半年以来,我镇纪委在区委、镇党委的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,深入贯彻落实党的xx大报告精神,切实开展党风廉政教育、执纪办案和强化制度建设,维护党的纪律,确保党的路线、方针、政策在我镇的贯彻落实,充分发挥纪检监察职能,为我镇党委、政府重大决策的顺利实施提供了强有力的保障,现将有关情况报告如下。
一、加强廉政学习,强化理想信念教育,保持党的纯洁性
基层党委政府是党和国家的执政根基,加强基层干部的理想信念教育尤显重要和迫切。在今年的党风廉政建设工作中,镇党委以区纪委年度部署为主线,创新教育方式,抓住教育重点,开展了形式多样、针对性强、效果明显的反腐倡廉学习教育活动,切实筑牢镇村两级干部的思想道德防线,党员干部理想信念坚定不动摇。镇纪委通过有关会议,带领党员干部学习xx届中央纪委七中全会精神。各主要责任单位严格按照各自承担的职责任务,充分发挥职能部门的优势,综合运用法律、法规、政策和行政管理等手段,搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发,有针对性地制定工作计划和落实措施。
三、加强领导干部廉洁自律工作,进一步增强领导干部廉洁从政意识
一是积极推行“四议两公开”民主决策机制、农村财务“双代”、村级集体“三资”监管等制度,切实抓好村务、财务质询听证工作,从源头上防止了党员干部腐败现象的产生,增强了党员干部廉洁从政的意识。
二是认真开展村级财务审计工作,成立由纪委书记任组长,纪委副书记为副组长,农村财政管理所职工为成员的财务审计工作组,对各村的现金存款、固定资产、文件档案、债权、债务等进行认真的审计,并将审计结果在村务公开栏内进行了公布,接受干部群众的监督。
三是结合实际,按照项目上引、政策上扶、技术上帮、行动上促、市场上拓的措施,抓好村组干部“创业促廉”,引导村组干部带头致富和带领群众致富。同时,加强管理,使村组干部能正确处理“创业促廉”与本职工作的关系,避免在创业过程中出现与民争利、因私废公、以权谋私的现象。通过相关措施的落实,全镇186名村组干部中,参与“创业促廉”的达126人,占村组干部总数的86.4%。
四是认真抓好信访案件调处,妥善解决群众反映的热点、难点问题。上半年,镇纪委共受理办理群众来信来访51件,办结50件,办结率为98%,做到了事事有着落,件件有回音,进一步密切了与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
优良过硬的作风是搞好一切工作的前提和保证。镇纪委狠抓作风建设,强化落实,使许多难点工作实现了突破,走上正轨。
一是紧密结合“书记带头大走访”活动,发挥我们党的最大政治优势,保持与人民群众的血肉联系。
二是治理“慵、懒、散”,提升工作效能。5月中旬,镇纪委参加工作督查组到各村相关单位开展督查,对个别工作滞后村进行了作风整顿,收到了明显效果,实践证明只有切实转变作风才能促进工作上台阶。
三是纠正不正之风,以良好的党风促政风带民风,努力实现社会和谐安定,经济发展繁荣。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结
算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx下半年年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
20xx年,全镇纪检监察工作在镇党委的领导下,认真贯彻落实党的xx大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全镇实际,切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,有力的促进了全镇党风廉政建设,有效的维护了广大群众的根本利益,对全镇的社会稳定做出了突出贡献。现对全镇上半年纪检监察工作总结如下:
一、切实加强党风廉政建设和机关作风建设
1、成立由镇党委书记任组长、镇纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组,明确相关领导及各单位的职责和任务分工,认真落实党风廉政建设责任制规定,以党风廉政责任制为抓手,保证社会经济发展与反腐倡廉工作齐头并进。结合实际制定工作方案,健全监督检查制度、细化工作内容、严格督查标准,做到责任明确,工作落实,措施有力。
2、制定《暗流镇党风廉政建设责任制实施意见》,明确了镇党委书记是党风廉政建设第一责任人,各支部书记是本单位、村(居)党风廉政建设第一责任人,对本单位党风廉政建设负总责。为切实抓好全镇党风廉政建设工作,镇党委对今年的党风廉政建设工作进行了任务分工,将任务分解落实到党委班子成员和各部门、村居,形成了齐抓共管的良好局面,通过强化考核方案,促进了责任制的落实。
3、认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及贵阳市、清镇市出台的相关规定,根据市纪委“严明纪律、改进作风、提升效能”专项活动的要求,全镇在开展作风教育整顿的同时,领导干部开展自查自纠,严格遵守“三大纪律”,切实做到“九个严禁”和领导干部廉洁从政的各项规定,通过完善党委会议制度的相关规定,加强对领导干部的监督,按时开展对违反规定收送现金、有价证券、各种会员卡和支付凭证等问题的检查;通过监督检查,上半年未发现各站所违规发放津补贴、私设小金库、利用公款进行旅游、吃喝、搞相互走访、送礼、宴请、健身、违规配备小汽车等现象;开展了节假日期间对公车私驾、公车私用和乱停乱放的督查清理工作,及时上报相关报表,截止目前未发现各种违规现象。
4、严格按照市委市政府关于制止大操大办酒席的安排部署,切实发挥纪检监察职能,加强对党员干部禁止大操大办的宣传教育,认真查处违反相关规定的行为,对有操办酒席的党员干部提前打招呼,有效的遏制了大操大办风。
二、加强督查力度切实转变工作作风
1、镇纪委监察室根据全镇在党的群众路线教育中,各级层面代表关于“四风”“十风”存在的问题加强跟踪督查整改落实,并定期或不定期的对各单位人员上班期间玩游戏、吃零食、坐堆闲聊、不按时签到、不按规定佩带工作牌上岗等现象进行督查,通过督查有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象,切实转变了机关工作作风。
2、加强对村(居)换届后村(居)干部的手续的移交和对各村村务、财务公开,对各村各项费用的收缴和使用情况、村级集体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等,按规定对村级财务进行长期跟踪审计。切实抓好村干部离任和重点村的审计,在审计中严格遵守审计程序和操作规程,将审计出的问题在村民理财小组和社员代表会上及时公开,加大了村居财务收支的透明度,切实做到“给群众一个明白、还干部一个清白”,消除了群众的思想顾虑,密切了党群、干群关系,保持了农村社会稳定。对审计出的问题按照制度及时做出严肃处理,同时,分析产生问题的原因,从健全体制、强化管理、民主监督、加强党风廉政建设的高度,提出并落实从源头上预防和治理违规、违法乱纪问题发生的有效措施。
三、加强信访举报案件查办力度
