时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,理论知识和业务水平都得到了很大提高,我们要做好回顾和梳理,写好工作总结哦。那么要如何写呢?这次漂亮的小编为您带来了案件审理工作总结通用5篇,希望能够给予您一些参考与帮助。
在全县乡镇办案
半年总结会上的讲话
这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前,县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的,主要是:回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作;研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想,坚定目标,强化措施,积极行动,确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面,我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。
一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题
今年上半年,全县各乡镇(街)纪委共立案3xxxx,占全年任务目标的38,结案1xxxx,处分人数1xxxx。成绩的取得与各乡镇(街)党委(纪委)所做的大量工作是分不开的。 但是,在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,工作中存在的问题也比较突出。主要表现在:一是个别乡镇工作责任性不是很强,业务不熟,对查办案件工作不是很专心;二是各单位办案数量很不平衡,增长幅度不大;三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显,甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案3xxxx,只完成全年任务目标的38。因此要全面完成今年的工作任务,做好下半年的查办案件工作,任务还十分艰巨。
二、做好下半年工作的几点要求
1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。
全面完成今年的工作目标,最突出的一点就是要进一步提高思想认识,强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大,可以讲是四面出击,遍地开花,过去没有涉及到的地区和领域,今年大都涉及到了。因此,我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓,必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源,就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能,查办案件的职能是其他机关所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威,推动其他工作的开展,还要靠办案。在这里我要重申一点,各乡镇(街)纪委要作到“有案必查,查案必结,结案必报”,否则,就是失职渎职。
2、要进一步加大工作力度,紧紧咬住案件数量不放松。
目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成,任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上,对各县的办案任务做出了明确的指示:一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破,现在关键问题是要研究具体措施,采取具体办法,实施具体行动。首先,就是大家回去以后要把会议精神跟党委、政府汇报好,跟党政主要领导汇报好,特别是要把思想认识扭转过来,在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇(街)已下达了任务目标,各乡镇(街)必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核,考核结果将作为评先树优的重要依据。因此,从现在起,在座的各位必须明白你的家底,算清任务帐,算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选,全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传,充分调动广大干部群众对反腐倡廉工作的积极性和主动性。要开动脑筋,主动出击,变“等米下锅”为“找米下锅”。第四,县纪委在做好自办案件的同时,将尽最大努力,支持帮助你们的工作,协调各方面的关系,帮助你们解决具体困难和实际问题,为你们创造良好的办案环境。
3、要进一步提高办案质量,严格按程序依纪依法办案。
新年伊始,万象更新。在新的一年里,公司行政部将会依然全身心的投入到公司的管理建设中。为公司提供更良好的后勤保障。回首过去,为了弥补工作中的不足及来年更好的发展,行政部特对过去一年的工作加以回顾,进行全面总结如下:
