局工作计划（精选20篇）
(一)突出一项活动。
即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。
(二)强化三项管理。
1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在x活动管理工作。
2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。
(三)巩固三项成果。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人·月以上，分散供养标准要提高到150 元/人·月以上;提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活;尽快出台《x市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两个待遇”。
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新的一年是建设法治政府、法治城管的重要节点，也是科学城管再上新台阶的关键时期。我市城管执法工作“基础良好，任务艰巨，重在项目，难在创新”。我们有信心深度破题科学城管新内涵，紧紧围绕市委、市政府工作目标，因势利导，创新求变，强化城市四纵四横、25条主干道责任包保为内容的责任管理，以“主干道市主抓，区为辅;次干道与背街小巷区主抓，市为辅”的工作前置模式，加大市局班子成员联系10街办的前置牵引力度，全面推进以下十项工作：
1.坚持力度不减，人员不少原则，建立规划公共设施配建指标体系，以城市规划为指导，大力整治三违，加大处置小产权房力度，坚决扼制违建反弹。
2.以讲政治、顾大局的高度，整治河道卫生，不让污水和垃圾进河道，彰显城管环卫独有特色，为首都及北方人民洁净水源。
3.出台办法，修订规划，重手整治户外广告，到十三五末，消化前20年违规搭建的户外广告，并拍卖广告资源。
4.强化主干道停车秩序管理，加力整治乱停乱放，力争建设一批智能刷卡的二手车市场和汽车租赁场。
5.整治建筑立面，拿出办法管长远，以社区为单元，构建现代建筑的文化符号和设计理念。
6.抓好社会亮化，力争每年有几栋建筑物成为社会综合性质的亮化精品项目。
7.整治农贸市场门前三包。把门前三包考评制度与内容、责任落实到位，市场管理要以产权单位为责任主体，重塑运行机制。
8、渣土运输和环卫实施公司化一刀切，全面启动渣土封闭运行与环卫设施的更新与维护工作。
9.继续整治马路市场。
10.治理裸露山体，强化城市绿化，庭院绿化，抓实“见缝插绿”的政策配置和行为引导。
全力组织和落实好生态项目：
一是大力建设以四方山为主体的城区生态核心景区，力争岩洞沟水库景区进入新一年政府督办目标;
二是抓好环库区自行车道、人行道绿道建设项目、南水北调博物馆绿化项目、600亩苗圃基地项目、郧阳新区天马大道绿化项目、郧十一级路游步道建设项目、滨江新区沿江公园景区建设项目;42座垃圾中转站建设要全面完工。
三是做好建设城区西部广场(红卫转盘5100m2、花果路4000m2)建设项目、北京路、浙江路、重庆路、天津路等双排行道树绿化升级改造项目的立项与实施工作。以生态绿色园区建设为主导、加快道路休闲绿网建设，持续开展城区绿化缺失专项治理，完成生态修复任务，为把建成生态先行示范区，再做更大贡献。
一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作
(一)制定信息工作考评办法，规范信息的报送程序，明确工作任务，提*部职工的撰写信息的积极性。
(二)进行信息知识培训，年度计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。主要是结合“学、练、竞、考”的学习计划，在网上进行讲解和考试，提高信息工作人员的撰写水平。
(三)及时转发，传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求，主要达到目的要求等，为干部职工提供信息报送要点，增强信息工作的针对性。
(四)不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验，及时通报信息工作好的做法及存在问题，促进信息工作顺利开展。
(五)按照信息工作考评办法的要求，按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励，县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
(一)制定年度目标考评办法。待市局目标考评办法下发后，参照有关内容和要求，制定县局切实可行，便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约，促进工作的目的。
(二)积极实行每月考评办法，每月月初督促各科室，稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容，及时地进行通报和奖惩兑现。
(三)适时地进行实地考评，找准问题，促进工作。
三、严格公文处理程序，签发程序，提高写作水平
(一)举办公文知识培训，使干部职工掌握公文的写作要求，提高写作水平，结合“学、练、竞、考”活动，在网上进行学习和考试。
(二)严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。
(三)档案管理工作。
四、加强值班和安全保卫工作，搞好综合治理。
20xx年，我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求，结合实际，认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，为确保全市排名“保二争一”目标，制定工作计划如下：
1、着力推进污染减排工作。
一是根据上级环保部门20xx年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容，认真落实新建区各项环境保护工作；二是继续落实 “以奖代补”政策，按照往年的办法，对20xx年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励，确保全年各项污染减排任务。
2、着力推进污染防治工作。
一是 重点加强对规模化以上畜禽养殖场（小区）的环境监督管理，配合乡镇或农业部门对禁养区内的畜禽养殖场进行搬迁或关闭，对全区范围不能达标排放的规模化养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。严格落实饮用水源地相关规定，把好项目环保审批关，从严执法。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、城管、建管等部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。
3、着力优化审批验收服务。
一是 认真把好建设项目审批和验收关，为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作，建立完善一厂一档。三是在项目建设之前提前介入，及时提出环保意见，为区政府决策时提供参考。
4、着力推进环境监测服务。
一是 继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信 访仲裁监测，确保数据真实、准确、有效。二是确保空气自动监测站的正常运行，及时准确提供监测数据。三是加强监测结果运用，为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。
5、着力推进生态文明建设。
继续推进生态文明建设，力争创建2个国家级生态文明乡镇，2个省级生态文明乡镇，3个省级生态文明村，50个市级生态文明村。扎实开展好农村环境综合整治，帮助南矶山乡政府全力推进农村连片整治项目。
6、着力强化环境执法监管。
一是 继续抓好中央环保督查后续工作，确保按期完成整改任务。二是持续深入开展环保大检查行动，对20xx年环保违法违规政府备案项目加强监管，严厉打击环境违法行为。三是加强与司法部门联动机制。相互配合，形成合力，给予违法者严厉的打击。四是加强违法排污的源头防控。按“双随机”要求，严格落实对重点行业以及建设项目“三同时”制度现场监督检查。五是 全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。
7、着力抓好环境信访查处。
认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复，及时处理环境信访问题，维护社会和谐稳定。
8、着力推进环保领域改革。
一是 积极推进环保领域改革。严格执行生态保护红线规定，配合上级加快监管平台建设，规范排污许可行为；二是加强监管能力建设。顺应环保机构垂直管理要求，全面推进环境监测、监察、应急等环境保护能力建设；三是落实环境信息公开。积极引导公众参与，形成环境质量人人共享、环境保护人人有责的良好氛围。
一、落实“四个保障”，发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班，加强物资储备，落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作，健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系，实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局，提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力，力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》，加大城乡低保政策宣传力度，全面开展救助家庭经济状况信息核对工作，规范入户调查、民主评议等程序，强化公示公开，加大动态管理力度，确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理，提升生活质量和服务水平，切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活，继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动，力争到“”末，全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准，其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金，妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题，确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，切实按政策落实好退伍军人安置，对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作，定期组织退伍军人参加职业技能培训，多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动，巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”，完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作，积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目，强化质量监督，争创优质工程，确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究，加大社会组织培育力度，探索社会组织监管办法，组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿，规范社会组织单位等级评估，确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》，切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设，依法依规办理婚姻登记、收养登记，履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务，落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场，提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才，发展壮大社会工作者队伍，研究制订激励措施，充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”，推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题，提出改进措施和解决办法，为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导，打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验，用典型推动全县“幸福村落” 建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用，指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究，制定工作方案，采取多种形式宣传，掌握重点、难点村情况，提前指导、提前介入，做到一村一策，确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”，提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点，强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设，动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”，巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度，确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点，强化队伍管理。进一步完善组织体系，加强党员队伍和干部队伍建设，深入推进 “双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动，扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点，强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习，提升干部职工能力水平;加强机关作风建设，提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作，推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任，确保社会稳定;规范机关运行秩序，加大对外宣传力度，提升部门形象。
