如何写好一篇扶贫帮困工作总结呢?一起来参考一下吧。
根据《关于公布新一轮省级扶贫结对帮扶关系落实第九批农村工作指导员扶贫任务的通知》(浙扶贫办[XX]25号)精神,浙江省邮政公司的新一轮扶贫结对帮扶对象分别为道太乡的前赖村、上横村、双格村、考坑村、王庄村、流地村,以及上?镇的供建村。XX年以来,浙江邮政公司,深入领会省委、省政府有关文件精神和要求,按照“生产发展,生活富裕,乡风礼貌,村容整洁,管理民主”的社会主义新村的总体要求,认真落实3月20日龙泉会议精神,在省扶贫办的领导下,把做好结对帮扶工作作为群众路线教育活动的一项重要资料,高度重视,倾心倾力,狠抓落实,坚持不懈,结合结对村实际,发挥自身优势,落实帮扶政策,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题,扎扎实实推进了与龙泉市道太乡和上?镇七个“低收入农户集中村”的帮扶工作,个性是发挥村邮平台优势,在解决邮政普遍服务的同时,为提升农村生活品质,提高农民收入发挥了用心的作用。XX年为道太乡和上?镇七个村带给帮扶资金共计35万元。
一、高度重视,加强领导
浙江邮政公司历来都十分支持结对帮扶工作。省公司徐建华副总经理3月20日亲自参加了龙泉会议精神,鞠勇总经理对我公司结对帮扶工作提出了要求,要求要体现出“向善利民”的国有企业的社会职责感,个性要结合各村村情,发挥邮政村邮站等平台的自身优势,在提升农村生活品质,提高农民收入上发挥应有的作用。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办发[XX]8号)以及3月20日龙泉会议精神,给合各村实际状况,我们拟将与道太乡和上?镇政府和相关低收入农户集中村共同讨论协商制定帮扶计划。
为了做好帮扶工作,浙江邮政省公司领导在人、财、物上给予了大力支持。制定了走访联络制度,除省公司开展定期走访外,我省公司还委托龙泉邮政局相关领导,每年深入帮扶结对村走访,了解村庄发展状况,了解项目实施进度;力求浙江邮政公司和道太乡和上?镇政府及相关帮扶村之间做到三联络,即双方之间常联络、大事喜事必联络、过年过节的联络;要求每年召开一次座谈会,听取帮扶村建设发展状况,及时掌握面上发展困难和发展动态。办公室作为日常工作联络处室,加强与结对帮扶组长单位及公司内部的沟通协调,主动与结对村联系,推动结对帮扶工作有效开展。
二、结合邮政,发挥特色
浙江邮政村邮站建设是省委省政府“基本公共服务均等化行动计划”14个基本项目之一。XX年时任省长的夏宝龙同志在年初《政府工作报告》提出基本实现村村建邮站的目标。村邮站建设被纳入为XX年省政府十方面实事之一。目前,村邮站,不仅仅让广大村民享受函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务,同时,运用信息化手段,还为农民带给邮政各类业务受理、长途汽车客票和航空票等票务出售、账户转付和小额现金支付、公用事业费用代收代缴等服务,让农村居民享受到与城镇居民一样方便快捷的服务,得到村民的一致好评。目前,七个扶贫村已建成4个村邮站,其中有两个是信息化村邮站(王庄、流地,双格、考坑),接下来我们将打算做好两篇文章。
一是利用村邮站平台做好农特产品进城的文章。目前,浙江邮政依托村邮站平台,创新“浙乡邮礼”产品,把农村最具特色的时鲜水果第一时间配送到城市,不仅仅满足了城市居民即时尝到原产地新鲜水果的愿望,还帮忙果农实现了农产品进城。今年已累计配送“浙乡邮礼”产品13款共9。7万份,涵盖了时鲜水果、蔬菜、海鲜、坚果等种类,当日配送成功率到达99%以上,受到了农民百姓的欢迎和城市居民的好评。
二是做好农村电子商务这篇文章。首先是利用村邮平台,推广村邮网购业务,培养村民的网购习惯,提高村民生活品质。目前已有XX多个村开办村邮网购;到XX年6月,我们在全省开办村邮网购的“村邮站”将超过1万个。其次是利用村邮平台,解决农村电商包裹最后100米问题。如浙江有不少市县(市)邮政企业已在整合村邮站和网络资源,打造“农村电商代投中心”,理解社会快递企业委托代投快件,有效缓解农村最后一公里包裹投递难题。
三、项目带动,狠抓落实
近年来,我公司依靠项目带动,围绕工作重点,坚持“输血”与“造血”相结合,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题。进一步完善结对村的基础设施、农田水利设施、交通设施,改善村民的生产、生活条件,为农户增收奔小康创造了良好的条件。主要实施了21个项目的帮扶工作。如道太乡考坑村的三岔路口浇三面光和绿化项目;达对头新建公共厕所项目;新建自来水水池项目。前赖村的龙松接口处候车亭建设项目;新建垃圾焚烧池项目;新建机耕路路基和路面硬化;村办公楼,新建花坛和绿化项目。双格村的全村污水处理农户改厕项目;村机耕路水毁工程修复项目。上横村的防洪堤建设和码头改造项目。王庄村的王庄库湾道路建设项目;污水处理项目;杜瓜基地。流地村的流地至大苏连接公路项目;村庄道路硬化项目;新开机耕路项目。上?镇供建村的村议事中心建设项目;机耕路建设项目;老学校改革老年居家养老中心项目。
当然,在肯定成绩的同时,我们清楚地认识到还存在以下几个问题。一是调研走访、联络沟通不够。虽然我们的地面局龙泉局与道太乡和上?镇政府及相关帮扶村之间有比较多的沟通,但省公司层面有待进一步加强。二是缺乏系统的规划。存在帮扶村急需什么,我们帮扶什么的现象,下一步我们要加快制定一个立足长远,坚持“输血”与“造血”相结合的帮扶方案出来。三是帮扶改善生活生产基础设施的多,发展特色产业,带动农户增收的项目少。
总之,在龙泉帮扶团组的领导下,在龙泉道太乡和上?镇政府党委、政府和结对村的配合支持下,浙江邮政公司的帮扶工作得到了有效推进。此外,由于我公司对结对帮扶工作十分重视,把这项工作作为一项政治任务来部署,作为企业应尽的一份社会职责来履行,作为转变干部作风的有效载体来推进,公司员工透过深入农村、走进农户,真切感受到了低收入群众生活的艰辛,进一步深化了对基层、对群众的感情,更加珍惜工作岗位,从而强化了做好本职工作的职责,公司职工得到了教育。
20xx年,西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会和县民政局的大力支持,现将一年来的扶贫解困工作总结如下:
一、基本情况
西北社区现有自然形成的居住方块23个,楼房小区1个,棚户区改造方块3个,住户7089户,总人数17,723人,常住户6,914户,外县流动户175户,低保家庭20xx户,低收入家庭1000户。市直机关共有15个单位帮扶28名困难职工,县里帮扶的困难职工25户,已有15户实现脱贫目标,脱贫率近64、4%。上半年,共为困难职工解决生产和生活中的实际问题49件,帮助筹措资金16万元,各级党员干部捐款捐物折合人民币1、6万元,启动帮扶项目5个,实现灵活再就业14人,自主创业6人,劳务输出20人,技能培训15人。
二、主要做法和成效
(一)深入调查,摸清底数,为扶贫解困工程的开展打好基础
为使扶贫解困工程开展得扎实有效,在工程启动前,我们对前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结,并及时向镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视,进行了专题研究,并召开了相关部门的工作会议,对工程启动前的准备工作进行了部署,组织人员深入基层、企业和社区,对下岗特困职工的基本情况进行了详细调查。通过调查,摸清了特困职工家庭的七个底数,即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫困原因底、专业技能特长底、就业趋向底,基本做到了底数清、情况明。在充分调查的基础上,重新建立了下岗特困职工档案,并进行了分类排队,为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定了良好的工作基础。
(二)把握原则,确定对象,把扶贫解困工程打造成群众满意工程
我们牢固树立“小工程”、“大政治”的观念,把扶贫解困工作作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为密切党群干群关系的重要举措,作为推进和谐社会建设的实际步骤,为解决好贫困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾,在被帮扶对象的确定上,我们认真把握原则,即被帮扶对象必须具备三个条件:一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工;二是具备一定劳动、经营技能,有脱贫致富愿望的困难职工;三是有一定技术专长,具备一定创业条件,或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象,与前两轮不同,基本上属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序,上报困难职工名单,县总工会与相关部门组织人员认真核查,并在社区进行公开、公示。建立了举报信箱和电话,认真接待群众来信来访,对在申报过程中弄虚作假等不良行为,一经发现严肃处理。由于我们在帮扶对象确定过程中,坚持原则、严格把关,真正把那些生活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴,职工群众都满意,无一例上访事件发生。
(三)党委重视,层层推进,切实把扶贫解困工程摆上重要日程
县委新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后,镇党委高度重视,切实摆上重要工作日程,把扶贫解困工程纳入了规划和县域经济发展的总体目标之中,作为促进经济发展、保持社会稳定、增强执政能力的大事,作为密切党群干群关系的桥梁和纽带,作为镇党委20项重点工作之一,扎实推进。