1、公司各部门之间的协调工作:
行政部必须做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划进行督办和检查。
2、完善管理制度:
起草、制定有关规章制度、工作计划和其他文稿。做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上,做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证。同时,档案管理做到井然有序,随时为公司提供查询服务。
3、固定资产及办公物资的管理:
对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理固定资产的详细登记信息,做到公司资产细节化。
4、建立公司管理流程:
梳理健全的管理流程(包括OA系统的应用、企业邮箱的应用),建立完善的公司企业邮箱和OA使用流程,为公司每个员工申请邮箱和OA使用帐号并负责指导安装,做到所有用户标准化、一致化,有效的提高办公效率。
5、公司搬家:
⑴公司从三元桥搬迁至现址,本部门参与了其中的选址以及装修等一系列工作。制定搬迁方案,安排各部门人员打包整理自己物品,确保公司在搬迁途中条理有序,做到资料不丢失和办公设备不损坏。
一、上半年工作完成情况
1、年初局班子召开专门会议研究部署全年党风廉政建设工作,6月,召开局班子会在总结上半年纪检工作完成落实情况同时,对下半年的纪检工作做了进一步明确,部署。
2、根据《关于落实2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》精神,我局将2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各科室,明确了责任人,让全局同志都知道廉政建设的重要性,并将其贯彻于审计工作全过程。
3、根据《关于落实2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》精神,制定了我局的经济责任工作措施,按规范操作,并加强与组织、人事、纪检联系,发挥联席会议单位互动作用。
4、将廉政建设工作纳入全年我局2013年度目标管理考核办法,如:将遵纪守法情况作为评先评优的一个重要条件。
5、对我局现有的20项机关管理制度进行修订和补充,用制度规范行为。
6、按要求填写了每月的工作情况表。并向区纪委宣调室报送信息6条。
7、制订了我局今年特色工作《强化审计监督,促进农村党风廉政建设工作方案》并经区党风廉政建设领导小组同意,我局对全区27个村委会进行财务收支审计,主要内容为各村委会近三年的资产、收入、票据、债权债务、廉洁自律等情况。
8、加强日常教育的廉政教育。如要求大对浏览廉政网站,学习廉政文章,尤其是纪检推荐的廉政荐文,每一期都组织全局同志集体学习,力求通过正反教育使每位同志明理知纪知法。
9、根据《关于在开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”工作的通知》要求,我局对全本单位“小金库”情况进行了自查,上交了自查情况表和承诺书,我局不存在私设小金库情况。
10、组织全局干部职工学习贯彻区纪委二届五次全体会议精神,要求全体审计人员统一思想,提高认识,抓好廉政教育,加强制度建设,强化审计监督,切实加强反腐倡廉工作,树立审计机关的清正廉洁形象。
11、年初,召开全局干部职工大会,要求每一位股级及以下干部职工根据自身2012年度工作完成情况、遵守廉政纪律情况向大会述职述廉。并在大会结束时对每位干部职工的工作业绩和廉政情况进行民主测评,将测评结果作为2012年度评选先进和推荐优秀公务员的依据。
12、根据区党风廉政建设领导小组办公室的要求,制定了2013年村级财务审计方案。
二、下半年工作计划
1、按《意见》要求抓好落实。同时抓好日常的教育、监督工作。
2、继续实施好村委会审计工作。
一、主要做法:
(一)健全审理组织,精心组织实施。建立健全乡镇案件审理小组是顺利实行“二级审理”制度的首要条件。此项制度实行前,我县全面调整、充实配强了乡镇案件审理小组人员,为此项制度的顺利实行提供坚实的组织保证。
(二)结合工作实际,加强培训辅导。我们高度重视对全县审理人员的业务培训和指导,采取集中培训、分片调度、个案指导等多种形式,使他们掌握二级审理工作的具体内容和注意事项,提高他们参与二级审理工作的能力和水平。
(三)明确二审要求,理顺工作流程。根据“二级审理”的目的,结合我县的具体情况,制发了《关于对基层自办案件实行二级审理的实施意见》,明确规定了报送二级审理的案件范围、必备材料和工作程序。
(四)依纪依法审核,严格质量把关。对每个案件,县纪委审理室都认真审核,严格把关,力求达到“二十四字”办案方针的要求。
(五)两级各司其职,确保优质结案。工作中,县纪委审理室注意做到指导不包办,审理不越权,正确行使案件的审理权和处分权。
二、主要成效
(一)有效地提高了乡镇的案件质量。由于种种原因,乡镇在办理案件中有时难以完全符合“二十四字”的基本要求。针对这一现象,县纪委审理室在对案件进行“二级审理”中侧重对案件在三个方面予以把关:
