根据x年脱贫攻坚工作要求，现将教育局x年脱贫攻坚“两不愁三保障”中“教育保障”工作开展情况汇报如下。
一、“教育保障”工作基本情况
我局于x年x月对春季学期资助工作进行了安排，要求各幼儿园、义务教育学校和普通高中学校必须准确掌握本学期农村建档立卡贫学生。目前，我县有建档立卡贫困学生人数x人，其中学前教育阶段：x人，义务教育阶段x人（小学，初中）（小学寄宿学生x人，初中寄宿学生x人），普通高中x人、中职学校x人、普通高校xx人。
二、工作开展情况
（一）全力抓好各学段学生资助
1、学前教育：已审定五类贫困幼儿x人，其中：建档立卡x人、农村（城市）低保xx人、孤儿x人、残疾儿童x人，家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难幼儿xx人。x年贫困幼儿资助项目（中央资金奖补项目），拟资助x名幼儿，资助标准x元/生。年。从x月xx日开始，各幼儿组织幼儿家长填写《x省学前教育幼儿资助申请表》，x月xx日—xx日为幼儿园公示时间，公示期满后安排幼儿园交表。目前已进行资金发放中。
2、义务教育：已审定五类贫困学生x人，其中小学x人，初中其中x人。建档立卡x人、农村（城市）低保x人、孤儿x人、残疾儿童x人、家庭经济困难复员退伍军子女xx人、其它困难xx人。x年春季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金资助学生x人，资助资金。x万元。预计x月xx日前完成资金发放工作。
3、普通高中、中职学生：普通高中学校，已开通绿色通道对建档立卡等四类贫困学生全面执行国家资助政策贫困学生做到无障碍入学。目前已入学普通高中建档立卡贫困学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费x。x万元；中职学校建档立卡学生x人（x年秋季学期x人，退学x人），免除学费。x万元。普通高校学生xx人，全部入学。已发放—x学年（含补报—x学年）普通高中和普通高校（省外）学生教育精准扶贫资助资金。xx万元，惠及学生x人（其中普通高中x人，普通高校xx人）。中职x人资助资金。万正在拨付中。
（二）全力抓好建档贫困学生控辍保学工作
x月底，我县通过摸排，全县义务教育阶段有x名建档立卡学生辍学，其中小学x人，初中x人，目前，相关学校已经完成劝返调查工作，所有学生未返校，属于厌学辍学。x名辍学生中在x市的有x人，在家的有x人，随父母外出省外的x人。
1、继续摸排建档立卡等五类学生基本情况
按照市教育局《开展x市学生基本情况登记表填报工作的通知》要求，我局立即对此项工作进行了安排，x月xx日组成两个工作组到九庄、鹿窝、流长等六个乡镇学校（幼儿园），贯彻落实市县资助工作会议精神和x市学生登记表登记工作，通过摸排，全县共排查出五类学生（即建档立卡、残疾、农村低保家庭、特困救助和困难复员退伍军子女等五类学生）x人，其中学前教育x人，义教阶段x人（小学x人，初中x人），高中阶段x人（普高学生x人，中职x人），高校xx人。
2、继续加大资助政策宣传
x年xx月印刷了《教育惠民政策宣传册》下发各学校（幼儿园），x年寒假放假前要求各校（园）将各学段资助政策按每生一份的要求再次发放进行宣传。x年x月xx日市教育局资助工作会议结束后，我县召开了各中小学校长（园长）及资助工作人员参加的“xx县x年教育保障及春季攻势工作安排会”，会上传达了市教育局资助工作会议精神，安排了我县x年春季资助工作，要求各校将x市学生资助简介做成展板进行宣传。目前，全县各中小学和幼儿园通过班会及电子显示屏、展板等方式进行了宣传，学生及家长对各段的资助政策更加了解，部分家长还亲自到教育局对资助政策进行咨询了解。
三、存在的问题和不足
一是由于部分学生（主要是外县学生）到校后不主动告知学校自己是建档立卡贫困学生身份，造成学生漏进贫困数据库，导致无法及时得到资助。
二是部分学生对受助的项目不清楚，导致调查时不能准确说明自己所受到的资助项目。
三是资助政策宣传还有待进一步加强，需让学生和家长通过宣传知道自己应享受的资助项目和金额及申报流程。
四、下一步的'工作打算
一是加强贫困学生数据库建设，确保在我县各级各类学校就读的建档立卡贫困学生得到资助。
二是加强《x市学生资助政策》宣传工作，让学生及家长对照资助政策弄清楚本人应享受到的资助项目和资助标准及申请流程。
三是对贫困学生做到应助尽助，力争做到不漏一人。加强对从事资助工作的教师进行业务培训和提高敬业精神。
四是大力做好控辍保学工作，确保义务教育阶段学生不因贫困而失学辍学。
五是建议各乡镇（社区）全力做好控辍保学工作，确保学生不因家庭经济原因失学辍学。
20xx年，xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为主攻方向，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、工作成效
（一）坚持党建引领，乡村治理合力凝聚紧密
1、夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习，组织党员认真学习，从而不断提高党员素质，促使党员干部更好地发挥先锋模范作用；二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案，各支部严格按照方案要求，积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后，按时上报主题党日活动开展情况，确保各支部主题党日活动开展的有声有色；三是壮大村级集体经济。以党建为引领，制定村集体经济年度工作计划，发展壮大村级集体经济，为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计20xx年我镇xx村、xx村、xx村集体经济收入超过50万元，xx村集体经济收入达20余万元，xx街道、xx村集体经济收入近20万元。建成茶叶精制品加工厂配套用房项目、xx村竹荪基地配套设施建设项目、和xx村茶叶加工厂等村集体经济项目。
2、拓宽村干部成长空间。一是在20xx年村“两委”换届工作中。各村村“两委”干部年龄、学历结构、人员配备情况都有明显优化。同时，各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”；二是大力拓宽村干部上升空间，目前，我镇xx村党组织书记成功考取事业单位编制，定岗至镇自然资源和规划管理服务中心；三是严格落实村干部待遇。按照《金寨县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》（x党建〔20xx〕x号）文件要求，积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计12人，并已全部落实相关待遇。
3、推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上，充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮；二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限，将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务，均纳入帮扶内容，引导参与主体发挥更大效用；三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长，从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等10类岗位中认领岗位，在优化了岗位设置的基础上，进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如，樱草生态农业发展有限公司法人汪划划，通过在xx村、xx村开发特色农产品直接帮扶脱贫户40户，收购脱贫户农产品价值60余万元，为脱贫户增加务工收入30余万元。
4、实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署，开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出4位能人，建立了回归能人信息库，为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理，让小微权力运行更加规范、有效，切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查，检查结果在全镇通报，对问题下达整改督办单，限期整改并督促整改落实情况。20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次，下发小微权力监督检查通报6期，组织小微权力监督检查“回头看”6次。
（二）加强自治建设，乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。我镇在上级主管部门的指导下，依法确定了镇村的权责边界，编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单，促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制，理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单，将各村需要依法履行的事项进行了精简，不断扩大了村民自治工作覆盖面，将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来，我们在完善建立“一约四会”的基础上，强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心，村民会议、村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系，在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家，村级创福公司6家，行业协会3家，有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行，效果明显。
3、构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用，构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。xx村社区还充分利用民主协商平台，对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商，达成共识，畅通了不同利益诉求方的沟通渠道，有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，群众在协商过程中让自己的权利行使更充分，密切了党群干群关系。我镇按照县民政局的统一要求，积极推动了全镇6个村的村规民约大体检，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，出台了方案，明确了任务，对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意，拟定草案，提请镇审核，提交村民会议审议表决，备案公布，最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理，确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下，各村规范完善了“四议两公开”制度，健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制，提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性，提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架，发挥自治镇贤和志愿者作用，发挥社会力量协同作用，进一步开展扫黑除恶，净化自治环境，持续推进服务重心下移，实施乡村自治水平提升工程，村级公益性设施共管共享提升工程，“三留守”人员关爱工程，推行群众自治网格化服务，促进自治成果共享。
（三）狠抓法治建设，乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖6个村今年全部完成民主法治示范村创建，每月邀请法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展1次法治培训会，培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”186人次。深入开展农村法治宣传教育，先后投入120万元，打造了3支专业性、行业性民事调解队伍，规范建立法治广场等法治文化示范点3个。健全乡村基本公共法律服务体系，在xx村开展1次巡回法庭的审判。二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传，共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸20xx余份，张贴公告百余份，在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语近百余条；出动宣传车10余车次，利用村村响广播，早晚进行广播，截止目前共播报100余次；利用新媒体发布宣传信息50余条。全镇6个村“一村一警一法律顾问”全覆盖，驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于1天，了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务；法律顾问每年为所在村上1次法制科，开展法制宣传，零距离服务群众，得到了群众一致好评。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的`不稳定因素，加大源头治理力度，专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源，依托“一村一警一法律顾问”，借助社会服务管理信息化建设，健全完善网格化服务管理工作机制，完善乡村基本公共法律服务体系，提升服务水平。全镇共建有1个县级公共法律服务中心，1个乡镇公共法律服务站，6个村公共法律服务室，这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
（四）强化德治建设，乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“xx镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式，宣传学习省、市及身边的道德模范，造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地16处，其中镇级基地4个、村级基地12个。1个新时代文明实践志愿服务支队，6个专业志愿服务队，开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水”为主题的志愿活动250余次，服务群众3000余人次。强化“一约四会”职能，发挥老党员、老村干、新乡贤等作用，推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管，倡导婚事新办、丧事简办、小事不办，破除陈规陋习、树立新风正气。20xx年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办40户、40余场。二是强化振风超市激励作用。全镇共配备振风超市经营店6家，由镇统一置办收银机和积分充值卡，全部实现刷卡兑换积分。按照“6+X”评比模式，开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动，各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月振风超市评比候选名单，秉持公平公正、实事求是的原则，确定当月振风超市积分评比最终名单及具体积分数额，随后进行公开公示，公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡，充卡完成后各村领回并发放到人，然后到振风超市换取等价商品。本年度共投入资金2万余元，发放积分247180分，累计评比3755人次，充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”，对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”，发放积分券奖励，获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光，树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动，积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作，制定评议方案，明确“红榜”和“黑榜”标准，对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”，对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”，20xx年我镇共评选出黑榜人员近百人，规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围，切实扭转社会不良风气。四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感，充分挖掘民间文化资源，组织群众积极参与，通过形式多样的文化活动，丰富了群众精神文化生活，提高群众精神文化素养，积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观，激发了乡村治理无限活力。20xx年全年共举办了大型自办群众文化活动5场；圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共12场演出活动的配合及保障工作；完成了农村12场公益电影播放任务；积极督促xx镇民俗文化协会开展活动，已完成了10场次的演出；开展了体育健身蓝球及足球比赛活动3场次，按要求组织参加双拥杯职工运动会；