1、按照分级负责、归口管理的原则,及时办理群众来信来访问题,认真做好信访举报案件调查处理工作。截止目前全镇共收到信访件2件,办结1件,另1件正在调查中。2、通过公开信访举报电话、邮箱、领导干部联系方式和在其他站办所所发放的宣传资料中印制信访举报电话信息等举措,进一步完善信访举报机制,畅通群众诉求表达渠道,维护群众表达诉求的权利。定期归纳梳理群众反映的问题,提出有针对性措施,为党委、政府决策提供依据,做到第一时间回复、第一时间调查、第一时间处理,及时向当事人反馈信息,把工作做到人民群众的心坎上。
四、抓好党风廉政建设宣传教育工作
利用每周一全镇干部集中学习时间,对干部进行各类廉政教育相关知识学习,大力开展党员干部廉政主题教育活动,并召开全镇党员干部廉政建设警示教育大会,集中观看警示教育片,在镇政府办公大楼开设廉政文化长廊,组织干部职工开展廉政承诺,通过开展各式各样的警示教育活动,有效的提高了全体党员干部的廉政意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,推进全镇党风、政风和行风建设向健康方向发。
20xx年,在县纪委的正确领导下,我紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,切实做好自己所分管的纪检、信访稳定等各项工作,按照年初县纪委工作安排部署,认真制定全年工作意见,分解责任目标,突出工作重点,并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作,为全乡的经济快速发展、农村社会稳定,提供了有力的政治保证。现将思想和工作情况向组织汇报如下:
一、主要工作情况
1.贯彻落实党风廉政建设责任制,深入抓好领导干部廉洁自律工作
年初,镇党委紧紧全县围绕党风廉政建设中心工作,及时安排部署,落实责任分解,强化职能任务。根据县纪委会议精神及工作要点,进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设责任制。
镇党委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》,并成立了党风廉政建设督查领导小组,明确了职责,强化了责任。根据党委分工,班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关,责任到人,形成了各司其职,各负其责的工作格局。
2.加强理论学习,强化思想教育和党员干部的自律意识
第一、加强机关干部思想作风的整治。今年镇党委印发了《机关干部职工日常行为规范》手册,对机关干部的日常工作进行规范,对干部思想作风进行督查,对个别不遵守行为规范的情况进行通报批评。
第二、坚持领导班子中心组学习制度,并在学习政治理论的基础上,注重党纪条规的学习,强化领导干部的自律意识;重点学习《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定,进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
3.加强基层党风廉政建设工作专项治理
第一、定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察,发现问题及时纠正,并将督查结果作为考核考评的重要依据。建立了部分村村务监督委员会,对村务公开实行监督,进一步加强农村基层党风廉政建设。
第二、加大对强农项目资金和工程建设项目资金使用的监督,强化督促落实,严格考评机制。
4.加强政务公开,进一步优化经济发展环境
镇党委认真组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南行政程序规定》,依法对横板桥镇实行政务公开,严格按照行政程序规定依法行政。
并在此基础上,以号等优化经济发展环境的文件精神为指导思想,进一步优化企业发展环境。特别是对考场的护建工作,镇党委组织了专门的整治工作组,用了二十多天时间对、等周边村(居)进行综合整治,给考场的正常营运创造了一个优良的、和谐的发展环境。
5.以民主评议行风活动为重点,进一步加强机关作风建设
镇党委成立行风评议工作组,对镇供电所等单位进行了行风评议。在行风评议工作中,我们注意加强组织学习,提高干部职工对行风评议活动的认识。
通过开展正反面典型教育,强化宗旨观念,增强了党员干部为人民服务的自觉性;进一步加强干部队伍作风建设,努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。为基层、为农民群众办实事。
6.重视信访和案件查办工作,加强违纪案件查处。
根据信访工作制度,我镇坚持领导信访接待日制度,对群众反映的热点、难点问题进行严格登记,由党政主要领导批示协办。对重点信访案件实行归属包片领导负责制,由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。做到了件件有落实,事事有答复,及时解决了群众反映的问题,化解了矛盾纠纷。
今年,我镇纪检完成了对两起违纪人员和案件的处理工作。并以此为戒开展警示教育活动,及时组织全体干部职工、各村、站所主要负责人针对典型案件进行深刻剖析。使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想,增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
7.践行科学发展观,加强对农村发展问题的调研。
在学习实践科学发展观活动中,我作为基层领导干部,深入农村基层进行了调查研究,以县委“南烟北药”的发展战略为指导思想,对我镇农村存在的主要问题和农业产业化发展出路进行了深入的思考,并撰写了《关注留守儿童》和《以科学发展观指导我镇烤烟生产》等两篇调研报告。
二、存在的问题
1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够,借口忙于其它事务,缺乏精力来抓纪检监察工作,思想上存在应付了事的态度,对上一级的工作安排,仅仅停留在以文件落实文件,以会议落实会议上。许多人在忙碌中,忘却了自己的“自留地”和“责任田”,在工作中经常出现应付检查和被动局面。
2、党风廉政宣传教育声势不够,宣传教育形式单一,缺乏灵活性,没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。
3、一些农村党员干部法制观念淡薄,处理问题方法简单粗暴,依法行政能力不强。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时,不耐心地做解释工作和思想工作,而是口大气粗,态度生硬;有的干部时常与群众发生矛盾时,但总是埋怨群众素质差,而不认真检讨自身问题。
三、今后的工作计划
一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导
第一、及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组,建立健全机构,明确目标,分解责任;第二、进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度,坚持用制度管人、用制度约束人;第三、及时制定出台一套符合我镇实际的党风廉政建设监督机制;第四、积极引入绩效考核考评工作机制,促使全镇党员领导干部成为廉洁自律的表率。