按照县委要求,镇党委召开了专门工作会议,进行专题研究,成立了由镇党委 为把帮扶工作抓实落靠,镇党委定期召开专题会议推进此项工作,并多次在工作会议上强调、督促,确保了扶贫解困工程的深入开展。
(四)强化措施,标本兼治,切实解决扶贫解困工程帮扶对象的实际困难
各帮扶部门和单位在调查分析的基础上,按被帮扶对象的不同情况进行了分类,并根据不同类型,制定了具体的帮扶措施,增强了针对性,突出了实效性,做到了有的放矢。
一是帮思想,着重鼓励帮扶对象树立信心。县委出台了《下岗职工再就业优惠政策》,为帮扶对象全部办理了《再就业优惠证》,对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济的帮扶对象,凭《优惠证》享受工商、税务、城管、卫生等相关部门的优惠政策,减免相关费用;对外出务工人员实行“一免三减”,即免收报名费,减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门(单位)组织人员深入帮扶对象家中,面对面地与帮扶对象交流,倾听帮扶对象意见,心贴心地做帮扶对象思想工作,与帮扶对象谈心交友、增进感情,极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。二是帮就业,着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩天、海达、伊利等大企业,都把帮扶对象安排在本企业适当岗位就业,使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四中学等单位通过协调,把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作或灵活就业。目前已为54名帮扶对象安排了再就业。三是帮项目,着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金16万元,启动创业项目帮扶5个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备制造,现在样机已经被吉林客户买走,签订单近10台。县工商局帮扶滕少辉办起了铸造厂,协调对其进行免费培训铸造技术,提供相关技术资料,帮助筹措和减免各种费用达1万多元,去年年收入超过10万元,当年实现脱贫。四是帮技能,着重提高帮扶对象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证,安排他到供热公司从事司炉工作。县委办、教育局、畜牧局、计生局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会,并协调减免相关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班,使帮技能培训的人数达到15人。五是帮资金,着重解决帮扶对象实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款,并动员亲友用工资折进行了抵押。县委党校帮扶的困难职工郑海,夫妻双下岗,且身体都有病,不能从事重体力劳动,靠在自家门前开个小型洗车棚维持生活,去年夏天妻子患脑炎需住院治疗,但苦于没钱而无法住院,党校就组织教职工为他家捐款20xx元,缓解了他家的燃眉之急,春节期间党校还为其送去米、面、油等生活必须品。结合送温暖活动,县直各帮扶单位为帮扶对象送慰问金和慰问品折合人民币约1、6万元。
(五)突出重点,抓住关键,确保扶贫解困工程收到实效
在城市“一帮一”工程实施过程中,我们紧紧抓住影响全局工作的关键环节,理清工作思路,突出重点,不断提高帮扶工作的质量,力求取得实效。
一是抓领导干部带头,发挥表率作用。各部门和各单位都把扶贫解困工程作为一把手工程,坚持领导抓、抓领导,突出领导干部带头,做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位,形成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特困职工结成帮扶对子,带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发展,帮助寻找脱贫致富的路子,解决实际问题;县四大班子的主要领导也都率先垂范,亲自部署、亲自督促、亲自检查;各帮扶单位的主要领导作为第一责任人,认真履行职责,为各级干部做出了榜样,推动了帮扶工作的有效开展。二是抓先进典型示范,促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题,我们培植和选树了人力资源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难职工就业创业的典型,认真总结他们的包扶经验和致富经验,召开了先进事迹报告会,用先进的典型事例激励和鞭策后进单位,教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。三是抓各种媒体宣传,营造舆论氛围。为增强“一帮一”工程的社会影响力,引导扶贫解困工作的健康开展,我们充分利用新闻媒体和网站,加大对“一帮一”工程的宣传力度,使这项工作深入人心,吸引更多的人参与扶贫解困工作。在县电台、电视台开辟了“一帮一”工程专栏,定期宣传帮扶典型和被帮扶典型的先进事例;每半年召开一次帮扶工作通报会,对表现突出的单位和个人进行表彰,对工作不利的单位及主要领导进行批评,起到了弘扬先进、鞭策后进的作用;利用“一帮一”工程工作简报,及时反映工作中的新情况、新问题和新经验,及时地掌握上级的精神,有力地指导了全县帮扶工作的开展。四是抓工程载体创新,活化帮扶形式。为保证把“一帮一”工程抓实抓靠,并取得明显成效,各级党组织在普遍建立党员干部联系困难职工、职工互助、对接和考评等制度的基础上,还创新了一系列帮扶活动的载体,充分利用这些载体,进一步推进“一帮一”工程向更深层次开展。为转变机关工作作风,结合市委开展的“五个一”活动和县委开展了“百千万”工程,号召机关干部大下基层,深入到群众之中,了解群众所想、所需、所盼和所怨,解决实际问题,在机关干部中开展了“我为下岗职工找岗位”活动,通过干部协调,使54名帮扶对象实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、送权益”活动,对特困职工家庭进行了走访慰问,解决帮扶对象生产生活中面临的实际问题和困难;由工会、劳动、司法等单位联合开展的劳动法宣传和知识竞赛,增强了再就业职工的维权意识。
三、存在的问题和下步打算
在扶贫解困工程实施过程中,还存在以下问题:一是帮扶对象个体差异性较大,缺少自主创业和自主择业的能力;二是帮扶对象就业观念陈旧,部分存在等靠要思想;三是个别帮扶单位帮扶的方法和措施还有待于进一步加强。
针对上述存在的问题,下步我们要在以下几个方面着力推进:一是加大就业培训力度,增加培训投入,使有就业愿望而无就业技能的帮扶对象掌握一技之长,实现就业脱贫;二是进一步加大领导力度,特别是各帮扶单位的责任人要进一步明确(换届人事变动后),体现工作的连续性;三是认真总结典型,既要总结各帮扶单位的先进典型,又要总结各种类型的脱贫典型,并以《扶贫解困工程简报》形式印发,用典型经验指导基层工作,同时对工作不利的单位进行通报;四是对帮扶对象自己选择的项目严格把关,特别是存在市场风险的项目要格外慎重,确保帮扶对象不受损失,尽早脱贫。
20xx年,八师一四四团红旗社区一支部工会在团工会的正确领导和大力支持下,以切实帮助困难职工解决实际困难为出发点,认真开展也扶贫帮困工作使困难职工家庭收入有明显增加,现将扶贫帮困工作小结如下:
一、工会重视,措施到位
为进一步加强困难职工帮扶建设,切实帮助困难职工办实事,办好事使困难职工早日脱贫致富,一支部工会高度重视扶贫帮困工作,一支部成立了扶贫帮困领导小组,根据贫困户标准,确定单位困难职工家庭,制定工作计划帮扶措施,开展帮助工作,并按照工作计划,措施逐步落定,使困难职工收入在年底有明显增加,职工群众对扶贫帮助工作十分满意。
二、帮扶情况帮扶结果
(一)红旗社区一支部根据特困户标准,确定王龙同志为困难职工,家庭成员3人,妻子康云兰没有工作,女儿王莉莉在石河子大学护士学校上学,王龙在单位参加土地承包,今年承包50亩地,收入不高,连家庭基本生活都不能维持,根据他的情况,一支部工会把他确定为今年扶困对象,机关挂钩科室与他结成“特殊亲戚”重点帮扶。单位有杜红、叶建良重点帮扶,从生产、资金、信息、技术上重点帮扶,帮扶人经常深入他的承包地,指导他怎样管理棉花,给他传授技术知识,提高其管理水平,经测产棉花单产300公斤,年底净收入将达到2万元,收入比往年有明显增加。三秋期间,单位安排王龙在棉花场上当警卫,三秋后期单位介绍王龙到团加工厂干临时工增加收入。张加子今年承包的35亩棉花,在前期管理还能跟的上,但到中期,由于劳力不足,地里杂草较多,党支部副书记帮扶人陈伟、韩春华,组织全连干部党员20人帮助义务除草一天,彻底解决了他的困难。经测产他的地单产280公斤,年底收入将达到3万元。陈虫献同志,家庭成员3人,今年承包土地50亩,收入不高,根据他的情况,连工会把他确定为今年扶困对象,在生产中小组成员帮扶人卞玉龙、张良东经常深入他的承包地,指导他怎样管理棉花,给他传授技术知识,提高其管理水平,经测产棉花单产310公斤,年底净收入将达到2万元,收入比往年有明显提高。彭新建同志,家庭成员3人,今年承包28亩棉花地,收入不高,根据他的情况,连工会把他确定为今年扶困对象,在生产中小组成员帮扶人陈闯、张宜君经常深入他的承包地,指导他怎样管理棉花,给他传授技术知识,提高其管理水平,经测产棉花单产250公斤,年底净收入将达到1万元,收入比往年有明显提高。
