一、医院简介
拥有66年发展历史,坐落于黑龙江北部中心城市北安市的城市中心,地处政治、经济、文化中心地带,交通便利,医院学科优势突出,专业特色明显,在市内外享有较高的声誉。医院总占地面积22599平方米,业务用房建筑面积25027平方米。
医院在职职工664人,专业技术人员 557人,其中高级技术职称172 人,中级技术职称109人,床位400余张 。设有内、外、妇、儿、五官等二十个临床科室,15个医技科室。外科共设五个科室包括普外、脑外、胸科、烧伤、泌尿、骨科、肛肠等学科,其中胸外科、脑外科是我院重点科室之一,胸外科是黑河地区该专业龙头科室,外科常规开展肺癌、脑外、食道癌等复杂手术,广泛开展腹腔镜、前列腺电切等介入手术。多项技术的开展和研发均获得国家及省级科技进步奖,开创了历史先河,成为北安市及黑河地区医疗技术的领头雁。内科设有五个科室包括神经内科、心脑血管内科、内分泌内科、呼吸内科、血液内科、肿瘤内科、消化内科、肾内科、传染科及在黑河地区处于领先地位的急诊科。我院影像科室技术实力在本市区位居首位,吸引了大量外院病人来我院检查,整合了各方优势资源。
医院环境优美,整洁。目前,现已发展成为一所集医疗、康复、
保健、预防、科研、教学为一体的综合性二级甲等医院。公共医疗改革试点医院、城镇职工医疗保险定点医院、新型农村合作医疗定点医院、城乡医疗救助一站式即时结算定点医院、农垦北安管局医疗保险定点医院、铁路职工医疗保险定点医院、公安定点医院、黑河地区首家工伤康复定点医院,“120”急救中心设在我院,同时担负着全市司法鉴定工作。
医院拥有大型核磁共振成像系统、螺旋CT、高压氧舱、德国贝朗血液透析机、日产全自动生化分析仪、数字X光机、数字多功能胃肠X光机、C型臂数字成像系统、彩超、经颅多普勒、体外碎石机、电子胃镜、欧美达麻醉机、运动平板、24小时动态心电监测系统等先进设备百余台,抢占医疗市场的制高点。 全套电子内窥镜系统、各种手术用硬镜、介入治疗设备、高压氧舱等一批国内外精密医疗设备,精良的医疗设备为提高临床诊治水平提供了重要的保证。
医院由门诊楼,病房楼,急救中心组成,住院楼设有内科、外科、 妇产科、儿科、重症监护室、手术室、麻醉科、康复科等病区。医院通过计算机网络实现信息化管理,所有病房均设有中央空调、独立卫生间,配备集中供氧、集中负压吸引、自动对讲呼叫等设施。
拥有黑河地区首家具有国际先进水平的ICU重症监护病房,是我省北部地区成立较早发展最快的重症科室,设备实力和省级医院相聘美,从业人员都经过正规重症医学培训学习,成立后为北安市危重症治疗开辟了新的天地,危重症抢救成功率达到省级医院水平。具
有国际水准的最先进的层流净化手术室共六个6 手术间,同时可开展胸、脑、腹、四肢、五官、妇科等高尖端手术。急诊科是黑龙江北部地区最大的急诊综合科室,科室有独立床位近30张,抢救设备齐全,实力雄厚,是我院“门神”级科室。我院拥有全区设备最先进功能最完善的烧伤病房和血液病房,发热门诊、检验科均按照国家级标准建设,为患者提供了方便、安全的就医环境 。
领导班子带领广大职工勇于拼搏,锐意进取实现了医院的快速、稳定、健康发展,以改革创新的精神脚,踏实地的工作作风使社会效益和经济效益稳步增长,年收入突破亿元大关。医院的各项事业蓬勃发展,硕果累累,成绩斐然。
“以病人为中心,创建人民群众最满意医院”是始终坚持的办院宗旨。医院人正以执着的医志、高尚的医德、精湛的医术和严谨的学风书写着辉煌的历史,为打造“国内知名、省内一流”医院的目标而努力奋斗!
二、加强领导
根据黑龙江省卫生计生委、黑龙江省公安厅、黑龙江省工信委《关于进一步开展好卫生计生行业信息安全等级保护工作的通知》医院高度重视信息系统的信息安全保护工作,成立信息安全领导小组,具体工作由网络中心承担,负责医院信息系统等级保护工作,并开展相关科室的监督指导,根据安排,医院自成立信息安全领导小组以来,就开展了信息系统安全等级保护基础调查工作等相关工作,全面开展信息系统安全等级保护,同时组织培训等方式,不断加强技术人员的培养,对网络中心增加专业技术人员,强化信息安全保护能力。
三、完善制度
为落实加强和改进互联网建设与管理,根据原卫生部《关于印发卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》(卫办发【20xx】85号)的文件要求,我们对医院信息系统安全等级保护工作做出了具体的要求,根据等级保护要求,开展了信息安全制度的前期完善工作。陆续制定了《信息系统安全组织结构及管理制度》《信息人员安全管理制度》《信息系统管理制度》《信息安全组织机构设置》《信息安全组织机构管理制度》《系统运维管理制度》等制度及《物理安全技术措施建设》、《网络安全技术措施建设》、《主机安全技术措施建设》、《应用安全技术措施建设》、《数据安全技术措施建设》等措施。
四、信息等级安全保护基本情况
目前,医院已有HIS、院内办公网、农村合作医疗、城镇职工医保、城镇居民医保、铁路医保、低保等多个内部信息系统,根据等级保护的要求进行了整改优化,积极加强信息系统安全环境建设,消除安全管理中的薄弱环节。
在物理安全方面,严格管理机房人员进出,消防设施完善,所有设备通过UPS供电。关键网络设备和服务器做到有主有备,确保在发生物理故障时可以及时更换。 机房做到防水、防火、防静电处理,温湿度控制在要求的温湿度之间。
在网络安全方面,我们严格按照内、外网物理隔离的标准建设网络系统,并采用虚拟局域网技术,通过交换机端口的IP绑定,防止非法网络接入;在网络出口以及不同网络互联边界全面部署硬件防火墙,部署日志服务器,记录并留存使用互联网和内部网络地址对应关系;在医院互联网出口部署网络行为管理系统,规范和记录上网行为,合理控制不同应用的网络流量,实现网络带宽动态分配,保障了信息系统正常应用的网络环境。
在主机安全方面,终端计算机采用虎纹远程管理软件,对终端进行工作行为、上网行为等管理,重要的应用系统安装了计算机监控与审计系统,实现对主机的USB等外设接口的控制管理,采用KEY用户名密码等方式控制用户登陆行为。
对于应用安全,严格做好系统安全测试,配备了专门的漏洞 扫描仪定期扫描应用系统漏洞,并按测试结果做好安全修复和加固工作;安装彩蝶ARP检测系统及局域网抓包工具,自部署起已多次成功。
忙碌的一年已悄然离去,迎来新年的同时非常有必要回望一年来走过的路。以使自己不断总结经验,反思不足,在新的一年里确立更为明确的目标。
我能认真领会教育局、幼教中心工作思路和学校办学精神,逐步落实规范管理,积极促进师幼发展,努力提供优质保教,不断提升幼儿园的办园质量和服务水平,使幼儿园在规范的基础上进一步发展。现将本年度个人主要工作总结如下:
一、爱岗敬业,快乐从教
作为幼儿园负责人,我一直热爱着自己所从事的幼教事业,深爱着每一位老师和孩子们。并且确立了这样的办园宗旨:尽最大努力对幼儿实施优质的保育和教育,为家长解决后顾之忧,让孩子健康快乐,让家长放心安心。为让办园宗旨落到实处,我潜心学习幼儿园管理理论,及时向校领导汇报幼儿园工作进展,积极征得各级领导对幼儿园工作的指导。看到幼儿园的发展,虽然一路辛苦,却也充实快乐。
二、规范管理,开拓创新
本学年建立健全了幼儿园各项规章制度,逐步做到规范管理。在此基础上,大胆开拓,取得一些工作上的进展。我们坚持每周一次的全体例会制度,进行上周工作总结、本周工作布置和强调注意问题三部分内容,落实幼儿园各项工作任务的同时不断鼓励教师的进步,提醒教师的不足,达到边工作边学习边改进的目的。完善了每两周一次的教研活动制度,自己每次坚持参与其中,研究解决日常教育及教学中存在的问题。坚持每学期一次的教学评优活动,本年度共召开了三次家长会,传达幼儿园工作思路,汇报幼儿园主要工作。利用“六。一”和“家长半日开放”向家长进行了两次大型的开放互动活动,期末向家长进行学期汇报两次。召开了两届家长委员会的专题会议,积极征求家长对幼儿园工作的建议。建立规范、到位的卫生消毒制度,坚持每天保持桌面地面卫生,每周进行班级环境小扫除,每月班级环境大扫除,有效预防手足口和流感的传播,卫生防疫工作扎实到位。在规范管理的基础上,我注重幼儿文化底蕴的积淀,进行了幼儿早期阅读习惯的培养,让幼儿接触经典图画书、进行游戏识字,开展每周一首古诗诵读活动。利用户外活动时间,组织幼儿开展丰富多彩的体育游戏,增强了身体素质。结合幼儿园实际特点和幼儿接受水平,扎实有效地开展幼小衔接工作。六月份开始带领两个大班的幼儿参加小学升旗仪式,了解小学升旗仪式的神圣与庄严。通过参观小学校舍、综合活动室让幼儿了解小学教室与幼儿园的不同,激发幼儿入小学的愿望。通过开展“走进小学主题活动”、“毕业典礼”、家长会等活动让家长了解幼小衔接工作,通过改变作息时间、模拟小学课堂、整理小书包、学记作业等一些列活动让幼儿从生活和学习等方面逐渐适应小学的学习和生活。
三、努力进取,初见成效
正因为有了规范管理和不断创新,幼儿园教师队伍日渐成长起来,幼儿园成绩也逐渐凸现出来。为培训教师队伍,我们分别进行了《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童发展指南》的深入学习、教研讨论和理论考核,以此树立教师正确的教育理念,转变不良的教育行为。为教师提供外出学习的机会和条件,分别到沈阳、长春参加了《3—6岁儿童发展指南》全方位培训,多次到江南幼儿园听课、参观环境,为幼儿园教育教学和环境创设提供了条件。开设“快乐10分钟大家谈”鼓励大家分析幼教事例,反思教育行为。本学年先后组织教师进行环境创设评比、间操评比、边弹边唱比赛、讲述故事比赛、自制玩教具比赛等多项促进教师专业技能提高的评比活动,使教师不断提升自己的专业技能,更好地为优质教学服务。幼儿园所组织的庆“六一”家长开放日活动严谨有序丰富多彩,得到了校领导和家长的一致好评。
四、确立目标,继续攀高
回顾一年的工作,收获是快乐的,也是丰厚的。这其中,有教师队伍的提升,有幼儿的健康成长,有家长对工作的认可,有幼儿园形象的提升,更有自己在这一过程中得到的.充分锻炼和提高。我也深刻地体会到,自己和幼儿园所取得的每一点一滴进步都离不开校领导和老师们的大力支持、教师队伍的团结奋进、家长的全力配合和孩子所带给我的喜悦和动力。展望新的一年,我充满了憧憬和希望,因为我看到了努力付出后的收获,感受到领导家长的期望。我一定会继续总结经验,找准前进的目标,不断开拓进取,使幼儿园向更高目标发展。
首先,我代表焦桥镇安全社区建设促进委员会热烈欢迎各位领导莅临我镇检查和指导全国安全社区建设工作。下面,我分七个方面汇报一下焦桥镇全国安全社区建设工作的开展情况。
一、社区基本情况
焦桥镇位于邹平县东北部,北隔小清河与高青县相望,东与桓台县为邻,南与长山镇、高新办接壤,西与韩店、孙镇相依,面积82平方公里,辖焦桥、道口、刘套、孙段、牛家5个管理区,48个行政村,全镇总人口38736人,其中农业人口37552人。
焦桥镇是农业大镇,耕地面积 8.6万亩,以种植小麦、玉米为主,农业专业合作社14家,冬暖式蔬菜大棚670个。“绿春元”牌黄瓜、“安心”牌鸡蛋,通过农业部无公害农产品认证。工业经济发展较快,企业28家,其中产值500万元以上的规模企业8家。危化品企业2家,淀粉生产企业1家,服装加工企业2家,纺织企业2家,面粉加工企业3家,九小场所267家,其中网吧3家。
镇驻地分布有:派出所、卫生院、供电所、教委、兽医站、供销社、农村合作银行、网通公司、移动公司、邮政分局等。现有初中1处即焦桥初中;完全小学4处,幼儿园4处。综合性医院1所即
焦桥中心卫生院。
焦桥镇安全生产监督管理站,成立于20xx年,现有专职安全管理员7人。所有企业均有专职安全管理人员,规模以上企业设立安全机构,配有专职安全管理人员。每个村设有兼职安全员一名。
近年来,在各级领导的关怀指导和焦桥镇安全社区促进委员会各成员
单位的共同努力以及辖区广大居民的大力配合下,焦桥镇安全社区创建工作进展顺利,辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断改善。并以此为抓手,实现了全镇各项社会事业的全面发展,先后荣获“农村基层组织先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“平安邹平建设先进镇办”等荣誉称号。
二、准确把握形势,拓展工作思路,启动全国安全社区创建
近年来焦桥镇大力实施工业强镇战略,经济实力不断增强。但随着全
镇经济实力的不断提升,安全生产工作压力日益增大,部分企业负责人、员工安全意识不强,安全生产知识、技能欠缺,安全设施配备不足,留下了诸多安全隐患。群众安全意识淡薄,用电、消防等安全知识掌握不足,防范本领不强。社会转型加快,各类利益冲突加剧,社会矛盾纠纷不断出现,农村治安稳定形势复杂。日益增多的安全隐患与人民群众不断提高的安全需求形成了强大反差,仅靠安监站一个或几个部门抓安全的模式已远远不能适应新形势下安全工作的要求。如何在实现焦桥由农业大镇办向工业强镇转型的同时,保障和满足人民群众对“安全、健康、和谐”的要求,成为摆在我们面前的重大课题。经过探索思考,我们认识到,应对和化解不断严峻的安全形势,必须要树立大安全观,有效整合各类社会资源,实施跨界合作,夯实安全基层基础,提高群众安全意识和防范能力,构筑全员参与、全过程介入、全方位覆盖的安全网络。
20xx年6月,焦桥镇党委、政府召集全镇各职能部门、村居、企业、九小场所代表,召开了“焦桥镇创建全国安全社区工作会议”,成立了焦桥镇镇安全社区创建促进委员会,出台了《关于推进安全社区创建活动的意见》《安全社区创建实施方案》等一系列文件,启动了“党委领导、政府负责、人人参与、整体规划、资源整合、动态评估、长效运作”的工作模式,按照“全员参与、持续改进”的要求,充分整合辖区资源,组建推进组织,确定推进项目,制定实施方案,凝聚全镇力量,迅速开展工作,开始了探索有焦桥特色的安全社区创建历程。
三、加强组织领导,整合社区资源,完善安全社区创建体系
为确保创建工作有条不紊地顺利开展,在创建之初首先强化组织领
导。镇安全社区创建促进委员会由党委书记亲自抓,镇长总牵头。委员会办公室设在镇安监站,配备专人负责创建日常工作。所辖48个村委会、各企业、学校相应成立安全社区创建领导小组,支部书记(厂长、校长)任组长,专兼职安监员任副组长,成员有团支部、妇代会等群团组织、志愿者组成,明确任务,各负其责,加强了安全社区创建组织保障。创建工作中,我们积极整合社区各类资源,协调联动,引导社区、企业积极参与安全社区创建工作,邀请热爱社区工作、有奉献精神的`管理人员、志愿者
参加到安全社区创建中来,构建起上下贯通、条块结合的社区安全“网络” 体系,为安全社区创建工作搭建了有效平台。逐步形成了党委、政府为主导,凝聚社会各方面力量,相关科室、派出所、环保所、城管、消防、驻地企事业单位等各职能部门共同参与的创建大格局。安全社区创建委员会采取周调度、月交流的形式,及时听取进度汇报,遇到问题及时研究、解决。每季度召开参创单位联席会,研究解决在创建“安全社区”活动中出现的问题,增强了驻地企事业单位的地域意识、归属意识、参与意识和共建意识,形成了“社区是我家,安全靠大家”的齐抓共管的良好氛围。
四、突出创建重点,强化工作措施,整体推进安全社区创建
(一)健全制度,严格考核,保障创建工作有力推进。我们通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等方式,深入学习,查找不足,取长补短。制定完善了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、中期评估等10余项工作制度,使创建工作步入规范化、科学化轨道。建立严格的责任目标考核机制,将创建情况纳入党委、政府对各单位的年度目标考核责任制管理,实行“一票否决”、“追踪奖惩”,与各创建单位签订目标责任书,定期不定期对各单位参与创建情况进行检查,并量化评分,及时通报,督促落实,有力地推进了安全社区创建工作。
(二)创新方式,强化宣传,提高全民安全意识和安全素质。始终把加强宣传发动,提高居民的参与意识,营造浓厚的创建氛围作为创建工作的前提来抓。我们创新宣传方式,通过发放安全知识宣传册等形式,让安全意识走进基层、深入群众。组织实施安全文化进企业、班组、岗位、村庄、家庭的“五进”,安全文化融于心、于眼、于口、于手、于行的“五融”安全文化建设模式,在生产经营单位设臵了安全文化理念标语牌、警示牌,事故案例、图片等,促进了企业安全文化建设。
(三)围绕项目,以点带面,整体推进安全社区创建。在安全社区创建前期,我们结合辖区实际,采用事故分析法、安全检查法和座谈会法对辖区安全状况、主要安全问题及群众安全需求等进行了全面的调查分析,通过数据说明,量化分析,找出存在的安全问题和薄弱环节,最后做出诊断,精心设立了工作场所、学校、交通、消防、居家、社会治安等6个富有农村特色的安全促进项目,企业、农村、学校等根据各自实际,确定干
预项目,实施安全干预。每个项目均成立工作组,下设具体的项目组,做到了每个项目有人管、每个环节有人抓。各安全促进项目相互影响,相互促进,推动了安全社区创建工作的整体进展。
20__年第一季度督促当涂港华燃气严格按照燃气安全管理的相关规定和要求,全面落实企业安全生产主体责任,为实现全年“安全生产零事故”的目标不懈努力。现将第一季度安全生产工作情况汇报如下:
一、定期召开安全工作会议,进一步加强日常安全管理
燃气公司召开安全生产工作会议,制定安全目标与工作计划,研究、决策、督察企业安全生产中的重大问题,同时保证安全生产管理制度的有效落实;
在日常巡检工作方面,督促燃气公司进一步做好燃气管网、设施安全运行监护工作,多措并举,切实提升安全管理水平,具体包括:
(一)中低压管网巡检方面,按照中低压管网巡检计划,由专人负责巡线。主要巡查内容包括:管网是否漏气、是否裸露、管件或阀门是否漏气,以及管网附近是否有第三方施工情况等。针对第三方施工可能损毁燃气管道的情况,巡检人员积极主动与第三方施工单位进行对接,结合20__年市、县住建局出台的《关于划定和公布城镇燃气设施安全保护范围的通知》文件要求,及时地与施工方完成各项技术交底,以保障管网运行安全。在施工前、中、后期保持实时跟进,在燃气管位附近施工时安排专人进行全程监护,并建立完善相关台账记录;
