义务教育实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。旧书不厌百回读,熟读精思子自知,以下是爱岗敬业的小编征途为家人们收集整理的6篇义务教育均衡发展的相关文章,欢迎借鉴。
20__年以来,积极落实省、市督导办相关要求,扎实推进义务教育优质均衡发展区创建各项工作,现汇报如下:
一、推进情况
(一)聚焦问题着力改。针对去年12月5日省教育厅评估中心汪__主任督导我区创优工作指出的问题,我区高度重视、靶点聚焦、积极整改。对于部分学校运动场地不足的问题,相关学校积极与市体育运动中心对接,签订协议,挂牌使用,实现了运动场地共享。对于部分学校功能室建设有待完善的问题,各校通盘考虑,及时对教室、功能室进行调配、改造,整合利用现有校舍,有效解决音美教室面积、间数不达标情况并进行规范管理。对于少数学校校园文化建设水平没有凸显的问题,我们开展了义务教育阶段标准化管理示范学校评比活动,推动学校精细化管理,并先后实施中华传统文化进校园工程,组织开展体育阳光大课间、“艺术节”“科技节”等活动,全面提升校园文化的品质内涵。对于部分学校综合实践活动没有有效开展的问题,我们从区域统筹、课程开发、基地建设、家庭教育、社会联动五个方面强化劳动教育,积极组建专兼结合的劳动教育师资队伍50余人,根据学生兴趣,开辟烹饪、园艺、纺织等劳动实践课程;同时在悦读工作坊的带动下,我区开展了形式多样的个性化阅读活动,还有今年暑期“悦读工作坊”研习营开营,再燃师生们的阅读热情。
(二)聚焦标准全力创。一是加强区级统筹。区教体局牵头拟定《__区20__年推进义务教育优质均衡发展实施计划》经区委区政府常务会议通过,将其列入区政府20__年重点工作,区教体局定期向区委区政府汇报工作进展情况。二是加大对标解决。区教体局提请区委、区政府常务会议研究解决的关于财政投入、教育项目、人员编制问题,分别经会议研究予以解决:财政投入问题。对于十四中迁建项目资金缺口的6500万元,由区财政统筹资金予以保障;我们还争取到市财政教育专项经费拨付的200万元资金,用于各校增补信息化及功能室设备更新。教育项目问题。为解决东部新城学校学位供给不足的问题,区政府积极协调市政府尽快启动碧桂园三期学校建设项目建设,切实缓解东部新城学位不足问题;区重点办牵头尽快启动华二小南片教育用地棚改拆迁工作。人员编制问题。据测算,20__年秋季我区东部新城将净增22个班级,共需新增教师58名,为此拟通过公开招录新教师30名和人才引进,有效化解教师缺编问题;同时继续全面实施“无校籍管理”,有效盘活师资。
(三)聚焦督导强力推。一是抓好统筹调度。将创优工作纳入“三个以案”警示教育问题清单,对创优工作进展情况实行一月一调度,定期听取各科室创优进展和资料准备情况。二是抓好科室调度。由局督导办牵头,局相关科室建立对学校的业务指导机制,做到一校一策、汇总分析、查漏补缺、固强补弱,精准发力,确保创优工作有序推进。三是抓实学校调度。局督导办根据31项指标拟订《推进工作督查任务单》,要求学校对照该任务单进行自查,拟定本校的《推进时间表》;同时成立以责任督学为主的督导组,一月一调度、一月一督查,一月一通报,帮助和指导学校补短板、强弱项,为下一步“挂图作战”攻坚克难奠定基础。
二、存在的差距
__区全面推进义务教育优质均衡发展,获得了明显的工作成效,但对标还存在着差距,主要表现为:学校建设项目亟需推进,切实缓解东部新城学位不足,以解决部分学校超班额问题;校园文化特色需进一步彰显;优质均衡发展软件资料不完备,创建氛围不浓厚等问题。
三、下一步打算
一是实行一校一策。针对各校自己梳理的创优问题清单,根据各校实际制定解决策略,对于学校自身难以整改的问题,由区教体局积极对接上级党委政府和主管部门,全面加强统筹协调,对问题力争做好应解决尽解决。
二是实施挂图作战。对照“三个以案”警示教育问题清单的时间节点,进一步加大统筹调度,建立区、局、督导办、学校四级联动调度机制,对遇到的困难坚决做到“逢山开路、遇水搭桥”,确保每个节点的任务按时按质完成。
三是加大宣传力度。举办校园文化现场展示会,并从区、校两个层面,利用广播、宣传橱窗、电子屏、QQ群、微信公众号等渠道加大宣传力度,特别是对“一校一品”“一校一特”的宣传,不断提升教育的知晓率和满意度。
根据__市人民政府教育督导委员会《转发<国务院教育督导委员会办公室关于做好县域义务教育基本均衡发展总结工作的通知>的通知》(__教督函〔20__〕__号),现将我县义务教育“基本均衡”情况总结如下:
一、现状及实现历程
__县辖9镇2乡,总面积2059平方公里。全县现有义务教育阶段普通中小学40所(其中公办学校39所),特殊教育学校1所。在校中小学生21061人(其中公办学校20527人),小学14249人、初中6812人。义务教育学校教职工1743人(其中公办学校1700人),专任教师1668人(其中公办学校1625人)。20__/20__学年度小学、初中入学率100%,“三残”儿童少年入学率100%。
20__年底,我县全面完成区域内义务教育标准化建设任务,办学条件、资源配置、管理和质量符合国家与省均衡发展的标准和要求,教学点符合办学条件要求,实现县域内义务教育学校基本均衡,义务教育“基本均衡”通过省级验收,20__年通过国家验收。
近年来,我县在各级党委、政府的坚强领导下,在上级教育主管部门的精心指导下,教育事业得到全面持续发展,“基本均衡”成果得到进一步巩固。
(一)县域内义务教育校际间均衡不断得到优化
从20__年我县义务教育发展基本均衡创建以来,校际间综合差异系数不断得到优化,义务教育均衡水平不断得到提高。20__年,我县小学综合差异系数为0.461.初中综合差异系数为0.441;20__年,我县小学综合差异系数为0.431.初中综合差异系数为0.436;20__年,我县小学综合差异系数为0.422.初中综合差异系数为0.428.
