根据《福建省校务公开工作评估标准》和三明市教育局有关文件精神,我校把实施校务公开工作作为加强学校廉政建设,落实民主评议政风行风工作的主要内容,充分调动广大教职工的积极性,促进学校和谐发展。下面对校务公开领导小组一年的工作作如下小结:
一、加强领导,建立机构,为校务公开的有序开展提供组织保证。
学校成立了由校长任组长的校务公开领导小组,由社会各界人士和教师、家长等组成了监督小组。同时设立校务公开记录簿,建立校务公开档案,使每一个阶段的公开内容、项目,有人抓,有人管,保证了校务公开工作的有序开展。在保证校务公开方面做到三个结合:
1、校务公开工作与开展党风廉政建设相结合;
2、校务公开与改革学校管理体制,提高办学效益相结合;
3、校务公开工作与深化教育改革、全面实施素质教育相结合。
二、突出重点,抓住关键,扎扎实实推行校务公开。
校务公开的关键是“真实”。只有求真务实,才能加强学校民主管理和民主监督的力度,为此,在内容上我们把握了两点:
1、抓住热点话题。如社会上谈论最多的学校收费问题,我们通过校务公开栏定期公布学校的收费项目、标准、范围、批准文号、代收、办的收费项目和标准及使用情况,让群众放心。
2、突出难点问题。即把与教师切身利益密切相关的职称评聘、评优评先等难点问题作为公开的重点内容。如:职称评定是一项影响面大、政策性强、直接涉及教师切身利益的工作。在实际操作中,由于职数有限,竞争激烈,如果不能公平、公正、公开地进行,就会严重挫伤教师的积极性。所以,学校对整个职评过程进行全面公开,即:公开职数、资格条件、评审程序和办法、量化积分标准、参评教师的材料、民主测评情况、评审推荐结果,这样及时公开,多次公开,不但让群众了解事情的结果,更让群众明白评审的程序和过程,使校务公开工作落到实处。
三、建章立制,科学管理,力促校务公开规范化。
1、完善制度,科学管理。为适应学校改革和发展的需要,学校先后建立健全了岗位职责、管理制度、廉政制度、学生教育共四个方面,各项制度的不断出台完善,使学校管理逐步走上科学化、制度化、民主化的轨道,避免了工作的主观性和随意性,大大提高了工作效率。
2、规范运作,力促公开。根据学校实际,增设了两栏(面向社会、家长的对外公开栏和面向教职工的对内公开栏),并设立群众意见箱、投诉电话等,畅通校务公开的联系渠道。为保证校务公开的有效运行,学校采取固定公开与灵活公开相结合,以固定公开为主;文字公开与口头公开相结合,以文字公开为主,使校务决策趋于科学化民主化,减少工作中的失误。
3、强化监督,齐抓共管。校务公开的目的不仅仅在于公开了哪些内容,更重要的是这些内容公开后,学校怎样根据群众的意见、社会的反映,改进工作,提高管理水平。为此,我们一是强化监督,成立校务公开民主管理监督小组,检查校务公开内容是否客观公正,公开程序是否规范。二是力促整改。紧紧把握住解决问题这一关键,做到事事有回音,件件有落实,并做到举一反三,防微杜渐。
四、注重实效,形成特色,推动学校工作全面发展。
1、校务公开与家长同行,充分挖掘社区资源。除利用校务公开栏、家长会、家长学校沟通学校与社会的联系外,还聘请行风监督员参与学校工作的监督,并通过问卷调查、家访、召开家长座谈会等形式,主动征求家长对教育、学校、教师工作的意见和建议,赢得了社会和学生家长的理解和支持,形成了家校配合、合力育人的良好氛围。让学校、家庭、社会三位一体的教育网络得到落实。
2、推动了党风廉政建设,提高了干部的政治素质。在实行校务公开的实践中,进一步完善了干部廉政制度。学校领导不断增强廉政勤政的意识,自觉做严格自律、清正廉明的表率,逐步形成“团结、公正、高效、廉政”的工作作风。
3、调动了教职工的积极性,提高了教育教学质量。实行校务公开、民主管理,广大教师参与讨论决定问题,拓宽了群众参政议政的渠道,增强了主人翁意识、责任感和敬业精神,提高了教师队伍的思想素质。
4、促进了依法治校,提高了学校管理水平。实行校务公开,广大教职工参与学校的民主管理和民主监督,使学校的各项决策更加民主、科学。学校管理逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道,促进了良好校风、教风、学风的形成。
实行校务公开、民主管理是深化教育改革、促进教育发展的需要,也是加强学校组织建设和民主管理的重要内容。但我们也清醒地认识到,由于经验不足,我校校务公开工作还存在不足之处。今后我们将进一步探索思路,扎实工作,把校务公开工作做得更好。
