紧张而忙碌的一年马上就要结束了，回顾过去一年的工作，一定有很多需要梳理的事情，好好的总结下自己这一年的工作，让来年少走弯路吧！相信写年终总结是一个让许多人都头痛的问题，
20xx年，根据上级要求，及时向各司法所下发了该年度工作实施方案及工作计划和工作要点，组织开展了多次调查摸底专项活动，及时部署，按时完成上报总结及数据。认真学习司法部安置帮教软件，做好全国刑释解教人员信息管理软件的使用运行、设备配置、数据传输、人员培训工作，准确接受、录入了相关数据，核查释解人员信息，逐一查找落实刑释解教人员并加强重点人管控、人员落实情况，按时上报数据。联合公安、检察院、法院，组织查找了“三假”人员，查实并落实了帮教措施，加强实体建设，落实优惠政策，为安置帮教工作新局面的开展创造条件。
（一）加大了安置帮教工作组织机构建设力度。
我们及时调整了安置帮教工作领导小组，并加大了对各级帮教安置机构人员的充实，定期对司法所帮教安置工作人员开展业务培训
（二）加强了各项制度的落实，工作职责和程序进一步规范。
为进一步做好安置帮教工作，统一制作档案表格，对刑释解教人员及时进行登记造册，分类建档，要求各司法所全面掌握辖区内刑释解教人员的情况，建档率达到了99%。安置帮教领导小组结合工作实际，制定和规范了多项工作制度，规范了帮教工作方法、程序，进一步理顺了各部门的工作关系，加强了对工作的指导。社区形成了以各级帮教小组为龙头，以基层司法职能部门为主体，以帮教小组为依托，以广大人民群众积极参与为基础，专群结合、齐抓共管的良好局面，充分发挥了整体效能。
（三）为防止和减少刑释解教人员的重新犯罪
杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，确保“国庆”、“亚运会”期间的'安全稳定，我们及时下发相关文件，在加强思想教育，化解消极心态和安置落实工作的基础上，联合公安、检察院、法院，组织查找了“三假”人员，并落实帮教措施，与此同时，派出专人到各家庭分别对部分刑释解教人员及其家属进行走访，重点对流动人口中的刑释解教人员进行跟踪监督管理工作。
（四）积极推进帮教安置及社区矫正工作
做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地建设。尽最大努力预防减少重新犯罪，做好刑释解教人员的衔接管理工作，防止脱管漏管。加大安置点建设力度，充分调动社会各阶层共同参与安置帮教工作。加大就业指导和职业培训力度，争取为安置实体、为自主创业刑释解教人员提供税收等政策优惠。
（五）为贯彻落实中央八部委
《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，对所有的解教人员都建立了帮教对象档案，并制定了一系列帮教安置措施，根据《意见》精神，能享受社会保障及其它优惠待遇的刑释解教人员，分别协调劳动、民政、工商、税务等部门，力争对刑释解教人员做到全部安置，落实待遇。
上半年，司法所在街道工委的正确领导下，始终把安置帮教工作作为维护地区稳定的一件大事来抓，作为执政为民、为民办实事的一件大事来抓，不断完善服务型政府职能，努力构建和谐社会。截至目前，街道共有安置帮教对象119名，通过街、居两级帮教，大多数安置帮教对象都能够遵纪守法，接受教育，诚实做人，安置帮教的顺利开展对我们辖区的稳定工作至关重要。
一、领导高度重视，健全各级工作站网络
实践中我们深刻认识到，安置帮教工作与社区矫正工作一样是一项政策性、法律性很强的民心工程。街道工委因此把加强安置帮教工作作为一项重要任务来抓，列入了工委议事日程，并纳入街道科室目标考核，从而加强这项工作的力度。
一是强化了组织网络建设。街道成立了安置帮教工作领导小组，同时，各社区针对每名帮教对象也成立了相应的帮教小组，切实有效的贯彻实行“三包一”措施，对帮教对象每半年测定一次，并记录入档。
二是认真落实工作责任制。街、居两级共同做好安置帮教对象的工作，街道司法所认真落实上级有关精神，掌握动态，正确记录。通过社区准确掌握帮教对象的心理状况、工作状况、生活状况、学习状况、表现状况。社区则要经常组织他们参加公益劳动，学习、进行心理谈话等，帮助他们端正思想，促使他们多做对社会有益的事情。
二、做好超前服务，提高办事透明度
安置帮教工作是一个吃力不讨好的工作，也是不讨喜的工作，经常受到这些人的抵触和白眼。他们只要安置不要帮教，对我们的工作采取不理不采的态度，但我们并没有气馁，坚持尽我们最大的努力做好这项工作，同时做到“三个超前”：
一是超前预测。对于已经做了大量工作后，仍有部分帮教对象我行我素，老毛病重犯或新毛病又生。对此，我们做了超前预测，对那些长期不在家，不到社区汇报思想的'人头，采取排查，督促其家人尽快与其取得联系，以便掌握其动态。
二是超前处置。我们根据已往经验，帮教对象重新犯罪都是一些法律意识淡薄、想不劳而获的年轻人居多。对于这部分人，我们采用“专项治理”方法来解决。邀请社区民警、居委会干部等共同进行教育，提前打预防针，以此来醒悟他们。
三是超前上报信息。对于这帮人如果有越轨行为或长期脱离管理，社区及时与街道沟通。对于那些长期在外打工，又无通信联络的人，我们将与社区一道登门拜访，排查摸底，请家人协助社区随时把情况说清。
三、坚持依法办事，做好稳定工作
我们认为，司法所要坚持依法办事，才能切实有效的做好安置帮教工作，只有做好帮教工作，才能确保社区居民工作、生活和学习的稳定。安置帮教工作是严肃的，也是规范的。但随着时间的推移和帮教工作的不断深入，这种帮教意识要慢慢弱化，使其心态和心理恢复正常。因此，对帮教对象的管理不仅是依法办事，而且是心理疗伤的过程，是对其人生观、世界观的重塑。对稳定政局、和谐社区起到了积极推进作用。
20xx年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村委会成立了工作小组，形成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的'决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村组织的骨干和科技能人，充分发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，乡各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术，使每位释解人员都能掌握12门实用技术；四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。
一年来，我局在县委、县政府及县综治委的领导下，围绕中心，服务大局，始终坚持“大服务”指导思想，着力发挥司法行政组织网络、工作机制优势，切实提高疏导、化解矛盾纠纷的能力和水平，注重基层基础建设，为全县的经济建设、社会稳定做出了重要贡献。
一、高度重视，周密部署，切实加强对综治工作的组织领导
局党组高度重视综治工作，将其摆上重要议事日程。在全县政法会议召开后党组即召开会议专题研究，组织全体干警学习政法会议精神，传达综治责任书的有关内容，并将责任书的目标要求具体细化，分解到各科室。制定《县司法局社会综治工作责任制》，由局长与各科室负责人签订责任书，做到分工明确，责任到人，认真贯彻落实《县XX年政法综治重要工作责任制》;并且综治领导小组每季召开会议，分阶段对综治工作做出部署，组织全体干警学习全县综治通报和上级综治机构的有关刊物，了解形势，领会精神，增强为社会稳定大局服务的意识。
二、深入开展法制宣传教育，推进基层民主法治建设，从源头上防范和减少“三访”现象
全面提高公民法律素质和社会法治化管理水平，是防范和减少“三访”现象的根本途径。在“四五”普法工作中，围绕党委、政府的中心工作深入开展《行政许可法》、《宪法修正案》宣传工作，并在楠溪江普法网上专题介绍了《行政许可法》、《宪法修正案》，围绕“12.4”全国法制宣传日和浙江省青少年法制网络大赛等活动开展了形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动；举办《宪法》知识讲座，邀请华东政法学院王月明教授作《宪法——从政权法到人权法》专题报告。今年我局将国务院信访条例和浙江省信访条例作为法制宣传教育的重要内容之一，加强了信访条例的宣传。在“送法下乡”、“法律进社区”等活动中，注重对重点地区、重点对象开展多渠道、多层面的法制宣传教育，使广大人民群众的法律意识得到明显提高。坚持普法并举，深化基层依法治理工作，广泛开展“民主法治村”创建活动，进一步推进“法律进社区”。通过指导基层健全民主选举制度、规范民主决策程序、完善民主管理机制、强化民主监督，把基层社会管理纳入到法制化、规范化的轨道。从根本上堵住不稳定因素的源头，使稳定工作由“治标”上升到“治本”，从源头上防范和减少“三访”现象的发生。
三、建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能，消除社会不稳定因素，确保“第一道防线”作用有效发挥
建立司法信访联动机制，是全面提高基层化解人民内部矛盾和处置信访问题能力和水平的重要途径。一年来，全县司法行政机关在加强司法所规范化建设、完善调解中心工作机制、建立乡镇(街道)调委会、开展调解人员业务培训的同时，我局积极开展就建立信访工作与人民调解联合调处机制进行了积极探索，健全了社会矛盾纠纷调处中心。积极组织开展司法助理员、人民调解员岗位练兵和乡镇调委会主任、所长例会活动，全面提高司法助理远、人民调解员的政治理论、业务素质，更好地服务于改革、发展、稳定工作。今年我局将这项工作纳入重点目标管理，积极举办乡镇司法助理员、乡镇调委会调解员业务训练、竞赛活动，以维护社会稳定为己任，将大量的纠纷消灭在基层，每季开展定期排查，同时在各重点时段开展不定期的排查。如3月份开展“2会”期间矛盾纠纷排查调处工作；7月份，开展防旱抗旱期间社会矛盾纠纷排查调处工作；8月份，开展14号台风“云娜”特大洪灾后社会矛盾纠纷排查调处工作；10月份，在国庆节期间以创“四无”为主题开展社会不安定因素和民间纠纷排查调处工作。下半年，我局把定期排查调处民间纠纷与专项排查调处涉法信访矛盾纠纷结合起来，加大对XX年以来重复上访的涉法信访矛盾纠纷专项排查调处力度。对排查出的纠纷，按照“谁主管、谁负责“的原则，按三级网络调处机制进行调处，对于调解难度大、易激化，影响稳定的重大案件，由县社会矛盾纠纷调处中心组织有关部门联合调处，县社会矛盾纠纷调处中心实行包案制度，即由主管的成员部门对案件负责到底，抓好落实。今年各调解组织调处各类社会矛盾纠纷2436起，调解成功2335起，调解率100%，调解成功率95%，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为“平安**”的创建提供了稳定的社会环境。
四、发挥安置帮教和管控职能，有效地预防和减少归正人员重新犯罪
我们认真贯彻《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，努力抓好“六基工程”各项内容的落实。以软安置为重点，组织实施“曙光工程”，设置了5万元归正专项资金和13万元曙光工程专项资金，建立安置帮教责任制度，减少归正人员的重新犯罪。年初组织人员对全县上年度归正人员进行全面的社会调查排摸，并登记造册；对全县部分乡镇安置帮教工作站、各行政村(居)帮教小组，过渡性安置企业帮教小组的成员进行了调整、充实，进一步健全县、乡(镇)、村(企)三级网络组织建设，完善了归正人员报到登记、建档立卡制度。在超前帮教工作中，我们组织政府帮教团到金华、杭州、衢州等地的监狱、劳教所开展超前帮教活动。为树立典型，鞭策后进归正人员，1月9日召开了全县归正人员守法创业座谈会，对有关乡镇上报的部分遵纪守法、表现良好、艰苦创业并带头致富的归正人员进行一次座谈，并给予一定奖励，进一步推动了我县“曙光工程”的健康发展。一年来共发放回归基金23000元，用于部分生活有特殊困难但表现好的归正人员进行社会救济或奖励，对正在省少教所服刑的**籍人员技能培训经费给予适当补助，一年来，落实解决了6名归正人员的就业问题。我们还主动配合县民政部门做好符合条件的归正人员的社会最低生活保障工作。有关部门联系出台了归正人员参加就业技能培训的优惠政策。对48名因父母犯罪、家庭经济困难而失学的儿童进行从小学到初中的全部学费救助和因失去生活自理能力的“三无”归正人员进行社会最低生活保障救助。经常开通亲情可视电话，方便了我县山区部分群众探视困难的问题，服刑人员家属通过亲情电话与正在监狱服刑的亲人进行了面对面的通话，收到了良好的社会效益。
五、发挥法律服务职能，为社会综治工作提供法律支持