(二)一支部建立帮扶长效机制,对困难户做到不脱贫,不脱钩。单位孤寡老人安秀英,生活贫困,无人管,支部一班人长期给她捐款600元,帮助她度过难关。随时解决她在生活中遇到的困难。职工陈长华患恶性肿瘤住院,工会发动职工群众给他捐款4000余元,工会给他申请帮扶救助款1000元。职工叶国兰患精神病住院,工会给她申请帮扶救助款500元。帮助他们度过关。
三、工作中不足之处
一年来,扶贫帮困工作取得了一定成绩,但工作中仍存在一定的不足,如扶贫方式不够多样,没有创新。在今后的工作中,将采取灵活多样的方式,把帮困工作做好,让困难职工早日脱贫致富。
教育扶贫工作线长面广,市教育局全面贯彻落实国家和省、市扶贫工作部署,按照“不让一所学校掉队,不让一名孩子因贫失学”的要求,以扶贫开发重点县薄弱学校为主攻方向,以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象,充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势,努力办好每一所学校,倚重每一名教师,教好每一名学生,温暖每一户家庭。工作中坚持以教育扶贫全覆盖行动、“全面改薄”项目和山区教育扶贫工程为载体和抓手,强化五项举措,狠抓工作落实,强力推进教育扶贫攻坚行动。
一、聚力统筹教育扶贫。
坚持把教育扶贫工作摆在突出位置,列入重要议事日程,成立了由市教育局局长杨华云为组长、市教育局副局长李春生为副组长、有关处室负责人为成员的市教育脱贫攻坚行动领导小组,各县(市、区)教育部门相应成立了教育扶贫领导小组并组建教育脱贫工作队伍。在充分征求市财政、人社、农牧、扶贫办四部门意见的基础上制定《关于推进教育脱贫行动的实施方案》并于4月20日印发各县(市、区)。同时将教育扶贫与业务工作有机结合,制定了落实《方案》责任分工表,明确责任分工和推进举措。此外,还将教育精准扶贫列入对各县(市、区)特别是贫困县教育部门工作检查的重要内容,每月实行月报告制度,构建了统筹协调、上下联动、聚力攻坚的工作格局。
二、强力改善办学条件。
一是全市实施的20xx-20xx年全面改薄工程,截至11月底,全市建设类规划建设面积176.4万平方米,开工面积112万平方米,竣工85万平方米,开竣工率分别达到63.82%、48.46%,其中7个扶贫县规划建设面积91.8万平方米,开工面积57.3万平方米,竣工面积42.4万平方米,开竣工率分别达到62.43%、46.18%;全市设备采购类规划采购价值7.2亿元,已完成投资4.8亿元,完成购置计算机和教学仪器136万台件套,课桌凳20.9万套,图书6万册,生活设施6.4万台套件,采购完成率66.79%,其中7个扶贫县设备采购类规划采购价值3.1亿元,已完成投资2.3亿元,完成购置计算机和教学仪器65.9万台件套,课桌凳11.4万套,图书387.5万册,生活设施3.6万台套件,采购完成率75.39%。
二是抓好农村学校标准化建设。20xx年全市50所农村标准化学校建设任务,截至11月底,全市50所其中7个扶贫县27所农村标准化学校建设任务全部竣工。
三是20xx年实施了xx个边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程项目,总投资4921万元,规划新建、改扩建3万平方米,其中涉及7个扶贫县8个项目,规划新建、改扩建1.8万平方米。
三、切实加强队伍建设。
一是完善体制机制。7月28日市政府印发《邯郸市乡村教师支持计划(20xx-20xx)实施办法》(邯政字[20xx]71号),该办法明确了提高乡村教师的政治待遇,实施乡村教师生活补助制度,建立乡村教师荣誉制度。截至11月底,魏县、馆陶县、广平县、邯山区、永年区制定出台了本地实施办法,启动了乡村教师乡镇工作补贴和生活补助政策落实。
二是推动交流轮岗。自20xx年起,每年从市直学校和市内三区选派105名优秀教师到贫困县支教。各贫困县启动了城乡教师、校长交流机制,乡镇中心学校教师到村小学和教学点交流轮岗。三是强化能力提升。国家和省、市级教师培训名额向贫困县倾斜,实现教师培训全覆盖。积极发挥优秀教师的传导辐射作用,组织特级教师、学科名师送教下乡。同时,在6个贫困县选拔41名乡村校长参加20xx年河北省困难地区农村校长素质提升工程培训。
四、大力发展职业教育。
以服务现代农业发展和社会主义新农村建设为宗旨,以全面提升务农农民综合素质、职业技能和农业生产经营能力为目标,围绕县域农村经济特点,依托xx个县(市、区)职教中心,设置便农农村技术网络咨询站,并组成专业队伍,广泛开展“送教到村”、“送技术到田头”活动,把优质的教育资源送到农村,把学校办到农民的家门口,把实践课放在田间地头、蔬菜大棚、养殖场,使广大农民真正学到实用的新技术,提高农民的生产技术水平。截至11月底,全市xx个县级职教中心举办各级各类培训6.2万人次(农民工创业就业4573人次,新型职业农民培养10930人次,农村劳动力转移12901人次,农村实用技术19597人次,残疾人培训290人次,中小企业员工培训12674人次,大学生再就业培训450人次,企业在岗农民工岗位证书培训770人),其中7个扶贫县举办各级各类培训1.6万人次(农民工创业就业xx5人次,新型职业农民培养2432人次,农村劳动力转移4063人次,农村实用技术5297人次,残疾人培训60人次,中小企业员工培训3964人次,大学生再就业培训50人次)。
五、倾力实施济困助学。
按照“全员覆盖、精准资助、规范管理、高效运行”的总体原则,不断完善教育救助体系,确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
一是今年,我市筹措各级各类国家资助资金2.7亿元,惠及从学前到高校34万人次贫困学生,确保了各项惠民资助政策得到全面落实。
二是20xx年全市新入学本科一批按照每人4000元标准资助贫困大学生410人,资助xx4万元。
三是全市生源地信用助学贷款工作完成贫困生贷款12993人,发放贷款8040.5万元,发放贷款人数全省第二;其中7个扶贫县完成贫困生贷款8021人,发放贷款4844万元。四是自20xx年秋季学期起,在市内公办普通高中、中等职业学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生,免学费、免住宿费、免费提供教科书。截至11月底,我市完成普通高中2999名(含农村低保家庭学生xx57名、农村特困救助供养学生xx2名、残疾学生71名)、中职355名、市属高校(邯郸学院、邯郸职业技术学院)183名建档立卡贫困家庭学生的资助申请、组织评审、名单公示、锁定上报及相关资助工作。
根据《关于公布新一轮省级扶贫结对帮扶关系落实第九批农村工作指导员扶贫任务的通知》(浙扶贫办[__]25号)精神,浙江省邮政公司的新一轮扶贫结对帮扶对象分别为道太乡的前赖村、上横村、双格村、考坑村、王庄村、流地村,以及上?镇的供建村。__年以来,浙江邮政公司,深入领会省委、省政府有关文件精神和要求,按照“生产发展,生活富裕,乡风礼貌,村容整洁,管理民主”的社会主义新村的总体要求,认真落实3月20日龙泉会议精神,在省扶贫办的领导下,把做好结对帮扶工作作为群众路线教育活动的一项重要资料,高度重视,倾心倾力,狠抓落实,坚持不懈,结合结对村实际,发挥自身优势,落实帮扶政策,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题,扎扎实实推进了与龙泉市道太乡和上?镇七个“低收入农户集中村”的帮扶工作,个性是发挥村邮平台优势,在解决邮政普遍服务的同时,为提升农村生活品质,提高农民收入发挥了用心的作用。__年为道太乡和上?镇七个村带给帮扶资金共计35万元。
一、高度重视,加强领导
浙江邮政公司历来都十分支持结对帮扶工作。省公司徐建华副总经理3月20日亲自参加了龙泉会议精神,鞠勇总经理对我公司结对帮扶工作提出了要求,要求要体现出“向善利民”的国有企业的社会职责感,个性要结合各村村情,发挥邮政村邮站等平台的自身优势,在提升农村生活品质,提高农民收入上发挥应有的作用。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办发[__]8号)以及3月20日龙泉会议精神,给合各村实际状况,我们拟将与道太乡和上?镇政府和相关低收入农户集中村共同讨论协商制定帮扶计划。
为了做好帮扶工作,浙江邮政省公司领导在人、财、物上给予了大力支持。制定了走访联络制度,除省公司开展定期走访外,我省公司还委托龙泉邮政局相关领导,每年深入帮扶结对村走访,了解村庄发展状况,了解项目实施进度;力求浙江邮政公司和道太乡和上?镇政府及相关帮扶村之间做到三联络,即双方之间常联络、大事喜事必联络、过年过节的联络;要求每年召开一次座谈会,听取帮扶村建设发展状况,及时掌握面上发展困难和发展动态。办公室作为日常工作联络处室,加强与结对帮扶组长单位及公司内部的沟通协调,主动与结对村联系,推动结对帮扶工作有效开展。
二、结合邮政,发挥特色
浙江邮政村邮站建设是省委省政府“基本公共服务均等化行动计划”_个基本项目之一。__年时任省长的夏宝龙同志在年初《政府工作报告》提出基本实现村村建邮站的目标。村邮站建设被纳入为__年省政府十方面实事之一。目前,村邮站,不仅仅让广大村民享受函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务,同时,运用信息化手段,还为农民带给邮政各类业务受理、长途汽车客票和航空票等票务出售、账户转付和小额现金支付、公用事业费用代收代缴等服务,让农村居民享受到与城镇居民一样方便快捷的服务,得到村民的一致好评。目前,七个扶贫村已建成4个村邮站,其中有两个是信息化村邮站(王庄、流地,双格、考坑),接下来我们将打算做好两篇文章。