校务公开是促进学校民主管理和科学决策的有效形式,也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。学校充分认识全面推进校务公开工作的意义,把校务公开工作落到实处,促进了学校廉政建设和教育管理的科学化、民主化,提高了人民群众对教育的满意度,促进了学校的和谐发展。回顾近几年来的工作实践,主要有以下几点:
一、 领导重视、认识到位
随着校务公开工作的逐步推进,从教育行政部门的领导,到学校的领导,包括教职工,对校务公开工作的重要性、紧迫性的认识不断深化,行动更加自觉。把推行校务公开工作作为加强学校基层民主政治建设的大事来抓,切实摆在学校行政的重要议事日程,层层落实责任,并作为年度考核的一项内容。主要领导带头抓,主管领导具体抓。
二、组织健全、制度完备
为扎实有效地推进校务公开工作,学校成立了以校长为组长、分管校长为副组长、工会、纪检监察、学校职能处室负责人为成员的校务公开领导小组;成立了以工会主席为组长的监督小组,具体组织实施和监督。同时建立健全了各项规章制度,为校务公开工作的顺利实施提供制度支撑。学校先后制定完善了《东坪完小校务公开工作实施细则》、《 东坪完小校务公开工作实施方案》、《东坪完小党政正职监督细则》等一系列规定,为校务公开的顺利实施起到了规范和保障作用。
三、程序规范、内容真实
为了推进校务公开工作科学有序地运行,便于操作和教职工参与,学校都用文件的形式规定了校务公开的内容、公开的程序、公开的形式和方法,有时还对每项公开内容进行程序上的设定、细化,制定了每一项公开内容的具体操作规程,从严密程序入手确保公开内容的真实有效。同时建立健全与校务公开相关的配套制度规定,加强内外监督制约,以保证公开的真实性。
四、形式多样、监督广泛
经过几年的摸索实践,校务公开的形式越来越多样,载体越来越丰富,主要有教代会、教工大会、校务公开栏、电子屏、定期报告、各类会议等。同时为确保校务公开工作的实效性 ,学校从整合多种监督力量入手,对校务公开工作实施包括党内监督、行政监督、审计监督、教职工监督、社会舆论监督等在内的多种渠道的广泛监督。学校公开了举报电话,设立了举报箱,并将举报电话号码固定于校门旁。
五、民主管理、成绩可喜
校务公开工作以各种形式的推行,推进了教职工的民主参与,加强了学校科学管理,促进了学校党风廉政建设,推进了教育改革、发展和稳定,取得了四个方面的明显成效:
1、校务公开促进了民主管理。
教职工是办学的主体,学校的主人,只有在政治上保证,制度上落实,权益上维护,素质上提高,才能充分调动广大教职工的积极性和创造性。实行校务公开,让教职工参与学校的民主决策、民主管理,使教职工主人翁地位和民主权利得到进一步体现。教代会是校务公开的主要载体,也是教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的有效形式,学校建立健全了每学期一次的教代会制度,定期听取校长的工作报告,民主评议和监督学校领导干部,讨论审议学校的发展规划,讨论审议学校改革方案及与教职工切身利益相关的重要规章制度,使教职工对学校重大工作有知情权、参与权、监督权,从而保证了校务公开的质量。
2、校务公开密切了干群关系。
校长难当,这是以前很多校长的共同感受。校长为什么难当,为什么教职工有意见、不满意,一条很重要的原因就是办事缺乏透明度。校务不公开,教职工连自己所关心、需要了解且关系切身利益的问题都不清楚,必然引起不满和猜疑。如果不公开,即使决策是正确的,教职工也会怀疑不公平、不公正,是 “暗箱操作”,即使做了解释工作,教职工也往往难以接受,工作很被动,造成各方面关系紧张,引发矛盾,影响学校的发展和稳定。实行校务公开,领导作决策、办事情都坚持集体讨论决定,并通过教代会、教工大会、校务公开栏等形式公布于众,把知情权、参与权交给群众,把建议权、监督权还给群众,增加办事透明度,变“暗箱操作“为“阳光工程”。俗话说得好:“公道不公道,一看就知道”,教职工对学校工作,了解了,清楚了,并且可以发表意见和看法,从而拉近了学校领导与教职工的距离,密切了干群关系,增强了集体凝聚力。
3、校务公开遏制了不正之风。
