根据省委省政府、省卫计委《关于在全省卫生计生系统进一步深化“庸懒散”专项整治工作的通知》工作部署,我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,转变机关干部作风,提升工作质量、工作效率和工作水平为目标,治庸提能、治懒增效、治散正气为重点,做好“庸懒散”专项整治,树立行业形象,服务百姓群众,现将我局庸懒散问题专项治理工作总结如下:
一、加强领导,明确专项治理工作任务
一是成立机构。局成立了以局长为组长、纪检组长为副组长、其他局领导为成员的庸懒散问题专项治理领导小组,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,局机关各科室和局属单位负责具体落实的工作机制。
二是明确责任。由局党组统一领导全局的机关纪律作风建设的治理工作,实行“一把手”负总责,班子成员明确分工,部门各负其责的领导机制,将工作目标任务量化分工,层层建立责任制,依照谁主管、谁负责的原则,严格按文件精神和要求,明确各自承担的领导责任和应履行的各项工作职责,把各种力量和资源有机地整合起来,调动起各方面的积极性和主动性。
三是严格考核。局党组明确提出了贯彻落实机关纪律作风建设工作的措施和要求,将其纳入全局工作的整体格局中统筹考虑,并与局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核和奖惩。同时,将庸懒散问题专项治理活动目标责任纳入20xx年党风廉政建设目标考核内容。
二、及早介入,营造共同参与的良好氛围
一是广泛学习动员。庸懒散问题专项治理活动刚刚启动,局长王绍美就给全体机关干部上了一堂题为《只要自律,一切皆有可能》的廉政党课,冷眼看成绩,回头看问题,从打牢廉政思想入手,从单位到个人,从普通到个别,结合工作讲廉政,正视成绩找问题,号召大家收心归位早规划,专项治理“庸懒散”。
二是开展了为期五天的“教育学习周”活动中,局机关处级以上干部,每人一课,每课一题,精心备课,领学讲学,重点围绕党风廉政建设专题学习,为全局党员干部打廉政预防针。
三、精心组织,认真开展自查自纠工作
重点针对办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强,工作纪律松弛、管理不严等问题,落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律等现象,在全局干部职工中开展“八查八看”活动。即:查工作职责,看是否具备履职能力;查工作质量,看是否坚持高标准;查工作态度,看是否端正服务意识;查工作纪律,看是否遵守规章制度。党员干部通过深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向。下一步将集合群众路线实践教育活动,让每位党员干部联系个人思想、工作实际,开诚布公谈问题,深挖思想找原因,认真负责提建议,广泛开展批评与自我批评。通过自己找、别人提、领导点等方式,认真查找自身存在的庸懒散问题。
四、落实整改,切实转变工作作风
1、抓效能,提升办事效率。按照整治要求,我局进一步落实了首问责任制、服务承诺制、按时办结制等效能建设制度,坚决杜绝办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象;进一步规范了审批行为,简化办事环节,提高办事效率和行政效能;进一步完善了各项机关内部管理规章制度,严格执行考勤签到、请销假等制度,全体机关党员干部带头执行“每天早到10分钟”工作制度和上班时间不炒股、不玩游戏等规定,全系统精神面貌焕然一新,力求把此项整治活动打造成群众满意工程,进一步提高机关的工作效率和服务质量。
2、抓服务,提高群众满意度。第一,结合崂山区大社区建设,将所有的计划生育服务事项下沉到大社区,将提出“零距离服务”理念,即在一个街道内,选择任何一个大社区均可办理所需要的服务事项,让便民服务真正落地。第二,围绕单独生育二孩政策,开展调研摸底,了解群众的真正生育意愿,加强宣传指导,让群众自主选择生育时间,避免扎堆生育,对大龄群众,采取一对一的形式进行优生指导。第三,围绕群众的生殖健康需求,聘请市中心医院、第八人民医院的专家走进社区为群众进行两癌筛查和生殖健康查体,让群众足不出户即可享受优质的专家服务。第四,围绕空巢老人、失庭、独生子女病残儿家庭进行走访慰问,帮扶救助、解决群众的实际困难。
3、抓监督,确保各项制度、措施的落实。一是通过培训等专业学习,增强社区和窗口计生工作者服务群众的理念,提高服务人员素质,建立服务长效机制。二是通过暗访、抽查、设立意见箱和投诉电话,听取群众意见建议,对被投诉的职工和事项进行严厉批评,切实整改完善,切实提升服务形象。三是强化监督。对科室、局属单位的监督和考核,加大对机关纪律、效能建设等情况的约束力度,建立以提高工作效率为目的的作风建设责任追究制度。
根据xx县质量技术监督局关于印发《20xx年xx县电梯安全专项整治方案》(x质监发[20xx]7号)通知的精神,为有效遏制电梯事故的发生,切实保障人民生命财产的安全,依据《电梯使用管理与维护保养规则》,结合《关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见》。我院结合本院实际,开展了电梯安全专项整治工作,现将工作总结如下
一、高度重视、精心安排
我院领导班子对此次专项整治高度重视,领导亲自带队重点检查门诊及医技楼的电梯使用情况,确保了电梯的安全使用。通过到现场检查,有针对性地了解我院电梯使用上存在的.问题,进一步完善了电梯使用规范。
二、认真检查,消除隐患
此次整治以实地查看的方式,严格按照要求对电梯的使用登记、维保人员持证上岗、安全管理制度的建立健全、安全责任的落实及电梯安全使用的情况进行了认真详细的检查和指导。
经过仔细排查,我院电梯使用状况良好,电梯安全意识比往年有所提高,我院设立6名电梯司机及一名管理员,工作人员均考核合格,设备管理制度及电梯技术档案齐全,我院定期开展消防安全及电梯安全应急救援演练,并有相关记录材料。
三、下步工作打算
我院将以本次电梯专项整治为基础,强化电梯安全使用的监管,建立健全电梯安全管理制度,加强对电梯管理人员的培训教育、电梯维保工作的监督指导、日常电梯安全工作的巡查及电梯安全专项检查等方面的工作,将电梯安全工作与消防安全工作、突发事件应急工作相结合,建立长效机制,消除安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
xx县人民医院
20xx年7月18日
按照教育局和公安消防大队宁教联发[20xx]226号文件精神,我校认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,在全校范围内开展了消防隐患排查与整改工作,为打造平安校园打下了扎实的基础。
一、健全领导机制,加强防患意识。
学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由校长格日勒图任组长,安监办主任为副组长,其它班子成员及各班班主任为组员。所有行政人员都是责任人并责任到年级到班,落实责任状,层层负责,人人有责。全校师生齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的同时,突出加强安全教育和安全防范工作。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,学校全面开展了消防安全大检查,对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:及时更换检查中发现的问题插座。增加灭火器数量。
三、加强安全管理,强化安全教育。
学校在组织活动时能充分考虑安全因素,落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点,科学、合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点,积极探索有效的消防安全教育形式,努力增强学生的防范意识和自我保护能力。
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。
我们将把学校消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强学校安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起学校消防安全工作的长效机制。
从企业自查测评和日常检查掌握的`情况看,崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作,体现在以下几方面:一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员,以满足安全生产管理工作的需要;二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动,对查出的问题和隐患及时进行整改,一时难以解决的事故隐患,设专人监控,并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策,并结合本单位实际制定落实措施,按照有关规定对从业人员进行安全教育培训,并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品,并指导从业人员正确佩带和使用,确保从业人员的生命安全,预防和减少事故的发生。
自查测评表中具体减分情况是:
第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58,扣减分数占此项总分数的22;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48,扣减分数占12。第4项安全生产投入情况减分单位占40,扣减单位占11;另外,第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大,分别是35和15。
《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是:
1、客运行业分项目自查测评情况中,第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53;第5项生产安全事故应急预案情况占47;第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29。
2、货运行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51;第11项设置安全警示标志情况占36;第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35。
3、汽车修理行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48;第4项安全生产投入情况占37;第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36。
《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是:
1、客运行业分项目自查测评情况中,第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19;第5项生产安全事故应急预案情况占18;第13项执行交通安全责任制有关情况的16;第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12。
2、货运行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25;第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11;第7项安全检查及隐患的整改情况占10。
3、汽修行业分项目自查测评情况中,第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30;第5项生产安全事故应急预案情况占19;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15;第11项设置安全警示标志情况占13。
我校认真贯彻履行各级安全工作的文件精神,实现创建“平安校园”的工作目标,努力构建和谐校园,切实抓好学校的安全工作,确保师生安全和学校教育教学工作的正常进行,通过整治,我校周边环境得到了明显的改善,具体做法如下:
一、加强领导,继续健全综治网络。
1、学校建立健全由曹彬校长为第一责任人的学校安全工作领导小组,把安全工作摆到学校的主要工作议事日程中去。定期召开安全工作会议,落实安全责任和自查自纠责任,做到年初有计划、年底有总结。进一步完善学校安全工作的网络机构。根据“谁主管,谁负责”的原则,使学校的安全工作做到领导重视、组织完善、制度健全、职责明确、齐抓共管,为全校师生营造了一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。
2、修订、完善综合治理目标管理责任状,学校与每位教研组长、班主任、老师层层签订责任状,责任落实到人,调动全体教师共同参与,形成齐抓共管的良好局面。
3、加强校园安全管理。校园是学生主要活动场所,在施工场地,楼道台阶、危险场所设置警示标牌。规范学生在校活动的行为和项目,教育学生不做危险和有害健康的游戏活动。学校特别重视一年级新生在校期间的安全管理,安排责任心较强的教师任班级班主任。加强值日教师的巡查与管理,做到隐患早发现,措施早落实,确保师生的人身安全。综治领导小组全面布置当月综治工作,作好会议记录,并及时关注解决师生安全隐患问题,并随时根据季节特点,对防火、防盗、防水、交通、学校管理、活动组织、寒暑假安全等方面,事故隐患加强监控防范,排查不稳定因素,做好安全工作检查。
4、加强周边环境整治落实情况。面对日益复杂的周边环境,学校争取镇政府、综治办等单位的支持,斑马线落实到位。我校根据上级要求,在校门口室设置了治安监控,在学校重点办公室等特室安装了红外线扫描、监控器。在人员密集场所力保安全通道畅通,做到有安全出口等疏散指示标志。在加强人防、物防的基础上,加强安全技防设施的建设。
二、做好全体师生的法制教育和安全教育与管理。
1、加强学生法制教育,预防和减少青少年犯罪。学校聘请张所为我校综治副校长,县公安局民警李毅为治安协管员。各班级配合学校共同做好德育综治工作,加强品德后进生的跟踪教育、管理。
2、学校利用集会、广播、公开栏、板报等宣传阵地,加强《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》的宣传,坚持小学生日常行为规范教育,平时各班级积极开展好形式多样的法制教育主题班会,通过学习、座谈、讨论等,增强学生法纪观念,使之学法、懂法和守法。
3、重视学校安全教育,采取讲座、观看录像、演练、主题活动、出黑板报、红领巾广播站等多种宣传形式开展对师生安全知识教育和培训,通过举办法制教育报告会,提高学生的安全意识,增强了应对突发事件的能力。
4、加强对全体师生网络安全使用的教育。要求教师必须遵守国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度,并对所提供的信息负责。
5、健全安全保卫和值班制度。设立校园安全保卫机构和配备兼职门卫,加强校园执勤,每天由带班领导,早、晚巡视校园各一次,在校园重要场地安排值日教师,维护校园秩序、了解学生间的纠纷,处理偶发事情,并记录校园安全日志。
6、加强室外活动的组织安排。对活动课,教师按规范安排活动内容,不搞准备不充分的各种冒险活动。加强学生管理,要求路队靠右行走,教育学生不在马路追赶、踢球等。
7、加强食品卫生管理工作。食品卫生关系到师生的身心健康。我校健全了各项规章制度,做到层层把关,责任到人。学校定期召开会议,杜绝学生买零食行为,严防食物中毒事件的发生。学校严格执行有关部门的预防接种工作。做好预防传染病的宣传和组织学生接受预防接种工作。防止各种传染病的发生与蔓延,确保学生的身体和身心的健康。
三、加强学校的内部管理,做好各项制度和措施的落实,把各项工作落到实处。
1、“看好自己的门,管好自己的人”,我校加强门卫的管理,监督好门卫人员,严格执行门卫工作制度。门卫认真履行职责,坚守岗位,对出入校门的一切车辆、人员认真盘查、登记,特别加强了外来人员的登记盘查工作,重要情况及时汇报,并协助调查处理。严禁社会闲杂人员进入校园,确保了学校正常的教学秩序。
2、加强值班教干的领导与管理。坚持实行教干、教师值班制,督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全,以及学生的行为规范,确保了学校的安全和正常秩序。切实抓好节假日值班制度,节假日前,召开值班人员会议,提出具体要求,坚持教干带班、值班制度。
3、消防安全是学校安全工作中不可忽视的一个重要环节,学校严格遵照《消防安全管理制度》,根据上级有关部门的要求,对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主、以消为辅”的消防工作方针,做到技术规范、监督执行、经常检查、依法管理。指导各班级开展消防疏散演练,教给学生发生安全事故时的自救和逃生方法,并抓好了学校安全应急预案的演习工作。每月对用电器材、消防设施进行检查,及时做好专项检查记录。
4、交通安全是学校安全工作的重点工作之一,学校加大交通安全教育的力度,增强交通安全教育和管理。结合交通安全教育,举办安全教育报告会,在校园里举办交通事故案例的板报展览,做到交通安全警钟长鸣,把交通事故消灭在萌发状态。
