污染防治工作总结范文(通用32篇)
根据省厅办公室《关于报送20xx年度环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环办函〔20xx〕49号)要求,现将我市20xx年度环境噪声污染防治工作开展情报告如下:
一、基本情况
20xx年,我市紧紧围绕发展大局和环保中心任务,全力推进污染防治工作,努力改善城市声环境质量,为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境,全市各县(区)声环境污染防治工作取得了明显成效。
(一)区域环境噪声状况。
20xx年,全市486个有效测点的城市区域环境噪声平均等效声级为51.0分贝,同比下降0.1分贝,全市城市区域环境噪声年均值在45.7(平昌县城)~54.5(南江县城)分贝,全市无明显区域噪声污染。
(二)城市道路交通噪声质量状况。
20xx年,全市共监测路段长49.42千米,道路交通噪声平均等效声级为62.3分贝,同比下降了0.7分贝。全市城市道路交通噪声年均值在52.6(通江)~67.9(巴城)分贝之间,无超过70分贝的路段,达标率为100%。
(三)城市功能区声环境质量状况。
20xx年全市各类功能区共监测128点次,其中昼间64点次、夜间64点次。各类功能区的昼间和夜间均达标64点次。
(四)噪声扰民投诉及处置情况。
20xx年度,我市噪声扰民投诉情况在所有环境违法投诉中所占的比例为60.51%,全市各类投诉总数为980件,其中噪声投诉593件(道路交通噪声13件,工业企业噪声6件,建筑施工噪声305件,社会生活噪声269件)。
二、工作开展情况
随着经济社会的快速发展,环境噪声污染日趋突显,噪声扰民问题日益突出。为做好噪声污染防治工作,解决好噪声扰民问题,我市20xx年度主要开展了以下几项工作:
(一)健全完善噪声污染防治长效工作机制。20xx年,我市按照“服务为主、以民为先”的理念和“重在预防、防治结合,统一受理、归口管理”的原则,进一步健全完善了投诉统一受理、归口管理、限时办结机制,扰民噪声污染防治工作案件执法机制,宣传机制和监管责任追究机制等一系列噪声污染防治长效工作机制,把加强机制建设放在噪声污染防治工作的首位,采取行政、经济、法律等手段,将环保、群众、媒体等多方监管作为健全完善噪声污染防治长效工作机制的重要内容和载体,提高了全市噪声污染防治的工作效率。
(二)开展巴城城区公共场所环境噪声专项整治。市环保、公安、城管理执法三家单位联合印发了《巴城城区公共场所环境噪声专项整治联合行动方案》,在巴中日报、巴中新报、巴中晚报上发布《<严控噪声污染牵手文明巴城>致广大市民的一封公开信》、《关于在高考、中考期间加强环境噪音监督管理的通告》,呼吁市民积极配合,主动作为,从小事做起、从身边做起、从我做起,自觉遵守《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规,做好噪声污染防治工作。专项治理期间共出动执法人员520人次,出动执法车辆128台次,检查商户3530家,巡查建筑工地、市政施工120处,现场责令停止使用高音广播喇叭推销产品、招揽顾客噪声源设备(音响、喇叭等)360件次,与商户签订《巴中市商业噪声管理责任书》1380份,规劝制止沿街叫卖、流动宣传、夜间大声喧哗等噪声不文明行为310起,查处经营活动中空调和冷却塔的超标噪声污染15起,取缔影响市民生活休息的露天烧烤、大排档、夜啤酒场所23个,教育、整治坝坝舞噪声污染28处,张贴“控制噪音,牵手文明”、“控制声源,保护环境”温馨提示569处,签订娱乐场所噪声管理承诺书108份。 12369环保热线专人24小时值守,受理投诉、群众来信来访、局长信箱等21件,其中,联合行动小组办结7件,环保部门办结14件,做到了诉求有应,接诉必处,结果必复。
(三)加强道路交通噪声治理监管力度。 20xx年,全市城市机动车数量急剧增加,城市交通干线车辆鸣笛现象较为严重,道路交通噪声存在污染隐患。为改善这一状况,市、县(区)环保部门配合公安交通部门在市区主干道设立禁鸣标识,在各学校所在路段和办公场所等敏感区域附近设禁鸣区和限速区,加强了对乱鸣笛情况的监管力度。车管部门加强机动车管理,合理分配各交通干道的车流量、车吨位和规定限速要求。巴城城区在采取黄标车及老旧车辆限区行驶的基础上,加强道路建设,在市中心医院十字路口架设了人行天桥,在江北大道龙北路口修建了下穿遂道,开通了江南二环路,缓解了车流量的压力,减少了交通拥堵,对控制交通干线噪声发挥了重要作用。
(四)加大建筑施工噪声污染防治工作力度。 20xx年,我市各级环保部门对施工工地噪声实施严格建设审批制度。对所有施工场地申报项目名称、施工场所、占地面积、施工总期限、各施工期环境噪声的污染范围和污染程度执行严格的制度管理,设置《环保建筑工地环保监督公示牌》95处,促使建筑单位采用低噪声的新技术和施工机械,禁止大中型施工工程在现场安装使用混凝土搅拌机,大力推广商品砼,最大限度的降低噪声排放。同时,采用突击抽查或检查方式监督其噪声排放状况,根据施工方的污染范围、强度、时间及建设规模向建筑单位征收建筑噪声排污费,以此来控制施工噪声对环境的影响。
(五)加强厂界噪声污染监管力度。20xx年,为营造良好的市区环境质量,进一步提高城市居民学习、生活和工作所在地的声环境质量,全市各级环保部门加大对厂界噪声的监管力度,要求噪声污染严重的企业要远离学校、居民区等声敏感区,并达标排放。如因特殊原因距离声敏感区较近的噪声污染企业,需妥善布置噪声辐射方向,合理布置建筑结构,加强厂区界的立体绿化,采用生物降噪、工程降噪等方式,减小噪声对周边环境的影响。
三、存在主要问题
(一)规划布局不完善。城市化进程加快,城市人口大量增加,城市范围日益拓展,过去在规划布局上未能充分考虑各类噪声源对公众的干扰,未合理规划各类功能区,导致功能区混杂,交通噪声、娱乐噪声很难从根本上得到解决。
(二)污染调查取证难。建筑施工噪声、车辆鸣笛声等噪声污染存在瞬时性、分散性等特点,随着设备的关停而很快消失,给执法取证带来很多困难。
(三)部门职责不明晰。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化等部门环境噪声监管职责,我市及各县(区)均成立了城市管理行政执法局,各部门的部分管理职能移交给了城管执法局,出现管理交叉、执法主体不明确的情况,多头管理带来了相互扯皮相互推诿等新的问题。
四、20xx年度工作计划
(一)加强规划引导,严格声环境准入。全市各级环保部门将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一,在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入,规划环境影响评价文件要设立噪声污染防治章节,建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求,严格项目环境噪声 “三同时”验收管理,未通过验收的噪声排放项目,一律不得投入运行。
(二)强化监管督促整改,建立联动机制。与各部门建立部门联动和信息互通机制,建立联合检查常态机制,对噪声排放超标的场地责令其限期整改并予处罚。
(三)实施噪声实时监测,提供执法依据。严格按照《声环境质量标准》(GB3096-20xx)开展噪声监测,环境监察、监测人员深入各污染源进行现场监测,实时掌握各个点位的噪声排放声级,对环境执法提供依据。
(四)加强重点源监管,健全污染源管理制度。督促各县(区)对于本辖区内确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源,按照属地管理原则,严格实施噪声污染限期治理,确保实现重点噪声污染源排放达标。
(五)加强宣传教育,提高噪声污染防治认识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动,进一步提高广大干部群众对噪声污染防治工作的认识,按照建设生态文明的要求,切实采取有效措施,突出解决城乡环境噪声污染问题,建立环境信息通报制度,加大噪声违法的舆论监督和曝光力度,多方面、多途径地加强噪声污染防治工作,努力建设安静舒适的城乡环境。
2月12日,大气污染防治工作会议针对全区提出了整治要求。根据会议精神,社区随即成立社区大气污染防治工作组,开展辖区大气污染防治工作。工作组围绕小锅炉整治、裸露土地围挡绿化补植、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟企业安装油烟净化装置四个方面,历时3个月,辖区大气污染防治工作取得了一定的进展。现将相关工作汇报如下:
1、小锅炉整治:
辖区内存在1处需要整治的小锅炉目标任务。工作组先登门查看小锅炉情况,并对商户进行动员、宣传。在随后的几周内,工作组在区大气办的指导下,在网格工作人员的协助下,对小锅炉顺利完成了移除、切割销毁。工作组将相关资料整理汇报区大气办,为该商户争取到了补助资金,圆满完成了辖区小锅炉整治目标。后期工作组仍组织工作人员对辖区进行巡查,防止新增小锅炉现象的发生。
2、裸露土地围挡绿化:
辖区共有4处裸露土地需要进行围挡绿化。截止目前,徽州大道与扬子江路交口的裸露土地作为合肥金融港工程用地,已经围挡施工;庐州大道与锦绣大道交口空地作为安徽中城联盟置业工程用地,也已围挡施工。下剩两块裸露土地,其中会展二期地块在市指对接会上明确表示,将于近期清运土堆,实施绿化。另一块已与市指对接中,计划尽快完成整改。
3、建筑工地扬尘整治:
辖区共有14家建筑工地需进行扬尘整治。工作组在区大气办、区住建局的指导下,联系指派的督导员,有计划的深入到工地现场进行仔细检查。社区大气办为14家工地负责人建立了一个QQ交流群,对检查中发现的问题及时在群中进行通报,敦促其及时完成整改。目前辖区14家建筑工地除3家处于完工状态外,其余11家全部按照要求完成整改,完成了销号工作。
4、餐饮油烟企业整治:
辖区共有119家餐饮油烟企业需要安装油烟净化装置。工作组组织各网格工作人员逐一上门宣传教育,并按照区大气办的要求逐一完成油烟净化装置的安装。目前共完成销号116家,全部用照片和店主确认的巡查记录等方式留存资料。对于下剩3家企业,工作组已和区环保局达成一致,由区环保局直接完成其整改销号工作。
目前,社区大气污染防治工作已经基本完成,后期工作将针对下剩目标任务进行开展。
按照《x市x区水污染防治实施方案x年度实施计划》、《x市x区x年度水污染防治目标绩效考核细则》求,我镇认真研阅,结合实际,积极配合区级相关部门,开展辖区内水污染防治工作,现将水污染防治工作总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)突出重点强化工作落实
1.推进农村面源污染防治。
一是制定畜禽养殖污染治理工作方案,对党政领导、各部门、各村(社区)实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作,并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会,部署畜禽养殖污染整治工作任务,发放畜禽养殖场停养关闭告知书,明确告知现行停养关闭政策;与养殖户签订停养关闭承诺书,明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。
二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式,有效的控制了秸秆的燃烧,也让群众转变观念,将变废为宝,我镇的秸秆综合利用率达%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设,已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施,现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。
2.开展黑臭水体治理。采取三步骤,积极有效开展黑臭水体治理专项行动:
一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查,通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施,减少水污染源头。
二是广泛动员。发动全镇x个村(社区),尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众,对水体和渠道两边垃圾进行清理。
三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案,对水源保护区范围内污染源进行综合整治,清理保护区内所有垃圾、煤堆放点,垃圾焚烧点,取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。
3.发展农业节水灌溉。加强基础设施建设,推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程,幸福美丽新村沟渠整治,石龙堰改造等项目。
(二)推进水污染防治重点工程项目建设,改善水环境治理基础条件
1.开展旅游开发水环境整治项目。x年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目,建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。
2.实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。x年源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设,于x年x月启动试运行,该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理,实现粪污综合利用。
3.开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代,完善品种区域布局,提升标准化生产水平,推广设施化栽培技术,整体打造伏季水果区域品牌,促进产业的提档升级,我们已建设x亩桃树观光产业基地,通过集中引水灌溉节约利用了水资源,促进了水资源的循环利用。
4.开展幸福美丽新村建设。我镇已启动各村幸福美丽新村项目,建设内容包括配套沟渠、污水管网、绿化等,改建房屋周围排水沟渠等,优化了村落水资源环境,预计x年底前全部完成凉水、芦稿、永和、黄坭幸福美丽新村建设。
(三)加强环境监察执法力度
积极开展辖区河流沿线的巡查工作,排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河,综合施策、组合用拳,对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖,各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收;同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村(社区)年度目标考核指标,从严督促工作开展,定期进行工作考核,层层压实重拳治水责任。
二、主要存在问题
一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深,对面源污染危害性认识不足,在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益,滥施滥用农药、化肥、地膜,生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。
二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后,场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。
三是全镇畜禽养殖场(户)数量大,个别畜禽养殖场未形成配套的污染治理措施,对区域空气、地表水和地下水造成污染。
三、工作计划
(一)抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式,千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水,要结合新农村建设,以农村户用沼气池建设为载体,对人畜粪污、生活污水进行处理,处理后的沼液用于农灌。
(二)抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌,不能直接外排;屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放;畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物,要进行有效收集,综合利用,不得随意倾倒。对全镇所有水域,要严禁肥水养鱼;对网箱养鱼要科学合理规划与布局,对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度,做好土地利用的合理规划与控制,防止水土流失;在农村逐步推行生态农业模式,科学合理使用农药和化肥。
