情况工作汇报（精选33篇）
一、基本情况
到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年，儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁，小学毛入学率达到107%，小学毕业生升学率达到99.8%，初中毛入学率达到107.1%，初中毕业生升学率达到91.2%，九年义务教育按时完成率达到93.62%，高中阶段教育普及率达到85.6%，其他各项硬性指标也均高于全省平均水平，提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度，为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点，利用各种方式、通过多种途径广泛宣传，做到家喻户晓。
(二)强化政府行为，为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议，下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议，台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议，印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度，为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月，市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度，为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
(五)加强布局调整，为实施义务教育均衡发展创造有利条件
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程，10年来先后撤并农村中小学239所，建成标准化九年一贯制学校24所，拆改中小学危房100多万平方米，其中D级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设，为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手，建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面，对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时，我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体，对全市各级各类学校的收费行为严格规范，取得了明显成果。
二、下步工作打算
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容，列入政府重要议事日程，切实加强领导。二是要进一步深化体制改革，完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革，主动适应新课改，全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划，研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标，筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金，并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理，合理划定义务教育经费的承担比例，通过转移支付及时、足额拨付到位，确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理，防止挪用和截留。要监管好教育资产，防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导，严格中小学编制管理，规范学校机构设置，合理确定人员构成，并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导，通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动，促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理，杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治，净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题，确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为，千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本，减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理，严格执行“一费制”，严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划，并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能，主动出力献策，推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程，需要社会各方面力量的参与和支持。
尊敬的各位领导：
上午好!
首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：
一、石牛寨镇基本情况
石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组， 2.4余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。
石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道” 的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。
全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。
石牛寨镇境内旅游资源丰富， AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。
二、旅游风情小镇建设情况
“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20xx年引进开发， 20xx年被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。
(一)、旅游风情小镇建设的必要性
建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。
(二)、旅游风情小镇建设的优势
我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚;三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。
(三)、旅游风情小镇现状
旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口0.9万人，面积1平方公里。目前，规划建设的 星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。
三、几点请求
我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。
(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。
(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。
(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。
各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。
20xx年上半年，吉安市青原区物价局在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，围绕“强基础、稳价格、安民生、保改革、促发展、建和谐”工作目标，并紧紧围绕区委、区政府的中心工作和群众关心和社会关注的热点问题，大力加强价格监管，全力整顿和规范价费秩序，有效地保持了价格总水平的基本稳定，为维护群众利益，促进经济和社会发展发挥了积极作用。
一、关注热点，履行职责，工作水平在基础中不断提高
把与群众生活息息相关的价格热点问题作为履职的基础来抓,坚持在四个方面下功夫,切实使物价工作整体水平不断提升。
一是稳定市场价格，制止串通谋求新突破。为切实控制价格总水平过快上涨,重点加强了 “米袋子”、“菜蓝子”、“气罐子”、“油瓶子”等群众关心的价格热点商品的监测，选择了吉安贸易广场、甘雨亭青原分店等6个大型市场为采价点，对猪肉、蛋、粮油、鸡、鸭、蔬菜等副食品进行了有效监测，通过收集数据、掌握走势、准确分析，切实为政府科学制定价格调控政策提供了有效依据;重点对有关粮油批发户、液化气站实行提价申报、备案、审批等临时价格干预措施，确保了全区粮、油、肉等主要副食品价格的基本稳定。近期市、区物价局又联合对吉安贸易广场的食用油、奶制品等批发点进行了巡查，并对价格变动等进行了事前提醒，稳定了市场源头；加大了节假日农副产品、粮食、食用油、肉禽蛋奶等生活必需品、液化气和客运市场等重要商品和服务价格的巡查，减少了价格欺诈行为，规范了价格市场，确保了群众生活必需品价格的基本稳定。如在春运期间，配合市局对区内各车型春运票价进行了测算和制定，严格明码标价，并会同有关单位集中力量进行了巡查，严肃查处了一起青原至新圩乱涨价案件。同时，在春节前后两次从区副食品价调基金中拿出部分资金对低保户、受灾户进行适当补贴，共7600余户、15000余人，补贴资金达8万余元，有效解决了部分群众的临时生活困难。
二是优化发展环境，维护权益取得新成果。会同财政部门，变“上门送审为派人下审、变单独审为集中审，变单纯审和服务指导”，在较短时间内完成了全区各行政事业单位和物业、停车场等经营服务性单位的收费和政府性基金年审工作，得到了被审验单位的一致好评。今年全区审验金额1800余万元，审验率达100%。同时，对一次性、临时性收费行为进行了规范，目前共审批9次。认真做好了《收费许可证》、《收费员证》换证工作，共换发《收费许可证》105套，《收费员证》120套。对涉农收费一律停止，不予审批。同时，开展了惠农价格政策、惠农收费政策、涉农价格和收费公示制度专项检查，进一步规范了涉农收费，切实减轻了农民负担。
三是推进依法行政，法制建设迈出新步伐。以纪念《价格法》实施十周年宣传月活动为契机，在组织机关干部认真学习《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《中华人民共和国反垄断法》等价格法律法规的基础上，在吉安贸易广场、甘雨亭青原分店等大型商品市场悬挂了以宣传《价格法》为主要内容的横幅标语20多条，同时在《青原新闻》电视栏目插播《价格法》宣传标语。另外，通过走访一批企业、检查一批收费等形式向社会各个层面宣传《价格法》等价格法律法规知识，产生了较好的社会反响，在全区营造了良好的价格氛围。通过学习和宣传价格法律法规，推进了依法治价进程，上半年我区无一起价格方面的行政复议和行政诉讼案件。
四是畅通诉求渠道，举报工作跨上新台阶。在12358价格举报工作方面，坚持做到“热心、耐心、用心、公心”，积极受理了群众对价格和收费方面的来电、来访、来信，并及时处理和解答了群众涉及药品医疗、成品油、交通运输、教育等方面的咨询和举报共18件，有效化解了价格矛盾。
二、解决难点，强化监管，对外影响在民生中不断扩大
针对当前普遍关注的“上学难、买房难、看病难、行车难”等群众最关心、最直接、最现实的价格和收费民生问题，坚持在五个方面花气力，不断扩大了物价部门的对外影响。
一是开展专项检查，教育收费得到有效治理。按照上级有关文件精神，对区内的教育收费行为进行了专项检查，共查处价格违法案件3件，查处价格违法所得5.3万元，有力地规范了教育收费行为。
二是进行重点检查，医药价格得到有效遏制。对区内及各乡镇医疗机构擅自提高医疗服务和药品销售价格，不执行政府定价及最高零售价等价格违法行为进行了重点检查，共查处违法案件3件，查处违法所得1.65万元,乱收费现象得到有效遏制。
三是实行定期巡查，房产价格得到有效平仰。对涉及土地和住房建设的'一些行政管理机关、事业单位及房地产开发企业XX年年1月以来的收费行为进行了专项检查，为进一步控制房价过快上涨起到了一定的平抑作用。
四是坚持随时抽查，资源油价得到有效稳定。在对成品油价进行有效监控的基础上，重点对东固、富田、新圩、文陂等地理位置较偏僻的加油站油价进行不定期抽查，及时打击了囤积油品、停供限供、转手倒卖、哄抬物价等不法行为，有效缓解了我区成品油供应紧张问题。
五是运用多种手段，农资价格得到有效控制。重点对春耕生产必备的化肥、种子、农用柴油等农资价格进行专项检查和市场巡查，重点打击了囤积居奇，哄抬价格，扰乱市场的违法行为，切实维护了广大农民的根本利益。通过以上五个方面的检查，上半年我局共查处价格违法案件6起，实现经济制裁9.75万元,其中收缴3.95万元,退回5.8万元。
三、找准节点，配合中心，部门工作在大局中不断完善
坚持在干部队伍、内部管理、作风建设及配合中心工作等五个方面做文章，使物价部门的工作在区委、区政府的工作大局中日趋完善。
一是打造过硬队伍，干部素质呈现新变化。提出物价干部要具有“张口能讲、提笔能写、用脑能思、动手能干”的多面手素质要求，建立了干部周前工作汇报会和业务定期解说会制度，实行调研宣传任务分解，派送干部到大中院校理论学习和招商引资、征地拆迁等中心工作一线进行实践锻炼等途径，有效提高了干部的“动口、动笔、动脑、动手”能力。
二是规范机关管理，工作环境达到新要求。从改善办公条件入手，在资金十分紧张的前提下，挤出资金添置了空调、电脑、复印机等现代办公必备设备，并量力租用了新办公楼，新添置了办公家俱等。另外对机关行文、档案管理、制度建设等方面进行了规范，工作基本达到办公“有宽敞场所、有必备设备、有规范程序，有合理制度”新要求。
三是扎实效能提升，作风建设取得新成效。在局干部职工中亮出效能提升“五面镜”，即“亮出“团结镜”，照一照配合协作顺不顺；亮出“服务镜”，照一照工作效率高不高；亮出“履责镜”，照一照业务能力强不强；亮出“思维镜”，照一照创新意识浓不浓；亮出“廉洁镜”，照一照在外形象佳不佳”，打造出了“学习、服务、务实、高效、廉洁”型机关。其做法《青原区“五面镜子”话效能》等2篇文章在省《价格视窗网》上进行了刊登。
四是跟进主题教育，干部思想得到新解放。积极跟进解放思想大讨论主题教育，坚持在思想搅动上下真功夫、在本职工作上见真行动、在具体项目上求真实效，有效推进了活动的扎实开展，促进了干部思想大解放。其中《青原区物价局“三真”力促思想大解放》等5篇文章分别在《吉安物价》、《青原“两区”简报》、《井冈山报》上进行了刊登。
五是扎实服务载体，大局意识得到新体现。将区委、区政府安排我局的新农村建设点定位于“文化古村型”，制定了“旅游产业有新发展、基础设施有新改善、村容村貌有新变化、农民素质有新提高、基层民主有新发展”五大帮扶目标，并及时指导帮助该村新建了5个垃圾池，制作了130多块人才介绍牌，修缮了“义学会”古宅，新铺游步道300多平方米，拆除牛栏、厕所13间，配合拍摄了《走进毛家》旅游宣传片等，为该村争创“省级历史文化名村”奠定了扎实的基础，使新农村建设与旅游发展相得益彰；把引进和服务项目作为一项重要工作来抓，千方百计引进了青原山民俗风情园，并以一流的服务促其早建成、早开放、早见效。目前该园各项建设正在紧锣密鼓地进行，预计在“十一”黄金周可向游客开放，即将为青原山争创aaa级景区又添一新景。另外，会同区直有关部门多次就浙江省桐乡市桐昆控投集团意向性投资开发我区稠塘湖生态文化园大型项目进行了有效洽谈，今年力争引进大项目。
今年来,在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，全市招商引资工作在困难中前进，在竞争中发展，呈现出良好的发展势头。现将一季度全市招商引资情况汇报如下：
一、全市招商引资基本情况及特点
总的来讲，一季度全市招商引资工作是措施有力，态势良好，成效明显，达到了预期目标。据调度，今年一季度，全市共实施招商引资项目80个，到位资金32221.03万元，同比增长11.1%。从招商引资到位资金来看，按产业分类：一产业到位资金2332.55万元，占引资总额的7.24%;二产业到位资金5755万元，占引资总额的17.86%;三产业到位资金24133.48万元，占引资总额的74.9%。按资金来源分类：民间资金到位27716万元，占引资总额的86.02%;银信资金到位30万元，占引资总额的9%;无偿资金到位4475.03万元，占引资总额的13.89%。
总结一季度招商引资工作，主要呈现五个显著特点：
一是引资来势好，项目结构优。一季度，围绕“双十”产业发展计划，开展招商引资工作，全市共实施招商引资项目80个，到位资金32221.03万元，同比增长11.1%。重点引进了总投资7.6亿元的步步高新天地商业广场及步步高超市项目、总投资约4亿元的机器人产业项目、建设3万亩甜玉米种植基地的甜玉米产业项目等。在引资总额中,按产业分类：一产业项目到位资金2332.55万元，占引资总额的7.24%;二产业项目到位资金5755万元，占引资总额的17.86%;三产业项目到位资金24133.48万元，占引资总额的74.9%。一、二、三产业比为7.24:17.86：74.9，体现了招商引资工作紧紧围绕推进“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展目标的要求，不断优化了产业结构。
二是跟踪、拟签约项目多，到位资金情况好。据调度，目前全市跟踪项目有19个，都是总投资在5000万元以上大项目，同比增长2个。同时，全市会集拟签约项目9个，意向投资额15.7亿元，同比增长2个。一季度全市实施项目中，到位资金在200万元以上项目有锰东进项目、石磊文化项目、宇新“海迪富”项目、龙昇钒精深加工项目、宗南农机技改项目、金宏帝景、湘德·雅居、九龙山庄、中铁世纪山水等42个，项目数同比增长4个，到位资金29572万元，占到位资金总数的91.78%。
三是招商机制越来越健全。3月27日召开了全市招商引资暨商务工作会议，制定下发《关于印发<吉首市20xx年“服务管理卡”项目责任分解表>的通知》等一系列文件，强化了四种机制抓招商引资工作。一是责任机制。积极推进招商项目分组负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行招商引资项目主管部门分组负责制，各分管副市长为项目组组长，各项目主管部门为责任单位，负责项目前期洽谈到落地过程中全面服务工作。二是服务机制。对确定的29个重点招商项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”一抓到底服务机制。三是考核机制。每年年底，市审计局、商务局、财政局等相关部门对9个项目组招商引资完成情况进行严格考评。四是激励机制。将招商引资工作纳入财政预算，重点招商活动、重大项目引进、招商引资中介人和目标管理奖励。
四是外部形象佳，来吉客商多。全年吉首市共组织了各种推介、洽谈活动10余次，洽谈项目10多个;接待了多批客商来吉考察洽谈，有来自境外的考察团体，还有来自广东、浙江、深圳等国内省区的多批客商。
二、下步工作打算
今年我市将继续把招商引资工作作为全市工作重中之重，全力实现招商引资到位引资资金同比增长20%的目标，为实现这一目标，坚持“四个突出”：
(一)突出抓好项目储备包装。一是围绕农副产品、矿产品精深加工和生物制药等三大产业发展重点，着力开发包装一批科技含量高、辐射带动力强、财税增收贡献大的工业项目。二是围绕我市的区域优势和传统商业优势，着力开发包装一批专业市场和物流园项目。三是围绕我市处于四省边区旅游集散中心的优势，结合我市文化旅游产业开发的特点，论证储备包装一批具有民族特色、文化底蕴深厚、带动力强的文化旅游产业项目。四是依托现有企业的产业延伸平台，着力包装推介一批具有市场发展潜力的项目。
(二)突出拓宽招商引资渠道。一是抓好专项招商活动。除参加省政府组织和举办的“长三角”、“珠三角”主题招商活动上外，重点组织1—2次的市本级专题招商活动，通过小分队上门招商等多种形式，重点接洽一批“高、大、新”项目。二是着力办好驻点招商。目前已派6名专业招商队伍进驻“长三角”、“珠三角”驻点招商，切实加强对驻点工作指导，确保驻点招商取得新的突破。三是强化网上招商。修编好《吉首市招商引资指南》，下大气力办好《吉首商务网站》。
