一、20XX年度工作总结
20XX年,XX县水利局坚决执行县委、县政府决策部署,深入贯彻落实省市水利工作会议精神,坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,团结和带领水利系统干部职工砥砺前行、攻坚克难,水利工作取得了良好成效,实现“十四五”水利高质量发展开门红。全年完成水利完成投资7。71亿元、完成率101%,重大水利项目投资2。2亿元、完成率110%。获得全省水利系统水旱灾害防御先进集体,荣获全省十三五”实行最严格水资源管理制度成绩突出集体,创成国家级节水型社会达标县。
(一)持续补齐水利工程短板,水利建设再创新功
一是全力推进重点水利工程建设。一是重大水利项目前期稳步推进。完成XX县海塘安澜工程(乌牛堤)项建书及可研报告完成送审稿,完成XX县菇溪分洪工程项建书审查。二是海塘安澜千亿工程加快实施。开工建设瓯北标准堤(新桥段、罗浮段)加固工程和三江标准堤闸泵配套工程等2项海塘安澜千亿工程。瓯北三江标准堤顺利推进,年度完成投资15000万元,圆满完成年度投资任务的150%。三是中小河流治理有序开展。持续推进岩坦溪(屿北-小舟垟段)防洪工程建设,建成1。5公里,完成投资2662万元。四是水利工程竣工验收圆满完成。完成XX县楠溪江岩坦溪屿北以下段治理工程、XX县楠溪江花坦溪、枫孤溪、鹤盛溪段治理工程、XX县瓯北西段标准堤工程等3个工程竣工验收。
二是全力推进民生水利事业发展。坚持把民生水利摆在发展农村水利事业的首要位置,全面推进农村饮用水、水库山塘、河道综合治理等项目建设。一是深入做好农村供水工作。按照规范要求开展水质自检工作,农村饮用水水质合格率为95。83%。创成美丽水厂472座,其中桥下水厂创成省级达标水厂。二是持续推进水库山塘除险加固。完成水库除险加固2座、山塘综合整治3座,圆满完成年度投资计划,水库山塘安全保障系数稳步提高。三是持续完善农田水利基础设施。12个农业水价综合改革“五个一百”示范创建项目工程顺序通过初评,数量全市最多,其中9个项目评为全省示范性工程。
三是全力推进水环境综合治理。坚持把改善水生态环境作为全面建成小康社会的关键,统筹推进水政执法、河道整治、生态修复和河湖库塘清淤工作。一是深入推进河湖管理。狠抓河湖“清四乱”工作,建立多部门联合行动机制,54个问题均完成整改销号,销号率达100%。全力推进“河边三化”专项行动,实行专班化运作,对全域河道开展地毯式巡查,累计排查出“河边三化”整治点1206处,目前已完成1206处,完成率100%,其中省级1处、市级115处、县级1090处,“四边三化”工作取得阶段性成效。二是打造人民幸福工程。成功创成中塘溪美丽河湖、2个乐水小镇和17个美丽农村池塘。古庙溪、吴岙溪等重点河道治理工程有序推进。三是开展水土流失治理。水利部图斑105个、省(两期)图斑5个,已全部核查完毕,6个违规图斑已全部完成整改销号;今年实施方案在建生产建设水土保持监督检查项目119个,在建项目水土保持“全覆盖”监督检查,现场检查达210人次,发送现场监督检查记录单共90来份、书面告知限期整改通知书35份,存在问题的项目全部以文件形式发送整改通知书,已完成问题整改29个,1个项目列入信用监管“两单”、4个项目列入通报批评并报送和公开,6个未整改的已移送县综合行政执法局要求立案处置。完成水土流失治理18。84km^2,按规定完成验收工作,超额完成年度10km^2治理任务。
四是全面抓好水利工程运行管理。围绕“标准明确、责任落实、工程安全、制度健全、设施完备、管理专业、运行高效、环境优美”的目标,扎实做好水利工程运行管理工作。一是实施小型水库和重要山塘系统治理。编制完成并印发小型水库系统治理“一县一策”,开展重要山塘系统治理“一县一策”。完成14座水库安全鉴定工作,实现超期存量清理。二是开展水利工程管理“三化”改革。国有水利工程全部完成管理和保护范围划定;水利工程确权颁证率达到47。5%的;水利工程物业化管理覆盖率未达到69。3%的;水利工程主要指标数据纳入水管理平台工程运管应用比率达到100%。三是落实水利工程安全度汛措施。全县430座水利工程安全管理责任人、相关责任人全部进岗到位,建立安全监测预报预警系统,编制水库、水闸、泵站控制运用计划、调度规程(方案),并严格按照相关指令蓄水放水,按规定编制安全管理应急预案并演练。
五是全面推进节水型社会创建。以国家级节水型社会建设为抓手,落实最严格水资源管理制度,全面加强水资源管理。一是科学制定年度任务。编制印发《永吉县节约用水“十四五”规划》,按照《关于编报节水型社会建设年度计划的通知》要求和《XX县节水型社会建设工作方案》年度工作安排,明确各部门职责,落实年度节水型社会创建任务。二是推进节水型单位创建。完成1家节水标杆校园,3家节水标杆企业创建。三是强化水资源管理。开展水资源管理专项行动,编制水资源管理专项行动方案,完成农村供水水资源费免征复核,对非法取用水行为开展深入排查,完成56家取水户完成整改提升工作,进一步加强各用水户依法缴纳水资源意识,确保水资源费及时足额征收。顺利创成国家级节水型社会达标县。
(二)持续强化水利行业监管,水利管理深入推进
一是坚定信念,全面取得水旱灾害防御工作胜利。以更高的政治站位和主人翁意识,扎实推进水旱灾害防御工作,做到规定动作规范到位,创新举措亮点频频,取得了抗旱、防御台风和强降雨的全民胜利。一是科学调度水库防洪抗旱效益。1。防洪调度。按照预案规范调度,严格控制病险水库山塘汛限水位,根据台风发展情况及时通知各电站业主做好预泄预排,腾出防洪库容,确保科学精细实施工程防洪调度。2。抗旱调度。①严格实施“电调服从水调”,对有发电功能的水库实行暂停发电和生态流量泄放;②经会商研判,编制XX县抗旱水库应急调水实施方案(试行)和20座供水水库抗旱应急供水方案(试行),旱情期间共放水6次170万方,惠及水库下游多个沿溪乡镇,并经下城岙取水口配水至县城及沿江乡镇,用上游水库之远水,解下游群众之近渴,全力保障群众生活用水。二是高效推进水文监测能力提升。1。完成20XX年水文防汛“5+1”项目建设。投资340万元,完成新建自动雷达流量自动监测站2处,新建水位站3处,改建水位站40处,改建雨量站26处,建设千里眼6套及视频会商1套,新建自动墒情站1处,改建泥沙自动监测站1处,标准雨量场自动蒸发改造,升级水位雨量站36处。2。全面推进水利工程可视化建设。采用以租代建政府购买服务的方式,完成78座水库、42座屋顶山塘等重点水利工程全覆盖,共计176处视频监控。通过监测站点建设,视频监控安装,实现重要流域全覆盖、重点水利工程全监测、重要村落全关联。三是高标准建设山洪灾害防御示范村。1。联合县防指办发文部署任务。在全县22个乡镇(街道)创建1个山洪灾害防御示范村,其中岩坦镇、大若岩镇和鹤盛镇这三个重点城镇创建2个山洪灾害防御示范村,把山洪灾害防御示范村创建作为抓好山洪灾害防御的标准地,实现以点带面,形成示范村全域创建的浓厚氛围。2。试点声光电预警设备。XX示范村创建工作围绕通过开展声光电预警设备应用,多角度创新山洪灾害知识宣传警示,规范化避灾安置场所建设,分级分片打造立体化责任方块等方面重点开展,已通过市水利局验收并获得典型发言机会。四是高要求开展水利数字化建设。我局紧抓第一批全省水利数字化改革试点项目契机,在市水利局的大力支持下,积极向省水利厅争取,已成功将楠溪江流域洪水综合预报调度系统项目列入第一批全省水利数字化改革试点项目(浙水办科〔20XX〕10号)。该项目建设围绕洪水预报和洪水调度这两个核心业务,研发建设以气象数值降雨预报和统一数据库为基础,以洪水预报与水工程调度耦合模型、流域干流洪水演进模型以及小流域山洪预报预警模型等为重点,结合洪水淹没风险分析提供优化调度建议的洪水预报调度一体化系统,开展楠溪江流域洪水预报综合调度技术与方法研究,开发适用于楠溪江流域的洪水预报模型、小流域山洪灾害预报模型,编制方案。目前已完成招投标工作,正在按计划全力推进。