一是参加全市文化工作观摩座谈会
，我局负责人和相关工作人员参加全市文化工作观摩座谈会。一方面贯彻落实上级会议精神，总结前段工作情况，研究计划下阶段工作任务，另一方面陪同参观人员到我区五个观摩点实地考察、观摩。上级部门对我区的社区文化发展给予高度评价，为全市的文化建设树立标杆。
二是完成环翠区影院建设情况调查表
根据市文广新局转发的《关于开展全省县级（市、区）城市影院建设情况调查的通知》的文件精神，全面摸清我区城市影院建设状况。依据省、市的相关扶持政策和措施，加快城市数字影院建设，认真组织开展环翠区城市数字影院建设情况调查，上报环翠区户籍人口和数字影院的建设情况。
三是圆满结束文艺小分队下乡演出活动
本月，环翠区文化馆将文艺小分队共演出5场，分别在孙家疃镇孙家疃村、远遥村，温泉镇的雅家庄、西崮村、马夼举行。至此，文艺小分队下乡演出已全部结束。每场活动都吸引了大量的群众前来观看演出，现场气氛热烈，演出效果很好，得到群众热烈欢迎。
四是完成山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐表
环翠区文广新局重视非物质文化遗产保护工作，扶持相关企业和组织的发展。目前，经过多方考虑论证，已推荐威海金镶玉工艺品有限公司作为我区锡镶技艺的生产性保护示范基地。
五是开展全区电子游艺行业的整顿工作
在各中、小学开学之际，为了给全区中小学生创造一个健康向上的社会文化环境，环翠区文广新局联合公安环翠分局、区文化综合执法局对全区电子游艺行业进行整顿。重点查处“万能鲨鱼”、“捕鱼季”等违规机型，进一步净化了我区文化市场。
六是完成环翠区重点工作目标责任分解
根据区政府的要求，认真总结环翠区重点文化工作的开展情况，并分析其存在问题和困难，做好相关情况的汇总，并如实上报。
七是召开本部门全体机关工作人员大会
通过公开招考的方式，我局办公室新增工作人员2名。为合理分配日常办公事务，会议重新拟定并通过了全体工作人员的具体分工和个人职责。此外，会议还强调了严肃换届纪律要求，并提倡团结务实、为民清廉的工作作风。
八是完成环翠区综合文化站人员、文化大院建设情况的统计和汇报。
根据市文广新局的通知要求，本着实事求是的原则，认真组织调查，分别统计环翠区镇、街道综合文化站人员情况和文化大院情况，并如实上报。
九是完成环翠区电影放映单位基本情况调查表
根据市文广新局的要求，走访辖区内电影放映单位，对其基本情况进行摸底调查、认真核实。主要核实电影放映单位的法人或负责人、年检登记、营业执照、上年度院线电影放映场次、数字放映机数量、放映厅数量、满座容纳人数等基本情况。
十是做好节前走访老干部工作
在中秋佳节来临之际，环翠区文广新局工作人员来到退休老干部家中走访慰问，与老干部热情交谈。关心老干部的身体状况，耐心询问老干部饮食起居等生活状况，带去我局对老干部的慰问和祝福。
十一是完成本月文化产业招商项目表格
根据市文广新局的要求，对环翠区文化产业项目进行摸底调查，了解重点项目进展情况，并如实上报。
十二是开展全区娱乐场所安全生产检查
9月13日—16日，区文广新局、文化执法局、安监局、消防大队等部门对辖区内的文化娱乐场所进行了安全生产大检查。通过检查发现，大部分场所能够严格依法遵守相关法律法规，但仍有个别场所存在擅自拆除防火门、防火门不符合标准，疏散通道堆放杂物及消防应急灯具安装不符合要求等隐患。针对存在的问题，能当场整改的，检查人员责令其立即整改，不能当场整改的，检查人员要求其立即停业整改。
十三是召开本部门安全生产工作会议
9月13日，我局召开本部门安全生产工作会议，进一步充实安全生产领导小组，强调切实做好公共文化场所和文化活动中的安全工作，完善《环翠区文化广电新闻出版局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。并在今后的工作中，做到及时预防和有效地控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，保证人民、财产安全。
一、狠抓业务工作不放松
1、落实环保责任制。认真履行职责，扎实做好工作： (1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标，县城环境空气质量达到一级空气质量标准;(2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标，博阳河流域水质继续保持地表水ⅱ类标准; (3)饮用水源水质达标率100%; (4)县城区域环境噪声达到标准;(5)工业污染源排放稳定; (6)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，完成1-2个市级“绿色学校”申报工作;
2、继续做好违法排污企业整治，重点工业污染源整治和博阳河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标，加强污染控制，严格污染物排放总量，是环保工作的重点。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心，围绕经济抓环保，抓好环保促发展，积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想，改进工作作风，改善投资环境，努力实现让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作，是环保工作的生命线，是环境管理的重要手段。收费工作不能放松，监察工作必须提高和加强。在收费上，认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，做到全面开征、足额收费、及时交纳，确保完成收费任务。在监察工作上，做好污染控制，投诉处理，环境质量管理。让环境污染得到有效控制，污染投诉得到有效解决，环境质量得到明显提高。
二、强化环保队伍自身建设，推进事业全面发展
1、加强领导，提高认识，强化责任意识。20__年是计划的第二年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想，把握全局、身体力行、扎实工作，要形成上下互动，抓紧抓实，抓好环境保护的各项任务，开创环保工作新局面。
2、依法行政，文明执法，强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力，已逐步建立了独具特色的法律法规体系，因此，在工作中必须坚持有法必依，文明执法，增强依法行政意识，提高依法办事能力，按照“立下方圆规矩，规范从政行为”的法治思路，全面推进工作。在实际工作中，要进一步疏通信访渠道，加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，否定报备制，查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度，设立政策咨询、投诉和有奖举报电话，并在环保网站、有关媒体公示通报，发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民，优质服务，强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，在保护环境的同时，着力创造条件促进人与自然和谐发展，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求。在思想观念上，要切实尊重群众作为环境保护主人的地位，做到以利益导向帮民，以环境安全富民，以优质服务惠民。在实际工作中，要以群众的需要为出发点，急为民所急，想为民所想，扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局，着眼长远，强化发展意识。新时期环保工作，肩负重任，牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略，推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变，推行循环经济，倡导清洁生产，开展减量化、资源化工作，控制好污染总量，保护好环境容量，把环境保护工作融入人与自然和谐发展中，融入经济发展大潮中，在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实，有诺必践，强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策，是一项社会系统工程，它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此，20__年坚持打造诚信环保建设，让每一项环保工作都要与诚信结合，取信与民，达到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，我们的政策才能真正贯彻落实，我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此，凡是对社会已经承诺的必须兑现，有诺必践，形成国策与民心的良性互动，加速环境保护事业的提升和发展。
（一）总体思路。
XX年，我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。XX年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。
一、基础工作
1.深入开展旅游调研。针对旅游业发展的新趋势，当前要积极开展旅游调研活动，充分了解周边县及名胜景区发展旅游所取得的先进经验以及我县旅游资源状况，结合本土实际和当今旅游发展态势，因地制宜，出台相关的旅游开发措施，完成调研文章2篇。
2.加强旅游规划和保护工作。根据我县旅游资源开发利用状况，科学编制旅游规划。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。按照“以神农文化为依托，以山水文化为背景，以福寿文化为补充”的整体旅游发展思路，突出保护意识，统一规划意识，整合全县五个风景区的资源，促进我县旅游有序开发，可持续发展。
3.加强旅游行业管理。一是设立行业协会。吸取其他地区行业协会的经验，设立宾馆酒店行业协会、餐饮行业协会。联合全县宾馆、酒店、餐饮等领域内的相关企业，进行自律管理;引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德;促进行业知识及技能专长的发展与深造;尊重和支持酒店、餐饮业管理者的地位、利益，维护企业和个人在从业方面的权益;促进行业人士间的了解与交流;促进行业产业多方面合作;研究和发掘我县特色菜系、特色小吃，为我县经济发展服务，推动我县酒店业市场持续稳定、繁荣发展。力争三年内发展四星级酒店三家、三星级酒店五家，同时要创造条件引进一家五星级酒店。二是规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的行业管理，严厉打击“黑社”、“黑导”等不法行为，促进市场秩序不断规范。突出抓好旅游安全，消除安全隐患，确保游客生命财产安全。
4.加强旅游培训工作。开展各类岗位技能培训，加快培养旅游经营人才、专业技术人才和服务技能人才。切实提高本土导游人员，宾馆酒店管理人员、服务人员的综合素质，提高接待服务水平。
二、中心工作