(二)工商户安检方面,由专人负责定期巡查在用工商业用户,每年每户不低于两次安检,切实保障工商户用气安全。今年一季度共完成和合酒家、团结街小学食堂、春霖饭店等共计74户工商户安检;
(三)民用户安检方面,燃气公司严格按要求《安徽省城镇燃气管理条例》开展入户安检工作,主要检查居民户内燃气设施及燃气燃烧器具运行情况,发现隐患及时处理。20__年第一轮民用安检工作已于3月1日正式启动,但受疫情影响,现阶段已暂停进行,将在疫情缓解、小区解禁后继续开展;
(四)计量站、调压柜巡检方面,燃气公司安排专人按照巡检计划对全县151座调压柜(含壁挂式调压器)、2座计量站(黄池镇计量站、姑孰路计量站)正常开展巡检工作,对即将到达保养周期的调压设施进行保养,对发现的锈蚀零部件和老化的调压器柜体进行及时更换,防止因漏雨、积水造成事故。本年度计划保养调压柜36台,将按计划陆续开展相关工作;
(五)燃气表具更换方面,对即将到期的燃气表具进行了统计并列支了更换计划,在采购完成后于次月开始进行更换,以进一步消除燃气表具老化锈蚀带来的安全隐患。今年一季度共更换老旧小区燃气表具453只,剩余按计划逐步开展;
(六)老旧小区改造方面,根据政府老旧小区改造计划列支燃气改造计划,逐步替换、更新老旧燃气管网、设施。矮立管防腐方面,今年一季度对和合二村、马军寨一村、马军寨二村、水墨兰庭等小区共完成362根防腐改造。近期将对润泽佳苑小区进行改造,目前施工方案已确定,将按计划开展施工;
(七)工程施工方面,燃气公司在全县范围内中压管道上方立有燃气管道警示牌,上标有燃气管道走向及联系方式,第三方施工时如有涉及,可根据上方联系方式与燃气公司取得联系;针对在人行道下敷设的燃气管道,上嵌有燃气标识面包砖及地面警示标贴,对燃气管道的保护效果十分显著。另外,燃气公司现有的中低压燃气管道在施工时均铺设了示踪带、水泥盖板、警示带,第三方开挖施工时可以及时发现,避免管道损毁。本年度第一季度共安装警示牌77个、地面警示标贴950个。
此外,在工程施工过程中,督促燃气公司严格按照规范要求,做好施工现场防护,切实落实对施工现场安全管理的严格要求,按规范做好施工前、中、后期的监督检查工作,严格按图施工、按规范施工,杜绝施工安全事故的发生。同时进一步加强安全操作的监督检查,做到严查严管、严格验收;
(八)燃气报警器校验及安装方面,对尚未安装燃气报警器的用户,持续开展推进工作,根据新《安全生产法》及相关文件要求,主动作为,积极响应,对新报建的工商用户,严格按照先装报警器再通气的流程以响应新安法规定。燃气报警器定期校验方面,将检验提醒工作与日常巡查相结合,进一步提升用户安全用气意识,保障工商业用气场所用气安全。20__年一季度,大力推进报警器安装工作,近期将再次向所有相关商业用户发放报警器安装通知和隐患整改通知。
二、加强教育与培训,提升安全意识和技能
在教育培训方面,督促企业组织新员工开展“三级”安全教育培训,并在后续培养中,不定期通过安排人员外出学习取证、邀请燃气设施供应商厂家开展操作培训等形式提升相关工作人员专业水平和技能。
三、明确各岗位职责,落实安全责任
建立“分工明确、上下协调、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系,明确各级人员的职责。根据制定的危险源分类辨识和分级管控工作流程,参照安全风险类别及严重程度,落实相应的预防和应急措施,化解和降低安全风险。
另外,在应急值班值守方面,严格执行领导干部带班,关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,重大节日制定各岗位假期值班表,以确保发生重要紧急情况时可以有序开展应急抢险救援工作,妥善应对和处理各类突发情况。
20__年,县住建局将继续以保障人民生命和财产安全为根本要求,督促燃气公司做好燃气管网、设施监护与巡查工作,进一步提升安全生产管理工作水平,继续为全县人民提供安全、可靠的天然气。
为保障辖区居民用气安全,8月以来,长沙市天心区坡子街街道联合坡子街城管执法中队持续开展燃气安全整治“百日行动”,持续对各用气单位、液化气站及居民小区进行安全大检查,消除安全隐患苗头,保障燃气使用秩序平稳有序。
行动中,坡子街街道依托网格化管理,将燃气安全巡查与网格管理结合,每个网格分配专门的网格员开展入户宣传及安全检查。入户时,网格员对照燃气安全检查标准,向住户告知安全用气的注意事项,提醒他们日常生活中要注意及时关闭电源、火源、气源,提高安全意识和自我保护能力。同时,街道、社区还组织开展了多种多样的燃气安全宣传活动,通过张贴燃气安全知识海报、开展燃气安全讲座、入户宣传、广播宣传、微信转发等多种方式,全方位多角度向居民宣传燃气安全知识,结合身边案例,向居民们详细讲解各类违规使用燃气的.危害,引导大家提高安全意识,坚决防范燃气安全事故。
“安全无小事,我们需要拧紧‘安全阀’,全力保障市民群众高温期间用气安全,防范安全事故发生。”坡子街街道办事处相关负责人表示,下一步街道将继续联合城管执法中队持续开展宣传整治工作,确保居民用气安全。
一、关于食品安全标准问题
1、何谓食品安全标准
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期,我国的食品类标准较少,20 世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20 世纪80 年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981 年颁布的gb 2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb 3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb 3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986 年和1987 年颁布了gb 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zbx 为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。20 世纪90 年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995 年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,x布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年 来 ,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps(卫生和植物卫生措施协议)和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在-xX年x本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况
(一)分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的'工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、xx办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,x29日,x府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、食x安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食x委发〔x。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,x7日,x委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食x委发[x,对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
x出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《质x技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734-x小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。
鄂城区辖9镇1乡,109个行政村,中小学安全工作汇报。国土面积593平方公里,人口34.7万人。全区中小学121所,其中小学99所,初中19所,普通高中2所,职业高中1所。在校学生46388人,其中小学22489人,初中18818人,高中5081人。
20xx年以来,我区校舍安全工程工作以学习实践科学发展观活动为契机,以创建优质工程为目标,以质量管理为抓手,以制度建设为保障,加强领导,完善管理,强化督查,优化环境,全力推进中小学校舍安全工程。
一、加强领导,提高认识,把中小学校舍安全工程摆在当前全区社会事业发展的重要位置
实施校舍安全工程是党和政府贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策,市政府高度重视,将此项工程列为十件实事之一,区委、区政府十分重视这项工程,把实施校舍安全工程作为全区教育工作的头等大事来抓,摆在当前全区社会事业发展的重要位置,优先规划,优先立项,优先配套。区委书记钟芝清亲自深入项目学校调研,现场指导督查。区长万国光亲自担任组长,亲自主持区长办公会制定实施方案。区委副书记、区政协主席江桥,副区长吴坚长期下校巡回督查,推进工程实施。创造了“五个之最”:重视程度创历史之最、配套投入创历史之最、项目进度创历史之最、工程质量创历史之最、督查力度创历史之最。
二、整合资源,科学规划,将校舍安全工程纳入全区城乡一体化建设统筹规划
20xx年,我区全面启动中小学校舍安全工程,筹资1300万元,拆除危房校舍14000平方米,兴建改建校舍12800平方米。20xx年8月,在市校安办组织的校舍排查鉴定中,我区496栋校舍中,有69栋被鉴定为D级危房,31栋被鉴定为C级危房。区委区政府深感责任重大,区委书记钟芝清、区长万国光亲自组织召开区直相关部门负责人、各乡镇党委书记参加的中小学校舍安全工作专题会,要求各部门通力合作,各乡镇密切配合,限时两周拆除D级危房,并妥善做好学生的转移安置教学工作。教育部门利用三个月时间,进行周密调研、科学论证,将中小学校舍安全工程纳入到城乡一体化建设中,结合寄宿制学校建设、学校布局调整,统筹规划,科学编制危房校舍改造方案,计划利用20xx、20xx年两年时间,全部拆除D级危房,改造加固局部出现险情的C级,筹资1700万元,在长期保留的学校,重建校舍49栋,面积17250平方米。
3、明确责任,强化督查,将中小学校舍安全工程纳入区直相关部门、乡镇党委政府工作责任目标
区委、区政府于3月10日,召开了20xx年度校舍安全工程推进会,制定了工程进度表,签订了工作责任状。明确了每个项目法人、乡镇教育干事、乡镇分管教育负责人、教育局包点干部、施工方法人代表、区监理人员等人员的责任,并将相关责任人的姓名、应负责任印制成表格发给相关责任人,存入施工档案,永久保存,工作汇报《中小学安全工作汇报》。
一是建章立制。提出了“二三四五六七”工作要求,即:杜绝“两个工程”:工程、胡子工程;实现“三个零”:安全事故为零、挪用资金为零、增加新债为零;实行“四制”:工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制、合同管理制;把好“五关”:规划设计关、施工队选择关、建材质量关、竣工验收关、决算审计关;做到“六不”,即:建设标准不降低、建设规模不压缩、配套资金不落空、工程进度不拖延、投入资金不浪费、建设项目不闲置;落实“七统一”:统一规划、统一设计、统一招标、统一监理、统一质检、统一验收和统一审计。二是定期通报。区委、区政府分管领导半月主持召开一次有成员单位负责人、乡镇分管教育负责人、教育干事、项目学校校长等人员参加的校舍安全工程进度和质量通报会,通报施工、监理等方面存在的问题,提出整改意见,并定期组织整改落实情况回访检查。每周印发一期校舍安全工程《简报》,通报各乡镇、各项目学校工程进展情况,总结作法,推广经验。三是强化监理。区建设局成立了工程监理专班和质检专班,监理人员吃住工地,对施工质量进行全方位、全过程监督,认真把好材料验收、工序验收、分段验收、总体验收关,加强技术指导,监督安全施工,及时发现质量问题,提出整改意见,全程跟踪监理,严格把好施工质量关。四是巡回检查。区校舍安全工程领导小组专班成员每周对重点项目学校督查一次,每半月深入各项目学校巡回检查一次,重点检查施工队伍是否按图纸要求施工,专业监理人员和学校协助监督员是否认真履行职责,建筑工人是否按要求安全施工。五是包点督办。区教育局向9个乡镇派驻18名机关干部,协助校舍安全工程专班进行日常督办,负责项目学校的问题整改落实、工程进度、质量监理等工作,加强各方沟通协调。
到目前为止,全区69栋D级危房已全部拆除,计划重建的49栋校舍,其中有25栋厕所、食堂已完成重建工作,有5栋新建校舍正在建设施工之中,有19栋新建校舍项目正在组织勘探、设计和招投标等工作之中。
三、部门联动,形成合力,营造良好工作氛围
在区委、区政府领导下,建立了区教育局、经济发展局、财政局、建设局、国土资源局、水利局、公安消防大队、监察局、审计局、安全生产监督管理局、物价局、房产局等12个部门联动机制。各部门认真履行职责,相互协调,密切配合,全力推进全区中小学校舍安全工程的顺利实施。如:区教育局在做好中小学布局调整规划的基础上,组织编制工程规划,拟定工作目标,会同有关部门,参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收;区房产局负责全区中小学校舍的安全等级鉴定,做好各项检测数据的统计和分析,并提出改造意见,负责全区中小学校舍产权产籍管理,健全房屋产权档案管理,指导房屋设计,推广建筑新科技、新工艺、新材料;区财政局做好资金的整合和争取工作,将工程区级配套所需资金纳入财政预算,按工程进度将项目资金及时足额拨到施工企业帐户,加强对资金的监管,确保专款专用。各乡镇党委、政府积极配合,主动参与,为施工企业协调周边关系,解决实际困难。花湖镇配套100万元,扩大建设规模,提高建设档次。乡镇派出所定期到学校巡逻,维护施工秩序。
四、广开渠道,引资援建,扩大危改工作成果
我们在20xx、20xx两年筹资3000万元实施中小学校舍安全工程的同时,不断优化发展环境,加大引资力度,广开渠道,多渠道筹集危改经费,扩大危改工作成果。20xx年来,争取到明德项目、希望工程项目3个,资金295万元。汀祖中学唯一的一栋教学楼是D级危房,毕业于汀祖高中(现汀祖中学)的深圳兆恒实业有限公司董事长徐国胜先生了解到这一情况后,于今年4月8日将投资6000万元兴建的一所全新的校园无偿捐赠给了鄂城区政府,极大改善了学校办学条件,缓解了鄂城区学生就学压力。
虽然我区在校舍安全工程启动迅速、进展顺利,但离上级要求和人民群众的需求还有较大距离,还存在配套资金尚有缺口,全区60%的学校校舍屋顶渗雨、门窗腐蚀维修改造资金较难筹集等困难。我们将进一步加强领导,明确责任,完善制度,强化措施,查缺补漏,改正不足,管好用好项目资金,加快施工进度,提高工程质量,高标准完成校舍安全工程任务,把学校建成最安全、最放心、最漂亮的场所。
为认真贯彻落实《关于加强中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知》精神,确保国庆期间供气安全平稳运行,让百姓度过一个欢乐、祥和的佳节,市城镇燃气专委会高度重视,加强行业安全生产监管和值班值守,积极开展安全生产检查工作,重点对天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所进行检查。现将工作开展情况汇报如下:
一、安全生产工作情况
(一)加强行业监管,积极开展隐患排查。国庆节期间,燃气专委会加强对门站设备及调压器、调压箱、标志桩、阀门井、消防器材等设施的全面检查,确保供气设备状态安全完好,及时掌握供气设施运行状况。截至20xx年10月6日,燃气专委会开展督导检查6次,检查天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所15次,日常巡查发现安全隐患2处,已整改2处。
(二)落实安全生产责任,严格执行24小时值班制度。督促燃气企业抢修人员及抢修车辆全天待命,关键岗位严格执行24小时在岗值班制度。参与燃气保供工作人员128人,燃气企业营业网点完成的服务用户事宜883件。天然气供应(销售)量95万方,无缺口;液化石油气供应量107吨,送气8560瓶,无缺口。
二、大排查大整治情况
(一)省级督查组督导检查情况。“6.13”事故发生以来,共有两批省级督查组对我市城镇燃气安全生产工作开展专项检查,分别是省委办公厅城镇燃气安全生产督察组和省住建厅城镇燃气安全生产督查组。6月19日,省委办公厅城镇燃气安全生产督察组下达执法建议书6份,共排查出安全隐患23条,现已全部完成整改。6月23日至25日,省住建厅城镇燃气安全生产督查组排查出安全隐患17条,现已全部完成整改。
(二)专委会督查检查情况。“6.13”事故发生以来,市城镇燃气专委会组成5个督导专班,建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等“四个清单”,全方位开展燃气安全大排查大整改。截至目前,共派出检查人员449人次,排查天然气门站和高中压调压站3个、天然气加气站1个、液化石油气充装站30个、大型综合商业体33个、学校和医院7个、餐饮场所16个、单位小区52个、燃气管线9.28公里,下达整改通知书79份,排查出一般安全隐患210条,已全部完成整改。