二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定
首先要继续把党员领导干部违反政治纪律作为第一位的监督,并坚持落实好廉政谈话制度。其次要设立党员干部党风廉政建设监督岗,聘请镇机关干部和七站八所人员为监督员,定期听取监督工作汇报;第三要坚持民主集中制,进一步建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度,认真执行领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度;第四要建立领导干部《廉政档案》。
三是高度重视信访和案件查办工作
坚持领导干部信访接待日制度,对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办,进一步提高信访办结率,确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压;继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度;认真组织学习《信访条例》,熟悉掌握有关政策,正确妥善处理人民内部矛盾。
四是加大党风廉政建设宣传教育力度
结合学习实践科学发展观活动成果,坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央纪委、市、县关于党风廉政建设会议精神,大力推进廉政文化建设活动,提升全镇党员领导干部拒腐防变的能力。
继续开展警示教育活动,充分利用反面典型开展警示教育,利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育,切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。五是进一步推进机关效能建设工作。
全面开展民主评议政风行风活动,进一步加强作风纪律建设,积极创建行风示范窗口,解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象;深入推行乡镇机关、站所政务公开和村级财务公开工作,监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难(贵)等各项工作,有效遏制违法违纪现象的发生。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
20xx年,我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大查案、办案力度,有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将20xx年我镇纪委工作总结如下:
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
一年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的xx大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。一年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计2次,参加23人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层(更多精彩文章来自“秘书不求人”),深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,一年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好机关工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委督促镇府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
一年来,共受理群众来信来访举报3件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
从20xx年起,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。一年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
七、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
回顾一年来的工作,镇纪委大胆工作,与时俱进,各项工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,有些方面还有待于进一步探索深化,如:违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,改进工作方法,争取更大成绩。
一年来,镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中纪委三次全会精神,按照中央、省、市和县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,改革创新,开拓进取,以完善和落实党风廉政建设责任制为核心,以加强党员干部作风建设,严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,落实惩防体系工作规划,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
一、落实责任,增强党员干部的廉政意识
全面贯彻落实中纪委和省、市、县相关会议精神,镇成立党风廉政建设责任制领导小组,将党风廉政工作列入重要议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,制定了党风廉政建设实施意见和党委领导成员分工负责的工作方案,确保了党委对纪检监察工作的全面领导。定期组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规,使广大党员干部认识到廉政建设的重要性和必要性。一是镇党委坚持与各级基层党组织认真签订《党风廉政建设责任书》,把上级有关廉洁自律的纪律规定纳入责任书的重要内容,年初制定计划,年中落实检查,年末认真考评,并多次召开党委会议,专题研究部署纪检监察工作。二是坚持每年召开一至二次党政班子民主生活会,自查自纠,提出批评、意见和建议。三是落实了领导干部个人重大事项报告制度和干部离任审计制度。四是认真贯彻落实《中共中央关于加强党风廉政建设的有关规定》和《中共中央、国务院关于厉行节约,制止奢侈浪费行为的若干规定》。坚持节约,反对铺张浪费。五是实行一支笔审批制度,严格控制不合理开支。
二、强化教育,筑牢拒腐防变的思想防线