二是守住底线,牢把水利工程质量安全关。以工程建设质量监督和安全管理为中心,围绕全面提高工程建设质量,扎实做好全年水利工程质量安全工作,下属事业单位XX县水利规划建设管理中心荣获全省水利建设工程质量监督先进集体。一是强化责任落实。建立完善安全生产目标管理体系。制定《20XX年安全生产工作要点》等文件,明确了各有关单位(科室)安全生产监管职责和企事业单位安全生产主体责任,签订安全生产责任书26份,全方位落实安全生产责任制,形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。二是强化监督管理。全面开展水库除险加固、饮用水提升和河道治理等工程质量监督,全年受监项目42个,新办理质量监督项目18个,发放质量监督相关文件76个,整改通知书84份,印发不良行为记录通报文件6份,处理施工单位5家,监理单位3家。对40个工程项目进行飞检,发现质量问题,该整改的坚决整改,改返工的坚决返工。三是强化宣传保障。邀请市专家开展XX县水利系统安全生产培训会议,局属有关单位120余人参加培训,切实增强水利从业人员的法律意识、安全意识、责任意识,提升水利安全生产监管人员的业务水平。围绕“生命至上、安全发展”的主体,开展安全生产月活动。组织动员水利职工参加全国水利安全生产网络知识竞赛,积极参加全国安全生产宣传咨询日活动,将安全生产宣传延伸到基层一线。值得一体的是,县水利局严格执行县委县政府关于新冠疫情的防控措施,实行动态清单管理,高标准抓好水利工程疫情防控和人员管理,圆满完成防控任务。
三是以人为本,打造服务型水利机构。坚持以人民为中心的发展思想,全心全意做好为民、便民水利工作。一是强化规划引领。编制完成《XX县水安全保障“十四五”规划》和《XX县节约用水“十四五”规划》,深化《XX县楠溪江流域水利规划》《XX县水资源综合利用规划》《XX县水域保护规划》和《XX县水域调查报告》等编制工作。严格审核规划符合性,积极参加相关部门发展规划、村镇规划、专项规划等规划的对接审查达、建设项目设计方案审查,充分发挥水利规划在涉水事物管理中的指导和约束作用。二是强化提速增效。深化“最多跑一次”改革,所有审批事项全部列入跑改事项,开展机关内部最多跑一次改革,主动为高铁新城等业主提供水土保持方案、防洪影响评价等编制审批工作的技术服务工作,水利窗口形象进一步提升。全年共受理水利行政审批事项144件,办结144件,提前办结率100%。按时参加行政服务中心组织的联合审批、审查、踏勘、会商300多次。征缴各种规费2712万元,其中水资源费2598万元,水土保持补偿费114万元,所有规费都足额收取、按规上缴。三是强化信访维稳。20XX年,XX县水利局共收到各类来信、来访、来电、网上投诉等177件。经梳理后,属水利局职权范围108件,受理85件,转执法平台办理23件,108件信访件全部在规定时限内处理办结到位,信访人对水利部门的处置意见较为满意。四是加强水利宣传工作。浙江水利网录用22篇(微博、微信),其中地方水利、综合信息18条,微博、微信2条,水利要闻2条。全年在省市级及以上各类媒体报道数量15条,其中省级以上6条。7月15日召开20XX年XX县防汛防台工作专题新闻发布会,宣传水旱灾害防御工作最新形势和落实措施。利用世界水日、中国水周、法制宣传日等重要节点开展水情教育活动,累计开展9次。五是深入推进三服务工作。配合省市水利线上开展“三服务”活动,督促24名驻企服务员定期入企协助解决问题,开展三服务活动已深入到重点水利工程、重大民生项目、重要涉水企业、重点防洪保安领域155人次。发现并解决办理165个问题,问题办结率100%。服务码宣传覆盖水行政审批中心、涉水企业、涉水乡镇(街道)等场所,做到“应推尽推”。全面总结三服务工作经验做法,上报优秀案例2个。六是组织开展水文化遗产调查。严格按照省市要求和时间节点,委托专业机构完成水文化遗产调查工作。
四是科技为本,打造数字化水利机构。坚持把数字化作为水利高质量发展的核心工作,深入推进水利数字化改革工作。一是加强顶层设计。印发《XX县水利数字化改革工作方案》,建立XX县水利局数字化改革工作组织架构和XX县水利局数字化改革工作推进机制。二是加快应用归集。所有数据库全部接入省级数据仓,实现数据共享和归集。开展等保2。0提升工程,提升期间由县大数据中心和第三方专业安全机构保障网络安全。三是加快推进水利改革。积极申报水利改革项目,并按时上报特色改革项目半年度和年终总结。四是开展课题研究和水利科技推广。相继实施农村饮水水质在线监测科技成果、声光电预警设备和旋转式纳米陶瓷膜净水设备等3项新型技术推广,为农村饮用水智慧监管、水旱灾害防御智测智防发挥了总要作用,在水利数字化进程过程中打下了坚实基础。与温州市水利电力勘测设计院合作开展瓯江三江标准堤前沿滩地生态化改造方案研究。
(三)持续推进全面从严治党,党的建设水平再上台阶
一是以服务中心工作为目标,切实加强领导班子建设。始终把班子建设作为带动水利各项工作的龙头工程,切实提高班子的整体素质和领导能力。一是坚定理想信念。扎实开展党史学习教育,完善局党组理论中心组学习计划,做到内容丰富紧跟形势、切合中心工作,提高局领导班子的理论水平和执政能力。领导干部带头参加所在支部组织生活,严格执行三会一课、主题党日等党内组织生活规定,集中学习“两书一章”、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚守思想阵地。时刻保持头脑清醒,深刻认识当前思想领域面临的挑战威胁,狠抓意识形态领域建设,引导水利干部职工加强党的理论创新武装,不断提高政治鉴别力和免疫力,自觉抵制不良思潮侵蚀,在“加油补钙”中筑牢听党话、跟党走的思想防线。三是严肃政治生活。坚持民主集中制和“三重一大”各项规定,工作中凡是重大事项均由班子集体研究决定,确保决策民主科学。坚持集体领导和个人分工负责相结合,充分发挥领导班子成员的主管能动性。在新冠疫情防控期间,局领导班子以身作则,带头冲锋在工作一线,一边抓水利线上疫情防控,一边按照全县部署赶赴机场、高铁站和高速卡扣参与人员管理,作出了水利人的应有贡献,得到有关领导和部门的肯定。