(三)突出完善目标管理制度。一是加强招商引资综合调度。在强化“一月一统计、一季一督查、半年一小结、年终一考核”管理制度的基础上，加大招商项目的调度和督查工作力度，及时解决项目建设过程中存在的突出问题。二是落实项目“一分三挂”制度，进一步抓好任务的分解落实，将责任捆绑到人、到具体项目。三是推进项目第一责任人制度。继续实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”工作机制。
(四)突出优化招商发展环境。一是全面实行服务承诺制。继续完善“一站式”审批和“一票制”收费服务，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。二是着力破解土地瓶颈制约问题。市规划、国土资源、经济等部门和吉首经济开发区管委会及三个街道进一步加强协作配合，切实做好预征收1000亩土地工作，确保项目供地及时。三是优化治安环境。政法部门将对黑恶势力干扰土地拆迁市场以及非法阻工、强揽强要、欺行霸市等破坏全市经济发展的突出矛盾和问题坚决依法予以打击，并进一步规范行政执法行为，加强对企业投诉和信访案件的查处，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等“五乱”行为，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”。
今年一季度以来，我市交通行业全面开展安全生产责任落实年活动，突出重点、抓住中心、坚持预防、落实责任、强化监管，以“百日安全生产活动”为主要抓手，认真推行“一岗双责”和生产经营单位主体责任落实，全力以赴打好春运、“两会”安全生产工作攻坚战，排查治理各类安全隐患，杜绝了较大及重特大安全事故发生，营造了安全良好的交通环境。
一、目标任务完成情况
1、水上交通事故、火灾事故、公路建设及公路养护事故、道路危化品运输事故为零。
2、道路客运1-3月共发生交通事故21起，死亡16人，受伤23人，与去年同期相比，事故次数下降48%，死亡人数下降59%，受伤人数下降28%。其中：公路客运发生交通事故9起，死亡5人，受伤8人，与去年同期相比分别下降59%、下降80%、下降43%;公交客运发生交通事故2起，死亡10人，受伤5人，与去年同期相比分别下降67%、上升100%、下降29%;出租汽车客运发生交通事故10起，死亡1人，受伤10人，与去年同期相比分别下降16%、89%、9%。
二、开展主要工作
1、“百安”活动扎实开展，总体形势持续稳定。自“百安”活动开展以来，各级高度重视、组织得力、机构健全、行动迅速，分阶段、分步骤有条不紊推进实施，实现了既定目标，收到了预期效果。主要做法有：一是以开展“百安”活动为契机，大力宣传、认真学习贯彻安全生产法律法规，安全生产、规范营运意识深入企业、深入人心;二是建立健全了安全生产责任制，坚持定期检查、限期整改，逐级逐项抓好落实;三是深入开展安全生产隐患排查治理。以抓好道路旅客运输企业为工作重点，开展“拉网式”专项整治活动，全程动态跟踪问效隐患治理情况，做到了排查不留死角，整治不留隐患。通过“百安”活动的开展，以点带面促进了安全工作的进一步落实。
2、“春运”工作组织得力、“两会”任务完成圆满，源头管理落到实处。期间，各车站、码头在运力调控、售票工作、安全防范及秩序维护方面组织得力，忙而不乱，秩序井然。各道路运输企业和生产经营单位提前准备，实现了安全、便捷、优质的目标，春运及“两会”任务完成圆满。自1月11日起，委领导先后组成8个专项工作检查组，带领机关相关责任处室采取暗访和明查相结合的方式，深入汽车客运站、运输企业、重点水域，对春运及“两会”期间安全生产各项措施落实情况，投入运输的车辆、船舶安全技术状况，车站、渡口、码头的应急能力及保障情况进行专项检查。各区(市)县交通局、各生产经营单位也主动参与，积极行动，确保了春运及“两会”期间水陆运输的安全有序。
3、企业安全等级评估工作顺利完成，隐患排查和专项整治工作取得实效。2月26日，市交委、市安监局联合召开道路旅客运输企业安全生产状况评估等级发证授牌会，56家公交、出租企业顺利通过安全等级评估，取得相应的安全生产等级资质，强化了企业法人抓安全生产主体责任意识。一季度以来，委领导会同相关处室责任人以源头管理和薄弱环节为重点，多次深入生产一线检查指导安全工作。注重对重要时段(春节)、重要时节(“两会”期间)、重点部位、重点环节的安全检查和督查力度。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，认真协调解决安全管理方面存在的问题，督促道路运输企业和生产经营单位严格落实安全生产基本制度，把安全隐患治理具体明确到了每一个责任单位，每一个责任人员，强化了企业主体责任落实，规范了企业安全生产行为。
4、大力开展安全生产责任落实年活动，全面推动“两个主体责任”落实。结合我市交通行业实际，制订了安全生产责任落实年活动实施方案，出台了相应的检查考核细则。从“建立健全岗位安全责任制、加强安全监管力量建设、强化安全生产监督管理、贯彻落实交通工作要点、突出抓好四个重点、四个关键”等五个方面的具体工作进行了明确，要求各生产经营单位和相关事业单位必须根据安全责任落实年活动实施考核细则，细化主体责任内容，抓好贯彻落实。同时还制定了相应的考核办法，扩大了考核范围，充实了考核内容，量化了评分标准，使安全检查考核更有针对性、更具操作性。
5、统筹安排09年各项工作任务，安全工作重点突出。一是制定下发《20xx年成都市交通安全工作要点》，下达了目标任务，明确了09年安全生产的工作中心和重点;二是组织召开20xx年交通安全暨综治维稳工作会议，回顾总结08年工作取得的主要成绩，明确了20xx交通安全暨综治维稳工作的工作重心、具体任务和达到目标，理清了工作思路;三是围绕全年中心工作，及时反映行业安全生产动态。一季度以来，共印发安全简报14期，及时通报各类安全生产信息，指导行业安全生产发展。四是修订完善各类安全生产管理制度。从今年1月开始对06年以来安全生产方面的文件进行了归类、整理、修订和完善，健全各类安全管理制度，指导行业安全管理。
三、存在问题及对策
通过对一季度安全生产工作的简单回顾，在查找问题、分析形势、总结经验教训的基础之上，我们感到：当前安全生产形势依然严峻，不容乐观。特别是春节前后7天内连续发生4起责任事故，每次事故死亡人数达到了1―2人，其中一天之内竞发生了2起伤亡事故。希望各级时时刻刻都要绷紧这根弦，防患于未然。通过扎实有效的工作，预防事故、减少损失，达到保障人民群众生命财产安全之目的。
分析第一季度发生事故原因，主要有以下几个特点：一、客运车辆超速疲劳驾驶现象还时有发生;二、个别驾驶员安全意识不强，安全生产、安全运营观念淡漠;三、个别企业没能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，安全教育培训流于形式。针对上述问题，各级应着重抓好以下几个方面的工作：第一，要以贯彻落实“安全生产责任落实年”活动为契机，依据“一岗双责”原则，坚持事故倒查和顺查相结合，全面落实好安全生产问责制。第二，要继续坚持高压态势严厉打击超速、超载、超时疲劳驾驶行为，切实消除事故隐患;第三，要进一步强化企业法人、安全监督管理人员及驾驶人员的安全意识，提高安全操作技能;第四，要进一步完善落实安全生产教育培训制度。特别是企业内部的安全教育和培训更要注重实效性、针对性和可操作性。要依据交通行业的高危性和特殊性，增加培训内容，强化培训效果。
四、二季度工作重点
一是大力开展安全生产责任落实年活动，重点抓好两个主体责任落实。全面落实安全生产责任落实年相关内容及标准，坚持自查、检查、督查相结合，全面排查道路客运、水上运输及道路建设和养护等方面存在的安全隐患，促进隐患排查日常化、制度化。
二是安排部署xx年行业防汛工作。做好防汛安全准备工作，落实防汛机构、人员、物质、经费，制定防汛预案，在汛期到来之前开展一次防汛安全检查，重点抓好黄龙溪、金堂、新津等重点水域交通安全监管。
三是组织开展安全生产月活动。围绕主题，抓住中心，突出重点，不走形式，确保活动质量。
四是组织成都市汽车客运站安全评估和开展交通行业安全资格任职培训，在提高质量、取得成效上下功夫、见成效。
五是出台《成都市交通行业安全生产问责规定》、《成都市交通行业安全工作制度汇编》、《成都市交通行业安全检查工作手册》，为行业安全监督检查明确标准、规范内容。
一、做到“三个”到位，确保安全生产工作落实到实处
1、组织领导到位。成立了以项目部主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、各分管领导靠上抓，责任部门分工抓，各司其职，齐抓共管的良好工作机制。
2、目标责任分工到位。按照公司要求，结合项目部制定的《关于创建“平安工地”的通知》和《20xx年工作目标责任制考核办法》，对属于职责范围的责任目标，形成责任目标分解“一张表”，逐一细化明确责任部门和具体责任人。
3、工作安排落实到位。坚持定期召开安全生产例会，认真总结隐患排查、整改工作进展情况，注重查找问题，部署安排工作；坚持定期组织相关科室负责人、工区、施工队负责人碰头会，及时交流好的做法，增强隐患排查整治工作的针对性和有效性；根据上级布署，及时召开会议，传达上级有关指示精神，将工作安排到位，迅速展开所要求的工作。
二、制定20xx年安全生产工作计划，有序开展全年安全工作 深入落实科学发展观，我项目部根据公司文件要求，结合本项目部的.实际情况，制定了20xx年安全生产工作计划，工作汇报《关于安全生产情况的汇报》。安全生产工作计划的制定，为我项目部全年的安全生产的有序开展夯实了基础，也成功指导了我项目部近段时间安全工作的有序开展。
三、加强安全宣传、培训、教育，增强安全意识和安全技能
今年以来，我项目部深入开展了宣传、培训、教育的各项活动，有效得引导了项目部干部职工和各工区、施工队形成自觉重视安全生产的良好习惯和主动抓安全生产管理的理念。
1、项目部对新进场的员工进行教育培训，施工作业的安全技术
交底。加强对高空作业人员的教育，教育员工进入施工现场要正确佩戴好安全帽，高空临边作业要扣挂好安全带。
2、制定文件，先后下发各科室、各工区、施工队关于创建“平安工地”活动、应急救援预案、省执法大检查、安全月活动的通知。
3、进行消防演练，4月19日上午组织项目部义务消防员及作业人员进行一次消防演练，通过演练，极大得提高了项目部救灾抢险的应急能力和全体职工的安全防范意识。
4、龙浦二标施工桥梁教高，项目部加强临边防护设施及旋转梯制作，共制作旋转四十多个，制作规范性的高空作业平台，便道及桥面安全防护栏。
四、加大安全生产检查和复检力度，消除事故隐患汲取安全事故教训
项目部建立例行检查制度。每周由领导小组各分管副组长带领有关人员，对施工现场、员工宿舍、食堂、配电房等安全隐患点进行排查，专职安全员加强对施工作业现场安全生产的现场督察、对所检查的安全隐患，及时将隐患记录在整改台帐上。通过检查，及时的发现了各类安全隐患并进行整改,对已过期的废旧灭火器进行了重新购置更新，教育员工遵守特种作业操作规程，定期对职工进行安全常识教育。
五、下步打算
1、不断探索有效途径，建立健全长效工作机制，确保项目部各项安全工作不出问题，维护稳定和谐的大好局面。
2、继续抓好培训教育，不断提高职工安全意识。
3、强化例行排查制度，及时发现隐患，坚决予以整改。
龙浦高速公路二合同段项目经理部
一、加强领导、落实责任
为确保非煤矿山安全生产专项整治工作落到实处，我区专门成立了由分管区称任组长的非煤矿山专项整治工作领导小组，制订了《区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，明确了整治内容、关闭对象和各相关部门责任，确定了分4阶段进行的整体工作部署。领导小组多次召开会议，传达上级有关文件和会议精神，研究部署我区非煤矿山整顿关闭工作。区安监局等相关部门也结合各自职责，制订了具体专项整治工作方案，并按照区政府的统一部署，积极开展了宣传动员和排查摸底工作。为整体工作顺利推进，奠定了坚实基矗期间，市政府督查组多次对我区非煤矿山专项整治工作开展情况进行了督查。
二、排查隐患，动态监管
我区非煤矿山企业都是地处乡村边缘的个私砖瓦粘土开采和砂石开采企业，企业规模小，原始投入低，管理素质差。我局鉴于非煤矿山企业特点，严格要求各非煤矿山企业按照法律法规及标准的规定，建立健全安全生产制度规程，在安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面加强动态监管。二是坚持隐患排查，将取得许可证的非煤矿山企业列入正常监管范围，六月下旬，区安监局专门对各非煤矿山企业进行了以重点检查企业防坍塌、防讯排涝等安全设施落实情况，共发现各类事故隐患16处。二是严格行政执法。安监、国土、公安等部门联合开展打击非法开采砂石活动，依法查处违法行为。截止目前，共对非煤矿山企业排查隐患40条，制作现场检查记录26份，下达隐患整改指令书1份。三是组织督查活动。7月中旬，我区会同市政府督查组对各非煤矿山企业专项整治情况进行了专项督查。
三、深化整治，稳步推进整顿关闭工作
根据市政府相关要求，我区经过深入排查和认真研究，确定拟关闭5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业，并上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。同时，严格按程序实施关闭工作。截止目前，拟关闭的5户企业，已经公安部门确认均无火工品使用证，现场无火工品;工商营业执照已全部吊销;供电部门已依法拆除了电力设施;采矿许可证已全部到期，国土部门已收回3户，其余2户暂时无法取得联系;由于5户企业采矿许可证已到期，不符合安全生产要求，现安全生产许可证已收回3户，其余2户由于无法联系，目前尚未收回。
现我区5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业已全部被依法关闭，符合自治区、乌海市关于非煤矿山整顿关闭工作要求。近期，我区将组织相关部门对关闭的非煤矿山企业进行逐户验收，并将验收结果上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。
四、持续改进，长效管理
通过近几年非煤矿山专项整治，企业的安全管理水平显着提高。但仍然存在一些突出问题，主要有:一是企业安全生产基础薄弱，相当一部分企业投入不足，使用陈旧设备，安全防范能力偏差。二是从业人员安全素质低，从业人员绝大部分是农民工，文化素质低、安全知识缺乏，自我保护意识不强。针对上述存在问题，下一步我们打算:一是进一步加大非煤矿山企业专项整治力度，推进非煤矿山企业安全生产形势逐步好转。二是继续加强安全培训教育，严格执行特种作业人员持证上岗制度，搞好农民工的安全保护。三是继续加强规范化管理，促进企业落实安全责任，强化安全措施，实施安全作业。
为认真贯彻区委、区政府近期召开的安全工作会议精神，切实抓好当前煤矿安全生产工作，我办召开了安全检查专题会议，成立了以单位主要负责人为组长的安全检查组，主任带煤炭线负责，副主任带地矿线负责，从7月26日至7月30日，组织开展了全区煤炭行业第四次安全生产大检查，此次检查共查出各类事故隐患39条，其中通风系统12条、机电设备8条、现场管理13条、防尘防治水方面6条，下达限期整改6份和停产整改通知书3份，明确了整改时间、措施和责任，要求各镇、管委会安全办督促整改落实。通过检查，煤矿安全意识得到提高，安全条件进一步改善，事故隐患得到及时消除。但是通过此次检查,仍然发现存在一些不容忽视的问题和事故隐患，具体表现在以下几个方面：
一、“一通三防”方面：
XX煤矿暗斜井通风系统未完善，通风线路布局不合理，工作面有串联通风现象；XX煤矿井下局扇风机位置安装不合理，送风不到位，微风作业；XX煤矿一工区整个风量不足，不能同时满足两个档头作业，二工区存在串联通风；大部煤矿违规使用尼龙风筒；多数矿井防尘措施未完善，未配置洒水降尘设施，其中XX煤矿煤尘较重，17刨巷溜煤斗与进风口未分开，致使工作面环境极差；瓦斯检查制度和“一炮三检”制度普遍执行不严格，存在空班漏检现象，井下废弃巷道未及时打好永久性密闭等。
二、煤矿防探水方面：
通过检查发现所有煤矿均未对水文地质情况进行详细调查，没有绘制水文地质图，防探水措施不完善，探放水设备配置不齐全，未严格执行“有疑必探，先探后掘”的防探水原则，其中最为严重的是X煤矿未吸取去年血的教育，进入隔离防水煤柱内进行采掘活动，留下重大事故隐患，我办就该情况立即召开了专题会议，下达了停产通知单，责令撤出井下现场作业人员，消除事故隐患。
三、机电设备方面：
、等四家煤矿井下瓦斯断电仪使用不规范，瓦斯探头位置安放不到位，对瓦斯起不到监测监控的作用；南风煤矿井下电器还存在失爆现象；部分煤矿“一坡三档”设置不齐全，钢丝绳无强检记录等。
四、现场管理方面：
井下现场管理不严，、XX煤矿84#、85#未使用专用运输箱，乱丢乱放，放炮不使用水炮泥；大部分煤矿井下无瓦斯牌板记录，、XX煤矿局部巷道存在空棚空帮，断梁折柱现象。
五、技术管理方面：
各煤矿安全管理制度未建全、不规范，落实不够。在技术管理方面，矿井“四图”未及时填图、上报，作业规程新布置的技改工程未及时报批等。
总之，安全工作责任重于泰山，我们应引起高度重视，以逐步建立煤矿安全长效机制为工作重点，督促煤矿建立、健全安全生产责任制，及时整改，消除隐患，从根本上确保全区煤矿安全生产不出任何事故。
一、目前电价执行情况
目前，我县执行大工业企业用电价格的企业共有4家，分别是、和，生产用电价格为元。这个电价是根据国家发改委于20xx年5月下发的《关于适当调整电价有关问题的通知》（发改价格 [20xx]1101号文件），和省市物价部门先后下发的关于电价调整有关问题的文件，在综合了解全市电价调整情况下，我县于当年6月将大工业企业用电价格上调了分钱，由原来的元调整到元，并暂停执行丰枯电价和适当调整峰谷分时电价。
二、本次电价调整情况
20xx年12月1日，省物价局根据国家发改委《关于调整华中电网电价的通知》（发改价格[20xx]2623号文件），下发了《xx省物价局关于省电网电价调整有关问题的通知》（x价电[20xx]187号文件），提高电网销售价格，平均提价标准为分钱/千瓦时，自当年12月1日起执行。电业局12月21日向各县市电力公司下发了相关调价的通知，要求对各类高能耗企业同步上调分钱/千瓦时，并自20xx年12月1日起执行，我县电力公司随后向相关企业下发了电价调整通知，要求将生产用电价格上调为元。
三、电价调整的影响
20xx年6月份的电价调整，我市各兄弟县市都已执行，在原价的基础上上调了分钱。这次的电价调整，据了解，部分县市（）已在着手调价工作。
一年内两次上调大工业企业用电价格，电价上涨了分钱，极大地增加了企业生产成本，大工业企业无疑是雪上加霜。以我县为例，一吨成品的生产成本约为元，其中消耗电力千瓦时，电价每上调1分，就增加成本116元，如果按照此次用电价格上调分钱，增加成本近500元，每吨成本将达元，而目前市场行情仅为元左右，企业基本处于亏损状态。每吨成品增加成本220元，钢铁每吨成品增加120元，当前，国内相关行业不景气，市场行情低迷，我县大工业企业已是在勉强维持，如果不采取积极地应对措施，这次电价调整将对我县大工业企业造成极大的影响。据了解，、等县的'硅厂，都已停产，我县的x20xx年停产和半停产时间长达7个月，、钢铁开工率不断下降，无法正常生产。
四、对此次电价调整的建议
20xx，虽然面临各种不利因素的影响，四家大工业企业税收仍达1890万元，占全县规模工业企业税收的27%，电力需求达亿千瓦时，占全社会用电总量的48%。市场行情低迷，电价不断上调，如果工业经济出现大幅度波动，不仅影响到我县“工业强县”战略目标的实施，而且我县财税收入、劳动就
2 业等都将受到冲击。为确保工业经济平稳健康发展，为今年一季度工业经济实现“开门红”打下坚实基础，作为工业主管部门，我们建议采取以下应对措施：
1、加大政府扶持力度。根据我县工业企业实际，建议对大工业企业生产用电实施阶段性扶持，对企业生产用电每度补贴x分钱，以缓解企业用电压力。如果四家企业正常开工，一年用电量约为3亿千瓦时，实行半年的补贴政策，需资金x万元。
2、此次电价调整，建议上调x分钱，其余部分暂缓执行，执行时间自20xx年12月1日起。
一、基本概况
安溪县隶属泉州市，地处泉(州)、厦(门)、漳(州)中间结合部，距泉州55公里，厦门85公里，是闽中与闽南的重要交通走廊。20xx年以来，我县先后六次进入全国县域经济基本竞争力百强县，四次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县，三次入选中国县域商标发展百强县，是全省经济实力十强和经济发展十佳"双优县"。20xx以来，我县深入实施"重点示范、村村整治"工程，四年来，县财政拨专项资金1129万元补助新农村建设。共筛选出114个具有不同层次、不同类型和有代表性的村进行重点示范和整治。初步培育了"企业联动型、商贸促进型、产业带动型、生态效益型、和谐新风型、改旧建新型、民主管理型"等七种新农村建设典型，有力推动全县社会主义新农村建设。114个示范村共启动新农村建设项目590个，投入资金1.9亿元，项目涵盖"六图一书"规划、农民专业合作社、工业区建设、农贸市场建设、家园清洁行动、农村户用沼气池建设、道路硬化、绿化工程、亮化工程、人饮工程、村部建设、文体活动室、图书室建设等方面。
二、关于推进新建设情况汇报
(一)关于农村政策与改革