一是利用村邮站平台做好农特产品进城的文章。目前,浙江邮政依托村邮站平台,创新“浙乡邮礼”产品,把农村最具特色的时鲜水果第一时间配送到城市,不仅仅满足了城市居民即时尝到原产地新鲜水果的愿望,还帮忙果农实现了农产品进城。今年已累计配送“浙乡邮礼”产品13款共9。7万份,涵盖了时鲜水果、蔬菜、海鲜、坚果等种类,当日配送成功率到达99%以上,受到了农民百姓的欢迎和城市居民的好评。
二是做好农村电子商务这篇文章。首先是利用村邮平台,推广村邮网购业务,培养村民的网购习惯,提高村民生活品质。目前已有__多个村开办村邮网购;到__年6月,我们在全省开办村邮网购的“村邮站”将超过1万个。其次是利用村邮平台,解决农村电商包裹最后100米问题。如浙江有不少市县(市)邮政企业已在整合村邮站和网络资源,打造“农村电商代投中心”,理解社会快递企业委托代投快件,有效缓解农村最后一公里包裹投递难题。
三、项目带动,狠抓落实
近年来,我公司依靠项目带动,围绕工作重点,坚持“输血”与“造血”相结合,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题。进一步完善结对村的基础设施、农田水利设施、交通设施,改善村民的生产、生活条件,为农户增收奔小康创造了良好的条件。主要实施了21个项目的帮扶工作。如道太乡考坑村的三岔路口浇三面光和绿化项目;达对头新建公共厕所项目;新建自来水水池项目。前赖村的龙松接口处候车亭建设项目;新建垃圾焚烧池项目;新建机耕路路基和路面硬化;村办公楼,新建花坛和绿化项目。双格村的全村污水处理农户改厕项目;村机耕路水毁工程修复项目。上横村的防洪堤建设和码头改造项目。王庄村的王庄库湾道路建设项目;污水处理项目;杜瓜基地。流地村的流地至大苏连接公路项目;村庄道路硬化项目;新开机耕路项目。上?镇供建村的村议事中心建设项目;机耕路建设项目;老学校改革老年居家养老中心项目。
当然,在肯定成绩的同时,我们清楚地认识到还存在以下几个问题。一是调研走访、联络沟通不够。虽然我们的地面局龙泉局与道太乡和上?镇政府及相关帮扶村之间有比较多的沟通,但省公司层面有待进一步加强。二是缺乏系统的规划。存在帮扶村急需什么,我们帮扶什么的现象,下一步我们要加快制定一个立足长远,坚持“输血”与“造血”相结合的帮扶方案出来。三是帮扶改善生活生产基础设施的多,发展特色产业,带动农户增收的项目少。
总之,在龙泉帮扶团组的领导下,在龙泉道太乡和上?镇政府党委、政府和结对村的配合支持下,浙江邮政公司的帮扶工作得到了有效推进。此外,由于我公司对结对帮扶工作十分重视,把这项工作作为一项政治任务来部署,作为企业应尽的一份社会职责来履行,作为转变干部作风的有效载体来推进,公司员工透过深入农村、走进农户,真切感受到了低收入群众生活的艰辛,进一步深化了对基层、对群众的感情,更加珍惜工作岗位,从而强化了做好本职工作的职责,公司职工得到了教育。
20_年初截至目前,认真贯彻上级扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作的指示精神和工作要求,在领导的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为实事,真心扶贫做了一些的工作,扶贫帮困工作取得了一定成效,现就上半年的工作情况总结如下:
一、加强组织领导,安排专项经费
领导班子高度重视扶贫工作,年初,召开会议专题研究扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作。安排一定的资金用于扶贫帮困、助人为乐工作
二、扎实工作,真心扶贫办实事
截至目前,扶贫帮困工作班子多次深入实际调查研究,一是在节假日为扶贫帮困对象及时送去了爱心与关心。二是广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。三是积极倡导“两个弘扬”,即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德,弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。四是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对孤寡老人,局领导号召干部献爱心,并指派班子成员结成扶贫对子,进行
一帮一给予爱心帮助。
虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足。今后要在扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作上下大力气、下狠功夫,确保建整扶贫工作取得如期成效。
20xx年,我乡帮扶工作,在、县政府的正确领导下,在县扶贫办的具体指导下,在有关部门的支持配合下,根据、县政府要求,把帮扶工作当成为民办实事、办好事的民心工程、德政工程来抓,结合政府工作的特点,动真情、谋良策、出实招、办实事,扎扎实实开展对口帮扶活动,从智力上、技术上、项目资金上帮助,全面完成了帮扶工作任务。现将我乡帮扶工作总结如下。
一、强化领导,明确责任
(一)提高认识,加强领导。一是成立帮扶工作领导机构。按照《中共XX办公室XX县人民政府办公室关于做好20xx年定点联系帮扶扶贫新村工作的通知》(资委办〔20xx〕35号)安排,由惠民帮扶站等部门共同联系。成立了以乡长周卫东任组长,党委成员、纪检组长王鹏为副组长,党委成员、帮扶站负责人为成员的`(2016依法治县工作总结)对口帮扶工作领导小组。二是深入联系帮扶点开展调查研究。乡党委政府高度重视扶贫村建设工作,多次召集有关方面的同志听取情况介绍,研究帮扶措施,制订帮扶规划,并亲自带队,多次深入到帮扶村,协调落实措施,检查资金使用和项目实施情况,帮助村“两委”解决实际问题。三是落实帮扶责任。坚持将对口帮扶扶贫新村工作列入议事日程,纳入目标管理,与年度目标考核挂钩。实行“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,科室对口抓,层层落实好帮扶工作责任制,把帮扶工作的目标细化具体到科室和人,各负其责,确保了帮扶的落实。四是明确帮扶目标。为突出帮扶工作的针对性和实效性,结合政府工作部门特点和帮扶村的实际,制定了帮扶规划和联系乡镇村结对共建帮扶工作方案,明确了帮扶的总体目标、共建形式、具体措施,奠定了帮扶工作基础。
(二)督促检查,狠抓落实。一是帮助石碑村、伍堡村加强村级班子建设,建设一个好支部,培养好带头人,鼓励发展农民技术协会,形成“支部+协会,农民得实惠”的发展态势。二是帮助管好用好扶贫资金。按照专款专用,公开透明的原则,协助石碑村、伍堡村建立扶贫资金管理制度、工程质量监督小组、村民理财小组,实行村务公开、帐务公开,保证扶贫资金的专款专用和及时到位,用到实处。三是选准一条致富好路子。结合两个村的地理和环境特点及传统产业,大力发展特色种植养殖业,让农民的年均收入真正得到提高。四是加强与村社的联系,特别是在引进农村技术性人才上提供人才保障服务。
(三)建立联系帮扶工作制度。一是每名领导干部坚持每年到联系村民小组开展五项活动,即开展一次宣讲活动,开展一次调查研究,进行一次矛盾纠纷排查,组织一次支农活动,帮助解决一些突出问题;二是每名领导干部每年对其联系户开展七项活动,即开展一次思想谈心,提供一次信息咨询,进行一次技术指导,解决一些扶持资金,宣讲一次法规政策,代办一些复杂事项,协调解决一些生活难题,真正达到干部受教育,群众长期得实惠的目的。
(四)指导村班子加强自身建设。一是注重发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员,为该村经济发展奠定基础。二是帮助村委会进一步理清发展思路,落实防止返贫措施,想办法,找路子,完善农民技术协会,巩固了“支部+协会,农民得实惠”的发展机制,农民生活、农村生产、社会治安、新村风貌得到进一步改善,扶贫新村示范村建设初见成效,该村初步迈上了可持续发展的轨道。
二、细化措施,注重实效
(一)进一步理清发展思路。一是根据农业和农村工作的新形势、新特点、新要求,面向县场、立足村情、民情,在深入调查研究的基础上,帮助村、组、户理清发展思路,修订完善农民增收、集体经济发展、基础设施建设等三年发展规划和年度工作计划。二是对缺少劳力或致富门路,又有致富要求的农户,乡级机关和领导干部,重点在帮助其发展种养项目、农产品销售、劳动力就业等方面给予积极扶持。
(二)建立促农增收长效机制。一是通过政策宣传、技术宣讲等形式,大力宣传关于农业结构调整的决策部署XX县场经济知识,教育和引导农民调整结构、走向县场;建立科技示范园,示范和引导农民群众利用科技发家致富,不断拓宽农民群众增收渠道。二是培训农村实用技术人才。充分发挥县人事部门开发农村人才的职能作用,积极协调科技、农业技术相关部门,开展科技下乡活动,为村民提供水果、蚕桑、猪羊兔等种养业技术培训。组织实用技术人才和致富带头人成立协会,指导村民科学养蚕,为养殖大户义务提供技术指导,培植新的经济增长点。
(三)完善帮扶形式,注重帮扶实效。立足于自身实际,开展帮助引进项目、提供农村人才资源信息为主要内容的帮扶活动,发挥了政府工作部门与其他部门工作联系较多的优势,积极帮助石碑村、伍堡村做好项目的规划和落实工作,基本实现一年有新进展。
回顾一年来的帮扶工作,还存在一些不足。主要是,经常性深入村社跟踪指导工作做得还有差距;二是协调帮扶村村委与其他村级组织相互联系,实现资源共享方面还做得不够。在下一步的工作中,我们将认真贯彻xx届五中全会XX会议精神,深化“五个明显改观”,继续加大帮扶力度,增添帮扶措施,力争帮扶扶贫新村工作再上新台阶。
20xx年xx区环保局党组高度重视扶贫工作,召开专题会议进行研究、部署,明确提出要求,经常进行检查,并在多次会议上向所属各单位介绍扶贫乡状况,用心争取资金进行帮扶,取得了必须的效果。