(三)企业隐患自查整改情况。督促燃气企业严格落实企业主体责任,全面排查隐患,不留任何死角,问题即查即改。两家燃气企业组建12个专班,实行网格化巡查。截至目前,共派出检查人员2505人次,排查天然气门站和高中压调压站48个、天然气加气站1个、大型综合商业体7个、学校和医院248个、餐饮场所1842个、小区1540个、居民用户64231户(总户数123938户,入户率51.8%)、燃气管道2455公里,共排查出一般安全隐患923条,已完成整改728条,剩余195条隐患正在组织抓紧整改。督促天然气企业创新管理手段,从6月22日开始推广使用中燃智能运营管理系统,实时掌握巡线人员工作动态。该系统由智能安全帽、智能柜套装和APP三部分组成,智能安全帽的应用不仅可以保护巡检人员人身安全,还大大降低燃气安全事故发生概率。
国庆节期间,我市燃气行业安全稳定,供气正常有序,保障了全市人民安全用气需求。
20xx年度,我公司在总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过"检查、整改、巩固、提高"过程管理,和"防火、防盗、防交通事故"安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:
能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:
加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:
加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:
加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:
强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:
突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。
商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。
为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。
交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的`安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶安全生产工作体会任何工作都离不开管理,管理水平的高低直接影响着工作的优劣,尤其是在安全生产工作中,管理工作占有举足轻重的地位。笔者结合几年来的工作实际谈谈安全管理的肤浅认识。
第一、抓安全生产管理,就必须首先强化职工安全意识。
要增强职工的安全意识,除进行必要的正常的安全教育外,还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到安全生产层层有人抓,事事有人管,形成党政工团一起抓,分管领导重点抓,专职人员具体抓,横到边、纵到底的上下左右都配合的管理体系。其次,还要大力开展"抓活动","开好会",落实"三个不"的安全生产系列活动。
抓活动,就是要抓好每年开展的"交通安全百日赛"、"安全行车万里行"、"全国安全生产月"、"黄河车辆专项整治"、"安全演讲"、"安全知识竞赛"等一系列活动。以活动的开展带动全年安全工作,增强职工的安全意识,提高安全工作的管理水平。
开好会,就是坚持开好"月、季、年"会,每月召开一次安全专题会议,每季度召开一次安全联系会,年初召开好安全生产工作动员会与年终召开好安全生产工作总结会,部署全年安全生产与总结全年安全生产工作内容,分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患,制定出相应的防范措施,做到防微杜渐,防患于未然。
落实"三个不",就是制定出"不伤害他人,不伤害自己,不被他人所伤害"的有针对性的措施。在生产第一线首先必须仔细检查施工现场,安全组织措施、技术措施,安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人监护时必须设专人监护,随时提醒作业人员严格执行《安规》,严格杜绝"三违"现象的发生。
第二、抓安全生产管理,就必须对职工加强安全技术教育培训与考核。
要充分利用时间,经常组织他们学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》的内容。要设置两道关卡,一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关,严格实施岗前培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关,对特种作业人员必须进行验证,无证不能上岗,持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核,还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等-环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求",实现安全工作"要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全"的转变。
第三、抓安全生产管理,就必须做到超前预防。
为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划、有针对性有目的的开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花。以"宁听职工骂,不听职工哭"的原则,严厉查处违章行为,对于可查可不查的要坚决查处,对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改,对有严重的违章事件坚持上挂下联,上至主管领导,下至班组成员,一追到底,决不迁就。只有这样,才能使他们引以为戒,警钟长鸣,增强职工的责任感和安全意识,突出其"以人为本、安全第一"的安全工作主题。但是,事故是绝对的,安全是相对的,事故与安全是一对永恒的矛盾,安全工作只要我们做到超前预防,事故是可以避免的。象黄河防汛一样"只准水不来,不准我不备"。这就要求我们树立积极的预防思想,常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。
第四、抓安全生产管理还应注重安全生产工作方法
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。
在安全生产工作中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,众所周知,"安全促进生产,生产必须安全"是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好,生产就能顺利进行,经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱,安全措施不力,事故频繁发生,生产就会受到严重影响经济效益也就无从谈起。良好的生产环境,给人以安全感、自豪感。试想,没有安全保障的单位,生产要想得到较快发展是不可能的。只有安全工作做好了,生产发展才会有保障,才能突出其安全生产的最基础的地位所在。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。
这是安全管理体系中两个不可缺少系统,安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机机制。
(4)积极开展安全性评价和风险评估工作。
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,超前预防,减少和消灭事故。
(5)积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。
状态检修实行设备点检定修制,设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以"修"为主的管理思路转变到以"管"为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修或欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。如防汛专用车辆与防汛专用设备均为如此,确保设备安全。劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。
由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20xx年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握"安全是最大的效益"这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
为切实保障国庆节前后医院各项工作平稳运行,消除安全隐患,同时进一步做好常态化疫情防控,营造安全和谐的医疗环境。9月27日下午,河北省生殖健康医院副院长王树松带领办公室主任张勇及相关科室负责人组成检查组,对和平院区、联盟院区进行全面安全生产大检查,深入排查安全隐患,不断强化安全责任意识。
检查组重点对消防安全、物资储备、设备运行等情况进行检查。并指出节假日期间是各类生产安全事故的高发时期,要强化安全意识,加强值守、巡查,及时消除各类安全隐患,确保节日期间安全生产。同时,检查组强调,疫情防控形势依然严峻,务必要高度警惕,做到疫情防控和医疗安全工作两不误,做好节假日期间的值班及应急值守工作,落实上报制度,切实履行好职责,把安全责任及各项措施落实落细。
此次检查总体情况良好,医院安全应急体系健全,日常安全巡视工作到位。对于检查中存在的不足,已全部落实、完善,切实做到把安全工作放在第一位,为广大市民提供安全、和谐的就诊体验。
为确保全县度过一个安定、祥和的新春佳节,县委充分发挥职能作用,采取有力措施狠抓信访维稳工作,以高度的责任感和使命感,全力维护春节期间社会和谐稳定。
进一步强化组织领导。
县委将春节期间的维稳工作列入重要日程,专门成立信访工作领导小组,明确各镇党委书记为维稳工作第一责任人,各村党支部书记为直接责任人,建立党员领导干部维稳工作联系点,形成一把手负总责、分管领导亲自抓、经办人员具体抓的齐抓共管局面。组织召开春节期间维稳工作会议,明确维稳工作基本要求、目标任务和相关措施,着力抓好信访工作政策及相关知识的培训学习,尤其是加强对离职村干部、老同志历史遗留问题等内容的学习。继续深入查找组织部门和组工干部在作风建设、业务能力和服务水平等方面存在的不足,按照新形势下的新任务、新要求,结合八个在一线工作法,重点深入矛盾和问题多的地方开展工作。
进一步加大排查力度。
立足抓早、抓小、抓苗头,完善排查责任机制,坚持每周一次矛盾纠纷排查化解工作,对有可能发生的不安定因素,进行拉网式排查,确保横到边、纵到底,将排查出的信访案件分类汇总,形成矛盾纠纷排查化解进度表,及时反映矛盾纠纷工作动态。深入村镇、局办等基层调研指导,在开展座谈走访中,认真记录干部群众反映强烈的突出问题,积极做好干部群众的思想安抚工作,引导他们正确认识和对待问题,通过交心谈心、引导教育,着力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
进一步提升服务意识。
群众来访反映问题,做到一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一句暖语相送,耐心听取他们反映的问题,并作好详细登记,按照政策、法律规定能当场解决答复的,当场答复;不能当场解决答复的,作好解释疏导工作,告知解决答复的时限,限期进行解决答复。对群众来电、来信反映的问题,与信访当事人约定处理时间,到信访人家中或相关部门进行协调处理。对一些疑难案件,采取主要领导或分管领导牵头挂帅进行走访调查、协调解决。
进一步规范信访制度。
实行首问责任制,对事关稳定的突出信访问题实行一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法,确保事事有人管,件件有人抓。落实值班制度,明确分管领导、各办室负责人为值班人员,要求各值班人员保持24小时手机畅通,及时上报信访接访情况,并建立汇报制度,各值班人员定期汇报接访情况、通报信访事件落实情况。完善信访工作网络机构,以部办公室为信息中心,与市委组织部、各镇等基层组织形成纵向报送,与各信访联席单位形成横向报送,发现问题及时通报,掌握第一手信息,及时、主动化解各类矛盾。
现就我县20xx年城镇燃气安全生产工作开展情况简要汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、全县城镇燃气基本情况
(一)管道燃气方面
全县管道铺设主要在县城区,各乡镇目前未建设管道天然气,县城区共铺设城区中压天然气管道30公里,安装低压天然气管道102公里,合计管道铺设及安装了132公里;城区居民安装户数21000余户,城区通气户数7100余户,非民用户安装并通气36户,其中非居民用户36户安装可燃气体报警装置。
(二)瓶装燃气方面
全县瓶装燃气分为液化石油气和二甲醚,其中二甲醚非居民用户共计400余户,民用1100余户,液化气石油气非居民用户共计700余户,民用12000余户,各乡镇共设18个经营网点,城区非居民用户安装燃气泄漏报警器80余户。
二、工作开展情况及做法
开展城镇燃气安全整治,我县着重加强宣传培训、强化在充装、运输、经营、管道施工建设与维护、用户端全流程监管,狠抓城镇燃气领域隐患治理,强化督导检查、强化监管执法,通过各种措施有效预防了燃气领域生产安全事故的发生,截止目前我县未发生燃气安全事故。
(一)强化安排部署,狠抓责任落实。一是县委、县政府按照全省深化城镇燃气安全排查整治工作有关要求,结合我县实际,制定下发了《绥阳县深化城镇燃气安全排查整治实施方案》,明确了整治内容与各有关部门的责任;二是为有序推进城镇燃气安全整治工作,县安委办于20xx年11月30日召开全县城镇燃气安全专项整治动员部署会,会议明确了各乡镇(街道)、相关部门、燃气企业责任,形成了全方位、无死角的整治工作格局。
(二)强化宣传培训,提升安全意识。一是组织全县燃气从业人员开展教育培训2次,县安委办组织燃气从业人员专题培训1次;二是充分利用微信、城区广告机等新媒体对居民使用燃气安全注意事项进行不间断宣传;三是在县城区大中型小区设置城镇燃气安全宣传专栏,对政策法规、燃气安全开展宣传。通过宣传培训,进一步增强燃气从业人员和燃气用户的安全意识。
(三)强化督导检查,隐患排查治理成效显著提升。一是全县成立4个专项检查组对各乡镇燃气经营网点和燃气用户端开展督导检查;二是组织县应急管理局、县综合执法局、县市场监管局、县经贸局、各乡镇(街道)、迈达盛燃气公司、正大新能源燃气公司、县瓶装气体配送中心等相关单位,排查燃气安全110余次,对发现的问题制定整改措施限时整改;三是县综合执法局成立8个检查组,对全县城镇燃气领域开展拉网式督导检查2次,并建立督导检查长效机制。四是全力开展燃气管线巡查巡检,严防施工破坏,燃气监管人员与企业巡线人员共同开展燃气管线巡查巡检工作,有效督促燃气企业巡线、密闭空间排查等工作落地落实,实行工程建设审批前置程序,即:工程建设由燃气企业对地下燃气管线先行签署意见。
(四)强化应急演练,提升处置能力。为有效应对城镇燃气领域事故发生的处置能力,由县综合执法局牵头,组织了全县燃气企业于1月26日在贵州迈达盛绥阳燃气公司模拟场站发生泄漏后的应急处置演练,通过演练锻炼了企业从业人员在第一时间处置燃气泄漏的能力。
(五)城镇燃气领域“打非治违”工作扎实开展。全县针对城镇燃气重点环节、重点领域全方位开展“打非治违”工作,通过认真排查和发动群众力量,对非法经营、第三方施工破坏等立案查处3件,已结案2件,1件正在办理中。
三、下步工作打算
一是要深化城镇燃气安全的认识。县应急管理局、综合执法局、市场监管局、经贸局、住建局、消防救援大队和各乡镇(街道)严格按照“三必管”的原则开展城镇燃气安全生产工作监管。
二是认清安全生产工作的形势,扎实开展“回头看”工作,确保燃气安全生产工作平稳运行,县综合执法局、市场监管局、经贸局、住建局把浓度报警器安装工作纳入重点问题督促整改的范围,属地管理部门加大督促力度。
三是强化城镇燃气排查整治。认真汲取20xx年道真县事故教训,强化对全县燃气充装、运输、储存、使用环节和燃气管道排查整治。
四是扎实推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”。各乡镇(街道)、各部门结合城镇燃气安全生产实际情况,认真对第一、第二、第三阶段工作进行提炼总结,并结合城镇燃气安全生产问题隐患排查整治工作动态更新“三个清单”,切实提升城镇燃气安全生产专项整治能力。
为保障我乡春节期间餐饮服务及食品、药品安全健康,使群众度过一个欢乐、祥和、安全的.假日,根据 食品药品监督管理局文件精神,乡食品药品监督管理所对全乡餐饮服务环节及食品、药品安全进行了监督检查,现将检查情况汇报如下:
一、领导重视,精心布置
我所根据文件精神,对整治工作做了具体的安排,明确和落实了工作任务、范围、重点、要求,要求日常监管与集中整治、餐饮服务、药品、食品流通等单位自律与部门监管、全面推进与重点突出有机结合,进一步提高全乡食品、药品安全保障水平。
二、突出重点,严格执法