1、引导农村土地合理流转。一是西坪镇上尧村为推进茶园集中连片改造，积极鼓励农户以茶园"入股"，由大户带动改造，产生效益后"分红"。现已集中连片改造茶园100亩，涉及两个小组、90户、395人。二是蓝田乡引进一家公司和群众结对子，由乡、村两级对各家茶园统一丈量，统一造册，公司对老茶园按要求统一改造，统一换种铁观音，群众按面积收取每月200元/亩的租金，或每亩3000元的转让金。三是县农办牵头在大坪乡萍州村开展"公司+合作社+农户"的茶园流转试点，即组建萍州村茶业合作社，动员吸收公司周边300亩旧茶园的茶农入社，合作社对旧茶园进行统一改造，换种铁观音，并负责茶园管理和茶叶初制;公司负责收购和销售;茶农按面积分红。此举将使公司的市场、品牌优势与合作社的茶园管理、茶叶初制优势起到互补效应。20xx年12月，县级设立农村土地承包仲裁委员会，加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。
2、推行茶园抵押贷款，创新融资方式。制定《安溪县茶园资源资产抵押贷款管理暂行规定》(简称"暂行规定")和《关于推行安溪县茶园资源资产抵押贷款试点的实施方案》。20xx年县农行发放安溪魏荫名茶有限公司等4家公司的茶园抵押贷款8250万元。
3、建立便民贷款模式。县农村信用社致力于建立便民贷款模式。一是大力推广"乡村贷款助管小组"的支农服务模式。在边远山区的行政村，成立以村两委、县级人大代表、村落干部为主要成员的"乡村贷款助管小组"。信用社按照权责利相挂钩的原则，根据各助管小组的工作业绩，给予每年1000-5000元的奖励，调动"乡村贷款助管小组"的工作积极性。截止20xx年12月末，全县已成立80个"乡村贷款助管小组"，协助放贷9300多笔，金额约2840万元。二是送贷下乡。推行支农接待日驻村现场办公制度，打造"山村金融墟日"。每个信用社每月要有6天时间驻村入户现场办公，集中办理贷款手续，主动送贷上门。如虎邱信用社，自去年7月份以来，已先后进驻省级贫困村虎邱镇林东村现场办公125人次，为当地老百姓上门送贷1237笔，金额3942万元，深受农民群众欢迎。截止20xx年12月末，安溪联社已累计开展支农接待日现场办公10326人次，走访和接待农户9433户，现场办理贷款手续6718笔，金额15921万元。三是简化贷款手续。推出适应农民的新的金融产品。①大力推广"简易通"系列贷款，全面简化贷款手续。同时，根据农业生产周期、产业项目投资收益期、产业性质和特点合理确定贷款期限，最长可约期3年，彻底打破了"春放秋收"的陈规。既有效解决了农民申请书不会写，表格不懂填，怕办理手续等"贷款难"问题，也在一定程度上解决了信贷员工作量问题，提高了工作效率。如今办理一笔"简易通"贷款大约只需10分钟。②推行"万通宝"。针对返乡农村青年资金需求的季节性特点，减轻农民负担，在基层网点推广农户自助循环贷款，让返乡农村青年想借就借，想还就还，并且可以通过电话银行自助办理发放与还贷。截止12月末，已授信农户自助循环贷款3181笔，金额1.3亿元。③推行"涉茶"贷款。紧扣安溪茶产业特色经济，打造了"茶园反担保贷款"、"制茶设备贷款"、"茶叶加工房抵押贷款"、"茶叶生意贷款"、"茶叶机械公司加农户贷款"等多个支农服务品牌。如：金谷信用社在华芸村推出"生态茶园改造贷款"、"茶叶专业合作社社员贷款"、"社会主义新农村建设贷款"。
20xx年全县发放农业贷款19亿元、乡镇企业贷款1.3亿元，分别比年初增加2.9亿元、0.8亿元。办理惠农卡23683张，授信2.2亿元。发放农村公路建设贷款2.1亿元，比年初1增加亿元。
(二)关于围绕小城镇建设推进新农村建设情况
1、积极筹措资金，支持农业生产。20xx年向上级各部门争取各项支农资金15382万元;拨付县级预算的支农资金12766万元，合计共筹措支农资金28148万元，比上年同期的22182万元，增加5966万元，增长26.90%。其中：农业项目支出9785万元;水利项目支出4777万元;林业项目支出3359万元;扶贫项目支出1881万元;农业综合开发项目支出2143万元;中央扩大内需专款6206万元(其中：种粮补贴2203万元，农村安全饮水1142万元，水利工程及水库除险加固2460万元，防护林工程250万元，沼气及扶贫等151万元)。保障了我县农业生产资金，有力支持农业生产，发展和壮大农村经济。农村公益事业"一事一议"项目已完工验收303个,受益人口66.07万人,完成投资总额9455.18万元,应兑付财政奖补资金2127.19万元。完成13个乡镇农村饮水安全中央新增投资项目建设,解决20.53万人饮水不安全问题。
2、突出抓增收。增加农民收入，这是新农村建设的主线，也是"统筹城乡发展推进新农村建设"的首要任务。增加农民收入，在指导思想上，既要从"三农"本身考虑问题、寻找出路，更要跳出"三农"，从经济社会发展的全局思考问题、研究对策;既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。增加农民收入，就目前而言，要抓好三个方面工作。第一，茶业。实施"茶产业提升年"活动，学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式，努力创新茶业发展机制。以构建茶叶质量可追溯机制为核心;大力推广华虹联作制模式，引导茶农与茶企建立利益共同体，举办培训219场，参训人员近3万人次;加快茶都改造升级步伐，茶叶质量速检中心等一批项目投入运营;组建"安溪县新合作农业生产资料有限公司"，全面规范农资市场;启动"百座茶山绿化工程"，新建生态茶园示范片2.04万亩，退茶还林、还果5600多亩;海峡两岸(福建·安溪)茶业合作示范基地获省上批准，并列入闽台现代农业合作示范区管理范畴，海西茶业基地被农业部确定为全国农产品加工创业基地;出台扶持政策引导19家茶企回乡设立总部。全县茶叶制优率提高10个百分点，均价增长12%，涉茶总产值增长15%。第二，大力发展农村工业经济。各乡镇通过改旧建新，迁并分散村落，盘活闲置土地，探索制定置换农村建设用地和推动土地流转的政策措施，注重基础性投入，建设产业转移承接工业小区，积极争取一批品牌知名度高、辐射能力强、能带动农民增收的好项目落地发展。比如，尚卿乡尤俊村、城厢镇经岭村、西坪镇阳星村，通过盘活土地建设村级工业园区来加强招商引资，大力引办企业，解决富余农村劳动力转移，反过来又让企业反哺新农村建设，达到村企共建，带动农村经济社会发展。第三，全民创业。鼓励广大群众从事种养、营销、中介服务、旅游餐饮、特色市场等行业。开辟发展第三空间，比如在乡村发展休闲农业、观光农业、体验农业，等等，让我们的农村，既是生产的空间、居住的空间，同时又是旅游的空间、休闲的空间、赚钱的空间。比如尚卿的尤俊村，群众集资做了一个"农耕文化园"，解决了50多个劳动力，每年增加收入600多万元。
3、加强农村基础设施建设。20xx年实现了115公里县道沥青路改水泥路面的建设任务且全部通过了省交通厅的验收检查;实现通自然村公路水泥路面硬化建设118.8公里;实施农村公路安保设施设置127.8公里;对以前路面硬化宽度较窄的路段进行提级改造38.7公里;实施农村公路危桥改造15座456延米长，投入到农村公路改造及建设的资金合计约为24500万元。20xx年，我县还审批立项的医院、学校等农村基础设施项目共45个，总投资12977.27万元。
4、农村社会保障不断完善。城乡低保对象2.09万人，其中，农村低保11721户19405人，基本实现"应保尽保"。新型农村合作医疗参合率98.08%，结报补偿1.14亿元，人均补偿金额提高393.82元。深入开展慈善助学、慈善助残、慈善济困等系列活动，社会福利体系不断完善，成立安溪县慈善总会，筹集慈善款1.15亿元,已到位4000多万元。实施被征地农民就业培训和社会保障制度。新增城镇就业8507人。对11个经济薄弱村进行扶贫开发，落实帮扶项目82个、资金710万元。完成"造福工程"600户、"安居工程"185户。截止20xx年底，共有3.8万人参加农村社会养老保险，保险金积累1700万元，已有70人领取养老金，人均每月46元。
5、推进小城镇建设。至20xx年底，完成228个行政村的"六图一书"的建设规划编制工作。制定了《安溪县20xx年重点城建项目及小城镇建设项目工作实施方案》，龙门镇被列入全省小城镇综合改革建设试点。加强农村住房建设管理，有序推进农村危旧和石结构房屋改造。严格控制镇区规划区零星建设用地，鼓励和引导农民居住向城镇和农村居民建房规划点集中。加强对农民建房的技术指导和服务，免费为群众提供农村建房通用图集。研究制定盘活、置换小城镇建设用地以及推动土地流转的政策措施，支持依法开发集体土地。继续推进以"五个一"创建工程为载体的改旧建新工作，提高农村城镇化水平。
(三)造福工程集中搬迁、新农村集中住宅小区建设与宅基地整理利用情况
1、抓好农村宅基地置换试点。20xx年底，我县在感德镇槐植村开展农村宅基地置换试点，拆除危旧房屋16座32户，集中安置在中心洋规划区内，复耕土地11.5亩。今年，在继续抓好感德镇"拆旧建新"试点的同时，采用"归并、流动、搬迁、内调"等模式，启动西坪、大坪、桃舟等乡镇宅基地流转试点工作。
2、造福工程集中搬迁安置情况。20xx年我县完成"造福工程"搬迁769户3258人，20xx年完成619户2720人。近两年我县"造福工程"搬迁以成片安置为主，效果相当明显。比如，湖上乡湖上村因受地质灾害影响，整体异地搬迁830人在湖头镇横山村"福仔埔"落户。为此，县财政安排1000万元资金，重点用于整地及基础设施配套建设。安置区征地163亩，规划建设100栋，每栋解决2户村民居住。另还有龙门镇洋坑村有61户247人居住在地质灾害点，经前两年组织实施造福工程，截至目前完成实施异地搬迁安置51户195人。
3、新农村集中住宅小区建设情况。各试点示范村逐渐完善农村基础设施和人居环境建设，扎实开展家园清洁行动，村村成立环卫队伍，脏、乱、差有所改善。因地制宜进行改旧建新，既拆除旧房盘活土地资源，又解决村民建设用地困难，绿化美化净化村容村貌。20xx年，24个各级试点示范村拆除旧房212座4.31万平方米，新建房屋349座5.03万平方米。蓬莱镇蓬溪村对农贸市场原肥料仓库进行改造，建设商住小区，增加村财收入100多万元;湖头镇湖四村，通过整合闲置地、拆除旧村址、旧学校及30户旧民房，规划出商贸小区40亩，不仅解决了110户群众的建房经商用地，而且建成后群众每年仅店租收入就可达20万元。
(四)农民培训和农村实用人才培养
现有各类农村实用人才25009人，女性2739人，其中生产能手9303人，占37.20%;经营能人4955人，占19.81%;能工巧匠2647人，占10.58%;其他类人才11693人，占32.41%。
1、明确分工，形成齐抓共管工作格局。我县针对农村实用人才涉及业务主管部门多的实际，建立由县委组织部牵头协调的安溪县农村实用骨干人才培训工作协调小组，加强对农村实用人才培训工作的领导。县农办充分发挥本县各职专的师资优势，加强对"六大员"的政策法律和业务进行定期培训，20xx年，共举办各类培训班150期，轮训农村"六大员"7997人次。县农业与茶果局通过集中培训，培养一批农村经营大户和致富能人，同时还积极实施农业科技入户和农村创业工程，引导农民创办以农民为主体的新型农村服务组织，目前，全县创办了茶叶、蔬菜等180个专业合作社。
2、建立培养机制，多渠道育人才。加大力度建设安溪慈山农中和安溪陈利职校2个市级"农村实用骨干人才培训示范工程"培训基地以及一批县级基地。通过实施农村实用骨干人才培训示范工程，培训对象有村干部、农村党员劳动力、村级农民技术员、动物防疫员、科技示范户、种植大户、农民专业合作组织负责人等。20xx以来，我县连续5年把茶叶万人培训工程列入为民办实事项目之一，每年培训2万人以上。
3、完善三项服务，开展阳光工程培训。20xx年我县承担全国农村劳动力转移培训阳光工程任务20xx人，已完成阳光工程培训20xx人，完成任务数的100.65%。其中，完成农民专业合作社负责人培训264人、农村带头人培训84人、机防手培训108人、农机手培训100人、乡村旅游服务员培训81人、其他专业培训1376人。首先是开展订单培训,拓宽就业途径。我县大力推行"阳光工程"订单培训，加强校企联合，取得明显的成效。订单培训涉及制茶工、服务员、茶艺员等10多个工种。如安溪华侨职校与安溪新华都商场达成"订单"培训合作协议，两个单位联合进行宣传发动，招收了121名"阳光工程"商场服务员学员，分2期进行集中培训，121名学员全部由公司录用。实践证明,订单培训既有利于用工单位在培训阶段对未来的新员工进行全面考察，也使参训农民了解和熟悉自己今后的工作特点、岗位要求等，缩短了员工与企业的磨合期。其次是是开展特色培训，服务支柱产业。茶产业是我县的支柱产业，近年来，我县茶产业发展迅速，很多农民缺乏制茶技能，只能直接出卖茶青，极易被压价，茶农收入也因此上不去。茶农对制茶技能培训的需求非常强烈。为此，我县慈山农业学校等培训机构适时组织开展了7期制茶工培训，培训出500多名合格的制茶工，为安溪茶产业的可持续发展提供了有力的人才支撑，不少学员由"卖茶青户"转变成"茶叶加工专业户"。同时也带动了茶叶机具在安溪县的销售，提高了我县茶产业的机械化水平。据县农机部门统计，今年我县新增购买茶叶机具31876台套，茶叶机具累计销售额达11408.22万元,购机农民享受到中央农机补贴3147.91万元，省级补贴资金5.88万元。第三是抓好资源整合，提高培训质量。我县认定的4家培训机构都具有独立法人资格，有比较丰富的农民培训经验，有开展农民培训必备的教学、实训条件，能够为学员提供信息、技术等跟踪服务等。同时，县农办、县农业与茶果局、县茶叶协会、安溪县国家茶叶质检中心还派出6名专家(其中5人有高级职称)为培训班授课。在培训过程中，各培训机构还根据需要聘请一些专家和和技术能手授课。比如，制茶工培训班，从农村聘请的制茶能手的讲解，既生动又便于农民理解，深受农民朋友的欢迎，龙涓乡的一个培训点的学员在参加培训后，茶叶质量明显提高，他不禁感慨地说："要是早点接受培训，我的秋茶价格就能翻。"
(五)农业龙头企业与小城镇建设相结合
1、龙头企业与新农村建设示范村相结合。城厢镇经岭村通过建设200亩规模的工业区，顺利引进了年产值能力2亿元英发家俱有限公司落地生产投产，年创税利上千万元。在该项目的带动下，净水厂、食品厂、商贸、餐饮等服务行业也相继发展起来，解决了300多富余劳动力就地转移。尚卿乡尤俊村内有工艺品企业19家，年产值近2亿元，仅外来工就有300多人。恒星集团公司在西坪镇阳星村设立藤铁工艺加工点35家，从业人员千余人，其中外来民工300多人。阳星村为了巩固发展藤铁工艺业，利用作为新农村建设示范村的机会，新建钢结构标准厂房5000平方米，出租给7家藤铁工艺加工点，年增加加村财收10多万元。
2、龙头企业与小城镇建设相结合。在我县龙门镇的龙桥工业园入驻了八马茶业有限公司(20xx年纳税350.85万元)、泉州瑞麦食品有限公司(20xx年纳税688.20万元)、福建省闽华电池有限公司(20xx年纳税x万元)等龙头企业，解决了大量农村劳动力的就业问题，同时也支撑了小城镇的建设。
(六)健全完善公共服务平台
加快构建农村公共服务平台，完善农村基层联动服务网络。力争两年内全县健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控(乡镇畜牧兽医站)、农产品质量监管等公共服务机构，并逐步建立村级服务站点。抓好尚卿乡、龙门镇、西坪镇等乡镇试点建设的建设和巩固工作，推行一站式办公。抓好农村六大员队伍建设，完善农村"六大员"准入机制、考评机制和激励机制。加强培训工作，提高农村"六大员"素质。
近年来，广德县始终以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
一、切实加强领导，强化责任机制。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长，县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心，为副科级建制，核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是：
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案，明确全县优化环境的工作重点，并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位，每两个季度调度一次工作进度，年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面，通过“抓领导、领导抓”，建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触，企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理，进行保姆式服务，企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响，企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
二、立足制度创新，强化保障机制。
优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则，全面规范行政审批、许可项目进驻中心，尽可能完善中心职能。目前，全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口，另设便民窗口4个)，行政审批、许可事项达349项，窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本，明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口，窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章，无需再加盖本部门行政章，就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势，实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批，尽力减少审批环节、缩短办理时间，提高行政效能，所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度，定期开展量化考核，形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月，县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理，这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点，通过清理制定出台相应的规范文件，降低行政事业性收费标准，进一步规范中介市场，建立市场竞争机制，切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》，印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费，进一步降低“一区三园”涉企事业性收费，大力推进“一区三园”涉企经营性收费，规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份，为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用，县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设，将县行政服务中心与县招投标中心合署办公，设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心)，人员编制为30 人，其中主任、党工委书记1 名，党工委副书记兼纪工委书记1 名，副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来，已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设，广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新，争创一流。对于中心领导班子，县委县政府的要求是，把中心建设为“江浙一流”，向全国一流看齐，允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来，中心能一年一个新举措，一年一个新台阶。今年，我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸，组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限，加强管理。为切实加强中心的组织协调能力，确保其管理职能履行到位，我们在加强中心内部管理制度建设的同时，将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核，10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核，进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督，实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上，将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统，对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作，试点工作始终坚持“四个注重”。第一，注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿，因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导，不搞一刀切。第二，注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点，通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的，坚决管住;该放开的，一律放开。第三，注重公开。通过清理，使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化，确保项目应进尽进。第四，注重领先。无论是清理、建设、规范，都力争高水平，并符合将来一定时间发展需要，不搞反复。
