镇人大工作总结(精选6篇)
今年以来,我们**镇人大在镇党委的领导下,在某人大的指导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展,社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,为构建和谐社会作出了应有的贡献,现将今年来的工作总结如下:
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对工业招商、“三农”工作和景区建设的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。
千方百计办理议案。在今年的人代例会上,镇人大代表提出来了4件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理、改水和徐马荒风景区的建设,对此镇人大、镇政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行办结,做到了事事有结果,件件有回音。
按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,镇人大组织了代表学习活动了3次,主要是学习有关法律法规方面的知识,并在7月份组织代表视察工业园区、优段葡萄生产基地、林地生态养殖场和徐马荒风景区,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们镇人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬和严格依法办事统一起来。
围绕热点难点、发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项,一是对镇政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;二是对通村公路的建设进行监督;三是对涉农补贴的发放情况进行监督。四是对村庄环境整治工作进行监督。镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于4个重点事项的整改建议受到镇政府高度重视,镇政府迅速组织,相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,代表和群众十分满意。
围绕民情民生,发挥建言作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。在今年开展的万户结对帮扶活动中,镇人大主席团通过组织代表进村入户调研,认为要真正推动社会和谐进步,使帮扶工作取得显著效果,不仅要加强资金扶持,同时要加强信息、技术、项目以及观念和信心的扶持,镇政府根据代表建议,及时调整帮扶工作的思路和措施,确立了扶贫与扶志、扶智相结合的主要工作原则,并形成实施意见下发落实。今年以来,镇人大主席团还根据人大代表的意见,建议镇政府启动实施了马吕路、郭圩路、西陆路等村的道路改造,加强了自来水厂水源管理,并整治了影响群众生活环境的小塑料企业。
围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展,在制定年度工作计划中,专题安排招商引资和富民创业的的学习、交流和视察活动,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、某场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。
改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。
严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。
1、联系群众,认真拓展渠道
乡镇人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要渠道,当前,农村基层渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。
2、搞好服务,发挥代表主体作用
乡镇人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的权利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。
3、加强监督,推进基层依法行政
与法律紧密相连,不实行法治就不能保证人民当家作主,人民当家作主又可充分反映人民群众的意见和要求,把权力运行置于人民群众的监督之下。我们要加强对镇政府的监督,防止行政行为违法,防止干群权力被滥用,同时要加强对镇村干部的勤政廉政的监督。