二是以提高干部素质为目标,切实加强干部队伍建设。把干部作为推动水利工作争先创优的牛鼻子,努力提升水利队伍整体素质。一是强化队伍建设。全年考录3人,引进高层次人才2人,商调水文专业1人,进一步提高了优秀人才比例。二是完善干部管理制度。健全水利系统全员考核机制,开展公务员(事业人员)平时考核,将局系统所有中层及一般干部职工都纳入绩效考核对象,按工作类别进行分类考核,切实做到公开、公平、公正,发挥考绩指挥棒作用,营造学比赶超浓厚氛围,推动水利工作争先创优。三是深化继续教育工作。完善省市县三级培训联动机制,多途径、多形式提高水利系统在职人员业务和能力水平,主动派员参加省市水利行业技能竞赛和专项培训等,鼓励水利干部职工申报职称,今年取得中级职称4人、初级职称2人,聘任高级工程师3人、中级职称4人、初级职称2人。
三是以打造清廉机关为目标,切实加强党风廉政建设。始终把作风建设贯穿水利各项工作始终,打造一个作风优良、清正廉洁的水利队伍。一是全面压实主体责任。调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工,将局领导班子成员职责分工予以深化、细化、量化。推进党风廉政建设向机关科室、基层站所、局属国企全覆盖,签订责任书26份。坚持典型示范、全面推进,深化开展5个基层党组织“四化”创建工作,打造党建工作坚强阵地。二是切实加强作风建设。严格落实提醒谈话制度,组织各类廉政教育谈话76人次,实现局党组成员、基层党组织负责人、中层以上干部谈话全覆盖,提醒谈话做到无死角。积极打造阳光水利工程,开展水利领域营商环境提升年行动,着重整治“为官不为”、“中梗阻”等作风顽疾。对营商环境、公车私用、公款吃喝、工作纪律、机关效能等进行整风肃纪检查,开展营商环境、正风肃纪等各类专项检查47次,撤职处分1人。三是健全完善惩防体系。紧密集合水利工作实际,在水利系统内开展“清廉机关”“清廉站所”和“清廉国企”建设工作,切实将“清廉机关”“清廉水利”工作内化于心,付诸实践,构建符合XX水利特色的惩治和预防腐败体系,全力打造“清廉机关”。
二、2022年度工作思路
2022年主要工作思路:深入贯彻落实习近平总书记治水“十六字”方针,深入贯彻落实中央和省市水利工作部署,继续加快构建“江河安澜、饮水安全、河湖美丽、行业智管、水文相融”的“XX水网”,充分发挥水利在扩大有效投资、拉动经济增长,防御水旱灾害、推动安全发展,促进资源节约、改善生态环境,助力乡村振兴、实现共同富裕等方面的重要作用,为XX高质量发展提供强有力的水利支撑。
(一)以数智防御为抓手,全面搞好水旱灾害防御工作。一是持续做好山洪灾害防御工作,继续推动山洪灾害防御示范村建设,通过建设声光电预警设备等措施提高山洪灾害重要村落防御能力,主汛期前完成25套声光电设备安装。二是继续加强水文测报能力。计划投入500万元,进一步优化水雨情监测战网布设以及更新超期服役站点,提升水文测报能力。三是做好楠溪江流域洪水综合预报调度系统的试运行工作。楠溪江流域洪水综合预报调度系统是第一批水利数字化改革试点项目,于11月上线浙水安澜平台试运行,12月份通过阶段性成果确认,计划2022年完成验收。
(二)以重大项目为引擎,全面抓好水利基础设施建设。一是推进海塘安澜建设。持续三江标准堤闸泵配套工程和瓯北标准堤加固提升工程,并完成投资7000万元。完成XX县瓯北三江标准堤主体工程建设,形成50年一遇防洪(潮)标准保护圈。争取海塘安澜乌牛段工程堤防在现有基础上向外拼建的建设方案,完成今年3000万投资任务。二是推进中小流域治理。抓紧推进岩坦溪、小楠溪中小河流治理工程前期工作,确保完成今年4。5公里任务、完成投资3000万元。完成乌牛溪治理工程水利部分扫尾工作和景观绿化建设。三是推进水库山塘系统治理。完成水库除险加固2座和山塘综合整治9座。开工36座小型水库和49座重要山塘系统治理,努力取得小型水库重要山塘系统治理新的突破。四是推进农村规模化水厂建设。加快小子溪备用水源工程建设进度,开展碧莲水厂、岩坦水厂等规模化水厂建设,进一步推进规模化水厂覆盖范围,建立并不断完善从“源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系。
(三)以打造幸福工程为宗旨,全面提升水生态环境保护能力。一是主动适应水政执法改革面临的新形势,加码加力做好水行政执法工作,严厉打击违法违规行为,重点抓好瓯江桥头桥下段码头非法侵占水域整治工作。二是持续推进美丽河湖、乐水小镇、水美乡村和美丽山塘创建工作,打造一批兼具安全、生态、美观的幸福河,提高人民群众的获得感和幸福感。三是完善XX县水利工程调度方案,统筹做好水电站生态流量泄放、重大水源工程联网调度,切实提升水资源综合利用率。四是全面推进节水行动。在取得国家级节水型社会的基础上,加大力度抓好《XX县节水行动实施方案》落实,建立实行县级用水总量、强度控制指标体系,严格执行四大溪流水资源利用上限和生态流量底线,推动生活生产节水取得实效。
(四)以从严治党为核心,全面推进水利干部队伍培育。一是切实加强党风廉政建设。抓住水利工程审批、水利工程质量监管等重点环节,切实加强水利系统作风建设,不断推进党风廉政教育向纵深发展。二是完善培训体系。将专业素养作为水利干部职工培训的核心,紧抓省市县三级培训平台,突出创新性和实用性,切实提高水利干部职工适应新时代水利改革发展形势的能力。同时,要不断推进水利干部挂钩联系服务重点水利工程、山塘水库工作,将此作为干部职位晋升、职称晋级的优先条件,激励广大干部职工勇争先。三是优化干部结构。加大人才引进力度,空缺编制有限考虑引进双一流大学水利专业学生或研究生,提高水利高层次人才比例。
按照县政府工作安排,现就我局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)水利工程建设情况
1、XX县皖北地区群众喝上引调水工程
2022年计划投入2。4亿元实施了XX县农村供水保障项目浍南水厂群众喝上引调水工程、双忠庙供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。浍南、双忠庙、新集3处工程于2月陆续开工建设,新集镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收,浍南、双忠庙工程预计6月中旬完工;皖北地区群众喝上引调水工程—XX县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处,元集水厂、东刘集水厂、申集水厂巩固提升工程3处,工程投资20274。19万元,该项目已开工建设,力争10月份完成主体工程建设。
2、水质保障情况
全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标,对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水,并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇,199个行政村现场取水样送检,2022年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作,保障了群众饮水安全;
3、淮干余额资金项目