按照试点工作要求，完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成，东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行，各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年，我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度，这三项制度的出台，旨在从根本上压缩自由裁量权，给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责，极大地提高了制度的执行力，形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时，对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度，凡持绿卡者，在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权，20xx年以来，优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
三、搞好效能监察，强化监督机制。
我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年，我县率先在全省开通电子监察系统，利用现代信息技术手段，对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现了行政审批和招投标实施过程“看得见，管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访，掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题，并现场为企业解决实际困难。两年来，收集企业意见建议160余条，除部分暂时不能立即解决的问题外，其余问题都得到了很好的解决，受到企业主的一致好评。
同时，自20xx年开始，我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度，并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表，召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会，收集意见建议100余条，这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境，起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始，我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动，对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评，并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动，促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所，着力解决“中梗阻”和基层板结问题，为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的，我们更注重的是评议结果的运用，严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。
四、狠抓刹风治乱，强化惩处机制。
查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来，优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件，均办理完毕。立案5起，纠退金额82.11万元，查结率100%。如几起典型案件的查办：一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际，邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际，搭车收取会员费的案件，四是查办了自来水公司违规收费的案件，在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件，进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时，我们利用明察暗访等手段，大力开展机关效能建设，着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次，并在6月份将暗访情况刻录成光盘，在全县作风建设大会上播放，20xx年开展明察暗访六次，处理并通报违规人员达10余人，起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来，预计今年实现生产总值125亿元，增长15.5%;财政收入19.1亿元，增长43.7%;农民人均纯收入9200元，增长17%;社会消费品零售总额114亿元，增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步，我们将进一步加大工作力度，以建立绩效管理体系为核心，辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进，实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好，效能建设也好，头痛医头，脚痛医脚，永远解决不了实际问题，要改变就投诉抓投诉，就效能抓效能的工作方式，大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度，要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度，把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段，严肃责任追究。进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理，教育广大公务人员依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节，以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上，推动乡镇便民服务中心的全面建设，建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建，其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心，引入县行政服务中心运行模式和管理体制，重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能，以及涉及社会管理和公共服务的项目，统一整合进便民服务中心，做到应进尽进、授权到位，一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力，编制各部门权力清单和权力流程，一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点，针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行，在每个风险点上设置防控措施，建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为，压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性，保证了公开、公平、公正。20xx年，我们将在现有的电子监察的基础上，完善电子监察绩效考核系统，每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成，这样既减少了考核的人为因素，又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统，进一步规范执法行为，压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段，对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统，利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段，避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延，工作遗漏，办理汇报不及时，督办不到位等现象发生。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府，上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程，为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来，中介机构因为收费不透明，有的中介机构未和主管部门脱钩等因素，引起企业的很多不满。20xx年，我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理，进一步规范中介机构的服务行为和收费行为，进一步减轻企业负担，为企业营造良好发展环境。
各位领导，感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩，这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作，包括优化经济发展环境工作，更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习，进一步抓改革、抓创新，抓制度创新和源头防腐，努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。
一、 招商引资总体情况
今年以来，招商引资总体形势较好，全区上下进一步加大力度，提高认识，强化举措，取得了一定的成效。1-3月，全区共接洽来访客商22批次58人，外出招商13次，其中区领导带领乡镇、部门外出招商9次，拜访企业14户。新签市外内资项目18个，协议投资额26.22亿元，实际到位15亿元(含续建)，签约亿元以上项目4个，其中亿元以上工业项目3个。
二、主要做法及成效
1、创新机制，联动招商。今年创新“领导+乡镇(街道)+区直部门”联动招商模式，将全区各乡镇(街道)、部门分为8个工作组，要求各乡镇和区直部门充分发挥“联动招商”的积极性，形成优劣互补、合力招商优势。明确联动招商职责：牵头领导负责本组招商引资的组织协调工作，定期牵头召开由乡镇、区直部门参加的专题会议，亲自带队外出对接大企业、跟踪重点项目。乡镇负责分解目标任务、制定本组招商引资工作制度、奖励考核制度等，主要领导每月带队外出招商2次以上，搜集信息5条以上，统揽本组招商信息、筛选重要招商信息、负责牵头重要招商信息的跟踪落实。区直部门以提供招商信息、服务落地项目、帮扶企业做大做强为主，主要领导每月带队外出招商1次以上，搜集信息2条以上。
2、开展对接拜访大企业活动。春节期间，由区领导带队分6组外出拜访南药集团、马钢集团、深圳亚太科聚公司、浙江飞鸿工贸公司等企业，搜集了重要招商信息，目前重点在谈项目有磁性材料、鼎鸿汽配、艺术家创作基地等。
3、加强招商推介项目编报。组织经信、旅游、文化等相关部门初步整理编制各类招商推介项目近30个，目前正在抓紧修改完善。同时针对用地紧缺的情况，迅速对园区企业空闲厂房情况进行摸底，及时发布信息，让符合租赁、嫁接、合作的项目信息尽快对接。
4、强化信息搜集和跟踪制度。每周对各乡镇、单位的招商信息进行梳理，每周定期开会筛选重点项目，根据项目类型组织相关部门加强跟踪考察，及时对项目可行性进行预审。
5、积极筹备皖港经贸交流活动。与宣传、旅游、文化等相关部门对接，做好相关筹备工作，重点做好香港亚洲电视关于徽州文化旅游宣传合作、枫丹白露项目签约前期工作。
三、存在问题及下一步工作打算
今年来徽考察洽谈的项目虽然较多，但知名企业投资项目意愿不强，目前存在的问题仍然是用地问题，当前招商引资项目在土地利用和审批程序等方面越来越规范，用地指标难度加大，致报批难，供地难，导致部分项目等地时间过久而落空。下一步进一步加大招商引资工作：
1、进一步加大500强等大企业和重点产业项目的对接。倾向于对接投资实力强、牵动性强的企业，持之以恒地做好对接大企业工作，进一步巩固长三角、珠三角招商主阵地和其他发达地区的行业龙头企业。一是工业项目招商突出引进新材料及加工产业、机械制造延伸链产业、做大做强循环园产业项目等。二是总部经济项目招商，鼓励实体总部入驻，引进可持续发展的总部经济项目。三是旅游文化商服项目及其他项目招商，重点引进高端休闲、娱乐、养生旅游业、现代商贸服务业、农业资源开发等项目。
2、进一步鼓励现有企业做大做强。一是巩固闲置低效用地处置成果，加强闲置低效用地嫁接盘活;二是不适宜供地的项目可通过租赁闲置厂房生产培育发展;三是引导和鼓励有发展潜力的企业在资金、技术、管理经验等方面与有实力企业进行合作，力争做到抱团发展、实现共赢，提高土地利用效率与产出效益，做大做强优势产业，加快培育龙头企业带动经济快速发展。
3、加强联动招商和项目跟踪力度。对乡镇、区直联动招商工作的指导，加大外出招商考察力度，进一步对重点在谈项目加紧跟踪，力争尽快签约落地。所有招商信息搜集筛选后，由招商局负责牵头确定为重点招商信息，并由各组负责加强跟踪，所有项目尤其是实体项目必须赴实地考察、充分论证分析项目的可行性，确保引进每一个项目的质量和效益。
一、在建亿元以上项目进度情况
兴化市辉日光伏发电项目：总投资5亿元，占地20xx亩，于20xx年9月开工建设，预计该项目在20xx年12月全面建成，建成后预计年产值1亿元，实现开票销售3000万元。该工程一期工程占地270亩，投资1.2亿元，目前已完成投资6000万元。序时进度完成50%，5.58MW已正常并网发电。
二、三季度拟开工亿元以上项目情况，以及需协调解决的问题
1.辉日光伏发电项目二期工程：总投资2亿元，占地530亩，投资方是辉日光伏发电有限公司，主要是光伏并网发电。该项目已具备开工条件，由于洪评及相关指标审批还在进行当中，等待协调审批，拟于9月份开工建设。
2.平旺湖景区开发项目：总投资20亿元，总面积近5000亩，其中缸顾乡3000多亩，投资方是北京香港爱家金融投资有限公司，主要是建设投资旅游景点及旅游产品开发。市委、市人大、市政府对该项目非常重视，已赴北京与爱家集团洽谈多次，基本达成细节性投资意见，目前正在进一步洽谈对接，有望八、九月份落户开工建设。
昨天，我市召开20xx年项目招引和建设工作情况专题汇报会，总结1~2月份全市项目招引和建设情况，研究部署下阶段工作任务。市委副书记、市长赵叶要求，各级各部门要形成倒逼意识、层层传递压力、不断攻坚克难，确保全年项目招引和建设目标任务的完成。市委常委、常务副市长赵国庆出席会议。副市长沈南松主持会议。
市投促局、招商局、发改委、经信委、商务局先后汇报了今年以来项目招引、项目建设、技改项目、外资项目实施推进情况，并汇报了各自完成目标任务的举措。今年以来，全市共收集外资300万美元、内资3000万元以上项目信息128条，总投资470.52亿元，经认定报备项目信息105条，总投资313.9亿元;列入信息跟踪的外资300万美元、内资3000万元以上项目36个，总投资34.12亿元;共有43个外资300万美元、内资3000万元以上项目进入实质性洽谈阶段，总投资184.07亿元;前两个月共有外资300万美元、内资3000万元以上签约项目6个，总投资2.5亿元。截至目前，我市新开工亿元以上产业项目3个，总投资3.2亿元，一季度预计新开工项目9个，总投资9.8亿元;目前全市共有在手亿元以上技改项目38个。
赵叶指出，去年以来，全市上下聚焦项目招引和建设，营造出浓厚的发展氛围，取得的成效有目共睹。当前，靖江经济社会的可持续发展、地方财力的稳定增长、产业的转型升级等都需要项目的拉动，全市上下要增强紧迫感、危机感，坚定“工业强市”的战略，持之以恒招引工业项目，坚持不懈发展产业经济。
赵叶强调，要突出主攻方向。要梳理分析靖江产业优势，在项目突破上方向要更明，瞄准先进制造业和现代服务业，持续不断加大招引力度;信息要更准，摸准产业方向，立足优势产业精准招商，紧密关注环保装备行业进行主题招商，围绕空调产业招引领军企业，围绕健康产业主动对接保健产品、营养品招商，大力发展能源经济，积极引进电商服务业，既要招引外来企业，也要发挥本土企业的积极性;载体要更实，以载体构建、平台搭建，拓展驱动发展的空间，打造靖江经济新优势。要落实务实举措。重点要抓技改，眼睛向内，围绕规模以上企业做文章，鼓励靖江企业增资扩产、技术改造，扶持企业提质增效，提高市场占有率、盈利能力;鼓励本土企业嫁接和重组，主动对接央企，找准切入点，开展多种形式合作;着力在补链强链上下功夫，引导企业向上下端延伸产业链;要根据产业特色和优势加大招引力度，既要有百日招引、落地项目的速度，更要有久久为功、持续发展的决心，做到党政领导组织有力、各部门推进有序、职能部门督查有效，努力招引带动性强、产出贡献大的优质项目。要明确全年项目突破总目标总任务，围绕序时抓推进，紧扣节点抓进度，加大督查力度，形成齐心协力抓招商、全员参与谋项目的良好状态，以只争朝夕的精神，确保完成全年项目招引和建设的目标任务。
下面我把睢县公司开展“你用电，我用心”农村用电安全强基固本工作的实施情况简要汇报如下：真诚希望各位领导通过这次汇报，对我们开展的“你用电，我用心”强基固本工作多提宝贵意见，多作指导，以便我们在以后的工作中发扬成绩、克服缺点，把工作做得更细更实。
一、公司高度重视，加强组织领导
按照省、市公司要求，结合我公司实际情况，我公司高度重视农村用电安全强基固本工程的开展，及时组织了各单位对省、市公司“你用电，我用心”实施农村用电安全强基固本工程方案的学习。
为了使此次专项行动达到预期目的，公司，对此多次进行专题研究，制定了“你用电，我用心”农村用电安全强基固本实施方案，建立了工作组织机构，建立健全了服务农村用电安全工作的制度体系，明确了公司有关部委、供电所、有关责任人的详细职责，制定奖惩措施，加大奖惩力度。并把此项工作纳入工作目标考核范围，形成了公司各部委相互配合，齐抓共管的全员参与机制。
二、广泛宣传发动，加强两保检查
为使农村安全用电深入民心，得到广大干部群众的理解与支持，县乡两级坚持舆论先行，广泛利用传单、标语、横幅、音响等形式进行宣传。同时，我公司精心组装的2辆农村安全用电宣传车分别在县区主要街道、各村镇流动宣传。使广大用户充分地认识到农村安全用电、保护电力设施的意义。
按照方案，结合我县农村用电安全工作特点，安全监察部牵头联合农电发展部，组成了专项检查组，对全县各乡所部分台区剩余电流保护器及部分用户家用漏电保护器展开了一次全面的安全检测、统计检查。对查出的问题及时进行了反馈，并要求责任单位按时整改。
三、每天巡视，强化电力设施保护
公司安监人员对开发区所有大型机械全面普查，严格落实五个一。并于4月11日对全县范围内的吊车、塔吊司机进行了一次安全培训，对参加培训的塔吊、吊车司机发放了印有“远离电力线，安全记心间”字样的'纪念品，公司每天派专人进行对110KV以上线路巡视和对大型机械施工点进行不间断安全监督。
四、下一段工作的重点
在下一段的工作中我们要加强安全管理力度，加大对剩余电流动作保护装置管理；严格供用电合同管理，依法明确供用双方的责任界面，梳理危及人身安全的农村中低压配电设施隐患问题；梳理农村灌溉用电设施隐患；解决农业排灌存在的用电安全问题；加强对高、低压动力用户、临时用户用电设施的管理；普及农村中小学生用电安全知识；提高农村群众安全用电意识；加强与媒体沟通，强化农村用电安全工作交流等农村安全用电工作，清除潜在隐患，确保安全长期运行。使我公司安全生产永远运行平稳。