组织律师积极拓展业务，努力为经济和社会发展以及政府重大决策提供法律服务。一是参与研究政府规范性文件；二是协调解决诸永高速公路枫林段选址纠纷事件；三是指派律师参加现场法律咨询，参与县领导信访接待。成立了律师刑事辩护指导小组，指导律师依法开展刑事辩护。同时，我们将“平安**”创建工作与“148”为民提供法律咨询、接受来电来访、提供上门服务特有功能结合起来，全力投入“平安**”创建工作。在提供法律咨询时，积极做好犯罪嫌疑人及其家属、亲友的思想工作，动员犯罪嫌疑人投案自首。
六、严格纪律，强化管理，司法行政队伍建设得到了进一步加强
三年来，我们严格贯彻执行中政委“四条禁令”，精选三个载体，促进队伍建设，一是以创建文明单位为载体，动员广大干部职工争创文明单位、文明科室，争做文明人，营造了良好的工作氛围。二是切实加强了调查研究和作风的转变，指导和促进了司法行政工作的发展。三是在今年7月份开展了司法行政系统党风廉政建设宣传月活动，促进了机关作风的转变。
20xx年，我县在县安置帮教领导小组的领导下，在州局领导关心和帮助下，认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
一、认真做好管理工作
我县现有刑释解教人员131人，其中，当年安置帮教38人，分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作，各司法所工作人员，不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。
二、全面做好了安置帮教工作
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里。回归社会，不背上心里包袱，我们的工作人员多次找谈话，实行多方面谈心交心。使他 到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作，未出现重新犯罪的现象。其中，有3人在落实帮教对象及安置后，又外出打工，无法进行面对面的谈心交心，帮教人都是通过其家属经常用电话联系，转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实，为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
XX年xx县司法局xx司法所从接收、落户、安置帮教、监控管理4个环节入手，加强刑释解教人员安置帮教工作，做到安置帮教对象家庭住址、家庭状况、释放时间、现实表现、思想动态、安帮情况六清楚。采取“一帮一”、“多帮一”的方式，开展帮教工作，结成帮教对子12对，安置帮教率达100%，xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置，无脱管人员，也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》，制定了《xx镇社区矫正工作制度》，对全镇的矫正对象，逐一进行了摸排登记，并规范了矫正对象个人档案，共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式，不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性，使社区矫正工作管理规范有序，使社区矫正对象重新犯罪实现零的记录。
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神，预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪，XX年12月25日-28日，我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中，通过与解教人员谈心，掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况，有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的温暖，并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃，在思想上有了很大的转变，他们表示自己今后一定要远离犯罪，重新融入社会，为社会做出自己的。贡献。最后，该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
一、强化领导，健全组织。
一是镇专门成立了以镇分管 各村（居）委会还专门成立了安置帮教工作站，并指定专人负责。
二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数，对新回归的人员建立一人一档工作台帐，分类列入统一管理。三是建立了党员、村（居）干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“两定一包”（即定对象、定责任、包转化）和“四有”（即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实）的方法，把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象，落实村（居）领导干部结对子帮教，定期不定期地上门走访，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度，跟踪管理。
在制度建设方面，一是对在外打工的刑释解教人员，建立了登记汇报制度，为随时掌握他们的去向和思想动态，村（居）帮教工作站还经常性的与用人单位联系，以便有情况及时向镇帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次思想汇报，村（居）考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次，并将情况及时向镇反馈，对反馈有问题提出解决的办法。
年底对每位帮教对象进行一次总评比，同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐，基本做到“五个一”，即填好一张帮教协议书，写好一份思想汇报，落实好一个帮教组织，开好一次帮教座谈会，建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
三、讲究方法，因人施教。
在帮教工作中，注重方式、方法，做到因人而异，有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象，大力地进行宣传，对婚姻家庭、生活中遇到困难的。对象，及时给予帮助，用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
如镇东门社区刑释人员赵某，因眼睛高度近视，在就业上，东门社区居委会的干部先后几十次帮他联系工作，最后帮他落实在一个体电瓶车组装厂上班，由于工作勤奋，不怕吃苦，得到了个体老板的信任，甚至于将生产管理工作也给他管理，赵某提出自己是刑释人员时，老板并没有歧视他，认为他忠厚、忠诚，为他加工资而且管理放手让他抓，生活比较稳定，回归时的自卑感也因此一扫而光。现在他已将社区工作站作为自己的“娘家”，经常过来谈谈工作，谈思想状况，心情比较乐观。去年底，赵某在社区牵线搭桥下，与一外省女子喜结连理。
四、安置到位，提供服务。
在安置工作上，是农村的确保他们有田种，有工做，有饭吃，有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种，即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种，在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁，不轻视，不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员，对要求进企业打工的，由镇、居两委推荐到需要招工的企业，对要求搞个体经营的人员，为其出主意，想办法，协调工商、市容等部门优先为其办证照。
如居民杨某在回归后，因没有什么特长，打算搞一点水果生意，但苦于没有资金，销路上还要摸索，居委会帮教工作志愿者戴老师得知情况后，自己从家中借了5元钱给他，自己还帮他跑业务，由于经营得法，在5元还了后，又请戴老师帮他担保贷款，从一万、二万贷，最终不但贷款能还上，而且除了搞瓜果长途贩运，目前，杨某个人拥有货车四辆，建起了新楼房，每年收入在1万元左右，在杨讲到自己致富经验时，他说，我之所以能发展到今天，全靠戴老师的帮助，没有他，我可能还在监狱中。
以上是今年的工作小结，因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作，所以，在帮教中成绩一时也难以体现，但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是：
1、外出长期打工人员的帮教问题，在一些做法上还需要进一步的探索；
2、安置上由于企业在改制后全是非公有经济，为回归人员找一份工作十分困难，因此，过渡性的安置，作为一个地区应考虑新建的问题；
3、工作方式仍然需要进一步的探索。
xxxx年我县刑释解教人员安置帮教工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会和谐稳定这一中心任务，以刑释解教人员无缝对接工作为重点，狠抓信息核查、信息衔接、人员接送、经费发放等工作，巩固和完善刑释解教人员安置帮教政策保障体系，集中建设一批示范性安置帮教基地，促进我县刑释解教人员安置帮教工作再上新台阶。
一、抓好刑释解教人员无缝对接工作
1、加强新入监所人员基本信息核查。我县安帮办及时登陆省安置帮教数据库平台，查收监所上传至平台的新入监所人员基本信息，并及时传达至乡镇司法所，由乡镇司法所负责向村（社区）及服刑在教人员家庭进行核实，在1个月内向监所反馈核实情况，我县全年服刑在教人员基本信息核查率达到100%。对于因假姓名、假地址、假身份等无法查明身份的服刑在教人员信息，安帮办及时与监狱、劳教所反映。
2、完善刑释解教人员衔接机制。我县刑释解教人员出监所前的基本信息核查严格按服刑在教人员基本信息核查要求办理。经核查，确属本辖区的刑释解教人员，我县严格按照了刑释解教人员无缝对接衔接规定，切实做好了刑释解教人员的信息衔接、必接必送工作；对核查中发现的“三假”人员，在及时向监所反馈后，由最终确定的管辖地区负责接送。对于接回的刑释解教人员及时落实相关安置帮扶措施。到目前为止我县共接收刑释解教人员419人，其中刑释人员360人，解教人员59人，刑释解教人员接送率达到100%。
3、规范安置帮教经费管理机制。我县严格按照《xx省刑释解教人员接送工作补助经费和生活补助费及企业安置工作补助经费管理办法（试行）》等文件要求，规范管理经费，杜绝假配套、假到账、假发放等违规行为；严格落实刑释解教人员接送补助经费和生活补助费申报、审核、领取等相关规定，确保了刑释解教人员接送经费和生活补助费发放手续齐全、程序规范、管理到位。
4、落实责任追究机制。我县将刑释解教人员安置帮教无缝对接工作落实到具体责任人。将每月对各乡镇的新入监所人员信息核查，刑释解教人员信息衔接和人员接送等工作进行督查督办。新入监所人员信息核查率、刑释解教人员信息衔接率未达到100%的地方，加强督促检查，及时做好信息核查、衔接工作。刑释解教人员接送不到位的地方，及时查明原因。经督查督办，仍未达到要求的地方，将严格按照《萍乡市实行社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作责任追究暂行办法》，追究有关单位和个人的责任。将每季度向各乡镇司法所通报刑释解教人员安置帮教无缝对接工作情况。
二、推进安置帮扶政策保障体系建设
5、积极协调落实安置帮扶政策。我县全面梳理现有安置帮扶政策，进一步细化帮扶政策的适用范围、申请条件和审批程序，强化帮扶政策落实情况的日常监管。做好刑释解教人员失业登记和就业服务工作，对持有《就业失业登记证》且符合条件的。刑释解教人员，按规定落实各项促进就业扶持政策，鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，鼓励企业招收录用刑释解教人员；按照国家有关规定，做好刑释解教人员参加失业保险、基本养老保险或新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗等社会保障工作。
6、扎实开展政策落实专项检查。与成员单位联合开展安置帮扶政策落实情况专项检查活动，重点对刑释解教人员失业登记、税费减免、小额贷款等方面的内容进行检查，切实把刑释解教人员安置帮扶政策落到实处。
7、加强刑释解教人员的教育帮扶。充分发挥妇联、共青团、工会、个体劳动者协会、私营企业协会等群团组织作用，共同做好刑释解教人员的教育帮扶工作，帮助他们解决困难与问题，疏导化解消极对抗情绪，促进其顺利回归、融入社会；建立与所在地公安机关的协调联动机制，加强了对高风险人员的管理，对可能重新危害社会的高风险人员要逐人落实管控措施和管控责任人，及时向公安机关通报情况，列入当地公安派出所重点人口管理。