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩，但离上级要求和现代化水平还有很大距离，主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻，发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响，导致效益低下，另社会组织程度不高，大部分参与乡村治理热情不高，其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识，参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响，村级事务的决策者往往都是少数主要村干部，民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才，治理成效不理想。乡村人才的流失，影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失，导致农民致富缺少带头人，也带走了乡村建设的社会资金，影响着农村的经济社会发展。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下，在县人大、政协的监督指导下，我局按照县委、县政府转型跨越发展的战略部署，以绿色生态创建为主线，以争创省级环保模范城为抓手，认真履行环保监管执法和服务转型跨越发展“两大职能”，精心实施五大工程(减排、净空、净水、生态、提质)，铁腕严格执法、强化环境宣传教育，有效促进了各项环保目标任务的落实，改善了全县城乡环境，促进了产业结构调整，服务了全县转型跨越发展。现将20xx年工作总结如下。
一、主要考核指标完成情况
(一)建成区环境空气质量情况。截止20xx年10月31日，县城二级以上优良天数达到289天；预计到年底，可超额完成全年二级以上330天任务。
(二)区域内沁河出境断面(九女仙台)主要污染物控制情况。根据县环境监测站监测数据，沁河九女仙台断面水质，达到了三类水质标准，好于省政府规定的四类水质标准。
(三)污染减排情况。根据前半年核查，全县共削减化学需氧量47.25吨、氨氮6.85吨、二氧化硫2675.35吨、烟尘43吨、工业粉尘10吨、氮氧化物3878吨。预计到年底可完成“4+2”减排指标任务。
二、工作措施
(一)围绕提升全县环境质量，扎实推进五大工程
我们根据目标责任制的考核内容，结合我县实际，在全县实施了减排、净空、净水、生态、提质五大工程。
减排工程共确定17项工程，截止目前，完成7个，全面开工建设3个，正在办理环评、可研等前期工作的1个，没有启动的6个。完成的7个是：国际阳电7#机组脱硝，科发冶铸有限公司烧结机脱硫，安阳污水处理厂中水回用，晶鑫煤业生活污水处理站，吕河养殖畜便综合处置，缘沁养殖沼气、健奥养殖沼气。全面开工建设的3个是：晋城山水水泥脱硝脱氮，北留镇生活污水处理厂、润城镇生活污水处理厂，其中，山水水泥和北留镇生活污水处理厂年底可投入试运行。正在办理环评、可研等前期工作的是：町店镇生活污水处理厂。没有启动的6个是：安阳污水处理厂提标改造工程，演礼、八甲口、芹池生活污水处理厂，星宿有机肥污染治理工程，5个农村小型污水处理站。
净空工程共确定7项工作，截止目前，全部开工建设。一是县城集中供热工程全面完成。共完成投资2.8亿元，铺设管网88.5公里，建设换热站20座，供热用户5464户，供热面积达105万平方米；二是县城生活垃圾填埋场土建工程基本完成，正在进行设备安装，预计年底可投入试运行；三是投资150万元，完成了pm2.5设备的安装调试工作，5月份投入试运行；等待市局指示后，明年对外发布pm2.5环境空气质量信息；特种垃圾处置中心设备更新改造通过验收，并投入运行。四是特种垃圾处置中心设备更新改造全面完成，通过验收，并投入运行。五是噪声区划报告完成了评审，已送省环保厅报批；六是高污染燃料禁烧区完成了划定，禁烧区内高污染燃煤锅炉拆除工作已随集中供热工程同步推进，规划通报正在报请县政府批复；七是机动车尾气污染防治工作稳步推进，目前已检测机动车9518余辆，达到了检测率80%以上，贴标率90%的目标要求。
净水工程共实施3项工作。其中，饮用水方面2项，一是编制完成了《XX县饮用水环境质量现状调查报告》；二是全面完成了329处农村分散式饮用水源地水质监测化验工作，城乡饮用水保护实现了全覆盖。地表水方面1项，制定了《沁河环境综合整治实施方案》，组织沿岸各村对河床内的煤堆、沙堆、建筑垃圾、生活垃圾进行了全面清理，沁河面貌焕然一新。
生态工程共实施5项工作。在提升县城生态环境质量上，实施了2项，一是省级环保模范城创建工作正式启动；二是县城美韵公园到骏马岭公园段城市绿道工程全面完成。在推进农村环境综合治理方面，实施了2项，一是演礼乡连片整治示范项目已完成招投标、资金落实等前期工作；二是创建省级生态乡镇1个，省级生态村3个，县级生态村10个。在生态环境恢复和治理方面，竹林山、小西、大桥等7家煤矿完成治理方案，屯城、晶鑫等7个煤矿矿山生态恢复治理工作扎实推进。
提质工程共实施4项工作。一是全面实施环保基层组织
全覆盖工作，在全县467个行政村全部建立了环保办公室，配备了环保监督员组织全县村级环保监督员、乡镇工作站人员全面进行了业务培训。通过以上举措，实现了县、乡、村三级，横向到边、纵向到底的环境监管网络全覆盖，是全省第一家实现基层环保组织全覆盖的县(区)。二是积极创新环境监管手段，投资170余万元，启动实施了在线监控平台建设，11月份将投入试行动。三是切实职工业务素质培训，邀请省厅政策法规处高建元副处长为全体干部职工进行了环保执法知识讲座；四是组织召开了全县贯彻学习“两高”环保司法解释暨警示教育大会，通过请进来与走出去相结合，共培训干部职130余人次。
(二)围绕全县环境安全，狠抓环境监管
我们树立“铁腕治污”的理念，通过扎实开展环保专项行动，严厉打击了环境违法行为，切实解决了影响群众健康安全的突出环境问题，维护了广大人民群众的环境权益。一是根据《XX县20xx年违法排污排查整治专项行动实施方案》，开展了违法排污排查整治专项行动，共排查排污企业278家，检查环保设施200余台(套)，查处各类环境问题18个，已立案查处违法企业12家。二是对陶瓷工业园区进行环境专项执法检查。对园区内13家企业，从原料进场到产品出场，进行了地毯式排查，找出了存在问题，下一步，我们将集中进行限期整治，从根本上改善园区环境质量。三是着力加强核与辐射管理。调查摸清全县范围内使用放射源的单位4个，放射源21枚，其中一类源1枚，三类源1枚，四类、五类源19枚，安装射线装置39台(套)，全部安全使用。四是成功处置了迎宾大道粗苯泄漏事件，蟒河二硫化碳燃烧事件，有效避免了环境安全事故发生。五是认真办理群众投诉案件。“12369”环保热线共受理群众举报300起，接待群众信访24件，办结率达100%。六是严格环境违法行为查处。截止10月底，共查处环境违法行为24件，实施行处罚64万元。
(三)围绕服务全县转型跨越发展，着力加强环保审批服务
1、统筹调配总量指标，优先支持重大结构调整项目。共为26个新(改、扩)建项目置换总量控制指标化学需氧量26吨、二氧化硫524吨、烟尘118吨、粉尘159吨、氮氧化物105吨、氨氮7.9吨。
2、着力提升服务效能，保障重大建设项目顺利实施。通过开辟绿色通道、全程跟踪服务，主动对接发改、国土、住建、规划等部门，截止目前，共审批项目134个，其中登记表79个，报告表和报告书55个；验收项目43个，其中县级36个，配合市级以上验收7个。
(四)围绕提高公众环保意识，全方位多视角狠抓环境宣传教育
围绕今年“六五”世界环境日联合国主题：“思前、食后、厉行节约”和中国主题“同呼吸，共奋斗”两大主题，结合全局中心工作，开展七项大型系列宣传教育活动。一是以县政府名义致全县人民一封公开信。二是举行XX县“环保模范城”创建启动仪式。三是举办“讲文明、爱环保、护生态、爱家园”第三届环保小记者环保绘画、文学、书法、手工艺品大赛系列活动。四是设立城乡环保咨询点。向过往群众发放创模宣传传单12000余份、倡议书1500份、环保围裙3000个。各环委会成员单位悬挂横幅标语13条，县检察院、消防队利用电子显示屏制作环保宣传标语2条；五是短信宣传。结合今年世界环境日和中国区主题，在6月5日通过手机集群网向省、市、县领导XX县城干部群众发送环保短信10000条。六是召开了全县企业环境管理经验交流大会，5个企业被命名为“环境管理示范企业”；七是组织召开了全县贯彻学习“两高”环保司法解释暨警示教育大会。
为深刻汲取近期燃气爆炸事故教训，坚决遏制燃气火灾事故发生，近日，县消防救援大队紧密结合当前火灾防控形势和辖区实际，持续推进燃气消防安全专项工作，深入开展燃气安全隐患大排查大整治专项行动。
县消防救援大队及时召开燃气消防安全检查专项行动部署会，全力做好供气场站、宾馆饭店、农村、寄宿制学校的燃气风险隐患排查整治工作，督促单位落实消防安全主体责任，逐级、逐岗位明确落实消防安全职责，做到法定职责清、违法后果清、重点部位清、检查方法清、应急措施清。
充分发挥消委会办公室职能，积极组织基层网格力量，组织居民开展燃气安全自查，落实好“三清三关”措施；依托志愿者队伍力量，定期对村里低保户、五保户、孤寡老人等弱势群体的燃气使用情况进行指导查看，从严从细做好安全防范工作，以“隐患零容忍”的态度，对排查出的问题隐患及时整治，从源头上遏制安全事故发生。
利用微信工作群推送燃气消防安全提示，通过单位LED显示屏向公众普及燃气安全知识；组织宣传人员走进农村，开展“燃气安全”宣传活动，发放燃气使用安全手册，提高村民的安全意识；依托全民消防学习平台，督促重点单位员工开展线上学习和培训，并在各类场所张贴“燃气安全九提示”宣传单，不断提高公众参与消防安全管理、燃气隐患排查的积极性，为辖区消防安全形势持续稳定奠定坚实的基础。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，认真贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和推进会精神，主动担当作为，统筹推进工作，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪，推动专项行动依法有力有序开展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
党的十八大以来，高度重视养老事业，对老年人特别关心爱护。开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央作出的重大决策部署，是人民法院当前的一项重要政治任务。专项行动开展以来，各地法院积极响应、迅速行动，严格落实方案，加强组织部署，抓好宣传发动，建立健全工作机制，持续加大办案力度，迅速掀起行动热潮，为全国打击整治养老诈骗专项行动实现良好开局作出积极贡献，获得人民群众普遍认可。
当前，专项行动转入打击整治的关键环节。各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，深入领会“两个确立”的.决定性意义，进一步提高政治站位，切实增强开展专项行动的责任感紧迫感。要不折不扣贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和推进会部署，坚持人民至上，坚持问题导向和目标导向，充分发挥审判职能作用，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪，确保打击整治有力有序有效，以实际行动切实维护好老年人合法权益，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
要进一步强化组织保障，推动专项行动各项部署落地见效。要加强组织领导，各级法院要把专项行动列入重要议事日程，“一把手”靠前指挥、全力推动，定期听取报告，研究贯彻落实措施。要加强机制保障，充分发挥全国法院专项办职能作用，各高级法院要成立专项行动办公室或工作专班、配齐配强力量，各级法院要建立健全专项工作机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。要加强统筹推进，切实抓好宣传发动、打击整治、总结提升，加强线索查办、宣传教育和司法建议工作，畅通举报渠道，创新宣传手段，增强广大群众特别是老年人法治意识和防骗识骗能力，推动建立健全防范养老诈骗违法犯罪长效机制。要狠抓工作落实，发扬严实作风，力戒形式主义、官僚主义，及时分析研判形势，强化协调调度和督导整改，把开展专项行动作为平安建设重点工作，切实抓紧抓实抓出成效。
农村基层“小微权力”是指农村基层干部尤其是村（居）干部，在各项村级事务管理中依法行使的权力。加强对农村基层“小微权力”监督制约工作，有利于规范基层权力运行、有利于化解基层信访矛盾、有利于夯实农村基层治理基础，对持续优化基层政治生态，促进社会和谐稳定具有重要意义。自开展农村基层“小微权力”监督制约工作以来，xx镇党委政府高度重视，围绕“有权必有责、有责受监督、失责必追究”的总体工作要求，强化风险防控、运行监督和问题查处，不断加强农村基层“小微权力”规范化运行。现将工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，制定实施方案
为抓好抓实农村基层“小微权力”监督制约工作，xx镇成立以镇党委书记为组长的“小微权力”监督制约工作领导小组，研究制定《xx镇关于进一步加强对农村基层“小微权力”监督制约的实施方案》，并下发至辖区内农村基层党组织，进行分村实施、重点推进，确保工作落实有举措，责任落实有力度。
（二）加强宣传教育，提高思想认识
通过召开镇党委（扩大）会议、镇村干部会议、村级纪检委员专题会议，加大对“小微权力”监督制约工作的宣传教育力度。x个村（社区）制作“小微权力”监督制约工作清单和保障机制，进行挂图作战，印发“小微权力”流程图份、办事指南份下发至各村（社区）党组织，要求做好群众宣传工作，提高了基层干群的知晓率和支持度，增强基层党员干部“按清单办事、依规范用权”的意识。
（三）部门协作配合，开展专题培训
由镇纪委牵头，对农村基层“小微权力”xx个重点事项清单、xx个权力清单、x个责任清单以及x个监督清单内容进行逐项梳理，明确职责分工，形成部门联动。x年x月xx日，实行以会代训的方式，镇民政办、镇扶贫办、镇财政所、镇组织室相关负责人围绕各职能部门所承担的职责、业务进行专题培训，重点对民政救助、低保办理、扶贫项目办理、“三资”管理、村级招投标管理、村级事项阳光公开等各项工作进行专项指导，提升了基层干部工作履职能力。
（四）深入开展自查自纠，让权力在阳光下运行
按照工作序时进度，各村（社区）干部结合自身分管业务工作以及所包村民组工作，对照自查自纠台账，重点围绕党务村务财务公示公开、印章使用管理、低保审批办理、宅基地建房审批、发展党员、“三资”管理等方面，全面深入查摆工作中存在的问题，建立问题整改清单台账，明确问题整改责任村（社区）干部、整改时限，确保自查自纠工作落地见效。截止目前，各村（社区）共自查自纠发现问题xx个，已整改个，整改率.x%。
（五）强化监督执纪，跟踪督导问效
在农村基层“小微权力”监督制约工作中，镇纪委切实履行工作职责，充分发挥纪委工作职能，对下辖x个村（社区）党组织工作落实情况进行监督督导，及时发现工作中存在的`问题，并加以纠正，对工作开展敷衍、搞形式、走过场，工作不力造成不良后果的，镇纪委将予以问责，确保“小微权力”监督制约工作规范运行目。同时，要求各村（社区）要着重抓好自查自纠问题整改落实工作，做到举一反三、建章立制，力促农村基层“小微权力”规范化运行。目前进行镇村干部主体责任谈话x人次，运用第一种形态处理xx人次、第二种形态处理x人次、第四种形态处理x人次。
二、存在问题和不足
农村基层“小微权力”监督制约工作是一项全面系统的工作，涉及面广、任务多，工作开展过程中遇见一些问题。比如，个别镇村干部思想认识不足，没有做到对照责任清单深入开展自查自纠，怕出问题、不敢上报；有的干部在对照责任清单查摆问题时，不能够发现工作中存在的深层次问题，自查问题比较浅显而且比较笼统、不具体；因镇村基层工作较多，党组织发挥主体责任需要进一步加强，把“小微权力”工作贯穿到基层各项工作中去，切实加强为民办实事、办好事的力度；村级纪检委员在履行监督责任时，有时对政策制度把握不精准，不能够很好的发挥监督作用。
三、下一步工作措施
一是镇直各相关部门要聚焦重点任务、把握关键环节，加强有关制度的配套衔接和贯彻执行，切实让村级运行有章可循、有规可依；
二是各村（社区）要不等不靠，及时落实上级会议精神，结合农村工作实际，扎实深入推进村级“小微权力”监督制约体系建设；
三是镇村干部要真正学懂、弄通、吃透政策、规定精神，真正让“小微权力”清单入耳、入脑、入心，确保基层“小微权力”在阳光下规范运行。
一是搞好工程检查，抓紧进行工程整修。各村以工程的抗洪标准、隐患险情、度汛措施为重点，进一步组织力量对水库、河道、灌区、提灌站等工程设施再次进行认真检查，逐个排除度汛障碍，抓紧抢修抢补。
二是制定和落实防御超标准洪水预案。预案除落实工程措施外，各村根据不同洪水可能出现的险工位置，做出具体安排，制定防御超标准洪水预案，落实切实可行的抢护措施。要从实战出发，在水位调度、工程抢险、群众救护、卫生防疫、防汛指挥、通讯联络、报警布点、报警方式、社会各方面应急措施等方面做深入细致的工作，一旦遇到紧急情况，保证群众安全转移。有小水库的.村，要把每一座小水库作为一个单元，落实1－3名联络员，明确到人，加强对水库工程的管理和汛情、水情、工情的联络传递。各村要将防御超标准洪水预案和制定的各项非工程措施报镇防汛指挥部办公室。
三是做好防汛物质储备。按照国家集体储备和群众储备相结合及自力更生、就地取材的原则，充分做好防汛物资储备工作。按规定的物资类别，进行定额定点储备，缺啥补啥，不留缺口。在确保抢险急需情况下，防汛料物可采取多种储备形式，实行动态管理。群众储备要采取“号料登记，备而不集”的办法，以备急用。要加强对防汛物资的管理，明确专人负责。任何单位和个人都不得以任何理由擅自挪用防汛物资，以保证防汛抢险工作需要。
四是落实防汛抢险队伍。各村按照定领导、定任务、定人员、定工具“四定”要求，组织落实以青年民兵为骨干的防汛抢险队伍，并进行必要的抢险演练，提高实战能力，保证抢险时拉得出、抢得上、守得住，做到工程防守和人工防守双保险。五座小型水库和河道，由所在村组织落实抢险队伍，保证每座小水库有100名抢险队员。
五是切实搞好防汛值班工作。各村防汛办公室坚持24小时值班，不允许脱岗、空岗。水库等重点防汛部位的汛情、雨情、工情及灾情，应逐级核准情况统一报县防汛办，一小时降雨量超过30毫米的，各村民委员会要向镇防汛办和有关镇领导加报。河道、水库处于高水位时，要实行24小时人工观测防
尊敬的吴省长，尊敬的各位领导、同志们：
在我县加快推进灾后重建、谋求XX年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共**县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。
