党建述职评价范文（通用21篇）
一、明确目标，坚定信心要发挥党的核心作用不动摇。全区经济社会发展面临严峻挑战，能否推动开发区事业的新一轮发展，关键在党、关键在人、关键在作风。越是处在关键时刻，我们就越需要把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的作风优势充分运用起来，就越需要把科学理论的引领作用、领导干部的骨干作用、各类人才的支撑作用、基层党组织和党员的先进性作用充分发挥出来。党建工作深入扎实开展，要为我们迎接挑战、战胜困难，勇于突破，再作推动经济社会又好又快发展提供关键的支撑和可靠的政治保证。
要坚持全年发展目标任务不动摇。今年是昆山开发区纳入国家级开发区方阵第十七个年头。市委、市政府和开发区党工委、管委会准确判断形势，及时调整应对危机的发展策略，出台并实施了一系列保增长、促发展的政策措施，明确了“三保三促”的总体思路和稳中求快的目标任务，为开发区确定了发展方向，提供了发展动力。这一目标任务和部署，是开发区实现又好又快发展的迫切需要，也是落实区位功能定位，提升国际竞争能力的迫切需要。冷静客观地分析形势，我们要坚信，开发区开放发展格局不会变，良好的发展趋势不会变，全区经济与社会事业协调发展的带动作用不会变。因此，我们必须坚持目标任务不动摇，党建工作要围绕这一中心，要以更高的标准、更高的要求、更扎实的作风来组织开展。
要坚定发展信心不动摇。当前，国际、国内经济环境发生了重大变化，美国、欧盟、日本等全球主要经济体都陷入了衰退。最近，开发区在市委书记张国华同志的带领下赴日韩招商，看到许多知名汽车、电气制造企业大规模亏损，夏普、索尼耗资几十亿美元建成的八代线、十代线处于闲置状态，韩国lg也遇到了经营困难，美国康宁公司全球裁员3500人，美国三大汽车厂商、欧洲很多大企业，经营情况都不好。从国内来看，全国一月份进出口、进口为负增长，昆山市和开发区的总体情况也是如此。虽然开发区电子信息产业还算是一枝独秀，但其他行业都出现较大幅度萎缩，经发局汇报的开发区二月份经济运行情况，总体来说还是不容乐观。所以，我们面临的经济形势仍然非常严峻，未来走势是呈w形还是v形，目前仍难以预测。但是，我们既要看到当前国内外经济形势的严峻性和复杂性，又要看到我们克服困难、化解危机、逆势勇进的历史经验和有利条件，更要看到危机中有机遇、困难中孕育着发展希望。昆山开发区在历史上创造过很多危机中寻找机遇、逆势发展的经验，在历次危机中我们都获得了长足的发展。今年春节后开发区招商人员赴日韩、上海、深圳等地主动招商，了解到很多外资企业依然保持较好的发展势头，增资发展愿望强烈。韩国三星公司保持了液晶电视产量全球第一、手机全球第二的地位，琉明光电开发出新产品为三星、lg配套，发展形势很好;日本企业越来越看好中国市场，加快向中国布局，尤其随着日元升值波动，这种趋势还在进一步加快;在欧美国家，虽然通用、福特等汽车业巨头都陷入了濒临破产的困境，但布局在中国的企业还在加大投资;在中国台湾，各大面板厂商，都看好中国市场。随着国内消费、经济的启动，中国市场将提供巨大的发展空间。1月份全国汽车销售量达到94万辆，历史上首次超过美国，列全球第一，就是很好的证明。
希望全区各级党组织和广大党员、领导干部，要自觉地把思想认识和行动，统一到中央对经济形势的准确判断上来，统一到市委市政府的一系列应对危机的决策和部署上来，统一到全面推进开发区各项工作的落实上来;要进一步增强政治意识和责任意识，扎实做好充分的思想准备和各项工作准备，以前瞻性的思维谋划发展，想在先，干在前，采取积极应对措施，把不利影响降到最低程度，要在应对危机中把握机遇，在克服困难中奋发图强，在挑战和考验中有所作为。
二、理清思路，狠抓落实
关于今年的工作，节前已作了具体部署。希望全区各级领导和广大党员干部，理清思路，狠抓落实，做到“抓早、抓紧、抓实”。春节以来，开发区管委会先后赴规划建设局、招商局、出口加工区、创业园召开部门工作会议，对各部门工作责任、目标、措施、资金保障做了明确和安排，对考核办法进行了细化。目前开发区各部门都在认真落实，各项工作都已迅速的开展，我们要把这个势头保持下去，要把开发区的优势发挥出来，切实保障今年的发展目标。
要坚定抓项目就是抓增长、抓发展的理念。开发区自创办以来，始终坚持项目就是发展生命线，这个理念要毫不动摇地坚持下去。具体来讲，一是抓招商。今年我们的招商任务是注册外资8.8亿美元、实际到账5.5亿美元，民资13～15亿美元，招商还是要加大力度，主动出击。对在手的信息，要确保引资成功;对在手项目，要加快推进;对已有项目，要加强走访，深入挖掘增资潜力。近期正在进行日韩、南方、欧美、中国台湾地区外资招商。对开发区民资、服务业招商，我们也确定了目标：两年之内也要在全市取得领先。开发区有这个基础，民资企业与外资有配套优势，服务业发展有区域优势，昆山今后服务业发展的几个重心，包括铁南区、东新街、东部新城，都在我们开发区。二是抓项目落实。要加快推进在手项目，乔治费歇尔、太极、琉明、西钛、厚生、三一重机、康佳开工投产，各相关部门要积极为企业做好服务，包括为企业减负，为企业开拓市场，增加订单，促进项目建设加快推进。去年我们龙腾二期顺利获批并投产，今年龙飞项目要确保获得批准，还要落实投资，尽快推进，因为我们的时间非常紧迫。近期，北京、深圳等地都加大投入发展光电产业，夏普一条六代线也将投到上海，因此昆山开发区光电产业发展方面已经没有退路，要在五代线取得全国领先的基础上，在更高世代线建设上也要保持全国领先。三是要抓服务。要通过加强服务，增强企业扩产发展的信心。这次到日韩招商，在与企业交流中我们了解到，很多企业还是想投资开发区，想把一些高端技术、生产线陆续转移到开发区，对此我们要做好服务。目前很多中小企业经营还是存在不少问题，也要对他们做好服务。
要坚持把完善城市功能环境建设作为提升发展水平的重要手段。要做好与产业发展匹配的居住环境、教育环境、商务环境、社会失业环境，打造开发区的城市中心。一要抓规划，按照超前、系统的要求，制定好规划，并严格执行。二要抓项目建设，重点要抓好“两线三点”区域一批重点项目建设，包括重点功能项目、现代服务业项目、动迁及动迁房项目，对这些项目，今年实施倒逼机制，年内必须完成。其他相关部门也要定目标、定时间，加快推进各项工作。三要强化城市管理，开发区的城市管理在全市保持领先，我们要继续保持下去，要注重细节和对环卫死角的整治，达到城市面貌“清洁、整齐、有序”的目标。四要注重环境保护。开发区有庞大的工业基础，3000多亿工业产值、很多的人口，我们要学习日本、德国、瑞士等国的环保管理经验，把发展工业和保护环境很好地结合起来。
要坚持把增强自主创新能力作为核心战略。一要抓功能平台建设，留学人员创业园、企业科技园、光电产业园、保税物流园对自主创新起到了有力的支撑作用，这些平台要加快建设;二要抓项目引进，要加大力度引进跨国公司和国内龙头企业集团的高科技项目，培育各类研发机构和认证中心;三要继续完善创新体系建设，要加快知识创新和技术创新体系建设，加强与国内一流科研院所合作，加快高科技人才引进，并深化知识产权试点园区建设。
要全力打造和谐发展环境。在发展越是遇到困难，越是要重视社会事业的建设。今年全区社会事业投入力度很大，包括教育事业布局要做大的调整，东部新城要建设一批教育、医疗、体育、文化设施。我们要关注民计、民生，要充分激发和调动广大职工群众的积极性、创造性，把发展成果更多地惠及广大群众。基层稳，企业稳，则全局稳;基层有活力，企业有活力，发展就有活力，要深入贯彻落实xx届三中全会精神，扎实推进基层党建工作，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐中的作用。要进一步深化和谐企业的创建内涵，进一步巩固和谐园区的创建成果，要让打工者能在开发区挣到钱，让投资者能在开发区赚到钱。要在全区深入持久地开展好群众性精神文明建设活动，积极倡导企业自觉履行社会责任的良好风尚。特别是当前形势下，企业面临严峻的发展压力，生产经营中存在着拖欠加班费等不良现象，要加强教育，正确引导，督促企业善待员工，稳定员工队伍，共建和谐发展的良好局面。要着力提升各类居民的文明素质、各类企业员工的道德素质，通过各类培训提高企业员工的整体素质。
三、锐意进取，形成合力
确保开发区经济社会继续又好又快发展，继续当好全市改革开放和科学发展的排头兵，任务繁重而艰巨，能否完成关键在党，关键在各级领导干部能否引导和调动广大群众的积极性和创造性，关键在我们能否营造一个良好的发展环境。各级领导干部要时刻牢记肩负的使命和责任，团结和带领全区广大干部职工奋力拼搏。
一定要加强学习，提升能力。领导班子强、干部队伍强，人心就能凝聚、发展就有保证。广大党员干部要紧密结合保持经济平稳较快发展这个最大的实践，深入学习和掌握科学发展观的理论精髓;要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以更高的标准、更大的力度、更扎实的举措推进学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;招商部门要紧跟产业发展新动向加快产业知识更新，规划建设部门要学习先进地区城市管理经验;当前社会矛盾越来越凸显，收入分配不均，群众上访提出的期望、要求越来越高，各级党员干部，要有针对性地采取妥善措施，避免矛盾激化。上述各方面的学习，要结合学习实践科学发展观活动切实加强。要全面提高各级党组织和广大党员干部在复杂严峻形势下推动科学发展、促进社会和谐的能力，为保持经济平稳较快发展，全面建设和谐社会，提供坚强的政治保证。
一定要开阔视野，勇于探索。困难越大，任务越重，越需要我们解放思想，积极探索。要破除等待观望和消极侥幸心理，主动适应国内外经济形势的新变化，创新开放发展理念，转变发展方式;要下大力气破除影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，把科学发展观的要求贯穿到全区各项工作的全过程和每一个环节;要鼓励创新，善待失败，只要有利于应对危急，有利于加快发展，有利于破解难题的思路、措施，都要去大胆实践;要树立全球一体化发展的理念，善于用国际视角、从国际形势变化中把握发展机遇，善于从逆境中发现有利因素，从兄弟区域的发展中学习先进经验，不断提高驾驭多变局势的能力和水平。
一定要知难而进，敢于“亮剑”。开发区的发展历程告诉我们，开发区是开创性的事业，每向前走一步，都不会是平坦的。在开放发展的道路上，肯定要遇到各种困难和风险，不然就不会有开发区了、就不要叫开发区了。因此，在这一时刻，我们要始终保持奋发向上的精神状态，顶得住压力，知难而进直面挑战，要有一种“亮剑”的精神，对事业要充满激情，敢于突破。要大力弘扬开发区艰苦创业、敢为人先的胆识魄力，在全区营造出共度时艰、共谋发展的良好环境。
一定要务求实效，强化监督。开发区的新一轮发展，落脚点在于实效。我们要把深思熟虑的设想变为我们脚踏实地的行动。要把应对危机与加快发展紧密结合起来，要在目标决策、任务执行、考核监督上，进一步分解细化责任，进一步强化督促检查，确保每一项任务都落实到具体部门和个人。今年开发区已对重点工作考核办法进行了改进，研究出台了新的考核办法。年前已将重点工作下发，目前各个部门都在对照重点工作逐条细化，形成部门内部考核办法。干部职工的收入分配要与考核结果紧密挂钩，根据工作表现拉开收入档次。要坚决摒弃那种推诿塞责、平庸无为，误事败事，违法乱纪行为。对工作失职造成很坏影响的干部，纪检部门一定要严肃追究责任。要完善考核评价机制，进一步扩大识人视野，激发干部队伍活力;完善监督管理机制，规范选人用人权力、运作方式和程序，保障开发区政务运作的公开、公正和高效。以“公开、公正、公平”为原则，做好人事任免工作，对工作勤勤恳恳、成绩显著、默默无闻的同志，组织上要善于发现，关心重用。
一定要转变作风，从严管理。要深化“讲党性、重品行、作表率”活动，充分发挥党员干部在保障发展中的表率作用，进一步推动组织工作出生产力、创造力、公信力、凝聚力。开发区各级领导干部要进一步转变工作作风，带头深入群众，深入企业，深入关键岗位第一线。在当前，要充分发挥党工组织的独特作用和共产党员的先锋模范带头作用，关键岗位有党员，困难面前有党员，技术攻关有党员。要着力关心帮助解决企业生产经营中面临的困难，着力解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创造出让广大投资者和建设者安心、舒心的生产生活环境。要严格遵守廉洁自律的各项规定，要严格按照问责制严肃工作纪律，不断改善机关作风，提高机关效率效能。要切实加强领导班子思想作风建设，领导干部不管功劳多大，做出多大贡献，在纪律、制度面前一视同仁，更要做好表率。今年，纪工委在廉政建设、效率效能、作风建设方面也要加大惩处力度，该处理的要严肃处理。
一定要重视人才，大胆用人。人才是科学发展的第一资源，人才竞争力是一个地区的核心竞争力，要建立充满生机和活力的干部人事制度和用人制度，把引进人才作为当前抢抓机遇、促进发展的重大任务之一。当前，开发区原本具备的资源优势、土地优势、区位优势已逐渐淡化，下一步的竞争，就是要靠人才。开发区今年一方面要培养一批人才，另一方面要为今后的发展储备一批人才。今年要公开招聘一批人才，选择一批优良的大学生充实到基层一线工作岗位，另一方面要派出一批机关干部到基层一线工作，包括街道、社区、信访办去，解决一线复杂的问题，进行锻炼，同时要加强干部轮岗，增强干部的流动性。要以更加富有吸引力的政策、更强的工作力度、更有利于各类人才施展才华的环境，大力引进和培育高层次领军人才和创新创业团队。市里已出台加快优秀人才引进与培养的政策，设立了每年总额达1亿元的优秀人才专项资金，开发区也相应出台了配套政策。要营造事业造就人才、人才成就事业的良好环境，通过健全激励政策、提供创业平台，引导各类人才向重大发展战略、重点建设项目、重大产业化项目流动，为推进自主创新、转变发展方式增添新活力，增创新优势。
同志们!在非常之时要尽非常之责，干非常之事要尽非常之力。我们要进一步增强责任感和使命感，迎难而上，扎实苦干，全面提升开发区的党建水平，为开发区的事业发展在新的形势下实现新突破，为全市科学发展、和谐发展、率先发展作出我们应有的贡献!