三、推进安置帮教基地建设
8、努力推进安置帮教基地建设。引导、扶持社会企业建立安置帮教基地，加强与社会企业的联系，积极争取将热心安置帮教工作、经营业绩好的企业建设成为安置帮教基地。
四、因人施教，分级管理，真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好我县刑释解教安置帮教工作，使有限的人力资源发挥出更大的作用，我们采用分级管理方法，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性，确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作，实行个性化帮教措施，增强了帮教工作的针对性和实效性，使刑释解教安置帮教工作更好的落到实处。
五、建立了监狱远程帮教会见系统。
为了进一步发挥司法行政职能，创新社会管理，提高教育改造质量，按照省里要求，我县建立了远程帮教会见系统。远程帮教会见系统的建立，可以为罪犯戒毒人员的家属提供方便，解决了他们到监狱探望路途远、经费高的问题。家属或帮教者还可以通过远程在线方式，为罪犯戒毒人员进行亲情点餐、查询教育改造信息、法律援助等便民互动服务，为罪犯戒毒人员家庭、社会帮教组织提供“一站式”的帮教会见服务。
20xx年，ｘｘ社区刑释解教人员安置帮教工作在街道综治委安置教工作领导小组的正确领导下，在社区党委、办事处的大力支持下，坚持“教育、感化、挽救”工作方针，通过全社区安置帮教工作人员的共同努力，逐步探索出了安置帮教工作的新路子，并取得了明显成效，达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。今年以来全社区共接收刑释解教人员8名（刑释5名，解教3名），全部建档登记，列入帮教对象，帮教率100%，为维护全社区社会稳定、创建平安和谐社区做出了积极的贡献。
一、所做的主要工作及取得的成绩
（一）围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
今年来，我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓，通过抓“二个落实”，形成安置帮教工作新机制。一是落实机构。全社区现已建立健全帮教组织7个，安置帮教工作人员17名；二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包安置、包教育、包转化），促进安置帮教各项内容、措施落实
（二）把好“关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
我们把衔接关作为刑释解教工作的出发点和切入点，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求各级安置帮教组织做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到回归人员通知书后，要立即着手做接茬工作，对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础；二是及时家访。回归人员回家后，各居委会帮教工作小组要随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。各安置帮教组织根据回归人员的不同情况，制定针对性的帮教计划，落实帮教措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（三）强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，回归人员的'心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，注重对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是落实专项管理。对回归人员安置帮教情况进行登记造册、分类梳理，全面掌握回归人员的安置和帮教底数。二是实施规范管理。年初我们就专门下发文件，进一步明确有关工作机构在安置帮教工作中的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一卡”管理制度（“四表”即《乡镇两劳回归人员安置帮教工作人员登记表》、《村（居）、企业两劳回归人员安置帮教工作小组人员登记表》、《两劳回归人员情况统计分类表》、《回归人员安置帮教情况登记表》、《安置帮教工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。三是突出重点管理。我们要求基层安置帮教组织对部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底数，严防这部分人重新走上犯罪道路。
（四）落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。两劳回归人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人的偏见和歧视，他们往往有自卑心理和破罐子破摔思想。对此，在安置帮教工作中，各级安置帮教一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面通过大力宣传和教育，让全社会人都正确认识和对待回归人员，并转变对回归人员的思想观念和态度。通过宣传，让人们做到“三不”、“四个一样”即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心，让回归人员感到社会的温暖、信任和关心，从而，让回归人员树立起生活信心，并扬起事业的风帆。二是政策扶持。各级安置帮教组织在两劳人员回归时就及时告知其国家的安置就业政策，为他们提供最新的市场信息。同时，还协调相关业务部门，积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。我们组织介绍回归人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习，使每位回归人员都能掌握实用技术
二、存在的主要问题
今年，我社区刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成绩，但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距，安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题：
一是基础居委会对安置帮教工作在社会治安综合治理和构建和谐社会中的作用和地位认识不足，抓得力度不够，工作措施不得力，有的单位甚至出现了安置帮教工作无人抓无人管的现象。
二是有的基层安置帮教组织不健全，缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。
三是有的地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位，“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。
三、明年工作打算
针对我社区安置帮教工作中存在的问题，结合我社区实际，明年我们将重点做好以下工作：指导各安置帮教机构做好安置帮教管理软件征订购买、设备配置、人员培训、使用调试等各项工作，实现安置帮教工作管理信息化；狠抓安置帮教各项工作制度落实，加强衔接管控，杜绝脱管失控现象；拓宽安置渠道，营造安置帮教社会氛围，尽快形成安置帮教工作全社会齐抓共管新局面。
半年来，我村刑释解教人员安置帮教工作，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进我村发展做出了新的贡献，现就我村上半年度的安置帮教工作总结如下：
一、具体做法
（一）、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控
1、我村在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监（所）鉴定表》（以下简称《通知书》）后，做到了：及时核实登记，建立档案，一人一档一卷，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
2、坚持每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清；
3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。
通过采取以上措施，我村上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。
（二）、继续完善定期谈话制度
坚持每季1次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。
（三）、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年，我村充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
（四）、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围
上半年，我村着力加大安置帮教工作宣传力度，深入广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作：
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，形成宽松的社会环境；
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的。问题
(一)、主观能动性不高，缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我村是一个农业大村，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前，我村的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破：
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
一、组织健全，落实责任，帮教安置工作基础扎实
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手。
一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，郭玫任组长，杜红斌任副组长，领导小组下设办公室，由司法局基层科负责日常工作；全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各社区、村成立了帮教小组，形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络，落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个，专兼职帮教人员余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。
二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实，形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并下发给各街道工作站，由他们在一周内通知刑释解教人员家属，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报；对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
三、集中排查，认真清理，确保刑释解教人员底数清