一是把事实证据关。做到事实清楚,证据确凿。工作中重点审核案件证据的有效性、确凿性和充分性,不断提高案件审理的精确度。如去年某镇报审的该乡人武部干部李某在征兵工作中受贿一案。在证据上,举报人陈述自己为让儿子参军曾借款2000元向李某行贿。但调查取证时,只能查实举报人确实曾向他人借款2000元并在借款时说明借款的目的是送给李某的间接证据,另有举报人的儿子当年确已参军入伍的事实。但李某对受贿一事却矢口否认,无法取到举报人向李某送钱的直接证据。对于该案的证据能否定案,审理室讨论后认为,举报人向他人借款的目的不具有确定性,参军入伍的结果与行贿行为没有必然的因果关系,因而间接证据没有形成一个完整的证据链体系,最后没有认定受贿事实。
三是把手续程序关。即对案件的手续和程序材料进行把关。牢固树立程序与实体并重的观念,依纪依法办案,以程序合法保证实体公正。实际工作中,县纪委自觉按照程序合法的要求,首先严格履行案件审理阶段的程序,既不缺少,也不颠倒。同时,从案件的立案依据、调查取证的权限、程序、手段和形式的合法性以及证据材料的规范性、有效性等方面,最大限度地发挥好内部审核把关和监督制约作用。
通过“二级审理”制度的实施,从制度上加强了对审理程序的监督和检查,从根本上改变了乡镇纪委过去那种重查轻审、查审不分、形审实不审的现象,使案件审理这一程序真正落到实处。不但在案件的事实、证据等实体方面不会失误,确保不出错案。而且在案件的量纪上,县纪委审理室根据错误事实,对照有关条规,参照全县的同类案例,做到对同类问题定性一致,处分档次上统一标准,综合平衡,宽严适度。确保全县案件能按“二十四字”基本要求高质量结案。
(二)提高了乡镇纪委审理人员业务水平。过去进行业务培训,往往是理论知识多,接触实际案例少。加之乡镇办案数量有限,因而尽管办案新手主观上想把案件办好但实际工作中却束手无策,加之部分案件有时得不到及时指导,不得不草草结案,严重影响了案件质量。通过二级审理,我们理论联系实际,变抽象为具体,深入浅出,就案说案,使他们在办案实践中真正掌握了“二十四字”办案要求的具体内容。如某乡所办某村党支部书记李某工作失职案件,片面理解了不需要召开党支部大会即可直接处分党员的七种特殊情况,在未履行党支部大会讨论决定这一法定程序就准备提交乡党委会决定给予李某处分。又如某镇、某某乡两乡镇所办的案件,则出现无初查报告或复印件无出处、错误事实见面材料无当事人属实与否的表态等材料不全或不规范的问题。经过二级审理,有效地纠正了这些不足,使他们所办的案件做到优质结案,效果很好。同时,结合案件的二级审理,乡镇审理干部对政策法规的运用和对处理案件社会效果的掌握也有了明显提高。不少纪检监察干部深有感触地说,现在我们办一个案件,经过二级审理,从案件办理的各方面业务都得到了培训,就等于上了一堂完整的业务知识课,切实提高了业务水平和操作能力。
(三)增强了乡镇纪检干部的公信度。乡镇纪委工作对象是基层的党员和干部群众,由于种种原因,有时群众对其信任度较低。所以在处理案件时,往往会因举报人对办案人员存在不信任或误解,从而对准确恰当的定性量纪往往也不够满意而缠诉。进行“二级审理”后,乡镇纪委在调查中严谨细致,做到了事实清楚,证据确凿。处理中又参照县纪委审理室的意见进行定性量纪,客观上提高了案件质量,又从制度上避免了干扰,保证了案件处理的公正性,这在很大程度上增强了群众对乡镇纪检干部的公信度,减轻了工作压力。如去年某镇在查处一名村干部范某侵占村2000元公款的案件过程中,由于几名举报人对该村干部意见较大,对镇纪委给予其党内严重警告处分的初步意见不服,认为镇纪委和调查人因工作关系经常接触,未公正处理,强烈要求给予该村干部处分,致使案件迟迟难以结案。县纪委审理室对案件进行了“二级审理”,认为给予其党内严重警告处分的意见是恰当的。及时和举报人交流思想,重点解释纪律处分必须坚持“以错误事实为依据,以法纪为准绳”的原则。举报人的抵触情绪明显减小,化解了矛盾,提高了效率,妥善处理了案件,社会效果较好。
(四)调动了乡镇纪检干部工作积极性。过去乡镇查处案件,处分决定下达后才上报县纪委报备。对部分证据不足必须补证的案件,有时会因相关人员串供等原因出现意想不到的困难。而对某些量纪上出现畸轻畸重必须纠正的案件,县纪委协调工作程序烦琐,难度也较大。上述情况都使乡镇纪委处于非常被动的状态。实行“二级审理”制度后,避免了案件在错误事实和定性处理上的反复,乡镇纪检干部从二级审理工作中学到了知识,增长了才干。有的乡镇由过去的“要我审”变为现在的“我要审”。案件查结后,主动上门接受“二级审理”。如某某乡在查处该乡一村干部陶某损害投资环境案件中,由于接触此类案件少,对案件的定性和处分依据拿不准,查结后主动将案卷送来接受二级审理,并由衷地说,经过二级审理的案件,处分后我们感到踏实。可见,案件实行二级审理,有力地调动了乡镇纪检干部查处案件的工作积极性。