5、学校安全教育工作领导小组成员实行安全工作自查制度,各小组成员认真仔细地检查并做好记录,发现问题及时报告、整改,排除不安全隐患,防止事故发生,确保学校师生人身安全和公共财产不受侵害,确保了全年无死亡事故或重大伤害事故发生。
6、高度重视,并切实做好师生、家长和社会各界的来访工作,及时做好了疏导与解释、劝慰工作,及时落实和处理有关问题,确保正常的教育教学秩序和学校安全稳定,珍惜并维护学校的良好声誉。切实规范与完善综合治理和安全档案管理,及时、准确地做好了各种材料、报表的上报工作。
四、存在的不足
1、我校在校师生共260余人,因生源分布区域较广,骑自行车上学的学生较多,存在不安全因素,学校面临压力较重。
2、目前学校附近居民仍有摆摊卖零食现象,屡禁不止,影响学生的日常饮食卫生。
综上所述,虽然我校在周边环境整治工作中取得了一定的成绩,但“安全无小事,事事皆细心”,细节决定成败,在今后的工作中我校将继续绷紧安全这根弦,全力以赴抓落实,力争取得更好的成绩。
为加强我区农产品质量安全监督管理,深入推进农产品市场准入、基地准出,提高我区的农产品质量安全水平,根据省、市、区相关文件精神,我中心开展了一系列卓有成效的专项整治工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,落实责任,确保农产品质量安全专项整治工作的顺利开展
我中心对此次专项整治工作高度重视,为加强领导,落实责任,专门制定了《20xx年农产品质量安全管理与检测中心农产品质量安全专项整治方案》,成立了农产品质量安全专项整治领导小组,由中心主任任组长,负责此次专项整治行动的总体部署和工作安排,召开了专题会议对专项整治工作进行了动员,要求单位职工按工作分工各司其责,密切配合,确保专项整治工作的顺利开展。
二、加大监督检查力度,进一步推进农品市场准入制度的落实,保证农产品质量安全
专项整治期间我中心重点检查了全区的农产品生产企业、基地、农产品批发市场、大型超市的农产品生产销售记录建档情况,指导农产品生产企业严格按照《农产品质量安全法》要求,按照统一的格式,严格了记录管理,规范了记录内容,要求农产品生产企业对生产中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期做好如实记载。对未按规定记录建档的行为责令其改正。
三、加大对认证农产品质量安全的整治,推进我区“三品一标”认证工作
中心开展了认证农产品的专项检查,检查了我区现有的三个绿色食品标志企业的认证管理和运行情况,包括前期摸底调查、申报材料和年检资料等文件档案的管理情况,认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。查处了假劣认证产品和质量安全不符合要求的产品,重点查处了伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法违规行为。开展农产品包装标识执法检查。按照《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》的规定,规范了农产品质量标识使用,强化了标识标签监督检查,依法查处了未按规定进行包装、标识及冒用农产品质量标志的行为。
中心积极引导农产品种植基地、农产品加工企业进行”三品一标”认证,宣传了政府的相关扶持政策,提高了关于“三品一标”认证的积极性,收到了很好的效果。到目前为止,已有四、强化农产品检验检测,及时掌握我区农产品质量安全现状
除积极配合省厅组织的农产品质量安全例行交叉监测之外,我中心充分利用现有设备认真开展自检业务12次,检测粮食、果蔬、土壤等450个样品,检测合格率为100%。
五、加大宣传工作力度,提高全社会的农产品质量安全意识
为全面提高农产品生产者、销售者和相关人员的农产品质量安全意识。使他们全面了解农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准,中心充分利用报刊、广播、电视等媒介,加大对农产品质量安全相关法律法规及市场准入主要措施的宣传力度。
六、开展专项整治与建立长效机制相结合,促进农产品质量安全工作的进一步发展
中心以此次专项整治工作为契机,充分发挥各乡镇农产品质量安全监管员的作用,建立起农产品定期和不定期检测通报制度、产品质量追溯制度、农产品档案管理制度及农产品质量安全预警体系,使农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防,切实做好我区农产品质量安全工作,全面提高我区农产品质量安全监管水平。
为了进一步更好地贯彻落实省、市、区政府和教育局的冬季消防安全指示精神,建立安全第一想法,防患于未然,把可能发生的火灾隐患消灭在萌芽状态,我们学校在自查过程中做了以下工作。
第一,加强领导,落实责任
首先要建立以校长为组长的安全工作领导组织,以副校长为副组长,班主任为成员的领导小组。从讲政治的高度出发,本着对师生负责的精神,把学校冬季消防安全工作放在重要位置。其次,各项规章制度建立健全,安全工作责任制按谁负责,谁负责的原理。
三、逐级签订安全目标责任书,层层分解工作指标,形成垂直到底、水平到边缘的冬季消防安全工作目标责任网络,确保各项制度到位,责任到人。
第二,加强宣传,警钟长鸣
总体来说,学校利用广播给学生做冬季消防安全讲座,当地利用班级黑板报普及冬季消防安全,安全第一想法,放安全第一深入每个人的头脑,让不安全事故不发生,不安全事故能及时处理。
一是学校组织师生认真学习安全手册内容,将消防、交通、卫生、治安等安全知识带入课堂,从根本上增强师生安全意识,提高自我保护和自救能力,高度重视国家安全教育和三道防线。教育,做好对未来可能发生的灾难性或突发性事件的安全教育。
第二,学校在10月底组织了一次安全疏散演习,训练学生上下楼梯,以避免拥挤造成的安全事故。后勤部指派专人经常检查各种仪器,如发现损坏应及时修理或更换,彻底消除不安全因素。
第三,学校要建立正常的安全工作信息报告制度,每一件重大事件都要立即向校长报告。
第三,改善设施和改造环境
学校教学、生活用房通道畅通,通道内无杂物堆积,教学用房周围无易燃杂物。其中,重点地区和部门进行了检查和清理。同时,为了消除隐患,再次更换老化线路,及时补充消防设备。在原有的28个灭火器的基础上,新增了15个灭火器,在学校的一些重点部位新增了一些灭火器专用箱。大楼里的应急灯和楼梯都检查过了。安全出口标志。
四、重点部位重点检查
各部门,特别是用电量大的地方,各部门负责人都认真检查过,后勤人员也时不时的检查一下,确保不漏电,不超负荷运转。
以上是我们学校在自查自纠过程中所做的具体工作。在今后的工作中,我们将一如既往地完善各项安全制度和检查机制,定期进行安全调查和安全疏散演习,及时弥补发现的漏洞,让不安全隐患无处藏身。
为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神,切实开展好专项整治工作,市局以规范市场经营主体和经营行为为主线,以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点,以强化行政执法,加强日常监管,建立长效监管机制,促进汽车市场健康有序发展为目标,采取五项切实可行措施,使专项整治工作取得阶段性成果
一是认真学习领会上级文件精神,结合实际,制定具体实施方案。
省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。
二是加强组织领导,建立健全汽车市场专项整治机构20xx年专项整治工作总结5篇工作总结。
为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作形成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。
三是强化宣传,营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的内容、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。
四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。
市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。
五是开展实地检查,做好规范工作。
市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。
截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近3。8万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
今年以来,我们在上级稽查部门的领导下,始终把搞好税收专项检查作为稽查工作的主要内容来抓,通过查前充分准备、查中精心组织、查后认真总结等环节,使各项税收专项检查取得了令人满意的效果。在今年的专项检查中,共检查各类案件起,查补税款、罚款、滞纳金共计xx万元。先后总结出了不同行业、不同类型的企业偷逃税的新手段、新动向18条;对税收政策落实、执行不到位、理解偏差等问题xx人次;发现征管中存在的问题、管理漏洞15条。这些问题我们均及时向有关部门进行了反馈,在一定程度上推进了税收工作的开展,打击了偷逃税行为,堵塞了征管中的漏洞,提高了征管质量,真正发挥了税务稽查以查促收、以查促管的职能作用。截至xx月xx日,全县累计完成税收收入xx万元,占年任务的%,提前完成了上级分配的税收任务。我们的主要做法是:
一、查前充分准备。
每一次专项检查都是对某个行业的大调查、大整顿、大治理。对此,我们在组织专项检查之前,都要精心谋划,充分准备,真正做到“有的放矢”。
(一)摸底调查。查前我们首先要对检查的行业,进行摸底调查,了解当前税收管理现状,征收方式,查阅税收征管资料,对企业纳税情况、税收负担率、产品耗用电量和原材料耗用比例等数据进行综合分析。掌握企业生产经营特点、产品工艺流程、年设计能力等相关专业知识,探讨可能形成偷税的每个环节,直接为制定好检查计划提供可靠依据。
(二)周密计划。制定周密计划是做好专项检查的前提,因此查前对所涉及的事项都要进行认真部署。一是准确确定检查的对象和内容。根据上级安排的专项检查内容,结合我县税收管理工作实际,确定检查的行业、对象,通过了解纳税人纳税申报资料,选择收入额大、长期负税、税负偏低、用票量少的企业为检查重点。并按照不同行业、不同类型、不同管理模式的企业制定不同的检查内容和方式,使检查人员每到一户企业都能够全面细致进行检查,避免疏忽漏项。二是落实检查任务。为使检查取得预期效果,完成专项检查工作目标,每次检查都将任务落实到组、落实到人,任务与目标考评挂钩、与奖惩挂钩,激发检查人员的工作积极性。三是确定检查时限和要求。为提高检查的工作效率,实行限时办案,要求检查人员三天必须检查完一个企业。并在文书制作、执法程序、稽查资料归档方面达到规定要求,保证检查的质量。四是从检查的时间、参加检查的人员以及食宿、车辆、检查纪律等方面,都要进行认真考虑,周密计划。
(三)搞好政策辅导。根据被查企业的性质、行业、调查的结果,检查人员的素质等有针对性的进行查前辅导;对特殊行业、税收政策理解不一致的,有税政、征管派人专门讲解,使每一名检查人员下户前都必须把税收政策吃透,把管理规定搞清。
二、查中精心组织。
在查前进行充分准备的基础上,为把检查计划切实落到实处,我们在具体组织工作上做到了以下几点:
(一)集中被查企业、通报检查要求。为提高检查的工作效率,对检查户数较多、分布集中的行业,由税务、公安联合,对企业厂长、经理、会计集中学习,进行税收政策、行政法规、刑法等相关法律、法规宣传。通报检查方法,明确检查要求,做到执行政策一致、检查方法一致、检查内容一致,打消企业对税收执法不公猜疑和相互攀比的思想。同时还明确强调,对抗拒检查、逃避、弄虚作假的严厉处罚,由公安机关立案侦查,涉嫌税收违法犯罪的追究刑事责任。
(二)反馈检查情况、解决实际问题。为及时掌握检查中遇到的问题,每两天由小组长到指定地点汇报检查情况和进度,对检查中提出的问题及时研究尽快解决。如对xx有限公司检查时,发现该企业的材料耗用上存在很大问题,这一情况向检查组汇报后,局领导非常重视,立即组织人员进行了研究,重新制定了检查措施,通过对企业原材料领用进行跟踪,终于找出了问题的根源,及时对企业进行了处理。检查中对发现的问题及时解决、及时通报,使各检查组之间能够尽快了解检查动态、沟通信息、明确检查思路,举一反三发现存在的其他问题。
(三)相互配合、协调联动。在专项检查中,我们对遇到的疑点难点问题及时向领导汇报,有局里协调科室、基层所共同解决。通过召开协调会,调派人员协助检查,帮助查询政策法规等方式,积极配合稽查工作,解决了很多稽查难以解决的问题,提高了办案的效率。在遇到钉子户、抗税等严重税收违法行为时,由公安机关配合,打击违法分子的嚣张气焰,维护法律的尊严,规范税收秩序,使我们每次专项检查都顺利完成。
三、查后认真总结。
通过查后认真总结,不仅可以掌握企业偷逃税的新动向,而且还能透视出征收管理方面的薄弱点,为今后检查积累经验和教训。因此,检查结束后我们都从以下五个方面进行总结。一是总结行业偷税的新手段、新动向。如在检查时,检查人员通过对企业购进货物、资金流向的检查,发现某些企业变换手段、弄虚作假,钻税政策的空子,偷逃国家的税款。我们及时总结了这种利用新政策不完善、不健全的空当,采取隐蔽作案的手段,达到少缴税款目的的做法;二是发现征管中薄弱环节,加强管理堵塞漏洞。在查处税收违法行为的同时,认真查找形成问题的原因,属于政策方面的问题,向税政或上级部门反映。属于管理方面的原因,向征收管理部门反馈,并指出存在问题的环节,应采取的措施,如何进行防范,使管理部门及时完善管理办法,加强监督检查,防止征管漏洞;三是通过检查,发现政策理解落实不到位,政策执行偏差的问题,如何采取相应措施防止类似问题的发生;四是每查一户企业都要作出两个结论。即:填写企业守法情况和税务人员执法情况表,对企业的税收违法情况和税务管理人员进行责任分析,征管部门对企业存在的问题,制定相应措施,加以改进和完善,法制部门对涉及执法过错人员,进行责任追究。
通过多次专项检查,我们总结了一些工作经验,取得了以下效果:
一是以查促收。通过专项检查不仅为国家增加了税收,而且促进了全局稽查工作的开展。去年,累计入库税款、滞纳金、罚款xx万元;今年在组织的专项检查中,累计入库税款、滞纳金、罚款共x万元;为完成全年指导性稽查任务奠定了基础,同时由于专项检查的打击力度,起到了规范税收行业秩序,增加整体税收的作用。建材行业整体税收增加20%以上,铸造行业税收负担率增加2%以上,造纸行业增加4%以上,以查促收的效果十分明显。二是以查促管。通过税收专项检查及时发现征管中的漏洞,以便采取相应的措施加以改进。比如,在对建材行业检查后,我局根据检查中的做法,对该行业吨用电量进行核定,及时出台了《关于进一步规范建材行业税收管理工作的规定》;对废旧物资回收企业和利用废旧物资回收企业检查后,也相应制定了《关于加强废旧物资经营企业及以废旧物资为原料的生产企业税收管理的规定》两个行业的管理文件。这一措施对加强行业管理,整顿税收秩序,促进基层征管,防止偷逃税行为,起到了很好的作用。
三是以查促廉。在税收专项检查中,即查处了企业的税收违法行为,同时也纠正了税务人员在管理中的问题,通过填写税收执法情况表,对管理人员进行责任分析,进一步提高了管理人员依法办税意识,防止了人情税、关系税等不廉洁行为的发生。在检查中,我们还严明纪律,严格执法责任追究,使检查人员在每次检查中都能自觉遵守检查纪律,做到依法行政、廉洁办税,没有发现一起违纪行为。通过组织多次专项检查我们体会到:查前准备充分是搞好专项检查的基础,查中精心组织是搞好专项检查的关键,查后认真总结对发挥专项检查的效能,推动税收征管具有重要的指导意义。进行行业调查使专项检查有的放矢;周密的计划保证了检查的顺利实施;检查中精心组织,及时指导、认真总结、寻找规律、积累经验,使专项检查更加严密、更加规范,促进了税收工作的顺利开展。
我们在组织税收专项检查中,虽然做出了一点成绩,但离上级的要求还有一定差距,我们将一如既往,与时俱进,开拓创新,继续在稽查工作的科学化、规范化、制度化上下功夫,探索税收检查工作的新路子、新方法,确保了我局提前超额完成全年的稽查任务。
根据宜县教党[20xx]7号文件精神,我校在20xx年2月27日,正式启动我校干部作风整顿建设活动,经过宣传动员、广泛征求意见、查找问题、自我剖析、召开民主生活会、整改提高几个阶段,把我校干部作风整顿建设活动一次次推向高潮,广大干部在这次活动中受到了教育,统一了思想,提高了认识,使思想作风、工作作风、生活作风进一步好转。通过此次活动,在全体行政人员中形成了“集中精力抓高三、一心一意谋发展”的大局意识,带领全校教职工“完成本职工作、立足中心工作、推动多项工作再上新台阶”。
一、健全机构,明确职责
学校为了确保该项工作取得实效,在20xx年2月26日,经总支行政集体研究决定,成立了由校长、总支书记张文根任组长,副校长杨元武、余德权、康良、副书记孙长久任副组长,由所有的中层正职为成员的“XX县一中干部作风整顿建设活动工作领导小组”;全面领导此次“整风活动”,确保了组织到位、工作到位、责任到位,为整个活动的顺利开展提供了组织保证。
二、组织学习,提高认识
2月27日晚,“领导小组”召开“整风”专题会议,会上,孙长久副书记宣读了有关文件,全体行政人员对此次干部作风整顿建设活动有了一个概要了解,张文根校长着重就干部作风整顿建设活动的目的、意义、过程和要求,做了深刻的分析和全面布置,并结合学校近期工作提出了干部作风转变的目标就是:形成团结、务实、创新的县一中班子精神。宣传动员会后,全体行政干部全身心的投入到了中心工作中,思想认识统一到学校工作的大局上来,进一步加强了团结,增强了工作的主动性和积极性。会后“领导小组”印发了宜县教党[20xx]7号文件相关学习材料,
三、多渠道查找问题,务求找准问题