**县位于汉中盆地西端，辖25个乡镇、242个建制村，总人口42.9万人，其中农业人口35万人，富余劳动力8.2万人，年外出务工人员达7万人，XX年农民人均纯收入2136元,其中40%来源于务工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位，在全省县域经济监测排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推进县域经济突破发展进程中，有两个问题比较突出：一是就业的问题，一方面城乡就业压力大，一方面一些行业出现劳动力短缺的现象；二是农民的收入问题，虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入，农村基础设施条件有了明显改善，但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变,农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题，我们从XX年下半年开始，由县级领导带队，逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研；XX年春节期间，各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会，了解他们在外务工的生活、工作情况；XX年4月，我们在深圳等地招商时，专门召开了**县籍外出务工人员座谈会，通报家乡经济社会发展情况，倾听他们的意见、建议。经过调研，我们发现，由于劳务输出的组织化程度低，部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障；相当一部分外出务工者文化素质不高，缺乏技能，找工作难，收入低，养老、医疗、住房等问题难以得到解决；大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出；外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很难找到工作，70%集中在25—40岁之间，且已出现分化，其中：10%左右的人长期外出务工，有了一定的经济基础，可以在就业地安家置业；60%左右的人由于缺乏技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况依然没有大的'改观；30%的人手头有了一定积蓄，但又不具备在大城市生活的经济基础，他们不甘心回到山区老家。对此，我们考虑，如果政府出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出，就可以让他们在短时间内找到好的工作；对在外已经致富安家的，通过招商引资吸引他们回乡发展；对有了一定经济基础的，可以创造环境，鼓励引导他们回乡创业，这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求，又可以使他们有一个相对稳定的生活环境；既可以促进农民就业，拓宽农民增收渠道，建立农民增收的长效机制，又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析，我们认为，就业是农民增收的核心，创业是就业的前提和基础。围绕推动创业，扩大就业，我们提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸了实践。我们的主要做法是：
坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组，专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。XX年，我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制15名。投资400多万元，在25个乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。
一年来，尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于这项工作刚刚起步，加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民工创业的政策支持还不够，我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在政策上给予我们大力支持：一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇；二是建议省级预算农民工回乡创业资金，来增加县级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持；三是研究制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，下功夫推动全民创业，以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展，为全民创业提供更为广阔的空间，创造更多的就业岗位；二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠政策，帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题，促其不断做大做强。特别是在资金扶持上，今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元，提高对农民工创业资金的扶持额度，吸引更多的农民工回乡创业；三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重，进一步做大做强劳务经济，建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口，积极探索以创业促进就业的有效途径，推动全民创业深入开展。
谢谢大家！
高坪乡位于永顺县东南部，境内猛洞河漂流驰名中外，张花、永吉高速穿境而过，省道229横穿南北。全乡国土面积142平方公里，辖8个行政村，总人口1.5万人。今年以来，我乡严格按照县委县政府的统一要求及部署，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“强化安全生产责任制、强化安全管理网络建设、强化监管监察、强化隐患排查整改、强化宣传教育培训、落实企业的主体责任”为措施，着力整体推进全乡安全生产基层基础工作，现将过来工作报告如下：
一、周密部署，有序推进
乡党委、政府高度重视安全生产工作，为确保把安全生产工作开展得有声有色，乡里成立了以党委书记覃基星为组长，乡长万锋、分管领导彭金智为副组长，派出所、学校、安监站、文化站、交警中队、工商所等单位负责人为成员的安全生产领导小组，明确安全生产工作经费6万元，并分别召开了政府班子会议和全体干部、村四大主干会议，专题研究部署安全生产工作。领导小组下设办公室，由向正富任办公室主任，负责安全生产日常工作的开展。定期召开安委会例会，研究、布署安全生产工作。与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书，构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，强化了安全工作责任。制定下发了《高坪乡“安全生产月”工作方案》《高坪乡“一岗双责”工作责任制》《20__年高坪乡安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》等文件33个，进一步明确了各村、乡直单位、企业的安全工作职责，完善了安全生产管理机制。强化安全工作目标管理，将安全生产工作纳入村、乡直单位和企业年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作“一票否决”制度，确保了安全工作目标、责任、措施落实，夯实了安全工作基础。乡与各村共签订《20__年度安全生产目标管理责任书》8份，与企业签订《20__年度安全生产责任状》17份，与农户签订《20__年度安全生产责任书》3162份。
二、强化宣传，营造氛围
采取召开会议（群众会）、印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式，深入开展安全生产法规宣传教育。组织广大党员干部、乡直单位负责人及群众学习了《安全生产法》《安全生产许可制度》《消防法》《道路交通安全法》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》《湖南省森林防火若干规定》等法律法规政策知识。广泛开展安全生产和消防安全宣传教育“七进”、“安全生产月”、“全民安全教育日”主题宣传活动，组织开展了中小学生安全知识讲座、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传、烟花爆竹、爆破员等安全行业人员安全技能知识等培训活动，提高全民安全防范意识，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。截止目前我乡共召开学习、部署会议83次，发放各类宣传资料6000余份，悬挂制定安全宣传标牌标语120块、悬挂横幅30条、安全知识事故警示牌10块，群众提供安全生产咨询40余次，出动宣传车54台次，发送各类微信宣传信息3000余条。
三、强化重点，全面落实
认真抓好“五一”、“十一”、“春节”、“元旦”及“两会”等重点时段，道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。建立健全企业安全管理台账，加强日常安全监管。深入开展安全生产专项整治和“百日安全”专项督查行动，认真排查、整治各类事故隐患。一是道路交通安全。联合交警集中开展了道路交通整治行动,在学生上学、放学时期，安监站执法人员在学校出口巡查值班，通过整治学校出口路段车辆乱停乱放、配合老师组织学生安全有序放学归家、严厉打击非客运车辆载客等非法违法行为，全面确保学生交通安全。在逢场天赶集时期，通过在主要路段设卡值班、严厉查处无证驾驶、酒后驾车、无牌或未年检保险车上路等违章行为，全力消除道路交通安全隐患。二是非煤矿山安全。从20__年1月以来，由主要领导组织国土、安监、派出所等部门，对辖区1个合法采石场进行了10次检查，排查安全隐患，所有隐患得到有效及时整改。三是烟花爆竹安全。乡安监站和派出所通过对零售店每月开展不少于一次的日常检查和对市场、零售店、超市、小店等集中检查，规范了我乡烟花爆竹行业。四是消防安全和危险化学品安全。对网吧、农村大屋场等人员密集场所的电源、电器设备和易燃物品进行了全面检查，及时消除火灾隐患。五是学校周边环境安全。组织安监站执法人员对中小学校和五个幼儿园的食品卫生、消防安全、校车安全等进行了全面检查，并对部分单位存在采购食品程序不规范、手续不到位、灭蝇防鼠措施差、校车超载等问题提出了整改意见。截止目前，共开展各类执法44次，出动执法人员180人次，排查治理安全隐患5起。有效预防和遏制了安全事故的发生。
一年来，通过大家的共同努力，全乡安全生产形势明显好转，没有发生一起安全责任死亡事故，但我乡安全生产监管对象点多、线长、面广，部分人员安全生产意识仍然淡薄，非法载客等非法违法生产经营行为时有发生，加之国道过往车辆车速普遍较快，我乡安全生产形势仍然严峻。为此，我们要坚决克服麻痹松懈思想，时刻紧绷安全生产这根弦，继续强化安全生产宣传教育，继续深化安全生产各项整治，力争我乡安全生产工作再上新的台阶。
一、开展乡村治理体系建设示范村镇的工作情况
一是抓好国家级乡村治理示范镇、示范村工作。我市彰武县章古台镇被认定为全国乡村治理示范镇，阜蒙县于寺镇官营子村、细河区四合镇黄家沟村、海州韩家店镇东瓦村被认定为全国乡村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用两周时间市局分管副局长杨林同志带领农村改革科同志和县区相关人员深入到两县五区，重点对国家级乡村治理示范镇、村进行检查指导。并要求全市各乡镇、村要认真学习这些典型经验，要认真学习这些典型经验，明确示范乡镇要着力推进政府治理、社会参与、村民自治良性互动，不断强化乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任，选优配强村党组织班子，加大乡村治理的人力、物力、财力保障力度，提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平，完善农村公共事务监督体系，构建共建共治共享的乡村治理格局。示范村要着力加强村党组织建设，不断强化村党组织对村各类组织和各项工作的领导，健全民主管理制度，规范完善村规民约，创新矛盾纠纷化解机制，増强干部群众法律意识，大力弘扬文化道德新风，促进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。
按国家和省里的要求，阜新市完成了乡村治理示范村镇四个典型经验编印工作。做到抓好试点，宣传典型。
二是按照市局制定的《关于开展全市乡村治理体系建设省级示范村创建工作的通知》（阜农领办[20xx]9号）文件要求，认真组织各县区积极申报省级乡村治理示范村试点工作。根据《中共辽宁省委农办省农业农村厅关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（辽农领办[20xx]9号）文件，我市上报的阜蒙县建设镇德一村等7个村被确定为省级乡村治理体系建设试点村。具体是阜蒙县建设镇德一村、阜蒙县泡子镇努河土村、彰武县丰田乡双龙村、彰武县大冷镇大庙村、清河门区河西镇三道壕村、新邱区长营子镇七家子村、太平区水泉镇高德营子村。各试点村主要围绕五项任务开展试点工作，一是探索党组织领导下的农民专业合作社加强党建工作，二是探索增强村民自治手段的路径，三是探索加强村级集体经济组织管理办法，四是探索农村矛盾纠纷排查化解机制，五是探索发展壮大集体经济的新动能。
各试点村制定了乡村治理体系建设试点工作方案，并积极开展工作。
三是以点带面指导乡村治理，培育社会新风尚。阜蒙县建设镇把乡村治理放到乡村振兴和夯实党的基层执政基础的全局和高度去把握，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理机制，坚持自治、法治、德治相结合，探索新路子、创新新模式，不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。强化村级组织服务功能，推动资源、管理、服务下沉。规范乡村小微权力运行，实现党务、政务、村务、财务公开，推进村民民主理财、民主监督。在充分发挥各村文化广场和新时代文明实践中心站的基础上，在杨家店村实行爱心超市试点，制定积分卡制度，建立积分评定标准，设立产业增收、孝善诚信、参与公共事业、家居环境、“五美”家庭、保护环境等奖励积分，农户凭积分兑商品，激发群众爱家园、护环境的热情。在德一村建立6500平方米的红色文化主题广场和法治广场，传承红色基因，宣传法治政策，弘扬正能量，形成最强音。坚持以优化人居环境为核心，将农村环境综合整治与创建文明村镇和社会主义新农村有机结合，统筹规划，标本兼治，着力改善农村面貌，提升农民生活质量。镇政府成立环境整治办，统管专业队、车辆调度、保洁员队伍等相关工作，确保资源整合，形成合力，提升工作实效。全镇建成美丽乡村和美丽示范村6个，实现村强、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要问题
1、乡村治理过程中，村民意识薄弱，参与乡村治理主动性不强，部分村民仍然存在“等、靠”思想，认为怎么搞乡村治理与己无关，观念保守。
2、乡村治理典型的宣传力度不够，试点示范引领作用不明显。
3、创新现代乡村治理机制、手段不强，没有达到乡村治理智能化、精细化、事业化水平。
三、下步工作意见与建议
1、要充分发挥农村基层党组织的引领作用，营造自治、法制、德治的综合效应，激发村民参与治理的积极性。
2、要加大乡村治理典型的宣传力度，让广大村民认识到，体会到通过乡村治理享受到的获得感、幸福感。
3、要注重乡村治理的工作方式方法。一是要注重问题导向，聚焦农民反映集中、社会多方关注的突出问题，以此为突破口。建立完善有效的治理机制，相互促进，相互带动。二是要体现系统思维，充分认识农村社会的复杂性，注重系统治理、综合施策，站在农村社会整体的角度、全局的高度来加强和改进乡村治理。三是要突出探索创新，力戒形式主义，充分发挥人民群众的创造性，尊重基层的首创精神，在乡村治理领域不断创新发展。
今年以来，按照中央、省、市委安排部署，县委宣传部紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，创新工作思路，强化宣传工作手段，对做好新时期的农村宣传思想工作，提升新农村文明程度，为农业增效、农民增收提供精神动力和智力支持。
一、舆论引导，用形势政策教育鼓舞人。
我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《淮北日报濉溪专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用，县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目，电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设，加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份，对新农村建设中的生态农业示范村黄新庄村进行了专题采访和报道。相继在《淮北日报·濉溪专刊》和《安徽日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道，对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时，在《淮北日报·濉溪专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》，对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。4月16日，在县委常委、宣传部长戴敏同志带领下，邀请《淮北日报》版面编辑，同时组织县两台共同对新农村建设典型双堆集镇芦沟新村开展了调研活动，县两台推出了相关报道。在《淮北日报·濉溪专刊》做了《走进新民居体验新生活——双堆集镇芦沟村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点，加强舆论引导，使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果，农民得到了实实在在的利益，同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、宣传典型，用先进典型事迹感召人。
我部在宣传报道新农村工作中，我们注重挖掘群众身边的典型，大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚，推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——百善镇黄新庄；新农村建设典型——双堆集镇芦沟村，荣获“感动濉溪”十佳称号的，带领群众致富的新农村带头人——百善镇张庄村书记陈文，所宣传的典型都分别在《安徽日报》、《淮北日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时，号召致富能手开展扶贫帮困活动，对周围群众定期举行各实用技术培训，以致富能手为核心组织成立各种行业协会，开凿流通渠道，掌握市场信息，增加承受市场风险的能力，使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。
三、美化家园，用文明创建活动塑造人。
为进一步提高新农村建设水准，提高农民文明素质的提高，今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动，认真开展“十星级”农户评比活动，让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作，既有物质文明方面的具体指标，又有精神文明方面予以适度倾斜，实行动态管理，不搞“终身制”，不做表面文章，从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”，并在有关大会上予以隆重表彰，大力宣传他们的先进典型事迹，村风民风明显好转，文明程度不断提高。
四、寓教于乐，用基层文化活动熏陶人。
