国土资源局2024年工作总结（精选30篇）
20__年，在县委、县政府及__市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针，认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕 “全党抓工业、重点抓招商、着力调结构，突破大项目”的总体思路，面对挑战，我们认真谋划，锐意进取，扎实工作，各项工作稳步推进，为全县经济社会实现又好又快，更好更快发展做出了积极的贡献。
一、20__年重点工作完成情况
(一)坚持“保发展、保红线”，盘活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障发展急需用地。一是，对产业园区建设支持，积极推进城市发展力度，20__年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作，拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村，三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准，城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是，加大对工业用地支持，落实“工业强省、工业强县”战略，20__年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村，绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中，__县20__年度第一批次工业项目已上报省厅，__县20__年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电____电厂2_60万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作，总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前，该项目用地报件已上报省厅。三是，完成__县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、__县就业和社会保障服务设施建设项目、__县三塘风电场项目、中国石油化工集团____新型能源化工基地暨一期项目、__省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。
2.全力推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。一是，今年获批1个省级高标准基本农田建设项目，__县猫场镇川洞村20__年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷，整治耕地面积为568.80公顷，预计新增耕地103.50亩，项目总投资为1045.00万元;二是，获批2个市级高标准基本农田建设项目，两项目总面积4600亩，建设规模面积4176亩，新增耕地55.51亩，总投资600万元。目前规划编制已完成，市局已评审通过，资金文件已下达;三是，20__年上报获批的__县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷，建设规模为527.25公顷，预计新增耕地246.60亩，项目总投资为1846万元);四是，20__年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%，建设规模为9442亩，预计新增耕地317亩，项目预计总投资1940万元。五是，积极推进增减挂钩项目，__县20__年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收，省厅已复核，待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区，总投资598.52万元，复垦面积381.72亩，预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。
3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销，更名成立“__县土地矿权收储中心”，完善土地权收储职能，全面规范土地交易制度，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度。通过__县土地矿权收储中心平台20__年采取挂牌出让国有建设用地9宗，面积327.55亩，成交总额为 2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目，完善所需相关资料，融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作，项目区土地招拍挂1宗，并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目，项目规模及内容(含总投资)：2.0亿元，投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20__年投资，一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。
(二)做到“探矿、找矿、管好矿”，发挥资源优势，搞好矿业服务。
1. 加强地质工作，全面推挤地质找矿新机制，积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目，由__省地矿局115地质大队、__省地矿局104地质大队编制了《__县西部煤炭整装勘查实施方案》、《__清镇-__地区铝土矿整装勘查》和《____地区磷(稀土)整装勘查》、《__五指山地区铅锌矿整装勘查》，并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合，由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作，并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同，并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20__年 9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。
2.加强矿产资源储量管理，全面开展矿山储量动态管理工作。由__省地矿局115地质大队、__省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20__年矿山动态管理基础上，对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善)，今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测，实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个，在实测过程中，发现越界开采矿山3家，已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序，打击越界开采，结合我县实际情况，对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。
3.加强探矿权管理。一是，对辖区内的探矿权依法进行管理，会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查，主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为，在检查中，未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通，建立通讯簿。二是，按时上报年度煤炭矿业权投放计划，我局根据实际情况，按上级要求上报了20__年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划，其中煤矿企业14家，非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神，积极做好配合工作，已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是，按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务，建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账，做到征收矿产资源补偿费应收尽收，在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促，按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是，完成了矿山企业矿区范围标识全部工作，完成了采矿证年检工作，我县范围内登记的矿山238家，应检223家，免检15家，上报资料参检的214家，目前已检合格199家，未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中，煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个)，已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个)，已全部参加年检，年检合格。
(三)加大土地执法监察力度，做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
1. 落实动态巡查，加大查处力度。我局20__年开展各类土地矿产动态巡查1300人次，配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个，行政拘留4人，没收矿产品5吨，扣押运输工具5匹(马)，制止违法用地65起，非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度，对49对生产矿井，4对试运转矿井，11对在建矿井进行了督查，坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗，罚款71.86万元，退还土地9.72亩，处理8人，拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗，罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则，该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中，对重大案件做到“四公开”，“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督，扩大查处土地违法案件工作的社会影响力，完善案件分析会和案情专报制度，确保案件查处的质量，真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。
2. 圆满完成了20__年度土地矿产卫片执法检查工作。一是，强化领导，周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作，我局高度重视，及时召开会议，加强领导，县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组，县长任组长，各相关单位主要领导为成员，同时设立了土地卫片执法检查工作办公室，明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性，充当主力军，全力以赴，各负其责，推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是，迅速行动，全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神，组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训，认真学习有关业务知识，严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中，本着事实求是、认真负责的工作理念，对每个图斑现场察看、核对、拍照，对用地性质作进一步确认，并根据土地利用现状图，标注用地位置、地类，聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘，集体研究确定图斑性质，对拿不准的，及时向市局和省厅请示汇报，确保106个监测图斑核查定性无误。
3.全面排查地质灾害隐患，预防先行，最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作，我局地灾办于3月初拟草《__县20__年突发性地质灾害应急预案》和《__县20__年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办?20__?78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查，我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人，潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分：自然地质灾害隐患点134处，人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有：滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分：特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处，威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处，委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次，115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。
4.加快地质灾害项目施工，积极争取地质灾害治理项目。20__年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20__年拟申报的地质灾害治理项目是：中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告，争取全部成功申报立项。
(四)积极开展宣传工作，加强干部队伍建设。
1. 认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。
2.批评、自我批评，整治“四风”一是作风建设上，集中对干部职工进行学习教育，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评，单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法，违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件，使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。
(五)引进技术方式，增加联系群众沟通渠道，建立“公平、公正、公信”平台，增强服务能力。
1.为名服务为宗旨，提高机关公信。我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强政务中心窗口建设力度，提高窗口办事能力，在抓好国土资源办公系统和政务中心办公系统的衔接的基础上，全面实现窗口收办文和电子政务办公，截止今年9月，上半年网上办文数642 件，其中即办件181 件，当场办结率100%，限时办结件461件，时限范围内办结461件，无超期件的存在，期内办结率为100%;由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了节约型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象;
2. 开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件，其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿，前3件已调查处理，涉及无证采矿的正在调查处理中。
3.贯彻落实听证制度，建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作，完成国土资源听证共6个，其中：本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电__县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电__县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。
二、20__年亮点跟进情况
1.__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目工作跟进状态。20__年__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村，项目区土地总面积为18054.82公顷，建设规模为12671.68公顷，预计新增耕地305.78公顷，项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(__省__县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。
2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20__年启动的__县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工，剥离区为399.3334公顷(5990亩)，拟剥离土壤118万方，用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩)，移土造田166.6667公顷(2500亩)，估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围，改造中低产田土，打造高标准梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，经过反复论证，并征求当地村民意见，相继提出了《__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》，并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成，项目区包括剥离区和土地利用区，剥离区为戴家田煤矿建设范围，位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷，建设规模为27.1603公顷，其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩)，覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩)，项目预计总投资596.52万元，由__中城能源有限责任公司出资。
三、问题与不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是国土资源工作总体发展不平衡，部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足，非法用地，违法采矿现象在一些地区依然突出，保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足，土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广，防灾工作任务依然艰巨等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
四、201_年工作打算
(一)积极主动作为，保障重点项目用地
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率。
(二)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决打击非法采煤采矿行为，抓好采矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度
在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、__乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时，进一步加大工作力度，积极有为，做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作，力争试点工作成功并得到推广。
(五)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
今年的宣传工作，分局在师国土资源局和团党委的领导和关心下，精心筹备，周密安排，在有关部门的大力支持和协助下开展的既轰轰烈烈又踏踏实实，取得了良好的.宣传教育效果。
严格按照师国土资源局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局20xx年土地监察工作总结如下：
一、完善制度，提高人员素质
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周五学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查，信访、咨询等工作
1、分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展两次日常巡察巡查，另外分局还组织人员在全团范围内不定期进行动态巡查，今年分局共动态巡察32次。发现违法占地现象二宗，以上报师局执法监察队。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
2、今年没有信访案件。
3、今年共有土地法咨询4次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、继续开展创建土地执法模范团场活动
127团今年继续创建“土地执法模范团场”活动，为顺利开展创建土地执法模范团场活动，今年127团及时调整了创建土地执法模范团场活动领导小组。并下发了创建土地执法模范团场活动工作计划和目标以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
今年报兵团分批次用地3批次，报师局预审建设用地7宗，全部为兵团、师批。在建设用地方面分局严格执行建设用地审批报件制度、建设用地预审、会审制，建立建设用地项目预审、会审会议录，实施建设用地全程跟踪管理，并建立跟踪管理记录台帐，杜绝了非法批地、非法用地的行为。
四、继续开展争先创优活动
为不断提高土地执法监察人员的依法行政能力、业务工作能力和工作创新能力，努力营造积极进取的氛围，树立执法监察人员奋发有为的新形象，我团今年在土地执法监察工作中继续开展了争先创优活动，力争在师土地执法监察系统挤身先进行列。
分局在团场发挥着“土地保护神”的作用，提高执法监察人员队伍，建立建全制度，逐步完善土地执法监察工作中的不足之处，严格落实好土地执法动态巡查制度，抓好建设用地批后管理工作，为遏制土地违法行为的发生起到了积极作用。
以上是我分局在20xx年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏漏的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使我们土地监察工作更上一个新台阶。
是中国共产党成立92周年，也是“六五”普法工作的关键年，为更好地服务团场社会经济发展，更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持，一年来，在师国土资源局和团党委的正确领导下，我分局围绕国土资源部确定的宣传主题，在开展好日常国土资源宣传工作的基础上，认真开展好了“4.22”地球日、 “6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动，83团国土分局立足团场实际，将土地宣传推向基层，直接面向职工群众，大力宣传现行土地管理政策法规，取得了可喜的成绩。为推动我团国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下：
一、分局继续加强与团场宣传科、电视台的协调沟通和合作，构建了良好的宣传平台和宣传渠道，为分局宣传工作的顺利开展打下坚实基础。
二、加强分局工作人员的宣传能力培养。安排专人负责分局的宣传工作，积极参加师举办的宣传培训，努力提升分局工作人员的宣传能力和写作水平。
三、根据师局宣传工作安排部署和要求，制定了符合分局实际又切实可行的宣传工作计划，并认真组织实施，确保了分局的宣传工作顺利开展。
四、抓住4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重大土地宣传日契机，联合团宣传科，电视台和基层国土资源协管员等多方力量，在全团范围内开展多形式、多渠道、贴近职工群众生活的宣传活动，同时结合各单位特点开展以悬挂横幅、张贴标语，通过广播、电视等新闻媒体传播手段，扩大宣传渠道，提高宣传效果。一年来，分局共悬挂横幅3条次，发放宣传资料300余份，在团电视宣传共计时120余分钟，在师团电视台播放新闻及向外投稿25篇。
四、结合“六五”普法，在4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重打宣传日，对广大干部群众进行国土资源管理法律、法规的学习和宣传，积极同团司法、宣传等有关部门开展法律法规咨询或召开会议等宣传活动。加强全团广大干部和职工群众对国土资源管理法律、法规的正确认识，进一步提高他们的法律意识。
回顾一年来分局的宣传工作，深感自身工作的不足，在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有，稿件总体质量还需要加强和提高，工作效果还要进一部提升，今后分局将不断努力和完善，力争将宣传工作提上一个新的台阶。
一是立足发展，着力做好用地保障。为确保县域经济持续健康发展，我局重抓项目用地的申报工作，今年以来，上报省厅批准9宗用地，面积91.1734公顷，其中批次用地8个，面积64.98公顷；项目用地1宗，面积2.4公顷。在此基础上，我局通过努力，还额外争取了省级用地指标2.6334公顷用于污水处理厂的建设，争取市级机动用地指标27.7934公顷。上报省政府批准4个批次，面积45.35公顷，经国务院批准项目1个，用于北环路项目建设，面积49.34公顷。到目前为止，共征收集体土地14宗，征地总面积55.9235公顷，其中耕地30.1287公顷，发放征地补偿费1050.6428万元。审批农民个人建房621户，面积97.55亩，其中耕地37亩。
二是积极调控土地市场。今年以来，通过协议形式，收储土地6宗，面积65.8亩。对入市土地进行计划控制，适量推出，今年共组织了41次招拍挂活动，把54.04公顷入市土地推向市场，其中35宗土地成功交易，6次流拍。1-11月份共实现国土收益1.86亿元。其中经营性土地17宗，面积12.37公顷，国土收益1.46亿元；工业用地18宗，面积41.67公顷，国土收益0.4亿元。
三是寓教于法，着力抓好国土执法监察工作。为确保土地市场秩序健康发展，首先，加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。按照__普法工作规划要求，认真抓好系统干部职工的普法教育，并按照国家六部委的统一部署，深入开展了乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，对全县23个乡镇的分管国土副镇长及全县226个村居500余名村干部进行了国土资源法律知识培训，邀请了省厅法规处专家授课，深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。
今年以来，把土地执法监察工作的重点放在城区及城乡结合部，并指定一中队对城区进行专门巡查，县里也专门成立了综合执法队。到目前为止，共发现国土资源违法案件460宗，制止460宗，立案查处332宗，结案329宗，结案率达99%，上缴罚没款达190万元。同时，对永丰麦园、芦林、洋口等地组织了违章建筑联合执法，拆除违法建筑面积3297平方米，依法申请法院强制执行1宗，刑事处分8人，行政处理3人，对排山等5个越界开采煤炭资源的依法进行关闭整治。
本人自5月份参加沣东新城国土资源执法监察工作以来，本着与沣东新城共同成长的信念，切实把开拓创新和与时俱进的思想贯穿于日常工作中,真抓实干，求真务实,取得了较为理想的成绩。回顾近几个月，我在思想、学习、工作中均取得了很大的进步，这些都离不开组织对我的培养，我非常感谢各级领导给了我提供了工作学习的平台和同志们平日里给予我的鼓励和教诲。下面我将自己工作开展情况汇报如下，如有不到之处请领导和同志们能够给予批评指正。
一、主要工作情况：
1、在工作中不断学习
初到国土资源执法监察队，我对沣东新城的发展建设及规划前景缺乏正确认知，对国土资源相关理论法规、执法队员职责、日常执法规范、相关业务技能理论等相关专业知识都很陌生。作为新人，作为后辈，我一边工作一边学习，把学习当做工作中的乐趣，从而不断加强自身业务技能水平，提高工作能力。工作之余，我一有时间就学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规政策，学习《国土资源执法监察大队工作职能职责》等行为规范。平日，还积极关注沣东新城发展形势，国土资源局最新动态，观看大型科教纪录片《西安20__》，阅读《参考消息》《沣东时讯》《中国国土资源报》等相关日报，等等。为以学习促养成，促规范，促行为打下了良好的基础。为了进一步把工作干精、干细。作为一名办公室职员，在日常办公中遇到的一些问题让自己认识到自己在这一方面的不足，本人本着谦虚好学的态度，不懂就问，对各类办公软件及设备的应用进行了彻底的学习，排除了盲区。加强公文写作，提高办公技能的同时，自身还注重加强与友邻单位及相关业务人员的联系，从而做到各项工作有序开展。
2、工作作风认真严谨
通过学习《国土资源部关于开展20__年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》，结合目前沣东新城卫片工作存在的诸多问题。自五月底参与工作以来，我先后参与了各类大型联合执法活动15余次，消除违法卫片图斑近百个。期间，自己能够严格服从各级领导的指挥和调遣。多次参与各中队在三桥、六村堡、王寺、斗门的巡查与拆除工作，下发各类执法文书，填写土地违法案件现场勘测笔录，制作调查笔录，就地照相取证，做好巡查报告。特别是后期在王寺的拆除工作中，自身能够顾全大局，切身的把自己当做中队的一名队员，与队领导及同志们积极配合协调王寺所各项工作任务。从而，为进一步为王寺卫片执法工作做出了努力。
3、注重个人日常养成
著名的世界古代历史哲学家亚里士多德说过：“做一件好事并不难,难的是养成一种做好事的习惯。”在这个当今处处提倡“以人为本”的新时代，新背景时期下，作为一名执法人员，更应该加强自身修养与点滴养成。进一步强化在“执法中管理，管理中服务”的理念。立足本职岗位，牢固树立好全身全意为人民服务的榜样。结合自身工作，小到打扫卫生、端茶倒水，大到人际交往、与人沟通都要牢固树立一种“我为人人”的服务理念，我们的工作性质决定了我们的工作行为，但一定要注重方式方法，从小事做起，从细节抓起。
二、存在的不足
一是理想信念与先进性标准要求有差距。
本人自参加工作以来，在上级领导的培养和同志们的关怀下，政治上不断成长进步，理想信念始终是坚定的。尤其是在处理重大事件中，能够立场坚定，旗帜鲜明，自觉与上级领导的决心意图保持一致。但用新形式下先进标准和要求来衡量，缺乏远大理想，得过且过。解决工作中遇到的矛盾和问题不够灵活，视野不开阔，思路不宽阔，工作缺乏前瞻性，针对性和开拓性。
二是素质能力与履职尽责的要求有差距。
自参加工作以来，自己能够在工作中逐步积累经验，能力素质有所提高。但对待上级领导的要求仍存在很大差距，具体表现为：一是调查研究的能力不强，不善于总结第一手材料，缺乏透过现象看本质的洞察力，拿不出真知灼见，尤其是在解决新情况、新问题上，招法不多;二是出谋划策能力不强，围绕领导决心意图思考问题，研究业务不透，工作起点不高;三是不能很好地贯彻领导意图，准确反映情况，深刻表达主题，做到思想性、针对性、操作性的有机统一;四是协调办事能力不强，有时工作缺乏计划性和预见性，往往不能突出重点、统筹兼顾，尤其是独立完成任务时的效率不高，不能灵活的掌握和自如的应用各类法规政策，与各部门沟通能力还有待加强。
三是工作作风还不够扎实
作为一名执法队员，自己喜欢做一些具体事，不原意认真总结，形成文字资料少。抓工作落实缺乏不解决问题不放手的严、一丝不苟的细和不见成效不收兵的实。工作中朝气锐气不够，围绕上级和本机意图求实效、求质量、求标准不够，脚踏实地、埋头苦干的工作作风和雷厉风行的劲头不足，主要表现在工作辛苦点累点、也该歇歇了，有不忙于一时，还赶趟的思想，作风不够扎实。
三、下步措施
我将在今后的工作中，进一步严格要求自己，从自身做起，始终保持着认真严谨的工作作风，为身边同志们做好表率，不断加强自我认知能力，不断深化对土地法的认识，强化自我业务技能，在工作中总结，在实践中提高。
伫立在沣东新城发展的道路上展望未来，我坚信我国土资源局沣东新城分局各部门会紧紧围绕在党工委，管委会的正确领导下，加大国土资源事业的建设与发展。为确保早日实现建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”的宏伟目标而努力奋斗。同时，作为一名国土执法监察人员，我将一如既往的为立足本职岗位发愤图强，积极研究探索工作中出现的新情况、新问题，坚决克服工作中标准不高、盲目乐观、小进则满的思想，勇于创新、大胆实践，绝不辜负各级领导对我的栽培和教诲。我坚信，在这个充满机遇和挑战的时代，沣东新城终究会因我们今天的行动而发生着翻天覆地的变化。
123团分局严格按照师国土资源局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局今年20xx年土地监察工作总结如下：
一、完善制度，提高人员素质
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周一学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查，信访、咨询等工作
(一)分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展三次日常巡察巡查，20xx年分局共动态巡察36次。重点对非法土地开发现象进行加大力度进行巡查。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
(二)加大对基层连队协管员的管理力度，发挥其作用和职责，分局要求基层连队协管员自4月份至10月份每月不少于10次，全年不少于70次的对本辖区的动态巡查，对违反土地管理法的行为要早发现、早报告、早制止，是违法用地行为消灭在萌芽状态。
(三)为做好中央、自治区、兵团和第七师各种重大会议的顺利召开，分局制定了20xx年信访预防措施：
1、上级重大会议期间，分局安排专人值班，并保证办公室电话和值班人员的手机24小时开机畅通。
2、分局成立信访小组，坚持“分级管理、责任到人”，一级对一级负责，形成了齐抓共管，全方位开展信访工作。
3、分局要本着早发现、早介入、早化解的原则，加大排查力度，对基层单位、社区进行下访办案，使信访工作的责任制得到确切的落实。
4、加强信息收集，提前预防。深入实地，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题，积极采取相应措施，集中精力、重点清查，对重点区域、重点单位、历史遗留问题，进行专项清查。
5、突出重点，积极化解不稳定因素。今年四月份，团场对团部城镇的危、旧、老平房进行征收拆迁工作，分局按照“统一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求分局工作人员认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决。严格信访调查监督力度，落实信访工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理。
6、从当前本团的实际情况看，要做好信访工作，做好稳定工作，必须从治本入手，从基层抓起，把解决好群众矛盾作为关键来抓，充分调动分局全体人员的积极性，统一好思想，集中好精力，把一些遗留问题、难点、热点、重点问题，逐个逐步彻底解决。争取把问题解决在萌芽状态。
所以123团分局今年没有信访案件。
(四)今年共有土地法律咨询1次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员所提出的问题都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、开展节约集约模范团场创建活动
123团今年按照兵师国土资源局的指示精神，认真开展“节约集约模范团场创建”活动，为顺利开展节约集约模范团场创建活动，今年123团及时下发了“关于开展节约集约模范团场创建活动的通知”(团发〔20xx〕9号)文件，并调整了节约集约模范团场创建活动领导小组，制定了工作计划和目标。以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的`法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
分局要以积极主动服务和严格规范管理为基调，在落实相关土地政策中，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，切实保障被征地职工的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。大力宣传国土资源管理部门主动作为，节约集约保发展，严格规范守红线的积极态度和成效。要紧紧围绕各阶段的工作任务，明确宣传重点。要通过卓有成效的宣传，向师传递在促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度不动摇的强烈信号。
以上是分局在20xx年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏漏和不足的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使123团分局土地监察工作更上一个新台阶。
一、建设项目用地预审管理工作
(一)建设项目用地预审的管理方面
分局为进一步规范建设项目用地预审工作，为配合好团场基本建设的发展，分局采取联合办公，与团基建科对建设项目用地进行用地前期的选址，实地勘查，再由用地申请单位填写预审申请表，团场基建科填写选址意见书，用地申请单位提供立项计划批文，并以文件上报建设项目用地预审申请，通过分局人员的集体会审，将集体会审的初审意见和预审报件及时上报。
(二)建设项目用地预审审批方面
分局严格按照《兵团建设项目用地预审管理规定》要求执行，对新建项目在规定的时限内完成建设项目用地预审工作，做到极时预审，极时报批，指导用地单位做好项目先行用地的申请工作，切实做到全程参与。20xx年上半年上报建设项目用地预审4宗，项目用地预审总面积2.2145公顷，上报用地材料齐全，用地情况准确无误。
二、土地规划、土地整治工作
1.土地利用总体规划执行情况
在今年的土地利用管理中，分局严格执行20xx年修编完成125团土地利用总体规划(20xx-20__年)，确保建设项目占用的每宗土地均符合土地利用总体规划。
(二)土地整治项目工作
1.125团高标准基本农田项目
125团开展实施的20xx年高标准基本农田项目建设面积6.2万亩，项目全面完工并通过兵师两级验收。20xx年3.91万亩高标准基本农田项目已完成全部工程量的60%，预计10月30日前完工。20xx年兵团下达的高标准基本农田项目建设面积3.43万亩，现已完成施工设计工作，预计下半年开始施工建设。
2.居民点复垦项目
20xx年，125团居民点复垦任务600亩，经分局实地踏勘，已选定2连、6连、9连、14连、16连、17连6个居民点复垦项目区。目前正在进行房屋拆迁及施工建设工作，预计10月30日前完工。
上半年，在师国土资源局和团场及相关部门支持下，在分局同志的共同努力下，125团分局在规划预审工作中不断努力进取，积极延伸服务，较好的完成了各项工作。下半年，分局将继续严要求、强管理、重服务，更好的为团场经济建设服务。
在师局的关心和指导下，一二五团分局紧紧围绕20xx年兵师国土资源管理工作会议精神，围绕七师“三化”建设和师国土资源管理中心工作为重点，以服从和服务大局为出发点，以规范地籍管理各项业务为重点，顺利完成了20xx年上半年地籍管理的各项工作和任务，现将情况汇报如下：
一是顺利完成了20xx年城镇地籍更新汇总上报工作。在1月份期间，根据师局的要求，分局对20xx年团场城镇地籍调查中新增的宗地数、面积以及发生变更的宗地数、面积和发生变化后的地类进行了再次核实，并按照兵团局的要求，利用城镇地籍变更软件准确无误地录入完成了城镇地籍更新汇总上报工作。
二是配合师局完成了20xx年农村数据库的更新上报工作。
三是配合师局完成相关统计报表的填报任务。
四是顺利完成上半年日常土地登记发证工作。今年来，为方便群众，分局进一步规范并简化了土地登记发证程序，分局依照国家《土地登记规则》和《兵团土地登记实施办法》的规定及要求，严格保护土地权利人合法权益，促进团场土地市场健康发展。在师局主管业务和分局领导的指导下，严把土地登记关，严格进行登记。使上半年土地登记工作顺利完成，共计完成土地登记发证56宗。
五是协助建设用地、团完成了其他工作。
1.协助完成了居民点复垦位置坐标点测量、核实工作;
2.协助七师矿产资源管理办公室提供完成了十九连油井测量面积提供工作。
3.协助建设用地口子做好了建设项目权属审核等相关其他工作。
4.配合做好土地整治项目区验收工作。
5.配合做好基本农田保护牌的图件收集和整理工作
二、下半年工作计划
上半年工作已经顺利完成，为进一步做好全年地籍管理工作，在下半年，一二五团地籍管理工作将会继续努力，做出以下工作计划：
1.做好日常登记发证工作;
2.根据师局安排做好土地确权资料搜集、更新工作;
3.及时做好城镇数据更新工作，做好年终土地利用现状变更调查、资料汇总及上报工作;
4.做好日常土地登记发证工作，完成上级领导及分局领导交代的其他工作和任务。
20xx年，分局按照七师“六五”普法规划，以兵、师国土资源管理工作会议精神为指导，紧紧围绕国土资源法制宣传工作重点，制订宣传方案与工作计划，充分利用多种的途径，广泛宣传国土资源法律法规及相关政策。现将分局上半年宣传工作情况总结如下：
一、第44个“世界地球日”宣传活动
(一)创新活动形式，注重实效
今年地球日宣传主题为：“珍惜地球资源 转变发展方式—集约节约利用国土资源、共同保护自然生态空间”。根据师国土资源局的通知要求，分局加强与教育、司法、基建环保等部门的协调，联合有关中小学校、社区，创新活动形式，采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的科普活动，增强青少年及公众的参与性和实践性。
(二)具体宣传活动内容
广泛利用新闻媒体、板报、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作。4月14日开始，分局开始悬挂横幅，4月15日开始在市场、社区等人口密集地方开展宣传活动，4月16日在团中学组织 以“保护地球-从身边做起”为主题的清理人民路两侧林带杂草、捡拾垃圾的活动。4月18日，参加师局“迎世界地球日户外徒步活动”，在活动积极宣传保护生态、保护地球的相关知识，并进入田间地头捡拾残摸。
自4月15起，分局联合司法、教育、电视台等部门在团机关、农贸市场等地悬挂横幅2条、制作地球日宣传海报5篇、发放宣传资料近300余份，并充分借助电视台进行了为期一周的“世界地球日”广播电视宣传活动。
分局通过一些列贴近生活、贴近实际的、围绕地球日主题的宣传活动，广泛的宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识，引导了全团各界加深对国土资源工作的了解，提升了国土资源的保护和合理利用意识，达到了预期的宣传效果。
二、结合“六五”普法工作，加强日常宣传
今年是“六五”普法工作关键的一年，分局在日常工作中积极行动，加强 “六五”普法宣传教育活动。
一是建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，做到工作开展有计划、有检查、有落实
二是认真制定普治规划，全面推进普法工作。根据上级精神和125团实际制定年度普法工作要点和具体实施计划，明确年度普法工作重点。把"六五"普法工作摆上重要位置，有力地促进了普法教育工作。
三是围绕中心，在全社会营造良好的法治氛围。
1、广泛学习宣传国土资源法律法规，提高工作的针对性，对《土地管理法》、《行政处罚法》、《自治区土地监察条例》、《测绘法》、《基本农田保护条例》以及国土资源相关法规政策等进行培训和宣传。从而增强全团干部职工(包括外来民工)的法律意识，通过学法，做到守法，用法真正做到依法办事的好氛围。
2、法制教育阵地化。首先，利用广播、有线电视、报刊、板报、橱窗在全团进行法制宣传教育活动。其次，广泛深入基层社区、学校、连队举办专题法制讲座。上半年，举办类似的法律法规培训班2个班次，受教育人数达500余人。
分局上半年的宣传工作在师国土资源局党委及团党委的领导和关心下，在相关部门的大力支持和协助下，紧紧围绕活动主题开展宣传活动，取得了良好的宣传教育效果，但是也有不足之处，下半年，分局将弥补不足，精心筹备，周密安排，积极行动，继续开展还团场国土资源法制宣传教育工作。
今年以来我局根据《XX年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及XX年开展各项工作的指导思想，制定了全年的工作计划和实现目标，在市委和市工委的领导和支持下，紧紧围绕中心工作，进一步完善我局工会的自身建设，制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能，积极开展各项活动，为深化改革，加快发展，推进两个文明建设，顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作，也取得了很好的成绩。现将XX年工作汇报如下：
一、加强政治学习、狠抓业务教育，提高干部职工综合素质
充分发挥工会的自身优势，积极配合行政工作，开展具有特色的干部职工教育工作，进一步提高干部职工的思想素质。
（一）XX年我们多次组织干部职工认真学习党的__大有关文件，深入领会__大精神，加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足规划和国土资源事业，为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
（二）注重干部职工业务知识的培训，提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训，有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动，在活动中发现人才，培养人才。XX年我们共举办各类培训班5期，培训总人数达350人次。
（三）大力表彰和宣传先进，充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作，共评出先进个人5名，工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神，在全局范围内营造了一个学先进，赶先进的良好氛围。
二、增强民主意识，维护干部职工权益
充分调动广大干部职工的积极性和创造性，让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业，妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系，以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
（一）XX年7月2日，我们召开了职工代表大会，会议在完成各项议程的过程中，代表们进一步认识到完善职代会制度，进一步提高会议质量，是增强职工参政议政意识，提高职工参政议政能力的一个重要手段，对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
（二）积极营造维权的氛围，一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解，进一步增强干部职工的维权意识；另一方面认真、积极地拓宽维权渠道，使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
三、抓好基础工作，加强内部管理
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作，定期召开“干部职工行为动态分析会”，为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查，对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次，查找问题，排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”，在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
四、加强妇女工作，争创巾帼建功
我局女职工占全部员工的一半，是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作，充分发挥她们的作用，充分调动她们的积极性，鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动，组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会，组织全局女职工会餐，为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召，特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活，极大的调动了广大女职工的积极性，她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线，和男同志一样顶风冒雨，到现场调查研究，为群众建房防线验收，立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公，为群众办理各项审批手续，五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时，女同志们全部上阵，不怕苦、不怕累，一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
五、体现组织关怀，关心职工生活
春节期间，我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会，会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品；并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动，资助结对扶贫户6户，每户扶贫3000元；帮助x村扶贫捐款50000元。坚持探访制度，在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望，给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好，需要常年打针吃药，在医疗保险机构报销有难度的情况下，我局尽量给他们核消，解决职工的实际困难。当职工遇到困难时，用车、用人、用钱，我们也全力以赴，从不误事，这样一来调动了广大职工的积极性，使他们的心顺了，蹩足了劲做好各项工作，使我局每项工作都走在了同行业前列。
XX年，我局的工会工作虽然取得了一些成绩，也得到了有关部门的充分肯定，但与其他先进单位相比，还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去，为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益，切实把维护职工合法权益放到突出位置，使我局的工会真正成为“职工之家”。
“十五”期间是申奥成功后，朝阳区实施“三化四区”建设、全力推进奥运工程建设的关键阶段，20__年也是**市国土资源和房屋管理体制改革的第一个年头。五年来，区国土局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，继续以区领导提出的“创新体制，提高效率，当好参谋，促进发展”要求为朝阳区国土工作总的指导思想，本着为朝阳区社会经济走可持续发展道路服务好的目的，提高工作效率，切实履行土地利用、管理、经营职能，积极促进朝阳区的社会、经济发展。国土局在五年来的土地管理工作中认真研究并处理了土地管理市场化体系的建立与城市整体发展建设的关系。这是全面提高土地管理水平的重要环节。我们围绕这一环节重点抓了以下几个方面的工作：
一、贯彻国家土地管理法律、法规、规章和政策，坚持国土资源可持续发展战略，科学规划土地，合理利用土地，依法管理土地，积极推动土地使用制度改革。
1、土地利用总体规划是各项土地管理、利用工作得以顺利开展的前提，我区目前执行朝阳区20__—20__年土地利用总体规划。这项规划是在我局20__年组织开展的朝阳区第二次土地利用详细调查获得的数据的基础上进行的。
2、我区占地约470.6平方公里。自20__年1月至20__年6月共完成城镇国有土地登记发证2744宗，面积13467公顷。其中:划拨土地1299宗，面积10712公顷;出让土地1445宗，面积2755公顷。集体土地登记发证18宗，面积55公顷。办理土地使用权抵押登记1267件。完成城镇国有土地地籍调查土地面积137.5平方公里。目前全区正在组织农村集体土地的调查登记发证工作，预计从六月初开始到20__年底约用7个月左右的时间完成该项工作，建立农村集体土地地籍基础数据库。
3、加强建设用地管理，严格按照法定程序办理农用地转用审批和建设用地审批管理的初审上报工作，以保证我区土地资源的合理利用，促进经济社会和环境的协调发展。“十五”期间，全区共完成131个建设项目的征地转居转工工作,征地面积3711.8724公顷,转居25233人,转工16104人。其中市区重点工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾处理中心、小红门污水处理厂等13个项目,征地面积1510.6289公顷,转居18584人,转工11820人；基础设施如地铁5号线、五环路等10个项目,征地面积230.9879公顷,转居3654人,转工2485人；绿隔项目如奥林匹克花园、东风家园等55个项目,征地面积1583.7701公顷,转居9538人,转工4406人经济适用房项目如翠城、定福家园、朝阳新城等3个项目,征地面积152.5284公顷,转居3356人,转工2260人,奥运场馆及森林公园建设征地面积758.6077公顷,转居4327人,转工2678人。
二、加强土地利用、经营工作，作好朝阳土地储备及一级开发工作，加强土地市场化机制。
为进一步深化土地使用制度的改革，加强国有土地资产的管理，“十五”期间全国各地陆续建立土地储备制度，实行国有土地使用权招拍挂，通过市场配置土地资源，增强政府对土地市场的调控能力。为贯彻落实土地储备制度，朝阳区于20__年11月5日正式成立**市土地整理储备中心朝阳区分中心，负责组织实施或委托有资质的开发企业实施本区范围内的国有土地及农村集体土地的收购、征收、土地一级开发等工作，并对已完成土地一级开发的土地做好入市交易的前期工作。
1、成绩和经验“十五”期间，分中心在区政府、市中心及有关单位的指导和关心下，各项业务工作已逐步展开，并取得了一定成绩。
（1）初步完成朝阳区土地储备后备资源的调查统计工作，并建立土地储备项目库分中心成立以来，一直注重基础工作的开展，对朝阳区土地储备的后备资源进行了调查、统计和分析，初步建立了近期朝阳区拟进行土地储备开发的项目库。项目库涵盖城市中心大团、边缘集团及第一个绿化隔离带地区周边各乡等，包括国有土地面积约700公顷，集体土地面积约3000公顷。根据调查结果，分中心初步掌握了朝阳区未来几年土地开发的数量、用途结构和空间布局。
（2）完成商务中心区NW07-1地块土地一级开发及公开出让工作商务中心区NW07-1地块是分中心成立后启动的第一个土地一级开发项目。该地块位于朝阳区关东店地区，商务中心区的西北部，规划建设用地面积约19975平方米，用地范围内有原朝阳区粮食局、**市工商局朝阳分局、电器研究所有限责任公司等8家用地单位及部分居民,总拆迁量约为3.3万平方米。从20__年3月起的一年多时间里，分中心先后完成了该地块的规划、市政咨询、拆迁及拆除等工作，并将该地块推向市场进行公开交易。20__年6月，商务中心区NW07-1地块公开招标出让工作结束，SOHO中国有限公司以人民币7.14亿元中标，超出底价约7300万元。该地块招标出让的成功给朝阳区财政带来约3.1亿元的收入，并为朝阳区全面实施土地招、拍、挂出让制度奠定了基础。
（3）实施朝阳区和平一、二、三村土地一级开发工程拆迁工作2020__年初，分中心根据朝阳区政府的指示，启动了和平一、二、三村土地一级开发的前期准备工作。在先后取得市国土局批准、发改委立项批复、规划意见书变更等手续后，于20__年12月6日正式动迁。目前，和平一、二、三村地区共有20__户居民签订了拆迁补偿协议，占总数的38.49%；非住宅拆迁有25家单位签订了拆迁补偿协议，签约拆迁建筑面积约20700平方米，约占非住宅拆迁总面积的98.57%。
（4）把握全局，突出重点，逐步推进朝阳区土地一级开发工作的开展分中心作为朝阳区开展土地储备工作的职能单位，其主要职责是保证全区土地储备开发及供应量的稳定和可持续发展，因此，在“十五”期间，分中心一直按照“把握全局，突出重点，逐步推进”的原则，在控制总量的前提下，鼓励开发企业带资实施土地一级开发，重点协助推进各重点功能区土地一级开发项目工作的开展。目前，奥运森林公园平衡资金用地已取得了市国土局的批准及市发改委的核准批复，正在办理规划意见书。东坝边缘集团和温榆河绿色生态走廊土地一级开发的前期工作正在积极推进中。
2、不足和问题土地储备制度是国家在“十五”期间推出的土地供应方式的重大改革，由于各种因素的制约，分中心在工作开展中存在一些不足和问题：
（1）土地一级开发政策不明确，前期审批程序不顺畅由于我市土地储备制度刚刚建立不久，相关政策不够完善，土地一级开发项目的前期审批程序尚未完全理顺。因此，很多土地一级开发项目的前期审批不确定性很大，且周期很长，在一定程度上影响了我区土地一级开发工作的全面开展。
（2）征地拆迁工作成为土地一级开发的瓶颈土地一级开发的主要工作是征地拆迁和市政建设，由于当前的征地拆迁政策法律制度本身有待于进一步完善，以及征地和拆迁的大环境差等因素，目前征地拆迁已成为土地一级开发工作的瓶颈，我们认为解决这个问题的根源在于建立一套真正科学有效的征地拆迁法律制度体系。
近年来，我们抢抓机遇，积极争取国家和省市国土资源部门的支持，深入开展土地整治，切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓，先后申报并组织实施地方占补项目124个，建设规模公顷；省级联合项目1个，建设规模公顷；市级联合项目4个，建设规模公顷；省级投资项目9个，建设规模公顷；有力地促进了农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。
一、主要做法
1、高度重视，强力推进。为把土地整治这一好事办好，我们成立了以分管副县长为组长，国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组，对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状，实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中，我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开，对土地权属调整依法、公正、公开操作，充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。
2、科学规划，注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，结合红安实际，因地制宜，科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理，以小流域为单元，全面衡量田、水、路、林，确保合理布局；对低丘岗地改造项目整理，以实现“三个集中”为重点，即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中，重新界定村庄、居民点和乡村界限权属，科学修订镇村规划；对高产农田土地整理，通过移土回填、剥离回填等方式，改善耕作层，使“瘦田”变“肥田”，“低产田”变“高产田”；集中整理“荒、废、闲”项目，重点是挖掘土地的整治潜力。
3、创新模式，阳光操作。为保障招投标活动顺利推进，县政府成立了工程项目招标工作领导小组，并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人，组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素，我们严格执行招投标公告制度，由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理，实行明标明投，并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组（监察室）全程监督，开标后确立的中标单位在网上发布公告，确保每个项目招投标阳光操作。
4、落实资金，加强监管。对项目资金的使用，我们严格做到“四个坚持”，即坚持专款专用，单独核算，建立专帐；坚持按照规定范围开支，绝不突破相应概定总额；坚持法人“一支笔”审批，严把资金管理关；坚持科目资金决算，严格资金审计。对项目建设资金，严格做到“五个到位”，即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中，我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”，发现问题及时反馈整改。同时，我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话，打好预防针，念好紧箍咒，有力地保护了项目建设资金的安全，全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。
5、强化管理，保障质量。对每个建设项目，我们采取“一到、二查、三督”的方式，加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程，必须有专人到现场监督；“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求，查进场原材料是否符合国家行业标准；“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督，对不符合规划的施工坚决停工，对各标段建设工程严格实行末位淘汰，对工程建设质量实行终身负责制，确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。
二、主要成效
1、增加了耕地面积，保障了用地需求。红安版图面积较小，土地资源十分有限，而经济发展较快，用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加，外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等，使用地矛盾十分突出。通过土地整理，增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足，实现了耕地占补平衡有余，有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。
2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理，将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田；将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统；将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路；搬迁建筑物，复垦废弃地，营造防护林，防止了水土流失，保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉，所有渠道硬化为“u”形槽，基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田，实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”，改善了农业生产条件，优化了农村土地利用结构，土地利用的效率和集约化水平得到明显提高（据国土部门统计，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），农业综合生产能力显著增加，为农业的现代化生产打下了牢固的基础。
3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地，土壤肥力得到提高。据测算，项目区土地整理后，耕地生产能力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-15%，增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中，除专业技术人员外，所需的劳动力全部就地招工，农民通过参与施工，可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设，使项目区的每个自然湾都通了水泥路，解决了村民出门难、行路难；通过防护林建设，村庄得到了绿化；通过清淤排渍，改善了村民的卫生环境。
三、存在的主要问题
1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程，搞好此项工作，必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。
2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前，中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题，对农村公共服务设施的投入不断加大，财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多，但这些涉农资金整合得还不够，使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。
3、村庄整理尚待破题。长期以来，红安农村建设缺少规划，各种功能区没有区分，农民建房无序、零星、散乱，乡镇企业厂房用地布局不合理，废弃房随处可见，普遍存在“有建设、无规划；有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大，实际利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动，许多农户的房子“房间多、住人少；占地多、用处小”，村庄“空心化”现象比较普遍，因此，必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路，也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。
四、几点建议
1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上，依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划，制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施计划，做到一次规划，分期实施，逐步到位，以指导和规范红安的土地整理工作。
2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程，而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，整合力量，齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法，以土地整理项目为平台，国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合，整合各类支农资金，按照规划集中投向项目区，发挥资金的集聚效应和放大效应，提高各类支农资金的综合经济社会效益。
3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时，要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中，同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目，把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）及村庄环境治理结合起来，以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建，配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施，引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积，又可以提高农民生活质量和乡村文明程度，还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建，给农民生产生活带来不便，给工程实施带来阻力。
4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一，与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收，必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中，要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要，因地制宜确定整理后土地的用途，围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业，从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织，建成一批设施配套、旱涝保收，环境优美的农业板块基地，使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求，使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二，与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”，是不可替代的资源，是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性，建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地，作为村集体财产，组建市场主体，发展非农产业。二是条件适宜的地方，在确定农民土地承包产权的基础上，引导农民淡化地权，强化股权，组建股份合作社，使农民成为土地股东，得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业，把整理后的耕地由现代农业企业承包经营，农民收取地租，还可以成为企业聘用的农业工人，获得工资收入。
5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化，利益格局也随之变化，土地整理不仅要完成各项工程措施，还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会，在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上，完善土地承包经营权流转制度，允许盘活土地使用权，建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转，保证土地相对集中使用，实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产，降低生产经营成本，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中，加快城乡一体化进程。
县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全县耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全县的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元，土地纠纷调处率100%，土地信访回复率100%，土地案件查处率100%，用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重，保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模 3000余公顷，总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米;挂牌出让土地 34宗，成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会xx年度正式会员单位，被中国农业银行支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产 16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、xx年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理××县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《××县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《××县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划(xx年—xx年)大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显着位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重，依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始，我局与电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道，宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年，我局积极做好动态巡查工作，确定动态巡查区域，分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点，每七天巡查一次，巡查要填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中检查一次，发现问题按照责任状的要求，对责任人进行处罚。上半年，共巡240人(次)，发现土地违法行为56起，面积15.7亩，对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起，面积177.98亩，其中非耕地24起，面积90.8亩，非法转让8 起，面积4.41亩，破坏耕地4起，面积82.77亩，立案率100%，查处率100%。拆除违法建筑13起，面积3.4亩。
四、保障与服务并重，维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。上半年，接待群众上访32人(次)，处理群众上访24件，回复上级转批信访件8件，接受政策性咨询、解答约90人(次)，保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序，做到未经听证的不确权，未经调处的不确权。上半年，共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗，还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。上半年，我们协助湖北省地质环境总站完成了《××县地质灾害调查与区划报告》,查明了××县地质灾害的发育类型和数量，调查地质灾害点66 个，其中新发现63处，实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处，境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析，并划分了不同的危险等级，确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点，49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区，共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇，重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。5月21日，我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了××县华家河萤石矿环境治理工程施工合同，正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元，工程内容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后，既可消除地灾隐患，保证矿山周边村民生命财产安全，又能减少矿渣有害成份对水土的`污染，实现减灾效益，环境效益，经济效益三赢的局面。
五、教育与管理并重，队伍建设迈上新的台阶
1、业务培训有了新提高。为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我局把全面加强教育培训作为今年工作的重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。上半年，先后组织70多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。在局里组织开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训，受训人员达150余人次。
2、基层所建设取得新成效。各国土所作为局的派出机构，认真履行国土资源管理职责，配合局里的工作部署，做了大量艰苦细致的基础性工作，积极为辖区党委政府、基层群众办实事、解难事，以务实扎实的工作展示了局良好的对外形象。同时，局里也加大了对各国土所硬环境的投入力度和软环境的管理考核力度，各国土所软硬件建设有了明显改变，做到了“硬件更硬、软件不软”。4月27日，永佳河镇国土资源所办公楼正式开工建设。该办公楼由我局统一安排、统一图纸、统一招标、统一建设。预算投资64万元，位于永佳河镇镇区繁华中心地段，地理位置优越，周围环境优美。办公大楼设计为四层，占地面积1000多平方米，建筑面积158平方米，预计8月中旬可建成交付使用。5月26日，我局在觅儿寺镇国土资源所召开了全县基层国土资源所建设现场会，将基层国土资源所建设推向高潮。
3、党风廉政建设工作取得新突破。一是廉政教育推陈出新，我局开展“廉政文化”进机关活动，在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂的廉政警句、名言典故，使干部职工在轻松中受到教育;二是廉政监督不断深化。在工作中，我局实行业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里，特别是对土地整理项目、经营性土地出让、矿产权出让的监督。今年上半年，我局所有业务全部按程序操作，没有批过一宗人情地、关系地，也没有违规出让一宗矿业权，全局没有一人受到纪检、检察机关调查处理。
4、班子建设有了新加强。共调整使用干部7人，其中提拔副科级以上干部5人，配备党组副书记1名。
5、群团组织建设有了新加强。一是工会工作，积极组织干部职工参加乒乓球比赛、登山活动，充分展示了我局干部职工奋发向上的精神面貌，也体现了我局机关文化建设所取得的成果。同时，积极开展扶贫帮困、送温暖活动。上半年，我局向驻点扶贫村七里镇马鞍山村捐款捐助资金12600多元，争取县总工会特困职工困难补助1400元，向全系统贫困干部职工发放困难补助资金7000多元;二是党建工作，我局今年2人光荣加入中国共产党。三是妇女工作，切实加强计划生育管理，建立育龄妇女登记卡、信息卡，定期组织育龄妇女参加妇检。
6、主题教育活动有了新成绩。按照省、市、县开展科学发展观活动和“十佳三差”暨“作风建设年”活动部署要求，及时召开了全系统动员大会，制定工作方案，明确目标任务，做到规定动作一个不少，自选动作推陈出新，县科学发展观活动领导小组办公室将我局活动经验在全县进行推广。
7、基层所干部职工待遇有了硬保障。上半年，我局按局所保障基本一致的原则，对基层所按人头拨付综合包干经费，拿出37万多元为基层所干部职工购买了--xx年度医疗保险。
以上成绩的取得来之不易，一要归功于县委、政府领导的高度重视;二要归功于市国土资源局领导的关心指导;三要归功于县局领导班子的用心做事;四要归功于全系统干部职工的勤奋努力;五要归功于局内外方方面面的支持配合。正因为有上述五个方面因素，才使国土资源管理工作日日有进步，月月迈大步。但是我们必须清楚地看到，与县委、县政府和市局的要求相比，我们的工作还存在一定差距，主要表现在：一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育，保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题，对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强，各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，往往只是在队伍中出了问题时，才会重视抓廉政教育，在抓事前教育，预防腐败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
20__年是自主创新促进年，全面贯彻省领导在肥调研科技创新工作时的要求，把提高自主创新能力作为发展战略的核心，以科学发展观为指导，进一步解放思想，扎实推进科技创新工作。
一、上半年主要工作
（一）高新技术产业快速发展
我市高新技术企业继续保持良好的发展态势。上半年，全市高新技术产业总产值预计达到506亿元，其中1-5月份全市规模以上高新技术企业(生产型)实现生产总值369.08亿元，同比增长29%以上，占全市规模以上工业企业总产值的47.05%;实现增加值104.86亿元,占全市规模以上工业企业增加值43.72%。
上半年自实施“1401” 瞪羚企业行动计划以来，一批上台阶的“小巨人”企业在实施重大科技产业化项目带动下高速成长。江淮自动化、金星机电、工大高科等20余家创新型企业1-5月份销售收入增幅35％以上，技术开发投入均超过销售收入6％以上。
（二）“XX市科技创新公共服务中心”服务功能显著提升
上半年组织高校和科研院所举办各类科技项目推介会，组织XX市高校和科研院所的800多项成果展示。100多家高新技术企业进行技术需求、专利技术及产品展示、推介活动，成为XX市“不落幕”的科技成果、专利技术与高新技术产品展示交易会。开展科技培训活动，为300多家科技企业进行了科技创新知识培训和辅导。XX市科技创新公共服务中心还与XX市、XX市、XX市、XX市XX区、上海XX区、山东泰安区等地实现科技资源共享。
（三）产学研合作内涵继续深化
积极推动产学研战略联盟建设工作。目前已完成了“XX市产学研战略联盟建设操作方案及政策法规建议”、“XX市产学研战略联盟建设依据及发展规划”、“产学研战略联盟风险预警指标”等方案的制定和完善，选择了一批联盟试点，即将进入到实质操作阶段。
加强创新平台建设。1-6月份全市新增省级工程技术研究中心9家，目前省级以上中心总数达到30家。
（四）国家知识产权示范市建设稳步推进
1-5月份全市专利申请量1192件，比去年同期增长16.9%，授权量达496件；接受专利申请费资助申请395项，资助资金50.96万元，其中发明专利资助申请241项，资助资金45.5万元。
（五）科技对新农村建设推动作用充分发挥
1-6月份新建农业科技专家大院8家。协同农委引进蔬菜新品种22个，葡萄新品种19个。围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程在全市范围内遴选6个村进行科技示范村试点工作，以项目实施为突破口，发展农村经济，加快农业产业化进程。
（六）科技政策法规体系不断完善
为进一步强化科技创新的政策支撑，着手修订《XX市科学技术进步条例》和《XX市科学技术奖励办法》，起草了《XX市重大科技产业化项目管理办法》和《XX市科学仪器设备共享平台运作细则》等政策文件。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，科技创新工作离市委市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是科教优势还没有完全转化为经济优势，企业对科技成果的消化吸收和承载能力有限，成果的经融渠道不畅，影响了科技创新转化为现实生产力；二是创新资源和要素向企业集聚程度不够，还缺乏一批航母级高新技术企业；三是高企认定停止，企业数量未增。由于国家认定办法等文件未全部出台，无法开展高企认定工作，20__年至今未认定一家，影响了高新技术产业规模。
二、下半年工作重点
下半年，我们将继续解放思想，坚定信心，全面完成市委市政府下达的目标任务，实现全年高新技术产值突破1000亿，专利授权量突破1000件，新增60家高新技术企业，培育15户创新型试点企业，建立10个产学研战略合作联盟。重点抓好以下几项工作：
（一）促进一批高新技术企业再上新台阶
加大对科技创新型企业的服务力度，强化科技创新对口服务工作，落实科技特派服务员制度，及时了解企业动态，帮助解决实际问题。支持“安利工业园”、“合锻工业园”、“讯飞产业园”、“美亚产业园”等建设，集聚资源，集中支持，加快企业做大做强，同时促进龙头企业产业链的延伸和相关联产业集聚。
（二）培育一批高新技术产业集群
以“自主创新1401工程”为抓手，建设高新技术产业基地，着力培育以科大讯飞、四创电子、芯硕半导体、科大立安、易能公司、开尔纳米等为龙头的微电子及软件、公共安全、新能源、新材料等新兴产业集群。
（三）强化科技创新公共服务中心建设
进一步发挥XX市科技创新公共服务中心资源整合共享、信息展示、交流协作、个性化服务、供需对接五大功能，启动专业技术、投融资平台建设，将中心建成为国内重要的区域科技创新服务及科技成果转化基地和全国科技创新要素交流互动的重要平台。
（四）进一步健全政策支撑体系
切实落实试点市部际协调小组会议精神，积极配合有关部门申报合芜蚌自主创新国家综合改革实验区，修订《XX市科学技术进步条例》，认真研究国家宏观调控政策，加快制定出台高新技术产业发展、促进产学研合作等政策。
（五）完善创新创业的融资环境
进一步发挥高新技术项目－资本对接会的平台作用，推进高科技项目融资和成果转化。加大银企对接力度，完善风险投资机制和担保体系，鼓励发展国内外风险投资机构，引进和培育科技中介服务机构，加快现有投资公司的股份制改造。
（六）加强区域创新的合作交流
围绕构建省会经济圈、合淮同城化，积极探索与省内外兄弟城市的科技创新合作模式，扩大试点市建设的示范辐射效应，进一步引领和带动全省科技创新。
一年来，在师国土资源局的正确领导下，分局围绕国土资源部确定的宣传主题，在开展好日常国土资源宣传工作的基础上，认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动，为推动国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。
一、制定措施，狠抓落实
针对国土资源部今年确定的宣传主题，分局高度重视今年的国土资源宣传工作，于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点，制定了年度宣传计划，将宣传工作结果纳入年度目标考核，确保宣传工作收到实效。同时确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上，我们紧扣主题，除宣传好国土资源管理的法律法规外，重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传，增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持，消除了他们以往对我们工作中的误解，收到了良好的社会效果。在宣传对象上，我们侧重加强了对干部群众和用地单位的法制宣传，使他们树立起了节约集约用地，促进科学发展的意识。
二、活化形式，务求实效 在今年的宣传工作上，分局除继承传统的宣传形式外，更注重了实效性。
1、进一步加强对干部群众的法律法规及相关政策的宣传力度，加大机关以及服务对象法律法规的宣传力度。20xx年，分别订阅了《中国国土资源报》、《国土资源通讯》等报刊，同时，努力提高宣传稿件的质量，定期分送到相关媒体，让各级各部门了解我们的工作，支持我们的工作，共同保护国土资源。
2、制作并悬挂宣传横幅10幅，书写固定标语40条，印发宣传资料1000元余份，设立咨询站4处。向八十九团网站发稿9篇、兵团国土资源网发稿9篇、兵团日报4篇、北疆开发报3篇。
3、进一步加大了政务公开力度，新增设了政务公开栏，把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供全面公开，为职工群众提供良好的服务。
三、正视问题，及时总结
虽然今年分局的国土资源宣传工作取得了一定成绩，但与师局的要求和其他分局比较起来，还有一定的差距，我们对工作中存在的问题进行了及时总结，主要表现在对外宣传力度不够，各种信息报送还不够及时，量还不够大。在宣传形式上，还比较单一，还局限于传统的一些宣传模式，需在今后的工作中进一步完善。今后分局将继续向兄弟团场学习，借鉴他们先进的宣传经验和做法不断加强法律法规及相关政策的宣传力度。
按照师国土资源局要求，127团国土资源分局认真对照兵团国土资源档案管理规范，就各年度档案管理是否规范、阅卷归档是否符合规范、档案硬件设备是否齐全等方面进行认真自查，现将有关情况总结如下：
一、提高认识，切实加强对档案的管理
国土资源档案管理有着很强的现实意义。127团国土资源分局历年来各项用地数据资料都十分重要，它详细记录了各项目建设占用土地的情况，土地分类的变化及每一宗地的土地权属来源，交易变化过程，是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察等国土工作的科学依据，与团场的发展和群众的生活有着十分密切的关系。因此，127团国土资源分局高度重视档案管理工作，将其纳入年度工作计划，定期听取档案工作汇报，切实解决工作中出现的具体困难和问题，并与分局各项业务工作一起部署、一起检查。
二、完善制度，建立约束机制
127团国土资源分局认真贯彻执行《XX区档案管理条例》，结合工作实际，加大给档案工作以必要的人力、财力和物力保障，设立专门档案室，由人专人负责，健全完善了档案管理、查阅等各项制度，并制定档案工作管理目标，明确档案工作责任制，切实做到了档案归档标准、及时。同时，不断加强对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，通过参加师局组织的档案知识培训，进一步增强了大家的档案管理意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性，使127团国土资源分局档案管理逐步走向了制度化、规范化的轨道。
三、20xx年档案立档工作
1、在师局各位同仁的大力支持和悉心帮助下，于20xx年3月全面完成了20xx年度127团国土资源管理工作中形成的.各类资料的收集、整理、装订、上架和录入工作，共计整理案卷148卷，其中永久卷117卷;长期卷16卷;短期卷15卷。本着“档案不拖、及时归档”的原则，每完成一宗建设用地预审、审批手续，我分局档案管理员就及时归档相关档案资料，并由相关业务审批把关后上架存放。共计整理、录入、装订20xx年各类档案75卷。
2、继续开展127团20xx年各类档案的扫描挂接工作。共计扫描挂接315卷。
四、存在的不足和今后打算
档案管理工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有差距，主要表现在两个方面：一是在开发利用方面没有深入探讨，跟踪利用效果反馈有待进一步提高，编写不到位;二是由于机构和人员等因素限制，没有按照随办随归的要求实现“同步”，快捷高效地完成归档任务。在今后的工作中，我们将再添措施、再加力度，把我分局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好三个方面的工作：一是进一步加强领导、提高认识，增强档案管理意识，把档案管理工作作为分局的一项重要内容抓好抓实;二是进一步加强制度落实力度，做到有章可依、有章必依、违章必究;三是进一步抓好软硬件建设，确保档案安全。
20xx年上半年，我市国土资源管理工作，认真贯彻落实全省国土资源管理 2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划，加强矿业权管理，完善矿产资源与环境保护相互协调的机制，完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整
合，不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理，支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果，依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
（四）加强依法行政，严格国土资源管理
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件，依法组织行政处罚听证，体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息，加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理，防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制，加强执法监察装备和人员配置，提升执法监察能力。健全了责
(五)切实保障和改善民生，增强服务社会的能力
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7处重大地质灾害的治理；“金土地工程”项目3个，涉及广汉市，中江县和罗江县，目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务，全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施，坚定不移地加强和改善房地产市场调控，贯彻落实好新“国八条”，强化年度供地计划管理，科学编制土地供应计划，确定供地总量、结构、布局、时序和方式，将保障性住房建设用地供应落实到地块，及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套，已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的'合法权益。进一步规范征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅
20xx年,我局紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”主题，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，服务服从于县委县政府“一路、两区、三基地”的重大战略决定，坚持“规范有效、突出重点”的工作思路，狠抓落实，各项工作稳步推进,为经济社会又好又快发展做出了应有贡献。
一、工作目标的执行和完成情况
(一)耕地保护和规划修编工作
1.通过加大基本农田监管力度、落实严格的耕地保护制度和采取整理复垦新增耕地措施，全县基本农田面积持续稳定在3.11万公顷，耕地保有量面积保持在3.57万公顷。
2.全面完成了土地利用总体规划修编各项基础工作，并进入规划编制阶段。xx县基本农田专项规划已于6月12日通过省国土资源厅的评审验收。
(二)土地报征和补偿安置工作
编制完成了我县“5.12”地震灾后重建土地利用规划，规划面积达130公顷，并已上报省厅;利用灾后重建规划指标，报批了三个批次城市建设用地和一个批次乡镇建设用地，面积共1965.013亩(其中普安工业园区报批面积910.88亩)。实施补偿土地面积69.13亩，支付被征地农民土地补偿、安置补助、青苗费共254.97万元。
(三)土地整理复垦及项目申报工作
1.全面完成了普安、永兴两个国家投资整理项目、普安等四乡镇的土地复垦项目，其中普安、永兴两个整理项目已通过工程预验收和省整理中心现场踏勘，完成整理规模27067.65亩,实现新增耕地2467.80亩;普安等四乡镇水毁项目完成复垦面积5412.6亩,恢复耕地4281.60亩。
2.项目申报：今年我局向省国土资源厅申报了甘棠镇省投资土地整理项目、讲治和长岭镇两个县投资土地整理项目，其中长岭、讲治两个项目已经省现场踏勘。三个项目建设规模总计为41902.95亩，总投资4958.13万元(其中县级2872.45万元)，新增耕地预计5611.00亩。另立项了旧宅基地复垦整理项目，建设规模652.87亩，预计投资78.30万元，预计新增耕地580.23亩。
(四)深化土地市场化配置和闲置土地清理情况
1.今年，实施拍卖出让国有土地使用权9宗，成交4宗，面积1.22公顷，拍卖总价款825万元;办理划拨土地转出让,收缴土地出让金230.79万元。
2.按照国办发[20xx]3号文件精神,共清理认定了2宗闲置土地,面积3862.25平方米,并严格执行闲置土地处理政策,作出了相应处理.。
(五)矿政管理工作
1.开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。共清理查处被整合关闭煤矿“死灰复燃”现象1宗，矿山企业越界开采行为4宗，限期整改完成2宗煤矿的环境污染污染问题。
2.进一步开展和完善煤炭资源整合的矿业权设置等工作。全县15个整合及独立扩能煤矿中，已由省国土资源厅批准划定矿区范围2个，编制完成储量核实报告的9个，需调整批准矿区范围的6个，目前，正督促煤矿抓紧矿权设置的申报工作。
3.强化了矿政管理工作。自年初开始，并结合矿山企业年检工作，组织矿管、地环、执法监察人员，在全市率先邀请省煤田地质局137队技术人员，对煤矿企业进行了逐井检查，对在检查中发现的超层越界等违法行为及时由矿管移送执法监察进行了查处，并责令矿山企业退回了批准的矿区范围。全面完成了矿山企业的储量动态检测工作，共检测煤矿企业16个。开展了XX年及XX年矿产资源补偿费追收工作及20xx年度的征收工作，共收取矿产资源补偿费32万元。
20xx年，分局按照七师“六五”普法规划，以兵、师国土资源管理工作会议精神为指导，紧紧围绕国土资源法制宣传工作重点，制订宣传方案与工作计划，充分利用多种的途径，广泛宣传国土资源法律法规及相关政策。现将分局上半年宣传工作情况总结如下：
一、第44个“世界地球日”宣传活动
(一)创新活动形式，注重实效
今年地球日宣传主题为：“珍惜地球资源 转变发展方式—集约节约利用国土资源、共同保护自然生态空间”。根据师国土资源局的通知要求，分局加强与教育、司法、基建环保等部门的协调，联合有关中小学校、社区，创新活动形式，采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的科普活动，增强青少年及公众的参与性和实践性。
(二)具体宣传活动内容
广泛利用新闻媒体、板报、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作。4月14日开始，分局开始悬挂横幅，4月15日开始在市场、社区等人口密集地方开展宣传活动，4月16日在团中学组织 以“保护地球-从身边做起”为主题的清理人民路两侧林带杂草、捡拾垃圾的活动。4月18日，参加师局“迎世界地球日户外徒步活动”，在活动积极宣传保护生态、保护地球的相关知识，并进入田间地头捡拾残摸。
自4月15起，分局联合司法、教育、电视台等部门在团机关、农贸市场等地悬挂横幅2条、制作地球日宣传海报5篇、发放宣传资料近300余份，并充分借助电视台进行了为期一周的“世界地球日”广播电视宣传活动。
分局通过一些列贴近生活、贴近实际的、围绕地球日主题的宣传活动，广泛的宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识，引导了全团各界加深对国土资源工作的了解，提升了国土资源的保护和合理利用意识，达到了预期的宣传效果。
二、结合“六五”普法工作，加强日常宣传
今年是“六五”普法工作关键的`一年，分局在日常工作中积极行动，加强 “六五”普法宣传教育活动。
一是建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，做到工作开展有计划、有检查、有落实
二是认真制定普治规划，全面推进普法工作。根据上级精神和125团实际制定年度普法工作要点和具体实施计划，明确年度普法工作重点。把"六五"普法工作摆上重要位置，有力地促进了普法教育工作。
三是围绕中心，在全社会营造良好的法治氛围。
1、广泛学习宣传国土资源法律法规，提高工作的针对性，对《土地管理法》、《行政处罚法》、《自治区土地监察条例》、《测绘法》、《基本农田保护条例》以及国土资源相关法规政策等进行培训和宣传。从而增强全团干部职工(包括外来民工)的法律意识，通过学法，做到守法，用法真正做到依法办事的好氛围。
2、法制教育阵地化。首先，利用广播、有线电视、报刊、板报、橱窗在全团进行法制宣传教育活动。其次，广泛深入基层社区、学校、连队举办专题法制讲座。上半年，举办类似的法律法规培训班2个班次，受教育人数达500余人。
分局上半年的宣传工作在师国土资源局党委及团党委的领导和关心下，在相关部门的大力支持和协助下，紧紧围绕活动主题开展宣传活动，取得了良好的宣传教育效果，但是也有不足之处，下半年，分局将弥补不足，精心筹备，周密安排，积极行动，继续开展还团场国土资源法制宣传教育工作。
今年以来，我局在市委、市政府和XX市局的正确领导下，以认真开展学习实践科学发展观活动为契机，以“双保行动”为工作重点，全面履行职责，积极参与调控，大力开源节流，加大资源保护力度，推进节约集约利用，努力提高精细化管理创新水平，着力探索建立保障科学发展新机制，在土地利用、耕地保护、矿产资源管理、地籍管理等各个方面都取得了新的进展，各项工作取得新的成绩。
一、20xx工作完成情况
（一）突出重点，保障发展成效明显。
一是加大土地推介力度。对于XX区我们重点实施以沿河、沿路开发为主；城南新区以重点打造“一街两区”为主；无锡－新沂工业园区以国信商贸综合服务区为主，适时推出地块进行挂牌出让，同时加大小城镇经营性用地出让，今年在五个乡镇推出八个地块进入市场，都顺利推出。到目前为止，全市共挂牌出让土地33宗，成交25宗，挂牌成交土地总面积为1140.75亩，成交合同总价款为7.7亿元；尚有8宗土地正在挂牌出让，预计今年土地出让合同总价款将达到14亿元。同时，加大对所供土地的调控和监管力度，规范市场秩序。全年共对5家拖欠土地出让金的单位进行催缴，共催缴土地出让金欠款3900余万元。
二是统筹合理安排用地计划。今年上级下达我市农用地转用指标490亩，我们通过城乡建设用地增减挂钩、单独选址及争取XX市采煤塌陷地置换指标等措施，多方争取指标1703亩。现已完成上报6个批次（三个单独选址）上报工作面积848.9亩。计划年底前完成年初下达的各项征地计划指标，为我市经济发展提供用地保障。
三是建立用地审批服务“绿色通道”。我局率先启动了“两集中、两到位”行政审批改革工作，将土地利用、地政地籍、规划科技、地质矿产等办理的14项行政审批事项，统一集中到行政许可科，并充分授权，使审批环节进一步减少、审批行为进一步规范、审批效率进一步提高。最大限度地简化办事程序、缩短办事时限。划拨用地转让、农民宅基地审批由原先报市政府签批改由授权行政许可科直接办理；土地抵押审批及登记、划拨用地转让由原先7个工作日办结缩短至即时办结、立等可取；土地登记发证时限由原来的20日缩短至15日。截止到11月底，我局服务窗口共受（办）理各项土地业务10477宗（份），先后9次被评为红旗窗口。
（二）加大力度，资源监管水平提高
一是全力推进万顷良田建设试点工程。今年四月份，夏鸣厅长专程来我市调研“万顷良田建设工程”。五月，省组织“万顷良田建设工程”论证组对我市“万顷良田建设工程”规划进行论证，给予极高的评价，成为全省第一个通过论证的单位，9月份，安置区建设一期工程奠基，在镇区统一建设多层住宅4万平方米，项目区涉及拆迁农户1654户，将农村的土地整治与城乡建设增减有机地结合，可新增耕地2559.8亩，形成挂钩指标1017亩。
二是认真落实新增耕地目标任务。按照非农业建设占用耕地“占补平衡”并且略有储备的要求，将年度补充耕地任务分解落实到五个土地开发整理项目上，计划新增耕地面积1875亩。通过对项目库的强化管理，对补充耕地进行“定位、定量、定时”管理，保证补充耕地工作落到实处。建立了耕地后备资源备选库进行动态管理；建立非农建设占用与补充耕地储备库动态管理台帐；做好耕地占补平衡项目验收合格后补充耕地储备库管理工作；完成－xx年土地整理复垦开发项目在国土资源部的信息备案工作。今年4月，省政府召开全省“双保行动”工作会议，对我市给予了充分肯定，我局获得20__年度省土地整治科技创新奖。
三是土地执法“三大战役”取得显著成果。今年，我局进一步加大了违法用地的查处力度。组织实施了卫片执法检查、十日清查、违法违规用地清理等多项执法检查活动。自4月底始，重点开展了省第九次卫片执法检查工作，此次卫片共涉及276块图斑，359个地块，总面积8294.7亩，耕地面积3498.1亩。其中，违法用地143宗，总面积3160.2亩，涉及占用耕地面积602.5亩。着重对143宗违法用地进行了处理整改，做到“五个到位”，即拆除到位、没收到位、罚款到位、案件移送到位、责任人处理到位，及时纠正土地违法行为，规范全市土地利用秩序。从11月1日开始为期30天的攻坚决战，全面整治20xx年以来新发生的违法违规用地，以达到20xx年土地执法检查“零约谈”、“零问责”的目标。共梳理出新增违法用地72宗，总面积1810.3亩，其中耕地面积1710亩。该72宗违法用地全部为非法占地。目前，已拆除违法圈占土地500亩，恢复了土地原状。实施违法违规用地清理“日报”制，各镇自11月1日起，每天上报当天违法用地清理情况，并由领导小组成员分组分片专项督导，每天到现场督查，落实整改措施，实现“天天有变化，日日有进度”。
四是继续推行和完善采矿权招、拍、挂。我们按照矿产资源管理整合要求，对新店镇侯庄天然石英砂矿进行公开挂牌出让，加大河道采砂管理，全年共收取采矿权价款178万元，保证金19.6万元。
（三）精细管理，基础工作扎实推进
一是稳步推进二次调查工作。完成全市16个建制镇、1个工业园区、1个经济开发区、253个行政村1610平方公里，涉及1：5000图幅396幅的土地调查工作。在分别完XX县级自查和市级复核的基础上，按时向XX省土地勘测规划院提交了XX市第二次土地调查（农村部分）成果，一次性通过国家第二次土地调查核查软件核查，配合开展了省级成果预检工作，并于3月底将第二次土地调查成果上报国家土地调查办核查。按照上级有关部门，现正组织编写国家复查报告。全面实施城镇调查，共同组织了城区15个作业组，对城镇土地调查的目的、对象、范围、内容和做法统一安排和部署。
二是加快数字化进程。编制完成《XX市国土资源金土工程一期建设方案》，并顺利通过省厅和XX市局的验收；启用数字档案管理系统，实现了档案查询自动化；结合“金土地工程”推广，利用局计算机系统（内网）建立土地登记发证管理系统，实现档案管理自动化和登记信息查询自动化。在提高土地登记发证准确性和登记发证的效率的同时，更好地为群众查询土地登记结果提供方便。在马陵山所开展土地登记网上申报试点工作，为下一步在全市各基层单位全面展开打下基础。
（四）维护权益，切实促进和谐稳定
一是切实维护被征地农民利益。为了更好的保护被征地农民的利益，维护社会的长期和谐稳定发展，我局积极探索建立被征地农民基本生活保障制度，我市制定了《XX市被征地农民基本生活保障办法》（试行），自20xx年10月1日开始实施，目前该项工作正在我市北沟镇开展试点，以后将在全市范围内逐步开展。该项政策的实施为被征地农民长远生活提供了基本保障，维护社会稳定。
二是信访工作扎实有效。截至到11月底，共接群众咨询、举报电话480个，接待群众来访60起、114人次，收信48件，结案率100%，处理上级交办转办的信访案件26件，结案率100％。重点解决和处理进京赴省上访案件8件。经三级信访维持终结案件2件。将涉地信访多发镇－新安镇列入违法用地及信访工作重点管理镇，按上级要求进行自查自纠，及时对违法用地及信访工作存在的问题进行整改。通过集中整改，新安镇对苏北花木市场、城北花苑，新段村仓储市场等大宗违法用地及时进行了改正，进一步解决了群众反映的热点和难点问题。
三是地质灾害实现“零报告”。在汛前对全市矿山企业地质灾害防治工作进行全面大检查，对存在地质灾害隐患的矿山企业责令限期停产整顿，对整改后仍不合格的矿山企业将会同市安委会予以关闭；督促各矿山企业，对其矿区内地质灾害隐患进行全面排查，落实防灾责任制，编制防灾预案和应急抢险预案，并对其工作情况进行监督检查；与水利、河道管理部门联合行动，严厉打击非法河道采砂。共同执法3次，下达停采通知书10多份，下达禁采通知书20余份，关闭非法采石、采沙点3个。
（五）齐抓共管，切实加强队伍建设
一是廉政教育常抓不懈。开展机关作风和效能建设巡查，基层单位的各项开支必须有纪检员签字才得报销，每月财务公开也必须有纪检员签字。XX市政府组织党风廉政建设巡查，对我局的党风廉政建设给予高度评价。积极开展机关效能建设，成立行政许可科，规范行政服务大厅行为，强化职能和审批权限，实行责任追究，严格“一站式”服务，提高限时办结率，对2起影响效能建设和机关形象的事件予以严肃处理。
二是科学发展扎实推进。“围绕深入解放思想、推动科学发展”主题，扎实推进学习实践活动，组织大学习、大讨论、大调研。结合“全国土地日”宣传活动，开展“五个一工程”即：举办“土地利用科学观”网上论坛，印发“破难题、促发展”科学用地手册，拍摄一步“实施万顷良田工程、推动城乡经济科学发展”电视专题片、召开市镇领导座谈会和举办一个“保增长、保红线”大型文艺汇演，把科学发展观有效地结合到工作当中去，形成了贯彻科学发展的新思路、新办法。
三是扎实推进规范化建设。在去年邵店、瓦窑和北沟所被省厅评为优秀国土资源所之后，今年马陵山所又被评为省优秀国土资源所。
二、20xx年工作计划
一是进一步保障用地需求。通过规划修编、争取用地指标、盘活存量土地，缓解供需矛盾。做好各类重点建设项目供地，优先保证市政重点工程、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。全面落实招标、拍卖、挂牌方式出让。
二是进一步推进“万顷良田”等重点工程工作，将“万顷良田”工程建成精品工程、样板工程、民心工程。做好第九次卫片检查的总结工作，准备迎接第十次卫片检查。继续开展“执法模XX县（市）”创建工作，争取创建成功。
三是进一步健全和完善国土资源执法监管部门联动工作机制，建立土地、矿产资源执法监管联席会议制度和信息共享制度，明确各部门职责，加强各部门之间的配合联动，将联合执法机制落到实处。
四是进一步提高依法行政水平，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益。积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。
五是进一步加快国土资源信息化建设步伐。落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的行政程序，服务水平进一步提高。
近年来，特别是*年以来，我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署，严格遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，紧扣节约集约用地"双提升"和法治国土建设主线，坚持"保目标、抓重点、创特色"主基调，以改革创新为动力，以落地见效为根本，各项重点工作扎实推进，取得了明显成效。
一、*年工作总结
一是强化目标管理，资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《*市土地利用总体规划调整完善工作方案》，完成市本级和5个县（区）规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》，做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20__年度耕地保护责任目标履行情况自查考核，重新拟定各县区*年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元，完成高标准基本农田建设任务43万亩，超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治，*年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个，预计新增耕地2.1万亩，已通过验收确认新增耕地0.51万亩，通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收，完成6个省以上项目初步设计和预算编报，争取省级土地整治资金1.2亿元，配套投入6400万元。
二是坚持节约集约，深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则，细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区（工业园区）建设基本导则，明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标，以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》，强化建设用地减量化等八化措施，明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动，4361亩批而未征土地全部处置到位；3.7万亩未供土地已处置1.9万亩，处置率51%,居全省第一；16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进"慧眼守土"智能监管系统建设，建成后将实现对宿城区、经开区和*新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。
三是紧扣工作主题，保障发展取得新突破。围绕市域"双新一特"和县域"2+1" 产业体系，结合资源秉赋，实施增量保重点、存量促节约、流量优布局"三量并行".按照省厅重大产业、独立选址项目要求，对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关，建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作，印发《*市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩，报批土地2.7万亩，完成建设项目用地预审57个1.04万亩，有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、港口二期等重大项目用地需求。
四是突出问题导向，不断深化土地管理制度创新。市政府出台了《关于加强市区用地计划使用管理的意见》及两个配套文件。进一步完善地票制度，建立市场主导和政府调控"双向调节"资源配置机制。今年以来，市区开展地票交易3期，成交绿票400亩、红票20__亩。积极推进"双提升"改革试点。完成同一乡镇村庄建设用地布局调整和再整治等试点方案审批。全市3个同一乡镇试点已搬迁农户1900户，复垦新增耕地1612亩；再整治试点建设规模7669亩，计划建成高标准基本农田6470亩。开展区域土地重整示范区建设前期研究，初步形成《*市*新区功能片区土地利用规划（20__-20__年）》。积极争取列入全省工矿废弃地复垦试点，争取到复垦计划4500亩，目前正在开展市、县级工矿废弃地复垦利用专项规划编制。全面推行建设用地网上交易，在全省较早实现市、县区两级工业用地、经营性用地网上交易全覆盖。
五是健全保障措施，切实维护群众合法权益。认真落实93号令，指导各地积极筹集被征地农民社会保障资金，逐步建立被征地社会保障。完善征地补偿安置争议协调机制，探索征地及补偿社会稳定风险评估。累计落实社会保障1.59万人，拨付社保资金7.01亿元。在征地工作中严格履行征地前告知、确认和听证以及征地批准后 "两公告一登记一保障"程序，及时公开征地信息。进一步加大信访不稳定因素、重信重访排查及信访问题处理力度，实行"零报告"制度。市局接待来访42起79人次，受理信访问题505件全部及时办结，报结率100%.扎实开展地质环境整治，对*县佘立安窑厂取土宕口、*新区原苏玻采砂废弃宕口进行综合整治，130亩土地全部复耕复绿。编制实施《*市*年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害巡查、排查以及应急处置措施。
六是完善共管机制，执法监察展现新面貌。坚持政府主导、部门配合、疏堵结合推进例行督察问题整改。经国家土地督察南京局回访认定，已整改到位2798件13.32万亩，涉及金额46.73亿元，整改率达91.7%、91.8%和94.9%.严格执行执法巡查和零报告、定期报告、专项报告制度，认真落实"两法衔接",强化案件移送职责程序和信息共享，对问题突出地区实施用地审批制约性措施。1-3季度巡查发现违法用地38宗1722亩，同比分别下降89.2%
、84.2%.认真做好专项问题整改。专项审计涉及的宿豫区土地整治示范项目已整改到位，做到人事并处。主动梳理省委巡视组反馈意见，列出"9+2"（9件主办、2件协办）问题清单，明确责任处室，实行销号管理限期整改，已制订整改措施18项，出台制度11条，纳入长效整改7件，已落实到位4件。进一步完善重大行政决策和"三重一大"集体决策制度，制定部门权力清单、负面清单、责任清单制度，用法治引领和规范国土资源工作。
七是夯实基础业务，工作水平得到新提升。推进不动产登记职责机构整合。在全省较早实现市县不动产登记职责整合、行政机构和事业单位设立"三到位",基本达到职责明确、机构健全、上下衔接。"一张图"综合平台正式启用，实现省市县三级公文协同办公，已办理土地登记11957宗，其他业务20__余件。在市区实行二手房登记并联审批，"一站式"办理契税缴纳、房屋登记和土地登记，去年以来已审批发放土地证3520本。"332"（三个节点、三个工作日办结、AB岗办理） "四全"服务模式成效初显。年度土地变更调查通过国家验收，地理国情普查已完成外业核查调绘和内业资料整理、数据建库。积极开展乡镇集镇区及重点村庄地籍调查。、*县和*新区已完成乡镇地籍调查。市区城镇土地更新调查全面开展。三台山景区景观型测量标志建设方案和地热普查项目成果通过专家组验收。
八是践行"三严三实",队伍建设取得新成效。根据省厅党组和市委统一部署，全面开展"三严三实"专题教育。领导干部先后召开专题党课4次，举办专题学习研讨6次，开展专题调研8次，填报学习情况报告单353条，形成学习心得64篇，班子和个人累计排查问题116个、即知即改问题104个。严格执行干部选拔任用条例和领导干部职数预审制度，坚持用好干部标准选人用人。及时调整领导班子分工，确保党风廉政建设主体责任和监督责任"两个责任"落实。出台党风廉政建设巡查暂行办法。保持5?10（我要廉）教育声势，开展了廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、走进看守所接受警示教育等"清风国土"活动。"阳光国土？承载未来"被命名为市三星级"群众满意机关服务品牌".征勘中心被表彰为省级"工人先锋号".
二、*年工作打算
*年，我局将以学习贯彻五中全会精神为统领，将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念融入国土资源工作，主动遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，始终坚持节约集约用地"双提升"和"法治国土"建设主线，在推进各项重点工作落地见效中，积极探索新思路、新办法，着力构建"严谨、规范、开放、包容"国土工作新格局。重点做好六项工作：
（一）坚持守红线，严格落实资源保护。一是落实耕地保护责任机制。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核，进一步强化各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护第一责任人的责任。做好年度国土资源节约集约利用综合评价考核工作。二是加大执法监管力度。督促各县区对南京局例行督察回访和预警督察反馈问题逐一整改、登记销号，确保完成整改任务。推广"慧眼守土"智能监管平台执法监察应用，严格奖励考核，抓好执法监察责任制度落实。扎实开展土地卫片执法检查和土地模范"双创"活动。三是做好耕地占补平衡工作。做好市县级土地整治"十三五"规划编制，查清耕地后备资源潜力，合理安排土地综合整治时序，加强高标准基本农田建设。大力推进农村土地综合整治，加强耕地质量建设，实现耕地占补数量和质量"双到位".
（二）坚持调结构，积极保障经济社会发展。一是积极向省争取增量指标。在积极争取年度国家计划总量的同时，做好列省重大项目、省以上独立选址项目和市级生产性服务业项目等省留用地计划的申报。积极开展地票交易，加强市区用地计划的使用管理，提高计划使用效率。二是加大力度挖潜盘活利用存量土地，保障一般项目用地需求。三是加快推进节约集约用地"双提升"改革试点，积极争取增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用计划，保障重点中心镇、城乡结合部等乡镇用地需求。通过加大土地复垦力度，争取流量指标拓展规划空间。做好中心城区土地利用总体规划调整完善工作，积极探索"多规融合"新机制。
（三）坚持抓改革，深入推进节约集约用地。一是完善土地节约集约利用措施。落实新上项目用地会审、信息沟通协调和批后监管等制度，强化规划、住建、国土等部门共同责任。开展开发区节约集约评价和市区建设用地节约集约利用评价。二是推进闲置低效用地清理。对闲置低效用地和"两高一资"项目逐个清理排查，全面摸清闲置低效用地情况，分清责任原因，分类处置到位，切实提高土地开发利用效率。三是深化土地管理制度创新。进一步完善地票制度，推进用地计划差别化、精细化管理，提高政府管控力度。探索省以上重大基础设施项目的耕地占补平衡指标，通过省补充耕地指标交易平台申购，或由各县区在市统筹外共同筹集指标解决。根据中央统一部署，探索宅基地使用权流转、退出补偿、有偿使用机制。
（四）坚持转思路，依法行政规范基础业务。一是推进不动产统一登记。坚持"重在机构组建、稳在人员交接、巧在系统衔接、亮在便民服务",积极稳妥推进不动产统一登记工作。及时完成人员划转和登记资料移交，开发不动产登记系统平台。力争明年上半年全市全部到位。二是加强法治国土建设。提升运用法治思维和法治方式保障发展的能力
和水平。进一步完善制度，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，将行政行为全面纳入法治轨道。大力开展普法宣传，加快形成良好的法治国土氛围。三是做好*年度变更调查准备工作，主动对接遥感监测影像资料等工作。督促各县区局加快完成乡镇集镇区和重点村庄地籍调查。进一步完善"天地图？"市级节点，做好更新维护和应用推广。加强"一张图"工程建设，提高国土资源管理信息化水平。
（五）坚持保民生，切实维护群众合法权益。一是维护被征地农民合法权益。加强93号令研究，严格履行征地程序，以点带面，指导配合各县区逐步建立被征地农民社会保障制度。今后新征地严禁"先补后征".二是做好涉土信访稳定工作。坚持领导干部接访下访和包案信访制度，加强信访不稳定因素及矛盾纠纷排查工作，积极化解疑难涉土信访。三是强化土地储备经营。加强市场形势研判，科学编制年度供应计划和储备计划，确定市区土地储备规模、空间布局、开发时序和经营性用地上市数量。坚持"净地"出让。房地产开发主要使用存量土地。严格控制市级土地储备范围外经营性土地上市交易，促进房地产市场健康平稳发展。
（六）坚持转作风，认真落实两个责任。一是认真学习十八届五中全会和省委、市委全会精神，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。突出问题导向，谋划好全市国土资源"十三五"规划，扎实推进各项重点工作。二是以践行"三严三实"为动力，着力建设作风过硬干部队伍。深入开展向顾哲同志学习活动，加强思想建设和作风建设，进一步改进工作作风，真正用作风的转变提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。三是突出党风廉政建设。推进主题教育实践活动，筑牢干部职工思想道德和法纪底线。落实党风廉政建设巡查制度。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省厅十项禁令和市委实施意见。通过强有力的制度约束和责任倒逼，努力建设一支脚踏实地、业务精通、开拓创新、风清气正的国土资源干部队伍。
20xx年，我局在县委、县政府和市国土局的领导下，在行政执法监察工作中，按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求，认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神，不断加强领导、强化措施，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下：
一、推进依法行政工作所采取的措施及进展情况
一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程，局成立了由局长赵明录任组长，副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，定期研究依法行政工作。同时，进一步强化规范化服务，加大国土资源执法监察力度，坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化，遵诺守信、廉洁公正和依法行政，切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规，采取由业务骨干讲课，相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机，采取多种形式，大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册，宣传单6000份，宣传画册8000册，设立咨询台5场次，悬挂宣传标语10多条。同时，加强了各乡镇的宣传活动，特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区，我局依据《土地管理法》，编制宣传资料6000多份，出动车辆15台次，大力宣传国土资源法律法规，提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理，提高行政执法水平，我们完善健全了相关制度，强化了监督制约机制。制定了《XX县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度，并督促各业务股室严格执行，确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度，促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策，建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度，凡涉及国土资源重大决策，由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策，及时召开听证会，广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度，对来信来访热情接待，认真处理，做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音，力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度，严格执行动态巡查制度，坚持“预防为主，预防和查处相结合”的方针，严力打击各类国土资源违法行为，制定了《XX县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》，确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。
二、依法行政工作取得了成效
近年来通过一系列行之有效的制度落实，实现了制度对执法权运作的规范，保证了行政行为合法有效，同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训，全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证，监督执法人员持证上岗，对本系统范围内执法进行监察，从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作，按照省、市的安排部署，对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实，只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题，已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。
今年，在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次，动态巡查90次，在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动，对清查出的12件违法问题进行了纠正，对7件进行了立案查处，对了部分历史遗留问题进行了经济处罚，农村群众依法用地意识明显增强。完XX县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面，今年机关共受理来信来访17件，已办结14件，正在办理3件，做到了件件有着落，事事有回音，促进了和谐宕昌建设。
三、推行依法行政责任制落实情况
建立健全规章制度是严格执法的前提和保证，在建立了《XX县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《XX县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《XX县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《XX县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上，又先后制定和完善了《XX县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立，对规范我局的行政行为，坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中，我们严格执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，规范行政行为，对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序，严禁以罚代法和随意处罚的情况发生，对一些疑难案件，采取主管领导和各股室负责人集体讨论，集思广益，有效地防止了错案的发生，维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。
今年，为加强和改进分局工作状态，实现工作有效改善，创造更加和谐、稳定的分局工作环境，我分局结合工作特点，开展了社会治安防控体系建设。
分局认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控体系建设，落实治安防控措施，努力打造良好的防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”的防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我分局社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了平安分局的建设，大大推动了分局工作的进一步发展。
今后，我们要不断强化社会治安防控体系建设对促进社会稳定和经济发展、保障人民群众生命财产安全和安居乐业重要性的认识，进一步增强工作的主动性和责任感。与相关部门配合，加大工作力度，强化工作措施，加大宣传教育，努力形成社会治安防控工作长效机制，增强全民的群防群控观念，提高人民群众的安全防范意识和安全预防素质，积极营造全社会共同参与群防群控的良好氛围。
今年以来，一二五团分局在师局的正确领导、团党委的大力支持下, 紧紧围绕师国土资源工作会议工作部署,结合一二五团实际情况，坚持服务大局，突出重点，力求创新，各项工作得以顺利开展，较好地完成了全年各项宣传工作任务，现就分局宣传工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导，精心部署实施。
为保证法制宣传工作的顺利开展实施，加强对国土资源法律法规的宣传与普及，确保法制宣传工作取得实效，分局主要从以下几个方面狠抓落实：
一是分局领导充分重视法制宣传,亲自过问工作情况，及时与团领导、有关部门沟通联系，共同开展推进法制宣传活动;
二是分局明确法制宣传工作指导思想、工作目标、主要任务、工作方法和实施步骤，结合工作实际，制定国土资源法制宣传“六五”普法规划，确保统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进;
三是分局对重要宣传活动科学安排、周密部署,坚持提前制定完善活动计划、实施方案、工作总结，并严格贯彻落实，保证分局法制宣传工作顺利实施。
二、始终围绕中心，发挥宣传职能。
着重做好各类主题活动宣传工作。围绕“两整治一改革”、创先争优、执法模范团场创建等专项活动，做好主题宣传工作;结合国土资源法律法规宣传、集体土地所有权发证、土地更新调查等业务工作，在街道集市、田间地头及居民区周边设置宣传标语、宣传站牌、宣传专版，做到政策法规和土地业务宣传效果最大化。
125团分局在团委、宣传、司法、团中学等部门的协同配合下，多部门联动，利用4·22世界地球日、6·25全国土地日、8·29测绘日等重大宣传契机，共同开展了一系列土地法律法规咨询、发放土地宣传单和宣传册400余份、悬挂横幅10条、举办黑板报展览一次、在团中学开展世界地球日主题宣传一次，在团小学开展全国土地日主题宣传一次，在连队、社区开展普法宣传，进行电视广播宣传等活动。这些活动群众参与度高，浅显易懂，便于接受，教育意义很大，因此开展起来容易，效果也很好。
三、加大新闻宣传报道力度。
125团分局都致力于宣传渠道的拓展。一是积极发动在册国土资源通讯员和社会写作爱好者积极踊跃的参与到国土资源宣传工作中来，努力向外媒发送土地资源管理稿件;二是与团宣传部门联系，积极报道团场土地管理工作的新思路、新成绩，新政策。三是利用分局站这一宣传平台，加强对团场土地管理资源信息的宣传更新和维护工作，今年分局已完成师站信息7篇。四是在日常土地执法动态巡查和工作中，分局工作人员都非常耐心的回答职工群众关于土地政策法规的各种问题，有效的推动了分局宣传工作的开展。
截止10月底，20xx年共完成土地宣传稿件共23篇次，其中国土资源报1篇，兵团国土资源局网站2篇次，师站1篇，奎屯日报1篇，师局网站18篇。
四、总结成果，再接再厉。
宣传需要创新，更离不开经验积累。因此，分局在每次宣传活动结束后第一时间就对活动开展情况，取得的成果进行总结，对发现的问题和不足及时进行探讨解决，有效的避免了这些问题的再次发生。
回顾一年来分局的宣传工作，我们在土地宣传工作中取得了一定的成绩，但我们也深感自身工作的不足，在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有，稿件总体质量还需要加强和提高，工作效果还要进一部提升，今后分局将不断努力和完善，力争将宣传工作提上一个新的台阶。
为更好地服务团场社会经济发展，更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持。上半年，皮山农场分局在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导下，认真贯彻落实群众路线，贴近生活，立足农场场实际，将土地宣传推向基层，直接面向职工群众，积极组织和开展与宣传主题相吻合的各项宣传活动。现将分局上半年宣传工作总结如下：
一、认真安排部署，采取多种形式，认真搞好“地球日”宣传
(一)为了组织好第45个“地球日”宣传周活动，分局高度重视，及时地召开局务会进行工作部署，提前制定宣传工作计划，方案，确定宣传要点，认真安排部署，明确了宣传活动的主题内容、宣传形式以及工作要求，为宣传周工作的顺利开展做好周密的准备， 确保组织到位、工作措施到位、宣传效果到位。
(二)按照地球日主题宣传活动要求，4月16日—22日期间，分局积极与农场司法所合作，到八连为新招职工积极宣传土地管理相关法律及法规，让职工了解农场的土地管理政策。
(三)利用皮山农场星期五职工群众赶巴扎的机会，在人员密集的地区通过设立咨询台、发放宣传资料，近距离向公众宣传，散发“世界地球日专刊”报纸18余份，宣传资料1600余份，形成了良好的保护资源、保护耕地的舆论氛围。
二、围绕主题，做好“土地日”宣传
根据师国土资源局《关于做好第24个全国“土地日”宣传活动的通知》的要求，为做好今年的土地日宣传活动，使宣传工作扎实有效开展，分局制定了此次宣传活动的计划，确保了第24个全国“土地日”宣传活动顺利开展。
分局利用土地动态巡查机会，积极向连队职工群众发放宣传资料，宣传保护耕地的管理法规。积极联系农场政工办，利用农场广播积极向职工群众宣传保护耕地的法律法规。
三、扎实开展“六五”普法宣传工作
(一)为使学习常态化，保证学习质量，将法律法规学习纳入分局日常学习内容，年初，分局根据师局和团场普法规划、结合本年工作重点，制定普法工作计划及学习计划，明确要求以师局、团场集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，分局全体成员认真准备国土资源法律法规知识考试，坚持做好笔记。
(二)认真组织开展“法律六进”活动，努力提高广大干群的理论和法律素质。开展“宣传到机关、到基层、到学校、到社区”发放普法宣传材料及土地管理法律法规咨询等活动，并组织全体分局人员参加农场群众路线教育活动和兵团干部在线学习活动，较好地推动了普法工作的深入开展。
上半年的土地宣传工作，做到了领导重视，宣传活动有安排、有资料、有照片、有总结、有效果，真正使广大职工群众认识了依法合理用地，促进科学发展的重要性，形成了一个人人保护耕地资源，依法利用耕地资源以及保护好耕地红线的`良好氛围，起到了宣传教育效果。
20xx年上半年，皮山农场耕地保护工作在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导及关心支持下，坚持以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点，进一步加大了保护工作力度，积极开展耕地保护工作，促进农场经济的持续、健康发展。现就上半年皮山农场耕地保护工作汇报如下:
一、党委重视，认真履行耕地保护责任
皮山农场党委高度重视耕地保护工作，与皮山农场整体工作做到了同安排、同部署，始终将耕地保护工作作为重要的议事日程。为切实落实耕地保护，主管农业的马宝蕴副场长与各连连长签订了《耕地保护目标责任书》。
二、耕地保护工作的特点和经验
为确保皮山农场耕地总量不减少，质量不下降，皮山农场对耕地保护严格监督，实施了科学有力的保护措施，具体表现在1、加强耕地保护宣传，国土分局联合农场司法所等部门组织开展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣传活动，采用电视宣传、办讲座、发传单等形式，使广大干部职工在思想上充分认识到开展耕地保护的重要性和必要性，为保护耕地工作打下了坚实的基础。2、进行耕地保护重点巡查制度。坚持重点地区重点巡查，每月巡查做到4次。3、对发现的涉嫌违法占用耕地案件，国土分局做到及时发现，及早制止，按时上报。
三、存在的问题
一是宣传力度不足，使团场职工在思想认识有偏差，少数人对基本农田特殊保护的重要性认识不足。
二是人地矛盾突出，部分基本耕地紧靠居民点，易发生违法占用耕地事件。
三是皮山农场人均占有耕地量少，存在职工群众私自开荒现象。
四、解决的措施
一、强化耕地占补平衡管理推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金;加强按项目检查核实补充耕地情况，确保建设占用耕地真正做到占一补一。
二、加强耕地保护工作，开展重点巡查工作，落实耕地保护责任。
三、是继续开展高标准农田建设和开展土地整治工作
五、下半年努力的方向
在下半年耕地保护工作中，分局将积极推进高标准农田建设工作;进一步加大耕地保护宣传工作力度进一步提高全团干部职工保护耕地合理利用土地的意识。
20xx年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：
一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20xx年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20xx 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来20xx年的发展打下新基础。一是与“”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20xx年全县农村居民点用地6.67万亩，20xx年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。
(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20xx年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。
(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20xx年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20xx年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20xx年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20xx年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。
二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20xx年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。保密工作根据保密工作规定加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20xx年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。
三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。
四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20xx年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。
四、突出班子自身建设，增强班子战斗力
(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：
一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：
第一、树立大局观念，自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风，注重调查研究
工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设，提高干部素质
队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作，集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设，严格要求自己
在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
20xx年，在县委、县政府及XX市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针，认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕 “全党抓工业、重点抓招商、着力调结构，突破大项目”的总体思路，面对挑战，我们认真谋划，锐意进取，扎实工作，各项工作稳步推进，为全县经济社会实现又好又快，更好更快发展做出了积极的贡献。
一、20xx年重点工作完成情况
(一)坚持“保发展、保红线”，盘活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障发展急需用地。一是，对产业园区建设支持，积极推进城市发展力度，20xx年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作，拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村，三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准，城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是，加大对工业用地支持，落实“工业强省、工业强县”战略，20xx年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村，绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中，XX县20xx年度第一批次工业项目已上报省厅，XX县20xx年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电电厂260万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作，总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前，该项目用地报件已上报省厅。三是，完成XX县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、XX县就业和社会保障服务设施建设项目、XX县三塘风电场项目、中国石油化工集团新型能源化工基地暨一期项目、XX省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。
2.全力推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。一是，今年获批1个省级高标准基本农田建设项目，XX县猫场镇川洞村20xx年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷，整治耕地面积为568.80公顷，预计新增耕地103.50亩，项目总投资为1045.00万元;二是，获批2个市级高标准基本农田建设项目，两项目总面积4600亩，建设规模面积4176亩，新增耕地55.51亩，总投资600万元。目前规划编制已完成，市局已评审通过，资金文件已下达;三是，20xx年上报获批的XX县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷，建设规模为527.25公顷，预计新增耕地246.60亩，项目总投资为1846万元);四是，20xx年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%，建设规模为9442亩，预计新增耕地317亩，项目预计总投资1940万元。五是，积极推进增减挂钩项目，XX县20xx年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收，省厅已复核，待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区，总投资598.52万元，复垦面积381.72亩，预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。
3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销，更名成立“XX县土地矿权收储中心”，完善土地权收储职能，全面规范土地交易制度，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度。通过XX县土地矿权收储中心平台20xx年采取挂牌出让国有建设用地9宗，面积327.55亩，成交总额为 2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目，完善所需相关资料，融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作，项目区土地招拍挂1宗，并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目，项目规模及内容(含总投资)：2.0亿元，投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20xx年投资，一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。
(二)做到“探矿、找矿、管好矿”，发挥资源优势，搞好矿业服务。
1. 加强地质工作，全面推挤地质找矿新机制，积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目，由XX省地矿局115地质大队、XX省地矿局104地质大队编制了《XX县西部煤炭整装勘查实施方案》、《清镇-XX地区铝土矿整装勘查》和《X地区磷(稀土)整装勘查》、《五指山地区铅锌矿整装勘查》，并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合，由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作，并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同，并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20xx年 9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。
2.加强矿产资源储量管理，全面开展矿山储量动态管理工作。由XX省地矿局115地质大队、XX省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20xx年矿山动态管理基础上，对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善)，今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测，实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个，在实测过程中，发现越界开采矿山3家，已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序，打击越界开采，结合我县实际情况，对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。
3.加强探矿权管理。一是，对辖区内的探矿权依法进行管理，会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查，主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为，在检查中，未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通，建立通讯簿。二是，按时上报年度煤炭矿业权投放计划，我局根据实际情况，按上级要求上报了20xx年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划，其中煤矿企业14家，非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神，积极做好配合工作，已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是，按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务，建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账，做到征收矿产资源补偿费应收尽收，在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促，按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是，完成了矿山企业矿区范围标识全部工作，完成了采矿证年检工作，我县范围内登记的矿山238家，应检223家，免检15家，上报资料参检的214家，目前已检合格199家，未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中，煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个)，已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个)，已全部参加年检，年检合格。
(三)加大土地执法监察力度，做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
1. 落实动态巡查，加大查处力度。我局20xx年开展各类土地矿产动态巡查1300人次，配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个，行政拘留4人，没收矿产品5吨，扣押运输工具5匹(马)，制止违法用地65起，非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度，对49对生产矿井，4对试运转矿井，11对在建矿井进行了督查，坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗，罚款71.86万元，退还土地9.72亩，处理8人，拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗，罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则，该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中，对重大案件做到“四公开”，“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督，扩大查处土地违法案件工作的社会影响力，完善案件分析会和案情专报制度，确保案件查处的质量，真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。
2. 圆满完成了20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。一是，强化领导，周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作，我局高度重视，及时召开会议，加强领导，县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组，县长任组长，各相关单位主要领导为成员，同时设立了土地卫片执法检查工作办公室，明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性，充当主力军，全力以赴，各负其责，推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是，迅速行动，全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神，组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训，认真学习有关业务知识，严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中，本着事实求是、认真负责的工作理念，对每个图斑现场察看、核对、拍照，对用地性质作进一步确认，并根据土地利用现状图，标注用地位置、地类，聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘，集体研究确定图斑性质，对拿不准的，及时向市局和省厅请示汇报，确保106个监测图斑核查定性无误。
3.全面排查地质灾害隐患，预防先行，最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作，我局地灾办于3月初拟草《XX县20xx年突发性地质灾害应急预案》和《XX县20xx年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办„20xx‟78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查，我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人，潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分：自然地质灾害隐患点134处，人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有：滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分：特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处，威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处，委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次，115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。
4.加快地质灾害项目施工，积极争取地质灾害治理项目。20xx年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20xx年拟申报的地质灾害治理项目是：中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告，争取全部成功申报立项。
(四)积极开展宣传工作，加强干部队伍建设。
1. 认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。
2.批评、自我批评，整治“四风”一是作风建设上，集中对干部职工进行学习教育，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评，单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法，违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件，使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。
(五)引进技术方式，增加联系群众沟通渠道，建立“公平、公正、公信”平台，增强服务能力。
1.为名服务为宗旨，提高机关公信。我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强政务中心窗口建设力度，提高窗口办事能力，在抓好国土资源办公系统和政务中心办公系统的衔接的基础上，全面实现窗口收办文和电子政务办公，截止今年9月，上半年网上办文数642 件，其中即办件181 件，当场办结率100%，限时办结件461件，时限范围内办结461件，无超期件的存在，期内办结率为100%;由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了节约型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象;
2. 开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件，其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿，前3件已调查处理，涉及无证采矿的正在调查处理中。
3.贯彻落实听证制度，建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作，完成国土资源听证共6个，其中：本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电XX县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电XX县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。
二、20xx年亮点跟进情况
1.XX省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程XX县以那板桥片区项目工作跟进状态。20xx年XX省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村，项目区土地总面积为18054.82公顷，建设规模为12671.68公顷，预计新增耕地305.78公顷，项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(XX省XX县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。
2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20xx年启动的XX县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工，剥离区为399.3334公顷(5990亩)，拟剥离土壤118万方，用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩)，移土造田166.6667公顷(2500亩)，估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围，改造中低产田土，打造高标准梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，经过反复论证，并征求当地村民意见，相继提出了《XX县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》，并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。XX县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成，项目区包括剥离区和土地利用区，剥离区为戴家田煤矿建设范围，位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷，建设规模为27.1603公顷，其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩)，覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩)，项目预计总投资596.52万元，由中城能源有限责任公司出资。
三、问题与不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是国土资源工作总体发展不平衡，部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足，非法用地，违法采矿现象在一些地区依然突出，保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足，土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广，防灾工作任务依然艰巨等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
四、201x年工作打算
(一)积极主动作为，保障重点项目用地
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率。
(二)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决打击非法采煤采矿行为，抓好采矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度
在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程XX县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时，进一步加大工作力度，积极有为，做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作，力争试点工作成功并得到推广。
(五)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
一年以来，103团国土资源管理工作，认真贯彻落实师市国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕师市发展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高服务保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。现将上半年工作情况汇报如下：
一、工作情况
(一)增强国土资源保障能力，促进103团经济平稳健康运行
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，着力谋划土里利用管理工作布局。103团国土资源充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划。
2、努力解决供需矛盾，切实提高保障发展的能力。采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取年度计划指标，解决建设用地指标缺口。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批，对重大建设项目，通过提前介入、主动对接、全程服务，通过“绿色”通道，提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让 ，增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模，严格控制储备土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用，坚持经营性用地招拍挂出让。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。截止到10月底以来，共上报项目14宗，共供应土地12宗，面积,7.7169公顷。其中改变土地用途1宗，面积0.3783公顷;基础设施6宗，面积3.1695公顷;挂牌出让4宗，面积2.3108公顷，均为商业项目。此外还有103团2连35kv变电站、第六师五家渠—103团14连公路这2宗项目以单独选址的供地审批方式上报兵团，面积34.2550公顷，预计年内可通过审批。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。
4、按照师局工作安排，按时上报土地利用报表。
(二)严守耕地红线，完善共同责任机制
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，进行了永久性基本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”，基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保103团耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。
(三)加强依法行政，严格国土资源管理
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。20xx年103团国土资源分局无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招拍挂中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善建设项目批前、批中、批后执法监察保障机制，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，督促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。
全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署，扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权的监督，推进惩防体系建设。
扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和师市国土资源局的统一部署，认真开展廉政风险防范工作，查找权力风险点，针对查找风险情况，制定可操作性强的防范措施，建立健全廉政风险防控机制。
二、下一步工作方向
时至10月底，103团国土资源管理工作将继续按照上级的安排部署，结合年度目标任务，按时保持完成年度各项工作任务。
(一) 加强建设项目检查巡查力度，及时解决不稳定因素
(二)不断提升分局国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三)紧紧围绕师市发展战略，构建保障促进科学发展新机制，进一步提高工作效率和服务水平，确保20xx年度各项目标任务按时完成。
根据兵团、七师继续开展创建土地执法模范团场活动要求，以增强团场经济发展为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。按照七师国土资源局20xx年工作要点， 129团分局结合团场实际，有计划的开展一系列创建土地执法模范团场的活动，将创建土地执法模范团场工作融于日常工作中。为总结经验，弥补不足，更好地完成分局国土资源管理的各项工作，现将129团20xx年创建土地执法模范团场工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导
为确保创建土地执法模范团场活动的顺利开展，经团党委研究决定，成立了以团长为组长，相关职能部门领导为成员的土地执法模范团场创建领导小组，领导小组下设办公室土地分局，负责日常业务开展。分管土地的团领导经常询问检查和指导该活动的开展情况。自觉遵守土地管理法律法规，没有以权谋私和行政干预用地审批的现象。
二、依法合理用地 切实保护耕地
1、20xx年，129团始终把保护耕地纳入团党委工作的重要议事日程，把耕地保护工作作为年终考核基层领导干部的一项标准。今年，团内新增建设项目用地无占用耕地现象。
2、20xx年，七师国土资源局狠抓建设用地审批规范管理，分局认真做好建设用地项目审批“一书四方案”报件。严格新增建设用地全程跟踪管理，强化土地用途管制制度，坚持“先规划，后审批”的原则，严禁批人情地、少批多占、滥占滥用现象，合理利用土地。
三、营造良好的法制宣传氛围
结合“六五”普法，以世界地球日、全国土地日、测绘法宣传为契机，在全团范围内开展形式多样的法制宣传活动。
1、在“4。22”世界地球日宣传活动中，分局组织团司法办、宣传科、电视台等部门，有计划地开展多种形式的法制宣传活动，深入团部五五新镇农贸市场、学校、连队条田地块发放法制宣传资料近1000份，直接收教育约500人。
2、在“6。25”全国“土地日”到来之际，分局以 “保障科学发展，保护耕地红线”这一主题进行重点宣传。在五五小学、五五中学发放土地管理法律法规宣传资料1000余份。团电视台播放第二十一个全国“土地日”宣传口号一周。“6。25”土地日，分局组织团宣传科、工会、司法办、电视台等部门人员参加“土地日”宣传活动，深入基层连队、条田地块、农贸市场等团部人员集中地段发放宣传资料500多份。悬挂横（条）幅6条。“6。25”晚五五新闻中，团分管土地的领导副团长张勇发表电视讲话。
四、积极为团场服务
1、分局充分发挥基层单位土地监察信息员作用，经常与土地监察信息员联系，不定期开展土地执法巡查活动，对发现的土地违法行为及时进行制止和上报，认真做好土地执法动态巡查台帐。
2、热情接待群众来信来访，及时解决来访人员提出的问题，今年共接待群众信访（来访）4起，4起在规定的时间内给予合理答复，办结率为100%。
通过创建土地执法模范团场活动，我们感到：一是提高了分局人员的综合业务素质；二是树立了分局人员为团场服务的整体形象；三是为分局开展土地执法营造了良好的外部环境。
但还存在以下问题：一是土地执法的力度还不够；二是在工作忙时对这项工作没有认真抓，三是离创建土地执法模范团场的标准还有一定距离。
今后，我们要继续认真学习兵、师有关文件精神，进一步端正态度，提高认识，严格按照土地执法模范团场的标准认真开展好创建活动，认真开展各项工作，充分发挥监督与指导作用，确保创建土地执法模范团场活动的质量，为团场经济建设保驾护航。
20__年，是充满希望的一年，是充满机遇与挑战的一年，我们将把20__年定为全市出租汽车行业“信息化管理年”。深信，在市交通局党委的坚强领导下，紧紧围绕行业“八起来”目标，以“创新管理模式、建立长效管理机制”为出发点，以“目标管理”为手段，统筹兼顾、突出重点、开拓进取，狠抓落实，进一步加强出租汽车行业管理，促进出租汽车行业规范、有序和健康发展，着力做好以下几项工作。
（一）完善出租汽车管理地方性法规和规章,建立健全相关制度，进一步加强规范出租汽车行业管理。
（二）加强信息化建设，提高管理和服务水平
一是积极开展出租汽车税控计价器自动打票机的安装工作，解决多年来使用的手撕票问题。
二是待条件成熟后，稳步推广使用出租汽车gps定位系统，建立车辆调度、安全防范、信息采集和行业管理等“四位一体”监控系统。
三是完善出租汽车的远程监控系统。
四是完善出租汽车和驾驶员基本信息查询系统，及时了解和掌握其基本情况。
（三）健全组织，强化管理层级
一是充分发挥四区运管所和稽查大队的职能。进一步加强对出租汽车行业的市场监管，维护合法经营，打击非法经营。
二是积极筹建“XX市出租汽车行业协会”。搭建政府与企业、企业与企业交流平台，充分发挥行业自律作用。
三是建立健全出租汽车行业中党的基层组织和工会组织。为建设和谐行业，维护从业人员的合法权益。根据上级要求，积极引导和督促出租汽车企业逐步建立中国共产党基层组织和工会组织。
（四）加强制度建设，建立长效管理机制（五书二制度）
一是为进一步明确责任，层层签订责任书，近期，将签订20__年度目标管理责任书：1、市运管处与出租汽车企业签订《目标管理责任书》；2、企业与车主签订《目标管理责任书》；3、企业与车主、驾驶员三方联合签订《目标管理责任书》；4、车主与驾驶员签订《目标管理责任书》；5、驾驶员签订《上岗承诺书》。
二是建立违章行为定期通报制度，对企业、出租汽车和驾驶员违章情况每月通报一次。
三是建立目标管理责任考核制度，20__年末，将对企业、车主和驾驶员目标管理的情况进行考核。
（五）加强对驾驶员管理，建立准入和退出新机制
一是严把驾驶员的准入关，初次培训和复训的，都必须严格审核，凡不符合条件或有不良记录的，一律不得批准参加培训，从源头上提高驾驶员队伍的整体素质。
二是实行驾驶员岗位培训常态化，凡《服务资格证》到期的，应及时培训，改变过去定期集中培训方式。
三是建立驾驶员星级管理制度。制定《XX市出租汽车星级驾驶员管理规定》（全国许多城市已实行），切实加强行业文明建设，提高驾驶员综合素质，逐步形成一支职业化队伍，进一步提高服务质量和管理水平。
四是进一步加强企业的班组长建设，适时召开第四次班组长经验交流会，表彰优秀班组长，充分调动班组长的工作积极性，发挥骨干和模范表率作用，加速推进措施交接班制度。
五是建立黑名单制度，凡年违章3次以上、情节严重、或被媒体通报并造成恶劣影响的驾驶员，应依法吊销《客运资格证》，3年内不得从事出租汽车营运。
六是定期或不定期在“合肥运政网站”和《的士之窗》发布违法违规和违章信息，接受社会监督。
（六）加强对出租汽车管理，亮化出租汽车车容车貌
一是继续加强对XX市出租汽车坐垫套服务中心的管理，使出租汽车坐垫套隔日一清洗，随脏随换的目标常态化、制度化和规范化。
二是采取措施解决后备箱、脚垫卫生差等问题，进一步亮化车容车貌。
三是进一步规范出租汽车市场经营秩序，着力打击非法营运和异地经营，从严查处欺斩客和其他违法违规经营行为。
四是充分发挥机场、新站和西站出租汽车管理部门职能作用，坚持全天候现场监督管理，坚持向乘客发放服务监督卡，确保连续实现零投诉。
（七）继续开展文明创建、优质服务活动，进一步提高文明服务水平
继续开展第七届“共产党员示范车”活动。继续开展第七届“见义勇为、拾金不昧”评比表彰活动。08年，奥运会将在北京举行，同时，我市将争创全国文明城市，为此，我们将继续加大对出租汽车行业的管理，进一步提高文明服务水平，擦亮窗口形象。
（八）积极开展出租汽车市场调研。
及时掌握行业动态，撰写调研报告，为上级领导科学决策提供参考。
（九）进一步完善应急机制完善。
各项应急预案和制度，提高快速处置突发事件能力，做到防范于未然。
今年以来，我分局在开展“六五”普法工作中，认真执行兵团师国土资源局“六五”普法实施规划和七师国土资源系统“六五”普法五年规划，严格依法执法，加强执法监督，大力推进七师国土资源法制建设。现将工作开展情况汇报如下：
一、转变执法观念，强化依法执法意识，树立分局国土资源执法形象。
分局全体工作人员始终坚持以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国土地管理法》和国土资源相关法律法规为依据，加强学习，转变观念。一是强化执法观念教育。要求全体工作要牢固树立为民执法观念，不断强化公仆意识，组织开展全心全意为人民服务的宗旨教育，牢固树立“凡法律没有明确授予的权力，执法机关不得为之”的根本理念。二是加强法制教育培训。采取岗位培训、集中轮训等多种形式，对全分局干部进行在岗培训，积极做好法律知识的学习、宣传工作。并本着突出重点、贴近实践的原则，深入基层，采取多种形式指导基层开展学法、答疑解难活动。
二、加大执法监督力度，落实执法动态巡查责任制。
国土资源机关依法执法是由其工作的性质、职能决定的，但是，在广泛的执法活动中仍存在有法不依、执法不严、执法不公等现象，因此必须不断建立健全强有力的、相对完善的监督制约机制。依据《执法监察错案追究责任制度》予以追究;该制度的实施，极大地提高了我分局干部职工的法制意识和执法水平，加快了我分局土地执法规范化的进程。二是为提高基层分局执法水平，在每一个基层办案单位设立兼职土地管理员，负责本单位执法监督、法制宣传和动态巡查工作，使国土资源法制宣传教育工作深入到基层的每项工作、每个环节。此项得到上级有关部门的充分肯定。三是认真学习法律法规，进一步检查各项工作落实情况。认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和国土资源相关法律法规及政策，并在每一新法律、法规实施前，积极掌握各项法律法规与国土资源法律法规相关的精神实质和基本内容，理解、熟悉相关条款和具体规定。
三、积极开展国土资源法律法规宣传教育活动。
为贯彻执行“六五”普法宣传教育进机关、进团场、进社区、进学校、进企业、进单位的六进活动，我分局充分利用国团有线广播、电视、网络、会议、简报、标语等多种形式，加大了对团场普法工作的宣传力度，按照"六五"普法规划，依法治理工作要点，配合“世界地球日”、6月25日“土地日”、“8.29”测绘法宣传日和各种宣传活动的机会，向职工群众开展形式多样的法律法规宣传。在今年6月份的 “土地日”活动中，在团主要交通要道、办公场所及人员密集区悬挂横幅、张贴法制宣传画、张贴法制宣传标语，并举办各类法律知识竞赛，文艺表演、黑板报、提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性，通过一系列的活动，以提高法制教育宣传效果。通过对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，共同参与国土资源法制宣传。
今年，分局的执法质量较之往年有显著的改善，但工作措施是否得当，执法为民的指导思想是否得到真实体现等方面尚有待改进和加强。今后我分局将继续认真开展“六五”普法工作，努力推进国土资源系统的依法治理工作，为“六五”普法依法治理工作再上新台阶现而努力。
20__年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：
一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20__年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20__ 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20__年全县农村居民点用地6.67万亩，20__年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。
(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。
(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。
二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20__年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。
三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。
四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20__年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。
四、突出班子自身建设，增强班子战斗力
(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：
一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：
第一、树立大局观念，自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风，注重调查研究
工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设，提高干部素质
队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作，集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设，严格要求自己
在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。