20xx年春节和古尔邦节来临之际,遵照xx区人民政府扶贫办、xx区党委扶贫协作小组扶贫工作的整体要求,xx区环保局扶贫办按照局扶贫领导小组安排,于元月10日由区环保局纪检组组长李一汀、办公室副主任江莉同志带领下派丹尼尔同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期两个星期的物资捐赠、扶贫调研等工作,其中捐赠物品中包括4台电视机,捐款10000元现金,原总价值为12万元的毛毯、窗帘、被子、被套等物资。按照局扶贫办的再次安排,7月11日至7月29日扶贫组同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期20天的教育扶贫工作。
遵照党委、政府明电要求,两节前我局在全系统进行了扶贫送温暖捐衣、捐物、捐款动员,全体干部职工用心响应,个性是一些离退休老干部职工将自我全新的衣被捐出,各方捐款15000元,于12月23日—25由纪检组组长李一汀同志带队,将所捐捐赠的20台电视机、32袋衣被、10000元现金送到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡。在两乡走访了贫困户和退休贫困干部,把党的温暖送到他们家中,因正逢库尔班佳节,贫困农民热泪盈眶,感谢党和政府对他们的关心。
电视机分发方面
我局共向两乡捐赠24台电视机,做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作潜力和知识,为保证少数民族地区能够使用,我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作,对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。
计算机维护工作方面
遵照xx区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求,扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护,基本上解决了计算机上所存在的故障,解答了操作人员所提出的问题。
开设计算机提高班
扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班,共学期五天,参加提高班学习的人员共有十五名,学员都是会计算机操作的各学校教师,他们学习的热情很高、都很认真。
分发物品
xx区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品,已整理分类成两部分,并作了详细的登记注册工作后,运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室,今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。
为开设中小学教师继续教育培训班(20xx年级成人函授班),挑选适宜的预备学员
在挑选理解培训的中小学教师的工作中,我们首先制作了中小学教师基本状况调查表并且把它打印、复印几十份,透过向校领导介绍有关这次培训的状况及要求,采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较,确定了每乡8名预选教师,其中3名是中学教师,另外5名是小学教师,这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有必须的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本状况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等,供局领导参考。
了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班(xx年级成人函授班)教学状况。
按照我局与教育学院培训教师成人学历协议,我局与新疆教育学院有关领导一齐走访了英吉沙县职业中学开设的函授班,询问了解第一学期教学状况。第一学期xx年元月27日报到,元月28日正式上课,学期一个月,已圆满结束。第二学期xx年7月15日正式上课,8月15日结束。此刻就读的10名教师里,苏盖提乡5名教师(函授学员)去年参加成人高考已被录取,托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。
经济扶贫工作方面
在两乡挑选两个示范户工作中,我们严格按照挑选条件,已经选出每乡两个示范户进行扶持。
其他工作方面
1、走访了30多个贫困户家庭,了解了贫困户生活状况。
2、在两个乡挑选两名特困学生进行帮扶
按照信息中心领导焦保华主任意见,结合我局新疆环境信息中心xx区级“青年礼貌号”建立工作,由信息中心青年和共青团员自愿每年每人捐赠100元现金,对每个特困学生(期限三年)以300元现金方式资助,并在乡党委、政府和学校的推荐和同意下签定济困助学协议书。
3、带领我局自然生态处同志了解当地的自然环境状况,寻找与环境及生态保护有关的项目,用心争取项目资金支持。目前已初步选取两乡生态恢复项目、湿地保护项目、红柳大芸项目作为今年扶贫重点,以获得较大资金投入,从而获得生态保护与农民增收双赢的效果。
20__年,在县委、政府的正确领导下,以重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三、加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。
并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷�
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
20__.7 月,我校按照县教育局的扶贫帮困工作部署, 坚持构建和谐校园的科学发展观,开展多种帮困活动,深入探索扶贫工作的新路子,做到不让一名学生因为家庭贫困而影响学习,现总结如下:
一、 学校领导重视, 全体教职员工大力支持。
为了抓好扶贫工作, 学校成立了扶贫帮困工作领导小组。
学校领导亲自挂帅各班主任具体 落实,广大老师积极响应学校“每名教师进十家,温暖送进每一户”号召,各年级先后开展贫困生摸底工作多次,摸清贫困生家庭状况, 做好贫困生建档工作,明确助学思路,然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人,温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作 落实到各班、各部门、各责任人,做到每个贫困生都有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。
通过第一阶段摸底工作我校确定陈丽等9名同学为上一年度扶贫帮困对象,进行家访,他们的父母连声感谢。同学们自己也表示一定会振奋精神,刻苦学习,报答学校、社会 和父母关爱。
三、争取各方力量,拓展扶贫助学途径。众人拾柴火焰高,经过 各方努力,为患白血病的同学捐款,另外学校还千方百计联系社会人士为贫困同学献爱心,解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户,关系到寒门学子的未来,关系到和谐 社会的创建,任重而道远,我校力求在各级部门的领导下,在社会热心人士的帮助下,将这项工作做得更完善,让每一位同学都能感受集 体的温暖 ,社会的关爱。
2010年,xx村为实践“三个代表”重要思想,贯彻党中央关于“进一步解决好困难群众生产生活问题”的指示精神,积极响应工业区武装部扶贫帮困工作会议有关精神,开展了一系列扶贫帮困工作。现将胥浦村2010年扶贫帮困工作总结如下。
一、切实加强扶贫帮困工作组织领导
为切实加强对扶贫帮困工作的领导,确保工作按计划、有步骤地开展,我村成立“扶贫帮困工作”领导小组。村党委书记任组长,村两委班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责组织和协调扶贫帮困工作。在全体民兵的共同努力下,胥浦村民兵连高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观。始终坚持以夯实民兵队伍为基础,以强化民兵素质为抓手,以贴近群众为重点,认真开展民兵扶贫帮困活动。
二、积极贯彻落实工业区和武装部扶贫帮困工作精神
认真贯彻工业区和武装部对扶贫帮困工作精神,针对社会上困难对象和弱势群体,通过组织村委民兵连“送春风行动”,力所能及地解决村民的实际困难,弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困、互助互爱的优良传统,倡导“一方有难,八方支援”的时代新风,为村委分忧解难,树立胥浦村的良好形象。
三、积极开展扶贫帮困活动
今年我村对下列主要对象进行了扶贫帮困:社会上的弱势群体、下岗职工和停产、半停产及亏损企业特困职工、家境困难的中、小学学生。
在扶贫帮困工作中努力做到“三送”。“三送”,即一送温暖:为特困学生、特困职工捐钱捐物,解决他们学习和生活中的困难,送去xx村的关怀,让他们感受到社会大家庭的温暖;二送扶持政策:向特困下岗职工宣传辅导国家自谋职业的各项优惠政策,鼓励他们树立迎接挑战、克服困难、艰苦创业的信心;三送关心照顾:利用胥浦村民兵连小伙子们年轻力壮的特点,组织民兵对村里高龄、残疾和无法自理的人员帮助他们打扫卫生,送去照顾,在“军徽映夕阳”活动中,村民兵连对结对独居、困难老人家中走访慰问,及时解决她们反映的问题。
总之,我村民兵连扶贫帮困工作的有效开展,得到了广大老百姓的好评,在今后的工作中,我们将继续落实结对帮扶工作,加大帮扶力度,为社会主义新农村建设作贡献!