淮河干流XX县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资7166万元。分四个标段:一标段新建井头排涝站,投资约1950万元,目前项目已停工;二标段香浮段,投资约2150万元,目前进行董庄桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工,工程完成约55%;三标段临北段,项目总投资1280万元,工程完成约40%;四标段花园湖段,项目投资约680万元,目前进行宏渠桥等桥涵配套及绿化施工,工程完成约60%。
4、中型灌区续建配套与节水改造项目
该项目为中央投资,分为园集灌区及邓庄灌区两个项目,2021年项目工程总投资1731万元,已与5月10日完成验收。2022年项目以于4月20日进场施工,目前工程进度已完成30%。
5、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程
该工程总投资约6525万元,2月中旬,我局委托原项目编制单位黄河勘测规划设计研究院有限公司对该项目清淤工程可行性研究报告和初步设计报告按照省生态环境厅要求进行重新编制。因受疫情影响,我局于4月10日采取云视频线上方式对可研和初步设计报告进行了审查,并于5月9日最终定稿,。
6、XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-团结沟涵等41座涵闸改造提升工程
该工程投资5000万元,主要建设内容是对XX县境内沱湖、沱河流域共6个乡镇41个入河口(涵闸)进行清淤疏浚等,目前初步设计方案已编制完成并通过审查,计划于6月中旬挂网招标。
(二)水旱灾害防御工作
一是强化巡查,及时开展水利工程隐患排查。2月中旬,即对全县排涝泵站、水库和涵闸运行情况进行了摸排,积极安排人员对设备进行维修和保养,累计投入资金70万元。同时县水利局、县应急局和县淮河河道管理局等多家单位对全县河道、堤防、泵站和涵闸等进行汛前检查。对检查中发现的问题要求相关单位做好整改,确保水工程安全度汛。
二是强化监管,确保在建涉水工程度汛安全。XX县农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程穿河管道专项工程位于淮北大堤80+630处,该工程已于去年完工并验收,但穿管处堤防未经洪水考验。要求项目运管单位明确责任人,做好防汛应急预案,备足防汛物料,加强防汛值班值守工作。同时对合新高铁跨淮河特大桥和S313跨淮河特大桥、G329跨淮河特大桥、宁洛高速扩建跨淮河工程等进行安全度汛专项检查,要求各参建单位严格落实防汛责任人,修订完善度汛应急预案,做好汛期应急值守和应急设备、物料储备。
三是强化以案预警,修订完善各类防御应急预案。深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验和教训,对照查摆自身问题。同时结合我县实际情况,组织专家编制《樵子涧水库2022年汛期调度方案(运用计划)》和《XX县樵子涧水库防洪调度预警信息发布管理方案》,为应对水旱灾害做好应急防御方案准备。同时按照省市要求做好《花园湖(霍小段)行洪区运用预案》和33座小水库防汛应急预案的修订。
四是强化防洪保安工程建设,确保工程发挥效益。通过淮干行洪区结余资金工程新建井头湖泵站,对沿淮大沟进行疏挖,配套桥涵建筑物等工程建设,将进一步提升临北、朱顶、大新和小溪等沿淮乡镇防洪除涝能力,为区域经济发展提供更加可靠的安全保障。
五是强化物资规整,做好应急物资储备。县水利局防汛仓库及时规整防汛物资并登记造册,累计盘存化纤袋22万条,木棒17立方米,防浪布6万平方米,铁锨985把,吸水膨胀袋2900条和救生衣(圈)1200件等。为应对大汛打下坚实物质基础。
六是强化队伍建设,贴合实战进行演练。汛前与县直有关部门联合制定演练计划,拟定演练科目,排出演练日程。5月13日联合县人武部和县应急局组织开展了XX县2022年防汛抢险应急演练,参演人数近200人。充分发挥了基干民兵、预备役战士和退伍军人在抗洪抢险中的重要作用,提升了抢险救灾实战能力。
针对全县泵站涵闸多、堤防战线长的实际,整合水利系统专业力量,组建两支素质过硬的抢险队伍——泵站应急维修抢险分队和涵闸应急处置分队。备足抢险器具,加强业务培训,提高其临时处置能力,确保招之能来、来之能战,战之能胜。
七是强化雨水情监测预警预报,加强信息整合。通过近两年新建的基层防汛预报预警系统和小水库雨水情测报系统及时掌握汛期重要河流、水库等雨水情实时数据。汛前及时安排维护人员对设备进行维护保养,确保所有监测设备运行正常。汛期加密观测频次,及时发布预警预报信息。
三、河(湖)长制工作
(一)动态调整各级河湖长信息。全县共有县级总河长、副总河长、河(湖)长13名,乡镇级河(湖)长137名、管理河湖174段,村级河(湖)长415名、管理河湖650段。县乡河长根据河长职责,负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项工作,协调解决河湖管理保护重大问题;组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治。近期由于县级领导调整和镇村换届,人员变动调整情况较多,县河长办及时更新调整各级河湖长信息,同步更新河湖长制公示牌,保证我县河湖长工作正常有序开展。
(二)加大河湖巡查力度。严格按河湖长制工作方案要求,县乡村三级河湖长不定期进行巡河,落实县级河长每季度巡河一次,镇级河长每月巡河一次,村级河长每周巡河一次,对于未按要求完成巡河任务的乡镇,及时督促,并进行通报,力争巡河率达到100%。截至5月30日,我县县级河长巡河59次,镇级河长巡河1063次,村级河长巡河14421次。
(三)多次开展联合执法行动。春节期间,联合省淮河河道局、蚌埠市水利局、凤阳县水利局、明光市水利局、泗洪县水利局、盱眙县水利局举行联合执法,打击非法采砂行为。
联合公安局、检察院、农业农村局、淮河河道局等单位进行禁捕期联合执法,打击非法捕鱼、垂钓行动。
对怀洪新河、沱河、石梁河(天井湖)等主要河湖影响河道行洪问题排查,确保安全度汛。
(四)召开总河长会议、加强水域岸线管护力度。5月23日,我县防汛抗旱工作暨总河长会议召开,县总河长、县委副书记、县长刘中原主持会议,县总河长、县委书记金胜庆讲话,各县级河长、各河长制成员单位、14乡镇主要领导参会。金书记强调,为贯彻落实河湖长制从“有名”向“有实”转变,结合防汛抗旱工作汛前检查,加大河湖水域岸线管护力度,对我县淮河、怀洪新河、沱河、石梁河、张家沟等主要河湖进行排查,加强“四乱”清理力度,发现问题,敢于面对,立行立改。全县共排查大小问题32处,正在进行整改。
(五)加大投入、加快省级示范幸福河湖建设。今年我县拟淮河城关镇段创建省级示范幸福河湖建设,目前建设方案基本完成,拟筹措各类建设资金3000余万元,将淮河城关镇段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的,让群众满意的省级幸福河湖样板。
(六)积极开展遥感复核,有序推进问题整改。按照市水利局工作安排,对663个我县遥感图斑中所存在疑似妨碍河道行洪问题进行复核,复核后发现存在17个妨碍河道行洪问题问题,目前已全部整改到位。淮委卫星监控发现6个图斑,经核查其中2个问题,分别是朱顶船厂违章建筑和淮河切滩工程施工船管道堆放,目前存在问题整改全部完成。
四、淮河河道采砂管理