一年来,始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容,结合党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月活动等主题教育活动的深入开展,认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在学习教育活动中,全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近90篇,集体和11名党员领导干部自拟并公开进行了廉政承诺。11名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产、家属移居国(境)外情况进行了如实报告。着力强化对镇、村、组领导干部的党性党风党纪教育,开展村“两委”干部廉政谈话36人次,对3名干部进行诫勉谈话。积极开展了3次针对镇村组干部的警示教育,并定期组织镇村党员干部通过观看警示教育片、学习座谈会等形式加强教育效果,取得良好成效。积极组织开展廉政制度上墙活动,先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传栏,在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。广泛开展廉政文化建设,廉政文化进农村工作成效明显,风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。同时也积极组织征订《中国纪检监察报》等纪检报刊以及《反腐倡廉教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等廉政教材,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
三、严格督查,促进政风行风明显好转
镇纪委以落实惠民政策为重点,忠实履行行政监察职能,使政风行风得到明显好转。一是认真监督扶贫慰问、救灾救济、重点村和新农村建设项目、困难群众最低生活保障工作,严格督察各项资金的管理、使用、兑现情况,严肃工作纪律,层层把牢关口,严禁工作人员利用职务之便挤占、挪用、截留、贪污惠民资金,堵死了资金流失的漏洞,有效防止了损害国家、集体和人民群众利益行为的发生,确保各项惠民政策落到了实处。20xx年,我镇纪委民生特派组工作人员对辖区的三个行政村的民生资金进行了监督抽查,共挽回经济损失65560元。二是深入开展民主评议政风行风工作。镇机关和各基层站所及学校分别成立了行评工作领导小组,围绕“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,认真开展自查自纠,纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,结合镇党委党员“三亮”工程,全镇干部为民服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。三是严格执行《印江自治县治理城乡滥办酒席工作实施方案》,与村级签订《违规办酒承诺书》,有效制止我镇巧立名目操办酒席不正之风,大力营造了风清气正的社会环境,切实规范了我镇办酒行为,减轻了群众负担。
四、实行党务、政务、村务公开,增强工作透明度
坚持把党务、政务公开和村务公开结合起来,镇上专门开设了两处公示栏,做到了党委、政府的大事随时公布,同时要求村至少每季必须公开一次村级财务,村务公开每月一次。围绕群众最关心的热点、难点、焦点问题,及时公开,使群众能及时了解当前工作的重点、范围和今后的工作安排,能及时知道上级的有关规定和要求,主动积极地参与,进一步融洽了干群关系。
五、建立健全各项规章制度,形成靠制度办事的良好氛围
进一步完善机关内务管理制度,从制度上规范约束镇机关干部职工的行为,党委坚持每月至少一次中心组集中学习制度,同时要求干职工要加强学习,不断提高自身素质和反腐败能力。健全了干部日常管理机制,建立健全了监督机制等,通过各项规章制度的建立健全,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管钱,杜绝了管理上的随意性。
六、加大查办案件力度,严肃党纪政纪
为使全镇经济建设,社会各项事业的发展有良好的发展环境,更好地保护人民群众的利益。在镇党委的正确领导下,镇纪委加大对群众反映的突出问题查办力度,每年对村级财务进行审查,及时了解财务收支情况,有效地防止了干部的贪污挪用现象,对群众反映强烈的问题进行认真调查核实,对情况属实的腐败行为进行坚决查处。20xx年,我镇纪委共受理初核线索5起,涉及党员7人,立案2起,结案2起,处分违纪党员3人,其中,党内严重警告3人,挽回经济损失47560元。受戒免谈话的有8人,受到党内警告谈话的有3人。
回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设,惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能够促进社会风气的好转和经济的发展。同时,我们也清醒地认识到现实中仍存在一些问题,主要表现在:少数党员干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;个别党员干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督、自我约束的能力不强,接受群众监督的自觉性不高;个别基层单位民主决策和政务公开意识不强,公开的内容不及时、不准确,造成部分群众的误解;镇纪委对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
20xx年以来,我乡纪检监察工作在县纪委和乡党委的领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,加强反腐倡廉重点项目建设。在改革中创新,各项工作取得了较好成效。
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体责任。乡党委认真落实主体责任,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自责任。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署当年党风廉政建设、反腐败及作风建设工作安排,对乡党委、纪委、各线及村(社区)党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确。三是狠抓全乡党组织主体责任。与各行政村签订党风廉政建设责任状,加强对农村和乡属各部门“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设责任追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统一
