根治欠薪专项行动工作总结范文（精选34篇）
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发20xx50号）和国家质检总局《关于贯彻落实国务院的通知》（国质检执20xx590号）要求，我局在我市“双打行动”领导小组的领导下，认真谋划，周密部署，结合柳州实际和本部门职责，认真开展“双打行动”并取得较好成效。现将有关工作总结如下：
一、加强组织领导，落实责任
我局召开了全局干部职工大会，学习贯彻落实区局和市局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求。成立了一把手为组长、主管副职为副组长，相关科室负责人和各县局一把手为成员的“双打”专项行动领导小组。将全市划分为10个监管区域，把监管和打假责任分解到科室、各县局和稽查支队，确保不留死角，不留盲区。并明确提出，在谁的负责的区域内，谁的职权范围内出了问题，实行问责制，要追究有关责任人的责任，决不姑息。形成了领导小组统一指挥，领导小组办公室组织协调，小组成员各司其职，全局齐抓共管的工作格局，做到了组织领导到位，办事机构到位，责任分解到位。为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。
二、强化措施，打扶结合，建立健全长效机制
一是严格市场准入，加强产品质量监管加强对辖区内生产企业建立监管档案，实行动态监管。对生产实行行政许可产品的生产企业，依据生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件。一是检查企业关键原材料和生产过程中质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善。二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求。三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对生产条件达不到要求的企业，依法责令限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向省局提请吊销，根据情节报当地政府组织取缔。目前，我市共对获证的高风险食品企业进行了全面检查，对检查发现的问题要求企业认真整改，确保产品的质量安全。
二是加大执法打假力度，严惩违法行为以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严查大案要案。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为。二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为。三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为。四是严厉查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为。五是严厉查处无生产许可证非法生产行为。六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为。重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。
开展双打以来，在开展好汽车配件专项检查的同时，对化肥、人造板、涂料、低压电器、洗涤用品、化妆品和家用电器等产品加强执法检查，我局共出动人员605人次，检查企业等208家，立案查处案件20起，涉案货值14万余元。其中查处无强制性认证产品生产销售产品案件12起，无生产许可证生产案件4起，无证生产现象有所抬头。
三是加大帮扶力度，促进企业提高我局组织技术人员成立了帮扶小组，指导企业完善生产及检测条件、管理制度、原辅材料和产品检验记录、企业质量档案，帮助规范生产工艺流程，严格按工艺和标准组织生产，提高企业的质量意识和管理水平。对检查中发现的问题，提出整改要求，限期整改，共指导4家人造板厂、1家纯净水厂和13家电器经营部进行整改，提高了经营者的责任意识和质量管理水平。
四是打防结合，推进建立健全长效机制加强“三抓手”监管工作机制。加强部门、行业间的协调配合，充分发挥行业自律作用，与名优产品生产企业建立健全“打击假冒，保护名优”协作机制。指导行业协会建立执法打假情报机构，收集和分析造假案源信息，掌握造假动向，及时提供造假线索，增强执法打假的快速反应能力。加强质量诚信体系建设。增强企业质量诚信意识，引导企业履行社会责任。以产品质量信用记录为基础，建立并完善企业质量档案，加强质量信用信息平台建设。建立质量信用“黑名单”制度，公布失信企业名单，利用市场机制和法律手段惩处质
量失信行为。逐步完善质量信用评价体系，以对企业质量信用分级为手段，实施分类监管，提高监管效率。建立健全质检行政执法与刑事司法衔接的工作机制。加强与检验检疫12365系统共建和共用工作。深入推进大质量工作机制和质监行政执法信息化建设，对外扩大案源，对内强化指挥，畅通广大消费者维权诉求渠道。通过以上方式，加强打防结合，稳步推进建立健全长效机制。
“双打”专项行动虽然取得了阶段成效，但任务还非常艰巨。企业的质量意识仍有待进一步提高，由于电线电缆的热销，无证生产还时有发生，一些造假窝点更加隐秘，给查处带来很大难度。今后我局将继续加大监管力度，进一步巩固成果，乘势而上，再接再厉，使无证生产和制造假冒伪劣产品的问题得到有效遏制，使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，为经济健康、持续、快速发展做出应有的贡献。
按照武农联办发（20__）2号文件，为了防范和清理农民工工资拖欠问题，全面摸清工程建设领域欠薪状况，确保欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结、工资支付保障制度落实见效，社区人保所在全社区范围内开展根治欠薪夏季专项行动，切实维护劳动者的合法权益。
此次专项行动的范围是全社区各类在建工程项目及已经竣工但仍存在欠薪的工程项目；重点是政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，以及有欠薪记录的其他在建工程项目；主要内容包括在建工程项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等措施落实情况。
一、专项行动的安排情况
(一)加强领导，部署到位。按照通知要求，我社区第一时问成立了专项行动领导小组，召开了专项检查部署会议，明确了此次检查的重点:由主要领导督查，各包片领导带队，包村同志为成员组成3个检查小组，具体负责此次检查工作的落实。
(二) 认真排查，落实到位。此次排查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况:按照工资支付有关现定及时支付民工工资情况，遵守最低工资规定及保证支付加班工资情况。
二、 专项行动的基本情况
从本次检查的情况来看， 我社区用人单位的工资支付基本符合相关劳动法律法规的要求， 遵守最低工资规定及依法支付加班工资，能做到工资每月按时发放。暂未发现有拖欠农民工工资情况，我社区将在今后工作中继续保持早排查早发现早处理，确保农民工工资按期如数发到农民工手中。
三、下一步打算
（一）加大我社区农民工工资支付保障规定等法律法规的宣传力度，提高用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，切实保护劳动者的合法权益。
（二）增加对用人单位的日常巡查次数，一旦发现出现违法行为的苗头，及时督促其整改；三是对被举报、投诉的用人单位，一经调查核实证明确实存在违法行为，坚决追究其违法责任，并向上级主管部门通报。
炎炎夏日，未能消磨我们的激情，在学院号召下，我们“探索新能源汽车低碳经济实践小分队”在杭积极开展我们的实践活动。
我们实践队由13人组成，其中有外联组、财务组等，大家激情饱满，斗志十足。
实践从7月10日开始，前三天我们分别去了汽车城、少年宫、西城广场进行问卷调查，让我感触最深的是第一天在汽车城的问卷调查，下午1点半，我们小分队在校门口集合，然后一起出发前往我们的问卷调查地——杭州汽车城，一路上大家都激情饱满，几经辗转我们才到达目的，队长随即给我们分组、安排具体工作。我们立马开始今天的实践，首先我们进入汽车配件市场，对一些顾客及营业员进行问卷，第一位碰到的先生就比较客气，很认真地完成我们的问卷，我们也多了份信心，不过接下来的问卷调查并不是非常顺利，期间也吃了不少闭门羹，我们并不因此而泄气，依然坚持进行着，接着我们来到了二手车市场，这边来的顾客也不少，这次我们没有盲目，先确定调查目标，然后再进行问卷调查，结果效率的确高了，很快我们的问卷就都完成了。此次问卷收获还是蛮大的，虽然过程中遇到了不少之前没遇到过的麻烦、尴尬，但我们都努力克服了，同时也让我们对新能源汽车知识有了进一步的了解，尤其是消费者对它的了解程度。
除了问卷调查，我们还去了不少地方实地参观、走访。实践的第四天下午我跟随队长及其他两位队员一起前往萧山的万向集团进行采访，万向集团是中国汽车零部件基地，位列国家120家试点企业集团和国家520户重点企业之一，是全国汽车零部件中唯一的一家。
几经辗转，终于按时到达目的地，万向集团人力资源部的马先生接待了我们，那边还有浙江传媒学院的实践小队在进行调研，随即马先生带我们一同参加了金工一部——十字轴磨加工和车加工生产车间，工人们都坚守岗位，认真地工作着，看到一只只轴承在他们手中完成，很是激动。马先生很热情地为我们做介绍，让我们懂得了不少。接着我们还参观了万向集团展示厅，展厅里有很多万向自主研发的零部件展品，马先生还耐心地一一为我们介绍，abs—汽车防爆系统、减振系统、制动系统、消声器、万向太阳能碳磁板、单晶硅片、电动汽车锂电池、等速驱动轴等，都是由万向集团自主创新研发的。展厅里还有许多关于万向发展历史及管理模式、经营理念等的介绍，让我们对万向集团有了更进一步的了解。万向还有技术中心——国家级实验室及博士后工作站，不断进行技术创新技术更新，来应对这个竞争激烈的汽车市场。万向还是浙江省第一个获“世界名牌”荣誉的企业及唯一一家获“中国工业大奖表彰奖”的民营企业。
参观完毕，我们还在展厅拍照留影，随后人力资源中心的总经理汪先生接受了我们的采访。期间我们也了解到万向采用的是“稳健”的经营方式，预见未来的市场会属于电动汽车，因而万向只选择生产纯电客车，二个小时的采访进行得很顺利，汪总一一回答了我们的提问，传媒实践小队跟我们也配合得挺好，大家对这次实践都很满意，很开心，结束采访后，我们还同王总合影留念。
长期以来，社会实践活动一直被作为培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪合格人才的重要途径。xx年暑假我院团委根据上级有关文件精神，继续在全院同学中开展形式多样、丰富多彩的实践活动，取得了令人可喜的成绩。
xx学年度第一学期学生会工作总结与下学期工作计划作为学生会主席，在过去的半年里，主持开展了一些工作。在学生会其他成员的共同努力以及在辅导老师的指导下，这半年取得了一点成果，同时也有很多的不足。
一.我校“留守学生”现状分析1.“留守学生”数量较多。我们共有中学x所，小学x年，共有中小学生x人，其中父母外出务工有x个，约占学生总数45%。“留守学生”成为我校新的学生群体。
普遍的xx大学生志愿者工作来来去去，走走停停，哭哭笑笑一年就这样完了，志愿服务时间半年就这样过去了，想问自己到底收获了什么，失去了什么，什么值得，什么不值得，一下子在xx年1月1日的凌晨12点后翻涌而来，就在xx年与x...
时光飞逝，转眼开学4个星期了，学习上的压力丝毫没有冲淡我想看《士兵突击》的欲望.好不容易等到了周六，本以为可以舒舒服服的看士兵突击的，却没想到被老师叫到学校去改英语试卷.当我回到家时已经将近十点了，匆匆忙忙地看了一集后，便倒...
本学期我校通过深化少先队各项活动，加强少先队的基础建设，全面提高少年儿童的综合素质，全面推进我校的少先队工作，开创我校少先队工作的新局面。
随着新学年各项班级活动的有条不紊地发展，在当前严峻的就业压力和挑战下，接近毕业的我们，深刻感觉到加强自身科学文化知识和提高技能水平对我们开展择业就业工作的重要性和迫切性。
20xx年1-3月，食品药品监督管理局组织全区各食安委成员单位开展为期三个月的酒类产品质量安全专项整治行动，全面排查酒类产品生产、销售以及餐饮服务环节风险隐患，严厉打击违法生产经营行为。
本次行动针对酒类产品生产加工小作坊、销售者及餐饮服务提供者、制假售假黑窝点，以白酒、葡萄酒及果酒，散装销售的白酒和小作坊生产的白酒、其他蒸馏酒等酒类产品为主，重点查处使用甲醇、工业酒精等有毒有害的食品原料生产，超范围超限量使用食品添加剂、非法添加药品、经营假冒伪劣酒类产品，特别是无合法来源、未经检验或检验不合格的酒类产品等违法违规行为。
此次专项整治共出动执法人员980余人次，检查489家经营单位，查处各类问题25个，下达责令整改通知书15份，立案4起，罚没金额11万余元，有力打击了掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法违规行为，有效的维护了XX区酒类市场秩序，营造了良好的市场氛围。XX区食药监局将继续加强监督检查，加大抽检力度，督促生产经营者落实主体责任，确保人民群众身体健康，全力助推创建国家食品安全示范城市、XX区创建省级食品安全示范区工作。
根据省市《保山市农民工工资支付保障工作联席会议关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》（保薪联发电[20__]2号）和保山市农民工工资支付保障工作联席会议关于转发《云南省解决企业工资拖欠问题联席会议关于开展根治欠薪夏季行动的通知》（保薪联发电[20__]3号）通知精神。迅速制定下发隆薪联发[20__]2号和隆阳区农民工工资支付保障工作联席会议关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作方案。现将开展此次专项活动相关情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）政府属地责任落实情况。按照“属地管理、分级负责”的原则，我区扎实抓好农民工工资清欠工作，20__年6月30日召开保障农民工工资支付工作会议，对保障农民工工资支付工作作出安排部署。就切实履行行业主管部门监管责任，落实“治欠保支”相关制度，区人民政府分别与21个乡镇及区直有关部门签订《20__—20xx年保障农民工工资支付工作目标责任书》32份。将各乡镇、行业主管部门保障农民工工资支付工作纳入党风廉政建设综合考核，按照考核细则；20__年7月10日召开隆阳区农民工工资治欠保支专项工作推进会议。行业主管各一名领导和70余家建筑企业负责人参加，认真贯彻落实《关于印发保山市工程建设项目农民工工资专用账户管理实施方案的通知》和民工工资保证金、劳动用工实名制，工资支付制度（银行代发、工资按月支付）分账管理制度、“双公示”制度五项制度。
（二）部门监管责任落实情况。按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥农民工工资支付保障工作联席会议制度作用，切实履行行业主管部门的监管职责，加强农民工工资支付保障工作情况动态互通，团结联动，实施综合整治。上半年，我区组织人社、住建、水务、交通等部门联合开展农民工工资专项整治行动，参加检查人数328人，印发资料2569份，检查在建工程项目数207个。
（三）拖欠农民工工资治理情况。截止目前，我区共受理调处拖欠农民工工资隐患信访件37件，涉及人数794人，清欠农民工工资1489.39万元；对用工单位的日常巡查力度加大，对用工单位，特别是建筑领域的施工企业在工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳等方面进行了检查，对这些企业遵守劳动保障法律法规存在的问题进行了处理，并在一定程度上维护了劳动者的合法权益。
（四）加强与司法机关的“两法”衔接,严厉打击恶意欠薪行为。一是对不按时足额支付农民工工资的施工企业，首先不开据无拖欠证明，并把有拖欠工资行为的施工企业的信息公布在云南省劳动监察网站上，从而限制其招投标资格。二是对那恶意拖欠民工工资的单位和个人，我们收集证据后移交公安处理，20__年上半年移交公安立案调查2起，向社会公布重大欠薪案件2件，列入拖欠农民工工资黑名单1起。截止目前，全县未发生重大集体讨薪事件和个人极端事件，拖欠农民工工资问题总体平稳可控。
（五）治欠保支长效机制建立落实情况。我区严格按照文件要求推进治欠保支长效机制落实，就行业主管部门在保障农民工工资支付工作存在问题作出整改部署，梳理问题清单、整改清单，落实清欠责任，并通过文件下发各乡（镇）及行业主管部门，已按时间要求整改完毕。截止目前，我区新建、在建项目共计49个，其中：政府性投资项目44个，实行实名制管理项目49个；按月足额发放工资项目49个；实行施工现场维权信息“双公示”项目49个；实行农民工工资保证金制度49个；实行农民工工资银行代发制度43个，20__年农民工工资保证金累计缴存47个项目，截止目前，资金5717.9万元；由县财政在财政总预备费中安排500万元应急周转金，为保障农民工工资支付做好最后一道防线。
二、存在的主要问题
（一）解决农民工欠薪问题压力大，形势不容乐观，屡清屡欠现象仍然存在。自执行“治欠保支”相关制度以来，农民工工资拖欠问题得到了有效遏制，总体态势平稳可控，但受经济下行压力及投资方资金断裂影响。
（二）欠薪原因多元化，讨薪常态化，清欠难度较大。建设单位资金困难、因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的问题比较突出。从受理举报投诉讨要农民工工资信访件中，因工程层层转包、分包、挂靠承包发生纠纷导致工资拖欠的情况较多，以讨要农民工工资为由讨要工程款的现象较为突出，恶意欠薪和恶意讨薪现象时有发生。有的还存在包工头欠薪逃匿等现象，给农民工工资清欠工作带来了较大阻力。
（三）农民工工资治理长效机制建设还不全面。一是我区农民工工资保证金缴存未实现全覆盖。二是推进银行代发工资、分账管理制度缓慢不够彻底。
为认真贯彻落实中央和省、市工作要求，全面落实枣治欠发【20xx】3号文件精神。以更高标准、更严要求，更实举措进一步做好根治欠薪冬季攻坚行动。我们在全县范围内组织开展了20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动，现将工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，明确专项行动任务
县委县政府高度重视根治拖欠农民工工资工作，根据工作需要，成立了枣强县根治拖欠农民工工资工作领导小组，及时调整了领导小组成员名单，明确了各成员单位的工作职责，健全了县政府牵头，相关部门参与的工作协调机制。结合工作实际，制定了《枣强县20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案》明确了攻坚行动的工作重点、主要内容、时间安排和工作要求。