我县20__年度小学综合差异系数为0.413.符合小学≤0.65的国家标准;初中综合差异系数为0.412.符合初中≤0.55的国家标准,义务教育均衡发展得到进一步优化。
(二)教育投入逐年增加
我县财政一般公共预算教育支出,20__年为56585万元,20__年为57787万元,20__年为57858万元,20__年为57918万元,20__年为58426万元。一般公共财政预算教育支出能做到比上年逐步增长,同时,按在校生人数平均的一般公共预算教育支出比上年做到逐年增长。
(三)办学条件进一步改善
20__年,我县义务教育未达到省10项基本办学标准标准学校共3所,其中1项(生均校舍面积)未达标学校2所,分别是__县城关第三小学和__县城关第五小学,2项(生均校舍面积和生均运动场面积)未达标学校1所,为__县实验小学。截至目前,全县仅__县实验小学及__县城关第三小学生均校舍未达标,正在进行相关项目建设,预计20__年9月建成投入使用后,全县义务教育学校办学标准基本达标。
(四)教育信息化建设不断加强
我县教育信息化发展状态良好,全县建成“教育专网”,宽度接入率达100%,校园网络、无线网络覆盖率达100%,校园接入带宽均达200M以上,班级多媒体设备实现全覆盖,生机比达7:1、师机比达1:1.城区学校均建有精品录播教室,并建有15间常态化录播教室覆盖乡村中小学。积极开展创新创客教育、智慧课堂教学、在线课堂、云资源数字图书教育等,基本实现教育资源共建共享,教育信息化建设稳步提升。
(五)教科研水平进一步提升
构建城乡学校共同体,充分发挥教研片协作作用。重新调整初中教研片的划分,构建了以城区初中为核心的初中教研片,实现了以__县二中、__中学、__学校等城区初中带动农村学校的片级教研模式,积极发挥城区初中师资和其它教育教学资源的优势,带动和促进农村学校的发展。此外,依托学区资源,通过安排城区中小学优秀教师“送教下乡”和在城区学校组织“教学开放日(周)”、跟岗培训等活动,发挥名师和骨干教师的引领和带动作用,为农村学校和教师提供了尽可能多的学习和交流的机会,促进农村学校的发展和教师的专业成长,推动城乡教育的优质均衡发展。
构建县域间交流平台,推动区域教研联动。进一步加强与旌德、绩溪的三县教学联盟,构建和完善跨县学校合作交流平台。通过三县统一规划、共同组织和开展相关的教学教研活动,有效地提升各类教研活动的层次和水平。
(六)师资队伍建设不断强化
20__年起全面实施“无校籍管理”改革,20__年全面推行“县管校聘”管理改革,校长教师交流轮岗规范化、制度化,每年在空编内补充师资,教师培训、职务评聘和教师待遇向农村及薄弱学校倾斜,县域内基本实现师资均衡。
二、主要做法和经验
(一)落实政府责任,引领义务教育均衡发展
1、高度重视,政策保障
长期以来,__县县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置,出台了一系列推进教育改革和发展的政策文件,建立县领导联系教育重点工作制度,在“__五”、“__五”规划、党代会报告和《政府工作报告》中,都把教育摆在突出位置。把义务教育均衡发展纳入政府工作重要议事日程,成立县长任组长的“__县推进义务教育均衡发展工作领导小组”。近年来,县政府常务会议和县长专题会议多次研究教育事项,对进一步巩固“基本均衡”成果和谋划“优质均衡”发展进行部署安排。
2、分工明确,齐抓共管
完善“属地管理、政府领导、行政一把手负责、部门协作”的学校安全工作机制。建立“县级政府统一领导、职能部门加强监管、学校负责日常监督、车辆业主具体落实”的学生上下学交通安全管理工作机制。成立社会管理综合治理委员会校园及周边治安综合治理专项组,部门联动,职责明确。在推进教育工作中已然形成“政府主导、部门支持、乡镇配合、学校努力、社会支持”的齐抓共管工作格局。
3、强化督导,履行职责
县委、县政府将履行教育工作职责纳入到对乡镇、县直单位目标管理考核中。成立县教育督导委员会,设专职督学6人,聘请22位责任督学,划分8个督学责任区,覆盖全县所有中小学,做到“挂牌到位、督学到岗、督导到校”,结合乡镇目标管理绩效考核、学校“双考核”、中小学“五项管理”及“双减”督查等工作,充分发挥监督、指导、评估、反馈职能。
(二)加大教育投入,保障义务教育均衡发展
1、保障经费投入,优先发展教育
一是加大教育投入力度。严格落实教育经费法定增长要求,在年初安排公共财政支出预算时,积极采取措施,努力增加教育经费预算,保证财政教育支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度;提高财政教育支出占公共财政支出的比重,进一步优化财政支出结构,压缩一般性支出,预算超收收入优先保障教育投入;提高预算内基建投资用于教育的比重,把支持教育事业发展作为公共财政的重点,在编制基建投资计划、实施基建投资项目时,充分考虑教育的实际需求,确保用于教育的预算内基建投资有所增加,不断促进教育事业的发展。
二是切实加强制度建设。我县制定了《__县农村义务教育阶段中小学预算管理暂行办法》,建立了包括中央专项资金和地方应承担资金在内的保障机制改革资金国库集中支付制度,建立了《__县义务教育阶段学校免费教科书循环使用管理办法》、《__县中小学国有资产处置管理实施细则》、《__县中小学闲置校产处置暂行办法(试行)》和《__县中小学校舍维修改造长效机制实施方案》等。规范完善的制度建设,真正使学校财务管理做到收有据、支有度、购有章、建有规、拨有法。
三是探索教育支出标准体系。由于教育经费项目繁多,首先加强预算到校编制工作,增强预算约束力;其次,科学合理地制定学校各项经费支出管理办法,根据各学校的情况,边远学校分类别核定支出项目、支出标准,如学校招待费、购置费等,通过实施项目标准控制,节约资金,用于改善教学设施,提高教学水平;第三,强化支出控制,坚持用一种模式、一套审核标准、一个支出口径对全县各农村中小学校的支出进行严格的控制,并对资金支出和使用效果进行检查验收,以控制和减少不合理的开支,使有限的教育经费发挥最大的使用效益。
四是科学安排教育经费。我县以促进教育公平、提高教育质量为重点,着力把握薄弱领域和关键环节,重点向农村地区、贫困地区倾斜,向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜,向特殊困难学生倾斜,向建设高水平教师队伍倾斜。优先保证基本办学条件和基本教育教学的需要,确保教师工资按时足额发放,确保学校正常运转,加大对薄弱学校和教学点的经费支持力度。
2、实施项目建设,改善办学条件
20__-20__年,我县共计为义务教育阶段学校投入4.2亿元,用于新建__学校和城关四小,在农村学校改扩建校舍、添置教学仪器设备、新建教师周转宿舍和运动场等。20__年,规划投入9500余万元,用于城区学校扩容改造和农村学校新建校舍、教师周转宿舍和运动场等。
20__-20__年,县、乡两级政府累计无偿划拨土地400多亩,解决学校用地问题。20__年,又为桃花潭学校、厚岸学校、汀溪学校、中村中学征地36亩,用于扩建运动场。
近年来,县政府在教育项目规划、用地供给、项目建设经费等方面继续给予优先保障。
一是我县对城区学校结合周边小区改造,对未达标学校进行了扩建。同时新建一所九年一贯制学校(新时代精英学校)。
二是结合义务教育薄弱环节改善与能力提升计划实施,我县优先保障薄弱学校项目建设。近年来,我县加大对薄弱学校建设力度,其中__县城关第五小学新增用地23929平方米,共新建校舍5000平方米,运动场8000平方米;__县城关第四小学新建校舍2225平方米等已建成投入使用。__县实验小学改扩建一期项目新增用地3490平方米,新建校舍约7000平方米,目前主体已完成90%,20__年投入使用;__县城关第三小学计划新增用地3400平方米,新建校舍约6000平方米,正在规划方案评审;__县__学校新建食堂1800平方米已完成施工图设计、规划调整,此工作具备实施条件,预计20__年投入使用。
3、加强信息化建设,提升教育现代化水平
20__-20__年,为学校新增图书近30万册、班级多媒体设备650余套、计算机3000余台,生机比达8:1、师机比达1:1.建成__县教育专网,各校宽带网络接入率100%,学校带宽均达20M以上并建成安全型校园网络,班级多媒体设备实现全覆盖,建成录播教室6间、校园电视台2个、智慧课堂2间。20__年,我县又投入600余万元,实施15所中小学校园无线网络全覆盖项目,新增图书2.5万册、常态化录播教室15间、智慧课堂4间、创客教室1间、云资源数字图书馆20个、班班通设备32套、计算机云教室2间、全彩电子大屏4个;开通__县智慧教育云平台,创建一支中小学教育信息化团队,数字化校园建设得到进一步延伸。