(四)抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞,每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作,将目标任务细分到各村(社区)及相关责任办公室,严格考核,确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传,积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接,并在相关职能部门指导下,积极探索购买第三方公司专业服务方式,提升我镇水污染防治工作开展专业化。
xx年,我县数字化城管系统平台以推进对主城区大气污染防治“四个三”问题进行重点监督为起点,立足创建省级文明县城,着眼省园林县城复查暨国家园林县城创建,将网格化管理与分层管理有效融合,充分发挥协同工作效应,切实提升数字化城市管理系统运行效率,持续加强面源污染综合整治,全力推动我县主城区空气质量持续好转。
一、工作举措
(一)统一部署,全面展开“四个三”问题监管。
20xx年1月20日,县长在x县第__届人民代表大会第三会议上的政府工作报告中,明确提出提高“六个三”整治标准,有效降低扬尘污染。3月16日,中共x县县委办公室、x县人民政府办公室印发的《x县20xx年省级园林县城复查暨国家园林县城创建工作实施方案》中要求完善提升数字化城市管理系统,运行良好,确保案件按时结案率不低于80%。
县城管执法局根据《大气污染防治“四个三”数字量化考评办法》文件要求,依托数字化城管系统平台,实施网格管理举措,拓展城区覆盖面积,合理划分工作责任网格,将管理区域实行划片管理。切实发挥监督员巡查机制,重点由监督员实施全时段监控,视频监控巡查为辅,从而实现对管理空间的分层、分级、全区域和全覆盖管理,切实推进大气污染防治“四个三”工作的有序展开。
(二)协调联动,确保发现问题及时处置。
我县着重强化提升系统运行效率,发挥主管领导调度指挥作用,完善数字化城管系统平台工作机制,持续加强案件办理。严格案件信息采集上报要求,加强对重点路段、重点节点、重点问题的巡查监管,确保问题描述详细、定位精确。严格案件立案标准,加强案件流转督办,落实责任单位、企业、个人具体责任,保证问题及时处置;严格案件处置标准,加强人员跟踪督导反馈,做到早发现早整改,全发现全整改,确保各项整治工作落到实位。
(三)全力攻坚,积极整改专项检查问题。
对市级平台专项检查发现的问题,我县通过数字化城管系统平台和空气质量保障中心督办机制,双管齐下,定期对责任部门和乡镇权属的案件进行现场核实,加大问题督办力度,防止大气污染防治“四个三”问题长期积累,久拖不决,确保发现的问题得到彻底解决。
二、典型案例
20xx年1月23日8时21分,监督员在建设路京都购物广场巡查中发现大面积生活垃圾,夹杂大量餐厨垃圾和塑料袋等杂物,气味熏鼻,随即对该问题信息进行采集上报,数字化城管中心坐席员于8时23分对该案件进行立案并派遣至县城管执法局,县城管执法局环卫大队接到案件后,立刻安排调度就近清运车辆,于8时38分将现场垃圾(共6立方米)清运完毕,监督员于9时整对案件处置情况进行了现场核查,该案件在短短15分钟内即处置完成,整个工作流程用时40分钟,充分体现了数字化城管系统平台的快捷高效,切实保证了节前城区环境容貌的干净整洁。
三、管理成效
今年以来,我县持续加强大气污染防治“四个三”案件信息采集上报,切实发挥数字化城管平台高位监管职能,持续改善我县空气质量和环境面貌。1至4月份,数字化城管平台共收集“四个三”问题262件,立案255件,按期结案253件,结案255件,结案率100%。指挥中心共派遣案件255件,处置255件,处置率100%。累计立案处理市容环境类“生活垃圾”案件208件、“混合垃圾”案件22件、“建筑垃圾”6件;施工管理类“物料暴露”案件13件。
四、存在问题
一是因城市建设扩张,地形图数据及城市部件数据存在一些偏差。二是系统软件有待进一步研发提升,综合评价体系还需扩展完善。三是硬件平台支撑能力不足,系统运行效率有待加强。
当前,我县正加快实施数字城管平台提升改造,将进一步提高数字化城市管理工作的认识,重点围绕“四个三”案件的监督管理,全面将面源污染综合整治作业状态置于监督指挥中心高位监管之下。
随着第十三届全国运动会的开幕渐渐临近,更好地做好大气污染防治工作,有效的控制大气污染问题,进一步提高居民的环保意识,XX街建设里社区结合本社区的实际情况,具体的工作如下:
1、巡视社区有问题及时处理。避免积存垃圾渣土、扬尘等大气污染问题,有效避免污染源头。发现堆土杂物联系住户及时清理,避免施工废料、暴露堆放、垃圾杂土的积存、道路不洁等情况,督促保洁员做好社区环境的清扫,建议增加社区内道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。辖区内污染治理情况,我们认真排查进行责任管理,对大气污染源得到有效制约。
2、为全面提高社区环境卫生面貌,有效控制污染源,根据社区实际情况,组织社区文明督导队、志愿者对社区进行清整活动。对社区内绿地清整、园林养护进行清整。此次主要针对社区内的卫生死角,如楼门犄角旮旯、地笼下面、社区马路的便道牙子、社区绿地内的垃圾、拣拾绿地内杂物并对社区内的小广告进行清理,做好加强与社区群众的宣传、沟通及督导督劝工作。活动取得了实实在在的效果。
通过我们对社区内大气污染一系列的工作,进行有效的排查和妥善的治理,不仅清新了社区空气,而且为改善大气空气质量起到了促进作用,为全运会的开幕近了一份力。
县大气污染防治动员大会后,石桥镇镇立即召开了石桥镇大气污染防治动员会议,会上传达了县会议精神,并就大气污染防治工作进行了部署。成立了以书记为组长,镇长为常务副组长,其他班子成员为副组长的大气污染整治工作领导小组,下设办公室,办公室主任副书记刘纯同志兼任。
一、高度重视,加大投资
我镇加大各项投入,购买遮阳网14000平方米。共投入2600人次,其中乡镇干部76人,各村两委180人,教师500人,租民工210人。共投入宣传车7辆,铲车10辆,机动三轮车32辆。
二、企业大气污染防治工作
通过深入企业调研了解辖区企业基本情况,有针对性开展企业整治工作。截止目前,已对彩瓦厂、白蜡杆厂2家企业采取了断电、停产整顿措施,督促企业进行生产设备和环保设备改造工作。
三、村街大气污染整治工作
各小组对21个行政村进行摸底调查,利用广播、宣传车、宣传单、标语等方式开展宣传活动,配备专用车辆重点对垃圾焚烧、售煤点、砂石料场等场所不间断巡查,督促其按照相关要求做好秸秆焚烧、售煤及建筑料场覆盖工作。通过巡查目前已对6家砂石料场、1家馍店燃煤点关停、22家。
建筑工地采取了防治措施、对12家饭店下发限期整改通知进行停业整顿,安装油烟净化装置。治安拘留5人。
四、下一步措施
1、加强领导。成立以全镇骨干力量为成员的大气污染防治工作小组,制定大气污染防治实施方案和具体的工作措施,将任务指标细化量化到人、到村、到企业。
2、广泛宣传。本着“谁的地块谁负责”的原则,镇政府与各村签订了责任状,实行镇村干部捆绑责任制,镇干部包村、村干部包片,制定了处罚措施。通过村民代表会、广播和明白纸等方式,广泛宣传秸秆焚烧、防治大气污染的意义,引导农民秸秆回收和利用。
3、抓好整治。在全镇范围内开展大气污染防治集中整治专项行动,重点抓好企业废气、废水排放不达标的整治工作。按照“谁主管、谁负责”“谁污染、谁治理”的要求,责任到人对要求关停的企业,立即组织人员开展行动;对大气污染物不达标的企业坚决要求整改,整改不到位,决不允许开工。
4、加强巡查。建立镇、村两级大气污染巡查小组,定期开展巡查活动,对焚烧秸杆、垃圾乱堆行为进行监督制止,决不允许出现污染大气的现象。
根据市委、市政府关于大气污染防治工作相关文件精神的要求,质监局根据工作分工及工作职能,迅速开展大气污染治理工作,现将市质监局大气污染治理工作情况总结如下:
一、加强领导、建章立制
成立单位一把手为组长、主管副职为副组长、各相关科室负责人为成员的“质监局大气污染防治工作领导小组”,制定了《质监局关于强化主体责任建立网格化环境监管体系的实施方案》、《质监局关于绿色发展环保专项整治工作方案》、《质监局散煤质量监管制度》,同时,质监局班子将大气污染防治工作列入重心工作,不间断的对大气污染工作进行监督。
二、加强力度,稳固监管效果
1.与工商局组成联合检查组,对辖区内的散煤使用企业及加工点进行了检查,共检查散煤使用企业、加工点46家,对个别未对散煤进行散水覆盖的企业及加工点提出了限期整改的要求,通过后期的巡查回访,已全部整改到位。
2.开展2期专项整治活动,质监局共检查散煤使用大户3家,散煤加工单位11家,除要求所有散煤进行洒水、覆盖外,还对所使用散煤进行了监督抽查。共抽取散煤、煤制品样品19个,并送至新乡市质量监督测试中心进行检验,检验合格样品18个,不合格样品1个,及时向不合格样品单位下达责令整改通知书,不合格样品被抽检人提出复检要求,复检结果合格。
三、下一步工作打算
继续落实大气污染防治分区定人定岗定责的工作方式,在强化日常监管的基础上大力开展散煤专项监督抽查工作,对使用不合格散煤的单位严格按照相关规定进行处理。
市环保局:
市行政执法局依据蚌政秘[20xx]77号文精神,按照市政府工作部署和要求,坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则,认真贯彻落实国家“大气十条”、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《市大气污染防治行动计划实施方案》,狠抓城市扬尘治理,切实解决渣土运输及环卫保洁工作中存在的突出问题,努力改善城市空气环境质量,减少城市雾霾天气的产生,为广大市民群众创造舒适的生活环境。目前渣土运输管理已步入良性循环状态,基本上杜绝了运输污染路面和扬尘问题;环卫机械化清扫作业已走上正规,道路实现了见本色的要求,杜绝了扬尘污染现象。现将整治工作开展以来情况作以小结汇报。
一、领导重视,周密部署。
我局领导高度大气污染防治工作,为确保“百日行动”整治工作取得实效,从根本上解决渣土运输和环卫保洁中存在的扬尘污染问题,成立了由局长任组长,副局长任副组长的整治工作领导小组。召开各区行政执法局(市容局)、环卫处、渣土管理所、各区环卫所主要负责人参加的专项整治工作会议,统一思想认识,明确阶段性工作重点,研究制定下发了《市行政执法局大气污染防治“百日行动”实施方案》,明确了责任人、各级职责、工作任务、完成时间、整治目标等,健全的机构和制度建立,为圆满实现目标奠定了组织基础和保障条件。
二、治理工作情况
(一)渣土运输扬尘治理工作。针对渣土运输抛撒污染和运输扬法问题,我局对全市18家运输企业和渣土车制定了严格的管理和考核制度,规范渣土运输行业管理秩序。运用gps监控平台对160台新型渣土车实施全天候定位监管,同时执法人员24小时路面巡查,严格单车运输管理,及时发现问题,即时查处解决,尽量减少路面污染和扬尘污染问题的发生。专项整治工作取得了显著成果,主要采取了以下工作措施。
1.坚持源头管理。市督查考核中心(局执法督查科、稽查支队)和渣土管理所人员,采取分片、定人、定岗、定责与流动巡查相结合的管理方式,24小时对全市68处施工土地出入口、冲洗设备是否具备、保洁人员配备等情况进行排查,对未达到要求、未建立冲洗平台和冲洗设施、保洁人员未配备等不符合审批要求的一律不予以审批,并认真做好巡查记录备档留存,待整改到位后再审批准许施工和运输,从源头杜绝出入口运输扬尘、车轮带泥、车身挂泥等产生污染的隐患。
2.严格行业管理。严格执行《市建筑垃圾管理暂行办法》和相关配套措施,坚持管理与服务相结合的管理模式,引导行业协会加强自律管理,对违反管理规定的由协会进行处罚,通过相互监督进一步规范运输行为。明确运输企业在承运建筑垃圾前,应当持有建设单位或者施工单位签订的委托运输协议或合同,申报运输路线材料真实齐全,企业负责人签名并盖章,经现场勘查符合条件后核准运输,并于施工工地门前设置渣土运输企业公示牌。按照渣土管理办法和考评机制,共审批建设工地运输线路129条,换发临时单车证179件,查处渣土抛撒、不按规定线路运输、乱倾倒等行为32次,涉及运输企业15家,记扣总分72分。通过完善制度,下发了《关于进一步加强渣土管理规定》给各渣土运输企业,有力的帮扶措施,强化了协会、企业、单车自我约束管理意识。凡车辆在运输过程中有违反密闭规定的,车辆所属的建筑垃圾运输公司需上缴协会作特别会费,同时“停车”不少于8小时。如该公司第二台次车辆违法该规定,取消其建筑垃圾运输经营证。开展治理工作以来,共有六台次车辆出现违规情况,所在的运输公司向协会缴纳了12万元的特别会费。通过部门管理协会、协会管理企业、企业管理车辆的模式,强化了行业自律,促进了渣土运输良性发展,有效的减少了各类污染和扬尘问题的发生。
3.坚持依法行政。一是坚持教育引导,从根本上解决运输污染问题,按照边营运边整改的原则,我局会同协会帮助运输企业更换新型密闭环保智能渣土运输车辆160台,并力争在1—2年内逐步淘汰所有老式渣土运输车,彻底解决抛撒污染路面问题。二是提升应急处置能力,巡查中发现施工工地出入口扬尘和运输污染路面问题,应立即采取措施现场进行处理,对轻微问题批评教育,并责令现场清理整改,同时通知指挥中心交办局综合支队进行处罚,渣土管理所对企业实施停车或停运。三是依法从严处罚,对违规运输造成扬尘和路面污染的行为,我局坚持严管重罚,管理中做到发现一起、查处一起,决不姑息迁就,始终坚持高标准、严要求,通过处罚措施增强企业和单车规范运输行为,杜绝各类扬尘和污染路面问题。共查处渣土运输各类污染案件826余件,罚款金额43.83万元,保证了城区道路整洁和减少了扬尘现象的产生。
4.更新管理手段。在人为24小时巡查的基础上,对新换160台新型渣土车实行统一定购,统一办理入户手续和公司化归属运营管理,做到规格、颜色、标识和监管的统一。并统一安装北斗终端系统,利用gps卫星定位全程监控。运用现代远程监控平台,真实掌控车辆运营轨迹,实现限速、限载、防遗洒,运用科技手段减少污染问题。此举使我市建筑垃圾运输管理跨入全国领先水平,为大气污染防治工作奠定了技术保障。
(二)道路清扫扬尘治理工作。
1.建章立制,明确要求。为解决好清扫保洁扬尘污染问题,改善空气环境,减少雾霾天气产生因素。我局拟定下发了《市城市环境卫生质量标准(试行)》和《道路机械化作业管理规定(试行)》。规定了各类建筑工地应达到的施工作业标准和防尘措施,明确了土方挖填和转运、爆破、房屋拆除等易产生扬尘现象的作业要求,规范了实施机械化清扫和保洁工作的作业程序,为扬尘防治工作圆满完成奠定了制度保障。
2.加大投入,更新设备。近年来,为提高环卫作业质量,改善城区道路环境,营造良好的城市生活环境。在市委市政府的大力支持和我局的积极推动下,市、区两级财政共投入近3000余万元,根据道路状况和实际需求,分批购置了83台各类新型环卫机械设备,重点对全市xx5条主次干道1210.23万平方米范围实施机械化清扫,减少人工清扫造成的扬尘污染问题。
3.严格奖惩,减少污染。为确保机械化清扫作业落到实处,日常业务指导和管理检查中,我局严格按照《道路机械化作业管理规定(试行)》要求进行督查考核。首先对东海大道、迎宾大道、淮上大道、解放路、朝阳路、黄山大道、中环线、中粮大道等8条主干道路实施早4:00时至7:00时的机械化清扫作业,坚持“先冲洗、再洗扫、后保洁”的模式,淘汰人工清扫保洁方式,提高道路清扫保洁质量,避免扬尘现象发生。在以点代面取得经验的基础上,逐步向城区其它干道和区域推行,全面实现机械化清扫作业模式。局执法督查科和环卫处定期、不定期对落实机械化清扫情况进行检查,凡违反规定不按要求实施清扫的,予以通报批评,并实施扣分,纳入文明创建和城市管理动态考评分值内。截止目前,对未按要求实施机械化作业的蚌山区政府、淮上区政府、高新区管委会、经开区管委会予以通报批评,并按照考核标准,分别扣除1—2分,总计扣除6分,并纳入了四月份和五月份动态考评分值内。规范的管理标准,有力的检查和考评奖惩措施,确保机械化作业的实效,解决了道路浮尘和人工清扫扬尘污染,有效得改善了城区空气环境,减少了pm2.5的产生。
三、存在的主要问题
(一)目前淮上区正处大发展阶段,也是监管的薄弱区域,老式渣土运输车辆大多在此范围内运营,易造成各类污染问题的发生。
(二)新型车辆数量还达不到运输建设需求,购置需加快进度。
(三)渣土管理行业自律意识还有待于进一步加强,教育引导、帮扶力度还需提高。
(四)环卫机械化车辆数量不足,专业人员技术缺乏。
四、下步工作打算
通过近期的专项治理工作,我局立足本职岗位,在大气污染防治工作上虽取得了一定的成效,但离市政府的要求还有差距,问题是客观存在的。下步整治工作中,我局将加大工作力度,吸取外地先进管理经验,积极想方设法改进工作方式,在政策范围内争取外来资金的投入,克服困难把管理工作做实、做细、提高标准,使大气污染防治工作各项要求落到实处,为改善我市环境认真履责。
按照“两办”《关于做好迎接全省第二次气污染防治工作督导检查的通知》的指示精神,现将相关工作做以下汇报:
我乡于3月7日组织召开了全乡领导干部、各村支书主任参加的动员大会,对大气污染防治工作进行安排部署,细化各项工作措施,并结合我乡实际及时调整工作思路,明确工作措施,确保不出问题。
一、加强组织领导,落实科学发展。
乡党委政府高度重视,成立了乡党委书记韩军祥任组长,乡长王本富副组长,全体副职为成员的领导小组,制定环境应急预案,指导我乡大气污染治理,引导公众做好健康防护。乡党委、乡政府坚持可持续发展战略,把大气污染防治纳入全乡经济社会发展总体规划,进行统一部署、统一组织、统一实施。在“工业强乡”的决策和实施过程中,坚决反对以牺牲环境为代价发展经济的做法,实行环境与发展综合决策,从源头上控制和减少环境污染。
二、强化源头监管,改善大气环境。
一是加大对“土小”企业监督力度,配合环保、公安等职能部门采取清理、关停等有效措施,进行全面整治和规范,防止对环境污染严重的“小塑料”、“小电镀”、“小冶炼”等企业在我乡滋生蔓延。二是加大对107国道为主的环境卫生整治,乡政府与各村签订禁止焚烧垃圾承诺书,发放明白纸,防止出现焚烧垃圾、落叶、杂物等现象。
三、全力推进秸秆禁烧工作。
一是广泛宣传。充分利用各村广播喇叭、广播车、宣传标语、明白纸对焚烧秸秆的不良影响进行宣传,截至目前我乡共悬挂禁烧标语50余条,共搭帐篷12顶,对重点区域进行死看死守,以确保全乡在禁烧期间“不找一把火,不冒一股烟”。二是明确责任,严防焚烧秸秆。成立禁烧小分队,在全乡区域内24小时不间断巡查,成立了12个工作组,分区作战,死看死守,确保不出问题。集中对107国道路旁沟边秸秆进行了集中清运,杜绝隐患。并与各村党支部、村委会签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任状,落实分包责任制,各村派出专门人员,对各村重点区域进行巡查,一经发现焚烧秸秆现象,及时上报,及时消除隐患。三是加大处罚力度。联合派出所加大对故意焚烧秸秆人员的打击力度,对因工作不力、措施不到位,出现秸秆焚烧现象或有过火痕迹的,同时对相关责任人给予严肃处理。真正做到有令必行、有禁必止、有火必罚。
四、严格控制规模化畜禽养殖污染。
我乡对现有畜禽养殖企业进行规范化整治,对不符合卫生防护距离要求的,制定搬迁计划,并督促落实;对卫生防护距离符合要求,但没有污染治理设施的,要实施限期治理,进行整改。做好畜禽养殖发展规划,合理布局,对新建畜禽养殖要严格按环评要求,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。不能落实污染防治措施的养殖企业不能享受各级财政支农补贴。
五、加强宣传教育,提高全民环境意识。
加强新闻媒介宣传,通过广播、明白纸、标语等方式开展环境宣传教育。宣传大气污染防治的重要意义,不断增强我乡村民的法律意识和环境保护意识,更新村民价值观念,共建绿色文明的生活方式。
乡镇大气污染防治工作总结3
9月18日,我市召开大气污染防治攻坚行动动员会后,我镇党委、政府高度重视,召开了全镇干部、支村两委干部、企业负责人、各镇直单位负责人的专题会议进行了研究部署,对辖区内企业、项目、经营摊点的污染情况进行了分析,制定了任务目标,编制了重污染天气应急预案,严格按照网格化管理的要求落实了责任,确保化皮镇不出现污染环境问题。
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长刘英任组长,各包村干部、相关单位、村主任为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实,按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、摸清底数,确保区域内污染企业无遗漏。
由环保所牵头,安排各包村人员及各村支村两委班子成员对辖区内涉污企业摊点进行了拉网式大排查,共查出涉及塑料及制品加工生产业、小化工厂、储煤场、砂场、建筑工地、液化气站、加油站、烟花爆竹经营点、服装厂、砖窑、服装厂、板厂、门厂12个类别55家企业摊点。在工作开展过程中,对新发现的'企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入监管范围,确保我镇大气污染工作监管无死角。
三、多措并举,保障区域大气环境质量。
一是做好秋季秸秆及垃圾、落叶、荒草禁烧工作。成立了秋季秸秆禁烧领导小组,制定了工作方案,加大宣传力度,通过编写下发秸秆禁烧通知书3000余份、每村喇叭广播宣传稿200余次、张贴临时性标语200余条、悬挂条幅36个,使广大群众自觉清理门前玉米皮、秸秆以及垃圾、杂草,营造了浓厚的禁烧氛围。加强24小时巡逻,对私自焚烧和乱堆秸秆和玉米皮的现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由支村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部,专人盯守。路段和地块实行包保制度,使地块块块有人看,路段段段有人管,截止目前我镇无焚烧秸秆及落叶等现象。
二是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行。我镇全年共分三批淘汰报废车及黄标车118辆,圆满完成了上级交给的任务。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇13个村广泛开展,共清除垃圾820方,沿长化线公路,团贾公路垃圾已全部清除完毕,主要街道完成了临街建筑立面粉刷任务,共喷涂面积近两万平方米。
四是对涉污企业分类别进行整顿及取缔。7家塑料颗粒厂和2小化工厂采取强硬措施全部取缔,并派专人负责看守,每天向镇环保所汇报,防止其恢复生产。要求6家煤炭经销点停止销售,并用塑料布遮盖,按照10月8日下发的储煤场扬尘污染防治标准进行整改,同时乡镇制作了监管牌,由工信局检查验收后方可营业。对6个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止采沙并封堵道路。辖区内的4个建筑工地经过整改3家已完工,剩余的1家按物料储备和渣土车管理标准进行了整改,并明确了监管责任人,制作了监管牌,确保在监管下施工,不发生污染。对辖区内的12家烟花爆竹经营摊点进行了清理整顿,全部收回了经营许可证,由工商及安监部门验收撤消了4家经营点,控制了燃炮总量,减少了污染源,另外我镇通过村规民约制订了红白事燃放爆竹标准,确保造成的污染最小。对2个砖窑下发了停产通知书,并向土管局沟通了情况,下一步我们将积极配合相关部门给予技术支持,改进生产工艺,对不整改的坚决予以取缔。
五是制订并完善了化皮镇重污染天气应急预案。成立了重污染天气应急管理组织,建立了应急队伍,明确了各级各部门职责,普及了知识,强化了措施。截止目前,我镇已成功启动和解除两次应急响应(20xx年11月21下午5点至20xx年11月24日中年12时;20xx年20__年12月2日下午6点至20xx年12月3日24时)。
六是制订完善了化皮镇环境保护网格化管理办法,明确了我镇环境保护网格化监管体系即三级网格、三级管理,一级网格责任主体为镇政府,二级责任主体为村、学校及各镇直单位,三级责任主体为辖区内企业。明确了我镇环境保护网格化监管实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。明确了各项工作制度,建立了环境保护网格化管理制度,环境管理网格化监管联席会议和联合执法制度、移交移送制度、信息公开制度、环境保护网格监管工作制度、环境保护网格监管责任追究制度。
总之,20xx年大气污染防治工作,在上级领导的正确指导下,虽然取得了阶段性成果,但工作中仍存在不足,在以后的工作中,在市委政府领导下,坚决打好大气污染防治攻坚战。
20xx年,按照区政府办《xx市xx区环境空气质量改善工作方案》(青府办发〔20xx〕77号)、《xx市xx区重污染天气应急预案》(青府办发〔20xx〕4号)文件要求,红阳街道以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决突出的扬尘、燃煤、机动车尾气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,改善辖区空气质量。现就大气污染防治工作开展情况总结如下:
一、完善制度、落实责任
一是进一步完善了《红阳街道环境保护“一岗双责”制度》、《红阳街道环保监管员管理制度》等相关制度;二是逐级下达大气污染防治目标任务,与辖区22家企事业单位、8个村(社区)签订目标责任书。形成了一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓巩固的长效机制。
二、加大宣传、提高意识
大力宣传大气污染防治活动,发放宣传资料1000余份,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活,充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性,形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
三、加强监管、狠抓严治
街道经发办牵头,会同市容、综治等科室,开展以治理扬尘、油烟污染防治、燃烧污染等问题为重点的专项整治工作,督促其责任主体落实污染防治工作责任,避免对环境产生影响。
一是加强建设工地扬尘污染防治。街道严格按照扬尘治理的工作要求,加强对辖区硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度,持续开展“混凝土运输车扬尘治理专项整治活动”,纠正搅拌站内不规范现象2次,劝阻工地对脏车清洗12次,清扫辖区易造成扬尘污染的硬化道路接口30次,对企业周边的道路加强整治,强化辖区扬尘治理。
二是加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。对运输渣土的车辆必须按要求装载,杜绝沿途洒落,对部分路段实行渣土禁运,规范卸土场的管理,进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗。积极配合城管部门加大对各主、次干道冲洗降尘力度,增加洒水降尘频次,确保场内渣土不对环境造成二次污染。
三是加强对城区餐饮油烟排放的监管,在大气污染预警期间积极响应,加强巡查工作,坚决制止城区露天烧烤,对问题集中区域实行专项治理,责令其安装高效油烟净化设施,实现达标排放,对不能达标排放,责令停业整顿。目前已有24家较大餐饮单位按照环保部门要求安装了油烟净化装置。同时按照xx市大气防治相关规定,城市居民住宅或居民居住为主的商住楼内不再审批新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。
四是加强对固体废物、秸秆、生活垃圾等焚烧污染的防治,加强日常巡查,及时处置焚烧行为。
五是大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
六是加大巡查力度,掌握大气污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式,对辖区的厂矿企业的废气排放情况进行巡查,掌握最新动向,及时将发现的问题向相关执法反馈。
四、下一步工作打算
虽然大气污染防治工作取得了一些成效,但仍然还任重道远。一是街道经济基础比较薄弱,环境保护相关资金投入存在较大困难;二是企业坚持环保优先,自觉执行国家环境保护法律法规的意识还有待提高。
在今后工作中,红阳街道将进一步今新思路,开拓进取,做好大气污染防治工作。一是认真落实《xx市xx区环境空气质量改善工作方案》(青府办发〔20xx〕77号)文件精神,按照职责分工做好相关工作;二是做好辖区新、改扩建项目环保“三同时”监管工作;三是严格执行环境保工作“一岗双责”制;四是做好辖区企业节能减排,完善排污监管档案。
我乡于3月7日组织召开了全乡领导干部、各村支书主任参加的动员大会,对大气污染防治工作进行安排部署,细化各项工作措施,并结合我乡实际及时调整工作思路,明确工作措施,确保不出问题。
一、加强组织领导,落实科学发展。
乡党委政府高度重视,成立了乡党委书记韩军祥任组长,乡长王本富副组长,全体副职为成员的领导小组,制定环境应急预案,指导我乡大气污染治理,引导公众做好健康防护。乡党委、乡政府坚持可持续发展战略,把大气污染防治纳入全乡经济社会发展总体规划,进行统一部署、统一组织、统一实施。在“工业强乡”的决策和实施过程中,坚决反对以牺牲环境为代价发展经济的做法,实行环境与发展综合决策,从源头上控制和减少环境污染。
二、强化源头监管,改善大气环境。
一是加大对“土小”企业监督力度,配合环保、公安等职能部门采取清理、关停等有效措施,进行全面整治和规范,防止对环境污染严重的“小塑料”、“小电镀”、“小冶炼”等企业在我乡滋生蔓延。二是加大对107国道为主的环境卫生整治,乡政府与各村签订禁止焚烧垃圾承诺书,发放明白纸,防止出现焚烧垃圾、落叶、杂物等现象。
三、全力推进秸秆禁烧工作。
一是广泛宣传。充分利用各村广播喇叭、广播车、宣传标语、明白纸对焚烧秸秆的不良影响进行宣传,截至目前我乡共悬挂禁烧标语50余条,共搭帐篷12顶,对重点区域进行死看死守,以确保全乡在禁烧期间“不找一把火,不冒一股烟”。二是明确责任,严防焚烧秸秆。成立禁烧小分队,在全乡区域内24小时不间断巡查,成立了12个工作组,分区作战,死看死守,确保不出问题。集中对107国道路旁沟边秸秆进行了集中清运,杜绝隐患。并与各村党支部、村委会签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任状,落实分包责任制,各村派出专门人员,对各村重点区域进行巡查,一经发现焚烧秸秆现象,及时上报,及时消除隐患。三是加大处罚力度。联合派出所加大对故意焚烧秸秆人员的打击力度,对因工作不力、措施不到位,出现秸秆焚烧现象或有过火痕迹的,同时对相关责任人给予严肃处理。真正做到有令必行、有禁必止、有火必罚。
四、严格控制规模化畜禽养殖污染。
我乡对现有畜禽养殖企业进行规范化整治,对不符合卫生防护距离要求的,制定搬迁计划,并督促落实;对卫生防护距离符合要求,但没有污染治理设施的,要实施限期治理,进行整改。做好畜禽养殖发展规划,合理布局,对新建畜禽养殖要严格按环评要求,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。不能落实污染防治措施的养殖企业不能享受各级财政支农补贴。
五、加强宣传教育,提高全民环境意识。
加强新闻媒介宣传,通过广播、明白纸、标语等方式开展环境宣传教育。宣传大气污染防治的重要意义,不断增强我乡村民的法律意识和环境保护意识,更新村民价值观念,共建绿色文明的生活方式。
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长刘英任组长,各包村干部、相关单位、村主任为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实,按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、摸清底数,确保区域内污染企业无遗漏。
由环保所牵头,安排各包村人员及各村支村两委班子成员对辖区内涉污企业摊点进行了拉网式大排查,共查出涉及塑料及制品加工生产业、小化工厂、储煤场、砂场、建筑工地、液化气站、加油站、烟花爆竹经营点、服装厂、砖窑、服装厂、板厂、门厂12个类别55家企业摊点。在工作开展过程中,对新发现的企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入监管范围,确保我镇大气污染工作监管无死角。
三、多措并举,保障区域大气环境质量
一是做好秋季秸秆及垃圾、落叶、荒草禁烧工作。成立了秋季秸秆禁烧领导小组,制定了工作方案,加大宣传力度,通过编写下发秸秆禁烧通知书3000余份、每村喇叭广播宣传稿200余次、张贴临时性标语200余条、悬挂条幅36个,使广大群众自觉清理门前玉米皮、秸秆以及垃圾、杂草,营造了浓厚的禁烧氛围。加强24小时巡逻,对私自焚烧和乱堆秸秆和玉米皮的现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由支村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部,专人盯守。路段和地块实行包保制度,使地块块块有人看,路段段段有人管,截止目前我镇无焚烧秸秆及落叶等现象。
二是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行。我镇全年共分三批淘汰报废车及黄标车118辆,圆满完成了上级交给的任务。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇13个村广泛开展,共清除垃圾820方,沿长化线公路,团贾公路垃圾已全部清除完毕,主要街道完成了临街建筑立面粉刷任务,共喷涂面积近两万平方米。