今年以来，泰州各市(区)经济发展和项目建设取得哪些成绩，有哪些问题和不足，下半年将如何寻求突破?7月11日晚，在观摩了一天项目现场后，泰州市委、市政府又连夜在靖江市召开上半年经济目标完成情况及招商引资、项目建设述职点评会，重点听取各市(区)项目招引和建设情况汇报。会议坚持问题导向，开门见山讲问题，一针见血点不足，真刀真枪提建议，既点出了压力和动力，更点明了方向和目标，体现了务实、鼓劲、加压的工作导向。
泰州市委书记蓝绍敏出席会议并讲话，泰州市委副书记、市长史立军主持会议并作出点评。泰州市领导王守法、张爱平、张国梁、卢佩民、陆春云、马士光、李国强、高纪明等出席。
会上，靖江市委书记赵叶，泰兴市委书记张育林，兴化市委书记李卫国，海陵区委书记徐克俭，高港区委副书记、区长顾萍，姜堰区委书记李伟，市委常委、医药高新区党工委书记陆春云先后述职。大家本着实事求是的态度，汇报了上半年经济目标完成情况，特别是招商引资和项目建设情况，重点剖析了存在的问题和不足，并介绍了贯彻泰州市开发区工作会议情况及下半年工作目标和思路。
每个市(区)主要负责人述职后，史立军逐一点评。他说，大家汇报的情况客观实在、中肯到位，既谈问题、谈差距，更有信心、有措施。下一步，全市上下要保持昂扬斗志和饱满热情，进一步明确思路，始终把项目建设作为经济工作的主抓手，始终把注意力集中到项目招引建设上来，继续绷紧项目建设这根弦，提振“大招商、招大商”的精气神，真抓实干、攻坚克难、奋勇争先，推动项目建设再加码、再提速，力争在更高的起点上持续实现项目大突破。
蓝绍敏在讲话中指出，“这个世界最可怕的不是很多人比你优秀，而是比你优秀的人还比你努力!”当前周边地区项目建设也都如火如荼，区域竞争日趋白热化，如果还躺在“成绩单”上洋洋自得、沾沾自喜，那就真变成了“温水里的青蛙”，稀里糊涂陷入了被动。因此，下半年还能不能保持上半年这种态势，明年还能不能保持今年这种态势，是对全市上下的严峻考验。
蓝绍敏强调，我们追求的高点定位是有转型和创新含金量的高点定位，我们追求的增长速度是有转型和创新含金量的增长速度，我们追求的争先进位是有转型和创新含金量的争先进位。要旗帜鲜明地提出以质量论英雄、以亩产论英雄、以特色论英雄，进一步调优思路抓好项目招引建设。要始终把项目的质量和效益放在第一位，突出把好项目的质量关;高度重视项目的投资强度、亩均税收、亩均工业增加值等“亩产效益”指标，瞄准产业高端和高端产业，精准发力、招大引强;紧紧围绕三大主导产业、自身产业特色和龙头项目，抓好项目招引的谋划策划工作以及项目的规划布局，加快培育一批特色产业集聚基地。
蓝绍敏指出，要始终保持足够的注意力、敏锐力和持久力，做到项目招引再发力，推进建设再攻坚，服务环境再提升。招商工作要因势而谋、应势而动、顺势而为，以变应变，积极抢抓发达地区产业转移和国企新一轮布局调整等机遇，加强前瞻性、针对性研究，拿出实实在在的举措。要有“不破楼兰终不还”的决心，有“咬定青山不放松”的韧劲，弛而不息、久久为功。
蓝绍敏强调，要更加主动地为招商服务，更加尽责地为项目担当，更加自觉地为发展提效，用最优服务保障项目招引建设。无论是党员领导干部，还是普通机关人员，都要自始至终当好项目招引建设的战斗员、服务员，着力营造最好的氛围，提供最优的服务。要牢固树立为项目担当的过硬作风，自觉服务、超前服务、及时服务，主动出点子，敢于挑担子，不因事难而退却，不因风险而止步。要把为项目服务、为企业家服务当作硬任务，努力打造全省审批环节最少、办事效率最高、营商环境最优的城市，不断提振各类市场主体的投资信心、创业信心、发展信心。
与会人员还观看了视频《亮剑精神》。大家一致认为，观看了视频颇感振奋，我们将大力发扬“四个长期”“三个不相信”精神，用亮剑精神推进各项工作，尤其是项目大突破工作，为加快建设“强富美高”新泰州作出新的更大贡献。
在市委、市政府的正确领导和主管部门的精心指导下，我乡新农村建设始终坚持以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为总体工作目标，按照农民参与为主体，政府与部门单位扶持引导的工作思路，着力挖掘老百姓积极性和主动性，全乡示范点面貌焕然一新，现将年上半年全乡新农村建设工作汇报如下：
一、总体工作完成情况
二、采取的主要措施
1、加强领导，形成共建合力
我乡成立了以党委书记为组长，分管负责人为副组长，各办抽调人员组成的领导小组，驻村领导、干部协助，要求村班子与新村理事会交叉任职，以切实加强对社会主义新农村建设的领导。对一些重点、难点书记、乡长都亲自督导。通过项目申报，整合农业、水利等农口资金，向示范点倾斜，形成帮扶合力。同时，加强了与市挂点领导和部门的衔接，积极争取领导和帮扶单位的支持，想方设法为新村解决一些实际难题。
2、着力宣传，营造新农村建设浓厚氛围
层层召开新农村建设动员大会，讲解开展新农村建设的意义以及如何搞。通过悬挂横幅，张贴宣传画等形式让老百姓家喻户晓。组织村组干部、理事会成员培训和去其它乡镇示范点观摩，增进直观感受。根据村民参与愿望和自然条件，制定切实可行措施，变要老百姓搞为老百姓自己要搞好新农村建设。通过立体宣传，营造新农村建设浓厚氛围。
3、科学规划，避免盲目浪费
搞好规划是建设新农村的关键。一方面先由村民自己提出新农村建设方案，理事会牵头，制定工作计划如何搞好；另一方面积极与上级部门衔接，因地制宜，制定短、长期规划方案，避免建设盲目进行，重复建设，既浪费人力、物力又浪费财力，没有效果。
4、经常督促，确保新村建设进展有序
经常性的.下村检查、督促，发现问题能解释的当场解决，不定期召开新农村建设调度会，编制进度报表，在全乡性会议上通报开展情况，把新农村建设的好坏作为乡村干部政绩的评定标准之一，并纳入年终总考核。
5、突出重点，发挥农民主动性，保证阶段性工作取得实效
上半年我乡新农村建设仍然突出以“三改”为重点，对试点村的“三改”工作进行经常性督促检查，“三改”工作任务完成情况较好。通过抓好理事会的龙头作用，村民的积极性得到了很好的发挥。通过采取实物补助和货币补偿的方式，农户都能积极地投工投劳，并且投入资金，大多数农户改水、改厕投入都在4000元以上。同时，修路以及创办其他公益事业方面充分调动了农户的积极性，使农民真正成为了新农村建设的主体。
6、立足总体，着力发展油茶产业
按照打造万亩油茶基地的总体思路，我乡在新农村建设过程中始终注重抓好“产业发展”，以产业作为新农村建设的动力。在产业发展上，挖掘荒山潜力，重点在“一村一品”上找出路，争取到了九江科技局项目资金支持，根据试点村的实际情况，去年底以来，我们重点抓好了100亩油茶基地的建设，并取得了良好成效。
7、倡导文明乡风，树立农村新风尚
今年来，新村建立了农民活动中心和休闲场所，添置了一批农业科技书籍和法律知识读本，积极倡导文明的生活方式、健康的娱乐方式。让村民在日常活动中懂科技、知法懂法，通过开展“道德模家庭”、“十星文明户”等评比活动，在广大群众中树立典型，有效地促进了文明和谐的浓厚气氛形成。
今年来的工作虽然取得了一些成绩，但也存在诸多不足：一是农村脏、乱、差等现象仍然存在。二是群众的生产生活习惯与新农村的要求仍存在差距。三是以宗族、姓氏人为划圈的封建陋习在一定程度上还存在。四是乡、村集体经济落后，对新农村建设支持力度还不够。在以后工作中，我们将全力改进，争取新农村建设获得更好的成绩。
三、明年打算
一是完成年试点自在村的申报与规划和年建设点的检查验收。
二是更加注重完善基础设施。
三是抓好环境整治。
四是打造特色品牌，发展油茶产业以增加农民收入。
五是倡导文明新风，让文明之风走进千家万户。
六是充分调动广大农民的参与积极性
上半年，我局认真贯彻落实县委办、县政府办《关于开展20xx年工业企业挂点服务工作的通知》文件精神，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，认真开展联手帮扶，为企业排忧解难，积极应对当前复杂的经济形势，确保对口帮扶企业经济平稳健康发展，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，落实帮扶责任
为使挂点联系服务企业工作扎实有效地开展，把帮扶工作真正落到实处，我局不断强化组织领导，积极落实工作责任。及时成立了由局主要领导任组长的挂点联系服务企业领导小组，并多次召开会议专题研究讨论相关工作。组建了一支由副职领导带队的挂点联系服务企业工作组，专抓此项工作。同时，我局还建立挂点联系工作制度，随时为企业提供方便、快捷、周到的服务，确保挂点联系服务企业工作的顺利开展。
二、深入调研，为企业排忧解难
上半年，局工作组经常与XX市兽药有限公司负责人沟通交流，及时了解掌握企业的生产经营情况及存在的困难和问题。针对企业存在的资金紧缺，无法购买原材料，影响正常生产，缺乏管理和技术人才以及该企业生产厂房受周边企业污染影响，造成房顶倒塌等问题，我局制定了切实可行的帮扶计划，千万百计帮助企业排忧解难。一方面，积极与各方协调，带领企业负责人跑银行以及融资担保公司，寻求融资渠道。另一方面，利用春季招聘会等契机，帮助企业引进企业管理以及兽药生产技术人员4人。再者，针对该企业遭受污染损失企业主多方协调不成，准备上访的`情况，我局了解到这一信息后，提前介入，第一时间主动带领企业负责人与有关单位、谱赛科等企业沟通协调，积极做各方面的工作，谈形势、说政策、摆事实、讲道理。经过不懈努力，最终达成了补偿协议，成功化解了一场信访纠纷。
三、强化服务，促企业健康发展
为企业提供优质高效服务，促进企业健康发展，是我们帮扶企业的出发点和落脚点。今年以来，我局积极发挥科技部门优势，通过创新创优服务方式，强化多项服务措施，为该企业发展提振了信息，渡过了难关。一是积极指导企业技术人员开展技术改造与创新，充分发挥了企业科技人员的聪明才智，已开发出多项为兽药新产品，同时，指导企业抓好市场营销活动，拓展产品市场，上半年企业实际销售收入720万元，比上年度同期销售收入增幅达到15%。二是积极开展知识产权政策宣传，提升了企业的知识产权保护意识。我局还邀请省、市专利代理人员指导帮助企业挖掘专利、申报专利。目前，已协助企业申请了实用新型专利8项，其中有三项专利技术在生产中得到应用并取得良好的效益。三是指导帮助企业申报科技计划项目、争取资金扶持。一方面，争取资金支持。我局帮助企业申请政府科技创新奖励，获得专利奖励3万元、省级著名商标奖励5万元，为企业技术创新提供了资金支持；另一方面，强化了项目支持。目前，我局正在指导企业“新型饲料添加剂”项目申报XX省级农业重点研发科技计划。
四、下一步工作措施
下半年，我局将进一步强化措施，扎实推进企业帮扶工作，重点做好以下几项工作，促进企业健康发展。
1、继续想办法、找渠道积极帮助企业解决贷款问题；
2、充分利用南苏区振兴发展在线科技成果对接会有利契机，帮助企业联系招聘人才，解决和引进生产新技术；提升企业科技创新能力。
3、继续指导帮助企业申报省、市各类科技计划项目，争取上级项目资金支持。
为深入贯彻落实《关于开展教育防范学生溺水专项行动的通知》精神，进一步加强校园安全工作，提高学生防溺水安全意识，按照上级相关部门文件精神，我校开展了一防溺水安全教育工作,现将工作开展情况汇报如下：
一、为确保今年防溺水安全教育活动的广泛开展和顺利进行，学校召开了预防溺水等安全工作专题会议，认真分析了校情，对防溺水工作进行了全面布署，制订了实施方案，成立了以校长为组长的防溺水工作领导组，细化了各类人员工作职责，明确预防教育的工作目标、工作内容和工作方法,制订了监督、保障措施，该项工作的开展有条不紊。
二、教育宣传氛围浓厚，形成了校内外的高度共识，安全意识得到了进一步强化。
1、学校以班级为单位，充分利用线上线下资源，召开了一次防溺水安全教育主题班会，各班主任集中向学生进行了一次安全知识宣传，强调了安全纪律，制订了严明的防溺水班级公约，进一步规范了学生行为，要求相互监督，自觉遵守。
2、向全体学生印发了《关于预防学生溺水致学生家长的一封信》，转发各类关于预防溺水教育的微信链接，积极与各位家长协调配合，齐抓共管。对家庭教育提出了很好的建议和要求，向家长宣传预防学生溺水安全教育的意义，提醒家长切实加强放学后和节假日期间对学生的安全管理，加强学校与家长的联系，及时向家长通报放假、开学时间等，共同做好学生的安全教育和管理工作。教育宣传工作深入到了每个学生家中，做到警钟长鸣，防患于未然。
3、通过学校公众号平台、微信群向家长广泛宣传防溺水知识，进行安全教育，提高学生的`自我保护意识和自护自救能力。教育活动得到了家长的有力支持和配合。
4、各班主任利用线上教育交流平台，在家长群中召开了一次“防溺水专题家长会”，并且根据自己班级学生的年龄特点，采取制作手抄报，交流心得体会、案例警示教育等形式，浓厚了教育氛围，确保防溺水教育入脑入心。
5、各班级建立了“联防小组”，并且将“联防小组”名单上报学校备案，各班班主任随时掌握“联防小组”的运行情况，让同学之间相互监督，遇到相关事项及时上报，使学生时刻加强安全意识。
通过以上方式的教育，学生对防溺水知识有了更深刻的理解，安全意识更强了。我校将时时树立“安全第一”的意识，把安全教育工作坚持不懈的抓下去，切实把防溺水安全教育工作抓紧抓好。
小学心理健康教育是帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩，克服厌学心理，体验学习成功的乐趣，培养面临各种问题的进取态度;培养集体意识，在班级活动中，善于与更多的同学交往，健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格，培养自主自动参与活动的能力。
我校根据学校的实际情况开展了丰富的心理健康教育活动，注意发挥各种方式和途径的综合作用，增强心理健康教育的效果。
1.心理知识讲座。我校定期开展心理知识讲座，普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。心理健康教育并非只是个别学生教育的需要，心理健康教育是面向全体学生的重要课题，因为心理健康是全员性的问题，是每一位学生在成长与发展中都必然会面临的挑战，包括那些学习优秀、在教师看来是“好”孩子的学生，也同样需要心理健康教育。许多研究与实践证明，有时这些“好”学生反而更需要心理健康教育。因为，往往由于学习成绩好，这些“好”学生心理发展中不健康的侧面就常常被忽视，得不到教师的重视和及时的帮助教育。如，一些“好”学生由于长期被宠、被捧，心理承受能力已变得极脆弱，稍不如意就发脾气，有的还采取极端措施进行打击、报复，甚至走上犯罪道路。可见，心理健康教育应成为我们学校教育的重要的防止心理健康教育学科化的倾向。因此，我校就在全校开展心理知识讲座，使全校学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。
2.个别咨询与辅导。除了全校性的心理知识讲座，心理咨询教师根据实际情况对学生进行个别辅导。对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导，排解心理困扰。主要针对学困生、单亲生、寄宿生、留守儿童等各自存在的不同问题。
3.为部分家长进行辅导。让家长懂得家庭是心理健康教育的第一课堂，家长的心理健康及其调适，了解孩子心灵成长的轨迹等常识性的知识。
4.与时俱进，用最新的教育理论武装心理教育。积极参加上级部门安排的各种学习，完成部门规定的任务。
5.心理教育的学科渗透。我校开展的心理健康教育也并不是孤立地进行，而是与其他学科的教学渗透起来，全方位地对学生进行心理健康教育。如在语文学科中进行心理教育，在思品课中进行心理教育的渗透等，让学生并不是孤立地接受心理健康教育，而是多方位地受到心理健康教育。
6.开展丰富的活动渗透。学校根据自己的实际情况，一些班级还编排了“校园情景剧”学生通过排练、观看情景剧，懂得了学习、生活中许多问题的解决方法。
心理健康教育是提高小学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容，是学校教育的重要任务，使学生的心灵得到了释放，也使学生不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力;培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。
在今后的工作中，我校将在心理健康教育活动中，还将不断努力，争取更大的成绩。
20xx年，我局在市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻安全生产工作管理方针，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，紧紧围绕年初制定的安全生产工作计划、工作思路和目标，狠抓落实，从而促进了各项工作的顺利开展，实现了全年安全生产平稳运营的良好态势。现将20xx年安全工作具体开展情况汇报如下：
一、安全工作情况
（一）、领导重视、职责明确
20xx年我们本着对企业高度负责的精神，坚持围绕经营抓安全，坚持“谁主管，谁负责”的原则，每月召开安全工作例会，对安全工作进行总结及部署，明确了职责，做到了分工明确，责任分明。层层落实管理责任，并签订了责任状，从而形成了上下齐抓共管安全的良好管理局面。
（二）、落实责任、严格管理
一是加强值班值宿管理，坚持领导带班制度，不定期的对值班值宿情况进行监督检查。
二是对夜间值班巡逻情况进行抽查，加强对安保人员的管理。
三是由专人负责对卷烟销售货款情况进行监查，保证货款及时回笼。四是不定期对局（营销部）电路、消防设施进行检查，排除安全隐患。
（三）、加强车辆管理、确保行车安全
一是组织驾驶员学习培训，全体驾驶员经过理论和实际驾驶培训考试，全部合格。
二是实行派车单制度，车辆由部门负责人按实际填写派车单。
三是定期对车辆进行检查、抽查、及时保养，定点修理，决不让带故障车辆上路行驶，从而保证了行车安全。
（四）、加强安全教育、增强安全意识
按照安全教育培训计划，对员工进行《烟草行业消防安全管理规定》、《消防法》、《安全生产法》等法律、法规的学习。同时组织驾驶员对《道路交通安全法》和《道路交通安全管理条例》进行学习。通过学习培训，使广大员工更进一步地认识到安全的重要性，极大地提高了员工的安全防范意识。
二、信访工作情况
一是加强信访工作的领导，成立了以支部书记为组长、支部副书记为副组长、各部门负责人为成员的“信访工作领导小组”，并下设信访办公室负责具体的信访接待工作。
二是高度重视信访工作，把信访工作提上局领导班子的议事日程，把问题和矛盾处理在萌芽状态。
三是完善信访工作制度，明确了职能，落实了责任，为及时化解社会矛盾提供了坚实保障。
三、应急管理工作情况
（一）、组织机构健全，应急预案体系完善
根据应急管理工作要求，成立了由一把手任组长的应急管理领导小组及突发事件各类应急小组，提升了突发情况发生后的应急反应和保障能力。根据实际工作需要，我们制定完善了包括火灾、交通事故、卷烟仓库、计算机、信息网络以及突发公共事件等在内的涉及各重要工作环节的应急预案，确保各工作环节在发生可预见风险时采取及时的应急补救措施，把各类危险后果降到最低。
（二）、开展应急演练，提高实战水平
为提高应急救援水平，我局于6月初积极组织了一次消防应急演练。通过实战演练，应急处置人员都了解火灾突发事件应急处置程序，明确了自身职责，增强了应急处置能力；职工都清楚了火灾现场逃生要注意的事项，学会了怎样使用灭火器，学会了火灾发生时的应急措施，提高了安全意识。同时，我们对全局的消防器材如灭火器、灭火锹等进行了维修、更换和补充，保证了每一个车辆、车库、楼道等都配备了消防器材，进一步加强了局自身的安全稳定。
四、物流管理
（一）、物流现场管理：
1、按照“6s”现场管理要求，编制了“6s”现场管理相关制度。
2、按照行业内管要求，制定相关人员岗位服务管理制度。
（二）、送货服务：
1、按照质量管理体系内容，制定卷烟送货服务工作流程、送货管理制度。
2、每日销货款做到日清日结，推迟送货的各项手续完备。
3、送货车辆gps系统运行正常。
4、送货车辆建立台帐，做好每台车相关信息的登记。
（三）、物流评价：
1、按照《商业企业卷烟物流配送中心绩效评价表》《配送中心服务质量评价表》《零售客户满意度评价表》的相关要求逐项开展物流评价工作。
2、完成《零售客户满意度调查》，各项指标均达到考核指标要求。
五、销售管理
（一）、经济运行情况：
按照市局（公司）工作要求，关注价格变化、社会库存，合理分析我营销部卷烟市场动态，合理分配一、二类卷烟销售任务，认真做好低档卷烟向三、四类卷烟转换的宣传引导工作，避免卷烟销售结构的下滑。
（二）、“135”工作法情况：
根据《内蒙古自治区烟草行业“135”工作法实施方案》及市局（公司）要求，认真落实“135”工作法。
（三）、网上订货工作
按照市局（公司）的要求，认真开展网上订货的前期摸底调查工作，为网上订货工作提供货源保障依据。
（四）、质量管理体系工作
按照市局（公司）要求，我营销部认真落实一把手总负责，分管领导牵头，各部门负责人及全体员工参与的质量体系建设和“六有”体系建设，认真编写“六有”体系建设手册，并有序进行。
（五）、优秀基层营销部创建工作
按照《内蒙古自治区烟草专卖局（公司）关于开展优秀基层卷烟营销部创建活动的实施方案》要求，我营销部积极开展创先争优活动，认真分析、查找工作中存在的薄弱环节，形成自查报告，并积极整改。
（六）、卷烟市场信息采集工作
根据《通辽市烟草公司卷烟市场信息采集管理办法》要求，进一步加强我营销部卷烟市场信息采集工作，对卷烟市场动态进行实时监测，及时掌握市场变化趋势，以实现卷烟市场精确采集、科学管理、持续改进的要求。
六、专卖管理
（一）、专卖内部监管