开展健康有益的文化活动，既能改变农民的精神面貌，陶冶农民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底，全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市，每年演出达1500场次，观众达百万人次，深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合文化部门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持，规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”，对优秀队伍给予扶持和奖励，对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导，参与节目创作和审查，推动了民间艺术水平的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时，我们还十分着重农民技术和文化知识的提高，利用原村部旧址，开办农村书屋，为群众提供体育文化活动阵地，使农村的少了，看书的多了，打架斗殴的少了，学技术的多了，培植文化能人，农村社会治安明显好转，群众安居乐业，新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
五、下步打算：
下一步，我将进一步按照“三贴近”的原则，结合科学发展观实践活动的开展，丰富宣传手段，加大宣传力度，加强典型推介，通过组织记者采风、集中采访等形式，组织新农村系列专题报道，在宣传中着力推进文明创建，提高农村文明创建水平，提升农民文明素质，加强文化阵地建设，丰富活跃群众业余文化生活，为促进我县新农村建设做出贡献。
自实施美丽乡村建设以来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的辛勤努力下，紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”工作目标，不断改善村民生活、促进乡村经济文化发展，努力让农村群众望得见山水，留得住乡愁，全面提升群众幸福指数，建成了南庄塬、佛殿湾两个县级美丽乡村，取得了实实在在的工作成效。
一、工作开展情况
去年以来，我们坚持以科学规划为引领，以环境整治为抓手，以示范创建为载体，以强村富民为目标，积极推进美丽乡村建设，努力把我乡建设成为村容整洁、乡风文明的社会主义新农村。
（一）高起点规划，构筑乡村建设崭新格局
注重总体布局。围绕致力打造“三美”的`建设目标，在广泛调研、充分论证的基础上，以居民点集中建房为统领，充分考虑群众意愿及自身实际，通过统一规划、合理布局，积极推进美丽乡村建设。
在南庄塬村新建农宅80户，配套硬化性的特征。如已建成的南庄塬村“农耕年华”雕塑以农耕文化为主题，佛殿湾村“鸡祥如意”雕塑以林下养鸡产业为主题，彰显出一村一品、一村一景，很好地展现了本村的文化内涵和人文景观。
（二）全方位谋划，促进富民产业快速发展
在项目建设的过程中，我们不仅负责群众“搬进来”，还要保证群众“留得住”。佛殿湾村形成“合作社+农户”的林下养鸡产业发展模式，通过合作社示范引领，带动全村群众发展林下养鸡产业，并为寿君、丰仓两个合作社各注入10万元大学生创业资金。南庄塬村配套建成养殖小区一处、养殖棚舍47座用于发展养殖业。在养殖小区的使用上，我们科学管理，合理调配，群众有需求则进，无需求即退，既保障了资源的合理利用，又避免了个别群众长期占用的现象。
（三）多部门联动，狠抓农村环境综合整治
我乡将加强农村环境综合治理作为建设美丽乡村的一项重要抓手，以改善村容村貌、生活垃圾处理、污水处理、村庄绿化为重点，结合“主题党日”和“党性锤炼日”活动，全面推进和改善城乡环境综合整治行动，并在政策实施、宣传引导、硬件建设、资金保障等方面对城乡环境整治工作进行全方位安排和部署。我们拨付专项资金，配备了垃圾仓、垃圾车等清洁设备，成立了以村干部、保洁员、护林员、公路养护员为主体的环境综合整治队伍。乡政府印发了《土桥环境卫生整治方案》，划分责任区域，各村组、乡属机关单位同时“发力”共建美丽乡村，定期对辖区内公路沿线、村部周边、田间地头的生活垃圾开展集中整治，使农村环境面貌发生了翻天覆地的变化。
二、存在的困难和问题
（一）项目资金拨付速度缓慢。当前项目投资已完工300多万元，招标286万元，县上仅拨付150万元，其中含征地款60万元，资金拨付速度缓慢，影响项目进度。
（二）项目贷款具体政策模糊。县上承诺示范村二层建房户贷款15万元，而邮政银行最高只贷10万元，致使南庄塬村27户二层住宅至今未完成。
（三）项目建设前期费用高、程序多。由乡镇承担的施工图测绘费、立项实施方案、地质勘查、评审征地监理等10余项费用高达80多万元，但乡镇财力紧张，应考虑由财政统一解决。美丽乡村立项前需要风险评估等10多项手续，招标前需要到10多个单位报批，完成一整套项目手续最快也得90天左右，影响工程进展。
（四）项目供热问题难以解决。因分散供热环保部门不允许，而集中供热的条件又不成熟，导致目前尚未找到切实可行的解决办法。
三、几点意见建议
（一）美丽乡村不仅有“外壳”，还有“内瓤”。建议为美丽乡村配套实施庭院改造、道路硬化、路灯安装、广场修建等项目，不断完善公共基础设施建设。将美丽乡村与村集体产业发展结合起来，充分利用现有资源盘活村集体经济，有效增加村民收入，减轻村民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。
（二）美丽乡村不仅有“示范”，还要“标杆”。把美丽乡村建设和富民产业、龙头企业、农民收入联系在一起，将短线变长线、连成片，走“科学治贫”的道路。根据各村实际，通过发展特色养殖、特色种植等方式大力发展富民产业，不断夯实群众增收基础。
根据大林公司安字[20nn]68号《大石头林业有限公司关于下发《春季安全生产消防大检查工作方案》的通知》精神要求，按照公司的整体工作部署，我们立足本单位实际，认真开展了安全生产消防专项检查工作，现将工作开展情况汇报
一、春防工作当前，林场的头等大事，就是春季森林防火工作
今春的气温回升快，给春防工作带来很大压力，我们划分了场级领导包片责任区，要求每位场领导在春防期间要经常深入责任区，检查森防工作，强化领导值班制度，采取了当班领导签字的措施，增强了值班领导的责任感，严格请假制度，对林场机关工作人员和后勤人员要求，在春防期间只要晴天，无论是星期天，还是节假日一律不休息，必须坚守工作岗位，准备好扑火的服装，一旦发生火警能第一时间，以最快的速度赶赴火常严抓火源管理。我场在各个入山道口分别设立了森防检查哨、卡、站，进入森防戒严期后，林场领导和机关人员全员上岗深入一线，在入山道口检查，从早5点30分开始上岗检查，通过这一措施，减少了漏登、漏检、漏教育现象发生，有效的控制了火源入山。对林场内的沟系开发人员签定了用火协议，要求各沟的看守房四周开出20米宽的防火隔离带，并对看守人员经常做防火安全教育，在戒严期要求停止一切用火，为防止有死角，我们在戒严期内，进行了2次搜山大检查，有效地杜绝了死角死面，严格抓实了火源的管理工作。对于今春的造林工作，我们在把好造林质量的同时，特别对参加造林的职工进行了安全教育和防火教育，增强了造林人员的森防意识。
二、林场消防安全工作
1、加强领导，明确责任根据公司要求我们分别制定了xx年安全生产实施方案和安全生产应急救援预案，我们结合林场实际情况，成立了安全生产消防工作领导小组，认真部署了林场春季安全生产消防工作，明确了工作责任，完善了各项制度。同时，我们成立了以林场领导小组为骨干各口主要负责人组成的“林场火灾隐患检查小组”，为林场春季安全生产消防工作提供了制度保障和组织保障。
2、严格检查确保消防隐患不留死角我们本着为职工群众生命财产安全高度负责的态度，从4月15日开始，“林场火灾隐患检查小组”对林场的办公楼、食堂、车库、油库、电站、泵房和职工家属区的住房、修理部、商店、饲料加工厂等消防安全重点进行了认真检查。并努力做到了消防隐患不留死角。
3、强化教育，加大了安全生产消防工作的宣传力度在消防隐患检查过程中，我们坚持标本兼治的原则，在整改治标的基础上，突出治本，充分利用板报、标语等有效载体，加大了安全生产消防宣传教育力度，边检查、边宣传、边教育，使林场职工群众的消防安全意识提高到一个新高度，使职工群众基本具备了火灾防范和处置的基本常识。特别对林场的扑火队伍进行了全面的扑火知识的教育，保证林场扑火人员在扑救火灾时的自我防护能力。
通过检查，全场上下的.消防意识明显的提高，我场的安全责任得到了进一步落实，安全隐患，进一步排除。在今后的工作中，我们要以这次检查为契机，建立健全更加完善的长效机制，认真分析工作中的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好隐患的检查工作，使林场的安全生产消防工作再上新台阶。
为深刻吸取燃气爆燃事故教训，全面加强燃气使用场所消防安全工作，水磨沟区消防救援大队结合辖区工作实际，坚持问题导向和底线思维，采取针对性措施，全面提升燃气使用场所消防安全管理水平，全面对人员密集场所和各燃气企业和销售站点消防设备配置等情况进行检查，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保辖区安全形势稳定。
队高度重视燃气使用场所消防安全工作，积极对接区安委办，会同有关行业部门，对本地餐饮场所消防安全形势风险研判，找准消防安全薄弱环节，明确消防安全整治要点，积极指导街办乡镇、公安派出所、网格员等基层力量，加大对各类餐饮场所燃气消防安全检查力度。同时大队充分引导社会各单位、各部门、各系统全面落实消防安全主体责任，严格落实消防安全责任和措施，实行定人、定岗、定责，逐级落实消防管理职责，强化场所消防人员管理，落实控制室值班、防火巡查、员工岗位检查等工作制度。指导社会各单位、各部门、各系统整改火灾隐患，全面开展隐患自查工作，对检查发现的问题要当场整改，不能当场整改的，要提出整改方案，确保燃气使用场所消防安全。
大队充分利用“双随机、一公开”系统及专项抽查对燃气使用场所进行消防监督检查，对燃气的平面布置以及燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定等列为必查内容，检查过程中，大队监督人员本着“不放过一个隐患，不漏过一个死角”，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”的原则，查看是否按照国家有关规范要求配置灭火器及配套消防设施；消防设施是否保证完好有效；是否建立健全各项消防安全管理制度；是否落实了防火防爆管理的有关要求；是否严格落实值班及防火巡查检查制度；用火、用电管理是否符合规定等情况。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为严格依法依规责令整改，并依法实施责令停止使用、行政拘留、罚款、警告等行政处罚，对符合“人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的”情形的，将及时采取临时查封措施。
大队充分运用媒体资源，通过广播、电视、报纸、网络、微博、微信等途径，广泛开展针对性、提示性、引导性的餐饮场所消防宣传，大力普及燃气消防安全常识和逃生自救知识。大队积极组织宣传人员及消防志愿者深入辖区小区、农村、街道开展燃气安全消防宣传活动，采取“讲解”的形式，用贴合实际的语言向群众介绍日常防火、灭火、逃生自救知识并发放宣传资料的同时，对住户燃气阀门管线是否完好、燃气燃烧器具连接方式是否正确等情况进行了认真细致的检查。同时，大队进一步畅通火灾隐患举报投诉渠道，鼓励群众举报燃气使用场所的火灾隐患和消防违法行为。
检查单位：
（以下简称本公司）为扎实做好《关于》，确保本公司不发生任何有政治影响的恐怖事件和重大责任事故，根据文件精神和反恐怖工作要求，结合本公司工作实际，反恐、防恐工作已取得阶段成效。现将具体情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确。
本公司接到通知后，主要领导立即指示落实方案，并迅速成立了以为第一责任人，各部门主管为成员的责任领导小组。并组织召开了反恐、防恐工作会议，阐明了特殊时期加强反恐、防恐工作的重要性，分析研究了当前反恐、防恐工作特点及恐怖主义和重大事故的表现形式，安排部署了各个环节、各个部门、各项工作等做好安保工作的具体任务和内容，责任明确，任务具体，分工细致，效果明显。
二、排查隐患，防范未然。
反恐、防恐领导小组不定期、不定时加强公司重点部门、岗位的排查工作。检查综合部人力资源管理是否达到规范、真实、完善、有效，安保人员是否能认真履行岗位职责。坚持24小时值班并对公司内部及周边环境进行常态化巡逻，是否坚持对外来人员、车辆及所携带的物品进行询问、检查、核实、登记。及对内部人员思想、内控管理、保密措施、重
要物品、来人来访以及水、电设施等安全隐患和重点部位进行了一一排查，对查找出的问题现场整改落实，对容易出现安全隐患的事项制定了具体措施，防范于未然。
三、制定措施，加强管理。
针对反恐、防恐工作专项整治活动，结合本公司内部管控、预防工作实际，完善了《安全保卫工作制度》，为长期做好企业内部安全保卫工作，加强长效管理力度打下了良好的基础。主要措施如下：
1、严格实行主要领导为第一责任人制度，坚持层级管理、分工负责、落实到人、到物；
2、坚持重点工作、物品、部位专人负责，建立健全安全保卫工作具体措施和工作台帐；
3、加强制度管理与人防技防的'有机结合，坚决杜绝安全隐患和事故苗头；
4、严格实行办公室钥匙、文件、资料、贵重物品专人管理，完善登记、统计和领、借、阅、还等签字及审批程序；
5、建立外来人员来访记录、信息通报等保卫工作，对随身携带的物品、交通工具等进行登记，严防“三品”和可疑人员非正常出入公司。
6、严格水、电设施及办公设备管理，做到人走关水源、关电源、关门窗“三关”工作落实，严防不法分子断水、断电、投毒、偷盗、窃密等事件的发生；
7、加强信息报送和反馈工作程序，真正做到上情下达不打折扣，下情上报不误时误事；
8、积极应对突发事件的处置，充分运用安保技能防止事态恶化，发现问题和苗头及时处理，不留隐患。
以上是本公司反恐、防恐工作的情况汇报，我们将以打基础、促长效、防事故、保稳定为工作方针，坚持统一指挥、分工负责、协同作战、集体行动的原则，反复查、查反复，积极应对新情况、新问题的突发事件，严防重大安全责任事故的发生，为保卫公司安全隐患永保高度警惕。特此汇报，不妥之处请批评指正。
*公司
*年**月**日
市保密局：
20xx年1月25日，我局在接到对保密管理情况进行检查的传真后，立即向县委主要领导汇报了相关情况，庚即组织人员就人事局等重点涉密单位保密工作进行了专项检查。通过检查专项活动,进一步强化保密责任意识，落实各项保密措施，增强保密工作风险防范能力，确保保密工作万无一失，维护社会稳定。
一、强化责任，加强领导
一是高度重视。“XX区泄密事件”再一次凸显了保密工作在保稳定、促发展上的重大意义，对照保密工作职责，引起了我们高度警醒和充分重视。“嘉陵区泄密事件”的教育意义进一步增强了涉密人员的责任意识和大局意识。二是加强领导。迅速成立了县保密工作检查指导小组，分管领导对此次保密检查工作亲自作出了安排部署，并由县保密局牵头与相关部门成立了保密检查工作领导小组，负责对此次专项检查的领导工作，特别是加强对重点涉密单位的检查工作。
二、突出重点，规范行为
在这次专项检查行动中，我们坚持突出检查重点，力行“三看一重申”。一看领导责任是否到位。查阅了人事局会议记录，检查保密工作与其他工作是否做到了同研究，同布置，同检查。二看保密制度是否健全。检查了涉密文件传阅登记制度，涉密文件借阅审批制度和涉密文件归档管理制度等保密制度的建立和完善工作。三看执行保密制度是否落实。我们查阅了保密文件传阅、借阅登记簿，并对涉密人员工作到位情况进行了检查。四是与涉密重点单位领导研究加强保密工作的各项措施，重申保密工作的各项规章制度、工作程序和保密纪律，坚决杜绝违反保密规定擅自复印、严禁扩大保密文件印发范围，并要求涉密重点单位对在保密工作上存在的疏忽要立行立改，做到保密工作万无一失。
三、吸取教训，深化认识
我们认真吸取“XX区泄密事件”的深刻教训，全面分析我县保密工作面临的新形势、新任务，从保稳定、促发展的大局出发，在对人事局进行保密专项检查的`同时，也加强了对其他重点涉密单位的检查力度，力求做到无任何泄密事件发生，确保春节社会稳定。
这次专项检查中，总的来说，包括人事局在内的重点涉密单位，在县委、县政府的正确领导下，能够认真贯彻执行保密工作的各项规定，保密责任落实到位，保密措施执行有力，无一例涉密事件发生。但仍需强化责任意识，提高警惕，不断增强新形势下做好保密工作的能力。充分发挥保密工作保安全、保稳定、促发展的作用。
为进一步落实好民政部“防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议”、打击整治养老诈骗专项行动全国、全省和全市推进会，和省、xx市有关安排部署，切实做好专项行动的宣传教育工作，持续营造强大舆论声势，积极开展了积极推进养老服务领域非法集资和诈骗防范化解宣传工作，现将宣传工作开展情况报告如下：
一、确定工作目标
通过养老服务领域防范非法集资和防诈骗宣传工作，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在防范化解中坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人的合法权益。
二、认真组织实施
20xx年xx月xx日，xx市专项办印发了《关于进一步加强全市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作的通知》，我局高度重视，结合我县实际，认真研究谋划，细化落实了各项具体措施，明确此次宣传工作的责任、任务、要求，迅速掀起我县养老服务领域非法集资防范化解工作宣传热潮。
三、前期排查工作
组织对辖区所有养老机构进行了重点工作排查、复查，核实了已排查养老机构信息，养老机构都已登记备案。
四、宣传工作
坚持宣传教育、依法打击、整治规范、优化服务“四管齐下”，最大限度扩大宣传面，最大限度提高群众自防意识，最大限度压缩犯罪空间。各乡镇民政办、各养老机构接到我局通知后，积极响应并联合各村、社区协理员以及志愿者等工作人员，立即组织开展了打击整治养老诈骗宣传教育活动。我局还督促指导辖区内养老机构、养老领域社会组织自觉抵制非法集资行为。
（一）宣传范围：
实现了我县12个乡(镇)、182个村民委员会、10个社区居委会，6所养老机构全覆盖。
（二）宣传方式
1、络宣传比速度。积极响应，提速宣传，提高老年人防诈意识，保护好老年人的钱袋子。
（1）利用村级微信社群进行图片宣传。将宣传彩页拍成图片发往民政服务群，各村协理员迅速转发至各村的微信群。
（2）打击整治养老诈骗宣传教育活动以“关爱老人，谨防诈骗”为主题，将活动开展情况与实地宣传图片资料组稿，发布文章，并迅速进行转发，实现二次宣传。
（3）学习借鉴xx市级及其他县区宣传经验，并积极转发至朋友圈宣传。
2、实地宣传见真效。
（1）活动中，志愿者们与协理员一起，在村、社区公告栏张贴宣传画报，到老年活动中心、等主要公共场所以及在人流速度相对较大村、社区防疫卡口发放宣传资料；
（2）还有敬老院利用电子屏、喇叭音响等电子设备进行了有效宣传。
（三）宣传内容：
1、针对《防范非法集资宣传教育手册》彩页中“以房养老”诈骗、“食品”“保健品”诈骗、“养老保险”诈骗等案例，对照宣传页中极具趣味性的漫画，详细讲解、剖析常见诈骗手法、作案特点，详细分析老年人易被诈骗的原因，诈骗的犯罪规律，提出防范建议。