1.积极推进旅游项目建设。按照市委、市政府的“五个一”工程目标要求，即：一个省级卫生县城、一条精品旅游线路、一个国家4a级以上景区、一家四星级以上酒店、一家五星级农家乐。一是抓好熙源四星级酒店建设，力争9月份试营业，同时做好中央商务、华际四星级酒店项目前期工作;二是启动大石景区创建国家4a级景区，力争三年创建成功;三是抓好通盛五星级农家乐建设;四是精心谋划神农文化节、油菜花节，积极融入“南岳——炎帝陵——井冈山”旅游圈，打造精品旅游线路，实现全县旅游经济跨越式发展。
2、加大治安综合治理与安全生产工作力度。结全行业特性，落实县委县综治委、维稳办的各项精神，切实加大治安综合治理与安全维稳工作力度。尤其突出抓好“春节”、“春分药王节”、“十一黄金周”等旅游旺季的安全生产、平安旅游、平安创建工作。
3.加强招商引资工作。高标准搞好项目策划包装工作，对大石风景区、龙海温泉、龙脊山景区开发、龙海温泉、渡口丹霞等重点项目进行包装。采取网上招商、委托招商、以商招商、专业招商等多种形式，广泛吸纳资本，开创社会办旅游的新局面。协调和服务好上海华昶投资有限公司对大石风景区投资开发各项事宜，达到早规划、早动工、大投入、高标准建设的目标。
4.搞活节庆旅游。继续做好以节促旅文章，精心谋划神农文化节、油菜花节，坚持以节会促旅游发展，以“政府主导、市场运作”为办节方针，立足省内，面向全国，走出世界，办出特色，办出水平，办出效益，把我县打造成为国内、国际知名的旅游目的地。同时要着手XX年神农文化节、油菜花旅游节的前期准备工作，搞好县城基础设施建设，在全县范围内种植油菜及红花草子等农作物，塑造安仁生态农业大县形象。
三、特色工作
1.注重旅游推介工作。要编制旅游指南、旅游宣传片，积极进行旅游促销，争取在省、市举行新闻发布会，将神农文化节、油菜花节做大做强。
2.加强部门合作。整合部门资源，研究制定进一步促进旅游发展的措施，深入推进旅游与文化、文物、农业、新村建设、工业、林业、水利、国土、规划等相关部门的协调，切实加强文化与旅游的相互促进，与农办、农业局、新村办、扶贫办等联合推进乡村旅游示范点创建工作，与水利局联合推进水利风景区开发建设，与林业局联合推进森林公园开发建设。
四、建议：财政要预算安排旅游产业引导资金。要想将旅游调研、项目包装、招商引资、旅游指南、旅游宣传片、旅游促销等工作做好，必须要有资金作支撑。
一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作
(一)制定信息工作考评办法，规范信息的报送程序，明确工作任务，提_部职工的撰写信息的积极性。
(二)进行信息知识培训，年度计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。主要是结合“学、练、竞、考”的学习计划，在网上进行讲解和考试，提高信息工作人员的撰写水平。
(三)及时转发，传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求，主要达到目的要求等，为干部职工提供信息报送要点，增强信息工作的针对性。
(四)不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验，及时通报信息工作好的做法及存在问题，促进信息工作顺利开展。
(五)按照信息工作考评办法的要求，按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励，县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
(一)制定年度目标考评办法。待市局目标考评办法下发后，参照有关内容和要求，制定县局切实可行，便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约，促进工作的目的。
(二)积极实行每月考评办法，每月月初督促各科室，稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容，及时地进行通报和奖惩兑现。
(三)适时地进行实地考评，找准问题，促进工作。
三、严格公文处理程序，签发程序，提高写作水平
(一)举办公文知识培训，使干部职工掌握公文的写作要求，提高写作水平，结合“学、练、竞、考”活动，在网上进行学习和考试。
(二)严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。
(三)档案管理工作。
四、加强值班和安全保卫工作，搞好综合治理。
地税局工作计划范文
(一)认真学习贯彻党的_大精神，全面提高地税工作水平
全区各级地税机关要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的_大精神的通知》要求，把学习宣传贯彻_大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用_大精神武装头脑，指导实践。要紧密合地税工作实际，明确工作思路，把握工作重点，切实做到“五个坚持”、“五个努力”：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用;坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收事业又好又快发展;坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收;坚持发扬改革创新精神，努力开创税收事业发展新局面;坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。把_大精神贯彻落实到税收工作的各个方面，全面提高税收工作水平。
(二)坚持可持续的税收增长观，不断提高组织收入工作的质量，实现地税收入持续稳定增长
坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则。完善收入任务分配机制，提高收入质量，努力做到税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，收入任务与税源相适应，依法治税和完成收入任务相统一，收入进度与时间基本同步，按质按量完成全年收入任务。
强化税源监控。_年要以“规范采集，加强分析，突出应用”为重点，按照全区地税系统《重点税源监控管理办法》的要求，继续抓好重点税源监控，完善重点税源扁平化管理办法。要充分认识数据采集在税源管理中的基础性地位，规范重点税源数据采集、录入、维护工作，确保重点税源管理数据的质量。要及时对监控数据进行分析，评估本地区税源状况和税收收入形势，分析政策执行情况以及征收管理情况，客观反映税源变化、税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控果的应用，针对监控中发现的问题，及时提出改进的意见和建议，制定有效措施，提升征管质量。
加强税收分析预测。建立和完善地方税源分析指标体系，坚持月、季、年收入分析预测制度，加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析。要突出税收分析重点，提高税收分析的质量，着重分析国家宏观经济形势、区域和产业政策、税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的影响，把握我区地税收入的发展变化趋势，充分运用分析预测果为实际工作服务。各级地税机关要加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，使其掌握当地经济税源情况，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
完善对组织收入工作的考核。要坚持把组织收入工作作为地税部门的中心任务，落实组织收入工作责任制，确保组织收入工作领导到位，责任到位。要完善组织收入工作的考核办法，坚持好字优先，既要考核数量，更要考核质量，防止弄虚作假、有税不收或虚收，保证收入质量。
(三)规范税收执法，落实税收政策，为经济社会发展营造良好的税收环境
加强税收法制建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。按照国家税务总局《税收规范性文件制定和管理办法》要求，对内、外部制定的税收规范性文件进行审核把关，切实提高税收规范性文件制定的质量。建立完善税收规范性文件制定、重大税务案件审理、税务行政复议应诉等制度。
强化税收执法监督。及时总在部分市、县局推行的税收执法责任制试点，完善税收执法责任制实施办法，重点研究如何改进税收执法责任制的考核手段和过错责任追究方式，逐步在全系统全面推行税收执法责任制。建立行政执法案例分析制度，切实抓好税收执法检查。做好税收政策执行情况反馈工作，提高税收执法的规范化水平。
抓好税收政策的落实。积极稳妥地做好税制改革和税收政策调整的实施工作。认真做好新旧企业所得税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，落实各种过渡性安排，确保新的企业所得税法及其实施条例顺利实施。抓紧从财政部门接收耕地占用税的征管资料和数据信息，实施好新修订的耕地占用税暂行条例。继续做好修订后的车船税、城镇土地使用税条例的贯彻落实工作，重新核定应税车船、应税土地、应税房产信息数据，完善车辆、土地和房产信息数据库。进一步抓好土地增值税的清算工作。认真贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥挥税收优惠政策支持经济发展、促进社会公平正义的作用。加强对税收政策贯彻落实情况的督查，确保各项税收政策落实到位。
加强调查研究，积极提出促进我区经济社会发展的税收政策建议。要从全国、全区经济社会发展大局出发，紧紧围绕经济税收工作中的热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，把握经济税收规律，提高决策水平和向党委政府建言献策、服务经济社会发展大局的能力。要利用新一轮税制改革稳步推进、区域经济的协调发展问题日益受到重视、泛北部湾经济区开发合作上升到国家战略的历史机遇，重点抓好地方税制的改革完善研究，民族区域自治地区税收优惠政策研究，促进泛北部湾经济区开放开发的税收政策研究，提出政策建议，为税制改革提供借鉴，为党委、政府决策提供参考。要加强对国家税收政策调整、新税收政策的执行、继续加强和改善宏观调控等政策因素对地方经济税收影响的研究分析，提出相应的措施，促进我区经济构的优化和经济增长质量的提高。
整顿和规范税收秩序，打击涉税违法犯罪行为。加强日常税务检查，督促纳税人按规定办理申报纳税及其他涉税事宜。强化税务稽查，充分发挥稽查规范内部执法和打击税收违法行为的功能。认真组织开展税收专项检查工作，对存在问题较多的地区和行业，集中力量开展税收专项整治。研究建立日常征管与税务稽查的互动机制，将案件稽查和日常检查有机合起来。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查;加大对涉税违法案件的处罚力度，防止以补代罚。加强稽查案例分析，以查促查、以查促管。改进和完善案源分析和选案工作，创新稽查工作方式，积极推行分级分类稽查，整合稽查力量，培养一批高素质的专业化稽查人才。加强与有关部门和社会组织的协作，积极推进综合治税和协税护税工作，努力营造和维护良好的税收秩序。
(四)大力实施科学化、精细化管理，完善管理基础，改进管理手段，不断提升管理水平
健全完善征管制度。以征管信息化为依托，以全面推行税源监控和优化纳税服务为重点，积极构建科学的征收管理工作机制。进一步梳理和优化征管工作流程，制定相关业务需求，处理好业务需求与技术保障之间的关系。构建征管执法文书管理、纳税评估管理、纳税服务管理等信息平台，以信息化规范税收执法，提高工作质量与效率。继续做好税控器具的推广应用工作，加强税控数据管理，确保税控数据准确、完整、及时采集和有效利用。对现有的征管制度进行清理和规范，及时修订或废止部分繁杂、无效的制度。修订完善我区地税系统税收管理员制度和纳税评估管理办法，对基层税收管理员所承担工作职责进行合理划分，切实加强纳税评估。完善和落实税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制，努力实现以分析评估果指导税务稽查、以税务稽查保障分析评估成果的管理目标。加强对缓税、欠税、减免税的核算管理，严格执行与国库的对账制度和会统核算制度。
加强税种管理。积极推进营业税分行业管理，推行建筑业、房地产业营业税项目管理办法，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业营业税的征管。加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作，构建统一的企业所得税信息交换平台，加强汇总纳税企业所得税管理。健全和完善反避税工作制度和业务规程，组织力量对一些跨国、跨地区的关联企业进行反避税调查和审计，着重解决通过转让定价等方式逃避税收问题。加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行扣缴明细申报。继续做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种的管理。做好城建税的委托代征和车船税的代收代缴工作。做好工会经费和残疾人就业保障金的代收工作，加大清理核实应缴费力度，努力提高征缴率。