上半年以来，我乡在县委组织部的正确领导下，紧紧围绕20xx年组织工作要点，认真对照党建工作目标责任制要求，结合实际，认真开展各项工作，现将xx乡20xx上半年工作汇报如下：
一、发展党员工作
我乡严格按照号文件精神，制定了《xx乡20xx年党员发展工作计划》，遵循“保持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员发展质量关，针对发展党员工作，乡党委在7月1日举行一次党务工作者培训班，进行党员培训。上半年发展了3名党员，现还有6名入党积极分子已到期，还在着手完善相关资料，完善后将送包片干部审阅。
二、流动党员管理工作
通过详细调查摸底，我乡在外流动党员共45名，其中男44名，占97.8%，女1名，占2.2%，我乡大部分流动党员分布在广东、福建地区，在上海、浙江、江苏三省市的流动党员共有2名，均在浙江。我乡本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，各村支部定期采取电话访谈、定期联系的方式了解外出党员生活、思想和参加组织生活情况。下一步我乡将配合好相关单位在浙江组建好党组织，并督促其按时参加组织生活。
三、党员“先锋创绩”工作
我乡严格按照县委组织部的要求，各个党支部开展了党员大会，在会上每个党员都进行了公开承诺、设岗定责，召开了以“贯彻落实八项规定，改进工作作风，密切联系群众”为主题的组织生活会，每名党员对照党章，联系自身工作实际作出党员“先锋创绩”承诺，每个支部认真做好了会议记录并公示。对年终考核不足60分的，连续三年定为不合格党员;对得分40分以下的，当年亮黄牌警告，连续两年定为不合格党员。定为不合格的党员予以劝退或除名。对后进党员建立专门档案，纳入重点管理。党建项目化工作在积极探索群众事务代理办结制度。在每个村小组选出一位有责任心的村民为组级服务代表员，为群众所需代理事项咨询，解释和跑腿。乡政府在当前财力紧张的情况下，拿出10万元专项经费解决组级代办员待遇，按照一个组一年300元和按服务户数每户5元的标准下拨工作经费，由各村根据各自的实际，制定考核办法，与清洁工程和村组道路维修养护挂钩，解决代办员工资，从而使群众事务有人代理，有人服务。
四、党费收缴工作
我乡在年初对各支部党费进行摸底，建立了党费收缴台账，实行党费收缴现金日记账制度和规范填写党支部党费收缴登记簿，全年任务9073.2元，上半年完成党费5000元，完成年初党费摸底数的55%，没有截留和挪用党费现象。
五、大学生村官管理工作
认真落实“三联一”帮带和“包组联户”培养机制，把大学生村官放在重点岗位上锻炼，给他们压担子，进行结对帮扶，让他们在各个岗位上得到锻炼、磨练。我乡现有大学生村官3名，其中一名已于20xx年9月转为事业编，现借调县委组织部干部科工作，并于今年7月通过了乡镇公务员考试;一名于20xx年期满已转为乡果茶编;另一名属20xx年村官，目前在南村村工作，均表现优异。
六、远程教育工作
我乡一直很重视远程教育播放工作，充分发挥远程教育的平台载体作用，开展各种党员培训，提高党员“双带”致富能力。我乡共有12个站点，上半年以来，严格按照县远程办下达的每月播放计划保质保量的完成，达到每月每站点播放时长不少于4小时，每个季度不少于12小时，其中墅田村第二季度播放时长达324小时，位列全市第九名。并规范填写选学卡、积分卡和公示栏字体，定期对各站点设备进行维护，并在7月1日对各站点管理员进行了集中培训，确保这项工作长效稳定。在杉村村建立了远程教育学用培训基地，充分发挥远程教育平台作用，对制种、生猪养殖、脐橙种植进行学用培训，让农民真正掌握实用技术。
七、两小组长队伍建设工作
我乡已全部配齐了村民小组长和党小组长，共有村民小组长159名，党小组长43名。结合组级代办员工作进行考核，发放补贴。
八、村党支部书记分类定级工作
我乡今年共有9名村党支部书记进行了分类定级，严格按照县委组织部的相关要求进行定级，定为一类的有4名，占44%，定为二类的有5名，占56%，针对各村党支部书记不同的特点和缺点，制定了相应的整改措施。
九、其他工作
我乡按照县委组织部的要求做好各项工作的落实，及时上报各种业务表册。其中，按时上报了各类人才汇总表，并建立了xx乡在外人才信息库，充分发挥在外人才的作用;建立了基层党组织活动场所动态管理电子档案等。
十、下一步工作打算
今年上半年，虽然我乡做了大量工作，但离上级组织部门的要求，还有一定的差距，下半年我乡将严格按照县委组织部的要求认真抓好各项组织工作的落实，重点抓好如下几项工作：
1、继续抓好各项组织业务工作的落实。定期对各支部的业务工作进行督查，发现问题，及时纠正，确保今年组织工作圆满完成。
2、加大党员教育培训的力度。按照县委组织部下达的培训任务和结合实际，加大对党员的培训力度，使党员掌握1-2门实用技术。
3、抓好下半年党费收缴和党刊征订工作。按照党费摸底，如实上缴党费。完成上级下达我乡的党刊征订任务。
4、抓好创先争优(“三送”)活动。按照规定动作不走样，自选动作有创新的要求，在创新创特上下功夫，争取在村级党建、“三送”工作中涌现更多的亮点和特色，抓出特色、抓出成效。
5、抓好党员发展工作。严格按照县委组织部的要求，严把质量关，全力完成好全年党员发展工作。
6、做好党建宣传报道工作。
7、抓好基层党建项目化建设收尾工作，及时总结经验，查找不足。
8、抓好农村社区规范化建设工作。
9、抓好村组干部队伍建设。
10、抓好“四风”问题成果转化工作。
去年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下，我作为*镇基层党建工作第一责任人，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，立足实际，精心谋划推进我镇基层党建工作，现将我镇基层党建工作汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
基层党建工作中我注重履行“第一责任人”的职责，努力做到“三抓紧，三推进”，加紧推动我镇基层党建工作发展。
(一)抓紧党员培训，推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养，我镇充分利用“群众路线教育实践活动”开展的契机，加大了对党员干部的培训力度，坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会，撰写学习心得，并在此基础上开展了“大走访、大宣讲”活动，由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班，提高基层党员干部理论素养的同时，利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子，帮助各村理清发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。
(二)抓机制建设，推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理，坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变，第一时间扎紧制度的“笼子”，先后组织制定了《*镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《*镇党员干部考勤制度》等相关管理规定，规范了机关党员干部的日常行为，提高了纪律观念，和党政服务效能。
(三)抓紧分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，自8月份以来，在深入走访调研的基础上，依据我镇实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设“服务型村级组织”为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，在全镇25个村建立了“便民服务站”配备了相应办公设备和服务人员，并投资45万余元完成、四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年，为保障我镇各村平稳换届，我带领全镇党委干部，提前下村摸底调查，依据各村实际制定相应的实施方案，换届过程中着力选拔政治素质高，带富能力强的党员为候选人，特别是选出了以*村和*村为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家，他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军，截止到20xx年1月9日，我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建“便民服务型”党组织为目标，为提升我镇党政部门便民服务水平，在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动，在提升我镇“村级便民服务站”服务水平的同时，大大方便了党员群众。
二、存在的主要问题及原因
通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定，依据实际，认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：
(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题，全镇机关单位和25个行政村共有党员000人，其中60岁及以上的党员000人，占党员总数的000%，大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商，再除去一些的毕业生党员，有些支部40岁以下的党员几乎断层。
(二)村级党组织成员素质不高，管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中，初中及以下学历占了64%，有大专以上学历的就1人，文化程度偏低，带头致富本领也较差，从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作，办事存在“看着、等着、拖着”的落后思想，与时俱进、开拓创新意识不强，思想观念陈旧，工作中缺少新思路和新措施。
(三)非公企业和社会组织党建工作“短板”突出。目前全镇建立了东小校区、*校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部，在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。
(四)新吸纳党员存在着“少、低、偏”的问题。入党积极分子源头不足，农村青年大多外出打工，被发展成党员的比例较小，吸纳高学历、高素质党员比例偏低，特别是女性党员占的比重过低，受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用，造成我镇男女党员比例差距过大。 分析问题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实，有把基层党建工作看成“副业”的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题，缺乏深入研究，走访调研存在“走马观花”的形式主义倾向，认为自己基层工作多年，经验是丰富的，就习惯于凭经验、用老套路、老看法，对新情况研究不深，造成自己对基层党建工作认识片面，缺少破解之道和创新之举，比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系，认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要，造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题，没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用，反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，常常认为开了会，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。
四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。
三、下一步工作思路和举措
我将充分履行好镇党委书记的职责，与班子成员一起，改进工作方法、提升办事效率，进一步落实党建工作责任制，把基层党建工作任务目标化、量化、细化，并根据以下具体措施进行整改：
(一)优化选入标准，把严“阀门”。 着力吸收政治
素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍，提升入党选人标准，优化我镇党员结构，建立党建工作档案，严把审查制度和公示制度，从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性，从源头扎紧“阀门”保障党员队伍的纯洁性和先进性，改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理，建立党员学习交流群，充分利用现代通信手段，加强党员管理培训，适时了解党员思想动向，提升预备党员教育培训力度，提高党员队伍整体素质。
(二)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。
(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。
(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验，促进工作创新。加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。
XX镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市“深入实施‘四二一一’发展战略和打造绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”的工作大局，纵推“一心一河四基地四基础”发展思路，扎实推进基层组织建设年各项工作，并以“三分类三升级”为抓手，强化工作措施，狠抓工作落实，全镇经济社会发展实现了新跨越，现就我镇党建工作述职如下：
一、高度重视，强化工作责任落实
为认真贯彻市委关于基层党建工作的决议、决定，落实基层党建工作责任制，镇党委专题召开党委会议深入分析和研究，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，以抓党建促发展，将党建工作融入到全镇中心工作当中，助推全镇各项事业健康和谐发展。镇党委及时成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员的基层组织建设年工作领导小组，实行党委书记亲自抓、抓具体，并设立领导小组办公室具体负责抓党建工作。同时，成立了工作督查组，根据重点亮点工作完成时间节点，定期督查，按周形成《目标督查简报》，并加大效能问责，确保各项工作有序推进。
二、突出重点，夯实党组织建设
(一)镇党委班子建设
我镇分别于20xx年9月和20xx年2月完成了镇党委、政府班子换届工作。新一届党委班子更加注重“团结、务实、廉洁、高效”，真抓实干，大力学习推广“文建明工作法”和“春风经验”，不断提高镇班子领导水平，坚持“民主、公开、公平、公平”原则，进一步完善了党委会议事规则，遇到重大问题都必须经党委会集体讨论决定后实施。今年以来，镇党委先后召开专题党委会和扩大党委会研究、讨论小鱼洞镇发展定位、20xx年度重点亮点工作、基层组织建设年等工作，形成了“党委领导、人大监督、政府主导、群众参与”的良好局面。
(二)村级党组织建设
结合20xx年底村级班子换届契机，公推直选出了各基层党组织带头人，配优配强了村级组织领导班子，进一步调整和优化班子结构，新选拔支部书记3名、村主任5名，新班子成员年龄、学历等结构更加合理。同时选举出了村民代表、村民小组长、村民议事委员会成员、村务监督小组成员。各村党支部坚持每周一定期学习交流，进一步提升理论和实践水平，坚持每月22日定期召开议事会，凡村民关注、涉及村民共同利益的事项均由议事委员会讨论通过，进一步推进了村级民主进程，化解了村社各类矛盾，基层干群关系得到了缓解。