2、对《采取防范和处置非法集资条例》、非法集资典型案例、非法集资的认定、非法集资的性质、非法集资的表现形式和非法集资的常见手段等进行宣传，并告知群众应当如何防范非法集资。
3、针对《防范电信络诈骗宣传手册》中冒充“公检法”及政府机关电话诈骗、虚假投资理财诈骗、络贷款诈骗、冒充熟人诈骗、假冒客服退款等常见电信络诈骗的操作方式，辅以案例讲解，进行反诈提示。
（四）宣传效果
此次宣传活动中，我们采用了丰富多样的有效宣传手段，让广大群众熟悉诈骗套路，知悉防范措施。切实提高了广大群众的安全防范意识，增强群众辨别和抵御诈骗的能力，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。不断提升辖区老年人的获得感、幸福感、安全感。筑牢了大家的防诈骗警戒心理防线。
五、下一步工作
以后的工作中，我们将持续开展相关活动推动我县养老诈骗专项行动，进一步经验，确保取得实效，以实际行动为群众办实事，与老年人面对面交流，引导老年人树立正确反诈观念，提高老年人风险识别能力，努力形成人人防诈、全民反诈的良好氛围。
我院在县卫生局的正确领导和统一安排部署下，以新型合作医疗制度为保障，以卫生改革为契机，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》国发〔20xx〕22号文件精神，深入开展中医药工作，狠抓中医药人才队伍建设，并且定期对乡村医生进行中医药知识培训，加强中医药健康教育指导和居民中医药健康保健知识宣传，不断提高临床医师的中医诊疗水平和社区居民的中医保健意识，现就中医药工作总结汇报如下：
一、基本情况
成家庄镇位于柳林县北部，距县城20公里处，柳(林)结(绳嫣)公路旁，全镇总面积76.99平方公里，辖48个村民委员会，50个自然村，142个村民小组，人口x余人。成家庄镇中心卫生院位于王家坡村，职工总数45人，专业技术人员37人（其中内科主治医师2人，中医执业医师3人，执业护士5人）；本科学历8人，大专学历8人，中专学历10人。开设床位30张。
主要开展的业务有:中医临床、针灸、中西医结合临床、西医临床、疾病预防控制、妇幼保健等。能开展的中医适宜技术有：普通针刺、灸法等。
二、医疗、经济指标完成情况
截止10月底，治疗门诊4503余人次，中医诊疗1123余人次，占门诊诊疗人次的24％。住院治疗958人次，中医诊疗67余人次，占住院人次的6％；业务总收入140万元，其中药品收入占20％，中草药及中成药收入占5%。
三、创建了中医科
按照乡镇卫生院中医科基本标准独立设置了中医科
（一）设立了1个中医诊室、1个中医针灸室。设备配备有：诊断床、听诊器、血压计、温度计、治疗推车、针灸器具、TDP神灯、针灸治疗床等设备。
（二）设置了中药房，配置包括国家基本药物目录规定品种在内的中成药100种和中药饮片300余种。设备有：中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥等。
四、强化中医科岗位管理职责
加强中医药文化内涵建设制订了中医科标准、中药房标准、中医科工作制度、针灸室工作制度、中药房工作制度、中药饮片储存和陈列管理制度。进一步明确了岗位职责和工作管理规范。建立中医师查房制度和中医会诊制度，住院病人进行现场中医查房和辨证施治，病例中无中医查房记录视为不合格病例，安绩效考核方案扣分。制作了中医养生格言、中医养生保健知识、常见病、多发病中医药预防保健措施等宣传牌，大力宣传中医药文化，使中医药文化氛围更加凸显。
五、重视中医药健康知识宣传，加强中医养生健康教育
（一）创办健康教育宣传栏9期，其中中医药健康知识宣传3期。
（二）举办居民健康知识讲座9期，其中中医药健康知识讲座3期。
（三）深入开展健康教育进家庭活动，上门送医送药送健康，共开展健康教育进家庭活动9次，其中中医健康教育活动3次。
（四）利用集日（农历每月逢五逢十为集日。1984年始设物资交流大会，每年两次，分别为农历三月十五日、七月十五日起会，每次会期5天。），举办高血压病中医药健康咨询活动1次，共有61人接受了咨询，并免费测量了血压，发现高血压病人4人，分别进行了高血压病中医药健康保健指导和干预。
六、狠抓思想政治教育，营造良好工作氛围
中医药文化是中华民族优秀传统思想文化的精髓，弘扬中医药文化我们每一个炎黄子孙都有不可推卸的责任，山西省卫生厅将中医药工作列为重点工作，我们医疗卫生系统工作人员要充分认识，将中医药工作纳入思想政治教育工作高度重视，作为精神文明建设的重要内容。一是坚持集中学习制度，加强领导班子的思想政治建设，在学习方法上，采取集中学习与自学相结合、撰写读书笔记与座谈讨论相结合，注重理论联系实际，增强学习的时效性和针对性。二是针对卫生改革过程中的新情况、新问题不断调整职工思想政治工作，教育大家从大局出发，从长远利益出发，正确处理中医药工作中遇到的矛盾和问题，既稳定了职工的思想情绪，又促进了中医药事业的和谐发展。
七、存在的问题、两点建议及今后的`打算存在的问题
(一)中医药技术骨干力量薄弱。中医药从业人员结构不尽合理，中医药人员整体素质不高，特别是高层次人才和基层实用型人才缺乏，分布不平衡。现有中医药人员整体素质还不高，不能完全适应和满足对中医药服务的需求。
(二)乡镇卫生院基础设施建设步伐相对滞后，不能较好的提供适合中医药特色服务的医疗条件，也不能满足农民群众日益增长的中医药服务需求。中医药服务还停留在比较初级的阶段，仅能提供中医诊断和中药方剂治疗疾病的基本中医药服务，还不能开展具有中医药特色的诊疗服务。
（三）中医药技术资源及业务用房、设施设备等硬件配置仍然不足，使中医科室的设置及业务的开展明显受限。
两点建议
（一）大力发展人才队伍建设，重视中医药人才引进工作，建议上级制定并出台一系列好的政策鼓励、吸引中医药人才来基层工作。
（二）加大项目资金支持力度，建议上级继续加大对乡镇卫生院、村卫生所改善基础设施建设的投入，特别是对乡镇卫生院中医科、中药房建设的资金支持，有效改善医疗条件，完善服务功能。提高中医特色服务能力。
今后的打算
（一）积极争取建设项目，扩大业务用房建设。
（二）加强专业技术人员的培训与进修，全面掌握中医药知识；挖掘聘请知名中医专业技术人才。不断加强中医药人才队伍建设。
（三）、完善各项管理制度，增强监管力度，严格遵循中医药，各项技操作规范，落实责任追究制度，确保中医药医疗卫生服务质量持续提高。
虽然，我院中医药工作取得了一定的成果，但还存在着很多不足，希望各位领导专家批评指正。在今后的工作中，我们将以以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把发展中医药工作放在首位，大力弘扬中医药文化，深刻贯彻落实国家政策，进一步拓展中医药业务，发挥中医药简、便、廉、验的功效，不断深入挖掘民间单验方，探索更多的中医药健康教育渠道，使之为广大患者解除痛苦，节约医疗开支，为辖区居民的健康保驾护航。
以上汇报不妥之处，请批评指正。
全科网格服务管理是完善社会治理体系、推进市域治理现代化的重要抓手，我市开展“全科网格”试点工作以来，强力推进党建强引领、网格全覆盖、服务零距离、管理无盲点、资源共分享，形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局，有效推动市域社会治理现代化建设向纵深发展，真正实现了“小网格”撑起“大治理”。
突出“实体化”，一张网精细服务一座城。全市按照“网格长＋网格员＋网格辅助员＋楼栋长、单元长”模式，共组建4025个“全科网格”团队，将党建、社会治安、信访维稳、扫黄打非、社会保障、社会救助等事项纳入“全科网格”，做到人、事、物全覆盖、无缝隙，横向到边、纵向到底，实现了一张网管一座城，打通服务群众“最后一公里”。突出“实效化”，一张网科学运行保和谐。我市第一时间保障约9000万元专项经费足额到位，先后制定了《网格化服务管理工作流程》《网格员队伍督查工作制度》等一系列规章制度，确保“全科网格”工作在科学完备的制度保障下取得实效，今年以来，已推动12个职能部门进入网格报到，协调解决公共安全、便民服务等各类问题50余项。突出“实战化”，一张网多点融合解民忧。4025个网格团队按照“一员多能、一岗多职、一网统管”的要求，当好信息员、宣传员、调解员、服务员、协管员，全面履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办等相关职责。今年以来，全市网格员团队共排查化解各类矛盾纠纷4826起，排查整治各类安全隐患11010起，排查治理各类治安问题3828起，取得显著成效。
我市作为全省“全科网格”4个试点市之一，不断在创特色、出经验上下功夫，经过一年多的.试点建设，全市做到了从“网格林立、资源分散”到“多网合一、一网统筹”，大事全面联动，小事一格办理，真正实现了把党的方针政策及时落实到群众中去，使群众的诉求及时得到处理，用优质的服务架起党和人民群众之间的连心桥，促进社会平安和谐稳定。
2月10日上午，集团公司召开疫情防控领导小组会议，对疫情防控和复工复产工作进行再研究再部署。公司党委书记、董事长晏志勇主持会议并做了要求安排，公司总经理孙洪水和党委常委王斌、姚强、杨良、李燕明出席会议，总部相关部门主任参加会议。
会议听取了科工部和海外部就疫情对国内外项目影响和近期的复工复产情况的汇报，总部相关部门就本部门工作情况进行了汇报，公司各党委常委就疫情防控和复工复产工作提出了自己的建议和意见。
晏志勇在听取了大家的汇报和意见建议后，对后续工作提出了要求：
1、 进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署、国资委党委的工作要求上来。要结合公司实际，在做好防疫工作的前提下，加强研究谋划，制定切实可行措施，做好复工准备，积极推动复工复产，为全面完成全年目标任务创造条件，奠定基础。
2、 进一步加强和完善疫情防控工作，各企业要认真研究复工复产面临的疫情防控形势和存在的问题困难，一企一策，在做好企业总部疫情防控的`基础上，认真研究项目疫情防控的方案和措施，绝不允许因为我们的问题出现疫情。
3、 各企业要主动加强同企业所在地、项目所在地政府以及业主、合作方的交流沟通，对项目作出研判，推进项目复工复产。要采取措施，做到人员有序复工。加强对项目办公场所和生活场所的管理，特别是加强对分包队伍及其生活场所的管理，确保不发生疫情。要进一步明确责任，进一步明确总包商和分包商疫情防控的责任和义务，确保工作到位。
4、 电力运营和交通运营企业要加强运营管理，为疫情防控和复工复产创造条件。
5、 加强出入境管理，要制定措施，严格控制出入境人员，严格落实出入境和疫情防控有关要求，绝对不能将病毒带到国外产生疫情。要加强同业主的交流沟通，为人员出入境和项目履约创造条件。
6、 集团公司总部和子企业总部要做好工作安排，总部的工作不能停，要采取措施保证各项工作正常开展。
为深入推进消防安全隐患大排查大起底大整治专项工作，坚决防范化解重大火灾风险，10月31日，XX市消防救援大队联合市住建局、应急局、市场监督管理局、公安局等部门开展燃气安全专项检查。
检查组重点排查了燃气餐饮用户是否安装更换报警切断装置，液化石油气用户是否更换可燃气体报警器，是否存在使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，以及私接“三通”等隐患。以及对单位消防安全管理制度是否落实、消防器材配备是否齐全并完好有效、消防安全巡查检查制度是否落实、是否定期开展消防宣传教育培训和应急疏散演练等情况进行了详细的检查。针对检查中发现的问题，检查组责令单位负责人立即整改。检查组指出，各单位要依法依规做好安全隐患排查工作，加大对燃气安全的'监管力度。同时要加大对员工的消防安全培训和应急演练力度，提升员工消防安全意识，有效提高火灾应急处置能力。
通过此次检查，增强了单位负责人及员工的消防安全意识，进一步加强了燃气安全监管，提升燃气行业人员的消防安全防范意识。下一步，XX市消防救援大队将继续加强与相关职能部门的协同配合，进一步深化燃气安全专项检查工作，彻底排查治理各类事故隐患，以实际行动坚决预防和遏制燃气安全事故的发生，切实稳定辖区消防安全形势。
山村座落在风景名胜雨母山脚下，全村12个村民小组416户1564人，中共党员44人，村支两委5人，面积3.8平方公里，其中耕地1281亩，林地4130亩，水面300亩，园林100亩。
村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，累计投入资金1384.7万元，大力实施区委“产业发展领先、现代服务业领先、社会管理领先和生态环境领先”战略，紧紧围绕“生态环境领先”目标，积极推进“全域公园化”建设，争当美丽乡村建设排头兵。农民年人均纯收入达到16559元，20__年村级集体经济收入突破67.7万元，社会事业全面发展，村容村貌焕然一新。先后荣获湖南省第四届“三湘读书月”活动“书香村组”、“市农村环境综合整治工作先进村”、“区文明单位”、“区先进基层党组织”、“区先进村社区”等多项殊荣。
一、科学规划
加大村庄整治力度，落实村庄建设规划。聘请市规划设计院，按照“科学规划、分步实施”的原则，编制完成村庄布局规划，全村所有建设项目及村民建房严格按规划报批、建设。
二、产业发展
引进市农业产业化龙头企业荣联农业科技有限公司，打造面积达630亩的中心城区专业蔬菜基地，基地列入国家扶持“菜篮子”产品生产（蔬菜标准园）项目，获湖南省“设施蔬菜标准园建设优秀单位”。基地现有200多个高标准蔬菜大棚，年产蔬菜1800吨，产值达800多万元。产出的10种蔬菜已通过无公害产品认证检测，在国家工商总局成功注册“雨母鲜”品牌。农业专业合作社如雨后春笋般茁壮成长。衡阳金雨生态农业专业合作社，流转土地200亩，建成了适宜居民阳台、屋顶盆栽蔬菜和珍稀水果示范园；衡阳泓雅生物科技专业合作社，流转土地100亩，在无土栽培及活体芽苗菜生产上，创立了“泓雅生态菜”品牌；衡阳菁晖林业技术开发中心，流转土地150亩，重点繁育枣、桃、梨、板栗四大良种果树苗木，年出圃苗木50万株；灵山村绿色蔬菜种植专业合作社，建成集休闲、旅游、观光、采摘于一体的休闲农业体验园。产业的转型升级，经济的持续健康发展，为美丽乡村建设注入了新鲜活力。
三、设施完备
1.通畅工程。硬化通组入户公路8.2公里，全村所有村民小组都已通硬化公路，公路通户率达到100%。村道与国、省、县、乡道连通，形成环路，路标设置规范、布局合理，村民出行方便。
2.水利工程。硬化水渠4.2公里，整修、硬化骨干塘12口，完成雨母湖、过路塘水库、九塘冲水库除险加固工程，清淤、维修雨母湖、过路塘水库下游渠道1000米。河道、水渠、沟塘等水系布局合理，水体清洁无异味，水岸护坡生态自然，实现“水清、岸绿、景美”，农田水设施配套齐全，全村1281余亩耕地面积旱涝保收。
3.亮化工程。在杨家塘、徐家、谭家、大礼4个小区及灵山大道、灵山广场等公共场所安装太阳能路灯40盏。
4.电力、通讯工程。完成农村电网改造，与城市同网同价，电力供应能满足生产生活需要。与衡阳联通公司合作，开通移动光纤宽带网络。电力、有线电视、网络、通讯等设施齐全，入户率达100%。
5.饮水工程。筹资100万元，建设3000人饮用自来水厂。雨母湖、过路塘、九塘冲3座小ⅱ型以上水库纳入饮用水水源保护区建设，设立标志牌、警示牌，雨母湖禁止人工养鱼，过路塘、九塘冲2座小ⅱ型水库和骨干山塘禁止化肥及饲料养鱼。村民安全饮水普及率达100%，用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。
四、环境宜居
1.环境保洁。制订了《村生态环境保护办法》和《保洁员管理制度》，安排环境整治专项资金28万元，全面清除露天厕所，建成标准化公厕4个，每组都设有垃圾中转箱，每户配备垃圾桶，成立专门的保洁队伍，按照资源化、无害化，推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、区处理”新模式。污水集中处理，达排标放，卫生户、卫生厕所比率达98%以上。实现了环境净化、公路硬化、通道绿化、小区亮化、村庄美化。
2.村容整洁。完成红旗组村民集中安置小区建设，危房改造6户，完成大礼、杨家、徐家、谭家等6个组及道路两旁“三清五改”和“穿衣戴帽，建成杨家塘、大礼堂等6个高规格居民小区。村内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱砍乱伐、乱挖乱采等现象，生产区与生活区分离，布局合理，村内管网、线路等铺设整齐有序，户外标识、广告等设置规范整齐，空心房处置率100%，危房改造率100%。全村太阳能、沼气池等可再生能源和液化气等清洁能源使用率达95%。
3.绿化美化。完成村组道路两旁绿化8.13公里、广场及荒山绿化11200m2，柿江河通道硬化、油化、绿化1.5公里。村庄周边第一级山脊或平地500米以内的荒山荒地全部绿化。村旁、宅旁、路旁、水旁等空地绿化率达90%以上。严禁乱砍乱伐，保护古树名木。
五、公共服务
1.村级活动中心。建成村级活动中心800m2，内设村民服务大厅、办公室、会议室、党员活动室、卫生室、计生服务室、图书室、信息服务站、老年人活动中心、农民技能教育培训学校和远程教育站等十余个办公、活动场所。
2.村级幼儿园。建成村级幼儿园600m2，围墙及防护网等安全设施和办学及教学用品、活动场地、游乐设施等完备，今年8月份开始招生。
3.村级医疗服务站。建成标准化农村医疗服务站，设有门诊、治疗、输液等科室，基础医疗器械齐全，医护人员2人，能提供基础医疗服务，方便村民就近就医。
4.绿色长廊。建成休闲观光长廊220米：安装防锈钢架，修建步行桥，沿线种植观赏花木。
六、乡风文明
坚强的'领导班子，良好的党员干部队伍，求真务实的工作作风，促进灵山村的各项工作跃上了新的台阶。4月，全省为民办实事新农村建设现场会与会领导和代表在灵山村视察时给予了高度评价。
2.农民培训。坚持理论与实践、“请进来”与“走出去”相结合，开设“田间课堂”，免费举办各类技术培训，提高村民农业科技水平。4月28日～30日组织党员、组长赴市望城区、市区、云龙示范区和市区等地学习种养技术和休闲农业经验。
坚持提升劳动技能与提高就业创业能力相结合，依托专业合作社对在家务农人员，突出农业实用技术培训，带动村民从事养殖、种植、销售、运输、旅游餐饮等特色产业；依托劳动就业部门对外出务工人员，突出就业创业技能培训，经常参与各类形式的招聘会，及时联系用工单位来村招聘，为村民提供就业平台。全村中青年基本做到每人掌握1—2门农村实用技术和外出务工的专业技能，年人均收入超过35000元。
3.文明创建。制定《村民自治章程》，规范村民在日常生产、生活中的行为。建成农民休闲文化广场1500m2，配套乡村文化大舞台、健身路径、运动场、文化长廊、宣传室和太阳能路灯等设施，完成广场硬化、绿化、亮化、美化，闲暇时，村民白天“书屋读书”，晚上“广场跳舞”。组建龙狮队、腰鼓队，开展棋牌、拔河、广场舞等健康有益的农民体育比赛和“赞灵山”诗歌对联创作征集、趣味知识竞答赛、书画赛等群众喜闻乐见的农民读书活动。组织开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“五好女性”、环境卫生先进单位和个人、种养植能手、新农村示范户、党员先锋岗等评比、表彰活动，做到文明创建进组入户，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，实现了“零犯罪、零吸毒、零暴力、零赌博、零盗窃”的“五零村”目标。
一、乡镇生态环境保护工作综述