县城往东南3公里,一个崭新的新农村令大家眼睛一亮,这就是由农业局帮扶建设的新型农村——董路口村。
董路口村辖3个自然村,7个村民组,236户居民,总人口1200人,耕地面积1000亩,驻村前,该村污水横流,杂草丛生,垃圾遍地,柴草乱堆乱放,到处破烂不堪,没有健身广场、文化大院和卫生室,可以说是“四无”村,农民思想观念陈旧,科技文化素质低,显然一幅落后村的面貌。通过农业局几个月的帮扶,该村村容村貌得到有效改观,村中道路全部硬化,沿路两侧墙壁进行有序粉刷,环境卫生提到了综合治理,人民等、靠、要的思想有所更新,村民经济在稳步发展,实实在在的美好景象摆在面前。
一、主要做法
(一)领导重视,措施得力
为确保新农村建设的顺利开展,该工作列入农业局党组议事日程,局长﹡﹡﹡同志多次深入该村调查摸底,具体指导并制订系统、合理、可行的发展规划和帮扶计划,在单位经济紧张的情况下,又克服困难,多方筹资,积极帮扶该村建设。
(二)召开各类会议,搞好宣传发动
一是召开干部党员会,统一思想认识;二是开好农民座谈会,
了解村民的想法和认识;三是召开全体村民大会,搞宣传发动,使广大村民了解新农村建设的内容、目的、意义。认识到农民群众是新农村建设主体,调动他们参与建设的积极性,形成浓厚的良好氛围。
(三)做好调查摸底,理清工作思路
为了科学发展建设该村,我们从实际出发,对该村基本情况、产业开发、农业结构、基础设施、班子建设、政策落实、文化娱乐、社会治安、热点难点等问题,进行了详细调研,并整理出书面摸底材料。结合村实际,按照县委要求,制订发展规划。
(四)加大对村容村貌的综合治理
充分发动群众,乡、村干部带头,实行门前三包、集中时间、集中力量对道路两旁、房前屋后、庭院内外的柴草、杂物等进行有序转移,共清障4000立方米,建筑物统一刷白7000平方米,并建立了长效机制。
(五)搞好农民培训,培育新型农民
农业局结合农时季节,组织专家开展科技知识讲座,共举办了3场培训班,参训人员600人次。主要内容是秋作物辣椒、玉米、蔬菜的田间管理技术、小麦播种技术、社会主义荣辱观教育、精神文明教育,通过培训农民科技意识、发展意识得到进一步提升。
(六)开展好放心农资下乡进村活动
在麦播前夕,组织名优肥料,农药企业进村直接服务,共推广优质肥料20吨,农药120件,结合小麦良种补贴项目的实施,该村良种覆盖率100%,发放技术明白卡800份,达到良种良法相配套,确保小麦大丰收。
二、下一步目标
短期内,争取村文化大院早日建成,沿路照明设施早日安装,力争年底基本达到“四有”、“五化”、“六通”标准,有效解决“五乱”问题,真正改变该村落后面貌。
在市区教育局的组织安排下,我校于XX年与高淳区桠溪中心小学结为一对一的携手共进单位。在双方的共同努力下,XX年我们也按计划阶段性地开展了各项交流活动,取得了用心的成效。
一、专家引领实践指导
在20XX年初,两校就在桠溪小学成立了“潘文彬语文特级教师工作室和魏光明数学特级教师工作室”。建邺区教育局易善平局长和高淳区教育局张培成局长全程参加了成立仪式。本次活动开创了以特级教师� 在本学期开学伊始,桠溪中心小学的领导又来到中华附小,和中华附小的领导一齐讨论、交流本年度的工作计划。
二、活动开展扎实有效
自特级教师办公室分站成立以来,加强交流,相互学习,是中华附小和桠溪小学在新学期合作的主要方式,以此促进教师的专业成长。同年魏光明特级教师工作室高淳桠溪小学分站成立以来,两校数学教师互动频繁。6月9日,桠溪小学数学教师代表来到中华附小参加“多元视角下的核心教学”教学研讨活动;6月17日,参加南京、绍兴两个数学名师团队联合教研活动。每次活动都是一天时间,虽然路途较远,但是高淳桠溪小学分站的老师们都是坚持到最后,认真聆听,仔细记录。
除了观摩课堂教学,为了更好、更深入的了解学校的教学形式、管理模式,XX年10月20日到24日期间,高淳桠溪中心校委派了两位教师到中华附小参与了为期一周的“百校千师携手共进”教学研讨活动。两位教师潘文彬老师和魏光明老师都是特级教师办公室桠溪分站的成员。透过这样的教学交流研讨活动为两校教师带给了良好的学习交流平台,激活了教师的“教”与“学”,促进了教师教学理念的更新,加深了两校的情感交流。教师们表示将以此次交流为契机,携手并肩,提高自身专业素养,推动教学向深度开展。
三、携手共进展望未来
一学年来,我们虽然做了许多的工作,但是我们还是不满足。与高淳区桠溪中心小学的合作才刚刚开始,期望透过双方的共同努力,项目推进工作顺利有深入的进展,让两校在教育教学管理、课程实施、师资素质、教科研工作和教育教学质量等方面相互提高,共圆发展梦。
20__年上半年,我局工会在市总工会、市局工会和__林业局党委的正确领导下,在局行政的大力支持下,根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色,开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放必须数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了__林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。
对全局分流职工基本状况、职工子女待业状况、困难职工子女入学状况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学状况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。
透过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不一样的帮扶方案,因人制宜采取不一样方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。
对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展状况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6。加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫状况。
三、帮扶资料
1、帮思想。
即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮忙困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。
即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者透过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。
用心热情主动地向困难职工带给脱贫致富的信息和技术帮忙,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。
当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮忙他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。
在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路用心帮忙困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。
即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮忙,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工到达了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。
从市总工会为__、__等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为__,__等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为__、__、__等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为__,__等10名困难职工子女上大学争取到助学金20000元,又从市民政局为__,__,__三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了“三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。
半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局9_名在册职工(包含离退休职工)进行了一次全面的健康体检,建立了全局职工健康状况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动,结成“一对一”帮扶对子42�
春节期间走访、慰问困难职工50多人,发放慰问金17500元,寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险,筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能,实现分流职工的再就业。
协助有关科室进行了各项劳动技能培训,累计举办各类培训班20期次,参加培训人员累计达400多人次,使238名分流职工中有112人从事二、三产业,8人一次性安置,118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名,发放帮扶周转金累计达82500多元,帮扶脱贫率到达40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了必须的成绩,但仍存在一些问题与不足,扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下,我局的扶贫帮困工作必须会取得新的提高与突破。
20XX年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。进取拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情景
(一)、解决温饱情景
年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办经过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施,并调动全县各方面的力量,确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
(二)、开展整村推进情景
XX年63个扶贫开发整村推进村任务,我办认真组织乡镇做好规划上报,并进取向省市扶贫办汇报、争取,现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划,已经过评审,省市已经下文批准实施63个村,此刻阶段正在进行前期动员准备工作,县扶贫办和县财政局已联文下达XX年项目及资金安排文件到各乡镇,并要求各乡镇在XX年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政承诺制。
(三)、社会主义新农村建设情景
1、建设资金投入情景
社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到XX年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元,整合部门资金460万元,群众自筹资金250万元。
2、已经完成工程量。
已经完成危旧房改造330户,其中拆除重建224户,加固改造106户;种植林果400亩;公路开挖38、27公里;饮水工程9件;进村入户道路硬化52472平方米;种植绿化树600棵;新建文体活动场所800平方米,活动场地150平方米;改厨37间,改灶84眼,改厕22间,改厩50间,新建排水沟600米,修建公厕3间,修建垃圾池4个。
(四)、小额信贷扶贫实施情景
已完成小额信贷3200万元的发放任务,5月30日前已全部发放到贫困农户手中,覆盖贫困农户3000户,解决了农户生产急需资金的困难,确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
(五)、易地扶贫开展情景
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情景
认真抓好农村富余劳动力转移培训工作,加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变,到达“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人,转移输出8500人,到6月30日,共完成省级农村劳动力培训8402人,技能培训工种有:计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人,新增转移收入1557、6万元。
(七)、进取申报产业扶贫项目。
县扶贫办经过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。
认真落实“县级领导联村包户,党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫职责制,县处级领导干部负责联系一个贫困村委会,重点扶持一个贫困自然村,帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门,结合部门的行业优势,责无旁贷地肩负起了帮扶职责。XX年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次,帮忙挂钩点出主意想办法,深入挂钩点调查1344人次,直接投入帮扶资金563万元,投入抗旱资金197万元,援助物资折资109万元;建校舍一幢;办培训班21期,参培人数464人次;组织劳务输出600余人;党员干部帮扶参与人数1012人次,帮扶农户919人,捐助资金41、04万元,援助物资折资3、07万元,帮扶贫困学生243人。
(九)、“两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情景
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改善年”活动的开展,成立了以张德福 在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”的相关文件和材料,经过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。经过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,构成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民进取自建家园的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在坚持和发展党的先进性上构成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。经过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了职责意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部职工将进取把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(十)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政本事,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,本事强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮忙贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,进取发挥领导班子团队精神,构成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政职责制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设职责书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、XX年下半年的目标任务
1、启动实施XX年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务,12月20日前经过县级初验;
2、按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3、落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进�
4、做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5、做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6、做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7、做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党提出的“一个目标〔到2020年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要资料的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的进取作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
20XX年,市外侨办以党的十八大精神为指导,根据《关于对XX年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔XX〕23号)和《关于开展“xx”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村,党员干部帮户”工作中取得了较好的成效,现将工作开展状况总结
一、组织领导到位,确保帮扶规范化
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,用心采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,职责落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实职责、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效
20XX年,我办紧紧围绕结对帮扶工作职责目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,用心组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭1600元经济救助,及时帮忙解决他们当前家庭生活上方临的暂时困难,帮忙他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。透过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合,透过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系,确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是坚持既扶贫,又扶志,用心做好政策宣传与群众思想工作。XX年,我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中,采取应对面交流等方式,一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面用心引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮忙他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业潜力。
四是在财力有限的状况下,先后给予河南村4000元资金,作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持,以此来帮忙丰富该村群众的业余文化生活。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改善;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
四、20XX年工作打算
20XX年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,
努力发挥本办职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济社会的协调发展,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
20XX年4月下旬,县扶贫办重新调整结对帮扶对象,我局帮扶对象由XX镇坎头村转到XX镇五丰村。在镇委镇政府领导下,我所在的五☆丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署,进一步改善工作作风,密切干群关系,在驻点的五丰村做了很多的工作,取得了必须的成效。现将个人扶贫工作总结如下:
一、认真学习精准扶贫政策和业务。
为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务,我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件,学习省、县精准扶贫工作系列文件,参加全县、所在乡镇的扶贫会议,了解精准扶贫工作相关政策和业务,明确任务和职责,为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量,进取开展政策宣传工作。
我同本单位其他4名帮扶职责人经常沟通交流,在一齐学习、讨论,互相请教,虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮忙下,经过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会,向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策,让群众了解情景,明白支持精准扶贫工作。同时,督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习,抓好思想帮扶工作。下访中,注重与群众交流沟通,了解群众的诉求、愿望、想法,收集有价值的提议,向组织反映情景,做好沟通、服务、协调,尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用,争取群众支持、赞同精准扶贫工作,进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研,收集扶贫对象信息。
调查研究,收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中,注重沟通,深入了解贫困户的所有情景和信息,全面了解贫困户的家庭情景、存在困难和需求,做好记录,及时掌握第一手资料,为贫困户建档立卡供给重要的数据参考,为因户施策,制订切实可行的帮扶计划供给重要依据。
四、制订帮扶计划和帮扶措施,精准施策。
对贫困户的致贫原因进行分析,结合群众的意愿和需求,制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户,根据各户情景,制定了具体可行的帮扶计划。XXX一家5人,3个子女外出打工,因残(患精☆神病)、缺技术致贫,制定帮扶计划6条,动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习,提高农业技术水平,产业上扶持种植圣女果4亩,帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植;落实医疗帮扶,给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等,全年落实帮扶措施29条,已取得效益有27条。王XX一家7人,5个劳动力,2个婴幼儿,因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条,督促进取参加脱贫致富电视夜校的学习,扶持种植圣女果11亩,金融帮扶方面落实贴息贷款3万元;给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等,安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条,已取得效益有21条。
五、完善扶贫台帐,规范管理扶贫档案。
经常上门走访,了解贫困户生活生产状况,记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情景,该上报的上报,该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册,按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录XX省精准扶贫大数据管理平台,录入、修改、核对有关动态信息、数据,做到扶贫手册、管理平台和XX扶贫手机APP准确无误,信息同步。
六、带着感情扶贫,送温暖感化群众。
我坚持每周入户走访一次,就像走亲戚一样,用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求,频繁进村、入户,每次走访就像回家,用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等,与同事一齐慰问结对帮扶对象,给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中,我们团体购买贫困户的生猪,给予每户猪肉五六斤,送到群众家里,他们十分感动,把我这个帮扶职责人当亲人。务工补贴政策出台后,我进取与贫困户子女联系,建立微信交流群,把文件和务工奖励申请表发给他们,详细讲解,要求填写后发送给我,我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹,给他们介绍对象,劝导早日成家,以抚慰父母之心。
七、强化纪律,改善作风。
我严格执行县委县政府关于扶贫工作的要求,进村入户,做好钉钉签到、XX扶贫手机APP签到,按要求填写“帮扶动态”,落实扶贫职责和扶贫措施。按要求关注了国家、省、县几个扶贫公众号,安装了中国扶贫APP和国家扶贫办新浪微博。经常上线学习最新扶贫政策、扶贫业务,阅读扶贫新闻动态,学习掌握有关知识。扶贫先扶志,做好贫困户的扶志工作是脱贫致富重要而关键一着。入户做好思想帮扶时,我也重视抓好下一代的扶志工作,在微信群与贫困户4个子女交流,鼓励他们继续务工打工,早日成家立业,早日脱贫致富。总而言之,对上级要求整改的问题,认真对照检查,扎实落实整改,切实做好精准扶贫各项工作。
2011年,我院根据年初工作安排及开展“扶贫帮困”活动,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困,开创了我院扶贫帮困工作的新局面。我作为一名党员应该将这项活动作为自己一项重要工作来兑现我入党誓言。我的帮困户是草盘地镇牛岭村九组的徐召祖,该户家境相当困难人口多,劳力少,今年的扶贫帮困工作作如下总结:
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶:一名党员包扶一名困难农民户。
2、困难帮扶:对家庭比较困难的农民户上门了解其实际的困难并帮其解决。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的给予扶贫帮困。
二、主要帮扶措施
1、制定了扶贫帮困工作日程。
2、深入调研、认真分析,理清思路。对困难户致困原因、困难程度、等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
3、加大了扶贫帮困信息反馈工作,上报困难户的现状和存在的问题。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难户交朋友,倾真情了解困难户的思想状况,帮助困难户更新观念,转变思想,提高认识、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。利用农村的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难户提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难户在生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难户子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难户及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、年初组织人员到帮扶户进行插秧除草活动解决困难户因人手少无法按期育秧的困难。
2、筹措资金为其解决因家境困难无力购买化肥而导致收入的难题,将化肥送到困难户家,解决了化肥短缺的困难。
虽然扶贫帮困工作取了一定的成绩,但仍存在一些问题与不足,扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。
20xx年,我县扶贫开发工作在省市的高度重视下,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神,坚持开发式扶贫方针,注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合,强化组织领导,明确扶贫目标,落实工作责任,加大帮扶力度,有效改善移民乡村生产生活条件,着力培育移民增收致富产业,移民乡抗御自然灾害的能力明显增强,经济社会各项事业全面发展,全年减少贫困人口5000人,移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。
一、20xx年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效
1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。
2、 突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。
坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。
3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。
坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较20xx年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。
4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。
坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。
5、注重改善民生,移民乡村公共服务保障水平不断提高。
注重加强社会管理,通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设,移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展,贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户,新、改建村委会9个,村(组)
)文化室18个,硬化通乡、通村道路67.6公里,解决了2500人的饮水安全问题,移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策,将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元,月均增加8元。注重对特困移民的救济,共发放救灾救济款物68万,面粉97.3吨,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困难移民群众的基本生活,实现了移民乡村和谐稳定。
6、抢抓政策机遇,行业帮扶工作扎实开展。
按照县委、县政府的部署,特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下,全县上下团结一心,合力攻坚,形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前,参与“双联”行动的各级干部达4336人,其中市级干部23名,县级干部436名,共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡,市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部,包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动,了解联系村联系户的发展情况,分析贫困原因,落实帮扶措施。2014年,市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元,联系项目87个,帮扶项目资金1.17亿元,协调金融部门发放支农贷款2.1亿元,有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题,化解各种矛盾纠纷,得到了广大群众好评,密切了党群干群关系,为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础,真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。
7、加强资金监管,财政专项扶贫资金项目有序推进。
我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度,紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点,认真编制年度项目计划,争取扶贫资金,全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元,较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,实现预期的目标和效益,县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定,按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面:1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面,共在6个移民乡种植枸杞10820亩,建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个,修建暖棚圈舍500座,已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。
8、科学编制规划,移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。
按照国家“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署,我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素,及时加强与对口部门的联系协调,认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上,按照高起点、高标准、高质量的要求,编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》,为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前,三个规划已提交政府常务会议讨论通过。
总结我县今年扶贫开发工作,我们有几点启示:
1、领导高度重视,凝聚合力是基础。
县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作,经常研究解决扶贫工作中的问题,把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓,特别是“双联”行动开展以来,全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制,明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进,财政、审计加强资金监管,形成了扶贫开发的强大合力。
2、强化资金整合,加大投入是关键。
通过今年的扶贫开发工作实践,使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式,远远无法达到扶贫攻坚的根本目的,只有在发挥专项资金主渠道的基础上,大力整合各部门,各行业的资金,才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。
3、坚持因地制宜,选好建设项目是前提。
项目是经济发展的平台和基础,有大项目就有大发展,有小项目就有小发展,没有项目就很难发展,贫困乡村基础条件差,经济发展落后,致贫原因各不相同,必须立足村情实际,找准发展定位,科学制定规划,选准开发项目,才能彻底改善贫困村基础条件,培育长效增收产业,从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约4、群众广泛参与,激发内在动力是基础。
群众是扶贫开发的源动力和受益者,只有尊重群众的主体地位和首创精神,集中民智,集聚民力,才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性,让农民群众广泛参与选择发展项目,制订发展计划,参与计划的执行和项目的实施监督管理,一次性规划,分年度实施,逐村解决贫困问题,并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性,增强群众的自我发展能力,提高项目建设的“透明度”。
5、创新关注机制,加强监管是保证。
在扶贫开发工作机制创新完善方面,我们做了不懈的探索和总结,比如在扶贫项目运行的全过程,引入了群众参与机制,组织项目区群众参与选择项目、实施项目,扩大群众的知情权,参与权、决策权,极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上,实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购,确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上,制定出台了《XX县扶贫水利工程项目管理办法》,保证了项目的建设进度和质量。实践证明,只有不断地去创新和完善机制、体制,扶贫开发工作才有活力,才会有突破。
6、强化科技培训,开发扶贫是核心。
坚持开发式扶贫工作思路,工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重,通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目,培训移民群众,帮助贫困乡村培育增收产业,促进了贫困群众彻底脱贫致富,稳固了贫困群众脱贫基础。
二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题
1、移民乡生态环境十分脆弱。目前,我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化,由于土地沙漠化趋势严重,局部地域已形成了流沙地,新的风沙口正逐步形成,移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。
2、移民乡基础设施配套率低。目前,根据移民区实际灌溉需求,还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段,社会公共服务机构还不够健全。
3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地,耕地盐碱、板结情况严重,改良费用高,改造难度非常大,全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩,占移民区耕地总数的54.5%,尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡,因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区,土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长,需要新开垦予以置换的耕地达4000亩,梁湖乡无法耕种的砂化土地达到2000亩。
4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱,大部分耕地投入大于产出,经营效益低,移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持,但由于产业发展前期投入较大,发展周期较长,项目补助标准低,主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差,招商引资难度较大,龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。
5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低,迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金,多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训,但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观,大部分移民群众掌握实用本领慢,运用实用技术的能力低,需持续加大引导、教育和培训力度,逐步提高移民群众自我发展的能力。
6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民,虽然该三类移民迁入的时间和来源不同,但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来,省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民,相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多,全县出现了移民项目政策扶持不均衡,致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民,从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。
自今年3月起,我院按照省委、省政府的统一部署,继续承担了新一轮扶贫结对工作,帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹?畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来,在组长单位省农办的直接指导下,我院领导高度重视结对帮扶工作,从加快推进当地经济社会发展的目标出发,采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法,指导和帮忙结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势,竭力为结对村办实事、办好事、解难事,使当地广大村民得到实实在在的受益。
一、领导重视,职责落实
浙委办[XX]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后,我院在总结第一轮结对工作的基础上,依据新一轮结对工作的要求,进一步统一思想认识,院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委书记带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议,并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组,明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导,院成果推广办作为帮扶联系的职能部门,负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求,做到人员、职责、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联�
二、发挥优势,真心帮扶
尽快了解结对乡村的基本现状,全面了解结对乡村发展中面临的主要困难,是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键,也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来,我院着重做好三项工作
一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院透过调研和与当地乡村领导商讨,初步了解到结对乡村发展主要资料和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹?畲族乡2个结对村是:道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。
二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来,本院在上级主管部门的大力支持下,着力从改善科研环境等入手,投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难,院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后,仍想方设法,划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付),用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作,为保障结对村年度项目建设进展带给资金支持。
三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹?乡党委和政府交流中,了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的潜力,我院经多次与省发改委汇报沟通,为结对乡申报了“龙泉市竹?畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目,已获得《XX年省公共建设投资计划(第二批)》项目经费资助50万元,预计12月底资金可到位。项目完工后将大大改善竹?乡卫生院的基础设施和设备建设,方便村民就医,提高村民健康水平等。
同时,我院还协助申报XX年省级项目“宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”,用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。
三、结对帮扶,取得实效
根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际状况,帮忙制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势,帮忙低收入农户改善生产条件,扩大种植面积,增加农户收入。一年来我院为五个结对村带给帮扶资金25万元,引进帮扶资金50万元,实施帮扶项目6个,帮忙发展特色产业基地面积500亩,帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村群众经济收入增幅累计31.3%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次,培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计带给)。此外,我院在开展结对帮扶工作时,严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”,廉洁自律,作风优良,受到结对帮扶村群众的普遍好评。
20_年上半年,我局工会在市总工会、市局工会和__林业局党委的正确领导下,在局行政的大力支持下,根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色,开创了我局扶贫帮
困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了__林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮助困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工达到了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为__、__等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为__,__等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为__、__、__等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为__,__等10名困难职工子女上大学争取到助学金20_0元,又从市民政局为__,__,__三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了“三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局9_名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检,建立了全局职工健康情况电子档案。
XX年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
(一)、解决温饱情况
年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办通过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施,并调动全县各方面的力量,确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
(二)、开展整村推进情况
XX年63个扶贫开发整村推进村任务,我办认真组织乡镇做好规划上报,并积极向省市扶贫办汇报、争取,现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划,已通过评审,省市已经下文批准实施63个村,现在阶段正在进行前期动员准备工作,县扶贫办和县财政局已联文下达XX年项目及资金安排文件到各乡镇,并要求各乡镇在XX年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政承诺制。
(三)、社会主义新农村建设情况
1、建设资金投入情况
社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到XX年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元,整合部门资金460万元,群众自筹资金250万元。
2.已经完成工程量。
已经完成危旧房改造330户,其中拆除重建224户,加固改造106户;种植林果400亩;公路开挖38、27公里;饮水工程9件;进村入户道路硬化52472平方米;种植绿化树600棵;新建文体活动场所800平方米,活动场地150平方米;改厨37间,改灶84眼,改厕22间,改厩50间,新建排水沟600米,修建公厕3间,修建垃圾池4个。
(四)、小额信贷扶贫实施情况
已完成小额信贷3200万元的发放任务,5月30日前已全部发放到贫困农户手中,覆盖贫困农户3000户,解决了农户生产急需资金的困难,确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
(五)、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情况
认真抓好农村富余劳动力转移培训工作,加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变,达到“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人,转移输出8500人,到6月30日,共完成省级农村劳动力培训8402人,技能培训工种有:计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人,新增转移收入1557、6万元。
(七)、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。
认真落实“县级领导联村包户,党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫责任制,县处级领导干部负责联系一个贫困村委会,重点扶持一个贫困自然村,帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门,结合部门的行业优势,责无旁贷地肩负起了帮扶责任。XX年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次,帮助挂钩点出主意想办法,深入挂钩点调查1344人次,直接投入帮扶资金563万元,投入抗旱资金197万元,援助物资折资109万元;建校舍一幢;办培训班21期,参培人数464人次;组织劳务输出600余人;党员干部帮扶参与人数1012人次,帮扶农户919人,捐助资金41、04万元,援助物资折资3、07万元,帮扶贫困学生243人。
(九)、“两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展,成立了以张德福 在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”的相关文件和材料,通过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。通过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部职工将积极把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(十)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设责任书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、XX年下半年的目标任务
1、启动实施XX年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务,12月20日前通过县级初验;
2、按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3、落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进�
4、做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5、做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6、做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7、做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党的xx大提出的“一个目标〔到20__年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。