(三)党组织分类定级
在基层组织建设年工作中，镇党委全面开展了党建现状大调查，完成了16个党支部分类定级工作，呈现以下几方面特点：
1、切实做到领导有力，落实党建工作责任制。镇党委按照“五个更加、五个明显”的目标任务，专题召开党委会进行研究，制定了工作方案，明确了目标任务和工作措施。同时，下发了党建工作目标和考核细则，明确了目标任务和具体要求，并签订了目标责任书，确保落实到位。
2、切实做到全面参与，扎实开展调查摸底。镇党委采取座谈会、调查问卷、个别访谈等方式开展了党建现状大调研。全镇共召开座谈会16场，座谈党员群众113人，开展入户走访110人次，发放调查问卷356份，查找出突出问题2个，并在上级组织的指导下，形成调研报告1篇。
3、切实做到严格程序，准确评定党组织等级。按照党组织等级标准，严格按照群众评议、支部自评、镇党委审核等程序，共评定先进党组织2个、一般党组织12个、后进党组织2个，并建立了管理台帐。对于评定为后进党组织的党支部，镇党委加大了帮扶力度，并由党政一把手亲自包村督促指导。同时，镇党委大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先氛围，各支部按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的要求，明确了晋位升级的具体目标，针对查找出来的突出问题和薄弱环节，制定了具体实在、操作性强的整改措施，并以召开承诺大会、公示栏公开、书面印发党员群众等形式，向党员群众作出公开承诺，主动接受大家的监督。
三、多措并举，增强基层党建活力
(一)加强党员队伍建设
1、严格党员发展
全镇现有入党积极份子63名，为确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性，镇党委根据党员发展标准，严把党员入口关，坚持成熟一个发展一个，今年上半年确定党员发展对象7名。
2、加强党员教育
我镇以增强党性、提高素质为重点，加强党员经常性教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，通过召开各种会议、远程教育、警示教育、参观学习的形式，使党员从学中用，从用中学。同时，为各党组织班子成员、后备干部、入党积极分子等发放了远程教育学习卡，极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。截止6月，全镇11个远程教育站点总学时达1458。35学时，站点月均学时达21学时以上;持卡学员总学时达4521学时，人均学时达50学时以上。
3、营造追赶氛围
今年3月，镇机关开展了中层干部竞争上岗，一般干部定岗定员定责，驻村干部双向选择等举措，明确了每个人的责任和职责，并采取了相应的激励机制，大大提高了镇干部的工作积极性。同时，进一步完善了机关日常管理制度，并严格按照相关要求，认真进行检查和监督，使机关内保持了力争上游的干事氛围。
4、发挥先锋作用
镇党委根据党员的年龄、知识结构和专长的差异，在党员队伍中开展“党员三分类、作用三发挥”活动，充分发挥党员特别是无职党员的作用。以开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动为抓手，继续推动党员示范行动。加强党员服务队建设，规范参加服务党员的管理，拓展服务范围和内容。全镇共成立党员服务队16支，截止6月，集中组织党员志愿服务89次，参与党员达801人次。同时，集中开展了领导点评和群众评议活动，紧紧围绕党员个人承诺、党员集体承诺、党员领导干部带头承诺，党员带领群众共同承诺等方式，积极履行好为群众办实事项目。20xx年党员个人承诺事项1152项，党员集体承诺事项44项，党员领导干部带着承诺事项21项。
(二)巩固阵地建设
村(社区)活动中心已于20xx年6月底前相继投入使用，活动中心占地均超过200平米，活动阵地管理规范有序。配套完善了活动广场、便民服务室、党员活动室、警务室等。镇政府综合办公楼正在进行场平和装修工作，预计9月初入住办公。
(三)“三找”流动党员
各支部集中开展了一次流动党员“三找”活动(组织找党员、党员找组织、党员找党员)，主动与流动党员进行一次联系，宣传基层组织建设年相关工作，了解掌握流动党员的情况和思想动态，尽力帮组他们解决工作、生活中的困难，并建立了流动党员服务台帐。
(四)落实干部激励机制
从在职优秀村党组织书记中选拔了1名党支部书记担任镇党委委员。村(社区)干部固定补贴标准按10%增长，村(居)名小组长按12%增长。完成了离任村(社区)干部的核实，并按标准发放了离任生活补贴。镇干部工作性津贴按标准发放到位。结合“创先争优”活动，每年表彰一次优秀党组织书记和优秀共产党员。
(五)干部直接联系服务群众
为进一步深化干部直接联系服务群众工作镇党委采取有力措施，在全镇掀起了干部直接联系服务群众的新高潮。一是领导挂点。坚持镇党委班子成员联系村(社区)制度，并结对帮扶群众，定期开展入户调研和督促支部工作。二是办所(中心)包村(社区)。机关各办(所、中心)至少指导联系了1个村(社区)，参与联系群众和城乡环境综合整治包段整治工作。三是干部联户。组织全体镇机关干部，下到村(社区)开展直接联系服务群众工作，每名机关干部至少与2名群众结对联户，对口帮扶。各党支部根据实际情况，组织了党员、干部采取“一帮一”“几帮一”的形式结对帮扶群众或服务对象。
四、服务全局，促进工作有序开展
镇党委按照“配强班子、带好队伍、维护稳定、服务中心”的工作思路，抓党建促发展，中心工作有序推进，成效明显。
(一)一三产业互动发展
我镇坚定不移地围绕旅游产业，引入加工型、劳动密集型农产品加工企业落户，延长农产品产业链。年初，在渔洞村成功引进了旺登乐笋用竹加工厂、在中坝村成功引进食用菌种植企业。笋用竹项目持续增收，今年共挖笋50000余斤，直接经济收入达40万余元。现代农业发展迅猛，上半年大湾村发展山地鸡养殖5000余只，杨坪村新栽笋用竹1000余亩，太子村新栽红叶杨100余亩，江桥村新栽金银花20余亩，草坝村新栽猕猴桃100余亩。截止目前，全镇已发展笋用竹5000余亩，冷水鱼养殖80亩，商品猕猴桃300余亩，猕猴桃基因库500余亩，三木药材和黄连等中药材20xx0余亩，商品林木50000余亩，川芎苓种3000余亩，核桃100余亩，食用菌200余亩300万袋。
同时，利用春秋季节组织和发动农村专合组织，从大楠村至龙槽河10公里沿彭白路公路沿线，栽种笋用竹，打造10公里翠竹长廊，努力将小鱼洞镇段打造成为综合性、多元素、全方位的彭白路精品示范线。目前，已对各村情况进行了统计，并制定了实施方案。
(二)社区管理提档升级
今年，我镇以创新社区管理体制为手段，借鉴大楠村鱼凫南山小区管理的成功经验，以进一步改善软硬件设施为目标，以村容、村貌、村风等为整治重点，促进社区管理提档升级。3月，各村(社区)通过查漏补缺，针对辖区内各农聚区的实际情况，进一步完善了小区管理制度，做到有制度管理、有人员落实，并规范上墙及公示。同时，落实了楼(栋)长制度和居民门前“两包”制度。5月，我镇各社区积极开展“美化家园”、“结对包户”、“道德故事讲堂”等志愿服务活动，并通过评选“清洁之家”促进群众自我管理、自我教育、自我监督。下半年，将在各小区开展“星级”评选活动，进一步完善管理体制、加强队伍建设、丰富服务内容、倡导文明之风。
(三)场镇面貌焕然一新
上半年，拆除了场镇的乱搭乱建，完善了场镇道路等基础设施建设。拆除场镇街道5处共2760平方米违法建设，完成复兴场丙人街屋顶风貌改造。完成了政府楼竣工验收工作及政府楼装修工程装修招投标工作;完成政府资产处置立项批复;完成老街入场路的建设;政府路延伸段、鱼虹路、爱民路已完成排水沟、路基建设，完成人行彩砖和路灯安装。
(四)信访维稳态势良好
上半年，我镇群众初信初访息诉息访率和信访积案息诉息访率均达到95%以上;上级批交办案和领导批示件的息诉息访率达到100%。没有发生因矛盾纠纷排查不及时、包案领导责任单位责任不落实、工作不到位，而导致进京到省、成都市、彭州市非正常上访和集体上访。信访问题处理意见书备案率达到了100%，复查意见书备案率达到了100%;处理意见书撤销率为0，复查意见书撤销率为0;复查意见书息诉息访率达到100%。
(五)文化活动形式多样
我镇机关、村(社区)以开展百姓讲故事、登山比赛、趣味运动会、全民练太极、棋艺大比拼、“颂歌献给党”红歌赛等活动形式，充分展示生态农业、特色产业、群众文化可喜成果，让全镇人民以开拓进取、团结奋进的时代风采，喜迎党的胜利召开。
五、存在的问题和打算
回顾今年以来的工作，我镇党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是部分村党支部在战斗力方面还有待提升;二是党员干部教育培训有待加强;三是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体，显得有些空泛;四是党员管理工作还有待进一步加强。在今后的工作中，镇党委将紧紧围绕基层党组织“五好四强”创先进，党员“五带头”争优秀的标准，团结党委班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，进一步加强党员干部队伍和基层组织建设，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐小鱼洞作出更大贡献!
20xx年以来，局机关党委在市直机关工委、局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的先进性建设和保持党的纯洁性为主线，突出“服务中心、建设队伍、推进机关党建科学化”主题，深入开展“联村联户、为民富民”，机关“效能风暴”行动和“为民服务创先争优”、“服务质量提升年”、“基层组织建设年”活动，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，为圆满完成全市人力资源和社会保障工作各项任务提供了坚强的组织保证。
一、推进学习型党组织建设，党员队伍整体素质明显提高
坚持把理论武装摆在机关党建工作的首要位置，突出学习重点，强化学习方式，创新学习载体，深入推进学习型党组织建设。
一是研读政策抓学习。以研读党的最新理论成果和大政方针政策为重点，制定党的精神学习计划，组织党员干部认真学习党的、全国“两会”、中央经济工作会议精神和省、市党代会精神，邀请市讲师团徐团长做党的精神专题辅导，促广大党员干部深刻理解我市“”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措以及“四市”建设的战略目标，把党员干部职工的思想统一到市委的决策部署上来，为市委各项决策部署的贯彻落实，提供坚强的思想保证，用党的精神指导实践，推动工作。
二是健全机制抓学习。认真落实局党组中心组学习、支部集中学习、党员自学等制度，健全完善学习考核、评价机制，将每个干部职工的日常学习情况纳入科室目标管理，组织开展党的精神及省、市情知识考试，以测促学，形成有效的学习考核评价体系，推动学习制度化、规范化、经常化。要求每个党员干部学习笔记达到2万字以上，县级领导干部在公开刊物上发表各种调研文章人均1篇以上。
三是创新载体抓学习。深化“干部讲坛”活动，在继续开展政策解读、业务辅导、工作研讨的基础上，围绕人社工作一些重大课题，举办干部讲座30讲。积极开展机关党建工作成果展和书法、美术、摄影展，展出各类作品220余幅，营造了胸怀全局、立足本职，勤奋工作浓厚氛围，进一步激发了党员干部工作的激情和活力。延伸学习平台，对参加省市各类学习培训班的人员和到基层挂职锻炼人员，坚持培训挂职期满汇报制度，先后有4名同志在大会上进行了交流发言，公开汇报了学习实践成果。
二、深化创先争优活动，党的基层组织建设不断加强
以深化创先争优活动为抓手，深入开展“基层组织建设年”活动，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。
一是加强党组织的规范化建设工作。严格落实中央和省、市委开展“基层组织建设年”活动各项任务，坚持“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活会等制度，党组织工作规范化、科学化水平不断提高。按照发展党员“十六字”方针，坚持六项工作制度，努力做好发展党员工作，新发展党员3名。加强党员动态管理，建立了党员信息系统。不断完善党内激励、关怀、帮扶机制，年节期间对27名离退休老党员进行了慰问，协调相关部门对生活困难的党员给予了一定救助。
二是开展“为民服务创先争优”活动。以“争先进位、争创一流，为党旗添光彩、为人才强市建新功、为保障民生作贡献”为主题，进一步深化创先争优活动。认真组织党员干部开展“一诺三评三公开”、“三亮三比三评”活动，推行“党员责任区”、“党员承诺制”、“党员服务窗口”、“党员先锋岗”和“巾帼示范岗”，机关内部比、学、赶、创的良好风气日益浓厚。在庆祝建党92周年之际，对在创先争优活动中成绩显著的市社会保险事业管理中心党支部、10名共产党员、2名党务工作者予以了表彰。
三是深化“联村联户、为民富民”行动。围绕“双联”行动六项任务，全局80多名干部与联系村111户农户结成帮扶对子，“双联”干部与联系村干部群众一道，理思路、定规划、跑项目、寻措施，完成帮扶项目10多项。先后开展了党的精神宣讲，“妇女儿童健康知识咨询”、“送政策、送温暖、送服务”、“扶贫济困”等系列活动，干部职工累计捐款2万多元，购买农资10.5吨，帮助栽植苗木3000多株，还为村上的13名党员每人送上了一套精神学习读本和新生党章，党群干群关系进一步密切。四是严格党费管理。把党费收缴、使用和管理，做为党的组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，认真核定党员交纳党费数额，建立党费专户，坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，党员党费严格按规定用于订阅或购买开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并及时向广大党员干部通报党费使用情况。
三、加强反腐倡廉和机关作风建设，各项工作任务得到有效落实
把加强反腐倡廉和机关作风建设作为落实各项工作任务的有效保证，坚持业务工作和反腐倡廉、作风建设两手抓，以强烈的政治责任感和更加务实的精神，推进各项工作的落实。
一是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻中央纪委xx届六次、xx届二次全会和省、市纪委全会精神，深入开展廉政文化建设“八个一”活动(精读一本好书，组织一次知识竞赛，撰写一篇交流文章，班子成员上一堂廉政课，举办一次演讲比赛，进行一次集中调研、革命传统教育和理论宣讲辅导)，严格贯彻《廉政准则》各项规定，开展了专题廉政教育6次，并进行了廉政知识闭卷测试;纪检组长上廉政专题党课1次，组织党员干部赴高金成烈士纪念馆、廉政教育基地开展实践活动2次，干部职工思想道德防线进一步牢固。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，采取党建与业务工作“双百分制”的考核办法，将党风廉政建设工作纳入目标责任体系，细化工作任务，明确责任科室，实现了与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到了一级抓一级、层层抓落实工作机制。
二是大力推进机关作风建设。在市社保、就业、人才服务大厅全面推行领导在一线带班、科长进大厅办公制度，减少了工作环节，实现了“一条龙”办理、“一站式”服务。健全完善大就业、大社保、大人才、大培训、大市场、大服务的“六大运行机制”，严格落实局领导信访接待值班制度，在“张掖人力资源和社会保障网”开辟“在线信访”、“在线咨询”专栏，安排专人办理网上答复;积极参加“政风行风热线”直播节目，在新浪网站开通官方廉政微博，主动接受舆论监督;认真受理各类劳动争议案件和群众来信来访，争议案件结案率达到95%以上，信访办结率达100%。结合机关“效能风暴”行动，进一步健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、AB角工作制，全面清理下放行政职权，优化工作流程，公开办事程序。审批权限下放率达到79.8%，办结时限平均缩短30%，部分服务事项做到了随到随办，工作效能明显提升。