近年来,我县教育信息化发展一如既往地得到县政府强有力的支持,全面改薄项目县级配套资金全部落实到位,有力保障教育信息化项目的建设与发展。在县政府财政支出中增加“教育信息化建设专项经费”200万元,建立教育信息化经费投入长效机制,保障教育信息化的长效发展。
为进一提升我县教育现代化水平,我县还着重从以下几个方面进行了探索:
一是建设队伍强管理。县教体局出台《关于进一步加强学校教育装备和教育信息化管理队伍建设的通知》(__教体〔20__〕__号),要求各级各类学校均应建立教育装备和教育信息化管理部门,负责教育装备和教育信息化管理工作。大规模学校分设教育装备管理中心和教育信息化管理中心;较大规模学校成立教育装备管理中心,兼管学校教育信息化工作;其他学校在教导处管理下成立教育装备管理办公室,学校为上述机构配齐专兼职负责人员和工作人员,明确管理干部和工作人员的工作量和工作职责。
二是绩效考核促应用。为发挥教育装备设备的使用效益,县教体局出台《关于进一步做好全县中小学教育信息化和实验教学工作的通知》、《__县中小学教育信息化和实验教学工作表彰办法》、《__县在线课堂项目运行、维护和绩效考核办法(试行)》,开展学校教育信息化和实验教学工作年度考核,召开表彰会,表彰__县中小学教育信息化和实验教学工作先进单位和个人,激励学校和教师积极开展教学应用。
三是教研活动提水平。每年举办“__县中小学教师班班通教学应用新星评选活动”、“__县智慧课堂教学优质课评选活动”等,为教师提供交流、分享和展示的平台,不断提升教师信息技术素养和教学应用水平。
(三)加强师资建设,支撑义务教育均衡发展
1、深化改革,推进资源均衡配置
20__年,义务教育学校教师无校籍管理改革全面推行,校长教师交流轮岗规范化、制度化,有力推进教师资源均衡配置。20__年全面实施“县管校聘”改革,城乡义务教育学校教职工按省核定编制标准足额配备,教师学科、年龄、职称结构合理,体育教师按规定配齐,音、美、英、信息技术教师基本满足需求。
2、引进教师,健全人才补充机制
20__年,我县加大教师招聘力度,分两批招聘教师147名,占全县事业单位招聘计划的63.36%,其中仅为农村义务教育阶段学校就补充教师125人(含音体美、外语、信息技术教师52人,占比41.6%)。大批年轻教师的补充,使全县教师平均年龄下降2.4岁,45岁以上教师占比亦下降2.7%。20__-20__年补充教师302人,补充到农村217人,占比71.85%,其中补充小学科教师32人。
3、优化师资,实施素质提升工程
近三年培训教师17664人次,国培、省培参训率均为100%,成立6个名师工作室。同时积极联系安师大、华东师大、华南师大、东北师大等高校举办中小学校长或骨干教师高级研修班,近三年共培训中小学校长230人次,其中农村校长193人次。20__年暑期,我县还分别组织60名校长赴云南师大、62名骨干教师赴东北师大参加研训。因师训成绩突出,我县受到教育部项目办通报表彰,并在全国视频会议上做典型发言;县教师进修学校还被中国教师研修网评定为全国师训“优秀培训组织单位”。
4、改善条件,保障农村教师待遇
我县自20__年开始实施乡镇工作补贴,每年财政投入近400万元。自20__年开始每年投入200多万元,用于农村教师艰苦补贴提标(乡镇所在地学校教师艰苦补贴标准每人每月108元提高至256元,非乡镇所在地118元提高至280元),同时,我县还为偏远、较远农村学校教师每月分别增加50元、25元绩效工资。自20__年开始,给予到农村学校支教的教师每月补贴300元并自支教当月起享受乡镇工作补贴;给予城区学校交流到农村学校任教人员据实报销交通费并享受乡镇工作补贴;给予走教人员、农村学校间由近及远的交流轮岗人员据实补助公共交通费用;分别给予偏远、较远农村中小学教师每人每天7元、5元中餐补助;在18所农村中小学建设教师周转房337套。以上措施,较好地解决了农村教师吃、住、行等问题。
(四)实施布局调整,驱动义务教育均衡发展
1、顺应形势,增加教育资源总量
投入4.5亿元,建成7万多平方米的教体新区;建有风雨操场、室内游泳馆等设施的__学校和城关四小(特教学校)分别于20__年秋季、20__年秋季投入使用。随着__市工业学校开发区校区的搬迁,新建了一所九年一贯制学校(新时代精英学校)并于20__年投入使用。
2、优化布局,盘活教育资源存量
__县中学择址新建;__县二中和城关二小实行异地整体搬迁,并投入800多万元进行改造,提升办学品位。20__年对农村学校实施布局调整,资源重组优化,新组建4所农村九年一贯制学校。20__年,又投入1500万元,征地37.197亩,对城关五小实行扩容改造。并于20__年停止包合学校和汀溪学校七年级招生,于20__年分别调整为包合小学和汀溪小学。20__年将中村小学整体并入中村中学,组建中村学校;整体撤并__镇__学校和丁家桥镇必清中学,停止__学校七年级招生。20__年整体撤并__中学和__中学,__镇_
小学(村小)调整为教学点,停止__学校七年级招生。将原__县城关四小(特教学校)分开办学。
通过以上措施,进一步优化了教育资源,提升了办学效益,极大地满足了老百姓的上学需求。
(五)注重教育公平,促进义务教育均衡发展
1、扩大分解指标,促进校际均衡
近五年__县中学招生指标分配到各初中比例均为80%。
2、规范招生行为,保障机会均等
严格按照“就近、划片、免试”入学的原则,严格执行招生政策,自20__年开始城区义务教育学校实现“零择校”目标。严格规定义务教育阶段学校不得以任何名义分重点校和重点班,均衡配备教师,均衡编班教学。出台文件,通过规范招生行为、扩大资源总量、盘活资源存量、强化学籍管理等措施,积极化解大班额问题,自20__年秋季开始,城区小学、初中起始年级均分别控制在46人和50人以下。
3、关注特殊群体,扎实开展控辍保学工作。落实“两为主”,实现“三个一样”,为进城务工人员随迁子女就读开辟绿色通道,随迁子女在公办学校就读比例达98%以上。所有学校和乡镇都分别建有留守儿童之家和留守儿童活动室,留守儿童关爱制度健全。创办__县特教学校,完善残疾儿童少年随班就读、送教上门保障体系,为39个重度残疾儿童送教上门,县教体局印发了《__县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》、制作《送教上门工作手册》,保证“送教上门”的教学关爱质量,同时,县财政自20__年起,每年年初安排10万元预算,用于当年的“送教上门”教师补助,近几年来,我县残疾儿童入学率一直为100%。实施精准教育扶贫,落实学生资助全覆盖。绝不让一个适龄儿童少年因病因贫因残而失学。
(六)强化内涵管理,助推义务教育均衡发展
1、坚持育人为本德育为先。开展社会主义核心价值体系教育,抓好国防、劳动、法制、传统文化、环境、民族团结进步、爱家乡等专题教育。开展每年一度的中华传统文化经典诵读、爱国主义读书教育、党史教育、新四军精神进校园、毒品预防教育、新时代好少年评比、主题征文评选、开学第一课、传统节日教育等各种活动。
2、扎实推进减负增效工作。严格落实双减政策、课后服务、五项管理规定,出台《__县规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案》和《关于进一步规范__县中小学课后服务工作的通知》,课后服务学校覆盖率100%。规范教辅材料征订和使用,实行“一教一辅”。严禁双休日、节假日集体补课,加大督查力度,层层签订“禁止违规补课和有偿家教”责任书,定期或不定期组织力量进行明查暗访。
3、蓬勃开展素质教育活动。连续组织十届中小学生规范汉字书写大赛、十届中小学生(幼儿)艺术节、十二届“红星杯”全国青少年校外活动中心少儿书画大赛等活动。实施“两课、两操、一活动”,小学、初中学生体质健康及格率均为100%。大力开展“足球进校园”活动,城关三小等6所学校被认定为“全国足球特色学校”。每年一度举办中小学生足球赛、篮球赛、乒乓球赛、击剑赛等一系列学校体育品牌赛事。注重培养竞技后备人才,向国家输送了后敏芳、唐君瑶等一大批优秀击剑运动员,20__年,我县承办__省青少年击剑锦标赛,成为我省首个成功申办省级竞技性体育规定赛事的县级城市。在20__年举行的__市第二届运动会上,__县代表团青少部参加了15个大项的项目,获得97金39银57铜,名列金牌总数和团体总分第二名,并荣获“优秀组织奖”“道德风尚奖”“贡献奖”等全部奖项。
4、深入开展书法诗词教育。为传承和弘扬“宣纸之乡”的文化特色,凸显县域特点,县委、县政府连续两年将书法教育进课堂工作纳入全县十五项重点工作之一,强力推进“书法教育进课堂”工作。深入推进书法教育、诗词教育“进校园、进课堂、进活动”。__中学等12所学校成功争创为市书法教育特色示范学校,茂林小学、__中学申创为“中华诗教先进单位”。20__年举办20__宣纸文化艺术节千人书画创作大赛活动,得到省内外媒体的高度关注和肯定。
三、目前存在的问题与不足
1、我县县域内义务教育阶段中小学校际均衡发展综合差异系数虽然达到国家规定标准,但是,差异系数还是相对偏大,校际间还需要进一步均衡发展。
2、我县一般公共财政预算教育支出虽然能做到比上年逐步增长,但是,公共财政教育支出占财政总支出的比例不是很高,只有20%左右,教育投入还有加大的空间。
3、目前,随着城镇化建设不断推进和农村居民进城购房置业等,城区学校生源进一步增加,导致城区义务教育学校建设进度跟不上生源增长速度。
4、信息技术队伍有待培养。我县各校信息技术教师专职少、兼职多,专业少、非专业多且不稳定,普遍存在信息技术水平不高、维护维修技术不足,急需加强技能培训,培养技术型教师。
5、教师队伍还存在结构失衡、小学科专职教师不足的问题。按省编制标准配备师资,我县已超编,由于历史因素和城镇化进程的加速,农村学校班级、学生数偏少,但师资需求不减,按省核定标准编制标准配备无法满足农村学校教育教学之需;城区学校发展较快,师资需求大。编制内已无法补充教师,按“退二进一”方式补充,无法满足师资需求。
补充教师数量有限,首先需满足主要学科,从而导致农村和边远学校音体美、信息技术、科学等专职教师短缺,兼职教师较多。
6、按照《__省义务教育阶段学校办学基本标准》规定:小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;小学、初中各班级学生数分别不超过45人、50人,我县还存在大校额和大班额的问题。大校额:__县__中学和城关二小均已超过2000人;大班额:我县城区小学大部分班级学生数分别超过45人,初中部分班级学生数超过50人。
四、推进义务教育优质均衡发展的主要考虑及进展
1、采取措施,缩小义务教育校际间的差距,推进义务教育优质均衡发展,使县域内义务教育阶段中小学校际均衡发展综合差异系数进一步减小;加大教育投入,不仅保持一般公共财政预算教育支出比上年增长,还要使公共财政教育支出占财政总支出的比例达到24%左右。
2、信息化建设方面。一是政府重视、资金保障。__县人民政府高度重视智慧学校建设工作,印发《关于印发__县智慧学校建设总体规划(20__-20__年)的通知》(__政办〔20__〕__号),把年度规划所需建设资金纳入财政预算,确保智慧学校建设项目资金落实到位;二是规范管理、制度健全。县教体局制发《__县智慧课堂教学应用管理办法(试行)》、《__县智慧课堂教学设备管理制度》,对智慧课堂管理和应用实行规范化、制度化管理;三是注重培训、提高水平。实施省、市、县、校和帮五级培训体系。积极组织参加省、市级培训,举办特色、专题县级培训,开展驻校培训,要求各中标供应商派人进行驻校培训,落实学校技术型教师和年轻教师开展帮扶培训,指导、帮助教师和学生熟练使用智慧课堂教学设备;四是加快步伐、整体推进。县政府积极推进“__县智慧教育创新示范项目”建设,现已立项,纳入省重点项目库,并在市政府主导下,加快全县智慧学校建设整体推进步伐,实现全县智慧学校建设全覆盖。
3、根据农村学校生源不断减少,城区学校生源不断增加趋势,进一步优化城乡教育布局调整,加强城区学校建设,在对原有学校扩建同时,结合国土空间规划,优先布点新建学校,提前实施,以满足城区义务教育需求。
4、构建城乡学校共同体,推动城乡教师轮岗交流,进一步优化师资配置。
5、城镇化进展加速。20__年秋季,我县城区小学生和初中生分别占全县小学生和初中生总人数的比例分别为56.84%和67.38%;20__年秋季,分别为60.1%和69%;20__年秋季,分别为64%和72.27%,20__年秋季,分别为67.3%、74.4%。随着城镇化的进一步发展,还会有越来越多的人进城购房、经商、务工,这一比例还会逐年攀升。
按照《__省义务教育阶段学校办学基本标准》,生均占地面积:小学不低于22平方米,初中不低于25平方米。生均校舍建筑面积(不含宿舍):小学不低于8.5平方米,初级中学不低于9.5平方米。生均体育活动场地面积:小学每生不低于7.7平方米,初中不低于10.6平方米。36个班以上初中应设400米环形田径场一个等。根据以上办学标准和目前我县城区学校实际占地面积等基本办学条件,小学可招生规模为198个班,8910人,初中学校可招生规模90个班,4500人。20__年秋季,城区6所小学183班9188人,平均班额50.2人;3所初中104个班4916人,平均班额47.3人。综上可以看出,城区中小学校已基本达到满负荷状态。目前有新建1所小学和1所中学的规划,需加快实施,以尽快增加城区学校的学位供给。
__区是__市中心城区,区域面积121平方公里,常住人口近40万,下辖10个街道办事处,55个社区居委会,12个村委会。区境内现有小学24所,初中9所,完全中学3所,九年一贯制学校2所,十二年一贯制学校1所。截止到20__年秋季,有小学生29281人、初中生13090人。
近年来,区委、区政府一直秉承教育优先发展战略,财政资金保障有力,优质教育资源普惠共享、素质教育硕果累累、校园文化百花齐放,20__年获得国家义务教育基本均衡发展,20__年国家基本均衡发展复检顺利通过。
一、扎实推进校园建设,全面改善教学环境
(一)加大推进中小学校规划布点建设
近5年来,新建二十八中学、育红小学、解放西路小学、二十七中__校区、绿影小学华强校区,都已交付对外招生;梅莲路小学二期扩建工程也交付使用。目前__配套小学、__小学扩建、__小学汀棠校区一期工程以及大庆路小学、__中学、__小学新校区主体工程已完成,北塘小学扩建工程已交付。
(二)加快推进城乡教育一体化发展
关注__地区教育,通过新建__中小学,加大对__地区教师的招聘力度,评高级职称教师必须有__地区支教经历、驻校教研等措施,均衡配置师资、教育设备等资源,不断缩小校际间差距,推进城乡教育一体化发展。
二、不断缩小校际差距,积极推动均衡发展
近几年来,__区不断巩固义务教育均衡发展成果,校际间差异系数不断缩小并趋于稳定,20__年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.5008和0.4461;20__年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4835和0.5107;20__年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4348和0.4887(国家标准为小学阶段小于或等于0.50.初中阶段小于或等于0.45),小学差异系数逐年降低,初中差异系数也在不断优化过程中。
三、坚持多措并举,努力实现教育公平
(一)全面谋划部署,切实加强组织领导
为认真贯彻落实《__省县域义务教育优质均衡发展督导评估指导性规划》,20__年我区成立以区委区政府主要负责人为组长的国家义务教育优质均衡发展区创建工作领导小组,制定《__区义务教育优质均衡发展规划(20__-20__年)》。
区政府常务会议每年专题研究义务教育均衡发展工作,区人大、政协多次进行调研视察。区委区政府出台《__区关于进一步加强教育工作的意见》,明确各职能部门在履行教育工作中的职责。
(二)教育投入逐年增加,全面落实“三个增长”
增加教育投入是落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键。坚持优先安排教育经费,区预算内教育经费占财政支出的比例逐步增长、义务教育预算内经费拨款增长高于地方财政经常性收入增长、生均预算内教育事业经费逐步增长、生均预算内公用经费和教职工年人均工资逐步增长。20__年我区教育局、财政局、人社局联合印发了《__区关于进一步健全义务教育教师工资待遇落实保障长效机制、随公务员调整联动机制的意见》,从制度上保障了教师的工资待遇。
(三)注重规范管理,保障享有均等机会
1、落实义务教育阶段招生政策。招生工作是义务教育均衡的基础之一,__区坚持对义务教育阶段招生工作实行统筹与监管,做到全程参与、全程调控、全程监查,措施到位,责任到人。中小学校招生实行“六公开”原则,即公开招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、录取结果,自觉接受社会的监督,保证每位适龄儿童都有一个公办学校学位,并严禁择校。
2、外来务工人员子女同享公平教育。__区针对外来务工人员子女较多的情况,区政府出台了《__区关于贯彻落实外来人员随迁子女义务教育阶段就学相关政策的实施意见》,外来务工人员子女就学与本学区内学生享受“七同”政策(同进公办学校、同编班级、同等义保机制保障、同享零收费标准、同样评先评优、同享贫困生资助政策、同等中考中招政策)。不但保证他们进得来,而且还让他们留得住、学得好,做到了外来务工人员子女无障碍入学。
(四)强化制度保障,合理配置师资力量
1、优化教师队伍结构。我区所有编外教师均购买“五险”,缴纳住房公积金,同时享受绩效奖励工资,与在编在岗教师一样按照学校绩效工资分配方案考核发放,同时享受职称评定与职务晋升,增强了中小学教师后备力量。20__年印发《__区优秀编外聘用教师选拔办法》并实施,通过笔试、面试和业务能力加分项三个方面进行选拔,给予年度考核奖励,起到了很好地效果。
2、加大教师交流力度。通过骨干教师支教、轮岗交流、对口交流、跨校兼课等形式,构建均衡的师资配置机制,有效缓解教师队伍结构性矛盾。20__年区属中小学教师交流支教296人,占应交流教师总数的15%,每年招聘的新教师优先向偏远学校安排。
3、加强人才培养。20__年我区3人获省“特级教师”称号,2人获正高级职称,11人获市骨干教师,8人获市首批卓越教师。
(五)积极引领带动,扩大优质资源覆盖面
1、向内推进集团化办学。继新建师范附小光华星城校区和育红小学旭日天都校区之后,20__年9月成立__小学棠桥校区,20__年9月成立二十七中__校区,20__年9月成立绿影小学华强校区,执行“一块牌子、一套班子、统一管理”的运行机制,做到“四个统一”:统一办学理念、统一师资调配、统一教育教学管理,统一人事和财务管理。通过集团化办学,将优质教育资源向全区辐射,带动全区学校办学质量的整体提升。
2、向外输送优质教育资源。__区20__年就是__省教育强区,有着优质的教育资源,近几年在自身不断发展的同时,也向兄弟县区提供支持。20__年至20__年在鸠江区分别开办了师范附小光华星城校区、育红小学旭日天都校区、二十八中学,学校的行政管理人员和教师全部由__区选派,带动了全市基础教育的发展。20__年9月,三山经开区管委会与__区政府达成合作办学协议,引进__师范附属小学,成立”__师范附属小学官河校区”。
(六)坚持特色办学,素质教育硕果累累
积极引导鼓励各中小学“立足实际、错位发展、打造品牌”。二十七中被授予全国中小学计算机教育实验学校、__小学是首届全国文明校园,育红小学是全国优秀陶研学校,环城西路小学是全国心理健康教育特色学校,解放西路小学是全国科普示范学校,__小学被授予中国滑轮运动示范学校……均各具特色、百花齐放。目前,全区有__小学等3所学校被评为全国百强特色示范学校,北塘小学被授予国际机器人奥林匹克培训实验学校,师范附小等5所学校成为省级体育传统项目学校,绿影小学、狮子山小学等8所学校成为全国青少年校园足球特色学校。
四、目前存在问题及整改措施
我区是__市中心城区,外来人口很多,目前还有部分学校生均校舍和生均运动场地面积不达标。针对存在的问题,我们采取了如下措施:
1、继续新建和改扩建学校,进一步优化学校布局,消除大校额、大班额,增加生均教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积,以期尽快达到国家标准。
2、加大优质学校办分校的工作力度,以缓解部分学校的学位紧张情况。
3、严格执行招生方案,对于部分学校在有房有户口的基础上增加新的招生条件,如6年内只保障一户人家的子女入学,进一步控制城区学位紧张学校的学生数。
办好人民满意的教育,让每个孩子沐浴教育公平的阳光,是我们义不容辞的责任,我们将加快重点教育项目建设,努力打造高素质教师队伍,全面推进__区义务教育向优质均衡方向迈进。
近年来,我市大力推进义务教育均衡发展,取得明显成效,全市四县一区提前通过义务教育发展基本均衡县区创建国家认定。
一是强化组织领导,改革教育治理体系。先后出台《__市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《__市县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》等指导性文件,优化全市义务教育学校布局,加强义务教育学校建设管理,完善城乡义务教育经费保障机制,统筹城乡教育资源配置,实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目、义务教育学校标准化建设提升工程等,促进乡村小学和教学点规范教学、提高教学质量,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题,推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。
二是加强学校建设,改善学校办学条件。做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,20__—20__年,我市“全面改薄”投入资金175061.5万元,涉及项目学校1425所,其中校舍建设类资金143143.75万元,改造校舍和运动场地面积3068170平方米;设备购置类资金31917.75万元,购置教学生活设备28312台套件、图书2329695册、数字资源91671GB、课桌凳44265单人套、计算机及教学仪器其他设备103085台件套。实施义务教育学校标准化建设提升工程,全市项目学校228所,项目301个,建设面积总计57万余平方米;教学、生活设备设施计划投入27万余台件套,进一步改善学校特别是薄弱学校办学条件,逐步缩小县域内城乡教育差距,推动全市义务教育由基本均衡走向优质均衡。
三是狠抓队伍建设,提升教师队伍素质。积极补充教师队伍,统筹城乡师资配置,20__年以来,我市招聘新任教师5432名、特岗教师4354名,实施定向协议培养乡村教师2903名。做好教师培训工作,按时完成“国培”“省培”调训任务,与教育部直属师范大学联合精心谋划实施市级培训项目,开展全员培训,20__年以来34560名教师参加“国培”,每年5万名教师参加全员培训(继续教育),专任教师学历合格率小学100%、初中99.97%。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则,深化师德师风问题综合整治,严肃查处教师违反职业道德行为;从严实施教师职业道德考核,将师德师风建设纳入县区政府履行教育职责督导考核,开展师德师风建设提高年活动、“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动、“守教育初心,担育人使命,作师德表率”主题教育活动和整治中小学校和在职中小学教师违规有偿补课专项行动,引导教师明红线、守底线,提高教师队伍整体素质。
四是规范教育管理,消除“大班额”。全面落实《安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划》,加强资源统筹,新建改建校舍并对原有校舍统筹安排,确保腾出教室满足分班之需;通过挖潜大班额学校内部师资、统筹城乡师资交流、返聘退休教师、聘用有教师资格证的优秀毕业生、与师范院校对接利用顶岗实习教师等方式,解决师资不足问题;加大宣传,指导县区、学校通过印发《致学生家长的一封信》等形式,宣传教育政策和教育形势,争取社会理解支持,促进班级学生积极稳妥分流。截至20__年10月底,我市56人以上大班额基本消除。
为全面贯彻落实教育部、省教育厅、市教育局有关义务教育均衡发展的文件精神和工作要求,为着力打造公平教育,促进区域教育均衡、和谐发展,近年来,__中心学校在县教育局的正确领导和高度重视下,结合全乡教育实际,我们秉承“发展均衡教育,促进教育公平”的办学理念,力求“校园环境一样美,教学设施一样全,教师素质一样好,管理水平一样高,人民群众一样满意”的教育发展目标,通过“建章立制、布局调整、协作交流、以校带点、学科走教、对口帮扶、教研联动”的工作模式开展工作,取得了较为显著的成绩。现将我乡在实施“义务教育均衡发展”过程中所做的工作汇报如下。
一、基本情况
__乡现有有13个行政村,服务人口4.7万人。现有义务教育阶段学校20所,其中完全小学4所,教学点16个,班级数86个,在校学生2975人,招生数730人,毕业生273人,三残入学率82%,在编在岗教职工137人,其中专任教师136人。在各级领导的亲切关怀和全体师生的共同努力下,各校教学设施不断更新,校园环境逐年改变,教学质量稳步提升,学校管理日趋科学,教师、学生在省、市、县组织的各种赛事中获奖人数数不胜数。
二、均衡发展指标完成情况
根据文件要求,我校严格严格按照义务教育学校办学条件评估指标体系,经逐项自查、认真分析统计,我乡义务教育办学条件整体上处于比较均衡的状态,各校数据监测指标均达到《__省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求。
(1)全乡学校占地面积183987平方米,生均61.82平方米,建筑面积15210平方米,生均5.11平方米。
(2)全乡学校图书室中共有60980册,生均20.5册。
(3)全乡拥有电脑室、实验室、仪器室、图书室、校园广播室、体育器材室。教学设施齐全,学校实验室按标准配备,计算机415台,其中学生用机310台,学校每百名学生拥有计算机10.5台,办公用机105台,全部接通了教育专网,整个校园实现了网络化,为现代
化教学手段的运用奠定了良好的基础。
4、各小学修建运动场,体育运动场总面积18920平方米,生均面积6.35平方米。
5、学校面积183987平方米,生均面积61.82平方米。
5、全乡现有教师137人,其中专任教师136人,全乡学校高于规定学历教师比例达52%,高学历教师比例较高。
三、实施“义务教育均衡发展”的主要做法
我们__中心学校在县教育局的正确领导下,在实际工作过程中,通过“布局调整、协作交流、以校带点、学科走教、对口帮扶、建章立制、教研联动”的工作模式来开展我乡的教育教学工作。
(一)建立长效机制,力促教育均衡发展
为了推动全乡教育整体优化,高位优质,各项工作的有力开展。一是成立了均衡发展工作领导小组,由一把手任组长,领导班子划片包干,责任到人,制定了《工作实施方案》,按照活动计划狠抓实施,至上而下形成了全乡一盘棋的意识;二是签订了年度工作目标考核责任书,把学校的各项工作纳入年度的考核范畴;三是鼓励教师交流,中心学校拿出专项工作经费,对参与教育均衡发展的走教交流教师实行补贴。四是制订了《教学管理的实施方案》,切实加强了全乡的教学管理,稳步提高教学质量。通过切实可行的措施,完善了“八个统一”一体化管理的新格局,即“统一组织领导、统一工作计划、统一目标任务、统一管理制度、统一教研活动、统一质量要求、统一师资配备、统一考核评价”。
(二)实施布局调整,改善办学条件,优质教育资源。
为了实现均衡发展的目标,__乡统筹规划,在过去两年里,加大投入,办学条件得到了长足发展。先后争取国家改造薄弱学校资金997万元,先后建设__教学楼、刘寨教学楼等教学用房4500平方米,标准化运动场6个,围墙改造3900米,820平方米教师周转房的建设,自筹资金修建硬化__、潼山、红旗、__等校3896平方米,各校学生餐厅、寝室、厕所等一大批重点工程的建设,打造了绿化、美化、文化的校园环境,使全乡办学条件大为改善,后勤保障更加标准规范。学校计算机室、科学实验室、在线课堂等教育装备的完善,班班通投入使用,满足了全乡小学生共享优质教育资源的需求。为了充分整合教育资源,发挥教育资源的最优化,我们在充分争取群众意见和教育主管部门的建议下,针对本乡学校布点分散、规模小、师资紧张、条件滞后、管理困难、质量偏低的现状,本着“科学调整、合理布局”的原则,对学校网点布局进行了多层次的调整,采取了在线课堂的模式;从而解决各校师资短缺问题,切实改善了薄弱学校办学条件、实现优质教育资源共享目的。
(三)区域协作,教师双向交流,均衡配置师资。
全乡内我们采取干部、任课教师相互交流措施,激活教师流动机制,优化学科专业结构,确保所有学校开齐开全课程、开足课时。一是学校干部、教师挂职锻炼或交流协作,__小学韩__到__小学任教导主任,提高了该校业务管理水平。二是乡内学校相互交流,我们从中心校选拔了年轻骨干教师岳文欣、于素珍到__教学点、红旗教学点任教,解决了教师短缺的困难。通过“传、帮、带”解决教师专业不对口问题;通过开展干部教师交流,有效解决了部分学校管理水平低和无骨干老师的问题。
(四)“在线课堂”,实现了区域教育资源的共享。
红旗、苗河教学点地处偏僻,规模较小,老年教师较多,教师专业化薄弱,虽然能够开齐开足课时,但是无法满足人民群众对优质质量教育的需求,特别是体、音、美教师缺乏,体育、音乐、美术课无法开设,学生不会做操,不会唱歌、画画,校园死气沉沉,为了有效解决许多学校短缺学科无法开设的问题,我们创新工作思路,试行“在线课堂”制度,第一批__中心小学两个主讲教师覆盖__、__、__、__四所学校,第二批__小学、__县实验小学两个主讲教师覆盖11个教学点,实现了教学点全覆盖。刘婷婷等老师积极响应中心学校的号召,到担任音、美、体课程,解决了教学点无体、音、美教师的困境。在线课堂教制度改变了过去由非专任教师上课而带来的敷衍了事,上课随意性强、不规范的缺点,使村小学生也能系统地学好音乐、美术、体育等课程,学生综合素质的提高了,薄弱学校办学水平提高了,也改变了一些学生家长的成见,在稳定生源方面发挥了一定的作用。现在村级小学校园里有了响亮的歌声,操场上个个学生虎虎生威,教师教学有了激情,学生学习积极性更高,家长脸上露出了满意的笑容。
(五)强化协作区教学共研,促进教学质量均衡发展。
教育均衡发展,起点是资源均衡,重点是教育质量均衡。__中心学校紧紧抓住教学质量这一核心,不断创新教研形式,通过一系列的教学教研活动,提高教研水平。1、学期初召开业务主任会,制定学期教学计划,统一教学进度。2、组织教学视导,规范教学管理。在中心校指导下,定期不定期地对各校教学工作进行视导检查,并把过程检查纳入年考核,不断完善工作上向教学倾斜,考核上向质量倾斜的导向机制,在全乡内形成了抓教学、抓质量的浓厚氛围。3、以现代教育信息技术为载体,达到资源共享。一是充分利用__省基础教育用应资源平台,开展多种形式的网上教研活动。二是充分利用校园网广泛开展教学研讨和教育科研,建立教师QQ群、网上公共信箱、等学习交流的平台,进行交流教学经验和体会,共享教学设计、课件,广泛的开展协作区网络教学研讨和教育科研。4、通过“同课异构”等活动,探讨高效课堂模式,转变教师的教学方式。5、我们进行“教学合一”的教学改革,将“教”与“学”融为一体,将“教”与“研”有机结合,探索出一条教育观念新、教学方法活、学生负担轻、教学质量高的新生之路,有力地内化了教师业务素质,提高了教师业务能力,推动新课程全面实施,收到了良好效果。6、认真抓好期末工作。定期召开小学校长会,研究统一考试的办法,制定考试方案。统一交叉调考,互派巡视,实行统一考试、统一阅卷,教师工作业绩统一考核,教师绩效工资统一发放,有力推进了全乡各学校学科教学质量的共同提高。
四、认识和体会
教育均衡发展工作开展三年来,__乡中心学校各项工作开展的有声有色。在工作实践中,我们有两点深刻体会:
(一)决策正确,家长学生拥护。很多教学点教师老化,管理陈旧,学校长年没有体育、音乐、美术课,校园长年没有歌声,死气沉沉。实行教师交流联校走教后,教师结构改善了,体、音、美、英语课程开齐了,学校有了生机,学生高兴了,家长满意了。这都得益于县教育局审时度势,进一步深化教育体制改革,使农村孩子提前享受到公平教育权利。这一正确决策紧跟了和谐社会建设步伐,实现了广大家长和学生多年的愿望。
(三)领导重视,督导检查及时。义务教育均衡发展全面启动工作会议后,局领导带领督导组多次深入__具体指导,现场办公。县教育局局长张元席同志带领局中层干部多次到__开展专题调研,听取了工作汇报,亲自到学校看望教师,现场解决工作中的实际问题。
五、存在的问题和困难
尽管在前段时间做了大量工作,收到了一定成效,但目前也面临着一些不容忽视的困难和问题,亟待加以解决。
1、师资力量薄弱。教师队伍存在着年龄偏大、知识老化、知识面窄的问题,在新课改中显得力不从心;教师学科、年龄结构不尽合理,语数学科教师基本满足需求,但音、美、体、英语等专职教师较为紧缺。特别教师年龄结构偏大,出现断层,缺乏年轻新教师;教师的教育教学观念亟待转变与更新,教师业务能力有待进一步提高。
2、评价机制待完善。虽然施行了“以校带点、在线课堂”等工作模式,缩小了学校之间、学科之间差异,可是学校之间统一评价、交流走教教师绩效考核等对应的评价机制,还需要一个不断探索完善的过程。
五、今后努力方向
1、进一步提高认识,把义务教育均衡发展摆在突出位置。让全乡广大校长和教师进一步领会义务教育均衡发展的重要意义,牢固树立义务教育均衡发展的观念,并成为自觉行为。
2、进一步完善教师交流制度。要切实加大交流工作的力度,合理配置教师资源。按照县教育局有关文件精神,做好教师交流工作,建立和完善教师交流轮换机制,为__教育又快又好发展提供制度保障。
全面落实教育优先发展战略,依法推进义务教育均衡发展,努力办好让人民群众满意的教育,是我们全体教职工不懈追求的工作目标。在今后工作中我们将继续坚持“立足新起点、采取新措施、实现新突破、取得新成效”的工作思路,强化只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措,让__教育发展条件更加优越,特色更加鲜明,质量更加高位,力争在这次迎接市义务教育均衡发展评估验收工作中创先争优,确保顺利通过宿州市义务教育均衡发展督导评估验收!