四是对涉污企业分类别进行整顿及取缔。
7家塑料颗粒厂和2小化工厂采取强硬措施全部取缔,并派专人负责看守,每天向镇环保所总结,防止其恢复生产。要求6家煤炭经销点停止销售,并用塑料布遮盖,按照10月8日下发的储煤场扬尘污染防治标准进行整改,同时乡镇制作了监管牌,由工信局检查验收后方可营业。对6个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止采沙并封堵道路。辖区内的4个建筑工地经过整改3家已完工,剩余的1家按物料储备和渣土车管理标准进行了整改,并明确了监管责任人,制作了监管牌,确保在监管下施工,不发生污染。对辖区内的12家烟花爆竹经营摊点进行了清理整顿,全部收回了经营许可证,由工商及安监部门验收撤消了4家经营点,控制了燃炮总量,减少了污染源,另外我镇通过村规民约制订了红白事燃放爆竹标准,确保造成的污染最小。对2个砖窑下发了停产通知书,并向土管局沟通了情况,下一步我们将积极配合相关部门给予技术支持,改进生产工艺,对不整改的坚决予以取缔。
五是制订并完善了化皮镇重污染天气应急预案。
成立了重污染天气应急管理组织,建立了应急队伍,明确了各级各部门职责,普及了知识,强化了措施。截止目前,我镇已成功启动和解除两次应急响应(20xx年11月21下午5点至20xx年11月24日中年12时;20xx年20__年12月2日下午6点至20xx年12月3日24时)。
六是制订完善了化皮镇环境保护网格化管理办法。
明确了我镇环境保护网格化监管体系即三级网格、三级管理,一级网格责任主体为镇政府,二级责任主体为村、学校及各镇直单位,三级责任主体为辖区内企业。明确了我镇环境保护网格化监管实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。明确了各项工作制度,建立了环境保护网格化管理制度,环境管理网格化监管联席会议和联合执法制度、移交移送制度、信息公开制度、环境保护网格监管工作制度、环境保护网格监管责任追究制度。
总之,20xx年大气污染防治工作,在上级领导的正确指导下,虽然取得了阶段性成果,但工作中仍存在不足,在以后的工作中,在市委政府领导下,坚决打好大气污染防治攻坚战。
自县大气污染综合治理工作大会召开以来,我乡坚决落实会议精神,积极行动,认真开展了辖区12个行政村、6个拆迁待建空地、15个在建工地、9个在建市政工程现场的扬尘污染防治工作,取得了一定成绩。现将我乡大气污染综合治理工作情况汇报如下:
一、总体工作完成情况
辖区12个行政村需完成覆盖面积138万平方米,已完成115平方米,完成比例83%。其中,完成密目网覆盖面积64万平方米,撒播草籽面积3万平方米,海力特固化面积49万平方米,建设围挡2400米。
二、综合治理具体措施
(一)加强领导,深入推进治理工作
召开专题会议安排部署大气污染综合治理工作,明确治理任务、治理责任和实施步骤,制定切实可行的措施,有序开展治理工作。各包村主管领导为大气污染治理的第一责任人,对专项治理行动和大气污染综合防治工作要亲自抓,亲自研究治理措施,解决经费保障等问题,各包村部门负责具体实施工作。
(二)精心策划,加快综合治理进度
一是实行属地化治理原则。按照“谁污染,谁治理;谁主管,谁牵头”的属地化管理原则,各行政村具体负责本辖区内拆迁工地、施工现场、企业等大气污染防治工作,通过密目网覆盖、海力特固、撒播草籽、建设围挡等措施,扎实开展污染治理工作。
二是加大拆迁村垃圾清运过程中的扬尘污染监管力度。按照县委、县政府关于集中开展拆迁垃圾集中清运工作的部署,我乡结合实际,全面推进辖区已拆迁村庄垃圾清运工作,同时做好在清运过程中的扬尘治理,积极推行机械化清扫,做到定时清扫、定时洒水,不留盲区、死角。继续加大对运输垃圾的渣土车辆查处力度,对进入垃圾现场的运输车辆进行严格检查,对易撒尘的运输车辆必须做到遮盖、封闭运输,防止散落引起扬尘污染。
三、下一步工作计划
我乡将继续严格按照上级相关要求,有效推进大气污染防治工作开展,进一步加大对建筑工地扬尘污染治理工作的监管,建立辖区内道路运输二次扬尘的污染治理检查长效机制,深入开展拆迁垃圾污染的集中治理活动,确保治理工作取得实效,为努力提升空气环境质量,促进经济社会和生态环境协调发展而不懈努力。
一、高度重视
及早谋划、高度重视。xx年是土壤污染防治工作的开局之年,XX县环保局高度重视土壤污染防治工作,召开班子会议专题研究土壤污染防治工作,明确责任人和工作任务,配强力量,有序开展工作。
二、提升技术能力
积极学习,广泛宣传。委派技术骨干参加省市相关培训,xx年以来共计参加培训X人次,培训内容分别为全国土壤详查布点培训、农用地土壤布点技术规范、重点行业企业筛选培训,召开专家论证会1次。配备了土壤详查工作电脑、笔记本、手持GPS定位仪器等设备仪器,为工作提供充分的保障。
三、做好农用地详查布点工作
前期召开了班子会,协调各个股室、环境监测站等进行研究、会商。委派专业技术过硬、责任心强的同志负责此项工作。严格按照农用地土壤布点技术规范、重点行业企业筛选原则进行布点,对辖区内重点企业、垃圾填埋厂、关闭搬迁工业企业根据污染类型、周边地块性质进行布点。积极按照上级要求进行点位核实、数据上报、会审。布点工作得到上级部门的认可。
四、加强监管
严格监管,强化执法。将土壤污染防治纳入日常工作,充分利用环境监管网格,严厉打击违法排放有毒有害污染物的违法行为;开展重点行业企业专项环境执法检查,加强重点行业、区域未利用地块的环境监管;明确企业的土壤污染防治、风险防控、损害评估以及治理修复的责任。确保在总量许可范围内稳定达标排放,保护土壤环境质量。按照土壤污染重点行业筛选原则及市环保局的要求,确定河南油田采油二厂、垃圾填埋场等X家重点监管企业管理,明确企业土壤污染防治的主体责任,强化环境风险管控和应急管理,规范企业的环境行为,公开环境信息,定期开展土壤环境监测,监测结果报送环保部门备案。
五、加强农业面源污染管控
综合利用,减少面源。大力宣传并鼓励农民增施有机肥,开展测土配方施肥,减少化肥使用量,严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。加强畜禽养殖粪便综合利用,大力宣传并扶持种养业有机结合、循环发展的`养殖模式,从源头减少土壤污染。市政府对我县下达了搬迁取缔禁养区内X家畜禽养殖场(户)的任务已全部完成取缔并通过验收,近年来禁养区内养殖场共搬迁取缔X家;限养区和适养区内现有畜禽养殖场采取干湿分离、固液分离、厌氧发酵、三级沉淀和沼液储存、消纳利用等措施,确保各项污染物全部得到有效处理,达到“零排放”要求。xx年完成了X家养殖场(户)的治污设施配套建设。
六、综合施策
托专业环保公司编制了XX县土壤保护方案、XX县农用地保护方案,并通过专家论证,以县政府名义印发了《XX县土壤污染防治工作方案》、《XX县农用地环境保护方案》,并召开各相关单位、乡镇、街道办事处会议,加强部门间合作,全面实施土壤保护政策。
七、下一步工作打算
1、进一步推进农用地土壤详查,补充核实点位、完善相关数据,积极配合后续的粮食、土壤样品采集工作。
2、开展建设用地风险排查,建立部门联动机制,对地块的开发、利用形成全过程管理。
3、加强企业用地管理,完善企业用地信息,对企业地块的使用、污染情况进行调查。
一、工作开展情况
1、推进重金属重点行业企业排查
制定了《方正县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作计划》,明确了环保、农业、粮食和教育等部门的责任分工。加强涉镉重金属行业污染防控,防止污染耕地。系统梳理粮食质量安全监测、农用地土壤污染状况详查、污染源普查数据库、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业。同时结合环保督查、信访举报、媒体报道等信息,确定全县需开展排查的重点区域。20xx年开展了土地污染详查和企业用地初步调查工作,切实加强对方正富硒大米、方正银鲫国家农产品地理标志等重点耕地及重点企业周边区域土壤污染防治工作力度。通过排查梳理未发现涉镉等重金属行业。
2、开展“一瓶四废”综合整治
在强化城乡环境治理工作过程中,我县科学有效回收处置农药瓶、废油漆桶、废旧电池、废荧光灯(简称,一瓶四费)。促进资源有效利用,逐步提升群众环境保护意识,改善城乡人民人居环境保护生态环境。通过协调城管、财政、教育等相关部门。开展各种形式有效的宣传活动。组织学校学生以“小手拉大手”活动,从每个家庭做起,带动家长形成垃圾分类意识,在全社会营造垃圾分类良好氛围。
由教育部门牵头组织学校落实“小手拉大手”活动,主要的废旧电池进行收集,保持废旧电池结构和外形完整。由城管局牵头,对收集的废弃物进行暂存。商务部门对废旧家电回收以及收运工作进行监督指导,建立城乡回收体系,将废旧家电电器转运到有资质且具备一定规模的废旧电子资源化利用企业进行处置,提高再生利用水平。依托全县67个行政村已建成的垃圾分类收集站做为油漆桶、农药瓶和废灯管集中存放。共收集运输废弃电池6200节,废弃灯管180节。
3、加强危废监管
突出抓好医疗垃圾集中处置,实现医疗垃圾的定点收集、密闭运输和无害化处理。20xx年新增7个乡镇医院,使医疗垃圾转运单位数量增至14个,实行严格转移联单制度。医疗垃圾全部交由国环公司进行安全处置。对污水处理厂产生的污泥进行规范化处置。全县30家加油站已有25家完成双层罐改造任务。
4、开展农产品产地土壤环境质量例行监测
建立完善全国农产品产地土壤环境质量监测体系,提升监测预警能力和水平,强化农产品产地土壤环境安全监管,保障农产品质量安全。按照《国家农产品产地土壤环境监测总体方案》要求。我县建立了26个农产品产地土壤环境质量国控监测点,到20__年底,形成长期连续稳定的农产品产地土壤环境质量监测数据链,通过监测数据显示,我县无疑似污染地块。在黑龙江省环耕站的技术支持和指导下,深入落实农业三检工作,制定了工作计划,20xx年全县落实“三减”任务面积33万亩,22个示范基地全县测土配方施肥推广面积达58万亩。
二、存在问题和工作打算
一是由于土壤污染防治工作是近两年刚刚开展的业务,所以还存在思想意识松懈,辖区无疑似污染地块和重点监管企业淡薄了管理意识;
二是部门工作职能不清晰,之间的相互衔接还有漏洞,未能数据共享;
三是土壤污染防治的宣传力度还不够,需要加大对群众宣传的广度和政府部门需要掌握的深度,全民参与,扩大宣传范围。
为加强大气污染防治工作,提升我区环境空气质量,结合我区实际,现将我公司大气污染防治工作开展情况总结如下:
一、形势分析
从历年同期数据分析,3月份本市处于冬春转换,空气中细颗粒物和可吸入颗粒物浓度处于全年较高时期,气温偏高,降水偏少,逆温、静稳天气现象多发,出现空气重污染的概率较大。结合我公司工作实际,制订了《北京环卫集团房山有限公司大气污染防治保障工作方案》。
二、主要工作
(一)完善组织领导。建立各级大气污染防治保障工作领导小组。加强工作落实情况的督查力度,根据组织结构划分,明确责任分工,做到各司其职,责任到人。
(二)强化作业标准。各作业中心在3月20日至3月31日期间,借鉴20xx年亚太经济合作组织领导人会议期间道路清扫保洁经验,采用“吸、扫、冲、收”工艺,按道路等级采取相应的清扫保洁措施。
一是对一级清扫保洁道路,每日夜间开展不少于1次机械清扫作业,每日白天开展不少于2次机械保洁作业,每日开展1次机械冲刷、冲洗和不少于1次喷雾降尘作业,在每日12时前完成一次喷雾降尘作业。二级清扫保洁道路,每日夜间开展不少于1次机械清扫作业,每日白天开展不少于1次机械保洁作业,每周开展不少于3次机械清洗作业。三级清扫保洁道路,每日6:00前完成清扫作业,白天开展人工巡回保洁,视条件开展机械保洁作业。
二是人员清扫时顺着风向扫,压低扫帚高度,减少因人工清扫造成的二次扬尘污染。
三是在沙尘天气过去后的24小时内,对道路路口、桥下车辆掉头处、过街天桥、地下通道、隔离栏底座,开展清除积尘作业。
四是加强了职工的业务培训,增强突发事件的应变能力。
(三)根据空气质量颜色预警,制定了相应的应急预案,在各作业中心成立了应急队伍,配备应急车辆、设备,确保快速处理突发事件。
(四)提高业务检查组巡查频次,对各作业中心降尘、压尘落实情况进行督查。
三、完成工作量
截止到3月31日,共出动人员7824人次,出动车辆1260车次,行驶里程47406公里,作业里程35697公里,使用自来水5610吨,中水840吨,巡视自查495次。
在今后工作中,我公司将进一步创新思路,开拓进取,做好大气污染防治相关工作。
一是认真落实《房山区20__—20__年清洁空气行动计划》、《房山区空气重污染应急预案》文件精神,按照职责分工做好相关工作;
二是做好辖区内业务道路清扫保洁工作;
三是加大监督检查力度,促使业务水平再提高。为降低路面尘负荷,提高道路洁净度,贡献最大力量。
20xx年是全面推进国务院《土壤污染防治行动计划》各项重点工作的重要一年,我县在市局的正确指导下,以改善土壤环境质量为核心,保障国家粮食安全和人居生活环境安全为出发点,按照“预防为主保护优先,风险管理”的原则,扎实配合开展土壤污染状况详查,强化土壤污染源头管控,突出重点区域行业污染防治,严控涉重金属行业化肥农药和畜禽养殖等新增污染。紧紧围绕市局要求严排严查,土壤污染防治各项工作全面推进,取得一定成效,具体工作总结汇报如下:
一、工作开展情况
1、推进重金属重点行业企业排查
制定了《方正县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作计划》,明确了环保、农业、粮食和教育等部门的责任分工。加强涉镉重金属行业污染防控,防止污染耕地。系统梳理粮食质量安全监测、农用地土壤污染状况详查、污染源普查数据库、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业。同时结合环保督查、信访举报、媒体报道等信息,确定全县需开展排查的重点区域。20xx年开展了土地污染详查和企业用地初步调查工作,切实加强对方正富硒大米、方正银鲫国家农产品地理标志等重点耕地及重点企业周边区域土壤污染防治工作力度。通过排查梳理未发现涉镉等重金属行业。
2、开展“一瓶四废”综合整治
在强化城乡环境治理工作过程中,我县科学有效回收处置农药瓶、废油漆桶、废旧电池、废荧光灯(简称,一瓶四费)。促进资源有效利用,逐步提升群众环境保护意识,改善城乡人民人居环境保护生态环境。通过协调城管、财政、教育等相关部门。开展各种形式有效的宣传活动。组织学校学生以“小手拉大手”活动,从每个家庭做起,带动家长形成垃圾分类意识,在全社会营造垃圾分类良好氛围。
由教育部门牵头组织学校落实“小手拉大手”活动,主要的废旧电池进行收集,保持废旧电池结构和外形完整。由城管局牵头,对收集的废弃物进行暂存。商务部门对废旧家电回收以及收运工作进行监督指导,建立城乡回收体系,将废旧家电电器转运到有资质且具备一定规模的废旧电子资源化利用企业进行处置,提高再生利用水平。依托全县67个行政村已建成的垃圾分类收集站做为油漆桶、农药瓶和废灯管集中存放。共收集运输废弃电池6200节,废弃灯管180节。
3、加强危废监管
突出抓好医疗垃圾集中处置,实现医疗垃圾的定点收集、密闭运输和无害化处理。20xx年新增7个乡镇医院,使医疗垃圾转运单位数量增至14个,实行严格转移联单制度。医疗垃圾全部交由国环公司进行安全处置。对污水处理厂产生的污泥进行规范化处置。全县30家加油站已有25家完成双层罐改造任务。
4、开展农产品产地土壤环境质量例行监测
建立完善全国农产品产地土壤环境质量监测体系,提升监测预警能力和水平,强化农产品产地土壤环境安全监管,保障农产品质量安全。按照《国家农产品产地土壤环境监测总体方案》要求。我县建立了26个农产品产地土壤环境质量国控监测点,到20__年底,形成长期连续稳定的农产品产地土壤环境质量监测数据链,通过监测数据显示,我县无疑似污染地块。在黑龙江省环耕站的技术支持和指导下,深入落实农业三检工作,制定了工作计划,20xx年全县落实“三减”任务面积33万亩,22个示范基地全县测土配方施肥推广面积达58万亩。
二、存在问题和工作打算
一是由于土壤污染防治工作是近两年刚刚开展的业务,所以还存在思想意识松懈,辖区无疑似污染地块和重点监管企业淡薄了管理意识;
二是部门工作职能不清晰,之间的相互衔接还有漏洞,未能数据共享;
三是土壤污染防治的宣传力度还不够,需要加大对群众宣传的广度和政府部门需要掌握的深度,全民参与,扩大宣传范围。
为推动大气污染防治工作,大力改善我镇环境空气质量,按照《x市新都区x年大气污染防治工作行动方案》、《x市新都区x年臭氧防控工作方案》和《关于印发的通知》等文件的工作要求,我镇高度重视,认真落实大气污染治理工作,集中力量解决大气污染突出问题,现将相关工作完成情况报告如下。
一、全面加强组织领导
制定下发了《新都区清流镇x年春夏季大气污染防治专项行动工作方案》、《x市x镇人民政府关于开展x年臭氧防控行动工作的通知》(清府发〔〕号)、《清流镇x年环境保护工作方案》、《清流镇x年网格化环境监管实施方案》(清府发〔〕号)文件,成立清流镇大气污染治理工作领导小组,由书记、镇长为组长,各分管镇领导任副组长,相关办站所、村(社区)负责人任成员的大气污染防治工作领导小组,全面安排部署企业污染、臭氧防控、秸杆禁烧、扬尘污染治理、餐饮油烟整治等大气污染防治工作,并将此项工作列入年度目标管理考评,严格责任追究。