1、此期间卷烟经营做到规范有序，不存在超供货次数供货行为；内管信息系统的预警及时处理，流程启动完整，预警数量共301条，启动流程38条，所占比例为12.62%，预警的主要原因是春节期间供货数量调整、新品卷烟上市、有些紧俏品牌卷烟不限量。
2、严格执行高价位卷烟经营管理规定，未发现卷烟零售价高于或等于100元/条现象。
（二）、专卖执法
1、严格执行罚没卷烟管理相关规定和建立台账，每月对罚没卷烟进行实地盘点，未发现账实不相符现象。
2、此期间共查处13起案件，其中无证经营案件8起、非主渠道进货案件1起、假烟案件4起。针对真品卷烟案件，及时登记真品卷烟32位码并留有影像资料。
（三）、专卖队伍建设
1、我局将于今年接受优秀县级局验收，创建工作已于去年开始安排部署，一切工作都在有条不紊的进行之中。
2、“每月当一周专管员”学习实践活动正在继续开展，参加活动人员都能够认真细致地开展工作，达到了预期效果。
七、下一年的工作安排
（一）、健全完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制
首先，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；
二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全管理责任状。
三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患。
四是各职能部门应认真履行安全生产职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级、一级保一级的安全生产责任体系。
（二）、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。完善安全例会制度，有针对性的布置安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强关键部位的监控，建立健全重大危险源管理制度，完善应急措施、演练计划和应急救援预案。
三是抓好关键作业的安全。对电路维修、车辆管理等工作加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对驾驶员实行重点监管，重点培训、重点教育，不断提高安全操作意识。
（三）、加强安全检查和隐患治理力度，防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、交通、上下水管路安全、电器安全等安全专业为重点，及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各职能部门要由部门负责人牵头，经常性、有针对性的进行日常安全检查和隐患排查。要本着“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任。
3、开展好职业健康安全管理体系标准化自查。将安全质量标准化自查作为阶段性安全管理工作的.总结考核，通过对各职能股室落实制度规定、安全措施、问题整改等内容的量化打分，查找局（营销部）安全管理工作中存在的突出问题。
（四）、加强信访工作，深化排查化解不稳定因素
深入矛盾纠纷的排查，要按照横向到边、纵向到底的要求，不间断地对各类矛盾纠纷和不稳定因素开展全面的排查，及时发现信访突出问题、矛盾纠纷动态，做到无一人越级上访或参与集体上访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实工作。
（五）、加强应急队伍建设
按照《内蒙古自治区烟草专卖局关于印发〈全区烟草行业基层应急队伍建设实施方案〉的通知》（内烟[20]160号）文件精神，尽快加强应急队伍建设，调整各应急预案领导小组，使其人员配备合理化，提高应急处置能力。
（六）、物流管理
（1）抓好物流配送培训工作，提高送货员和驾驶员综合业务素质。
（2）对送货员和驾驶员进行有效监督管理，杜绝违法违纪的现象发生。
（3）严格执行“6s”管理制度。
（七）、销售管理
（1）抓好营销人员培训工作，提高营销人员综合业务素质和业务技能。
（2）抓好零售户品牌上柜率。盘点好各类别零售户库存，拟定大户的动销台帐，监控大户销售。
（3）关注零售户销售量波动情况，对卷烟销售量波动较大的零售户，及时和专卖股沟通，并及时上报。
（4）客户经理要积极做好零售户的服务工作，在讲解零售户类别同时，提醒零售户做好订货前的准备工作，提高零售户对目前卷烟销售的支持。
（5）对客户经理实行每周例会制，客户经理要对一周的工作和走访零售户情况进行汇报，同时对下周工作进行有效部署。
（6）要求客户经理经常下乡与零售户联系，沟通，取得零售户信任，更深入了解市场行情和动态，为领导及有关部门提供决策和依据。
（7）紧抓卷烟结构调整，对二、三类卷烟进行有效的宣传，引导。让零售户进一步了解二、三类卷烟的特点，从而提升卷烟销售量，尤其是一、二、三类卷烟的销量比重，提升卷烟销售结构。
（八）、专卖管理
1、加强对城乡结合部、车站、货运物流场所、大型批零商店、宾馆、娱乐场所的重点监管，严查违法涉烟案件，监管不留死角，努力提高卷烟的净化率。
2、加强农村集贸市场，尤其是农村21个开放式集贸市场的监管，制定详细的检查监管方案，加大对非法卷烟进货渠道的排查。
3、加强同工商、公安部门配合，加大对无证户的管理，严查进货渠道，坚决取缔无证经营，并着手建立完备的无证户档案管理工作。
4、规范零售户经营行为，加强服务册的监管，要以零售许可证管理为重要基础，加强对零售户的管理，加强对辖区专管员此项工作考核。
5、深入开展创建优秀基层局建设，全面提升专卖管理队伍整体素质。
6、坚强学习培训，尤其是职业技能鉴定工作。
7、加强内管工作。
8、加强案件查办工作。
以上汇报如有不妥之处请领导批评指正。
20xx年6月份以前，各乡街道规模以上企业共计80户，其中分布和完成创标工作情况如下：
一、北城街道：共计7户。其中已完成1户（xx市北城钢铁有限公司）；即将搬迁至xx县1户（xx市丰宇科贸有限公司）；现需进行创标的有5户（云南维和药业股份有限公司、云南蓝晶科技股份有限公司、聚缘铜业有限公司、云南玉昆钢铁集团有限公司、银河磷化有限公司）。
二、大营街街道：共计19户。其中已完成6户+2=8（云南水松纸厂+2"含xx市星源油墨厂和思润印刷有限公司"、云南省xx市红塔铝型材厂、云南省活发集团大营街水泥制造有限公司、汇溪金属铸造制品有限公司、云南卷烟厂滤嘴棒分厂、xx市福玉钢铁有限公司）；1户待考评（洛河永旭钢铁有限公司）；1户搬到春和高新区（云南省xx市甜馨食品有限责任公司）；现需进行创标的企业有9户（光明电线电缆有限公司、云南前列电缆厂、xx市大营街铝箔纸有限责任公司、云南隆恒电线电缆有限公司、云南金盾交通设施有限公司、玉杯金属制品有限公司、粤丰钢管工贸有限公司、云南万方天然药物有限公司、xx市浩森工贸有限公司）。
三、李棋街道：共计2户。现都需进行创标工作（快大多畜牧科技有限公司、自强卷烟专用胶有限公司）。
四、春和街道：共计5户。其中已完成3户（华盛钢铁有限公司、xx市刘总旗活发钢铁厂、云南省活发集团刘总旗水泥有限公司）；现需进行创标的`企业有2户（云南新恒包装材料有限公司、春和纸业有限公司）。
五、高仓街道：共计5户。其中1户搬到春和高新区（xx市旭日塑料有限责任公司）；现需进行创标的企业有4户（云南环腾实业集团、云南省xx市香精香料有限责任公司、云南玉加宝人造板有限公司、云南凤凰生态食品有限责任公司）。
六、研和街道：共计16户。其中已完成5户（新兴钢铁有限公司、云云柱宇钒业有限公司、云南化肥厂有限责任公司、云源化工有限公司、云南正成工精密机械有限公司）；现需进行创标的企业有11户（红塔新型建材有限公司、雪粮油食品工业有限公司、云南xx市太标钢铁有限公司、云南昆钢制管有限公司、海绵铁业有限公司、云南鼎泰数控机床有限公司、云南勇博数控机床配件有限公司、云南瑞通钢业有限责任公司、佰锐富数控机床有限公司、xx市研和纸板制品厂、云南省xx市太标太阳能设备有限公司）。
七、洛河乡：共计4户。其中已完成2户（云南省活发集团洛河钢铁有限公司、xx市合兴矿产品加工厂）；待整改考评的有1户（xx市洛河昱鑫工贸有限公司）；现需进行创标的有1户（云南省合力机械制造有限公司）。
八、凤凰街道：共有7户。其中有2户搬迁到春和红塔工业园区（机床有限责任公司、云南省水力发电设备有限责任公司）；现需进行创标的有5户（云南省印刷有限责任公司、环球彩印纸盒有限公司、云南省xx市科技彩印有限公司、云南荷乐宾防伪技术有限公司、云南天宏香精香料有限公司）。
九、玉兴街道：共有1户。该企业搬迁到春和高新区（xx市东升纸业有限责任公司）。
十、高新区及省市属企业：共计14户。其中已创标的1户（云南新蓝景化学工业有限公司）；其余需创标的企业有13户（云南电网公司供电局、云南金叶福达工贸有限责任公司、供排水有限公司、云南东魅包装材料有限公司、云南红塔塑胶有限公司、沃森生物技术有限公司、云南省望子隆生物制药有限公司、云南恩典科技产业发展有限公司、xx市浩盛玻璃科技有限公司、云南创新新材料股份有限公司、云南达利食品有限公司、云南德新纸业有限公司、云南中建电气有限公司）。
以上80户企业中已完成创标的有18户+2；需要搬迁的有6户；需要进行创标的有54户（其中高新区13户，红塔区41户，分别在北城街道5户、大营街街道9户、李棋街道2户、春和街道2户、高仓4户、研和11户、洛河1户、凤凰路5户、待考评的有2户）。
为了切实抓好我镇的消防安全工作，落实好消防安全责任，根据相关法规、政策和意见，上半年以来，我镇全面而认真的开展了消防安全工作，通过工作的展开，进一步提高了我镇抗御火灾事故的整体能力，有效的遏制了较大、重特大火灾事故的发生，全镇火灾形式平稳，现将工作开展情况汇报如下：
一、召开党政会议进行专题研究
我镇多次召开了党政联席会议，对消防安全工作进行了研究安排。对我镇当前的消防安全工作给出了具体的工作方案，对消防安全工作进行了强调。通过集体讨论，我镇成立了消防安全工作领导小组：
组长：于 群；
第一副组长：朱 琳；
副组长：张振发；
成员：李海 王仁三 戎子辉 李洪涛。
二、建立应急预案及台帐
为了确保我镇的消防管理工作圆满完成，全镇经济建设全面健康发展，经党政联席会议讨论，建立了消防安全工作应急预案，使消防安全工作进一步细化。同时为了使我镇的消防安全工作底子清、情况明，还建立了消防安全工作台帐，做到了工作落实到人、责任分解到人。
三、签定责任状、建立义务消防队
镇政府与各村企业都签定了消防安全目标管理责任状。通过责任状的签定，使各村委会及各个企业都进一步认识到了消防安全工作的重要性，并明确了消防安全工作目标。与此同时，镇里和各村都成立了义务消防队，并对队员进行了基本的灭火救援业务培训，确保一旦有火灾发生，义务消防队员就能够立即开展灭火救援行动。
四、广泛宣传消防安全、进行消防安全检查
全镇深入、广泛的开展了消防安全宣传教育工作，重点是对新《消防法》的宣传，在街道、各村农户居住集中的`地方广泛张贴标语，使消防安全深入人心。七月份，我镇还开展了安全生产及消防安全工作大检查，对全镇各个企业的安全生产和消防安全进行了一次全面、仔细的排查，并对检查当中发现的安全生产和消防安全问题当即给出了整改意见。
消防安全工作是一项应当长抓不懈的工作，我镇也将在今后的工作当中继续狠抓落实，确保我镇全年的消防管理工作圆满完成。
王家坝镇人民政府
20xx年8月5日
近几年来，我市按照“五位一体”和“四个全面”总体布局，坚持“产业主导、全面发展”发展战略，以全面建成小康社会为目标，以统筹城乡发展为总揽，以农村环境整治和规范村民建房为突破口，积极探索具有郴州特色的美丽乡村建设道路，形成市有廊、县有带、乡有片、村有点的美丽乡村建设格局。目前，全市荣获全国美丽乡村百佳范例1个，建成省级美丽乡村示范村43个，市级美丽乡村示范村211个，是创建省级美丽乡村示范村最多的市州之一。20__年全省美丽乡村建设乡村推介会在我市召开。
一、以统筹城乡发展为总揽，科学做好顶层规划设计。
坚持城乡一体的理念，把全市域作为一个整体来规划布局。一是高起点谋划发展蓝图。我市相继出台《关于加快统筹城乡发展的意见》《关于加强农村环境整治工作的意见》《关于规范农村建房管理的意见》《关于开展洁净乡村四年行动（20__-20__年）的指导意见》《郴州市美丽乡村建设三年行动计划（20__-20__年）》《郴州市农村人居环境整治三年行动实施方案（20__-20__年）》等系列文件，构建和完善美丽乡村的顶层设计。二是高标准统筹规划编制。着力推进国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划“三规”融合，率先实现村庄规划全覆盖。全市2900多个行政村，2万多个自然村完成规划编制，实现村庄规划全覆盖。目前，正在完善合乡并村后的村庄规划编制。三是高质量布局产业发展。坚持以产业带动村庄发展，根据不同地域、不同资源，科学布局美丽乡村特色产业。在中心城区主要发展城市服务业、城郊主要布局工业园区、周边农村地区大力发展都市农业、休闲观光农业，由内向外形成“三二一”产业圈层格局，成功打造资兴东江鱼产业带、临武鸭产业带、宜章脐橙产业带、永兴冰糖橙产业带等一批特色鲜明的产业带。四是高要求突出示范引领。大力推进美丽乡村示范片（区）、点建设，重点规划建设“两河三片五线”，即西河、武水河，万华岩-四清湖、飞天山、安仁原排山片，郴州大道、郴永大道、106国道、桂嘉大道嘉禾段、宜章玉溪-梅田美丽乡村示范带，开展资兴市及汝城县热水镇等“一市十镇”整域推进美丽乡村建设试点。
二、以洁净乡村行动为突破，全面改善农村人居环境。
农村要美，环境必须美。我市启动洁净乡村四年行动，突出抓好农村垃圾治理、农村厕所革命、规范农村建房，农村人居环境得到显著改善。截止目前为止，全市拆除废弃房屋90984间，聘请专业保洁人员18819名，设置村级垃圾集中收集点12329个、分类垃圾桶70.72万个，建设乡镇垃圾中转站97个，配置垃圾清运车317台，建成生活垃圾处理设施10座，基本做到集镇垃圾日产日清，村内垃圾定期清运，行政村生活垃圾治理覆盖率达99.42%。持续开展农村环境综合整治整县（市区）推进项目，农村生活污水治理得到明显改善。全市完成污水处理设施建设的农户数626462，建成农村污水集中处理系统1981台套，分散式处理设施35608台套，散户型四格净化池49698台套；建成乡镇污水处理设施41处，配套管网546公里，总处理能力达7.7万吨/日。永兴县坚持“环境图变、机制图活、管理图新”的理念，把城乡环境同治作为统筹城乡发展、建设全面小康的突破口，全面动员、全域推进、标本兼治,打造城乡环卫一体化的美丽乡村建设的永兴模式，全县垃圾收集、处理率达到98%以上，城乡面貌发生历史性巨变，该县已创建省级美丽乡村6个、市级美丽乡村11个。
三、以打造西河美丽乡村旅游示范带为平台，大力推进产村共建农旅融合。
结合西河综合治理工程建设，以产村共建、农旅融合为重点，全力推进西河美丽乡村旅游示范带建设。目前，西河美丽乡村示范带已建成三合村、庄门村、和谐村、西水村、堡口村、松柏村等6个省级美丽乡村示范村，三合村获评“中国美丽乡村百佳范例”。一是突出差异化发展。该示范带总长142公里，涉及桂阳县、北湖区、苏仙区、永兴县4县区7个乡镇。规划村庄建设特色、旅游功能布局、特色产业发展时，在统一文化符号、统一标识标牌、统一市场营销的`基础上，根据各村具体情况，因地制宜，突出各自特色，避免同质化发展，力求既是一个整体又彰显各村特色。二是配套完善旅游基础设施。建成旅游线路4条、旅游休息驿站8个、特色主题公园19个，在沿线34个村开展农村环境整治，重点建设6个节点村，建设小康新村（集中建房点）17个，全方位满足市民吃、住、行、游、娱、购等旅游需求，为当地村民和游客提供舒适、安全的宜居宜游环境，提高旅游的综合接待能力和服务水平。三是大力发展美丽经济。积极发展美丽乡村特色产业，建设农业产业基地13个、农业特色产业项目37个，发展休闲农业庄园10个，沿线石山头村的特色蔬菜、三合村的玫瑰、瓦灶村和庄门村的荷花、兰王庙村的葡萄、极乐的花卉苗木，永兴县堡口的大棚蔬菜等一批特色产业基地初见成效，促进建设美丽乡村向经营美丽转变，实现产业发展和村庄建设同步推进、共同发展。20__年召开湖南（郴州）首届美丽乡村旅游文化节，20__年召开全省美丽乡村建设现场推进会，20__年被作为湖南省美丽乡村建设示范带唯一典型在第__届中国国际农产品交易会上重点推介。在西河美丽乡村旅游示范带示范带动下，全市涌现一个又一个特色产业村、特色小镇、农业景观带、农业公园，建成临武贝溪香芋村、宜章罗家山脐橙村等一批特色产业村，桂东金洞村、资兴白廊村等一批民宿村，北湖小埠村、汝城金山村等一批文化艺术村，北湖三合村、安仁新丰村等一批“四新经济村”，实现“产―景―文―村”融合发展。
四、以鼓励市民下乡为路径，着力培育美丽乡村建设新动力。
为探索解决在推进美丽乡村建设的过程中，建设资金不足、发展动能不强、长效管理滞后等问题，我市出台《关于鼓励市民下乡建设“一线一片”美丽乡村的若干措施（试行）》，鼓励市民积极参与美丽乡村建设，推动 “要素下乡、农民进城”。引导、鼓励有一定经济实力和职业技能的市民，到农村开展各类创新创业活动，盘活农村空闲资产，推动休闲养生养老、乡村旅游等新产业新业态，更好地推进美丽乡村建设。北湖区保和瑶族乡小埠村市民下乡盘活农村“闲”资产，市民谢志明在小埠村租3栋古民宅做民宿，3栋古民宅民宿生意做开后，谢志明继续复制推广这一模式，先后已与20户村民谈妥，以合作社的形式，统一品牌、统一经营和管理等，抱团发展民宿,为农村发展引来活水，更让小埠古村的游客人数持续增长。苏仙区栖凤渡镇河头村“一庄园振兴一村”，台商曹显鸿在河头村创建莲山庄园，该庄园紧靠西河水生态风光带，集中国台湾生态农业、乡村旅游综合开发、绿色农产品精深加工、生态康养、拓展培训为一体，是国家五星级休闲农庄。该庄园流转土地2260亩，总投资1.2亿元，按照“一心一园八区”的格局，目前建成生态餐厅、客房、观景台、四季果园、特色蔬菜等24个项目。项目建成后将为当地提供就业岗位1000个，创利税800万元，对带动周边村民的经济发展以及解决贫困家庭就业和实施精准扶贫起到重要作用。
五、以城乡建设用地增减挂钩项目建设为抓手，努力破解美丽乡村建设的土地、资金瓶颈。
近几年来，我市加大土地管理和耕地保护，开展增减挂钩项目21167亩，完成复垦并验收合格13509亩。20__年全市共开展增减挂钩复垦面积7962亩，其中安仁县、桂东县、宜章县、汝城县等4个贫困县共开展复垦5863亩，预计可为贫困县新增收15.1亿元，目前预支节余指标流转至长沙、株洲、望城等地，已完成交易4.08亿。安仁县紧抓增减挂钩支持易地扶贫政策机遇，结合美丽乡村建设，打造全国首个集农田保护、农业示范、农耕体验、科普教育、旅游光观、休闲娱乐一体的国家4A级旅游景区“稻田公园”，并以点带面，建设高陂、大源、新丰等10个贫困村组成的连绵10余公里的美丽乡村示范带，涌现出山塘、厚均、官桥、上街等一大批美丽乡村示范点。通过增减挂钩项目实施，推进“空心村”改造、拆危旧房、厕所革命等，改善农村人居环境，破解美丽乡村建设的土地和资金瓶颈。
坦厂镇位于六安市金安区最南端，东与舒城五显镇相邻，西与霍山县与儿街镇交界，镇内青山秀水，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，红、绿、古、特交相辉映，是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆，成为安徽省重要红色旅游景点，是“千里跃进将军故里”第一馆，同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋，东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区，国家AAAA级景区，景区内山水秀丽，植被丰富，是天然氧吧，堪称“养生慢谷”。古色——明清老街，1330米的明清老街，大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门， 20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位,20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育，毛坦厂中学坐落在小镇，声名远扬，慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝，成为我镇旅游业又一大亮点。
一、旅游发展近况： 20xx年11月份，镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来，于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司，全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前，六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名，其中从政府抽调工作人员3名，吸纳原天业集团员工10名，新招聘员工4名。
