复产复工情况汇报范文(精选9篇)
临淄区公路工程建设指挥部在统筹疫情防控工作的前提下,全力推进在建工程项目复工复产工作。
截至目前,凤金路、皇齐路、清田路、临淄大道4条在建道路大修项目共计投入摊铺机械7台,铣刨机械8台,压路机械13台,挖据机5台,运输车辆63辆,现场施工人员240余人,已完成投资9900余万元。
为确保在建道路工程项目完成年度目标任务,按照临淄区交通运输局党组会部署要求,及时组织召开在建道路工程项目复工复产专项调度会议,明确在建工程监理、施工单位疫情防控主体责任,制定复工方案,落实好返工返岗人员的.“两码一证”工作。
对施工现场场所码申领应用情况进行督导检查,传达“红黄牌”制度,要求施工单位建立人员实名台账,加强施工现场人员管理,做好个人防护和安全施工。
在“解封不解防”做好疫情防控的基础上,研判项目整体进度情况,倒排工期、合理规划,加大人员机械投入,全力以赴抢抓施工黄金期,高质量完成工程施工任务。
为认真贯彻省安委办、省应急管理厅召开全省安全生产工作紧急视频会议精神,结合我项目安全生产工作特点和会议要求,认真汲取事故教训,切实做好节后复工复产工作,确保项目安全稳定。我项目部主要开展了以下几方面的安全工作:
一、开展节后复工专项安全教育
我项目部从2月14日正式复工,并于当日对项目部人员以及分包单位管理人员和工人进行了节后复工专项安全教育,主要培训内容包括,强化节后人员的安全意识,现场作业的安全注意事项以及相关的安全内容。
自2月14日以来,工人陆续来到现场,人数较多且时间不一,项目部结合节后复工活动对新进场人员进行安全教育,坚持来一批及时教育一批的原则,对所有工人进行了安全培训教育。
二、检查及专项整治情况
针对节后复工人员安全意识降低,过节时的'恶习,在开展安全教育的同时也加强了日常巡视工作,发现违规、违章操作及时指正,并进行口头教育。
检查情况汇总
1、进口明挖段:现场冠梁及支撑模板尚未全部拆除完成,现场模板、钢管及方木等摆放杂乱。基坑无积水,各设备可正常运转,无零件丢失情况出现。
2、矿山段:矿山段掌子面封闭完整,未出现裂缝、掉块及渗水现象。
3、泵房检修竖井:临边防护到位,基坑内无积水,桩间喷锚完整,无裂缝及渗漏水出现。
4、盾构段:高压旋喷桩设备可正常运转,材料均做防水防潮保护。
5、803m明挖段:三轴搅拌桩机可正常运转,场地内无积水现象。
6、703m明挖段:现场无成槽未浇筑地下连续墙,临边防护到位,各设备未出现零件缺失现象,履带吊大臂均方平,履带吊停放位置地面未出现裂缝、开裂等情况。地下连续墙导向墙内无积水。现场文明施工较差,需及时进行整改,个别电相存在变形损坏。原材料防护到位,钢筋等均已进行覆盖。部分施工围挡变形缺失。
今年自1月中下旬开始,新型冠状病毒全面爆发,全国各地在不同程度上都受到疫情影响,我市的文化旅游经济也遭受严重影响。现疫情形势不断好转,根据上级指示和要求,我局针对我市文化和旅游市场状况逐步有序指导企业复工复产,现就开展的复工复产相关工作情况汇报如下。
一、提高政治站位
全市文旅战线从讲政治的高度认真对待文旅复苏工作,以文化旅游复苏为中心,严格按照《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的意见》(桂发〔20xx〕3号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》(桂政办发〔20xx〕6号)等文件要求,坚决贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于复工复产、保持经济稳增长的工作部署,以高度的政治责任感、紧迫感抓好全市文化旅游复工复产工作。
二、加强政策学习
疫情发生以来,市文化广电和旅游局召开局党组会议、局长办公会20余次,专题研究疫情防控工作、文旅行业复工复产工作。先后组织学习了《中共广西壮族自治区委员会关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定》《中共广西壮族自治区委员会关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、奋力推进广西治理现代化的实施意见》《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的意见》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》等文件精神。百色市先后转发了《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》《关于进一步做好20xx年“五一”假期旅游景区开放管理工作的紧急通知》《关于做好20xx年劳动节假期旅游景区开放管理》《关于印发工厂企业、建筑工地疫情防控工作“十严格”等7项措施的通知》等通知,印发了《关于印发百色市网吧、文化娱乐场所、营业性演出场所、文化馆(站)、博物馆、图书馆、艺术馆、封闭式景区复工复产工作指南的通知》《关于疫情防控期间A级旅游景区等旅游企业有序受控开放的通知》《关于做好迎接自治区文化和旅游厅“五一”假期旅游景区开放管理督查工作组的通知》《关于“五一”假期前后旅游景区人员聚集风险提示的`通知》《关于做好“五一”假期前后旅游景区人员聚集风险防控工作的通知》《百色市网吧、文化娱乐场所、营业性演出场所、文化馆(站)、博物馆、图书馆、艺术馆、封闭式景区复工复产工作指南》《关于做好返岗复工后新型冠状病毒肺炎疫情防控有关事项告知的通知》《城区新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书发放方案》《关于做好推广应用广西健康码的通知》《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》等政策性文件,编制《桂黔滇左右江片区红色旅游发展规划》《左右江片区红色旅游发展规划》《百色市全域旅游发展总体规划》《百色市红色旅游发展规划》等旅游规划,为全市文化旅游企业防疫和复工复产提供了强大的政策保障和优质服务。
三、把握文旅市场定位
我们通过统计全市旅游人数和消费,分析文化旅游经济季度运行情况,收集样本文旅企业工资工资、营业总额等数据,科学研判疫情对文化旅游企业的影响、预测全年旅游指标任务完成情况,科学制定全市文化旅游发展目标。20xx年自治区文旅厅下达我市旅游经济指标:全市接待旅游总人数3402.8万人次,同比下降39.15%,旅游总消费370.97亿元人民币,同比下降40.96%。在此基础上,我确保完成自治区下达任务,我市自我加压,提出文化、体育和娱乐业营业收入较去年同期相比下降30%,文化、体育和娱乐业工资总额较去年同期相比增长3%的目标任务,全市文旅战线将以此为目标,在下半年全力冲刺,确保完成市委、市政府下达目标任务。
四、加强监督执法
市文化广电和旅游局成立疫情防控专班,组织75名精兵强将,确保了重点人群防控、专项隔离等防疫工作取得阶段性成果,截至6月28日,全市定点酒店已安置2399人(其中外籍人员44人,境外返回人员217人);成立复工复产专班,抽调30多名业务骨干,由处级干部带一至两名科级干部,直接对接一至两个重点文化旅游企业,贴身做好为复工复产服务工作,使全市文化旅游企业在国家政策放开后,第一时间复工复产。组织执法力量开展防疫和复工复产专项督查,截至5月底,全市共出动执法人员28528人次,检查文化经营场所8997家次,确保全市文旅市场未出现疫情,防控工作有序,文化旅游市场安全稳定。
五、主要工作措施
一是指导旅游景区有序复工复产。我们坚决落实中央、自治区和市委、市人民政府相关决策部署,统筹复工复产和疫情防控工作同部署、同推进、同落实,于20xx年3月7日印发《关于疫情防控期间A级旅游景区等旅游企业有序受控开放的通知》,指导全市36家A级旅游景区全部恢复营业(田阳敢壮山、乐业罗妹洞、布柳河等3家景区升级改造,部分区域开放)。
二是统筹推进旅游资源开发利用与服务质量标准评定。全力打造高星级旅游景区,百色起义纪念园于20xx年1月8日被文化和旅游部评定为国家5A级旅游景区,成为百色首家5A级景区,广西首家5A级红色旅游景区。大力发展乡村旅游,重点指导10个4A景区、7个3A景区、4个自治区级旅游度假区、6个生态旅游示范区、11个星级乡村旅游区、16个星级农家乐做好创建。
三是扎实推进文化旅游产业扶贫。推荐德保那温村、田东模范村、靖西旧州村、靖西鹅泉村申报第二批全国乡村旅游重点村,培育德保那温村、田东模范村作为全国乡村旅游发展典型案例。开展“景区带村”行动,组织全市A级旅游景区、乡村旅游区(农家乐)针对当地贫困群众安排特定工作岗位,带动周边农户参与旅游开发,共享旅游红利。推荐隆林各族自治县文化旅游从业人员参加20xx年广西文化旅游扶贫电商大会,对我市乡村旅游和特色旅游商品进行宣传推介。
四是积极帮助文化旅游企业解决资金物资困难。暂退部分旅游服务质量保证金,全市18家旅行社共有缴存质保金385万元,现已为13家申请暂退保证金的旅行社办理暂退手续(其中有1家办理后又申请暂不退还),退还金额共260万(其中还有36万还未提取,其中包括已办理后又申请暂不退还的);共3家申请暂不退还(共60万)。帮助企业申报因疫情停产停业对广西文化旅游市场工作造成损失申请经费补助,帮助全市266家文旅企业提交申请,目前已上报自治区。为重点文化旅游企业发放防疫物资,为市图书馆、金都大酒店、中天大酒店、四川大酒店、恒升大酒店、欢乐小镇景区、红谷慢生活休闲农庄、六沙生态种植休闲观光园、右江区农耕园及城区内网吧等文旅企业(单位)免费发放消毒液,做好复工复产保障工作。收集汇总疫情期间文旅企业复工存在的问题困难,并研究解决或上报上级部门解决,加大与自治区文旅厅、人民银行百色分行等金融机构对接,搭建融资平台助推我市文化旅游业复工复产和高质量发展,目前,全市已前110家文旅企业提出融资需求,部分符合条件的企业正与金融机构进行进一步对接。截至目前,百色“古城恢复、红城提升”工程、大王岭原始森林旅游区健康小镇、凌云浩坤湖、乐业大石围、靖西锦绣古镇、德保矮马王国等17个自治区层面重大项目已全部复工复工,20xx年1至5月内完成投资约1.4亿元。
五是举办文旅复苏启动活动。4月8日,我市在乐业县举行“诗在壮乡 何必远方——广西人游百色”文旅复苏行动启动仪式,组织20辆首个规模性自驾游车队游览乐业大石围天坑群景区(云海天舟)、雅长兰花基地和故事小镇等“网红”景点,组织20多家全区重点旅行服务商到百色进行踩线,组织12个县(市、区)推出旅游优惠政策、创意旅游线路、旅游主题活动、智慧的旅游体验、“线上引流+直播带货”等系列活动,全面启动文化旅游市场的复苏。
六是举办壮美广西·三月三暖心生活节。各大A级景区对全国医务工作者及其父母、配偶、子女实行免费开放优惠政策,旅游旺季期间,还将为医务工作者开设优待窗口和绿色通道。乐业县出台了“新冠肺炎疫情后拓展旅游客源市场补贴办法”,靖西、乐业等县(市)开展了“县长(市长)、局长直播带货”等促销活动。疫情期间,最大限度地帮助旅游企业、涉旅人员把损失降到最低,加大旅游产品的推广销售力度,进一步促农增收。
七是举办百色市20xx年文博旅游艺术活动周活动。充分利用5月16日—23日20xx年百色文博旅游艺术活动周,通过宣传板报、电子屏幕、现场发放宣传册及“红动百色30秒·我为百色旅游代言”等方式,在官方微信公众号、微博、抖音等平台,线上线下同时进行宣传造势。倡导全民参与,人人争做百色旅游代言人,进一步吸引广大游客关注百色旅游,了解百色历史文化,不断推动百色文化旅游产业复苏。
八是邀请各大旅游企业到百色进行合作考察。邀请上海驴妈妈集团、广西龙泰旅行社有限公司、众信集团等涉旅企业到百色考察、踩线,通过实地考察、听取介绍及座谈等形式对百色文化旅游进行全方位的了解。来考察的旅游企业表示对百色旅游资源及民族文化非常感兴趣,纷纷伸出橄榄枝。比如上海驴妈妈集团已与我市进行实质性合作洽谈;广西龙泰旅行社有限公司已收集了我市旅游宣传图文在该公司平台上进行宣传推广;众信集团已提交初步合作方案。
九是设立百色北部康养旅居联合体。为进一步融合我市北部一区两县(即右江区、凌云县、乐业县)旅游资源,打造我市旅游黄金线路,推动北部旅游业发展,我们牵头提出了百色北部康养旅居联合体,得到了一区两县积极响应。目前我们起草了《关于筹建百色北部康养旅居联合体工作方案》《百色北部康养旅居联合体工作章程》《百色市“联企兴北”奖励办法(试行)》,正有序加快推进百色北部康养旅居联合体建立步伐。
十是做好文化旅游宣传推广工作。我市排除疫情影响,积极做好旅游宣传形象片、宣传折页、Logo、旅游地图等设计制作及机场、动车站、高速路服务区、广西日报、右江日报、百色百度、12306等平台旅游宣传广告投放工作,达到线上线下齐宣传,线上线下不断档目的,为疫情过后的旅游行业全面复苏打下坚实基础。
十一是推动重大文化旅游产业重大项目建设。做好项目管理和项目入库工作,全市共有大王岭原始森林旅游区健康小镇、凌云浩坤湖、乐业大石围、靖西锦绣古镇、德保矮马王国等17个项目纳入自治区层面重大文化旅游项目库,为积极争取上级政策支持打好了基础;推荐“古城恢复、红城提升”工程、田阳敢壮山布洛陀等项目申报纳入自治区委宣传部20xx年文化产业项目;协调解决百色旅游集散中心、百色三馆一中心等重大项目资金短缺等困难,扎实推动重大项目建设。
十二是切实加强文化旅游产业招商引资。梳理招商引资项目,精心梳理策划、筛选一批吸引力强、可行性高的文化旅游产业项目,组织编制20xx年度百色市文化和旅游产业重点招商项目手册。调整项目招商手段,加强与自治区文化和旅游厅、市投促局等部门沟通,通过采取线上招商、线下对接的方式开展招商,做好各大文旅企业交流考察的接洽服务工作。积极引入广西旅游发展集团、深圳深普大队俱乐部、广西好旅集团、华侨城(海南)集团、驴妈妈等企业深入百色考察凌云“泗水缤汾”田园综合体、乐业航空小镇、右江区福禄河等文旅重大项目投资合作开发事宜。
十三是加快推动大健康和文化旅游产业融合发展。联合市卫健委组织申报自治区层面大健康文化旅游重大项目20个,推动我市重大项目纳入自治区平台,多渠道申请政策、资金支持。起草百色市大健康和文化旅游产业工程指挥部相关组建方案并报呈市委、市人民政府审定,推进全市大健康产业发展。
十四是积极开展文化产业示范性园区(基地)、休闲农业与乡村旅游示范区的创建指导和推荐工作。积极组织各县(市、区)开展文化产业示范基地和文化产业示范园区创建工作,指导6家企业创建自治区文化产业示范基地。联合市农业农村局组织各县(市、区)积极开展20xx年休闲农业与乡村旅游示范区申报工作,共有8家园区完成申报。联合市体育局组织各县(市、区)开展20xx年度广西体育旅游名县试点创建工作,推动右江区、凌云县、乐业县等开展20xx年度广西体育旅游名县试点创建工作。
十五是为文化旅游业复苏储备人才。在服务文化旅游企业复工复产服务中,我们积极组织文化旅游企业参加线上学习培训班,针对全国乡村旅游监测点、旅游扶贫监测点、乡村旅游重点村及各省(区、市)乡村旅游管理人员开设“乡村旅游面对面”直播课堂。通过邀请专家、学者和实践成功者进行网络授课和“面对面”互动答疑,讲授乡村旅游专业知识,分享乡村旅游成功案例,为景区、乡村旅游区(农家乐)复工复产注入了强大动力。(建议资源开发科提供多少人次参加了在线学习)向自治区红办报务41位红色旅游讲解员,推荐21位红色旅游人才进入广西红色旅游人才库,为红色旅游发展做好人才培养和提升准备。
十六是全力做好旅游信息服务工作。编印《疫情防控工作动态》19期,加强文旅战线疫情防控和复工复产宣传,有效稳定和鼓舞文化旅游企业防控与复产信心。推进百色市文化广电和旅游局官方网站集约化,推进政务数据“聚通用”建设,为各级各部门实现政务数据汇聚、共享互通、创新应用打好基础。整合文化旅游信息宣传推介,与百度˙百帝融媒体合作开展新媒体运营服务及宣传,重启官方抖音账号,新建5块百色文旅电子融媒体电子屏,助力文化旅游企业品牌形象宣传,提振大众旅游消费信心,加快文旅战线加快复苏步伐。加强广西旅游频道电视直播工作,收集各县(市、区)文化旅游宣传资料,同时利用18个4A级以上景区视频监控系统,在广西电视台旅游综合频道加大对百色文旅信息的宣传,有效宣传和推介百色文化旅游信息,全面展示百色文旅新形象。
六、当前复工复产情况
由于措施得力,服务周到,全市文化旅游企业复工复产取得了良好效果:截至9月中旬,全市36家A级景区、49家星级乡村旅游区(星级农家乐)全部恢复营业; 全市18家旅行社已开业13家(一家正在注销中),自7月16日恢复跨省团队旅游业务以来,累计组织跨省游团队68个,游客602人,接待省外团队11个,游客424人;164家网吧已开业151家;7家游戏游艺场所全部开业;99家KTV已开业95家;12家营业性演出场所(酒吧)已全部开业;30家星级宾馆已开业26家。全市旅游指标降幅明显收小,据统计截至20xx年8月,全市接待旅游总人数2137.25万人次,同比下降42%(一季度降幅65.52%);旅游总消费226.07亿元人民币,同比下降47.8%(一季度降幅67.58%)。其中国内游客人数2137万人次,同比下降41.9%(一季度降幅65.47%),国内旅游综合消费226亿元,同比下降47.57%(一季度降幅67.45%)。入境旅游人数0.25万人次,同比下降96.33%(一季度降幅94.97%),入境旅游消费112.22万美元,同比下降96.46%(一季度降幅95.11%)。巴马国旅区基础设施三年行动计划10个在建项目全部复工复产,1-8月份完成投资1.44亿元,占年度计划投资55.96%。全市13个图书馆、13个文化馆、135个乡镇文化站全部开放,并在广西文博旅游艺术活动周开展了一系列小型群众文化活动,已开展文艺演出40多场。
七、存在的困难和问题
(一)文旅产业复苏缓慢。当前虽然大部分文化旅游企业已复产复工,但由于根据中央、自治区、市疫情防控指挥部的要求,在疫情期间对网吧、娱乐场所、营业性演出场所、图书馆、文化馆、封闭景区等场所要严格管控。一是对于旅游景区、度假区、乡村旅游区严格游客流量,一般日接待客流量不超过核定日最大承载量的50%,瞬间流量不超过核定瞬时流量的30%;二是网吧、娱乐场所等人流量不超过总数的50%、ktv包间使用率不超过总数的50%;三是暂停旅行社经营跨省团队业务和出入境团队旅游业务及“机票+酒店”旅游业务。由于严格的人流管控措施和严峻的疫情防控形式,复工后的文旅企业接待量也受到很大的限制,景区、网吧、娱乐场所等文旅企业经济复苏难度大,文旅经济在未来一段时间内仍受较大影响。
(二)疫情暴发影响了社会投资环境,文化旅游项目投资低迷。此次疫情对全国带来的影响是全方位的,给原本就处于经济下行压力巨大的市场带来了更多不利的因素。由于受疫情影响的企业波及面广,很多企业势必会收缩投资战线,回笼资金用于自救,因此对招商引资工作十分不利。而文化旅游项目投资往往需要较强实力、能够长期稳定投资的企业进行投资,受疫情冲击,文旅行业将更难吸引到良好的投资。
八、意见建议
(一)创新旅游营销手段。一是出台引客入百奖励政策。根据我市旅游市场实际,拟出台“引客入百”相关奖励政策,吸引更多的旅行社带团到我市旅游,最大限度减少疫情对百色旅游业的冲击,帮助旅行社等涉旅企业渡过难关,进一步刺激文旅企业复苏。二是组织旅游大篷车开展区内宣传。疫情未完成结束期间,组织旅游大篷车到区内各市进行宣传,为疫情结束后的旅游高峰期打下坚实基础。
(二)加大高品质品牌民宿的创建。一是政策引导,协同推进。推动出台发展旅游民宿的支持和扶持政策,鼓励各县(市、区)根据自身实际制定出台相关政策,为旅游民宿快速度、高质量发展提供政策支撑。二是全域统筹,规划发展。对全区旅游民宿发展进行科学系统布局,合理规划全市旅游民宿重点布局区域,明晰各区域的发展主题和发展方向。三是提档升级,品质发展。按照《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-20xx)要求,加大对现有民宿客栈的整改力度,推进现有民宿客栈的提档升级,新建一批高质量的旅游民宿,评定一批星级旅游民宿。
(三)切实维护文化旅游市场秩序。一是做好文旅行业复苏和疫情管控两手抓工作,在促进文旅经济发展的同时,严格做好各项疫情防控措施,确保文化旅游市场安全平稳。二是按照属地管理原则,建立健全安全保障机制,建立安全预警信息发布制度,完善应急预案和应急救援体系,强化应急演练,提高保障文化旅游场所安全和处置突发事件的能力。
(四)大力开展产业大招商工作。围绕文化旅游、旅居康养、民俗文化表演和特色民宿等主题,有针对性的对北京、深圳、上海等地通过线上线下组织开展专题招商推介。同时,认真做好“三企”到我区开展项目考察的服务对接工作,切实做到亲商、优商,不断吸引企业投资项目。
(五)加强旅游消费,全力推进旅游扶贫。继续引导和鼓励有条件的旅游景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设扶贫产品销售专区或销售点。依托传统手工技艺优势,打造特色的农产品、手工艺品、畜产品等旅游扶贫产品品牌。打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链,构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局,吸引旅游者体验扶贫产品与服务。做大做强休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目,实现文化旅游与消费扶贫的高度融合。
一、建立企业复工复产工作机制情况。
1.1月27日,成立了工信系统防疫工作领导小组,实行分区包干的网格化管理;
2.2月4日工信系统防疫领导小组印发了《关于进一步做好企业复工复产暨疫情防控工作的通知》,成立了复工复产工作组,实行“每日一报”动态跟踪机制(包括);
3.2月7日,县防控指挥部成立了企业复工复产工作组,并同步印发了《新丰县疫情防控指挥部办公室关于成立企业复工复产工作组的通知》(新防疫指办电[20xx]2号);
4.2月8日,县防控指挥部印发了《新丰县关于在做好疫情防控工作前提下全力支持和组织推动各类生产企业复工复产的工作实施方案》的'通知(新防疫指办电[20xx]4号);
5.2月12日,县防控指挥部印发了《关于实行企业复工复产疫情防控物资日报表的通知》等等,一系列政策措施的出台,进一步完善了企业复工复产工作机制。
二、对企业复工复产进行分析评估,分级分类制定针对性措施情况。
对企业进行全面分析评估:一是防疫措施落实到位,未停产和以本地员工为主的企业(鸿丰水泥、韶能生物质、广兴牧业等)强化日常跟踪监管,确保防疫措施落实到位,督促做好疫区人员暂缓返回劝阻工作;二是防疫措施落实到位,外地人员较多的企业,重点关注人员管控情况,外地非湖北人员落实14天居家措施,湖北籍劝阻暂缓返回,并实行日报制的动态监管;三是防疫措施较为薄弱,以本地员工为主的企业,敦促指导进行整改,同时协助企业加强防疫工作,尽力帮助解决防疫物资短缺问题,整改到位后复工复产;四是对于防疫措施较为薄弱,外地人员多的企业,一方面督促指导进行整改,尽力帮助解决防疫问题短缺问题。另一方面,抓好外来人员管控,严格落实“内防扩散,外防输入”的要求。
三、建立企业复工复产网格化管理制度,开展网格化宣传情况。
县工信局会同县工业园、招商中心实行分区包干的网格化管理,共分为马头片区、坳头片区、紫城及创新园片区、回龙片区,明确了工作职责,强化沟通联系。并通过张贴宣传画、宣传解读防疫政策文件、发放告知书、实地走访指导等方式开展网格化宣传。
四、建立“一企业一档案一专班”制度情况。
实行“一企一档案一专班”:建立企业复工复产档案资料包括企业防疫组织架构,防疫措施落实情况、日常管理情况、报表台账等等;实行大小专班和重点专班。建立工信系统大专班负责统筹协调全县企业的疫情防控工作。分区包干,以责任人组建片区专班,负责落实做好企业疫情防控工作。针对回龙片区重点防疫地区,组建县级工作专班,专人驻点。
五、合理安排生产企业复工复产时序情况。
综合考虑我县的承受条件、实际管控能力和行业企业实际情况,分类分批、有序推动企业复工复产:防控措施落实到位能源类、本地员工居多的企业尽快复工(如广兴牧业、鸿丰水泥、韶能生物质、华润风电、韶能绿洲);防疫措施到位、人员基本满足生产要求的,加快推动复工(永强、杰力等等);防疫措施到位、外来员工较多,人员暂时无法满足生产要求的,推迟复工;防疫措施不到位的,督促整改,整改不合格的不同意复工。
六、建立健全和落实应急机制情况。
1.1月28日制定了《新丰县工业和信息化局关于新型冠状病毒肺炎防控应急方案》;
2.督促各企业建立疫情防控应急方案,纳入防疫检查内容予以贯彻落实。
七、加强对企业防疫指导、防控措施规范以及现场检查验收情况。
1.根据分区包干,各领导深入各企业对企业做好疫情防控工作机制建设情况、“一人一卡”建档、开展防疫宣传、返厂员工排查情况、防疫物资储备、企业内部管理等6个方面进行了规范和指导。
2.严格落实复工复产防疫检查制度,实现复工复产企业100%检查覆盖(详见检查表)。
八、协助企业做好防疫相关物资储备和保障情况。
1.分两批筹集了6.6吨消毒液及36把测温枪,合理分配到企业;
2.多方联系,想方设法,包括动员医药公司联系购买防疫口罩,目前正委托医药公司进行采购;
3.鼓励引导企业捐赠防疫用品,缓解全县及企业复工复产防疫用品短缺问题:兆盈捐赠2.4万个医用口罩和20__个医用手套;广兴牧业捐赠20__个医用口罩;鸿丰水泥厂捐赠医用口罩1.54万个;伯旺科技捐赠150桶消毒水;富康药业捐赠6000支75%乙醇消毒液;鑫恒福捐赠价值1000元消毒片;重庆建工集团捐赠1.03万个口罩和一批防疫物品。
九、加强对援企助企的政策保障情况。
县政府印发了《关于应当新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产十条措施》(新府[20xx]7号);县财政印发了《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间进行租金减免支持的通知》(新财资[20xx]4号)及《关于落实新型冠状病毒肺炎疫情防控期间进行租金减免支持的补充通知》(新财资[20xx]5号);县税务局贯彻落实“粤务十条”,对受影响的企业实施延期缴纳税款等等。
为全力做好辖区复工复产期间道路交通安全管理工作,集宁交管大队强化大局意识,聚焦工作重点,一手抓疫情防控工作,一手抓交通秩序管理和交通事故防控工作,努力营造良好的道路交通环境,助力社会复工复产工作有序开展。
一、全力保障民生,应急物资优先。为最大限度满足复工复产运输需求,大队逐步加大路面巡逻密度,及时排除辖区道路交通安全隐患,严抓秩序管控,全力服务生产生活、应急抗疫等物资运输,保障紧急运输车辆优先快捷通行。同时,各执勤中队加强商业区、医院、汽车站、农贸市场等重点区域周边道路的交通组织疏导,防止车辆和人员长时间滞留。二、严抓路面管控,增加巡逻频次。大队统筹兼顾疫情防控和事故预防工作,在做好疫情防控的.同时,把主要警力、车辆、装备投放路面,加大巡逻管控力度,在事故、拥堵易发多发的重点时段和重点路段增加执勤力量,严防事故发生。同时,大队结合“双清双打”等专项行动,继续加强对大中型客车、面包车等重点车辆的检查,严查严管酒驾醉酒、超员超载等重点违法行为,尤其加强对因复产复工可能产生的超员超载违法行为的检查打击力度,严防重特大事故发生,做到疫情防控和疏堵保畅工作“两手抓、两不误”。三、强化便民措施,提供优质服务。为全面做好车驾管窗口服务工作,大队车管所合理调配警力,及时在业务大厅导办台增加警力,对前来办事的群众引导分流办理业务,对能通过网上自助办理的,耐心引导群众下载、使用交管“12123”APP进行网上办理;对需通过窗口办理的,详细告知群众办理所需材料及办理流程,引导办事群众在等待时,做好间隔防护,避免扎堆,避免交叉感染风险。
一、当前复工复产复市工作进展情况
为统筹推进疫情防控和经济社会发展,全市上下严格按照分区分级、分类分时、有条件复工复产复市的要求,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,有力有序开展复工复产复市工作,全面打响经济保卫战,复工复产复市进展快于预计,好于预期。
(一)科学制订计划,分区分级按下“重启键”
提早谋划。疫情期间多次召开会议研究筹备复工复产复市工作,3月16日正式印发《全市企业复工复产工作计划》,通过建立高效灵活的审批机制、灵活管用的组织引导机制、严格有序的防控机制、便捷高效的服务机制、机动灵活的用工机制,全力推动复工复产复市。
迅速行动。成立企业服务组,实行“日调度、日通报”制度,推行“复工清单”“诉求清单”两个清单管理,督促各区和相关部门下沉一线、主动服务,动态摸排“愿意复”“可以复”企业,积极回应企业诉求。
加快进度。根据区域疫情风险等级变化,适时调整复工流程,精简程序,灵活备案,从三大国家级开发区和新城区逐步推开到全市,从第一类企业逐步推开到四类企业,复工进度明显加快。截止4月12日,全市“四上”及房地产开发企业复工11267家,复工率96.8%,复岗率75.4%。
(二)精准对接企业,分类分时压实“快进键”
产业链协同复工复产。重点推进东风本田、东风乘用车、烽火通信、长飞光纤、华为等14户龙头及其产业链配套企业复工复产,协调推动工信部梳理的61户汽车及零部件、电子信息等产业核心配套企业复工复产,全市龙头企业及1064家配套产业链企业全面实现复工,东风本田、武钢有限、湖北中烟、美的、格力等重点企业实现满负荷生产。全市规模以上工业企业复工2855家,复工率97.2%,复岗率76%。
服务业同步复工复业。充分依托31个市级服务业集聚区、180余栋重点商务楼宇等发展载体,紧盯细分行业313家行业龙头企业,推动上下游、产供销、大中小企业同步复工,大力发展“线上经济”“到家经济”“无人经济”等疫情催生经济。全市规模以上服务业企业复工2892家,复工率96%,复岗率74.7%。
不误农时抓好春耕备耕。保障春耕生产农资供应,做好运输供需对接,提高机械化作业程度,农业生产流通秩序基本恢复,277家市级以上农业产业化龙头企业、206家示范合作社、381家示范家庭农场已全部复工。
(三)聚焦重大项目,多措并举筑牢“压舱石”
强力推动续建项目复工。制定重大项目复工计划,按照时间节点,每日形成复工项目清单,每日跟踪复工进度,每日协调解决问题,积极推动重大项目有序分批复工。亿元以上重大项目复工1323个,总投资29076.8亿元。
加快推动新建项目开工。聚焦汽车、信息技术、生物医药等重点产业及5G、一流电网、轨道交通等“新基建”领域,加快项目开工进度。全市召开重大项目建设推进会,集中开工100个重大项目,总投资达1865.7亿元。
实行项目服务清单管理。动态摸排未复工项目,“一对一”“点对点”贴身服务,领导逐项对口联系,干部全程帮扶帮办,协调解决了复工备案、员工返岗、交通运输、招标投标和建筑材料供应等问题。
(四)加强政策服务,共克时艰打下“强心针”
狠抓政策落实。全面落实国家、省出台的各项应对疫情惠企政策,制定出台《支持企业复工复产促进稳定发展若干政策措施》《应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施》等支持政策,通过建立纾困资金、贴息补贴、减费缓缴等措施,帮助企业共克时艰、共渡难关。截止4月11日,帮助171家疫情防控重点保障企业获得171.5亿元国家专项优惠贷款支持,拟为全市中小微企业提供200亿元纾困专项贷款。
积极向上争取。抢抓“十四五”规划窗口期,比照国家对重点区域的倾斜扶持政策,研究提出了支持我市加快疫后经济社会发展的41条请求,已通过省委省政府报送国务院,涉及各部委支持的151个事项正在抓紧推动。市委市政府成立主要领导挂帅的'项目推进工作领导小组,组织工作专班,纳入督办考评,最大限度争取政策项目资金支持。
优化企业服务。完善机关党员干部联系服务企业机制,以“市领导联系服务重点企业”“千名局级干部联系服务千家企业”“万名处(科)级干部联系服务万家小微企业”为基础,推动干部下沉一线,主动上门提供“店小二”式服务,推动政策落实落地,帮助企业解决问题。
(五)压实防控责任,严格审慎织密“安全网”
坚守一个底线。牢牢守住“不发生疫情防弹、不出现交叉感染”的底线,慎终如始抓好疫情防控,该暂停的继续暂停,该推迟的坚决推迟,坚决守护来之不易的防疫成果。
落实两个方案。详细制订各行业各场景复工复产防疫工作导则,指导企业落实疫情防控工作方案和应急处置预案,明确领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告等,细化落实到园区、楼宇、车间、班组,保障企业防疫管理清晰、开展有序。
压实四个责任。持续强化企业的疫情防控主体责任、属地的监督指导和服务责任、卫健部门的防疫指导责任和行业主管部门的行业监管责任。疫情期间,我市连续生产的224家企业和近期复工复产企业中,没有发生一起聚集性交叉感染。
目前,我市复工复产复市进展良好,但“三个信心”仍需进一步提振:一是市场信心仍需提振。国际疫情和世界经济形势错综复杂,外贸市场持续萎缩,外地市场对武汉产品、武汉企业履约能力信任降低,企业订单流失较多。二是企业信心仍需提振。复工企业存在返岗率低、产能利用率有待提高等问题,一些民营企业特别是中小微企业面临资金链紧张、原材料短缺、人才流失和市场份额下降等不利情况,生产经营、增资扩产活动趋向谨慎。三是消费信心仍需提振。长期停工、收入下降导致居民消费趋于谨慎,汽车、家具、金银珠宝、服装类商品消费支出明显减少,实体消费恢复尚需时日,线上消费难以弥补传统消费回落损失。
二、下步工作举措
下一步,在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,坚持在常态化疫情防控中加快推进全市生产生活秩序全面恢复,力争把疫情造成的损失降到最低,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
(一)全力以赴抓达产、促满产
精准分级调度。加强“一对一”“点对点”精准调度,将工作重点向达产满产、提质增效转变,压实各区各部门推动复工复产的主体责任,加强领导、大员上阵、全面动员,强弱项、补短板,实现从人控物控下的有序复产转向全行业智控自控下的全面恢复。
精准分类施策。抓重点行业产能释放,聚焦汽车、信息技术、生物医药等重点产业以及“新基建”领域,着力解决复工率和复岗率不匹配、复工率与达产率不平衡等问题。抓龙头企业产业链协同,精准疏通上下游企业配套衔接,协调推进跨市产业链企业协同达产,同步推动金融、人力资源、物流等要素配置企业跟进服务。抓中小微企业纾困解难,提供“店小二”式服务,加快推动政策落实,协调解决疑难杂症,疏通经济运行“毛细血管”。
精准分业推动。紧抓农业生产和稳产保供,推进高标准农田项目建设,帮扶新型农业经营主体达产增产。加快服务业恢复进程,推动细分行业龙头企业复业达效,推进“互联网+服务业”快速发展、“制造业+服务业”融合发展。提振消费市场,综合采取发放消费券、跨界促销、平台“带货”等措施刺激消费。做好建筑业、房地产业协同复工,对接行业供需,加快施工进度。
(二)全力以赴抓项目、赶进度
加强投资扩容增量。突出新动能培育壮大,加快推进武汉新芯二期、东风日产云峰、吉利路特斯等1285个亿元以上重大项目建设。突出城市功能提升,加快推进地铁12号线、白沙洲公铁大桥、“三湖三河”治理等2198个重大项目建设。突出补齐民生短板,加快推进公共卫生服务体系、老旧小区改造等一批重大项目建设。
加快项目实施进度。狠抓开工复工,支持643个续建项目加快进度、弥补缺口,帮助条件成熟项目尽快开工。狠抓项目调度,坚持“周调度、旬拉练、月通报、季考核”制度,落实领导干部联系市级重大项目机制,推动开工量转化为实物量。狠抓审批提速,积极推行“先建后验”和“拿地即开工”,简化环节,优化流程,压缩时限。
加大策划招引力度。坚持招大引强,大力引进一批世界500强、中国500强和民营经济500强企业,大力引进一批龙头性、支柱性产业项目。坚持招新引特,瞄准产业发展前沿,重点引进一批创新性、标杆性、引领性项目。坚持招高引尖,大力吸引集聚国内外产业顶尖人才和团队,以人才引进带动项目引进。
(三)全力以赴抓服务、疏堵点
为企业送信心。聚焦用工难、资金难、市场难等问题,下沉一线主动上门服务,强化土地、资金、人才、原材料等保障供给,帮助企业保订单、拓渠道、抢市场、稳就业,以实实在在的工作加快企业恢复进程,为企业稳预期、强信心。
为企业送政策。优化政策供给,坚持“应享尽享、应减尽减”“人有我优、人优我更优”,细化政策配套和操作指引,提供完备政策保障。树立各区政策落实第一人的责任意识,增强政策落地的主动性和创造性,不等不靠、不推不拖,打通政策落地最后100米,及时为企业“解渴”。
为企业送服务。完善服务机制,加快落实“万名干部联系服务企业制度”,组织企业招工和就业对接、银企对接、农超对接、商超对接、建筑业上下游企业对接等活动,满足企业“点单”需求。优化审批机制,加大“不见面”“一站式”审批,打通“中梗阻”,让企业省心办事。建立责任机制,专人专班、一企一策帮扶行业企业,企业不恢复正常运行,联络员负责到底;行业不恢复正常,工作专班负责到底。
(四)全力以赴抓安全、保民生
确保防疫安全。压实企业防控主体责任,做好办公场所、厂区及公共区域通风消毒、环境清理和必要防护品配备工作,加强园区企业防控统筹,加大防疫指导和督导力度。慎终如始加强社区防控,持续保持社区居民体温检测和健康服务,确保防控措施不留死角。安全有序做好公共场所防控,强化地铁、商超、农贸市场等人员密集场所的防控措施。
确保民生安全。千方百计保供给,加强农副产品采购力度,保障粮油蔬果肉供应,及时足额发放价格临时补贴。千方百计稳就业,举办各类线上招聘会、供需见面会,推动大学生就业、稳岗就业和各类人才服务政策措施的落地落实。千方百计补短板,加快城市有机更新步伐,加大卫生服务、应急体系、人居环境等社会事业建设力度。
确保生产安全。严格落实属地责任,压实企业主体责任和行业部门监管责任,聚焦建设、交通、消防、燃气、危化品等重点行业领域企业和重大工程项目开展日常安全排查,切实把安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。
一、复工复产基本情况
(一)企业复产复工情况。截至目前,全县共有305家规上工业企业,其中能源化工14家、棉纺织137家、机械制造40家、木制品54家、酒类包装25家、农副产品加工17家、建材11家、医药制造2家、医疗危废处理、金属污泥处理等其他企业5家,目前已全部复工,复工率100%,累计返岗4.5万余人,返岗率91%。分行业来看,春节期间坚持生产规上工业企业19家,以酒类包装、化工及热力、燃气企业为主;农副产品加工复工较为及时,初十前后已陆续开工,棉纺织和木制品紧随其后。另外从电力口径来看,3月15日,全县工业企业复工率50.9%,复产率101.43%,复工电力指数76.17%,分列各县区第二位、第四位、第三位。
(二)主要工业经济指标情况。1-2月份,305家规上工业企业实现工业产值44.9亿元,同比下降12.1%,预计实现主营业务收入40.5亿元,同比下降16.5%,实现利润3.9亿元,同比下降26.4%。工业增加值增速为4.2%,增速列各县区第一位。
二、主要措施
(一)加强制度保障。一是成立郓城县工业企业复工复产疫情防控领导小组,制定并下发了《郓城县工业企业节后复工复产疫情防控工作方案》,对返岗人员疫情核查、防疫物资、公共场所消杀防疫等方面做出具体要求,夯实企业主体责任,严格落实属地管理责任,切实推动企业疫情防控和复工复产稳步推进。二是成立由工信、发改、项目服务中心及县疾控中心等部门业务骨干为成员的复工复产工作专班,建立多部门定期会商机制,对企业复工复产加强指导,科学有序推动企业复工复产。
(二)分类有序推进企业复产。一是开通绿色通道,坚持特事特办、从快从简的原则,及时向上级部门申请协调解决易康医疗科技解决原料熔喷布紧缺难题,英君药业医疗器械备案自提出申请3天即获批,填补了我县医用隔离衣生产领域的空白,目前两家企业已开工生产。二是对六和食品、神舟食品等涉及重要国计民生的企业靠前指导,简化备案手续,确保企业优先复工复产。对于其他企业进行全面摸底,优先保障重点骨干企业和有订单的企业复工复产。
(三)加强生产要素保障。一是为满足企业复工最为迫切的防控物资需求,先后协调两万余副口罩防疫物资,分发至各复工复产企业,一定程度上缓解了企业防疫物资紧缺状况。二是组织各金融机构开展“百行进万企”活动,积极走访我县中小微企业,深入了解中小微企业需求特点和偏好,加强和改进金融服务,推动金融活水“精准滴灌”。三是严格落实“欠费不停电”和到户电价95%的优惠政策措施,对确因疫情影响出现经营困难,无法按时交纳电费的企业,履行审核手续并签订缓交协议,明确缓交时间、违约责任等事项,对已签订缓交协议并按时履约的企业免除缓交期间的电费滞纳金。四是通过微信、电话、发放宣传页等方式,大力宣传“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘活动,积极引导县内求职者就近就地就业,最大限度地减少务工人员流动性,降低疫情防控风险。同时,通过线上招聘活动及时发布区内企业招聘信息,为企业复工提供用工宣传保障。
(四)做好返岗人员管理。一是切实做好企业员工特别是市外返岗人员管理工作,用工量大、有条件的企业实行封闭式管理,外来返岗人员需自行隔离14天。二是对于本地返岗员工,自行申报并如实填写内容后,经当地防控小组审核通过方可返岗。
(五)加强指导服务工作。一是建立乡镇科级干部帮包规上企业制度,开展“一对一”对接服务,积极协调解决企业复工复产中面临的困难和问题。二是加大宣传和指导,采取下发通知、发放明白纸、现场指导、微信公众号推送等方式,及时向企业提供防疫防控信息,确保各级工作部署第一时间传达到每户企业。三是积极组织企业注册工业企业疫情防控复工达产服务平台,为企业提供人力、设备、原料、工艺、物流、政策等全要素保障以及防护物资供需对接等服务。
三、存在的.困难和问题
(一)达产率相对偏低。不少企业虽已复工,但由于市场行情不景气等原因,部分企业存在开工不足,复产但未完全达产。
(二)经营成本上升。由于原材料购进、产成品销售增加了企业经营成本,企业经营压力增大,盈利水平下降,疫情防控也加大了企业经营成本。以棉纺织企业为例,皮棉每吨14000元,40s 纱价格21000元,每吨除去生产成本费用8400元,每吨纱亏损1000余元。
(三)用工供给不足。相较于前期,企业用工紧张问题得到了极大的缓解,但是部分有省外籍员工的企业出于疫情防控考虑,尚未组织这部分员工返岗,一定程度上影响了产能的释放,另外部分员工有恐慌心理,返岗意愿低。
四、下一步措施
(一)加强运行监测。继续加强监测重点产业、重点企业和市场需求的变化,积极协调易康科技口罩产品优先解决我县复工复产企业需求,加大电力调度力度,加强形势分析,全面把握产业政策和经济走势,对苗头性倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对。
(二)做好惠企政策落地。吃准吃透各级各类支持工业经济的扶持政策,做好上级政策的宣传解读与落实落地,增强企业的获得感、成就感,提振企业发展信心。
(三)加大宣传和指导力度。继续加大宣传和指导力度,消除企业不必要的心里恐慌,继续做好企业复工复产工作,并加强市外返岗人员管理,确保疫情防控和经济发展两不误。
一、主要指标完成情况
——总投资额:上半年完成投资XX万元;
——总产值:上半年完成产值亿元;
——利润率:上半年完成利润总额亿元;
——安全情况:无重大安全事故发生;
——疫情防控情况:管理施工人员X名已安全健康返岗,复工率100%,实现“零”感染。
二、工作举措及成效
面对突发新冠肺炎疫情的严峻形势,公司坚决贯彻执行党中央、集团党委及属地政府部门的部署,按照“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任,坚决打赢疫情防控阻击战”总体要求,把疫情防控作为最紧迫、最重要工作抓紧抓细抓实,坚决扛起疫情防控的政治责任,并按照工厂复工“十个严格”要求做好复工复产,疫情总体管控到位,复工复产迅速推进,为实现全年工作任务目标拼出良好开局。
(一)科学防控,压实责任保落实,疫情防控有力有序
1.抓组织领导,确保安排部署到位。
公司切实加强组织领导,成立疫情防控工作领导小组,公司支部书记挺在前担任领导小组组长,领导班子成员带头,党员同志作先锋,负责具体推进落实疫情防控各项工作。公司还先后召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会、返岗复工前工作部署会、全面加快推进复工复产工作会议,确保各项工作部署到位,有力保障物资采购、医疗消毒、监控督察等疫情防控工作有推进、有落实。
2.抓协调对接,确保物资保障到位
坚持把物资保障作为疫情防控工作的重要基础,畅通防疫物资采购渠道,千方百计做好物资保障。公司累计投入疫情防控各项经费X万余元,多渠道筹集口罩、消毒液、测温仪、喷雾器等防疫用品,并及时分配到各部门、各劳务队组。此外,公司加强与属地政府部门的沟通,仙女湖物流园管委会为公司装配式产业基地赠送了口罩、消毒液等物资。目前防疫用品基本可保障公司和基地项目人员的防控需求。
3.抓好宣传引导,确保防控意识到位
坚持“以宣促防”,利用基地项目电视屏24小时不间断播放新型冠状病毒防控知识,制作可移动防疫知识展板X块,制作大型喷绘宣传展板X板,张贴宣传海报X张,悬挂横幅X条,发布疫情防控知识短信X条,微信公众号发布疫情新闻信息X条。通过文件、通知、公告、宣传标语、展板、微信群等方式为员工提供实时有效的防护资讯,引导戴口罩、不握手、不聚集、不窜门,科学防疫、精准防疫,公司员工防范意识、大局意识不断提高,形成了众志成城,联防联控的良好防疫宣传氛围。
4.抓好源头管控,确保联防联控到位
全面筑牢疫情防控安全网,严格按照复工复产“十严格”要求,编制复工疫情防控方案、应急预案;本部实行错峰上班,基地项目实行全封闭管理,启用人脸识别系统,非本公司及项目人员严禁入内;在出入口处设置疫情防控检查点,专人负责出入人员检测、扫码登记、消毒;为全体员工统一配发防疫物资,做好人员轨迹检查、健康日报填写;每天对办公、住宿、施工区域进行全面消毒。公司在严把疫情防控入口关、过程关、责任关上出严招,真管、敢管、严管,确保疫情防控不留死角、不留隐患,做到守土有责、守土担责、守土尽责,坚决堵住疫情输入输出。
5.抓好复工复产,确保劳务人员到位
统筹抓好改革发展稳定各项工作”的重要指示要求,我们高度重视人员返岗,随时关注新余市疫情动态,主动对接政府申请复工复产。在充分做好疫情防控和复产复工准备的前提下,经政府帮助协调,3月1日,正式复工复产。正式复产后,面对用工困难问题,公司及时督促施工单位调整项目用工方案,采取“点对点”运输方式,直接将从运送电工、杂工等劳务人员X名到施工现场,弥补当地部分工人因疫情无法及时返岗造成的影响。目前,公司管理、施工劳务人员共X名人员全部健康返岗复工,复工率X%。
(二)精准施策,围绕目标推落地,复工复产成效明显
今年伊始,公司将20xx年明确为“工作落地”年,各项工作坚持抓提前、争主动,先后召开年终总结会、高质量发展学习研讨会、工作务虚会,深入分析总结20xx年工作,研究部署全年重点工作。疫情发生后,按照集团公司和各级政府的.要求,公司紧紧围绕年初制定的“六个落地”(拿地建厂落地、扶持政策落地、装配式项目落地、商砼资质落地、申报省级装配式示范基地落地、延伸业开展有序落地)精准施策,加快推进复工复产。上半年,公司基地建设、项目承接、内控管理等各方面工作有序推进,复工复产成效明显。
1.树品牌工作有成效。获评XX市标准化示范工地;汇聚五家股东优势,省级示范基地通过省专家组评审;构建多家国企与政府新型合作模式,打造国企协同政府推进社会经济高质量发展的样板和典范。
2.基地建设工作有成效。装配式基地项目从去年X月X日基础施工到今年X月X日成功试产,仅用四个半月时间就实现了0到1的实质性突破,创造了XX市项目当年落地、当年开工建设、当年投产的速度。同时,基地倒班楼、办公楼已完成设计工作,开工在即。
3.装配式政策推进有成效。XX市出台支持装配式建筑发展的实施细则,通过X条具体细则支持装配式建筑产业发展,并明确装配式建筑项目可按技术复杂项目采用邀请招标方式进行招标。
4.装配式项目承接工作有成效。XX市明确XX小区等4个棚改项目采用装配式建造技术进行建设,建筑面积50多万平方米。
5.经营资质办理推进有成效。XX市已批准PC工厂混凝土搅拌站办理预拌混凝土专业承包经营资质。
6.沟通管理机制建设有成效。领导班子精诚团结,按照规划先行、制度先行原则,制定《公司主要生产物料采购实施细则》等规章制度21项,成立公司党支部,与各股东单位有事多沟通、遇事多沟通、做事多沟通。
7.远期规划建设工作有成效。充分调研新余市场,并结合各股东单位对XX公司定位,编制公司“十四五”发展规划,为公司今后发展指明方向。
三、存在的困难和问题
(一)基地建设进度相对滞后。受新冠肺炎疫情影响,公司装配式建筑产业基地建设进度滞后,原计划正式投产时间被迫延后,一定程度上影响了公司经营工作的进度。
(二)前期发展仍需要大力扶持。装配式建筑行业属于重资产投资,前期资金投入大,国有资产保值增值难度大,需要政府、集团及其他股东单位在项目承接、融资、延伸业开展等方面给予一定的政策扶持。
(三)专业人员依然紧缺。是江西省一个新兴工业城市,人口偏少,人才难求,特别是缺乏熟悉国有企业管理模式并在装配式建筑行业有工作经验的高级管理人才。
四、近期形势研判
新冠肺炎疫情是全球性的流行疾病,疫情对国家经济社会的影响仍在延续,但国家经济长期向好的基本面、内在向上的发展势头不会改变。随着复工复产加快推进,经济社会运行正持续“好起来”;前期被延迟或抑制的消费加快释放,消费和消费社会生产力正持续“热起来”;疫情催生新技术、新产业、新业态、新模式,加速了企业和经济转型升级步伐,经济新动能转换正持续“快起来”;国际疫情的发展带来新的挑战和机遇,建筑施工生产企业化危为机,将有利于实体经济发展持续“强起来”。
五、下一步工作举措
下半年是疫情防控由内防扩散转为外防输入、精准复工转为全面复工的关键时期,公司将因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,在有效防范化解新的疫情风险基础上,加快复工复产节奏,全面提速各项工作,确保完成好全年既定目标,为企业高质量发展提供有力支撑。
(一)慎终如始,抓紧抓细抓实疫情防控
继续严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略,认真落实好“网格化”管控要求,强化报备、排查、管理等工作,认认真真、毫不松懈地抓好疫情防控工作坚决防止疫情传入和扩散,稳扎稳打、有力有序地打赢疫情防控阻击战,全力以赴守护好员工的生命安全和身体健康。
(二)坚定信心,咬定全年目标不动摇
在做好防疫工作的基础上切实抓好各项重点工作,坚定信心,全力以赴完成全年预定的各项目标任务。虽然受疫情影响,但全年工作任务不减,要增强战略定力,继续咬定全年目标不动摇,坚决落实好集团公司复工复产有关规定,凝聚力量做好基地PC工厂竣工投产工作,多措并举抓好基地倒班楼、办公楼建设,加快商品混凝土资质申报,推进装配式项目承接任务的落地,积极协助集团兄弟单位参与“新宜吉”新区、棚户区改造、塔吊等项目投资建设,为公司持续健康发展奠定基础。
(三)科学决策,全面提高风险管控
坚决执行“三重一大”民主决策制度,发挥风险管理委员会和加强公司风险防控管理,全面提高对投资、融资、生产、经营等重大事项风险识别预防和管控能力,防范经营管理风险,提高决策水平,促进公司稳健经营。
(四)强基固本,不断夯实发展基础
坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力完善机制、夯实基础、提升专业化水平,切实解决公司成立初期经营管理中的短板弱项和瓶颈环节,不断提升公司整体管理效能;继续做好抓制度建设打基础工作,坚持用制度管控流程,用制度推动工作,构建科学、合理、规范、有效的制度体系;建立和完善人才吸引机制,创新人才引进和管理办法,充实管理力量;按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求,加强入职培训、制度培训、素质培训、专业技能培训等培训工作,不断提升员工综合能力,提高公司战斗力。
(五)党建引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用
坚持“三会一课”制度,抓好20xx年度党员教育培训工作,不断加强对党章党规的学习教育,特别是要抓好《中国共产党国有企业基层工作条例(试行)》的学习宣传和贯彻落实,引导党员干部在思想政治教育中夯实理论武装、锤炼党性,激发广大党员立足岗位干事创业,发挥先锋模范作用。查漏补缺,把基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设列为今年党建工作“一号工程”,进一步推动党组织建设水平再上新台阶。
20xx年度,我局按照省委省政府、市委市政府的有关通知要求,扎实做好文旅行业复工复产、助企惠民工作,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)复工复产情况。阜阳市文娱场所、旅游景区复产复工情况良好,市场气息比较活跃,市文旅体局统筹推进疫情防控和景区复工复产,坚持主动作为、靠前服务,6月9日-10日,阜阳市文化旅游体育局组织相关人员赴所辖A级景区开展疫情防控检查10余次,重点查验重点人群是否定期开展核酸检测、景区是否落实扫码、测温、戴口罩及日常消杀等要求,帮助旅游企业纾困解难,景区复工复产跑出“加速度”。目前,全市39家A级旅游景区,37家正常开园,2家闭园景区非疫情防控导致闭园。61家旅行社、4家星级饭店已全部复工复产。全市文化场馆和娱乐场所无因疫情防控限制经营。
(二)助企纾困情况。指导和组织旅游企业,主动与各级党政机关、企事业单位、社会团体和工会、离退休等部门进行供需对接,承接公务、会展、党员教育、职工疗休养、带薪休假、秋游冬游等活动,大力促进旅游消费。全市文旅企业员工定期免费核酸检测,对旅游企业购买口罩、消毒液、体温计等防护用品达到5万元的,按30%给予一次性补贴,单个企业补贴不超过10万元。对符合条件的`旅行社按100%比例暂退旅游服务质量保证金,目前全市61家旅行社中已有10家申请100%暂退旅游服务质量保证金,累计退款40万元。建立健全重点旅游企业项目融资需求库,摸排十三五以来开工建设的、已取得实质性建设进展或已建设完成的,投资在5000万元及以上的旅游投资项目,已摸排上报重点项目14个。
(三)培训指导情况。20xx年以来,围绕景区品牌创建和品质提升等方面先后10余次到重点企业调研指导,邀请中国旅游协会旅游商品与装备分会副会长兼秘书长陈斌对重点旅游商品企业上门指导,并召开旅游商品研发培训暨旅游商品企业创新发展座谈会,为全市文旅企业负责人授课,提升企业在常态化疫情防控形势下应对市场变化的能力和水平,促进文旅经济复苏。
(四)优化产品情况。本年度以来,金种子文化产业园获评4A级景区,颍州西湖通过省厅4A级旅游景区景观价值评价,指导临泉魔幻之都、阜南枫柏岗景区做好4A级旅游景区创建验收工作,认定阜阳尧泰(汉海)海洋公园、临泉县博物馆、阜南田集温泉度假区为3A级旅游景区,界首陶乡泥韵民宿成功评定丙级民宿,管仲老街入选安徽省十大特色美食体验街区。整合沿线旅游景区等旅游资源,完善沿线服务驿站、观景平台、旅游厕所、停车场等配套设施,打造颍上县“百里水乡”旅游风景廊道、阜南百里蒙洼旅游廊道两条自驾游线路。推出阜阳市纪元农庄、老泉河生态农庄等一批“微旅游”产品,本地游、周边游、乡村游、近郊游等短途旅游市场需求,形成全市客源市场大循环,努力释放消费潜力。
(三)(五)激发市场情况。推出“阜阳文旅惠民卡”项目。通过行业协会,组织全市近20家重点景区景点、7家电影院推出年票免费游园、观影等优惠活动;市局联合三区针对文旅市场拟发放350万消费劵,第一批100万元已于7月1日发放;颍上县通过发放惠民消费券,引导游客市民出行旅游,刺激消费,发放消费券总额度为500万元,切实为企业纾困解难;结合“安徽人游安徽”活动,推出了皖北水乡游、欢乐亲子游两款重点旅游产品,培育了八里河水世界、哪吒闹海水世界等一批暑期“应季游”产品,A级景区积极开展门票折扣促销活动,8月31日前,我市4A级以上景区针对全国外市游客实行门票半价及以上优惠。开展“皖美好味道 百县名小吃丨阜阳·家乡味道”美食评选活动,推出百道“家乡味道”、3条美食精品线路、30家美食体验店,网络投票高达46.26万人次,线下美食体验更是热闹非凡,“阜阳·家乡味道”成为阜阳美食文化品牌。
二、存在问题
虽然在助企复工复产方面,我市推出一系列惠企惠民措施,但仍存在一些不足之处。一是常态化疫情防控下,文旅消费需求下降,文旅经济复苏乏力。二是由于文旅经济暂时不景气,文旅项目投资放缓。
三、下一步工作打算
(一)抓好对接服务。持续做好对企服务,采取上门调研、主动对接、持续跟踪的工作方式,对文旅企业发展中存在的问题,点对点对接解决,帮助企业解决实际问题。提倡省内市、县(市、区)之间开展疗养休结对活动,有序开展学生研学游,帮助文旅企业拓宽业务渠道。
(二)做好政策保障。开展文化惠民消费季活动,与银联、支付宝、飞猪等平台合作,对参与看演出、看电影、游览景区、美食体验等活动的消费者给予补贴。结合省厅“安徽人游安徽”主题活动,开展门票优惠、旅行社奖补、流量奖补等政策,帮助文旅企业重塑发展信心。待市政府最新对企奖补政策出台,积极开展政策兑现工作,帮助企业渡过难关。
(三)创新营销推广。组织拍摄我市非遗技艺及特色美食制作工艺,通过微信、抖音官方号定期宣传推广,提高我市文旅的知名度。组织参加全省文旅宣传品大赛、旅游商品大赛等,不断提升旅游企业品牌形象。结合省厅“安徽人游安徽”主题活动,通过跨市联动、线上直播推广等方式开展营销宣传工作。参与第一届铁路商城“一城一品”线上宣传活动,在铁路12306手机APP对我市文旅进行为期1个月的宣传推广。
(四)强化品质提升。扎实开展品牌创建工作,以“四级联建”、智慧文旅为工作抓手,不断优化景区产品供给,不断提升景区吸引力。扎实推进乡村旅游“十百千”工程,提升一批乡村“双微”改造点,创建一批精品特色村、特色美食村,不断丰富乡村旅游产品。
(五)激活文旅市场。围绕“安徽人游安徽”活动,我市推出一批美食游、乡村游、微旅游、应季游产品,不断丰富游览方式;借助云旅游、线上直播、高铁宣传等宣传手段,促进我市文旅市场有力复苏。