20__年是“__五”规划发展的稳步推进之年,是攻坚与巩固、挑战与机遇、提升与优化并存的一年,__县准确把握新发展阶段教育要求,深入贯彻新发展教育理念,加快构建新发展教育格局,推动教育高质量发展。始终如一坚持党对教育工作的全面领导,坚持立德树人根本任务不动摇,坚持提高教育质量的核心,在不断巩固和提高义务教育均衡发展的基础上,向建设教育强县的目标积极推进,不断开创__教育事业发展新篇章。现将教育工作开展情况汇报如下。
一、__教育基本情况
__县总面积7581平方公里,下辖8个镇,1个乡,79个行政村,8个社区,4个国有农牧场,总人口32.17万,由哈、汉、维、回等35个民族组成。全县共有各级各类学校138所,其中:幼儿园93所(含3所民办幼儿园);中小学43所(九年一贯制学校8所、小学30所、初级中学2所、高级中学3所);职业技术学校1所;特殊教育学校1所。共有在校生63034人,其中幼儿园11380人,中小学生51446人(小学生31165人,初中13959人,高中6322人)、中职180人、特教28人。共有教职工5438人(中小学4008人,学前1320人,中职92人,特教18人)。20__年,小学适龄儿童入学率为100.0%、初中适龄少年毛入学率为100.8%、三类残疾儿童、少年入学率为99%、小学巩固率为99.5%,初中巩固率为99.9%。高中教育规模相对稳定,高考质量稳步提升。
自20__年我县义务教育学校均衡发展通过国家教育督导委员会现场认定以来,始终以办好人民满意的教育为目标,坚持整改与发展同步,积极做好国务院教育督导委员会办公室对自治区义务教育均衡发展督导检查反馈意见的整改工作,同时,围绕义务教育均衡发展的各项指标,以义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为抓手,改善办学条件,优化师资队伍,着力推动义务教育均衡发展,不断缩小城乡及校际差距,让学生在家门口享受优质教育。
二、义务教育均衡发展基本标准达标情况
(一)办学条件基本达标情况
1、基础设施建设。全县中小学服务半径均在2.5公里以内,且无超大班额。中小学校基本达到自治区办学基本标准,教学用房、办公用房、生活用房及生均占地面积、生均建筑面积、运动场地达标,校舍建筑质量符合建筑标准、抗震设防分类标准和防火设计规范。农村学校按照现代远程教育工程建设标准配备远程教学设备;小学、初中生均图书分别达到25册、31册以上,达到自治区标准。
2、教师队伍建设。全县小学、初中专任教师学历合格率均达100%。小学中级及以上职称教师比例为34%,中学中级及以上职称教师比例为38.8%。完善常态化教师补充机制,20__年以来,招聘自治区农村中小学定向培养公费师范生49人,扬州援疆支教21人,伊犁师范大学顶岗实习174人,教师“轮岗交流”196人。
3、教育经费投入。20__年来,县委、县政府认真贯彻落实国家和自治区关于加大教育投入的部署,进一步优化财政支出结构,加大教育投入力度,切实落实教育优先发展理念,进一步完善义务教育保障机制,依法落实教育经费,实现20__年预算内教育拨款数80831万元,比20__年增长3.81%,预算内教育拨款数增幅比财政经常性收入增幅高出11.67%,并在20__年5月将以前年度欠拨经费3500万元拨付到位。落实教师工资待遇,按照教师平均工资不低于本地公务员工资水平原则足额按时发放。全县教师均享受13个月的工资。全县教职工享受同等医疗、住房公积金等待遇。强化监督管理,常态化对学校财务收支情况进行内部审计。
4、质量与管理。小学巩固率99.7%,达标学校100%;初中三年巩固率99.9%,达标学校100%。安全工作常抓不懈,全县各职能部门齐抓共管,明确责任,定期排查学校安全隐患,督促整改落实。全县中小学校均制定有安全各类应急预案,定期组织消防、防震等应急演练,开展安全知识讲座,师生安全意识逐步增强,20__年来未发生校园安全事故。
(二)县域内义务教育学校校际间差异情况
全县义务教育学校均达到____自治区义务教育学校标准化建设督导评估指标体系及评估标准要求,县域内小学综合差异系数为0.343.初中综合差异系数为0.281.符合评估要求。
二、主要工作措施及成效
(一)立足发展,健全各项保障机制
对照20__年国家、自治区教育督导委员会均衡发展复查验收反馈的问题,__县委、县政府高度重视,将义务教育均衡发展工作作为推动教育工作的主线,摆上经济社会发展重要议事日程,在积极谋划中落实保障机制。一是强化组织保障。坚持党管教育,确保社会主义办学方向不动摇,全面贯彻落实第__次中央__工作座谈会精神和__届____全会精神,扎实开展党史学习教育。20__年以来开展各类党课、微党课等宣讲学习活动300余场;严格落实七个全覆盖工作要求,新建党总支13个、党支部24个,全县中小学、幼儿园党组织工作覆盖率达到100%;先后培养后备干部536人,累计提拔228人,轮岗交流46人,配备专职副书记25人。二是强化领导保障。坚持以均衡发展为主线,统揽教育发展全局,县人民政府认真落实“一把手”负责制,成立了以县长为组长,分管领导为副组长,各相关单位和部门负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组,定期召开专题会议,经常听取教育工作汇报,集中研究和解决教育工作中存在的问题和困难。三是强化经费保障。政府严格履行推进均衡发展的主体责任,积极筹措各项义务教育专项配套资金,做到专款专用。调整财政支出结构,不断加大义务教育投入,依法将教育经费纳入财政预算,完善义务教育经费稳定增长机制,保证教育经费“三个增长”“两个比例”。各项教育经费管理规范,使用合理,无挤占、挪用、截留现象。四是强化宣传保障。充分利用电视、微信平台、会议等形式,大力宣传义务教育均衡发展工作的重要性。全县上下协调联动,齐力推动,确保义务教育均衡发展工作有序推进。五是强化督查问效。__县人民政府为进一步明确人民政府教育督导委员会工作职责,制定了《__县中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案》和《关于聘任__县专(兼)职督学的通知》,聘任专兼职督学34名,细化完善了“督政”和“督学”的具体内容,规范督导程序,以精致化管理模式“飞行检查”为依托,全面落实工作责任。
(二)加大投入,全面改善办学条件
推进均衡发展过程中,我县以“__五”规划为契机,利用中央及地方资金,优化__县学校整体布局,全面改善办学条件。一是实施学校建设工程。利用校舍安全资金1075万元,完成29所学校校舍维修建设项目;利用自治区一般债券资金308万元,新建__县第五中学塑胶运动场;利用自筹资金1200万元,新建__县第一小学、第二小学、第四小学、别斯托别中学塑胶运动场;投入159万元,完成__县第三小学分校(育新小学)的维修改造,并投入使用;利用自治区一般债券资金278万元,新建__县阿热勒托别镇中学运动场;利用城乡义务教育项目资金60万元,完成5所学校校舍维修改造。二是实施学校布局调整工程。利用“__五”五年规划资金,计划投入1202万元,改扩建__县第四小学教学楼4300平方米,该项目计划于20__年4月中旬开工建设,预计新增学位1000;计划投入700万元,改扩建__县育新小学2500平方米综合楼,预计新增学位500;计划投入3325万元,新建__县旭日中学,预计新增学位2500;计划投入802万元,改扩建__县第五中学3000平方米综合楼;计划投入913万元,改扩建__县第三小学3500平方米综合楼。以上改扩建项目的建设和实施,将有效化解县城中小学“择校热”“大校额”“大班额”问题。三是购置教育教学设施设备。利用薄弱改善与能力提升资金1611万元,购置班班通设备及网络教室用计算机,对陈旧的教育教学设施进行更新换代或形成有效补充;利用薄弱能力提升专项资金197万元,完成7所学校教育教学设施设备采购。四是实施信息化提升工程。加大信息化建设,“__五”期间计划投入352万元,实施“三个课堂”设施设备采购,涉及17个县直及乡镇中心校主讲端、25个村队小学听课端。有力促进全县教育教学质量的提升。