三是持续强化监督检查。认真执行《党内监督条例》和各项制度，进一步推进党务公开，健全和完善正确行使权力的制约和监督机制。落实党员领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话等各项制度，加强对全局党员干部的党风廉政建设情况和廉洁从政情况的监督，增强民主监督的自觉性。严格落实党务、政务公开制度，将班子重大决策、班子分工、干部选拔任用、财务收支等情况，以文、会、栏、网等多种形式向社会和群众公开，主动接受社会监督。加强与人大代表和政协委员联系沟通，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作;深入开展专项治理工作，对县区医保、养老、失业保险基金专项检查中存在的问题进行了跟踪落实，对小额担保贷款和再就业补助资金的拨付进行了审核，确保社保基金和再就业资金安全运行。加大对公务员考录、毕业生到基层工作、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试、工人技术等级考试、职业技能鉴定等工作的检查力度，严肃考风考纪，确保了考试安全。聘请九名同志为市人社局行政效能监督评议员，对机关效能建设和行风建设工作进行监督、检查和评议，机关工作效率和服务水平得到了进一步提高。
四、做好思想政治和精神文明创建工作，和谐文明机关建设迈上了新台阶
坚持把做好机关思想政治和精神文明创建作为机关党委的一项基本职能，按照“拓展领域、充实内容、创新形式、改进方法”的思路，努力做好“软件抓教育、硬件抓建设、活动抓载体、示范抓典型、创建抓合力”，全局思想政治工作和精神文明建设水平得到了新的提高。
一是认真抓好思想政治工作。深入落实思想政治工作定期分析报告制度，及时了解机关党员干部职工思想动态，加强人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾，促进机关和谐。做好生活困难职工、离退休老干部的思想工作。继续推进法制宣传教育，搞好“六五”普法的启动和规划工作。始终把廉政建设贯穿于党的建设全过程，统一领导，落实责任，齐抓共管，加强文化阵地建设，积极创造条件，建立党员活动室、阅览室等文化阵地，窗口单位在办公场所建立政务公开栏，悬挂工作规范、名言警句、廉政文化等宣传匾牌，党员自律意识得到明显增强。
二是广泛开展精神文明创建活动。加强思想道德建设，深入开展“养德塑形，敬业奉献”教育实践活动，引导党员干部职工注重品行、树好形象、爱岗敬业。深入开展省级文明单位标兵创建活动，广泛普及文明礼仪知识，围绕建设生态文明大市，开展“倡导绿色生活、培育低碳一族”主题宣传教育活动，大力提倡节约“一度电、一张纸、一滴水”，推进节约型机关建设，提高干部职工文明素质和机关文明程度。
三是加强机关文化建设。弘扬“为民、向上、有为、公正、和谐”为主要内容的人社系统核心价值理念，努力塑造以干事创业、勤政为民、廉洁奉公为主要内容的机关文化。建立党员活动室，实行“亮身份、亮职责、亮承诺”工作制度，激励广大党员干部立足本职岗位，争创一流业绩。充分发挥工青妇组织作用，组建了文体活动兴趣小组，抓住“元旦、”“春节”、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等节庆有利时机，开展了形式灵活、富有特色、寓教于乐的文化活动，陶冶了干部职工情操，丰富了业余文化生活。
回顾上半年各项工作，虽然党的组织建设、党员学习教育等方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是政治理论学习的深度还不够，党建活动的多样性、经常性和有效性还不强，党员教育和管理工作还有时紧时松的现象。
下半年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人社中心工作各项任务，充分发挥党员的先锋模范作用，不断强化机关党建工作，进一步提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为圆满完成人力资源和社会保障工作任务提供坚强有力的组织保证。
一是继续加强学习，深入贯彻落实党的精神。把学习宣传贯彻党的精神作为机关党的建设的重大政治任务，通过中心组学习、系列报告会、专题培训等形式，精心组织学习宣传贯彻活动，把党员干部的思想和行动统一到党的精神和确定的各项任务上来。围绕学习，积极开展机关党建工作成果展和书法、美术、摄影展，营造浓厚氛围，激发政治热情和工作积极性，引导广大党员干部胸怀全局、立足本职，勤奋工作。
二是创新活动载体，深入开展“群众路线实践教育”活动。紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”主线，突出“为民务实清廉”主题，结合开展“联村联户、为民富民”行动，坚持把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，着力解决思想、组织、作风、制度建设等方面存在的突出问题，增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引导广大党员干部自觉弘扬党的优良传统，强化宗旨意识，培养群众感情，增强工作本领，争作为民务实清廉的表率。不断创新教育形式，丰富活动内容，将学习教育与加强党性锻炼结合起来，与抓好发展第一要务结合起来，与创造性地开展工作结合起来，努力提高教育实效。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，深入推进廉政风险防范管理工作。切实加强对广大党员的廉洁自律教育，牢固树立执政为民的意识，发扬与时俱进、求真务实的精神，始终保持党的先进性、纯洁性，创造性地开展好机关党建各项工作。
三是强化宗旨意识，持续改进机关作风。结合“机关效能风暴”行动，把中央“八项”规定、省委“双十条”规定和市委“八项”要求作为党员干部进行党性锻炼、践行入党誓言，带头改进作风、密切联系群众的抓手，切实加强作风建设。坚持开展党的政治纪律教育，不断增强党员意识，在政治上自觉同党中央保持高度一致，始终做到信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏。正确引导党员干部牢记“为人民服务”的宗旨，自觉尚荣弃耻，健全和完善“三会一课”制度，强化民主监督，疏通监督渠道，开展经常性地监督，努力把苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态。按照全省统一部署，深入开展“优质服务窗口”创建活动，开展学习、技能、工作“三项”竞赛，进一步落实首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，细化服务流程，简化办事程序，树立人民满意良好形象。
四是夯实党建基础，推进人社工作再上台阶。自觉把党建工作和业务工作紧密结合起来，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，始终保持“朝气蓬勃、奋发有为”的精神状态，真正把支部建设成为事业发展中的坚强战斗堡垒，让每一名党员都成为本职工作中的一面旗帜，充分发挥模范带头作用，努力以强有力的党建工作推进人社工作健康、快速发展。
一、基本情况
是负责和销售任务的国有企业，销售的品种主要是和,xx19万吨。现设党支部两个，党小组三个，有员工87人，其中党员45人，占员工总数的51%。几年来，在公司党委的正确领导下，我们坚持按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求，在认真落实上级党建工作要求的基础上，不断加强党建创新工作，实现了“三个维护”、“两个确保”的任务目标，促进了农民增收。xx党委先后荣获“先进基层党委”、“规范化管理先进单位”、“精神文明先进单位”等称号，共有12名党员被上级评“优秀共产党员”。
二、加强组织建设，发挥模范作用
以“四好领导班子”建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下，领导班子的整体素质有了新提高，规范化管理有了新进步，企业效益有了新提升。一是按照“规范、完善、提高”的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，重大事情集体讨论决定，小事及时沟通，工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台，充分发挥整体作用，党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度，着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容，坚持用正确的理论武装头脑，指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求，几年来，广泛开展了“保持共产党员先进性教育”、“四好”领导班子、“创先争优”等实践活动，在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，取得了看得见、摸得着的效果，增强了班子的发展能力。
三、提高党员素质，增强双带能力
xx党员占员工总数的比重较大，党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展，为此，我们从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册，使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了“党员先锋岗”、“双带”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先，赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。实际工作中，加强了对党员的跟踪培养和考察，对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑。坚持“走出去、请进来”的方法，抓好党员的业务培训，使党员成为各项工作的生力军。几年来，举办各类培训班15期，培训员工120人次，有效地为企业发展提供了人才保证。
四、搭建阵地平台，创新活动机制
充分利用五四、七一、国庆、元旦等重大节日，组织广大党员开展传统教育和文艺联欢、知识竞赛等活动，寓教于乐，凝聚士气，丰富和活跃了员工的文化生活，以创建“文明示范库、和谐企业等活动为平台，在活动中境况党员勤奋创业的精神，凝聚、动员和鼓舞广大党员群众，进一步巩固党支部的群众基础，使全员在稳定和谐的环境中干事创业，促进了企业整体工作的不断进步。
下步工作
我们将根据公司党委的统一部署和安排，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，更好发挥先锋模范作用，以“科学发展创先进，求真务实争先锋”为活动主题，以建立“四好”班子和“四优”队伍 为目标，坚持抓好“三个结合”：一是与规范化、标准化、精细化工作相结合。以做好技术推广、人员培训和仓储管理工作为基础，推动管理业务工作，促进“规范化管理责任、示范”活动的开展。二是与党员的岗位特点相结合。要求全体党员认真履行职责，在各自岗位上争先锋、当模范，争先进、创业绩，积极开展“岗位作贡献，建功”活动。三是与各项党建工作相结合，开展多种形式“创先争优”活动。努力通过全面开展争先创优活动，努力加快我单位规范化、标准化、精细化管理工作进程，充分发挥党委核心领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加快提升我单位全面建设工作水平，积极推进管理事业和当地经济的健康有效发展。
XX年，医院党建工作在上级党组织的正确领导下，在全体党务干部的共同努力下，坚持以邓小平理论、“”重要思想为指导，深入贯彻xx届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕医院中心工作，创新性地开展党建工作，努力建设学习型、廉政型、服务型、平安型医院，打造人才聚集的医院，争创百姓放心医院，党的思想、组织、作风和党风廉政建设进一步加强，有效促进了医院“三个文明”建设，为医院各项事业健康快速发展提供了坚强的组织保证，医院荣获市、区最佳文明单位及全国省级综合性医院先进党委等荣誉称号，被市委、市政府推荐为“省级文明单位”。
一、加强政策法规的贯彻落实，建设学习型医院。
理论是行动的先导，学习是创新的不竭动力。在医学科学迅猛发展，知识更新周期缩短的情况下，学习显得尤为重要。因此，院党委把学习作为提升医院职工整体素质的重要措施，建设学习型医院。 一是建立好的学风。院党委主动用“”重要思想和科学发展观武装党员干部头脑，提高干部职工的理论素养。在学习制度上，建立了干部职工述学、考学、评学机制，制定出台了《党委中心组学习制度》、《**市人民医院XX年理论学习安排意见》等理论学习制度，把干部职工学习与职工晋升、晋级、外出进修紧密挂钩，纳入综合目标考核，院党委定期检查落实，增强了干部职工学习的主动性和积极性;在学习内容上，院党委为各总支、支部征订了《求是》、《半月谈》、《党员生活》等杂志，购买了《jzm选集》、《“”新时期社会主义荣辱观教育读本》等理论学习教材，积极组织党员干部学习xx届五中、六中全会精神和《hjt在中国共产党建党85周年庆祝大会上的讲话》精神，学习《党章》、《jzm选集》等文献，在开展理论学习的同时，广泛开展向吴孟超等先进人物学习活动，深入进行社会公德、家庭美德、职业道德和“”新时期社会主义荣辱观教育，使全院干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观;在学习形式上，坚持学理论与学业务相结合，职工自学和院科集中学习相结合，每周二、四下午以科室为单位集中组织学习，通过开办青年读书班、党员轮训班和干部培训班等多种形式，充分利用周会、晨会、支部书记例会等载体，做到党委中心学习组、科室、支部、个人四个层次的政治理论学习齐头并进。党委中心学习组把学理论、学党的方针政策与医院改革实际紧密结合，院党委成员积极参加党委中心学习组、自己所在支部、科室的理论学习活动，主动将理论学习成果转化为实践工作能力，破解了工作中许多难题。良好的学风形成了风清气正的党风和院风。王清秀被授予“全市十佳学习标兵”，院党委被市委授予“全市理论学习先进中心组”，医院被授予“全市十佳理论学习单位”。
二是营造好的学习氛围。在全院职工中营造人人讲学习、个个爱学习的良好学习氛围，做到学习工作化、工作学习化。院党委鼓励干部职工将学习成果转化为现实生产力，对医院职工在各类学术杂志发表论文报销版面费，对外出学术交流报销路费等，营造出浓郁的学习氛围，催生出丰硕的学习成果：XX年，全院共发表学术论文224篇，同比增长1，其中sci论文1篇、中华级论文18篇，统计源期刊120篇。医院顺利召开XX年度思想政治工作研讨会，在《社会科学》杂志交流学习心得70篇，提高了学习效果。在全国省级卫生政研会上，医院被授予“全国省级综合性医院先进党委”荣誉称号;在全省卫生系统政研会上，有2项思想政治科研成果获奖，6篇论文书面交流。医院鼓励科技创新，全年有53项科研项目立项，其中省教育厅21项、省科技厅8项、省卫生厅8项、硕博项目16项;全年获省政府科技进步奖3项、市政府科技进步奖5项、全市卫生突出贡献奖6项，有13项科研成果被鉴定为省科技厅重大科技成果，获奖数量和档次位居区域卫生单位之首。医院加大宣传力度，树立了良好的社会形象。以《人民医苑》报、《人民医院工作简报》为载体，大张旗鼓地宣传名医名科及特色医疗，全院在市级以上新闻媒体发表各类新闻稿件110x篇，编辑发行《人民医苑》12期，并发放到相关单位，进一步扩大了医院的社会知名度和美誉度。