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求，对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底，并召开专门会议安排部署，制定专项工作方案，分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本，迅速行动，认真摸排。查实的，司法所登记造册，并及时落实帮教措施；不能查实的，报本地公安派出所负责查找；派出所确实查不到的，也另外登记造册；遇有刑释解教人员出生年月不符的'，现已改名的，人户分离的，司法所也都一一做了登记。这期间，我局多次下所督促检查，帮助解决实际问题。今年共接受71人，通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教，分级管理，真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好帮教安置工作，使有限的人力资源发挥出更大的作有用，我们采用分级管理方法，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性，确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作，实行个性化帮教措施，增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责，分级帮教管理。主要采取以下帮教措施：
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施，把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作，做好帮教记录，建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求，及时建立回归人员的档案工作，同时，报区帮教安置办公室备案。
五、真情召唤，贴心帮教，扶持刑释解教人员就业安置
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作，有效预防和减少重新违法犯罪，争取相关单位积极配合，多措并举，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇分管政法工作的副镇长总牵头，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村（居）委会、各企业也相应地成立了工作领导小组，形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个，帮教人员108名；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来，我镇在财政比较困难的情况下，每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的。法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝，今年65岁，缺乏文化，不宜从事重体力劳动和脑力劳动，便安排他到裴村面粉厂看大门；二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营，这类人员有3人。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一卡”管理制度、（“四表”即《街道归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村（居）、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计分类表》、《归正人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村居组织的骨干，有的在企业找到发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，镇各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术，使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术；四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村（居）、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。
五、抓好“五个环节”，摸索安置帮教工作的有效途径
一是抓早。为了做到把帮教工作向前延伸，我镇每年都组织人员深入监所开展以“故乡在呼唤”为主题的帮教活动，与在押的五龙口籍服刑人员进行座谈，组织他们观看专题录像片，激发他们安心改造，争取早日回归社会。二是抓实。具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。三是抓重点。针对归正人员外出务工增多造成管理难问题，我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与驻村干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法；另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作，有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。四是抓难点。近些年，青少年犯罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，我们在充分发挥基层组织搞好安置的同时，借助镇关工委的力量，组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体，他们跑劳务市场，找居委会、工商、税务部门，动员刑释解教人员到市场摆摊、踩三轮车以及到拆件公司、个体企业从事体力劳动。、
通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望，还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。
今年上半年，我乡边缘儿童社区矫正工作在乡党委、政府和区司法局的领导下，认真开展工作。始终坚持“教育、挽救、感化”的方针动员和依靠社会各方面力量，综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法，立足心理疏导，防止重新犯罪，帮助边缘儿童和社区矫正对象走上正确的人生道路，注重对边缘儿童和社区矫正人员进行思想教育和引导。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、提高认识，明确责任，落实帮教措施
乡党委、政府高度重视边缘儿童社区矫工作，在上级业务主管部门指导下。组织相关职能部门，充分利用各自职能和优势，促进帮教安置工作扎实有效的开展。建立村级边缘儿童帮教工作信息员制度，完善网络化建设。
我乡认真做好了边缘儿童的。登记和建档建卡工作，实行“一人一卡”，注重档案管理。加大排查力度，定期和不定期对所辖区域进行摸底排查，做到“底数清、情况明”。把对口帮教工作措施落到实处，根据帮教对象情况进行“一对一”或“多对一”的帮教，做好谈心记录和回访记录。同时，主动与其家属、村（居）的联系和配合，始终把边缘儿童纳入帮教视线内，严防脱管漏管现象。
20xx年上半年，我乡均落实了专人对其进行帮教，结合边缘儿童人员的现实思想问题，对其进行思想、道德、前途、人生观、价值观等为主要内容的教育和引导。对边缘儿童人员加强心理疏导和帮助。针对边缘儿童人员普遍存在自卑心理和急于致富的冒险心理，帮教人员每季度找帮教对象谈话一次，对他们进行心理适应指导，帮助他们排解疑难问题，从思想上、生活上、工作上多关心他们，对他们生活上的苦闷、烦恼及时的给予开导。对他们在工作上、生活上的实际困难尽可能地给予帮助。
二、加强宣传力度
根据边缘儿童人员的需要和实际情况，与相关部门协调配合，共同做好技能培训工作，动员社会各方面力量参与到帮教工作中来，形成公安训诫、工作站协调、各部门参与的良好的帮教工作氛围。
充分运用宣传栏、黑板报等形式，做好帮教工作，总结经验，创新工作思路，抓住典型，推动帮教工作的深入开展。
总之，今年上半年我乡边缘儿童帮教工作在乡党委、政府的领导下和上级业务部门的指导下，正常开展，完成了上级交办的工作任务，工作取得一定成绩，在下一步工作中，我所将更加努力完成工作任务。
一、确定潜能生致后的原因
确定潜能生致后的原因，是做好潜能生转化工作的前提条件早在20XX多年以前，大教育家孔子就说过对学生要：视其所以，观其所由，察其所安。苏霍姆林斯基说过：没有对学生的了解，就没有学校，就没有教育，就没有真正的教师。这都说明了教师对学生了解的重要性，因此要真正地做好潜能生的转化工作，就必须首先要了解学生的情况，分析致后的原因，做到胸中有数，对症下药。
二、理解尊重坚持三心两信
所谓三心就是爱心、信心、耐心；所谓两信就是信任、信用。这是教师开展潜能生转化工作的总体要求。冰冻三尺，非一日之寒，转化潜能生是一项艰苦而细致的系列工程，非一朝一夕所能奏效。所谓江山易改，本性难移讲的就是这个道理。欲速则不达。这是事物发展变化的规律和法则，任何操之过急，速战速胜的想法和行为都会造成揠苗助长，适得其反的后果，潜能生转化工作也不例外。
转化潜能生是一项长期的工作，它不同于种植业，也不同于工厂生产产品，不能一蹴即就，企求短期见效。开展这项工作，首先需要教师有忍心耐心，要打持久战，千万不可急躁粗暴。在转化潜能生过程中，常常会出现这种情况，我们对潜能生做了许多工作，花了许多时间和精力，但转变却很慢，收效甚微。这时如果缺乏耐心，就会心烦意乱、焦虑不安、容易泄气。每当遇到这种情况时，我首先先稳住自己的情绪，明确：事物都是由量变到质变的，量变是漫长的、曲折的，量变到了一定的程度才能引起质的飞跃的道理。潜能生的基础差、起步小、与优生的差距大，哪怕是点滴的成绩和进步都是来之不易的，课上我总是要及时加以肯定。事物都是一分为二的，尺有所短、寸有所长，每当学生有所好转，哪怕是微不足道的，我就善于捕捉、善于发现，让差生在黑暗中看到光明。事物都是不断发展变化的，潜能生都是可以转化的，只要功夫深，铁捧磨成针，精诚所至，金石为开。我想如果我能够做到这样的话，那么即使是一座冰山，也能融化，何况是学生。所以我说只有不会教的教师，没有教不好的学生。
三、抓住三位一体三大法宝。
导致潜能生的原因虽然是多种多样，但我觉得主要还是来自家庭因素、社会因素、学校因素的影响。解铃还须系铃人。要想做好潜能生的转化工作，学校、家庭、社会不仅要各负其责，而且还要形成合力，共同完成。转化潜能生是学校教育的一项重要工作，其根本目的是引起学生的思想转变，使潜能生真正提高认识，提高觉悟，提高思想素质，变得有道德、有教养、有纪律，从而少犯错误。所以我们必须注意运用科学的批评教育的艺术和方法。
主要做法是：
1、培优重在拔尖，辅差重在提高。
2．课堂上有意识给他们制造机会，让优生吃得饱，让差生吃得好。
3、课外辅导，文体课的时间，组织学生加以辅导训练。
4、发挥优生的优势，指名让他带一名差生，介绍方法让差生懂得怎样学，激起他们的学习兴趣。比如；同村的李金峰带谢磊，冯洋带邢攀等。
5、对于差生主要引导他们多学习，多重复，在熟练的基础上不断提高自己的语文能力，尤其是学习态度的转变和学习积极性的提高方面要花大力气。
6、优生要鼓励他们多做创新的事情，在阅读和写作方面多下功夫。让他们多看课外书。多记笔记。
20XX年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一状况，为帮忙他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际状况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要资料，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，用心探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的职责