20xx年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职潜力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进石练中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的xx届五中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告,透过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听代替表意见,关心人民群众的生产生活状况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作职责制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,透过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作带给重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉理解代表监督,改善主席团成员工作作风,实现高质高效,开创石练人大工作新局面。
20xx年,我镇人大工作在县人大常委的正确指导下,在镇党委的坚强领导下,全面贯彻落实落实党的xx届五中全会精神和“四个全面”战略部署,突出发展第一要务,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真履行宪法和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了各项工作,充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、20xx年的主要做法和取得的成绩
(一)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用
1、加强人大代表的培训学习,提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照县人大的要求,积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果,镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训,并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时,由镇、村、企业代表负责人统一带队,严格请假制度,同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中,通过组织培训、学习,代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。
(二)精心组织换届选举工作,依法开好人代会
经过精心筹备,20xx年我镇于4月28日召开了金石桥镇第xx届人民代表大会第二次会议,大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告,书面审查了财政工作报告,并通过了关于局部调整金石桥镇总体规划的议案,全镇79名人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,并选举了金石桥镇人民政府镇长。
(三)继续运行人大代表联系群众工作室
继续完善并有效运行人大代表联系群众工作室。全年共接待群众11次,收集群众反馈的意见建议15件,内容包括交通、卫生、城建、民政、国土等领域。通过工作室这个有效平台,促进党的方针政策在基层落实;化解基层矛盾,切实解决反应强烈的热点难点问题,密切联系党群干群关系,促进社会和谐;畅通民意渠道,广泛收集群众对我镇经济社会发展的意见建议,为推动社会发展凝聚民智民力。
(四)切实开展人大代表对镇属部门的民主评议
组织县、镇代表对镇民政办、安监站进行民主测评,代表们通过认真听取工作汇报,分管领导对各位代表提出的建议和意见现场进行答复和解释,与会人大代表对两个部门和负责人的工作进行客观点评与书面测评。考评结果将由镇人大统计备案,做为单位和个人年终评优评先和晋级晋升的依椐。通过人大代表公平公正对部门工作的民主评议,有利于改进和激励工作积极性,更好地为民服务。
(五)积极开展人大代表考察调研
于今年六月份组织本辖区内县、镇人大代表对垃圾中转站建设项目进行考察调研,并集中视察了我镇罗公湾美丽乡村。代表们围绕城镇建设、绿色发展等热点问题,踊跃发言,积极提出意见建议,对我镇各项重点项目的建设提供了极大促进作用。
(六)强化自身建设,提高工作水平
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(七)认真开好会议,依法行使职权
按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团例会。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。
(八)加强法律监督,开展执法检查
1、开展法律宣传。一年来,镇人大积极宣传国家法律法规,今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持七五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了城乡环卫和安全生产执法大检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。
3、听取城建规划执行情况汇报。一年来镇人大对城建规划执行情况,特别是民生实事工程及财政重大收支项目进行视察,了解项目进度和开工情况,以便于更好的促进我镇经济社会的发展。
(八)开展代表述职,促进代表工作