近年来，镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署，准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求，按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求，深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等，改善环境质量，为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。
镇距西面迭部县城43公里，距南面腊子口60公里，全镇总面积平方公里，辖9个村委会，26个村民小组，1526户6202人，其中藏族人口占95%以上，是藏民族聚居区。辖区山高谷深，峰峦叠翠，森林广袤，植被覆盖率达80%以上。旺藏镇处于迭部县的中心地段，有次日那毛主席故居、红色寺院旺藏寺、崔古仓开仓放粮遗址等丰富的红色资源，有迭部县最大的经果林生产基地，物产丰富、资源广集，是迭部县重点打造的旅游特色乡镇。
二、生态环境保护工作开展情况
（一）多措并举多点发力。
提高认识，强化责任。以创建全域无垃圾示范区为抓手，坚持“保护、发展、稳定”的原则，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，进一步把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”具体化。
加大宣传，营造氛围。充分利用宣传牌、新媒体等方式，深入乡村、企业、寺院、学校大力宣传生态环境相关管理条例和法律法规知识，重点围绕环境日、地球日等主题，以政务公开栏、工作微信群等为载体，运用视频、图片、数字、专题、标语等形式进行全方位、多角度的环保宣传，形成了全镇上下人人知晓“环保”、关注“环保”、支持“环保”、参与“环保”、谋划“环保”的浓厚氛围。
健全机制，强化保障。突出抓好“一把手”责任建设，划分责任区域，明确包抓责任人，坚持“预防为主、严厉打击”的原则，充分发挥生态护林员、草管员、保洁员等生态保护力量，形成了干群联动、人人参与的生态保护体系，积极督促帮助各村把生态环境保护工作纳入村规民约，并形成长效机制。
（二）紧盯问题综合治理。
把做好中央和省、州级环境保护督察反馈意见的整改工作作为一项严肃的政治任务，自觉提高政治站位、切实负起政治责任，科学制定整改方案，扎实开展整改工作，确保整改及时到位、落地见效。结合中央和省、州级环境保护督察反馈意见，联合旺藏林场、水泊沟林场对辖区生态保护工作进行自查自纠，对存在的问题及时制定整改方案，成立领导小组，多次组织相关部门进行联合执法。截至目前，曹世砂场、茨日那砂场、九龙峡水电站整改工作已通过州县自验，完成了旺藏水电站拆除工作。积极配合中央和省州县环保督查组工作，将反馈的问题，及时整改，对环境破坏事件处理采取零容忍态度，引导群众树立环境保护大局意识。
（三）久久为功成效显著。
小康全面不全面,生态环境是关键。着眼当下,生态保护与治理正为旺藏深入推进乡村振兴、全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。
环境卫生整治力度不断加大：以创建全域无垃圾示范区为抓手，划分责任区域，明确包抓责任人，重点卫生区域聘请环卫工进行打扫，镇上督促帮助各村把环境卫生工作纳入村规民约，并形成长效机制。
林业资源环境保护全面推进。：积极打造绿色旅游长廊工程，为提升我辖区绿色旅游形象，为筑牢绿色屏障奠定坚实的基础，我镇统一安排部署并沿江种植树木，对沿路空地进行平整与种植花草。
环境保护基础设施持续改善：以生态文明小康村建设作为实施乡村振兴战略的抓手，打造“宜居、宜业、宜游”旅游专业村，将基础条件具备、发展优势明显的公路沿线、景区周边村庄优先打造。20xx年加快实施在吉村、高日村、卡浪村、格义那村、科牙村5个生态文明小康村建设，目前，已开工建设当中；对20xx年实施的亚日村、九龙峡村、旺藏村、曲子布卡村、上其尔村、下其尔村6个生态文明小康村建设项目做好收尾工作，着力解决好生态文明小康村建设规划不到位、建设工期长等突出问题。生态建设成效明显。
三、对生态环境保护的几点思考
第一、当前我镇生态环境保护工作还存在着许多矛盾和问题，一是生态环境治理不平衡，整改区域多、难度大。二是生态产业层次低、增收效果不明显。三是生态旅游综合服务水平有待提高。
第二、大力推进生态环境保护。在思想上应正确认识生态环境保护经济发展的关系：从重经济轻生态保护转变为生态保护和经济发展并举，从环境保护滞后与经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在措施上，实行最严格的环境保护制度。在行动上，动员全镇力量共同参与环境保护，齐心协力保护生态环境。
四、突出重点，攻坚克难，全面有序推进各项工作稳步发展
20xx年，是全面小康社会攻坚决胜的关键发力之年，“两会”精神为我们指导了工作思路，我们将奋发图强，加速推进各项工作，特别是今年将迎来党的十九大和省第十三次党代会盛会大事，意义特殊而深远、责任重大而艰巨、使命光荣而神圣。镇党委做好今年全镇工作的总体要求是：紧盯20xx年与全国同步实现小康社会目标，充分发挥区位优势和文化优势，围绕生态立乡、教育兴乡、产业富乡、文化撑乡、旅游活乡、稳定安乡六大思路，突出党的建设、精准扶贫、生态文明小康村建设、红色旅游、环卫整治、全域治理六个着力重点，攻坚克难，迎刃而上，奋力创建全国文明乡、全省民族团结进步乡、全州红色旅游先行区、全县绿色产业示范区。为了达到今年全乡各项工作的总体要求，我们要着力抓好以下几个方面的重点工作：
（一）紧盯脱贫攻坚这个“一号工程”，在“精准”施策中助推全面小康。我们要以“1236”扶贫攻坚战略为抓手，集中各种惠民政策，结合“精准帮扶”行动，整合各种帮扶资源，集中精力投入到贫困村和贫困户，大力改善基础条件及广大群众的生产生活条件，为脱贫致富提供有利条件和保障。同时，引导贫困村民克服简单的等、靠、要思想，努力通过思想引导、联系帮扶和农牧村实用技术培训，增强“造血”功能，使贫困家庭牢固树立自力更生、艰苦创业、积极发展、主动发展的信心，切实提高发家致富的能力，进一步激发发展的活力，进而实现脱贫致富。一要吃透政策，摸清底数。各包片领导、驻村干部、驻村工作帮扶队人员、挂职第一书记、村组干部要把学习研究政策，特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课，带着问题学、联系实际学，学深悟透、融会贯通，不断提高政策水平。严格按照“12345”精准识别程序、“4342”脱贫验收责任程序、“853”挂图作业要求，对全乡脱贫攻坚工作进行“回头看”，对扶贫对象、政策落实、工作效果进行全覆盖、地毯式、无遗漏排查核查，及时纠正问题，真正做到“平台8个准”“村村5张图”“3本账”，做到扶贫对象进、出、退的精准动态管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠，为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二要多措并举，形成合力。牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想，培育脱贫致富典型，推广典型经验；要发挥好双联帮扶队的作用，把脱贫攻坚作为首要政治任务，切实把脱贫计划制定好、扶贫政策宣传好、贫困群众引导好、工作措施落实好。要牢固树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向，坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态，既从思想上引导教育，又建立退出机制，有效调动兴家致富积极性，使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。
（二）齐抓共管，全力做细做实森林（草原）民宅防火工作。我们要深刻认识到自身存在的问题，进一步靠实责任、强化担当，细化措施、完善机制，全力以赴将森林（草原）民宅防火工作进一步做细做实。各村包片领导、驻村干部，寺庙办主任、寺管会主任，二场、五场主要负责人作为防火第一责任人，要切实把防火工作纳入重要议事日程亲自安排部署、亲自抓工作落实，形成逐级抓落实机制；要坚持不懈的开展森林（草原）民宅防火宣传，进一步普及防火知识，做到家喻户晓、人人皆知，在广大干部群众思想上树立起一道防火线。乡上联合二场和五场成立防火检查组，对责任制落实、宣传教育、火源管理、柴才分离、烟囱管理、应急预案制定、值班值守等工作措施的落实情况进行监督检查，确保火灾预防工作真正部署到位，实现有效预防火灾的目标。
（三）抓住机遇，迎难而上，全面完成生态文明小康村建设。4月8日县上召开了全县生态文明小康村建设工作会议，传达了全州生态文明小康村建设工作会议精神，明确指出，生态文明小康村建设是今年全州“一号工程”绝不能以任何理由搪塞上级部门的决策部署，更不能在小康村建设上讨价还价、蜻蜓点水、蒙混过关。今年我乡有2个生态文明小康村（帕尕村、尼坝村）的建设任务，这是推进脱贫攻坚的有力抓手和有效平台，我们必须作为一项重大政治任务来对待，超前谋划、主动作为，严格按照县委、县政府的决策部署不折不扣地抓好贯彻落实，小康村建设一定要体现民族和地域风格，注重与周边环境协调融洽，既有统一标准，又彰显个性特点，要避免同质化、体现多样化、突出特色化，确保全面完成2个生态文明小康村建设任务。
（四）全力打造美丽乡村，抓好环境卫生综合整治提档升级。环境卫生综合整治是提升文明程度、发展生态旅游、实现小康目标必不可少的前提和基础。各村、各部门一定要把整治环境卫生作为一项常态化的工作来对待，要在巩固提高当前整治成效的同时，有针对性地抓好5个行政村、16个村民小组、3座寺院、次日那景区、白龙江沿岸、省道沿线和乡村公路沿线等重点区域的整治工作。要借助环境卫生整治这个平台，加快培养群众讲文明的意识和讲卫生的习惯，充分调动群众参与环境卫生整治的积极性、自觉性、主动性，实现网格化管理、村民自管化模式，不能因为贫穷而使不讲文明、不讲卫生的传统陋习长期存在，更不能因为落后而阻碍精神文明建设的步伐。要进一步加大督促检查的力度和密度，采取实地查看的形式，定期或不定期深入村组、重点区域、重点部位查看环境卫生综合整治情况。要树正面形象、大力宣传推广，抓反面典型、倒逼工作落实。对重视不够、措施不力，排名一直靠后的村和部门单位，严格追究负责人责任。
（五）突出民心党建、先锋引领，努力提高服务群众能力。以“两学一做”活动为契机，加强党员教育管理，大力实施“民心党建先锋工程”，教育引导党员干部强化“四种意识”，争做“四个先锋”，全力助推精准扶贫精准脱贫，推动党的政治优势转化为发展优势。着力实施“思想教育贴民心、服务群众暖民心、民生发展固民心、民主管理聚民心工程”，争做育民先锋、惠民先锋、富民先锋、为民先锋，持续推进服务型党组织建设，深化拓展“党员干部为民服务代理制”，进一步健全服务体系、完善服务机制、创新服务内容、壮大服务队伍，规范提升服务网络，切实加大农牧民实用技术、村“两委”班子、农牧村党员等日常培训力度。
（六）坚持惩防并举，建造各项工作健康发展的纪律保障
面对反腐倡廉工作新形式、新任务、新要求，加强监督问责制，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，真正做到“严格要求”与“关心关爱”并重；正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一，以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据省、州、县委关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动精神，在全乡大力开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动。重点查处基础数据采录、情况核查不认真；项目审核不严格，监督检查流于形式；扶贫工作中慵懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、办事不公，请客送礼、暗箱操作；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财务、拖欠群众钱款；欺上瞒下、弄虚作假，搞数字脱贫；贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金；挤占挪用发福利，违规设立“小金库”；多头、重复、虚报项目，套取、骗取扶贫资金；插手扶贫工程，吃回扣、拿红包；在扶贫项目招投标中违规操作，给扶贫攻坚造成较大损失等12个问题，为打嬴扶贫攻坚战提供坚强的纪律保障，已达到坚决遏制群众身边的不正之风和腐败现象。
五、加强领导，科学统筹，确保各项目标任务圆满完成
做好今年的经济工作，实现“十三五”良好开局，意义重大，影响深远。全乡干部群众一定要振奋精神、开拓创新、真抓实干，以各项工作的新成效，开创经济社会发展的新局面。
（一）要有过硬的能力素质。全乡广大干部群众，要深刻认识到加强和改善党的领导的'极端重要性，重视加强对新知识学习和新问题研究的必要性，努力锻造推动新形势下经济社会发展的过硬素质。
（二）要有强烈的责任担当。各村、各部门要围绕乡党委、政府的既定目标，对号入座领任务，逐条研究定措施，明确责任抓落实，不等、不拖、不推，在落实全局工作中显作为，在推进各自工作中服务全局。
（三）要有优良的工作作风。作风关乎事业成败，良好的作风就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力、就是众志成城的凝聚力。各村组、各单位要克服等、要、催的思想，主动作为。大力弘扬“勤奋敬业，乐于奉献；务实苦干，敢于担当；团结进取，勇于争先”的迭部精神，按照“两学一做”要求，“基础在学，关键在做”的理念抓好发展任务，坚决打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”。
（四）要有严格的督促检查。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。乡人大、纪委要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，确保工作开展到哪里、督查工作就跟进到哪里，督促决策部署落地生根。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，衡量解决问题结果的唯一标准是群众满意度。
以上我镇20xx年各项工作截至目前开展情况的汇报，如有不妥之处，请批评指正。
按照周报制度，现将团市委本周的工作开展情况汇报如下:
一、本周内主要工作开展情况：
1、按照《关于进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，团市委广泛征求意见。按照“四个延伸”，拓展了征求意见范围，通过设立意见箱、发放征求意见表、开通、入户走访、召开座谈会、个别谈心等为载体，采劝组织点、群众提、自己找、相互帮”的方法，广泛征求意见；注重征求意见方式，给足填报时间，确保把问题找准、找实。并在团市委和二级单位各支部公布了市委征求意见。
2、认真梳理意见：对通过“六个载体”“五种方式”广泛征求到的意见、建议认真梳理研究，目前，已整理出针对团市委党组的意见建议8条，针对团市委机关、各支部工作意见建议40余条。并将对团市委党组的意见、建议汇报给督导组，将对团市委机关各支部的意见、建议梳理后归纳整理，如实反馈对党员的意见，由党支部反馈；对党支部负责人的意见，由单位党支部负责反馈，并将意见归档，做好跟踪管理工作。
3、陪同市第十一督导组对二级单位的三个支部设立的意见箱等进行检查，并面对面的`听取和收集党员、群众的意见、建议，对意见进行整理。
4、按照《关于转发的通知》精神，一是向各二级单位转发学习；二是号召团市委系统全体党员群众在学习李学生活动中找差距，对照英雄行为和先进性标准自我反省；三是继续深入开展全市广大青年党员群众向李学生学习活动。
5、陈书记等党组成员对团市委及二级单位的党员群众开展谈心活动。机关、各二级机构党支部均开展了严肃认真的谈心活动。
二、下周工作重点
1、继续开展党员间的谈心活动。
2、针对征求到的问题和存在的突出问题，从党性角度认真撰写分析材料。
为深入贯彻落实 系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，挄照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建并福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关亍大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左史的时间，开展基层平安创建活劢，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的丌稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的挃导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、并福感、安全感。
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展与项治理活劢，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推劢维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历叱积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推劢面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历叱用地台账，力争用 3 年左史的时间，基本解决全镇留用地历叱欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题与项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 20__ 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等亍一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活劢。
（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和戓斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行劢计划（20__---20__），挄比例排查整顿，形成常态化机制。
六）其他方面
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”不市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了与门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因 镇位亍城郊，挄照市委的挃导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联劢、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（戒群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联劢抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联劢机制。