采砂工作持续保持高压严打态势,通过巡查、联合打击等措施,目前态势良好。上半年以来,开展日常巡查159次,与其他部门联合打击7次,出动执法车159车次,出动执法船121船次,出动执法人员1006人次,处罚非法停靠卸载船只1艘,罚款1。9万元,已全部上缴财政。
五、水政水资源管理
1、用水总量控制和计划管理
2021年认真落实水资源规划和“双控”制度,执行计划用水管理,年初对自备水源用水户下达用水计划,指导企业严格按计划取水;为推进地下水综合治理工作,制定2022年度年度地下水开采井关闭计划,于4月22日封闭城南合源纯净水厂的原取用的地下水井,同时完成浍南水厂、小溪水厂的在线监测老水表的拆除工作,并给酒精厂水井安装在线监测。坚持落实取水许可审批制度,办理电子取水许可证2处;严格落实水资源费有偿使用制度,截至2022年5月底,共计征收水资源费89。8万元。
2、按照“国家节水行动”方针,开展节水创建活动
结合3月22日“世界水日”“中国水周”,大力开展节水宣传活动。除在青年圩广场举行启动仪式外,还陆续开展了节水宣传进校园、进社区、进农村等活动,发放宣传册、宣传袋、以及文具用品1千多份。期间,继续开展节水载体建设,有序推进XX经济开发区为节水型工业园区相关工作。
六、水土保持工作
完成水土保持违规图斑整改工作,共计下发水土保持整改通知18处,进行水土保持日常检查20余次,征收水土保持补偿费168。8万元。利用“中国水周”进行水土保持工作宣传工作,发放水土保持宣传手册1000余份。
七、安全生产工作
结合汛前检查,印发《2022年度XX县水利局房屋设施及水库大坝排查工作计划》,对全县54处泵站机房、34处水库大坝等易出现安全隐患的建筑进行全面摸排,并根据工作台账,落实对账销号。在“安全生产月”活动现场工作人员及志愿者通过布设宣传栏、宣传条幅以及发放宣传手册等多种形式普及安全生产政策法规、安全科普常识、洪涝和干旱等灾害自救互救等知识。宣传防溺水工作,对水库等重点水域布设防溺水标识。
二、2021年下半年工作计划
1、做好汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作。当前我县正处于主汛期,积极做好雨情、水情方面的统计工作,加强防汛值班,保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化,防止旱涝急转,做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想,做好技术、物资等多项准备。
2、实施XX县皖北地区群众喝上引调水工程,力争10月份完成主体工程建设。同时做好水质监测工作,确保饮用水安全。
3、完成淮干结余资金征地补偿及项目建设工作。
4、XX县沱湖省级自然保护区生态环境综合治理项目(第一期)清淤工程按序时进度开工。尽力克服汛期对施工进度影响,确保工程于8月份开工建设。
5、做好XX县沱湖省级自然保护区生态环境治理项目-沱湖东岸支沟渠水污染控制工程初步设计及招投标工作。该工程总投资5000万元,主要建设内容有:疏浚和扩挖排水沟4条总长13。09km,共做土方25。6万m3;新建或重建涵桥26座,新建控制闸2座,重建渡槽5座,新建跌水11座;新建泵站枢纽工程1座。工程计划10月份开工建设。
6、完成樵子涧水库除险加固和改造提升工程初步设计报告编制和批复。该项目概算总投资1。5亿元,目前已完成水库安全评价工作,计划8月份完成初步设计报告审查和批复,力争年底开工建设。
7、做好2022年度市级目标考核各项工作任务和县政府工作报告分解任务。完成水政水资源、河湖长制、水土保持和水利建设水旱灾害防御等目标任务。
8、加强对水利工程项目建设安全生产检查,真正把安全生产事故消除在萌芽状态,坚决遏制水利重特大事故发生。
9、完成县人大建议和政协提案的办理工作。
10、配合省、市设计院做好怀洪新河灌区、淮河水系洼地治理工程项目相关前期工作。
11、做好招商引资工作。
12、做好县委、政府安排的其他工作。
半年来,局党委紧紧围绕市委、市政府工作部署,踔厉奋发,砥砺奋进,以干彰显担当、以干展现作为,持续发扬“闯创干”的精神,不断推动新阶段水利高质量发展,努力为建设现代化新XX提供可靠的水安全支撑和保障。现将半年工作开展情况总结如下:
一、2022年半年水利工作完成情况
(一)河长制工作
(1)以高质量发展为目标,做实做细河长制工作谋划。一是制定年度工作目标。我市河长制工作确保怀化市年度考核排名前三,力争怀化市年度考核第一,力争省政府真抓实干督察表扬激励。二是明确工作思路。首先是创新河湖管护机制,打造XX特色样板,再是坚持示范引领,建设美丽幸福河湖,其次是抓好河长履职,突出治理成效。三是细化工作要点。根据省市2022年实施河长制工作要点,结合XX市实际,制定《XX市2022年实施河长制工作要点及评价办法》《XX市2022年河长制工作真抓实干督查激励实施方案》。
(2)以河长高效履职为核心,推动河长制向纵深发展。一是高位推动河长制工作。3月25日,市委书记、总河长XXX到水利局专题调研水利及河长制工作,部署安排河长制工作并提出了明确要求。市委、市政府多次专题研究沅水干流历史尾堆清理工作。二是河长履职有能有效。5月7日,省政协主席XXX调研我市禁捕退捕工作,并在沅水黔城段巡河,4月13日,怀化市副市长、沅水托口清江湖河长XXX调研清江湖河长制工作,4月3日,市委书记、总河长XXX在调研河长制工作并在舞水、沅水巡河。市乡两级河长履职有效,带头巡河,巡河率持续保持100%。
(3)以河湖专项整治行动为手段,推进水生态持续向好。一是开展涉水问题排查。制定《XX市河长制2022年河湖执法工作方案》,全面排查河湖岸线保护利用、涉河建设项目管理、采砂管理、河道清障、水资源保护、河湖“四乱”问题、禁捕水域、水污染等涉水违法活动,大力开展河湖“四乱”问题、入河排污口、河道采砂、小水电生态流量泄放监管、禁捕退捕等专项整治行动。二是深化协作联动。深化“河长+检察长”“河长+警长”协作机制,强化行政执法与刑事司法湘衔接,提升河湖管护司法效能。4月13日,召开1次“河长+检察长”工作座谈会,检察长开展2天集中巡河,河长、检察长、警长联合多次巡河。三是开展专项整治。市河长办联合水利局、生态环境分局对全市农村小水电站生态流量泄放开展了1次专项督察,市农业农村局、森林公安局、海事事务中心联合开展了2次禁捕水域非法捕捞专项整治行动,市生态环境分局持续开展饮用水源地环境问题整治。