开展了县代表向选民代表述职活动,代表们述职报告切合实际,对一年来代表工作总结概括,总结反省自身不足,为明年开展代表工作,行使代表职能起到了促进作用。选民代表高度评价述职活动,时刻提醒代表们人民代表人民选,人民代表为人民,督促人民代表积极履职。
(九)加强代表联系,发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员多名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视,特别是镇人大会上提出的建议。
二、工作中存在的不足
一年来,镇人大工作取得了一些成绩,但对照法律赋予的职权,对照广大代表和人民的要求,还存在着一定的差距,主要表现在对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极,小组活动质量不够高,主席团工作还不够扎实,代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索,努力改进,使金石桥镇的人大工作更上一个台阶。
一年来,XX镇人民代表大会在县人大和镇党委的正确领导下,始终坚持*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,围绕加快发展这个主题,加强自身建设,结合本地实际,用心组织代表开展活动,充分发挥人大代表在政治和经济生活中的表率作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,解放思想,开拓进取,广泛开展法制宣传,深入基层调查研究,为促进全镇政治稳定、经济发展、社会进步和民主法制建设做出了应有的贡献。
一、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大主席组织代表不断加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的潜力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
二、代表大会依法胜利召开。按照“会前准备充分,会议程序规范,会后落实到位”的总体要求,我镇于4月7日依法认真地召开了镇四届人大第四次会议。50个村(居)的73名代表全部出席了大会。会前采取多种形式,广泛听取和征求代表们对本级人大、政府工作报告及其它事项的意见和推荐,对会务活动进行了周密安排。会议期间,各位代表认真听取了镇政府工作报告、财政工作报告以及人大工作报告,大会对在20xx年度“争先创优”活动中表现突出的先进个人和代表小组进行了表彰,和小水代表小组被评为先进代表小组,唐玉林等12名代表被评为优秀代表,在这次会议上,成功补选了人大主席,朱新伟同志以高票当选为XX镇人大主席。此次会议期间,代表们参政议政的热情高涨,认真听取和审议了各项工作报告,纷纷为我镇经济发展和公益事业献计献策。在时间安排上,保证了代表们有足够的时间对人大、政府、财政工作报告进行审议和提出推荐批评意见案。会议共收到推荐3条,资料涉及加强河道管理方面、公路管理方面以及项目资金的落实等问题,这些推荐已经转交镇政府以及相关部门分别落实,并要求代表及时将办理状况向代表反馈。
三、认真践行代表内涵。人民代表人民选,我当代表为人民,为民服务、为民代言较好地诠释着代表的内涵。代表活动的开展是人大工作中的一项主要资料,为把这项工作做的有声有色,镇人民代表大会结合本镇实际,开展了丰富多彩的各种活动。根据年初要点安排,我镇人大组织代表进行了乒乓球比赛,创新了人大工作、丰富了代表活动。年初,我们制定了《20xx年人大代表开展“三主动五个一”、“争先创优”活动工作计划》,扎实有效地推进了“三主动五个一”、“争先创优”活动,涌现出了一批优秀代表。
代表们投身公益事业、为民办实事的热情高涨。曾志龙代表对困难弱势群体,努力做好扶贫帮困工作。用心参加镇人大开展人大代表“一帮一”活动,在这一活动中把本村的困难户黄寿元作为他的帮扶对象,无偿借款帮忙解决种子、化肥、农药等实际生活困难,帮忙他春耕收割。他们家的大事小情他都要到场看一看,每逢节日到家中走走,践行着代表的真实内涵。唐太平代表用心参与本村土地整理工作,挨家挨户向老百姓解释,最终做通大家的思想,使土地整理顺利完成,新增耕地8余亩。杨平华代表在担任人大代表以来,全力以赴村里公益事业,为了硬化通村公路,忙里忙外操了不少心,通村公路硬化已经完工。周述佳代表利用各种有效途径争项目,积资金,最终使全村的泥泞村道得以全面硬化,给全村群众的生活生产带来了方便。刘中义代表投资100多万建成了全镇第二大规模养猪场,成了全村致富领头人。
四、依法开展监督工作。监督政府工作是地方各级人大及其主席团最重要、最基本的一项职权。因此,我们始终把监督实效作为行使监督权的出发点和落脚点。在镇党委的正确领导下,全面推进“两重点,三主要”工作,切实加大对政府工作的监督力度并取得了实效。
(一)加强对政府部门工作的监督,搞好评议工作。
今年,经过镇人大研究决定,报党委同意,组织部分代表对XX镇学区近两年来的工作进行了评议,评议工作历经近半个月,准备充分,有评议方案、评议通知,评议调查小组组织代表走访代表和群众,了解实情,并撰写了调查报告,被评议单位也如期向镇人大提交了工作汇报材料,在评议会上,各位代表进行了客观的评议,肯定了两年来学区所取得的成绩和进步,同时也指出了一些不足,提出了宝贵的意见,在评议中,代表反应比较强烈的是四个方面的问题,一是校内商务行为,严重影响学生饮食健康;二是教师参与民间管乐队的想象严重;三是基础设施比较落后;四是代课教师代课比较严重。最后,评议工作领导小组构成整改意见,1、坚决整顿校内商务行为,杜绝不健康饮食商品。2、整顿教师职业道德,坚决制止教师参与民间管乐队等影响教学的行为。3、加强基础设施建设,改善办学条件、教学环境,吸引更多高素质人才,提高教师队伍素质。4、尽量减少代课教师代课现象。