二、工作开展情况
1、加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪冬季攻坚行动为契机，我们利用宪法宣传日，深入企业和街道广泛宣传了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，发放宣传资料1000余份，现场解答咨询群众200余人次，增强了用人单位依法用工意识，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，接受咨询，努力帮助农民工掌握维权知识。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察维权窗口安排专人负责接待举报投诉事宜，设立24小时值班电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件。
2、扎实推进自查和排查。我县领导小组认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性的事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。通知了各乡镇、小组各成员单位和有关部门开展排查工作，共排查工程项目22个，涉及工人3400余人，经各部门及项目单位反馈目前我县用人单位和工程建设领域内无农民工工资拖欠情况。
3、检查全覆盖，不留死角。12月10日—12月18日，领导小组办公室联合人社、住建、交通、水利等部门对本部门本行业、重点区域、重点项目落实保障农民工工资支付制度进行了联合检查，检查了各在建项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户、按月足额支付工资、工资保证金及维权信息公示等各项工资支付管理制度落实情况，对发现的问题要求立即进行整改。一旦发现有涉嫌欠薪的行为，立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起、查处一起。截至目前为止，根治欠薪行动共排查8家用人单位，涉及劳动者1078余人。目前没有发现拖欠工资情况。
三、存在的问题
1、导致欠薪的源头性问题还未得到彻底解决。工程建设领域市场秩序仍不规范，违法分包、层层转包的问题依然存在，施工过程中因管理不规范引发的工程量、工程质量及工程款纠纷，在施工企业、包工头抽取个人利益后，最终将纠纷矛盾转嫁到农民工工资问题上，这是建筑领域欠薪案件多发的根本原因。
2、工资支付保障制度有待进一步落实。建筑领域工资保证金和农民工工资专用账户管理等制度措施未按要求完全落实；施工现场的农民工实名制管理存在隐患，一些工程项目施工周期短、工人流动性大，用工管理仍存在以班组长手工记账等问题；发放工资应当实现银行代发，仍有部分项目现金发放为主。
3、受外部经济影响较大的加工制造业欠薪问题突显。部分加工制造业，特别是租赁厂房设备从事生产经营的企业经营者，自身生产能力依赖外部经济环境，抗风险能力差，生产经营链条中哪个环节发生问题，都可能导致工人工资的拖欠。
4、近几年，通过政策宣传和普法宣传工作的开展，农民工维权意识提高，投诉意识显著增强，维权手段呈多样化发展趋势，农民工被欠薪后，并不选择按照程序办理，而是绕过投诉，直接通过上访或拨打市长公开电话或拨打12333服务电话投诉。今年下半年，通过衡水市961890群众服务热线或12333服务电话转办的案件数为20余件，而20xx年全年转办数为7件。
四、下一步工作
下一步，我们将在坚持既有工作安排的基础上，重点围绕20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动，进一步靠前布防、靠前指挥，持续发力，打好根治欠薪攻坚战。
一是推动制度落实，加强源头预防。狠抓“两金”、“三机制”、“一入罪”措施落实见效，下大气力推动将“两金”、“三机制”落实到每个建筑项目，从源头上加强治理和监管，实现农民工工资按月足额发放，切实发挥制度源头预防作用。对政府投资工程项目进行再梳理，切实保证“两金”、“三机制”在政府投资工程中的落实。同时，通过政府的网站、微信平台、智慧枣强等新媒体，加强政策宣传，浓厚氛围，形成对欠薪的高压态势，努力营造用人单位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛围。
二是加强部门联动，畅通投诉渠道。完善联动机制，公布举报电话，加快对欠薪案件的应急反应，简化群体性讨薪案件的办理程序，进一步提高办理欠薪案件的效率，及时高效的为欠薪农民工讨加工资。加强对企业的现场和非现场劳动监察执法检查力度，有针对性的对我县产业较为密集的玻璃钢制造、输送机械加工、皮毛加工业进行专项检查，主动将隐患纳入视野、将问题解决在萌芽。
三是依法依规打击，实现行政执法与司法有效衔接。依法依规加大对拒不支付劳动报酬涉嫌刑事犯罪行为的打击力度，用法律的威严震慑欠薪行为，让农民工付出有回报，维护农民工合法权益不受侵害，保障社会稳定。
四是完善企业失信惩戒机制，实施失信联合惩戒。严格落实农民工工资“黑名单”制度，进一步加大对拖欠农民工工资“黑名单”的认定、推送工作，加大“黑名单”的列入力度，使违法企业“一处失信、处处受限”，激励企业守法诚信。
五是加强执法监察，坚决打赢根治欠薪冬季攻坚行动这场硬仗。组织人社、住建、交通、水利等相关部门执法人员，集中开展联合执法行动，对全县辖区内工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业工资支付情况进行认真排查，加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患；进一步聚焦欠薪行为，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，争取做到欠薪案件在20xx年春节前及时动态清零，坚决防止发生新欠。
近期，东城区人力社保局多措并举开展根治欠薪冬季专项行动，通过联合执法、不间断日常监管、推进重大欠薪案件联动处置等方式，切实保障农民工权益。
据了解，东城区人力社保局在日常执法基础上，全面开展区街劳动保障监察每周四联合执法日活动。同时，定期随机抽选工人，了解日常工资发放及劳动保障等相关情况，并向工人讲解在遇到工资拖欠问题时应该如何维权。
据东城区人力社保局相关负责人介绍，根治欠薪冬季专项行动开展以来，共出动执法人员285人次，检查重点用人单位167家、工程建设项目204家，涉及农民工6920余人。截至目前，共处置欠薪案件1232起，为1919人追回工资2531.05万元。
区人力社保局深入推进重大欠薪案件联动处置机制，定期召开重大案件欠薪隐患处置工作协调会。配合区住建委规范建筑市场秩序，依法查处违法发包、转包或违法分包等行为，督促施工单位严格落实工程款支付担保制度、施工过程结算，并加强准入监管，从源头减少欠薪问题。
此外，在日常工作中严格执法检查，规范工地监管，联合行业主管部门和属地街道对辖区在施工地进行检查，将农民工工资专用账户、农民工工资保函、维权公示、实名制管理和按月足额支付工资情况作为重点，督促工地规范用工管理。
为切实加强用能管理，确保我市年度节能目标的完成。根据《市政府办公室关于切实做好当前节能工作的紧急通知》（徐政办发20xx107号）和市经信委《关于开展20xx年节能专项执法行动的通知》（徐经信节能20xx128号）等通知要求，我中心对全市列入“万家企业节能低碳行动”的85家企业（单位）进行了能源监察审计，现将此项工作的开展情况及主要做法汇报如下：
一、基本情况
我市今年被列入国家“万家企业节能低碳行动”名录的单位共85家，其中包括两家非工业用能单位。本次专项执法行动主要是对企业（单位）20xx和20xx上半年主要产品能源消耗情况进行能源监察审计，对用能设备和工艺进行排查，对能源利用状况报告、固定资产投资项目节能措施落实、能源管理岗位设立、能源计量管理等制度执行情况进行监督检查。本次执法行动共历时30天，于7月30日之前完成全部用能单位的能源监察审计任务，按时上报专项能源监察审计汇总表。
通过这次专项能源监察审计，基本摸清了全市重点单位能源消耗及节能工作等方面的基本情况，帮助企业查清了能源管理和使用过程中的问题，理清了企业节能工作的思路，明确了节能降耗工作的任务和重点，为我市完成“十二五”节能目标起到了积极的推动作用。
二、主要做法
（一）合理组织，优化方案
本次监察审计任务时间紧、任务重。为按时高质量完成好本次专项能源监察审计工作，我中心制定了“徐州市20xx年节能专项执法行动方案”，将监察人员分为两个行动小组，明确了小组负责人，划分了任务区域，规定了时间进度，并与被查单位所在行政区域的节能主管部门做好沟通协调，以进一步优化行动路线，避免无谓“折返跑”。
（二）严格执法，细致工作
在实施能源监察审计过程中，我们通过核对、查看、问询等方法，逐一对企业的主要生产工艺、能源统计管理制度、能源管理岗位设立、能源消费基础台账、主要用能设备台账、能源计量配置、固定资产投资项目能评报告等方面进行监察审计工作，较为系统且真实地掌握企业的年度综合能源消费量、单位产品能耗限额、设备淘汰等情况。为确保此次执法行动的按时完成，我中心对本次能源监察审计的各行动小组实行旬报制度，以便及时掌握各县小组监察情况，及时协调解决好监察审计工作中遇到的各种问题，督促各地节能主管部门要加大工作力度，主动与省节能监察中心联系，汇报阶段工作，按要求上报能源监察审计任务的完成情况等。
三、存在问题
根据本次能源监察审计情况，我们发现如下问题：
1、部分企业对专项能源监察审计本身的认识不够，主动配合意识不够，有应付的现象和抵触情绪。
2、部分企业的节能基础工作还很薄弱，能源计量器具配备率没有达到标准，不具备三级能源计量网络，能源统计制度不完善，生产、生活用能没有分开计量。
3、个别单位未设置能源管理岗位，部分单位能源管理人员的业务水平不强，个别人员无证上岗。
4、个别企业的能耗情况不容乐观，处于行业内落后水平。
5、存在大量运行中的Y80-Y355系列电动机。此系列电机的大部分型号已被列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》，该目录将于本年10月1日起执行。
6、用能单位上报统计局的年度综合能耗与本次专项监察审计的出入较大，个别已经停产的单位仍然在列。
四、整改要求
根据监察行动中所暴露的问题，我中心对部分用能单位下达了责令整改书，针对其自身存在的问题，提出限期整改要求：
1、对于节能观念认识较为薄弱的企业，要求其必须从高层领导中确定一位主抓节能负责人；设立专门的能源管理岗位；聘请一名（含）以上具有资格的专（兼）职能管员；建立完善的能源管理制度。
2、对于能源计量配备不完全的企业，要求其限期完善三级能源计量网络，实现厂房、车间、班组用能情况全纪录。
3、对于还在使用被列入淘汰目录的机电设备的企业，责令其限期提交淘汰计划及淘汰设备清单，合理安排检修，确保完成淘汰计划。
4、对于能源消耗台账不合要求的企业，要求其限期完善并将完善情况报送至我中心。
五、总结和建议
此次能源审计中未查出超能耗限额企业，一方面是由于往年的能源审计收到成效，另一方面是部分行业工艺情况比较复杂，暂时没有能耗限额出台。今后，我们将进一步加大执法力度，强化管理，使我市节能降耗工作取得更好成效。
另外，通过前两年的专项执法行动，我市企业的能源管理情况有了很大改善，但是仍有未覆盖到的方面。针对这种情况，建议设立问题企业库，记录监察情况，实施“红、黄、绿”三色警示，不定时进行整改情况抽查，对问题较多的企业，优先安排其参加下次能源监察审计。
一、加强组织领导，确保有效实施
局党组高度重视这次专项“双打”行动，组织全员进行动员部署，并将“双打”工作作为当前工作的重中之重，号召执法人员全力做好这项工作。并结合实际，制定了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，成立了“双打”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责“双打”专项行动的督导和情况汇总上报工作；为把“双打”专项行动到落到实处，对重点产品、重点区域进行划片分解，落实到单位，责任到人，建立了至上而下，层层负责的工作机制。
二、突出重点产品、重点区域
确立以食品、化妆品、有机产品、农资、建材、机电、汽车配件等产品为这次“双打”专项行动的重点产品；结合实际，确立了部分乡镇和城乡结合部为执法检查的重点区域。同时，对产品质量容易出现问题的企业，加大检查巡查频次。重点进行五查。一是查处以假充真、伪造或冒用他人
厂名、厂址，伪造或冒用质量标志的国内外地理标志违法行为；二是查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为；三是查处无生产许可证非法生产行为；四是查处伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证违法行为；五是查处未经许可或批准，已被依法吊销、撤销许可证，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理批准手续，擅自从事食品、食品添加剂生产加工，等违法行为。
三、严格执法，净化市场环境
“双打”专项行动启动后至今我科出动执法人员338余人次，出动执法车辆115台次，共检查化妆品、农资、建材、机电、汽车配件等生产经营企业101家，发现无工业产品生产许可证生产建筑材料类案件4起，农机配件类案件1起，电线电缆类案件1起，总货值金额24000元，处罚款28000元。抽检化肥样品三个批次，均检验合格。有部分生产企业存在生产记录不全，内审制度不完善的行为，上述行为已经责令相关单位进行了整改和处理。
四、落实措施，规范企业行为
“双打”专项行动坚持边查边治边规范。一是严格区域监管，坚持在“管”上下功夫。通过日常巡查、定期检查，加强对重点产品生产全过程监管，做到检查一家企业，就规范一家企业，整顿一个镇街，就提高一个区域，从而规范了
生产经营秩序，改善了全市产品质量状况。大部分企业建立了“两个台帐、一个记录”（即原辅料进货台帐、产品销售台帐和产品质量检验记录）；二是坚持做好“扶”与“建”相结合，扶持企业走向规范，促进市场主体健康发展，逐步把质量管理变成企业的自觉行为，促进长效监管机制的逐步建立，促进了中小企业产品质量的提高。三是树立样板，加强引导。针对小企业、小作坊多，质量意识淡薄，不懂管理，安全隐患大的实际，注意树立标杆企业，搞好典型引导，以点带面，整体推动。
五、加强宣传报道，形成舆论氛围
“双打”专项行动行动只有广泛深入人心，才能真正达到预期的效果。今年的“双打”宣传工作进行了认真筹划和实施。在3.15消费者权益保障日期间，我局在红旗商厦举办了假冒伪劣商品鉴别活动，并且在xx市望云广场参加了
3.15大型活动。在整治初期，先后与《电视台》、《报》合作开展双打”工作，对重要案件和消费者关心的问题进行报道。通过充分运用电台、电视台、报刊等媒介的全方位宣传报道，“双打”专项行动在引起了一定反响，对制假售假违法行为形成了强大威慑力。
六、“双打”专项行动中存在的问题
目前，“双打”专项行动取得了一定成效，但是问题也比较突出，对此要保持着清醒的头脑和深刻认识。主要是：
（一）执法检查的深度和广度还有待进一步加强。
（二）对小企业、小作坊的规范化长效监管机制有待于进一步形成。小企业或小作坊，人员素质低，不懂管理，不顾质量，产品质量安全隐患大。
XX市技术监督局稽查科
二〇XX年四月九日
近日，省根治拖欠农民工工资工作领导小组印发《河北省20xx年根治欠薪冬季专项行动方案》，按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组统一部署，即日起至20__年春节前，决定在全省组织开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称冬季行动）。
冬季行动明确总体要求：认真落实《保障农民工工资支付条例》和《河北省保障农民工工资支付办法》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20__年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资回家过年，维护社会和谐稳定大局。
冬季行动以房地产等工程建设领域和校外培训机构等其他欠薪易发多发行业企业为重点，突出政府投资工程项目，对欠薪问题线索实施集中专项治理。
行动涉及五项主要工作。全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”“互联网+督查”和12345政务服务热线等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置工作，做到案结事了；全面规范整治工程建设领域市场秩序，加大对工程建设项目违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为的打击力度，依法治理因拖欠工程款引发的欠薪问题；全面排查工程建设领域工资专用账户、用工实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度的落实情况，督促企业落实主体责任；全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管等情况，从源头化解欠薪风险隐患；全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪行为从严从重惩处打击。
冬季行动分为三个阶段。
11月4日至11月20日为普法宣传阶段。落实“谁执法谁普法”责任制，结合疫情防控要求，深入企业、工地、社区广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《保障农民工工资支付条例》《河北省保障农民工工资支付办法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。
11月21日至20__年春节前为排查化解阶段。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点地区、重点行业、重点企业，采取分区包片、划分网格的方式，逐项目逐企业开展欠薪隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定本地区重点行业企业，开展精准排查。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。
快速查处欠薪案件。对涉及人数较少的一般性欠薪案件，通过宣讲政策和调解，促进矛盾纠纷快速化解。对涉及人数较多、金额较大的欠薪案件，运用行政和司法手段，立案查处，一查到底。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，挂牌督办解决。对政府投资项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。统筹协调司法机关实施集中执行活动，对拖欠农民工工资案件，优先立案，优先执行，优先发放案款。