(五)协调了各方关系。乡镇纪委作为最基层的纪检组织,在查处案件时,常受到方方面面不利因素的制约和干扰:或因与违纪人低头不见抬头见,对违纪人磨不开面子而心慈手软;或因亲朋好友打招呼而难过人情关;或因主要领导对纪律处分的严肃性认识不够,只从有利于乡镇工作的角度而不从所犯错误的危害性程度考虑处分档次,先定了“调子”等等。所以在定性量纪时往往不够准确、恰当。有时纪委虽提出了适当的处理意见,却出现乡镇党委和纪委意见不一致的情况,使乡镇纪委左右为难。通过“二级审理”制度的实行,乡镇的案件处理要经过二级审理这一关,乡镇党政组织在案件定性处理的上就显得慎重,严肃,这有利于统一领导成员的认识,有利于协调领导成员之间的关系,有利于县纪委和乡镇党组织的沟通协调。去年2月份,某某乡纪委报审的该乡一村干部张某(党员)的经济案件,该同志非法占有公款4000余元,且无从轻情节。乡纪委初审时建议给予其处分。但由于种种原因,乡党委大多数同志却坚持给予其党内警告处分。乡纪委将案件报审后,审理室对案件的主要事实,关键证据进行了严格审查,在量纪幅度上提出了应给予其处分的指导性意见。并将意见及时与该乡党委进行了沟通,形成了共识,使该案得到妥善处理,维护了案件处理的原则性。
(六)扩大了案件质量检查面。过去,我们每年对乡镇案件质量进行一次集中检查。但由于时间关系,只能对部分案件进行抽查或重点查。实行“二级审理”后,对乡镇所办案件,从源头上进行检查把关,由过去的抽查和重点查变成源头查和普遍查,从根本上保证了质量。今年4月份,我们分南、中、北三片对16个乡镇(区)去年所办案件质量进行了互查,并针对存在的不足进行了业务辅导。从互查的结果看,“二级审理”工作成效明显,大大提高了乡镇(区)的案件质量。
三、存在的不足和原因
(一)对案件质量的重要性认识有待进一步提高。查处案件,必须避免认定错误事实失误和处分失当,要经得起历史的检验。但部分乡镇对案件的质量意识不强,对案件质量重视不够,往往认为办理案件只要结案就算了事了。没有认识到案件质量关系到对被处分人的处理是否准确、恰当,关系到举报人对案件查处结果的满意程度,关系到一个地区的党群干群关系是否和谐,没有从对党组织、对当事人高度负责的高度认识案件质量的重要性。
(二)对“二级审理”必要性的认识有待进一步提高。由于部分乡镇对案件质量的重要性认识不足,也没有认识到案件审理工作是办理案件的关键环节,存在着重调查轻审理的思想,所以对“二级审理”的必要性认识更不足。有的认为“县纪委在集权,工作指导抓过头了;有的甚至认为这是县纪委干预乡镇办案,束缚了乡镇办案手脚;还有的认为过去所办案件,虽然质量不是完全符合“二十四字”办案要求,但被处分人也没有提出更多质疑和申诉。现在实行“二级审理”,在案件的证据材料、手续材料和程序材料上要求严格,增加了乡镇纪委的工作量,从某种程度上讲是多此一举,因而在“二级审理”工作的配合上有时表现的不够积极主动。
(三)存在有意规避“二级审理”的现象。目前,少数乡镇办案人员的责任心不是很强,有时对案件的办理有得过且过的思想。为了图省事,少费力,办案中有时存在有意规避二级审理的现象,对应当实行二级审理的案件也不报送二级审理。而对这种现象,我们没有相应的奖惩激励措施,往往是由乡镇纪委主要领导对办案工作责任心的强弱来决定案件是否报送二级审理。
四、提高完善措施
(一)领导重视是做好“二级审理”工作的有力保证。实行“二级审理”制度的初始阶段面临着很多新问题,新难题。委局领导班子能做到思想认识统一、组织领导有力、工作措施得力,取得了一定成效。但要持之以恒地坚持,更好地开展和完善,还需要领导进一步的重视与支持。这项工作涉及到县乡两级纪委,领导的重视与支持,对县纪委审理室来说是动力也是压力。对乡镇纪委来说则是工作要求和工作任务。今后的工作中,还需要主要领导把这项工作摆上重要议事日程,分管领导经常过问督促、指导协调,及时帮助解决具体难题,为进一步做好这项工作提供有力保障。
(二)提高认识是做好“二级审理”工作的前提条件。这项工作刚开始,部分乡镇(区)纪委的同志对此认识不足,有这样那样的顾虑。就连县纪委审理室自身也担心此项工作的量大、要求高,审理室人手少,搞不好会流于形式等等。经过一年的努力,实践证明上述顾虑是多余的。为此,我们要加强宣传,强化认识,把大家的思想统一到“二级审理是加强对乡镇办案的指导,是提高乡镇办案质量的有效措施”的认识上来。从而进一步增强案件报送二级审理的积极性和主动性,这样此项工作才能进一步上台阶。
(三)严格把关是做好“二级审理”工作的关键所在。县纪委对二级审理案件的重视程度要和委、局自办案件完全等同,要以高度负责的态度认真对待。必须认真把关,严格审查。同时,还要寓辅导于二级审理之中,切实把宏观指导与个案指导相结合,理论辅导与案例辅导相结合,从根本上不断提高乡镇(区)处理案件的能力和水平。
(四)加强督办是做好“二级审理”工作的重要环节。对经过“二级审理”不符合要求的案件,县纪委审理室要通过多种方式进行督促检查,加强指导,进一步补缺补差、完善材料,直至符合要求并及时结案。否则,少数乡镇(区)对办理的案件知不足而不弥补,对存在的不足在二级审理后依然如前,“二级审理”就会流于形式。
x年是党的“十八大”胜利召开之年,也是浙江舟山群岛新区建设全面启动之年。今年来,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税服务、强化税收征管、加强队伍建设,各项工作取得新的成绩。
一、充分发挥职能作用,推动海洋经济发展
x年以来,我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策,依法放大政策效应,给创业、投资、发展以最大的税收空间,在大力培植战略新兴产业、升级现代服务业、推动舟山群岛新区“四岛一城”建设方面做出了应有的贡献。