(4)以完成河长制重点工作为目的,确保工作落到实处。一是全面开展妨碍河道行洪突出问题排查整治。排查水利部疑似图斑交办问题50个。同时,按照省总河长第8号令要求,制定《XX市开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作方案》并全面开展相应工作。二是大力开展美丽河湖建设。全面建设沅水XX市段幸福河湖,其中沿河黔城镇小江村、托口镇杨柳村、沙湾乡溪口村、安江镇下坪村整村推进“六美”美丽家园、美丽河湖建设正在实施;沅河镇沅城村、江市镇红莲洑水村已在开展美丽乡村建设;安江镇下坪村母溪河正在进行美丽河流提质建设。三是大力开展河岸“增绿护源”植树行动。2022年3月至4月,市河长办及各乡镇河长办投入130多万元,积极开展河岸植树行动,共计完成全市河流岸线宜林地造林361亩,增绿河岸长度27千米,植树2。46万颗。四是沅水干流历史尾堆清理工作全面启动。我市沅水干流历史尾堆清理范围主要分为托口、沙湾、安江三段,合计总长14。3公里,尾堆总量为352。6万方,前期工作已全面完成。五是全力做好防溺水工作。充分利用河长制三级河长体系优势,发挥河长熟悉河情水情特长,整合河长制成员单位“智慧河湖”资源,市河长办下发《关于做好防范学生溺水工作的通知》,将防溺水工作作为河长、成员单位职责,并纳入河长制年度考核。河长办筹资6万余元,修补、更换重点河流河长公示牌168块,张贴带有防溺水职责和警示作用的河长信息公示牌265张,张贴《XX市防溺水重点监控水域分布图》265张。六是河长制宣传得到加强。结合雷锋纪念日、世界水日、中国水周、植树节、妇女节开展河长制宣传4次,在安江,XX市河长办、安江镇政府和安江志愿者协会联合组织“河小青”在沅水河开展以“河我一起,守护碧水,我们加油”为主题的“保护母亲河,沅水净滩”志愿活动1次。同时,积极向市融媒体、怀化红网时刻、省水利厅媒体网站等积极投稿64篇。
(二)水利项目建设工作。一是狠抓项目前期。按照项目实施一批,申报一批,储备一批的工作方法,抓好项目前期工作。现已完成XX市城乡供水一体化项目前期工作,启动水上游左岸岸坡治理及水美湘村和清洁小流域治理等项目前期工作,储备水利项目总投资已达到5。3亿元。二是狠抓重点项目推进。将重点推进二类项目。分别是:病险水库除险加固项目,治理病险水库9座;中小河流深渡江三期治理项目,治理河道长度9公里。今年计划实施的9座病险水库治理项目,其中:老打鼓、湾田2座小型病险水库除险加固工程先期实施,该2座病险水库治理和老屋背岸坡整治项目,现均已完成主体工程,正在扫尾完工阶段。9座病险水库治理项目中的剩余7座水库工程和中小河流深渡江三期治理项目,已完成初步设计、施工设计,并按照市委、市政府决策部署将项目移交至市公共工程建设事务中心,我局将继续全程跟踪全面配合做好项目的实施。三是狠抓水利工程监管。重点抓好农村饮水安全工程建后管护、小型水库标准化建设等工作。进一步夯实饮水安全、水库运行各项基础性工作。对于隐患问题,积极采取措施减存量、防增量,确保不因饮水安全问题导致大规模返贫,脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,确保水库安全度汛。四是积极开展争资引项工作。通过努力,目前已落实项目资金2989万元,分别是:中小河流深渡江三期治理项目1658万元,病险水库除险加固项目931万元,小水源供水能力恢复项目4绿色作文网万元。五是狠抓固投任务完成。2022年我局固投任务为16800万元,现已完成入库4333。31万元,完成入库率25。8%,正在办理新项目入库2680万元。
(三)水旱灾害防御工作。一是开展水旱灾害风险普查工作。为摸清全市水旱灾害风险底数,查明重点区域水旱抗灾能力,提供自然灾害防治风险信息和科学决策依据。二是狠抓责任落实。上型水库、骨干山塘、水电站、山洪灾害危险区均落实“防汛三个责任人”,并通过文件、公网进行公示。同时,成立了水旱灾害防御工作领导小组,组建了水利技术抢险专家组,继续实行水旱灾害防御工作联乡责任制。三是狠抓预案落实。修订完善了水旱灾害防御应急预案以及各类水利工程防汛抢险预案和水工程调度运用方案,并要按照预案落实必要的防汛物资和相关措施。四是狠抓培训演练。3月18日,组织开展了一次全市水旱灾害防御知识培训活动,就水利工程安全度汛及山洪灾害防御相关知识进行了专项培训,并发放一批宣传资料和人工预警设备。4月27日,会同市防指在沅河镇开展了水库应急抢险实战演练。五是备足防汛物资。存储砂石2400立方米,卵石3600立方米,麻袋4500个。六是狠抓值班值守。严格执行汛期24小时领导带班和值班值守制度。健全了突发险情灾情信息管理和报告工作制度,按照有关要求加强灾险情、行动情况等各类水旱灾害防御信息的收集整理和上报。
(四)水环境治理工作。一是全力争取将我市纳入国家级再生水利用配置试点城市建设,现已通过怀化市水利的审核,作为怀化市唯一的县市申报至省厅。二是完善水资源监管体系,严厉打击城区内私采地下水行为,制定本级国家节水行动实施方案,推进节水型公共机构建设。现已完成水资源费征缴84万元。三是充分利用水利部、湖南省建设项目监管平台,加强建设项目现场检查与监督管理,督促生产建设单位严格履行水土保持法定义务。现已完成水土保持费征缴222。3万元。
(五)安全生产工作。一是加强组织领导,及时安排部署。年初,成立了安全生产工作领导小组,进一步明确了安全生产工作职责,并制定印发了《XX市水利安全生产监督管理职责规定》、《关于做好水利领域防溺水工作的通知》、《关于进一步做好当前水利安全生产工作的紧急通知》。先后召开了五次局党委扩大会议,专题研究部署防溺水及安全生产工作。二是狠抓隐患排查,强化监督执法。为进一步加强水利安全生产工作,坚决防范遏制水利生产安全事故发生,印发了《XX市安全生产大检查和“打非治违”专项行动实施方案》,组织开展水利工程全覆盖大检查活动。上半年共发现15处安全隐患问题,对发现的隐患问题及时进行了交办,现已全部整改到位。运用新《安全生产法》查处安全生产案件1起、结案1起,处罚到位3000元。三是全面开展水利系统自建房安全隐患排查整治,着力从根本上、源头上消除事故隐患,全面查摆短板不足,深入查找重大风险隐患,加强监管措施,严厉打击非法违法行为,确保问题隐患及时消除,确保全市安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
(六)党建工作。一是抓好领导班子建设。切实落实民主集中制原则,充分发挥集体智慧,坚持“三重一大”制度,全面推进各项工作。二是抓好党风廉政建设。按照“一把手”负总责,分管领导各负其责的要求,将责任触角延伸到一线,建立了纵向到底、横向到边、科学严密的责任体系。三是强化责任落实。切实把党风廉政建设责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,坚持原则、敢抓敢管。四是努力创建“清廉机关”、“模范机关”,争创怀化市水利系统标杆。不断加强我局班子建设、作风建设、廉政建设、道德建设、制度建设,积极创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”的清廉机关、模范机关。
二、2022年下半年工作计划
1、河长制工作。一是对标对表工作要点,落实落地每一项工作。根据省市县2022年实施河长制工作要点、真抓实干工作方案,将每一项工作落实到实处。二是坚持河长制工作创新。坚持因地适宜,结合实际,谋划打造具有地方特色的河湖管护工作亮点。确保怀化市年度考核排名前三,力争怀化市年度考核第一,力争省政府真抓实干督察表扬激励。
2、水利项目建设工作。一是继续衔接上半年水利建设工作,配合公建中心开展7座病险水库除险加固、深渡江三期治理建设工作。督促已下达资金计划的小水源供水能力恢复、水库维修养护、农村饮水安全巩固提升等项目尽快开工及做好管理工作。二是狠抓水利工程监管。重点抓好农村饮水安全工程建后管护、小型水库标准化建设等工作。三是积极开展争资引项工作。完成水上游左岸岸坡治理、水美湘村、清洁小流域治理、八面山灌区续建配套等项目前期工作,争取项目尽快落实实施。