为深入贯彻落实关于加强党的建设一系列重要讲话精神特别是从严治党八项要求，进一步强化书记管党治党主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全面落实党建工作责任制，根据中央、自治区、乌兰察布市和集宁区委的部署，现就在我街道开展社区书记抓党建工作述职评议考核工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，贯彻党要管党、从严治党方针，从20xx年开始，每年组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，着力强化党组织特别是一把手管党治党意识，落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制。各社区书记要认真落实关于各级党组织书记履行抓党建工作第一责任人职责的要求，把党建工作作为主业，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到党组织书记述职述党建、群众评议评党建、年度考核考党建、选拔任用干部看抓党建情况，切实把从严治党的各项任务和要求不折不扣地落到实处，为推动经济社会持续健康发展、打造祖国北疆亮丽 风景线提供坚强有力的组织保证。
二、重点内容
各社区书记抓党建述职评议考核，主要围绕中央、自治区党委、乌兰察布市委和集宁区委，以及街道党工委关于加强党建工作的任务要求来进行，基本内容为：研究部署党建工作，完成党建重点任务情况和取得的主要成效，研究党建工作突出问题的主要思路和举措。
20xx年述职评议考核，要以关于党的建设重要讲话精神特别是从严治党八项要求为指导，重点围绕党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设等进行，突出严肃纪律、改进作风、落实“两个责任”和加强基层党建工作等内容。主要包括：
1.履行第一责任人职责情况。党组织书记研究部署党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题特别是党的群众路线教育实践活动查摆出来的党建工作突出问题整改落实等情况。
2.加强思想建设情况。学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神情况;学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神情况;加强理想信念教育，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和“中国梦〃尽责圆梦”主题实践活动情况;推进中心组学习、基层大讲堂建设、学习型党组织创建工作情况;加强意识形态工作，贯彻落实《内蒙古自治区党委关于加强宣传思想工作的意见》
7.反腐倡廉建设情况。认真落实党支部主体责任和监督责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办等情况;坚持原则，敢抓敢管，勇于担当，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、履行党风廉政建设责任等情况;带头遵守党纪国法、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督等情况。
8.加强制度建设情况。扎实推进党的建设制度改革、纪律检查体制改革，围绕党的思想、组织、作风、党风廉政建设和反腐败工作等加强制度建设的情况。
9.从严管党治党情况。贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，落实从严治党八项要求的思路、重点和措施等。
三、开展范围
听取各社区支部书记的党建工作述职报告，并对所属党支部的党建工作开展情况进行考核。
四、述评办法
1、确定参会人员。参加述职评议会议的人员包括：街道党工委班子成员、各支部书记，党员代表、群众代表。
2、 撰写述职报告。述职评议会前，各社区书记要在全面总结党的以来抓党建工作情况的基础上，撰写述职报告。要围绕述职评议的重点内容开展深入细致的调研，听取各方面的意见，认真梳理分析本地本单位党建工作存在的突出问题，研究提出改进办法和措施。述职报告要采取写实方式撰写，以履行“第一责任人”职责情况为主线，做到全面详实、简明扼要、重点突出，总结成绩要实事求是，查找问题要见人见事见思想、不大而化之，对存在的问题要讲清讲透，整改措施和下一步工作打算要具体可行。述职报告要通过一定方式广泛征求意见，在述职评议会召开前10天报街道党工委审核把关并经上级街道党工委书记书记审阅。
3、进行述职点评。述职点评会由党工委书记主持，会议时间根据述职人员数量合理安排。每位述职人员述职发言结束后，街道领导小组成员要结合平时了解掌握的情况逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向。对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问，述职人员应如实回答。述职全部结束后，由党工委书记作总结讲话。
4、 开展会议测评。述职点评后，组织参会人员根据每位述职人员述职情况认真填写评议测评表。党政在综合办负责做好会议测评的具体组织工作。
5、 强化公开和监督。会后街道在一定范围内以适当方式公开述职报告和述职评议情况。街道要结合年度考核或采取抽查、暗访等形式，了解核实下一级党组织书记述职真实性情况，对述职报告严重失实的，要严肃问责。
6、 抓好整改落实。各社区书记要根据街道述职评议中提出的问题，认真制定整改方案，将整改措施列入下一年度党建工作计划并抓好落实。街道党工委要采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督促述职人员进行整改落实。下次述职时，各社区书记要专题汇报评议整改落实情况并接受监督。
五、考核办法
1、考核工作的实施。街道党工委要制定党建工作考核评估细则，一般在年初下达考核指标。考核指标要结合党建工作述职评议考核重点内容确定。要加大党建工作在领导班子和领导干部年度考核评价中的权重，合理赋分。要坚持定性与定量相结合，充分利用述职评议结果，采取查阅台账、走访座谈、实地查看、调查问卷、现场观摩等方式进行考核。考核过程中要广泛听取党员群众意见。考核结果向社区党组织反馈。
2、考核结果的运用。要把党建工作开展情况作为评价党组织班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的干部要充分肯定，并作为选拔任用的重要依据;对不重视党的建设、不研究党建工作、精力投入少、不解决实际问题，甚至喊口号、摆花架子、造“盆景”作秀，评议考核中党员群众反映差的干部要责令其限期整改，该诫勉谈话的诫勉谈话，该组织调整的组织调整，情况严重的要追责问责。
六、时间安排
会议定于20xx年1月20日(星期二)在电管社区召开，会期半天，具体时间为下午3∶00—15∶30。
七、组织领导
1.加强组织领导。街道高度重视述职评议考核工作，认真制定工作方案和计划，统一部署，从严从实搞好述职评议考核，确保工作有序开展。党政综合办要充分发挥组织协调作用，切实抓好各项工作任务的落实。
2.严格监督检查。各级党组织要坚决防止形式主义、走过场。
3.建立长效机制。各社区要坚持问题导向，紧密结合教育实践活动建章立制工作，逐步完善开展述职评议考核工作的方法程序，认真总结有效做法经验，不断健全书记抓党建工作述职评议考核制度。
今年以来，我们按照市直工委和市交通运输局的工作部署，依照党要管党、从严治党要求，把党建工作与行业管理工作一起研究、一起部署、一起检查考核，不断推动党建工作取得新成效。现将工作总结如下：
一、把党建工作纳入到党委的中心工作，落实党建工作责任
为加强党的领导，不断提高党建工作水平，我们结合去年市直工委《党建工作考核办法》和实际考核要求，并召开各支部书记会议，征求他们对党建工作的意见和建议，党委召开专题会议研究20xx年党建工作，针对目前我处党建工作中的薄弱环节和广大党员的要求，研究制定了《20xx年党建工作要点》。
为了增强党委对全处党建工作的领导，党委会明确了党委成员党内分工和联系支部，即党委成员不仅要做好党委的工作，还要抓好所联系支部的党建工作，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管范围内的党务工作，做到“一岗双责”，齐抓共管。
二、调整党支部和党小组，完善工作制度，补交党费，党员的在党意识进一步增强
去年以来，由于工作需要，处机关工作人员工作岗位有了较大幅度的调整，给党员参加组织生活带来不便，为方便党员参加组织生活，健全基层组织，我们对各支部党员进行了调整，在其基础上，党支部又对党小组进行了重新划分;为让党员开展正常组织活动，实现组织活动正常化、规范化，各支部对“三会一课”制度进行了完善，增强了党员参加组织活动积极性;
按照上级的统一部署，我们对20xx年至20xx年党费收缴情况进行清理，并在广大党员中进行宣传，依标准按时缴纳党费是每一名党员的基本义务之一，经过认真核算，全体党员全部补齐了党费，并按照标准核定了20xx年每一名党员每月应交党费数;并对全处党员20xx—20xx年党费进行了核算。通过党费补交，党员的在党意识有了增强。
三、认真开展“两学一做”学习教育，进一步筑牢基层组织之基，涵养工作动力之源
一是思想高度重视、强化组织保障。专门召开党委会研究成立“两学一做”学习教育领导小组，成立以党委书记为组长，处长和党委副书记为副组长，各支部书记为成员的高规格领导小组，加强对此项工作的领导。处“两学一做”领导小组下设办公室，由处长助理兼任办公室主任，针对今年的“两学一做”活动，明晰思路，分类施策，抓好落实。
二是结合工作实际，拟定实施方案。针对学习的总体安排、参加范围、学习时间、学习形式、学习内容等情况拟定了“两学一做”工作实施方案和学习教育年度计划表。
三是精心准备材料，确保学习落到实处。我们为学习准备了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《系列重要讲话读本》等资料，处党员做到人手一套，并每人发放一个笔记本，做好学习笔记。
四是召开动员大会，营造学习氛围。5月16日下午，在运管处六楼会议室召开全处党员大会，对学习教育进行动员部署，并在处门户网和办公oa上对“两学一做”进行多角度宣传，营造浓厚学习氛围。
五是召开培训会，深化学习教育。学习教育启动后，为引导机关各支部深入推进学习教育，我们召开各支部书记和部分支委培训会，就如何开展学习教育，抓住哪些重点等进行指导，让支部书记明白了做什么和怎么做。
六是举办党课，加深对重点方面的理解。我们邀请了市直工委组织部张先来部长关于党务基础知识和党建工作开展中应把握的主要方面上了一堂培训课，市直交通运输系统党务干部也参加了培训，收到了较好的效果;晋秀平书记也主动就《准则》、《条例》的主要内容和应把握的重要方面与全处干部职工进行了学习交流，加深了大家对《准则》、《条例》的认识和理解。
七是强化学习，提高学习效果。党委中心组和各支部，坚持学原文、读原著、悟原理，通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、系列讲话，对视察安徽小岗村的重要讲话进行了认真学习，部分同志还写了学习心得;收看了《千年包公》电视纪录片，部分领导干部还结合当前形势写了观感。
八是开展了亮身份、作承诺、当先锋、树形象活动。统一购买了党徽，发给每一名党员;分窗口和机关全体党员签订承诺书;以支部为单位，提出了1—2项重点工作大力推进，体现党员的先锋模范作用。组织全体党员到天长龙岗抗大八分校参观，接受革命传统教育。
九是坚持学以致用，做到学用结合。通过学原文、记笔记、写心得、做试卷、悟道理，干部职工的思想觉悟有了明显提高，党的意识显著增强，讲规矩、守纪律氛围越来加浓厚，工作的责任心进一步增强，工作的热情、激情都有了进一步提高，全体党员的思想境界有了一个新提升，都以一名合格党员的标准要求自己的氛围正在全处形成。
四、切实抓好党风廉政工作，不断营造诚实做人、干净做事的良好氛围
一是抓好对党员的教育管理，以党员的先进性、纯洁性，引领全处良好风气的形成;
二是加强党纪党规、法律法规学习，实现全体干部职工做到心中有畏、心中有戒，守住底线，不碰红线;
三是把纪律规矩挺在前面，不护短、不迁就，严肃处理有关人员，及时修正以前不当做法;
四是积极探索相互监督、相互约束的工作机制，提高预防职务风险能力;
五、20xx年工作计划
一是继续抓好“两学一做”学习教育，努力改进学习方式，进一步提高学习效果，圆满完成学习教育任务，使全体党员在两学中长才干，在一做中树标杆，使党的先进性、纯洁性得到进一步体现;
二是完善党建各项基础工作，规范党建活动，提高党建工作水平，继续按照党要管党，从严治党要求抓好队伍建设和机关作风建设，进一步增强全体党员的政治意识和政治觉悟，不断提高党组织的领导核心作用和模范带头作用;
三是组织开展建党95周年活动，深入学习在庆祝建党95周年大会上的讲话;
四是完成党委和党支部换届工作。
在告别20xx，跨入20xx这辞旧迎新的时刻，回顾一月份的党建和安全工作，我们体会深刻，感慨颇多。今年的一月非同一般，它是“十二五”规划开局年的第一月。好的开始，是成功的开端。因此，我们厂制订了“创新党建、安全工作机制，打造一月各项工作开门红”的工作思路，聚精会神抓党建，全员参与保安全，一心一意谋发展，业已取得可喜成绩，现总结如下：
一、党建工作实施
“二三”工作新机制在公司党委的正确领导下，厂党支部深入贯彻xx大五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领党建工作，推出了“二三”党建工作新机制，具体内容如下：
“二”，即积极做好二项宣传教育
1、业绩激励教育。通过板报宣传集团和公司20xx年取得的辉煌成绩，公布20xx年度集团和公司的计划和目标，号召大家鼓足干劲，再创佳绩。
2、企业文化教育。积极相应中材集团的号召，做好企业“敬文化”建设，创办了《邯郸装备月刊》，内容包括集团精神和指示、企业发展动态、员工天地、技术创新等，建立起上级和下级沟通的桥梁，为职工创造一个良好的学习氛围。月底，总公司举办了迎新春联欢会和趣味活动，邯郸装备职工参加了趣味活动的全部六个项目，经过紧张激励的比赛，最终获得了三个项目的一、二、三等奖;在迎春团拜会上，厂里的小合唱“祖国不会忘记”和“喀秋莎”，把整个晚会带向高潮，并得到领导和观众的一致好评。“三”，即搞好三支队伍建设一是搞好党支部班子队伍建设。一个好的企业，必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部。只有好的支部班子，才能发挥战斗堡垒作用，才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。
二是抓实党员队伍建设。企业不仅需要一个好的支部领导班子，还要有一支好的队伍，这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们通过不断加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用，从而推动企业全面发展。
三是抓紧入党积极分子队伍建设。加强对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，鼓励生产骨干积极向党组织靠拢，帮助他们进步，从而不断扩大积极分子和党员队伍。
二、安全工作做到“一长鸣四落实”
(一)安全警钟要一直长鸣安全工作是企业发展的重要保障。没有安全，就没有企业的发展。所以安全工作重于泰山，安全警钟必须长鸣，一直到永远。在本月20xx年的开局首月，我们又有推出“三全四渗透”新的做法，其中“三全”指全厂上下实行全员参与，全程管理，全面保护;“四渗透”是做到生产过程渗透，党建工作渗透，财务工作渗透，工会工作渗透。
(二)做到四落实
1、制度落实;
2、人员落实;
3、检查落实;
每月定期组织安全文明施工检查，并对考核的班组进行打分评级和相应的经济奖罚，并汇总检查出的安全隐患和问题，要求责任部门限期整改，并及时反馈整改情况，再由专职人员进行复查，保证安全隐患得到及时处理。
4、责任落实。
总之，不断加强党建精神文明建设、党风廉政廉政建设和企业文化建设，以创造党建工作新机制为载体，为公司发展创造文明和良好环境，不断增强企业核心竞争力是党建工作的宗旨，也是安全工作的目的。所以，我们要在20xx年是国家实施“十二五”规划的开局之年，面对机遇和挑战，将进一步解放思想，勇闯勇试、敢为人先，在坚持发展、加快发展、率先发展中赢得主动，增强紧迫感、责任感和危机感，为全面完成各项目标任务而努力奋斗!