加强内部行政管理。巩固作风效能建设成果，按照转变职能、理顺关系、优化构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求，进一步规范机关内部行政管理工作。规范请示汇报制度，加强上级地税机关对下级地税机关的指导、服务和监督，确保政令畅通。清理、规范机关各项管理制度，切实减轻基层负担。加强公文管理，严格审核把关，提高公文质量和运行效率。控制会议数量，压缩会议规模，改进会议形式，提高会议效率。严格部门预算管理，加强项目预算、监督和检查。严格执行政府采购制度，规范工程、商品、服务采购。加强固定资产管理，维护国家财产安全。完善后勤接待制度，规范后勤接待工作。坚持厉行节约原则，努力降低行政执法成本，建设节约型机关。
加强信息化建设。充分发挥现有信息系统对税收管理工作的支持和保障作用，逐步构建涵盖地税各方面工作的信息技术平台，提升信息数据共享程度和使用效果，加大数据应用力度，加强信息安全，利用现代信息技术提升税收管理工作的质量和效率，努力建设数字地税。积极配合国家税务总局做好金税三期一阶段的实施工作，做好地税网络的升级改造和网络安全工作。继续做好《广西地税信息系统》功能拓展和完善工作，开发《纳税人互联网客户端申报系统》、《征管执法文书管理系统》、《代收残疾人就业保障金管理系统》、《稽查管理系统》、《减免税批文自治区局大集中管理系统》等模块，提高应用质量和效果。继续推进征管数据省级大集中处理工作，初步实现数据省级集中处理的目标。推广应用国家税务总局的《税务综合办公信息系统》，整合完善部分市局开发的《税收票证管理系统》、《税收管理员平台》等系统，条件成熟时在全系统推广应用。进一步加强互联网站的建设和管理，形成省级集中、辐射各市、分级负责、上下联动的广西地税互联网站群。完善财税库行联网功能。拓宽视频会议培训系统覆盖范围。加大信息技术人才的培养和引进力度，逐步建立完善技术人员全系统统一调配使用的机制。
积极推进专业化管理。要依托信息化，实施专业化，实现科学化、精细化。继续抓好重点税源监控工作的扁平化管理和报表集中编报工作。推进行业税收专业化、一体化管理和专业化稽查。鼓励有条件的地区进行按行业划分管理范围，实行专业化管理的探索，从而达到优化资源配置，提高管理效能的目的。
(五)坚持以人为本，切实抓好干部队伍建设
加强领导班子建设。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，努力提高各级领导班子、领导干部的政治素质、业务水平和领导艺术。各级领导干部要带头深入学习贯彻党的_大精神，带头学习实践科学发展观，加强理论武装，坚定理想信念。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔领导干部，优化各级领导班子的年龄、知识、能力构，提高领导班子的整体素质。认真落实民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。改进后备干部管理办法，加强对后备干部的培养、选拔和监督。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步健全和完善巡视督查工作制度，全面推进巡视督查工作。
加大教育培训力度，提_部队伍素质。认真落实中央《干部教育培训工作条例》和税务系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。分级分类开展全员教育培训，重点抓好各级领导干部、高层次专业人才和基层业务骨干的培训，特别是要通过理论培训和实践锻炼，培养一批能够从事反避税、税务稽查、纳税评估和财产评估以及计算机、文秘等方面工作的专业人才。抓好“五员”专业化岗位业务技能培训，有计划地组织开展岗位技能练兵、管理业务竞赛等在岗自学活动。注意把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要合起来，增强教育培训的针对性和实效性。
深化干部人事制度改革。深入贯彻落实公务员法，积极研究解决公务员法实施中遇到的新情况新问题。改进机构编制人员管理办法，合理配置人力资源，使人员的配置与工作需要相适应。积极探索进行机构扁平化、人员弹性化管理，兼顾统一性和灵活性，适应全区各地不同情况和税源动态变化的需要。完善公开选拔、竞争上岗办法，加大培养选拔优秀干部的力度。完善和落实领导干部任期、回避和交流等制度。要善于发现和培养人才，知人善任、人尽其才，激发各类人才的创造活力和工作热情，实现个人价值和事业发展的共赢。
加强党建及群团组织建设。要按照_大关于推进党的建设新的伟大工程的要求，努力抓好党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用和广大党员干部的先锋模范作用。积极开展创建学习型党组织活动，抓好党员教育管理的制度化、规范化。加强工、青、妇等群众组织建设，落实党建带工建、青建、妇建工作机制。机关工、青、妇等群众组织要发挥各自优势，积极开展活动，充分发挥其凝聚人心、推动工作、促进和谐的作用。
加强和改进思想政治工作。创新思想政治工作的内容、形式和方法，改进和完善工作机制。落实思想政治工作各项制度，强化思想政治工作责任。树立社会主义荣辱观，形成人人知荣辱、讲正气、比贡献、增团、促和谐的新风尚。切实加强税务干部的职业道德教育，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，引导干部正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。要尽可能地帮助干部职工解决工作和生活方面的实际困难，增强干部职工的组织归属感。重视和加强离退休干部的思想政治工作，体现组织对老同志的关心和爱护。
(六)构建和落实惩防体系，深入推进党风廉政建设和反_工作
要继续认真贯彻中央和自治区党委、纪委关于反腐倡廉的一系列工作部署，合地税工作特点，按照“突出一条主线，抓住三个重点，整体推进各项工作”的思路，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反_各项工作，为地税事业的健康发展提供有力保证。
突出一条主线。就是以党的_大精神为指导，以建立健全地税系统惩防体系为主线，把反腐倡廉放在更加突出的位置，在坚决惩治_的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，从源头上预防和遏制_。
抓住三个重点。一是要突出经常性的党风廉政教育这个重点，不断筑牢干部职工思想道德和党纪国法两道防线。持续抓好以领导干部、基层执法人员为重点，面向全体人员的廉洁从政教育;推进廉政文化进地税，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。二是要突出日常性“两权”监督制约这个重点，构筑税收管理、内外监督、专门监察的全方位监督制约机制。加强对领导班子和领导干部的监督管理;强化对10个重点环节的日常监督检查;探索对重点岗位人员的教育、管理和监督办法;全面整合内外监督力量，形成监督合力。三是要突出信访处理和查办案件这个重点，坚决依法依纪严惩_分子。信访处理要做到收访登记、呈报阅批、调查回复“三及时”;查办案件要做到惩处与保护相合，发现线索及时报告，处理问题迅速坚决，移送司法依法依规，整改教育深入到位。
整体推进各项工作。完善反腐倡廉工作机制，抓好制度落实。落实党风廉政责任制，增强各级领导干部的责任意识。进一步强化薄弱环节监督，提高工作的针对性。抓住重点和热点问题，规范税收执法行为，推进行风政风建设。拓展反_工作领域，在全系统推广税收惩防体系预警机制试点所取得的经验。加强纪检监察干部自身建设，不断提高组织、领导、协调、推进反腐倡廉各项工作的能力，努力提高我区地税系统党风廉政建设和反_工作水平。
(七)加强内外沟通协调，改进税务服务，努力构建和谐地税
加强内外部沟通协作。要构建和谐、融洽、健康向上的税务机关内部人际关系，在上下级之间、同事之间形成诚实守信、团友爱的良好氛围。要健全汇报制度，积极主动地向党委、政府汇报工作，为地方经济社会发展出谋献策，赢得理解和支持。加强与各职能部门的政务协作，健全协税护税网络，充分利用社会资源推进地税工作。
改进和优化税务服务，积极构建和谐的征纳关系。一是要强化税务服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立以纳税人合法合理需求为导向的理念，公正执法是的服务的理念，依法、公正、文明服务。二是要丰富税务服务内容。规范服务的内容、形式、标准，强化文明服务。加强纳税咨询辅导，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。积极开展税务服务援助，对老年人员、残疾人员、下岗人员等特殊群体提供个性化的税务服务。开展税收法律救济，做好税务行政复议和赔偿等工作，维护纳税人合法权益。三是要改进税务服务手段和方式。全面加强办税服务厅、税务网站、12366税务服务热线和税务服务中心的规范化建设。推行一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式。发挥社会中介组织在纳税服务方面的作用，促进税务代理行业健康发展。四是要进一步减轻纳税人办税负担。加强与国税部门在开展联合办理税务登记、纳税信用等级评估、征管信息数据共享等方面的协作，降低纳税成本。推行多种申报方式，推行财税库行联网，方便纳税人缴税。五是要完善税务服务管理制度。健全税务服务岗责体系，完善税务服务考核标准。建立纳税人及社会各界对税务机关税务服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和群众举报。
加强和改进宣传工作。要充分认识宣传工作的重要性，进一步加强和改进宣传工作，争取更高的社会认可度，争取各方面的理解、支持和配合。要明确负责宣传工作的机构、人员及其职责，加强与新闻媒体的沟通协作，形成宣传工作合力。要加强宣传工作的计划性，抓好宣传策划，力争多出宣传精品。继续抓好税法宣传教育，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传税收政策法规，增强全社会依法诚信纳税意识。进一步加强工作宣传，以动员力量，减少阻力，增加共识，推动工作顺利开展。注意抓好形象宣传，积极宣传地税工作取得的经验和工作中涌现出来的先进典型，以激发广大干部职工的工作热情，树立地税部门的良好形象。
深入开展精神文明创建活动。规范各类精神文明创建活动的创建、评比、考核、奖励等各环节制度，加强对创建活动的指导。继续深入开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗和人民满意公务员、优秀税务工作者、巾帼建功标兵等精神文明创建活动，积极开展“合理化建议奖”、“创新成果奖”等创新创效活动，进一步激发地税干部爱岗敬业、勇于奉献、立志创新的精神，推动地税文化建设，展示地税干部文明、进取的精神风貌，增强队伍的凝聚力，促进地税部门的内外部和谐。
一是扎实推进普查及调查工作。筹备召开三经普领导小组会议，按普查方案和工作计划，做好试点开展、普查员选调、部门职责划分、业务培训宣传发动等，结合“三查”在全市开展为期1个月的名录库更新专项清理活动，在此基础上，对名录库单位开展清查比对工作，确保普查取得成功。同时，认真组织实施常规统计调查和各项专项调查。
二是推进“四大工程”建设。重点抓好名录库建设，拓宽维护更新信息来源渠道，深化以乡镇为主体的名录库维护机制和管理模式，推动常态化维护。规范“四上”企业调查单位申报工作，做真做实做全调查单位库。深化一套表改革，落实联网直报工作各项规定，加强各专业数据直报直验直审，规范一套表流程和基层基础工作。
三是强化统计监测分析。密切关注经济形势发展变化，深入开展经济社会发展热点、难点问题研究，继续深化重点行业、重点领域的统计监测，拓宽统计宣传和传播渠道，加大统计成果传播和统计数据诠释力度，努力实现统计与中心工作“贴近”、与领导要求“合拍”、与公众期盼“相融”。
四是加强统计法制建设。积极营造遵法、守法、依法统计的良好氛围，加强对地方、部门、单位领导、政府统计工作人员和“四上”企业统计人员的法制宣传教育，提高普法的针对性和实效性。以联网直报“三查”为契机，结合持证上岗、名录库维护、工业统计、投资统计、服务业统计、住户调查和经济普查等重点领域，有针对性地开展专项执法检查，确保数据质量。
五是夯实统计基层基础。贯彻落实《**省县级统计机构工作规范(试行)》，认真研究即将出台的乡镇、企业统计规范，有序推进基层统计规范化建设。落实部门统计工作联席会议制度，夯实部门统计职责和统计基础，提高部门全行业统计水平。
六是改进工作作风。进一步转变工作作风，加强党风廉政建设和统计队伍能力建设，提高干部队伍综合素质。深入推进统计政风行风，弘扬统计核心价值观，始终恪守统计职业道德和职业操守，切实提升统计队伍整体水平。
（一）工作思路：
提高质量，创新模式，拓展功能，以抓内涵发展为重点。一是深化职业教育教学改革，提高人才培养质量。在教育质量提升战略的前提下，促进我省职业教育发展规模、教育质量、管理水平的同步提升。二是要加强基础能力建设，提升办学水平，优化布局结构，加强实训基地建设。三是加强职业教育师资队伍建设，提高教师队伍素质和校长队伍管理水平。
（二）工作内容：
1、以提高教育教学质量为重点，全面推进全省中等职业学校教学改革工作。
（1）提高职业教育专业建设服务区域经济发展的能力和水平。
——开展全省中等职业学校专业设置情况及建设情况调查，包括专业结构、布局、专业条件，专业水平、培养能力等），并建立相应数据库。
——开展全省中等职业学校第二批品牌专业评审，遴选15个左右加以重点建设，突出职业教育特色。