3、水旱灾害防御工作。一是继续抓好相关基础工作。督促乡镇和有关单位进一步完善、落实各项各类预案方案,继续开展安全隐患排查以及宣传培训和演练活动。二是搞好汛期流域调度。包括公溪河、母溪河、深渡江三个沅水一级支流流域调度、水库(电站)调度和境内重点枢纽工程的调度协调工作。三是提供技术支撑。加强水利技术服务指导,随时协助乡镇抢险救灾工作。四是加强值班值守。严格执行24小时防汛值班制,严密监控雨情、水情、工情变化。
4、水环境治理工作。一是积极沟通汇报对接入国家级再生水利用配置试点城市建设,争取项目尽早落地。二是落实最严格水资源管理工作,规范取水许可和有偿使用制度,加强取水计量设施安装管理,完成年度用水量统计、水资源管理公报统计等日常管理工作。三是继续利用水利部、湖南省建设项目监管平台,加强建设项目现场检查与监督管理。
5、安全生产工作。一是持续深入开展隐患排查工作,包括水利工程管理单位办公、住宅、文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所的建筑安全和消防安全检查。二是落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,严密管控风险,及时消除隐患。三是继续抓好水利行业防溺水工作,同时进一步加大水利安全生产宣传培训力度。
2022年在县委、县政府坚强的领导下,县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神,贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神以及视察XX重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神,务实奋进,开拓创新,现就2022年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)抓防范、保平安,水旱灾害防御工作扎实推进。
一是严格落实防汛责任制,及时调整了单位防汛包片分工,各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查,汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题,共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改;三是落实水库度汛计划,加强水库巡查,根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案,对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0。5-1米水位;四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等187个;五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物资,落实好水库安全管理员160人,指导完成防汛培训与预案演练2次;六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。
(二)抓项目、补短板,水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资191。51亿元;二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设;完成了沙窠、石溪等3座小(一)型,大坑、烧粥2座小(2)型水库的建设任务,其余9座小(二)型水库完成前期招标准备工作,预计7月底开工建设;XX县竺油水综合治理工程完成审查,并获省水利厅批复,预计8月开工;株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤,正在进行前期招标准备工作,预计9月开工;XX县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目,管网建设项目已开工,第二水厂扩建正在编制初步方案设计,预计7月底开工;XX县城乡供水一体化已完成专项债申报,正在编制初步设计方案,预计8月底开工;XX县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、抚州市水利勘测设计院进行了测量设计;桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复142个,资金2679。50万元;按照时间节点发放移民直补资金,完成直补人口30325人,发放资金455。28万元;完成了117座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作;按照上级部门要求,及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作,制定了《XX县水利建设项目招标投标管理暂行规定,优化了水利营商环境,维护公平竞争的市场秩序;2022年水库物业化管理招投标已挂网,预计7月底开始实施;全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房,完成年度工作任务。
(三)抓治理、强监管,水行政执法工作依法规范。一是认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度,严格执行取水许可审批程序,加大巡查打击力度。二是严格执行《XX省生活用水定额》、《XX省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准,加强计划用水与定额管理。三是加强日常巡查和监督管理,对供水企业、自备水源企业、水电站的计量设施运行状况进行不定期巡查,督促落实水资源管理措施,缴纳水资源费;四是加大水法规宣传,利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传,共发放宣传手册2000份,宣传海报300张、悬挂横幅18条、节水宣传帽子200顶,《XX省实施河长制湖长制条例》600份;五是积极落实国家节水行动方案,推动节水载体建设;六是强化水行政执法监督,通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动,上半年共出动执法人员共600余人次,巡河1600余公里,执法车辆120余台次,共查处非法案件3起,行政罚款5万元整,联合公安、交警、当地乡镇派出所联执法10余次,在全县境内共查处打击非法囤砂点10余个,有效打击和遏制我县非法采砂现象;七是认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神,认真开展隐患排查工作,截至目前,我局对工程建设进行质量安全检查30次,对排水、防涝、水库、水电站、堤防、及农饮工程安全运行检查26次。