包镇市领导强化督促挃导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联劢工作机制，能够快速有效地下达挃令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村不村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
我镇 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300 平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，幵丏由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头幵进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，劤力做到矛盾丌上交、平安丌出事、服务丌缺位，全力提升人民群众获得感、并福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
根据《中共区委区人民政府乡村振兴战略三年行动计划》以及《20xx年农村生活垃圾治理工作方案》等文件要求，现将区城 管局20xx年实施乡村振兴战略中关于农村生活垃圾治理工作自查情况报告如下：
一、工作任务完成情况
1、高度重视，精心布置。8月1日，区委区政府研究出台了《区生活垃圾分类工作方案》《区20xx年农村生活垃圾治理工作方案》等，细致谋划了农村垃圾治理工作，形成了农村生活垃圾“两次四分法”制度。8月初，区委区政府召开了高规格的动员会议，专题研究部署垃圾治理工作，主要领导、分管领导多次深入农村地区调研检查、暗访督查，推动工作落实。各镇街也相应成立了领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时积极做好宣传氛围营造工作，成立了专题宣讲队伍，开展宣传、培训、主题服务300余场，设置大型户外广告及宣传栏200余处，印制并发放海报、手册、倡议书等10万余份。
2、落实责任，加快推进。落实各镇农村垃圾治理主体责任，明确城 管局、农业农村局等成员单位责任分工，加快推进垃圾治理工作。一是开展垃圾死角集中清理行动。以村居、自然村为单位，组织人力和机械，清理积存垃圾，消除环境卫生脏乱差，新增生活垃圾日积日清，农村居民生活环境改善明显。二是无害化处理率超额完成。区农村人口约33.72万人，截止12月底，江北7座垃圾站累计处理生活垃圾5.75万吨（日均158吨），按照农村人均生活垃圾产生量0.4—0.6千克/人·日计算，我区农村生活垃圾无害化处理率已达100%。三是市场化运行有序推进。镇均实行了农村垃圾治理市场化运作，年市场化投入费用1700余万元，四镇市场化率平均约60%，其中沈巷镇、二坝镇市场化率达95%以上。四是垃圾治理配套设施逐步完善。沈巷镇已启动阳光堆放房建设选址工作，4镇9个试点村生活垃圾分类实施和容器样品已采购，正在进行垃圾容器招标工作。加快推进环卫中转设施建设，计划在江北新建1座大型垃圾中转站（预计投入800万元，占地6亩），该项目已列入《区20xx年政府性项目投资计划表》，预计20xx年完成前期200万元的基础工作，20xx年建成投入使用。
3、常态考核，督促整改。1—5月份，依据《区20xx年农村生活垃圾治理和农村厕所改造工作考评及奖补办法》，对镇农村垃圾治理情况逐月进行督查考核通报，兑现以奖代补资金115万元。对通报存在的问题，督促载体单位限期整改，并纳入下一月份督查考核内容。8月份以后，农村垃圾治理纳入人居环境整治考核单位，区城 管局按照考核评分细则，坚持每月考核，及时将成绩上报区农业农村局。
二、存在问题
1、垃圾治理仍有死角盲区。镇部分农村区域垃圾清理不到位，有死角盲区，个别地方还有露天垃圾未及时清理到位，部分镇垃圾治理市场化率不高，常态化保洁机制不健全。
2、垃圾治理基础设施建设不到位。阳光堆肥房选址未确定，因沈巷镇区无建设用地，靠近村庄的土地又不能得到居民的同意，多次选址均未满足要求。试点村垃圾容器未配备到位。试点村庄垃圾设施于居民每户垃圾容器未列入财政预算，费用较高，需要公开招标，导致容器配置进度不快。
3、垃圾分类覆盖面不足。按照《关于推进乡村振兴战略的实施意见》要求，到20xx年实现生活垃圾分类处理的'建制村达到30%以上，我区镇共有村部72个，按照任务要求，应有22个村开展垃圾分类工作。目前我区仅有9个村开展试点，且处于起步阶段，距离任务还有差距。
三、下一步工作安排
1、深化垃圾治理工作。结合“五清一改”持续推进农村垃圾治理，消除垃圾卫生死角，进一步改善农村环境面貌。扩大农村垃圾分类覆盖面，在20xx年，农村垃圾分类的村达到22个村。
2、落实农村阳光堆肥房建设。试点村居至少建设一座阳光堆肥房，其他村居采取联建方式建设。
3、足额配备垃圾容器。抓紧启动垃圾容器公开招标前期工作，确保20xx年5月前，试点村垃圾容器配备到位。
4、完善农村垃圾治理长效机制。运用市场化手段，提升农村地区农村垃圾治理市场化覆盖率，提升垃圾治理常态化工作水平，加快推进农村垃圾分类工作。
20xx年9月，区委、区政府全面启动“美好乡村”建设工作，我镇的陶庄村、和合村、黄岗村被确定为“美好乡村”建设示范村。通过发动群众、外出学习考察、成立理事会、筹资筹劳、围绕发展特色产业、加大村庄整治力度，形成了产业发展与美好乡村建设协调互促的良好局面。20xx年10月16日，我镇3个“美好乡村”建设示范点顺利通过市推进办验收。
一、加大宣传，营造人人参与的氛围。
“美好乡村”建设工作启动以来，我镇党委、政府高度重视，由镇领导组牵头，组织村、组干部、理事会成员、村民代表到xx县、xx市、江苏xx区等地进行了实地考察，回来后立即进行座谈讨论。通过观看宣传片、召开专题座谈会、文艺巡回演出等形式，将省委、省政府的重要决策和建设“美好乡村”的重要意义，向群众进行广泛宣传，动员广大群众人人参与、户户出力。
二、成立理事会，充分发挥群众的主动性。
美好乡村建设的主体是群众。为此，各示范点均成立了理事会，所有规划设计都通过理事会向群众说明，充分发动群众积极参与。从清理杂草到拆除破旧房屋，从清运垃圾到沟塘清淤，从拆除乱搭乱挂到庭院整理，处处都有群众的支持和参与。破旧房屋拆除后，群众没要一分钱补偿，还把宅基地拿出来作为公共活动用地。通过政府引导、村民主体、社会参与的建设模式，示范村的生活环境得到了极大的优化美化。
三、依托产业提升，带动农民增收。
在优化美化生活环境的同时，如何提高群众的收入是建设美好乡村的核心。为此，我们引进了众志集团，建设亚热带植物观光园，总投资1亿元，将吸纳周边的农民就业，增加他们的收入。同时，部分农户办起了农家乐，推出逛美好新农村、吃农家饭、体验休闲垂钓等。仅此将会使农户人均增收1000元。
四、提标扩面，进一步推动美好乡村建设。
为巩固阶段性取得的成果，下一步将继续提标扩面，拓展美好乡村建设内涵，全力推进美好乡村建设。一是再宣传、再发动，进一步营造美好乡村建设氛围，充分发挥群众主体作用，真正形成上下联动、镇村推动、群众参与的工作局面。二是逐步引导开展评选星级美好家庭等活动，丰富内涵，营造氛围。三是引导村民理事会，研究制定长效管理体制。四是加大招商引资力度，引进更多有实力的公司，按照总体规划要求，进行深度开发，做大做强生态休闲观光农业，依托产业提升，把更多的村庄建设成美好乡村。
五、结对共建，共创美好家园
为努力将我镇打造成“宜居、宜业、宜游”的幸福美好家园，我镇同共建单位积极开展结对活动，共同推进美好乡村建设。市政协张昔林主席，在短短5个多月时间里3次到村调研指导，为和合村的美好乡村建设找准了定位，指明了方向。共建单位市交运局也高度重视，成立了结对帮扶小组，局主要领导多次亲临现场指导，明确专人为美好乡村建设制定规划、确定项目，安排专项资金，帮助实施项目。为和合村修建了1070平方米水泥路，送来了帮扶资金10万元；市委常委、纪委书记沈天鹰多次来陶庄村实地调研指导，并在现场召开座谈会。理思路、谋规划、想办法，指出了“美在生态，好在宜居；美在民富，好在产业支撑；美在文明，好在民风淳朴”的美好乡村建设指导意见，为陶庄村建设美好乡村指明了方向。结对共建单位市纪委、市经信委也为陶庄村送来帮扶资金10万元。
在各结对共建单位的大力支持和帮扶下，我镇“美好乡村”建设步伐稳步加快。
今年以来，城东区坚持把生态环境保护作为一项重要工作来抓，坚决落实省、市各项生态环境保护工作决策、部署和要求，认真贯彻执行相关法律法规，以“大气污染治理”、“国省道交通沿线和旅游景区及周边环境整治”、“创模”、“创森”等重点工作为抓手，不断加大治污减排力度，全区大气环境、水环境、声环境质量得到明显改善。
(一)生态环境保护与建设方面的法律法规和各项政策措施的宣传和贯彻落实情况
以各项环保法律法规为依据，加大环境执法力度，集中整治重点污染行业和重点区域的环境违法行为，充分发挥“环保110”投诉热线作用，及时受理群众投诉和信访，按照有案必查，有查必有果的原则，妥善处理131起污染举报案件。严格按照政府《关于“十二五”期间森林采伐限额及强化管理工作的通知》和省林业厅《关于青海省“十二五”期间森林采伐限额使用管理办法(试行)》，加强林木采伐监督，发现问题，及时纠正，至今未出现超额采伐现象。林地变更登记及时，各项工程建设征占用林地审查率100%，各项审批规范，基础档案完善。
进一步健全工作机制，加大违法建设打击力度，截至目前，拆除违法建设143户、3.82万平方米，在一定程度上扼制了违法建设泛滥的势头，为项目实施创造了良好环境。每年结合“六五”世界环境日、“创模宣传日”、创建“绿色学校”等活动，通过设立宣传咨询点，发放环保知识手册，现场办公受理污染投诉等方式，广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》以及水、气、声等污染防治法》等，组织学校学生、社区群众开展“废弃物手工大赛”、“环保书画展”等主题活动，并对企业负责人进行了环保法律法规知识培训，让环保走进校园、走进企业和群众生活，使环保行动落实到学校、社区和家庭，全区上下人人关心环保、人人参与环保的氛围日渐浓郁。
(二)生态环境保护与建设重点工程推进情况
20__年，全区生态环境保护与建设重点工程共9项，总投资2560万元，其中包括湟中南路西侧游园等绿地景观提升改造，青藏花园南北门、湟中南路东侧等绿地及花街建设，路家庄、友谊、林家崖新村绿化，南北两山生态区补植补栽、煤改气项目等。截止8月底，已完工8项，累计完成投资1866.3万元。今年我区共完成计划内外燃煤锅炉整治任务74家81台107.95蒸吨，已落实“煤改气”专项补助资金1078.3万元，切实减轻了困难群众的经济压力，将市委、市政府的为民办实事项目落到了实处。
(三)在资源开发和工程建设中，勘探、开采和环评审批手续办理情况
按照《建设项目环境保护分类管理名录》对建设项目实施分类管理，认真做好审批工作，严格把关，对8个建设项目进行了环境影响评审(青海金达莱商务宾馆建设项目、青海健翔熠鑫酒店、联合佳缘居住小区建设项目、青藏高原清真牛羊肉系列精深加工制品生产线建设项目、西宁庆康骨科门诊部建设项目、青海成明年产6000吨钢结构加工生产项目、青海金沙滩矿砂设备制造加工4320台生产加工项目、青海振兴实业有限公司铝包木门窗加工生产线建设项目)。同时，开展了“三同时”执行情况专项检查，验收1家(青海振兴实业有限公司铝包木门窗加工生产线建设项目)，确保辖区建设项目环评执行率、“三同时”执行率均达到100%。
(四)对影响生态环境保护的重点部位、重点项目、重点企业、重点行业的监管执法和长效机制建设情况
我区紧紧围绕生态环境保护中心工作，以大气及水污染防治日常环境监察为抓手，深入推进“重点区域、重点行业、重点企业”3个重点执法检查，对重点污染源进行每月不少于一次，一般污染源每季不少于一次的日常监察，同时将环境监察与“环保110”投诉相结合、与建设项目“三同时”监察相结合、与排污费征收工作相结合，使各项环境监察工作有机整合，显著提高了工作效率。同时，不断健全处置突发环境污染事件应急机制，制定完善了《西宁市城东区环境突发事件应急预案》，建立了区、镇(办)、企业三级环境突发事件应急体系，全面提升环境监管效能，为维护辖区环境安全和改善环境质量提供了有力的执法保障，并将此项工作作为常态化的重要任务，完善组织机构，建立长效机制，纳入年度考核重要内容。
(五)企业生产过程中，节能减排和淘汰落后产能的政策措施落实情况
根据市环保局下达的总量控制计划，制定下发了《城东区主要污染物总量控制分解计划和实施方案》，将指标分解到排污单位，并对排污单位实施量化管理，建立了主要污染物排放量增减项目原始台帐，定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，督促排污单位采取防污减排措施，确保总量控制，从源头抓起，通过结构减排、工程减排和管理减排三大举措，今年我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均在控制指标范围内;结合八部委《打击违法排污企业保障群众健康生活专项整治活动》，淘汰落后的生产工艺，对违法排污企业进行关停。并从政策咨询、手续办理、资金申报等方面强化跟踪服务，积极支持企业实施节能减排改造项目，先后实施了青海新型建材厂新能源技术及产品应用项目，青海百德投资发展有限公司沼气发电项目，促进企业实现绿色发展。
(六)重点区域大气、水污染防治及重点工程实施情况
1、大气污染治理工作。
资金投入。去年以来，我区累计投入大气污染防治资金20__余万元，购置了机械化清扫车等环卫清扫设备，硬化了重点扬尘污染道路，购置了覆盖滤网、整改了辖区内管网覆盖到位的燃煤锅炉，基本改造完成辖区内餐饮单位煤油烟污染，提高绿化覆盖率，包括湟中南路、青藏花园、路家庄、友谊、林家崖等绿化及南北两山生态区补植补栽，有效消除了一些大气环境污染源，起到了立竿见影的效果。
施工工地扬尘控制。按照建筑工地扬尘污染治理“五个100%”要求，对辖区拆迁工地24家，建筑工地108家进行了拉网式的反复检查，要求每个工地交压保证金100万元，对达到“五个百分百”要求的，允许其开复工，达不到环保要求的，坚决关门整治，并对已开复工的96家建筑工地进行了专项整治和规范。
道路扬尘管控。组建了3个渣土挖运公司(正源、银海、东盛)，要求所有渣土运输车辆安装GPS装置，实现渣土挖运集中管理。设立南山路、互助路、宁互路3个固定及流动车辆检查点，从源头控制渣土车辆覆盖情况、是否带泥上路、有无准运证、是否超载等行为，累计处罚违规车辆3500余台;我区现有17台洒水车，4台喷雾车，统一由环卫公司管理，分别对辖区33条道路进行喷雾、洒水降尘。划分路段编排安排扫路王与清扫员配合进行大清扫，每日结合气候变化安排喷雾、洒水车进行喷洒作业，按计划增减喷洒频次。重点加大果洛路、湟中路、互助路、南山东路等路段的洒水频次。每日每台平均洒水频次为7次，每日平均洒水量为1315吨，共有5个取水点(南山路、滨河路、八一路、互助路、德令哈路)。
企业、煤场扬尘治理。根据市政府安排，我区不保留和设置堆煤场所。我们对不符合大气环境污染管理规定，缺乏必要硬件设施的9家露天煤场、2家弃土场、5家中小企业实施了关停或限期关停。目前，我区二级煤炭销售网点正在建设。
煤改气、餐饮业治理工作。今年我区共完成计划内外燃煤锅炉整治任务74家81台107.95蒸吨，已落实“煤改气”专项补助资金1078.3万元;完成餐饮业305家餐饮单位煤(油)烟整治，为积极进行整改和存在整改资金困难的100家个体餐饮单位争取专项补助资金12万元，切实减轻了困难群众的经济压力，将市委、市政府的为民办实事项目落到了实处。
根据统计资料显示，1-9月份，城东区空气质量基本以优、良为主，东区在四区中排名1月份为第三，其余8个月中5个月排第一、3个月排第二，空气质量排名逐月攀升。
2、水污染防治工作
针对乱排乱放现象，按照“水质达标、河面清洁、河岸绿化”的工作目标，制定了《20__年度湟水河流域(城东段)水污染综合整治工作方案》、《西宁市城东区河道“河长制”管理工作制度》和《湟水河流域(城东段)排污情况巡查制度》，组织人员每周对湟水河五一桥至小峡口段河道巡查一次，拆除了湟水河沿岸拥军巷绿化带两侧搭建的`2座临时旱厕，取缔了育才小学南侧、湟水河岸北侧2个私设的违法排污口。对湟水河流域(城东段)、沙塘川流域涉水企业的污染防治设施运行情况、污染物排放方式等情况进行了检查，共检查涉水企业14家，涉及排污口16个。针对5家污水处理设施不完善的企业，限期完成整改，确保污水达标排放。
投资1000余万元实施了王家庄防洪渠改造、沙塘川河治理及四边绿化、沿街景观建设、小区游园等工程。其中中庄渠改造项目是湟水河流域(西宁段)综合治理的组成部分，区政府投资260万元妥善解决了13户被拆迁户的安置问题，配合市湟管委全面完成了河道清淤、环境整治、地下排污、绿化改造、景观建设等工作。
(七)农村环境连片整治和国省道交通沿线、旅游景区及周边环境整治情况
1、农村环境连片整治工作。
进行了20__年农村环境连片整治示范项目的续建，朱家庄村、韵家口村、泮子山村、傅家寨村一期生活污水管网工程完工并通过市级、省级验收，傅家寨新村二期因年内不能实施，其生活污水管网工程亦无法施工，区政府已报请省、市环保部门调整项目，目前正在等待批复下达。
2、国省道交通沿线、旅游景区及周边环境整治工作。
按照《西宁市国省道交通沿线和旅游景区及周边环境综合整治实施方案》要求，投入资金4000余万元，完成宁互高速公路两侧景观整治、辖区破损路面修补及破损楼体墙体的粉饰美化和街道绿化补植等工作，取得了一定成效。同时，组织公安、城管、工商等部门，对马步芳公馆周边、东关清真大寺周边乱摆摊设点、无证经营、沿街乞讨等问题进行了集中整治，景区环境已大为改观。
3、城乡结合部环境整治工作。
在新村建设中，先后落实农村奖励性住房建设、农村危旧房改造、9村人饮安全工程、6村道路硬化和绿化、友谊村新型农村社区项目、泮子山村“三集中”建设项目、团结村300户节能示范项目等惠农政策，落实专项资金1.2亿元，有力地加快了城乡一体化建设。
目前，全区15个行政村城市化住房建设已推进到14个村。城市化环境卫生管理工作稳步推进，卫生保洁员和保洁设施配置齐全，村庄生活垃圾收集设施已初具规模，村庄产生的生活垃圾均能够日产日清，村民居住环境得到全面改善。
存在的问题
(一)大气环境质量形势依然严峻。辖区建筑工地、拆迁工地多，仍有部分建筑工地达不到扬尘污染治理“5个100%”要求;个别道路清洁洒水频次不足，道路扬尘污染问题依然存在;渣土车辆绕行逃避检查的情况比较突出，黄标车限行方面缺乏强有力的惩戒措施;城乡周边地区燃煤面源污染还十分突出。
(二)环境基础设施仍不完善。辖区城乡结合部污水管网未覆盖，污水不能做到全收集;排水管道雨污合流，污水直接入河，加剧了河道污染;
下一步工作措施
(一)扎实推进大气环境综合治理工作
继续深入开展“煤改气”、餐饮业煤(油)烟治理等污染整治工作，控制烟尘、油烟、异味等污染，削减工业废气和粉尘污染，加强对道路扬尘和建筑施工扬尘的监管，严禁焚烧垃圾、枯枝落叶、农作物秸秆，从源头控制大气污染，同时，坚决关停取缔各类污染型中小企业，并加强监管，防止死灰复燃，确保全区空气质量优良率达到60%以上。
(二)着力改善湟水河流域环境质量
全力抓好湟水河(城东段)水污染防治工作。按照“全测控、全收集、全处理”的整治工作要求，采取有效措施逐步完成辖区26条未划分功能区小河流、沟、渠的综合治理;积极推进雨污分流工程建设，实现城区排水系统雨污分流全覆盖。