20xx年3月初学校利用教职工大会,处室会、年级会等广泛宣传我校开展的干部作风整顿建设活动的目的和意义,让群众知晓并积极参与。通过发放意见征求表,召开部分职工座谈会,向家长和社会各界人士问卷调查,干部个人自我剖析等形式,主动查找班子,处室个人存在的问题。班子、处室、个人对于查出的问题要认真梳理,更要深入分析产生的原因,提出整改措施,写出剖析材料交领导小组检查、考核,并于20xx年4月8日晚召开了民主生活会,会上,张校长代表班子进行了剖析和个人剖析,其余4位校领导和处室正职分别就自己分管工作和个人存在的问题作了深刻剖析;大家本着相互帮助,共同提高的原则,切实开展了批评和自我批评,大家相互查找问题,找准问题,挖掘了产生问题的原因,并提出了行之有效的整改意见。
领导小组将存在问题进行了认真梳理,及时将存在的问题书面反馈处室和个人,提出整改意见,限期整改。
四、制定措施,落实整改
面对所梳理的问题,要求班子成员、处室、年级工作、行政人员对照干部作风整顿建设活动要求逐条整改,定时检查整改情况,并把此项工作纳入个人期末考核,使整改工作落到实处,取得实效。
为深入推进文明城市创建,我社区按照街办的统一部署,通过集中整治和专项治理,进一步加强对于社区市容环境的管理,建立符合实际的长效管理机制,具体情况如下:
一、高度重视,落实责任制
我社区地处工业地区,人口稠密、环境复杂,环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视,迎难而上,将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在街道相关部门负责人的指导下,我社区成立环境卫生整治领导小组,社区党支部书记担任组长,社区工作人员为成员。传达了市级相关文件,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,将居委会工作人员分组,为具体整治工作明确了具体负责人。
二、加强宣传,营造城乡环境综合治理的氛围
(一)加大宣传力度,提高整治工作的知晓率
我社区积极配合新闻媒体的宣传工作;广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地,主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;在整个环境卫生整治活动过程中,积极宣传涌现出来的先进个人,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,营造社区环境综合整治工作的良好氛围,保证此项活动深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
社区工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使“环境卫生,全民参与”的主题深入人心,发放宣传资料,着力营造人人理解、人人参与的社区氛围,广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来,自觉爱护小区内的绿化、公共实施,并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。
三、突出重点,狠抓落实
我社区以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动,共清理卫生死角200多处,清理乱张贴以及牛皮癣300处,清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车,清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾,更换路板、井盖2块,对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。
(一)重点问题重点整治
位于西干渠与红星路之间的私房区,建筑物杂乱,空地杂草丛生、生活垃圾曝露,拆违后的建筑垃圾随意堆放,部分居民在道路两侧开田种菜,造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留,影响小区容貌。我社区专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助住户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,大部分种菜居民主动清收了蔬菜;社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下,私房区面貌焕然一新。
长岗东路南侧的老居民楼区,拆违后空地杂草丛生,部分宿舍楼年久失修,下水道堵塞,污水漫上道路,社区工作人员和低保户,顶着烈日,连续奋战四天,拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道,为居民创造出干净整洁的居住环境。
位于市中医院东侧,连通路和长港路的一条通道,集中了四家废品收购站和一家浴室,路边堆放了大量收购来的废品,浴室门口堆满了木柴,既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面,治标不治本,借此次环境整治行动,社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门,与废品站负责人沟通,最终达成一致,废品站老板将占道的建筑被拆除,人行道的废品全部被收入到院内,并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人,通过做其思想工作,帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力,最终换来了整洁的社区环境。
(二)充分利用社区资源
社区大,环境复杂,需要治理的地方多,单凭社区干部和低保户,很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员,均认识到光自己埋头苦干是不够的,需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系,通过协商。轻工技校组织人员对学校和周边环境进行了认真整治;荣鑫物业也组织了员工对小区周围的绿化带和道路进行了清扫;社区还联系了皇城相府负责人,抽调出一辆挖掘机,清理了通往居委会的道路上丛生的杂草和垃圾,极大的减少了人工。开发区经发局和安监局的干部职工也积极联系社区,每周到社区开展义务劳动。这些人力物力资源的利用,极大的促进了社区环境卫生整治活动的开展。
四、建立环境卫生长效管理机制
环境卫生整治不是一时一事就可以做好的,需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点,整合资源,建立符合实际的长效管理机制。
(一)成立社区环境卫生管理小组,社区主任任组长,抽调一名社区干部任副组长,组长对本辖区环境卫生工作负总责,副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查,定期向组长汇报工作进展情况。
(二)加强居民社会公德的宣传,促进居民良好习惯的形成。
(三)聘用固定的保洁人员,负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理,督促清扫保洁人员开展工作。
此次社区环境卫生整治行动,我社区动用一切力量,不顾炎炎烈日,加班加点,连续奋战两周,现在社区面貌焕然一新,社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境,得到了居民的一致称赞和肯定。当然,社区环境不可能通过一次整治就取得永远的胜利,我们还面临着很多难题,例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题,我们周梁玉桥社区会积极克服困难,继续认真开展社区环境卫生整治工作,推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。
自建房安全专项整治百日行动开展以来,xx区xx街道党工委、办事处高度重视,周密部署详细安排,采取举措分类施策,积极行动扎实推进。街道主要领导亲临一线靠前指挥,班子成员分工负责下沉督战,社区包抓领导进驻社区坐镇指挥,按照“包抓社区、分片负责、网格推进、精准摸排”的思路和方法,采取“三个一律”措施(即:排查一律全面精准、危房一律依法清空、整改一律彻底到位),全面摸排辖区自建房的数量,建立问题台账,实行销号管理,确保不漏一户不漏一房,全天候、不间断、全覆盖开展排查登记,分类建立台账和信息库,努力做到一房一档一策。
同时,街道坚持边排查边整治,同步推进,对摸底排查出的隐患房屋,依照危险程度依次挂牌逐个销号。积极与自建房住户进行沟通,多次上门宣讲政策,耐心开展思想工作,动之以情,晓之以理,严之以法,不断提高居民的思想认识和配合程度。对存在安全隐患的自建房住户,全部下发了限时整改通知,明确了整改时限。街道组织精干力量,对东十里社区1处老旧仓库和岷山社区岷山家属院2处危房进行拆除,及时消除了安全隐患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190栋,排查安全隐患4处,已经整改3处,拆除隐患房屋630平方米,发放风险告知书13份,悬挂宣传横幅11条,发放宣传单200余份。下一步,街道将继续坚持底线思维,聚焦薄弱环节,加快排摸拆除进度,从严从实抓好整改落实,坚决堵住安全漏洞,切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。
20xx年,在市委市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:
一、领导重视,不断加强执法队伍建设
我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。
二、完善制度,不断规范执法行为
制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。
(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。
(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依
据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。
(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20xx年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。三、突出重点,不断加大执法力度
(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《xx市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。
(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。
(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。
1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。
2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照
全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。
3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。
20__年十二月二十日
根据《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》(庆安全〔20xx〕34号),现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是高度重视迅速安排部署。10月12日,我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议,会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案,并对专项检查提出了明确的时间节点和要求。10月16日,区政府分管领导牵头召开专题推进会议,就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》、《XX区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》,要求各乡镇、街道,职能部门加大检查和督促整改力度。
二是深入开展专项治理检查工作。区政府相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议,成立了燃气安全专项检查小组,组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查,做到“不漏一户、不漏一点”,建立了完整的燃气安全专项台帐,督促经营业主的落实主体责任,各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识。提高辖区居民的燃气使用安全意识,做到“家家告知,人人知晓”。
三是加大督查推动整改落实。区政府组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组,对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导。10月22号,区政府第一督查组由区市场监管局牵头,对安庆蓝焰燃气有限责任公司、XX市城建液化气有限公司、XX市六方气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查,督查人员对企业的许可资质,安全管理制度,作业人员持证,充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看。10月19日、20日,区燃气督查第二、三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查,核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况,并指导燃气用户安全规范使用燃气具,增强业主自律意识,推动整改落实。
据统计,截止目前全区共出动执法人员 19人次、检查企业4家。其中各充装单位充装气瓶总数707只(液化气气瓶407只、永久气体气瓶300只),报废气瓶60只,检验气瓶1236只。
检查宾馆539处,火锅店29处,烧烤店56处,燃气代送点23处。
涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理。
二、存在的主要问题
(一)早餐、大排档、饭店多数无证经营,未办理相应的工商营业执照、卫生许可证。普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清,供气胶管使用不规范现象。
(二)早餐、大排档、饭店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前,使用极不规范,也未配置灭火器等消防器材,从业人员安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全。非经营时间,无人管理,存在严重的安全隐患。
(三)各类辅导中心及小饭桌问题较多,未办理工商营业执照和卫生许可证,未配备消防器材与消防通道,学生休息区与厨房毗连。
(四)燃气代送点无证经营问题突出,临时存放地条件简陋,未配备灭火器材,从业人员安全意识不高。
三、下一步工作打算
以此次液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动为契机,督促相关职能部门认真落实监管责任。
一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度。对存在的安全隐患下达整改通知限期整改,对检查中发现的违法违规行为进行处罚,对于安全风险高又拒不进行整改的,由职能部门依法进行关停。
二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查。对消防不达标的经营户责令停业整顿,指导经营户配备相应的消防器材,并建立消防应急通道。
三是继续加大燃气安全使用宣传力度。通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料,普及燃气防爆安全知识,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力,在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用,人人能够按规操作。
四是注重总结经验。在开展专项治理活动中,注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,确保专项治理工作活动取得实效。
20xx年以来,xx县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署,始终坚持科学发展、安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,狠抓安全生产综合监管,深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动,全县安全生产形势总体趋稳。