(三)创新机制,均衡师资力量促进发展
教师是教育的关键,也是推进义务教育均衡发展的关键。我县积极创新“四项机制”,着力打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。一是创新用人机制。持续实施“三三三”后备干部选拔任用培养机制,县委常委会多次研究教育系统学校领导干部配备问题,先后通过提拔交流干部、配备学校专职副书记等形式,全面加强中小学书记校长队伍建设。二是创新流动机制。针对城乡教师人员编制、学科结构、胜任与不胜任教师等“不均衡”问题,多渠道招聘优秀教师。20__年以来,招聘自治区农村中小学定向培养公费师范毕业生49人,教师“轮岗交流”196人,有效解决农村学校师资力量薄弱和部分学校学科教师紧缺问题,促进城乡学校师资力量的均衡。三是创新培训机制。义务段各级各类培训工作通过两结合,三分类完成,线上线下培训结合;县、州、自治区、国家培训相结合,分学科、分层次、分年龄有针对性,全覆盖的完成了12余场关于对教材、教法等业务培训,收益教师44310人次。四是创新激励机制。及时足额发放教师工资,保障教师待遇。在职称评聘、评优评先等方面向农村一线教师倾斜,如在教师节,对全县先进教育工作者进行表彰时向乡村教师倾斜,单独设立“五十佳村队教师”奖项。
(四)积极改革,提升教育管理与质量。办学质量的高低关乎教育的发展命运与前途,我县结合教育实际,充分认识教育面临的新形势和新任务,打破常规,另辟蹊径,打造__教育城乡一体化发展命运共同体思路,逐步完善教育管理机制,提升办学质量。一是开启教育体制机制改革新征程。以加快提升薄弱学校办学水平,放大优质教育资源覆盖面目的,提升县域内学校整体办学水平为落脚点,整合全县各级各类学校、幼儿园,组建了兴新、润新、育新、扬新、树新“五大教育集团”,形成优质教育资源共融、共建、共享的教育发展新格局,实现“学有所教”向“学有优教”的转变。二是促进教育质量向纵深发展。充分发挥“教育集团”捆绑优势,以强带弱,对“五大教育集团”统筹开展大面积干部、教师轮岗交流,从中层及以上交流轮换、骨干教师均衡选派、普通教师对换轮岗三个维度,共轮岗交流168人,实现教育关键要素横向流动,从而达到促进教育优质资源均衡发展目的,让每一个孩子在家门口就能接受公平而有质量的教育。三是不断改进教育质量监测。加强政策顶层设计,建立学校教育质量常态化评估监测制度,通过依法监测和科学评价,实地督评与自评相结合,20__年以来开展对幼儿园办园行为、义务教育各学科教育教学质量等评估4次,召开质量分析会3场,集中数据,深入诊断,探求规律,为教育决策提供服务,确保校际差异率低于0.15.四是实施“质量提升”建设。全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,坚持教育高质量发展,围绕“办高品质教育、建高品质学校、育高品质人才”的发展思路,搭建“__教育大讲堂开讲啦”,累计举办32期专题讲座,全面提升教育管理水平和教育教学能力。五是开展督导促发展。借助部门联合检查、专项检查等对教育教学、“双减”、“五育并举”体系建设、”“五项管理”、安全生产等工作开展经常性督导,有效提升学校管理能力及依法依规办学水平。
(五)关爱特殊群体,促进教育公平人人共享。关爱特殊群体,大力开展“阳光教育”,促进教育公平,保障人人享受教育的权利,实现人人共沐阳光。一是实施阳光办学行为。严格执行义务教育阶段按施教区就近划片招生制度,优质普通高中招生名额比例定向分配到县域内初中学校,严禁学校变相举办重点班、进行小学升初中选拔性招生,确保每位学生公平接受教育。二是关爱流动人口子女。严格执行以流入地为主、以公办学校接收为主的规定,按照就近、划片、免试入学的原则,在确保本施教区适龄儿童全部入学就读的情况下,由学校招收符合条件的务工人员子女就学,做到了应入尽入,接收率100%。20__年来,共接收进城务工人员和流动人口子女1156人入学就读。三是关爱家庭贫困学生。完成了7588名低保、特困等七类家庭经济困难学生建档立卡工作,其中学前685人,义务3853人,高中388人,落实建档立卡学生资助金9709455元,确保每一名学生不因家庭贫困而失学。四是关爱残疾少年儿童。20__年,全县三类残疾儿童197人,已入学195人,入学率达到99.89%,截止目前我县无因贫辍学现象。五是关爱留守儿童。县、乡镇、部门(单位)、学校出台农村留守儿童关爱相关工作方案,建立健全工作机制、明确工作目标责任,民政、工会、妇联、乡镇联动,采取多种帮扶形式以多种形式的活动对留守儿童进行关爱帮扶,促进留守儿童健康快乐成长。20__年来,全县留守儿童共计69人,已入学69人,入学率达到100%。
三、存在的主要问题
1、教育资源不足制约发展步伐。教育投入还满足不了教育发展的需求,教育资源总量和优质教育资源仍然短缺;当前教育改革进入深水区,教育向纵深发展面临的矛盾和困难更多、更突出,挑战更大;全县教育系统教育现代化、信息化建设整体上是硬件不硬、软件不强。
2、教育难点问题形成顽瘴痼疾。教育负债重、薄弱学校改造任务大,中小学幼儿园管理水平和教育教学质量发展不平衡,城乡之间差别明显,校际不均衡现象也较突出,村队学校教育质量令人堪忧。
四、今后的努力方向
一是坚持教育优先发展战略地位不动摇。强化政府履行教育职责,做到教育投入优先安排、教育发展优先规划、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实,形成政府履行教育主体责任,各部门上下联动,教育共商共计局面。
二是全面推进“改薄”任务不放松。进一步改善乡镇薄弱学校办学条件,切实加强项目资金管理,确保薄改学校改造项目资金和校舍维修项目资金落到实处;持续推进县域内学校布局调整优化。认真落实《__县20__-20__年校点布局规划》,坚持集中办学和乡镇学校寄宿制办学理念,着力补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件短板,高标准实现由“有学上”到“上好学”的历史性飞跃。
三是课堂教学提质增效不松劲。以课堂教学为提升教育教学水平的主要途径,实行教研员包学科、包教育集团制度,充分发挥教研员对课堂教学的示范、引领和指导作用。重视对基层学校和学科教研组课堂教学经验的总结和提炼,并做好成果的推广工作;实施名师带动战略,以教研活动为抓手,充分发挥名师工作室传、帮、带辐射作用,通过开展专题讲座、教学研讨、名师送教等教学交流活动,有效提高送教和受教教师课堂教学能力,形成带动一批,成熟一批的良性效果。