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，（“三严三实”专题教育总结汇报）促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，透过抓“三个落实”，构成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村委会成立了工作小组，构成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个；二是落实职责。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核资料，透过层层签订目标管理职责书，并实行“三包”（即包帮忙安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项资料、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，透过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现状况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作带给资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教职责书。同有关村和家庭签订四方协作帮教职责书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。透过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不一样状况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的潜力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。透过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。透过各级的关心指导和帮忙，刑释解教人员中，有的成了村组织的骨干和科技能人，充分发挥自我才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时光长短、要求，乡各业务部门用心为归正人员的就业安置和经商渠道带给政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。透过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术，使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术；四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，透过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，用心扶持他们发展生产经营，自强自立。
20xx年xx镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作，不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平，为维护全镇社会稳定，服务经济建设作出积极贡献。
一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际状况，积极争取党委政府支持，落实中央和省里的文件精神，将安置帮教工作纳入考核范围，切实予以保障。
二、严格落实刑释解教人员无缝对接制度。刑释解教前1个月，监所将《刑释解教人员通知书》（附综合评估意见）、回执单等相关材料送达镇司法所。镇司法所按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的'管理衔接。对于一般帮教对象，镇司法所组织村（社区）安帮站在1个月内将回执单反馈给监所，同时负责联系落实服刑人员所在村（社区）代表和家庭成员，按期到监所将其接回。20xx年我镇已成功无缝对接刑释解教人员2人，并对他们及时建立了帮教档案。
三、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所按要求建立健全刑释解教人员管理档案，严格落实一人一档，刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的。格式文书，规范档案的登记、管理和使用，逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的管理档案。
四、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部将刑释解教人员安置帮教工作信息录入三网信息平台，通过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实。着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。
五、多种形式地开展帮扶工作。镇村两级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，通过“四帮一”的方式，并通过人性化的帮教工作，使刑释解教人员彻底走出低落情绪，重新树立起了生活的勇气和信心。用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，真正积极去关怀刑释解教人员，使人员得到有效稳控，未发生一起重新违法犯罪。
20xx年，xx社区居委会安置帮教工作在县综治委、街道综治办的正确领导下，以维护社区和谐稳定为宗旨，强化工作职责，大力推进人性化帮教，促进了安置帮教工作的规范发展，有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下：
一、加强动态管理。用心配合“打黑除恶”专项斗争、防范和处理邪教工作，在开展刑释解教人员排查活动中，透过深入细致地排查，对社区刑释解教人员登记造册，使辖区刑释解教人员做到底数清、状况明。按照一人一档的要求，建立了刑释解教人员档案资料，透过排查走访，及时对思想、生活、就业、回访、帮教等状况进行登记，全面掌握刑释解教人员的基本状况和安置帮教状况。现辖区共登记释刑解教人员2人。
二、经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用，深入开展走访工作，及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中，我们坚持“四必谈”、“五必访”制度，“四必谈”即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或职责人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”即当刑释解教人员刚安置时、有段时光未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或职责人务必到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。
三、针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议，加强对刑释解教人员开展法制教育，引导、教育他们遵纪守法，避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不一样状况，制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施，切实帮忙他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。
四、存在题目。
一是社区矫正安置帮教工作量大、任务重，社区矫正机构管理职员极度匮乏。二是管理职员被繁琐的事项困在办公室没法从事其他正常的监管工作。三是管理职员素质有待进步。
五、明年打算。
一是要加大宣传力度，将工作特点及亮点及时宣传出去；二是要克服管理职员少，工作量大的矛盾，确保社区矫正安置帮教工作顺利进行；三是建立特殊职员心理咨询室；四是继续与公、检、法三单位联动，加大执法监视的力度；五是认真研究新状况新题目，不断创新工作特点。
20XX年我镇刑释解教人员安置帮教工作在镇党委政府领导下，在区司法局的具体指导下，以及各有关单位的支持配合下，认真履行职能，紧紧围绕党的中心工作，并结合我镇的实际状况，以预防和减少刑释解教人员重新犯罪为重点，进一步健全安置帮教组织，完善工作制度和程序，加强刑释解教人员的衔接管理，采取多种措施落实各项安置帮教政策，全力维护社会稳定，取得了必须的社会效果。现将一年来的工作状况总结如下：
一、切实做好刑释解教人员的接茬工作。做到底子清，状况明，全面建立台帐。确定了各村
二、制定对策，解决难点。一年来，镇刑释解教人员安置帮教工作组2次召开会议，总结工作，排重点，定对策，提要求，及时解决安置帮教工作中的难点问题。提出了控制刑释解教人员重新犯罪率、安置帮教率的目标，进一步明确了安置帮教工作领导小组成员单位职责。
三、做好重大节日前的摸排活动。一方面做到底数清，状况明，另一方应对摸排出有重点思想情绪等状况的刑释解教人员采取重点帮教和跟踪帮教。
四、抓好置关。今年我镇共回归刑释解教人员10名，安置10人，安置率100%。回归的人员都是家住农村的刑释人员，我们的主要安置办法是由村一级的安置帮教小组落实职责山田，让他们有地所耕。
五、抓规范化管理。建立了一人一档案和定期与帮教对象谈心、家访、分析、考核制度；在帮教组织中坚持开好四个会议，即开好家长会使之不嫌弃；开好基层干部会使之不歧视；开好群众会使之不冷遇；开好帮教对象座谈会使之不自卑。
六、存在问题。一是刑释解教人员安置帮教工作经费严重不足。二是安置帮教工作领导小组办公室人员均属兼职，工作开展有些不到位。
透过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展刑释解教的安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”重要思想和科学发展观重要思想的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的刑释解教，我们要用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同刑释解教内心的迫切期望，还有必须的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们必须能把刑释解教人员安置帮教工作做得更好。
加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，我所在县局的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持下，针对辖区内20xx年来刑释解教人员，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，刑释解教所有人得到安置，安置率达100%，帮教率100%，且没有重新犯罪人员，其中20xx年新增人数为6人，安置率、帮教率均达到100%，为维护辖区社会稳定作出了积极的贡献。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区12个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇党委副书记，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。形成镇、村、组三级帮教网络。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶
计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的`“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。三是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的做到“转变。政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。
二是政策扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术，使每位释解人员都能掌握12门实用技术。
根据上级文件精神，针对在20xx年的安置帮教工作中存在的问题，初步制定以下20xx年工作计划：
一、要提高认识，加强领导，聚社会合力开展帮教，许多事实表明，涉嫌“二进宫”“三进宫”人同的案件，一般都是变本加厉，手段恶劣，危害严重，难以侦破的案件。我们对此要有精醒认识，把安置帮教“劳”释解人员作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，摆上议事日程，动员全社会力量，使帮教工作真正到位到人，让帮教对象政治上有温暖，生活上有出路，行动上有方向，学习上有目标。