调查组要求被评议单位在60日内进行整改,并提交整改结果。两个单位的负责人当着工作评议组的代表表态,在未来的两个月内将整改到位,给代表们一个满意的答复。
(二)加强对财政的监督力度。镇人大严格按照《预算法》、《湖南省财政预算监督条例》的规定,督促本级政府严格的、编制和执行预算财政开支,在代表大会前搞好了财政预算报告的审查。随时掌握了解本级财政的运行状况。有财政收支状况的月、季报表,人大主席参与财务会审。(“三严三实”专题教育总结汇报)
(三)对政府工作报告实施状况和资金投资较大的重大建设项目,组织代表进行观察,写出专题视察报告。针对群众反映较强烈的新农合和新农保等问题,镇人大组织代表进行了专题调查,写出调查报告,提出解决问题的推荐,得到镇政府的高度重视。
(四)镇人大每年的工作经费都列入了政府财政预算,确保了历年人大工作的有序开展。
(五)督促政府搞好“四议两公开”工作,白云铺村的“四议两公开”工作成为全镇村级工作的典型。
(六)认真组织县人大代表述职工作。11月1日,XX镇在栗坪村首次隆重举行了代表向选民述职评议大会。会议由镇人大主席朱新伟同志主持,县人大常委会副主任张俊池同志、县人大常委会联工委主任刘记恩同志、镇党委书记李志耀同志应邀出席了会议并做了重要讲话,参与会议的还有其他县人大代表以及栗坪片选区60余名选民。会议开展有条不紊、好处重大,得到领导和选民的一致肯定和高度赞赏。
会上,栗坪片选区曾志龙、黄珍妹等两位县人大代表分别向60余名选民代表作述职报告,并应对面理解了选民的评议,分别将本人近三年来学习宣传贯彻宪法、法律、法规,党的路线、方针、政策,人大决议决定状况;密切联系群众,听取和反映群众意见,为选区选民办实事、办好事状况;参政议政,向县政府提出意见和推荐状况;履行岗位职责,参加各种生产、工作和社会活动状况如实向本选区选民汇报20xx年乡镇人大工作总结5篇工作总结。听完述职报告后,选民代表们踊跃发言,依次向代表提问,黄四季、肖国儒、杨银华、肖友根等几位选民代表分别就沿河两岸鱼和鸟的生态环境保护问题、田家市场修建问题、农合基金的收缴问题、巨迎公路的养护问题等向两位代表进行提问,两位代表当场答复,承诺将选民提出的问题向县政府以及相关职能部门提出推荐并督促解决。之后,以无记名投票的形式对2位代表进行了满意度测评,选民代表实事求是、客观公正进行评议,肯定了他们几年来的工作表现。
五、用心投身中心工作,切实维护人民群众的根本利益。
在今年的工作安排中,人大主席分管政法和交通工作,副主席分管农业工作,把人大工作与镇内重要的工作线联系起来,体现了我镇党委和政府对人大工作的重视和支持,也体现了镇人大对政府工作的配合。在政法工作方面,目前为止,人大主席出面共调解了各类矛盾纠纷40多起,处理成功率达95%以上,接待群众来信来访4起,切实解决了老百姓的实际问题,确保社会稳定;交通方面,今年全镇的道路交通建设大有起色,石槽、蒋家排等村的村级公路得到硬化外,全镇人民最关心的巨五公路硬化问题也最终得到落实,现已分成四个标段全面动工
农业方面,在副主席孙卫国的努力下,国家对农村的政策在全镇范围内得到全面落实。两位人大主席认真工作,诚恳为人,任劳任怨配合和支持党委和政府的工作,为我镇各项工作的开展作出了重要贡献。
一年来,XX镇人大主席团的工作虽然取得了必须的成绩,但也存在必须的不足之处,在人大依法全面行使各项职权方面,与宪法和法律规定的权限实际行使有必须的出入,人大代表的整体业务素质还不够高,整体议事潜力还不够强。在今后的工作中我们将努力扬长避短,不断改善和提高,奋发向上,开创人大工作的新局面。
今年以来,在市人大常委会的科学指导下,在镇党委的正确领导下,在镇政府的全力支持下,镇人大不断加强自身建设,全力服务中心工作,现将有关情况汇报如下:
一、镇人大自身建设方面
(一)规范活动开展机制,倒逼代表履职尽责
今年以来,镇人大主席团着重从优化组织架构、规范活动内容两个方面着手,致力提升人大代表履职效能。建设4个人大代表工作室。设木行、宁界、三恩和驻“朱三慈善基金”4个代表工作室,作为代表联系选民、服务农民群众,联络和服务企业以及新兴社会组织的主阵地,实现人大代表联系选民在全镇空间地域全覆盖。落实驻室代表。工作室建成后,按照地域邻近的原则,将77名镇人大代表划分为4个代表小组,分别派驻工作室开展活动。指导各驻室代表推选产生组长1名、副组长3-4名,每个工作室安排4-5名联络员专门负责代表联系和活动组织。执行“广陵镇人大代表固定活动日”制度。经人大主席团研究报党委同意,从6月份起,确定每月首个周末为“广陵镇人大代表固定活动日”,每次活动前,以人大主席团文件形式明确学习内容,活动期间,驻室代表首先组织集中学习,再行开展其他接待选民、集中走访等活动,认真记录《履职手册》。此外,4个工作室分别从社会稳定、庄河活水、三治结合、脱贫攻坚等4个选题中,各认领1个主题进行深入调研并撰写调研报告,目前社会稳定和庄河活水2个专题调研已完成。
(二)认真组织学习培训,提高代表履职能力
