首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎，同时感谢省委、省政府在这次新农村建设中把省中小企业发展局和XX市XX区XX镇接成包保对子，希望通过这次包保对接能够促进XX镇新农村建设各项事业的发展，同时也加深我们之间的沟通。
一、基本情况
距市区6公里，辖3个行政村（20xx年税费改革将原有7个村合并为3个村），总人口17346人，其中农业人口11939人。地域面积169.11平方公里，耕地面积871公顷，林地面积12757公顷。20xx年，金厂镇社会总产值实现4.6亿元，财政收入520万元，农民人均收入3470元，招商引资到位资金1.06亿元。1999年被XX省评为综合经济改革试点镇，20xx年被评为省级环境优美乡镇，并被省环保局推荐为全国环境优美乡镇，同时，还是经过省生态专家联合论证通过的第一个生态经济城镇。20xx年被列为XX省“十强镇”发展和改革试点镇，同年被中央文明委授予全国创建精神文明建设先进镇荣誉称号，
XX村幅员面积55平方公里，总人口2740人，辖13个行政小组，耕地面积249公顷，林地面积44.61平方公里，水域面积2.6公顷。20xx年x村村本级纯收入43万农民人均收入3353元。
二、XX镇新农村建设的规划设想
1、全力促进农村经济发展，提高农民收入
按照区里建设社会主义新农村的总体部署，XX镇将以“六有工程”为载体，重点在发展农村经济促进农民增收，加快社会主义事业发展，加强农村基础设施建设，乡镇财源建设和集体发展上下功夫。通过落实“六有工程”，开创新农村建设的新局面，具体抓好以下几个重点：
一是大力发展蔬菜产业，提高产业竞争力。通过目前建成的207亩高标准无公害蔬菜科技示范园区，带动蔬菜产业的布局调整，有步骤的在远郊建立蔬菜基地，目前园区已通过省级无公害蔬菜基地的认证。园区内黄瓜、番茄、茄子、茼蒿、白菜、芹菜6个品种通过了国家无公害蔬菜的认证，无公害蔬菜种植面积发展到3510亩，年上市量达4500吨，产值达620万元。
二是扩大畜牧业生产规模，进一步发展好特色养殖。牧业有奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡4个支柱产业，XX镇清泉肉牛养殖场是XX市规模最大的肉牛养殖基地，年出栏万头以上，收入可达200万元。以大明奶业为龙头企业，实行饲养、防疫、销售一体化，通过公司加农户的生产模式，走出了一条以工业企业促进农业发展、带动农民致富的新路。
三是科学谋划特产业，用信息引导做活镇域特产经济。加大对万亩林下参、千亩药园、五味子园、细辛园等具有规模的药园的引导和扶持。同时，推进零散种植户规模的扩充，提高中药材的经济收入，对于食用菌产业、花卉产业、果品产业将采用科技扶持和信息引导扩大生产规模，带动农民增收。
四是加强产业化基地建设。重点抓好蔬菜、中药材、花卉、食用菌等种植基地建设，同时对养殖基地要加强扶持和管理，使XX镇的种养殖基地充分发挥典型示范作用。
2、全力加快社会公益事业建设，提高农村综合服务水平
一是搞好村部建设，改善办公条件。
为彻底改变村里办公环境差、没有会议室、培训室的现状，20xx年计划重建各村村部。
XX村计划新建二层楼村部，占地面积4亩，建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米，室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施；村部内新建计生室15平方米。总投资30万元。
二是加大教育投入力度，努力改善教学环境。
XX镇小学校教室已全部实现楼房化、标准化建设。但镇域内的'二十中学教室还是平房，校舍老化，急需改造。20xx年计划新建四层教学楼，建筑面积3200平方米，计划投资260万元。目前，正准备开工建设。另外，20xx年计划投资2.5万元，为希望学校购买微机；为龙头学校改造锅炉房及购买桌椅等。
三是加快村医疗站建设，满足农民求医问药需要。
XX镇镇区有3000平方米的镇中心医院一所，有医护人员20名，床位20个，医疗设施完善，医疗条件能满足金厂村农民的需求；夹皮村医疗卫生站现有床位5个，也基本能满足村民求医问药的需求；20xx年在龙头村将新建200平方米医疗卫生站，计划总投资10万元，改善龙头村医疗条件。
四是做好农村低保和农村合作医疗工作。
目前XX镇有231户共计541人享有每人每年360元——720元的农村低保，政府每年发放低保资金合计13.14万元。
20xx年，XX镇按照XX区委区政府的要求，开始实行农村合作医疗，采取每人市级补助5元、区级补助10元、镇政府补助10元、农民自己交纳10元的形式，目前共有2825户7027人参加了农村合作医疗保险，参合率达到了86.6。
3、全力加强农村基础设施建设，改善农村环境
一是加快中心小城镇建设。
为改善村民住宅条件，继续实施居民小区建设。现我镇在市土地局已办完建筑面积9万平方米用地手续，20xx年将开发4.2万平方米小区，总投资约5000多万元：一是金厂镇集资建设3万平方米小区；二是XX村农民集资建设1.2万平方米住宅。20xx年争取完成4.8万平方米小区建设。小区内水、电、供暖、通讯、有线电视等设施齐全，同时小区内实行美化、绿化、硬化。
二是完善村路建设。
20xx年计划修路6条，总长11公里，总投资310万元，其中：新修XX村九组水泥路1.5公里，宽6米，总投资45万元；新修XX村夹皮片一组、七组，江沿片一组、六组水泥路7.5公里，总投资205万元；新修龙头村新立片一组工建营至五组国防战备道（途中需建两座桥、四道涵管），路长2公里，宽4.5米，总投资60万元。
三是加强对镇内河流的治理。
目前，总投资1200万元的河流域治理工作已经展开，该工程对镇内防汛工作和环境治理将起到巨大的改善作用。其他地段小流域未来几年也要全面整治。
4、全力发展镇村集体经济，壮大发展势力。
一是鼓励各村发展自身集体经济。
XX村的集体砖厂、XX村和XX村的山场、参场都为村本级带来了可观的收入。
二是鼓励招商引资，培养税源。
镇政府为发展经济，与各村签定协议，企业落户生产后镇本级税收入的20反还村里作为村集体发展资金，极大的调动了各村的积极性，20xx年，XX镇新落户生产型企业4户，其中双鑫食品、金恺威药业、纳森木业三家在夹皮沟村内，投入生产后产值可达4000万元，利税300万元。
三、工作中存在的问题
一是农村经济发展步伐还不快，农民增收相对缓慢。主要是乡村缺少主要带动力的项目，农民增收产业不够突出，规模小。
二是农村社会事业发展缓慢，乡村投入不足，争取项目、资金力度还不大。
三是镇内中小企业发展缓慢，企业的产品开发、技术改造、效益提升还存在着很多困难。
四是乡村集体经济实力不强，主导新农村建设、自我发展的能力较弱。
以上是我镇对新农村建设的初步想法，恳请各位领导提出宝贵意见给予批评指正，同时也希望省中小企业局的领导对我们今后的新农村建设给予关心、关怀，帮助我们破解工作的困难。
根据地区开展"美丽乡村"建设活动实施意见的精神，哈巴河县按照"村庄秀美、环境优美、社会和美、生活甜美"的要求，坚持"政府引导、群众参与、各方支持"和"先规划、后建设、适度超前、突出特色"的原则。以科学的规划为指导，明确建设内容，捆绑使用各种建设资金，充分发挥群众主体作用，引导全社会力量共同参与，有计划、有重点地推进"美丽乡村"建设。政府投资侧重基础设施建设方面，居民房屋、院落提升改造、庭院绿化等充分发挥农牧民的主体作用，引导农牧民自愿投工、投劳、投资。20xx年、20xx年两年时间我县建成示范乡一个，建成"星级村"7个。农牧民生产生活条件得到了极大改善。下面我就哈巴河县"美丽乡村"建设工作向各位领导作如下汇报。
一、哈巴河县美丽乡村建设概况。
根据地委阿地党办发【20xx】35号《地区开展"美丽乡村"建设活动实施意见》文件精神，20xx年我县在新农村建设的基础上开展"美丽乡村"建设试点工作，当年投入3000万元，完成1个示范乡2个"星级村"的建设。20xx年我们在总结去年试点经验教训基础上，根据地区提出的"到20xx年全地区所有乡（镇）及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水平有较大提高"的要求，主动扩大"美丽村庄"建设数量，优化建设内容，充分发挥农牧民建设主体作用，积极探索可复制、可持续的"美丽乡村"建设模式，开展了1个"示范乡"5个"星级村"美丽乡村试点建设，其中"示范乡"县财政投入资金500万元，5个"星级村"投入1000万；同时捆绑投入自来水建设、道路建设、垃圾收集治理等项目资金1750万元。"美丽乡村"建设试点乡村建设目前已经投入的财政性资金达到3250万元。
二、领导重视，科学规划。
哈巴河县及时成立了"美丽乡村"建设工作领导小组，领导小组组长由政府县长担任。政协党组书记及县委、政府分管领导任副组长。"美丽乡村"建设领导小组提出建设方案后报县委常委会审议，纳入县委、政府当年重点工作项目进行实施。各乡也成立了相应的领导机构，在示范乡"星级村"成立工程指挥部，直接负责美丽乡村建设工作的指导和落实。县"美丽乡村"建设工作领导小组办公室制定了《哈巴河县""美丽乡村"建设工作考核办法》，将美丽乡村建设工作纳入对各乡镇的考核。
哈巴河县"美丽乡村"建设严格按照已经制定的乡村建设规划实施。在"星级村"名单产生后，县住建部门派出专业工作人员对拟建设的"星级村"再进行详细的工程施工规划，划定道路、桥涵、边渠、草坪、围栏、林带施工区域。做到因地制宜，精心设计，科学规划，各美其美。
三、引入"竞选"机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。
哈巴河县在"美丽乡村"建设工作中注重引入竞争机制。20xx年通过公开竞选打分方式在全县范围参选的10个村中，将群众建设愿望强烈，村领导班子凝聚力强，建设方案科学的2个村选出来作为"星级村"进行建设。并以每村不低于1000万元的投入，进行整体改造建设。具体竞选程序包括成立县竞选评委小组、制定参选标准、进行各乡初选、全县竞选、入户核实情况、提出"星级村"建议以及四套班子民主讨论决策等程序。今年我县由于"星级村"建设数量较多，将竞选权利下放到了乡（镇），除城关镇外，其他乡（镇）每个乡（镇）通过公开竞选产生出1个"星级村"，报经县"美丽乡村"建设领导小组实地评估同意后，由县人民政府批准实施。将"星级村"建设由原来的1年建设2个扩大到1年建设5个。
在"星级村"规划建设、拆除废旧设施、提升改造村容村貌过程中，一些村民会提出种种要求，会遇到来自一些村民的种种阻力。哈巴河县注重发挥村党支部的战斗堡垒作用，对建设过程中来自村民的矛盾、纠纷、干扰全部由村两委班子解决，内部消化。通过建设也提升了村两委班子的凝聚力、战斗力和威信。
四、充分发挥农牧民群众主体作用。
农牧民群众是"美丽乡村"建设的主体，也是"美丽乡村"建设的直接受益者。充分发挥广大农牧民的建设主体作用，有利于避免"政府干、群众看"现象的产生，也使农牧民群众更加珍惜自己的劳动成果，更加爱护自己的美丽家园。哈巴河县在村庄规划、村庄绿化、发展庭院经济、修路、铺渠、植树、清垃圾、整治庭院、修建围栏、建设文化体育休闲设施等每一个环节都让农牧民参与其中，按照农牧民的意愿办事。今年截止目前我县5个"星级村"农牧民投工投劳折资262.7万元，其中仅街道、村庄周边、庭院植树绿化一项农牧民就投资投劳167.7万元。农牧民通过自己的劳动不仅使居住环境发生着变化，农牧民的主人翁意识、幸福指数、对党和政府的感恩意识都在悄然增长着。
五、加大财政投入，有效整合资源。
哈巴河县委、政府历来高度重视新农村建设工作，舍得花血本投入"美丽乡村"建设。并将本级财力投入与安居富民、牧民定居及农林水牧项目、文化体育项目、社会事业发展等民生工程建设结合起来，整合本级财政、项目投入、集体资金、农牧民投资等多种资金捆绑使用，发挥资金最大效益，避免重复投资和资金浪费。在加快"美丽乡村"基础设施建设的同时，因地制宜发展农区养殖、设施农业、特色林果、庭院经济等，努力让广大农牧民通过"美丽乡村"建设不仅使生存环境得到极大改善，而且使生产得到较快发展，生活变得更加宽裕，乡风变得更加文明，管理变得更加民主。20xx年哈巴河县1个示范乡、2个"星级村"投入建设资金3000万元；20xx年1个示范乡、5个星级村预计投入建设资金将达到4000万元以上。
六、注重美丽乡村建设的可复制性、可持续性
20xx年哈巴河县"美丽乡村"建设工作按照"实事求是"的原则，确定美丽乡村建设的主要任务是按照规划、建设、整治的总要求，完成"一改、两整、三拆、四化"（改造危旧房，整治边沟边渠、整治"裸房"，拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱撘乱盖，道路硬化、路灯亮化、沟渠净化、环境美化）的任务，使我县"美丽乡村"建设再上新台阶。确定政府投资建设方向为：道路建设、路灯建设、街道两侧绿化围栏建设、边渠建设、桥涵建设、绿化带铁艺围栏、对村级阵地建设进行完善，完善公共文化休闲和体育设施建设几个方面。农牧民投工投劳及自筹资金建设内容有：配合拆迁；主街道两侧围栏、大门改造；主街道两侧住户的庭院绿化、美化改造；住房提升改造；环境卫生治理几个方面。该建设方案分清了政府和村民在"美丽乡村"建设中的责任，体现了公平和普惠的原则，实施过程中不易引发纠纷和矛盾，涵盖内容全面，且政府资金投入较小，可以适用于任何一个"美丽乡村"建设，具有很强的'可复制性。该建设方案每个村庄建设投入较小，建设效果却很显著，并且可以因地制宜，每年用同样的钱可以建设更多的美丽村庄，使农村面貌大幅度改观，使"美丽乡村"建设具有很强的可持续性。
六、存在的问题
一是作为一项重大民生工程，"美丽乡村"建设投入显得尤为不足。我县除了近几年建设的"星级村"及部分高标准牧民定居点以外，其他的村目前为止都存在村容村貌改观不大，基础设施投入不足的问题，距离社会主义新农村的标准还差距很大。根据地委、行署《美丽乡村建设实施方案》的要求，到"20xx年全地区所有乡（镇）及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水平有较大提高"的要求，"十三五"期间哈巴河县要对50个以上的村庄开展集中建设，每年建设数量在10个以上，压力很大。
二是"美丽乡村"建设内容不够全面"由"物的新农村"向"人的新农村"建设转变不足。
七、几点建议
一是建议各级政府加大"美丽乡村"建设投入力度。将"美丽乡村建设"纳入各级政府"十三五"发展规划，下拨专项建设资金，改变目前新农村建设中多部门分头投入，多头建设，并且形不成合力的局面，用"美丽乡村建设"项目资金，改变农村街道、边渠、次街背巷、公共绿化等建设问题，建成"美丽乡村"，解决"农村必须美"的问题。
二是建议从地区层面增加对"美丽乡村"建设管理人员队伍的培训力度，外出学习借鉴兄弟省市、地州已经成型的建设经验。
近年来，我社区在镇党委、政府的正确领导下，把“四优”和谐社区建设工作一直作为社区建设的一项重中之重的工作，社区两委成立了“四优”和谐社区工作领导小组，严格按照铜陵市“四优”和谐社区的标准和要求，坚持以人为本、服务居民、软件完善和硬件同步的原则，确定了以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标，扎扎实实开展“四优”和谐社区的创建工作。近年来，先后被市授予“市级文明社区”、“第一届区级文明社区”、“市再就业先进社区”等称号，现将xx社区创建“四优”和谐社区情况汇报如下：
一、强化领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
社区党支部在创建和谐社区的过程中，在联系群众、服务群众、“双带”等工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
1、加强制度建设。社区党支部先后制定了“三会一课”、组织生活、党员管理、联系群众等各项制度，党组织成员岗位职责明确，支部每月学习一次，学习气氛浓厚，以及开展了“社区是我家，创建靠大家”等活动，营造良好的创建氛围。
2、加强班子建设。提出“开拓进取、争创一流”的工作目标，让党员做到的班子成员首先要做到的具体要求，在班子成员中提出了“四个必须”，即班子成员必须思想上、言行上率先垂范，必须团结一致、齐心协力，在工作的关键时刻必须到位，在群众需要的时侯必须雪中送炭，班子成员沟通协商，营造和谐氛围。我们党支部下设5个党小组，共有41名党员。
3、积极发挥带头作用。社区党支部以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实在温暖民心、稳定民心、赢得民心。近年来我们利用慈善超市为困难群体发放大米、油等生活用品，切实解决了他们的生活困难，把党的温暖送到居民家中。根据社区部分老党员、老干部的身体状况，组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队、文明劝导队等组织，在党员的示范引导下居民参与社区建设的氛围高涨。
二、齐抓共管，推进民主自治
在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，全面推进社区建设。
1、建章立制，夯实自治基础。在社区党支部的领导下，设立了居民代表大会，建立了居民自治小组，制定了《社区自治章程》等一系列的组织和章程。增强社区自我管理、自我服务和自我教育的功能。
2、整合资源，挖掘共建谐能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的平台，与共建单位签订了共建协议，邀请辖区单位探讨、解决社区建设的热点和难点问题，营造全方位参与社区建设的良好氛围。
3、推行居务自治、接受各级监督。我社区建立和完善了各项规章制度，在重大问题上召开居民代表大会，征求意见，对居民反映强烈的低保问题，我社区成立了审核小组，严格执行《居务公开制度》，设置了“居务公开栏”，定期公布社区的有关事项和居民关心的问题，加强了居民对社区事务的了解，真心接受居民监督，实现了社区“自我管理、自我监督”。
三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位
以人为本，强化社区服务功能，一直是我们常抓不懈的工作之一。
1、健全就业服务网络。一是解决社区内失业人员的就业问题，社区千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，不厌其烦地介绍合适的工作，从根本上帮助他们改善生活。二是办好信息栏目，及时提供就业信息，拓宽了就业渠道，为下岗失业人员搭建再就业发展平台。
2、完善服务设施。我社区不断完善服务设施，设立了计生服务室、社保室、残疾人工作站等。成立了组织、配备了专门人员，建立了各项制度，使各项工作有条不紊地开展，为强化社区服务功能搭建了平台。
3、开展便民服务活动。社区根据居民需求拓展服务领域，丰富服务内容，构筑了社区服务体系，成立社区志愿者工作站，开通了便民热线，发放了便民服务卡，在社区设立了警务室、再就业服务室、退休人员管理服务室、卫生室、计生室、市民学校、图书阅览室、法律咨询室等便民利民服务。
四、社区卫生环境良好
为切实完成好创建国家卫生镇及整治环境卫生的各项工作任务，提高居民的文明卫生素质。
一是广泛宣传、深入发动。利用各种形式，采取各种措施，大力宣传创建卫生城市的必要性和重要性，发放宣传资料1200余份、板报12期，动员居民关心支持，参与卫生整治工作。
二是明确目标，落实责任。采取责任到组到单位，签订了除“四害”和爱国卫生运动工作目标责任书。
三是开展除“四害”、“四旁三包”等卫生保洁工作。定期开展除“四害”灭杀，确保了除“四害”工作的任务落实，目前社区卫生良好环境优美。
五、社会保障覆盖广
社区建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活工作情况，时刻关心他们，让他们感受社会的温暖。目前我社区申报了低保313户，483人，发放低保金82559元，切实解决了社区弱势群体的生活，并实行动态管理。
六、社区卫生服务全
社区利用镇中心卫生院优势，解决了居民的就医需求，做到小病不出社区。20xx年社区请市二院专家前来社区开展了健康检查和健康咨询活动，建立了老年人健康档案，免费为非职工参保人员体检。在计生服务方面，一直把育龄妇女生殖保健放在工作的首位，免费为她们体检、发放避孕药具。通过社区卫生服务，居民的健康意识大大提高。
七、综合治理成效显著
1、治安防范体系健全。社区建立了警务室、夕阳红义务巡逻队，治安包保人员2人，为基础的治安巡逻防范体系落实了“打防结合、预防为主”方针，组建了一张高效的“群防、群治”网络。开展了法制宣传和“五五”普法活动，居民法律意识和法制水平进一步提高，开展了“平安家庭”评比活动。
2、加强流动人口管理。对出租房和流动人口进行了清理、登记、办证，建立了台帐，掌握了基本情况，落实了流动人口管理机制。
3、帮教工作成效良好。我社区成立了帮教工作领导小组，对辖区内“两劳”回归人员实行一对一的帮教，定期走访，了解他们的生活及思想状况，解决他们生活中的困难，现“两劳”人员思想稳定，无一例重新犯罪。
4、积极消除安全隐患。为切实消除隐患，社区对辖区内存在的隐患进行排查，发现隐患及时整改，决不让隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。
5、调解成效明显。我社区加强了矛盾排查和信访工作力度，做到早发现、早解决，切实将矛盾化解在基层化解在萌芽状态，做到“小事不出组、大事不出社区”。
八、活跃文化，丰富生活
1、发展文体队伍。创建发展了社区腰鼓队、舞蹈队、气功队、体操队等文体队伍，并多次参加市、区举办的文体活动，并多次获奖，即丰富了居民生活，也增强了社区的知名度。
2、开展文明评比。在上级有关部门的指导下，我们开展了“文明楼院、五好家庭”等评比活动。每年开展1次，将评比条件标准在各居民组张贴宣传，经评比现社区已评选出21幢“文明楼院”、245户“五好文明家庭”。
近年来，虽然我们的创建水平得到了极大的提高，但也存在不足之处，主要是办公活动用房面积较小，不能达到上级的要求，严重制约了社区各项活动的开展。目前，我社区在镇和上级有关部门的关心和支持下已申报社区办公楼建设项目工程，各项工作正在落实当中，办公楼的兴建将极大改善社区的整体功能，达到设施优等标准，也将提高我们争创“四优”和谐社区信心。
总之，在争创“四优”和谐社区工作中，离不开上级的关心和重视，离不开广大居民的积极参与，离不开社区一班人的苦干和实干，只要坚持“以人为本、以民为本”就一定能得到居民的理解和信任，一定能得到居民的支持和参与，就一定能全面推进“四优”和谐社区的建设。