坚持把维护党章、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本1000余本;各支部至少上一堂党课;联村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和积极分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情况。整合资源,发挥党组织在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中的带头作用,今年共拆除违章建筑354户6、2万平方米,完成“三河”整治82条120公里,先后召开市“五水共治”、市“三美乡村”、市森林城镇、县无违建乡镇创建等各类现场会5次。坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情况。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对6名中层干部工作岗位进行了调整。选派2名干部下村挂职支部书记,保持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。通过组织无领导小组讨论等方式,选拔任命5名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。举办“联村论坛”,开设“午学课堂”,开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部积极参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。刻意增量加压,明确中层干部必须担任联村组长,协助开展村庄建设、村民管理等工作。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计97件98人次;办理信访转办件18件,结案16件,其中县活动办转办件3件;答复市长电话89件;自接件15件;调解矛盾纠纷97起,成功调处96件。扎实推进“四位一体”治理体系建设,“百姓事马上办”一站通建成运行,聊天长廊村村普及,小微权力建设深入人心,“走村不漏户,群众考干部”全县联村大比武活动村干部、联村干部分获二等奖和三等奖。
五、强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。继续推行“三联三动”工作机制,切实巩固深化联村“听政问廉”工作,促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定。借鉴试点经验,编制小微权力运行规范手册,发放36条漫画宣传册5500余册,绘制墙体漫画700余平方米,加强宣传,规范村干部权力运行,全年共有3名村干部因没有规范执行招投标等制度受到警示谈话以上处分
六、支持执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。重视队伍建设,设立纪检专职委员,并根据人事调动适时调整乡纪委委员,不断充实乡纪委力量。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡社会事务办、城建办、综治办、农经站等积极协助乡纪委开展工作,提供线索和证据。遇到比较复杂的案件,成立联合调查组,党委一把手亲自过问,严格把关,并亲自排除说情等各种阻力和干扰。
七、落实齐抓共管机制,形成惩防体系建设工作合力
根据县《20xx年-20xx年惩防体系建设工作方案》,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各责任领导、责任科室,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。将每月第二周周二定为各支部党员会议时间,每月编印党员学习参考资料,确保廉政教育常态化。深入推进“移风易俗倡新风”活动,大力宣传《宁海县党员、干部操办婚丧事宜若干规定(试行))》通知精神。积极开展廉政文化进农村活动,20xx年申报创建2个。积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育,依托东山桃园远教广场、网上学习、村干部培训等平台,并通过参观警示教育基地、开展廉政党课、推荐新书好书等形式,教育引导全体党员干部阳光运行权力。组织签订承诺书、征集廉政亲情寄语等活动,切实加强领导班子成员家属廉政教育工作。进一步加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
八、加强班子自身建设,深化内部监督工作
坚持党委中心组学习制度,按照要求开展群众路线教育学习等活动,保证理论中心组学习真正取得实效。结合党的群众路线教育实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实询问质询制度,把廉政谈话与交心谈心活动结合起来,党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管责任范围人员不定期进行谈心沟通,及时了解掌握班子成员的思想动态,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、打招呼预防,做到廉政警钟时时敲。严格执行《中共宁海县委关于“三重一大”决策机制的暂行规定》,在重大决策、重要干部任免、重要发展项目安排或重要事项决定和大额度资金的使用等方面始终坚持民主集中制原则,做到集体讨论、集体决定,程序到位、手续合法。20xx年,群众对乡班子满意度较高,实现零投诉、零上访。
九、强化作风建设,提升反对“四风”问题成效
认真贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”、市“正风肃纪”十项规定及县“二十条意见”等各项规定,结合短信、网络、宣传栏等宣传渠道,增强全体干部对内容内涵的把握和理解,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。制定出台《关于进一步加强村级财务管理的若干补充意见》、《关于进一步明确村级招待费支出限额的通知》、《胡陈乡联村(村)干部管理考核办法》等一系列文件,建章立制,规范管理。落实公务卡制度,严格公务招待,“三公”经费同期相比下降30%以上。精心设计联村“民情百晓”竞赛活动,动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情,一把手走访了50个自然村、1个社区及困难党员52名、困难户122户,联村班子成员走访党员615名、村民代表户及其他重点户986户,其中联村干部入户率达到100%。全面强化“正风肃纪”行动,全年乡纪委自查27次,上级督查5次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年共处理违纪党员6人,其中开除党籍3人,留党察看2人,严重警告1人,2名机关工作人员因工作失误受到内部通报处分。
十、加强能力提升,全力实施反腐倡廉重点项目
20xx年,我乡反腐倡廉重点项目为:开展联村“民情百晓”竞赛活动。一年来,该项目取得了较好的成绩。一是“民情百晓擂台”活动全面铺开。编写各线办事操作流程,印制小微权力运行手册,精心制定活动方案,成立活动领导小组,先后组织永和村、岔路村、胡东村等18个村展开村级竞赛,组织在永和村大礼堂进行乡级联村大比武竞赛。以永和村为试点认真组织联村大比武活动,倒逼联村干部转变工作作风,真下基层、为民办事,不断提升联村干部服务能力。组织全体乡、村干部223人进行“宁海县村务工作权力清单三十六条”知识考试,在中堡溪的远教广场上播放“权力清单三十六条”内容进行宣传50多次,墙体漫画宣传250多平方米,悬挂宣传旗幔、广告牌80余个,发放宣传书籍6000余册,推选4名村干部参加县里“《宁海县村务工作权力清单三十六条》知识竞赛方案”并取得了团体二等奖;推选3名联村干部参加县里“群众考干部联村大比武活动”获得了团体三等奖。组织联村讲坛,每月第三周学习夜由联村干部讲述联村心得、联村案例,活动结束后进行评比,全乡的所有联村干部和大学生村官进行了心得交流,乡干部,特别是年轻乡镇干部受益匪浅。二是“百访农户”活动深入开展。积极开展“联村不漏户、户户见干部”活动,目前我乡一把手已走遍各村困难党员、困难户,联村领导、联村干部已走遍所辖村党员、村民代表、困难户,入户率达到100%。同时,每月召开一次民情分析会,对了解到的情况进行分析,提出处理意见,化解矛盾纠纷。三是“百里追寻”活动成效显著。针对胡陈外出人员多的特点,通过各种渠道建立外出人员信息登记制度,以家具协会和党支部为支点,及时掌握外出人员动态,便于跟踪服务,又有利于计生等工作的顺利开展。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反*工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反*工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受*礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将20xx年工作总结如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作
(一)推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。
一是3月初认真总结全镇20xx年党风廉政建设和信访工作,全面部署20xx年工作任务,并与各村、站所共X个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时XX名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺;
二是制定了《20xx年XX镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;
三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作;
四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。在今年召开的XX次党风廉政建设联席会议上,XX名党委委员和XX名村支部书记对照《20xx年XX镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。
(二)努力推进监督检查常态化。
加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。
一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督;
二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。
三是对全镇……等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。
四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
(三)健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。结合我镇实际,进一步修定和完善了《XX镇镇、村干部管理办法》、《XX镇干部考勤办法》、《XX镇党政办公室工作制度》、《XX镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。
二是加强干部教育。镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。
三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。
四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等XX篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。
(四)以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《XX镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。
一是今年我镇共申报XX个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。
二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习xx期,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。
三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报XX期,张贴廉政标语XX条。充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片场次。
四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
(五)加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;
二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;
三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了XX名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;
四是便民服务大厅和代办点已与XX月XX日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
(六)加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作。
今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。
一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的时机。今年以来共接待群众来信来访件,办理件,办结率%。
二是XX名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。
三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。镇纪委利用开展了XX次现场接待信访活动,为群众答疑解惑XX余条,现场解决群众实际困难XX余件。
四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的14个问题逐一进行了调查核实。通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。
五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的XX个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
(七)强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。
二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度。
三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。
四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
(八)认真开展第十x个党风廉政建设教育月活动。
以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十x个党风廉政教育月活动。
一是召开动员大会。XX月XX日,我镇召开了第十x个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。
二是积极开展各项活动。举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对XX名镇领导干部、XX名村站负责人进行了约谈;观看等电教片场次,撰写心得体会XX余篇。
三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实尽心尽责做了一些工作。但人无完人,自已身上难免有这样那样的缺点,如工作方法不当,处理各种事务的能力欠缺等。
这就要求我在今后的工作中:加强自己处理各种事情的能力。克服工作中畏手畏脚的现象,多参与各种矛盾纠纷的处理,锻炼自己这方面的能力,多学政策、理论,做到办事有底气,有了底气就才无所畏惧,才能放得开手脚。注意工作方法。热情对待来办事的群众,不让工作在我这里延误,自觉执行首问负责制,只要群众有事问到了我,是自己办的事办到底,不是自己负责的搞好联系、指引,不让群众在我这里冷落,自觉维护党委、政府在群众中的形象,努力做到让群众满意,让党和政府放心。
今年,在县委、县政府和市纪委监察局的正确领导下,县纪委、监察局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,紧密围绕县委、县政府中心工作,进一步明确重点,强化措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我县经济社会各项事业实现又好又快发展提供了坚强政治保证。现将主要工作小结如下:
一、XX年主要工作开展情况
年初,县纪委召开了县纪委三次全会,县委书记、县长胡启望作了重要讲话,对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求,做出了重要的部署。上半年,县纪委始终按照县委、县政府的决策部署开展工作。
围绕第一要务开展信访稳定工作。信访工作是纪检监察工作的一项重要工作,它是案源进口的一个主渠道,我们把它当作影响稳定的第一信号,给予高度重视,着力在完善信访举报受理制度、建立健全来访接待制度、完善来信处理制度、健全举报电话处理制度等方面下功夫,规范信访程序。6月4日,省纪委信访室、省监察厅举报中心主任陈发林一行来我县调研信访举报工作。调研组深入到沱湖乡了解基层为民全程代理服务及社会发展情况,召开座谈会认真听取了我县信访举报工作专题汇报,省纪委调研组对我县近年来扎实有效的开展信访举报工作给予了充分肯定。上半年,县纪委监察局共受理群众信访举报92件次,其中直接受理来信38件次、来访11人次、电话举报3件次,上级和其他部门转办40件次。在全县村"两委"换届期间,积极做好村"两委"换届信访举报受理工作,保证了村"两委"换届依法顺利完成。县投诉受理中心上半年共受理各类投诉15件,做到"件件有着落,事事有回音"。
围绕第一要务开展行政监察工作。执法监察方面。年初,根据县委、县政府安排,积极开展防雪抗冻救灾工作督查,确保抗灾取得最后胜利;对救灾款物发放进行监督检查,严明了纪律,维护了稳定;对招商引资考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁烧、涉农资金发放、专项资金管理使用、村两委换届、国有水面承包等进行监督和检查。同时着力围绕安全生产法律法规和安全生产责任制、《招标投标法》等贯彻执行情况,认真开展监督检查。效能监察方面。制订了《XX年五河县效能建设实施方案》,对46个县直机关和15个乡镇进行12次明察暗访,并下发通报5期。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作。认真贯彻落实省市关于反腐倡廉制度建设推进年活动文件精神,制订下发了县反腐倡廉制度建设推进年工作方案,成立了领导小组及办公室,明确了工作人员和职责,安排部署第二阶段重点工作任务,认真开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善、规范和创新工作。纠风治乱方面,3月份,会同县减负办等单位对XX年度全县农民负担监督管理工作进行考核,5月份,会同有关部门,分成五个组,对全县农民负担开展了一次监督检查,并将检查结果上报。对104国道、五蚌路、五固路等三条主要公路开展治理公路"三乱"检查,对存在问题进行纠正,并责成主管单位进行整改。
围绕第一要务开展案件查处工作。查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。今年1--5月份,县纪委监察局采取联组协作等办法,有效地整合办案资源,进一步加大力度,狠抓落实,全县纪检监察机关共初核案件36件,转立案34件,其中乡科级1件。处分36人,其中:党纪处分23人,警告7人,严重警告9人,留党察看4人,撤销党内职务3人;政纪处分13 人:警告4人,记过1人,记大过1 人,开除留用察看1人,开除6人。进一步整合办案资源,加大办案力度,建立健全有效办案机制,6月份,在总结前两年乡镇联组协作办案工作经验的基础上,制订出台了《五河县纪检监察系统协作办案暂行办法》。在做好案件审理工作的同时,认真开展回访工作,认真办理申诉复查工作,切实维护党员合法权利。
围绕第一要务开展党风廉政建设。年初,会同县党务考核组,对15个乡镇和80个职能部门,进行了党风廉政建设目标年终考核,并将考核情况向县委会进行了汇报;下发《XX年领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作要点》对全年主要工作做出部署;规范党风廉政基础资料建设,实现"五个统一";印发《五河县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将39项主要工作任务分解到33个主办责任单位,责任明确。各单位根据部署,上报主办措施量化表,分解任务,明确办理期限。坚持预防为主,党风廉政教育工作扎实有效。制发了《关于XX年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定制止奢侈浪费行为的通知》,对1名县级干部和8名科级干部实施任前廉政谈话,并将谈话材料存入个人廉政档案。农村基层党风廉政建设卓有成效。利用村两委换届契机,以乡镇为单位,对新当选村两委干部、基层站所负责人、党政班子成员和机关干部开展党风廉政教育,做到警钟长鸣。健全三级纪检网络。全县237名村级纪检员走上工作岗位。5月中旬,省纪委常务副书记、监察厅长张东安等省市纪委领导专程到我县大新镇进行调研,并给予成分肯定。