12月20日至20__年春节前为联合执法检查阶段。各级根治拖欠农民工工资工作领导小组加强统筹协调，抽调有关部门执法人员，开展联合执法检查，对发现存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，以及未落实工程款支付担保、工资保证金、工资专用账户、总包代发工资等制度的，责令限期整改，逾期不改的，依法给予罚款、责令停工、降低资质等级等处罚。加大恶意欠薪违法行为的社会公布力度，符合列入“黑名单”条件的，应列尽列，实施联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。
今年以来，劳动事务紧紧围绕街道工委、办事处的中心工作，继续抓好劳动纠纷调解、应急突发处理、专项劳动执法监察这三条主线，做好维护地区劳资关系和根治欠薪两篇文章，整体推进劳动保障工作，为我街道经济发展和社会稳定作出努力，现将根治欠薪相关工作总结如下：
一、主要工作情况
对劳动密集型企业进行常态化检查的同时,在重点时间、关键节点上对该行业进行集中整治，确保根治欠薪行动的圆满完成。
（一）劳动监察下沉案件处理情况
全年共调解处理劳动监察下沉案件60件，科室人员积极沟通、多方协调，引导施工单位、企业与员工达成协议。有力的化解了地区劳资纠纷压力，促进了地区劳资环境的健康发展。
（二）建筑领域根治欠薪专项行动
对辖区内39家在建待建工程项目（包括三无工程）进行专项执法检查。在第一阶段宣传自查环节圆满收官的基础上，第二阶段工作平稳推进，对在施工地的《花名册》、《农民工工资付款承诺书》、农民工工资专用账户、工资保函等材料备案，建立健全专项执法检查台账。
（三）保安行业根治欠薪专项行动
此次行动在区根治欠薪专班的领导下，联合属地公安机关、派出所，采取了书面审查和实地检查相结合的形式开展具体工作。对劳动合同签订履行、工资及加班费发放、工时制度落实、休息休假以及临时性工作的劳务费、劳务报酬发放情况进行检查，发现问题及时纠正，优化企业薪酬结构，现阶段性取得了一定成果。
二、工作亮点
（一）自身队伍建设
劳动事务本着优质服务劳动者，以解决劳动者实际问题为根本标准，大力加强队伍成员的思想建设、作风建设和制度建设。坚持定期召开工作例会，组织科室人员进行职业道德和劳动业务的学习，进一步提高工作人员的思想素质和业务能力，增强劳动保障工作人员的工作自觉性。
（二）服务质量方面
以疫情期间服务保障为契机，大力加强机构建设，强化服务意识，进一步明确办事职责，简化办事流程，做到接诉即办，即到即办。全体工作人员团结合作，勤政廉洁，主动、热情、专业地为劳动者提供高效的政策咨询及劳动保障相关工作。
县安委会：
我乡按照《会昌县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（会安〔〕19号）要求和工作部署。结合我乡实际，加强领导精心组织、认真实施，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效遏制生产事故的发生，促进了全乡安全生产形势进一步好转，现将工作总结如下：
一、基本情况
一是加强领导、成立组织。乡党委、政府对此项工作高度重视，亲自研究部署专项行动方案，并成立以乡长组长，常务副乡长为副组长，相关站所负责人为成员的打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作领导小组，为顺利开展打击行动提供了强有力的组织领导。二是周密部署、明确任务。接到县安委会的通知后，我站向乡主要领导作了详细的汇报，提出了初步的方案意见，7月18日晚上，乡结合党政联席会议一起组织召集相关单位负责人召开了安全生产工作会议，会上，组织传达学习了县安委会的通知精神，并研究了乡关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的.事项，明确目标任务，根据会前要求，各站所负责人对打非行动提出了三点建议，乡党委、政府明确八个重点行业和领域的联合执法，目的通过开展此项活动，促使全乡的安全产形势持续稳定好转，矿产品得到合理开发利用。三是广泛宣传、营造氛围。为确保此次打非行动的效果，我乡在第一阶段，加大宣传力度，在乡政府两个重圩口悬挂横幅2条，经检查各村张贴宣传标语96条，营造了有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围；对重点区域和人员进行发放了宣传资料并签订责任奖6份，让“不法份子”得到有效的威慑、全乡民众受教育，收到了较好的效果。
二、所做工作，
接到上级通知后，我乡印发了《xx乡集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为行动实施方案》的通知，召开了各村安全协管员会议，按方案内容，8月上旬乡集中组织领导小组成员对辖区内的矿山、企业及可能存在非法生产经营的场所进行了一次全面的排查检查，针对各村所上报的情况及检查出的两非行为，乡积极联系上级有关门，形成合力，集中开展打击执法行动。
截止目前，共查处非法生产4起，依法取缔无证照经营爆竹2家；具体情况如下：8月14日配合县矿管局打击了一起老矿山非法洗矿行为；9月15日配合县公安局打击了一起使用浓硫酸的冶金加工厂；9月20日责令一辆面包车停止非法运客行为；9月26日配合县水利局打击了一起贡江流域非法掏金的行为；9月28日在烟花爆竹安全检查时发现两个村小店无证经营爆竹，没收了爆竹2箱；通过开展“两非”打击行动，切实解决了当前安全生产领域突出的非法违法问题，强化了民众的法律意识，促进了全乡安全生产形势持续稳定。
三、下步工作
一是进一步加强安全监理管、巩固成果。特别是已打击的非法生产经营点（部）；切实做到从源头上得到控制；二是进一步加大查处力度。坚持开展好严厉打击非法违法生产经营建设行为的“持久战”严格排查，严格整治，做到发现一起，打击一起，坚决把我乡非法生产经营的事处于在萌芽状态；三是进一步加强与上级职能部门的沟通、协调形成联合执法的长效机制。
为认真贯彻落实国务院、省、市、县政府打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动电视、电话会议精神，有效遏制侵犯知识产权等各类侵权假冒行为，根据有关文件要求，我院认真安排，精心组织，取得阶段性成效。现将前一阶段工作进展及下一步打算汇报如下：
一、统一思想、加强领导
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动是维护国家利益、维护消费者权益、维护各监管部门形象的重大举措。在县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组统一部署下，我院成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，检察长任组长，各业务部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在政治处，负责日常工作。领导小组办公室负责全院专项行动的组织领导、督促检查工作进展和督办重大案件等工作，明确了目标任务，落实了责任分工。全院做到了组织领导到位，办事机构到位，责任分解到位，为专项行动扎实开展提供了组织保障。
二、周密部署加强宣传
根据县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的安排，结合我院的实际，制定了《歙县人民检察院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动实施方案》。方案分为动员部署（11月）、组织实施（20xx年12月至20xx年5月）和总结验收（3月）三个阶段。我院根据检察工作职能和具体情况，细化了实施方案，确定了工作重点和工作内容，确保了整治工作的有序开展。
在专项行动过程中，我院加大了宣传动员的力度，利用报刊、电视、广播等媒体广泛进行普法宣传，坚持以正面宣传和动员为主、以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为主，大力宣传《国家知识产权战略纲要》的重大决策和《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规。开辟专栏、访谈等大力宣传保护商标等知识产权和打击制售假冒伪劣商品的重要意义，宣传专项行动打击的重点内容、重点地区、重点领域和重点产品。动员群众提供线索，积极争取群众的支持和参与，形成打击商标侵权和自觉抵制假冒伪劣商品的浩大声势。通过宣传提高社会各界知识产权保护意识，形成打击商标侵权和自觉抵制假冒伪劣商品的良好氛围。
三、健全机制，强化措施
一是加强对商标印制企业的监管和检查力度，从源头上防范商标侵权违法行为的发生。对商标印制企业、个体户开展拉网式专项检查，摸清商标印制企业底数和经营情况，完善经济户口管理，实行“一户一档”重点监管，坚决打掉非法印制商标标识窝点。
二是突出工作重点，加大工作力度，切实保护好注册商标专用权。按照专项行动重点整治内容、重点整治地区、重点整治领域、重点查处产品，加大对商品批发商场、集贸市场、商场、超市、展览展销会等场所的巡查力度，加大对侵犯驰名商标、著名商标合法权益的案件查处力度。严格加强注册商标标记和地理标志产品专用标志管理，依法查处冒充注册商标和滥用、冒用、伪造专用标志的行为。
三是切实打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，继续开展打击“傍名牌”专项行动，严厉打击规模性制售假冒伪劣商品的违法行为。
四是加强对互联网上商标使用行为的监管工作，严厉打击利用互联网侵犯注册商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。
五是积极开展商标维权服务站点建设，加大商标维权和品牌培育工作力度。在当地大型商品批发零售市场、商场、超市中，选择设立“商标维权服务站”，明确双方负责人员，公布监管服务电话，畅通维权服务渠道，积极开展商标维权和品牌培育工作。
六是开展重点商品市场专项检查，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。突出重点查处产品，结合各部门开展的食品药品、农资、建材、“家电下乡”等市场专项整治，进一步加强重点商品市场专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。
七是充分发挥12315消费者申诉举报网络体系作用。深入开展“12315”进商场、进市场、进社区、进景区、进农村“五进”活动。全面发挥网络体系作用，及时受理和依法处理权利人和群众举报的侵犯注册商标专用权及实施不正当竞争行为的违法案件。
八是加强协作配合，形成工作合力。在县政府的统一领导下，进一步加强与公安、法院、质检、商务、工商、科技、文化等成员部门的工作协作，既要各司其职，各负其责，又要加强配合，形成合力。对涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送。
四、狠抓落实、成效显现
我院自20xx年12月进入实施阶段以来，在县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的统一布置安排下，各部门积极行动，取得了阶段性的成果。县领导小组成员单位开展联合执法行动。出动车辆12辆，执法人员45人，共检查超市4家、图书馆1个、医药公司6家、农资经营户4户、种子经营户6户、音像店8户、食品加工企业3户、手机连锁店3家、农贸市场2家、书摊点4个，查获盗版光盘400余盘、盗版书籍160余册、各种学生彩票600余张、取缔流动地摊11家。五、存在问题
一是我县工业基础差，经济欠发达，市场发育度不高，音像制品、图书市场发展相对滞后，音像制品行业缺少知名品牌，缺少有相当规模的公司厂家和连锁店，总体仍处于“低、小、散”规模和分散化经营的状态，使监管难度增大。此外，由于我县经济落后，群众收入较低，加之广大群众版权知识较贫乏，版权意识较淡薄，对使用侵权盗版制品习以为常，客观上为盗版音像制品的存在提供了土壤。
二是就食品生产加工企业而言，规模较小，量大面广，科技含量低，绝大多数食品生产加工企业生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，采购进货入库验收不规范，再加上从业人员素质低，加工人员流动性大，给监管和整治工作带来很大困难。六、下步打算
一是在开展专项行动的同时，根据我县的特点，加强同其他单位的沟通，不断总结、积累、固化经验，为今后的工作打下基础。
二是以此次专项行动为契机，坚持把专项整治与日常监督相结合，把依法查办违法案件与引导经营者规范自律相结合，建立和完善长效监管机制，树立我县在保护知识产权方面的良好形象，营造良好的知识产权法制环境、市场环境和良好的经济社会发展环境。
年初，根据《四川省基础设施建设等10个扶贫专项方案》(川委厅(20xx)23号)和《XX市新村建设扶贫专项方案》，聚焦XX个脱贫村的攻坚目标任务,结合我县新村建设扶贫工作实际情况,制定了《XX县20xx年新村建设扶贫专项实施方案》，现将落实情况汇报如下：
一、规划情况
为完成XX个脱贫村XX人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以XX个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点XX个，聚居农户XX户XX人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造XX户涉及XX人（含廉租房XX户涉及XX人），其中：建档立卡贫困户XX户涉及XX人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。
二、完成情况
今年，共计新建XX个、续建20__年XX个新村聚居点，总面积万平方米，聚居农户万户XX万人。同步推动了基础配套设施建设。
全年共计改造农村危旧房任务XX户，其中建档立卡贫困户XX户，低保户、五保户、残疾人户XX户，其它交叉一般贫困户XX户。
三、经验做法
(一)把好选址设计关。在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。
(二)把好资质资格关。对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构家、施工企业XX个参与建设。对C级危房改造的和D级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。
(三)把好建设程序关。严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。
(四)把好质量监管关。把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。
四、下一步工作打算
（一）整合资源，统筹推进新村建设。坚持“渠道不乱、用途不变，统筹项目、整合资金”原则，将新村建设与城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、土地整理、幸福美丽新村建设、易地扶贫搬迁等项目统筹整合，统一实施新村建设，同步推进土坯房改造、庭院经济发展和入户路建设“三位一体”工作，确保贫困户安全住房有保障、产业增收有账算、庭院环境有形象。
（二）锁定目标，稳步推进危房改造。按照《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》精神，切实执行《XX县农村土坯房改造五年行动实施方案》，计划用5年时间全面完成我区农村土坯房特别是危旧土坯房改造，切实改善农村群众基本居住条件，提高农村住房安全保障水平，确保我区农村住房安全有保障。
我局认真落实党中央、国务院决策部署和区委、区政府工作要求，根据《全市水利建设领域开展20xx年根治欠薪夏季专项行动实施方案》的通知要求，我局高度重视农民工工资支付情况，为了切实做好落实农民工工资支付问题，保障农民工工资支付到位，保障农民工合法权益，构建和谐劳动关系。专门安排人员及监理单位、施工单位共同开展20xx年度根治欠薪夏季攻坚专项行动，避免年关“讨薪难”的集中发生。现将专项行动排查情况报告如下：
我局重点对20xx年在建项目的7处水利工程进行了排查：国家水土保持重点工程秦州区20xx年项目、白家河黑沟村至娘娘坝村段堤防治理工程、秦州区白家河郭陈村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州区齐寿镇猫眼沟柳沟村段堤防工程、天水市秦州区关峡水库工程、20xx年农村安全饮水工程维修养护工程、天水市秦州区农村供水水源保障工程进行了全面的排查、自查，认真做好农民工欠薪隐患大排查工作，做到底数清，情况明，无死角。
一、农民工欠薪隐患排查情况
在专项行动排查中运用“三查两清零”排查法，对工程建设项目权益告示牌、劳动合同管理、实名制管理、工资支付记录、专用账户管理、纳入“陇明公”管理等制度、人工费用拨付情况进行全面排查，排查情况实施项目化、清单化管理。我局在建的水利工程都对进场工人均建立了农民工档案管理台账，采取按月足额支付工资制度，做到了及时、足额发放，未发生拖欠工资现象，建立了农民工工资台帐，让农民工对工资收入明细清楚。不存在招标人未批先建、规避招标、虚假招标、倾向性招标、违法发包；投标人之间串通投标，采取虚假手段骗取中标；中标人转包非法分包等违法违规行为；招标代理机构与招标人投标人进行围标串标活动；其他违法违规违纪行为。未发生过欠薪投诉举报等情况。
二、存在的问题
我局在建工程均存在问题是农民工用工大部分属临时用工，人员流动性大，用工时间较短，且人数少，施工结束后用工人员的'工资只能采取面对面进行现金支付工资，对这类临时用工人员的管理比较困难，劳动合同签订率较低，难以落实建立农民工工资支付专户和通过农民工工资专户发放工资制度。
三、下一步打算
一是畅通举报投诉渠道。加强部门联动，建立部门协调机制，充分发挥部门联动作用，加快对欠薪案件的应急反应，简化群体性讨薪案件的办理程序，进一步提高办理欠薪案件效率，及时高效的帮助欠薪农民工讨工资。
二是逐步推进农民工资实名制，建立劳务费专用账户，逐步落实农民工工资银行代发制度，基本实现按月发放农民工工资。
三是逐步建立健全信用惩戒体系，及时公布重大劳动保障违法行为及重大欠薪黑名单企业，从严打击拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件，让农民工付出有回报，流汗不流泪。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府有关决策部署，持续推进《电子商务法》贯彻落实，严厉打击网络市场违法行为，落实电子商务经营者责任义务，着力规范网络市场经营秩序，按照州网络市场监管专项行动的统一部署，县市场监管局结合本县实际，强化部门协同，推进专项行动有序开展，现将本年度工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，快速部署落实