二、我镇旅游发展存在的困境：一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位，存在监管部门较多、机制不活的问题，造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元，要对老街进行全面修缮，并进行相关配套设施建设，需要大量资金投入，老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大，镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前，镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾，时常无暇顾及旅游发展事宜，工作人员也是边学边干，无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前，发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导，而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例，裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金，全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施，全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”，将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化，曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆，作为游客了解毛中、认知毛中的窗口，充分发挥瞭望塔的作用，能让游客直观毛中全景，给人留下深刻的印象。但是，由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中。
三 、下一步发展思路和建议：
坚持旅游发展主战略，积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业，实现镇域全域旅游、“镇景合一”。
建设成“毛坦厂风景区”，具体举措为：整合优化2条精品旅游线路，一条是老街——毛大河滨河景观环线，利用项目资金兴建燕山湖，建设西闸门广场，打通滨河北路，延伸滨河南路至东闸门，如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠，重点是保护开发三线厂旅游资源，打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程，紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机，进一步打造小景点建设，增设参与性、娱乐性项目，丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线，加快环线步道建设，适时启用景区观光车，促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源，把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计，适时进行道路建设。
愿景美好，资金匮乏。因此，我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度，建议区政府设立两项资金支持方案：一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金，用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设，用于危旧房屋保护和修复;用于非遗、传统手工艺作坊;用于书画协会，楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金，用于两条精品旅游线路开发;用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套;用于“三线厂”保护开发;用于毛坦厂中学景点建设;用于入镇形象标识建设;用于镇游客集散中心建设等。
坚持规划先行，引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划，希望用规划引领发展，坚持“先规划、后建设，有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信，毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下，经过3至5年的持续资金投入，国家5A级“毛坦厂风景区”，一定会初具雏形。
根据省、市关于县委常委会必须听取我县安全生产工作汇报，认真研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题的要求，现将我县安全生产情况工作汇报如下：
一、20xx年以来安全生产工作情况
20xx年，全县安全工作发展较快，主要表现在以下几个方面：
(一)安全形势稳步好转。
20xx年，全县安全生产形势比
较稳定，未发生较大等级以上的安全事故,共发生各类安全事故22起，死亡22人，占市政府下达的控制指标26人的84.6%。其中：道路交通事故16，死亡16人，占市政府控制指标16人的100%;矿山事故6起，死亡6人，占市政府控制指标8人的75%;消防，建筑等其他行业未发生死亡事故。较好的完成了省、市政府下达我县三年内关闭32家煤矿的政治任务。县政府被市政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位;省安监局、湖北煤监局、市政府将我县的安全管理做法作为一种县级管理模式在全省全市推广。
今年1至5月，全县安全生产形势基本稳定，非煤行业突出，事故指标在控。全县共发生各类安全事故4起，死亡4人，占市政府下达的控制目标25人的16%，同比下降63.64%。其中：道路交通事故2起，死亡2人，占控制指标14人的14.3%，同比下降66.67%;非煤矿山事故2起，死亡2人，占市下达控制指标2人的100%，形势严峻;煤矿、消防，建筑等其他行业未发生死亡事故。
(二)矿山企业安全条件得到质的提升。08年是煤磷两矿安全生产许可证换证之年，也是矿业经济形势最好的一年。利用这一契机，采取强制性停产整改、全面清偿安全欠账、建立投入激励机制、适当提高换证条件、乡镇交叉检查验收等办法，用足用活安全生产保证金等政策法规，严把了矿山准入关。08年两矿新增安全投入6200多万元，相当于前三年的总和。磷矿企业在全省、全市率先全部安装了安全监控系统;创造性地对大面积采空区顶板位移采取井外实时视频监控;实现了矿井机械通风和独立通风。煤矿企业初步实现了小煤窑向安全质量标准化煤矿的提档升级，井下系统得到完善和规范，地面工棚变为规范化的“两堂一舍”，所有煤矿都安装了井下瓦斯监控系统，高瓦斯矿井和有可能导致瓦斯灾害的24家矿井实现了全县联网，县乡矿三级同步24小时电子监控，“小煤窑”的形象得到了彻底改观，矿山面貌发生了较大变化。
(三)高危企业步入了规范化、规模化、法制化轨道。煤矿企业自20xx年以来，面对三年关闭32家(不含05年底关闭的12家)的艰巨任务，采取“软硬兼施”，稳步推进的办法，硬整合，软关闭;硬政策，软环境;硬心肠，软言语;硬指标，软着陆，艰难地完成了关闭计划，只有2人到县级上访，其中一人申请市政府行政复议被驳回，未耗费县财政资金补偿。全县煤矿家数由20xx年底的104家压缩到20xx年底的60家，家数和产量仍为全省第一，均为证照齐全的合法矿井。磷矿企业因资源整合导致证照不齐的问题得到临时性解决，非煤矿山和所有危化品生产经营企业都依法取得或换回了安全生产许可证。全县煤磷两矿无黑矿，无非法矿，无挂靠矿，步入了规范化、规模化、法制化的轨道。涌现出了十字坪、马家寨、水田冲煤矿等一大批新的安全标准化示范矿井，全县所有矿山企业都达到四级以上安全质量标准。
(四)从业人员安全素质明显提高。去年对全县矿山企业业主封闭培训三天，开展了主体安全责任教育;煤矿全体从业人员停产集训5天;全县县乡安全监察人员、企业矿长和安全管理人员共300多人参加了县安监局和黄石机电学校合办的采矿专业中专函授班学习;1600多名特种作业人员参加了专业培训，全部持证上岗;全县两矿从业人员都参加了岗前安全培训，经考试合格，获得了上岗证。
(五)抵御事故风险的能力显著增强。县矿山救护队是全省唯一的县级矿山专业救护中队，也是功能最齐全、管理最规范的救护队，救援能力由煤矿向非煤矿山和危化等多个领域拓展，救援范围由县内向当阳、夷陵、秭归等县市区辐射。20xx年先后两次受命到秭归进行重大瓦斯矿难救援，经受住了生与死的考验，出色地完成了救援任务，受到各级领导的充分肯定。20xx年10月，经国家安监总局现场考核认证，成为全省仅有的2个国家二级救护队之一。全县矿山企业都组建了9人辅助救护队并进行了演练，每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器。县级专业救护队、矿山辅助救护队和工人自我救护形成了三位一体的应急救援体系。
(六)安全监管体制不断完善。在县委、县政府重视支持下，根据国家安全监察组监察指令书的要求，县安监局成立了安全生产执法大队，强化了安全监察职能。县安委会设立了以分管副县长为主任的工矿商贸、消防、建设等9个安全生产专业委员会;对联系乡镇的县级导安全包保责任制明确了具体职责;对每个安委会成员单位都明确了安全监管职责。各乡镇成立了安全生产经常性检查组。形成了政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责的安全监管新格局。
二、存在的主要问题和薄弱环节
(一)煤矿安全基础薄弱。一是规模太小，国家发改委规划规定湖北煤矿最小规模9万吨;省经委停止批办30万吨以下的矿;湖北煤监局要淘汰3万吨以下的煤矿，改造规模最小6万吨。我县绝大多数煤矿核定生产能力为3万吨左右，属国家规定的20xx年应淘汰的对象，省政府提出今年以内关闭。我县许多烟煤矿实际生产能力不足1万吨。
按照市总工会关于开展区域(行业)职代会巡视检查工作的通知要求,我市总工会认真的落实__市总工会的统一布署,召开了了会议,研究制定了具体的工作方案。我们组成了四个检查督导组,深入到四个开发区内，就推进落实职代会签定订的集体合同、工资集体协商及决议的落实情况进行了监督检查。通过两个多月面对面的深入了解，我们基本上掌握了基层企业工会有关职代会召开、集体合同签订和各项决议的落实情况。从我们检查的总体情况看，建立工会组织的企业基本上能够按照《工会法》的规定,召开职工代表大会和职工大会，工资协商制度也得到了落实，职代会的各项决议也基本能够得到执行。四个检查组通过对408户企业的巡视检查，对目前企业工会工作的开展以及职代会情况有了一定的了解，总体情况大致如下。
一、企业职代会集体合同、工资集体协商执行的基本情况
此次检查区域内企业工会开展集体合同、工资集体协商工作，主要是掌握企业建会与职工代表大会、集体合同与工资集体协商的情况。了解企业工会工作的开展情况与职工目前的工资、保险、福利津贴等问题。从维护职工的合法权益出发，不断改进和完善集体合同、工资集体协商制度，促进本区域内企业经济的健康发展。
目前，我市共有两个省级经济开发区，x个街道办事处，xx个乡镇。建立工会组织xx户。其中国企xx户，机关事业单位xx户，非公企业xx户。通过检查我们看到，国有企业的各项管理制度与职代会的的规定比较齐全，职代会的各项制度也比较规范。从开展集体合同、工资集体协商制度的情况来看，比较正规。非公企业的工会是近几年来刚刚建立，职代会的各项制度正在逐步的完善。我们通过在非公企业中开展“两个普遍”工作，使非公企业工会组织的工作逐步的步入正常轨道，工资协商制度也在逐步的得到落实。从去年推进的'“劳动合同、集体合同二年行动计划”的落实情况来看，开发区内正常生产经营的企业集体合同与工资协商制度的签订率达到__%以上，国有及国有控股企业达到x%。为了加强区域性集体合同和工资协商制度的签订，在市总工会的统一安排下，工商、税务、土地等部门的配合下，以推进以农民工为主体的用工单位和就农民工切身利益的突出问题与非公企业的领导进行了重点协商,使大多数企业都能行使职代会职能,签订集体合同,进行工资集体协商。特别是各个开发区职业化主席积极的努力，认真抓好了具体工作措施的落实，并做好经常性的检查指导、督促和服务工作。市总工会定期召开碰头会，要各基层工会汇报工作开展的情况。帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，举全部之力推进“两个普遍”的工作。目前此项工作取得了比较明显的成效，工作步入了正规。
二、工作中存在的主要问题
1、非公企业工会组建，签定集体合同，进行工资协商存在一定的困难。目前在我市内的开发区企业规模小，在建的多，开工的少；注册的多，生产的少。企业建立工会、签定集体合同，进行工资协商，部分的企业主不理解，认为可有可无。同时，多数企业工人数量少、流动性大、季节性生产、运营状况不稳定。部分企业使用劳务派遣工和农民工，担心职工提出同工同酬待遇问题和提取工会经费，因而不想成立工会，召开职工代表大会了。
2、企业工会业务与开展集体合同、工资协商制度不规范。部分非公企业工会制度建设、人员配备、工作不到位，职工有困难找不到工会组织，企业也难以真正感受到工会组织的存在。职代会签订的集体合同与工资协商制度就是走形式，各项决议也得不到很好的落实。
3、劳动合同和集体合同不规范的签订，使工资平等协商协议的出台很难。即使出台了这些规定其约束力和执行力也很难达到预期效果。有的工会在积极的工作为时，企业主不配合，往往所有的工作就难以继续进行。由于企业主的不配合，工会主席也找不到具体解决问题的办法。因为工会不是执法主体，解决这个问题短期内除了工会干部自身要增强工作的积极性、主动性、协调性和创造性外，从法律上应当给予明确的规定，从源头上解决“切实维权”的问题。
4、处理好企业老板与工会之间的关系，使维护职能得到有效的发挥。我们在检查中发现部分企业中，工会主席与企业主的关系不是那么的融洽，职工在背后也有一些的议论。这些问题的出现不利于企业的发展与企业内部的安定，也不利于集体合同的履行与职代会决议的贯彻与落实。因而在非公企业工会工作开展的如何，很大程度上取决于老板的重视和支持。与老板处理好了工作上的关系，形成工作上的支持，感情上的理解，民主意识上的公开平等，这样才能确立以职代会为主要形式的职工民主管理厂务公开制度、平等协商集体合同制度等维权机制的形成，工会组织的引导、服务、维护职能才能得到有效的发挥。
认真的开好职工代表大会，执行好职代会签定订的集体合同，开展好工资集体协商制度，是一项长久、细致的工作，这也是我们工会工作的重点。只有坚持经常的深入企业，了解基层的实际情况，为职工着想，为企业服务，才能真正的树立工会组织的良好形象，成为企业与职工的知心朋友。
今年来，我村在党委、政府的坚强领导下，在县直单位的倾心指导、倾力帮助下，全力推进美丽乡村建设，现将我村美丽乡村建设工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，细化实施方案
为扎实推进美丽乡村建设工作，镇成立美丽乡村建设工作领导小组，镇主要负责人任组长，分管负责人任副组长。镇丽好办制定美丽乡村建设实施方案，具体指导创建点美丽乡村建设工作。
二、加大宣传，营造浓厚氛围
为把美丽乡村建设工作抓牢抓实，把美丽乡村工作由政府主导变成群众主动参与，镇美丽办把美丽乡村建设编制宣传材料，发致广大群众进行宣传。同时，村组织召开村民代表动员会，成立理事会，具体抓美丽乡村建设工作，广泛宣传，层层发动，使美丽乡村建设工作宣传至家家户户、人人知晓。营造人人关心美丽乡村工作，支持美丽乡村工作，把美丽乡村建设变成广大群众的'自觉行动。
三、全面实施，工作持续推进
1、新渡村建设点工作扎实推进。目前建设点“三清”、等工作基本完成。其中硬化主干道 400余米，巷道 160余米，修建雨污排水沟350余米，粉刷房屋 30余处，主、次干道安装路灯28盏，建设休闲场所1处，拆除废弃房屋 3处，累计投入资金30余万元。
2、卫生规范管理常态化。自率先实行市场化运行以来，惠及全镇6个行政村，共计1.7万人，实现垃圾处理清运全覆盖，改善农村居住环境，加快推进美丽乡村建设全覆盖。为保持整洁的环境卫生和规范的村貌形象，聘请2名保洁员，确保村庄内的净化和综合整治工作的常态化。
3、加大执法巡查力度。镇执法中队联合环卫所坚持每周进行清洁工程巡查，并将情况反馈环卫公司，严格执行奖惩制度，扎实推进清洁工程长效管护机制。
4、农村生活垃圾集中处理。我镇目前有垃圾中转站一座，正常运行，日处理量10-20吨。农村垃圾处理的模式，采取“户入桶、村收集、镇中转、县集中处理”，做到垃圾处理有设施、环卫保洁有队伍、长效管理有机制；房前屋后、村庄内外、道路沿线无垃圾，沟塘河渠及水库无漂浮垃圾；有力推进农村生活污水处理，切实改变农村卫生环境“脏、乱、差”状况。
一、矿井基本情况
XX煤矿是隶属于XX县XX乡的乡镇集体煤矿，位于XX县XX乡XX村境内，周边无相邻矿井。矿井开采范围：开采下限为-200m,井田面积约0.18，主要开采A、B两组煤。按照20xx年资源核查报告计算，现有煤炭储量53.42万吨，矿井核定生产能力为年产6万吨，现有1个主提升立井，1个辅助提升斜井和1个回风立井。目前主要进行-120m水平以上B组煤开采，A组煤正在补充勘探之中。多年来，我矿在上级部门的关怀指导下，始终坚持“安全第一，以人为本”的办矿理念，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，强化现场安全管理，加强安全教育培训，加大安全投入，大力推进煤矿安全质量标准化建设，认真开展隐患排查治理，严厉打击“三违”现象，不断淘汰落后的设备、工艺，自20xx年以来始终保持安全生产，连续多年被上级部门评为三级安全质量标准化矿井。
二、今年以来安全生产情况
1、制定工作目标
年初矿长组织矿领导班子召开了矿务会，进一步学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省经信委《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》和《淮南市预防小煤矿生产安全事故规定》，认真总结了过去一年的安全生产工作，明确了“以保障职工生命财产安全为根本，以落实责任广泛深入推进煤矿安全质量标准化工作为基础，以强化隐患排查治理完善应急预案为重点，以不断健全和完善规章制度加大安全投入为保证，在安全前提下，争取完成全年生产任务，实现20xx年安全生产年。
2、健全机构明确责任
按照省经信委[20xx]174号文件《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》的规定，对矿井安全管理、“一通三防”、生产技术、机电运输等管理机构进行了人员调整和充实，成立了地测防治水机构，组建了专职探放水队伍，配备了2台探放水钻机。从矿长到工人层层签订了安全生产责任状。
3、完善规章制度强化现场管理
为了适应新形势下安全生产工作的需要，矿上组织人员对《安全责任状》、《岗位责任制》《各工种操作规程》、《安全生产奖惩条例》等规章制度进行了修改和补充，增加了《水害防治岗位责任制》、《防治水预测预报制度》、《水害防治技术管理制度》、《水害隐患排查治理制度》等一批新的规章制度。
4、全面推进安全质量标准化建设
安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基石。一直以来我矿始终把安全质量标准化工作作为安全基础工作来抓，“质量达标准，安全上水平”是我矿安全生产各项工作评优争先的基本条件。以矿长为组长的达标工作领导小组，每月月底对照新的《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》分专业进行考核、评审和打分，专业总分达80分以上者，对该专业所有人员进行奖励，专业总分低于70分者，对该专业人员进行处罚，有力的促进了安全质量标准化工作的全面推进。
5、加快安全避险“六大系统”建设
为了认真落实国家安全监管总局、省经信委和市、县各级主管部门关于安全避险“六大系统”建设的文件要求，我矿目前已建成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统。紧急避险系统计划在20xx年底建成。
6、加强隐患排查治理
加强隐患排查治理是煤矿保障安全生产的重要手段。今年以来淮南煤矿安全监察分局分别于1月13日和5月11日对我矿进行了2次现场安全监察，共提出了14条问题和隐患；淮南市煤炭管局于3月31日对我矿进行了安全生产大检查，提出了9条问题和隐患；凤台县安监局对我矿进行了3次安全检查，共提出19条问题和隐患；凤台县中小企业发展局每月对我矿进行一次安全生产大检查，一至七月份共检查提出65条问题和隐患。针对上级部门检查提出的问题和隐患，矿上及时召开了矿长安全办公会，针对检查笔录提出的问题和隐患，逐条研究整治方案，制定整改措施，明确整改责任人，限定整改时间，确定资金投入进行整改。除此以外，我矿每周五由矿长组织开展一次安全自查，每季度由矿长组织进行一次重大隐患排查，查出的问题和隐患，全部在矿长安全办公会上，以“五定”的形式落实整改。
7、健全应急机制提升矿防灾能力