打铁还需自身硬,磨刀不误砍柴工。要提升履职能力,就要持续加强自身学习,不断提升专业化水平。今年以来,镇人大探索开展人大代表月度例会机制,每月在各工作室集中活动的基础上,安排适当的时间召开月度例会,让工作室之间相互交流、相互点评,同时,结合例会开展各类集中培训。3月份,邀请市纪委张爱国常委来镇为人大代表上廉政党课;4月份,邀请张桥镇吴榨村党组织书记、镇人大代表鞠桂灿为人大代表分享履职故事;5月份,组织人大代表中的年轻同志列席参加“菁英广陵”年轻干部座谈;6月份,围绕如何撰写高质量的批评意见建议进行专题辅导;7月份,传达学习省委巡视组巡视泰兴市委反馈意见。此外,结合二月初八禅师庙会,组织人大代表开展法制宣传;清明期间,组织人大代表到新四军黄桥战役纪念馆开展“寻初心、铸信念”活动;六一期间,联合关工委等在木行村开展“关爱儿童、欢乐童心”文艺演出,并向30多名留守儿童、贫困学习赠送学习用品。
(三)试行月晒季评年考,激励代表积极作为
为了努力推动人大工作与时俱进,增强人大代表的“一线意识”,我镇借鉴党员月晒季评年考,6月起在人大代表中试行月晒季评年考制度。对“人大代表固定活动日”参与情况、批评意见建议提交情况、调研报告撰写质量等进行量化评价。以《履职手册》为依据,每月组织1次工作室内“互评”,每季度组织1次选民“比评”。计划在年终人代会上,对履职情况进行通报,对优秀代表进行表彰,进一步促进代表尽职履职,让代表真正成为反映民情的“直通车”、为民服务的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、改进工作的“助推器”。
二、服务中心工作方面
(一)密切服务“广陵之家”,为经济社会发展助力
“广陵之家”是党委、政府近年来重点打造的广陵在外能人联谊交流平台,目标是建成助推全镇经济社会发展的智库。人大代表与“广陵之家”有不可分割的联系。一方面,部分人大代表如三恩工作室驻室代表苏新华、宁界工作室驻室代表倪小建等就是“广陵之家”的成员;另一方面,“广陵之家”近120名成员中,绝大多数都与人大代表有紧密联系。春节前后,镇人大牵头组织对返乡能人开展集中走访慰问,转达党委政府的问候、了解在外打拼的辛劳、听取家乡发展的建议;上半年,通过人大代表与“广陵之家”成员之间的有效沟通,帮助全镇完成新增工商税收1967万元,引入新签约1000万元以上项目3个。
(二)定期组织视察调研,为推进民生工程建设助力
对于人民群众反映强烈的热点、难点问题,我们自始至终密切关注,定期不定期开展视察和调研。1月份,对副中心建设情况进行视察,先后参观了居民活动中心、健身广场、农贸市场、宁界卫生院、致富路箱式绿化等;2月底,镇人大围绕“首季开门红”组织到泰顺能源、美仙服饰、三恩服饰等10家企业开展调研;3月份,镇人大组织对通靖、曹市林业绿化工作进行视察;4月份,镇人大围绕金溪路“科学选址、用活通道、串联全镇”开展深入调研;5月份,镇人大组织对工业集聚区村级增收标房建设前矛盾协调情况进行视察检查;6月4日深夜,组织部分人大代表对全镇秸秆“双禁”工作开展情况进行督查;6月底,组织代表对兴宁引水河“畅流活水”施工情况、木行村拆坝建涵施工情况开展视察检查。7月份,在镇四届四次人代会召开前,组织对四届三次人代表征集的代表批评意见建议办理情况开展视察,确保交办的69件批评意见建议全部按期办结。
(三)适时组织检查,为安全环保事业助力
为充分行使代表职能,提高全民安全、环保意识,打造美丽安全新广陵,围绕全镇安全、环保方面问题,镇人大积极参与各类检查活动,通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式,对各个企业、村(居)进行安全、环保专项检查,及时督促安全隐患、污染问题整改到位,从源头遏制安全、环保事故的发生。人大代表先后参与“百日整治”专项行动、安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”等各类活动,配合排查隐患117条、下达《限期整改通知书》26份。在宏成塑业污染治理、联匡贲圣平养殖场关停以及5家塑料粒子厂关闭等环保问题处理上,人大代表均发挥了积极作用。
(四)认真开展走访,为全镇社会稳定助力
镇人大主席团始终坚持“为党委分忧、为政府助力、对人民负责”的原则,努力做好密切联系群众的桥梁和纽带。3月份,围绕土地整治、防控“两违”工作现状,人大代表积极向主管部门提建议,认真下村组访选民,力争把问题矛盾解决在萌芽状态;4月份,镇人大分别到马庄村、联吴村、张拾村等开展“回选区、访选民、听民意、促发展”活动,现场听取基层群众的批评意见建议,认真释疑解惑;前段时期,针对退伍志愿兵稳定工作,镇人大分3组对全镇复原退伍军人及家属开展走访慰问,了解他们的生活情况,帮助他们解决实际困难;7月份,镇人大积极参与“大走访大落实新风行动”,逐户逐组走访调查,认真填写人居环境改善和乡风文明提升调查表格,仔细梳理问题,积极与市县两级走访部门对接问题清单和任务清单。
三、民主政治和民主法治方面
为进一步提升人大代表参政议政水平,今年以来,我镇先后召开广陵镇四届人大三次会议和四次会议,分别征集各类批评意见建议69件、30件,其中,三次会议的69件已全部办结并答复代表,答复满意率为100%;四次会议的30件正在研究交办。
为进一步加强基层民主政治和民主法治,今年,在市政法委的指导下,镇人大积极参与宁界村实施的“自治、法治、德治”三治结合试点,重点参与了村规民约的制定、村级小微权力清单和运行流程图的编制、村民议事会组建等工作。
为进一步优化基层政务服务环境,今年上半年,镇人大积极参与村级综合服务中心规范化建设和村级事务清单管理。6月下旬,首批试点的曹市村完成规范化建设,7月份,镇人大组织4个工作室涵盖17个村(居)的部分代表到曹市观摩,了解村级事务清单管理执行情况,学习“一窗受理、集成服务”工作机制。