——开展中等职业教育专业群建设，围绕我省装备制造业产业集群和现代服务业产业集群建设5个左右省域统筹的职业教育专业群，并指导各市建设一批基于当地典型产业集群的职业教育专业群。
（2）促进职业教育人才培养模式改革创新，提高技能型人才培养质量。
——召开全省中等职业学校校企合作经验交流会，提倡多种形式合作，鼓励引企入校和生产性实训。
——积极推进项目式专业课程体系建设，以我省某一、二个大类专业为试点，借鉴国内职业教育课程改革先进省份的经验，对应职业资格证书要求，构建适应产业调整、科技进步、个性发展的具有职业教育特色的课程体系，并推进相应的专业课教材建设。
——开展全省中等职业学校教学常规管理工作抽查，规范教学秩序。
2、贯彻落实全国中等职业教育德育工作会议精神，进一步推动中等职业学校德育工作。
树立德育为首、育人为本、全员育人的理念，遵循学生身心发展的特点和规律，形成中等职业学校德育工作特色，提出进一步加强中等职业学校德育工作的意见。
（1）完善德育管理组织机构。加强德育工作的统筹，实行校长负责的德育工作管理体制。党组织发挥德育监督保证作用，形成德育管理干部、团队干部、班主任为骨干，全体教职员工为主体，用人单位、家长和社区代表参加的学生思想道德建设工作的领导管理机制。
（2）加强德育队伍建设。优化德育队伍结构，更新德育工作者教育观念，掌握具有中等职业学校特点的教育方法；加强对学生思想状况的研究，探索中等职业学校德育规律，总结先进的教育方法和教育经验；加强德育队伍培训的针对性、实效性，制定培训计划；建立和完善德育工作者深入行业企业及外出学习考察制度；积极开展争创优秀德育工作者活动，关爱德育工作者的身心健康，加大表彰力度，不断提高德育工作者的能力和素质。
（3）建立德育工作指导和监督体系。学校完善德育工作管理体制，做到机构健全、职责明确、工作到位。依据教育部《中等职业学校德育大纲》的要求，建立健全职业学校德育工作的评估标准，针对不同类型学校的实际应制定德育工作实施细则和学生思想道德德育评估办法，不断探索适应职业教育发展的综合评价机制。
3、继续加强中等职业基础能力建设工作，扩大优质职业教育资源。
（1）切实加强高水平职业学校建设。全省要统一制定高水平中等职业学校建设方案，明确具体建设要求和计划，各市、县制定分市分年度具体建设方案。坚持成熟一所，创建一所的基本原则，推进高水平职业学校建设。
（2）加强职业教育实训基地建设工作。采取切实措施，加快建设步伐，进一步完善职业教育实训体系，切实抓好实践能力和职业技能培养。鼓励各市、各中等职业学校以专业性实训基地建设为基础，以实验实训设备装备现代化为突破口，切实改善职业学校的实训条件，提高学生的职业技能和实践能力。
4、加强职业教育师资队伍建设，不断提高教师综合素质。
（1）组织实施中等职业学校教师素质提高计划，进一步加强职业教育师资培训基地建设，采取多种形式提高教师的教学水平和相关学历层次，加快培养一批理论与实践紧密结合的优秀学科专业带头人。2019年，省本级将培训1200名中等职业学校专业骨干教师。
（2）采取有效措施，加快“双师型”教师培养步伐。组织制订中等职业学校双师型教师标准，推进双师型教师队伍建设工作。建立教师企业实践制度，建立固定的实践锻炼基地，每年有计划地安排教师到生产一线实习、考察和培训，不断提高教师的实践水平和操作技能。
（3）强化师德师风建设，提高教师职业道德水平。进一步强化师德师风建设，切实增强针对性、实效性和时代性。通过教育管理和典型引路，积极倡导广大教师树立正确的教育观、人才观和质量观，以“教书育人、为人师表”为己任。采取多种形式，大力表彰奖励优秀教师和师德模范，广泛宣传教师的先进事迹。通过师德建设，切实提高广大教师的思想政治素质和业务能力，形成良好的师德师风，真正做到教书育人，为人师表。
5、切实推进县级职教中心建设和发展。
（1）继续坚持以内涵提升发展为主，重点支持县级职教中心基础能力建设，全面落实《辽宁省县级职教中心的内涵提升工程建设规划》，以科学发展观为指导，以建设国家级示范性中职学校为努力方向，以创建“特色学校、特色专业、特色项目”和服务“三农”为突破口，全面推进县级职教中心整体质量的提高，进一步提高和增强县级职教中心培养能力。
（2）筹备召开xx0年全省职教中心校长联席会暨县级职教中心专业建设与培训经验交流会，推进农村职教中心的专业建设工作，引导职教中心立足当地办出特色，提高服务区域经济的能力与水平。
（3）继续实施“县级职教中心内涵质量提升工程”，重点建设已进入国家级重点行列的县级职教中心，为争创国家级示范性中等职业学校创建条件，力争2所职教中心进入国家级示范性中等职业学校行列。xx0年，全省县级职教中心在校生规模要达到12万人，校均规模为2200人。建设与本校本专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实训基地，建成10个面向社会开放的涉农类综合性实训基地，重点支持4个涉农类综合性实训基地。
（4）健全县域职成教育培训网络，构建以县级职教中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村成人文化技术学校为基础的县、乡、村农村职业教育培训网络，广泛开展新型农民培养培训工作。
6、加快推进职业教育信息化建设工作。
在完善22个职业教育教学资源信息化建设项目并逐步推广应用基础上，启动辽宁省职业教育教学信息化资源建设二期工程。围绕我省支柱产业，以构建机电、化工、汽车、计算机技术和现代服务业等职业教育数字化仿真虚拟教学实训基地为目标，确立第二期职业教育教学资源信息化建设20个项目，进一步研发、整合各种信息化教学资源，争取xx2年前建成五个职业教育数字化仿真虚拟教学实训基地，初步建成我省职业教育信息化教学资源库，并成为全国职业教育教学资源信息化建设基地。启动辽宁省职教信息化网络平台建设工程，建立辽宁省职业教育教学资源信息化网络中心，选择部分重点学校建立二级网络中心，建立全省职业学校应用服务平台，力争五年内实现全省各职业学校互连互通、资源共享，为在全省推广和应用信息化教学资源，加快职业教育现代化建设进程提供完善的网络与支撑环境。加强队伍建设，培训500余名省级骨干教师，100余名具有仿真软件开发能力的科研型教师，400余名网络技术管理教师；从明年起计划5年内，对全省45岁以下的职业学校教师、学校主要职能部门管理人员、学校领导轮训一遍。
一、加强餐饮服务食品安全监管
(一)扎实推进餐饮服务食品安全专项整治。按照全市统一部署，坚持标本兼治、着力治本，突出重点、注重实效的原则，切实搞好为期6个月的餐饮服务食品安全专项整治，全面完成各项目标任务，做到餐饮服务单位的自律意识显著增强，存在的突出问题得到有效整改，规范化管理水平明显提高，为全面实施量化分级管理奠定坚实基础。
(二)建立餐饮服务食品安全监管机制。以严把市场准入关、进货查验关、加工操作关、餐炊具消毒关和健康查体关为重点，加强餐饮服务许可审批工作，落实食品安全管理人员配备要求，认真执行餐饮服务食品安全各项制度规定，有序推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。以高风险企业、环节、时段、品种等为重点，加强对集体供餐企业、中央厨房、学校(托幼)食堂、企事业单位食堂、建筑工地食堂的监督检查，加强对添加剂的使用管理，严防集体性食物中毒事故的发生。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作。按照政府领导、部门联动、疏堵结合、综合整治的基本思路，探索小餐饮、小饭桌的监管机制。
(三)积极开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动。在全县餐馆、快餐店、学校食堂等业态中分别创建1个示范单位。充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。
二、加强保健食品化妆品安全监管
(一)强化生产经营监管。严格落实企业主体责任，做好保健食品生产企业质量授权人试点工作，监督指导企业建立健全索证索票、进货查验等制度，严格执行《保健食品良好生产规范》和《化妆品生产企业卫生规范》。加大对保健食品生产企业原料采购、委托生产和批发市场等重点环节、重点领域的监督检查。探索建立保健食品信用监管机制和模式，实施生产企业分类分级管理，构建质量安全追溯体系。开展保健食品、化妆品质量安全监督抽检工作。做好《保健食品监督管理条例》出台后的宣传培训和贯彻工作，规范有序地组织实施保健食品经营许可。
(二)加大对突出问题的整治力度。加强与相关方面的协调配合，集中开展对保健品批发市场违法违规行为的综合治理，规范保健食品市场秩序和经营行为。加强对声称壮阳类及改善性功能、减肥、缓解体力疲劳、辅助降血糖类保健食品，以及美白、祛斑类化妆品抽检工作。依法查处通过专家讲座、健康诊疗、学术交流等方式变相销售假冒伪劣保健食品、化妆品，保健食品、化妆品冒充药品以及保健食品违法添加药品等违法行为。
三、加强药品全过程质量监督
(一)加强基本药物质量监管。继续实施基本药物全品种覆盖抽检。加强基本药物使用监管，重点监督配备使用基本药物的基层医疗机构严格按照规定要求贮存、保管药品。
(二)加强药品生产监管。继续抓好高风险药品的监管，巩固注射剂生产工艺和处方、违规或变相适用化工产品代替原料药的行为，消除药品生产安全隐患。加强特殊药品生产、经营、使用环节的监督管理，严防特殊药品流入非法渠道。加强对含麻黄碱类复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂生产企业日常监管和电子监管工作。继续做好新新版药品DMP实施工作，在新版药品GMP再培训的基础上，督促指导企业制定新版药品DMP实施计划，在规定时限内达到新版药品DMP实施计划，在规定时限内达到新版药品DMP要求，强化分类指导，抓好示范带动，推动企业资源整合，提高产业集中度。
(三)加强药品流通监管。加强对违法广告药品和互联网药品销售的监管，开展处方药管理专项检查，强化对抗生素的零售管理。继续推进药店连锁化经营，积极引导零售药店实行信息化、电子化管理。做好现行版GSP认证、跟踪检查，按照上级要求适时开展新版GSP宣传培训和实施工作，重点解决“走票”“挂靠”等问题。进一步规范互联网药品服务和交易行为，严厉打击利用网络销售假药的违法犯罪活动。深入开展药品零售企业信用管理，适时向社会公开药店信用等级，适时分类监管。继续开展文明诚信药店创建活动。
(四)加强药品注册和适用监管。严格药品、医疗机构注册现场核查，按时完成省局下达的药品注册现场核查任务和医疗机构制剂注册申请、再注册的受理审核上报工作。加强对药包材生产使用的日常监管，规范药包材生产使用行为。认真贯彻落实国家局《医疗机构药品监督管理办法(试行)》，加大对医疗机构使用药品的监督检查力度，重点检查个体诊所和农村卫生室的药品购进渠道，督促其改善药品储存条件，提高药品质量管理水平。
四、加强医疗器械安全监管
(一)加强医疗器械经营监管。组织开展贴敷类产品生产经营专项检查，重点检查产品是否经过注册，产品适用范围有无夸大，产品的说明书、标签和包装标识是否规范。加强医疗器械经营企业日常监管，建立完善医疗器械经营企业退出机制。
(二)加强医疗器械使用监管。配合医改工作和《XX市医疗器械使用管理若干规定》的贯彻实施，把医疗机构使用医疗器械的监管向纵深推进。以植(介)入类产品为重点，健全完善医疗机构高风险医疗器械使用管理制度。及时总结医疗机构使用医疗器械的经验和做法，通过观摩交流等形式，提升医疗器械使用规范化管理水平。
五、加强稽查办案工作
(一)完善稽查办案工作机制。主动对日常监督检查信息、投诉举报信息、协查通报信息、检验检测信息的管理、研判和整合，及时发现苗头性、倾向性、规律性问题，增强稽查工作的科学性、有效性。完善举报投诉受理工作程序，对办理件实行网上交办、网上反馈，公开办理情况。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，健全完善案件移送程序和方式。
(二)加大对终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具生产、销售的监管力度。规范企业经营行为，加大对违法生产、销售终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具行为的监管和处罚力度，联合卫生、公安等部门开展不少于两次的专项检查。
(三)严厉打击食品药品违法行为。以“零容忍”的态度，加大稽查办案力度，依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题。重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、购进和适用不符合食品安全标准的食品和食品原材料，保健食品违法添加化学药物成分，化妆品违法使用禁限用物质，制售假劣药品和医疗器械等违法行为。加强药品、医疗器械、保健食品广告和互联网药品信息监测，对违法广告涉及的产品和企业，落实“七个一律”的监管措施。
一、进一步完善机制，促进社区公共服务设施建设与管理。重点跟进室内办公与服务设施尚未达标的社区，通过整合资源，争取以各种方式扩大室内办公与服务设施面积。协调各部门解决固本强基社区建设项目后续管理中的资金保障、设施维护与监督管理机制等问题，促进社区公共服务设施更好地服务居民、服务社区。
二、强化基层管理，继续推进“六好”平安和谐社区创建。广泛宣传社区建设理念，加强指导与推动社区工作站和居委会不断提高社区服务水平，引导社区居民踊跃参与社区建设，增强居民对社区的认同感、归属感，形成共建共享的和谐氛围，全力推进“六好”平安和谐社区建设，力争XX年前完成85%以上社区达标的目标任务。