在矿井防灾应急方面，我矿编制了《20xx年度灾害预防与处理计划》、《矿井灾害事故应急救援预案》、《防治水应急预案》和《20xx年度防汛工作计划》，开展了反风演习、联合排水实验，提升罐笼脱钩实验，在凤台县中小企业局的现场监督下，开展了强降雨期间井下撤人演练。在雨季到来之前，由技术部门牵头，对井田及周边可能积水、塌陷和有裂隙的地表进行了检查，对井上、下排水沟和井下水仓进行了清理，对井上下排水泵进行了全面检修。
8、淘汰落后的工艺和设备
今年以来，我矿在开采方面认真落实《安徽省小型煤矿急倾斜煤层安全开采技术管理暂行规定》，淘汰了传统落后的开采工艺。在机电设备方面，我矿根据国家公布的第三批机电设备淘目录，淘汰了JTK系列主提升绞车，新购进的JTP系列主提升绞车已经安全调试完毕，于20xx年8月2日通过安徽煤矿矿用安全产品检验中心检验合格。
9、加强安全教育培训提高职工队伍素质
在安全教育培训方面，我矿年初根据工作需要制定了《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员到省、市安全培训中心参加培训和复训，除此以外，矿上还自编了《金诚煤矿安全教育培训教材》和《矿井防治水知识培训》利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和业保安能培训，在“全国安全生产月”活动期间，矿上开展了安全知识竞赛和班前安全知识有奖问答。通过不同形式的教育培训，职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。
煤矿安全工作关系到职工生命安全和社会稳定，XX煤矿是XX县境内唯一一所地方煤矿，一直受到市、县、乡各级领导的关注，今年1月12日和3月26日，XX县常务副县长、人大副主任分别带领县委县政府有关部门负责同志和县人大工作组前来我矿进行现场调研，对我矿安全生产工作做了很重要指示。
各级领导的关心和支持，XX煤矿干部职工备受鼓舞，在安全工作上，我矿严格遵守安全生产法律法规，进一步贯彻落实上级安全生产文件精神，加大隐患排查整改力度，完善灾害应急救援预案，建立安全生产长效机制，保持企业安全稳定地向前发展。
在煤矿安全生产这条只有起点没有终点的征途上，虽然我矿付出了很大努力，但与领导的要求还有很大差距，工作中的不足之处，敬请各位领导批评指正。
金诚煤矿全体圆工，热烈欢迎市、县各级领导莅临我矿视察指导！
为贯彻落实《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的紧急通知》等文件精神，我校高度重视，学校多次召开全体教师会议，认真学习上级教育主管部门关于预防学生溺水安全教育工作的文件精神。切实抓好学生防溺水和自身防护安全工作。现将学校防溺水工作开展情况汇报如下：
1、在放暑假前给所有学生上好了一堂安全教育课；学校通过校内广播、宣传栏进行了防溺水知识的宣传工作。
2、坚持每节课点名制度，任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课，迅速查明缺课原因，及时通知家长。
3、在放暑假前给所有学生家长发放了一封加强学生安全教育和管理的信，要求家长履行监护职责；利用家校联系，向学生家长发送《珍爱生命、防溺水》信息。让家长监督教育子女遵守学校防溺水工作的要求，遵守承诺。重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
4、发放《告家长书》。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。督促留守儿童的家长委托有能力的监护人加强管理。
5、将市、区防溺水安全工作要求汇报给村委会，请他们对学校周边易发生溺水事故重点水域加强安全检查、巡查；设立警示标识。
6、布置班主任老师假期里电话联系家长，掌握学生的安全信息。
学校防溺水工作开展情况汇报
为全面提高学生的安全意识，进一步加强防溺水教育，增强广大学生的安全意识，杜绝夏季溺水事故的发生，根据上级有关要求，结合学校实际，我校开展了预防溺水教育活动，确保管理措施到位，特汇报如下：
一、学校组织召开夏季全校师生防溺水专题会议。 学校领导认真传达了关于切实做好防范学生溺水事故的通知精神，要求教师们克服麻痹侥幸心理，进一步增强学生的安全意识，让学生在活动过程中，牢固树立预防溺水的`安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力。
二、加强组织建设，健全安全措施。
通过学习有关预防学生溺水安全教育工作的文件和会议精神，充分认识到扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要性，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。学校成立了以校长为组长的防溺水安全工作领导小组，制定工作方案，与班主任、教师签订安全责任状，实行包保负责制，明确具体工作责任。
三、突出重点，开展了以“杜绝溺水事故”为主的安全隐患专项治理活动。
认真开展以防溺水为主题的安全教育活动。并结合学校实际，就防溺水安全教育提出了“六个一”要求。
1、开展一次防范溺水主题教育。要求各班立即利用晨会、午间活动、班（队）会或课堂教学的时间，对学生进行一次防溺水的全面安全教育，把安全教育工作做在前、做到位，把防溺水教育作为当前学生安全教育的重点来抓。
2、开展一次“防溺水安全知识”征文比赛活动。低年级学生可以采取图文结合的方式，中高年级的学生要结合习作课写一篇有关防溺水体裁的作文。
3、出一期防溺水安全教育黑板报。
4、做好放学前一分钟安全教育。要时刻把学生安全放在首位。充分利用放学前一分钟安全教育，教育学生及时回家，提醒学生不到河流鱼塘及没有安全保障的地方玩耍。
5、向家长发一条安全教育短信。指导家长切实履行好监护责任，做好孩子的安全管理和教育，尤其是双休日、节假日的安全管理。
6、向家长发放一份《防溺水安全告知书》、《暑假致学生家长的一封信》。发放到每位学生家长手中，要求家长切实承担起监护责任，多关注孩子的活动，保持警惕性，保障孩子生命安全。
四、结合学校实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。
1、认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向，不得随意停课和提前放学。
2、认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水。
五、加强宣传，不断提高师生安全意识。
利用宣传挂图、黑板报、学校知识展板、班会、广播等各种形式，对学生进行防溺水安全教育；组织学生认真学习有关安全知识，广泛、深入地对学生进行安全教育，积极宣传，营造氛围，进一步增强安全意识。
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[20xx]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
一、基本情况
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。
二、审计查出的主要问题
(一)收费票据不规范,存在乱收费现象
审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
(二)项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看，8个行政村，20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(三)白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一
审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。
(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。
(七)村级招待费过多，资金使用不合理
从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。
三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因
(一)管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。
(二)财务公开流于形式，透明度不高
按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。
(三)非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。
(四)财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
(1)会计事项核算不清，收支不实。
(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。
四、审计意见和建议
(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。
(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。
(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。
(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开，接受群众监督。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。
本学期，在克市家庭教育指导中心和白碱滩区教育局的指导下，学校坚持“以德立校、规范办学、民主理校、科研兴校、师资强效、特色亮校”的办学理念，结合学校实际，扎实开展心理教育工作，营造和谐心育氛围，现将20xx—20xx学年第一学期心理健康教育工作总结如下：
一、健全心理健康教育组织机构
为了做好心理健康教育工作，学校成立了由校长任组长、副校长为副组长、教导主任、级部主任、心理教师为成员的心理健康教育工作领导小组。心理健康教育工作的开展做到岗位职责上墙，责任明确，分工到位。成立“心憩园”心理咨询室，开设“星星知我心”心理信箱，探索开发心理教育校本课程。保证学校心理健康教育工作规范有序的开展，提高了工作的针对性和实效性。
二、建立学生心理挡案，开放心理咨询室
本学期对一年级150名学生的基本情况做了详细的登记记录，包括学生的家庭情况、成长经历等。每天下午5：00-7:00“心憩园”心理咨询室定时开放，每周开放时间达到10小时，做到有咨询，有记录。咨询室购置了心理沙盘，通过划分的沙盘游戏区、宣泄区、个体咨询区等不同功能区，使接受咨询和辅导的学生和老师在信任和放松的状态下释放情绪，调节心态，改变认知，帮助师生解除心理困扰。
三、大力营造心育氛围
学校通过多种途径营造心育氛围。学校网站开设了“心理健康教育”栏目、学校阅览室、教师读吧和电子读吧配备了适合师生的心理书籍供师生阅读。“星星知我心”心理信箱、“心憩园”心理咨询室投入使用，发挥育心作用。学校还利用“红领巾”广播站、《油城花蕊》校刊、QQ群等渠道，宣传心理健康教育知识。借助社会资源开展育心工作，邀请了“彩虹桥”心理咨询中心的工作人员来校讲座，指导教师调适心态，共同创建符合学生成长的环境。
四、开设心理健康教育课，促进学生整体发展
1、上好专职心理健康教育课
学校把心理健康教育课正式列入学校教学日程进入课时，由心理健康教育教师在三至六年级分年级开展寻找学习的兴趣、记忆技巧、我的情绪、人际交往、学习习惯等主题的心理健康教育活动课，使学生在各种活动中学习心理健康知识，培养良好的心理素质。
2、级部特色心理健康教育课
三至六年级每个级部间周上好级部心理课，由级部班主任根据级部学生特点和情况进行备课上课，组织课堂，通过对学生进行宽容待人、青春心路、管理情绪等方面的指导，使学生在轻松和谐的氛围中体会和感悟，调节心理。
五、开展教师讲堂，提升教师心理水平
学校开展教师心理讲堂活动，心理老师针对学校教职工普遍存在的心理问题，用鲜活的案例分析，从关注自己的心灵、打开心门、超越自我三方面指导教师做到内心平静，不仅促进教师的个人成长，对老师的教育教学工作有很大帮助。
六、与德育课题结合，做好心理教育研究
1、积极开展心理健康教育课题研究，总结、推广心理健康教育经验。学校进行了《学生行为习惯养成》和《学生自我管理》两个课题的研究，组织年级教师进行课题小结，通过交流和评比，促进了学生的行为习惯的养成和自我管理。组织安排了与十三中的老师进行了“中小学德育初小衔接研讨交流会”，在总结交流汇报中各级部相互学习，总结经验，为新的一年学生行为养成教育做好铺垫。
2、开展心理问卷调查，为研究提供数据。学校十分关注学生的心理健康状况，面向四、五年级200余名学生进行了学习动机的测试和分析，关注个别学生，认真做好分析，改善教育策略，增强心理健康教育工作的针对性和实效性。
六、组织培训，提升心理教师的素质
学校定期组织心理教师参加心理知识的培训。本学期组织心理教师到克市和乌市分别参加心理沙盘培训3人次，心理老师靳莉莉利用周末和假期参加了国家二级心理咨询师的培训，在学习中促进心理健康教育教师的专业成长，促进能力的提升。
七、面向全体学生，做好个别辅导
心理辅导室定期开放，接待有需求的学生。心理辅导老师依据心理辅导的原则，为来访学生热忱提供心理支持和心理帮助，对有心理困扰的学生，给予科学有效的心理辅导并面向广大教师开放，本学期心理辅导2例。
八、家校结合，提升育子能力
各级部根据级部特点开展家长会进行家长学校讲座，从如何培养孩子的学习习惯，如何指导阅读，如何与孩子相处，读书经验交流等方面指导家长掌握科学的教育方法，提升家长的育儿能力。
组织家长撰写“育儿故事”并选出10篇优秀文章报送克拉玛依市教育局家庭教育指导中心，面向全校开展“书香家庭”评比活动，通过填写评审表、撰写亲子阅读心得、展示家庭读书图片等方面进行评比，共有9个家庭被评为学校的“书香家庭”并表彰，学校还定期将优秀育儿故事和心理小故事等上传学校网站，宣传家庭教育和心理知识，改变家长的教育观念和教子水平。
九、申报心理健康教育特色学校
本学期申报了自治区心理健康教育特色学校创建工作，撰写了申报材料，设计印刷制作了心理特色学校汇报材料6本，接受了市教研所家庭教育指导中心来校调研指导并得到了好评。
一学期以来，在全校师生的共同努力下，在家长的配合下，学生在学校是开心的、愉快的。相信在上级部门的领导下，在全校师生及家长的共同努力下，学校的心理健康教育工作将走向更加规范和富有特色的道路!
20xx年以来，在区委、区府的正确领导下，x镇以新农村建设的“二十字”方针为目标，以中央一号文件精神为指导，在试点建设的同时，逐步向全镇推进，落实各项措施，使农村面貌得到改善的同时，推进了现代农业的发展。
第一部分上半年工作总结
以发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，通过生产发展提高农民收入。加强建设农村道路、水利、广播电视等农村公共基础设施，健全农村教育、医疗、卫生、文化、法制、社会保障事业等社会服务体系，提高农民的生产生活条件和水平。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村目标。
一、加快推进现代农业发展，壮大农村经济。
1、构筑农业产业体系，提高农业产业化和组织化水平。
⑴粮食产业体系
推进集体规模划经营，组建5个粮食生产合作社，使2880亩粮食生产全部实现集体规模经营，提高了组织化、机械化水平和农业现代化经营管理能力。同时吸收119名当地农民就业，增加农民收入71.4万元/年。
⑵经济作物产业体系
①蔬菜基地：光明村年初成功申报国家综合开发项目——宝山区7000亩蔬菜储藏保鲜新建项目，目前已进入工程招投标工作。该项目将加快形成以光明村为中心的蔬菜产业基地，同时光明村组建合作农场，集中305亩蔬菜进行集体规划化经营，吸收80名当地农民就业，直接增加当地农民收入48万元/年。该蔬菜产业基地的形成为打造村级产业支撑提供有利条件。
②天平村精品果园项目：天平村果树自20xx年开始，逐年发展壮大，至今种植规模已达到900多亩，主要有冬枣、梨枣、葡萄、金橘、柿子、猕猴桃等十来个品种。由于看好种植果树带来的良好效益，决定集中部分果树，引进、培育新品种，统一规划，统一管理，进行规模化经营。由于石太路以北被区规划部门划为区工业园区，故将部分品种较好、效益较高的果树南迁，集中种植，建设一个200亩的精品果园。目前果树的迁移工作已基本完成，正在进行项目申报工作。
③食用菌生产加工出口基地：由天平村牵头，范围涉及光明、毛家村，与超大食用菌有限公司合作，将罗店的土地资源与超大成熟的经营理念、生产技术、品牌、销售网络相结合，做大做强食用菌生产加工出口产业，实现双赢目标。初步设计规模为1000亩，第一期为500亩。计划采用双方共同投资，超大公司统一提供菌种、技术指导，并统一收购产品进行加工出口，吸收当地农民生产种植，保障基本工资并联产计酬的方式进行生产。目前该项目处于合作商谈和项目申报阶段。
2、跟进金罗店生态农业科研园（东方假日田园）与宝山工业园区公共服务配套园项目的后续工作。用地指标的申请和办理正在进行中。
3、加强现代农业设施装备，提升农业综合生产能力。
⑴加强农田基础设施建设，对天平、毛家、金星、义品、束里桥5个村的粮田基础设施进行改造。区域面积1470亩，建设内容包括：土地平整817亩，水泥明沟7893米、地下渠道3380米、水泥道路2195米、灌溉机口2座。已与5月底完工。通过基础设施建设有效的改善了生产条件，增强抗灾能力，提升了综合生产能力。
⑵联合村蔬菜设施建设项目正在进行现状调研、整体规划设计。要进行农田基本设施改造，并对区域内河道进行规划，用设施装备发展农业生产。提供土地产出率，提高当地农民收入水平。
4、构筑农业社会服务体系。
继续推进村级为农综合服务站试点建设工作。在20xx年建设四方村为农服务站的基础上，上报了3家（光明、天平、张士村）为农服务站，为农民提供生产技术和社会事业服务。
5、实施农产品质量安全监管行动，创建蔬菜生产安全监管示范基地。
落实沪蔬办（20xx）第5号文件精神和措施，开展创建工作，制定创建示范基地实施细则，提高本地蔬菜生产规模化、组织化、标准化、品牌化水平。培育“金罗店”、“祥和”品牌，提高我镇蔬菜产品的市场竞争力和农业效益。
二、村容村貌明显改善。
年内将完成140条共85971米长的镇、队级河道的综合整治工作。上半年已疏浚3条镇级河道、37条队级河道，共582744立方米土方；整坡12条镇级河道，95条队级河道，共101651米；清除垃圾杂物11336吨；拆除河边违章291平方米；两岸布绿2800平方米；完成河道整治工作总量的60％，7月份开始陆续接受上级验收。同时“整洁村”创建工作全面铺开。
三、不断完善农村社会服务体系。
1、教育事业不断发展。完成了罗店新一轮教育事业发展五年规划的制订；光明中学改造工程进展顺利，7月份可正式开工；罗新苑幼儿园、新镇幼儿园、小学建设开始启动；组织筹建罗店镇教育展示馆。
2、深入开展“卫生月”活动。积极开展以“讲卫生、建健康罗店”为主题的卫生月活动，国家卫生村创建工作启动；上半年取缔无证照食品加工8户，指导经营办证4户，取缔无证经营21户；社区卫生体系进一步完善，罗店社区卫生服务中心的功能进一步发挥，启动新建3个农村社区卫生服务站工作，全面实施镇、村卫生一体化的管理制度；巩固市级卫生村创建成果，启动居民个人健康档案运行管理；组织召开罗店镇红十字会第一届第二次理事会。
3、继续完善社会救助体系。进一步扩展就业渠道，不断开发千万人项目，上半年已完成全年就业任务；积极开展“送医送药进农家”活动，为9个村3769人次提供免费医疗服务，大病救助53人救助资金为28万元，免费对90名残疾人进行了体检。
4、群众文化生活进一步丰富。6月份举办了“第五届罗店龙船文化艺术节”；深入开展群众性精神文明活动以及和谐社区、和谐家庭创建活动；扎实推进文明城区创建工作，完善志愿者服务制度，鼓励市民参与社会公益活动。
第二部分下半年工作打算
一、聚焦重点抓推进
继续推进现代农业发展，通过发展重点项目形成村级产业支撑，带动村级经济发展，增加农民收入。
1、光明村蔬菜储藏保鲜项目：根据项目进度要求，按时完成工程建设、设备配置工作，并顺利通过上级部门的验收。
2、东方假日田园项目：在完成土地指标审批工作后，明晰资产，在区委、区府有关部门的协同努力下完成民营资产收购工作，使之走上正常管理经营轨道。
3、天平村精品果园建设项目：项目申报同时，完成整体规划、新品种引进工作，并进行果园基础设施建设。
4、食用菌生产加工出口基地：项目涉及的三个村组建公司，与超大商谈合作的细则、方式和之后涉及到的具体操作事项，推进该项目早日建成。
5、联合村蔬菜设施建设项目：在完成前期调研，现状分析的基础上，在区委区府的正确领导和区农委及有关部门的协助下，因地制宜制定规划，并着手实施。
二、注重民力抓落实
1、环境建设和改造。
年内完成140条镇、队级河道的整治工作，顺利通过验收，落实长效管理机制，加强日常保洁、保绿等工作。
2、继续抓好农村教育、卫生、文化等社会服务体系建设。
完成全镇中、小、幼学校的设施配置建设，确保工程顺利实施。跟进村级卫生服务站创建工作，加快建成以1个中心加15个卫生服务站为体系的卫生服务网，并实施乡镇卫生一体化管理。推进张士村文化示范点建设工作，积极开展文化娱乐活动，充分发挥文化示范点作用。