四、存在的不足和下一步工作计划
上半年,在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下,镇人大工作取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,如监督实效有待增强,自身建设有待进一步提高等。在下半年的工作中,我们将进一步组织开展好代表视察和代表批评意见建议的交办落实,进一步督促加快“民生十项实事”的实施进程,进一步细化人大代表“月晒季评年考”制度的落地生根。此外,将努力在执法检查、作风评议上多下功夫,力争形成有效的工作机制,推动政务氛围更加务实、更加高效。总之,我们将立足从自身做起,以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风,解放思想、凝心凝力、攻坚克难,为全镇“弯道超越、争先发展,巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”尽应有之力。
今年以来,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动开展各项工作,充分调动代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、加强培训,提高代表参政议政能力
为不断加强代表思想政治素质,今年我镇共组织了3次人大代表培训会议,由镇司法所同志讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》,增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习,认真学习党的理论,学习法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识。采取走出去,请进来的办法,多层次、多形式地开展代表学习交流活动,不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
二、建章立制,不断加强人大自身建设
镇人大为了正确处理中心和本职的关系,明确了工作定位,提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度,明确了工作重点。对镇政府工作报告的审议,将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村民关心的环境卫生整治上;检查和视察,重点放在枣园、管塘两个集镇建设上;评议工作,重点放在优化经济发展环境上。今年共承办了12条人大代表的意见和建议,满意率达100%。
三、认真履职,增强人大依法监督力度
为了使人大工作进一步规范化,镇人大主席团建立和实行了月例会制度。镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席参加,主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后,使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展,与基层的民主法制建设紧密地融合为一体,使人大工作有的放矢,发挥了实实在在的作用。今年7月份,组织本镇的县、镇两级人大代表到一中、书院参观学习,开拓了视野,代表们也认识到文化教育事业对社会经济发展的重要性。10月份,组织对新招商项目进行了实地视察,使代表们对全镇经济发展的重要性有了更深刻的理解,从而激发了为经济建设增智添力的积极性。今年,共组织人大代表统一活动4次,参加活动的代表达42人次,人大代表履职活动,对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
四、深入群众,发挥人大代表主体作用
一是人大主席团按照年度工作计划,克服了种种困难,以定期和不定期的方式深入各村民小组,走访代表,倾听代表和群众的呼声,体察民情,了解民意,积极解决群众的热点和难点问题。二是积极做好群众的来信来访接待工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的信件、来访及时反馈,并转交有关部门及时办理,维护了人民群众的合法权益。三是组织各级代表开展工作评议。11月份,镇人大代表团精心组织县、镇两级代表组成调查组,采取民意测评、召开座谈会、走访等形式收集社会各方面的意见和建议,真实反映出各站所的工作情况,评议出“人民满意单位”2个,督促各单位进行意见整改15条,进一步转变了作风,更好地服务群众。
五、精心组织,依法开好人民代表大会
经过精心筹备,我镇于3月份和8月份分别召开了全镇人民代表大会,人大代表在大会上积极行使职权,补选了镇长和挂职副镇长,在会议选举过程中,均以满票的结果保证了组织意图。会上代表们还听取和审议了*镇人民代表大会工作报告,围绕群众关心的民生问题,通过审议,提出了很多具有代表性和建设性的意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
今年以来,我镇人大工作取得了一定的成绩,但仍有不少问题存在,比如,部分人大代表履职能力有待增强,代表作用发挥不够好。在今后的工作中,我们将全面落实科学发展观,积极履行职责,继续完善各项人大工作制度,加强自身建设,为开创人大工作新局面而奋斗。