三、加强岗位培训，不断提高社区工作队伍的工作水平。坚持知识化、专业化的原则，着力提高社区工作人员服务水平，年内定期组织社区工作人员进行岗位培训和不定期组织考察学习，不断提高社区工作人员的专业知识和综合素质。
四、关注民生，进一步完善社会救助体系。继续贯彻执行好《**区社会救助暂行办法》，让困难群众的基本生活得到保障;组织街道、社区民政工作人员对新修订的《深圳市居民最低生活保障办法》进行学习培训，提高基层民政工作人员业务水平和工作能力。
五、加大力度，稳步推进社会工作建设。在维持原民政、教育、司法、妇联和残联等试点领域54个社工岗位的基础上，计划教育类增加5个，司法类增加2个;新增加信访、团委、人口计生和禁毒等4个领域18个社工岗位。按此计划，XX年全区购买社工岗位总量为79个。进一步完善管理机制，制定实施“社工机构综合评估标准”，作为政府购买社工服务招投标的一个重要依据，促进社工机构有序竞争、优胜劣汰。协调区财政部门共同研究建立财政购买社工服务的规章制度。根据市里的建议，XX年将购买社工服务的费用标准从6万元/年提高为6.6万元/年(新增的0.6万元主要用于社工开展业务的活动经费和办公条件的配套)。
六、不断提高优抚安置保障水平，进一步推进双拥共建活动。组织开展好XX年春节、“八一”慰问辖区部队工作;认真做好XX年冬退役士兵接收安置以及技能培训工作;继续开展“绿色进军营”活动、为基层部队官兵开办电脑、英语等培训，计划全年为驻军部队办8-10件实事。
七、全力推进，做大做强社区居家养老服务。进一步拓展服务领域，扩大业务范围，提高专业技能和服务水平，全面推进包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、老年康复等多层次、多形式的居家养老服务，争取年内服务对象达到1500人的规模。
八、加强对民间组织的监管工作。抓好对民间组织的年度检查，按照市委市政府《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，进一步健全完善社会组织登记管理体制，加大规范管理和扶持力度。
九、加大婚姻登记窗口建设力度。按规范化窗口建设发展要求，抓紧婚姻登记处新办公场所的装修搬迁工作，以更新的姿态，更完善的设施，更优良的服务，为辖区居民提供婚检、登记、颁证一条龙优质服务。
总体思路：在上级环保部门指导下，按照、市政府的统一部署，以改善环境质量为核心，精准发力补齐生态环境短板;以中央环保督察反馈意见整改为契机，集中发力抓好问题整改;以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深。
主要目标：201_年我市PM2.5平均浓度较201_年(基准年)下降20%，空气质量优良天数比例达到省考核要求;45个国考、省考断面达到或优于Ш类水质的个数由13个提高到18个，比例由28.9%提高到40%，其中14个国考断面中达到或优于Ш类水质的个数由6个提高到8个，比例由42.9%提高到57.1%，且所有断面水质确保较20__年水质不下降。
集中发力抓好中央环保督察问题整改
根据督察反馈意见及要求，坚持问题导向，细化分解任务，明确责任单位、责任人员和完成时限。全面查找环境保护和生态建设中存在的问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。同时，压实“党政同责”和“一岗双责”要求，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度的方式，加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度。采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。
全面推进“两减六治三提升”专项行动
1、聚焦生态环境，形成绿色发展共识
环境因素纳入前端决策，推动结构调整。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我市产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定201_年度生态文明建设实施方案，加快农村环境综合整治，培育有条件的地区创建国家生态文明县区，启动工业园区绿色发展评估试点工作。在省级生态红线调整规划出台基础上，颁布《无锡市生态红线规划》，完成省级生态红线区域监督管理年度评估。坚决贯彻“263”专项行动方案，把宜兴市作为太湖上游地区和确定的“生态保护引领区”进行整体保护，切实加大产业结构调整力度，提高项目准入环保门槛。
环境质量纳入考核目标，完成减排任务。“十三五”期间，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷六项主要污染物排放总量削减比例仍为环保约束性指标，继续纳入考核目标。由于国家采取环境质量改善与总量减排双重考核，减排任务完成难度明显增大，存在核算细则不确定、储备减排项目不足、地区间不平衡、计划项目质量不高等问题。我局将根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成201_年度的减排目标任务。
2、改善环境质量，深化环境综合整治。
扎实推进大气污染防治。做好《无锡市实施办法》的宣传贯彻和实施工作。加快推进燃煤电厂整合整治和超低排放改造，积极推进挥发性有机物治理，加大淘汰一批老旧机动车力度。组织编制我市大气环境质量限期达标规划。强化监测预警，积极应对重污染天气。
深入实施水污染防治。编制年度实施计划，抓好重点工程落实。编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作，对201_年需要改善提升水质类别的6个断面予以重点关注，及时做好监测预警。认真落实太湖治理暨河道综合整治
“1+4”文件要求，加快推进工业污染防治实施方案的各项工程，做好161条河道的监测工作，确保连续十年实现安全度夏和“两个确保”目标任务。强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，推动太湖一级保护区逐步建成禁养区，推动一级保护区内的畜禽养殖企业搬迁关停到位。
有力落实土壤污染防治。根据国家《土壤污染防治行动计划》和省实施方案，编制完成我市土壤污染防治工作方案。201_年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置;以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划。加强污染地块环境管理，推进污染地块安全利用，开展地块土壤修复试点。组织开展重金属重点行业环境综合整治工作“回头看”，完成镍、锑、_污染源调查。
3、严控环境风险，落实最严环保制度
守住环保准入门槛。实施最严格的建设项目环境准入制度，落实规划和项目环评联动，淘汰高污染、高环境风险、高能耗和低端落后的工艺、设备和产品。禁止新增化工园区，推动化工项目入园进区，禁止园区外(除重点监测点化工企业外)一切新建、扩建化工项目，园区外化工企业(除重点监测点化工企业外)只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。
着力治理环境风险隐患。全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入推行网格化监管和“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。推动太湖一级保护区和长江江阴段沿岸重点规划区域内化工企业的关停并转迁任务，推动清理沿江水源地违法违规设施，推动限期关闭饮用水源保护区内违法违规项目，着力解决一批影响群众健康、制约科学发展、阻碍结构调整的环境突出问题。
推动环保基础设施建设。督促各市(县)、区政府建设一批危险废物焚烧和安全填埋设施，基本解决危险废物处置能力不足问题。重点推进江阴市危险废物集中焚烧和填埋处置项目建设，市区危险废物焚烧设施和生活垃圾焚烧飞灰永久填埋场建设;推进宜兴市凌霞固废焚烧扩建、水泥窑协同处置固废和危险废物填埋场等项目建设。
(三)、聚力改革创新深化环保制度改革
按照环保部和省厅部署安排，有序推进环保机构改革。
强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型。按照省统一要求，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。全面推开排污权有偿使用和交易，进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。深入推进生态补偿与水环境区域补偿制度。根据国家、省统一部署，认真做好全国第二次污染源普查前期准备工作。扩大企业排污许可证发放范围，做好全国流域排污许可证试点工作。完善绿色发展水平评估体系。推进环境信用评级结果与相关部门共享，进一步落实守信企业奖励政策和失信企业惩戒制度工作，推动联合惩戒落地，促进环境守法成为常态。
x年，按照省、市关于信访工作的总体要求，根据当前的信访形势和任务，齐市城市管理局以党的xx大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展这个中心，进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度、提高结案率为抓手，本着“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，努力实现“超前化解、控制越级、减少重访、防止激化”的信访工作目标，努力开创城市管理信访工作新局面。x年，主要做好以下四个方面的工作：
一、着重落实好领导责任制和责任追究制
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进一步落实好局领导工作日接待群众来访等制度。继续巩固信访工作的良好局面。
二、着重建设好信访工作队伍
大力加强信访工作队伍政治学习和业务学习，重点学习党的路线、方针、政策，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和xx大精神，深刻领会江“三个代表”的重要内涵，深入学习实践科学发展观，进一步提高对信访工作的认识。学习信访工作的法规制度，认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。积极参加各类信访培训，努力提高信访工作人员的业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用，不断提高信访工作人员依法依规的办事能力。
三、着重开展好宣传教育和舆论疏导
一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序上访。二是加强执法人员的素质教育，减少或避免因执法违法、管理不到位及管理不当等引起的上访。三是加强与城市管理有关部门的工作联系，转变工作观念，树立良好的服务意识，减少或避免因相关部门责任不清而造成的上访案件处理上的拖延推诿。四是加强城市管理法律、法规的宣传报道工作。通过各种宣传工具和形式，让广大市民群众知法懂法，逐步提高市民城市管理法律意识，减少或避免因群众及管理对象不懂法而引起的上访，促进群众对党和政府改善民生环境、提高城市管理水平政策的理解。
四、着重解决好各类信访问题
进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。紧密贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。加强局直属各单位部门及之间和其它单位部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。让人民群众的合法权益得到充分保障的同时，尽量把群众的信访问题解决在基层。
为更好地开展我局创业服务年活动，加强新时期文化机关作风建设，我局认真贯彻落实今年1月19日市政府全体会议暨机关效能年活动总结和创业服务年活动动员大会精神，制定《20__年文化局深化机关作风建设计划》，明确了20__年我局机关作风建设的目标和主要工作。
一、统一思想，制定计划，明确目标。
市文化局召开机关作风建设会议，对机关和科室作风建设工作进行部署，明确以科室作风建设为重点，带动机关作风建设工作全面开展，全面提升机关整体工作效能。人秘科、市场科、社文科、文博科、监察室要分别召开科室作风建设工作会议，在总结作风建设情况的基础上，对照今年作风建设“五型机关”的要求，认真研究，寻找差距，制定出科室作风建设计划。我局对各科室作风建设计划进行汇总、整理，制定《20__年文化局深化机关作风建设计划》，机关工作人员要认真贯彻实施。此外，将我局及各科室加强作风建设计划下发至各科室，供各科室及时对照、检查、实施，加强科室间的学习和交流，并自觉主动接受基层单位和群众的监督，促进我局机关作风不断优化。同时，我局将对机关科室作风建设进行总结，完善机关科室作风建设评议办法，开展争先创优活动，组织机关作风建设的评先、表彰和交流活动。
二、加强学习，提高素养，增强能力。
市文化局将以深入开展创业服务年活动为契机，全面提高机关干部的综合素质。我局严格按照的要求，抓好机关干部的学习和培养。坚持机关“读书会”、科室例会、文件传阅等学习制度，结合撤地设市十周年、上海世博会非物质文化遗产展演等重大活动，抓好科室同志的理论学习和传统学习，做到政治学习规范化、制度化、经常化。同时，积极引导机关干部自觉进行理论修养和业务知识的学习。通过学习，使机关干部不断提高思想觉悟、扩大知识储备、增强创新能力、提升自身素质、强化服务水平，更好地为我市文化工作的有效开展提供坚实保障。