一、基本情况
(一)监管企业情况。xx县有地方煤矿104矿,正常生产28矿、正在建设9对矿井。另外,还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家,其他生产经营单位1000余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点:
一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类,采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙炔、易制毒等四类,加油站数量最多,占了危化企业的83.3%。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。
二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家,其余全部是10万吨以下。
三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响,多数煤矿和非煤矿山企业不景气,停停产产、效益差。
(二)1-10月安全生产事故情况。20xx年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故59起,死亡3人,受伤5人,直接经济损失59.64万元。与20xx年同期相比,事故起数减少54起、下降47.79%;死亡人数减少30人、下降90.91%,受伤人数减少18人、下降78.26%;直接经济损失减少1498.96万元、下降96.17%。全县安全生产形势呈“四降”态势,运行平稳。
(三)安全生产指标控制情况。20xx年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人,其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人,煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人,占全年市下达控制指标的5.88%。其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。
二、工作措施及成效
(一)抓职责,认真落实安全生产责任“五个全覆盖”。 一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定,明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求,把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实,县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状,各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份,把企业安全生产责任覆盖到所有管理和操作岗位人员。
(二)抓检查,深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展每月的安全大检查工作,对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改,1-10月,县安委办牵头开展4次综合性督查检查,监管部门开展10次行业性安全大检查,开展“四不两直”暗访暗查16次,出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次,责令企业投入整改资金20xx万元以上,检查出隐患6867条,已整改6692条,整改率97.4%。
(三)抓宣教,狠抓安全文化建设。以“安全生产月”、“职业病防治周”系列活动为契机,开展宣传咨询日活动13场次,出动宣传车36辆,展出展板255块,悬挂安全生产宣传标语112条,发放宣传资料116种6万余份,接受群众咨询8000余人次,开展应急演练15场次,发放3000余份新《安全生产法》单行本。成功举办了XX市安全文化下基层安全文艺演出活动。同时,积极开展安全文化建设示范企业创建活动,推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。
(四)抓规范,推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入,开展标准化创建,对标准化考评不达标的,不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面,35家长期停产,120家全部达标,创建率100%。危化方面,除代购代销的5家不需创建外,其余55家创建达标,创建率100%。烟花爆竹方面,190家零售经营不需创建,1家批发企业创建达标,创建率100%。工贸企业方面,滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评,老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评,今年41家工贸企业正在创建中。
(五)抓整治,深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求,对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业,按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治,严厉打击各类非法违法经营建设行为,组织有关职能部门每季度开展1次联合执法,对重点企业开展专项整治工作。今年以来,开展打非治违专项行动36次,检查企业和作业场所894户(个),打击和整治非法违法行为360起,责令停产、停业、停止建设企业6家。
(六)抓防控,开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患,从危害程度、发展势态等方面进行风险评估,制定相应的预警防控措施,明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限,严格督促企业进行整改落实,并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来,共开展风险评估预警10次,以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次,对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控,确保各类隐患早发现、早预警、早处置。
(七)抓治理,落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度,做到职业病信访案件发现1起办结1起,督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前,全县321户企业完成职业病危害项目申报;完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查;对全县11个行业、197户企业(单位)开展职业卫生调查摸底;开展职业健康专项执法检查8次,查出隐患293条交办有关部门督促整改;对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训,对580名企业从业人员开展了职业健康体检。
(八)抓协调,强化安委办综合监管职能。
一是为县政府当好参谋,提出安全生产年度工作目标,分析预测全县安全生产形势,研究解决安全生产方面重大问题。
二是适时建议召开有关安全生产工作会议,研究部署全县隐患排查和各特殊时期的安全生产工作。
三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作,推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来,召开安委会成员单位会议8次,协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次,开展交叉检查9次,编发安全生产事故情况通报10期,安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个,排查并整改隐患3621件。
(九)转作风,提升干部队伍综合素质。
一是加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项,坚持局班子会议集体研究决定。
二是深入开展批评与自我批评,认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实,班子凝聚力进一步增强。
三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开展扶贫帮困活动。按照《xx县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作操作手册》文件要求,20xx年10月中旬,全局分四个组,对营上镇岩头村委会和大坪村委会进行实地调查走访,深入结亲连对扶贫困难户家中开展问卷调查,为67户困难户出谋划策,解决生产、生活困难。20xx年全局干部职工未发现有任何违法违纪违规行为。
三、存在的困难及下步工作打算
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作,也取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产工作重视不够,存在着安全责任不落实,安全生产机构不完善,安全生产投入不到位等问题,安全管理体系和规章制度不健全,一定程度存在违规指挥、违章作业、违犯劳动纪律等行为。
二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患排查治理过程中,部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流于形式,以应付式的目的开展安全检查,致使一些老隐患反复存在,长期存在,得不到及时有效整改。
三是部分企业投入不到位。受市场影响,全县大部分煤矿和非煤矿山企业处于停产状态,企业投入不足,设备维修保养不够,安全生产工作压力大。在后2个月工作中,xx县安监局将进一步按照上级有关要求,认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神,围绕减少一般事故,控制较大事故,坚决遏制重特大事故,确保全年事故起数、死亡人数不突破控制指标,力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目标,突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、打非治违、职业病防治等重点工作,进一步统一思想认识,精心组织,周密安排,切实加强机关作风建设,优化机关服务,提高工作效能,促进各项工作顺利开展。
今年以来,我局坚持以保障消费安全为基本目标,强化农产品质量管理为突破口,认真贯彻省市监管工作会议精神,积极开展农产品质量安全专项整治,取得了良好效果。现将阶段工作总结如下:
一、强化组织领导,明确工作重点。为抓好农产品质量安全工作,我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组,制定下发了《xx县20xx年农产品质量安全专项整治工作实施方案》,明确工作重点、具体要求和责任人员,确保工作有序推进。
二、建立健全农产品质量安全体系建设。今年,我局按照省农科院专家来我县调研意见,对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时,加强专业检测队伍建设,明确专职检测人员。7月份,我局派了3名人员到XX县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训,为完成今年检测任务提供技术保障。
三、开展农产品质量安全监测。今年,根据全省农产品质量安全抽检工作安排,我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测,在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测,目前已完成了检测蔬菜500批次,检测猪尿450批次,检测结果均为阴性。
四、推进“三品一标”认证。今年,我局积极做好无公害农产品、绿色(有机)食品认证工作。截止目前,我局已组织了xx县绿丰果业、水稻、蔬果和果蔬4家合作社进行无公害认证,并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时,我局联系市绿办做好我县xx省农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。
五、落实农产品属地管理责任。今年年初,县政府召开了农产品质量安全工作会议,会上与乡镇政府签订下发《20xx年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责,要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。
六、开展农资市场监管。按照20xx年农资打假和监管工作方案要求,结合农业生产时节,开展拉网式排查。截至目前,我局共开展了3次农资打假行动,出动执法人员220余人次,涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场,查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤;查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种,查处质量不合格的'肥料6个品种计30000公斤,有效净化了农资市场。
七、加强宣传,做好预警监测。今年,我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全,让广大群众转变观念,充分认识到提高农产品质量安全的重要意义,调动他们自觉参与打假维权的积极性,向社会公开举报电话,接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《20xx年农产品质量安全突发事件应急预案》,完善了应急措施、健全应急队伍。
八、存在问题及下步工作打算
1、专项工作经费不足。目前我县财政仍未落实今年农产品质量安全工作经费,无法开展定量检测工作。
2、继续开展农残速测、“瘦肉精”检测,上半年检测任务已基本完成。目前我们正在开展下半年的农残速测工作,按进度10月底之前应该能够完成所有快速检测任务。
为认真贯彻落实国务院、省政府关于20xx年食品安全整顿工作的部署和全国食品安全工作电视电话会议精神、全省综治维稳工作电视电话会议精神,根据国家食品药品监督管理局《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》的要求、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》及《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》的要求,为进一步加强学校食堂食品安全,切实保障广大师生身体健康和生命安全,按照《x市20xx年春季学校、幼儿园食堂食品安全专项整治工作实施方案》的安排,并结合我县实际情况,从20xx年xx月xx日起,在全县范围内深入开展了学校、幼儿园食堂食品安全专项整治工作,现将主要工作总结如下。
一、认真开展自查自纠,查找管理薄弱环节
在自查自纠阶段,督促辖区内所有学校、幼儿园食堂按照方案要求,从学校、幼儿园食品安全是否建立食品安全责任制、是否具有餐饮服务许可证、环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、严查索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工管理制度是否落实、是否存在违法使用食品添加剂行为等方面进行自查,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,并认真进行整改。家食堂均按照要求进行了自查。
二、突出重点,开展专项检查
此次学校、幼儿园食堂食品安全专项整治工作,以学校、幼儿园食堂为检查重点,对学校、幼儿园食堂的食品安全工作人员的健康状况、餐饮证照是否齐全、是否亮证经营、原料进货是否索证索票、是否做到生、熟食分开、餐具是否洗消及保洁是否操作规范、督促学校做好留样等各项工作进行了全面细致的检查,严防重大食物中毒事件的发生。截止目前,共出动执法人员x次,共检查学校和托幼机构所(其中:高中食堂所,中小学食堂所,公立幼儿园食堂1所,私立幼儿园所检查情况表明,我县学校食堂食品安全状况总体较好。
在检查过程中也发现存在一些问题:一是部分学校食堂餐饮服务许可证过期。二是部分学校食堂由于从业人员变更、新增从业人员,未持有效健康合格证明上岗。三是少数从业人员和管理人员缺乏相应的食品卫生安全知识,导致食品加工程序混乱,不符合安全及卫生要求。四是少数学校食堂对食品原料的渠道进货审查不严,加工原料无有效的索证索票,个别承包商还存在厌烦日常监督检查的情绪。五是部分学校食品采购索证、试尝留样、餐用具消毒、从业人员培训和晨检、落实卫生制度及考核奖惩等记录不全。六是少数学校食堂硬件设施与学校的发展不适应,特别是村小食堂陈旧,设施老化,基本卫生设施缺乏,消毒、保洁、冷藏设施,“三防”设施较差。七是部分学校食品留样不规范,留样冰箱未专用、留样