局领导班子高度重视，根据州网络市场监管专项行动的统一部署，强化责任担当，压实工作责任，细化工作措施，形成了局主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实的工作机制，确保扫网剑行动有序有力推进。
二、排查网络违法行为线索
今年以来，通过消费者投诉举报、州局网络监测线索，对6条涉及电商的违法线索开展核查（其中5条涉及食品标识标签、1条涉及“圣洁”注册商标）。通过对商家索证索票、进货查验义务的履行情况进行调查，其行为符合《食品安全法》、《商标法》中可免于处罚的情形，结合商家实际经营情况，向涉及的3家电商下达《责令改正通知书》共6份，要求立即下架问题产品，加强相关法律法规的学习，增强食品安全主体意识。
三、开展电子商务平台证照公示情况排查
根据工作安排，组织执法人员开展摸排检查，县辖区内现有自建网络平台3户，经网络排查和实地核查，均已落实亮证亮照经营制度。
四、开展含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告整治
根据省市场监管局办公室下发的《关于开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告的通知》，在辖区内全面开展整治工作。检查时执法人员就广告内容准则、广告行为规范、法律责任、易发生的广告违法行为等内容进行宣传，同时要求各广告企业强化广告法律法规学习，健全广告审查员制度、接件登记等制度，诚信守法经营。此次整治工作共出动执法人员6人次，检查广告经营者12家，未发现低俗庸俗媚俗广告。
五、开展网络主播带货乱象整治
整治工作开展以来，共计出动执法人员16人次，对我县网络平台进行了摸底排查。通过摸排调查，我县辖区内暂未发现有网络经营平台和网络主播带货情形。
六、部门联动开展“扫黄打非”工作
在县扫黄打非办的组织下，出动执法人员14人次，联合宣传部、文化执法、公安、交通、融媒体中心开展检查，检查范围覆盖印刷企业、打字复印店、文具店、书店、音像制品店、物流寄递企业、网吧、ktv等场所，现场宣传普及“扫黄打非”法规，指导企业、商户规范经营。截止目前，共计检查各类经营户74家次。
七、开展“打非断链”野生动物保护工作
日常开展食品安全专项检查检查工作时，将野生动物保护工作纳入其中，严厉打击非法买卖野生动物行为。在今年疫情期间，为进一步督促相关经营户落实《关于禁止野生动物交易公告》的相关要求，执法人员对辖区内9户野生动物饲养经营者的市场主体资格、经营范围进行审查，了解销售渠道及销售台账的建立情况，《关于禁止野生动物交易公告》后的执行情况。同时结合防疫工作，要求辖区内5个农贸市场、各餐饮经营户不得进行野生动物交易，禁食野生动物，并宣传《野生动物保护法》等相关法律法规。
八、畅通消费投诉渠道切实维护消费者权益
建立健全24小时值班备勤制度，保持通讯畅通公开举报电话“12315”，畅通信息渠道，便于广大人民群众投诉举报，及时处理消费者的各种投诉与举报，维护社会的良好秩序和稳定,截止目前共收到消费投诉举报76件，其中举报5件，经调查，立案1起；受理现场投诉10件，全国12315平台投诉63件，调解投诉73件，调解成功73件，有3件正在办理中；为消费挽回经损失2.3万余元；处理网络舆情4件，12345转办4件，县长信箱1件。
九、落实线上线下一体化监管，强力推进协同管网
县市场监管局充分发挥牵头单位作用，加强与网络市场监管相关部门的协同配合，同时加强本局内部业务条线之间的协同配合，在广告、商标、合同监管、消费者权益保护等方面形成监管合力。
今后，将加大网络监管，加强部门联动，更好地实现对网络市场的全流程、全链条精准监管，提升网络商品和服务质量、改善网络市场竞争秩序和消费环境。
根据《关于开展1每年度根治欠薪暨“无欠薪”县创建夏季专项行动的通知》（治办欠发[1]6号）文件要求，我局从保障广大群众合法权益，维护社会稳定的高度,精心组织,周密部署,深入企业、项目建设现场督导检查农民工工资支付情况，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全县中小企业诚信健康稳稳固发展。现将1年根治欠薪夏季专项行动工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实责任机制。为确保农民工按时足额领取工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局高度重视，加强组织领导，召开专题会议，全面部署农民工工资支付检查工作。成立了领导小组，明确工作职责，细化责任分工，同时强化行业主管部门监管责任，定期不定期对工作开展落实情况进行督导检查，为防止此项工作不出偏差，落到实处，实行投诉举报制度，设立并公布了举报、投诉电话，确保农民工工资支付工作扎实开。
（二）大力宣传教育，营造良好氛围。深入企业、项目建设现场开展法律法规宣活动，向工人宣传解决拖欠农民工工资问题以及《劳动法》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等法律法规知识，提高广大农民工的法律意识，促使项目建设单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
（三）强化督导检查，妥善处置拖欠工资问题。通过深入企业一线走访农民工、查看用工单位农民工劳务签订合同、工资发放确认资料、对全县中小企业逐户进行拉网式逐一检查督查，准确掌握全县中小企业发放农民工工资及欠薪情况，对拖欠农民工工资案件做到及时妥善处置，有效保障劳动者的合法权益。
（四）强化监管责任，建立健全工资支付保障。一是监督在建工程项目严格执行按月足额支付工资规定。二是督促落实施工总承包企业加强对分包企业劳动用工和工资发放监督管理责任。三组织落实建设单位或施工总承包企业在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资责任及企业承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任。四是定期不定期对企业及用工单位每月农民工工资发放情况进行督导检查，对不能按时足额发放农民工资的项目施工单位，责令拿出解决问题方案，及时处理，不断强化部门监管和督查督办职能。五是督促用工单位严格落实农民工工资保证金制度，制定并实行农民工工资专用账户管理制度。
二、存在问题
（一）1年以来我县中小企业无拖欠农民工工资现象发生，但受市场低迷、企业生产不景气等因素影响，企业及用工单位资金紧缺，拖欠农民工工资在个别领域有所抬头。
（二）由于建设项目增多，工程建设单位带资垫资、转包分包，企业与工程建设单位存在劳资纠纷，致使农民工工资有时不能按时足额发放，农民工合法权益受到影响。
（三）个别用工单位农民工法律意识淡薄，知识水平较低，一旦工资不能按时足额发放或拖欠工资，不能采取合理合法方式解决问题，不懂得用法律武器保护自身合法权益。
三、意见建议
（一）加大法律法规宣传力度。继续在用工企业、单位管理人员和劳动者当中深入宣传《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规知识和劳动维权知识，做到了检查、整改、教育相结合，使企业和劳动者依法履行职责、不断增强依法维护自身权益意识。
（二）建立健全长效机制。一是督促用工单位严格实施农民工工资保证金制度的办法，建立农民工工资协作制度。二是检查企业及施工单位对农民工工资专用账户管理制度落实情况。三是督促企业依法签订劳动合同，实行农民工实名制管理制度。四是督促建设单位制定落实工程款支付担保制度的具体办法。
（三）定期督查检查。为了使农民工工资支付工作落到实处，我局保障农民工工资支付工作领导小组要深入企业、工地、项目建设现场进行定期专项检查，对检查过程中发现的问题及时要求施工单位限期整改。
一、20xx年度工作开展情况
20xx年全年，区人社局共受理劳资纠纷案件1310宗，涉及劳动者1475人，涉及金额1429.63万元。其中劳动保障监察受理网上投诉案件699宗，涉及劳动者745人，涉及金额771.83万元；群众来访来电投诉案件688宗，涉及劳动者688人，涉及金额657.8万元；省、市、区信访、转办案件42宗，涉及劳动者42人。立案6宗，其中移交公安部门处理2宗，结案率100%；经立案处理的4宗案件，实际追发劳动者64人的工资106.37万元；移送公安部门处理的2宗案件，涉及劳动者108人，涉及金额419万元。全区没有因拖欠工资引发30人以上聚集性事件发生。全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼。
20xx年度共开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“劳动用工情况”、“贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《禁止使用童工规定》和《未成年工特殊保护规定》”专项执法检查；主动监察用人单位130户次，涉及职工1.12万人；督促41家用人单位503人次完成劳动合同补签；开展“农民工工资支付情况”“清理整顿劳动力市场秩序”“劳动用工情况”“劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况”等专项执法检查，共检查用人单位58户次，涉及职工3386人。
通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法制意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法
（一）完善学习和工作制度，保证了劳动监察工作的开展。
1、今年以来，区人社局坚持把政治和业务学习放在重要位置，建立了完善的学习制度，坚持每月进行一次政治学习和一次业务学习，坚持理论学习与实践相结合，在实践中不断提高每位监察员的思想和业务素质，使每位监察员人人精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立起一支高标准，高素质的劳动保障监察队伍，为切实维护劳动关系的和谐稳定，为劳动保障监察工作顺利开展奠定坚实的基础。
2、建立完善的劳动保障监察工作机制。区人社局按照《劳动监察员管理办法》的规定建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责，分工到人，每个案件的主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝推委、扯皮现象发生，也提高了工作效率，并使每位监察员在工作实践中不断提高业务水平和办案能力。区人社局在主办监察员制度的基础上对重大案件严格执行集体讨论制度，坚持采取两者相结合的工作制度，做到层层把关，人人有责。在执法中，抓好受理、立案、调查、取证、处罚（理）告知、听证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴，吃拿卡要等违法违纪现象发生；坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，严格执法，正确的运用法律法规及各种法律文书，确保了劳动保障监察工作的有效开展。
（二）积极开展多种形式的劳动保障监察活动，切实维护劳动者的合法权益。
1、加强日常巡查工作：日常巡查工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，提高劳动保障监察工作的自身形象，更多地了解各用人单位的实际情况，更好的查找违法违规行为，维护劳动者的合法权益。
2、认真做好来信来访接待工作：全年共接待来信来访320余人次；对来信来访者本着“接待热情，服务周到，答复及时”的原则，细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问，及时按规定受理处理，做到事事有记录，件件有结果。使来访者高兴而来，满意而去。
三、20__年元旦前开展根治欠薪冬季专项行动第一阶段检查的相关情况
（一）检查情况
20__年元旦前区人社局检查了9户用人单位（建筑企业6户，加工制造企业3户），涉及职工365人，其中农民工349人。在检查过程中，无发现政府投资项目、国企项目以及政府与社会资本合作项目工程存在欠薪情况。
（二）“根治欠薪进行时”政府投资、国企项目欠薪线索的相关处理情况
20xx年度区人社局共接收3宗“根治欠薪进行时”政府投资、国企项目欠薪线索案件，涉及38人，涉及金额38.4832万元。3宗欠薪线索案件分别为：
①20__年12月20日接到杨国平投诉“揭阳市梅汕高铁防护栏项目拖欠杨国平等11人20__年的工资95000元”（劳监局函〔20__〕636号）
经查：中铁六局天津铁建公司因资金问题拖欠杨国平等11名农民工工资95000元，经揭阳市揭东区人力资源和社会保障局协调，该单位已于20xx年1月16日以银行卡转账方式将该欠薪支付完毕。
②20xx年9月11日接到李海滨投诉“广东天然气管网粤东燃气管网工地拖欠工人工资”（粤劳监督字〔20xx〕47号）
经查：广东天然气管网粤东燃气管网工地目前处于工程结算中，导致工程款项无法按时拨付，造成工人工资结算、支付均被延误。经督办，劳资双方自行达成还款协议：由包工头张建明作出工人工资代付凭证至项目部后，项目部于20xx年10月底前代发李海滨等5人工资，合计金额139260元。
③20xx年8月24日接到谢炎清投诉“揭东区曲溪街道港美村排污工程工地的包工头谢桂裕拖欠市民工资8625元，拖欠工人杨玉雄10050元及陈益标5700元”（粤劳监督字〔20xx〕48号）
经查，港美村雨污分流工程承包公司为深圳市嘉诚信建筑工程有限公司。由包工头谢桂裕于20xx年9月15日晚以现金方式当场一次性付清谢炎清等合计22名工人、合计金额150172元。
（三）20__年春节前“两清零”工作重点及措施
临近春节，为实现清零目标，针对揭东区内存在较为普遍欠薪重点的建设工程领域，区人社局将联合各行业主管部门（区住建局、区交通局、区农业农村局）进行全面深入检查，对发现存在的欠薪项目依法核实处理；对恶意拖欠工资的个人或企业，经责令后仍拒不支付的，区人社局将该案件依法移送至公安部门处理解决。
为认真贯彻上级文件精神，积极做好春节期间安全生产工作，切实保障人民群众生命和财产安全，根据县委、县和县安监局工作要求结合工作实际，我镇认真开展了xx年“安全生产月”活动。现将活动总结如下：
一、精心组织，周密安排
为确保春节期间的安全生产，成立了“安全生产月”活动领导小组，由镇长担任组长，副镇长、各部室负责人为副组长，各村、各村民委会主任为成员，各村(社)委会负责人为成员。领导小组下设办公室在镇安监办，办公室设在镇安监办，负责全镇安全生产工作的领导、指导、协调、检查及文字报送等。办公室设在镇安监办和办公室，负责日常事务性工作。各村(社)也相应成立了由一把手任组长、分管副主任为副组长，相关负责人、负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室在镇安全办，由镇安监办具体负责日常事务性工作。
二、精心组织，周密部署
为加大“安全生产月”活动的宣传力度，我镇结合各村(社)安全生产实际，精心组织、周密安排、认真部署、突出重点、注重实效，切实做好各项工作。
一)精心组织，周密部署，确保了春节期间安全生产无事故。镇安监办在全镇范围内通过召开安全生产大会、印发宣传单、悬挂标语等形式向群众宣传了春节期间各种安全生产法律、法规，提高全镇群众安全意识。
二)突出重点，安全生产大检查。春节期间，我镇按照县委、县安排要求，以“春安xx日大检查，夏安一周大检查，冬安一周大检查”为抓手，以“隐患查找，事故隐患排查”为抓手，以“隐患排查，事故应急处置”为活动目标，加大了安全生产宣传教育力度，进一步推进了春节期间安全生产的各项工作。
三)严格落实，确保了各项工作落在实处。春节安全生产月活动期间，我镇严格按照安全生产责任制，落实安全生产责任，严格遵守安全生产法律法规;认真做好安全生产宣传教育工作，做到人员、时间、内容，全方位开展“春安xx日大检查，夏安一周大检查，冬安一周大检查”，确保了安全生产的正常开展。
三、突出重点，落实责任
一)春节期间，我镇紧紧围绕“安全发展，预防为主”为方针，认真抓好春节期间的安全生产工作，落实安全生产责任，切实抓好各项安全生产工作。一是加大宣传力度，营造氛围。我镇以“安全发展、预防为主”为方针，认真开展冬季“安全生产月”宣传活动。通过宣传画、张贴标语等形式大力向广大人民群众进行宣传，营造浓厚氛围，营造“关爱生命、关注安全”的氛围，提高了全社会、家庭、学校及社会的安全生产意识。二是加大检查力度，确保安全生产无事故。我镇严格执行安全生产责任制度，认真开展安全隐患排查治理活动，做到了不留死角和死角。同时我镇还加大了对各村、社区安全生产工作的检查力度，发现隐患及时整改，确保各项安全工作落在实处。
二)突出责任，落实责任
我镇按“属地管理”原则，落实了、镇长、镇长和各村、社区主任为安全生产第一责任人，镇村主任、包社区，各村民委会主任、包村，各村安全生产领导小组成员单位，层层落实责任制。各村(社区)主任、包村，安监办、负责人包村，各村(社区)主任包村，社区安全生产领导小组成员单位负责人包户，各村安全生产领导小组成员单位负责人包村，每村(社区)安全隐患排查整治工作落实一个月。三是严格落实了安全生产责任制。各村(社区)都按照“谁主管，谁负责”的原则，与、签订了《安全生产责任状》、《安全生产责任书》，层层签订责任状。各村(社区)和也签订了《安全生产责任状》、《安全生产责任书》，层层落实责任制。
近年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加强组织领导，强化工作保障。
工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。
20xx年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据，每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业119户（其中：建筑企业8户），涉及农民工20__人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益。
（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。
（三）妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。
工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件，追偿农民工工资800余万元。
（四）加强制度建设，构建长效机制。
完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《x县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件，维护了社会大局稳定。20xx年，共接待欠薪引起的上访30余批20__余人次，处理群体性应急事件12起。