三、强化服务，完善制度，提高效能。
市文化局将以开展“创业服务年”活动为抓手，结合自身实际，以强烈的服务意识、扎实的工作激情，切实做好为群众、为基层、为项目和为人才“四服务”的工作。首先，紧紧围绕我市文化事业这个中心工作，增强服务意识、提高服务能力、改进工作作风，面对当前金融危机的影响，进一步扩宽服务渠道，探访文化市场服务对象，深入了解他们的困难、倾听意见和建议，并及时向有关部门反映情况，以创新务实之举优化服务，推动文化市场继续向着健康、繁荣、有序的方向发展。其次，在坚持原有各项制度的基础上，根据形势和情况的变化，及时调整、完善现有制度。通过量化管理和目标责任制，进一步规范文化行政审批和文化违规处罚等工作程序，做到办事高效、行为规范。再次，机关同志要做到“一岗双责”，进一步明确工作岗位责任和作风建设责任，求真务实、锐意进取，进一步保障机关各项工作有效开展。
四、落实责任，团结协作，和谐共进。
我局机关同志要严格按照饶效能办发[20__]4号《关于印发<关于深化全市机关作风建设实施方案>的通知》要求，认真领会“五型机关”的深刻内涵，坚持各科室主要职责的分工原则，开好每周的科室例会和机关办公学习会议，科室内部加强分工协作、责任到人层层落实；科室之间进一步加强沟通，互相配合开展工作；机关内外进一步加强联系，密切沟通。在工作实践中努力树立讲大局增合力、乐奉献树新风、重质量求实效的意识，切实形成和气、和谐、和睦的“三和”氛围和民主协商、民主决策、民主监督的“三民”作风，确保机关各项工作圆满完成。
五、严谨求实、改革创新、提升形象。
我局将以“创新工作、创优服务、创和谐单位”为主题，进一步促进机关各项工作落到实处。创新工作机制，改进工作方法，提高办公效率。根据工作需要和文化事业发展的需求解放思想、寻求突破，在“细”和“实”上下功夫，大处着眼，小处着手，严谨求实，敬业负责，落实工作中的每一个环节和细节，下大力气解决基层文化工作的实际问题，全面提高机关工作质量和效率。充分发挥桥梁和纽带作用，将提升群众满意度作为工作的重点。主动加强与基层文化单位和文化服务对象的沟通，贴近基层，贴近群众，多做务实之事，多开拓有效途径，真正做到心系基层、心系群众，树立机关良好形象。
市文化局将不断推进自身科学发展，改进机关作风，积极提高履行职务能力和服务水平，努力打造适应新时期文化事业发展需要的效能型机关，为推动打造“四省交界区域中心城市”、实现文化大繁荣大发展做出新的贡献。
201x年，我局将认真贯彻党的十八大精神以及省委21号文件精神，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“第一、全省先进”为目标，继续深入推进“三个工商”建设，重点围绕提升效能，在狠抓落实上下功夫，毫不放松地强化服务效能、监管效能、*效能和“三个过硬”队伍建设，全力服务转型升级综合改革试点。
1、服务发展方面
(1)持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上，我们将进一步挖掘助转型的深度，不仅限于助企品牌和规模升级，更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫，我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式，帮助企业加快走上产学研一体化之路，使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求，制订动态的帮扶措施。
(2)行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索，只要有利于发展，我们都将依法核准登记;对于法律法规没有禁止的项目，将允许各类资本平等进入;对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项，可以采用事后监管和间接管理方式的，我们将均一律不设前置审批。
(3)创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项，如广告审批、食品流通许可、市场登记等，试行不同机构、同步审批、同步发证，不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度，以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况，要取得当地*、党委、政府以及上级局的支持，用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化，以避免实际操作中可能发生的随意性。
(4)建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占GDP比重达16%”的目标，我们将加大对新设企业的创牌指导力度，对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施，对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期，逐步建立企业“品牌发展梯队”，进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时，支持驰商标企业运用商标权质押融资，通过品牌连锁、品牌授权等方式，有效拓展品牌运用空间，并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
(5)深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续，我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道，精简登记注册流程，尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社，鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍，我们将多渠道开展农村经纪人培训，加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度，提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造，争取在明年一季度全面完成。
2、监管执法方面
(1)食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点，加大对经营者的教育培训工作，加大食品流通领域违法案件查处力度，进一步规范实施食品流通许可，严把食品经营主体准入关，深入推进食品安全示范店创建活动，切实提高食品经营者自律水平，保障流通领域食品安全。
(2)广告市场监管加大力度。我们将加大对电视购物广告和网上非法广告的治理力度，并将充分履行广告行业发展指导职能，通过组织广告企业代表参加全国广告师统一资格考试和广告审查员专业培训等方式，积极扶持和促进我市广告业健康发展，帮助本土广告企业提高综合竞争力。
(3)格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作，全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》，抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
(4)创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站，解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题，帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照，在不影响对其房屋性质界定的前提下，创新地给予其合*份。
(5)全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队，并以中队为中心开展执法工作，充分调动非办案机构积极性、整合执法资源，以适应形势发展的需要。
(6)综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机，深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制，通过查处一批“两虚一抽逃”案件，以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
(7)继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用，在201x年全面建立企业与协会的联络员制度，严打商标侵权行为，加大对商标的行政保护力度。
3、消费*方面
(1)继续充分发挥消费*律师团作用，为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务，并为市消费*基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时，开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作，对消费*领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究，对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示，在出现重大消费*事件时及时作出反应，为消费者出谋划策，更好地保护消费者的合法权益。
(2)继续充分发挥“诚信联盟”作用，引导更多的企业诚信经营，切实降低消费者*成本，努力营造放心的消费环境，提升消费信心，同时加强对消费者的消费引导，促进承诺企业又好又快的发展，又切实维护消费者合法权益。
(3)继续充分发挥行政调解中心作用，整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能，遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则，运用规范化的行政程序，积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值，从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面
(1)抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”，爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来，以“争先进位”为目标，并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任*”的要求，使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，同时进一步明确考核奖惩办法，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(2)抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动，通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动，要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
(3)抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动，着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动，我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式，坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象;通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等，坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
我们将全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神和对工作的重要指示精神，按照市委市政府的部署要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕首都城市战略定位，主动适应新形势新常态，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，增强服务国家文化发展战略的自觉性，增强服务全国文化中心建设的主动性，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人才，提升创新力，增强服务力，扩大影响力，全力做好文化协同、公共文化、文艺创作生产、文化产业转型升级、文化开放交流各项工作，不断取得文化改革发展的新成效，实现文化发展“十三五”开好局、起好步。