此次大检查共出动执法人员12人次,重点对具有小型餐饮服务单位5家、食品流通经营单位72家、药店1家、化妆品3家、食品生产加工8家,对所销售的米面、肉禽、食用油、调味品、酒类、预包装食品及散装食品等品种进行了检查,并出具现场检查文书、监督意见书(一式两份)。一是详细了解和询问餐饮服务单位进货渠道、供货商资质、市场价格等具体内容,认真查看了企业主体资格、证照、台账记录、卫生状况和内部管理制度,及时排查存在的食品安全隐患。二是结合餐饮服务环节对地沟油、散装油、醋、酱油和餐厨废弃物专项进行整治,着力规范食用油使用行为,有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程,严厉打击非法使用“地沟油”行为,提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识,严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌。三是结合食品流通经营单位的预包装食品进行了逐一排查,核对保质期并查看索票索证。四是严格按照相关制度对全乡的药店进行现场检查。五是现场检查食品生产加工中熟食店(扒鸡熟食店)卫生差、进货渠道资质、索票索证不全,给予关门整改及现场检查记录、监督意见书书面材料一式两份。
检查显示,全乡节前食品安全状况平稳,食品生产经营各项质量保障制度落实情况较好。餐饮经营单位均有餐饮服务许可证,员工持有健康证,厨房布局较不规范的场所均进行了整改,后堂卫生不整洁均已清理;另外,还针对食品添加剂问题进行了专项检查,目前未发现有问题添加剂;餐厨废弃物流向清楚,未发现经营假冒伪劣酒类。
三、存在问题
检查人员通过深入细致的检查,对检查中发现的问题,立即指出并限期整改。主要存在问题表现如下:
一是食品从业人员的卫生意识需进一步提高,食品生产经营场所的硬件条件需进一步改善,食品原料采购索证索票查验登记等制度落实情况力度不够,后堂卫生需进一步整洁,餐厨废弃物容器无明显区分标示、污秽不洁。
二是食品流通经营单位检查时出现超过保质期食品均予以现场焚烧处理及给予口头警告,并建议经营单位严格执行索证索票制度。
三是药店检查中及时做现场记录材料。
四是检查中有新开经营单位出现无证经营。
五是检查食品生产加工经营单位索票索证、进货资质不全,布局不合理、操作间卫生差。
四、下一步打算
通过开展本次食品安全大检查,提高了餐饮服务单位食品安全意识,为消费者营造健康、安全的食品消费环境起到了积极作用, 确保了全乡人民群众在节日期间的食品安全。今后,将从以下方面进一步开展食品安全保障工作:一是加大《食品安全法》及其实施条例,食品安全知识的宣传力度,切实提高人民群众的食品安全意识和法律意识。二是加大对小型餐馆的整治力度,努力消除存在的食品安全隐患。三是加大餐饮服务环节食用油脂检查,严防“地沟油”流入餐桌。四是采取有力措施,加大对农村餐饮服务食品安全监管力度,确保农村饮食安全。
为进一步规范全区食品生产、经营秩序,确保人民群众春节食品消费安全,按照市食品安全委员会办公室《关于切实做好元旦春节期间食品监管工作的通知》的有关要求,并根据区政府分管负责同志的有关指示精神,拟在春节前组织开展一次全区范围内的食品安全联合专项检查活动。具体有关事项通知如下:
一、参加部门和人员:
此次联合专项检查活动由区食品安全委员会办公室牵头负责组织实施,组成4个检查组,分别由区农林局、区质监局、区工商局和区卫生局分管负责同志任组长,每组成员由组长所在单位2名执法人员和其他单位1名执法人员组成,区食品药品监管局派员分别参加每一个小组的检查。
二、检查时间:
20xx年1月20日(星期五)。
三、检查范围:
1、重点检查品种。针对节日食品消费的特点,以与人民群众生活息息相关的粮食、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、水产品、酒、饮料、保健食品、儿童食品、禽类及其制品等为重点检查品种。
2、重点检查区域和环节。
⑴重点区域:集贸市场和农村集镇等。
⑵重点环节:集贸市场、超市、餐饮网点等。
四、检查方法:
采取“七查七看”的方式:即一查经营资格,看证照是否齐全、是否超范围经营;二查进货票证,看票据来源是否合法、是否建立台帐;三查经销食品,看是否存在假冒、是否有合格证明、是否按规定出厂检验、是否符合国家强制认证有关规定;四查包装标识,看包装是否虚假、是否属“三无”食品;五查商标广告,看是否有侵权、是否有误导现象;六查经营场所,看生产、经营场所是否符合卫生生产、经营条件、餐具是否消毒、工作人员有无健康证明;七查生产经营者,看管理制度是否齐全、是否履行监管职责。
五、具体要求:
1、区农林局、质监局、工商局、卫生局参加人员必须统一着执法服装。
2、对检查中发现的严重违法违规行为,据职责分工,由其主管部门具体依法予以处理,其他部门配合。
3、对检查中发现的一般违法违规行为,短期内通过整改能进行规范的,要下达整改通知书,限期予以规范,定期进行复查,复查后仍然达不到规范要求的,该立案的要立案查处,该吊销证照的要依法吊销证照,该曝光的要公开曝光,坚决依法予以严肃处理。
4、检查结束后,各检查组应及时对检查情况进行总结,并将有关检查情况于1月24日前报区食品安全委员办公室。
全市城镇燃气企业共113家(均取得燃气经营许可证),燃气管网1724公里。其中,管道燃气企业9家、瓶装燃气企业67家、汽车加气站37家。20xx年,全市天然气居民用户46.8万户,工商用户4972户,年用气量2.57亿立方米。
一是切实增强工作的责任感紧迫感。营口市委、市政府按照国家、省关于燃气安全会议的安排部署,市委常委会、政府常务会分别听取了此项工作汇报,并进行安排部署。召开了全市城镇燃气安全排查整治动员部署暨全省安全生产工作会议,制定实施了《营口市城镇燃气安全大排查大整治督导方案》,以最坚决态度、最严格要求、最严厉举措,把燃气安全工作作为当前最关键、最紧迫、最重要的大事要事抓好抓实。
二是强化责任担当推进工作落实。强化属地责任落实,市、县(区)、街道层层压实燃气安全责任,成立了市、县(区)两级工作专班,街道、社区成立了专项工作队,住建、市场监管、应急等部门组成了6个督导组,层层传导压力;强化行业监管责任落实,进一步树立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的认识,压紧压实行业监管责任;强化企业主体责任落实,建立“一企一档”工作制度,一对一与燃气经营企业负责人明确主体责任,进一步排查燃气安全领域的薄弱环节和难点问题;强化重点岗位责任落实,紧盯燃气输送、安装和检修等重点岗位、重点环节,做到科学管理、精准防控。
三是精准发力有序推进综合整治。采取项目包装,积极争取国家资金支持等措施,全力抓好灰口铸铁燃气管网剩余的100.54公里更新改造工程,确保20xx年底前全部完成;剩余3处管线占压的整改工作,2处已经整改完成,剩余1处本周内完成;有效做好燃气企业安全监管,对113户燃气企业全面进行安全隐患排查,聘请专家完成80户企业的风险评估,共发现各类隐患659项,已整改完成634项,停业整改15户企业。同时,完成30户燃气运输企业的安全生产标准化考核,整治各类安全隐患25项,增强燃气生产、运输端安全防护;扎实推进智慧燃气建设,全市58户正常经营的液化石油气钢瓶灌装企业全部建立追溯体系,累计安装智能阀4.8万个,配备智能充装枪93把。剩余21.2万只钢瓶明年上半年全部完成智能阀安装,同时报废24万只钢瓶,实现规范管理、闭环运转。
四是全面铺开关键领域专项排查整治。加强对燃气工商业户、餐饮场所的安全监管,全市现有96.4%工商户安装燃气报警器,183户未安装燃气报警器或自动切断阀的工商用户,正在抓紧安装,年底前全部安装到位;加强对学校、机关企事业单位的食堂燃气使用管理,增强管理人员安全意识和责任落实,切实保障就餐安全;县区、企业间全面开展燃气专家会诊、专业人员互检,进行过细排查,全面提升企业安全系数;充分发挥335个网格化小组职能,全方位开展入户检查,居民用户累计安装燃气报警器25.92万只,安装比例占55.4%,自动切断阀21.32万个,安装比例占46.6%,需更换长寿命软管的15万条,安装比例占68.2%,剩余居民用户20.88万未安装报警器、25.48万户未安装自动切断阀的及15万条需更换长寿命专用软管的采取“政府、企业、用户”共同承担三分之一的方式解决,现已列入我市20xx年民生实事工程,进一步强化用气安全的三重保险。
五是加强安全教育宣传提升风险意识。发挥“四合一”小分队入户排查作用优势,边排查边整改边宣传;充分运用报纸、广播、电视、微信、抖音、宣传橱窗、宣传手册等多种方式,广泛宣传燃气安全使用常识、公示燃气应急抢修电话,提高人民群众安全用气和燃气抢险报修意识;全市1083个住宅小区已设立警示宣传牌1729块,做到了全覆盖;发放燃气安全相关知识宣传单6万余份;开展燃气经营企业负责人及从业人员培训考核工作,共527人通过培训考核。
安全工作,是我校工作中的重点,为进一步贯彻“安全第一,预防为主”方针,防止安全事故的发生,全力打造平安校园,保证学生健康成长的良好环境,我校对安全工作做到警钟长鸣,切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患。为全面建设安全、和谐、健康的教育环境,我校在安全方面所采取了以下措施:
一、建立安全工作管理体系
成立了由校长负总责,主管副校长具体抓,各年级分工负责的安全管理体系,做到了分工明确,责任明晰。重视安全宣传工作,利用例会和学习时间对全体教师集中进行安全政策、法规的宣传和典型安全案例的分析,引导教师熟悉安全法规,重视安全教育,提高安全意识。
二、建立健全安全工作制度
1、建立安全工作领导责任制和责任追究制
将安全工作列入每位教师的目标考核中,制订考核制度和责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书,加强安全责任意识
我校与各班主任、任课教师层层签订安全责任书,明确各自的职责,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度,切实增强了安全责任意识;与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。
3、不断完善学校安全工作规章制度
不断完善充实各项安全规章制度,建立定期检查和日常防范相结
合的安全管理制度。实行24小时值班制度,上学、放学时间教师轮流在校门口值班制度,明确值班职责;制订学校各项安全规章制度;建立了事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制;对涉及学校安全的各项工作,都做到了有章可循。
4、建立全方位安全工作教育网络
我校把定期召开家长会作为一个长效机制,印发告学生家长的一封信,建立了“学校—社会—家庭”三结合教育网络;同时,定期与派出所、村委会治安队对学校周边地区的治安环境进行综合治理,彻底清除社会不安全因素对学生的影响,为师提供了健康的学习环境。
三、制订安全工作计划和安全突发事件应急预案
1、每学期初,不但学校制订了安全工作计划,而且每班都制订了安全每周工作计划,并做到有目的、有备课、有教案进行上好安全课。
2、为了能做到快速、高效应对安全突发事件,学校还制订了各种安全突发事件应急预案。
四、加强教育,努力增强安全意识
1、认真组织安全教育周活动
学校安全教育周以校园安全为主题,组织师生学习安全教育工作文件;对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识等方面展开深入全面的大检查,消除隐患;以版面宣传、知识讲座、黑板报、手抄报等形式广泛开展安全专题教育活动。
2、开展丰富多彩的安全教育活动
利用国旗下领导讲话、班会、队活动、安全教育课、活动课、学科渗透等途径,采取板报宣传、张贴标语、举行主题班会、安全报告会、普法报告会、自救演练等形式开展丰富多彩的安全教育活动,使
学生接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防火、防震、防煤气中毒等安全知识和技能教育,做到了防患于未然;还通过《致家长的一封信》增强家长的安全教育意识。学校无一例安全事件发生。
3、努力抓好学生的安全管理
坚持执行学生考勤制度,要求教师每节课对学生进行严格考勤,并及时通报考勤结果,有效杜绝了无故缺课现象的发生。学生请假,必须由家长请示,并说明理由,学校才能同意。
4、加强与社区联系沟通
学校经常会同派出所、村委等有关部门加强对我校的检查,及时主动地反映存在的问题,积极争取支持和配合。同时加强工作协调,定期沟通情况,研究问题,密切协作,加强配合,真正形成齐抓共管的合力,推动安全工作深入开展。在社会各界的共同努力下,校园周边无违规违法经营现象。
五、切实保障学校基础设施的安全
高度重视各类安全设施的配备和维护,消防器材设施完备,摆放位置合理,做到定期检查、定期更换;每月都对教学设施、体育设施及学校建筑物进行安全排查,发现隐患立即整改;教学楼内疏散标志安装位置合理,疏散通道畅通;各类线路、灯具、电源做到了定期检查维护,无私拉乱扯现象。
六、加强学校的防盗工作
1、利用视频监控和加强领导、保安员的值班工作。
2、学校办公设备、器材实行“谁主管谁负责”、“谁使用谁保管”的管理办法,如果在使用期间造成办公设备器材(特别是电脑显示器、主机、打印机、液晶电视、实物投影仪、笔记本电脑等)被盗的,由保管人、当事人或值班人员负责赔偿。
3、加强门卫管理,严格进出人员登记手续,禁止闲杂人员进入校园。
综上所述,我校在安全管理中,严格执行上级的有关要求和精神,精心安排,发动全体师生,依靠社会各界的力量,扎实工作,无重大事故发生,确保了我校各方面的安全,在今后的工作中我们还要继续努力。
根据总公司下达的经济目标和安全目标任务,液化气公司结合自身的实际情况,在公司领导的正确领导下,发挥团队精神,克服重重困难,努力开拓市场,认真完成各项经济目标任务。同时,在上级部门的指导下,针对液化气抽、灌、贮、运、销的特点及易燃、易爆的特性,制定和完善各项安全管理制度。
围绕着安全运行、安全供气和安全施工等狠抓安全管理基础工作,强化安全生产责任制,落实各项安全措施,为确保各重点要害部位的安全运行打下了坚实的基矗今年1-10月份,共发展管网用户2829户,完成工程施工任务2829户,施工埋地管6718.8米,施工架空管4094.9米,点火户数2210户,更换有问题的表具530块,购进液化气量3750吨,销售液化气量3033.47吨,回款资金710多万元,气差率有效控制在12%,110出警次数33次,共建调压箱254个。
液化气公司根据全年工作情况,对照重新修订的安全生产考核表十项标准,认真做了自查、自评工作,现将自评情况汇报:
一、安全管理体系
按总公司规定,我公司成立了安全委员会,由13人组成,设置专职安全员1名,部门兼职安全员3名,岗位兼职安全员7人,并上报总公司安全部。我公司安全机构健全,建立了安全管理网络,每月至少召开一次安全会议,研究布置安全工作,安全工作党政记录分开,且脉络清晰,有布置、有检查、有落实,工作到位。
二、安全管理制度
建立健全安全管理制度,明确了公司各级安全责任人,签订了各部门安全管理目标责任书,并建立健全了相应的安全生产责任制,我公司认真开展总公司下达的各种节日前、季节性及日常性的安全检查,隐患整改及时,有台帐可查。
管网设施有专人每日进行巡查,部长定期检查,对隐患坚决不放过,1-10月共发现隐患74起,及时整改率100%,及时上报率100%,从而确保76座气化站和管网的安全运行以及储备站抽、灌、贮、运、销的安全运行,同时还加强了施工现场安全、文明施工管理工作,改善了施工环境,提高了工程质量,我公司建立了安全奖惩制度,每月进行考评,有奖有罚。
例如在今年9月25日防汛指挥部气化站切换周期变短,气化站管理人员谢正明发现后及时向公司报告,公司领导非常重视,连夜派人进行测压检漏,后发现登高引入管因散水下沉被拉断,当即进行抢修,在最短的时间内恢复正常供气,将安全隐患消灭在萌芽状态,扼制了—场重大事故的发生。
根据安全奖惩制度,公司领导对相关人员给予了最高奖励;而在今年的8月1日,由于储备站的电机被盗,公司也按照奖惩条例按被盗设备价值的10%对相关人员进行了处罚。公司建立、健全岗位安全操作规程,各部门能严格执行并上墙。
三、安全管理人员素质
公司专职安全员积极参加业务培训,坚持每周参加安全部组织的安全例会,并及时传达和落实会议精神,组织职工进行安全技能培训,认真学习安全管理制度,岗位操作规程及法律、法规。安全管理人员工作责任心强,具有敬业精神,敢于大胆管理,使安全管理工作做得扎扎实实,成效显著。今年1-11月办理登高作业证2次,向总公司安全部报稿11篇,举办安全黑板报1次(期)。
四、安全技防措施:
制定了安全技术措施经费使用规定。对安技措施立项专款专用。为确保储备站、各气化站及其管网的安全运行,确保运瓶车辆的安全运行,我公司在资金较困难的情况下,坚持“安全第一”的方针,投入16万余元对设备进行更换、维修和保养。
对储备站压缩机检修3次,对百步亭压缩机检修4次,由于对安全工作的重视,今年对百步亭小区下沉的164根登高管开挖整改,并且已对26座气化站进行复压,对埋地管、架空管、立管测漏,情况均为正常,还有50座气化站正逐步按计划进行复压检查。今年我公司对51只钢瓶重新进行了检验,确保了钢瓶的安全使用率。由于重视安全预防措施,今年1-10月各重点部位未发生安全责任事故。
五、要害部位安全防范:
液化气公司制定了要害部位安全保卫、交接班制度,成立了治安、防火领导机构,开展防火治安检查,做到了制度上墙,贵重物品的保管人员与保卫部签订了责任书,公司与部门及各岗位签订了治安防火责任书,确保了重点部位的安全运行。
六、消防工作:
今年初,公司制定了治安、防火年度工作计划,储备站、气化站及运瓶车上消防器材配置到位,并在失效期前及时更换,建立了消防器材台帐,1-10月更换失效到期的消防器材303具,并于6月3日、7日组织员工在保卫部和刘经理的指导下,进行储罐底部注水堵漏、演练和消防器材灭火演练及消防水带连接的操作,组织消防考试,强化了员工的消防安全意识,每月消防工作纳入安委会会议议程,工作有布置、有检查、有落实.