围绕第一要务开展教育防范工作。积极开展调研工作,在三次全会上,对反腐倡廉调研工作成效突出的9个单位进行表彰,对新闻信息工作取得显著成绩的单位和个人进行表彰。廉政文化"六进"活动积极开展,示范点建设稳步推进。通过内部培训、外派考察学习、组织收看反腐倡廉警示教育片等多种形式,营造全县反腐倡廉大宣教格局。1-6月,各类报刊杂志发表28篇,网络刊登11篇。
进一步加强干部队伍建设。在学习方面,积极开展创建学习型机关建设,开展多种形式的学习活动,坚持每周三下午为政治学习日,采取集中学习和分散学习相结合的方式,坚持集中学习,轮流上"讲台",集中授大课,开展"官兵互教"活动;采取走出去和引进来相结合的方式,加大外派学习和引进专家进行授课的力度,上半年,已邀请市纪委和县检察院两位业务骨干进行授课,已有12名同志被选调外派学习。通过开展学习汇报会、学习体会交流会、理论研讨会、专题调研以及评选"学习之星"活动,创新学习形式,增强学习效果。在组织建设方面,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,注意发挥工会组织的桥梁和纽带作用。3名乡镇纪委书记提拔为乡镇长,2名同志提拔进委局机关担任中层领导,优化了干部结构。机关内部7名同志进行轮岗交流,实现了科室职能履行和人员素质要求以及工作任务需要的合理配置,有效地整合了整体工作力量,为完成各项工作任务奠定了组织基础。
在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,虽做了一些有益探索,取得了初步成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:一些党政领导抓党风廉政建设的责任意识不强,党风廉政建设工作责任制还没有完全落实;预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视;纪检监察职能履行不够全面,部门和行业不正之风时有发生。对这些问题,必须引起高度重视,务必保持清醒头脑,采取切实措施,认真加以解决。
一年来,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,镇党委高度重视,在全镇干部的积极参与下,认真贯彻《建立健全惩防和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《廉政准则》等,按照xx届中央纪委第六次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和县纪委三届七次全会的部署和要求,认真落实以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,坚持围绕党委中心工作,服务政府着力为群众办好10件实事,全面履行党章赋予的职责,切实发挥纪检监察职能作用,为全镇经济社会发展构建和谐土桥提供了有力的政治纪律保证。现将一年来开展的主要工作汇报如下:
一、加强组织领导。成立了镇党风廉政建设领导小组,对全年的纪检工作进行了安排布置。制定了20xx年纪检工作要点;明确了纪检干部工作分工;认真落实了党风廉政建设责任制,主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作具体负责。在全镇形成了党委领导、纪委协调、部门配合、齐抓共管的廉政建设工作局面。
二、督促党委决策部署落实到位。对党委政府作出的决定决议和11项重点工作,如:农业“三万”产业的打造,道路、企业等安全生产的管理等,镇纪委干部采取到实地看、查阅资料等方式进行定期不定期的监督检查,有效纠正了少数干部作风漂浮,电话指挥的不正之风,促进干部从思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致,有力地推动全镇各项工作顺利开展。
三、认真开展纪检信访举报工作。结合干部“走访”攻坚活动,纪检干部坚持每周进村入户走访调查群众,排查矛盾纠纷10起,化解率达100%,化解信访积案1件,如:六赢村3社张治元捡养小孩要求享受计生奖励扶助政策。截止目前为止,共协助县纪委办理了信访件4件,镇领导阅批件4件,做到了来信来访件件有着落,事事有回复,解答了信访人心中的疑惑,如:高垭村刘兴文反映退耕还林款的分配问题到县纪委,经调查核实,不是退耕还林款,而是森林工程管护费,镇留用20%用于全镇集中成片栽植管护和购买有机肥料运输费等支出,村扣除10%用于树苗、肥料上下车转运等支出,其余全部发给了农户,所以不存在李开贵把退耕还林补助资金扣除60%不发给农户,说是留作提留无事实依据,有力地促进了我镇经济社会的公平、正义与和谐。
四、深入开展廉政宣传教育。一是及时传达学习中央、市县纪委工作会议精神,让党员干部了解上级反腐方针和决心。二是组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村社干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规,提高干部群众的法纪意识。三是加强领导干部廉洁自律教育。党委书记利用召开村社干部大会为干部上反腐倡廉党课,各班子成员坚持个人重大事项报告制度、民主生活会制度、廉政建设报告制度。全镇领导干部没有出现利用职务之便谋取不正当利益行为,没有出现违纪违规行为。四是开展廉政文化宣传。在机关和各村公共服务中心开设廉政文化宣传专栏,在路边显眼处张贴廉政格言警句,组织高桥村威风锣鼓队在节假节开展街头4次廉政文艺表演,受教育党员干部2100人次。以丰富多彩的廉政文化活动为载体,推动廉政文化进机关、进社区、进农村,进企业、进学校、进家庭,在全镇干部群众中潜移默化地树立廉荣腐耻的社会风尚。
五、大力开展监督检查。为营造良好的党风政风,融洽党群干群关系,镇纪委围绕制度落实、资金管理等群众关心的问题,加大了监督检查。一是对镇政务公开、财务公开进行监督。纪委督促各办所在政务公开栏上公开办事程序外,凡涉及群众利益的支农惠农政策、低保审批、大病救助、救灾救济、项目开支、工程招投标等都进行了张榜公示,接受全镇群众的监督。二是对各村的村务财务公开进行监督。在每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查。三是对支农惠农政策的落实进行监督。将种粮直补、农村居民最低生活保障、农村合作医疗大病救助、救灾救济等支农惠农政策进行了跟踪监督,保证了这些资金足额及时发放到农民手中。
六、及时上报纪检信息。镇纪委上报信息共20条,调研文章2篇,信访分析报告1篇,及时地反映了镇纪委工作开展情况,基层党风廉政建设情况。
对照县纪委下发的目标考核内容,我镇纪检工作将继续做好以下工作:
1、强化学习宣传,加大对《廉政准则》、xx届中纪委六次全会精神、“三项治理”、“三项行动”的贯彻落实,用以指导工作。
2、认真办理群众来信来访,核实案件线索来源,查处违法违纪案件,切实维护党纪国法的贯彻。
3、继续将纪检工作的开展情况向上级报送信息,完成全年信息任务。
3、采取措施、加大力度开展“创先争优、当人民好公仆”主题教育活动,强化干部作风建设和基层党风廉政建设,坚决反腐倡廉,为干部群众营造风清气正,心齐劲足的干事创业环境。