二、要健全机构，明确责任，建三级联动帮教网络。要因人制宜，建立由包片民警、村委会干部、离退休干部、帮教对象家长、亲朋好友等人组成“五位一体”的帮教小组，形成镇、村联动帮教网络，做到底子清，去向明，一人一档，因人帮教。
三、要选好载体，帮教到人，创帮教对象生活空间。要通过开展“五个一”活动，用真情铺就一条浪子回归路，使他们重新扬起生活风帆，弃旧图新，走向自食其力，遵纪守法，勤劳致富新路。
四、要人人参与，树立典型，造浪子回头良好氛围，帮教工作要形成多数人做少数人工作的局面，在生产、生活、资金、技术，直到婚姻、家庭等方面为帮教对象解决实际困难。同时，要善于以现典型、培育典型、树立典型，用活生生的典型事例来推动其他“两劳”释解人员的思想转化，领略重新做人的真谛。
今年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化� 现将一年来的工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实政法综治暨平安建设工作责任制
我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开村支两委会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则，年初我村与村民组签订目标责任书达100%，细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。
二、夯实基层基础工作，维护社会稳定
（一）防范和处理邪教工作
我村结合实际，在平安宣传月活动之际，大力宣传《国家安全法实施细则》，张贴了宣传挂图和标语。三月份，我村按照上级要求，开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。共发放宣传材料100余份，受教育人群达300多人，起到了良好的宣传教育效果。五月，我村开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。此次活动共发放宣传材料300余份，受教育人群达800多人，效果良好。及时调整完善了镇村两级工作网络。做到一有情况及时汇报，确保了我镇的社会稳定。
（二）法制宣传工作
我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。
认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
（四）矛盾纠纷、不稳定因素排查调处
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-6月共摸排调处各类矛盾纠纷10余起，成功8起，调处率100%，成功率80%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向镇汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访代理制度，确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。
（五）预防青少年违法犯罪工作
青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达80人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。
三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设
（一）建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站， 确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村”。
（二）关注弱势群体，帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有29户居民享受低保，对因病致贫者实行大病救助，及时把温暖送到居民家中。
（三）在全村开展了安全生产专项整治活动。面对汛期来临和高温季节来临之际，我村安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对村容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期及高温季节的生产安全。
（四）注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。“五一”期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。
我村一年来在社会治安综合治理和“平安创建”工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高甫坝村综治暨平安建设工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安村 ”。
如何加强和规范安置帮教工作，预防和减少“回归人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，在乡党委、乡政府的领导下和区司法局的指导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定起了重要作用。
一、领导重视，组织健全
人们常说，领导重视是做好各项工作的前提。我乡在实践中深刻认识到：做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我乡把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。成立了以一把手为组长，司法所、综治办、派出所及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各村居也相应成立了由村居 责任到人，帮教到人，层层负责，逐步形成了职责明确、注重实效的安置帮教组织网络。
在安置帮教工作中，我们摸索并建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，使全街的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的`有效性。乡安置帮教工作领导小组还定期召开工作会议，汇报帮教情况，确定工作目标，交流帮教经验。对存在的困难和提出的问题，及时进行了研究，报请分管领导和主要领导，进行协助处理，不留死角。
二、把好衔接关，做好安置关
许多正反事实证明，“回归人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的'弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好衔接关。重点做到“四个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区回归人员安置帮教办通知后，我们即着手做好衔接准备工作。在衔接时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。回归人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育。开展多种形式的法制宣传教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）做好安置关。主要从以下几个方面开展工作：一是依托原单位。服刑在教前有职业，服刑在教期间未被开除或未被解除劳动合同的，仍保留由原单位的负责安置。这一类人员已全部安置。二是依靠职业介绍所，建议人才市场招工时也一视同仁，不歧视，不排斥。我们广泛收集就业信息，由他们本人持文化、技术证书应聘职业。三是鼓励他们自谋职业，为他们提供有关技术培训、业务指导等帮助。通过以上政策有效地解决了刑释解教人员的安置工作，使他们能够自食其力，成为对社会有用的人。
三、延伸帮教、促进改造
我们通过各种渠道及时了解被帮教对象的有关情况，都面对面耐心细致、语重心长地做思想工作，收到了显著的教育效果。例如高小兵因打架、斗殴，受过处分，回来后亲朋好友都不愿与他多交流，高某虽已认识到错误，但没人愿意接受他，加之家庭贫寒，令他感到悲观失望，这时社区安置帮教小组成员在得知情况后，立即召开帮教工作会议，研究帮教方案。他们分头行动，一边找高某谈心，听他的心里想法，帮助他树立正确的人生观，增强他与恶习作斗争的信心；一边上门做其亲朋好友的思想工作：随后为其四处联系工作，这一切使高某非常感激，从心里发誓要重新做人，报答关心和支持我的人。
对于走出高墙，处在十字路口的回归人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。
回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把回归人员安置帮教工作做得更好。
半年来，我乡刑释解教人员安置帮教工作，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，用心履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进太和发展做出了新的贡献，现就我乡20xx年上半年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
（一）、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电[20xx]14号通知精神，我所的政法专网已开通，安置帮教管理系统将投入使用，届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行，这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
（1)、我所在接到<刑满释放人员通知书>、<解除劳动教养人员通知书>、<出监（所）鉴定表>（以下简称<通知书>）后，做到了:及时核实登记，并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属，并登记造册，建立档案，一人一档一卷，指导并协助村(居）委会针对帮教对象，成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组，明确帮教职责人，签订职责书，落实职责制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
（2）、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时光清、思想动态清、社会关系清、家庭状况清；
（4）、各村（社区）的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料；
（5）对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均透过以签订职责制，明确职责人的形式，透过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。
透过采取以上措施，我乡20xx年上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教职责落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。
（二）、加强协调，密切配合，开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
（1）、定期召开领导小组工作会议，研究部署年度工作任务，协调各成员单位的工作步骤，加强工作指导，做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比；
（2）、制订了成员单位工作职责和考评目标，并监督执行；
2、领导小组办公室做到了:
（1）、定期召开工作会议，及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行，并做好安置帮教日常工作；
（2）、加大监督检查力度，单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比，并将评比结果列为综治检查的一项重要资料；
（3）、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度，及时通报各村工作状况，总结、推广工作经验。
3、用心开展多种形式的帮教活动，降低重新犯罪率