教育系统既有与其他行业共性的权力,如财务权、审批权、人事权,也有教育行业个性的权力,如教育收费、招生考试、学校基建、项目审批、职称评定等权力。过去由于这些权力的运作缺乏一套规范的操作程序,缺乏必要的透明度,从而诱发了利用行业特权谋取个人私利的行业不正之风和腐败问题。实行校务公开,规范了操作程序,把学校工作中最敏感的招生、收费、职称评定等工作置于教职工、学生家长乃至群众的监督之下,从根本上克服了“暗箱操作”和“个人说了算”的现象,端正了校风,推进了学校廉政建设。
4、校务公开提高了管理水平。
教育事业是广大教职工共同的事业,离不开他们的广泛参与和配合。通过校务公开,使广大教职工及时了解学校重大决策和与自身利益密切相关的动态信息,教职工对学校重大决策不仅知其然,而且知其所以然,从而大大增强了他们的主人翁意识和民主参与意识,让他们积极献计献策、参政议政,以主人翁的精神关心支持学校工作,全面了解学校重大活动,提出自己的看法和建议,为学校发展建言献策。学校领导倾听并吸纳他们的意见和建议,不断完善规章制度,调整优化工作方案,切实改进工作作风,主动协调学校内部各种利益关系,注重调动各方面的积极性,从而使管理工作增强了民主性和科学性,进一步提高了学校的整体管理水平。
六、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们必须认识到,校务公开是一个不断发展完善的过程,在推行过程中还存在一些不容忽视的问题:
1、重视不够将会制约校务公开工作的全面推行;
2、内容不全将会对教职工关心的热点问题无法交待;
3、避重就轻将会给教职工造成 “公开不公开一个样”的错觉,影响教职工参与的积极性。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以研究和解决。
七、对推进校务公开工作的几点建议
1、建议加强对广大教职工,尤其是校级领导有关校务公开工作重要性、必要性、紧迫性认识的教育,使他们从内心意识到校务公开工作是一项非抓不可的重要工作。 经过几年的实践,有以下几种思想:
a、《与己无关》思想,认为自己没什么问题,校务公开与己无关,没必要 “公开”;
b、应付思想,上边要公开,凑和着“公开”,最终使公开流于形式;
c、畏难思想,校务公开老是停留在外围,不敢触及尖锐问题,碰到敏感问题就回避,遇到热点问题则绕道,没有取得实质性的进展和突破;
2、建议校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行,一定要抓住重点、热点问题,解决好难点问题,有序有效地加以推进。根据近几年的工作探索和实践,当前校务公开应重点抓好以下几项工作:
a、收费工作。
学校收费的项目、依据、标准及收费政策。
b、财务工作。
学校年度经费预算和决算执行情况,学校接受捐资助学经费收支情况,学校招待费开支情况,食堂伙食费收支情况,师生奖励经费支出情况等。
c、管理工作。
学校内设机构及其岗位职责、中层干部选拔程序等情况,教师招聘、调动、考核、晋级,奖惩和职称评定等有关政策及结果,教职工奖金、福利分配的方案,其它涉及到教职工切身利益的事项。
d、维修工作。
学校基本建设和维修工程的计划、招投标、经费使用情况,学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况。
e、其他工作。
学校办学理念、发展规划、工作计划和总结以及教育教学改革的重大方案的决策与实施情况,党政领导干部廉洁自律情况,学校重大事项的决策等情况。
为全面贯彻落实校务公开工作,增强我校师生依法治校、依法治教的意识,积极推动学校教职员工对学校工作的民主参与、民主管理及民主监督,根据佛纪发6号文件,顺德区教育局下发的《顺德区中小学校务公开实施意见》及乐从镇教育办乐教字203号文件的精神和要求,我校为积极推动实施校务公开制度做了大量的组织工作,为全面实施校务公开制度作了充分的准备。上一阶段,我们重点做了以下几个方面的工作:
一、学校领导高度重视,积极推动校务公开工作的开展。
根据镇教育办下发的《乐从镇推行校务公开制度的意见》的要求及部署,学校领导班认真学习了上级的有关文件,统一了思想认识,明确了推行校务公开制度的目的及意义,并结合我校的实际情况,围绕提高学校的管理水平和教育教学质量这个中心工作,深入讨论了全面实施校务公开制度的计划,初步确定了校务公开的“实施办法”,为落实、推进校务公开的各项工作作了认真的部署。