学习实践科学发展观活动开始以来的半年,是我们xx镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年,是严格学习、严格程序、严格把关的半年,是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。
一、学习实践科学发展观活动情况
xx镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。
一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、等村以大棚菜为主，、等村以畜牧养殖为主，、等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。
二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。
三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进xx中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。
二、四议两公开工作情况
一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料xx余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。
二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。
三是突出与农村财务委托代理相结合，在运行上下功夫。四议两公开工作法启动时正值年终岁尾，是各村清理旧欠、兑付工款的集中时段，为此，我们把二者有机结合起来，凡大额开支必须按程序进行，对工程已完工，但没有完全按四议两公开程序运行的部分村，在兑付工程款时进行了补充和完善，比如说xx村的饮水安全工程和xx村的街道排水工程，全部上会以后进行了结果公开。正月十五文化活动全部按程序进行。村级组织活动场所建设，、xx村的推进村项目建设也步入程序。
三、村级党组织建设
xx镇共有12个行政村、11个村支部。近两年来新建的村级组织活动场所有、等5个，去年改造维修的、xx2个，占用学校的有、等4个。今年xx村被县委组织部列为活动场所建设重点村。活动场所规划位于生态新村，新村位于旧村东，采取村企共建模式，由xx公司承包新建，已投入资金910万元。xx活动场所建设得到xx公司总经理xx大力支持，规划设计、建设施工、设备配套全部由组织专人负责，资金缺口也全部由xx公司补充负担，计划建筑面积500平方米，场所的规划设计、建筑施工将立足长远发展，立足村情党情民情，高标准、求创新、保质量按时完成投入使用。
加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关，国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能，在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此，我局党组高度重视党风廉政建设工作，为进一步加大从源头上预防和治理力度，加强党风廉政建设和反工作，促进工商行政管理各项事业的发展。近年来，紧紧围绕党风廉政建设和反工作总体要求，认真贯彻学习“xx大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动我局党风廉政建设和反斗争深入开展，有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展，为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党组重视，建立组织机构，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制
(一)党组高度重视，建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入工商工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，又设置纪检监察室机构，配备专职纪检监察干部，成立“卫士行动督察小组”，加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任，完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局，每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，同时，各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了江“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神，学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的xx届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育，组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅，河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[20xx]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》，认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御侵蚀的能力，提高了反斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主，加大从源头上预防和治理工作力度，
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度，增强反腐倡廉意识
近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理措施，取得了良好的效果。即开展了：
1、按照玉纪通字[20xx]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[20xx]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署，我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。
2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》，开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动，增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。
3、开展了“两个务必”学习教育活动，“两个务必”是我们党的优良传统，凝聚着深刻的历史经验，体现了我们党的根本宗旨，展示出共产党人的政治本色，对此，我局认真学习必读篇目及相关学习资料，力求完整理解，准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。
4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》，做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》，从严执政;同时，严格贯彻执行《工商系统七项禁令》，树立良好工商形象。
5、根据云工商纪发[20xx]9号文件，我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理措施，取得了良好的效果，即自20xx年开始，我局党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，至20xx年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系，今年上半年，在原制度基础上，重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》，其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度，并编印成册，发至每位干部职工手中以经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时，按照市局党组的要求，领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。其次，今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制，预防职务犯罪，从源头上预防和治理。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案，加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政，严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定，我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷，通过建立干部廉洁档案，跟踪督察，管好干部、爱护干部、防患未然，每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构，及时查处违纪违规行为
我局于20xx年就设立了法制监督机构，其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;20xx年工商体制上划(实行垂直管理)，工商系统纪检监察工作从地方划转过来，设立了纪检监察室，认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为，发挥纪检监察作用，实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟，进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流，隐瞒不报，决不姑息养奸，坚决查处。自成立纪检监察机构来，我局共接待来信来访26人次，其主要问题一是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待岗学习制度，责令其待岗学习两个月，又督促还款，做思想政治工作，挽回了一定的影响，维护了工商形象;
二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用，违反了办案纪律，也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象，违反了《国家公务员暂行条例》在关规定，通过报市局纪检监察办，给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。
三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为，及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改，并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处，教育了当事人，警示了广大干部职工，使遵纪守法意识得到了增强，促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开十五项内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口，实行集中办公，并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示，实行一条龙优质服务，以规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。同时，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即：(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开，在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准，自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开，在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务，推行“公开、公平、公正”和改进服务，提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益，我局在县城两处人口密集的地方，以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开，并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时，自身权益受到损害时，请拨打12315投诉电话”，此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行，避免安排人情摊，并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示，增强工商部门办公透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政的廉洁高效。同时，政务公开的进一步深化，使全局工商行政管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，群众和个体、企业满意程度明显提高，工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察，切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先，印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份，分别发到人大、政协代表10份，企业50份，个体工商户330份，采取当场发放当场收回的方法进行，将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果，共发390份，收回有效问卷380份，收回率100%，评价很满意的占26%，满意的占41%，基本满意的占23%，有所改进的占5%，不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时，召开工商系统行风义务监督员座谈会议，会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见，直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定，也给我局提出了一些待改进的意见和建议，收到了较好的效果，增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[20xx]34号《关于转发<**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》，“卫士行动”督察小组加强督察工作力度，按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求，从严执政，促进监管和执法职能的全面到位，塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[20xx]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神，在全局范围内开展了“整风”行动，成立领导小组，制定了《开展行业作风行动实施意见》，切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干，狠抓工作落实，采取自查和检查相结合，明查和暗查相结合，内部和外部相结合的方法，切实找准弄清行风建设中存在的问题，要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容，认真进行自查，写出书面自查报告。同时，邀请行风义务监督员再一次召开座谈会，认真听取对工商行业作风建设的意见和建设，并发放行风调查问卷表，进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见，未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展，我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强，加强了我局的行业作风建设，全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反工作，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍，树立良好工商形象的迫切需要，近年来，我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效，得到了市局的充分肯定和较高评价，我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求，继续深入学习、认真贯彻落实党的xx大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在省、市局，县委、政府以及我局党组的领导下，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和行风建设，努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展保驾护航。
(一)建立党对农村工作领导的新机制。
县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“”的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
县供销合作社党委20xx年度工作，在县委的统一领导下，在县组织部的热情指导下，以党的xx届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以县第十三次党代会为动力，以党建工作为重点，经全系统各级党组织和广大党员的积极努力，抓了以下几项工作，取得了较好效果。
一、抓学习，提高素质。为提高广大党员的党性意识，政治理论水平和时刻保持共产党员的先进性，县社党委把抓党员学习做为党建工作的一项重要内容。年初制定了20xx年党员学习计划运行表，把每星期五下午做为党员活动日，必须坚持学习。今年，主要学习了《党章》、《中共中央关于加强党的能力建设的决定》、《中国共产党权力保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《在中纪委六次全会上的讲话》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、党的xx届六中全会决定和省第七届党代会精神。通过学习，广大党员干部的党性意识增强了，特别是领导班子民主决策得到了进一步改进，在机关内形成了自觉学习的良好风气，推进了各项工作的开展。
二、抓“转后”和下基层工作。按照县委“后进支部转化工作部署，我们在县委卢书记、县政府副县长于山同志和涝洼乡党委的大力支持和指导下，针对大古道村党支部存在的思想解放不够，想干事怕背债问题，从调查研究下手，以发挥村党支部的战斗堡垒作用为突破口，抓思想教育、树先进典型、谋发展思路，规划长远、立足当前。当年新翻建了村“两室”6间，108平方米，村民活动中心8间，146平方米，修筑护村护地坝300延长米，硬化后街、南沟路面1580米，路边栽植香花槐380株，群众反映的热点难点问题得到解决。今年，村集体经济收入220xx元，人均20.9元;农民年人均收入1600元，比去年增加100元。一个讲学习、重实干、谋发展的村党支部成为带领村民建设社会主义新农村的带头人，大古道村“后进支部转化”工作取得明显效果，具体抓了三项工作。
一是坚持“三会一课”制度，认真填写“六簿四册”。组织党员学《党章》，上党课，明确党员的权力、义务和保持共产党员的先进性要求，开展了社会主义荣辱观教育。在学习提高认识基础上，努力把党员培养成致富能手和带头人。
二是树立党员先进典型。女党员杨月茹从北京顺义联系织毛衣业务，组织本村30多名妇女从事毛衣缝合，平均每人年收入4000元。在她的带动下，村毛衣缝合点发展到五家，务工妇女150多名，平均每名妇女一年获得收入5000元左右。老党员张志敏跑运输多年，经验多，门路广，在他的带动下，全村10多人搞起了运输业，一年收入可达10000元。党支部把杨月茹、张志敏树为党员致富标兵，收到了良好效果。
三是培养入党积极分子。由于典型的作用和党员的先锋模范作用在村民中产生了良好影响，今年又有两人向支部递交了入党申请书，根据表现，经党支部研究被列为入党积极分子，给予重点培养。
对无职党员实行定岗争先，对流动党员实行“四制双联”，充分发挥了每名党员在建设社会主义新农村的作用。
下基层办实事情况：
1、帮扶资金6000元。为村“两室”建设增砖添瓦。
2、帮扶水泥10吨，2700元。帮助修南沟居民组水泥路。
3、为村民活动中心捐赠办公桌椅六套。
4、为联系户张海林、马庆奎、闫成瑞，每户帮扶资金500元，计1500元，发展庭院经济。
5、先后两次组织乡、村干部、村民代表到平泉县和我县陈栅子乡、付营子乡考察食用菌，为村民致富提供了新项目、新技术、新信息。
三、抓信访、保稳定。20xx年全系统内县级访7起，43人;信访1起，61人签名。其中，来县社上访2起，来县上访4起，41人。以上访的起数和人数看，分别比去年下降1起和8人;目前，已结案5起，占来访起数的83.3%，信访1起，已结案。