（1）、在帮教工作中严格落实三级帮教制度，即:针对表现差，随时随地有可能重新犯罪的，实行一级帮教，并与派出所密切配合，严密控制，及时打击重新违法犯罪；针对表现一般，思想基本稳定但有继续犯罪倾向的，实行二级帮教，会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教；针对表现好，思想稳定，工作落实，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，实行三级帮教，会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
（2）、明确帮教职责，实行以“三包”为主的帮教职责制
在日常帮教工作中，我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教职责书的形式，严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要资料的帮教职责制，广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动，并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。
（3）、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内，务必及时找到其本人，根据其本人的具体状况、文化程度、思想状况等不一样状况，分别以不一样方式把当前社会状况、法律法规、村规民约等基本状况透过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。透过与帮教对象定期谈话和帮教，到达准确掌握帮教对象的家庭状况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。
（4）、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育；抓住时机进行及时教育；抓住规律进行耐心教育；抓住职责人进行专门教育；抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与用心解决他们的实际问题结合起来；把安置帮教工作同落实职责制结合起来；把回归后与回归前的帮教工作结合起来；把个别帮教与群众帮教结合起来；把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实状况，帮教工作人员一方面用心动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地状况后，及时与当地安置帮教工作机构取得联系，互通状况，委托帮教，并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时，及时进行应对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
（三）、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部<关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知>的文件精神，创造一个稳定和谐的社会环境，我县在3—5月份重点贯彻落实了20xx—20xx年度刑释解教人员专项调查摸底工作，分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视，精心组织，周密安排
在接到县局通知后，我所当天即向党委政府汇报会议精神，乡党委政府成立了组织，落实两级负责制，于4月20日召开了乡村干部会议，传达贯彻盛市、县会议精神，把第一批刑释解教人员的调查摸底表，分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训，并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务，用心贯彻，实事求是，认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员，我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档；二是及时进行帮教；三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和状况，对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施，健全了基层刑释解教人员信息库，提高了安置帮教工作信息化程度，在安置帮教信息化建设上积累了成功经验，有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
（四）、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20xx年上半年，我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用，用心协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障带给服务。
（五）、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围
20xx年上半年，我乡着力加大安置帮教工作宣传力度，深入各村广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，构成宽松的社会环境；
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，如昔日浪子，从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华，透过他们的现身说法，有效地帮忙了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；透过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
（一）、主观能动性不高，缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要好处。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。
（二）、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
（三）、安置帮教工作水平不高
目前，我乡的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破:
（一）、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包职责制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
（二）、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
陈栅子乡自20xx年开展安置帮教工作以来，共接收刑释解教人员26名，帮教26名，安置刑满释放人员重新就业26人，解除劳教人员10人，签订帮教协议26人，无重新违法犯罪人员，无脱管人员，为了加强安置帮教工作领导，乡、村成立了帮教小组26个，从事安置帮教工作的人员达到了52人。几年来陈栅子乡安置帮教工作，在乡党委、政府和区司法局的正确领导下，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，不断创新工作方法，积极履行工作职能，努力实现帮教安置“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的工作目标，推动了全乡安置帮教工作的深入发展，取得了较好的工作成绩，现将工作开展情况汇报如下：
一、安置帮教工作具体做法。
(一)加强衔接管理，提高刑释解教人员衔接率。(1)在刑释解教人员衔接管理中切实抓好“五个及时”。一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。(2)、认真组织开展刑释解教人员调查摸底工作，及时衔接下落不明的刑释解教人员。为了做好该项衔接工作，我乡曾经12次到滦平县法院、双滦区法院、围场县法院、承德市法院等调查摸底，多方面查找，最后在法院和各有关部门的大力帮助支持下，实现了全部衔接到位，为切实掌握这些刑释解教人员回归后的思想动态，做到有的放失地开展帮教安置。(3)、结合帮教安置工作实际在全乡刑释解教人员中开展一次“面对面”谈心摸底活动。乡司法所帮教人员在谈心实践中切实做到了“三心”，即帮教人员、刑释解教人员之间谈心有“诚心”，以诚相见，讲心里话，以心换心，在交流中及时发现问题；帮教人员与刑释解教人员谈心有“热心”，在“诚心”谈心找出问题的基层上，帮教人员能热心地帮助刑释解教人员解决实际问题，一时解决不了能及时解释清楚，并向有关部门报告；帮教人员与刑释解教人员谈心有“耐心”，不怕麻烦，一次谈不好的就多次谈，直至找准问题，达成共识，促使刑释解教人员思想稳定。
(二)加大帮教工作力度，降低刑释解教人员重新犯罪率。
(1)严格执行各项帮教工作制度：一是严格执行乡、村、组三级帮教制度；二是严格执行“包教育、包转化、包改好”的三包责任制。三是严格执行定期谈话工作制度。要求司法所和各村要在刑释解教人员在返乡一周内，及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育，以后坚持每季度1至2次定期与其谈话，重点帮教对象每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，有针对性地落实帮教措施。(2)针对农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，乡司法所一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，及时与当地帮教安置工作机构取得联系，互通情况，委托帮教。并充分利用逢年过节或秋收季节本人返乡时，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员漏管、失控现象的发生。
(三)加大安置工作力度，提高刑释解教人员就业率。
我乡安置帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务，提高刑释解教人员就业率：一是转变安置观念，加强刑释解教人员就业技能培训。一方面，我乡按照市场化就业安置的原则，从实际出发，下发了《关于认真落实刑释解教人员就业培训的通知》，通过培训教育，引导和扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业；另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题，积极协调劳动服务就业部门对农村外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训，经考试合格后，颁发培训合格证和职业资格证书，做到有计划、有组织地进行劳务输出。二是分类进行安置。对农村户口的刑释解教人员，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会。同时对其提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，如鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，严格落实有关政策规定，为提供便利条件，在技能培训、税收、工商管理等政策上申请这些主管部门给予优惠和指导；对于家庭收入低于最低生活最低生活标准的，按规定落实最低生活保障政策；对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济。
(四)因地制宜，建立过渡性安置基地。
由于陈栅子乡是从滦平县划归双滦区的，是典型的农业乡，乡域内企业很少，无实体过渡性安置基地。在安置上考虑到我乡刑释解教人员大部分户口都在农村，只能从本乡实际出发，以全乡10个行政村为单位，充分发挥本地农业优势，建蔬菜大棚和种植林果、农家院基地，驻4个川区村人员动员他们从事蔬菜大棚产业，驻山区村的动员他们从事林果业生产和农家游服务业，合理开发本地资源安置刑释解教人员从事各业。
二、工作中存在的问题