七、安全生产活动的开展:
针对冬季燃气用户易发安全事故,我公司在元旦、春节前夕及冬供期间组织员工进户进行安全检查,发放安全宣传单。同时还组织员工在小区利用横幅、广播、宣传版画、安全宣传单等形式,向广大燃气用户宣传安全用气知识,发放安全宣传单二万多份,受到广大用户的好评。
在今年“全国安全生产月”活动中,我公司认真组织职工进行传达、学习、动员和布置,召开动员会5场,制作宣传横幅3条,张贴各种宣传画18张,张贴宣传标语90条,办黑板报3板,投安全征文3篇。同时还认真组织职工参加了总公司举办的安全知识笔试、演讲等各种活动,其中征文演讲获一等奖,板报获二等奖,另外由公司安全部遴选出我公司的安全征文一篇稿件选送到集团公司进行评比并获得一等奖。
“百日安全无事故”竞赛活动也积极按时开展,做到有传达、有动员、有布置、有检查,于5月至6月组织员工69人认真学习《安全生产法》后进行考试并组织职工观看安全电视录相全面提高职工的安全法制意识和安全防范意识。今年11月,我们还组织开展了“燃气安全月活动”及“119消防日活动”,对全公司的安全部位进行了排查。
八、生产指标与事故处理:
我公司制定了安全生产指标,将安全生产指标落实到每位员工,虽然我公司站点点多面广,外聘人员流动性大,但我们坚持履行安全职责,以高度的责任感去完成全年安全生产目标任务。作为总公司的一个窗口服务单位,我公司对外服务热情、解决问题及时。施工现场始终保持文明施工,并按规定穿戴劳动防护用品进入施工区施工。运行后严格执行巡查制度、灶前压力抽查制度。户内安检率100%,车辆安全运行率100%,无交通责任事故。
九、工会监督:
我公司成立了工会安全监督机构,对储备站、气化站的设备、卫生及安全运行,施工现场的文明施工及规章制度的执行进行检查考核,杜绝了事故的发生。为改善职工操作和工作条件下,公司投入了大量资金为办公室及储备站、气化站配置了空调和防爆风扇,购置了冬季采暖及夏季防暑降温物资,并为每位员工办理意外伤害保险,例如今夏储备站防爆空调不能正常使用,公司一方面组织防爆空调的维修配件,一方面为储备站工作人员购置冰冻饮料防暑降温,公司还决定对储备站工作人员提高降温费用,确保了安全生产,保障了职工利益。真正起到了工会监督作用。
十、安全技术培训:
由于液化气公司外聘人员占70%,人员流动性大,给安全教育带来较大难度,但液化气公司安委会坚持认真贯彻执行三级安全教育制度,100%外聘人员上岗前均进行了三级安全教育,新工人调入、转岗工及岗位人员均进行了三级安全教育,并建立了三级安全教育台帐。液化气公司建立了特种作业人员培训档案,今年1名焊工,20名液化气运行操作人员进行了特种作业证复审培训,特种作业人员均持证上岗。
我园通过各种方式,切实加强教育,提高幼儿安全意识。
一是利用演练、家园之窗、图片、致家长一封信等形式,加强对内对外宣传,请家长积极配合,共同做好幼儿安全工作。
二是加强对教职工的教育,要求每位教职工必须要确保幼儿的`生命安全,时刻把幼儿生命和促进幼儿健康发展放在工作首位。
三是对幼儿进行安全教育,采取儿歌、故事、顺口溜、图片、演练等易为幼儿接受的形式,增强幼儿的安全意识,做到安全教育不放松。
通过这三位一体的教育,把家长、教职工和幼儿连贯在一起,有效增强了幼儿园的安全,取得了良好成效。
我园重视安全工作,真抓实干,取得良好成绩,没有发生安全事故,确保幼儿园安全。但是,我园充分认识到安全工作是一项长期的任务,丝毫松懈、麻痹不得,要继续提高警惕,加强管理,切实把我园创建为平安幼儿园,保证幼儿健康、安全成长,获得社会和家长的满意。
根据《全区安全生产大排查大整治行动方案》文件要求,城建办动员辖区内在建建筑工地和社区迅速开展全方位、拉网式排查,建立隐患排查台账,做到立行立改,销号整改,现将鼓楼街道辖区内住建、电力、燃气领域安全生产大排查大整治情况汇报如下:
(一)建筑领域整治情况。在专项整治过程中,严格按照建筑工程领域问题集中整治工作检查用表,在项目自查的基础上,对辖区内所有在建房屋建筑项目围绕办理施工许可证、建筑市场、施工现场质量安全、扬尘治理等方面进行了集中排查整治。对存在的问题做到了认真对待,查漏补缺,要求项目进行尽快整改。一是配合住建部门对辖区内14家限额以上建筑工程项目进行现场督导检查并建立问题台账。二是组织安监、城建、环保和执法中队开展联合综合现场督导检查,发现能立即整改的,现场指出并要求整改,不能立即整改的及时上报住建局督促整改。三是街道社区联合辖区两个市场监管所共同开展建材质量集中排查整治工作。通过排查我们街道辖区内共有13家经营防水建材业户,其中发现无证及经营产品不合格业户合计4家,已立案查处4家,罚款15800元。
(二)瓶装液化气领域排查情况。一是4月15日联合区住建局和济宁市专家对辖区内刘岗液化气站进行全方位安全生产检查,及时下达整改意见,根据下达意见对该企业进行跟踪督导整改情况。
二是共排查各类经营业户3890家,没收不能辨别是否合格或锈蚀严重的液化石油气钢瓶60余个,发放燃气、用电安全宣传材料15000余份。
根据人民政府印发《关于集中开展安全生产大检查工作方案的通知》壤府办函〔20xx〕104号文件要求,从20xx年7月至9月底,在全集中开展安全生产大检查,我局高度重视,庚既制定相应的交通系统检查方案,现将此次检查工作做如下总结:
一、加强领导、落实责任
为确保能扎实、有条不紊的推进此次集中开展交通运输安全生产大检查活动,特成立了以分管领导为组长、各下属单位负责人为副组长,相关股室成员负责人为成员的交通运输安全生产大检查领导小组,制定方案、强化措施、细化工作任务,全面将此次交通运输安全生产检查活动落实到具体的人头,对此项工作,做到了工作早部署、早安排、早落实。
二、加强宣传、提高认识
为进一步做好我集中开展安全生产大检查工作,全面提高全民交通运输安全生产意识,预防道路交通运输安全生产事故发生,根据活动要求,我局组织相关单位,在人口密集地、流动人口场所开展道路交通运输安全生产宣传教育和驾驶安全驾驶教育培训,主要采取发放安全宣传资料、悬挂安全横幅、搭建安全宣传咨询平台,摆放安全宣传展板和播放安全警示教育片等方式进行宣传,通过宣传,达到以事故推动宣传教育的目的。截止目前,共集中组织开展驾驶员安全学习培训1期,开展交通安全集中宣传1次,发送安全提示短信495条,出租车led滚动宣传32次,向驾驶员发放安全行车资料120余份。
三、深入开展“打非治违”专项整治活动
在开展交通运输安全生产活动期间,我局组织运管所对车站进行了安全源头检查,查找安全隐患问题,主要是对驻站人员是否履职进行检查、“三不进站、五不出站”和“三品”制度执行力度进行检查、车辆的例检、二级维护工作进行检查,对gps动态监控系统执行力度和gps违章处罚记录进行检查,对排查出来的问题,都要求进行了整改落实,通过安全源头检查,切实将安全隐患问题消除在萌芽状态。截止目前,累计出动执法车辆10辆次,出动执法人员40人次,检查车辆380余辆次,处理违章违法行为20起,罚款5570元,强制下客18人,没收非法线路牌5张。
四、强化道路交通隐患排查整治力度
汛期以来,我频繁受强降雨天气影响,导致部分路段交通状况多处存在安全隐患,给交通运输安全生产带来了极大影响。自开展此项检查活动以来,我局分管领导携相关股室负责人对全干线公路进行了排查,主要是针对沿线极易发生垮方、飞石路段、路基沉降、路面坑凼、边沟堵塞等灾害的危险路段进行排查整治,建立道路隐患排查台账,制定整治措施,对不能及时整治的,摆放醒目的警示标志标牌,确保过往群众车辆生命、财产安全。截止目前,共上路巡查20天,排查公路地质灾害隐患42处、危桥2处,摆放安全警示标志标牌70余副。
五、加强值班值守工作在开展交通运输安全检查活动期间
严格执行了24小时的领导值班制度,保持信息畅通,确保了交通运输安全生产形势持续稳定。
凌海市持续开展燃气安全整治“百日行动”,深入排查整治燃气安全隐患,切实提升燃气安全水平,遏制燃气安全事故发生。
凌海市相关部门组成行动专班,在全市开展燃气经营许可、燃气项目合规性核查,城镇燃气管网安全隐患、城镇燃气重点场所设施安全隐患排查,全面排查老旧管网,加强以城镇天然气管道、储气库、燃气加气站、液化石油气充装站、液化石油气储配供应站等为重点场所的燃气设施和雷电防护装置等安全隐患排查整治。加强燃气经营企业安全生产管理,全面排查建立及落实企业安全生产主体责任、执行安全生产法律法规和标准规程情况,安全风险管控、应急管理体系建设、应急演练情况和从业人员业务培训办证及持证上岗情况。
凌海市燃气安全整治“百日行动”坚持企业自查自纠与部门检查督查相结合,排查整治与建章立制相结合,压紧压实责任与细化实化措施相结合,常态开展执法检查行动,确保问题隐患清仓见底、安全风险动态清零,从源头上遏制燃气安全事故发生。
为进一步加强医院安全生产管理,提高医疗安全的责任意识,做好疫情常态化防控各项工作,提高全员防控意识及处置能力,保障患者的生命安全,4月30日,新区中心医院李国华副院长带领医务科、门诊部、院感科等职能科室对全院临床、医技及特殊科室进行了节前医院安全生产工作督导检查,对重点区域和重点科室进行了全方位检查,排除安全生产隐患。
检查组对重症医学科、感染性疾病科、呼吸内科、心内科、神经内科、急诊科、麻醉科手术室、预检分诊、高压氧科、成人预防接种门诊等科室及场所进行重点督导,督查“危重患者管理”、“核心制度落实”、“病历书写规范”、“24小时门禁管理”、“应检尽检人员核酸检测工作落实”、“病区缓冲间使用”、“一人一诊室”、“一米间隔”、“节假期间疫苗保障工作安排”等工作落实是否到位,强调要做好应急值守、交接班等工作,确保各项常态化疫情防控及患者安全管理工作运行到位。
最后,李国华副院长强调:五一劳动节将至,各科室要绷紧安全弦,在做好医疗工作的同时,更要加强医疗安全管理,要把安全生产作为重中之重来抓。要对风险点做到“零容忍”,特别是针对薄弱环节和重点部位要进行常态化检查,及时排除安全隐患,全面保障医院各项工作安全平稳运行,渡过一个平安详和的劳动节!
按照要求,现将市城管局20xx年度城镇燃气安全监管工作开展情况报告如下。
一、基本情况
(一)认真落实燃气安全监管职责。我局坚持把燃气安全监管工作摆在重要位置,在每季度召开的局安全生产工作会议上,要求各单位深刻吸取燃气事故教训,认真做好燃气行业安全监管工作。制定了20xx年度安全生产工作要点、安全生产培训和应急演练计划,对年度燃气安全生产工作进行了系统性的部署安排。会同市住建局印发了《关于进一步加强建设工程施工期间燃气管道等地下管线保护管理的通知》,指导各单位做好燃气管道等地下管线保护工作。
(二)深入开展城镇燃气安全专项检查。我局一是全面排查城区大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮街区等场所用气安全情况,重点排查密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所以及城市地下空间通风情况,燃气在线监测及报警器安装及运营情况等。截至目前,共排查商业综合体6个,集贸市场11个,工商业用户、餐饮场所等非居民用户等1650家。二是全面排查城区各类天然气门站、储配站、加气站等设施设备安全隐患。重点检查储罐、温度计、压力表、安全阀定期检验情况,以及电气、消防和喷淋设施维护保养情况等,共排查隐患问题42处,督促新奥燃气严格执行加气车辆进站检查制度,全年共排查整改加气车辆安全隐患385个。三是全面排查燃气管道安全隐患。全面排查穿河燃气管道、管线相邻沟渠、窨井等可能集聚燃气的空间;全面摸排老旧小区燃气管道运行情况等,截至目前,共排查过河管道19处,与管线相邻近沟渠(窨井)1351处,检测中压管网640公里。对城区约600多个小区低压管道泄漏检测,调压设备巡检3.35万台次。四是开展用户燃气设施安全整治。督促新奥燃气公司建立餐饮用户安全用气档案,做到“一户一档”,督促民用户更换超期和无熄火保护装置的燃气灶具;督促城区地下燃气锅炉用户进行安全改造。截至目前,新奥燃气共开展民用户安检42.58万户次,处理户内锈蚀、漏气等隐患443处,更换超期表26382块,更换超期燃气具512台,停止向海洋大世界和伯爵商务酒店有限公司供气,督促两家用户及时整改地下密闭空间使用燃气锅炉隐患。开展城区燃气橡胶软管更新行动,将橡胶软管更换为可靠性更强、使用寿命更长的不锈钢波纹管,截至目前更换胶管12213户。
(三)强化燃气安全执法检查。我局持续开展燃气安全执法检查,全面排查占压燃气管道的建(构)筑物情况,防范第三方破坏燃气管道设施。严厉打击无证经营和破坏燃气设施的违法行为,今年以来,拆除占压燃气管道违建2处,立案查处2起破坏燃气管道行为,共处罚金18万元。
二、下一步工作计划
下一步,我局将认真贯彻落实12月2日全国全省城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,深刻汲取辽宁沈阳“10.21”和辽宁大连“10.24”燃气爆炸等事故教训,坚持“三管三必须”原则,牢固树立红线意识和底线思维,督促燃气企业严格履行安全生产主体责任,切实加强燃气安全风险管控,深入开展城区燃气安全专项整治,排查整治无证经营、非法存储、非法充装等违法行为,对排查出的违法行为,我局将严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施,坚决予以查处。坚决防范遏制燃气生产安全事故发生。
燃气安全隐患专项整治工作方案为了贯彻落实省政府燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件精神,切实价钱道路运输危险货物运输源头管理,有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生,现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本方案。
一、以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以科学发展、安全发展为总要求
按照燃气安全管理的有关规定和要求,深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞,重点整燃气市场存在的难以根治的顽症,切实把各项责任和措施落实到位,加大宣传和投入力度,建立健全长效管理体制,加强应急救援能力建设,提高应急救援处置能力和效率,有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生。
二、整治的范围及重点
抽调专业人员组成专门力量,对全公司范围内进行一次全面检查,按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求,及时发现问题,彻底整改隐患。
(一)专项整治的范围:
公司车辆途经的路段。
(二)专项整治的重点:
公司全体车辆
三、整治要求
(一)凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿;
(二)必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置(三)必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。
四、时间安排
(一)部署宣传阶段
集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求,普及安全用气知识。
(二)集中整治阶段
开展自查,和供气单位共同协调整治存在的问题,各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求,认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患,要逐一登记在案。
(三)总结验收阶段
各责任部门针对存在的突出问题,建立长效监管机制。要认真总结验收,并做好回头看、查死角工作。篇2:燃气安全隐患专项整治实施方案
砂山四校燃气泄漏的应急措施
1、日常生活中使用的天然气加入了一些臭味剂,一旦泄漏即可闻到。
2、当发现家中有燃气泄漏时不要慌张,立即关闭入户总阀门和炉具开关。
3、熄灭一切火种。
4、迅速打开门窗通风,让泄漏的燃气散发到室外。严禁开关任何电器或使用室内电话。发现邻居家燃气泄漏应敲门通知,切勿使用门铃。
5、到室外拨打燃气公司抢修电话。
6、如果事态严重请迅速撤离现场,并拨打火警119。
根据《舒城县城镇燃气安全专项整治工作实施方案(舒安办【20xx】21号)文件要求,我镇扎实开展城镇燃气安全专项整治工作,现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
我镇收到文件后,迅速制定具体实施方案,要求本地两家燃气经营企业进行自查自纠,累计参加自查人员26人次。根据我镇工作部署要求,镇安监所会同有关部门又对上述企业进行了安全生产检查,重点检查了企业安全生产主体责任落实情况、管理制度建立和执行情况、安全隐患排查治理情况、突发事件应急体系建立情况等,总体来看,各家燃气经营企业重视燃气安全管理工作,严格落实主体责任,积极完善安全生产管理体系建设,全镇城镇燃气行业安全生产运行情况平稳可控。
(一)强化主体责任落实。各燃气经营企业积极推进安全生产管理制度落实落地,强化安全生产管理,如舒城县向阳燃气经营有限责任公司建立了可追溯的气瓶信息监管机制,对钢瓶采用二维码进行身份标识,促进当地瓶装液化石油气市场安全有序发展。
(二)深入开展排查治理。各燃气经营企业积极开展安全隐患排查整改工作。燃气经营企业扎实开展场站、管网巡查巡检,定期检测维护燃气设施设备,开展安全隐患自查自纠。村、社区结合中秋、国庆安全生产大检查,对辖区燃气、液化气用户进行“地毯式”隐患排查,镇安监所结合专项治理行动,对当地燃气企业进行全面排查,确保不留死角。
(三)积极开展安全宣传。
各燃气经营企业灵活采用宣传手册、短信、微信公众号等形式,广泛开展燃气安全教育,增强用户安全意识。
二、存在的问题
用户安全用气意识不强。用户隐患排查中发现存在使用不符合国家标准的燃气灶具和配件、私自改装用气设备、软管穿墙、使用温水直接对气瓶加热使用等安全隐患。个别燃气用户尤其是瓶装燃气用户安全意识薄弱,不清楚安全用气基本知识和应急处置办法。
三、下一步工作要求
(一)进一步强化属地监管责任,抓好企业安全评价工作,通过安全评价督导企业提升安全管理水平;常态化开展安全隐患排查治理工作,加强部门联动,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
(二)严格落实企业主体责任。结合相关检查排查和打非治违行动,进一步压紧压实燃气经营企业安全生产主体责任。督促企业严格落实各项安全管理制度和操作规程,加强燃气设施设备巡检维护;组织企业相关从业人员定期开展安全教育培训,及时进行岗位考核,提高从业人员整体素质,提升企业安全运行管理水平。
(三)持续抓好排查整治工作。强化跟踪督办,督促燃气经营企业加快进行安全隐患整改,明确整改期限和责任人。对于整改期限较长的,企业要加大巡查监控力度,采取有效措施防止事故发生;要组织开展“回头看”行动,对已经整改完成的各类隐患做好复查,防止“死灰复燃”。
(四)抓实安全宣传教育工作。要求燃气经营企业充分利用宣传册发放、电子屏播放等方式联合村、社区强化安全知识宣讲。普及推广安全使用常识,提高用户安全用气能力,营造良好的社会氛围,防范安全事故发生。
半来,我公司认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持"安全第一,预防为主"的方针,围绕落实安全生产责任制,强化安全生产监督管理的重点,狠抓安全生产的专项整治工作,消除各种事故隐患,以强有力的措施防止安全事故的发生,维护了公司的安全生产秩序,为保障公司稳定发展提供了良好的安全环境,,公路安全工作汇报。现将上半年的安全生产工作总结如下:
一、加强组织领导,落实安全生产责任制
我公司的安全生产工作在实践中求创新,在发展中促完善,坚持"抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的"的思路,按照领导分工责任制,一把手亲自抓,分管领导具体抓,工区领导直接抓,充分发动职工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。年初,公司与工区、工区与个人层层签订了安全目标责任状,将安全目标进行分解,落实到班组和个人;同时公司还与汽车、工程机械驾驶员签订了安全行车承包合同,进一步规范了行车记录;严格落实了安全生产一票否决制和安全生产责任追究制度。
二、加强安全生产宣传教育,提高安全生产意识
认真落实"安全第一、预防为主"的方针,我公司结合"安全生产月"活动,进行安全生产宣传教育,组织干部职工学习贯彻上级文件精神,克服麻痹大意思想。同时,通过多媒体课件、板报、宣传栏、网络、标语等形式,宣传和学习《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规知识。抓好特殊工种和危险源点人员的教育培训。公司与工区机驾人员及每个养护道工,都分别签订了各种形式的安全生产责任合同和"三不伤害"公约,做到责任明确,各负其责。坚持安全例会制度,公司始终要求各工区每月不定期开展安全学习活动,做到了认真学习贯彻各项安全制度,及时总结公司的月度安全生产情况,做到有错必纠,有错必改,坚决把事故隐患消灭在萌芽之中,工作总结对公司的所有安全重点部位进行了检查,积极推广安全危险源点控制法,对各工区的仓库、配电房、修理车间、厨房、消防器材做到专人负责,每日进行检查,发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施,做到标志醒目,齐全有效,所有道工上路作业时,都能穿戴安全标志服帽,在高温季节下,能够随时调整工作时间,及时发放防护用品和降温品、降温费,并保持工区食堂卫生,确保工人身体健康。在机务管理上,做到认真全面检修,保证了正常生产和安全行车。
三、加强抗击自然灾害能力,确保路况稳定
坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓,实行了24小时值班制,成立了抢险防汛突击队,一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度,全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况,及时检修,消除隐患。对104国道、s243、s122、句茅线、句登线等重点路段实行了不间断巡视,采取了相应的应急措施,准备了必要的木桩、蛇皮袋、工业用盐等物资,做到出现险情及时汇报,出现问题及时维护。年初雪灾期间清除积雪20xx多公里;撒盐化冰3000多平方米,保证了公路的安全畅通。上半年疏通涵洞100余道;完成公路边沟清淤600余公里,为全市干线公路和县道公路安全渡汛提供了可靠保证。
四、认真做好夏季"四防"工作
一是防高温。对设置有空调的机械设备进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了人丹、藿香正气水、风油精等夏季防暑用品,及时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中暑;
二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。
三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,对重点部位进行了防雷装置全面检修,加大对干部职工防雷击常识教育。
四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我公司对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
五、加强节假日养护工作,确保安全畅通。
为切实加强节假日期间安全工作,确保公路安全畅通,我公司把公路维修工作、危险路段的排险工作做在前,加强做好公路养护。要求各工区认真按照节假日特点做好公路养护,抓好安全生产,一是做好管养路段路面清扫保洁工作,确保公路整洁;二是认真做好值班工作,规定节假日各工区每天安排5名以上工作人员、公司安排2名管理人员值班,确保信息畅通,政令畅通,公路畅通;三是各班值班人员要加强养护,做好上路巡查工作,及时发现和消除隐患,保证管养路段安全畅通。
六、下半年安全生产工作打算
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张家川县中医院贯彻《关于开展医疗服务价格自查工作的通知》号文件精神,积极主动开展医疗服务价格自查。成立以财务科科长马菊宁为组长的医疗卫生服务价格督查小组,再次对《市卫生局关于印发天水市卫生系统工作人员五条禁令的通知》和《市卫生局关于进一步规范医疗卫生机构医疗服务收费行为的通知》文件精神进行学习和传达。抽调办公室、财务室、护理部和门诊部、医技科负责人分别对各药房、各病区、检验科、收费处等重点科室进行检查,没有发现多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费、挂靠收费等违规收费行为。
在今后的工作中我中心将采取多种措施加强医疗卫生服务价格监管工作:
1、成立医疗卫生服务价格监督小组和办公室,将医疗卫生服务价格监督工作列入日常工作,常抓不懈。
2、将医疗卫生服务价格执行情况列入廉政风险重点防控风险点,由院领导亲自抓。
3、将职工执行医疗卫生价格服务情况纳入医德医风管理,与绩效考核、职称晋升挂钩。
4、医疗卫生服务价格电脑录入实行专人负责制,并加强监管;同时设立医疗卫生价格监督投诉热线,欢迎群众监督。
5、在电子屏上及时公示医疗卫生服务价格,并及时更新。
医疗卫生服务价格工作关系到人民群众的`切身利益,医院不断加强对医疗服务价格管理,建立和完善医疗服务收费管理制度,自觉规范医疗收费行为,防止和杜绝不规范的收费现象。
城西小学是xx市xx小学、也是xx市级的平安校园,学校位于x街,是一所处于城乡结合部的中心小学,学校占地面积11250平方米,教学楼建筑面积2200平方米。学校现有14个教学班,学生650人,教师30人。
“做最好的自己”是我们的不懈追求,“一切为了孩子的成长和发展”是我们的办学理念,“制度+情感”是我们的管理模式,“规范+特色”是我们的办学之路,各项工作实行精细化管理,特别是安全工作更加重视“精细”二字。近年来,学校工作围绕“以教学为中心质量是第一要务,以安全为保障安全是第一责任”的宗旨,认真落实了校园安全管理的各项措施,维护了学校正常的教育教学秩序。现将有关工作情况汇报如下:
1、强化学校安全工作领导小组的职责,构建安全网络:
安全工作领导小组由学校校务会全体人员组成,校长任组长。负责制定、完善、修订并落实各项安全制度;负责召开师生专题安全工作会议及安全教育、培训、宣传等工作;利用教师会、政治业务学习,向全校教师(含)传达上级安全会议精神,贯彻“内紧外松”的原则,维护大局,消除消极因素的影响,营造和谐稳定的校园环境。学校安全工作领导小组成员定岗定责,做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责,以保证安全工作万无一失,杜绝安全事故的发生。
2、重新修订完善各类安全工作制度,提供安全保证:
依据明光市教育局的要求,学校对以前的安全管理制度重新进行了系统的完善与修订,通过制度约束,提高管理效能。现在,我校的安全管理制度由四大版块16项细则组成:
一是《学校安全工作管理制度》统领全校安全工作。
二是《领导小组及各岗位安全工作职责》明确了学校各类人员安全职责范围;三是《学校一般安全管理制度》细化了各项制度要求;四是《突发性应急处理预案》提高了学校安全事故的应急处置能力。
3、逐级签订学校安全工作责任书,落实安全责任:
我们认为抓安全,关键就是要抓责任的落实。一方面,我们认真履行与市教育局签订的《学校安全工作责任书》中的各项责任,做到军中无戏言;另一方面,学校与教师、家长、学生自上而下,逐级签订了安全责任书,较好地履盖了学校安全工作的方方面面,提高了全校教师对安全工作的高度认识,做到责任明确、措施落实。
4、对校园安全进行拉网式排查,消除安全隐患:
平时,定期检查更新各项安全设备设施,做到防患于未然。检查的内容包括校舍设施、教学设施、水电设施、器材设备、校园环境、教学楼梯、围墙等。做到不留死角,不漏地段,确保校内设施设备完好,无危漏校舍,无安全隐患。5月4日,学校组织力量配合明西派出所对中心校、村校、进行了拉网式排查,发现安全隐患逐一记录在案、现场分解责任、确定整改措施、及时进行整改:如调整充实了门卫力量,为门卫配备了橡皮警棍等防护装备;调整了两个视频监控摄像头的角度,加强对学校重点部位的监控扫描;更换了教室里破损电盒4个;对学校的所有塑钢窗户更换滑轮滑槽和插销锁扣;更新了教学楼上6个灭火器的内液;对教学楼的铁门的焊接点重新加固;清理了校园门前的小摊小贩。
5、加强学校内部常规管理,做细安全工作:
一是实行校园封闭式管理,把好门卫第一关,认真学习贯彻落实明光市教育局《关于进一步加强学校门卫管理工作的通知》的要求,切实加强了学校门卫的防范工作,修订完善了《门卫安全工作制度》,做到了“管好自己的人,看好自己的门”,把好“病从口入,祸从门入”的门卫第一关,严格落实了外来人员准入登记制度,防止来历不明人员进入校内;同时,严禁学生私自外出,特殊情况需经班主任老师同意后方可出校门。
二是继续加强教师值班工作,成立教师护校巡逻队,为了切实加强校园安全防范工作,多年来,我校一直坚持了这一做法,每天工作时间内组织6名教师(其中有1名中层领导带班)分楼层、分区域轮流值班巡逻,主要是对学校正常的教育教学活动进行全过程、全方位管理,重点加强对课间在学校内的巡查、上学、放学校门口50米以内环境部位的安全巡逻,让学生高高兴兴上学,平平安安回家;我校分部这所学校地理位置紧邻104国道,交通安全是个隐患,十多年来,我们一直坚持在放学时段全体教师护导学生安全过国道,深得学生家长的赞誉;中午时段,按照市教育局王吉局长的“有学生在学校必须有教师”的要求,每天中午安排3名教师值班巡逻(学校解决值班教师的午餐);夜间有专门护校人员值班,确保学校财产的安全。做到了:“不漏时段、不留死角”。
6、加强安全教育,普及安全常识,提高安全防护意识:
一是学校坚持每年的“中小学生安全教育日”有活动主题;坚持每月一次师生安全教育专题讲话,做到逢会必讲安全教育;各班每周召开一次以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力的为主题的班队会,由教导处和少先队统一印发安全教育材料,班主任老师进行宣讲,让学生进行讨论,以提高师生安全工作意识。
二是学校利用、红领巾广播站、安全教育专栏、展板、班级板报、宣传橱窗、学校网站、电子显示屏、vcd光盘等形式,全方位宣传各类安全教育知识。
安全接送工作是我校上至董事会、校长,下至各位教师以及全体学生家长都特别关注的一个大问题。结合我校实际,现将校车安全接送的工作管理情况总结如下
一、高度重视、健全制度,确保校车接送安全
健全制度,是校车管理工作的核心内容。在校长的关怀指导下,始终坚持高质量的制定各项校车管理制度。
1、高度重视,成立领导小组。校车管理工作是省、市、区领导高度关注,涉及到老学生、家长切身利益的一件大事。为切实加强组织领导和工作指导,我校成立了校车管理工作领导小组。组长由丘玉娟担任,余荣华担任副组长,成员由李冰心、薛臣剑、钟益凡等教师组成。成员主要负责学生乘车安全、校车定点停放日常管理工作。
2、科学合理的管理制度是确保校车安全接送的有效前提和根本保证。我校制定了《校车安全管理制度》、《校车考核方案》、《跟车老师责任状》等相关制度。
3、明确分工,层层落实责任。在规范工作中,校车领导小组各成员单位能够紧密配合,采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。开学初,我们都按照镇教育办有关精神,集合本地实际,与司机、跟车老师签订年度规范学生校车工作责任状,做好校车调控和校车初审等工作,形成了全面抓落实的工作局面。
二、精细管理、强化考核,保证校车接送服务质量。
校车管理,是校车工作的关键环节。我校采取三项结合对校车进行精细化管理,逐步使我校车管理步入良性发展轨道。
1、奖优与惩罚相结合。我校不断完善《校车考核方案》,对校车接送工作进行定期、不定期的考核。
2、日常监督与专项监督相结合。实行对校车接送常抓常管,督查中,德育处采取公开督查与上车跟踪相结合,对不遵守各项规章制度的跟车老师、司机,进行了合理的处理。
三、努力方向
德育处会继续加大校车安全接送监管力度,继续完善校车接送考评制度以及各项管理措施,从而改善我校校车的接送现状。