食品与其它食品混放,留样餐次不够,样本量太少、时间不够、无专用容器,记录不完善。针对存在的问题,执法人员当场下发了责令整改通知书,责令其期限整改。
三、严查违法违规行为
要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对辖区内学校幼儿园食堂,特别是农村学校食堂和承包食堂全面进行排查。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定,严厉查处违法违规行为,对性质恶劣、后果严重的事件要加大处罚力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。
四、加强舆论宣传教育
充分发挥学校各种宣传手段的作用,在校园内大力宣传整治工作的重要意义,深刻揭露假冒伪劣食品的危害,让广大师生和家长了解食品安全知识,提高自我保护意识,形成专项整治的良好氛围。
一、基本情况
共检查在建工程28个,涉及施工单位26家,监理单位17家,下发监督记录28份,下发限期整改通知书14份,其中落实整改13个,仍在整改的1个。
二、好的方面
各施工企业按照文件要求及时对项目进行了专项安全检查,全面排查、整改安全隐患,并有专项检查记录。对于存在重大危险源项目,工地上相关负责人接到文件后及时对危险性较大的分部分项工程进行全面检查,对存在安全隐患的工地监理已下发整改单,施工单位立即制定了有效措施及时消除排查出的各类隐患。大部分项目能按照“保文保卫”文件要求及扬尘治理要求做好现场的文明施工工作。
三、不足之处
1、部分项目大门出入口车辆冲洗平台损坏未及时修复,车辆冲洗记录未完善,施工现场裸露土方存在未固化、覆盖及绿化的现象,现场建筑垃圾未及时清理,建筑材料堆放不整齐,临时板房围挡上垃圾小广告未清除,围挡上公益广告面积设置未达标,少于围挡面积的1/3。
2、外脚手架拉结点不足,高处作业人员未佩戴安全带。
3、临时用电存在电线拖地的现象。
4、部分安全网破损,存在落地接料平台。
5、部分项目现场临边防护设置不严。
为落实文件精神,推动食品农产品安全生产体系建设,深入开展食品放心工程,加强食品卫生监督,确保我镇食品安全,我乡做了如下工作:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治,着力治本,防打结合,综合治理”的工作原则,以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点,加大对食品生产经营活动的监督管理力度,查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,限度地预防,减轻和消除食品安全危害和风险,加快食品安全追溯体系建设,全面提升我镇食品安全监管水平,确保我镇食品安全。
二、成立食品安全专项整治领导小组
成立以主管副镇长为组长,安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组,统一领导协调全镇食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度,听取各村、企事业单位的工作汇报,检查监督工作落实情况。
三、整治内容:
(一)加强了对从事食品生产经营主体的管理,对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可,食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改,对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度,对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改,并联同工商部门等有关部门对全镇的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查,如存在问题则令限期整改,继续加大程各庄、集贸市场的监管力度,杜绝假冒伪劣食品流入我镇。
(二)加大对食品流通环节的整治力度。
实施流通领域食品准入工程,建立长效监管机制。我镇按照“分类监管,防打结合,标本兼治,综合治理”的方针和“突出重点,创新模式,关口前移,依法监管”的原则,严格食品市场准入,督促食品经营主体建立和完善食品准入制度,落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度,切实提高上市食品质量。
(三)抓好食品消费环节的监督管理。
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象,我镇整治小组开展了集中监督执法行动,打击各类食品违法行为,清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我镇组织了工商、卫生等部门,在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治,大力推进餐饮业量化分级管理,重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占,以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
(四)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为,我镇与卫生、工商、畜牧等部门密切配合,以及充分调动社会力量,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙,要一查到底,依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书
现有个体工商户174家,旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内,比较分散,根据实际情况,镇政府于三月分别与22个
行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书,明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络
实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍,落实区域监管措施,形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制
全镇启动突发食品安全检查事件应急处理机制,如遇到食品中毒和传染病等,发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救,调查并上报乡食品安全协调领导小组,做到及时上报,如遇到大的事件,由乡领导小组上报县级主管部门,层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点
由于我镇地处偏远山区并与兴隆县接壤,人口流动性大,造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大,因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位,检查力度大使我镇在整治期间未发生任何食品安全事故,确保了我乡居民的生命、财产安全。
为贯彻落实监狱安全工作会议及有关消防安全达标活动的通知精神,现就我校消防安全工作自查情况作如下汇报。
学校消防安全工作是学校综合管理的重要内容,关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作,我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。
一、加强组织领导,全面落实消防安全责任制
我校以提高消防安全意识为主线,建立和健全了以校长为组长的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校消防安全领导小组的职能作用,我校坚持做到消防安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,各处室负责人、年级组长具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,对查出的安全问题,及时整改。
二、完善消防安全制度,加强消防安全管理。
为规范学校消防安全管理,我校建立了消防安全相关的安全管理制度。设立以班主任和教研组长为安全检查员每天检查,发现问题及时向处室责任人汇报;校园各区域安排教师轮流值日,定期检查,并记好值日记录。通过细化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使消防安全工作制度化、规范化、常态化。
三、强化责任意识,加强防范管理。
我校坚持校领导值班制。学校每天至少有1名领导带班,既管理学生,又督促检查安全隐患,以确保学校的安全和正常秩序。消防安全是学校综治创安工作中不可忽视的一个重要环节。根据上级有关部门的要求,保证消防设施符合消防要求。在消防安全检查中对学校的每一栋房屋逐室清查,不存盲区,不留死角。对学校重点部位,如教学楼、电脑室、图书室、仓库等部位。
为净化校园周边环境,保障学生健康成长,促进我校教育事业健康发展,深刻认识专项整治工作的重要性和必要性,按照要求,落实了由教务部门负责人任组长的专门工作小组,落实专人负责,建立了相应机构,确保工作有序开展。根据上级关于学校及周边环境综合治理工作会议精神,结合我校实际工作情况,从5月18日起至5月23日开展了对学校及周边治安综合治理集中整治。现将情况汇报如下:
一、明确了责任分工和整治重点
成立学校及周边治安综合治理领导小组,责任单位为:以班级为单位,学校联系当地派出处所:严厉打击各类侵害师生人身、财产安全和扰乱学校正常教学秩序的违法犯罪活动,加强学校周边文化娱乐休闲场所的清理整顿,加强学校治安及消防安全的检查指导。加强学校周边交通秩序的整治,在学校及学校周围设置必需的交通警示标志,建立重点部位、主要时段出警制度;维护学校及周边交通秩序。打击“黑车”接送学生。加强学校周边的占道经营、流动摊担点的整治。依法规范学校及周边经营单位和场所的管理,对非法或违法经营的,坚决取缔和查处。
加强学校及周边食品卫生、环境卫生的管理,严防中毒事故的发生。搞好法制宣传教育工作,学校抓好学生的法制教育,落实学校法制教育的措施。全面开展安全回头看、深入看活动,填补安全漏洞,消除安全隐患,切实保证了校园内无安全事故的发生。通过以上集中整治,极大扩大了专项整治的影响,为大范围、有力开展专项整治及督促各级措施落实实处起到了积极作。学校积极参与配合有关职能部门搞好整治行动,大力开展“平安学校”创建活动,对学校内部存在的问题主动整改。加强学校内部的治安安全管理工作,填堵管理上的漏洞。
二、加强学校安全管理工作
加强学校饮食卫生安全管理。校长要高度重视饮食卫生的安全,要求食堂、小店严把进货关、存货关、加工关,严防病从口入。
学校安全工作领导小组对各班安全工作进行督查,在管理过程中,把公开管理和秘密督查相结合,广大师生都能积极主动地参与安全教育管理。
整治重点为:
(一)学校及周边食品卫生,重点整治学校食堂卫生、校外餐饮店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊担点。
(三)学校及周边交通秩序。在学校及学校周围设置交通警示牌,严禁校门口车辆乱停乱放,坚决打击“黑校车”、“黑出租车”的揽客营运等行为。
(四)侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等各类安全隐患。
三、取得了成效,净化了环境,做好宣传工作
(一)调查摸清了底子,学校对本地学校及周边治安情况进行全面调查摸底,建立了整治台帐,明确了整治重点。
(二)学校按照工作阶段任务要求,大力做好宣传工作。通过书写粘贴标语、悬挂条幅、上好法制课、召开座谈会等形式,使行动深入师生,深入群众,创造了很好的效果。共书写粘贴标语30余条,其中在学校门口拉置了两条大型条幅,召开座谈会共10余次,收集建设性意见建议8条
(三)在坚持好“四落实”的基础上,集中性观看法制教育片3次,法制宣讲辅导课1堂等,积极调动了广大师生、群众参与专项整治工作的主动性。
(四)真抓实干,密切配合,抓出成效。按照“五个一”(即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)的工作要求,狠抓落实。一是建立了协调联席会议制。统一思想,协调行动,取得了较好的结果。二是建立了执法即时联动制。当单独执法有困难,主动与相关部门联系,请求联合行动。三是建立了严格的责任追究制。对工作不负责、工作不到位原坚决追究有关单位领导责任人的责任,对于整治后又出现反复、久治不愈的问题,师生反映强烈的问题实行挂牌重点督办,限期整改。四是通过开展警校共建、校地联建活动,充分发挥法制副校长作用,落实综合治理措施,加强治安工作的责任感、使命感、常抓不懈,从严监管努力开创学校安全工作的新局面,确保学校教育事业的健康发展。
一、高度重视,强化领导
为把教育周活动抓紧抓实,学校成立了由邬春林校长担当组长,政教副校长金春林为副组长,其他所有校领导班子为领导成员,各班班主任为具体负责人组成的领导小组和工作专班。11月x日(星期天)下午学校迅速组织召集了专班全体成员专题会议。会议再次学习领悟了市教育局的《通知》精神,研究制定了我校《开展消防安全宣传教育周活动的方案》,明确各自分工,到位各自责任,部署具体工作。
二、全校动员,强化意识
11月x日,利用升旗晨会机会,政教处主任尤昌梅对全校师生进行总动员,把本次消防安全教育周活动的内容、任务、要求等作了详细宣传和介绍,并着力强调了活动的重要性和必要性:大家要珍爱生命,从防火做起;杜绝火患,从自我做起;消防安全必需牢记心中。
如此一来,全体师生消防安全、防范火灾意识迅速增强,校园也很快形成了消防宣传周的浓厚氛围。
三、排险整改,预防为先
1、加大排查力度,防患于未然。以“119”消防日为契机,小组、专班全员上阵,对学校内部、校园周边的消防安全环境再做一次拉网式隐患彻查,排查采取责任到人、排查实行责任追究。
2、加强封闭管理,对外来人员进校联系工作实行登记检查制度。禁止社会闲杂人员进入校园,严禁易燃易爆物品进入校园。
3、加强用电管理,严禁表外用电和超负荷用电,严禁私自接线和改装用电设备。再次检查用电、用气安全,及时整改安全隐患。
4、加强用火管理,要求学校食堂和住户厨房做到火在人在,人走火灭,不燃放烟花、爆竹,冬季取暖和烘衣物要小心谨慎。
5、加强对实验室药品的管理,尤其是对易燃易爆药品加强管理。
四、开展活动,力求实效
1、11月x日,学校悬挂了消防一幅安全宣传横幅(学一点消防知识,多一份安全保障),制作了一期消防安全宣传专栏,并在早、中、晚学生休息时间利用广播形式对学生进行消防安全教育。至下午放学前各班创办了一期专题板报。
2、11月x日上午,学校给全校学生及学生家长发放了《钟祥八中消防安全倡议书》。下午,学校组织学生观看了消防安全知识警示片。
3、11月x日,学校团委、大队部牵头、安排、督促各班举行了一次消防安全主题班会活动。班会中各班对学生进行了火场逃生技能基本培训。
4、11月x日下午,在我校的期中考试表彰会结束后,学校组织广大师生观看了“消防安全展览”和“平安119”手抄小报展览活动。
5、11月x日学校举行了一次火场逃生紧急疏散演练。
6、11月x日至13日,学校组织了领导小组、工作专班成员一起开展活动总结、查漏补缺,进一步完善了学校消防安全工作体系,促使学校消防安全工作长期、长效开展。
学校消防安全工作是一个长期而又艰巨的任务,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。我们深知:只有永远树立“居安思危、防患于未然”的安全意识,才能做到有备无患;只有坚持防治结合,以防为主,教育为先,才能确保学校长治久安。我们决心戒骄戒躁,永远保持谦卑警惕的心态,在成绩面前找差距,在赞扬声中寻不足。力争把学校消防安全工作做得更好,为钟祥八中师生的安全以及学校教育事业的发展继续做出更大的努力。
通过自查测评情况汇总,有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看,制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。货运行业和汽修行业在制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产规章制度和操作规程的制定方面需要进一步完善。
今后要把工作重点放在以下几方面:一是要进一步学习《安全生产法》,建立健全安全生产责任制以及安全生产规章制度和操作规程,结合本行业特点,制定切实可行的安全生产规章制度,并认真贯彻执行。对安全生产责任制的执行情况应定期检查,不断完善安全生产责任制的内容,使之更符合本企业安全生产管理的实际情况。二是在安全生产投入方面还要合理安排,要保证安全生产经费、落实治理隐患、安全生产条件改造、安全教育以及劳动防护用品等资金的投入。三是要根据本企业工作特点,制定安全生产事故应急预案,在不断完善的基础上,定期组织演练,以保证应急预案切实可行。四是要依法为从业人员参加工伤保险,以保障企业和职工个人的切身利益。
我分公司根据集团公司文件精神要求,成立自查自纠小组对分公司库房安全方面有可能存在的问题及隐患进行了一次自查自纠活动,对存在的问题及隐患提出整改要求,现将我分公司库房安全隐患自查自纠工作情况总结如下:
一、现场检查存在的问题
在这次自查自纠检查中,共发现问题3项,当即整改3项。检查中发现的主要问题是:
1、支护五金库物品材料未分类摆放;