为抓好信访工作，县社党委采取了四项措施：一是调整组织机构，完善三级信访网络;二是实行领导包案，落实一岗双责;三是认真抓好排查，把矛盾化解在萌芽状态;四是安排人员，实行重点看护。通过四点措施，使得今年的信访工作取得了较好效果。
但从摸排掌握的情况看，我系统的上访形势仍很严峻。上访的势头，由股民转向职工，由外部转向内部。企业改制、职工安置、拖欠工资、药费等问题亟待解决;目前，因企业拖欠临退休职工养老保险已影响到退休职工的工资待遇，有可能发生新的上访苗头。对此，县社要认真研究解决办法，和有关部门搞好协调，把矛盾化解在基层。
四、抓党风廉政建设工作，树立党的形象。领导班子廉洁从政，领导干部廉洁自律是衡量一个单位工作的重要标准。对此，县社党委十分重视廉政工作。首先把党风廉政建设工作列入党委议事日程，基本上每季研究一次，总结一次，布置一次。做到常提醒、常打招呼;其次是采取了五项工作措施：一是结合机关效能建设重新制定廉政承诺书，予以公示;二是坚持一支笔审批制度，严格控制开支;三是半年召开一次生活会，汇报廉政情况，做到经常警示;四是建立廉洁自律工作制度，规范行为;五是年末进行述廉活动，群众进行评议。通过五项措施，进一步规范了廉政工作。
五、抓权力公开透明运行工作。县社党委根据20xx年3月31日政府第四次廉政工作会议精神和滦平县行政权力公开透明运行工作领导小组滦权力[20xx]1号文件精神，依据自身职责及“三定”方案，按照“六清、六要”的要求对20xx年本项工作进行了回头看和全面清理工作。为抓好此项工作，县社首先组建了以党委书记为组长的清理工作组;其次是认真学习文件和毕县长3月31日在县政府第四次廉政工作会上的讲话和有关法律法规，明确责任;三是认真抓好清理和完善职权目录工作。我单位盐业行政管理所按行政职权分类属行政许可和行政处罚两大项。从行政许可权力目录和行政处罚权力目录看，共分19道程序，都是按行政许可和行政处罚规定设定的。为做好食盐供应和维护食盐市场秩序设置了食盐零售许可办理服务指南和盐业违法案件查处服务指南。从办理流程图看，方便简捷，有利于广大群众监督和为广大群众服务。县社就每项职权是否公开，公开内容和范围、形式和时限及建立相关制度提出了具体意见，为建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制提供了可靠保障。通过清理，我们发现在过去行使行政管理部门的责任中还有一定差距，体现了我们在学法和执法方面还存有不足之处，通过清理行政许可和违法案件查处，设定的法律依据不明确，现已纠正。
六、抓机关效能建设。依据县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》内容，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关要求，以提速、提质、强化“三农服务”为主要内容，通过一年来的活动，取得了较好的效果。总的看，工作效率提高，办事能力增强，为农服务作用发挥较好，带动了各项工作的开展。就此项活动我们抓了五方面工作。
(一)成立组织，制定方案。为抓好机关效能建设，县社成立了以党政一把手为正副组长的机关效能建设领导小组，设置机关效能办公室，负责对机关效能建设的组织、督促、检查，并设立了五名机关效能建设监督员，为抓好机关效能建设奠定了组织基础。
(二)搞好动员，提高认识。在这个阶段中，我们把开展机关效能建设与开展文明机关创建活动结合起来抓。学习了《行政许可法》、《公务员暂行条例》和县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的若干纪律规定》及有关工作制度、工作纪律等。通过学习，广大职工对机关效能建设有了进一步认识，为下步工作奠定了思想基础。
(三)查找问题，边查边改。此项工作安排了两个月时间，通过班子会、职工会、老干部座谈会和基层主任会等形式认真查找问题。通过汇总：一是存在“办事难”问题;二是存在“素质不高”问题;三是存在作风不实问题;四是存在效率低下问题;五是“服务质量有待提高”问题;六是便民措施需进一步改进问题。对六个问题，县社党委号召从(更多精彩文章来自“秘书不求人”)党员做起，做到边学边改，从而推动了机关风气的好转。
(四)认真总结，整章建制。根据查找出的问题，县社党委采取了三项措施，一是通过学习，提高素质;二是制定整改措施，强化改进;三是整章建制，规范行为。通过整章建制进一步规范了机关工作程序，堵塞了机关管理漏洞，实现了以制度规范行为，以制度管人管事的新机制。
(五)突出服务，以“万村千乡”市场工程建设为主，大力兴办“农家店”，积极改善现代农村消费环境。以实施“万村千乡”市场工程建设为契机，以连锁配送为主要形式，我们全力参与了“万村千乡”市场工程建设，制定了具体的实施方案。在先行完成了全县现有网点的摸底工作后，又分别在巴克什营、张百湾、金沟屯、虎什哈五个乡镇建成了13家农资和日用品示范店，为下步工作的开展奠定了坚实基础。县政府于8月4日专门召开全县“万村千乡”市场工程建设工作会议，全面部署“万村千乡”市场工程建设工作。在县委、县政府的大力支持下，县社以生产资料有限责任公司为龙头企业，建成了“富万家”农业生产资料配送中心和“富万家”文杰日用品配送中心。在全县100%的镇、93%的乡、31%的村建成了具有现代农村经营业态特点的超市群。到10月26日，已有81家农家店通过了市商务局组织的“万村千乡”市场工程验收。其中，日用品加盟超市68个，农资加盟店13个。在81个加盟店中，属供销社职工改建的21家，其中在册职工9人，置换身份12人，虎什哈供销社利用现有资产建成农家店3个。
七、组织职工学习贯彻省第七次党代会精神。为认真贯彻落实县委滦字[20xx]42号文件精神，县社对学习贯彻省第七次党代会精神和省委七届一次全会精神做了进一步安排。利用年末两个月时间，把每周五下午做为学习省第七次党代会精神的学习日，号召党员干部带头学习。所有党员干部在参加集中学习外，要抓好自学，一月末，每人写出500字以上的学习体会。通过学习，把广大干部职工的思想统一到省第七次党代会精神上来，统一到县第十三次党代会精神上来，为落实xx届六中全会精神，为滦平经济的大发展，建设和谐滦平做贡献。
八、明年工作思路。
(一)抓学习，提高理论水平。在新的一年里要把学习《党章》两上“条例”做为必学课程，继续抓好学习xx届六中全会精神和省第七次党代会精神做为明年学习的重点，制定学习计划，强化学习纪律，落实学习内容，真正把思想统一到党的xx届六中全会精神和省第七次党代会精神上来，以全新的面貌和热情做好本职工作，为滦平经济大发展、快发展，建设和谐滦平做贡献。
(二)抓基地建设。全县养蜂基地的养蜂发展到800户，蜂群发展到5.6万群，生产蜂产品1200吨，实现产值1700万元;仁用杏产业基地产值达到1660万元;中药材种植示范基地产值达到420万元。
(三)抓龙头企业建设。把承德思源农副产品贸易有限公司建成市级农业产业化重点龙头企业，年产值达到1560万元。
(四)在巩固发展养蜂协会和仁用杏的同时，重点发展农产品经纪人协会，年经纪额达到一亿元。
(五)在专业合作社发展上，依托《农民专业合作社法》规范鑫盛源土产药材、宝源农副产品、康达果品三个专业社，依法在工商部门登记，总产值要达到3000万元。
(六)在“万村千乡”市场工程建设上，新建农家店80个，使农家店总数达到161个。
(七)在专业合作经济组织经营和农资连锁配送中，完成引进市外资金100万元。
(八)加强危险源商品安全管理，做好综治和信访工作，维护社会稳定。
去年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下，我作为*镇基层党建工作第一责任人，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，立足实际，精心谋划推进我镇基层党建工作，现将我镇基层党建工作汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
基层党建工作中我注重履行“第一责任人”的职责，努力做到“三抓紧，三推进”，加紧推动我镇基层党建工作发展。
(一)抓紧党员培训，推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养，我镇充分利用“群众路线教育实践活动”开展的契机，加大了对党员干部的培训力度，坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会，撰写学习心得，并在此基础上开展了“大走访、大宣讲”活动，由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班，提高基层党员干部理论素养的同时，利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子，帮助各村理清发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。
(二)抓机制建设，推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理，坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变，第一时间扎紧制度的“笼子”，先后组织制定了《*镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《*镇党员干部考勤制度》等相关管理规定，规范了机关党员干部的日常行为，提高了纪律观念，和党政服务效能。
(三)抓紧分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，自8月份以来，在深入走访调研的基础上，依据我镇实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设“服务型村级组织”为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，在全镇25个村建立了“便民服务站”配备了相应办公设备和服务人员，并投资45万余元完成、四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年，为保障我镇各村平稳换届，我带领全镇党委干部，提前下村摸底调查，依据各村实际制定相应的实施方案，换届过程中着力选拔政治素质高，带富能力强的党员为候选人，特别是选出了以*村和*村为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家，他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军，截止到20xx年1月9日，我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建“便民服务型”党组织为目标，为提升我镇党政部门便民服务水平，在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动，在提升我镇“村级便民服务站”服务水平的同时，大大方便了党员群众。
二、存在的主要问题及原因
通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定，依据实际，认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：
(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题，全镇机关单位和25个行政村共有党员000人，其中60岁及以上的党员000人，占党员总数的000%，大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商，再除去一些的毕业生党员，有些支部40岁以下的党员几乎断层。
(二)村级党组织成员素质不高，管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中，初中及以下学历占了64%，有大专以上学历的就1人，文化程度偏低，带头致富本领也较差，从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作，办事存在“看着、等着、拖着”的落后思想，与时俱进、开拓创新意识不强，思想观念陈旧，工作中缺少新思路和新措施。
(三)非公企业和社会组织党建工作“短板”突出。目前全镇建立了东小校区、*校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部，在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。
(四)新吸纳党员存在着“少、低、偏”的问题。入党积极分子源头不足，农村青年大多外出打工，被发展成党员的比例较小，吸纳高学历、高素质党员比例偏低，特别是女性党员占的比重过低，受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用，造成我镇男女党员比例差距过大。 分析问题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实，有把基层党建工作看成“副业”的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题，缺乏深入研究，走访调研存在“走马观花”的形式主义倾向，认为自己基层工作多年，经验是丰富的，就习惯于凭经验、用老套路、老看法，对新情况研究不深，造成自己对基层党建工作认识片面，缺少破解之道和创新之举，比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系，认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要，造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题，没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用，反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，常常认为开了会，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。
四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。
三、下一步工作思路和举措
我将充分履行好镇党委书记的职责，与班子成员一起，改进工作方法、提升办事效率，进一步落实党建工作责任制，把基层党建工作任务目标化、量化、细化，并根据以下具体措施进行整改：
(一)优化选入标准，把严“阀门”。 着力吸收政治
素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍，提升入党选人标准，优化我镇党员结构，建立党建工作档案，严把审查制度和公示制度，从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性，从源头扎紧“阀门”保障党员队伍的纯洁性和先进性，改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理，建立党员学习交流群，充分利用现代通信手段，加强党员管理培训，适时了解党员思想动向，提升预备党员教育培训力度，提高党员队伍整体素质。
(二)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。
(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。
(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
城管局党总支在上级组织的领导和指导下，紧紧围绕城管局中心工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供了强有力的思想和组织保证。现将一年来工作总结如下：
一、高度重视，明确目标，认真落实党建工作目标责任制
加强组织建设，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。为确保贯彻落实中共昭阳区纪委三届四次全会精神组织到位、措施到位，我局党总支及直属各支部坚持上级组织的领导，按照“在上级党风廉政建设领导小组的领导和指导下，全面负责局系统党风廉政建设领导组织工作，研究制定局党风廉政建设和有关规章制度并指导工作”的主要职责，制定了《中共昭阳区城市管理局党组党风廉政建设工作意见》，明确了工作任务，并与下属各部门及各支部签订了《城市管理局党风廉政建设目标责任书》和《昭阳区城市管理局党总支所属党支部党建工作目标管理责任书》，召开专题会议研究部署支部党建和党风廉政建设工作，将责任进行细化，做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合，确保党建工作有序开展。
二、深入学习科学发展观，加强思想建设
思想建设是党的根本建设，在今年开展的“昭阳新发展、我们再行动”为主题的科学发展观学习实践活动中，坚持领导组的领导，拟定深入学习实践科学发展观活动实施方案，协助党组全面开展深入学习实践科学发展观活动。第一阶段中，及时召开全局系统动员大会，采取自学为主，局机关和科室学习为辅的方式，重点学习《毛泽东邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等文选，选取城市“穿衣戴帽”工程案例进行分析和总结，认真撰写调研报告;第二阶段中，建立深入学习实践科学发展观活动党组成员挂钩联系点及成立指导检查组，按时召开学习调研总结暨分析检查转段会，向16家城管委单位和局系统11个部门(科、室)发出专题民主生活会征求意见表，认真撰写分析检查报告，为专题民主生活会的召开作好充分准备。组织局系统58名党员参加“昭阳区深入学习实践科学发展观活动知识测试”和“昭通市学习实践科学发展观知识竞赛活动”，投交答题卡58份，在职党员参与率达1%;第三阶段中，召开动员会议，并针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，将整改方案在向全局干部职工公布，进行整改后，开展了群众满意度测评工作，满意度达1%。通过学习，全局干部职工更进一步理清了思路，明确了目标，并将科学发展观的理论精髓与我们的城管事业的发展，与我们身边的工作紧密结合起来，用科学发展观的思想武装我们的头脑，切实指导我们去努力开展工作，开创昭阳城管工作的新局面。
三、认真开展党费收缴、使用和管理情况自查工作
按照昭阳区委组织部《关于对党费收缴、使用和管理情况进行自查的通知》(昭区组通〔〕4号)，我局党总支认真传达了相关会议及文件精神，对以来党费的收缴、使用和管理情况进行了认真自查，对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算，并及时向全体党员进行公示。我局各党支部均属基层党支部，按时、足额收缴了党费后又及时、全额上缴区直属工委，没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。今年共收取党费632元，已按时全额上缴区直属工委。
四、强化组织建设，做好党员发展工作
年初局党总支下设四个党支部，客运出租汽车管理所具备成立支部条件后，总支及时向区直属工委提出申请，积极酝酿支委成员，召开党员大会，按程序成立了中共客运出租汽车管理所支部委员会，进一步充实了基层组织。
局党总支在年初共有党员59名，其中预备党员8名，正式党员51名，今年共发展党员8名，转正6名，培养入党积极分子2名，不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新党员及时参加上级组织的各项培训活动，在工作岗位上兢兢业业，努力认真，为其他同志作出了表率。
五、认真做好党建自查工作
按照区委、区直属工委文件要求，局党总支于12月7日及时召开会议，对做好党建工作和党风廉政建设责任制工作进行总结及自查，并对下步工作做了安排，要求各党支部对两个责任书执行情况进行认真总结，形成局面材料报局党总支。区城管局党总支党建工作自评分为87分。
下步工作中，我们将在上级组织的关心支持下，坚持把思想教育放在第一位，继续以深化学习实践科学发展观为重点，认真组织好党员干部的政治理论学习，加强作风建设，强化部门服务的意识，提升党员干部的综合素质，做好入党积极分子的考察培养工作，扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实，全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
“群众富不富，关键在支部;支部强不强，关键在班长”。能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。
在首期整组中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整组工作引向深入。
选人--围绕支书建班子
我县首期整组的共有30个村。为了确保整建任务圆满完成，在工作部署和指导思想上，我们突出支部班子这个核心和支部书记这个关键，主要抓了以下四个环节。
--坚持标准定调子。
首期整顿的后进村中，班子涣散软弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13个;领导班子成员不团结，工作配合不力的10个;班子不健全，主要领导成员缺额的7个。组织整顿一开始，县委明确提出了选用支部书记的三条基本标准。一是公道正派听党话;二是组织领导有能力;三是没有问题受拥护。依据以上标准，我们首先依据“看本质，看主流，看实绩”的原则，对全县30个整组村的152名村级干部进行了民主评议，积极开展思想整顿，确定出了稳定提高的14个村级班子;其次，坚持“不手软，不推诿，不回避矛盾”的原则，坚决不搞“凑合班子”、“拉手班子”，对剩余16个村中只占位子、缺少点子、四平八稳、工作平庸的软班子和长期搞内耗、工作不协调的散班子和只拿补贴、不干工作、把公事当作捎带事的懒班子以及以权谋私、多吃多占的贪班子及主要领导成员缺额、工作瘫痪的瘫班子，果断予以调整。
--拓宽视野选苗子。