为切实消除顺义区燃气领域内各类安全隐患,有效遏制各类燃气事故的发生,切实保障城市安全运行、社会稳定和人民群众生命财产安全,根据市区两级人民政府要求,顺义区政府决定在全区范围内开展燃气安全隐患排查治理百日行动,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过本次百日安全排查治理行动,要摸清燃气使用情况的底数,实现入户巡查率达到100%,对隐患部位逐一排查,无一遗漏,彻底排除安全隐患,达到零事故发生;要建立长效机制,将燃气安全管理工作纳入到各企业、属地及职能部门日常工作中常抓不懈;加大宣传教育力度,有效提高居民及公服用户的安全防范意识;动员居民及公服用户开展日常隐患自查,提高遇险自救的能力;规范公服用户尤其是餐饮业使用瓶装压缩天然气供气方式,打击燃气违法违规活动,规范市场秩序。
二、主要任务
(一)各燃气供应企业集中开展入户巡检工作。
入户巡检对象包括居民用户及公服用户。各燃气供应企业要在5月9日至5月31日期间,集中开展对20xx年以前(含20xx年)通气的户内老旧管网及燃气设备设施巡检工作。按照相关法律法规和标准规程要求,重点检查户内管道管件、连接软管、计量器具,以及灶具、热水器等使用燃气的设备设施安装及使用情况,检查户内装修对燃气设施的影响,并进行漏气检测等,巡检入户率达到100%。
对排查出的漏点、老化及非标连接软管,室内硬质管线锈蚀、损坏,超期服役计量器具等隐患时,各燃气供应企业要立即采取措施予以消除。
对不符合规范安装、改装设备设施、装修密闭包封设备设施、使用土暖气、使用不合格燃气设备等安全隐患进行登记造册,并书面告知燃气用户,提出消隐建议。同时将发现的问题逐一登记造册,并书面报请属地部门帮助协调和督促居民进行整改。
(二)各燃气供应企业开展对户外燃气设备设施隐患排查整改和自查工作。
户外燃气设备设施检查重点包括:10年以上带网设施,自管户管网设施,液化气、煤气臵换天然气区域管网设施的运行状况。各燃气供应企业要建立燃气管网设备设施基础台账,清晰掌握燃气设施的规模、建设年代、产权归属、运行状况、安全状况和管理责任等内容信息。对发现的漏气等即发性隐患,按应急预案流程进行处臵;完成地下管线结构性隐患、占压燃气设施、违章建设导致的安全距离不足、老化和超期服役管线等隐患的登记造册工作,能够立即整改的给予整改,不能立即整改的应落实相关严密防范措施。力争在20xx年底前,全面完成全区所有燃气管网设施的普查、登记造册、隐患与风险防范等工作;对梳理出的隐患实行分级分类管理,在20xx年底前分批次完成各项隐患的整改。
各燃气供应企业要重视自查工作,重点检查安全生产制度、用户安全管理制度、安全巡检制度、安全生产责任制度等内业资料的制定和落实情况,同时要对消防灭火器具是否到期未检、报警装臵是否运行正常、钢瓶是否合格、瓶库区是否整洁是否存在火灾隐患、场站周边是否存在可燃物,气质质量是否符合规定等外业进行检查。(三)各属地及各职能单位开展严厉打击非法违法燃气供应、销售和使用行动工作。
打击非法违法燃气行为重点查处对象包括:未取得经营许可或不按许可条件从事经营活动的;销售伪劣燃气器具,供应燃气气质不符合国家标准及北京市规定的;擅自拆改燃气设施,违规使用燃气的;使用非专用车辆运输燃气,末按规定进行车辆、容器检验的;专用运输车辆司机和押运员未经培训,安全设备配备不齐等违法违规行为。对各类违法行为,发现一起、查处一起;对涉及公共安全的,高限惩处,决不姑息;对可能导致重大公共安全事故的,立即关停,并移交相关执法部门处理。
(四)各行业、属地部门及相关单位集中开展居民用户安全使用燃气宣传活动。为使燃气安全的宣传工作制度化、持久化,定于每月7日为燃气安全宣传日,持续开展?燃气企业进社区?等全区性燃气安全主题活动,各相关单位结合6月份安全生产月,做好燃气安全主题活动。
充分发挥广播、电视、网络、平面媒体、手机短信、社区宣传栏等媒体载体的作用,加大燃气安全宣传力度;编制实用易懂、易引起市民重视的燃气使用常识及安全宣传材料,企业入户巡检、入户查袭、居民购气时进行发放;将燃气安全宣传纳入街道(乡镇)、社区,以及共青团、少先队日常宣传工作,通过企业宣传、社区带动、小手拉大手等活动,全面提高居民用户重视燃气安全使用的热情,鼓励居民用户主动与企业沟通燃气使用问题,形成供气企业与燃气用户安全互动。
(五)各部门充分利用百日行动契机,总结经验,固化工作机制。
各部门针对管理交叉和管理空白等体制问题,要理清部门职责和管理边界,细化管理内容,做到管理范围全覆盖。
建立属地长效检查机制。属地政府、街道办、企业、社区互动建立起燃气安全管理工作机制,各镇政府、街道办、区燃气公司、各燃气企业、社区派人参加,形成固定网络,将燃气安全检查纳入社区管理和服务内容。
建立联合检查机制。对于无证无照经营单位由工商部门牵头进行查处工作;对于消防设施不合格由消防部门牵头进行查处;对于存在重大安全隐患由安监部门牵头进行查处。各部门提出整改意见并下发整改通知。
石油企业习惯把生活区叫做矿区,矿区是石油企业员工生活、活动、学习的主要地方。事情矿区一般来说有着三个明显的特征。第一,自然条件不好,很多都是处于荒滩、高原、盐碱、隔壁地区。第二,由于离大城市很远,生活在城乡结合部,没有城市作为依托,生活环境复杂。第三,矿区的人员结构相对不那么复杂。正是因为上述特点,故而矿区功能比较多,有物业、餐饮、离退休管理、医院等职能。换言之,矿区就像是小社会。
一、石油企业安全社区建设的优势
首先是领导很看重,进行矿区的服务改革,以相适应的的管理机制来加强矿区管理。在石油企业内部矿区对服务业进行专业而集中的管理,利用“三分开,三统一”的方式来构建新型矿区服务管理机制,其运行体系也是根据这个要求来进行。建立三级管理模式,即企业总部机关、矿区服务事业部、运行单位。某地区的矿区服务工作交由矿区服务事业部来集中管理,。过去的矿区服务业务的管理比较散漫,而现在矿区服务事业部的成立能够去集中管理,让安全社区建设能够有一个可靠的保障。另外,安全社区建设的资金投入能够有一个稳定的保障,矿区的各单位对资金投入实行分担制,保障安全社区的建设资金能够及时到位。石油社区的人员结构有着自身的优势,单一的人员结构使得人们生活和工作的地方不同,但是都有着企业的优良传统精神,有的人或许没有在石油企业工作,但是他们的亲友、子女和油田有着或多或少的联系,因而他们有着共通的思想文化,其价值观比较接近。
二、石油企业安全社区建设中的不足
(一)责任主体多且缺乏有效沟通
在石油企业进行矿区服务改革,管理层变成了矿区服务事业部,执行层变成了下属服务单位,物业处、幼教中心、社保中心等单位都属于这个范围。尽管医院、物业处。幼教中心等单位都是归矿区服务事业部管理,不过具体化下来,某个小区又是属于物业处、医院、幼教中心等不同的责任主体。
(二)石油企业社区环境偏远且复杂
远离城市,处在城乡结合部,周围有着比较复杂的治安问题,外部环境让社区的治安问题增多。由于社会在不断发展,很多外来户进入社区入驻,这也无形中给社区综合治安带来很大压力。
(三)安全促进项目实施问题
1.策划安全促进项目的依据不明确。有的是仅凭某些部门的安全理念思路,有的甚至只是一时观察。如A社区发生一起小区燃气泄露事故后,B社区物业部门高度重视,为避免发生类似问题,将提高燃气报警装置的灵敏性作为安全促进项目,而实际情况是,该社区燃气管线的报警装置的硬件水平已处于国内先进水平,这就是典型的调查不深入、策划依据不明确问题。
2.安全促进项目实现的目标上有些较为模糊,定性目标较多,定量目标较少,目标宽泛不具体,如某个安全促进项目的目标为提高居民消防水平,则目标制定较为宽泛,应尽量改为量化指标,如提高居民消防器材正确使用率30%。
3.策划安全促进项目的方法单一,造成提出的安全促进项目不符实际,针对性可操作性不强。
三、石油企业安全社区的特点
(一)社区由企业自主建设
安全社区是石油企业实施基地调整战略,在大中城市为职工群众规划建设的生活小区,是油田职工家属实现“有其居”向“优其居”跨越的典范成果之一,是企业发展的成果惠及员工的具体体现。
(二)社区居民为企业职工家属
安全社区作为企业主导型社区,社区成员职业结构单一,居民全部是企业职工和家属。
(三)社区由企业自主管理
社区物业服务、公用事业服务、安全环保管理、离退休职工管理和服务职能由物业服务处负责。
四、如何做好石油安全社区建设工作
(一)安全促进项目的策划依据
独立石油工矿区安全促进项目的策划依据首先应当根据事故伤害风险辨识的结果,伤害调查结果,居民安全意识、态度、行为调查结果,以往事故与伤害信息分析,安全工作经验积累,群众意见、建议及安全需求,法律法规要求等来确定本社区容易受到伤害的人群,容易发生事故与伤害的场所和设施等。在此基础上,要考虑安全项目的外部条件对于实施效果的影响,应当综合考虑风险、可实现性、对于降低社区整体风险的作用、覆盖面、经济、技术等实际情况确定优先解决项。例如:可能导致重大事故和伤害的问题如生产安全、交通安全、火灾等安全类别可优先考虑。
(二)确定独立石油工矿区的高危人群
在独立石油工矿区内,有一个显著特点,就是生产区与生活区共存,相互影响,各类危害较多,常见的高危人群有特种作业人员;身体条件特殊如老年人、儿童及残疾人员;由于受教育程度不够,安全知识缺乏人员,如农民工。高危人群与所确定的伤害类型相关。同一个人,可能是某类伤害的高危人群,但对于另一类伤害来说,他又不是高危人群。例如,某学生是交通伤害的高危人群,但不一定是居家伤害的高危人群。此外,即使在同一人群中,因某种原因所受的伤害风险程度也不一样。例如,民工是作业场所安全的高危人群,而受过良好安全培训且严格执行操作规程的民工其伤害风险要低于平均水平;驾驶员是交通伤害的高危人群,而饮酒驾车的驾驶员的交通伤害风险高于其他驾驶员。因此,由于实际情况的差异,不同时期、不同社区以及不同内容的高危人群也是不同的。总之,高危人群的确定要建立在伤害分析基础上,通过分析伤害发生的分布规律,确定伤害发生的重点人群。
(三)独立石油工矿区策划安全促进项目的方法
一是依据社区诊断结果策划新项目。
二是原有项目的完善和延伸。
安全社区建设不是从零开始,有些项目可以在开展安全社区建设之后直接纳入并继续实施,有些项目也可以在原有基础之上予以完善和延伸。例如,一个居民小区有一个应急管理项目:该小区的安全管理非常到位,安全设施尤其是应急设施都很完备,且该小区有支非常专业的、准军事化管理的应急队伍。但经了解,小区居民应急安全培训不够,很多居民不能正确使用消防设施,使得该项目有所遗憾。开展安全社区工作后,该小区可以将居民的安全培训作为重点措施补充到该安全促进项目中。
三是依据其他社区安全建设项目,融合进安全内容。
例如某社区物业有一为老服务项目,社区成立一支志愿者服务队伍,专门为社区需要照顾的老年人提供服务。但该项目大多从生活照顾、生活服务方面进行,距离伤害预防的主题较远,开展安全社区建设后,可将安全用电、用气、老年人跌倒预防、急救技能培训等纳入志愿者服务队伍职责,从而使为老年人服务项目成为安全促进项目。
四是细化安全大类,针对性提出具体安全促进项目。
交通安全、生产安全、居家安全属于安全大类,独立石油工矿区在制定安全促进项目时应根据实际不同情况在每一大类中设计多个安全促进项目。居家安全类项目。家用燃气安全项目;家庭用药安全项目;家庭电器安全使用培训。老年人安全类项目。推广平衡操;浴室扶手工程;居家物品摆放指导。工作场所安全类项目。餐饮业厨房和餐厅工作人员防止切手项目;收费服务大厅人员应急技能培训项目;建筑工地高空作业伤害干预。社区综治安全性项目。
五、石油工矿区安全促进项目实施中应注意的问题
由于存在某些局限性,安全促进项目往往存在可操作性差或不能起到控制或降低风险的作用。可边实践、边调整,使其满足适宜性和有效性的要求。通过安全促进项目的有效实施,应实现人群安全意识的整体提高和社区安全状况的改善,应注重项目的覆盖面,惠及人群量。通过各项制度的落实,应建立社区安全监督保障机制,逐步实现自我检查、自我发现、自我纠正和自我完善的功能。
为进一步加强城镇燃气安全管理,规范燃气市场秩序,深刻吸取燃气安全事故教训,切实消除燃气隐患,维护我县城镇燃气领域持续安全稳定,按照县安委办《关于开展安全生产执法百日攻坚行动的通知》文件要求,结合正在开展的全县城镇燃气安全生产专项整治三年行动和城镇燃气安全生产大排查大整治行动,制定了《全县城镇燃气安全生产执法百日攻坚行动工作方案》,在全县范围内开展了城镇燃气领域安全百日攻坚治理工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、行动目标
通过百日攻坚行动,进一步落实燃气经营企业安全生产主体责任,重点检查企业贯彻执行安全生产法律法规,落实《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》和省《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》情况,开展安全生产大排查大整治情况,以及在风险隐患双重预防体系、安全投入、培训教育、资质证照、机构人员、应急管理、危险作业、工艺设备、重大危险源等方面存在的违法行为,加强城镇燃气设施运行、气瓶充装、燃气使用安全管理,做好居民用气安全管理和突发事故应急管理,防范和遏制重特大燃气安全事故的发生,严厉打击城镇燃气非法违法行为,确保重大事故隐患排查整改到位,推动风险隐患排查整治取得实效,有效防范遏制安全事故发生,确保城镇燃气安全生产形势稳定,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导,压实工作责任。为做好城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作,我局领导高度重视,召开专门动员会议,结合我县实际,认真研究讨论,制订了切实可行的行动方案,强化了治理工作重点、任务、目标、范围,成立了城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作小组,由任组长,任副组长,、任成员,负责城镇燃气领域安全生产执法百日攻坚工作。
(二)开展燃气安全隐患排查治理。“百日攻坚”行动工作小组深入到我县家燃气企业,开展了拉网式安全生产专项检查,以燃气储存设备、燃气管网和加气站、液化气供应站为重点,全面查找安全隐患,及时整改,彻底整改,不留死角,不留隐患,执法到位,不留情面,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实改”。本次城镇燃气安全生产执法百日攻坚行动,检查燃气企业人员培训、持证上岗、安全制度的执行情况,特种设备设施的检验情况,管道设施的巡查情况,消防设施是否配置齐全,压力容器、设备的安全附件是否完好,监控系统是否完整,可燃气体报警器系统是否正常等。截止目前共检查燃气经营企业家,排查安全问题隐患xx处,已责令企业负责人当场整改,现已整改完毕,保障我县燃气安全平稳运行。
(三)开展第三方检查。聘请专家对我县燃气场站进行全面检查。检查合法经营燃气企业家,检查出安全隐患或问题x处,已下达整顿通知书份,责令限期整改,现已全部整改完毕。检查无证燃气经营企业x家,均已下达《责令停止违法行为通知书》,消除安全隐患,确保燃气安全。
(四)开展打击非法燃气经营行动。开展非法倒装液化石油气行动,在程屯镇程屯村查处非法倒气行为x起,暂扣公斤钢瓶x个,小推车x个,电子秤x个,下达《责令停止违法行为通知书》x份。
(五)开展燃气安全知识宣传。在开展燃气安全执法检查的同时,开展燃气安全知识宣传,结合典型事故案例,对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍,督促指导各液化气充装企业,对所有客户发放液化气安全使用小常识宣传页,各管道燃气公司对所有工商业用户及民用户做好安全巡检,同时发放燃气安全使用明白纸,对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所,宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。截止目前共开展燃气安全用气宣传知识x场,现场展示专题安全宣传板块,向居民发放安全生产宣传资料xx余份,受理现场咨询x余人次。
三、存在问题和下一步工作建议
(一)继续强化城镇燃气经营企业安全主体责任,将安全生产执法落到实处,采用明察和暗访相结合的形式,加大对违反城镇燃气安全生产相关法律法规行为的惩戒力度,做到防患于未然。
(二)督促供气企业加强对用户的安全宣传工作,定期组织入户安全检查。我局将增派执法人员继续深入排查,严厉打击非法经营液化石油气的现象,定期上报检查情况,形成长效机制。
(三)我局将完善推广企业主体责任清单制管理,加大城镇燃气安全生产检查力度,加强隐患整改落实。以更坚决的态度、更细实的作风、更有力的措施,持续开展燃气安全生产执法百日攻坚工作,发现一家处罚一家,及时快速消除隐患,确保我县燃气行业持续安全稳定。
根据议程安排,我就汝南县燃气领域安全专项整治开展情况给各位领导作以简要汇报:
一、汝南县燃气经营企业基本情况