二、积极实施大气污染防治工作
(一)扎实做好“散乱污”企业整治工作。
建立镇村两级网格,制定了清流镇“散乱污”工业企业网格化编号管理表;全部实行网格化管理,确定镇人大主席为镇网格长,村主任为村网格长,明确任务,细化网格职责,并将此项工作纳入年底目标管理考核,严控散乱污企业生存空间,依法整治取缔现有“散乱污”企业,杜绝整治取缔的“散乱污”企业死灰复燃。
(二)认真做好重污染天气应对。
重污染天气期间,严格管控建筑行业扬尘污染,一是派出专人巡查,督促进行湿法作业,确保建筑工地、各类堆料场采取覆盖防尘网等措施,进出入工地的车辆必须冲洗,保持环境清洁,较少扬尘污染。二是严查运渣车渣土未覆盖,沿途遣散倾倒建筑垃圾等违法行。三是进一步加大道路冲洗除尘和绿化带冲洗频次。加大对新九路、利清路、成彭公路等城镇主要道路和两侧绿化冲洗频次,保持路面湿润,降低扬尘。四是严查违规行驶的大货车、运渣车。在全新九路、成彭公路等主要交通路口设置检查点,严查货运车和运渣车,杜绝运渣车抛洒现象,进一步督促和响应货车限行的要求。
(三)积极开展利剑斩污攻坚行动。
1、斩断扬尘污染源。禁止辖区室外喷涂、粉刷以及建筑拆除作业作业;责令辖区内所有在建工地停止土石方(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石慧、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);工地内裸土必须全覆盖,进出工地车辆必须全部冲洗,不得带尘上路。加强道路及绿化带、行道树冲洗降尘频次,尤其是加强夜间道路冲洗降尘频次
2、斩断工业污染源。加大辖区内涉气企业的巡查力度,督促企业加强管理,正常运行废气处理设施,确保废气达标排放。通过实施清洁能源改造、砖瓦窑整治关闭、控制三产业和民用燃煤等措施,减少燃煤污染,大幅削减氮氧化物和二氧化硫的排放。
(四)加强砖厂、商混站整治。
全面强化辖区内商混站、砖厂的整治管理,加强督导粉尘收集、噪声达标排放等关键生产工序。目前白兰砖厂、新型墙体机砖厂已完成关闭工作,盛瀚商混站已完成整改提升工作。
(五)认真实施臭氧污染防控行动。
印发《x市新都区清流镇人民政府关于开展x年臭氧防控行动工作的通知》(清府发〔〕号)文件,严格按照管控和错时标准,稳步推进臭氧污染防控行动管控工作。在实施夏季臭氧污染防控期间,严控商业装修、商铺装修、汽车修理行业露天喷涂作业。要求产生挥发性有机物排放的生产线和喷涂工序在规定时间作业,x市白兰新型建材有限公司、x市新都区新型墙体机砖厂均自愿关闭,辖区x家化工企业减产达%以上,有效减少了氮氧化物和VOCs有机废气排放量。
(六)积极实施工业企业废气治理。
一是加大对重点排放大气污染物工业企业的检查,确保企业废气治理设施安全正常运行。派出工作人员对投诉问题较多的企业进行严格排查。二是积极引导企业进行减产限排和错峰生产。三是大力推进在用燃煤锅炉清洁能源改造。目前我镇共淘汰燃煤锅炉x台,煤改电锅炉x台,煤改气锅炉x台,大大提升了电力、天然气清洁能源消费比重。
(七)抓好露天焚烧污染治理。
抓好全镇的秸杆禁烧工作。制定《关于做好x年秸秆综合利用暨禁烧工作的安排意见》(清府发〔〕号)文件,成立了x年禁烧工作组,与全镇农户签订了秸杆禁烧责任书,对我镇的秸杆露天焚烧进行严格管理,落实“四抓措施”,镇抓村,村抓社,社抓农户,农户抓田块,实行秸秆禁烧疏堵并举,提高秸秆综合利用率,确保秸杆还田促进增产,同时要求全镇所有企(事)业单位严禁焚烧垃圾。最终确保了“不见火光,不见黑斑,不见烟雾”的禁烧全覆盖,期间全镇未发生焚烧秸杆和垃圾的现象。
(八)大力防治露天烧烤等餐饮污染。
1、严格管控露天烧烤污染。
强化对占道露天烧烤摊点的查处,在城镇规划区内,坚决取缔、关闭占道从事露天烧烤、露天柴火鸡和火盆烧烤等经营摊点,共关闭露天烧烤摊点x家。
2、全面推进餐饮油烟整治。
加大餐饮业油烟治理执法力度,对未安装油烟净化设施、擅自拆除或闲置油烟净化设施以及不正常使用油烟净化设施的,责令限期改正并实施处罚,拒不改正的责令停产整治,不予办理相关证照或者相关证照不予以年审。截止目前,爱吾生态源、双车坊清泉农庄、庄家院子、石板鸭、郑胖子农家乐、三岔口饭店、老赖饭店等x家大小型餐饮场所完成了油烟净化设施安装工作。
三、存在的主要问题
1、企业环保意识和管理能力仍需加强。我镇是农业乡镇,大多数企业由家庭作坊发展而来,规模普遍较小,企业投资人相对缺乏环保意识,对大气污染防治等环保设施的投入或管理措施不足,致使大气污染信访时有发生。
2、环境监管能力还有待加强。对小散乱污企业处理的方式方法相对简单,只实施强制断电或劝离清流,造成多数厂房闲置、无产出,存在散乱污企业或作坊违规入驻隐患,需对搬空厂房全面强化监控,由于近年来基层环保工作繁重,缺少环保专业人员,请上级环保部门给予人员和经费支持,用于完善优化网格化环境监管工作。
四、下步工作计划
在下步工作中,我镇将继续按照工作安排部署,加大环境保护大检查排查及排污整治力度,发现重点问题,督促落实整改措施,严格按照区环境保护局的安排部署做好相关工作,全力促进清流镇生态文明建设工作再上新台阶。
一是严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任。全面与辖区村(社区)、学校、企事业单位签订环境保护目标责任书,强化网格化监管,将环境保护工作纳入全年目标任务,严格责任追究。
二是推行产业结构调整,做好重点区域企业的关停并转工作。对主要交通、出入城通道及农业产业项目周边的企业,鼓励其结合清流产业发展规划,围绕泉水、梨花和艾芜文化等特色资源,发展现代农业、文化创意、乡村旅游产业。对属集体建设用地上的工业企业,将结合土地整理项目,逐步实施拆除还耕。
三是建章立制,巩固取缔成效。通过开展专项整治行动,建立环境保护企业约束机制和公众监督机制,强化镇村常态化巡查监管措施,推行环境保护有奖举报制度,加强社会化监管。强化对占道露天烧烤摊点的查处,严格查处露天烧烤,全面推进餐饮油烟整治,杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃,严格督促辖区企业全面落实环保设施,实现达标排放,对不能达标排放或违规新增的单位,坚决采取强制措施实施关停。
四是大力防治扬尘污染。严格管控建筑行业扬尘污染,全面强化对全镇范围内商混站、砖厂的管理,全面关停砂石场,强化重点区域的冲洗保洁降尘。
五是积极推进清洁能源改造。严格贯彻落实禁燃区工作要求,提高禁燃区监管工作力度。加强与银鹏天然气公司的沟通联系,协助其加快完善沥青园区燃气管网,督促原燃煤锅炉使用企业完成清洁能源改造,引导企业有序恢复生产。
六是重点抓好露天禁烧工作。认真落实上级秸杆禁烧工作指令,对我镇的秸杆露天焚烧进行严格管理,落实“四抓措施”,镇抓村,村抓社,社抓农户,农户抓田块,实行秸秆禁烧疏堵并举,提高秸秆综合利用率,强化秸杆还田促进增产,确保“不见火光,不见黑斑,不见烟雾”的禁烧全覆盖。
20xx年,xx街道蓝天行动工作在区委、区政府和环保职能部门的领导下深入开展,积极行动,认真实施,完成环保突出问题整治任务。现将有关工作开展情况及明年工作计划汇报如下:
一、工作开展基本情况
20xx年以来,xx街道为了推进蓝天行动工作的开展,采取发放宣传单、召开工作会议以及口头教育的形式进行宣传,在辖区营造浓厚的`宣传氛围。在此基础上,组织社区干部对辖区内建筑施工扬尘、餐饮业油烟污染、餐馆燃煤等情况进行日常巡查,掌握动态,特别是对群众反映强烈的企业、餐饮业进行重点检查,加强监督。社区干部主要负责巡查工作,定期向街道环境保护办公室汇报情况,做到发现问题及时汇报。街道环境保护办公室负责日常环保档案登记管理,处理群众反映强烈的问题以及协助上级环保部门开展环境执法工作。街道与社区共同努力,做到辖区内无严重大气污染现象,顺利完成蓝天行动任务。
二、主要成效
(一)加强工地巡查,有效控制建筑施工扬尘。自蓝天行动开展以来,我街道加强对辖区内的拆迁、建筑、道路施工工地和施工队伍的管理力度,严禁未密闭渣土运输车驶出入工地,要求工地必须按照相关规定采取扬尘防治措施,强化施工现场管理,严查非法建筑渣土倾倒。主要工作以巡查预防为主,治理为辅。通过巡查,确保建筑施工扬尘得到有效控制。
(二)进行餐饮燃煤整治,实施清洁能源改造。我街道对辖区范围内的餐饮燃煤分阶段分步骤整治,取缔燃煤情况,实施清洁能源改造。同时,加强对辖区餐饮业的管理与巡查力度,尤其对大公馆社区、鹅公岩社区的多家燃煤改造餐馆进行督查,防止燃煤反弹。截止目前,我辖区内无燃煤反弹情况发生。
(三)整顿饮食业油烟排放,完成突出整治任务。我街道严格要求新建餐饮业设立专门的排油烟通道,对油烟污染严重的饮食业进行整顿,并要求安装有国家认证的油烟处理设施,净化油烟,实现清洁排放。20xx年,环保突出问题之一民主一村万州烤鱼餐馆油烟扰民问题,xx街道同区环保局多次对其进行走访,要求其安装油烟净化装置。20xx年x月,该餐饮安装环保局专门的油烟净化装置。由于装置的管道是朝地下的,所以尽管安装了净化装置,该处居民依然投诉。为了解决这一问题,xx街道环境保护办与该餐饮再次协调,最后,该餐饮同意改装,于20xx年x月将油烟进化器管道重新安装。经过整顿,群众对油烟污染的投诉大大减少,辖区空气得到明显改善。
三、工作展望
虽然蓝天行动工作已取得一定成效,但在今后的工作中,xx街道将继续加大宣传力度,开展各类环保实践活动,倡导低碳生活方式,培养绿色消费习惯,切实提高居民群众的环保意识,增强公众积极参与蓝天行动的积极性。20xx年,我街道将加强防控能力建设,积极配合上级环保部门开展环境执法,提高执法能力,严厉查处各类大气环境违法行为,依法保护大气环境。
一、健全组织,责任明确,各负其责抓落实
为加强社区环保工作的管理,加快绿色生态社区建设步伐,社区建立健全了环保组织机构,明确了相关职责。
一是成立了工作领导小组,协调处理环保工作;
二是配备了环保专职人员;
三是将辖区划分为33个网格,配备了33名网格员,每个网格成立了3-5人的网格服务团队,利用社区星期三入户走访安排,定期对网格内环境卫生进行巡查、整治。
二、强化宣传教育,提高居民的环境保护意识
社区利用宣传栏、宣传单、黑板报等媒介,进行了广泛的生态环保知识宣传,主要内容包括“污染减排、绿色健康生活、大气污染防治”等多方面的生态环保知识。积极动员社区居民参加社区各类公益活动,不定期组织环保志愿者清理辖区内的死角垃圾及野广告50余次,出黑板报10次,发放了环保宣传资料1000余张。
结合今年的“六.五”环境日,社区于5月26日上午,以“六·五”环境日为主题,在社区小游园开展“6·5”环境日宣传活动,此次宣传活动以文艺节目演出、环保宣传、制作并悬挂“提高环境保护意识、保护美好家园”内容条幅1条、设立环保宣传咨询服务台、设立环保集中宣传展板30块、在辖区刊出黑板报4块等形式组织开展。为了更加丰富宣传活动内容,社区环保工作人员向居民发放了“改善环境质量推动绿色发展”环保知识宣传册、“低碳生活”宣传册、“大气污染防治及禁止燃放烟花爆竹的通告”、“禁止露天焚烧垃圾、秸秆、落叶的通知”等宣传资料,并对居民讲解大气污染防治内容。呼吁全民动员,从自身做起,从身边小事做起,自觉树立环保意识,共创宁静、安全、清新的生活环境。此次活动,内容丰富、形式多样、影响面广,充分地调动了广大居民节约能源、自觉保护环境的意识。
三、开展了节能领跑,绿色发展系列宣传活动
1.突出“节能领跑、绿色发展”的活动主题,在6月14日全国低碳日,组织社区志愿者在辖区小游园开展了节能低碳宣传活动;6月15日,配合区节能办在文化广场集中开展节能低碳宣传活动,通过发放宣传单、展出节水、节能、节电等宣传栏对居民进行节约每滴水、节约每度电的宣传教育。
2.在辖区醒目位置张贴了“低碳节能从我做起”宣传海报8份,在楼道张贴栏张贴了“践行节能低碳,建设美丽家园”倡议书120份,“绿色出行促健康”倡议书33份,并通过社区公众微信平台发送了倡议书,号召广大市民和干部职工做节能低碳的宣传者、倡导者、践行者和示范者 。
3.充分利用辖区黑板报、电子屏、社区qq群、微信群、微信公众平台、发布节能低碳信息,刊出黑板报3期,发布节能低碳信息7条,倡导环保节约、低碳出行。
4.组织开展了“低碳节能,从我做起”体验活动。在6月16日,社区公务用车停开一天,全体职工步行、骑自行车或乘公交车上班,6月17日,社区复印机停用一天。以低碳出行和节约办公支持节能减排,体验低碳生活,提高环保意识。
5.结合社区“金芝·端午”香包制作活动,向参与香包制作的青少年、残疾人、和辖区居民发放了倡导绿色生活的削皮器和节能小窍门宣传册,引导他们从自身做起,在日常生活中树立节约环保意识。
6.在6月18日社区周五例会上,组织全体干部职工观看了节能低碳宣传视频,并学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《公共机构节能工作条例》,向广大职工普及了低碳办公知识,干部职工也相互交流了自己生活中的节约小窍门,在职工中树立了绿色消费的科学理念,营造了低碳时尚的良好氛围。
四、积极开展社区环境整治工作,不断提升社区生态环境质量
一是对辖区蔬菜市场、集贸市场、棚户区、居民区、商业网点等区域的小火炉、蜂窝煤炉进行了登记造册,并全面开展清理整治工作,取得了明显效果。
二是对各居民区、商业网点违规设立的渣土堆放点、敞开式垃圾点进行了集中清理整顿,做到堆放垃圾有定点、垃圾清理有专人、卫生监督有专管。
三是利用周三入户走访日向居民宣传环境保护法,大气污染“冬防”工作注意事项等环保知识。
四是督促落实卫生保洁门前 “四包”,确保各居民区、商业网点周边卫生整洁。
五是对易起尘的地面要求清洁工清扫时先洒水再清扫,全面动员辖区居民小组长、网格员进行监督、阻止,避免造成扬尘二次污染。
六是组织志愿者清除了白色污染及楼道内、电线杆上的张贴物,清除楼道杂物等。
七是对辖区商业网点进行排查登记,对有严重污染物(源)的网点进行整改制止。
八是对影响居民的电气焊门点的气味、噪音、煤气、废料、辖区酒店的特殊垃圾等及时有效减少并处理。
九是经常性地对旱厕、垃圾道、下水道开展消除病媒生物除四害活动,坚决杜绝疾病的侵入,保证了辖区居民有一个干净、整洁、优美的生活环境。
五、严格落实环境保护网格化管理工作
一是利用社区星期三入户走访安排,定期对网格内环境卫生进行整治。并安排城管卫生专干定期排查,做到情况清、底数明、整改有实效。
二是建立了社区环境监管网格运行平台和处理问题台账,规范填写《环境保护网格巡查日志》,每月按时将问题查处台账报区环境保护网格监管工作领导小组办公室。
在今后的工作中,社区继续以抓好环保管理能力建设为保障,加强环境监管网格化运行管理工作。及时解决好损害群众切身利益、影响人民群众健康的环保热点和难点问题,对社区存在的环境违法、违规行为,明确记录时间、违规人员、向有关部门进行移交、处理结果等关键信息。使环保工作有新重点、新实绩、新发展,使社区的环保质量稳步提高,并逐步走向日常化、规范化。
(一)抓好重污染天气应急响应工作。在市重污染天气应急指挥部办公室的领导下,分别从工商业点源、道路线源和农业面源三方面抓实、抓细、抓好雾霾天气下应急响应工作;
(二)安排部署20xx年全乡大气污染防治工作。召开了x乡20xx年大气污染防治工作会议,会议明确了从燃煤锅炉淘汰、企业治污设施改造、扬尘整治、挥发性有机物治理、秸秆(垃圾)禁烧等方面落实好大气污染防治工作。
(三)完成工业源挥发性有机物调查和大气污染源排放清单调查工作。经与工商部门比对,我乡无工业单位,但仍按照清单梳理规定,并传达到各村委会、各办、所。
(四)全面启动秸秆禁烧和综合利用工作。x月x日印发了《关于做好x年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》,从x月x日起,正式全面启动全乡20xx年秸秆禁烧和综合利用工作。由乡农业中心牵头,其余机关人员、各村参与,不留死角,开展长效巡查、监督。
一、工作开展情况
(一)突出重点强化工作落实
1、推进农村面源污染防治。一是制定畜禽养殖污染治理工作方案,对党政领导、各部门、各村(社区)实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作,并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会,部署畜禽养殖污染整治工作任务,发放畜禽养殖场停养关闭告知书,明确告知现行停养关闭政策;与养殖户签订停养关闭承诺书,明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式,有效的控制了秸秆的燃烧,也让群众转变观念,将变废为宝,我镇的秸秆综合利用率达%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设,已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施,现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。
2、开展黑臭水体治理。采取三步骤,积极有效开展黑臭水体治理专项行动:一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查,通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施,减少水污染源头。二是广泛动员。发动全镇x个村(社区),尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众,对水体和渠道两边垃圾进行清理。三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案,对水源保护区范围内污染源进行综合整治,清理保护区内所有垃圾、煤堆放点,垃圾焚烧点,取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。
3、发展农业节水灌溉。加强基础设施建设,推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程,幸福美丽新村沟渠整治,石龙堰改造等项目。
(二)推进水污染防治重点工程项目建设,改善水环境治理基础条件
1、开展旅游开发水环境整治项目。—x年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目,建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。
2、实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。已完成源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设,目前已经运行,该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理,实现粪污综合利用。
3、开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代,完善品种区域布局,提升标准化生产水平,推广设施化栽培技术,整体打造伏季水果区域品牌,促进产业的提档升级,我们已建设x亩桃树观光产业基地,通过集中引水灌溉节约利用了水资源,促进了水资源的循环利用。
4、全面启动农村户用厕所改造提升工作。首批启动的凉水村x组户厕试点改造户已经全部建设完毕,顺利承办了全区农村户厕改造试点工作现场会。目前其余各村正按照试点经验全面开展宣传、启动改造。
(三)加强环境监察执法力度
积极开展辖区河流沿线的巡查工作,排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河,综合施策、组合用拳,对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖,各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收;同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村(社区)年度目标考核指标,从严督促工作开展,定期进行工作考核,层层压实重拳治水责任。
二、主要存在问题
一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深,对面源污染危害性认识不足,在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益,滥施滥用农药、化肥、地膜,生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。
二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后,场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。
三是全镇畜禽养殖场(户)数量大,虽然已关停大部门,但个别整改规范类畜禽养殖场还未完善配套的污染治理措施,畜禽养殖还有反弹趋势,对区域空气、地表水和地下水造成污染。全镇范围将继续开展高压态势,遏制畜禽养殖造成污染。
三、下一步工作计划
(一)抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式,千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水,要结合新农村建设,以农村户用沼气池建设为载体,对人畜粪污、生活污水进行处理,处理后的沼液用于农灌。
(二)抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌,不能直接外排;屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放;畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物,要进行有效收集,综合利用,不得随意倾倒。对全镇所有水域,要严禁肥水养鱼;对网箱养鱼要科学合理规划与布局,对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度,做好土地利用的合理规划与控制,防止水土流失;在农村逐步推行生态农业模式,科学合理使用农药和化肥。
(四)抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞,每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作,将目标任务细分到各村(社区)及相关责任办公室,严格考核,确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传,积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接,并在相关职能部门指导下,积极探索购买第三方公司专业服务方式,提升我镇水污染防治工作开展专业化。
一、主要工作开展情况
(一)建立健全机构,明确责任制度
成立水污染防治工作领导小组,组建了x镇总河段长办公室,统筹协调全镇河长制工作,督促河长制工作的落实。制定了《x镇xx年河长制管理工作方案》、《x镇xx年河长制管理工作清单方案》、《x镇“河长制”工作考核办法》、《x镇金马河(岷江段)水污染治理实施方案》、《x镇南河流域水污染综合治理实施方案》、《x镇xx年农村畜禽养殖污染整治工作方案》、《x镇环境保护网格化管理实施方案》、《x镇xx年环境保护工作实施方案》、《x镇xx年环境巡查工作计划》等工作方案及考核办法,扎实推进水污染防治工作的开展。各村(社区)落实村级“河长制”组织机构及人员,明确管理责任。从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责;严格目标考核,使环保工作真正落到实处。
(二)统一思想,提高认识
我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区水污染造成的危害,切实抓好水污染防治工作,实现水环境保护和经济建设的同步,协调发展。召开会议进行宣传,在分析我镇水环境保护工作现状的同时,认真学习有关水环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,镇党委政府多次组织全镇干部及各村社区书记、主任召开工作会,学习并专题研究水污染防治工作,为我镇水污染防治工作开展奠定基础。
(三)强化整治工作,全面推进水污染整治工作
一是开展畜禽养殖污染治理。我镇原有养殖户xx户,今年以来停养x户(其中,禁养区关停x户,停养x户,对岷江出境段面河道内及董河大堤上x户养殖户进行关停),完成x户不达标养殖户的整改,现有养殖户x户。与辖区内养殖户签订了《x镇畜禽养殖粪便污水排放承诺书》,对巡查中存在排放问题的.养殖户及时发现,及时处理,及时上报。
二是开展餐饮企业排污整治。全镇共x家餐饮企业,第一批整治x家,目前已完成整治x家(x家接入市政污水管网,x家停业,x家零排放整治,x家生态微处理,x家安装一体化污水处理设施),剩余x家金竹湾片区农家乐进行林盘生活污水治理,预计x月底完成。
三是开展河流(沟渠)保洁及清淤整治。对x河进行常态化打漂,防治水体污染。我镇与各村社区签订了《x镇环境保护目标责任书》,各村(社区)书记或主任担水管员,并组建水域保洁队伍,对辖区内水域环境卫生进行日常保洁管理。今年以来,已清理河道内垃圾、杂物xx余吨,清理沟渠x余米,清理淤泥、杂草xx余吨。
四是开展污水管网整治。加强污水末端收集管网建设,对宝资山片区剩余x户农户进行污水末端收集工程建设;加强现有污水管网的日常管护,协调施工方对何店子马筒支渠污水末端收集管网渗漏点进行修复。
五是开展散居林盘污水整治。全镇农村散居林盘有x个,涉及居民xx户,均未实施污水末端收集,今年我镇对金龙村x、x、x组林盘和x组x个林盘xx户居民进行林盘生活污水整治,目前已进场施工,预计x月底完工。剩余林盘我镇已列出治理计划,将在xx年前逐步完成实施。
六是开展工业企业污染整治。全镇有x家散乱污企业,关停x家(其中查处x家:x艺昊包装材料有限公司、床垫厂、x鼎创包装有限公司),调迁入园x家(x明天高新产业有限责任公司),整治x家(弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限责任公司)。
七是开展洗车场专项整治。镇城管办联合县城管局、x县洗车行业协会、镇环保办对全镇x家机动车清洗站负责人进行集中宣传、讲解,并督促不符合要求的机动车清洗站及时整改。
八是开展河道及岸线违法建设专项整治。今年,我镇组织镇派出所、城管办、统筹办、环保办依法对岷江出境段面河道内及董河大堤上x处违法搭建的养殖房屋进行了拆除。
九是开展违法采(洗)砂专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现违法采(洗)砂现象。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无违法采(洗)砂。
十是开展非法屠宰场专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现有非法屠宰场。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无非法屠宰场。
十一是流水养鱼整治。我镇通济堰流水养鱼户共x户,已完成停养x户。
二、存在的问题及xx年工作计划
我镇水污染防治工作虽取得一定实效,但仍存在一定问题:一是部分群众还不具备良好的环境保护意识,对自身乱扔垃圾,乱排废水的行为不重视,没真正认识到水源污染的严重性。二是部分餐饮的废水排放及餐厨垃圾处理并未达标。三是部分养殖户仍有偷排漏排行为。四是我镇散居林盘较多,生活污水基本为直排。
xx年工作计划:
一是继续加大宣传力度,做好群众的思想工作,提高大家的水环境保护意识。
二是按照餐饮排污要求继续加大餐饮排污整治。
三是加大养殖排污整治力度,严格要求养殖户达标排放,依法养殖。
四是加快推进散居林盘生活污水治理,xx年计划对罗山村x、x、x组,x村x、x组,x村x、x组,新桥村x组x个林盘进行林盘生活污水治理。
一、建设用地土壤环境管理情况
为进一步做好我区土壤污染防治计划实施与评估工作,根据国家、自治区、柳州市的有关要求,结合我区土壤污染防治详查工作的统一部署,严格用地准入,将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,防范建设用地新增污染,包括新建的土壤污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用落实。
在市环保局指导下确定疑似污染地块一块,为广西壮族自治区柳州市XX区五菱工业公司塑料厂,已录入全国污染地块土壤环境管理信息系统。有序推进我区污染地块土壤环境管理工作。
二、土壤污染源头预防情况
根据《广西壮族自治区土壤环境重点监管企业筛选原则》对监管范围内的企业进行筛选,目前暂未发现监管范围内有符合筛选原则的企业。
严格落实《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规,对辖区内产生废矿物油、污泥和涂装废物、表面处理废物、磷化渣等危险废物的生产单位严格管理,开展危险化学品综合治理专项行动,严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物的环境违法犯罪行为。20xx年未发现擅自处置危险废弃物的环境违法行为,相关企业均能按照危险废物规范化管理相关要求管理,将产生的危险废物交由柳州市百川石油产品有限公司、柳州市金太阳工业废物处置有限公司等有资质的危废处置单位处置;对存在台账记录不规范、危废存放点标志牌放置不规范等问题的企业提出整改要求,进一步提高我区危险废物环境管理工作水平,确保环境安全。
三、存在问题、困难及建议
(一)农用地污染详查成果未发布,辖区对污染耕
地的确认工作缺乏依据。建议尽快发布农用地污染详查成果,以便于开展污染耕地管理工作。
(二)城区属地范围内地块的规划、开发职能均在
市政府层面,城区职能部门获得的规划开发信息较为滞后,无法实现疑似污染地块的联动监管机制。建议市级相关部门加强上下级之间的联动,确保疑似污染地块的土壤环境安全。
四、评估结论
20xx年XX区按照《柳州市土壤污染防治行动计划》的要求扎实开展土壤污染防治工作,极配合市局开展疑似污染地块的排查工作,推进“全国污染地块土壤环境管理信息系统”的使用和填报。相关工作完成率达100%。
一、环境噪声现状
20xx年,我省西宁市、格尔木市(属海西州,县级市)、平安县(海东市政府现驻地)组织开展了区域环境噪声和城市交通噪声监测。德令哈市(海西州政府驻地,县级市)未开展声环境状况监测。
(一)噪声环境管理和监测机构情况
全省噪声污染防治工作由各级环保部门负责污染防治工作的处(科)室承担,各级环境监测站负责辖区环境噪声、道路交通噪声、工矿企业噪声等监测工作,各级环境监察机构负责辖区噪声污染投诉案件的查处及噪声污染防治日常监管工作。
青海省环境监测中心站目前有专职噪声监测人员6人,其中高级工程师1人,助理工程师5人,配备噪声分析仪8台、环境振动分析仪1台、声校准器1台;西宁市环境监测站目前有专职噪声监测人员2人,其中高级工程师1名、助理工程师1名,配备噪声监测仪器12台(套),其中精密噪声分析仪(1型)2台,噪声多功能分析仪(2型)7台,声校准器2台,环境振动仪1台;海东市平安县和海西州格尔木市由环境监测技术人员兼职从事噪声监测工作。
(二)城市声环境质量状况
1、西宁市声环境质量状况
(1)功能区噪声:西宁市功能区噪声每季度监测一次,每次监测24小时,共设监测点位5个:青海师范大学(1类)、商业巷(2类)、青海矿山机械厂(3类)、胜利路和七一路(4a类)。20xx年1类区域全年噪声昼间均不达标,夜间达标率为75%;2类区域昼间达标率为75%,夜间达标率为50%;3类区域昼间达标率为100%,夜间达标率为75%;4类区域的交通干线两侧两个测点的昼、夜间噪声均不达标。
(2)道路交通噪声:20xx年8月-9月,对西宁市区现有35条主干道道路交通噪声进行了监测,设置监测点位70个。经监测,交通干线噪声平均值为69.7dB(A),与20xx年持平。道路交通噪声强度为二级(较好)。
(3)区域环境噪声:西宁市设置监测点位224个,每年监测一次。20xx年区域环境噪声中,各声源所占比例:生活占86.2%,交通占12.0%,工业占0.45%,施工噪声占1.3%,全年区域环境噪声平均值为54.3dB(A),与20xx年相比略有降低。
2、其他地区声环境质量状况
20xx年,海东市平安县和海西州格尔木市均为首次开展区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。经监测,平安县区域声环境质量等级为“好”,道路交通干线两侧声环境质量等级为“轻度污染”;格尔木市区域声环境质量等级为“较好”,道路交通干线两侧声环境质量等级为“好”。
二、20xx年环境噪声污染防治工作开展情况
(一)严格项目环评审批,加强噪声源头控制。严格按照环境影响评价技术导则与标准要求开展新、改、扩建项目声环境影响评价,加强项目噪声污染防治设施“三同时”验收管理。对未落实噪声污染防治措施或经监测达不到噪声防治要求的,要求项目建设单位整改到位后,方能通过环境保护竣工验收。
(二)强化工业企业噪声污染防治。对工业企业的重点噪声排放源,严格各项管理制度,确保噪声达标排放。一是对重点工业企业加强噪声监测,将监测结果纳入企业污染物达标考核内容,对于排放超标且影响较大的企业进行处罚并限期治理。二是加强对夜间施工作业监管,对夜间施工作业进行严格审批,对夜间施工噪声投诉予以及时查处。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度,对恶意排放噪声、超标排放和严重扰民的企业从严处罚。
(三)开展高(中)考护考专项行动。各市、州在高(中)考期间,发布禁噪公告,实行噪声排放管制,制定工作方案,组织相关部门联合开展护考行动,有效防止和减少了噪声污染,努力为考生提供安静良好的学习和应试环境。
(四)及时查处各类噪声污染举报投诉案件。20xx年,西宁市环境保护局共受理环境问题投诉1194件,其中噪声污染投诉902件,占投诉案件总量的76%,办结率为100%。
(五)严格控制道路交通噪声污染。严格控制机动车噪声排放,在市区主要路段实施机动车噪声禁鸣区管理,开展市区机动车“禁鸣”严控月活动,加大机动车噪声污染控制工作。
三、存在的问题
从目前全省噪声污染防治和监测工作开展情况来看,主要面临的问题有以下几点:一是在城市开发、拆迁重建、棚户区改造等过程中,施工作业产生的噪声对周边居民的影响较大,群众投诉逐年增多。二是城市机动车和高层建筑数量的增加,城区主要交通干线两侧噪声污染问题更加突出。三是监管、监测能力薄弱,大部分地区环保部门无监测技术人员和设备,不具备声环境监测能力。
四、下一步工作计划
(一)根据环境特点和城市建设发展状况,进一步优化调整西宁市声环境功能区划;督促德令哈市尽快划定声环境功能区,并开展声环境质量监测工作。
(二)加强建筑施工场地噪声排放监管,推行城市建筑施工环保公告制度,依法限定建筑施工作业时间,从严查处噪声污染和扰民案件,继续做好绿色护考工作。
省环保厅:
按照你厅《关于报送20xx年度环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环函[20xx]342号)要求,现将我市20xx年环境噪声污染防治相关情况报告如下:
一、环境噪声现状
20xx年,我市区域环境噪声全年平均等效声级为53.2分贝(比20xx年下降1分贝),一类区昼间达标率66.7%,二类区昼间达标率92.1%,三类区昼间达标率66.7%,四类区昼间达标率75%,全市昼间达标率83.8%。城市功能区全年平均等效声级55.9分贝,比20xx年上升0.2分贝。全市交通噪声平均等效声级为66.1分贝,声环境质量等级为一级(好)。
20xx年,接到噪声投诉368件,其中工业噪声投诉201件,社会生活噪声投诉117件,施工噪声投诉50件,信访件办结率达100%。
二、主要工作情况
20xx年,我市继续实施宁静行动,以交通噪声、建筑施工噪声污染防治为重点,强化执法监督,加强处罚力度,加大噪声污染治理,开展各项噪声执法专项行动,切实改善声环境质量。
一是扎实开展交通噪声污染防治。实行城区通行证管理制度,禁止大型车辆和小型货运车辆在交通高峰期部分路段通行,加强城区限行、限速管理,降低交通噪声污染。完成交通标志29块,交通标线15424平方米;已调整交通信号,围城路实行单项循环。严格实施对现有禁鸣街区的管理,设置禁鸣路段1条。集中开展交通噪声整治专项行动11次,开展禁鸣统一集中行动4次,查处不按规定使用喇叭交通违法行为940人次,其中警告451人次,查处机动车乱停乱放交通违法行为5370起。
二是扎实开展建筑施工噪声污染控制。继续推广使用低噪声机具和工艺。在城市规划区范围内全面禁止采用现场搅拌混凝土等产生高噪声的施工作业。开展建筑工地使用低噪声设备检查5次,检查工地85个;开展建筑工地噪声专项行动10次,查处夜间施工、通宵施工等噪声扰民问题50件,查处率100%;集中开展了工业企业噪声整治专项行动2次。全面完善了投诉处理机制,加强一般工程建设项目夜间施工噪声污染控制,夜间施工审批率达100%。
三是扎实开展社会生活噪声污染治理。开展营业性文化娱乐场所噪声污染专项治理行动15次,检查了291余家娱乐文化场所,对20余家大型文化娱乐场所进行了专业噪声检测,对存在轻微问题的28家娱乐场所进行了口头警告,限期整改5家。开展商业活动噪声污染防治,对坝坝舞场所及音响使用进行了规范,对临街商家、夜市、餐饮店铺、流动摊贩占道经营行为进行巡查,查处各类商业使用高音喇叭、音响的行为,今年开展商业噪声专项检查2次,处理商业噪声扰民23件。在近期夜市摊点专项行动中,检查了294余家夜宵摊点,处理夜市方面的噪声投诉62件。开展社会生活噪声专项行动4次,处理社区生活噪声扰民问题32件。开展社会生活噪声污染专项宣传18次。
四是扎实开展工业企业噪声污染防治。开展了工业企业专项执法检查3次,处理工业企业噪声污染的投诉201起,检查了61家工业企业,监测企业18户。
五是扎实开展“两考”禁噪。以城区建筑施工工地、校园周边、居民密集区、临街商住、夜宵摊点及文化娱乐场所等为重点,定时、定人、定责,集中开展专项治理行动2次,共检查娱乐场所80余家、施工工地15处、夜宵摊点100余家,发放宣传资料150余份。
六是加强宁静行动宣传。通过电视台、网络、报考等载体对宁静和利废相关工作进行宣传,发放宁静、利废相关宣传资料10万余份。
三、工作成效及经验
经过各部门的共同努力,我市的区域环境噪声和道路交通噪声均低于20xx年水平,成效较为明显。
主要经验:一是坚持有诉必查,发现问题及时督促整改;二是坚持重点排查,督促企业限期治理;三是强化部门协作,加大联合执法力度。
四、问题及建议
1.部分商家经营者对噪声污染影响认识不够,现场管理不到位,还需要进一步加强宣传教育。
2.执法队伍建设还需加强,执法能力尚待提高。
五、20xx年工作计划
1.严格执行建设项目环境影响评价及“三同时”制度,要求工业企业认真落实卫生防护距离,要求建筑工地严格控制施工时间,避免噪声扰民。
2.加强工业企业的日常监管,督促城区企业加强现场管理,减少人为金属碰撞等噪声影响周边群众的正常生产生活。
3.继续实施宁静行动,进一步强化部门职责,开展系列专项执法行动,严肃查处影响群众正常生产生活的违法行动。
今年来镇区根据《市生态环境综合整治三年行动计划》和《XX区大气污染防治行动计划的有关要求,紧紧围绕“生态环境整治”战略和“生态文明示范镇”创建目标,以“清洁空气”为抓手,大力推进各项工作,全面提高大气环境质量。
一、20xx年工作完成情况
1、多措并举,加快推进煤尘整治
煤尘是近年来我区居民反映最强烈的污染问题之一,也是我镇开展“清洁空气行动”、推进大气污染防治的首要任务。今年我镇关停和拆除燃煤锅炉七台,并继续通过设施建设、执法监管等手段,合力抑制煤尘污染。
2、稳扎稳打,推进锅炉淘汰和脱硫脱硝工程
燃煤燃油锅炉和烟气是大气中二氧化硫和氮氧化物的主要来源。一是推进“禁燃区”建设。在前三年累计淘汰燃煤燃油锅炉5台的基础上,继续排摸禁燃区扩大建设和集中供热的基础现状,推进天然气管道覆盖范围。
3、突出重点,全力推进产业结构提升
“小散乱”的化工、废旧金属等行业是大气污染的重要来源,废气扰民时有发生,因此重点行业的整治提升一直是大气污染防治的重点。一是开展涉气行业整治提升。目前已基本完成整治提升,德茂塑业、荣昌新材料、仁尚建材3家通过环保验收,鑫隆米业等一批企业堆实行24小时视频监管,有效防止了超标排放等违法行为。
4、规范管理,努力遏制建筑工地和道路扬尘产生
建筑扬尘、道路扬尘是空气中降尘和PM2.5等颗粒物的重要来源,也是大气污染防治的主要对象。一是开展域综合整治。二是制定了《建设工程施工扬尘控制应急行动方案》,针对大气重污染预警级别,分级采取相应的应急措施。根据《裕安区建筑工地扬尘污染控制专项行动实施方案》,开展了扬尘专项检查和集中整治。今同时,强化日常动态监管,每月对所有在建工程的扬尘治理措施落实情况进行监督抽检。三是道路保洁实行“三定三报一会”制度,加大投入,增购多台机扫车等环卫装备,推广“一把扫帚”和“日扫夜洗”模式,增加道路机扫、洒水频次,减少了道路扬尘。
二、下步工作计划
1、把握重点,加快煤尘综合整治实施进度。
加快天然气施工进度,确保在20xx年底镇区主要涉气企业能使用天然气;推部分企业在规定时间内不能达到整改进度的加大处罚力度,确保全镇煤改气任务顺利完成。
2、立足长远、改善营商环境。
一是争取市、区集中供热指标,争取在全镇实施集中供热;二是加快天然气管道铺设力度争取全镇尽快实现天然气加热目标;三是改善营商环境对涉水涉气企业严格把关,提高入住标准,做到防范于未然;四是配合区大气办及时采取应急办法,确保限工减排落到实处。
为认真贯彻落实《XX市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》(名环委办发〔20xx(131)号〕)文件精神指示,做好XX乡水污染防治工作,我乡高度重视,统一思想,积极采取措施,加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下。
一、建立健全机构 ,清楚明确职责
(一)成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作,我乡建立由乡长牵头,分管领导负责,各相关机构分工负责,责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组,从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。
(二)明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责;
(三)严格考核,将工作成效与年终考核直接挂钩,逗硬奖惩,使水污染防治工作真正落到实处。
二、统一思想,提高认识
针对少数一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的行为,我乡坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,切实抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。召开会议进行宣传,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样,声势浩大的宣传活动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责的意识,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。
三、高度重视,加强落实
XX乡党委政府高度重视,积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展,结合本乡实际,制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法,建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时,列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单,需要治理或完善的规模化养殖场名单,同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场,对其栏舍和污染物进行处理。
四、加强和积极协助做好水环境监管工作
我乡根据实际情况,制定了水污染治理计划,完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作,为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时,加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(社区)卫生环境、生活垃圾的治理,并认真抓好卫生保洁队伍的建设,建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治,同时,突出特色,努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结,同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效,不断开创全乡环保建设工作新局面。
五、20xx年工作计划
为切实加大全乡水污染防治力度,保障水环境安全和人民群众身体健康,XX乡结合工作实际,坚持不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作,20xx年底前基本消除黑臭水体,饮用水安全保证水平持续提升。为XX乡断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障,确保至20xx年考核断面主要污染物(化学需氧量、氨氮)浓度逐年消减。
(一)持续加强饮用水水源地保护。完善饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我乡集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。
(二)强化环保能力建设与科技支撑。强化能力建设和科技的支撑和引领作用,促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况,有针对性地采取水污染治理措施,提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力,理清污染因子,为整治水环境奠定坚实基础。
(三)强化公众参与和社会监督。充分调动公众参与和监督的积极性,形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖举报机制,鼓励群众积极举报涉水污染行为,加大监督和宣传力度,坚决查处水污染案件,营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。
根据《市人民政府办公室关于印发市20xx 年大气污染防治实施计划的通知》 (三府办〔20xx〕37 号)要求,现将我市交通运输行业20xx年大气污染防治工作总结和20xx年工作计划总结如下:
一、20xx年主要工作
(一)高度重视,加强组织领导
按照市人民政府办公室关于《关于印发市20xx 年大气污染防治实施计划的通知》 (三府办〔20xx〕37 号)要求,我局相应成立了全市交通运输行业大气污染防治工作领导小组,把大气污染防治工作纳入重要议事日程,制定了本部门大气污染防治工作年度计划,确定工作重点,细化工作措施,确保交通运输大气污染防治行动有序开展。
(二)注重宣传,动员社会参与
结合行业特点,充分利用媒体、网络,积极宣传以“绿色交通,低碳出行”为主题的节能环保知识。在车站、码头和广场等人员密集场所发放宣传材料,在机关办公场所、公共交通车辆、公路养护机械、公路巡查执法点等场所悬挂、张贴宣传条幅,引导市民群众选择绿色低碳生活方式,努力营造“防治大气污染,人人责无旁贷”的舆论氛围。
(三)采取措施,强化行业监管
1.积极推广使用节能环保车型。全市今年共新增55辆公交车,更新213辆老旧公交车,目前新能源和清洁能源公交车664辆,占公交车总数82%。完成20__年至20__年投放的1084辆出租车更新工作,现有2350辆出租车全部为油气两用双燃料出租车。
2.加快推动发展公共交通和交通运输节能改造。20xx年共开通8条公交线路,优化调整14条公交线路。全市行政村(居)委会村村通公交率82%,完成市委市政府提出的到20xx年底行政村“村村通”公交率80%的目标。共计发放公交IC卡14多万张,发放公共交通票价补贴781.43万元。
3.加强建筑工程扬尘防治。设置车辆冲洗台及配套的排水、泥浆沉淀设施,将车轮、车身冲洗干净后再驶出工地;对敞开式作业可能扬尘污染的施工工地周围设置围墙或围挡,并定期进行清洗,保证工程周围环境整洁;对建筑垃圾以及易产生扬尘的堆积物料,增加喷淋压尘或采取覆盖等其他有效措施,防止风蚀起尘及水蚀迁移;对建成区的渣土运输车辆全部采取密闭措施,防止运输途中抛撒遗漏。
4.加大运输车辆道路扬尘检查力度。积极配合综合执法、环卫等部门加大对道路运输渣土车辆的执法检查。
5.健全节能减排和应对气候变化的管理制度和运行机制。按照省交通运输厅要求,完成全市交通运输行业能源消耗信息调查报送系统,并上线运行。实时掌握全市公路水路及港口运输企业能源消耗及影响大气环境的情况,监督企业自觉履行环境保护的社会责任。
二、存在的主要问题
(一)节能资金欠缺,与大气污染防治各成员单位交流合作不够。
(二)节能减排压力继续加大。交通运输行业的快速发展,势必增加节能减排空间拓展的难度。
(三)基础设施薄弱,公交车加气站少。目前全市加气站仅4个,不能满足市场需求。
(四)清洁能源推广缓慢,新能源车型比例有提升空间。
今年是我市“全国园林城市”创建年,也是我市“全国文明城市”创建工作第一年,我委紧密结合“全国园林城市”和“全国文明城市”创建活动,分别从扬尘污染防治制度建设、加强宣传教育、严把工程开工关、加强过程指导、加强巡查监管等方面积极开展扬尘污染防治工作,并取得一定成效,截至目前,我市市区在建建筑工程(含市政工程)均基本达标,现将20xx年度大气污染防治暨建筑施工扬尘污染防治情况总结如下:
1、健全组织机构,成立建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。我委于20xx年4月16日研究成立了建筑施工扬尘防治工作领导小组,委党组书记、主任任组长,相关副主任、总工任副组长,相关机关各科室(二级机构)负责人任成员的建筑工程扬尘污染防治工作领导小组。专门负责制定、协调我市建筑工程施工扬尘污染防治工作中的重大决策和重大事项。
2、加强宣传,努力营造建筑施工扬尘污染群防群治氛围。我委积极宣传《市建筑工程施工扬尘污染防治办法》,省、市以及市政府出台的扬尘污染相关文件,积极印发给全市建筑、施工、监理企业,为全市开展建筑工程施工扬尘污染防治工作提供进一步政策依据。
我委通过市住建委网站公布有关文件和动态,新闻报道、施工现场张挂条幅、标语等多种渠道加强扬尘污染防治的宣传,日常通过短信群发、扬尘微信、微信群、QQ群及时通报日常检查、巡查情况,同时,努力营造群防群治的良好氛围。
3、结合检查,定期调度大气污染防治阶段性目标和重点工作。我委建设监督管理站每月两次巡检,今年在检查质量、安全的同时,将扬尘治理作为专项检查一并检查,并下发整改通知书,督促各建筑工地对检查发现的问题认真整改落实,每次整改回复除了文字,还特地要求加上整改前和整改后的照片,以做对比,提高扬尘治理透明度。每个季度开展安全生产例会,通报质量安全的同时,通报在建建筑工程大气污染防治工作阶段性情况和问题,并对下季度大气污染防治工作阶段性目标和重点工作进行部署。
4、及时更新扬尘防治项目台账、严格监管,严肃处理扬尘污染防治不力的企业。我委针对市区建筑工地竣工和开工动态变化的现状,及时更新《建筑扬尘污染防治项目台账》,加强新开工工地监管。将扬尘防治工作作为检查的必查项,通过日常检查、四个季度大检查和建筑施工扬尘防治专项检查,督促市区建筑工程施工扬尘防治工作动态达标。今年以来,我委开展了多次巡查、四个季度大检查。每次选取三个工地通报表扬,三个工地通报批评,通过此举,大家争当优秀工地,起到示范带动作用,针对少数对扬尘污染防治不力的建筑工程,我委通过现场督办、约谈、通报、处罚等多方式加强监管,确保扬尘污染防治动态达标。
5、源头把关,切实做好扬尘污染防治前期基础工作。为进一步把好源头关,我委参照《市建筑工地“六到位”管理规定》,进一步明确了对新开工工程施工现场封闭围挡、出入口及主干道硬化、配备车辆冲洗设备等扬尘污染防治要求。对于不符合要求的,一律不予办理安全、质量报监手续,不得开工建设,对新开工的建筑工地严把入口关。
6、稳步实施,结合各项整治方案狠抓扬尘防治工作。在我委建筑施工扬尘污染防治工作领导小组领导下,结合《市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》和20xx年《市住建委建筑工地文明创建专项整治工作方案》对整治范围、整治标准、组织机构、责任划分、时间节点、处理措施等各项要求,扎实开展建筑施工扬尘污染整治工作。
7、加强指导,进一步提高扬尘污染防治水平。针对建筑工程施工不同阶段,加强扬尘污染防治技术指导,如工程开工,采取封闭围挡、硬化道路、绿化等措施,工程配套设施施工阶段,采用围挡、裸露土方覆盖等措施。
8、大力推动安全质量标准化创建工作,带动我市扬尘治理全面提高。在我委的帮助指导下,20xx年我市有5项在建工程创建市安全质量标准化小区并顺利通过评审验收,5项在建工程创建质量安全标准化工地并顺利通过评审验收。我委坚持不懈推进项目安全质量标准化示范工地的创建工作,提高了我市建筑工地安全质量管理水平,展现出我市建筑工地文明创建水平,为我市实现“文明城市”创建贡献中坚力量。
通过以上各项措施,我市建筑工地施工扬尘得到较好控制,为我市大气污染防治工作做出一定的贡献。
省环保厅:
为全力推进污染防治工作,努力改善城市声环境质量,为人民群众创造一个安静舒适的生活工作环境,我市紧紧围绕发展大局和环保中心任务,20xx年环境噪声污染防治工作取得了明显成效,现将有关情况报告如下。
一、环境噪声现状
我市环境监测站对广安城区4个功能区环境噪声、112个区域环境噪声、11个交通干线噪声进行了监测。经统计,20xx年全市城市区域环境噪声平均声级为54.6dB(A)。各类噪声标准适用区达标率相对稳定,达标率均为100%;我市总体声环境质量状况较好,昼夜监测值呈现逐年下降的趋势;道路交通和区域声环境质量均稳定在较好水平,呈下降趋势。
随着城市化进程加快,噪声污染影响日益突出,经统计,我市共处理噪声投诉37件,占投诉总数的7.0%,工业噪声、施工噪声、交通噪声、社会生活噪声投诉占噪声投诉比例分别为13.5%、37.8%、5.4%、43.3%。
二、工作开展情况
随着经济社会的快速发展,环境噪声污染日趋突显,噪声扰民问题日益突出。为做好噪声污染防治工作,解决好噪声扰民问题,我市20xx年度主要开展了以下几项工作,并取得了显著成效。
(一)健全噪声污染防治长效工作机制。按照“服务为主、以民为先”的理念,健全完善了部门联动、齐抓共管机制,投诉统一受理、归口管理、限时办结机制,扰民噪声污染防治工作案件执法等一系列噪声污染防治长效工作机制,形成了高效联动的噪声污染防治体系。
面对广场舞、坝坝舞噪音扰民问题,由市文广新局牵头,会同市环保局、公安局、城管执法局等相关部门组织开展了广场舞(歌)、坝坝舞(歌)噪音扰民问题专项整治行动,对广场舞开展的时间、地点、音量等做出要求,此次整治活动对参与的部门进行了明确职能分工,并建立取证处罚联动机制,有力的改善了居民生活环境质量,切实营造周边居民文明、有序、和谐的生活工作环境。
(二)加强城市区域噪声污染防治工作。各级环保部门积极协同城管、公安、工商、文化、建设等相关部门,有计划地对公共场所的噪声污染状况进行现场检查,严格规定商业区、文化娱乐场所等必须履行环评审批手续,并达到环境功能区划要求。
为确保中、高考期间考生拥有一个安静、良好的考试环境,政府发布禁噪公告,环保部门与公安、建设、城管、工商、教育、文化等部门组成联合检查组,开展专项执法检查。在此期间出动车次49次、人次151次,对工业企业、城市建筑施工工地、城区娱乐场所等噪声源敏感区域进行24小时检查、巡视。督促噪声排放单位和个人采取有效措施防止噪声污染,对违反《噪声污染防治法》的行为,及时曝光、从速处理,有力地保证了中、高考的顺利进行。
(三)加强道路交通噪声治理监管力度。公安、交通部门在市区主干道设立禁鸣标识,在各学校所在路段和办公场所等敏感区域附近设禁鸣区和限速区,加强对乱鸣笛现象监管。交管部门合理分配各交通干道的车流量、车吨位,严格管理机动车违章、占道问题,着力提高城市道路通行效率。同时,加强道路建设改造,对环城北路、永前大道等共计10.4公里的城区主要道路进行高品质“黑化”,对万盛路等共计2.4公里已“黑化”的道路进行修补,建设交通干线绿色声屏障,有效改善道路交通声环境质量。
(四)加大施工工地噪声污染防治工作。建筑施工项目依法执行环境影响评价制度,严格落实噪声污染防治措施。强化建筑施工声环境监管,征收建筑施工噪声超标排污费,督促施工单位优先选用低噪声施工机械、设备,对主要声源采取隔声、消声、减振等措施,严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-20xx)。在市区噪声敏感建筑物集中区域内,共规范17家建筑施工工地,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的必须报环保部门批准。
(五)加强工矿厂界噪声污染监管力度。为营造良好的市区环境质量,进一步提高城市居民学习、生活和工作所在地的声环境质量,加大对工矿厂界噪声的监管力度,要求噪声污染严重的企业要远离学校、居民区等声敏感区,并符合所在区域的噪声环境标准。如因特殊原因距离声敏感区较近的噪声污染企业,需妥善布置噪声辐射方向,合理布置建筑结构,加强厂区界的立体绿化,采用生物降噪、工程降噪等方式,减小噪声对周边环境的影响。20xx年我市共要求16家企业完成噪声自行监测并于四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台公布,并督促其他有机械性噪声源且有条件开展自行监测的企业完善噪声监测。
三、工作经验
(一)明确职责。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确的界定,解决管理职责不清的问题。按照城市行政管理处罚权相对集中的现状,我市将建筑施工夜间违规处罚、社会娱乐噪声扰民处理、住宅装修噪声扰民处理等权力集中到城管部门;环保部门负责厂界噪声扰民的查处,负责各类噪声污染检测;公安部门负责机动车禁鸣措施落实,防止机动车噪声污染;其他相关部门根据职责分工,各司其职,各尽其责。
(二)加大投入。近年来,我市不断加大城市降噪基础设施建设,黑化各级道路,在城市道路、高速公路等交通干线两侧,通过设置隔声屏、建设生态隔离带、安装隔声门窗等措施;倡导绿色出行,建设公共自行车系统,减少机动车上路行驶,有效防治交通干线噪声污染。
(三)强化监督。鉴于噪声污染的特殊性,受污染者与污染者一般都是相邻关系,涉及到民事关系和社会稳定。我市充分发挥居委会和街道办的监督作用,加强宣传教育,及时纠正违法,尽可能避免噪声污染源的产生,全力调解因噪声污染引起的相邻纠纷。
四、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.噪声污染投诉率呈上升趋势。一是随着城市建设规模的不断扩大,建筑施工噪声源的数量增加,加之部分路段经常施工,造成这些路段的噪声较高,尤其是夜间施工噪声。二是机动车数量增速加快,交通噪声的影响范围和强度逐年加大。三是社会文化事业的繁荣和流通市场的不规范,商业活动的规模和范围不断扩大,如商业区文化活动噪声(酒吧、KTV)营业时间延长,以及街道、家属区内流动性商业活动噪声对周围环境产生较大影响。
2.噪声污染调查取证难度较大。建筑施工噪声污染存在瞬时性、分散性等特点,随着设备的关停而很快消失,给执法取证带来很多困难。个别噪声源具有临时性、随机性的特点,违法超标排放噪声的单位企业与执法人员周旋,玩“捉迷藏”游戏,逃避检查。
(二)意见建议
1.建议国家在噪声污染防治方面给予资金支持,特别是对于广安这样欠发达地区加大投入力度,进一步加强基层环保部门的噪声污染监察监测能力建设,基层环境监察和环境监测机构配置相应的人员、设备。
2.建议进一步广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策,促进工作参与的同事,发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督,加大噪声违法的曝光力度。
五、20xx年噪声污染防治工作计划
(一)加强规划引导,严格环境准入。将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一,在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入,建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求,严格项目环境噪声“三同时”验收管理,未通过验收的噪声排放项目,一律不得投入运行。
(二)完善功能区划,加强噪声监管。结合城市发展情况,按照《城市区域环境噪声区划分技术规范》,对城市声环境功能区进行完善和调整。同时,严格按照《声环境质量标准》(GB3096-20xx)等相关要求开展噪声监测及数据报送工作。严肃查处噪声环境违法案件,确保群众环境权益。
(三)加强源头管理,加快污染治理。确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源,按照属地管理原则,严格实施噪声污染限期治理,确保实现重点噪声污染源排放达标。同时要将乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
(四)加强宣传教育,提高环保认识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动,进一步提高各级环保部门和人民群众对噪声污染防治工作的认识。按照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求,切实采取有效措施,突出解决城乡环境噪声污染问题。建立环境信息通报制度,加大噪声违法的舆论监督和曝光力度,多方面、多途径地加强噪声污染防治工作,努力建设安静舒适的城乡环境。
按照名环委办发〔20xx〕93号以及名环委办〔20xx〕131号文件精神,为了贯彻落实中央、省、市、区水污染防治行动计划的工作要求,加快推进改善我乡水环境质量的各项工作,现将XX乡水污染防治工作情况总结如下:
一、工作开展
(一)强化组织领导,全面落实环境保护党政同责、一岗双责。
成立了以党委书记程晖、乡长张崇华为组长,其余党委班子成员为副组长,各村两委主要负责人、驻村组长、乡环保员为成员的环境保护工作领导小组,先后召开环保专题工作会15次,研究制定并印发了《20xx年XX乡两合水河环保治理实施方案》,签订了水污染防治目标责任书,落实环境保护“党政同责、一岗双责”,全面落实环保工作目标任务。制定了党政同责、一岗双责的文件,建立了乡村河段长巡查制度,形成了乡党委政府统领,乡村河长、村环保监督员、巡查员、全体村民监管,全乡齐抓共管的环境保护新格局。
(二)广泛宣传动员,群众环保意识明显增强。
今年以来,充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重大环保节日,开展多种形式的宣传活动,倡导群众绿色生活消费、低碳出行,开展“小手牵大手”活动,入户宣讲20__多户,组织全乡50头以上养殖户、群众代表召开环境保护工作宣传动员大会,学习环境保护相关政策,引导养殖户自觉参与环保行动,与50头以上养殖户签订环保责任承诺书230份,利用党政云短信平台群发环保公益短信18000条,有LED屏幕的行政村每天滚动宣传环保横幅10条,新增河长制宣传牌4个,利用《XX乡便民服务手册》对环保政策进行再宣传再动员,发放环保倡议书3900多份,通过乡村干部会、夜校培训等时机,多渠道、深层次、全方位传播乡党委政府声音,凝聚环保共识,实现全覆盖、全员参与,强化全体人员环保意识,推动形成绿色发展和生态环境保护入脑入心。
(三)多手段开展治理,有效杜绝偷排漏排现象。
全面细致地开展摸底。对两合水河200米以内和右干渠100米以内禁养区和限养区范围内养殖户建档立卡,一户一档,做到情况清、底子明。成立环保专项督查小组,投入60万元在两合水河沿线的土墩村、九龙村、万安村实施沼渣沼液还田项目4000亩。目前,我乡有养殖户约842户,其中生猪存栏50头以上230户,存栏500头以上8户,较20xx年相比,生猪养殖户减少619户,规模养殖户减少89户,禁养区内减少55户(70户减少至15户),关停9户,拆除禁养区养殖场(户)50户。
(四)打好“碧水战役”,实现环境质量大改善。
强力推进两合水河治理,制定了《XX市名山区XX乡两合水河治理工作行动计划实施方案》《XX市名山区XX乡一河一册治理方案》,《XX市名山区XX乡清河护岸净水保水四项行动实施方案》、《20xx年XX乡两合水河环保治理实施方案》和《XX乡建立河道巡查机制的工作方案》。开展“碧水战役”,对右干渠、龚沟水库、两合水河内的杂草、淤泥实行常态化清理,投入18万元对九龙村村委会前河堤进行了加高重建,每个季度的第一个月实行集中清理河道漂浮物,先后出动乡村干部和村民共计1200人次,打捞垃圾10吨,投入治理资金20多万元。
(五)建立健全河长制。
全面落实河长制,设立乡级河长制办公室1个、村级河长制办公室9个,落实人员专职工作人员12名,兼职人员10名;乡党委书记任两合水河总河长,乡党委副书记、乡长任右干渠总河长,流经区域4个村的联系班子成员任乡级河段长,各支部书记任村级河长,明确了“三级河长”职责,设立了河长公示牌,公布举报、监督、受理电话;另外聘请4名村级巡河员,上半年以来,乡村河段长共巡河500余次。
(六)高位对标,扎实抓好中央环保督察反馈问题“回头看”整改。
针对20xx年中央环保督察的案件进行“回头看”,落实专人负责,坚持每周进行实地督察,完善相关档案资料,通过整改、回访等途径,目前,我乡中央环保督察反馈问题均已按照要求整改到位,被投诉人态度积极,行动快,整改实。市、区相关部门先后进行实地督察,反馈整改效果良好。
二、存在的主要问题
一是群众的环保意识还需持续提高,部分群众环保意识薄弱;二是两合水河、右干渠沿途仍有少量漂浮物,需联动合力解决。
三、下一步工作计划
我乡将继续把水污染防治工作作为当前重要工作,集中时间和精力,全力以赴抓紧抓好。
(一)继续深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以群众信访举报的案件为问题导向,进一步加大环境执法力度,切实保障群众环境权益。
(二)强化环境日常监管。加强河道的环境污染整治,开展定期与不定期检查。及时掌握养殖户污染物排放情况,杜绝养殖户直排、偷排现象,采用干湿分离、抽湿粪车还田还茶等方式有效解决粪污处理难题。
(三)加大水污染防治宣传教育力度。进一步加大水污染防治宣传力度,利用各种媒体和传播手段,加强宣传引导,报道相关动态和成效,进一步增强公众水污染防治的责任意识和参与意识。