2、同一种半成品或外购件也放在同一处;
3、标识工作明显不足,目前个别仓库标识工作不是很好,与仓库的整理整顿工作存在差距;
二、在这次自查自纠活动中,根据分公司实际情况具体作了如下工作:
1、制订库房安全管理责任制
自查自纠小组对各车间库房人员及对日常工作提出新的'要求(包括进出物品、验收率、物品保存完好率达100%)。
2、制订库房安全管理制度
自查自纠小组对库存物资做到布局合理,存放整齐,要达到标记明确、摆设分层码垛,整洁美观,定期检查做到勤检查、勤整理、勤盘点、勤保养。
3、制定保管员岗位职责
保管员必须管理好仓库物资和账目,严格物资进出库手续。物品进出库必须点数、验收、开出入库单,做到账目相符。
4、消防器材检查及加强防火安全教育
针对消防器材配备、未放置在明显位置、火灾隐患等不安全因素对仓库保管员做了宣传教育。
5、库房化学品存放管理情况
对库房化学品存储的危害性及分类贮存,物品之间应留有足够的通道,并且有明确的标识以及安全防范设施等。
三、针对目前仓库或流程出现的各种问题制定出以下几点措施:
1、对仓库自身进行整理整顿工作,监管部门加强监管;
2、编制制度及职责,改变现有的不规范局面。
3、根据《全省实物仓储仓库安全专项整治方案》的通知相关文件也分发到仓库相关负责人,并逐步得到推行。
四、下一步工作计划
针对存在的问题,我分公司将继续深入推进库房安全生产隐患排查工作,进一步加强宣传、教育,全面提高对库房隐患排查工作重要性认识,增强紧迫感和责任感;针对存在的问题和薄弱环节,采取积极措施,继续深入推进库房隐患排查治理工作,巩固整治效果,逐步实现分公司本质安全型建设工作。
xx年4月1日至4月30日,为了进一步加强我区的安全生产工作,强化拆迁过程中的安全监管,进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状,区安监局决定,在全区范围内,开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件,打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位,提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管,取得了危险化学品专项整治的阶段性成效,保持了我区危险化学品行业安全生产形势的稳定。
一、工作情况
(一)统一思想,加强领导
1、统一思想,加强领导
为了此次专项整治工作,区安监局制定、下发了《大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作方案》。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,加强组织领导,强化责任落实,对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署,从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。
2、领导重视,依法整治
区安监局在召开的局领导班子会议上,坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程,听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。
区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署,要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作,不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生,以求真务实的工作作风,真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。
(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围
为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作,我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机,加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作,向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规,鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。
(三)加强执法,全力监管
1、加大检查力度,规范危险化学品生产经营活动4月1日至30日,我局共检查危险化学品生产经营单位192家,出动执法检查车次48次,出动执法人员156人次,下达责令改正指令书28份,强制措施决定书6份,发现安全隐患476条,已整改落实418条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改,对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治,督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
2、及时查处举报,消除安全隐患
开展机关作风专项整治,是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的需要,是迅速解决自身存在问题的有效途径,为了进一步转变机关作风,提高工作效率和服务水平,根据《xx局机关作风专项整治活动方案》要求,我处精心组织,周密安排,结合实际工作情景,开展了机关作风专项整治活动,经过各阶段整治,使我处在机关作风上有了明显改善,每个党员干部的价值取向和行为准则得到升华,取得了实实在在的效果。现将我处机关作风专项整治工作总结如下:
一、加强组织领导,进取安排部署
我处为做好这次机关作风专项整治活动,认真研究了《xx局机关作风专项整治活动方案》,对我处的各阶段机关作风专项整治工作做了细致的部署和安排。处长明确了开展机关作风专项整治工作重要性、必要性和机关作风专项整治工作总体要求和需要解决的突出问题以及具体做法,进一步调动我处干部职工参与整治的进取性和自觉性。
二、强化学习教育,提高整体素质
学习采取集中学习与自学相结合的方式,并进行边学习边讨论,讨论有命题、有实质性的资料,结合学习和工作实际,共同探讨有利于工作的方法和措施。
三、认真查找问题,明确整改目标
此次开展机关作风专项整顿活动是以“精神状态佳、行政本事强、服务群众好,机关风气正”为目标,使服务基层、服务群众的表率,成为科学发展、促进和谐社会的表率,真正建成“为民、务实、清廉”的机关。对照“目标”检查,我处同志都能从根本上找缺点,找不足,逐条排查出各自存在的突出问题、产生问题的根源以及问题的危害性及今后努力整改的基本方向和措施。对照检查中大家普遍认为工作中存在共性问题有以下几方面:
一是过去学习氛围不够浓,对加强学习的认识不够,缺乏紧迫感。虽然都能参加党支部组织的各项政治和业务学习,以工作忙为由,不能长期坚持,学习时多以应付为主,学习笔记常用工作笔记代替,学习上抓得不严,学得不透。
二是不能创造性开展工作。工作中总是领导安排什么就做什么,按部就班,只立足于把工作做好,不追求于在工作中创新,工作中缺乏开拓精神。
四、落实整改,认真总结提高
着重从2个方面进行整改:
1、加强政治学习,提高服务水平
坚持经常性的党政理论和业务学习,建立学习制度,常抓不懈,把学习和工作紧密结合,做到两促进两不误。应对新的机遇、新的挑战要与时俱进,要不断更新观念,认真学习专业理论知识,学习新理论、新法规,并运用到实际工作中,提高自身整体水平。
2、拓宽工作思路,提升工作效能
把改善服务和促进发展作为提升工作效能的宗旨,要坚持从实际出发,与时俱进,锐意进取,努力拓宽工作思路;要具有适应新情景、解决新问题的本事,不能墨守成规;要与广大人民群众坚持密切的联系,以群众满意不满意作为衡量我们转变工作作风的第一标准。
今后工作中,我们要以这次机关作风专项整治为契机,不断改善作风,提高工作效率,建立学习长效机制,逐步实现“精神状态佳、行政本事强、服务群众好,机关风气正”的目标,为“十二五”开局供给坚强的政治和纪律保障。
《关于开展冬季防火安全工作的紧急通知》及包装管理部文件精神和要求,我铁制品加工部(原料)及时召开了冬季防火工作专题会议,会上学习了冬季防火工作专项检查的文件,要求各作业区按照文件精神首先进行自查自纠。防火工作领导组每周对作业区进行检查,检查122人次。以下是近期防火安全工作的主要情况:
一、领导重视,认真自查自改防火工作。召开了相应的安全会议,传达学习上级会议及文件精神和要求,充分认识到做好冬季防火工作的重要性。对有关人员进行了安全教育。各主要负责人亲自抓,对防火工作进行了检查,对老化的电线、开关、灯头等进行了修理,检查所在区域内的消防设施,确保有效安全使用。
二、防火工作领导组在检查中,采取“听、问、看”的方式进行。听负责人汇报,找有关人员问职责、制度、措施、隐患整改等情况;看登记、看现场。抓重点、找死角、找问题、找隐患,明确职责,责令限期整改。在检查中对消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、及电路、闸刀盒、胶管、卡子及有无灭火设备等进行逐一检查。
我们将园区列为重点,对消防设施、防火制度,施工管理,人员管理等内容进行多次巡查,经过检查内规章制度健全、领导到位、责任明确。对于在检查中发现的园区内外来施工人员夜间擅自动火、动火监护人员不到位、施工电焊人员特种证书未持有等问题,立即督促限期整改,并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管理,并进行安全教育,提高安全意识。确保不发生一起安全责任事故,切实维护广大人民群众生命和财产安全。
三、对全体员工进行防火教育(安全小常识),增强全体员工的防火意识和责任感,消除火灾隐患,确保安全。以初起火灾的扑灭和人员逃生为重点开展预案演练。
今年以来,我市积极探索网络综合治理新模式,全方位提升网络综合治理能力,网络综合治理工作取得阶段性实效。
健全长效机制,落实责任明细。建立市委网信办与市直涉网部门定期工作会商制度,制定出台《百色市加快建立网络综合治理体系实施方案》,以27项工作内容83项细化措施列出相关部门责任清单。制定落实境外宗教组织渗透情报信息收集研判制度、三级网格化管理责任制、执行24小时网上巡查制度和严厉打击网络非法活动等制度办法。探索建立信息运营企业、新闻网站、自媒体账号等行业自律管理模式,严格平台导向管理、内容管理、流程管理,压紧压实企业主体责任。
强化党建引领,夯实阵地建设。推进互联网行业党建“两个覆盖”,同时成立百色市互联网行业党委及市互联网行业协会,以党建引领互联网企业强化行业自律、履行社会责任;建强培优网评队伍,筹建网络素养实践基地,培育网评骨干从25人发展到280人。加强市、区两级互联网违法和不良信息举报监督体系建设,指导网站平台向社会公开举报方式,壮大网络举报志愿者队伍。
多元联动协作,打造网信“铁军”。建立健全横向单位联动协作机制。全力开展“净网20xx”、“扫黑除恶”、“民族资产解冻”、“122机制”等系列重点打击整治专项行动,与市公安局联合开展全市关键信息基础设施网络安全专项检查、全市网络安全执法、疫情防控网络安全专项检查等工作,重拳打击网络犯罪案件,共报送59篇情报导侦,协助侦办案件31起。落实网站属地化管理,借助“全国公安机关互联网安全管理服务平台”完成核实备案本地网站426家、在册备案APP11家。发挥法治网络“领头雁”作用,常态化开展“网军”建设工作,不定期开展网上“拉练”任务38次,利用政法网宣、微博、微信、今日头条等平台组织学习、分享、跟评任务24次;“百色政法”微信公众号影响力持续排名全区前三,获中央政法委首批“四个一百”优秀公众号。
实时动态管理,稳控舆情和谐。坚持“堵、删、查、管、建”多措并举,对本地门户网站、重点社区、境内外重点媒体、微博开展24小时巡查监控,开展网上公开巡查、警示教育、宣传辟谣等工作,确保全市网络舆情动态平稳。今年以来,共发现处置违法有害信息50余条、涉警负面舆情127条、涉疫情谣言15起,完成舆情引导任务59次,正面宣传引导发帖650余条,转发跟帖26万余条,报送《网络舆情信息》、《网络舆情快报》等25期,人民网《地方领导留言板》回复率上半年全区排名第二。深入开展境外舆情反制工作,多渠道经营境外重点网站账户:余个,每月在美西方敌对舆论场投放各类舆论贴文530余条,为净化境外对华舆论环境、防止信息倒灌发挥重要作用。
注重实战锤炼,提高应急能力。针对百色边境地区容易遭受网络攻击问题进行研讨,坚持以实战为导向,开展了百色网络安全和舆情态势实战演练、网络安全监督检查网络攻防演习等,邀请行业专家现场指导点评,检验、提升网络安全防护和应急处置能力。正在谋划开展“守护边境”网络安全应急演练,拟组织开展重点行业网络安全事件应急演练、网络安全培训等活动,进一步提升边境地区网络安全和网络舆情实战应急能力。
今年以来,我大队按照市委、市政府的统一部署,深入扎实开展整治庸懒散奢贪专项工作,经过治庸提本事、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭、治贪顺民心,着力打造一支政治坚定、理论过硬、作风正派、战斗力强的城市管理队伍,较好地促进城市管理各项工作的顺利完成。
一、主要做法及成效
(一)狠抓学习教育,着力提升工作本事
针对我大队退伍兵多,人员政治理论以及执法水平不高,解决实际问题本事不足等实际,我们把加强学习教育,提升队伍本事作为首要任务来抓。一是抓政治理论学习。认真组织党员干部和队员深入学习党的十八大、新党章、十八届中央纪委二次全会、习近平总书记视察海南的重要讲话、省委第六届三次全会和市第十一次党代会、市十四届人大四次会议精神,学习中央八项、省二十条、市二十二条规定以及有关党纪规定,使队伍及时了解党的路线方针政策,提升了政治理论水平。二是抓城管法律法规学习。根据城管工作实际,认真组织开展《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《海南省城乡规划条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规的学习,切实提高队伍执法水平以及解决实际问题的本事。三是抓礼貌执法警示教育。经过召开警示教育大会,利用多媒体播放国内部分地区发生城管暴力执法案例,广泛开展礼貌执法教育,反复强调礼貌执法的重要性,使队员从中汲取教训,引以为戒,在执法工作中能坚持以人为本、执法为民,切实做好群众工作,进取为群众解决实际问题,从而拉近与群众的
距离,促进城管执法从管理型向服务型转变。
(二)认真履行职责,着力完成工作任务
今年以来,我们经过深入开展庸懒散奢贪专项整治,大力整治“不作为、乱作为”行为,队伍的执行力明显提升,极大促进了城市管理各项任务的完成。主要体此刻三个方面:一是城市规划管理力度加大。随着我市经济社会的快速发展,财政收入的大幅提高,人民生活水平的不断改善,城市面貌焕然一新,伴随而来的社会矛盾也日益尖锐复杂,违法建设问题突出,给城市管理工作带来极大的挑战和压力,为从根本上预防和遏制违法建设的发生,确保我市城乡规划法的顺利实施,保障各重点项目建设的顺利推进,我们始终把规划管理放在城市管理之首。首先,抓好宣传教育。经过进社区、建筑工地广泛宣传规划法律法规、城市规划的重要意义等,不断提高广大市民群众的规划意识和法律意识,能够理解、支持和配合我们的管理。其次,创新管理模式。为确保规划管理到位,我们重新整合管理力量,将城区划分为六个管理区域,实行定人定岗定责,对所有在建工程进行全程跟踪。再次,突出管理重点。在抓好日常巡查的基础上,将兰洋北路、中兴大街西沿线、站前路等新建道路和重点建设项目所在路段纳入监控重点,坚持每一天巡查,确保违法建设早发现、早制止;四是加大打击力度。对违法建设该立案的立案,该查处的查处,该拆除的拆除,绝不
手软。如最近,我们对兰洋北路西侧爱图村村民一户挖井桩,一户立钢筋的违法建设依法进行处置,给违法建设者带来了极大的震慑。据统计,今年以来共立案查处违法建筑_3宗,敦促补办规划报建135间,纠正未报先建及少报多建220间、面积30000平方米,拆除占用消防通道、排水沟及其他违法建筑292处、面积3000平方米。二是环境综合整治扎实推进。随着城市化进程的加快,很多农民工涌入城市,就业形势严峻,一些群众为了谋求生计,占道经营、摆摊设点现象突出,给城市管理带来巨大压力。首先,为解决好市容管理和民生问题,我们按照“城市主干道禁摆、次干道控摆、背街小巷规范”的疏堵结合原则,对城市占道经营进行分类管理,在确保市容整洁的同时,能最大限度地满足群众的就业需求。其次,是抓好专项整治,为加强市容环境的整治,持续开展了那大城区市容环境专项整治、取缔横幅广告专项行动、清理户外广告专项行动以及清理乱贴乱涂乱画“牛皮癣”广告专项行动,对市容环境进行不间断的整治,使市容市貌得到了明显改观。再次,是抓好迎赛工作。在迎接国际象棋特级大师超霸战、环岛自行车赛,异常是最近为迎接国际马拉松赛中,我们早安排、早部署,连续加班加点,比较赛线路进行了全面的整治,为赛事的顺利举
行发挥了作用。据统计,今年以来共拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物300多处、面积12400平方米,整治规范建筑工地240间,清理条幅布幔广告7680条、“牛皮癣”广告4万余处,拆除灯杆旗广告80个,破损灯箱、牌匾1080块,参与拆除白马井滨海新区大型广告牌2个。三是服务重点项目建设进取主动。随着重点项目的进驻,一些村民受利益的驱动,在项目用地上非法抢建的行为屡禁不止,使项目顺利上马受阻,给社会带来不稳定因素。为此,我们在加强巡查,及时发现、制止违法建设的同时,进取参与各重点项目建设征地拆迁工作,为项目的推进扫清障碍,进取供给服务。今年以来共先后组织320人次参与那大城区骑楼小吃街、华丽国际、科技南路、鼎尚时代广场等重点项目的征地拆迁行动7次;组织240人次参与白马井滨海新区南连接线、第三组团等重点项目的征地拆迁行动8次,共拆除项目用地上违法建筑190间、10000平方米。