我县共13家燃气经营企业。其中城区3家,1家管道燃气,河南省豫南燃气有限公司汝南分公司;1家汽车加气站,河南省蓝天燃气有限公司西城大道汽车加气站;1家液化石油气站,汝南县宏图液化气有限公司。乡镇10家液化石油气站分别位于:老君庙、三桥、王岗、官庄、梁祝、金铺、罗店、留盆、余店、和孝。目前,全县管道燃气供应主要由河南省豫南燃气有限公司汝南分公司承担。
二、加强领导,精心组织
为深刻汲取湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训,贯彻落实省委书记楼阳生、省长王凯等省领导批示精神和安排部署,我县高度重视,快速响应,按照省委省政府、市委市政府工作要求,成立工作专班,制定整治方案,明确排查整治重点、工作措施、责任分工、完成时限等具体要求,立即开展燃气安全百日整治专项行动和城镇燃气安全隐患专项排查整治行动,对辖区内燃气安全进行地毯式排查。同时,县政府主要领导多次召开会议,专题部署燃气领域安全生产工作,要求住建、城管、应急管理等部门严格按照“三管三必须”的原则,切实履行燃气安全行业监管职责,确保守住守好安全生产底线。
三、严格执法,全面排查
全国6.13安全生产电视电话会议后,我县连续下发《关于开展全省城镇燃气安全隐患专项排查整治的通知》和《关于进一步严格燃气安全管理工作的紧急通知》,立即对全县范围内居民建筑、集贸市场、餐饮门店、酒店式公寓等燃气使用单位实行严格安全监管检查。重点检查燃气管道设施、用户室内设施、供应站点、加气站等重要设施和场所,特别是对一些规模小、人员不专业、管理不规范的液化气充装站点和市场小商小贩、小餐饮、小外卖门头、小加工作坊、小食堂等9小企业使用单位,严厉打击罐对罐倒装液化气等违法违规行为;县住建、应急管理、市场监管等部门组织本系统立即开展燃气安全隐患排查整治,建立问题清单和整改台账,边查边改,实行销号管理,对检查出来的非法违法、违规违章等行为,严肃依法处置,及时消除燃气事故隐患。
截止目前,共检查使用天然气单位和工商经营户275家,使用瓶装液化气餐饮店325家,居民用户检查1705户,排查燃气安全隐患200处,立行立改144处,限期整改56处,查处非法存储燃气窝点9个,扣押各类气瓶216瓶。
四、加强宣传,营造氛围
我县紧密结合正在开展的全国第二十个安全宣传月活动,加大对安全生产专项整治和专项检查宣传力度,突出工作成效,宣传经验做法,加强示范引领,推广制度成果。一方面,大力宣传《安全生产法》、《刑法修正案》等法律法规,提高全社会安全生产法治意识。督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。利用各类新闻媒体、平台等宣传渠道,加大用气安全宣传教育力度,积极引导社会公众全面查找身边的燃气安全隐患,通过城市网格化管理、12319热线等渠道及时举报各类风险隐患。
下一步,我县将以此检查为契机,及时总结运行经验,持续优化完善双重预防制度体系。进一步压实各环节安全生产责任,切实把安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动中,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,用实际行动来提升人民群众的“安全系数”,确保城乡居民、生产、生活安全。
从去年至今,我处共捡到手机两部,钱包9个,现金1000多元,校园卡200多张以及超多的衣服和鞋子。得到了师生的一致好评。同时,我公司又实行便民服务,然后带给打气筒,免费让学生打气,免费开锁,8次送生病的学生去医院看病,10余次为学生爬窗户开门等。
信息沟通
一年来,我公司的信息沟通经历了从空白到完善的大飞跃。我公司目前有以下渠道与师生进行有效的沟通:
1、在每栋设立意见箱,让师生对我们工作或态度有意见可提。
2、发放意见征求表,我们给学校的.有关机构发放意见征求表,然后让他们对我们的工作进行监督和指导。
3、召开学生座谈会,从去年至今,我公司共计召开了六次学生座谈会,然后从中我们得到了宝贵的意见和推荐。今后,我公司还将继续召开此种会议。
4、公布投诉电话,如果师生对我公司的员工有什么不满意能够直接拔打电话向我管理处投诉,我们力求给师生一个满意的答复。
5、设立回访制,坚决实行回访时间不超过24小时。
6、建立面谈投诉制,师生如有什么不满意可直接向我管理部面谈投诉,我管理部将会在第一时间给师生答复,且答复时间不超过12小时。
近日,市里安全生产部门号召电力行业加强安全生产工作意识,为了贯彻这一思想,现就公司情况做如下汇报:
当前,我公司承建的各主要施工项目均处于施工高峰期,安全生产存在较大风险。针对实际情况,公司开展了“查违章消隐患”专项治理活动,并将每年的6月份定为“查违章消隐患”专项治理活动月,要求各项目将本项目安全情况实行“日报”制度,强化责任制落实。
企业各项目安全生产责任人要亲自抓好“查违章、消隐患”专项治理工作,结合项目实际与安全风险,亲自制订详细活动计划,落实相关岗位责任,确保违章查处、隐患整改、责任分析、措施落实工作顺利进行,并着重根据现象进行深层次管理原因剖析,追溯管理责任、促进责任落实。对重大风险、隐患、违章要坚决予以停工整改,对相关责任人员要予以严肃查处,对重要安全防范措施要监管落实,对考评落后责任单位要限期扭转,对每月安全检查、违章分析、措施制订要亲自组织部署,确保项目安全生产形势在控。
实行每日上报制度,
一是各项目安全部(科)要认真履行安全监督职责,组织每日现场安全巡查,及时记录、查处现场各类违章,每天进行违章汇总,网上公示违章查处、限期整改信息与要求。组织进行现场动态危险源、典型违章管理原因分析并制订防范整改措施,利用每日调度会、周安全例会组织相关专业(含分包商)盘点危险源和违章防控整改封闭情况。要以“三铁”精神重拳出击,对违章从严惩处,对典型和严重的违章要查找出责任人,分析和追溯直接管理责任和相关管理责任。
二是该公司安全管理部负责收集各项目“查违章、消隐患”一日一报信息,每天进行汇总、分析和发布。每周出版《安全工作动态》,主要报道、点评活动开展情况,公布项目部违章查处率、专业公司百人违章率及相关安全管理信息。安全管理部依据各项目部的实际情况及其对违章信息的分析和处理情况,组织不定期的“飞检”和项目互查。对发现的问题进行网上公布,限期整改,跟踪验证。对未能及时完成隐患整改的相关责任人,予以通报批评或处罚。
活动特别要求,各项目部发生安全生产事故(包括未遂事故)和事件,必须在第一时间以电话或邮件的形式上报公司安全管理部,并按公司《事故、事件调查处理和报告管理制度》要求进行分析、处理。公司视事故、事件性质,责令第一责任人在公司一定范围内“说清楚”,对不及时上报或隐瞒不报责任单位,一经查实按规定严肃处理。
如果出现责任事故,将根据事故的严重程度,对相关责任人处以一定数目的罚款。事故发生主要负责人未依法履行安全生产管理职责的,导致一年中发生3次以上死亡10-X人、或造成5万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,并追加相关刑事责任。
建立安全生产体系,所谓安全生产体系是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。并且努力造就一支高素质的职工团队组织。使期具有高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。充分利用现代科学技术,使电力设备设施安全运行,加强安全生产管理,不断创新管理机制,改善管理办法,提高安全管理水平。努力打造出安全生产工作环境。
20xx年,销售科在公司及分局领导的正确领导下,认真贯彻落实上级有关安全生产工作的精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,在不断总结经验教训的基础上,以项目安全管理为中心,深入开展了事故隐患排查治理和“安全生产心中有数”活动,强化了各级安全生产责任,落实源头治本措施,加强全员、全过程、全方位的安全生产管理,做了大量扎实有效的工作,销售科安全生产工作得到了整体持续加强。销售科自今年4月份开工以来实现了重伤、工亡、重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大塌方事故、重大工程事故和重大交通事故“七为零”的目标,为销售科生产任务的顺利提供了安全保障。
一、回顾20xx年安全生产工作,主要有以下特点:
(一)领导重视、目标明确、完善安全管理体系建设。
销售科于20xx年4月份开工,各级领导非常重视销售科的安全生产工作,上级领导多次莅临我销售科检查指导安全生产工作;销售科确定了扎实开展20xx年安全工作思路:以人为本、安全第一、建体系、治隐患、反三违,“扎实开展安全管理工作,促进安全生产持续稳定发展”的安全任务目标。
以安全管理体系为平台,实现安全管理工作的程序化、规范化。销售科完善安全管理体系,设置安全生产委员会、安全环保部、项目安全总监、事故应急救援指挥部等保障安全生产的管理体系。安全生产管理体系的有效运行和实施,很好地规范了销售科的管理工作。安全生产工作更是相得益彰,对于降低和有效控制施工风险、实现安全管理工作的程序化、规范化、减少安全生产事故起到了很好的促进作用。
(二)安全警钟长鸣,制定安全检查制度,以检促改加大检查考核力度,将隐患排查治理制度化、日常化。
1、销售科不断完善安全制度,制定了《专、兼职安全员考核制度》、《交通安全管理制度》、《习惯性违章、违规处罚实施细则》、《安全生产责任书》等一系列安全管理制度。销售科以安全制度为基础,以检促改逐步落实以上制度,做到预先发现和把握时间节点,为20xx年建立常态检查机制做好准备。
2、为加强对事故隐患排查治理工作的领导,项目开工之初就成立以项目经理谢凯志为组长的领导小组,实行统一部署,把隐患排查治理与“安全生产月”及“安康杯”活动紧密结合起来,以加强安全管理能力建设为目标,以隐患治理为着力点,实施以预防高空坠落事故、坍塌事故、交通事故、特种设备事故、火工材料事故及地质自然灾害为重点内容的隐患排查治理活动,制定了工作方案、实施细则,在销售科范围内组织开展了大规模的项目安全大检查及隐患排查活动。
20xx年由业主、监理组织及销售科组织的各项安全检查、隐患排查共计60多次,排查隐患48项,整改率100%。通过认真开展隐患治理工作,成功地消除了存在隐患。同时,项目针对可能发生的安全事故制定应急处置方案。
6—7月份,销售科成立防洪应急救援小组,重点对黄河水位、流量变化进行全天候观测,对存在的隐患部位进行整改,加高路面,疏通河道等工作,有力保障了汛期施工安全。同时,销售科开展防洪度汛演练活动,提高销售科人员面对灾害的应急处置能力。
9月份,销售科重点对洞挖爆破作业进行安全检查及隐患排查,结合分局关于火工材料管理的文件要求对火工材料进行专项检查,完善火工材料的领用管理程序。10月份,针对冬季施工交通安全,销售科开展了交通安全专项检查,对检促改。通过检查,对存在的隐患进行了整改,将安全工作做细。
11月份,分局安全检查组莅临销售科,销售科组织监理及检查组进行安全综合检查,对营区及施工现场安全文明施工进行全面检查,并对检查中发现的隐患进行了整改落实,消除存在的问题及安全隐患。
12月份,销售科对外协队取暖安全进行检查。针对冬季取暖安全,给各部门及工区下发了《关于严禁煤炉取暖的通知》;销售科鼓励外协队采用暖气供暖的方式,防止煤烟中毒和火灾事故发生。
(三)安全生产宣传教育常态化、丰富化。
销售科利用公司新闻宣传栏、安全生产平台,及时传达我销售科的安全生产动态。通过安全生产平台宣传我销售科制定的安全生产相关的规章制度及管理措施等。同时,销售科在施工现场及生活办公区对我公司文化及销售科安全文明施工进行宣传。
在全国第十次“安全生产月”和第十二届“安康杯”活动期间,销售科组织了安全咨询宣传和知识竞赛活动,在销售科范围内广泛开展了“安全职责重在落实”的承诺签名及“十个一”活动。并且,销售科响应分局号召,举办了“安康杯”安全生产摄影征文活动,优秀作品参加分局开展的第三届安全生产摄影作品竞赛。
销售科对新进场人员进行三级安全教育培训,并陆续开展了继续教育和专项安全教育培训,提高作业人员的安全意识。今年共计540人参加培训教育。
(四)建立安全投入长效机制,确保安全投入资金来源。
安全投入是保障安全生产工作好坏的关键,销售科建立安全投入资金使用管理办法及安全投入计划,首先从制度和投入计划上确立了安全投入的长效机制。同时,销售科领导非常重视安全生产工作,今年的预计产值3600万,合同规定安全投入占产值的1%(36万),到面前为止安全投入达到111.3万,有力保障了工程的安全生产。
(五)落实安全会议制度,深入贯彻执行《禁令》要求,深化安全责任落实工作。
1、落实安全会议制度
为加强销售科的安全生产管理,规范销售科安全生产会议制度,销售科建立了安委会会议制度、年度安全工作会议制度、安全专题会议制度、月安全生产工作会议制度、周安全生产工作会议制度等一系列的会议制度,并在今年的安全工作中深化落实。
2、贯彻执行《禁令》的要求
20xx年1月5日,发布了《中央企业安全生产禁令》(简称《禁令》),九条规定都针对的是央企安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,主要从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的`行为。目的是为了进一步规范央企安全生产工作,坚决遏制中央企业重特大生产安全事故。这些新政策新要求的出台,既为我们的安全管理工作指明了方向,同时也提出了更高的要求。我销售科积极响应《禁令》精神,多次组织学习《禁令》,分析九条禁令中我销售科应该做的预防工作,并在工作中将这九条要求贯彻到实际生产工作中。
3、深化“一岗双责”安全责任制度
销售科贯彻落实“一岗双责”安全生产责任制度,真正形成综合性开展安全生产工作的局面。并且结合实际,完善和修订销售科的安全生产责任体系,充分体现“一岗双责”的要求,将职责落实到每一位员工。
二、认真分析存在的问题
20xx年,销售科安全工作总体上取得了较好的成绩,但也存在一些问题,尤其在其他相关管理上仍然存在薄弱环节。分析当前安全生产形势,主要问题有:
1、部分外协队自认为工作人员少,管理区域小,忽视员工的安全教育,素质参差不齐,缺乏管理制度和能力;销售科安全管理存在管理不到位现象,致使外协队的管理还存在死角,违章、违规现象仍有发生。
2、安全管理水平不均衡,销售科安全管理主要依赖于销售科领导及门人员,各工区虽设兼职安全员但安全管理水平较低,对在施工现场存在的危险源不能及时排除,对存在的违章不能及时制止。销售科的安全管理者的管理水平还有待提高,为适应安全生产形势。
3、突发处理程序和各项应急预案还未普及到每位员工。20xx年销售科根据生产中存在的隐患组织了防洪度汛应急演练和火灾应急演练,从演练中发现部门人员对突发的处理程序认识不到位。
三、20xx年安全工作思路和措施
20xx年安全工作思路是:深入贯彻落实公司及分局安全生产文件精神,以项目安全管理为中心,以落实管理人员安全责任为切入点,以安全管理标准化为手段,抓队伍建设、抓作业人员安全培训、抓隐患治理检查整改,规范管理,规范现场,规范作业。
(一)进一步贯彻落实安全生产“一岗双责”,完善安全生产责任体系,加大规章制度的落实力度。
20xx年,销售科将强力推行“一岗双责”制度的贯彻落实,销售科从领导层到员工层贯彻落实“一岗双责”制度,将安全职业及权利落实到每一位员工身上,要把安全生产规章制度的落实作为今后安全生产工作的一项重要工作来抓,用制度去规范项目的管理、规范员工的操作,通过一级抓一级使我们的管理层、作业层、分包商直至每一位员工一丝不苟地执行安全规章制度和操作规程,要把制度要求体现到每一位员工的作业程序中和安全行为上。
(二)加强安全教育培训,全面提高全员安全意识。
加强对员工安全教育培训,是我们夯实项目安全生产的基础。20xx年,销售科将加大安全教育培训。加大对现有安全管理人员的继续教育,提高专职安全管理人员发现问题、解决问题的能力。同时,加大对一线作业人员的安全教育培训,提高安全意识。
(三)加强对外协队伍的安全管理
外协队伍是我们完成生产经营任务的重要组成部分,做好外协队伍工作是我们安全管理的主要工作和重要内容。做好这项工作,一是要建立安全准入制度,应根据不同的施工内容建立相应等级的资质、人员、设备要求,规范队伍准入。二是要建立安全防护设施、个人防护用品与职工同标准的管理制度,防止外协队伍为省钱而降低标准。三是坚守员工培训关,加强对外协队伍员工的安全培训,要坚持不培训不准上岗、培训不合格不准上岗的原则。四是要加强安全监督管理,统一标准,统一管理。