虽然我乡在帮教安置工作中取得了一定的成绩，但是在实际工作中还有许多不足之处，需要在以后的工作中加以改进：一是衔接工作有脱节，主要表现在司法所和派出所之间相互协调不够，在安置帮教工作上不能很好地统一协调起来。部分村委会与派出所衔接不好，村委会的帮教工作较被动，不能及时主动地掌握新刑释解教人员的`基本情况；二是安置工作存在较大的难度，由于经济发展水平人力物力的限制，能够有效安置的人数有限，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业；三是部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患；
三、下一步工作
为进一步做好安置帮教工作，陈栅子乡在今后工作中以中办、国办转发《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》的通知(中办发〔20xx〕5号)精神为指针，以《20xx年双滦区刑释解教人员安置帮教工作要点》为着力点，进一步落实各环节工作措施，推动安置帮教工作良性循环发展，努力预防和减少重新违法犯罪。一是加强衔接工作。认真落实安置帮教机构与监所信息核查反馈机制，扎实开展服刑在教人员真实身份、详细户籍家庭住址的核查工作，实现“无缝对接”。乡司法所收到刑释解教人员的有关文书资料后，要及时转交至公安派出所，及时通知并动员其家属、亲友和相关基层组织与单位将刑释解教人员接回，对查实的人员登记建档，制定帮教措施，落实帮教责任。以防脱管、防漏管为核心，以强化衔接工作为重点，建立健全与公安部门的协作机制，建立每月通报机制，真正做到底数清、情况明。尤其要切实做好重点帮教对象的衔接工作，对有明显重新违法犯罪倾向的人员，未核实清楚姓名、身份、住址的人员和“三无人员”，要建立必送必接和有效安置机制。二是加强安置工作。认真贯彻落实中央“两办”关于加强刑释解教人员安置帮教工作的有关文件精神，加强与劳动、农业、民政办等相关部门的联系，切实抓好新形势下刑释解教人员就业帮扶和过渡性安置工作。对年老体弱、患病、残疾、生活困难的刑释解教人员，积极协调有关部门为他们办理最低生活保障和困难救济，使他们真正感受党和政府的温暖与社会的关爱。三是加强刑释解教人员帮教工作。积极培育和扶持刑释解教人员创业典型，适时组织刑释解教人员创业典型现身说法与交流活动，增强服刑在教人员接受教育改造的积极性与主动性。强化分类帮教措施，针对刑释解教人员具体情况实施帮教，加强流动人员动态跟踪和高危人员重点帮教管理。加大对安置帮教工作的宣传力度，引导社会力量积极参与安置帮教工作。认真落实安置帮教对象一人一档，帮教动态轨迹清晰，规范建档率达到100%。四是司法所及时将刑释解教人员名册提供给公安、劳动、民政、工商、税务、共青团、妇联等安置帮教领导小组成员单位，组织协调各单位根据各自职责协同做好相关对象的安置帮教工作，进一步健全年度考核考评机制，发挥安置帮教相关成员单位职能作用。五是取得上级支持，保障经费。
xx年xx县司法局司法所从接收、落户、安置帮教、监控管理4个环节入手，加强刑释解教人员安置帮教工作，做到安置帮教对象家庭住址、家庭状况、释放时间、现实表现、思想动态、安帮情况六清楚。采取“一帮一”、“多帮一”的方式，开展帮教工作，结成帮教对子12对，安置帮教率达100%，xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置，无脱管人员，也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》，制定了《xx镇社区矫正工作制度》，对全镇的矫正对象，逐一进行了摸排登记，并规范了矫正对象个人档案，共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式，不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性，使社区矫正工作管理规范有序，使社区矫正对象重新犯罪实现零的记录。
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神，预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪，xx年12月25日-28日，我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中，通过与解教人员谈心，掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况，有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的温暖，并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃，在思想上有了很大的转变，他们表示自己今后一定要远离犯罪，重新融入社会，为社会做出自己的贡献。最后，该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
20xx年，我乡、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会监督机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路，建立机构，健全制度，积极探索预防和减少“两劳”回归人员和人员重新违法犯罪，为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。
一、工作
为健全社会监督治理机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，确保社会长治久安，推进和谐社会建设进程，今年协调有关部门抓好积极工作。
（一）建立完善工作管理机制。年初调整了乡工作领导小组，制发了《xxxx乡和安置帮教工作计划》，对乡的工作进行规范化管理。确保和安置帮教工作有条不絮地开展。
（二）开展对全旗对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区对象的摸底调查工作。经调查，我辖区对象1人。此对象为缓刑，真正做到了底数清、情况明。
（三）建立人员的信息档案工作。我所严格按照工作职责对人员进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全人员信息档案，对我辖区人员进行范化管理。
（四）认真抓好人员的监控管理工作。严格按照要求对人员签订监护协议，听取思想汇报，对重点人员进行排查监控，及时掌握的思想动态和人员去向。我辖区的人员没有脱管、漏管，没有从新犯罪，确保工作的顺利实施，维护社会稳定。
二、安置帮教工作
（一）加强领导，健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处，我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站，明确了职责，使安置帮教工作有人抓，有人管。将xx年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册，进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。
（二）加强衔接，掌握动态。一年来，我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人，收到通知后立即进行登记造册，及时通知嘎查委员会和家属，并与派出所联系，将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象，刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象，司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况，并多次走访安置帮教对象所在的嘎查，了解其思想动态和行为动态。
（三）增添措施，做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的`安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来，“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待，登记造册，并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清，去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员，进行跟踪排忧解难，解决他们的实际问题，对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过，政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心，让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教，其中1人顺利的解除了帮教。
（四）创新机制，加强帮教。xx年初，司法所开展了对人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭，了解了生产和生活状况，并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展，对的教育改造起到良好效果。关心的家庭，积极协调解决生产生活困难，促使其安心改造。
今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩，我所会立足边疆地区的实际和特点，认真分析研究工作中出现的新情况、新问题，积极探索适合边疆地区安置帮教、工作的新路子，预防和减少违法犯罪的发生，夯实社会稳定的基础，推进和谐社会建设进程。
20XX年上半年，保安乡刑释解教、安置帮教工作在区司法局的部署下，在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，脚踏实地、扎扎实实做好了刑释解教、安置帮教的各项工作，促进了全乡社会政治稳定，取得了一定工作成效。
一、现结合我乡工作开展实际，就我乡20XX年上半年刑释解教、安置帮教主要工作开展情况汇报如下：
（一）进一步提高认识，加强工作领导。刑释解教、安置帮教工作是全力维护社会政治稳定构建和谐社会法治社会的重要一环，为此，我们在工作中着力做到了思想上再明确，认识上再提高，工作上再加压。我乡适时对刑释解教、安置帮教工作领导小组进行调整，确定了以党委分管政法 工作措施得到了充分落实。除此，还经常与各帮教小组加强联系，帮助指导他们做好相关工作，同时，不定时召开例会，研究工作分析问题，寻求和解决在日常帮教工作中出现的问题，为及时有效地解决工作中出现的问题赢得了主动和时间，把握了工作的主动性，全乡共设立9个帮教组织，帮教人员数达到44人，强有力的组织保障和健全的工作网络体�
（二）抓好三个关口，确保取得实效。
一是抓好衔接接荐关口。对监狱、看守所以及区刑释解教、安置帮教工作领导小组转发来的刑释解教人员通知书，我所及时建立个人帮教档案，同时将信息及时地录入工作平台，并进行走访，之后将信息及时地录入工作平台，同时迅速成立乡、村、组三级人员参与的“三帮一”帮教小组，进行跟踪帮教。
二是抓好日常帮教关口，认真疏理和排查辖区内所有帮教对象，分类登记造册。上半年对安置帮教对象进行了一次排查，现如今有帮教对象44名，其中无重点对象。对回归的人员，根据不同对象，以及其思想表现情况，我们在具体工作开展中将其进行划分，分为表现较好、一般、重点三种类型，有重点、有针对性地开展帮教，对表现较好的回归人员，我们主要把工作重心放在村、组一级，督促村及时做好日常帮教工作，乡主要采取半年一考核、走访进行，对表现一般和重点的回归人员我们则采取双月走访，半年考核的工作措施进行帮教，并针对性地开展一些以案释法、送法上门等进行帮教。截至目前，对44名帮教对象悉数开展了安置帮教活动，主要是落实责任田、提供就业信息、进行技能培训、开展教育谈心、加强监督教育等。
三是抓好建章立制，明确奖罚关口。乡村分别根据工作需要，先后制定了走访谈话制度、汇报制度、登记审核制度，排查制度、回访制度，定期检查考核制度等规章制度；进一步加强工作帮教规范化管理，并实行统一上墙、公开、同时加大考核力度将安置帮教工作纳入全乡综治范畴，实行同检查、同考核、同奖罚。
二、存在问题
1、与基层公安派出所衔接工作还没有完全到位，还没有制定可操作性管理模式和程序，在实际工作中阻碍了工作开展。
2、有些刑释解教人员不能按时回原籍申报，无手段加以管控，另回归人员外出务工地点变动较快，信息掌握难度较大。