(三)创新管理机制,着力加强队伍建设
今年以来,我们结合庸懒散奢贪专项整治,突出从三个方面加强队伍建设。一是抓制度。在深入推行上班指纹考勤制度、严格上下班制度的同时,对《城监执法队员“十要十不准”规定》等制度进一步修改完善,并根据城管执法新的形势,反复强调并对依法行政、礼貌执法提出三项新的要求:一要依法行政、秉公办事,对所有管理服务对象一视同仁,确保执法公平公正、合法合理;二要礼貌执法、柔性执法,主动换位思考,尊重善待当事人,做到动之以情,晓之以理,示之以法;三要以人为本、执法为民,真心实意为群众解决实际困难,寓管理于服务之中,提升人民群众的满意度。二是抓监督。成立督察组加强对一线执法队员工作纪律、执法纪律、廉政纪律的跟踪督查,并建立工作记实制度,加强对全体队员在岗执勤、廉政纪律、服务质量的监督考核,经过强化监督,使队员自觉遵守各项规定,做到依法行政、礼貌执法、廉政执法。三是抓服务。为及时有效地解决群众反映的问题,专门成立信访组具体负责群众举报工作,进取主动为群众供给各方面的服务,不断提升群众对城管工作的满意度。今年以来共受理群众信访举报64宗,做到事事有着落,件件有回音。
二、存在不足
继续深入整治庸懒散奢贪专项工作开展以来,我大队按照市委、市政府工作要求,做了许多工作,取得了必须成绩,但也存在一些不足:一是队伍的综合素质还有待不断提高;二是城市长效管理机制还有待进一步完善;三是服务社会群众的本事还需继续提升。
三、下步工作计划
在下步工作中,我们将根据市委统一部署,从三个方面继续推进整治庸懒散奢贪专项工作:一是继续抓好学习教育,全面提高队伍的政治理论素养和法律水平;二是继续贯彻落实中央八项、省二十条、市二十二条规定,认真厉行勤俭节俭,加大制度执行和监督力度,不断完善长效管理机制;三是切实提升队伍奉献社会、服务群众的本事,为推进海南国际旅游岛建设、海南西部中心城市建设贡献最大力量。
国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来,在市政府领导下,全市各级政府、各有关职能部门高度重视,认真组织实施,通过调查摸底、集中整治等手段,严厉打击了一批违法排污企业,解决了一批人民群众关注的环境热点问题,取得了显著成效,完成了环保专项整治行动任务。
一、环保专项整治行动整体情况
(一)组织落实情况
今年4月20日,全国召开“环保专项行动电视电话会议”,市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人,在分会场收听收看了会议。紧接着,召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话,要求各县(市、区)政府和有关职能部门,要提高认识,增强搞好专项行动的积极性和主动性;要加强领导,层层落实专项行动责任制;要突出重点,认真解决突出环境问题;要强化监督,把监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后,按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求,我市迅速组织开展了环保专项行动。
一是加强领导。首先,市政府成立了环保“专项行动领导组”,柴林山副市长担任组长,成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成,统一领导全市的专项行动。之后,市政府办公厅下发了《关于印发<xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案>的通知》(运政办发〔20xx〕42号),对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求,专项行动领导组组织有关人员,先后3次对各县(市、区)的整治工作进行督查,并对督查情况进行通报,有力地促进了专项行动的深入开展。
二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》,确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点,并按照专项行动四个阶段的不同要求,广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后,市环保局组织xx日报、电视台、山西日报记者站等8家新闻单位10多名记者,开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县(市、区)的30多家企业现场采访,在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道,表扬先进企业,鞭挞违法行为,效果十分明显。各县(市、区)环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段,对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”,对违法排污企业进行公开曝光,并公布举报电话,接受群众举报和监督。据不完全统计,专项行动以来,我市共在广播电台播出专项行动稿件22次,电视台播出17次,在报纸刊出新闻报道18篇,为专项行动营造了良好的氛围。
三是搞好协调。环保专项行动中,市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门,按照市政府的安排和要求,各司其职,协同作战,认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作,为政府决策提供依据;门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫;门加强监察,及时办理相关部门移送的案件,对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。
按照省专项行动领导组的要求,我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作,先后编发《专项行动工作简报》14期,《专项行动情况专报》5期,报送有关材料近20次,涉及报表20余份上千张,信息真实,数据准确,得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。
(二)整体工作情况
二、环保专项整治行动基本成效
(一)突出问题基本解决
一是焦化行业专项清理整顿进展迅速。6月25日,市政府召开了“全市焦化行业专项清理整顿大会”,8个产焦县市的书记、县(市)长和市直有关部门的负责人参加了会议,会议下发了市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》,明确了清理整顿的目的、原则、任务和办法。同时成立了清理整顿工作领导组,胡苏平市长担任组长,安德天、柴林山和张建喜三位副市长任副组长,成员由计委、经贸委、环保局、监委等20个职能部门主要负责人组成,统一领导全市的清理整顿工作。市政府要求,各县市都要完善市政府的《实施方案》,制定工作细则,成立相应领导机构,组织相关部门,立即开展清理整顿。焦化企业比较集中的河津市,对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是:立即关闭炭化室高度在米以下的小焦炉,修正原计划发展1000万吨焦炭的规划,将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时,根据实际,引导煤焦业适度集中,拓宽资源空间,延伸产业链条,变煤焦支柱产业为焦化支柱产业,打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉,淘汰焦炭生产能力达150万吨,并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚,督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时,10个煤气工业开发园区基本竣工,34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。
自农村自建房安全开展专项整治工作开展以来,xx乡党委、政府高度重视,牢固树立以人民为中心的思想,把确保人民群众住房安全、生命安全放在首要位置,结合本乡实际,迅速行动,采取对表自查和多部门联合检查的方式,对全乡自建房进行摸底研判,对存在严重安全隐患的经营性自建房及时采取有效管控和整治,坚决防止房屋倒塌等事故发生。
一是加强领导,严密部署。专题召开农村自建房安全专项整治会议,安排部署农村自建房安全专项整治、宣传工作,要求各村必须把底数摸清楚、把问题排出来,把措施沉下去、把风险消灭掉,严格防止让“小风险”积累演变为“大隐患”。同时要切实提高认识,从快、从细、从实推进农村自建房屋安全隐患大排查大整治工作。开展“拉网式”排查。建立详实台账,弄清底数。要狠抓整改,消除隐患。对排查出的隐患自建房,依法依规、点对点式整改,坚决消除安全隐患。严守安全底线,切实维护好人民群众生命财产安全。
二是精准排查,严防严控。按照“横向到边、纵向到底、全覆盖、不留死角的原则”由包片领导带队,组织驻村干部、驻村帮扶工作队成员、村社干部,对所辖范围内的所有农房进行“拉网式”排查,结合既有掌握情况,深入农村自建房,详细了解生产、经营、租住情况,掌握场所地址、业主姓名、建筑层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息,做到底数清、数据明。目前,全乡共排查经营性自建房38户,责令停止使用3户,拆除重建6户,结合土地增减挂和拆违治乱拆除长期闲置无人居住的23户,排查房屋均达到安全标准,不存在有安全隐患房屋。
三是广泛宣传,营造氛围。充分发挥网格员力量,开展自建房安全“到村、进社、入户”式宣传提示和指导服务,大力宣传村民自建房质量安全知识,倡导村民在自建房进行拆、改、建时,聘用有资质的建筑队。提高广大群众安全防范意识,营造严防严控、共建共治、平稳有序的治理氛围。同时,发动自建房业主及租户开展隐患自查,推动安全风险隐患“自查、自改”有效落实。
下一步按照县委、县政府的部署要求,xx乡将进一步发挥组织优势,把扎实开展农村自建房安全专项整治做为严守安全底线,维护人民群众生命财产安全的重要举措,切实完成既定的目标。一是聚焦工作重点,提高工作效率,标本兼治,对各村摸排的问题建立台账,依法合规有序开展整治行动,立足用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理,建立健全符合我乡农村自建房屋安全实际的管理制度,保障人民生命财产安全;二是利用各种媒体广泛宣传农村自建房质量安全知识,提高人民群众安全意识;三是继续对所有农户房屋进行跟踪监测,由于近期是降雨高发期,对于房屋受损户及时发现上报住建局和应急管理局,及时维修;对有意愿进行房屋改造的,按照程序申请项目资金,进行改造。
1、制度
①检查本部门有关安全生产的制度是否健全。
②检查已制定的安全生产类制度是否规范、完备。
③检查本部门员工是否充分了解、掌握各类安全生产制度。
2、管理
①检查公司各部门长是否按照“谁主管、谁负责”的原则,认真开展安全生产工作。
②部门领导是否深入实际,加强安全生产的检查指导,确保安全可控、能控、在控。大型户外施工工作,有关领导和管理人员是否到岗到位进行安全监督,切实履行现场安全检查和把关工作。
③检查是否开展安全活动和安全教育培训,增强员工遵章守纪自觉性。
④是否开展安全生产检查,以《安全生产管理制度》中违章处罚为重点,加大违章查处力度。
⑤生产设备安全管理责任是否落实到人,是否按规定进行维护保养并作记录。特种设备是否按期检验合格有效以及特种设备操作人员具备持证上岗情况。
⑥检查与外用雇工人员签订的劳动协议书是否符合规定、规范。
⑦检查安全工器具的配置、试验和保管,建立安全工器具出入库制度。
⑧检查消防安全管理状况,重点防火部位的防火情况,消防设施配备情况等。各岗位防火安全职责,明确责任人,健全应急组织;
⑨检查交通安全管理状况,车辆驾驶员管理制度及执行情况有无漏洞。
3、隐患
①特种设备的使用(吊点、钢丝绳)是否符合安规要求,机容机貌是否整洁。
②检查公司办公楼、厂区及车间漏电保护开关是否完好、合格。
③检查生产设备是否存在安全隐患。
④检查本单位管辖范围内有无易燃易爆和危险品。
⑤公司漏电保护器是否定期检验,有无检查记录。
⑥检查习惯性违章作业。
⑦检查安全防护措施落实情况。
⑧检查施工现场的组织措施和技术措施落实情况。
4、存在问题
1、员工没有形成一个良好的安全意识。我们大家都会发现,一些员工当看到监理来时,马上意识到自己没有按章作业,立即对自己的行为做了纠正,这说明员工并不是不知道自己在违规作业,只是意识跟不上,这不仅需要公司安监部长期的进行思想意识的灌输,还需要在实际的工作环境中如何督促应用,提高员工的自我安全管理意识。
2、加强隐患排查,做好隐患治理:为保证安全生产工作目标的实现,我们重点加强了安全检查与缺陷隐患治理工作。我们始终坚持“狠抓安全措施整改”的原则,大力普查安全缺陷及隐患,针对查获的安全隐患和薄弱环节,进行整改落实,采取一切可行的处理办法和措施,切实加大整改力度,做到决不放过一个隐患,不留一个死角,根据检查情况,按轻重缓急,有计划、有步骤的推进了安全隐患大整改工作,并注意在整改进行过程中严格落实《安全生产管理制度》的相关规定,真正为安全生产工作健康发展奠定坚实的基础。
总之,安全工作是一项综合工作,要靠全体干部职工共同努力,要常抓不懈。
抓安全管理,要狠抓违章操作,遇事要严肃处理,决不手软。
为了进一步抓好全县中小学校校园食品安全工作,切实消除食品安全隐患,确保师生的饮食安全,根据县政府《__年食品安全专项整治工作方案》的要求,县教育局于四、五月份在全县中小学开展了食品安全专项整治工作。现将此项工作的开展情况作如下总结:
一、领导重视,责任落实,行动迅速,工作有序
食品安全关系到师生的生命健康安全,关系到学校教育教学工作的正常开展,关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作,县教育局下发了《__年食品安全专项整治工作方案》(长教发[__]26号)并对此项工作进行了专题部署,各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案,分别制定了切实可行的工作方案,成立了以校长任组长的工作专班,明确了工作任务和要求,并迅速行动起来,扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会,与会人员参观了流溪小学食堂建设,帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题,召开全镇校长和食堂管理员会议,并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会,对食品安全工作进行了专题培训,并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视,措施得力,安排部署到位,全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。
二、加强宣传,营造氛围,强化培训,提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作,营造声势,扩大影响,全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语;二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式,宣传食品安全知识,提高广大师生的法律意识和自我保护能力;三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况,龙舟坪中心校,资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况;三是开展各种形式的专题培训活动,提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识,县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座,都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训,县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作,提高了广大师生的安全知识和自我保护意识,提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度,强化全面整改
在这次专项整治行动中,县教育局把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作和食品安全专项整治作为重点,要求各学校全面排查,不留空白,发现问题,现场整改,并和县工商局、卫生监督局一起开展联合检查,同时派专班深入到各乡镇,深入到僻远、规模小的学校进行抽查。四月份以来,县后勤与勤工俭学管理中心一行人,分别到高家堰、贺家坪、榔坪、渔峡口、资丘等乡镇二十多所学校进行检查,对食堂、商店存在的食品安全问题进行现场处理,对学校的食品安全管理工作进行指导。各乡镇中心学校、局属各学校分别成立了领导小组和工作专班,校长挂帅,逐校逐店进行检查,发现问题现场整改。从整体情况看,食品安全制度得到了进一步的健全,无证经营的情况得到了有效扼止,购销台帐和索证票制正在逐步规范,食品安全的“五关”得到了较好地落实,食品安全的长效机制正在逐步建立。总之,这次食品安全专项整治行动,认识到位,行动迅速,措施得力,效果明显。
