下岗失业人员、进城务工人员参加职业技能培训,特别是根据用工单位需求,组织有针对性的岗前培训,增强其就业能力和在市场中的竞争能力,努力做到促进就业与稳定就业相互依托,素质就业与开发岗位同时并举。
二是开展短期灵活培训。如黑龙江省七台河市就业训练中心根据劳动力市场的需求,充分发挥自身优势,在援助月活动期间增设了深受下岗失业人员欢迎的面点制作、电焊专业培训班。山东省泰安市分别就十字绣、缝纫、食品加工等简单易学、受益高、见效快的小技能进行了综合培训,并结合培训学员的所学专业,及时为他们联系就业岗位。
三是开展创业培训。山东省菏泽市结合就业困难人员的特点,确立培训项目,设置培训专业,上门组织报名,为每一名有创业愿意的就业困难人员广泛征集创业项目,通过落实创业培训、开业指导、小额贷款、场地安排、后续扶持等服务,帮助其成功创业。
(三)注重个性化帮扶,提供精细化服务。
各地按照就业援助精细化的要求,加大了对援助对象提供个性化帮扶的力度。
北京市丰台区开展“三进六送”活动。对每位就业援助对象家庭入户三次,即:“一进摸底,二进援助,三进跟踪”; 为每位援助对象提供“六个一”个性化服务,即:对每个援助对象进行一次职业规划,制定一份个性化援助计划,签订一份服务协议,进行一次个体职业指导,至少提供一个就业岗位,赠送一次免费技能培训,全力帮助援助对象实现就业。
上海针对援助对象的不同特点以及共同需求,注重就业岗位和援助服务的针对性。黄浦区将新退工的世博服务人员,特别是其中的就业困难人员列入了重点服务对象,通过政策扶持和多方奔走来拓展他们在后世博时期的就业渠道。卢湾区针对贫困家庭的未就业高校毕业生,制作发放“就业服务台历”,开辟站应届生就业导航,向其推介“青年就业绿色通道”、实习岗位推荐、职业培训等就业政策和服务措施。
广东省广州市在全市范围内大力推行就业援助社工辅导与就业服务志愿者服务项目,重点对“涉亚”志愿者,特别是单亲、低保失业人员有针对性地开展“四专”就业援助服务,即专人就业指导、专人岗位配送、专人动态跟踪、专项就业补贴,引导失业人员正确把握当前就业形势,及时调整就业心态,提高应聘技巧,从而增强就业竞争力。
(四)加强跟踪服务,建立长效化管理。
在今年的援助月活动中,各地纷纷加强了对援助对象的跟踪服务,基本实现了长效管理。
辽宁省抚顺市建立了《就业援助跟踪走访制度》,对已经接受就业援助的人员进行跟踪基本情况问询,前期为每个月问询一次,情况基本稳定的一个季度问询一次。通过跟踪走访全面了解和掌握接受就业援助人员在享受就业援助后的基本状况,全面记录就业援助过程,全面跟踪援助者被援助后一年内的基本状况,把发现的一些问题记录在案,逐一解决,并探究新的工作方法。
江苏省无锡市对就业困难较大的援助对象和在援助月活动中已经实现就业的援助对象均指定专人负责,分类进行跟踪管理,及时沟通联系,动态掌握援助对象就业状况的变化,确保其尽早实现就业和稳定就业。对生活、就业非常困难的失业人员建立了跟踪服务制度,变“集中援助”为“常期援助”。对这次“就业援助月”活动中未能实现就业的困难就业对象,将实施 “一对一跟踪帮扶”,进一步做好台帐管理,对其就业愿望、要求进行分类登记,一旦有合适岗位及时联系,确保第一时间帮其解决就业。
重庆市对活动期间难以直接解决就业困难的`援助对象,针对其实际困难,量身定制援助计划,帮助他们在后续就业服务活动中实现就业。对已经就业的,特别是在公益性岗位就业的援助对象,积极开展“回访本人、回访家庭、回访单位”的“三回访”活动,跟踪了解其就业状况,及时落实社会保险补贴、岗位补贴等扶持政策,提高就业稳定性。对在回访中发现再次失业的`,及时提供有针对性的就业援助服务,做到“随时出现、随时帮扶”,确保新出现的零就业家庭失业人员在1个月实现就业。
陕西省榆林市在对辖区内各类就业困难人员逐户进行调查核实的基础上,建立健全了各区(县)、街道、社区的专项基础台账,完善专项统计制度,同时开发就业困难人员就业援助计算机管理应用子系统,及时将就业困难人员有关信息录入系统,建立实名制信息库,确保“不漏一户、不漏一人”,做到了家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、身体状况清。
(五)探索绩效考核机制,完善制度建设。
积极探索建立就业援助工作绩效考核制度,也是今年就业援助工作的一个亮点。
浙江省结合创建充分就业社区(村)、乡镇(街道)、县(市、区)活动,加强对乡镇(街道)的考核力度,把就业援助工作作为充分就业乡镇(街道)考核的重要参考指标;督查就业援助月开展情况,并将就业援助活动月开展效果纳入创建充分就业社区(村)绩效考核中,作为年度考核的依据;加强对就业援助工作的综合评估,鼓励争先创优,进一步推动援助活动向纵深发展。
广西壮族自治区柳州市出台了《柳州市就业困难人员认定管理办法》,规范了就业困难人员的认定、就业援助等工作流程;桂林市结合创建充分就业社区,制定了《桂林市社区劳动保障工作站规范运作考核标准》,完善了就业援助工作绩效考核机制,促进了社区劳动保障工作站开展就业援助工作的积极性,使就业援助工作有了更新的发展。
宁夏结合自治区充分就业社区建设有关文件精神,对全区创建充分就业社区和国家级、自治区级星级示范社区建设提出的新要求,建立起一整套规范的工作制度,并以此为抓手,逐步探索建立就业援助工作绩效考核机制,对就业援助工作进行综合评估,鼓励先进,带动后进,使就业援助工作有更新的发展。
(六)加强部门合作,促进残疾人就业
针对残疾失业人员这一特殊就业困难人群,各地加大与残联的合作,积极开展帮扶工作,促进残疾人就业。
天津市将鼓励残疾人自主创业、自谋职业作为活动的重要内容,为残疾人开展政策咨询,推荐具体项目,提供资金、场地扶持。在就业援助月期间,共帮助31名残疾人享受专项扶持政策,残联为其中6名符合条件的残疾人发放了残疾人自主创业补贴。
贵州省开展了“公益岗位助残就业”活动,发挥残疾人就业保障金作用,通过重点开发社区服务业和社区残疾人事务工作等适合于残疾人就业的专项公益岗位,帮助一户多残、零就业残疾家庭和重残无业等就业困难残疾人员实现就业,及时落实岗位补贴政策,提高了企业接受残疾人就业的积极性。
在活动期间,各级公共就业服务机构积极与残疾人就业服务机构协调,加强了对残疾人就业情况和家庭状况的摸底调查和就业后扶持政策的落实。在掌握残疾人就业技能和愿望等基本情况后,通过提供免费技能培训、公益性岗位安置、向用人单位招用残疾人提供推荐等就业服务,帮助残疾人尽快实现就业,并积极落实了残疾人就业的培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴等政策。同时还开展了残疾人就业后的走访慰问活动,到集中安置残疾人就业的企业了解残疾人就业后的工作和生活情况。
按照20xx年公共就业和人才服务专项活动的总体安排,为进一步做好就业困难人员就业援助工作,我部联合中国残疾人联合会下发了《关于开展就业援助月活动的通知》。现将活动情况总结如下:
一、基本情况
就业援助月期间,各地按照《通知》要求,深入基层摸查援助对象情况,制定针对性的具体帮扶方案,强化服务措施,突出援助成效,切实帮助一批就业援助对象实现就业、稳定就业。据统计,活动期间,全国共走访62万余户就业困难人员和零就业家庭;登记认定51.7万多名未就业困难人员,其中认定7.5万残疾就业困难人员;帮助36万多名就业困难人员实现就业,其中4.2万残疾人实现了就业;帮助59万多就业困难人员享受了政策;认定近2.2万户零就业家庭;帮助1.8万余户零就业家庭中2.3万多人实现就业。
二、主要做法
各地按照全国统一要求,在援助月活动中普遍组织开展了送政策、送岗位、送技能、送服务等常规项目,并以推动就业援助制度化、长效化发展为目标,更加注重实名登记、精细援助、跟踪帮扶、优化服务等就业援助工作机制建设。
(一)实现实名登记,加强动态化管理。
随着全国统一样式的《就业失业登记证》换、发证工作的开展和全国就业信息监测系统的建立,部分地区对就业困难人员基本纳入实名制、信息化、动态化管理。如浙江、山东、湖北、广东、重庆、云南、新疆生产建设兵团等地通过各级公共就业和人才服务机构,为符合条件的就业困难人员进行登记认定,发放《就业失业登记证》,纳入就业信息监测系统,实行实名制管理和援助。
(二)提供精细援助,提高就业成功率。
各地在实施就业援助过程中,更加注重对就业困难人员的分类帮扶和重点援助,充分考虑援助对象的不同困难,进行精细化服务,提高了援助对象的就业成功率。如安徽省合肥市、河南省三门峡市和南阳市根据援助对象的不同需求,对收集的岗位信息先行甄选,将与援助对象情况匹配度高的岗位直接送到援助对象家中,提高了援助效率和就业成功率。湖北省建立分类援助制度,对文化程度不高、缺乏技能的失地农民等就业困难人员,免费提供简单实用型技能培训,提高其就业能力;对有能力愿意创业的高校毕业生提供政策咨询、创业培训、开业指导、小额贷款、政策扶持、跟踪帮扶等“一条龙”服务,帮助其实现创业;对年龄偏大,生活困难的长期失业人员和大龄失业人员推荐公益性岗位就业,缓解生活困难。
(三)强化跟踪帮扶,促进稳定就业。
为巩固援助成果,各地着力加强援助后的跟踪服务和后续帮扶工作,不仅让援助对象就业,而且能够稳定就业。如北京、黑龙江、江苏、安徽、山东、重庆、贵州、甘肃、青海等地为强化帮扶效果,通过回访本人、回访家庭、回访单位等方式,跟踪了解援助对象的就业状况,及时落实各种扶持政策,提高就业稳定性;对在回访中发现再次失业或有就业愿望但未实现就业的援助对象,纳入到日常援助计划,及时提供有针对性的就业援助服务,做到“随时出现、随时帮扶”。对已就业的援助对象,详细掌握其就业后的基本情况,对尚未享受扶持政策的,积极落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策,帮助其实现稳定就业。
(四)加强人员培训,增强服务能力。
为了更好地做好就业援助工作,各地在援助月活动期间,还组织力量加强基层队伍培训,完善体制机制建设。如辽宁省盘锦市通过举办就业政策培训班的方式,对全市街道(乡镇)、社区平台500余名工作人员进行了就业援助相关政策培训。山东省按照“删繁就简、方便易行”要求,重新梳理了各项就业服务业务流程,通过优化业务流程,统一服务准则,使环节更合理、操作更规范、流程更顺畅,既方便了群众,也减轻了基层工作人员的压力。
(五)机构联动,促进残疾人就业。
各地人社部分积极与当地残联组织合作,开发岗位、落实政策,促进残疾人就业。湖北省残联联合省人社厅、湖北日报共同举办“残疾人摄影技术创业培训基础班”,并跟进服务最终帮助培训班多名参训残疾人实现创业。重庆市就业人才服务机构开通专门窗口,为残疾人及时发放《就业失业登记证》、《就业援助卡》、《重庆市城镇“零就业家庭”卡》等相关证件,分类建立基础台帐。青海省残联与省人社厅,为省内10家符合相关规定的残疾人企业提供岗位补贴、社保补贴、一次性奖励等经费共计496万余元。
为了进一步做好就业困难群体和残疾登记失业人员就业援助工作,加大援助工作力度,帮助他们尽快实现就业,根据《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》(人社部函〔20xx〕292号)精神,x省于20xx年1月10日-2月10日开展了以“就业援助进家入户、帮您解决就业困难”为主题的就业援助月活动。援助月活动期间,全省各级人力资源社会保障部门通过开展调查家访、提供岗位信息、落实就业扶持政策等措施,对援助对象提供了就业服务,切实帮助援助对象实现就业,取得了良好效果。援助月活动期间,全省各级人力资源社会保障部门调查家访1.4万人(户),帮助援助对象实现就业1.5万人,帮助残疾就业困难人员实现就业981人,帮助“零就业”家庭成员实现就业916人。