(四)抓河(湖)长制,促和谐,水生态文明建设不断凸显。一是调整成立了由县委书记任县级总河湖长,县长任县级副总河湖长及抚河(湖)县级河长的县、乡、村三级河湖长制组织架构,落实河湖长138人(其中县级河湖长16人,乡级河湖长12人,村级河湖长110人)。各级河湖长积极开展巡河巡湖,截至目前,县级河长累计巡河16余人次,乡级河长累计巡河280余人次,村级河长巡河常态化;二是持续开展清河行动。根据[XX省河长办公室印发《XX省2022“清河行动”实施方案》的通知]文件精神,排查“清四乱”问题12个,清河行动问题20个,已向各责任单位发放了督办单,正在整改推进中;三是利用好民间力量,强化巡河、督查管理,联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态XX行”青年志愿服务活动和定期组织“民间河湖长”护河、清河、巡河行动,积极引导全社会力量投身保护母亲河、推行河长制工作;四是以水生态文明村自主创建为抓手,持续加强农村河塘沟渠治理和清淤整治,改善农村生态环境,建设宜居美丽乡村,已向省水利厅申报了双湖村、林坊村两个水生态文明村的材料。
(五)抓廉政、优作风,水利政治生态更加清朗清明。
一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任,全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标;
二是开展3。23廉政警示教育活动,学习传达市、县纪委文件通报,加强了本系统党风廉政教育。三是深入开展“八扬八治”深化作风建设活动,弘扬“八种正气”,治理“八种风气”,提振了干部的干事热情,提高了机关办事效率,提升了机关整体形象。四是加强了日常监督,围绕水利中心工作,强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。
(六)抓党建、促提升,水利服务能力不断完善。一是全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求,以“三化”建设为抓手,全面开展了“模范党支部”创评工作,努力实现了基层党建工作的标准化、规范化、信息化,提升了基层党组织服务能力和治理水平,巩固了“三化”建设成果;二是创新“党建+”模式,全面创建“红旗飘扬·水润XX”党建品牌,推行“党旗飘在一线、支部建在一线、党员冲在一线”党建工作机制。把党员教育、涉水宣传、河道治理等多项工作融为一体,建立“党建+业务+服务”的河湖管理制。组建重大工程临时党支部,局党组书记下沉一线指导,项目负责人担任党支部书记,优秀党员干部到项目一线锻炼,落实复杂问题在一线解决举措。以“党组成员带队、党员干部先行”的方式逐个抓实督促今年防汛备汛工作,支部书记带领党员先锋队下沉社区组织参与核酸采样和封控,服务群众达3300余人次。
二、存在的问题
1、基层水旱灾害防御能力仍有待加强。我县12个乡(镇)水务站大多数只有一人在岗,多数是非水利专业且身兼数职,在现代化防汛信息平台操作应用、应急能力处置和专业技术水平难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。
2、乡镇各类预案有待完善。我县各乡镇的各类防汛预案众多,且多数制定于2010年初,虽后期均有修订、完善,但是由于技术水平有限以及当前经济社会发展、水利工程基础设施建设等原因,其合理性及可操作性与实际情况已有所偏差。
3、私营水电站、山塘、地质灾害点等存在的防汛盲点多且防范难度大。尤其是部分山塘,由于当时技术、经济条件有限,防洪标准低,且后期运行管理投入低,监管力度不够。遇强降雨极易发生涵管渗漏,坝体掏空坍塌事件,山塘安全度汛问题已日益凸显。
4、打击非法采砂形势依然严峻。我县水域面积大,受利益的驱动,特别是在偏远小支流的非法采砂行为仍然时有发生,监管难度较大,利用人工铲砂作业的水事违法行为也时有发生。
5、移民资金和项目的管理还需进一步加强。在项目实施和资金拨付尚未完全达到时效要求,历年资金还存在结余结存现象。
三、下半年工作计划
1、继续抓好水旱灾害防御工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制,贯彻落实好各项防汛责任制度,扎实做好防汛各项工作;二是结合实际情况对预案的合理性进行分析,修订、细化预案以提高预案的可操作性和实用性;三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通,充分利用整合各方资源,为防洪决策提供科学依据,科学调度水库,确保防汛安全和生产生活用水。四是继续加强检查督办、防汛值守和监测预报。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度,跟踪督办,同时及时掌握雨水情况等,确保水利工程安全度汛。
2、抓好在建及规划项目建设工作。完成新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目、沙窠、石溪等3座小(一)型、大坑、烧粥2座小(二)型水库除险加固验收任务,剩余9座小(二)型水库除险加固建设及验收任务;完成XX县竺油水综合治理工程、株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程、城乡供水一体化和第二水厂扩建及城区配套管网建设任务招投标工作及主体工程任务建设;完成117座水库调度规程审查及批复、全县水库灌溉渠道设计审查及批复工作;完成水库物业化管理及27座水库大坝安全鉴定工作;争取桃木坞、搓口2座抽水蓄能电站开工建设实施。
3、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”,确保水生态环境持续改善;二是坚持巡河、督查常态化机制,强化河道巡查力度,严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为;三是加快推进XX县幸福河湖名录抚河XX段建设。
4、继续强化水行政执法监督与管理工作。一是加快推进计量设施标准化建设,强化取水许可日常监督管理,严格执行取水许可管理制度,加大水资源费征收力度;二是进一步落实国家节水行动方案,推动节水载体建设,完成年度各项工作任务。做好国控设施后期运维工作,确保设备正常运行,发挥作用。三是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度,强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。四是强化水土保持监管力度,严格生产建设项目水土保持行政审批。
5、继续做好水利安全生产检查及水利工程建设项目招标投标中的优化营商环境工作,在水利项目招投标中执行全流程电子化、不见面投标、异地评标。
6、继续加强部门自身建设。持续抓好本局党风廉政建设,落实好“一岗双责”,深入推进“八扬八治”深化作风活动建设,健全完善岗位责任制,优化干部作风,提升机关整体形象,做到内强素质,外树形象,不断提升服务质量和工作水平。