四、正视问题,警钟长鸣。
在这次食品安全专项整治行动中,也暴露出一些问题。一是学校食品安全硬件设施还不能达到要求,必要的消毒、储存设施欠缺;二是对僻远薄弱学校的食品安全工作缺乏经常性地检查指导,导致工作随意性大,食堂环境卫生差,各项食品安全措施不落实;三是仍有极少数学校搞“甩手承包”,缺乏监管,仍存在安全隐患;四是部分学校食堂管理不太规范,具体表现在建账不规范,没有严格实行成本核算、保本经营,帐目、菜谱等公开不及时,没有及时调控学生伙食质量;五是从业人员的素质有待于进一步提高。食品安全关系重大,在今后的工作中,我们一定要紧抓不懈,做到警钟长鸣。
校园及周边食品安全是一项直接关系到我镇人民群众身体健康和生命安全、关系到我镇教育教学工作的正常开展的重要工作。为切实做好我镇食品安全工作,按照市食安委办相关要求,结合我镇实际,本周镇食品药品协管站对校园及周边食品安全进行了专项整治,现将具体工作情况汇报如下:
一、认真安排部署
镇党委、政府进行了专门安排部署,要求各部门切实加强对该工作的领导,抓紧抓好,突出成效。整治范围包括我镇所有中、小学校、幼儿园等各级各类学校食堂;学校附近的餐饮店、食品店、流动食品摊贩。目标是通过专项整治,进一步强化学校、幼儿园校(园)长是食品安全第一责任人的责任,增强从业人员责任意识,提高广大师生食品安全风险防范能力;加强学校食堂、超市(包括小卖部、商店,下同)合法经营、规范经营,经营秩序明显好转。
二、整治成效
各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组,全面负责学校食品安全工作,建立了相关安全管理制度,制定了学校突发卫生事件应急处理预案,与校领导签订了学校食堂责任状。
检查中,我们针对有无餐饮服务许可证以及食品采购、贮藏、加工、烹调、餐具消毒等环节都进行了严格检查。为确保专项整治工作取得实效,真正提高学校食堂安全管理水平,食堂工作要求做到以下五点:一是要采购放心肉菜,严禁人情肉、关系菜;二是储藏和保管要规范,对储藏室要定期消毒、通风;三是近期气候温热潮湿,剩饭剩菜及时处理、不卖回锅菜;四是餐厅要做到空气清新,地面、墙面整洁、餐具摆放有序、分类分架;五是卫生消毒措施要有效,由专人负责消毒。通过这些措施,确保学校食堂从业人员的素质和食品安全。
为提高食堂从业人员食品卫生知识水平,在检查过程中,认真向从业人员讲解食品安全知识、并告知学校负责人,目前手足口病频发,各学校要充分认识到做好学校卫生工作的重要性,切实做好学校卫生工作,加强传染病防治知识的培训,制定并落实传染病防治措施。本周检查共出动检查人员22人次,检查了10所学校(幼儿园)食堂,排查出安全隐患19条,对隐患要求学校限期整改到位。
三、存在主要问题
1、索证索票、留样、加工、储存等方面。个别学校食堂食品采购索证登记工作不完善,留样制度执行不到位。有的单位虽留样,但存在留样数量和留样时间不足的问题,留样记录不全;部分从业人员未按照规范操作,采购的菜直接堆放在地面上,食堂内堆放有杂物。
2、设施设备情况。大部分学校食堂因面积狭小,食堂布局不合理,食品粗加工、切配、烹调区域未明确分开;防蝇、防蚊、防虫、防鼠设施设备不齐全。
3、人员资质方面。个别从业人员食品安全意识不高,对相关法律法规掌握熟悉程度不足,多数从业人员缺乏应有的法律意识和专业操作水平。
四、下步工作计划
1、加强组织领导。继续认真贯彻上级关于食品安全专项检查的精神,加强食品安全专项整治工作。针对我镇食品安全专项整治工作存在的主要问题,采取有效措施推进食品安全专项整治工作深入开展,确保中小学校食品安全。
2、加强行业监管。结合季节特点,进一步加强学校食品安全的日常检查和专项检查,强化现场执法监督,督促经营业主加大整改力度,建立和完善食品安全监管体系,强化食品安全监管力度,确保不发生群体性食物中毒事件。
3、加强食品安全宣传。将食品安全宣传与6月“安全生产月”有机结合起来,在镇安委办牵头组织下,组织安监站、中心学校、兽医站等部门开展多种形式的食品安全宣传活动,利用标语、横幅、宣传栏、报栏、校园广播等形式对广大师生开展食品安全、预防食物中毒等的宣传教育,增强师生的安全意识和防范能力。
根据县委纪委《关于强化监督执纪问责深入整治形式主义官僚主义问题的实施方案》(黟纪〔20__〕10号文件)精神,我局高度重视,一方面,认真学习领会上级文件精神,按照县委纪委要求,拟定方案和计划安排,科学统筹,严密组织,压茬推进。另一方面,学习理论强武装,深入一线求真经,广开渠道纳谏言,擦亮镜子照全身,互查互帮出出汗,拿起刀子切病灶,把各类问题找准查实、深刻反思、及时整改,确实排了身体的毒、清了思想的诟、补了精神的钙。现将物价部门开展形式主义官僚主义问题专项整治工作总结如下:
一、强化监督执纪问责深入开展形式主义官僚主义问题专项整治工作
开展形式主义官僚主义问题专项整治,持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。物价部门党员干部深刻认识到:一是开展形式主义官僚主义问题专项整治,要认识更深,标准更高,要求更严,做好表率。认识不清,查摆不力,整治不好,就是政治上的不清醒、不合格。二是开展形式主义官僚主义问题专项整治,必须准确把握“两种身份”特点,变换角度看问题、找问题、改问题,必须坚持刀口向内,先把自己的事情搞清楚讲明白,在改顽疾痼癖上对自己更狠一点。三是开展形式主义官僚主义问题专项整治,最终目的是解决问题,能否解决问题是检验物价部门党员干部党性强弱的试金石,解决不了问题,作风没有好转,我们这个班子就是不合格的。四是开展形式主义官僚主义问题专项整治,对每个党员干部都是一次很好的砺炼,班子成员更要充分珍惜这次难得的机会,把自己融进去,真正达到出出汗、排排毒、治治病的效果。五是开展形式主义官僚主义问题专项整治是一项长期任务,贵在“常”、“细”、“长”,对此,班子成员要有清醒认识,要切实树立契而不舍的“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,把钉子钉准钉牢钉实。
二、形式主义官僚主义问题专项整治存在的突出问题
(一)形式主义方面。一是理论学习有实用倾向。学习自觉性还不够,没有能够持之以恒、常抓不懈,存在着工作忙的时候放一放、大项活动密集时停一停的现象;在学习深化上,体现在记笔记、写心得、谈体会多,融入思想、融入工作、指导实践少;研究水平还不够高,像样的、在上级叫得响的学习成果不多;创新的对策举措不多,特别是针对现阶段学习特点,抓好思想工作创新研究上还不够,解决重难点问题还乏力;组织学习培训有走过场现象。二是组织活动贪大求全。安排活动过于密集,有时忽略了基层承受能力,造成基层和机关加班加点比较疲惫,有时安排活动开展工作追求轰轰烈烈,热热闹闹,有出名挂号情结。有时安排工作脱离实际,确定的目标过高,打肿脸充胖子,吃力费劲不讨好,忽略了自身的承受能力。三是抓工作执行力不够强。抓落实的质量还不高,工作头绪多了有拖拉现象,抓工作的韧劲狠劲还不够。抓眼前的应景的要求急的比较快,抓经常打基础管长远上用力不足。四是问题解决不彻底。存在因临时性工作打乱工作部署,节奏过快、要求过急,主动统筹协调不够,关闸分流不够果断,造成基层忙乱。存在对上级的文电照抄照转现象。
(二)官僚主义方面。一是深入调研不够系统。虽然制定了挂钩单位联系制度,但落实的效果不是很好,人少事多的矛盾解决的不好,下基层有就事论事,走马观花现象,到基层听取汇报的多,例行公事的多,面对面沟通谈心少。有针对性的专题调研少。二是服务基层不够贴心。开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑,满足于来什么事办什么事,有什么能力办什么事,为基层办事主要体现在给钱给物,真正关心体贴的少,设身处地的换位思考不够,尊重群众首创意识,发挥主体作用还不够。三是帮抓基层不够科学。帮抓基层制度机制还没有完全建立起来,集中、短期的帮带也有,但常态化帮带不够,工作忙时放一放、任务重时缓一缓,缺乏计划性、系统性;比较注重解决基层硬件设施难题,而在人员素质软实力提升上关注不够,帮助理思路教方法坚持不好;对拨付基层的经费使用情况跟踪落实、监督检查不够。四是聚焦中心不够强力。聚焦人才培养这个中心工作,围绕学习创新能力提升。群众反映的问题,属我们职权范围内解决的比较快,属其他部门职权范围的,督促落实不够。
三、产生问题的根源
分析存在问题的根源,主要有以下四个方面:
一是理想信念有时松懈。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。运用“理论理想”来审视,主要原因是是学习抓得不紧,改造主观世界不够,不能从强化理论素养、净化思想灵魂的高度去自主学习、刻苦学习。思想理论之基不牢固、理想信念之魂不坚定,必然导致“脑空”,思想空虚、斗志懈怠;导致“身歪”,身份意识弱、表率作用差;导致“腿软”,站不稳身形、走不进群众。就会使党员形象受损,党员的意识淡化,为共产主义奋斗终身的光荣感、正义感、使命感缺乏。
二是政绩观有时偏失。政绩观决定思想方法、工作作风。有什么样的政绩观,就会产生什么样的思想作风、工作状态。运用“党章党纪”来审示,主要原因是衡量得失的判断标准模糊不清了,没有把群众的发展所需、单位的建设之需放在第一位,一定程度上得了“近视眼”,患了“急性病”。没有完全尽到一级党委服务战斗力建设的义务,从而滋生把工作当成出名挂号、获取名声机会的潜意识。
三是宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化,就会失去兵心,疏远与群众的感情,丧失开展工作的基础,运用“兵心兵声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,群众路线时有偏离,面对矛盾和问题,不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决,基层至上、两员第一的理念还没有真正的入脑入心。没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
四、整改措施
(一)强化担当,在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识,是马克思主义政党的性质决定的,是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。用活教育载体,丰富学习形式,营造研讨之风,开拓创新思维,不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公,以对党员负责的高度责任自觉,发现问题及时提醒、坚决纠正,不怕失票丢分。加强自身建设,定期组织纠治形式主义官僚主义问题分析讲评推进会,对基层、个人纠治情况进行讲评。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线,为民排忧解难,为党清源正风,特别是大项任务之时,勇于冲锋在前,引导单位上下凝聚推进发展。
(二)自强内功,在帮扶基层建设上用实招。一要抓“四力”。加强机关自身建设,有效解决自身问题。夯实基本功,补齐短板弱项,提高机关的谋划力、统筹力、执行力、服务力,确保办文、办会、办事周密细致、快速高效,使被动的应急状态转为主动的规范状态。二要解“五多”。坚持从实际出发解决问题,从实效出发改进方法,用新时代标准衡量工作,在搞好价费管理上抓常态。在部署任务、安排工作时,充分考虑基层的承受能力,科学统筹,关闸分流,多做减法少做加法,防止政出多门,统住工作、检查、会议、文电,避免互相“撞车”,从根子上纠治“五多”问题。三要贴民心。凡涉及群众的切身利益的事,按照“快、准、严、细、实”的要求,强化“零差错”意识,坚决把“下一步”变成“马上办”,第一时间拿出切实解决问题的办法,让群众得到实惠;到位不越位、督办不包办,深入了解掌握基层实情,坚持靠前指导、一线指导、末端指导、依法指导,以前注重还钱还权还人于基层,今后重在带头带教带情帮基层,帮助基层党组织提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制,在推动发展上显常效。既注重从思想源头剖析问题,又注重从制度层面解决问题,着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道借群力。充分发挥“意见箱”等的监督作用,对涉及群众切身利益的敏感问题,坚持公开、公平、公正处理,最大范围地让群众参与;基层建设遇到的难题,要与基层一起研究、集中解决、共享成果;大力倡导说实话、报实情的风气,引导群众正确行使民主权力,善借群众监督推动制度落实。二要亲历亲为抓执行。突出执行力不足这个短板,坚持班子带头、严字当头,身体力行抓作风、率先垂范带作风,狠抓贯彻力执行力的有效提升。以铁的意志和作风,确保上级政策规定和决策指示的末端落实。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫,严格控制行政事业性开支,减少跑冒滴漏,杜绝铺张浪费;完善问责制,加强经常性监督检查,每季度召开党支部会检查总结、反思问题,通过跟踪问效保证制度落实;建立健全创先争优的制度机制,营造肯干事能干事的环境氛围,让尽职尽责的党员干部得到更多实惠。
为进一步规范我县消毒产品的卫生监督管理工作,根据《自治区卫生厅办公室开展消毒产品专项整治行动的通知》及《自治区卫生厅__年公共卫生重点监督检查计划的通知》要求,我所于5-6月共出动监督员人104次,对辖区内县级医疗、预防、保健机构、乡镇中心卫生院7家,药店30家,个体保健品店5家,超市10家,消毒剂生产企业1家,共计53家单位使用和生产销售的消毒产品进行了专项监督检查。具体检查情况总结如下:
一、加强领导,强化业务培训
1、为确保这次专项整治工作有序开展,所领导高度重视,制定了监督所消毒产品专项监督检查工作计划,成立了领导小组,明确了工作重点和责任分工。
2、组织卫生监督员进一步学习《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书管理规范》、《消毒产品标签、说明书各项内容书写要求》、《卫生部关于调整消毒产品监管和许可范围的通知》,做到检查标准一致。
3、建立举报制度,设立了举报电话、举报信箱,并向社会予以公布。
二、宣传
卫生监督员每到超市、药店、保健品店向销售人员详细讲解消毒产品的相关法律法规和基本识别常识;在顾客较多的超市内宣传讲解消毒产品知识并耐心解答顾客有关消毒产品方面的咨询。在专项监督检查期间现场培训工作人员达150人次。
三、检查重点
抗(抑)菌制剂标签、说明书是否有暗示疗效等违法宣传情形;
是否在有效期内;是否有有效卫生许可证件;“卫消证字”或“卫消字”等产品,是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查;消毒剂生产企业的相关证件情况。
四、监督检查
1、医疗机构
对医疗机构使用的消毒产品重点检查了医疗购进消毒产品查验制度、索证情况、标签标识说明及批号、有效期的标注情况。检查中7家医疗机构使用的消毒剂均为定点采购,保证了产品的质量,检查中未发现假冒伪劣及过期和无证产品,产品标签说明、批号、配方、有效期等符合规定要求,且大部分单位能提供各产品的索证。
2、流通领域
重点检查了流通领域中销售的消毒剂、抗(抑)菌、“卫消证字”或“卫消字”等产品有无生产厂家的卫生许可证、卫生许可批件;标签标识、产品说明是否符合《消毒产品标签说明书管理规范》;经销单位进货索证制度是否落实等情况。在检查中发现超市内销售的消毒产品主要为卫生用品。我县药店大都是县药材公司所属的分店,因有总公司统一配货,所以消毒产品的标签标识、产品说明基本符合要求,索取的证件由总公司统一保管。少数保健品店、药店中经销的消毒产品问题较多,他们的产品有的是个体商贩送货上门的,没有索证,且产品、标签标识上印有禁止标注的内容:如抗菌、灭菌、消炎等夸大宣传字样、有的名称直接为强效手足专用,有的产品生产企业许可证号或批件为卫消证或备(__)第_号,证号已过期。共查消毒产品20种,查出不合格产品8种。针对不合格产品,我所以意见书的形式责令立即撤离柜台并落实索证制度。
3、消毒剂生产厂家
我县只有1家消毒剂生产厂家,
主要生产消洗灵,其证件均在有效期内,其标签标识、说明等符合消毒产品管理规范。
五、今后的打算
通过本次对消毒产品的专项整治行动,进一步规范了消毒产品的市场秩序,保障了消毒者的合法权益。今后,我们将继续加强监督检查,建立对消毒产品和长效监管理机制。
创建全国文明城市既是提升达州城市环境面貌和群众精神风貌的必然追求,也是建设幸福美丽达州的.具体实践。结合全市前期暗访督查发现的问题,高新区金垭镇大刀阔斧开展“五个专项”集中整治活动,进一步“靓”化镇域风貌,提升文明形象。
电线“蜘蛛网”、室外表箱、户外广告招牌、交通秩序、违法建设等五个领域的脏乱差现象是创建全国文明城市的重点和难点。针对全市前期暗访督查发现的短板盲区,高新区金垭镇采取铁腕举措,大力开展“五个专项”集中整治活动。在前期拉网式摸排的基础上,确定科学整治方案,组织专门队伍,发动志愿力量,分区划片包干负责,开启了一场对标补短、全员攻坚的创文大会战,三个多月时间,街区清洁卫生、群众文明习惯、道路交通秩序等有了质的提升。
以“五个专项”集中整治为契机,金垭镇下大力气建设完善惠民利民基础设施,切实改善群众生活环境。全镇共设置停车位200余个,完成过街线路整理3000余米,拆除商户撑杆搭棚、破旧招牌50余处,清理牛皮癣600余处,清除楼道杂物30余车,清运建筑垃圾100余车,在短时间内啃下创文“硬骨头”,镇域面貌焕发出新的生机和活力。