二、存在的问题及建议
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题：一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小，部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺。
建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化。
国务院、省、市保障农民工工资支付工作部署和区委、区政府的工作安排，从11月初开始，区解欠联席办在全区建设领域大刀阔斧地开展了农民工工资清欠工作。根治欠薪的各项工作正有力有效快速推进。
一、工作措施
1、领导高度重视。根据区委主要领导指示批示精神，从11月10日区清欠办即开展新一轮摸排工作；11月20日，在区委中心组理论学习会上区委、区政府主要领导就农民工工资清欠工作进行强调。11月25日，召开了全区农民工工资支付冬季攻坚行动动员部署会，由常务副区长牵头召开，各镇（社管中心）政府主要负责人、区直相关单位主要负责人参会，下发《南谯区农民工工资清欠工作“冬季攻坚行动”实施方案》，明确指导思想、工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，全区迅速掀起了欠薪攻坚活动热潮。
2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早，到11月中旬基本掌握了全区在建项目情况。全区共66个项目，重点分布在住建、重点工程处、经开区、高教科创城等领域，镇（社管中心）欠薪压力小于区直部门。66个在建项目中政府类项目37个，社会类项目9个，涉及农民工4002人，未支付工资0.81亿元，区解欠办将66个项目分为三个等级：即无欠薪项目、一般欠薪项目和严重欠薪项目。据统计，无欠薪项目是40个，一般欠薪项目26个，严重欠薪项目8个。
3、有力推进工作。一是实行周调度制。在“冬季攻坚行动”后，区解欠办每周召开重点部门、重点单位严重欠薪隐患调度会，一个一个项目分析研判，提出解决问题具体措施；二是周报告制。每周向区效能群发布工作进展、存在问题和销号情况；三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题，由政法委牵头，公安、人社、税务、住建等部门参加，集体会商、合力攻坚。专项行动期间，制作“约谈询问笔录”28份，下达“限期整改指令书”和“纳入拖欠农民工工资黑名单事先告知书”3份，对有能力支付而拒不支付工资的，立案侦查2件。
4、形成长效机制。今年相继出台了《南谯区建立治理农民工工资长效机制的通知》、《南谯区保障农民工工资支付考核办法》、《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》等文件，同时将各镇（社管中心）、各部门保障农民工工资支付工作纳入考核，强化各地、各单位责任意识。
二、工作成效
一是实现农民工工资劳务费专户设立、农民工工资保证金缴纳两个百分百；二是全区范围内在建66个项目，其中有隐患的是26个，到目前为止，一般隐患由18个销号至1个，严重隐患由8个销号至1个，无欠薪比例由“冬季攻坚行动”初期的60.6%提升至97%。两个未销号的项目相继进入司法程序；三是据统计到目前，今年共追缴补发农民工工资9652万元，涉及农民工1652人，尤其是政府类投资项目，实现农民工工资百分百发放到位；四是因农民工工资而引发的越级群访事件基本消除，维护了社会稳定。
三、下步安排
1、加强刚性约束。根据《滁州市建设领域农民工工资管理暂行办法》文件精神，紧盯我区建设领域工程项目，尤其是政府类投资项目，要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农民工工资保证金制度；同时要求在项目开工前，项目主管部门必须按合同拨付工程进度款的30%汇入农民工工资专用帐户。
2、加大攻坚力度。20xx年区解欠办将每月对全区在建工程项目进行统计，形成常态化工作机制，做到在建项目数量清、工程造价清、欠薪隐患清。同时，进一步加大执法力度，通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度，对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书”，对限期内拒不改正的用人单位，将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书”。
3、落实相关责任。按照“属地管理、归口管理、分级负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则，对存在欠薪隐患的项目，实行责任包保，推动各镇（社管中心）、各主管部门对本地、本行业保障农民工工资支付工作负总责，推动各地、各单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的良好格局；区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，及时研究解决工作中遇到的实际问题。
4、强化督查考核。按照专项行动方案要求，联席会议成员单位组成督查组，对清欠工作落实情况进行督促和检查。畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到及时快速处理。加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，依据《南谯区保障农民工工资考核办法》，年后对各镇、社管中心和区直有关部门进行专项考核，并由效能办、解欠办联合通报，同时做好迎接市解欠办的考核工作。
5、维护社会稳定。年后全国“两会”将相继召开，区解欠办将完善应急处置工作机制，明确权限、任务和分工，规范分级响应和处置流程，强化部门联动处置。因拖欠农民工工资引发的突发性、聚集性事件时，及时启动应急预案。对企业一时难以解决或企业欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保证金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，防止事态升级扩大。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理有关法规的，依法予以严厉打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院《保障农民工工资支付条例》的宣传力度，以《条例》推动农民工工资清欠工作制度化、规范化。
20xx年，我院学生资助管理工作领导小组，认真贯彻省教育厅和学校资助管理中心相关文件精神，用心开展学生资助管理和评定工作，建立起了以奖助学金、国家助学贷款为主，以生源地信用助学贷款、绿色通道、勤工助学、社会资助、临时困难补助等方式为辅的多元资助体系，使我院学生资助管理工作得到了良好发展，顺利完成了各项学生资助评定和发放工作。现将我院20xx年学生资助管理工作总结如下：
主要工作：
（一）重视组织领导、完善规章制度
学院党政领导高度重视学生资助管理和评定工作，成立了以副书记为组长，学院辅导员、班主任和学生代表为成员的学生资助工作评议小组。在学生资助工作开展过程中，评议小组围绕具体文件精神，加大各项资助政策的宣传力度，增加资助工作的透明度，用心指导和推进学生资助工作。并且，注重完善学生资助工作的规章制度，拟定各学生资助项目的评审办法或实施细则，努力在具体工作过程中推进各项学生资助制度的汇编，切实保障我院学生资助工作公平、有序、高效地开展。
（二）客观公正地做好家庭经济困难学生的认定工作
家庭困难学生的认定工作是学生资助管理工作的关键环节，是保证资助工作“公开、公平、公正”的基础。为认真做好我院家庭经济困难学生认定工作，我院根据学校下发的《家庭经济困难学生认定办法（修订）》文件精神，并结合学院实际状况，由学生本人提出申请，实行班级、年级民主评议和学院学生工作领导小组评定相结合的原则，严格落实公示制度，规范工作程序，做到公开、公平、公正。20xx—20xx学年，全院共认定301名学生为家庭经济困难学生，其中家庭经济个性困难学生75名，家庭经济困难学生226名，贫、特困生占在校生。同时，用心完善家庭经济困难学生的信息数据库，就家庭经济困难学生的基本状况和在校期间的受助状况、奖惩状况、担任班干部状况等信息进行统计和登记，初步实现了学生资助工作的动态管理。
（三）切实做好各项奖助学金评定和发放工作。
根据20xx年校资助管理中心下发的关于开展各项奖助学金评选工作的通知精神，我院按照公开、公平、公正的原则和规定的程序开展各类奖助学金评审、发放工作。由于时间紧、任务重，我们克服种种困难，及时完成了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、严家显奖学金、兴业奖助学金等评选上报工作，使家庭经济困难学生得到相应的帮扶。同时，我院用心开拓院级奖助学金资源，设立院级“感恩”奖学金，建立突发困难补助制度，用于资助家庭经济困难且品学兼优的学生和家庭发生突发变故的学生度过难关和顺利完成学业。截至20xx年12月，我院共评审、发放各类奖助学金八项，总计奖助968人次，奖助金额达万元：
⑴国家奖学金3人，每人奖励8000元，共计万元。
⑵国家励志奖学金52人，每人奖励5000元，共计26万元。
⑶国家助学金301人，其中特困生75人，每人资助400元/月（共10个月）；贫困生226人，每人资助250元/月（共10个月）；共计万元。
⑷优秀学生奖学金495人，共计万元。
（5）最高奖学金1人，奖励8000元，共计8000元。
（6）兴业奖学金（含兴业慈善）7人，每人奖励5000元，共计完元。
（7）“感恩”奖学金30人，每人奖励1000元，共计3万元。
（8）突发困难补助79人，共计31700元。
（四）认真做好国家助学贷款和催本催息工作。
20xx年，我院申请国家助学贷款37人，实际获得贷款37人，贷款金额万元。在做好20xx年度国家助学贷款工作的同时，用心协助校资助管理中心做好往届毕业生国家助学贷款的催本催息工作，并取得良好的效果。
并且，在开展国家助学贷款工作的过程中，主动加强对学生的贷款指导。贷款前，专门召集20xx年申请国家助学贷款的37名同学，进行贷前操作规范指导，尽量避免因学生不熟悉贷款程序而带来的返工。在风险管理方面，我院用心针对20xx年申请国家助学贷款的学生开展诚信教育，让学生在知晓相关风险的同时，做到诚信贷款以规避相关风险。
（五）畅通“绿色通道”和用心推进学生学费缓缴工作
为保证今年考入我院的家庭经济困难新生能够顺利入学，按照学校和学院有关规定，及时公布新生办理“绿色通道”手续工作流程，使家庭经济困难学生顺利入学，让学生安心，让家长放心。20xx年通过“绿色通道”入学的新生63人，与往年相比，今年我院绿色通道更加畅通。
为了保证家庭经济困难学生及时办理入学注册手续，截止20xx年10月11日，我院根据学院学生实际状况办理20xx—20xx学年学生缓交学费214人，缓交学杂费金额共计元；截止20xx年12月25日，20xx—20xx学年学生缓交学费30人，缓交学杂费金额共计元。
（六）拓宽勤工助学渠道、增加勤工助学岗位
20xx—20xx学年，我院努力拓宽勤工助学渠道，增加勤工助学岗位，用心争取更多的勤工助学岗位帮扶我院家庭经济困难学生。学生通过自己的劳动，既缓解了在校期间学习、生活费用的压力，也得到了很好的岗位锻炼和教育。目前，我院共设院级勤工助学岗位10个，分别设在学院办公室、田间实验室、宿舍区以及设立了各年级辅导员工作助理、教务员工作助理等有助于学生潜力提升的勤工助学岗位，为133名家庭经济困难学生带给了勤工助学的机会，全年发放酬金万元。
在卫计局的正确领导下，今年自开展集中整治“两非”专项行动以来，我院把整治“两非”工作作为打击非法行医专项的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中整治与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，周密部署，明确工作职责
今年来曾多次组织召开有关科室会议，部署整治“两非”行动，研究治理措施，成立了XX县新场中心卫生院集中整治“两非”专项行动工作领导小组，加强领导，制定了《XX县新场中心卫生院集中整治“两非”专项行动实施方案》，同时与各科室签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责。
二、加大宣传教育，扩大监督面，营造整治“两非”氛围。
通过利用广播印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。并在b超室、妇产科门口、街道、各村卫生站显目处张贴警示标语，公开承诺对举报核实者给予奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。
三、落实工作职责，加大打击力度
严格查处利用b超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。
四、加强对科室的规范管理
为进一步加强对b超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，按照《两河镇卫生院禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》的要求，严格推行孕妇b超检查、引产和分娩实名制。强调医务人员在为孕妇胎儿b超检查、引产手术和分娩接生时，必须核实孕妇提供的身份证。b超室外要求安装电子监控设备，在超声诊疗工作场所张贴禁止非法进行胎儿鉴定的醒目标识。并认真、完整、准确地分别在统一制作的《孕妇门诊就诊信息登记簿》、《产妇住院信息登记簿》、《孕妇b超登记簿》、《医学需要人工终止妊娠手术登记簿》上如实填写，不得马虎潦草和漏项。严格执行在为孕妇胎儿检查b超时，必须有2名医务人员在场，实行双人开机、双人检查、双人登记制度等，并按要求妥善做好病历归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。明确规定禁止b超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。
五、今后工作打算
1.进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和b超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。
2.进一步加大监督检查力度，建立规章制度，做到在醒目处制度上墙，警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。
3.进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度，以严厉打击黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机夫追究其刑事责任。
4.规范计划生育手术服务的管理，按照卫计局的要求完善各方面的规章制度。
5.积极探索建立长效机制，将整治“两非”行为工作作为经常性工作常抓不懈。
6.积极主动与相关部门联系沟通，整治“两非”行为工作是一项多部门联合执法行动，我院将加强与政法、药监科室的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。
总之，通过集中整治“两非”专项行动，规范了我镇医疗机构非医学需要胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠的行为，震慑了“两非”违法行为，进一步推动了打击非法行医专项行动的深入开展，促进了人口出生性别比的协调发展和社会的稳定团结。
20__年，根据省、州、县脱贫攻坚相关文件精神和县委县政府及上级部门的安排部署，年初，我局认真对照“工作任务清单”，逐一梳理工作目标任务，坚持“紧盯目标，对照标准，突出重点，确保摘帽”的工作思路，积极研究落实措施，结合我局职能职责，制定了《县文化体育广电新闻出版局20__年文化脱贫实施方案》，按照节点逐一落实，于10月底全面完成了20__年文化脱贫攻坚工作任务，现将工作总结如下：
一、组织领导
自精准扶贫工作开展以来，我局认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚工作系列文件、会议精神，按照县委、县政府的工作部署，结合我局实际，多次召开脱贫攻坚专题会议，安排部署联系点扶贫工作，全面加快推进脱贫攻坚工作。
（一）摸清家底，抓实精准。为了确保项目实施不盲目、杜绝重复建设，今年3月，由执法大队牵头，组成专题调研组，深入今年将脱贫的30个贫困村，就文化活动室、农民体育健身广场、贫困村广播电视收看情况进行了全覆盖摸底调查。通过与乡镇分管领导座谈、走访群众、实地测量等广泛征求建设意见和建议。
（二）对症下药，保障有力。根据前期调研情况考核上级有关资金投放政策，我局认真对照《省贫困村文化活动室验收标准》，逐一进行梳理，按照“缺啥补啥、补齐短板”的解决办法，制定了《县文化体育广电新闻出版局20__年文化脱贫实施方案》。
（三）明确任务，压实责任。为了抓好抓实文化体育广电脱贫工作，抓实推进精准扶贫、精准脱贫，我局成立了20__年文化脱贫攻坚工作领导小组，由“一把手”任组长，副职任副组长，各职能股室和两馆一局负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组定期不定期召开专题工作会，研究部署工作推进中存在的问题。明确具体工作任务和目标。落实相关责任人，层层压实责任。确保各项工作按照时间节点和要求有序推进。
二、年度目标完成情况
根据上级下达的目标任务，我局今年共实施30个村的文化室建设、农民体育健身工程建设；4个村的公共阅报栏建设；109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新；免费开放1个图书馆、1个文化馆、1个体育馆、22个乡镇综合文化站。
三、工作成效及资金拨付情况
（一）文化室建设。共投入150万元用于30个贫困村的文化室建设（每个村按照5万元的建设标准进行施工）。9月份，设备就已经采购到场并已发放至各贫困村。资金拨付145万，拨付率为97%。剩余5万作为质保金。
（二）农民体育健身工程。共投入150万元。其中32万用于州上统一采购的30个村级农民体育健身设备，已全部发放并安装完成。118万用于体育场地设施投入，目前各村均已完成场地建设。资金拨付150万，拨付率为100%。
（三）文化设施免费开放。投入150万元，免费开放1个图书馆、1个文化馆、22个乡镇综合文化站、1个体育场馆。现已全部实现免开，并拨付了免开资金共150万元，拨付率为100%。