二、及时组织教职工认真学习有关文件,提高教职工对推行校务公开制度的思想认识。
实行校务公开是贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神,加强学校民主政治建设的重要形式,是提高学校民主管理水平,充分调动学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的重要举措,它的实施,必定能有效地推动学校的改革和发展,提高教学质量,促进学校工作上新台阶。因此,我校组织了全体教职工认真学习了上级的有关文件,领会文件中关于实施校务公开制度的精神要求,提高了教职工对实施校务公开工作的认识,明确了推行校务公开工作的目的和意义,从而调动了教职工参与此项工作的积极性,为全面推进校务公开制度的实施工作打下了扎实的群众基础。
三、按有关要求成立了校务公开领导小组,积极推进校务公开工作的实施。
按佛纪发[20xx]6号文件的要求,为了有序、顺利地实施校务公开工作,由学校教职工会议推选出由行政代表、工会代表、镇人大代表、科、级组长代表及优秀教师代表组成的学校校务公开工作领导小组,负责制定、实施校务公开工作的操作制度及工作计划,确定公开项目及内容,完善其他各项相关工作,形成了强有力的领导体制和工作机制,以保证校务公开的各项工作顺利开展。
今后,我们将会在上级主管部门的领导下,健全各项管理制度,积极推进、实施校务公开工作,虚心听取教职工的意见和建议,切实搞好学校工作。
为了进一步加强校务公开、民主管理工作,推进我校校务工作的制度化、规范化建设,不断加强学校民主政治建设和民主管理,今年我校在深化和推进校务公开工作上采取了以下一些做法:
一、成立校务公开领导小组
为加强领导,明确职责,使民主管理、民主监督的渠道更加畅通,我校成立了校务公开领导小组,使各项工作走向正规。
二、加强宣传,在专题教育中强化校务公开工作
结合我校开展的党风廉正建设教育活动,开展全面自查,查找在校务公开、民主管理、民主监督方面存在的差距,通过召开领导班子专题民主生活会,针对存在的问题,制定整改措施,规范了校领导权力的运行,增强了领导干部把权力运行置于民主监督之下的自觉性。
三、在专项检查中深化校务公开工作。
针对我校的实际情况,我们确定重点,深入调研,通过对教代会范围内校务公开工作落实的检查,对办学过程中校务公开工作落实的检查,加大民主监督和党政监督的力度。
四、在专项工作中落实校务公开工作。
在今年的招生收费工作中,实行收费公示制度,加大对内对外公开的力度,落实民主监督。
随着公开工作力度的不断加大,校务公开工作收到了实效。
(一)工作机制逐步健全和延伸。经过几年的探索和实践,我校校务公开工作已经形成在局党委统一领导下,以行政为主体,教代会和家委会共同参与的工作机制。
(二)工作效果不断显现。教职工、学生家长、社会对校长办学中人、财、物情况的关注、参与以及要求参与的程度更高。推行公示制度,加强招生收费工作实行收费公示制度(采取公示栏、公示牌、网上公示、告家长书等形式将收费的政策、标准、项目、减免情况等内容公开);加强基建工程管理实行公开招投标工作:附中艺术楼建设从设计到工程预算施工实行过程公开,并且成立了群众监督小组;采取招投标形式购置大宗设备(汽车、电脑设备);在用人用工方面,坚持原则;在评优评先方面广泛听取意见;在招待费使用、职工福利、民主评议等方面做到公示及时、准确。这些重点工作的校务公开工作收到实效。
(三)工作思路不断创新。
几年来,我们按照“抓住重点、热点,健全制度,完善载体”的工作思路,探索有效途径和方法,形成制度化规范化的自觉行为。在对内、对外公开的内容上从学校日常工作发展到对学校发展方向、人、财、物这些群众关注的热点、敏感点问题公开的逐步深入。
五、继续深化校务公开工作的具体措施:
1、校务公开档案的建立和健全是校务公开工作的薄弱环节,还有待进一步规范。我校将通过校务公开监督制度的进一步完善,加大对校务公开工作的资料收集存档,促进校务公开工作的规范化。
2、进一步加强校务公开的力度,逐步由主动公开向教职工“点菜”公开方向发展。
3、进一步加强校务公开的监督管理机制。接受社会、家长、全校师生的民主监督。