一、加强领导,精心组织
部里文件收悉后,省厅高度重视,组织相关人员学习领会文件精神,统一思想,提高认识,认真研究,制定工作方案,及时与省残疾人联合会联合下发了《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》(陕人社函〔20xx〕3号),对全省就业援助月活动进行了安排部署,进一步明确了援助的对象、活动时间、内容,要求各市(区)加强领导,精心安排,认真组织,抓好落实。各市(区)按照省上的安排部署,成立了领导机构,加强对援助月活动的领导,制定了工作方案,对所属各县(区)的工作进行了安排,为活动的开展做好充分准备。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
为了开展好援助月活动,x省采取多种形式,加大宣传力度,宣传《就业促进法》、《x省就业促进条例》及各项促进就业政策措施,宣传吸纳残疾人就业相关优惠政策,营造促进困难对象就业的良好氛围。一是印发资料进行宣传。各市(区)将《就业促进法》、《x省就业促进条例》和就业援助政策措施印制成宣传资料和图片,发给各街道、社区张贴,发给尚未就业的就业困难人员,使各项就业援助政策深入人心。
援助月活动期间,x市发放宣传资料1.8万份,政策咨询解答6000余人次。二是媒体宣传。各地利用报刊、广播、电视和板报、墙报等进行宣传,宣传援助月活动相关信息,使就业困难对象了解援助月活动的意义和具体措施,扩大援助月活动的影响,营造良好的社会氛围。三是深入企业宣传。就业服务机构工作人员深入企业开展宣传,宣传开展就业援助月活动的意义,鼓励企业开发岗位,提高吸纳就业困难人员的积极性。四是平台宣传。各地利用职介机构的电子屏、信息栏等发布援助月活动的岗位信息。
1月10日,省、x市人力资源社会保障部门和残疾人联合会在x市举行了“20xx年x省就业援助月活动”启动仪式,省、市、莲湖区人力资源和社会保障(劳动保障)部门、残联领导出席了启动仪式。启动仪式后,举行了专场招聘会,设立了残疾人招聘区,开展了就业政策咨询、求职登记、职业技能鉴定、创业培训、小额担保贷款等就业援助活动。参会用人单位123家,其中:招聘残疾人的用人单位35家,提供岗位近1200个,有750人达成就业意向,其中包括103名残疾人员。《x日报》、x电视台、《x晚报》、《华商报》等新闻媒体进行了报道。
三、扎实摸底,增强援助活动的针对性
各级人力资源和社会保障部门积极组织人员深入基层,主动上门到援助对象家中,开展摸底调查,了解其面临的具体困难和就业愿望,询问其家庭状况、思想动态、特长技能等,了解未享受就业政策的原因,建立台账,提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业服务,根据情况,制定援助计划,扎实开展援助工作。援助月活动期间,全省共调查家访1.4万人(户)。
四、积极提供岗位信息,促进援助对象实现就业
援助月活动期间,各级人力资源和社会保障部门积极收集就业岗位信息,通过多种方式提供给援助对象,促进援助对象实现就业。x市在电视台、报纸、网站等媒体发布就业援助月活动专场招聘会公告,向用人单位发出5000份邀请函,动员用人单位参加就业援助月活动,提供一批适合援助对象的就业岗位,就业援助月活动专场招聘会上,参会单位41家,提供库管、保洁、普工等岗位800余个,其中适合残疾人就业的岗位100余个,达成意向约300人。援助月活动期间,全省共组织召开专场招聘会241场,帮助实现就业1.5万人。
对活动中帮扶未到位的援助对象,各级人力资源和社会保障部门按照援助对象自身特点,分析原因,指定专人负责,实施跟踪服务,纳入后续日常帮扶工作,确保其尽快实现就业。
五、落实就业扶持政策,促进稳定就业
援助月活动期间,各级人力资源和社会保障部门检查社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策落实情况,对已就业未落实就业政策的,分析原因,尽快落实相关政策,保证各项就业扶持政策落到实处,促进援助对象稳定就业。援助月活动期间,全省共帮助12297名就业困难人员落实就业扶持政策,其中:落实社保补贴8763人,落实岗位补贴4280人。
六、开展送温暖活动,帮助生活困难家庭过好春节
时值年关,各地积极开展送温暖活动,帮助生活困难家庭过好春节。省委省政府现职领导带领相关部门,深入110户困难企业的特困职工和退休人员家庭进行慰问,省人力资源和社会保障部门积极协调,省级财政拿出1000万元用于困难企业特困职工春节慰问。杨凌示范区将就业援助与“送温暖”相结合,春节前组织开展对生活困难人员慰问活动,送去慰问金2.55万元,使生活困难人员感受到党和政府的温暖,度过春节。
七、开展检查指导工作
为了促进就业援助月活动深入开展,x、x等市组织相关人员到所辖县(区)深入社区进行检查指导,深入援助对象家庭,了解援助工作情况,促进援助月活动扎实开展。
援助月活动期间,我们虽然开展了一些工作,取得一些成绩,但也存在一些问题,如:就业援助工作长效机制有待于进一步强化,援助措施有待于进一步细化等。我们将按照部里的统一要求,继续认真开展就业服务系列活动,促进高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等群体实现就业,保持全省就业局势的稳定。
20xx年1月,我市在全市范围内开展了以“就业帮扶,真情相助,不让一个艰苦群众失落队”为主题的就业援助月运动,此项运动旨在增强保障和改良民生,办理大好人民群众反应强烈的突出问题,赞助部分艰苦群众实现就业创业,传递党和当局对就业艰苦人员、残疾赋闲人员的关心,进一步加强人民群众的得到感。
我市在开展就业援助月期间,从“摸底查询访问、聚焦重点、精准帮扶、动态跟踪、加大鼓吹”等五个方面同步进行开展落实,肯定责任单位,细化分化任务,确保了各项工作推进到位、各项政策落地生效,集中帮扶工作有进展、出实效。
据了解,就业援助月期间,全市各级人社部门共组织走访就业艰苦人员598户;赞助就业艰苦人员实现就业418人;辖区内招用就业艰苦人员并享受扶持政策的企业37家;市人力资源市场举办了4场“就业援助月”专场雇用会,210家企业参加援助月运动,拟雇用岗位6065个;开展就业创颐魅政策宣讲6次,就业技能培训210人,发放鼓吹资料11000余份。
为进一步晋升就业援助政策的知晓度,形成全社会配合关注和介入就业援助行动的优越气氛,市人社局将继承加大鼓吹力度,依托“接您回家”、“东盛行动”等专项运动,进村子入户,办理艰苦问题,晋升援助后果。
为贯彻落实党的十九大精神,帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员尽早实现就业,根据上级文件要求,我县于20xx年1月5日—20xx年1月31日,开展了以“就业帮扶,真情相助,不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月活动。通过制定援助计划、宣传帮扶政策、提供就业岗位、开展各类活动等有效措施,取得了较好效果。现将此次活动开展情况汇报如下:
一、领导重视、积极部署
在接到文件通知后,我们立即组织相关部门和人员进行学习,深刻领会文件精神。一是及时将通知精神向主管领导进行了汇报,各部领导高度重视,明确要将开展“就业援助月”活动作为贯彻落实党的十九大精神、关心辖区失业群体生活、维护社会稳定的大事来抓;二是成立了 “20xx年就业援助月”活动领导小组,由人社局长担任组长,就业局、残联主要领导担任副组长、相关人员及各街道、社区主管领导为成员的“就业援助月”活动领导小组;三是经过认真研究,制定了《庆安县20xx年就业援助月活动工作实施方案》,并下发至各街道、社区,要求结合各自的工作实际,认真开展好“20xx年就业援助月”活动。
二、主要做法
1、走访登记,广泛宣传。一是组织相关部门工作人员深入到街道、社区,全面摸清辖区内各类就业援助对象底数,准确掌握其家庭情况、个人状况、就业意愿、困难问题,切实做到了走访到户、登记到人、信息到库存。对于入户调查家庭中出现的实际困难和就业需求,提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务,帮助其尽早实现就业。二是积极组织相关人员进基层、进社区、进企业开展就业援助宣讲,通过街道多功能服务大厅的LED电子屏幕,将援助月活动时间、内容、细则及收集汇总的就业岗位信息进行了公开播报,并设立专门的咨询服务专窗口,受理援助对象政策咨询,让群众在家门口就了解到就业援助相关政策。同时,我们将传统媒介和新兴媒体相结合,通过互联网新媒体,把就业援助政策措施、岗位信息及办理程序传送到千家万户。
2、广泛收集岗位信息,提供精准服务。一是组织人员深入到辖区内的用人单位进行走访,准确掌握和了解适合就业援助对象的岗位信息。同时动员公共就业服务机构、残疾人就业服务机构和各类人力资源服务企业收集就业信息,有针对性的组织召开面向就业援助对象的专场招聘会。通过集中招聘、上门推荐等服务方式,帮扶了一大批就业困难人员实现了就业。二是针对援助对象的实际情况,根据援助对象技能特点和就业意愿,制定了具体可行的求职计划,提供个性化的职业指导,提供有针对性的职业培训,使受援助对象的就业技能水平和就业能力得到了充分提高。
3、突出工作重点,加大政策落实力度。我们将零就业家庭成员作为就业援助的工作重点,简化程序,加大创业帮扶、企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等各项政策落实力度,确保了符合享受政策条件的就业困难人员都能享受政策。
三、工作成效
此次就业援助月期间,社区劳动保障工作站组织辖区12家用工企业,新收集就业岗位240个,举办专场招聘会1场,走访就业困难人员68名,登记认定的未就业困难群体22人,发放职业指导、技能培训、就业政策、法律法规等各类宣传资料5000余份,帮助他们认真转变择业观念、及时把握就业机会,不断提高就业成功率。
通过“就业援助月”活动的开展,积极协调有关方面,收集最新的用工信息,开发适合援助对象的就业岗位,帮助就业困难人员找到了生活的支撑点,让他们对未来的生活多了一份希望,在确保援助对象实现就业的同时能够稳定就业,为今后深入开展就业援助行动奠定基础。
为进一步做好困难人员就业援助工作,怀柔区开展就业援助“暖心活动”,本次活动以“援助暖民心就业解民忧”为主题,对全区各类就业困难群体进行摸底帮扶,并对就业政策进行广泛宣传。
据了解,为确保就业援助“暖心活动”取得实效,区人力社保局充分发挥辖区内就业服务专员作用,主动走访摸查,最终形成“暖心活动”就业援助对象“一张清单”,并按照清单,逐一联系对接,动态掌握援助对象情况。针对本辖区内“一张清单”中有就业意愿且具备上岗条件的人员,就业服务专员通过短信推送、电话联系等方式,提供不少于3个与其就业意愿相匹配的招聘信息,实现供求双方精准对接。通过前期主动走访摸查,认定援助对象287人,其中长期失业人员118人,大龄人员153人,就业困难高校毕业生16人。
目前,区人力社保局依托职业介绍服务系统共开展了主题线上专场招聘会20场,共有136家次企业参会,发布招聘岗位5500个次,其中规模以上企业提供招聘岗位161个次,提供职业指导634人次。同时,各街乡根据本辖区内摸查人员特点,举办主题线上专场招聘会,其中登记失业人员7场、就业困难人员2场、高校毕业生1场。
20xx年以来,按照县委、县政府和县脱贫攻坚办公室的统一部署和具体安排,我县就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力,实现稳定就业为核心;以建立贫困劳动力就业监测信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点。全面落实公益性岗位补贴、劳动力转移交通补贴、扶贫车间补贴、免费就业创业培训等优惠政策,打出一套“技能培训、转移就业、就业援助、创业帮扶”就业扶贫组合拳,精准发力,全力推动就业扶贫工作有效开展。现就有关情况汇报如下:
一、就业扶贫主要工作进展情况
1、实时更新贫困劳动力监测,积极引导外出务工贫困劳动力享受交通补贴。
全县贫困劳动力数14931人,转移就业11032人,其中:国外务工人员6人,省外务工人员4994人,省内县外务工人员1038人,县内务工人员4994人;未转移就业3899人,其中2539人在家务农,1360人是在校学生及因身体等原因无就业意愿的人员。20xx年时只有3500余人转移就业,通过就业援助,宣传和引导贫困劳动力外出转移就业,贫困劳动力外出务工人数呈逐年递增形式。通过各乡镇、村委宣传,今年截止目前已有5293名外出务工贫困劳动力(其中县外省内872人,省外4421人)享受交通补贴,总计247.21万元。20xx年以来我县为8854人次的外出务工贫困劳动力发放交通补贴417.66万元。
2、公益性岗位开发与岗位补贴发放。
截至目前,全县公益性岗位安置贫困劳动力2179人,其中文广新旅部门公益性岗位吸纳31人;林业部门公益性岗位吸纳95人;扶贫部门公益性岗位吸纳148人;水利部门公益性岗位吸纳11人;残联部门公益性岗位吸纳9人;人社部门公益性岗位吸纳1885人。今年已拨付公益性岗位补贴426.81万元惠及贫困劳动力3315人次。20xx年以来,陆续安置扶贫公益性岗位5763人次,共拨付公益性岗位补贴1043.94万元。
3、扶贫车间建设,凸显成效。
目前全县共有18个扶贫车间,共吸纳了635人就业,其中贫困劳动力121名。疫情发生以来,新增了就业12人。20xx年拨付扶贫车间吸纳就业补贴19.8万元,20xx年扶贫车间补贴10.1万元,20xx年扶贫车间补贴拨66万元。
4、加强就业技能培训,提高贫困劳动力就业能力。
今年已开展培训105期,有889名贫困劳动力参训,发放培训补贴4.34万元、生活费补贴1.26万元。其中148名贫困劳动力参加就业技能培训;企业以工代训吸纳50名贫困劳动力参训;其他培训吸纳408人参训。农业农村部门吸纳283名贫困劳动力参加有关种养殖方面的农业产业技能培训,培训后解决266人就业。20xx年以来共有8312人次贫困劳动力参加各类产业就业技能培训。
5、举一反三认真做好脱贫攻坚问题整改工作。
按照文件要求已成立人社局脱贫攻坚“回头看”整改工作领导小组,并下发了《关于成立永丰县人力资源和社会保障局脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作领导小组的通知》、《永丰县人社局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》、《20xx年永丰县人力资源社会保障脱贫攻坚工作要点》和《永丰县人力资源社会保障脱贫攻坚“三大行动”实施方案》等系列文件。6月底前已将上级反馈的10个有关问题逐一整改销号。
二、主要工作措施
按照市、县脱贫攻坚的相关工作要求,集中精力,形成上下合力扎实推进就业扶贫工作。将思想和行动聚焦到就业扶贫工作上来,为保质保量做好就业扶贫工作打下了良好的思想基础。
一是扶贫车间后续跟踪服务到位。在已摘牌车间中的365名原就业贫困劳动力除年纪较大难以就业的,其余已转移安置在其他扶贫车间或村扶贫专岗就业,同时,在人社一体化系统的就业扶贫模块中也已录入数据并及时更新。
二是就业扶贫公益性岗位监管到位。全面梳理排查了不履职取酬、人岗不符等问题,多方式宣传和深层次摸底,高标准落实政策,切实推动了扶贫专岗开发与管理。进一步整合机关事业单位公益性岗位,重点向贫困劳动力、低保户、残疾人等就业困难人员倾斜。
三是就业技能培训有序开展。实施有针对性多元化的技能培训,提升包括已脱贫人口在内的贫困群众的就业技能水平,有效激发其由脱贫走向致富的内生动力。要求各乡镇摸底调查贫困劳动力的培训需求,并上报县就业局整理录入江西省人社一体化系统的就业扶贫模块。
四是克服新冠疫情,推动贫困劳动力外出务工,交通补贴做到应发尽发。启动“线上+线下”双模式招聘,开辟贫困劳动力就业渠道。发布89家企业和县城周边用人单位的信息,提供了3600多条岗位信息。积极组织园区企业在“吉安微就业”小程序上发布岗位信息,鼓励求职者写简历求职。帮扶市重点企业招工及“点对点”输出,自吉安市立讯企业进入永丰招聘以来,分别在人力资源市场现场招聘和21个乡镇流动招聘。“点对点”驻点招工方面,配合台州市、温岭市人社局代表组织滞留在我县的务工人员返岗复工工作,“点对点”输送678名贫困劳动力外出务工。
三、目前存在的问题及困难
1、贫困劳动力就业监测还需加强。人社一体化系统与国扶系统中的贫困劳动力就业信息有少数不一致的情况。
2、部分乡镇开展培训不及时,今年除恩江、佐龙、坑田、八江、瑶田、藤田、石马、上溪、中村、上固等乡镇开展了技能培训且报送了资料外,其他50%乡镇还未开展技能培训或开展了培训但未报送资料。
3、部门之间协作还不够,数据共享不及时。比如人社局与扶贫办、林业局、水利局、文广新局、残联等部门,公益性岗位数据共享不及时;有些部门未开展专业培训或培训后未及时提供培训信息给人社部门。
四、对策建议及下一步打算
1、各乡镇要及时摸底贫困劳动力就业信息,及时对接扶贫部门更新贫困劳动力就业地点、联系方式等基础信息,保证数据的一致性。同时,针对因病等个人家庭原因无就业意愿的贫困劳动力,乡镇、村要积极宣传和引导他们就近就地转移就业。
2、坚决清理公益性岗位顶岗、替岗人员,规范管理公益性岗位聘用贫困劳动力。同时,加强部门间的公益性岗位信息对接。
3、做好培训政策宣传工作,人社与农业、扶贫等部门加强沟通,做到应培尽培,重点关注有培训意愿还未培训的人群。涉及农业实用技术等培训的可由各乡镇会同农业农村等部门在乡镇(村)组织培训;涉及劳动力转移培训的由人社部门分别在县就业局和藤田镇(已有两家机构入驻)开展培训。各行业部门,在开展了技能培训之后,及时更新汇总数据报送至县人社局。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,落实统筹疫情防控和经济社会发展要求,做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生,根据人力资源社会保障部、国家乡村振兴局、中国残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》(人社部函〔20xx〕177号),苏州市人力资源和社会保障局、苏州市乡村振兴局、苏州市残疾人联合会于20xx年1月期间,以就业困难人员和城镇零就业家庭成员、残疾登记失业人员、去产能职工及困难企业职工、脱贫人口、长江禁捕退捕渔民等为重点帮扶对象,组织开展了以“就业帮扶真情相助”为主题的就业援助月专项活动。经过精心组织和认真实施,在各地共同推进下,专项活动取得了良好的成效。
一、基本情况
本次就业援助月活动期间,全市共走访服务对象家庭4227户,其中:残疾登记失业人员家庭361户。帮助服务对象实现就业的1711人,其中残疾登记失业人员47人、长江禁捕退捕渔民37人、通过公益性岗位安置人数32人。帮助了3151名就业困难人员享受政策,辖区内招用就业困难人员并享受扶持政策用人单位308家。
二、主要措施和做法
(一)加强组织领导。各地充分认识本次就业援助月活动对稳就业工作的重要意义,切实加强组织领导,明确工作职责,将援助月活动作为学习贯彻党的十九届六中全会精神以及深入推进“我为群众办实事”工作的重要举措,成立了由人社部门牵头、乡村振兴部门、残联组织参加的`工作领导小组,制定了工作方案,明确了责任分工,将党和政府对困难群众的关心落到实处。
太仓市高度重视,成立就业援助月工作领导小组,明确职责分工,确定专人负责。活动期间,根据疫情防控形势,与各镇(区)劳动所(分局)沟通协调,做好几个事关就业的关键性问题,一是岗位问题、二是信息问题、三是保障问题。
高新区严格按照“苏州市开展就业援助月专项活动”工作的要求,安排专人负责,并积极与基层各人社平台进行沟通联系,争取支持配合,确保就业援助月活动真正落到实处。
(二)广泛开展宣传。各地在20xx年1月上旬以适当形式举办活动启动仪式,充分利用各类媒体资源,多渠道、多形式做好援助月宣传工作,提高活动知晓度,扩大活动影响力。
张家港市组织各级劳动保障部门工作人员采取集中宣传、分散宣传的方式,通过深入社区(村)和就业困难人员家中走访,将就业政策及活动内容资料发放到援助对象手中,向援助对象介绍我市的就业政策。利用公共就业网、人才公众号、人才微官网等媒体,为就业困难人员进行就业政策在线解困答疑,并利用各社区的宣传栏进行活动宣传,营造了全市共同关心困难群体的良好氛围。
吴中区充分利用各镇(街道)和社区就业宣传橱窗、黑板报、游动电子字幕、横幅等宣传阵地,广泛宣传新一轮就业政策,使辖区内有就业援助需求的居民知晓各类就业扶持政策及其申报流程和具体经办机构;使招用就业困难人员、退捕渔民、残疾登记失业人员等援助对象的用人单位了解相关优惠政策和具体办理程序,进一步扩大政策的知晓面,提高政策的执行力。
(三)精准摸排基本情况。各地人社部门加强与乡村振兴部门、残联的协同配合,通过跨部门数据比对、上门走访、电话核查的方式摸清辖区内有就业能力的残疾人、市内原建档立卡低收入人口等重点群体的就失业状态及就业创业需求,动态更新服务对象实名制数据库,将其中尚未就业以及灵活就业但收入较低、就业稳定性差的人员作为本次活动重点服务对象,按照基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清“四清”要求,建立帮扶清单。建立岗位信息库,广泛收集与困难群众需求匹配度较高的岗位,依托社区开发收集一批公益性岗位,用于托底安置难以通过市场渠道实现就业的困难群众。
吴江区对辖区内的失业人员、未就业的高校毕业生、残疾登记失业人员等重点群体建立实名制数据库,开展入户家访活动,分发有关惠民政策的宣传材料,做到慰问一户送一户。切实掌握每一位就业困难对象目前的就业失业情况,并及时做好登记工作进一步完善就业援助基础台账,达到就业援助对象更明确、就业援助需求更清楚、就业援助措施更有针对性,从而更加有效地开展个性化的就业援助服务。
(四)积极开展就业援助。各地根据困难群众特点和需求,精准施策,对就业意愿不足的,开展1次政策宣讲、1次职业指导;对技能水平低的,提供至少1个培训项目;对有就业意愿的,对照岗位信息库,提供至少3个适合的岗位;对符合就业扶持政策享受条件的困难群众及用人单位,强化落实就业补贴政策。聚焦服务对象的特殊性,实施个性化帮扶,对城镇零就业家庭开展“清零”行动,确保活动月期间每个家庭至少1人实现就业;对残疾登记失业人员,开展精准就业帮扶专项活动,有针对性地进行岗位开发和人岗匹配;对脱贫人口落实巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴的各项就业帮扶政策,帮助未就业脱贫人口尽快实现就业、已就业脱贫人口稳定就业;对大龄、长期登记失业人员开展失业原因分析,有针对性提出解决方案和建议;对长江禁捕退捕渔民严格落实转产就业各项工作要求,及时完善更新安置保障实名制信息,着力提高就业稳定性。
昆山市根据实际情况,积极与辖区内用人单位对接,定向采集一批相匹配的岗位帮扶就业困难人员,针对就业困难人员的不同特点,开展了形式多样的帮扶活动,不仅在全社会营造了关心和支持下岗失业人员再就业的良好氛围,也为建立和完善就业援助长效机制,帮助更多的就业困难人员实现就业、稳定就业奠定了基础。
相城区在建立援助长效机制方面,加大各项就业扶持政策的落实和检查力度,确保各项就业扶持政策落实到位,同时通过动员全社会的力量,统筹兼顾,多管齐下,为就业困难对象提供全方位的就业援助。
(五)精心组织招聘活动。各地突出精准服务导向,各级公共就业服务机构在活动月期间积极开展面向困难群众的专场招聘活动。依托服务对象实名制清单,运用大数据等技术手段智能匹配,开展精准化招聘活动。突出小规模、广覆盖、多批次的工作导向,稳妥有序组织开展现场招聘活动,分类型、分人群设置招聘专区,提高对用人单位岗位审核要求,定向发布适合困难群众的招聘信息,搭建精准供需对接平台。充分运用“互联网+”求职招聘服务手段,依托江苏智慧就业云平台网站和微信小程序“云智聘”等载体,发挥全天候线上服务优势,精准匹配残疾失业人员等困难群众的求职需求。
苏州市本级通过江苏省智慧就业云平台举办了主题为“就在苏州职等你来”的迎新直播带岗专场活动,精心组织了6家重点企业直播带岗,还有11家优质企业同步网络招聘。
姑苏区线上依托“乐业姑苏”微信小程序开展招聘活动,线下设置摊位、悬挂横幅开展小规模政策宣讲并发放宣传材料。同时通过街道、社区的电子屏、公示栏和“乐业”微信群、QQ群等自有阵地向服务对象发布岗位信息,努力促成就困人员和缺工企业的“双向奔赴”
工业园区利用好微信公众号、微信群,线下服务窗口、电子大屏等多路径扩大就业创业政策宣传范围,依托社区岗位开发、人力资源市场微信公众号、就业云平台网站等载体,全天候线上发布就业岗位,精准匹配岗位进行推荐,为求职者提供精准就业匹配服务。
(六)深入进行走访慰问。各地结合“我为群众办实事”主题活动,对照帮扶清单,由各级公共就业服务机构的主要负责同志带头,开展一轮入户走访,面对面了解困难群众生活情况和就业服务需求。发出一封慰问信,在送上春节问候的同时详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式,现场开展送岗位、送培训、送政策、送服务,帮助解决就业中遇到的困难问题。开展职业指导基层行活动,安排职业指导“专家团”和职业指导员大赛获奖选手针对走访群众的个人特点、职业规划、就业需求,提供“一对一”精品化专家指导服务,制定个性化就业援助方案。
常熟市各级公共就业服务机构切实扛起社会责任,展现人社担当,真情服务暖心关怀就业困难人员,开发公益性岗位,开展送温暖活动,通过面对面交流、心贴心交融、手拉手帮助,推动就业困难人员兜底保障工作。活动期间,我市人社部门还上门走访慰问长江禁捕退捕渔民,了解渔民生活和工作情况。
今后,苏州各级人社部门将继续优化援助手段、深化援助活动、强化后续服务,努力实现援助对象稳定就业,并对已就业的援助对象实现动态跟踪帮扶,就业援助长效机制进一步完善。进一步强化对就业困难人员的帮扶工作,积极开展特色招聘、政策宣传。职业指导等专项行动,推动实现更高质量就业。
为进一步做好我县20xx年就业援助月活动工作,取得今年就业工作的良好局面,根据《xx省人力资源和社会保障厅xx省残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》(xx人设函[20xx]号)文件精神,县人社局与县残联在县委县政府组织安排下,紧紧围绕“就业帮扶,真情相助”的主题,通过精心组织策划,确定援助重点,以积极落实各项就业扶持政策为导向,于20xx年临近春节期间开展了形式多样、内容丰富的就业援助月活动。现将有关情况汇报如下:
一、统一思想,高度重视
县委、县政府高度重视,“就业援助活动”是为人民群众办实事的民心工程,是贯彻党的十九大精神、“两节”期间为困难群众送温暖和解决困难群众最直接最现实问题的重要举措,县委、县政府针对园区企业出台了《xx县产业集聚区员工优惠政策》,为此次活动增添了帮助空间。县人社局就业服务中心在工作中实现四个确保:一是确保辖区内每一位符合条件的就业援助对象通过就业失业登记身份证实名系统实现实名登记认定,并纳入就业信息监测和援助体系;二是确保辖区内每一个零就业家庭中至少1个登记失业人员实现就业;三是确保辖区内每一位符合政策条件的援助对象都能够及时享受到政策,其中符合条件的残疾人能够享受残疾人就业税收优惠政策和养老保险补贴政策等残疾人专项就业扶持政策;四是确保辖区内每一位未就业的援助对象都能够得到至少1次职业指导、3次职业介绍服务。要求每一位有就业能力、有就业愿望的残疾人都能够得到“一对一”的就业服务。
二、深入基层强化宣传、摸底调查
为了确保援助月活动取得实效,我们充分依托各村劳动保障工作平台,深入各就业困难人员家庭,广泛宣传介绍就业困难人员登记认定条件以及援助活动具体内容、国家和地方就业扶持政策等信息。共组织了2次大型专场招聘会,在繁华地带设立咨询台30台次,出动宣传车15台次,发放宣传材料7200余份,现场解答群众咨询6400余人次,走访辖区内就业困难人员730户,其中零就业家庭2户,登记认定的'未就业困难人员375人,帮助就业困难人员实现就业267人,帮助2户零就业家庭至少一人实现就业,为5名有创业愿望的就业困难人员发放了小额担保贷款25万元。为全面实施各项就业援助工作打下了良好基础。
三、开展“政策到位、服务到家、帮扶到人、岗位到手”活动,确保帮扶到位
(一)政策到位,广泛宣传。充分利用电台、电视、宣传车等形式积极向社会宣传我国新一轮积极的就业、创业及各项优惠政策。在全县二十二个乡镇、街道保障事务所长期设立咨询台,帮助政策落实,确保本辖区每一位符合政策条件但未享受相关政策的援助对象都能及时享受到优惠政策。
(二)服务到家,专访慰问。在双节期间开展对就业困难群众中的650户困难家庭进行慰问活动,宣传援助政策,切实解决援助对象的实际困难,给他们送米、面、油等,让他们过上安定祥和的春节。充分体现党和政府对他们的关怀。
(三)帮扶到人。组成援助小组,共同摸查援助对象面临的实际困难,对每一位就业困难人员进行登记认定,纳入到本地的就业援助范围,实现实名制的登记管理。每一位援助对象都要由专人负责,按照“一人一策”的原则,为援助对象制定个性化就业援助方案。
(四)岗位到手。鼓励企业吸纳,公益岗位开发,联合社会中介发布岗位信息等多途径,开展就业援助活动。我中心在劳动力市场举行多次就业指导和职业介绍会,在劳动力市场及各民办职业介绍所同时发布用工信息举办招聘会,同时还为他们推荐我县产业集聚区的鞋业、服饰、鞋业、纸业等28家企业,现场为就业困难群体、未就业高校毕业生和有就业愿望的求职者实行面对面的对接洽谈。确保零就业家庭中至少1名登记失业人员在活动期间实现就业。零就业家庭动态为零。
四、建立帮扶责任制度和援助长效机制
在建立帮扶责任制度方面,一是依托全县二十二个乡镇、街道保障工作服务平台,开展一对一帮扶服务、送岗位、送政策上门等多种形式的援助活动,将每一位援助对象的帮扶工作落实到实处;二是指定熟悉政策业务、责任心强、善于与人沟通的工作人员负责接受就业援助咨询工作。
在建立援助长效机制方面,加大各项就业扶持政策的落实和检查力度,确保国家、省、市、区各项就业扶持政策落实到位。设立专门政策咨询窗口,为失业人员长年提供政策咨询服务,同时通过动员全社会的力量,统筹兼顾,多管齐下,为就业困难对象提供全方位的就业援助。
今年以来,舒城县在省市人社部门的指导下,围绕脱贫户的稳岗就业,统筹推进就业帮扶政策,巩固拓展就业脱贫成果同乡村振兴有效衔接,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将相关工作情况汇报如下:
一、总体思路
严格落实“四个不摘”要求,帮助有就业意愿的未就业人口实现就业、帮助已就业脱贫人口稳定就业,保持全县脱贫人口就业政策和规模总体稳定,增强脱贫稳定性,助力提升脱贫地区整体发展水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴作出贡献。
二、工作部署和具体措施
在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导组和县就业帮扶指挥部的统一领导下开展工作,县人社局将脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作纳入年度工作计划,制定实施意见,严格按照上级文件政策规定确定工作内容。
(一)明确任务。在就业帮扶政策总体稳定的前提下,按职责明确工作任务。政策贯彻落实、脱贫稳就业技能培训、就业帮扶车间、公益性岗位工作任务分头落实、齐头并进。
(二)摸清底子。全面摸排我县现有劳动力底数。全县现有劳动力资源52.89万人(其中农村劳动力资源48.43万人,城镇劳动力资源4.46万人),农村劳动力在家务农(务工)19.23万人,城镇劳动力县内就业人数3.19万人,外出务工28.32万人。做到全面掌握时机情况,针对性的开展就业帮扶工作。
(三)制定措施。根据省人社厅、发改委、财政厅、农业农村厅、乡村振兴局《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》(皖人社发[20xx]10号)文件规定,制订《关于持续巩固就业脱贫工作成果助力乡村振兴的实施意见》和《舒城县20xx年农村脱贫稳就业技能培训实施方案》,印发到各乡镇、相关县直单位和培训机构;还出台相关配套文件,包括:
1.《关于帮助企业解决用工问题的实施意见》,以县“两办”1号文件形式下发,制定企业招工、稳岗、培训、人才等激励政策;
2.拟草了稳岗留工政策,以政府办名义出台了《关于发放春节期间企业外地员工留舒过节补贴的通知》,
3.制定《舒城县人力资源市管理暂行办法》和《关于进一步强化人力资源市场管理的意见》,印发到各重点企业、职业中介机构;
4.牵头拟草《舒城县重点工业企业用工问题的实施意见》,以两办文件下发,大力推进就业帮扶政策落实。
(四)狠抓落实。
1.党组分工抓。根据县指挥部统一安排,我局党组成员分工到人,全面负责包保乡镇的就业帮扶工作;
2.乡村分级抓。乡镇也分别成立就业帮扶指挥部,例如舒茶等乡镇就成立劳务公司,专门落实就业帮扶等工作,各村也落实专人负责;
3.分类专班抓。局组织人员对就业帮扶车间、脱贫稳就业技能培训、公益性岗位等工作任务分工作专班分头实施。
(五)强化督查。
局党组成员分组对就业帮扶工作开展督查,在此基础上,会同县督查室对所有乡镇开展“地毯式”督查。
三、工作成效
(一)因地制宜,脱贫稳就业技能培训成效明显。
对有需求的贫困群众进行培训需求摸底,因地制宜开展家政服务员、养老护理员、果蔬种植、畜禽养殖等特色培训课程。制订《舒城县20xx年农村脱贫稳就业技能培训实施方案》,印发到各乡镇和培训机构,在南港镇组织开展2个畜禽养殖培训班,在万佛湖镇组织开展农作物种植7个班。截至目前,完成培训9个班共438人,占全年培训任务300人的146%。拨付学员个人补贴13.656万元(60元/人/天),培训机构补贴20.76万元(350-1000元/人)。通过培训(每班6-10天),农村留守脱贫困劳动者掌握一到两项现代养殖、种植技能,参训后学员的就业、创业率达到75%以上,技能和收入水平均有明显增长。今年以来,各民办培训机构完成40个班2382人,发放补贴263.82万元。其中,百合茶艺1个班76人,育婴员8个班537人,补贴64.44万元(1200元/人);母婴护理11个班630人,补贴68.52万元(1200元/人);保育员10个班611人,补贴68.4万元(1200元/人);电子商务2个班53人,补贴6.36万元(1200元/人);养老护理6个班384人,补贴46.08万元(1200元/人);医疗护理 1个班45人,补贴4.5万元(1000元/人);保健按摩1个班46人,补贴5.52万元(1200元/人)。
(二)强化监管,就业帮扶车间带贫功能有效提升。
继续实行就业帮扶车间规范化管理,强化监管督查,促进车间高效运行。县人社局组织核查组,不定期对全县就业帮扶车间进行核查,核查人员直接进入每个车间,现场与就业的脱贫户面对面查访、查看工资发放资料等材料,了解车间生产运行及带动脱贫户就业情况。对就业帮扶车间等载体就业的脱贫户,已经按300元/人/月标准,发放就业补贴148.11万元,享受补贴856人。根据车间带动脱贫劳动者就业人数,按20__元/人的标准,发放运营补助55.6万元。通过强化监管和政策扶持相结合,全县就业帮扶车间高效规范运行,带贫成效明显提升,51家就业帮扶车间,共带动就业1162人,其中脱贫人口412人,车间总带贫率35.5%。
(三)保持规模稳定,公益性岗位继续发挥兜底作用。
在保持岗位规模总体稳定前提下,继续将公益性岗位作为促进脱贫人口就业的重要举措抓紧抓实,落实公益性岗位政策措施,坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补”的管理机制,强化在岗人员管理,严格按照到岗履责情况发放岗位补贴,今年新开发岗位安置上岗350人,已发放岗位补贴93.12万元。其他单位开发的公益性岗位,县人社局根据《舒城县公益性岗位管理暂行办法》,坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补”的管理机制,强化监管,严格按照人员到岗履责情况发放岗位补贴,申报流程包括:个人申请、村民代表会评议,经公示无异议后报乡镇审核,最后由主管部门或单位审批。目前,公益性岗位的人员安置、在岗考勤监督、信息系统管理等进一步完善,全县各类公益性岗位安置脱贫户、监测户上岗8367人(其中光伏公益岗5967人、护林员2050人、人社公益岗350人),发放补助3392.82万元(其中光伏公益岗5967人的补助标是6000元/人/年,已发放补助2684.7万元;护林员2050人补助标准是8000元/人/年,已发放补助615万元、人社公益岗350人补助标准是3600元/人/年,已发放补助93.12万元),主要承担乡村护林护路、保绿保洁和光伏设备维护等等公益事务,各类岗位开发部门和单位承担监督管理责任,并根据各自规定标准安排发放补贴资金。在保持严格管理的基础上,进一步规范用工合同签订,加强各类公益岗上岗人员的劳动权益保护和安全管理。
(四)全面宣传,力促各项就业帮扶政策家喻户晓。
从元月上旬开始,我局就采取多种形式宣传县委县政府稳岗留工政策、企业用工需求和各项就业帮扶优惠政策。制定宣传方案。结合我县实际,制定宣传工作方案,持续开展全方位、立体化、多形式的宣传活动,积极营造浓厚的宣传氛围。成立宣传队伍。县人社局、退役军人事务局、残联等单位联合成立5个保就业政策、职业技能培训政策宣讲组,采用集中宣讲、入企走访等方式,深入乡镇、园区、企业宣传各项就业帮扶政策,在宣讲前做好宣传队伍的培训,宣讲组人员做到业务精政策熟。形式多样宣传。
1、举办宣讲会22场;
2、入户宣讲360多场次;
3、投入2.7万元出动180台公交车、450台出租车宣传40余天;
4、投入8.2万元悬挂横幅586条、张贴就业帮扶政策明白纸71909张、发放宣传纸杯10万个、发放宣传画5万份;
5、投入6万元通过微信公众号、抖音等新媒体进行宣传;
6、投入4万元通过县电视台多频道电视滚动字幕、整屏字幕、新闻综合专题等方式进行宣传;
7、乡镇出动就业帮扶政策宣传车72台;
8、乡村广播已累计播放25587小时;
9、在主要交通要道制作高炮宣传标语进行宣传;
10、在人力资源市场、公交站台、公共场所、城市建设围挡悬挂标语进行宣传。
(五)搭建平台,助力贫困劳动者就业有门路。
活动对接平台。常态化举办2+N招聘会,年初启动“春风行动、接您回家”活动,开展线下大型招聘会3场,20__多名求职者与企业和用工单位达成就业意向,其中包括210余名贫困劳动者。网络对接平台。开展百日千万网络招聘,共举办63场线上线下招聘活动,其中线下招聘会3场,网上招聘会58场,线上及网络直播等方式2场。岗位对接平台。通过开发县内公益性岗位吸纳安置就业困难人员就业,借助县城重大项目实施与农村基础设施建设的机遇,抓好本县企业与各类人群供需对接,以项目带动返乡农民工、高校毕业生、退役军人、贫困劳动者等重点群体就业。
(六)落实整改措施,确保反馈问题整改到位。
20xx年4月份,接到国家脱贫攻坚成效考核反馈就业扶贫方面问题:“公益性岗位动态管理有漏洞”。县人社局党组高度重视,立即研究制定整改方案,举一反三,落实整改。通过摸排梳理、信息比对、人岗匹配核查等措施,发现6名公益岗安置人员没有到岗履责,均于4月底之前全部解聘,并根据其在岗时间停发岗位补贴,排查的问题整改完毕,全县公益性岗位人员安置、在岗考勤监督、信息系统管理等进一步完善。后期仍然坚持动态管理,实行按季核查合格后,再发放岗位补贴,确保补贴资金使用安全。11月16日,接到20xx年省巩固拓展脱贫成果督查反馈公益性岗位问题:
1、张母桥镇长冲村吴幸贵公益岗用工协议到期未续签。
2、张母桥镇长冲村程德恕公益岗协议签订时间5月18日,起始时间为4月1日。
3、五显镇梅山村张立银公益岗无协议、无上岗签到记录。
我局立即组织乡镇对已开发的公益岗位进行深入摸排梳理,进一步夯实公益岗位基础台账,完善用工协议、工作日志等台账内容,加强岗位动态管理,实施长效监管机制,适时排查,发现问题立即整改。反馈问题均已整改完成,张母桥镇长冲村吴幸贵已续签20xx年享受光伏受益分配协议,程德恕公益岗合同已更改签订时间为20xx年4月1日,五显镇梅山村张立银户用工协议和工作日志已经整理归档。
四、下一步工作安排。
(一)防返贫。
一是动态监测。摸清监测对象底数信息,始终关注脱贫群众稳就业状况,对脱贫户失业返贫风险进行适时动态监测。
二是及时处理。发现监测对象有新的返贫风险,及时针对性的采取公益岗安置、就业帮扶车间、脱贫稳就业培训等针对性就业帮扶措施,防止返贫发生。
(二)保就业。
一是通过常态化举办2+N招聘会、开展百日千万网络招聘、大学生就业帮扶等方式,做好返乡农民工、高校毕业生、退役军人、贫困劳动者等重点群体就业工作。
二是延续就业帮扶政策,特别是公益性岗位安置脱贫人口当中弱(半)劳动力就业,发挥其“稳就业、托底线、救急难”积极作用。
(三)抓服务。
利用基层就业服务平台开展一系列就业帮扶活动,包括人社专员一对一电话跟踪随访、就业失业登记,组织脱贫户参加招聘活动等措施,宣传解释脱贫后的政策导向,免去脱贫群众的后顾之忧,做好就业服务。
为促进新一轮就业再就业政策宣传在本辖区内更好的贯彻实施,进一步做好就业困难群体就业援助工作。街道联合社区在二建市场内进行了以“就业帮扶真情相助”为主题的“就业援助月”以及相关政策宣传咨询活动,使其能够随时得到有效帮助,尽快为其达到实现就业和稳定就业的目的。
社区开展日常援助活动。对就业援助工作精细化,长效化,全面落实各项扶持政策,不断提高援助工作质量,建立了“出现一人,认定一人,扶助一人,稳定一人”的就业援助工作机制,努力使未就业的援助对象获得更具针对性的重点帮助以及时就业,确保已就业的援助对象切实享受政策扶持以稳定就业。持续开展宣传了就业政策咨询和职业指导,就业困难人员推荐三次以上就业岗位,对有培训要求的就业困难人员免费提供技能培训一次。
在日常就业援助活动的基础上,根据就业困难人员的实际情况,向就业困难人员提供“一对一”职业指导、求职技巧和岗位推荐、职业培训等多层次的服务。通过开展就业援助月活动,了解并掌握了登记失业人员和就业困难人员的就业需求,确保援助活动惠及就业困难群体,促进充分就业再就业。这样体现了社区劳动保障工作站的主动服务、个性服务、贴心服务和高效服务体系。
活动期间,提供即时岗位援助,为有创业意愿的残疾人提供资金自主创业者方面的培训指导,为企业和就业困难人员搭建面对面的共需平台,并为就业困难的残疾人登记失业人员提供就业服务。通过开展就业援助月活动,进一步掌握就业困难人员的基本情况,让每一位援助对象都能够了解到具体援助内容和相关政策,确保就业援助对象切实享受政策扶持以稳定就业。
一、工作推进情况及成效
(一)健全组织机构,工作推进有力有序。成立了以市人社局主要领导为组长,局领导班子成员和局属有关单位主要负责人为副组长,局机关、局属有关单位相关科室负责人为成员的“推进乡村振兴工作领导小组”,局党组会议、局务会议多次对脱贫人口稳岗就业工作进行专题研究。各区(市、县)也分别成立了相应机构,明确了具体责任人和职责,将目标任务进行层层分解。加强与市乡村振兴、发改等部门对接,形成了上下贯通、协同联动的良好工作格局。为进一步加大工作推进力度,市人社局班子成员实行包片指导推动巩固拓展人社脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作责任制,带队组成7个工作小组,分别赴各区(市、县)、德阳经开区开展脱贫人口就业帮扶工作督导。
(二)加强摸底排查,基础数据准确详实。主动协调市乡村振兴、发改、农业农村等部门,建立完善“易地扶贫搬迁集中安置点人员信息管理”数据库,按照“精准到人,不落一人”的要求,依托国家扶贫开发系统脱贫人口信息数据,组织基层人力资源和社会保障平台力量,对脱贫人口外出务工、返乡意愿等情况进行全面摸排,及时了解掌握脱贫人口就业失业状态及就业创业需求,实现人员底数清、就业培训意愿清、就业状态清,为精准提供就业帮扶奠定坚实基础。
(三)坚持因地制宜,培训质效显著提升。紧贴市场需求和脱贫人口的培训意愿,结合乡村振兴和地方特色产业,创新建阵地与做强产业特色相结合、聚名师与加快产业培育相结合、建课程与对接产业需求相结合“三建三结合”工作机制,倾力打造脱贫人口就业帮扶培训教学主阵地。持续深入推进项目制培训,采取“职业技能+创业培训+实用技术培训+就业创业指导服务”等模式,为脱贫人口提供免费技能培训。今年来,全市组织脱贫人口开展就业培训3330人,培训后实现就业1766人。
(四)拓宽就业渠道,人岗对接精准高效。积极开展“春风行动”“就业帮扶行动周”等脱贫人口就业帮扶专项活动166场次,促进1009名脱贫人口实现转移就业。着力培树特色劳务品牌,借助品牌效应扩大劳务输出规模,提高劳务输出质量。仅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳劳务”输出城乡劳动者7.8万余人(其中脱贫人口1800余人),年增收12亿余元。深挖农业产业就业潜力,立足资源禀赋和区位优势,鼓励种养大户、家庭农场、农业合作社、龙头企业等农业经营主体吸纳脱贫人口就业8439人。制定出台《德阳市市级创业孵化基地认定管理暂行办法》,为入驻创业者提供场地租金、物管费用等方面优惠扶持和创业政策咨询、投融资指导、人员培训等创业服务,回引农民工等人员返乡入乡创业2.16万人,创办企业(含个体工商户)2.39万个,带动脱贫人口等城乡劳动者就业17.83万人。
二、典型经验做法及亮点
(一)优化完善符合德阳实际的制度保障体系。坚持推陈出新,结合全市脱贫人口就业帮扶工作实际,出台了含金量高的政策措施。
一是建立延伸就业服务制度。在广东、浙江、北京、重庆等我市对外主要劳务输入地建立13个“返乡创业和劳务输出服务联络站”,在市内8个用工大户企业建立“就业创业信息服务直联站”,直接服务脱贫人口、农民工等累计达13.5万余人次。
二是建立帮扶就业兜底制度。出台《公益性岗位开发管理办法》,将乡村公益性岗位补贴标准再提高100元/月。进一步完善岗位设立和上岗前公示等公益性岗位管理制度,优先安置有劳动能力的大龄、残疾和家庭特别困难的脱贫人口,切实发挥公益性岗位的兜底作用。今年来,通过乡村公益性岗位兜底安置脱贫人口就业12963人。
三是建立灵活就业促进制度。修订完善《德阳市创建新型灵活就业引领项目管理办法》,对创建居家类、服务类、经营类、网络平台类和综合类新型灵活就业引领项目,组织脱贫人口等城乡劳动者实现灵活就业,按规定对项目单位和脱贫人口分别给予就业创业服务补助和灵活就业社会保险补贴。今年来,全市脱贫人口在果蔬、中草药采摘和乡村旅游、年画制作等领域实现灵活就业7760人。仅今年1-9月,全市用于脱贫人口稳岗就业支出资金2364.65万元。
(二)建设发展服务功能完备的就业帮扶载体。发挥就业帮扶车间等就业载体作用,延续优化支持政策,拓展丰富载体功能,提升吸纳就业能力,为脱贫人口创造更多“家门口”就业机会。
一是对标政策,严格标准。对标已出台《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度助力脱贫攻坚的通知》《德阳市就业扶贫示范基地创建办法》等政策文件及操作办法,严格按照规范劳动用工管理、招用脱贫人口人数、健全职业安全卫生制度等创建标准,对全市已有114个就业扶贫基地等用人单位进行综合评审。
二是实地核查,确保成效。成立了以市人社局班子成员为组长,局机关、局属单位有关科室负责人为成员的7个考核验收工作组,深入就业扶贫基地等用人单位,对吸纳脱贫人口就业人数、签订劳动合同(用工协议)等情况进行实地走访核查,切实推选出开展脱贫人口就业帮扶工作扎实、规范、效果好的用人单位。
三是丰富功能,提升服务。通过实施“企业岗位缺口清单”“脱贫人口就业需求清单”动态管理,精准对接岗位用工需求。围绕企业发展和生产经营情况,开展师带徒、订单式和岗位技能提升等培训,帮助脱贫人口适应用工需求,提高就业稳定性。四是落实奖补,激发活力。按规定对符合条件的用人单位给予职业培训补贴、社保补贴和一次性奖补等政策支持。截至目前,全市就业帮扶车间(基地)160个,吸纳脱贫人口就业3142人;累计拨付一次性经费补助804.5万元。
三、存在的问题和困难
(一)脱贫人口就业稳定性较差。脱贫人口普遍文化程度低、缺乏专业技能,就业竞争力相对较弱,从事的工作技术含量低、可替代性强,导致就业不稳定。另外,部分通过乡村公益性岗位安置就业的脱贫人口,安置期满后面临失业风险。
(二)脱贫人口接受培训积极性不高。一方面部分脱贫人口安于现状,不愿意投入时间和精力参加技能培训。另一方面存在工学矛盾,部分已实现务工就业的脱贫人口认为培训对增加收入效果不明显,不愿弃工参加培训。
四、下一步工作打算及建议意见
(一)进一步完善脱贫人口就业帮扶政策。健全完善脱贫人口就业帮扶长效机制,统筹使用就业创业补助资金、工业结构调整奖补资金、衔接推进乡村振兴补助资金等,确保脱贫人口就业帮扶各项政策落实到位。建议省出台脱贫人口就业帮扶政策文件。
(二)进一步做好脱贫人口稳岗就业工作。加强脱贫人口就业形势研判,动态监测脱贫人口就业失业状况,着力稳定和拓展就业渠道,确保脱贫人口就业规模总体稳定。建议省制定出台就业帮扶车间(基地)等载体建设标准。
(三)进一步加强脱贫人口职业技能培训。继续按规定落实好脱贫人口参加技能培训生活费补贴等政策,增强脱贫人口参训积极性。继续实施劳务品牌、返乡创业等培训,提升脱贫人口、边缘易致贫人口职业转换和再就业能力。建议省适当提高脱贫人口培训期间生活费补贴标准。
20xx年,根据区委、区政府工作部署和区扶贫办相关要求,我局精心组织,周密安排,扎实开展帮扶贫困村工作。现将有关情况报告如下:
一、领导重视情况
我局认真贯区委、区政府关于彻脱贫攻坚工作部署和要求,切实履行帮扶单位职责,将定点扶贫及干部驻村帮扶工作列入年度工作计划,结合本单位工作特点,召开专题会议研究讨论,制定了具体的帮扶计划,并经常在会议中反复强调扶贫工作的重要性;明确了局领导班子、中层干部等22名同志为包保干部,按照“543”包保原则,与贫困户结成对子开展帮扶工作。同时,积极指导银岗村制定全年的脱贫工作计划,对结对帮扶的所有贫困户摸清底细,找准路子,做细单子,结成对子,扎扎实实开展帮扶活动,为贫困户脱贫致富提供帮助,推动村级基础设施建设和经济稳定发展。
二、驻村帮扶情况
一年来,我局深入调查研究,有针对性地开展帮扶工作。一是局领导带领联系包保干部每月至少开展一次帮扶走访活动,深入村组,到贫困户、特困户家中走访,并结合本单位工作实际宣传社会保障和就业创业相关政策,帮助解决贫困户社保办理、医药费报销、慢性病卡办理、贫困劳动力就近就业等问题,切实帮助贫困户解决实际困难。二是通过实走访调研和与村两委座谈等活动,认真分析帮扶村经济落后和致贫原因,研究帮扶措施,帮助村两委出谋划策,为贫困村加强班子建设、改善村容村貌、促进生产发展、增加群众收入、贫困户脱贫致富等提出积极的意见和建议,并举全局之力为贫困村提供支持。三是派驻3人组成的扶贫工作队驻村开展扶贫工作,驻村扶贫干部每月驻村不少于22天,确保联系帮扶工作落到实处,做出成效。
三、帮扶措施落实情况
我局在对贫困户和特殊困难户持续帮扶的基础上,按照区委、区政府统一要求和部署,在传统节日期间,动员机关和局属单位党员干部积极行动起来,为贫困户和特殊困难户开展送温暖、献爱心行动,并动员动社会力量共同参与到扶贫济困脱贫攻坚上来。全年共开展集中走访9次,通过走访实地了解贫困群众的诉求和困难,对1户较易返贫户加强监测,确保不返贫。疫情期间我局开展慰问帮扶贫困户、贫困学生和困难党员活动3次,组织企业开展慰问帮扶活动1次,及时为贫困户送去生活物资,解决贫困学生家庭网络问题,确保贫困学生“停课不停学”;积极帮助贫困户宣传农产品,多渠道为贫困户销售农产品,未出现贫困户产业滞销情况。指导银岗村利用光伏扶贫项目开发设置保洁员、巡河员等临时公益性岗位28个,拓宽贫困户就业渠道,目前因疫情影响贫困户务工已全部清零。
四、主要帮扶成效
在帮助贫困户脱贫致富的同时,我们还大力支持村级基础设施建设,积极协助村两委争取基建项目,帮助协调上下关系,并在局经费相对紧张的情况下,全力支持其村民文化广场建设。同时,根据区委、区政府的要求,按照局年度帮扶计划安排,各项脱贫攻坚政策全面落实,圆满完成建档立卡贫困户年度脱贫任务数,顺利完成年度帮扶工作目标。
五、帮扶满意度
20xx年,区人社局举全局之力,把人社工作业务融入到帮扶贫困村工作中,积极宣传劳动就业和社会保障有关政策,为贫困户就业创业、增加收入建言献策。同时,在帮扶村基础设施建设、项目规划和脱贫工程项目实施上,主动与区直有关单位协调争取。一年来,帮扶贫困村工作扎实开展,措施有力,成效显著,有目共睹,得到全区上下普遍认可,更是受到石婆店镇、银岗村两委和全体村民一致好评。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府稳就业保就业决策部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,切实帮助广大高校毕业生及就业困难人员实现就业,日前,冀州区成功举行了20xx年就业援助“暖心活动”暨高校毕业生就业服务攻坚行动。
此次活动由冀州区人力资源和社会保障局主办,冀州区融媒体中心承办。活动采取网络“直播带岗”的形式,在冀州宣传视频号、掌上冀州APP、冀州融媒抖音号、冀州融媒快手号多平台同步直播,通过整合资源优势,借助网络直播形式,将“带岗位、带政策、带指导”融为一体,为广大求职者送上了一场丰盛的就业“大餐”。
本次活动以“援助暖民心就业解民忧”为主题,以失业人员、脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及未就业的高校毕业生和其他就业困难人员等为服务对象,集中开展送岗位、送服务、送政策、送温暖,为广大企业和求职者搭建了“直达共享”平台。
据了解,本次“直播带岗”招聘会共有10家大型企业走进直播间,提供就业岗位1000余个,直播期间在线量达到22.9万人次。
为进一步做好就业困难人员就业援助工作,根据《开展xx年就业援助月活动》文件精神,我社区xx年xx月中旬开展了以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的“xx年就业援助月活动”,开展了就业援助月活动,帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业,结合我社区实际状况,特将此项工作总结如下。
现将活动情况总结如下:
一、高度重视,统一思想。
就业困难人员是就业工作的重要组成部分,关系到人民生活的基本权利和切身利益。“再就业援助活动”是为人民群众办实事的民心工程,社区高度重视,组织保障站工作人员认真学习了《开展就业援助月活动》,在思想上形成合力,确保就业援助活动顺利开展。
二、深入基层摸底调查,强化宣传
为了确保援助月活动取得实效,社区结合本社区的特点,制定了活动方案,开展了形式多样、丰富多彩的就业援助活动。社区劳动保障协理员,对援助对象进行上门走访,宣传各项就业政策,了解就业困难人员的基本情况和就业意向,做好失业人员的登记,摸清辖区内尚未就业困难人员,为全面实施各项就业援助工作打下了良好基础。
三、开展“四到”活动,确保帮扶到位
(一)帮扶到人。对认定的帮扶援助对象,尤其是家庭贫困的残疾人家庭和长期失业人员进行家访,提供适合于他们的有针对性的职业指导,让其了解本次就业援助月专项活动的开展时间,讲清讲明讲透政策内容,详细告知政策享受具体操作流程,帮助他们尽快实现就业,享受国家相关的扶持政策。
(二)岗位到手。按照区统一部署,组织了有针对性的各类就业困难人员专场招聘会,为他们提供即时的就业岗位、再就业政策咨询和职业指导,为用工单位提供用工推荐和岗位适配服务。
(三)政策到位。通过援助月活动,逐一落实每一户、每一位应该享受扶持政策的困难人员能够享受到社会保险补贴,对已灵活就业的“4050”人员,帮助其参加社会保险,并落实社会保险补贴。
四、建立帮扶责任制度和援助长效机制
在建立帮扶责任制度方面,一是开展服务进门、一对一帮扶、送岗位上门、送政策上门等多种形式的援助行动,将每一位援助对象的帮扶工作落实到基层;二是指定熟悉政策业务、责任心强、善于与人沟通的工作人员负责接受就业援助咨询工作。
本次就业援助月活动的开展,在社会上营造了关心和支持就业困难人员就业的良好氛围,得到了社区群众的高度认可,取得了很好的社会效果。我们将认真总结本次活动经验,不断探讨完善就业援助方式和手段,建立健全就业援助长效机制。
为进一步做好困难人员就业援助工作,促进就业困难人员就业创业,9月25日上午,市人社局联同市民政局、市残联及雄州街道办事处,在新城西社区开展了就业援助“暖心活动”。
活动上,市人社局就职业指导、就业创业政策等进行了详解解读,并对群众提出的政策疑点进行了详细解答,帮助群众了解政策、掌握政策,从而促进就业困难人员自主创业、积极就业。我市可提供零工岗位的企业也参与了此次活动,政企合力为群众搭建零工市场小型用工对接平台,提供了50多个零工岗位,现场成功对接30人次。
此次就业援助活动有效帮助了就业困难人员提高求职技巧、应聘能力,为促进就业创业,营造关爱困难群体、帮扶困难群体就业的良好氛围奠定了坚实基础。
罗湖区残疾人劳动就业服务所在区残联、区残疾人综合服务中心的正确指导下,区劳动就业服务所按部就班地推进部门的各项残疾人服务工作,现就20xx年第二季度的工作总结如下:
(一)罗湖区残疾人劳动就业工作在稳住已有岗位的同时,积极与有招聘意向的企业联系,共同探讨其他形式的就业方式,促进残疾人就业的成功率,在5月份全国助残日,组织了我区十五家企业、135名残疾人参加了市残联在八卦二路劳动就业大厦举行的招聘会,现场达成招聘意向35人次。
(二)截至6月15日,资助居家安养为309人,支付经费95万元。
(三)认真地完成了核发第二代残疾人证的各项工作任务,截至5月15日,我区共接受了85人新申请(收到评上通知48人,未评上10人),重评5人、补办6人、迁入1人,办理迁出15人,死亡15人。
(四)残疾人乘车卡是辖区残疾人享受的一项政府行政性政策福利同时也方便了残疾人外出融入到社会,所以在乘车卡办理工作方面,我区工作人员按照办理流程积极为残疾人办理好乘车卡,做到不遗漏、不拖延,简化办事流程,以最快的办理时间给予办理。截至5月21日,办理深圳通残疾人卡总计59人,其中新办人员为46人,补办人员为13人。
(五)为了加强基层残疾人服务质量,提高残疾人工作的业务水平,组织105名社区工作人员进行为期两天的业务知识培训,取得了良好效果。
(六)根据市残联的统一安排,从3月27日开始了20xx年度的按比例安排残疾人就业年审工作,截至6月15日,共年审了189家企业、385名残疾人。
近年来,太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作,点燃了人们的就业热情,厚植了新优势,培育了新动能。但综合各方面的反馈,在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此,太平庄乡政府开展了专题调查研究。
一、全乡帮扶残疾人就业工作现状
近些年,太平庄乡不断优化就业制度和文化环境,有效带动了就业主体,为全乡的残疾人就业提供了有效帮助,汇聚了新能量。
截止11月底,太平庄乡共有残疾人451个,一级66人,二级97人,三级104人,四级184人。为帮扶残疾人就业,太平庄乡政府组织相关培训11场。目前,太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。
近年来,太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业,努力稳定残疾人集中就业,鼓舞和扶持残疾人个体就业创业,残疾人就业率逐步提高,日子状况得到了一定改善。但是,从深度分析,残疾人就业还存在很多问题。
二、存在的`障碍和问题
目前,在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种:
(一)就业市场情况不容乐观
残疾人由于自身条件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等,在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外,社会认识对残疾人就业重视不够,认为健全人甚至大学生就业尚且困难,何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象,有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人,有损企业形象,宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。
(二)就业收入普遍偏低
从残疾人就业的收入看,工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下,基本没有实现同工同酬,各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班,每月只给100元补贴,这就从全然上失去了就业的意义,对如此的企业来说是钻了政策的空子,侵占了残疾人利益。
(三)就业渠道单一
太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排,缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来,逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外,要按照市场经济规律,积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。
(四)创新意识缺乏
太平庄乡远离市中心,第三产业匮乏,以农业为主要的生产生活方式,除一些自营工作方式外,主要以养殖种植业为帮扶方式,对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少,甚至无法涉足。禁锢了人们思想,致使创新意识缺乏。
(五)思想高度不够
部分残疾人好高骛远,尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷,他们生活的空间小,吸收外界信息少,对社会了解不够,在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重,缺乏主动择业意识,在他们看来,国家有法律和政策,安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务,因此等待政府来安排,缺乏主动性。
三、关于帮扶残疾人就业的意见建议
(一)提高认识,广泛宣传,正确树立提高残疾人就业的观念。
做好残疾人工作,既是残联的工作,也是社会共同的责任,同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用,大力弘扬人道主义精神,宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念,引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题,充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严,把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观,外化为公众的自觉行动,使全社会更加了解残疾人,更加支持残疾人事业,更加关注残疾人切身利益
(二)高度重视,完善机制,继续出台残疾人就业的政策。
一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制,加强残疾人职业教育和技能培训,让他们掌握更多实用技术,首先以需求为导向,精准为目标,根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要,有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点,大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养,发展创业培训,以培训促创业,以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体,在激烈的市场竞争面前,举步维艰,应根据残疾人实际,出台关于残疾人就业创业的扶持政策,鼓励有劳动能力的残疾人自行创业,增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持,加大对残保金的收取力度,确保应交,保障残疾人就业创业服务有资金。
(三)拓宽思路,极大投入,广泛开辟挖掘残疾人就业渠道
要进一步加强残疾人就业市场建设,完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务,打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离,将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中,为残疾人广开就业渠道,保障残疾人的就业标准和岗位稳定性,不断增加残疾人收入,使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
(四)加强职业技能培训工作。
一是完善自身基地建设,培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训,提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查,了解市场需求,定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育,要将教育列为培训的重要内容。
按照《关于开展20xx年就业援助周专项活动的通知》(甬人社办发[20xx]11号)文件的要求,以“甬上乐业、真情助你”为主题,镇海区人力社保局做好辖区内失业人员、长期失业人员和就业困难人员等帮扶群体的就业援助工作,现将工作情况总结如下:
一是加强领导,精心组织。局主要领导召集相关部门和辖区内各镇街道就业工作负责人召开专项工作会议,明确工作要求,下达指标任务,并听取工作中的难点、征求处理解决意见,努力将“就业援助周”专项工作做深做实。
二是深入社区,摸清需求。以镇街道为单位,依托村社区网格化管理,以“重点群体帮扶”数字模块推送的名单为底数,在每月一走访的础上增加“就业援助周”专项走访,摸清重点群体的就业失业状况、就业意愿和希望寻求的帮助。已走访辖区内7个镇街道就业困难人员1539人次、离校未就业高校毕业生67人次,其他失业登记满六个月人员2270人次。
三是推送岗位,促进就业。筛选岗位145个向辖区5477个登记失业人员精准推送,平均工资6000元,包括普工、保安等普通工种,也包括技术研发员、设备工程师等技能岗位,照顾不同失业群体。组织线上线下专场招聘会两场,提供岗位303个,20人达成初步意向。开发公益性岗位在村社区宣传,当前公益性岗位在岗127人。
四是扩大宣传,推荐培训。印发宣传材料1745份,在辖区内企业集聚和就业困难人员集中的地方,宣讲宣传灵活就业社保补贴、企业招用就业困难人员社保补贴等政策,扶持自主创业、帮助灵活就业、鼓励企业吸纳。同时对有培训需求的,推荐参加培训,推广以赛代训,已推荐培训538人。为872名就业困难人员享受政策,共开展帮扶2550人次。
就业援助周活动开展以来,在走访排摸、岗位推介等方面取得了一定的成效,解决了部分就业困难人员的就业需求。下一步,我们将继续帮助就业困难人员提高技能,尽快实现就业,总结经验,积极探索,逐步建立完善的就业援助机制。
一、建立工作小组,制定
建立由区人保局局长、区残联理事长为组长,区人保局分管副局长为副组长,人保局、残联相关部门负责人为成员的就业援助月工作小组,就如何扎实开展就业援助月活动作讨论研究,统一制定我区援助月活动的实施方案,明确活动的主题、时间、内容和形式。
工作小组办公室设在人保局就业科,对援助月活动相关工作进行沟通协调,明确分工,责任到部门。同时,区人保局、区残联分别对街镇各自所属条线部门作工作布置,并组织予以贯彻落实。
二、实施步骤扎实有序
(一)认真组织调查摸底
各街镇社保中心结合帮困送温暖活动,认真组织就业援助员、助残员调查摸底。一是调查掌握辖区内历年积累的未就业高校毕业生、长期失业人员、零就业家庭人员、残疾大中专毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人员、刑释解教人员等就业困难人员的动态,集中宣传就业援助政策;二是对辖区内上述就业困难人员进行一次普遍的入户家访,具体了解其面临的实际困难和就业需求,提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务,帮助其尽早实现就业。
(二)岗位开发和安置工作责任到人
就业援助月期间,各街镇社保中心均搜集了不少于10个适合援助对象的就业岗位,实行边排摸、边安置的就业援助工作机制,认真拟定了援助措施,明确安置时间和岗位去向,为每位援助对象制订了个性化的'援助计划,岗位开发和安置工作落实到具体责任人。同时积极配合岗位补贴、社会保险费补贴等政策的落实,确保援助对象实现就业,稳定就业。区残联一方面安排各街镇社区助残员深入就业困难较大的残疾人家庭,确切掌握就业困难人员实际情况,为未就业援助对象度身制定个性化就业援助方案,实施针对性的援助措施。另一方面针对残疾人的就业需求和特点,梳理、挖掘了一批适合残疾人的公益性岗位,开发阳光职业康复援助基地岗位,向未达到残疾人按比例分散就业比例的社会用人单位收集残疾人就业岗位,宣传残疾人就业政策,最大程度的确保一批就业困难人员以及残疾登记失业人员通过社会用人单位按比例就业吸纳、自主创业等方式实现就业。对有培训意愿的残疾人,组织其参加合适的残疾人职业技能培训或定向培训,并帮助落实培训补贴政策。
(三)营造良好的宣传氛围。
一是我区“二个职能部门”步调统一,方案下达后即在本系统作具体布置,协同工作,为全区顺利开展援助月活动奠定了氛围基础;二是在区、街镇公共就业服务机构以及市民服务中心残疾人就业服务窗口设置咨询服务专窗,受理援助对象政策咨询;三是区、街镇公共就业服务机构设置横幅宣传;四是通过区新闻媒体予以宣传报道。这些举措,为我区营造就业援助和促进就业的宣传氛围起到了积极作用。
(四)开展了就业援助月主题日活动。
1月13日,开展了就业援助月主题日活动。一是区人保局、区残联、区就业促进会在区人保局大厅联合举办就业援助月主题日专场咨询指导服务活动,同时开展就业援助专场招聘活动,集中推出一批适合援助对象的岗位;二是会同泖港镇人民政府在该镇联合举行送岗位等专项援助仪式,主要内容包括为援助对象送岗位和为大龄无业残疾人提供就业补贴两方面,各级领导高度重视,市人保局和市残联有关部门负责人、区人保局局长、区残联理事长、泖港镇镇长出席专项仪式并作重要讲话;三是我区各街镇积极组织开展各具特色的就业援助月主题日活动,在辖区内有针对性的送出一批岗位。主题日当天全区共推出岗位399个,求职登记126人,意向录用和现场录用45人,受理政策咨询192人次。松江电视台、松江报对本次活动作了全程跟踪报道。
三、活动成效
(一)援助月活动期间,共走访就业困难人员135名,共组织专场招聘会14场次,193名援助对象获得就业岗位(其中:安置在公益性岗位78人,企事业单位吸纳就业115人)。帮助援助对象享受政策66人,落实各类补贴52.89万元。
(二)通过组织街镇残联收集一批就业困难残疾人员岗位信息,帮助推荐残疾登记失业人员就业73名,其中社会用人单位按比例吸纳就业56人,为482名就业困难残疾人员发放就业补贴24.341万元。
(三)通过服务专窗和主题日专场咨询服务活动等形式,受理市民关于就业援助、职业指导、开业指导、社会保障、职技培训、劳动关系、劳动争议及残疾人等就业政策咨询500多人次,发放《就业创业政策一本通》、《当代青年职业精神和职业技巧》、《残疾人分散安排就业申报须知》等市和本区促进就业政策宣传资料800余份。
为进一步做好就业困难群体就业援助工作,帮助他们尽早实现就业和稳定就业,按照《关于开展xx年公共就业服务专项活动的通知》(人社部函325号)、《关于开展xx年就业援助月活动的通知》(人社部函339号)、《关于开展xx年就业援助月活动的通知》(黔人社厅函835号)要求,我市于xx年1月5日在全市范围开展了以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动,采取了一系列有效措施,取得了较好的成效。各级人力资源和社会保障部门在就业援助月活动期间,共入户家访149户,发放政策宣传材料1万份,组织3次就业援助专场招聘会,提供合适就业困难人员岗位600余个,活动期间帮助242人援助对象实现就业。此次活动作为全市人力资源和社会保障部门为解决就业困难人员最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动,受到就业困难人员的广泛欢迎,和社会各界的好评。现将活动情况总结
一、领导高度重视,各级狠抓落实
为了帮助全区各类就业困难人员和残疾人登记失业人员就业,市(区县)就业局高度重视就业援助月活动,在全市就业工作会议上召集市(区县)的就业局领导开会研究,落实科学发展观,加强组织领导,提高思想认识,落实活动的各项事宜,并提出了具体要求,落实了专人负责,研究制定了行之有效的就业援助月活动方案,将援助工作落到了实处。对辖区内确定的部分援助对象进行走访,了解其就业需求和政策落实情况,并对他们实现个性化帮扶;
二、加大宣传力度,营造良好氛围
为了扩大影响,动员各有关方面积极参与活动,充分释放政策效应,使广大群众特别是就业困难群体对这次援助月活动有较明确的了解,使符合条件的援助对象能充分享受到再就业扶持政策。在所属的人力资源市场街道(乡镇)综合服务大厅等场所,通过发放宣传材料,借助宣传版、公告栏、大屏幕等多种形式,广泛宣传介绍就业困难人员认定办法、援助活动具体内容、专场招聘会时间地点以及各级政府对困难人员实行就业援助的政策措施等,努力在全社会营造关爱困难群体、帮扶困难人员就业的良好氛围,为困难人员提供快速、便捷的信息、政策服务。
三、采取有效措施,务求工作实效
活动月期间,结合本地实际,充分发挥基层平台作用,采取多种有效措施,多渠道提供优质服务,收到了较好的社会效果。
一是组织进家入户搞调查,做到基本情况明了。活动期间,各地充分发挥基层平台的作用,通过进家入户调查摸底,了解掌握未就业和未享受扶持政策的就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员等援助对象的底数和一些基本情况,以便为他们提供有针对性服务。
二是通过设置专项服务窗口做好审核认定工作,但是由于就业信息系统处于调试阶段,对新产生的就业援助对象录入系统造成一定困难,对帮扶未到位的援助对象,分析原因,将纳入后续日常帮扶工作,确保其尽早实现就业和落实政策。强化就业困难人员和失业人员登记管理工作,完善登记、认定和退出机制,完全实现微机管理,建立动态管理的制度。
三是"四送"活动讲实效,确保服务满意周到
各级人力资源和社会保障部门深入开展送政策、送岗位、送服务和送补贴活动。深入实地送政策,针对就业困难群体的实际情况,各级人力资源和社会保障部门积极发挥基层平台作用,开展上门送政策活动,对援助对象专门讲解就业优惠政策、享受政策的条件、办理程序和有关部门的责任等,并认真解答他们的疑问和关心的问题。分类帮扶送岗位,针对就业困难对象的需要,各地通过公告栏、新闻媒体、召开企业管理人员座谈会、举办专场招聘会等方式,动员各类用人单位提供就业岗位,开发公益性岗位,帮助就业困难人员及失业人员实现就业。免费失业人员提供就业指导和职业介绍,并积极落实特别就业培训计划,针对就业群体,提供短期就业培训,增强了他们就业的主动性和就业技能。
为帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员尽早实现就业,根据《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》要求,劳动保障所于20__年12月30日—20xx年2月1日,开展了以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助月活动。通过制定援助计划、宣传帮扶政策、提供就业岗位、开展各类活动等有效措施,取得了较好效果。现将此次活动开展情况汇报如下:
一、领导重视、积极部署
在接到文件通知后,劳动保障所立即组织科室人员进行学习,深刻领会文件精神。
一是及时将通知精神向分管领导进行了汇报,街道领导班子高度重视,明确提出要将开展“就业援助月”活动作为关心辖区失业群体生活、维护社会稳定的大事来抓;
二是成立了 “20xx年就业援助月”活动领导小组,由分管领导担任组长,保障所所长担任副组长,保障所全体人员及各社区书记为成员的“就业援助月”活动领导小组;
三是经过认真研究,制定了“20xx年就业援助月”活动工作实施方案,并下发至各社区,要求结合各自的.工作实际,开展好“20xx年就业援助月”活动。
二、特色鲜明、形式多样
1、营造良好的宣传氛围。
劳动保障所结合援助月活动工作实施方案,通过召开社区专干例会进行了具体布置,为全面开展援助月活动奠定了氛围基础。通过街
道多功能服务大厅的LED电子屏幕,将援助月活动时间、内容、细则及收集汇总的就业岗位信息进行了公开播报,并设立专门的咨询服务专窗,受理援助对象政策咨询。此外,在街道大厅外侧和社区的室外宣传栏,悬挂就业援助月主题宣传横幅,在街道政务公开网站增添活动宣传信息。这些举措,都为营造就业援助和促进就业的宣传氛围起到了积极作用。
2、认真开展入户登记工作。
劳动保障所利用春节走访慰问这一契机,认真组织社区专干对符合条件的就业困难家庭进行了入户走访、调查登记工作。着重调查掌握辖区内历年积累的未就业的高校毕业生、长期失业人员、残疾大中专毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人员、刑释解教人员等就业困难人员的动态,集中宣传就业援助政策。对于入户调查家庭中出现的实际困难和就业需求,提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务,帮助其尽早实现就业。
3、举办内容丰富的援助活动。
(1)1月21日,组织辖区20家用工企业参加了全区就业援助活动主题日大型用工浅谈会活动。为与会人员提供新收集就业岗位62个,现场进行了政策咨询、岗位介绍、用工洽谈、材料发放等服务。
(2)春节前夕,对辖区39户困难就业家庭进行了春节走访慰问。由保障所组成的慰问小组在入户了解他们实际困难的同时,为其送去了节日慰问金。
(3)组织辖区失业人员志愿者队伍,为15户困难家庭进行了春节前的家庭大扫除活动。由29名失业人员志愿者组成的义务帮扶队伍,分3个小队,帮助困难家庭打扫卫生、清洁门窗、整理家务。