一、落实政策、完善功能，大力提升公共文化服务水平
坚持保基本、促公平、提效能，聚焦基层，深入推动“1+3”公共文化政策全面落实，扎实开展公共文化建设五项工程，创新公共文化服务方式，保障市民基本文化权益，更好实现公共文化服务资源统筹、供需对接。一是大力推动首都公共文化示范区创建。启动首都示范区创建工作，调动各区积极性，引导建立专门的组织机构和工作制度，扎实推动以创建带动全市公共文化服务水平的提升。选择一批条件较好的乡镇(街道)综合文化中心，加强整体设计，突出特色，培育一批示范点。做好文化部对第二批国家示范区迎检验收工作、对第三批的督导工作和对第一批的复查工作，推动示范区、示范项目区域文化联动和创建成果推广。制定公共文化宣传方案，采取平面媒体、网络媒体、手机客户端等多种方式，加大对本市、区的公共文化政策、重大活动、节庆活动和先进人物事迹的宣传，扩大知名度和影响力。二是完善公共文化服务建设的体制机制。落实“1+3”政策要求，充分发挥属地积极性，积极推动各区建立区级公共文化服务体系建设联席会议协调机制。研究建立公共文化工作绩效考核机制，增强对各区推动公共文化服务体系建设工作的考核督导，推动公共文化服务体
类剧场资源，以零场租或低场租的方式提供给文艺院团，推动更多优秀的舞台艺术作品进入剧场演出。完善平台运营模式，进行整体宣传营销和实行惠民票价，降低演出成本和演出票价，将其建设成为**市优秀剧目的推介平台、**市文化惠民的实施平台、**市剧院资源的统筹平台、**市精品剧目的营销孵化平台。做好剧目排练中心运营与管理，制定监督考核机制，成立排练中心专家评审委员会，细化剧目准入制度，制定挖掘、发现优秀作品的相关管理办法，强化剧目孵化功能，扶持挖掘更多优秀作品，孵化更多精品力作。三是落实支持戏曲传承发展政策。研究制定我市支持戏曲传承发展的政策措施，围绕支持戏曲保护与传承、支持戏曲剧本创作、支持戏曲演出等关键环节，大力弘扬中华优秀传统文化，积极推动戏曲传承创新发展。强化全国文化中心的首都城市战略定位，促进戏曲繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活。推动实施戏曲流派传承创新推进工程，统筹政府、戏曲院团、戏曲院校三方优势资源，持续开展京剧流派传承创新研究和戏曲人才孵化计划。筹办京剧青年演员擂台赛、挑战赛。筹办纪念汤显祖和莎士比亚逝世400周年活动，并编排昆剧《临川四梦》。组织开展戏曲流派展演交流活动，打造全国地方戏演出中心，涵育戏曲流派展演、交流活动品牌，并逐步把品牌效应辐射全国。加强“北戏书馆”建设，传播曲艺文化。继续推进北方昆曲剧院院址改建工作。加快剧院设施建设，加快吉祥戏院工程建设，实现运营，恢复戏院品牌，支持东城区还建广和剧场。四是扎实推进惠民文艺演出。全面贯彻落实好《**市惠民低价票演出补贴项目管理办法》，加强对低价票演出补贴项目管理新办法的培训及社会宣传，对票务系统实际销售情况全过程监督，实施绩效考核，提高低价票演出补贴的效率、质量和绩效。
三、转型升级、增强动力，大力发展文化相关产业
始终把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，巩固动漫、网游、艺术品及演艺产业优势，积极培育文化新业态，促进文化与旅游、商务融合发展，大力引导市民文化消费，提升文化产业创新驱动力。一是推动新技术研发、企业创新和龙头企业发展。充分利用文化部相关扶持政策，支持对文化行业发展具有推动作用的共性技术研发。利用中央文创资金和**市文化创意产业发展专项资金，扶持优秀产业项目和龙头企业，力争年内使20家左右具备条件的优秀文化企业挂牌上市。二是大力推动产业转型升级。落实动漫品牌建设和保护计划、动漫扶持计划等政策，大力扶持原创精品创作生产。推动网吧转型升级工作，召开全市网吧转型升级成果交流现场会，推出一批转型升级网吧的先进典型，在激发行业内在活力的基础上，丰富经营业态，拓宽消费群体，探索新的经营模式。三是打造具有广泛影响力的品牌文化活动。进一步办好“动漫”、“艺术”、“演艺”三大品牌活动，丰富内容，创新举办机制，进一步扩大影响力，促进展会交易，提升活动成效。依托展会类活动，搭建平台，推动行业间上下游企业的交流与合作，促进行业的健康发展。完成《动漫游戏蓝皮书》和《艺术品行业报告》。四是积极培养高端产业人才。推荐优秀文化企业参加文化部举办的各类培训班，为企业提供文化营销、投融资等各类人才。充分发挥动漫游戏产业联盟、网络文化协会和画廊协会的桥梁和纽带作用，依托行业协会开展全行业培训。
四、依法保护、活态传承，提升非物质文化遗产影响力
进一步推进非遗保护立法工作，促进非遗保护融入生产生活，深化非遗整体性保护、系统性保护，不断提升非遗的影响力。一是大力推进《**市非物质文化遗产保护条例》立法工作。坚持以**市非物质文化遗产保护工作存在的问题为导向，通过立法解决实际问题。组织专业团队进行非遗地方立法课题研究，结合**市非遗保护工作实际，对其他省市以及日本和韩国非遗立法情况调研，深入研究和借鉴国内外非遗保护法律法规成果，完成《条例》立项论证报告、草拟《条例》草案及起草说明。二是举办和参与各类非遗主题活动。启动“一带一路”非遗主题文化活动，认真贯彻落实国家“一带一路”重大战略构想，充分发掘“一带一路”沿线国家深厚的文化底蕴，深化与“一带一路”沿线国家在非物质文化遗产保护与传承发展方面的交流与合作，提升中华传统文化在国际社会的认知度和影响力，促进不同文明的共同发展。举办**市文化遗产日系列活动，鼓励和支持各区举办专题性展览、专场演出、现场技艺展示等主题活动，营造良好的非遗保护社会氛围，进一步提升公众对非遗保护的关注与认知。积极组织参与国内外非遗展演展示交流活动，弘扬优秀传统文化，展现非遗项目资源的文化内涵和独特魅力，积极推动非遗“走出去”，促进非遗领域的文化沟通与交流。三是实施“非遗传承人群研修研习培训计划”、“非遗校园传承计划”。在清华大学、服装学院等6所高校开展“非遗传承人群研修研习培训计划”，对具有较高技艺水平的传统手工艺传承人或资深从业者进行培训，组织中青年传承人进入高校工作室、实验室及设计企业研究学习。组织高校、职业技术院校、中小学积极开展非遗传承工作，积极探索非遗传承人与高校在设计、制作、市场推广等方面的双向交流，鼓励职业技术院校开设非遗专业，开展非遗教学工作，培养传统手工艺青年技能人才。推动非遗项目进入中小学校本课程，组织全市20所中小学学生走进非遗项目单位，深入了解传统技艺流程，学习、制作非遗作品，并举办专题非遗展。四是增强非遗抢救性保护成果的保存与利用。启动第一批非遗代表性传承人抢救性记录工作，主要针对80岁以上的国家级代表性传承人，利用数字多媒体等现代化技术手段，全面、真实、系统地记录代表性传承人掌握的非物质文化遗产知识和精湛技艺，为后人传承、研究、宣传、利用非物质文化遗产留下宝贵资料。开展非遗实物征集工作，妥善保护、保存我市非遗项目研究资料，收藏、展示非物质文化遗产精华。征集年事已高的非遗代表性传承人的优秀作品，同时收集有助于研究项目历史渊源、技艺价值等内容的实物资料，使非遗代表性实物、文字资料等得到进一步有效收集和妥善保存。
五、服务大局、积极“走出去”，不断深化文化交流交往
服务保障国家政治外交大局，充分利用友城渠道，深入开展文化交流活动，广泛传播中国文化要素和京味文化，不断增强首都文化吸引力。一是服务保障国家重大政治外交工作。按照中央要求和市委市政府工作部署，完成好2019年二十国集团峰会(G20)第一次协调人会议和亚投行开业仪式演出工作，策划组织好专场文艺演出活动和重要宴会伴宴演出。积极参与中埃互办文化年活动，组织好“中埃文化年”文化周项目，赴开罗市开展具有特色、代表国家水平的文化活动，同时做好埃及来访演出、展览活动等接待工作。配合“中拉文化交流年”相关活动，组派演出团体赴墨西哥，并顺访厄瓜多尔。服务保障“中国中东欧国家人文交流年”，与文化部外联局合作在京举办“中国中东欧16+1艺术家合作论坛”，搭建合作平台，筹备艺术季系列活动。落实“一带一路”国家战略，服务保障好中国艺术家丝绸之路活动开展。
20xx年，我局将以xx大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府提出“三条工作主线”中的城市建设管理作为工作重点，以科学化、精细化、社会化为指导，积极完善城市配套、做优城市环境，切实加强城管队伍建设和城市综合管理水平，提升市区中心区域环境秩序，切实美化城市市容市貌。
一、总体思路
深入学习贯彻党的xx大精神，以“加快扩容提质，推动转型升级”营造良好的人居环境和投资环境为目标，以精细化管理为总揽，突出以人为本理念，创新方法，提升思路，加大城市市容环境综合整治力度，积极推进数字化城管及“大城管”管理模式，逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制，稳妥推进城市管理重心下移，着力提升城市品质，打造良好的城管队伍，努力实现城市综合管理工作新的突破。
二、主要工作任务和措施
（一）积极探索城市管理工作机制。积极探索新的城市管理方式，实现工作范围从中心城区到全区、工作内容从具体业务到宏观管理的转变，努力成为全区城市管理各项工作标准的制定者和标准执行的指导、监督和检查者。20xx年，我局要制定市容环境综合整治、垃圾中转站等环卫基础设施建设、市政设施管养、社区公园建设和园林绿化管养、执法队伍建设等各项工作标准，建立完善的量化考评和监督体系，加强对街镇的业务指导，严格责任追究制度。
（二）建立高效运行的基层执法机制。认真研究解决城市职能下放中产生的各种体制和机制问题，理顺区、街镇和基层中队之间的关系，建立和健全各类强化队伍建设、规范执法行为的规章制度、统一的装备设施配置标准和统一的督察评价体系，充分发挥局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能。进一步探索完善城管与公安等相关部门间的协调配合机制和联动机制，最终形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的基层执法机制。
（三）深化城市管理作业市场化改革。逐步把城市管理中涉及的市容环卫、市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作，从政府管理领域中剥离出来，推向市场，实行公司化管理、市场化运作。全方位加强对作业市场的监管，严格实行作业企业的市场准入制度和末位淘汰制度，确保作业的整体质量和作业水平。
（四）加强城市管理宣传工作。积极与新闻媒体、宣传部门联系沟通，及时反映城市管理工作取得的成绩，主动争取社会各界对城市管理工作的关心、理解和支持，积极营造有利于推动城管事业发展的良好环境和舆论氛围。同时，结合重要时间节点、重大工程项目、重点工作任务，针对城市管理热点问题和社会各界普遍关心的焦点问题，多媒体互动，多主体参与，多载体联动，切实做好正面宣传和舆情引导工作，发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。
（五）做好城市管理职能下放工作。自从去年10月城市管理职能的初步下放工作完成后，把城市管理工作整合到街道日常工作中，更好的调动了街道的积极性，发挥了基层的职能作用，促进了城市管理水平的提升。下一步我局将根据上级的方案部署，配合做好下一步的职能下放，把市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、建筑垃圾管理所及城市建设管理监察大队承担的生活垃圾收集、园林绿化养护、建筑垃圾管理及城市监察管理职能，下放给各街道办事处、镇人民，实行属地管理，并做好人、财、物的交接梳理，形成城市管理新体系。
（六）完善城市管理基础设施建设工作。继续抓好市区下廓中转站、b12号区中转站、e17号区中转站和高新区中转站建设，督促各镇加快镇级中转站建设步伐；在市区江南、江北分别建设一座建筑垃圾受纳场，在各街镇新建一批垃圾中转站和农村垃圾屋；对市区中小学校门口道路指示牌、线标、减速带等交通设施进行整改，缓解市区中小学校门口交通拥堵情况，保障广大师生的人身安全。
（七）抓好社区体育公园建设工作。在积极开展前期工作的基础上，加强与相关职能部门的业务联系与沟通，加快推进下一步的建设工作。落实解决第一批社区体育公园未动工的存在问题，争取早日动工；抓紧做好涉及3个停车场的社区体育公园的办理施工和监理单位招标手续工作；理好大学桥体育公园和时代桥体育公园建设的相关手续。
（八）加快数字化城市管理进程。信息化、数字化的管理是目前的大势所趋，实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。我局目前正积极推进此项目，通过不断向先驱城市学习优秀经验，参考先进做法，并结合XX市的实际发展情况，目前已基本制成一个初步的构建方案。下一步将不断的完善这一项目，争取建成一个精确、高效的数字化系统，切实提高城市管理工作水平，进一步完善对各类市容管理问题的快速化、精细化处置机制。
（九）提高队伍素质和执法水平。20xx年，我局队伍建设必须在人性化、规范化管理方面下功夫，树典型，立标兵；按照“抓班子带队伍，抓管理出成绩”的思路，以提高执行力、加强凝聚力、增强创新意识为核心，从细节入手，建立健全队伍建设、人员档案管理、执法规范、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度；全面落实政务公开制度，形成规范化、制度化的管理体系。同时，加强城管文化建设，充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍。