我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来,在县委、县政府的坚强领导和高度重视下,在有关部门的大力支持和密切配合下,县农普办按照省、市农普办的统一部署,以抓好“三落实”为重点,齐心协力,精心组织,科学安排,扎实做好农普各个环节的工作,各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下:
一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况
(一)高度重视,高位推动,全面部署农业普查工作
《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(皖政秘〔20xx〕153号)和《淮北市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(淮政秘〔20xx〕140号)下发以后,县政府高度重视,认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。
为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神,20xx年12月31日,县政府印发了《濉溪县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(濉政秘【20xx】115号)(下简称《通知》),对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署,把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府20xx年重点工作,要求各级、各部门高度重视,切实抓紧抓好。
20xx年6月底前,各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。
(二)统筹谋划,全力以赴,认真抓好农普“三落实”工作
我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排,根据普查工作时间节点,结合我县实际情况,采取了各种有效措施,在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实,为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。
1.加强领导,及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组,办公室设在县统计局,全面组织协调农业普查工作,农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前,13个镇(开发区)均已成立普查机构,村级农普工作组8月底前全部组建完成。
2.提前谋划,落实普查经费。在县镇两级政府的支持下,县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则,结合我县实际情况,充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素,科学编制县级农业普查经费预算方案,并及时报批。目前,县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元,其中:20xx年9月份已拨付120万元用于购买PDA。
3.明确职责,落实普查工作人员。县农普办根据工作要求,进一步明确工作制度和职责分工,抽调21名业务骨干,具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作,并充分保障人员配备,为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员,村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。
二、农普工作存在的主要困难和问题
这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题:一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员,他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度,又要能熟练使用PDA,现在农村有文化的青壮年大多外出务工,“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资,普查物资由各地自行解决,既增加了地方财政支出,又使县农普办工作量大幅度增加。
三、下一步工作安排
下一步,我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排,认真做好普查前期各项准备工作,积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作:
一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议,制定全县农普宣传方案,采取多种形式宣传农普,使农普宣传工作逐步升温,为现场调查营造良好氛围。
二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训,并结合我县情况,以县培训到镇村骨干,镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。
三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求,认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。
四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度,有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作,确保普查登记工作顺利进行。
农普工作涉及面广,普查指标多,时间跨度长,面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下,与相关部门密切配合,严格执行普查方案,认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作,确保高质量完成第三次全国农业普查工作,以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。
主要汇报三个方面:
一、基本县情和经济社会发展概况
**县位于三省交汇处,总面积1183平方公里,辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区,总人口17.5万人。境内矿产资源富集,是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚,初步形成了以煤炭采掘为龙头,电力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明,是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。历史悠久,人文古迹众多,关山莲花台被列入省级风景名胜区,旅游资源开发前景广阔。
20xx,全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路和总体要求,实干攻坚,集中突破,全力组织实施“611”计划和“一体两翼”(以项目建设为主体,以全民招商和全员创业为两翼)工作部署,加大项目建设,推进新农村建设,有力地推动了经济社会各项事业的健康快速发展。全县地区生产总值完成20亿元,同比增长12%;地方财政收入完成1.39亿元,占计划的100.7%,同比增长13.6%;城镇居民人均可支配收入完成7600元,同比增长13.1%;农民人均纯收入完成2206元,占市上计划2182元的101.1%,同比增长6.5%;固定资产投资完成13.7亿元,占计划11.38亿元的120.4%,同比增长41.8%。。
二、全县农业普查工作开展情况:
我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精心指导下,严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农业普查工作领导小组办公室的安排部署,高度重视,及早动手,迅速启动,各项工作进展顺利。目前,现场入户登记工作已基本完成,正在进行复查审核。主要做了 个方面的工作:
1、加强领导,健全机构。市政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知下发之后,县委、县政府高度重视,县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长为副组长、相关部门为成员单位的**县农业普查工作领导小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽调了5名熟悉统计工作的业务骨干,充实到县农业普查工作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了939名文化程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办建立了领导联系乡镇制度,采取领导包片、农普办工作人员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加,并实行包村制,做到责任到人。由县财政专门安排预算资金6万元,用于普查工作的日常列支,确保了普查工作的顺利进行。
2、广泛宣传,深入动员。按照上级要求,及时召开了动员大会,对第二次农业普查工作进行了全面安排部署,明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广播电视、政府的网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式,对农业普查工作进行了广泛深入的宣传。至目前,共印发《致农业普查被调查对象的一封信》和《农业普查知识宣传单》34000份、悬挂横幅29条、累计张贴标语38000多条,发放传单4.5万份,电影放映宣传26场,打电视滚动字幕标语180条(次),新闻报道22次。县农普办上报普查信息23条,下发普查年画3.5万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动,使第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知,为第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。
3、强化培训,狠抓试点。为了切实提高培训效果和质量,我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作,培养全县普查业务骨干;二是严格开展“两员”培训,推行培训合格上岗制。县、乡(镇)层层开展农业普查业务骨干培训,重点讲解《普查方案》、实施细则、各种普查表、数据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时,在培训会上,让普查人员以试题为例,依据普查表要求试填普查表。通过试填,对存在的问题及时纠正,规范填表要求,使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。学员与授课人之间及时沟通,现场提问题,现场解答,纵横联动,提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导,使普查指导员和普查员吃透了普查表,熟悉了普查流程,掌握了入户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情,制定县级农业普查综合试点方案,于12月下旬在西华镇组织县、乡(镇)90多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试点工作,为组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现场调查工作经验;四是县农普办结合普查特点和试点中发现的有关问题,归纳、整理、编辑了《农业普查疑难问题解答》,有效指导了普查工作的开展。
4、严格程序,注重实效。针对农业普查面广量大、技术性强、群众居住分散 、复杂的特点,严格界定普查范围,明确普查登记对象,确保普查对象不重不漏。在此基础上,绘制了普查区和小区示意图,制订访问路线和现场调查计划,并根据实际情况,适当延长摸底时间,由10天延长到15天,使摸底工作有充分的时间保证。摸底工作结束后,县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表,对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程中,我们本着边登记、边审核、边纠错的原则,要求各普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定,对每个被访问对象逐项进行询问、核实填报,每登记完一户或单位,都要对访问对象宣读所登记的内容,进行核对,做到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后,由访问对象和普查员同时签名,保证了普查表的完整性。农普办工作人员随时深入村社检查指导,发现问题及时解决,对重大疑难问题及时向上级请示汇报,做到口径一致,确保了登记数据的质量。
三、普查工作中存在的困难和问题
我县的农普工作虽然取得阶段性的进展,但还存在一定的差距和问题:一是提高数据质量难。农业普查面对广大农户,不同于其他普查,播种面积、产量等好多指标都没有记录可查,经营收获和销售消费了既不记数、也不记账,调查申报时只能是算个大概数,仅依靠普查员的一两次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百姓的种种疑虑,支持配合难,不愿说实话,不报实数。有时候甚至同样一个住户,访问不同的家庭成员,申报的数据都不相同。对同一个调查对象访问2次,会出现2个不同的.调查结果。三是农业普查调查表太复杂。因而普查登记中差错率较高、逻辑错误多和填报不规范。错误主要表现在对拥有住宅和居住的住宅理解不清,填写数据逻辑错误较多。对这些问题我们将在下一步的工作中认真研究,努力加以解决。
四、下阶段工作打算
在下阶段的工作中,我们将以省农普办农业普查督查为契机,严格按照省、市农普工作统一部署,全力配合抓好耕地数据核实工作。
一是围绕《方案》,认真实施。严格按照甘政农普办字20xx5号文件精神,遵照《国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国土资源部、国家统计局关于共同开展第二次全国农业普查农业用地调查工作的通知》(国农普办字20xx44号)和《**省第二次全国农业普查农业用地调查工作方案》及《**省第二次全国农业普查农业用地调查耕地数据核实工作实施细则》的要求,集中人力,认真扎实的配合做好耕地数据核实各项工作。
二是加强领导,靠实责任。抽组人员专门负责农用地数据的审核和汇总。要建立数据责任追究制,坚决杜绝弄虚作假,保证农用地详查结果的准确性和真实性。加强部门、乡镇之间的沟通和协调,加大工作力度,抓好各项工作的落实。
三是密切配合,狠抓落实。县农普办要强化责任意识,会同国土部门、统计局积极组建全县第二次全国农业普查农业用地调查工作小组,结合《农业普查方案》和本地情况制定地方培训和实施方案,不折不扣地将《农业用地普查方案》宣传好、贯彻好、落实好。
以上汇报不妥之处,请批评指正。
自今年农业普查工作开展以来我镇积极按照上级要求组织实施今年农业普查的各项工作。
1、加强组织领导,成立机构。为迎接今年的农业普查工作,我镇在今年三月份已经按照要求,成立了寺山镇开展第三次农业普查工作方案,并加强对普查工作的组织和领导,成立寺山镇第三次全国农业普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策,普查领导小组下设办公室,办公室设在镇统计办,具体负责普查日常工作的组织和协调。办公室人员从成员单位抽调,专职负责普查工作。同时各村(居)民委员会要相应成立农业普查工作小组。认真解决好普查工作所需的办公场地、办公设备、交通工具等必备条件,确保农业普查工作顺利进行。
2、组建普查队伍。积极的做好普查员和普查指导员的选调工作,充分组织调动各方面人员积极参与普查工作,从大学生村官、选调生、美丽来宾·乡村建设(扶贫)工作队、第一党支书、乡镇干部包村挂点人员和农村小学教师等多方面选调农业普查员。同时由分管领导及村级干部担任普查指导员,及时稳定农业普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。
3、做好普查区的划分和普查小区的划分工作,截至10月14日,我镇普查办已经顺利完成了17个普查区的划分,和97个普查小区图的划分,并积极组织普查员进行手工绘制图的培训,顺利完成了97个普查小区图的手工绘图。
4、加强宣传,营造氛围。自农业普查工作开展以来,我镇积极的组织相关的部门及干部召开了农业普查动员会,宣传上级文件精神和农业普查的重要意义,并对每一个阶段的工作开展培训会。为普查工作的开展营造了浓厚的氛围。
5、做好农业普查清查摸底工作,自从10月18日开始,我镇就开始对全镇17个村委的农业普查单位进行清查摸底,按照实地走访、有户就查,有地就查的办法,我镇已经完成了40个普查单位的普查工作,10月30日,我镇积极召开寺山镇农业普查的住户清查摸底工作培训会,及时的组织普查员何指导员进村入户摸底排查,现今住户摸底排查工作正在紧张有序的进行当中。
第二次全国农业普查的目的是查清我国农业、农村和农民的基本情况。为研究制定国民经济和社会发展规划及建设社会主义新农村提供依据。我区在前期农普工作中,主要做了如下几点:
一、加强领导,落实责任
海珠区于今年2月份经区政府批准成立海珠区农普领导小组及农普领导小组办公室,由危伟汉副区长任领导小组组长(因工作调动现调整为刘捷区长助理),区农普办设在区统计局内,农普办主任由区统计局副局长周振彪担任,常务副主任由区统计局谢婉萍担任,副主任是统计调查队副队长李启后。
7月11日召开第一次区农普领导小组成员会议,区政府办、统计局等17个成员单位领导共20人参加了会议。副区长、农普领导小组组长危伟汉出席会议,并作了重要讲话:要求各有关部门一定要认真落实国家、省、市、区关于做好
农业普查的通知精神和工作部署,按照“全国统一领导、部门分工协作,地方分级负责、各方共同参与”的原则,精心组织,合理安排,通力协作,抓紧做好农普的各项准备工作。
10月底,区长助理、农普领导小组组长刘捷与各街农普办主任签订了农普责任书。
二、人员到位,经费落实
3月份落实了区农普经费15万元;街农普经费16万元(包括农普启动经费及普查员补贴经费,其中普查员补贴为20万元),并可以随时使用,10月份第一批农普启动经费已经下拨到街农普办 。
4月份召开有关街道办事处主任会议,传达市农普会议精神,布置成立街道农普办。4月27日前,涉及农普工作的8个相关街道全部成立了农普办。农普办主任大多数由办事处主任、副主任担任,成员有办事处的综合统计员、各村经济联社的负责人、统计员及财务人员共有90人
7月份落实了区农普办办公场地。8月2日区农普办9位成员全部到位正式开展工作。
三、宣传动员,全面配合
9月1日,区农普办召开了海珠区第二次全国农业普查宣传动员会议,通报前期农普工作情况,布置下一步工作任务及有关安排。区农普办周振彪主任作了动员讲话并提出总体要求:根据国家省、市的统一安排和部署,分阶段、有重
点、有步骤地实施。通过广泛深入开展普查宣传动员,努力营造一个各级领导高度重视、普查对象积极参与、社会各界普遍关心的良好氛围,使“农业普查,建设社会主义新农村”的观念深入人心,确保按时优质完成我区第二次全国农业普查工作。拟在12月中下旬在南洲街沥滘村举办一场综合的农普宣传咨询活动。
各街道农普办分别召开经联社领导会议,开展农业普查宣传动员,使各级负责人认识和了解农普工作,也便于做好农户的思想工作,消除顾虑,积极配合摸底工作。并在村经济联社的宣传墙张贴宣传海报
四、选调骨干,重点培训
在宣传动员会议上,还布置了农户清查摸底及试填表工作,我们采取分级负责,分步实施的方法:区农普办负责试填表工作的统一组织和协调,培训调查员,提供业务指导及农业单位表(共3个单位)的试填工作;各街道负责住户表的审核和上报工作;而各村经济联社则负责选取有代表性的调查户(每村2户),组织其试填报住户表。在试填表之前,先参加考试(试题采用市农普办下发的),及格后方可参加试填表工作,全区共有50位普查指导员参加了培训。经过全体普查指导员的共同努力,我们用了4天时间共试填住户表40户,单位表3户,质量符合要求,达到预期的效果。
通过摸底,我区130个有农业用地的生产社约有1.2万
户经营农业生产的住户,预计需聘请普查指导员、普查员及陪调员400人左右,培训工作安排在11月下旬至12月上旬。
10月30日至11月1日,我们组织全区32名农普骨干参加广州市第二次农业普查培训,并参加了考试。
五、清查摸底,掌握情况
9月份,我们结合全区的企业清查摸底工作,开展了农林牧渔及农林牧渔服务业企业的摸底。10月份布置了住户摸底工作,目前这两项工作基本完成。企业约有20户,住户约有1.2万户,目前我们正在进一步核实,为下一步入户登记打下基础。
六、充分准备,安排工作
11月份中旬,召开全区农普领导小组成员单位、各街农普办主任、各村经济联社主任会议,通报前期及摸底工作情况,布置下阶段选调普查指导员、普查员及其培训,安排好年末财务结帐、年终总结各项工作等,保证农普工作有充裕的时间,以求达到上级的要求,按时按质完成任务。
11月下旬至12月上旬,准备分五场培训普查指导员、普查员及陪调员,每场2天,培训后参加考试,及格方能上岗,入户登记。
我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持,各项前期准备工作正在紧张有序的展开,现将主要工作情况报告如下:
1、成立机构,落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作,20xx年底,金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【20xx】77号),要求各乡镇街、园区和区直各单位,认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神,充分认识农业普查的重要意义,切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导,区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长,区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组,要求各部门按照职能,各负其责,积极做好普查相关工作,领导组下设办公室,办公室设在区统计局,领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组,具体负责全区第三次全国农业普查日常工作,六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。
各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室,乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长,乡镇有关站所负责人为成员,普查办公室主任由首席统计员担任,配备3-5名工作人员。
2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元,其中60万元工作经费,分三年拨付,20万元PDA增购经费,120万两员补贴,目前PDA增购经费和20xx年20万元的工作经费已经拨付到位,两员补贴已作为20xx年预算报财政部门审批,各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决,初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费10万元。同时为保障普查正常开展,区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房,基本能满足需求,各乡镇街也依托乡镇统计站,均落实了普查用房。
3、拟定工作制度和计划,稳步推进普查。按照省市普查办的要去,区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度,做到明确职责分工,工作责任到人,避免推诿扯皮。制定普查工作计划,按计划有序推进普查工作。
4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体,积极做好农普宣传工作,截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期,同时在农普试点期间,发放农普一封信1200份,农普宣传扇1000个,印制宣传横幅60条,出动农普宣传车2辆,同时还充分利用各种会议,以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查,收到了良好的宣传效果。
5、做好普查试点工作。6月下旬,全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行,全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点,试点期间,省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解,6月25日-7月10日,我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位,以及村、镇表进行了调查,经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作,共调查普通农户1333户,规模户11户,农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查,对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定,认为此次试点非常成功。
根据国务院、政府、市政府“三农普”领导小组的安排,华容县积极开展第三次全国农业普查的前期准备工作,具体情况如下:
一、及早汇报,部署到位。自20xx年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后,县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作,第一时间向县政府主要领导汇报了我县农业普查前期准备工作有关情况,县委常委、常务副县长蔡勋华和分管农业的副县长张大宏对农普工作非常重视,要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实,全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作,为确保第三次全国农业普查顺利开展,县政府将在人、财、物等方面全力保障,20xx年1月,我县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入年度《政府的工作报告(草案)》,并纳入县政府督查事项和乡镇考核目标,做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。
二、营造氛围,宣传到位。及时关注第三次全国农业普查动态,组织有关人员重点学习《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《湖南政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件精神,切实把握文件精神实质,做到心中有数,并按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,认真做好普查宣传的策划和组织工作,充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体,广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等,使我县农业普查政策家喻户晓,深入人心,不断引导广大普查对象依法配合普查,为本次农业普查营造了良好的社会氛围。
三、加强领导,机构到位。根据国家“三农普”方案要求,结合实际,县政府于20xx年1月27日印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发〔20xx〕2号),并成立了由县委常委、常务副县长蔡勋华同志为组长,县政府办、宣传部等8个单位分管副主任任副组长,县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组,领导小组下设办公室,普查领导小组办公室设在县统计局,负责农业普查的日常工作。县普查办还根据普查工作需要组建了业务指导组、数据处理组、后勤保障组、工作督查组,分工协调处理好“三农普”各项工作。各乡镇普查机构也已全面组建,目前各村级普查机构正在紧锣密鼓的筹建之中。
四、编制预算,经费到位。三农普调查范围广、难度大、任务重,需要大量的人力、物力、财力。根据县情和本着“三农普”工作需要,以节约为原则,在认真学习领会上级有关三农普经费预算培训会议精神、充分征求意见基础上,借鉴经济普查、1%人口抽样调查等经验,做细做实做足经费预算,三农普工作经费已经列入年度预算,20xx年华容县农业普查经费已经到位70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位。
五、依照流程,落实到位。4月27日,政府召开全省第三次农业普查电视电话会议,县政府分管农业的张大宏副县长参会后,作出指示,要求相关部门迅速将三农普精神落实到位。县农普办按县长指令,迅速开展工作。一是第一时间下发文件,要求各乡镇按县政府相关要求成立领导小组和办公室,落实三农普工作经费,并开展了督查,督查情况良好;二是自行出台了华容县三农普综合试点方案,准备在注滋口等2个乡镇开展试点工作;三是召开了2次农业普查领导小组工作协调会议,为全面做好第三次全国农业普查前期准备工作;四是成立第三次农业普查工作协调小组后,及时刻制了我县第三次农业普查调查工作协调小组及办公室两枚公章,保障工作的顺利进行。通过对乡镇、村场的调研,初步划分了普查小区,按省局要求采购了一定数量的PDA。印制三农普文件头、宣传简报文件头,印制专用笔记本、专用信笺,购置三农普办公用品;五是开展了遥感测量专业技术人员的业务培训工作,县统计局坚持“二定”即定人员,各调查点必须选定文化素质高、身体健康,在统一规定的时间里进行培训,定内容,严格按照相关要求,对图、表、册进行全面熟悉;六是扎实开展农作物遥感测量工作,严格操作要领,严格定位清查,严格时间节点,切实把遥感测量的各项基础工作做好做实,为全县开展第三次农业普查开好了局。
2月29日,江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室就前期准备工作向区农业普查领导小组副组长谭德利做了专题汇报。
一是成立普查组织机构。江夏区人民政府于20xx年1月28日印发《江夏区人民政府关于开展第三次全区农业普查的通知(夏政〔20xx〕1号),成立了江夏区第三次全国农业普查领导小组,负责普查的组织和实施工作,并要求各办事处、梁子湖风景区管委会、区农委、区林业和园林局于20xx年3月底前相应成立本级普查领导机构,5月底之前完成村级农业普查工作组的组建工作,认真做好辖区内农业普查组织实施工作。
二是做好普查经费预算。按照国家统计局、财政部关于印发《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》(国统字〔20xx〕74号)的通知精神,普查经费由中央和地方财政分级负担,以地方为主的原则,江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室已做好第三次全国农业普查工作经费预算。
三是早宣传,早部署。20xx年1月27日,江夏区统计局在召开的整体推进全区村级规范化建设现场观摩会上,传达了省、市第三次全国农业普查工作会议精神,针对江夏区第三次农业普查前期准备工作做出重点安排。20xx年2月3日,下达了《关于第三次全区农业普查有关前期准务工作的通知》,要求各办事处,梁子湖风景区管委会统计站、区农委、区林业和园林局统计科抓紧组建完成街村两级普查组织机构、对普查人员的配备、普查经费的落实、建立完善的普查机制给出了明确的指导意见。
四是印发相关文件。20xx年2月18日,江夏区第三次全国农业普查领导小组相继印发《关于启用江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组和江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组办公室印章的通知》(夏农普组〔20xx〕1号)、《江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组关于组建领导小组办公室的通知》(夏农普组〔20xx〕2号)、《关于区第三次全国农业普查包片责任制的通知》(夏农普办〔20xx〕1号)。20xx年2月26日,江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室印发了《关于建立全区农业普查工作报告制度的通知》(夏农普办〔20xx〕2号)。
在听取区农普办前期工作汇报后,谭德利对区农普办积极作为,紧跟国家农普办和省、市农普办的工作节奏,有序有效推进我区第三次全国农业普查前期准备工作给予了充分肯定。
x镇地处湘江西畔,北连望城县城,南接省会长沙,属半湖区半丘陵地区,镇域面积87平方公里,其中耕地面积2.2万亩,农业人口3.8万人,10080户,辖9个村2个社区,共387个村民小组。近几年来,镇党委政府高度重视农业产业结构调整,不断优化产业结构,切实提高农民生活水平,逐步改善农民生活质量。20xx年,我镇人均年纯收入达5099元。按照全国农业普查文件精神,根据省、市、县农业普查工作领导小组办公室的安排部署,为切实做好我镇第二次农业普查工作,为“三农”工作提供决策依据,镇党委政府高度重视、精心组织、周密部署。现将准备工作情况汇报如下:
1、领导重视,健全机构
农业普查涉及面广,工作量大,情况也复杂,要圆满完成普查工作各项任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市、县有关文件精神要求,我镇于20xx年3月成立了以镇长任组长,分管副职为常务副组长,各村(社区)主任为成员的星城镇第二次农业普查工作领导小组,下设办公室,并从农办、财办、统计站、经管站、国土所等成员单位抽调11名业务骨干到镇农业普查办公室工作,负责指导全镇普查工作。以星政发[20xx]8号文件下发了《关于认真组织做好第二次农业普查工作的通知》;20xx年4月4日召开了全镇村主任、村会计专题工作会议,传达和部署了上级有关会议精神。同时,各村(社区)也分别成立了以村主任为第一责任人,村会计为业务责任人,配齐2—3名普查员的工作班子,为全面完成农业普查任务奠定了基础。
2、强化力度,加大宣传
广泛宣传是搞好农业普查的基础,通过宣传能使社会各届特别是广大农民朋友了解普查,提高对普查工作的配合程度。为把农业普查工作做细做实,镇农业普查办采取了张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。准备工作阶段,全镇共召开宣传动员会议1次,张贴标语1100余条,悬挂横幅15条,出动宣传车4台次,尽最大努力让普查工作得到农民朋友最大的支持和理解。作为下一步工作过程中,我们将宣传工作贯穿总个普查阶段,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,来促进调动广大普查员工作热情,充分得到社会各界的支持。
3、确保经费,措施得力
按照上级的统一部署,为做好第二次农业普查工作,确保普查工作的顺利开展,镇人民政府将5万元农业普查经费列入了预算,并将按时按需按量拨付,确保到位。同时,健全各种制度、严格落实责任、强化督促检查,确保普查工作有始有终有序开展。并将完成情况纳入年度目标管理考核,作为年底评先评优的重要依据。通过健全制度、落实责任、强化督促等手段,进一步高质量、高效率完成我镇第二次农业普查工作。
20xx年我镇第一次经济普查,在上级部门正确领导和指导下,圆满完成各项任务,并赢得了骄人的殊荣,由此,我们坚信有去年经济普查好的工作经验、好的工作方法、好的业务骨干,今年的农业普查工作也同样会得到上级的认同、领导的认可,圆满完成农业普查工作的各项任务。但结合我镇实际情况及这次农业普查工作,讲三个方面的建议,也是我们今后工作中要注意的地方:
1、是工作方案制定要科学性、前瞻性、操作性强。
2、是宣传工作必须贯穿整个普查工作阶段。
3、是业务工作培训力度要加强。(培训时间要极早,培训内容要系统,培训人员要专业)