在工作实施上，我们改变过去在农村“一把手”选拔上，“找些人谈谈”、“几个人议议”的考察方式，坚持“不画框框，不戴帽子，不任人唯亲”和“条件公开，提名公开，评议公开，选举结果公开”的原则，坚持群众路线，拓宽选人视野，从复退军人、回乡青年、乡镇机关和企业、农村专业户及农民技术员等多渠道中筛选，真正把在改革开放中成长和成熟起来的优秀党员骨干选拔到村级领导岗位上来，全力选准和配备能够总揽全局的支部“一把手”。降帐镇的街子、春光等村，为找一个好苗子，镇党委领导和工作组分别三进省城，三上太白，动员邀请在外搞建设的能人回村任职。法门镇南佐村工作组，与镇党委紧密配合，向全村党员和群众代表发放百余份征求意见书，充分依靠群众，民主推荐书记候选人。视野的扩大，为选准支书人选创造了条件，也为选举奠定了基础。
--严格程序搞选举。
在整组初期，我们参照有关章程、条例，及时出台了《关于村级组织设置及其有关问题处理的意见》，对村级组织设置、干部配备、职能职责、选举程序和干部报酬等，提出了规范性的意见和要求。班子建设中，我们坚持程序，依照组织章程办事，选出的新班子，普遍得到群众信任。召公镇袁新村，村情比较复杂，派性斗争严重，利用小字报互相攻击。在组织整顿中，工作组严格履行有关程序，积极稳妥地选出了能为群众谋好事、办实事的新的支部班子。
--着眼长远抓后备。
为了有效解决目前农村党员老化现象和村干部难选的问题，县委要求各工作组，在整组期间，每个村支部培养7~10名入党积极分子，对符合入党条件的积极分子，及时吸收到党内来，按照1:1的比例，与乡镇党委配合，建立起村级干部后备队伍。各工作组以此为整组工作的主要任务之一，着眼长远抓后备，积极主动搞发展。据统计，全县30个村，在整组期间共培养入党积极分子271人，建立后备干部队伍187名。与此同时，工作组帮助村支部，落实发展责任，形成了基层党员干部队伍发展的良好机制。
育人--解放思想换脑子
随着建立社会主义市场经济体制实践活动的深入，农村党员干部旧的思维模式和工作方法越来越不适应经济发展的需要。为此，县委在抓好“选人”的基础上，下大力气狠抓村支书特别是新上任支书的教育培养工作，以提高他们的工作能力和政策水平。一是充分发挥县乡党校的作用，对整组村支部书记集中进行党的方针、政策和建设有中国特色社会主义理论的教育，引导他们解放思想换脑子，带动本村经济快速发展。二是建立领导谈话制度。县委提出，乡镇党委主要负责同志，针对整组村支部书记在发展思路、工作方法、领导艺术和工作作风等方面的实际，坚持同他们谈心，交流思想，帮助解决思想问题和工作上的具体困难。三是分类指导，重点培养。举办支部书记读书班、座谈会、现场经验交流会，重点培养其驾驭全局、统揽整体工作的能力。对能力强、工作方法欠妥的通过教方法、教思路，帮助提高领导水平;对有群众基础，但缺少致富本领的，帮助学技术、理思路，提高发展经济的能力;对缺乏闯劲，工作疲软的，通过“结对子”、“走出去，请进来”的办法，帮助解放思想，振奋精神，不断创新;对主流是好的，但存在弱点和失误的，则通过支部班子民主生活会，开展批评与自我批评，帮助其克服不足，努力工作。
在培训方法上，努力做到四个结合:即形势教育同实用技术培训相结合;集中学习与电化教育相结合;培训学习与外出参观相结合;教思路与教方法相结合。通过多种形式的学习培训活动，新班子很快进入角色，老班子有了新的起色。南阳乡坊村、建和乡墩底村、城关镇扶乾等村支部，通过培训，进-步解放了思想。村支部班子围绕本村苹果、辣椒和笼养鸡等骨干项目，树立大市场，大流通观念，带领群众努力发展规模经济，形成了一条能够发挥各自产业优势的致富路子。
用人--明确职责压担子
在整组中，我们一方面要求驻村工作组长按整组的“五个好”目标全面完成整组任务;一方而又积极创造条件，让支部书记放手工作，不断激发村支部一班人努力进取的积极性。涉及班子调整的，在班子调整完后，县委根据新时期农村工作的任务和特点，及时明确了村党支部书记的五条工作职责，即:抓经济，带领群众致富奔小康;抓支部，发挥其在村级组织中的核心作用和战斗堡垒作用;抓干部，建设好村组两级干部队伍;抓党员，发挥其先锋模范作用;抓思想，建设一个好的村风民风。以此来规范基层支部书记的行动。
在此基础上，要求乡镇党委对支部书记制定严格的考核标准，凭政绩用干部。一是考核经济发展水平，看致富奔小康实施情况和人均纯收入增加幅度;二是考核党支部的战斗力、凝聚力，看两支队伍建设和两个作用发挥情况;三是考核思想作风建设，看能否廉洁勤政，为群众办实事;四是考核精神文明建设，看有无打架斗殴、赌博、偷盗等违法乱纪行为。
在明确职责、严格考核的同时，工作组还注意引导支部书记正确处理好四个关系:一是支部书记和支委的关系。使其明确在支委会重大问题的表决中，支部书记与其他支委享有同等的一票，支部书记起着组织、主持的作用。二是支部书记和党员的关系。支部书记有定期向党员大会报告工作的义务，自觉接受党员监督。三是支部书记与村干部的关系。村干部有为支部书记提建议的权利，支部书记要善于采纳合理化建议。四是支部书记和群众的关系。支部书记要能够倾听群众意见，走群众路线。
通过上述工作，促使支部书记和班子整体作用的发挥。不少整组村支部书记提出要“任职一届，致富一方”，也出现了一批“舍小家，顾大家”的支部书记先进典型.
坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建立健全机关党委和机关党支部组织，规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了局机关党建工作责任制，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。
建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制，明确工作重点。在工作机制上，要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。
建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理，及时按标准收缴党费，及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
以活动为载体，探索机关党建工作新形式
一是开展争先创优活动：将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展乒乓球竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动，引导激励广大党员争先创优系列，更好地为民服务。结合学习实践活动，学先进、找差距、添措施，充分发挥党组织和党员先进性在全市经济发展中的作用。三是结合科学发展观学习实践活动，组织开展财政业务知识考试活动，开展了调研研究，学习体会交流活动。
扎扎实实开展党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我市经济社会稳定较快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防体系 20xx—20xx 年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
(一)建立党对农村工作领导的新机制。
县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关，国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能，在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此，我局党组高度重视党风廉政建设工作，为进一步加大从源头上预防和治理力度，加强党风廉政建设和反工作，促进工商行政管理各项事业的发展。近年来，紧紧围绕党风廉政建设和反工作总体要求，认真贯彻学习“xx大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动我局党风廉政建设和反斗争深入开展，有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展，为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党组重视，建立组织机构，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制
(一)党组高度重视，建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入工商工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，又设置纪检监察室机构，配备专职纪检监察干部，成立“卫士行动督察小组”，加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任，完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局，每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，同时，各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了江“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神，学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的xx届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育，组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅，河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[20xx]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》，认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御侵蚀的能力，提高了反斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主，加大从源头上预防和治理工作力度，
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度，增强反腐倡廉意识
近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理措施，取得了良好的效果。即开展了：
1、按照玉纪通字[20xx]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[20xx]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署，我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。
2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》，开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动，增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。
3、开展了“两个务必”学习教育活动，“两个务必”是我们党的优良传统，凝聚着深刻的历史经验，体现了我们党的根本宗旨，展示出共产党人的政治本色，对此，我局认真学习必读篇目及相关学习资料，力求完整理解，准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。
4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》，做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》，从严执政;同时，严格贯彻执行《工商系统七项禁令》，树立良好工商形象。
5、根据云工商纪发[20xx]9号文件，我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理措施，取得了良好的效果，即自20xx年开始，我局党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，至20xx年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系，今年上半年，在原制度基础上，重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》，其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度，并编印成册，发至每位干部职工手中以经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时，按照市局党组的要求，领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。其次，今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制，预防职务犯罪，从源头上预防和治理。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案，加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政，严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定，我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷，通过建立干部廉洁档案，跟踪督察，管好干部、爱护干部、防患未然，每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构，及时查处违纪违规行为
我局于20xx年就设立了法制监督机构，其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;20xx年工商体制上划(实行垂直管理)，工商系统纪检监察工作从地方划转过来，设立了纪检监察室，认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为，发挥纪检监察作用，实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟，进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流，隐瞒不报，决不姑息养奸，坚决查处。自成立纪检监察机构来，我局共接待来信来访26人次，其主要问题一是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待岗学习制度，责令其待岗学习两个月，又督促还款，做思想政治工作，挽回了一定的影响，维护了工商形象;
二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用，违反了办案纪律，也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象，违反了《国家公务员暂行条例》在关规定，通过报市局纪检监察办，给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。
三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为，及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改，并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处，教育了当事人，警示了广大干部职工，使遵纪守法意识得到了增强，促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开十五项内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口，实行集中办公，并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示，实行一条龙优质服务，以规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。同时，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即：(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开，在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准，自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开，在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务，推行“公开、公平、公正”和改进服务，提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益，我局在县城两处人口密集的地方，以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开，并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时，自身权益受到损害时，请拨打12315投诉电话”，此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行，避免安排人情摊，并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示，增强工商部门办公透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政的廉洁高效。同时，政务公开的进一步深化，使全局工商行政管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，群众和个体、企业满意程度明显提高，工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察，切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先，印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份，分别发到人大、政协代表10份，企业50份，个体工商户330份，采取当场发放当场收回的方法进行，将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果，共发390份，收回有效问卷380份，收回率100%，评价很满意的占26%，满意的占41%，基本满意的占23%，有所改进的占5%，不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时，召开工商系统行风义务监督员座谈会议，会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见，直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定，也给我局提出了一些待改进的意见和建议，收到了较好的效果，增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[20xx]34号《关于转发<**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》，“卫士行动”督察小组加强督察工作力度，按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求，从严执政，促进监管和执法职能的全面到位，塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[20xx]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神，在全局范围内开展了“整风”行动，成立领导小组，制定了《开展行业作风行动实施意见》，切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干，狠抓工作落实，采取自查和检查相结合，明查和暗查相结合，内部和外部相结合的方法，切实找准弄清行风建设中存在的问题，要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容，认真进行自查，写出书面自查报告。同时，邀请行风义务监督员再一次召开座谈会，认真听取对工商行业作风建设的意见和建设，并发放行风调查问卷表，进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见，未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展，我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强，加强了我局的行业作风建设，全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反工作，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍，树立良好工商形象的迫切需要，近年来，我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效，得到了市局的充分肯定和较高评价，我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求，继续深入学习、认真贯彻落实党的xx大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在省、市局，县委、政府以及我局党组的领导下，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和行风建设，努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展保驾护航。