(一)强化宣传辅导,提高税收政策的引导力
(二)优化税收举措,增强落实政策的能效度
一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛新区建设实施意见“80条”、支持民营经济健康发展“46条”等政策措施;落实起征点提高政策,使全市24185户起征点以下的个体工商户受益,据测算全年共计减免税款4504万元,受惠面达91%;全年办理各类减免24528万元,给我市的海洋经济发展和新区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增”试点工作,特别是在做好货物运输业“营改增”方面成绩突出,得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退(免)税政策。全年共计办理出口退(免)税亿元。不断加快出口退税审批进度,对11家a类出口企业实行“当月审核,当月退税”,促进了资质优良外贸企业的发展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法,今年累计已为船舶企业办理先退税亿元,有力支持了该行业的转型升级。
(三)深化调研分析,加强建言献策的针对性
围绕舟山群岛新区建设“四岛一城”的新格局,在确保各项税收政策落到实处的同时,主动调研完善相关的配套政策,为地方党委政府出谋划策,并积极向总局、省局争取有利于新区经济社会发展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济发展、综合保税港区建设的相关政策,并形成了《财税支持舟山群岛新区发展的建议》上报,为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增”试点的调研,特别是深入一线摸清了个体挂靠船、国际运输业等情况,为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点,目前已获总局同意,这将有利于我市海运业的发展。
二、依法坚持收入原则,保证税收收入质量
x年初,面对经济下行的压力,我局及早谋划,始终坚持组织收入原则,扎实开展经济税源分析和收入预测,加强组织收入工作的调查研究和督导检查,并积极争取地方党委政府的理解和支持,全年我局组织收入亿元,比去年下降,组织地方财政收入亿元,顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标,成绩来之不易。
(一)坚持组织收入原则
坚决贯彻组织收入原则,严格执行关于严格依法理财有关问题的文件要求,坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生,坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入,坚决避免突击收税。综合分析今年的总体税收情况,在总减收额75876万元(剔除免低调库因素)中,由于中海油影响减收48253万元,船舶行业减收15499万元,商业减收8001万元,分别占减收总额的,和。剔除这三个行业的影响,税收水平基本与去年持平。
(二)强化税收分析预测
根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化,深入开展税收分析,准确预测税收收入,及早制定组织收入应急预案,主动向省局和市委、市政府提出统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,每季度召开收入形势分析会,及时总结成绩,查找不足,制定整改措施,提高税收预测的及时性和准确度,将经济下行对税收的影响降到了最低。
(三)加强重点税源监控管理
对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析,剖析影响企业税收增减的主要因素,摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统,通过对纳税申报、税负情况的分析,加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在100万元以上的税源大户加大监控力度,及时发现管理上的薄弱环节,防止欠税产生。
三、全面推进依法行政,营造公平税收环境
x年以来,我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节,坚持合法行政与合理行政相结合,法律效果与社会效果相结合,进一步融洽了征纳关系。
(一)健全基础性制度体系
完善规范性文件管理,根据省局部署,指导县(区)局开展税收规范性文件清理工作,全市系统共分类整理220件文件目录,整理出建议全文废止、失效的文件177件,建议部分条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理,对《舟山市国税局重大税务案件审理工作规程》作了进一步的细化和明确,并在市本级和岱山县局推行了重大税务案件说理性文书试点工作,切实规范了税务执法人员的处罚行为。规范税务行政自由裁量权,在配合省局做好执行情况调研的同时,进一步压缩了自由裁量权的空间。
(二)加强税收执法监督