（四）农村公益电影放映。计划全年投入25.44万元，免费放映农村公益电影1308场次。截止目前，已放映1520场，完成总任务的116%，目前拨付资金25.44万元。拨付率达100%。
（五）广播村村响工程和应急广播平台建设。共投入151万元，其中51万元用于实施17个村的“村村响”工程，100万元用于实施1个应急广播平台建设，目前已完成全部安装工程。资金拨付143.45万元，拨付率为95%。（剩余资金作为质保金，将在一年后进行拨付）
（六）公共阅报栏建设。每个村按照3000元的建设标准，投入1.2万元用于4个贫困村的“公共阅报栏”建设。目前已全部安装完成。资金拨付1.2万元。拨付率为100%。
（七）书屋出版物更新工作。投入22万元，用于109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新。目前，图书已全部发放至个村并充实进书屋。资金拨付22万元，拨付率为100%。
四、存在的问题
虽然，今年我局的文化民生及各项工作都取得了一定的成绩，但与发展形势相衡量，仍然存在许多差距和不足。一是基层文化队伍整体素质不高。从今年对22个乡镇调研的情况来看，基层文化专干力量薄弱，大多身兼数职，工作繁重，缺乏系统性培训。二是文化专业人才匮乏。就全县来看，对政策专研透彻，对文化市场经营管理核心掌握清楚的专业性人才仍然十分紧缺。三是文化系统项目小，资金少。全县文化项目规模效应不足，资金较为短缺，以项目带动经济、社会和群众文化生活的作用仍不明显。四是文化硬件水平有待进一步提升。虽然县财政在极其紧困的情况下，逐年增加了文化事业的经费投入，但依然远远不能满足文化事业发展的需要。
五、意见建议
(一)加大投入力度，保障群众基本文化权益。县、乡在加大自身投入的同时，积极向上争取项目和资金，加大投入力度；加强与县、乡、村三级沟通，密切跨部门合作，实现平台共建、资源共享；大力实施文化惠民工程，组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身，开展丰富多彩、积极健康的文体活动，不断满足贫困地区群众精神文化需求。
（二）创新利用文化资源，满足群众文化需求。在不断增加和提升公共文化设施的同时，一定要创新思路创新方式方法，充分利用现有的文化资源，发挥其应有作用。在明确公共文化资源的前提下，合理整合公共文化资源，实现区域内跨部门、跨行业合作，实现资源共享，共管共用。在探索乡镇综合文化服务中心试点的基础上，全面实施基层综合文化服务中心的建设。
国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组组织开展的20xx年度根治欠薪冬季专项行动已收官。记者从全国总工会获悉：专项行动期间，各级工会配合政府部门共检查用人单位25.09万家，为62.93万职工追回被拖欠工资73.62亿元，其中为56.89万农民工追回被拖欠工资68.62亿元。
据介绍，各地工会将根治欠薪工作作为维权服务的重要内容，结合“两节”送温暖活动，积极配合政府部门针对欠薪问题实施了集中专项治理，通过加强欠薪隐患排查，畅通工会帮扶中心、法律援助中心和“12351”职工维权热线、信访渠道，广泛开展法律宣传和公益法律服务等方式，切实维护农民工合法权益。
全国总工会要求各级工会持续发挥在根治欠薪工作中的作用，建立完善工会预防和推动解决拖欠工资问题的工作机制。
按照省、市关于商务扶贫专项工作的总体部署，我局结合通川实际认真研究制定实施方案并严格推进落实，现将20xx年商务扶贫专项工作推进情况总结如下：
一、年度目标完成情况
年度目标：20xx年，确保省级电子商务脱贫奔康示范县全面建成;通川区电子商务服务中心、12个乡镇级电商服务站和52个村级电商服务点全面投入运营;开展电子商务培训500人次以上;组织辖区企业参加各类市场拓展活动5次。
完成情况：20xx年，通川区商务扶贫专项20xx年实施方案各项年度目标均已圆满完成：省级电子商务脱贫奔康示范县建设完成，并通过项目验收及绩效评价;通川区电子商务服务中心、12个乡镇级电商服务站和52个村级电商服务点建成并投入运营;开展电子商务理论培训4期、实操培训1期共培训605人次;已组织辖区企业参加“西恰会(原渝洽会)”“通川脆李广州推介会”“西博会”“四川贫困地区农特产品展销会”“20xx中国国际食品餐饮博览会”“中国国际进口博览会”各类市场拓展活动共7次(12月中旬我区还将举办第八届秦巴地区商品交易会)。
二、项目资金落实情况
20xx年，达州市通川区电子商务脱贫奔康示范县项目实际投入资金750万元，其中企业自筹资金555万元，区级财政配套资金195万元。
三、扶贫专项机制运行情况
市商务局、区政府分管领导多次现场检查指导电子商务脱贫奔康示范县建设和20xx年商务扶贫工作推进情况，通川区电子商务发展工作领导小组办公室协调推进项目建设和电商培训培训等工作，区商务局、区农工委等部门组织企业开展市场拓展活动和市场体系建设工作。
四、存在的主要问题
一是电商配套服务有待完善，区、乡(镇)、村三级服务体系的联动效应尚未完全发挥。二是电商专业人才比较缺乏，农村电商从业人员数量不足，部分电商站点运营状况不佳。三是农村地区交通、网络、物流等基础服务设施不发达，物流配送体系还不完善，物流成本较高。四是网货开发不够，缺少电商品牌，供应链体系还不完善，很多农产品缺少相关质量检测认证，溯源体系覆盖范围不够。
五、下一步工作计划
一是进一步完善区级电商公共服务中心，优化服务功能，扎实做好企业孵化和服务工作，促进建成的乡镇、村级电商站点不断完善服务功能。二是加大培训力度，支持电子商务企业、各类培训机构、协会开展电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训，重点推进农村青年、返乡大学生、退伍军人电子商务培训，着力提升电商服务站点负责人的电商技能。三是引导邮政、物流快递企业不断完善乡镇网点，电商站点积极开展市场化运作，借助农村客运、赶街车等资源，逐步解决农村物流难题。四是加快电商产品开发和品牌建设，引导电商企业坚持市场主导、多种经营、规模发展，完善供应链体系和质量控制体系。
一、集体协商签订集体合同
20xx年，我局继续大力推进工资集体协商、区域性和行业性集体协商，推进规模较大企业单独开展集体协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，促进罗湖劳动关系和谐稳定发展。20xx年1-10月审查集体合同份，涉及企业2815家次，涉及员工56696人次。其中审查企业集体合同98份，涉及企业98家次，涉及员工22882人次；审查区域性集体合同22份，涉及企业2717家次，涉及员工33814人次。
二、创建和谐劳动关系示范区工程
为全面开展创建和谐劳动关系示范区工程工作，主动走访10个街道劳动关系协调委员会，调动街道劳动保障所、总工会和社区工作站等基层力量，指导创建工程工作，各司其职，齐抓共管落实创建工作。同时，借助人力资源部门的普法宣传和劳动监察日常巡查，全面发动企业积极参加。特别注重企业指导，面对面解释劳动管理的十项标准，推动企业科学。
三、关爱外来建设者
积极落实区全年重要工作责任制，关心外来建设者。一是挖掘就业岗位，分行业举办罗湖区关爱外来建设者春暖公益招聘会，提供就业指导和就业援助等综合服务；二是开展普法宣传，以“法制伴我行”劳动法律服务宣传周、缤纷五月青工文化节、劳动节为平台，举办劳动普法教育户外宣传活动和劳动法律法规知识培训班、座谈会；三是推行集体协商，以非公企业和劳动密集型企业为重点，推进工资集体协商和区域性、行业性集体协商，扩大集体合同覆盖面，严把集体合同质量关；四是加强职业技能培养，重视来深建设者的职业技能人才培养，增强来深建设者稳定就业能力和向高技能、高收入行业转移能力。
四、20xx年企业薪酬调查
根据人力资源社会保障部办公厅、广东省人力资源社会保障厅和市人力资源社会保障局关于20xx年企业薪酬调查工作要求，以人力资源社会保障部抽样的242家样本企业为重点，开展20xx年我区企业薪酬调查工作。
临近岁末，工程建设领域农民工工资结算陆续进入高峰。为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益，山东在全省组织开展根治欠薪冬季专项行动。行动自20xx年11月1日至20__年春节前。
此次行动以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，全面排查工资支付保障制度落实情况，清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，强化欠薪违法惩戒，加快欠薪举报投诉的分类核实处置，稳妥化解欠薪隐患。
行动期间，各级根治拖欠农民工工资工作领导小组将发挥人社、住建、交通、水利等成员单位联动机制作用，采取市场主体自查、问题突出行业项目重点查和联合集中培训指导约谈等多种方式，全面开展“拉网式”隐患排查化解，畅通欠薪维权绿色通道，快立快处，对重大欠薪案件，坚持领导包案、挂牌办理、一查到底，进一步提升欠薪案件处置质效。同时，加强欠薪预警监测和智慧监管，依托省农民工工资支付监管平台，进一步提升监管效能，推动工资保证金、农民工工资专用账户、实名制管理等各项制度落实到位。强化惩戒，持续保持治欠高压态势，重大欠薪违法行为将向社会公布、纳入失信联合惩戒对象名单，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，移送司法机关，追究刑事责任。
按照省厅、市委市政府年初工作部署，市劳动保障监察局坚持从实际出发，进一步改进工作作风，增强服务意识。圆满完成预期的各项工作，现将20__年工作完成情况报告如下：
一、基本工作情况
（一）常规巡视检查情况
20__年全市劳动保障主动监察企业746户，补签劳动合同309份。通过常规巡视监察、专项检查、国家信访平台、欠薪线索平台、市信访登记和来人来电投诉举报等方式收到欠薪线索310个，经过核实确认属欠薪问题并协调解决案件120个，为445名劳动者讨薪678.85万元。对本年度287个工程项目，收取农民工工资保障金1.32亿元，市本级账户余额5514.6万元，全市账户余额3.05亿元。
（二）专项执法检查工作情况
1.开展冬季旅游市场突出问题专项整治工作
按照省厅劳动保障监察局《关于做好冬季旅游市场突出问题专项整治工作的通知》（黑人社监函〔20__〕1号）的部署和要求，于3月11日至4月14日在全市范围内组织开展了冬季旅游市场突出问题专项整治工作，全市共检查旅游企业16户，涉及劳动者78人，未发现不签订劳动合同和拖欠工资等侵害导游劳动保障合法权益相关问题。
2.开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动
市人社局、市公安局、市市场监督管理局联合下发了《关于转发的通知》（伊人社函〔20__〕147号），于4月25日至5月20日在全市范围内联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。采取了“两随机、一公开”随机抽查方法对全市57户企业进行了专项检查，参加专项行动人员136人次，未发现违法违规行为。市劳动保障监察局在专项行动期间进行了专门部署，切实加强组织领导，结合本地实际，制定具体方案，进一步明确细化工作任务、工作措施，落实执法责任，积极开展专项行动。人社部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅联合下发了《关于清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况的通报》（人社厅函〔20__〕110号），对市劳动保障监察局此次专项行动工作给予了肯定并提出表扬。
3.开展了劳务派遣用工情况部门联合抽查专项行动
于6月30日至7月10日联合市场监管部门在全市范围内开展了劳务派遣用工情况部门联合抽查专项行动。采取“双随机、一公开”随 机抽查方法对全市9户企业进行专项检查，参加专项行动人员27人次，对于检查中发现的企业法人未变更等问题已由属地劳动保障监察机构按程序处理。
4.开展根治欠薪夏季“双月”专项行动工作
为进一步深入贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，加快推进各项工资支付保障制度全面落实，按照《关于开展根治欠薪夏季“双月”专项行动的通知》（黑治欠办函〔20__〕15号）要求，在全市范围内组织开展了根治欠新夏季“双月”专项行动。下发了《关于印发的通知》（伊治欠办发〔20__〕3号），经检查，本地在建工程项目数114 个，其中政府投资工程项目数99 个，参加检查人数42人，无欠薪隐患，无欠薪立案案件，同时按月足额支付工资、农民工实名制管理、工资保障金等各项制度覆盖率达到100%。
5.开展女职工产假等权益专项执法行动
为切实保障女职工劳动保障权益，根据《黑龙江省人力资源和社会保障局保障厅黑龙江省卫生健康委员会黑龙江省医疗保障局黑龙江省总工会关于开展维护女职工产假等权益专项行动的通知》（黑人社明电〔20__〕2号）精神和任务要求，于9月6日至10月15日开展了女职工产假等权益专项执法行动。下发了《关于转发的通知》（伊人社函〔20__〕345号）文件，此次行动共检查企业65户，其中商业服务企业14户、金融企业15户、互联网企业3户、其他企业33户，涉及女职工3571人。参加专项执法行动63人次，其中人社部门21人次、卫健委部门13人次、医保部门13人次、总工会12人次、其他部门4人次。未发现违法违规问题。
6.开展根治欠薪冬季专项行动情况
为切实维护农民工合法权益，保障农民工工资按时足额发放，促进劳动关系和谐，按照《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（黑治欠办函〔20__〕22号）要求，现阶段正在开展根治欠薪冬季攻坚行动。下发了《关于印发的通知》（伊治欠办发〔20__〕4号）文件，12月2日召开了全市根治欠薪工作视频会议。截止目前我市进行了两个周期检查，第一个周期检查161户，第二个周期检查129户，暂未发现违法违规问题。
7.积极配合相关业务科室开展专项执法检查
积极配合相关业务科室进行了对民办学校的监督检查，对人力资资源服务机构的监督检查，对用人单位遵守劳动法、法规情况的综合检查。配合相关业务科室对专项执法检查中发现的问题进行督促，进一步促进和谐劳动关系的建立。
（三）开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作情况
为促进劳动保障法律、法规的全面贯彻实施，根据《黑龙江省企业劳动保障诚信等级评价实施办法》等有关规定。加大了对诚信用工单位示范宣传和失信行为惩戒力度，推进劳动用工领域诚信体系建设。下发了《关于做好20__年企业劳动保障守法诚信等级评价工作的通知》（伊人社函〔20__〕355号)，评定A级单位11户，B级单位205户，无C级单位。
（四）对各县（市）区20__年度保障农民工工资支付工作考核情况
按照《关于印发的通知》（伊治欠办发〔20__〕2号）要求，市治欠办组成了由人社局、住建局、交通局、水务局等相关部门人员参加的核查组,于9月至10月赴各县（市）区对20__年度保障农民工工资支付工作情况进行实地核查。核查组通过听取汇报、查阅资料、询问情况、抽查工地等方式，详实地了解各县（市）区保障农民工工资支付工作完成情况，对考核排名靠前的县（市）、区，予以通报表扬，对排名靠后的县（市）、区提出工作要求。
（五）全市劳动保障监察员新办、换证培训工作情况
为进一步提高全市劳动保障监察员素质，加强我市劳动保障监察执法能力建设，于11月4日举办了20__年度全市劳动保障监察员新办、换证培训考试。全市劳动保障监察员紧紧围绕当前劳动保障监察的形势和要求，增强了劳动保障监察工作的责任感、使命感和服务意识，珍惜学习机会，努力提高了执法水平和业务能力。结合疫情防控要求，此次培训考试采取线上方式进行。各县(市）、区专职（兼职）监察员共计42人参加了此次培训考试。
（六）法律法规宣传工作情况
积极参加了人力资源和社会保障法律法规宣传周活动。通过摆放宣传展板、发放宣传资料、解答群众疑问等形式，重点宣传了《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策，引导用人单位依法管理、依法用工，引导广大劳动者依法维权、依法表达利益诉求。此次活动发放宣传单150余张，解答群众疑问20余人次。11月18日在《伊春日报》上刊登了《致农民工朋友的一封信》，引导广大农民工依法讨薪，营造了良好的劳动用工环境。
二、存在问题
我市行政区域调整划分后，部分劳动保障监察机构所辖区域扩大，监察人员得到相应增加。但因机构调整一些新到劳动保障监察岗位的工作人员执法能力薄弱，工作素质有所欠缺，需要进行培训。
三、下一步工作安排
（一）进一步加大劳动保障监察执法力度，认真开展执法监察工作，根据劳动保障的重点工作适时的开展执法监察，特别是开展好劳动用工、欠薪清偿等执法监察。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为处罚力度，促进全市劳动保障工作的顺利进行。
（二）继续加强劳动法律法规宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》等劳动法律法规，提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。
（三）加强业务培训，努力使监察员懂法善用。积极开展创建劳动保障监察法律法规学习活动，加强政治理论，业务知识、专业技能等方面的培训学习，提高监察员理论知识水平，将理论学习与执法实践紧密结合，不断推动工作理念、执法方式、监管体制机制等方面的变革与创新。
（四）努力提升服务效能，克服得过且过、不思进取的思想。强化工作中的责任意识和服务意识。要不断加强党性修养，加强党性锻炼，工作中要做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做好工作，用最好的服务为群众排优解难。进一步防范执法岗位廉政风险，切实做到廉洁执法。建立廉政风险防控体制，加强重点岗位监督。能够严格遵守廉洁执法的各项规定，能够在执法过程中严禁利用职权谋取私利。
1月19日，全省根治欠薪冬季专项行动视频调度会在成都召开。会议传达学习党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于保障农民工工资支付重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国根治欠薪冬季专项行动第二次调度推进电视电话会议和省委经济工作会议、省政府根治欠薪工作专题会议精神，调度全省各地根治欠薪冬季专项行动进展情况，对冬季专项行动进行再部署再落实。
厅党组成员、副厅长、省根治拖欠农工工资工作领导小组办公室主任黄晓东在主会场出席会议并讲话，厅二级巡视员孙智明主持会议，厅二级巡视员李德林参加会议。
会议指出，冬季专项行动开展以来，全省各地党委政府高度重视、高位推动，人社部门会同有关成员单位闻令而动、合力攻坚，打出日调度周报告、畅通维权渠道、定期接访、领导包案、集中约谈、专题督导等一系列“组合拳”，冬季专项行动取得明显的阶段性成效。
会议强调，春节临近，根治欠薪工作面临更为复杂严峻的形势，冬季专项行动也进入攻坚收官阶段。要全力以赴打赢冬季专项行动攻坚战、收官战，确保广大农民工拿到钱、过好年，确保社会和谐稳定。
会议要求，要认清形势、明确任务，在深学细悟中强化做好根治欠薪工作的思想自觉政治自觉行动自觉。要深学细悟、对标对表党中央、国务院和省委、省政府关于根治欠薪的重大决策部署，保持清醒头脑，周全考虑风险，充分估计困难，储备丰富预案，锚定“两清零”目标，坚决完成冬季专项行动各项工作任务。要夯实基础、强化支撑，在畅通渠道中提升欠薪案件办理质量。做好欠薪线索甄别，准确区分欠薪和欠款，实行分类处置。抓好跟踪问效，核验办理质量，适时通报问责。要突出重点、突破难点，在压实责任中管控化解欠薪风险。着力化解一些大型房地产开发企业因债务危机引发的欠薪风险，充分发挥相关部门职能作用，坚决守住不发生重大负面舆情和群体性、极端讨薪事件的底线。要正面发声、提神鼓劲，在宣传引导中营造根治欠薪的良好氛围。持续宣传根治欠薪工作举措和成效，大力宣传工作中涌现出来的先进典型；加大对欠薪问题多发企业负责人约谈和警示教育力度；健全完善重大欠薪舆情联动处置机制。对以讨薪为名讨要工程款或者采取非法手段讨薪的违法行为，严肃查处、严厉打击、公开曝光，达到“查处一个、警示一批、震慑一片”的.效果。
会上，成都、攀枝花、宜宾、巴中4个市（州）人社局作了大会发言。厅劳动保障监察局、劳动关系处、调解仲裁管理处、宣传中心负责同志在主会场参加会议，各市（州）人社局分管负责同志和劳动保障监察、劳动关系、调解仲裁、宣传等机构负责同志在分会场参加会议。
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于“三电”专项斗争的工作部署，将其作为重大政治任务来认识、部署、落实，以确保“三电”设施设备安全运行为目标，以创建“保护国家基础，公用设施平安村（社区）”为载体，坚持日常管理与集中整治并重，加强领导，落实责任；强化宣传，营造氛围；加强管理，堵塞源头；强化打击，震慑犯罪；健全机制，保持长效，努力控制大要案件，着力减少一般案件，实现总体案件下降63.9%，全年无一起倒杆倒塔、无故断电、信号中断等人为事故发生。
一、强化组织领导，责任落实到位
年初以来，县委、县政府高度重视“三电”安保工作，召开专门会议对“三电”专项行动进行了安排部署，成立了县委常委、政法委书记王志强，县委常委、常务副县长张世忠任组长的常设领导机构，在县公安局设“三电”办，由副局长何万祥任办公室主任。同时，制发了专项斗争工作方案，明确了目标，分解了任务，细化了措施，提出了要求。之后，“三电”专项行动领导小组多次召开联席会议，总结部署阶段工作，研究解决工作中存在的困难和问题，推进“三电”专项行动顺利开展。各乡镇、街道、相关职能部门、“三电”企事业单位按照全县统一部署，加强组织领导，立足本地区、本部门的实际情况和职能职责，制定了具体的实施方案，分解落实目标、任务、责任到人头，细化管理措
施到责任区域。工作中，在“三电”专项行动领导小组的统筹协调下，各级各部门加强了协同配合，形成了工作合力，保证了专项行动的工作实效。
二、强化宣传引导，群众参与到位
保护“三电”安全运行，离不开社会各界的支持参与。年初以来，我们组织开展了一系列宣传活动，为深入开展“三电”专项斗争营造了浓厚的舆论氛围。今年3月和7月县分管领导发表电视讲话两次，深入宣讲了保护“三电”设施设备的重要意义和严厉打击盗窃破坏“三电”设施设备违法犯罪的重要性、必要性，号召社会各界积极支持参与“三电”专项斗争。移动、联通公司向全县用户群发短信300余条；县广播电视局制作专题节目2期，采播相关新闻6条，在《法之大观》栏目深度报道典型案例1件，制作电视字幕1500条次，发布电视公告8则次；通过媒体向社会公开公安、工商、电力、电信、广电等部门的举报电话、互联网信箱、手机短信平台，方便群众举报违法犯罪线索；制定出台了奖励办法，并在“红城守护神”活动启动仪式上对擒获“3.8”案犯罪嫌疑人的4村民给予3000表彰奖励，激发了广大群众积极参与的热情。各乡镇、街道采取悬挂永久性标语、印发宣传资料等形式开展宣传活动，有效营造了全民参与、齐抓共管、群防群治的浓厚氛围。
三、强化防范措施，监督管理到位
注重源头防范，严把废旧金属收购站点的市场准入关，加大
市场巡查力度，依法处置无照经营、违法经营行为。今年4月和7月份分别组织开展了两次集中清理整顿废旧金属收购站点行动，检查废旧金属收购站点70余家，依法取缔2家，对违规收购的11家业主进行了治安处罚，对15家不良收购站点落实了监管措施，对所有废旧金属行业实行“记分制”管理，有效控制了违法犯罪分子的销赃渠道。加大技防力度，全年各“三电”企业新增各类防盗报警设备43台套，使重点线路、重点机站的技防率达到了60%以上。强化物防措施，各企业对“机站”普遍进行了加固处理，变压器等大宗设备被盗案明显下降。加强人防力度，做到“三配齐三落实”，即，“三电”企业事业单位的内保机构及守护人员配齐，责任落实；各乡镇（街道）一名“三电”工作联络员配齐，责任落实；各村（居）委会一至二名“三电”义务守护员配齐，责任落实。整合各类守护力量，统筹分配巡护地段，确定轮流班次，明确目标任务，落实工作职责，形成了群防群治合力，有效解决了人力浪费、力量不足、密度不够、力度不强等问题。加大对“三电”安保工作的检查、指导、监督力度，由“三电”专项行动领导小组牵头，会同公安等有关职能部门，经常开展拉网式检查督导，及时发现和督促整改安全隐患和存在的问题，确保了各类防范措施的落实。
四、强化破案攻坚，打击整治到位
今年，我县在打击盗窃破坏“三电”设施设备违法犯罪方面下了很大功夫，取得明显成效。坚持定期分析排查“三电”违法
犯罪突出的地方及问题，坚持如实立案、及时破案，坚持日常打击与重点打击相结合，坚持“破现案”与“挖积案”相结合，坚持多警协作，形成打击合力。3月3日成功侦破了省公安厅挂牌督办的“2.16”变压器被盗案，抓获犯罪嫌疑人9名，3月9日成功侦破了“3.8”张华镇移动机站变压器被盗案，抓获犯罪嫌疑人2名，1至10月侦破“三电”案件36件（其中，历年案件28起）。3月6日、7月29日召开两次公开处理大会，10月份，县法院进行了公开审理，依法打击了犯罪分子的嚣张气焰。严厉打击，高压防范，我县“三电”案件明显减少，与去年同比下降了63.9%。
五、强化制度建设，长效管理到位
坚持长期作战思想，深入推进“三电”管理长效机制建设。建立健全责任考核机制，将“三电”专项斗争纳入县委、县政府“以事论官，选贤任能”目标管理，逗硬落实各级干部特别是“一把手”责任，纳入乡镇（街道）、部门、企事业单位年度综治目标管理，逗硬实行“一票否决制”，落实单位部门责任。建立健全齐抓共管机制，坚持以组织领导为纽带，以宣传发动为先导，以强化责任为基础，以表彰奖励为动力，把政府、部门、企业和社会力量有机整合起来，形成党委政府领头抓、综治部门牵头抓、职能部门主要抓、企事业单位具体抓、民间力量协助抓的齐抓共管格局。建立健全激励保障机制，采取“三电”企事业单位出一点、县财政补一点的办法，建立“三电”安保经费保障机制，对村
社义务护线（站）巡逻员发放定额补助，对举报违法犯罪线索的有功人员进行奖励，对公安机关破获重大疑难案件给予一定补助，提高了各方面的积极性。建立健全联席会议制度，定期分析研判“三电”安保工作，确保工作责任、防范措施、管理制度落到实处。
随着社会经济的快速发展，社会矛盾也发生了不同程度的发展和变化，体现了新的社会特征。在新形势下，民间矛盾的主体由公民与公民转变为公民与经济组织、与基层政府及管理部门；民间纠纷的内容由婚姻、邻里、继承、赡养等简单涉及人身利益、财产权益方面的纠纷，发展为经济合同纠纷、企业改制纠纷、山林权属、殡葬纠纷、拆迁征地纠纷等复杂性纠纷。矛盾由简单到复杂增多、由个体向群体增多，这些纠纷调处难度增大、易激化，必须谨慎化解。国家重点工程葛沪高压、川气东送，推进集镇建设、居民点建设及市场管理等过程中形成了大量的矛盾纠纷，已经成为影响社会稳定的重要不安定因素。
对各类矛盾纠纷要“抓早、抓小、抓苗头”，防止矛盾纠纷的激化，实现社会稳定，就必须建立健全纠纷调处机制。我镇从实际出发，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则，从五个方面加强社会纠纷调处机制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、领导重视
我镇党委政府高度重视矛盾排查化解工作，在政策宣传、经费投入及领导亲身参与协调化解工作上都高度重视，党委书记、镇长同志在平时工作中常要求各部门要时刻牢记我们要发展，而发展就必须要稳定，稳定是第一责任，矛盾排查化解工作就是稳定的第一道防线；4月，在同志的协调下，在镇中学召开现场办公会，限期各相关部门及村负责人，限期做好周遍群众的工作，在他的督促下终于使得学校多年来想建围墙的心愿实现了；3月，我镇村组因道路纠纷问题突然激化，经镇、村两级调委会不能化解的情况下，同志召集镇综治维稳工作中心全体工作人员专项研究，剖析问题、指出化解思路，从而有效化解了一起重大疑难纠纷。在经费上，镇财政对村级调解员自行调处的纠纷按疑难程度分别给予不同程度的补助。
二、重点加强队伍建设
建设好人民调解员队伍，特别是充分发挥村级专职调解员队伍的作用，是社会矛盾纠纷调处机制的重要环节。人民调解作为维稳的第一道防线，有着贴近群众情感深、深入群众信息灵的优势，可以及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素。我镇充分发挥人民调解这一优势，同时克服以往调解员变动较大、不够专业、兼职多精力不足等缺点，及时调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级维稳综治工作站、调解委、人民调解员第一道防线作用，定期对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。
三、建好矛盾排查化解网络
化解各类纠纷，光靠一个人或几个人的力量是远远不够的，必须形成社会矛盾维护化解网络，才能争取矛盾“早发现、早化解”。我们自上而下设立了村民组矛盾排查信息员、调解员，村级调委会、街道调委会，司法所为主体的镇调委会，镇党委副书记为主任、政法分管领导为副主任、各相关部门负责人为成员的综治维稳工作中心，形成四级纵向排查化解网络；以调解员、社区志愿者、社区民警和综治、信访、安全部门等组成的横向网络，构成了一套完整的社会矛盾排查化解网络，确保矛盾纠纷的“早发现、早化解”，将矛盾消除在萌芽状态。
四、建好联动联调机制
目前，很多矛盾纠纷不仅涉及众多部门，在内容上也往往涉及到法律法规、政府管理、社会治安、社会环境和跨地区等许多方面，所以必须建立一个联动联调的机制。
我镇于和市县镇签署了跨地区联防联调协议，于和市县乡签署了跨地区联防联调协议；并于今年和两地分别联合调处，圆满地化解了两起疑难纠纷，有力地维护了周边地区的稳定。
我镇从实际出发，在遇到复杂疑难矛盾纠纷时，建立以一个部门为主，多个部门协调处理的矛盾调处机制，以合理配置社会资源，达到快速处理的目的。如由殡葬引起的矛盾纠纷中，往往会涉及几个部门，我们在实际处理中，从矛盾纠纷的实质出发，以民政办为主，司法协助处理，减弱行政色彩，引导矛盾纠纷向更容易处理的方向发展。
调处机制的建立和完善，有利于充分合理配置社会力量，达到快速消化处理社会矛盾的目的，在化解社会矛盾维护社会稳定发挥了较好的作用。
五、完善排查化解措施
由于矛盾纠纷发生的多样性和复杂性，也使矛盾纠纷的调处面临新的问题和挑战，主要有以下几个问题：
1是集镇建设涉及群众利益引起的纠纷较多，如拆迁安置赔偿争议、企业改制、建设工程引起的房屋损害赔偿争议等；
2是市场管理行为涉及商户利益引起的纠纷，如市场搬迁安置、摊位调整、市场营业变更等；
3是山场资源及殡葬等引起的纠纷；
4是田间争水、邻里漏水、婚姻纠葛、琐事引起的纠纷；
5是工伤事故赔偿纠纷。
社会矛盾纠纷有一个酝酿、萌芽、发展和激化的过程，矛盾纠纷的调处越早介入，各方立场往往越容易调和，越晚介入，越容易激化。社会矛盾纠纷的调处不能寄希望于“水来土淹、兵来将挡”的随意性，而必须研究其发生规律，并相应建立和完善矛盾纠纷的调处机制。近几年来，我镇从实际出发，主要采取如下措施：
1、把出发点和落脚点放在预防矛盾纠纷的发生上，科学地把握社会矛盾纠纷产生发展的规律。不断总结经验，建立因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防机制。在社区、农村加强法制宣传教育，连续2年在各村及中小学开展法制教育讲座、播放普法教育电影，努力提高广大群众及青少年学生的法制观念和维权意识，减少纠纷发生。
2、加强人民调解工作。与其他调处机制相比，人民调解有几个特点：一是民间性，来自人民群众，发展于人民群众，经过长期的发展，在群众中有深厚的基础；二是亲民性，贴近群众，深入群众，围绕群众，可以就地发现、化解矛盾纠纷；三是有法律约束力，通过调委会调解达成的人民调解协议具有民事合同效力。人民调解“起于民间，化于民间；起于初，化于初”的纠纷调解方法，有力地实现把矛盾纠纷化解在基层当地、化解在萌芽状态的目标。
3、畅通民意反映渠道，积极主动地把社会矛盾导向民间处理，导向司法机关处理，减少群体性上访等现象。加强信访工作，经常主动下访，对矛盾纠纷早发现、早接触、早处理，积极稳妥消除社会矛盾的负面影响。
4、严格约束政府行政行为，减少不当行政行为引起的.的社会矛盾。提高政府行为的透明度，大力建设阳光政府，加强政府与群众的沟通。
六、成效
自至今，我镇共调处各类矛盾纠纷212起，成功208起，成功率达98.1%；其中行政调解19起、成功19起、调处率达100%，人民调解193起、成功189起、成功率达97.3%（镇级调委会调处52起、成功50起、成功率达96.2%，村级调处141起、成功139起、成功率达98.6%）。
这些矛盾有跨地区纠纷，如8月12日与镇综治维稳工作中心联合成功调处了一起婚约返还财产纠纷及6月29日与镇联合成功调处了一起债务纠纷；有执行省政府文件关于关闭高能低产的企业而引起的纠纷，如关闭轮窑厂，起初该厂如何也想不通，拒不执行并带领工人到县政府集访，镇综治维稳工作中心向党委政府汇报后，就职工安置协商、砖胚补偿、经济合同等方面入手，结合省政府关于这方面有关规定，积极稳妥的化解了一起极可能到省政府上访的矛盾；有殡葬引起的纠纷，如9月23日上午，村一妇女因脑溢血突发死亡，下葬时因距某屋后较近、觉得很晦气而起纠纷，经民政办、两所联合调解从而成功化解了一起极易引发双方亲友参与斗殴案件的发生；随着林权制度改革的不断深入，山林权属不清引起的纠纷逐渐增多，如4月15日村一农户与所属村民组因山林权属不清引发纠纷，经林业站、司法所、土地所同志的艰苦努力，成功化解，为林权改革继续深入推进提供了有力的保障；随着村村通工程的不断深入，因道路问题引发的田地权属、利益纷争也不断加剧，4月28日，我镇村组某与所属组发生了较大的纠纷，经镇村两级调委会调解无果，镇主要领导遂召集各相关部门进行专题研究，深入剖析，最终圆满的化解了这起矛盾；国家两项重点工程均经由我镇，路线较长、涉及农户较多，因土地补偿标准、田地权属争议等引起的纠纷较多且较难于化解，镇党委政府对此高度重视，经综治维稳工作中心、镇村两级调委会及社会方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，确保国家重点工程涉及我镇段的按期进行并顺利完工。
矛盾排查化解工作是一项事关稳定的大事，虽然我们做了一些工作，但仍存在不少问题和不足。在今后的工作中，我们将发扬成绩，弥补不足，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献；最后，我代表镇党委政府衷心的欢迎并感谢莅临我镇的各位领导，来我镇检查指导督促工作，我们将不断开拓进取，绝不辜负领导的期望、绝不辜负人民的重托。
国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来，在市政府领导下，全市各级政府、各有关职能部门高度重视，认真组织实施，通过调查摸底、集中整治等手段，严厉打击了一批违法排污企业，解决了一批人民群众关注的环境热点问题，取得了显著成效，完成了环保专项整治行动任务。
一、环保专项整治行动整体情况
（一）组织落实情况
今年4月20日，全国召开“环保专项行动电视电话会议”，市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人，在分会场收听收看了会议。紧接着，召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话，要求各县（市、区）政府和有关职能部门,要提高认识，增强搞好专项行动的积极性和主动性；要加强领导，层层落实专项行动责任制；要突出重点，认真解决突出环境问题；要强化监督，把监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后，按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，我市迅速组织开展了环保专项行动。
一是加强领导。首先，市政府成立了环保“专项行动领导组”，柴林山副市长担任组长，成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成，统一领导全市的专项行动。之后，市政府办公厅下发了《关于印发＜xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案＞的通知》（运政办发〔20xx〕42号），对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求，专项行动领导组组织有关人员，先后3次对各县（市、区）的整治工作进行督查，并对督查情况进行通报，有力地促进了专项行动的深入开展。
二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》，确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点，并按照专项行动四个阶段的不同要求，广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后，市环保局组织xx日报、电视台、山西日报记者站等8家新闻单位10多名记者，开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县（市、区）的30多家企业现场采访，在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道，表扬先进企业，鞭挞违法行为，效果十分明显。各县（市、区）环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段，对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”，对违法排污企业进行公开曝光，并公布举报电话，接受群众举报和监督。据不完全统计，专项行动以来，我市共在广播电台播出专项行动稿件22次，电视台播出17次，在报纸刊出新闻报道18篇，为专项行动营造了良好的氛围。
三是搞好协调。环保专项行动中，市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门，按照市政府的安排和要求，各司其职，协同作战，认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作，为政府决策提供依据；公安部门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫；监察部门加强监察，及时办理相关部门移送的案件，对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。
按照省专项行动领导组的要求，我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作，先后编发《专项行动工作简报》14期，《专项行动情况专报》5期，报送有关材料近20次，涉及报表20余份上千张，信息真实，数据准确，得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。
（二）整体工作情况
环保专项行动期间，各县（市、区）政府按照专项行动的任务和计划，组织有关部门，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展以来，全市先后出动执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案94件，结案35件。其中，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176.43万元。办理省环保局转办的环境信访案件26件，接待群众来访10批，来信15封，来电24起，基本做到了件件有处理、案案有结果。比如，市环保执法人员在执法检查中发现，临猗县一洲印染有限公司污水处理设施没有投入使用，印染废水未经处理直接进入城市管网，排入涑水河，给涑水河造成污染。市环保局谢爱玲局长随即会同临猗县政府、县环保局有关人员现场办公，要求该公司立即停产，加快污水处理设施建设，并由电力部门对该厂实施停电，环保部门对该厂违法排污行为进行经济处罚。再如，接到省环境监察总队转来的夏县郭道第二造纸厂死灰复燃、违法生产、污染环境的群众举报之后，市、县两级环保部门立即对此事进行了调查处理。县政府对其进行关停，环保部门组织人员剪掉毛布，并处罚5000元，供电局切断电源、吊离变压器，使其彻底丧失了生产能力。
二、环保专项整治行动基本成效
（一）突出问题基本解决
一是焦化行业专项清理整顿进展迅速。6月25日，市政府召开了“全市焦化行业专项清理整顿大会”，8个产焦县市的书记、县（市）长和市直有关部门的负责人参加了会议，会议下发了市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》，明确了清理整顿的目的、原则、任务和办法。同时成立了清理整顿工作领导组，胡苏平市长担任组长，安德天、柴林山和张建喜三位副市长任副组长，成员由计委、经贸委、环保局、监委等20个职能部门主要负责人组成，统一领导全市的清理整顿工作。市政府要求，各县市都要完善市政府的《实施方案》，制定工作细则，成立相应领导机构，组织相关部门，立即开展清理整顿。焦化企业比较集中的河津市，对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是：立即关闭炭化室高度在2.5米以下的小焦炉，修正原计划发展1000万吨焦炭的规划，将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时，根据实际，引导煤焦业适度集中，拓宽资源空间，延伸产业链条，变煤焦支柱产业为焦化支柱产业，打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉，淘汰焦炭生产能力达150万吨，并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚，督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时，10个煤气工业开发园区基本竣工，34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。
二是重污染行业环境达标水平显著提高。在解决重点行业的结构性污染方面，除了对焦化企业实施清理整顿，我们还主要抓了金属镁和造纸企业的污染防治，着力提高重污染企业的环境达标水平。全市70余家金属镁企业，目前已全部完成环保治理任务。金属镁生产大户闻喜县，从去年6月开始，投入亿元资金，对大运路沿线桐城段1000米以内以及县城内的16家金属镁企业进行整体搬迁、改造。县政府组织有关部门组成企业搬迁督查服务队，深入现场办公，解决企业搬迁中存在的困难。在搬迁改造中，积极推行银光镁业集团的锻白回转窑生产工艺和原料车间的电脑自动配料、连续封闭运行，精炼车间的半煤气加热自动浇注的先进生产工艺，以降低能耗物耗，减少污染物排放，促进企业技术升级。目前，已有14家企业搬迁到远离县城的工业园区。造纸污染治理方面，我们制定了xx市《造纸企业试生产和达标验收管理办法》，对造纸企业进行规范化管理。先后两次邀请国家、省有关造纸专家对汾河流域的6家造纸厂治理方案进行技术论证，6家造纸厂投资近3000万元，完成了治理任务，分别于去年年底和今年4月份通过了省环保局的达标验收。尤其是山西合盛工贸公司采用中科院的“造纸黑液资源化再利用”专利技术，把90%的造纸黑液通过4道工序转化为化工原料－－钠木糖粉，又从钠木糖粉中开发出木质磺酸盐等4种产品，使造纸黑液变废为宝，造纸的吨成本下降了400元。在提高企业环境达标水平的基础上，我市在全省率先开展污染源在线监测工作，对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器，与市环保局联网，实施24小时不间断跟踪监控，有效地加强了对企业的环境监管。
三是严重危害群众健康的环境问题基本解决。在这次专项行动中，我市把查处污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题作为重中之重，组织相关部门，加大执法力度，全力予以解决。例如，我们把违法生产的小选矿作为专项整治的一项重要内容，由市政府李建业副秘书长带队，先后4次到闻喜、垣曲、绛县等县现场督查，对非法小选矿进行了毁灭性打击。目前，除业主自动拆除外，共没收磁选机55台，捣毁沉淀池384个，400余家小选矿全部停产。临猗县政府组织环保、公安部门和有关乡镇联合执法，先后对村边、路边、田边的100余座木炭窑进行了铲除和捣毁，遏制了污染的蔓延，保障了人民群众的身体健康。
四是重点挂牌督办的环境问题全部解决。专项行动中，我们对20xx年以来群众投诉反映的各种环境污染问题进行了一次全面清理，共确定挂牌督办环境问题12项，涉及6个县市50余家企业。各县市对挂牌督办的环境问题，确定专人负责，要求逐一落实，不彻底解决决不撤牌。河津太兴集团易地技改的60万吨焦炉项目于今年4月8日开始投煤试产，执法人员现场检查发现，该项目部分环保设施未能按照“三同时”要求与主体工程同时投产，试生产前未向环保部门提出申请，未按照省环保局对该项目《环评报告书》批复的“关小上大”要求关闭20万吨焦炉。为此，河津市环保局责令该集团进行限期整改。太兴集团于7月3日对20万吨焦炉自觉采取了停产措施，并拆除设备，60万吨焦炉项目环保设施正在按环评要求进行建设。全市确定的挂牌督办环境问题全部得到解决。
（二）环境质量明显改善
开展环保专项行动以来，我市区域环境质量得到了明显改善。大气环境质量方面，截至10月底，xx市区空气质量二级天数已达到165天，提前完成了全年160天的任务。地表水环境质量方面，据监测报告，我市境内两条主要河流汾河（xx段）和涑水河化学耗氧量（CODCr）浓度分别控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分别降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）浓度分别是15.282mg/l和68.769mg/l，与去年基本持平。
（三）产业结构更加优化
通过开展环保专项行动，促进了产业结构调整，推动了工业经济增长。目前，我市优势产业迅速崛起，六大区域特色产业群初具规模，工业经济呈现出五大特点：一是工业经济规模不断发展壮大；二是民营企业撑起了全市经济“半壁江山”；三是工业园区初具规模；四是农产品加工企业上档上级，五是企业的核心竞争能力不断增强。入围全拾1311”规划的44个调产项目，总投资162亿元，所有项目已全部启动，有的已经陆续建成投产。据统计，今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业总产值204.2亿元，同比增长29.8%；实现工业增加值73.3亿元，同比增长20.5%。全市工业经济呈现出增幅与结构、质量与效益协调发展的好势头，主要经济指标远远高于全国、全省平均水平。
（四）可持续念日益明确
专项行动之前，我市极个别县市在不正确的念引导下，曾经出台了一些“土政策”、“土规定”。如风陵渡经济技术开发区管委会曾对部分企业实行封闭式管理，存在环保监管不能到位的问题。夏县县委、县政府20xx年制订了《关于落实县委、县政府关于加快县域企业发展十六条决定的实施办法》，该办法规定县征费统筹办公室负责确定20家企业20xx年至20xx年的交费数额及征收。专项行动开展后，根据省市环保部门的意见，风陵渡开发区管委会对封闭管理的规定做了纠正，夏县政府撤销了企业征费统筹办公室，县环保局按照有关规定统一征收企业的排污费。目前，我市各级政府都能站在可持续发展的高度，以全面协调可持续的科学为指导，高度重视环境保护工作。稷山县提出要把节约资源、根除污染、发展循环经济作为企业发展的根本大计，以最小的资源消耗创造最大的经济效益，实现污染由末端治理向预防为主转变。着力引导其走“循环经济”的道路。焦铁公司用炼焦回收的焦炉煤气、冶炼硅铁产生的高炉煤气及炼焦剩余的煤矸石发电，又用所发的电供炼焦和冶炼铁、镁，每年增加工业产值千万元以上，节约电费100多万元。像焦铁公司一样，该县先后有10多家企业利用炼焦产生的煤气建成了发电厂。临猗县政府明确规定，凡是环保部门进企业检查要一路畅通，凡是环保部门需要的资金要优先保证，凡是环保部门的工作要全力支持。夏县政府围绕“绿色夏县、生态大县、林业强县”的奋斗目标，按照“城乡一体、山川并举、四季常抓、栽管并重”的总体要求，坚持不懈大搞植树造林，全力实施生态林业战略，致力于用绿色覆盖全县，全县林木覆盖率达到46.9%，生态环境逐步走入良性循环轨道。
三、存在的问题和今后工作措施
我市的环保专项整治行动虽然取得了一定的成绩，但还存在着下列一些问题：一是一些县（市、区）对土小企业的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够，加之受经济利益驱动等原因，土小企业死灰复燃的隐患依然存在。二是少数企业环保法制观念不强，重经济、轻环保，致使建设项目违法建设屡禁不止，且有愈演愈烈之势，尤其是焦化、铁合金、印染等行业问题更为严重。三是部分达标企业的环保治理设施设备老化，工艺落后，运行费用高，难以做到稳定达标排放。加之环保部门监管目前还不能全方位及时到位，达标企业超标排污时有发生。
为进一步巩固环保专项整治行动取得的成果，保障群众健康，我们要继续加大环保执法力度，大力开展环保执法专项行动，认真做好以下工作：一是继续深入开展宣传教育，宣传国家产业政策，宣传环保法律法规，提高社会各阶层的环境意识，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。二是严厉打击环境违法行为，在推进面上工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决。对违法企业，依法查处，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该关停的关停，绝不心慈手软、姑息迁就。确保执法到位，确保整个专项行动按时完成。三是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业，按照国家产业政策和环保法律法规进行转产，搞好产业结构调整，促进全市经济建设协调、快速、健康发展。
根据《关于全面推进建立和谐劳动关系乡镇（社区）活动意见的通知》（彭人劳发[20xx]180号）文件的工作安排，我镇坚持以人为本和科学发展观的指导思想，深刻理解和准确把握“建立工作”的内涵，并狠抓“建立工作”的落实。目前，我镇建立和谐劳动关系镇已初见成效，现将有关建立和谐劳动关系工作总结如下：
一、我镇的基本状况
隆丰镇地处彭州市北部近郊，属“天府之国”腹心地带。省道彭白公路、新彭白公路西线、新彭白公路中线纵贯全境，是通往国家级白水河自然保护区及省级风景名胜丹景山、九峰山的重要之道，境内有正在建设的西南最大的四川石化基地。隆丰镇素有“兰花之乡”“大蒜之乡”和“川剧之乡”的美称全镇幅员面积51、1平方公里，人口约4、7万人，辖20个村（社区）。那里，物华天宝，人杰地灵，享有“川剧之乡”、“兰花之乡”和“大蒜之乡”的美称。全镇辖18个村，2个涉农社区，241个村民小组，总户数13500户，全镇总人口4、7万余人。辖区内正常生产经营企业共有23户，纳入建立范围企业23户，职工总人数643人，签定劳动合同643人，劳动合同签定率100%，参加社保594人，社保参保率92、38%。极积开展工资群众协商和女职工权益保护协议签定工作。18个村、2个涉农社区分别成立了联合工会委员会。
二、建立和谐劳动关系乡镇的主要做法
建立和谐劳动关系我镇根据上级要求深入贯彻落实科学发展观、紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作中心，以促进本辖区内的企业劳动关系和谐稳定为目标。坚持“树立形象，规范用工，维护权益，促进发展”的原则，根据有关法律法规，认真做好劳动关系协调工作，提高用人单位劳动管理水平，维护职工和用人单位合法权益，促进本辖区内的经济发展和社会和谐稳定。
（一）健全机构、通力合作、周密筹划建立工作。
我镇成立了“建立和谐劳动关系活动工作领导小组”（见创和领导小组名单），下设领导小组办公室，负责建立活动的组织领导协调和日常工作。根据建立的有关文件精神，我们连续召开协调会，对建立的任务、步骤、措施进行研究，并建立和完善了状况通报制度，定期碰头制度等工作机制，确保建立工作高效有序运转。
（二）明确建立目标，大力推进。
我们在总结过去建立和谐劳动关系工作经验的基础上，用心探索在乡镇、企业开展和谐劳动关系的建立工作，切实有力的推动《就业促进法》、《劳动合同法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的进一步学习、宣传、贯彻、落实。完善劳动合同，群众合同及工资群众协商制度，进一步规范建立单位的用工行为，营造良好的用工环境，建立健全既能有效维护企业和职工的合法权益，又能充分调动劳动者和经营者双方长效机制。经努力本辖区的企业劳动合同签订、参加社会保险、建立工会组织、签订群众合同等都到达了建立的要求，本辖区内无拖欠农民工工资现象，无群众劳动争议发生。
（三）健全制度，促进建立工作有序开展。
一是企业负责人联席会议制度，定期召开企业负责人联席会议，各企业汇报贯彻落实《劳动法》、《工会法》、依法维护职工权益、构建和谐劳动关系活动开展状况，协商解决有关问题；二是企业自查制度，各企业对照实施方案的的要求每季度进行一次自查，对发现的问题及时进行认真的整改，尽可能将矛盾纠纷解决在萌芽状态；三是检查制度，由建立活动领导小组负责组织检查，重点检查各企业规章制度、劳动用工管理、劳动合同、群众合同及工资群众协商的履行状况，总结经验，取长补短；四是评比制度，对各企业开展建立活动进行定期考评，建立活动的先进单位，给予通报表彰。
（四）突出重点，狠抓建立工作落实。
一是规范企业劳动合同管理，坚持宣传教育与监督并重的原则，鼓励和指导企业与劳动者依法签订劳动合同；二是大力推进群众合同和工资群众协商制度，加大对各企业工资群众协商工作的指导，进一步推进群众合同的签订；三是建立良好的工资发放机制，在本辖区内开展“诚信单位”、“依法按时足额支付劳动者工资承诺”活动，提高企业的信用度，确保工资的按时足额发放；四是督促企业依法参加社会保险，劳动保障部门主动上门宣传和服务；五是用心组建工会组织，辖区内都建立了工会组织，各村建立了联合工会，各企业不断改善劳动者生产环境和生活福利条件，努力营造关爱职工、关爱生命和和谐发展的良好环境。
（五）加强宣传，营造良好工作氛围。
一是印发宣传资料，深入企业车间宣传，现场为职工宣传建立活动的重要好处，应对面理解职工的咨询，倾听职工对开展建立活动的意见推荐；二是召开各种形式的座谈会，为企业家、企业管理人员等群体有针对性地进行宣传，使他们主动用心参与建立活动；三是举办培训班，为企业主和员工讲解劳动保障法律法规知识及开展建立活动的有关活动资料。
（六）加强指导严格监督，确保建立工作取得成效。
为了确保建立工作顺利开展，抓出成效，我们定制了一系列的配套措施：
1、加大工作目标督查，我们根据《彭州市开展建立和谐劳动关系乡镇（社区）工作实施方案》的通知（彭人劳发[20xx]180号）和《成都市建立和谐劳动关系街道（社区）、乡镇考评细则（试行）》、以及其他创和的文件精神、配套设施、给各创和单位下达了目标任务，把创和工作纳入年度工作目标综合考评；
2、职能部门加强帮忙和服务。镇就业和社会保障服务中心为企业的就业培训、职业介绍、信息咨询等方面带给联系、帮忙、服务。镇工会指导基层工会组织完善民主管理，厂务公开、劳动合同管理、安全生产教育、有效协商基层工会组织调解和处理劳动争议，帮忙企业解决职工在生产、生活、就医、子女读书等方面遇到的问题，其他职能部门也在各自职能范围内带给重点服务。经过不断努力，本辖区内企业基本上实现建立的要求。辖区内各企业规章制度合法健全，劳动用工范围，工资群众协商制度正在全面推行，《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》等法律法规得到贯彻落实，整个辖区内构成了企业关爱职工、职工奉献企业的良好氛围，实现了政府、企业、员工、社会四方共赢。
三、下一步工作打算
（一）认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《妇女权益保护法》等法律法规，进一步巩固和谐劳动关系成果，确保辖区内企业的签订劳动合同、参加社会保险、建立工会组织、签订群众劳动合同均到达100%。无拖欠工资发生、无群众劳动争议发生。
（二）总结辖区“建立工作”经验，大力宣传和谐劳动关系建立活动，进一步推动本辖区内的和谐劳动关系建立工作。
（三）根据《关于印发成都市和谐劳动关系“四个建立”工作三年行动计划（20xx-20xx）》和彭州市人社局《关于全面推进建立和谐劳动关系乡镇（社区）活动意见的通知》精神，进一步在企业中开展和谐劳动关系的建立活动。