(三)坚决落实环评和“三同时”制度
严格落实建设项目环境影响评价制度，严把项目准入关，坚持关口前移，针对重点行业、敏感区域和敏感项目，集中力量抓好项目验收的管理，建立健全环保验收全过程管理制度。
全方位落实“三同时”等各项环境监管制度，进一步健全建设项目竣工环保验收工作机制。对环保设施不能与生产设施同步运行的项目，决不允许试生产。建立健全现场督查机制，全面扭转“重审批轻监管”的局面。
(四)切实解决影响可持续发展的环境问题
一是继续增强环保“110”投诉举报热线服务效能，扎实做好环境污染投诉和环境信访工作，切实做到件件有回复、事事有着落。
二是精心组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中解决一批影响群众健康和可持续发展的突出环境问题。
三是加强环境应急管理工作，组织开展环境应急演练，提高防止和妥善处置突发环境事件的能力。
(五)不断加大农村环保工作力度
落实好农村环境连片整治示范项目，有效遏制农村垃圾、污水、秸秆、畜禽粪便等多方面的污染，统筹解决好农村生活面源、工业等层面的环境问题，通过开展农村环境连片整治，整合部门力量，优化资源配置，形成齐抓共管的农村环保工作机制。
(六)为保护环境营造良好氛围
大力宣传环境治理和环境保护先进典型，加大违法排污单位的曝光力度。继续充分发挥报刊、宣传册和公益广告的作用，开展环保法律法规、环境科学知识的系统宣传，使环境保护成为一种社会共识和社会行为。以社区和学校为重点，深入开展绿色创建活动，让绿色、低碳消费成为全体公民的自觉行动，形成全社会共同推进保护环境的新格局。
为了贯彻落实质安处下发《关于加强燃气安全管理的通知》要求，进一步提高安全意识，避免由燃气安全引发的损失，幼儿园认真抓好燃气各项管理工作。现将重点工作梳理如下：
一、夯实基础，深化安全管理
多年来幼儿园本着“安全第一、预防为主”的方针，始终把燃气使用安全作为重点工作来抓，建立以园长为第一安全责任人，后勤主任、食堂操作人员为具体安全责任人的责任机制，并层层签订《安全环保责任书》。切实做到燃气安全层层管理、层层有责。针对燃气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，我们实行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处理。为确保幼儿园燃气使用安全无事故。我们不断制定完善了《安全管理办法》《用火安全管理制度》《消防安全管理制度》《天然气使用安全管理制度》《消防设备管理制度》《食堂设备安全使用制度》等各项规章制度，制定完善了《燃气灶具操作规程》《幼儿园监控系统操作规程》《幼儿园消防设备间操作规程》等各项操作规程，制定《火灾事故应急预案》《天然气泄漏事故应急预案》等应急预案，提高了幼儿园应对突发事故的能力，为确保燃气使用无安全生产事故奠定了良好基础。
二、全面检查，消除安全隐患
为全面消除安全隐患。幼儿园加大检查力度，对燃气灶具、燃气表房、燃气灶具节门、灶具连接点、燃气点火棒软管、消防设备设施、灭火器、消防栓坚持做到月查日检，并以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，对记录不清，制度要求落实不到位现象纳入职工绩效考核，按考核制度进行奖惩，通过检查不断夯实育儿园燃气管理基础，从源头上确保了燃气使用的安全。
三、加大投入，确保硬件过硬
消除安全隐患，最重要措施就是要确保“硬件”过硬，每年我们结合日常检查结果制定出年度《设备、特种设备设施检维修计划》再制定全年《安全资金投入计划》确保安全投入落到实处，我们按国家有关规定定期更换燃气点火棒软管，每年对灭火器药粉更换加压6000余元，每年对厨房油烟罩烟道清洗2500元，每月对幼儿园消防设备设施进行维保，每年维保费30000余元。每月对监控设备设施进行维保，每年维保费30000余元。通过对消防监控设备和安全设备设施的检查、检测校验、维修保养，杜绝了设备带病运作，确保硬件过硬，有效控制了安全事故的发生。
四、加强宣传，确保燃气安全
为进一步提高员工安全防范意识，幼儿园通过培训、展板，安全经验分享等多种形式对燃气安全管理进行宣传，普及燃气安全常识，大力营造安全氛围，把幼儿园燃气安全管理要求和制度认真加以贯彻落实到位。促进燃气安全管理工作同时，为防止发生燃气事故起到了积极的作用。
五、加强防范，提高安全保障
1、20xx年幼儿园安全资金投入费用预算为70000元，包含灭火器药粉更换加压6500元，厨房油烟罩烟道清洗2500元，消防设备设施维保费30000元，监控设备设施维保费30000元。
2、20xx年幼儿园将继续拟采以加强安全管理，完善安全责任机制、完善各项安全规章制度、操作规程、加强（燃气泄漏、防火等）应急预案制定和演练、加强员工安全教育培训、加强设备设施隐患排查、确保安全资金到位等为主要内容的燃气安全治理方案，以此保证幼儿园燃气安全管理工作顺利进行。
以上是幼儿园燃气日常管理工作的一些做法，幼儿园燃气使用目前虽然没有安全隐患，但燃气使用安全仍十分严峻，燃气安全事故的频发不断给我们敲响警钟，为此在今后的工作中我们会继续做好燃气安全自查自纠工作，以高度的责任感和紧迫感抓好属地燃气安全管理工作。
为进一步加强我县烟花爆竹领域安全监管，规范烟花爆竹经营、储存、运输、燃放秩序，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，切实保障广大人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定。自治县应急管理局多举措开展烟花爆竹“打非治违”集中整治行动，取得了阶段性成效。
3月29日，自治县应急管理局组织召开20xx年清明节前烟花爆竹“打非治违”工作部署会
今年以来，自治县应急管理局与公安局、消防大队、市场监管局、交通运输局、二轻联社等部门，对辖区内各超市、商贸、批发部等经营场所进行“拉网”式排查，开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。对非法违法经营烟花爆竹的行为坚决予以打击。取缔非法经营门店35家，收缴销毁非法烟花195箱、爆竹263件。
1月26日，县应急管理局牵头组织公安局、市场监管局、消防大队等部门召开20xx第一次烟花爆竹安全监管局际联席会议
自治县应急管理局通过网站、新闻报道以及现场宣传等方式，向烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售店（点）宣传非法经营销售烟花爆竹违法行为的危险性和危害性，动员广大人民群众切实提高安全意识，自觉抵制、举报非法经营活动。同时公布举报电话以及举报奖励办法，提高社会监督成效。
20xx年12月6日，在平安环江协调小组组织下，县应急管理局积极参加平安建设宣传活动
自今年3月31日国务院安全生产电视电话会议后，全国安全生产工作“15条硬措施”成为了各行各业“打非治违”集中整治的指导性措施。自治县应急管理局严格按照“15条硬措施”的要求，强化了部门安全责任意识，推动“措施”落实落地，使应急管理部门更理直气壮地履行安全生产的职责，促进各部门落实监管责任。同时，该局成立了我县烟花爆竹领域“打非治违”专项整治行动工作领导小组。及时召开了烟花爆竹“打非治违”工作布署会和烟花爆竹安全监管局际联席会议，安排布署烟花爆竹“打非治违”工作。要求各乡（镇）人民政府、各有关单位夯实包保责任，狠抓工作措施落实，把严厉打击烟花爆竹非法生产经营储存运输行为，作为安全生产工作一项“重中之重”任务来抓，确保人民群众生命财产安全，以严格的执法力度，保障全县社会平安稳定。
各位领导：
按照州开展残疾人工作调研通知的要求,我代表xx市人民政府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：
一、残疾人基本情况
我市共有人口17.9万，其中残疾人6896人，占总人口的3.85。各类残疾人中，城镇残疾人565人，农村残疾人6331人。残疾人按类分为：视力残疾923人，听力残疾2365人，言语残疾897人，肢体残疾1093人，智力残疾1360人，精神残疾258人。
二、三年来残疾人工作开展情况
近年来，xx市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下，上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。
(一)健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。
多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员，19个社区均成立了残疾人协会，形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的'重要桥梁纽带。
(二)不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的稳步推进
1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年来，我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中，20xx年在xx办事处成立了残疾人社区康复中心；20xx年在xx办事处X社区建立了残疾人用品用具供应点；20xx年与市xx医院共同建立xx市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了xx市盲人按摩推拿中心。与此同时，三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中，为152名白内障患者实施了复明手术；免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆；为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器；15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。
2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一系列xx市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我市还举办了xx市残疾人岗位对接大会，有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来，我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元，帮助他们从事个体经营和种养殖业。
3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费40多万元，累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作，市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了xx市义务教育规划，各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4。三是残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20xx年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会，并取得3金3银的佳绩；20xx年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和xx市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了州第二届残疾人保障法知识竞赛和州首届残疾人文艺汇演，并取得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的xx市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。
4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保，农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。
三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。
目前我市共有二级以上重度残疾人664名，其中城区有186名，农村478名。按残疾类别分：肢体残疾225名，精神残疾45名智力残疾101名，听力残疾104名，言语残疾48名，视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。
四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施
一是根据州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20xx年我市已自筹资金37.7万元，为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20xx年，我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工，有15户即将动工，4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元，其中上级补助10.5万元；市财政15万元；市残联40万元，现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位，81户建房任务将顺利完成。
五、农村残疾人优惠政策落实到位
农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。
六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况
我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区卫生厅关于xx市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。
七、存在的问题及解决对策
1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生活质量有进一步提高。
2、残疾人康复训练设施不足，还不能满足广大残疾人的康复需要。今后，我们将逐年加大残疾人康复经费投入，增加康复训练设施，尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复服务网络，使“人人享有康复服务”的目标早日实现。
3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人工作，将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围，以社区为重点，广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助残、帮扶服务;完善社区残疾人协会工作机制,设立社区残疾人工作专职联络员,使残疾人工作逐步融入社区，促进残疾人工作社会化。
按照会议安排，现就全市森林草原防火工作报告如下，请审议。
一、森林草原防火工作主要成效
市委、市政府高度重视森林草原防火工作，始终把森林草原防火工作作为巩固和保护延安生态建设成果的头等大事来抓，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，加强组织领导，注重宣传教育，严格火源管控，强化队伍建设，完善制度机制，森林草原火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，创下连续21年无大的森林草原火灾和人员伤亡事故的佳绩。20__-20__年，延安市连续6次蝉联全国森林防火工作先进单位；20__-20__年，连续9年在全省森林防火目标责任考核中名列前茅。
20__年，面对全市平均气温较常年同期偏高、森林草原火险等级长时间维持最高等级的严峻形势，全市各级森林草原防火部门攻坚克难、砥砺奋进，保持了没有发生大的森林草原火灾的平稳态势。上级反馈我市卫星监测热点126处，经核查多数为农民烧秸秆、烧地畔、天然气井试气点火等引起预警，其中2起为供电线路老化引起火情，均得到及时处置。
二、森林草原防火主要工作措施
一是夯实各级防火责任。以全面推行林长制为抓手，市政府办及时下发了《关于切实落实林长制做好春季森林草原防火工作的通知》，明确市、县、乡、村四级林长履行森林草原防火的职责，全市15名市级林长、173名县级林长、1479名乡镇级林长、6568名村级林长，各负其责、各尽其能，周密部署、精心组织，做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位。签订各类森林草原防火目标责任书7.2万份，形成了纵向到底、横向到边的网格化管控格局。
二是不断提高全民防火意识。始终将宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务，充分利用广播电视、互联网、宣传标语、公益广告等多种载体，加大《森林防火条例》《林区野外用火戒严命令》等宣传力度，做到防火宣传进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区，广泛动员全社会齐抓共管。去年防火期以来，全市各级共召开森林草原防火工作会议366次，开展专项宣传971次，出动宣传车10843辆次，张贴防火戒严令、通告13.9万余份，散发宣传资料55.8万余份，赠送宣传物品34.6万余件，设立宣传点566个，悬挂横幅5962条，发布森林草原防火警示语短信、微信等传媒68.7万余条，全民防火意识进一步提升。
三是严格野外火源管控。紧盯春节、清明节等重要节日和冬春两季防火戒严期，全面推行坟头火源一坟一卡、一区一档、一站一簿、一场一图“四个一”管控措施；认真盘查登记过往车辆和行人，启用“防火码”卡口463个，严格执行上山入林登记和“扫码进山”制度；加强重点林区的预警监测，全市现有林火视频监控43套，监控室105个，终端设备144个，摄像头465个，有效增强了重点区域的火情监测能力。加强对林区“痴、呆、傻”等无民事行为能力人的监管力度，设立监管台账，责任到村、到场、到人。联合森林公安机关、乡镇设立临时检查站，成立护林防火巡查小组，持续开展林区违规野外用火专项治理，见烟就查，见火就罚，严惩引发森林草原火灾的肇事者。
四是加大隐患排查力度。开展隐患排查和查处违规用火专项行动，对容易发生森林火灾的重点部位、重点区域认真梳理排查，做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。各级派出隐患排查检查组406支，发现火灾隐患503个，整改、消除火灾隐患499个；查处违规野外用火行政案件146起、火灾刑事案件16起，行政处罚120人，处罚金额11.57万元，批评教育716人。联合应急、发改、国网延安供电公司等下发《延安市森林草原输配电设施火灾隐患排查治理实施方案》，排查穿越森林草原区输配电设施线路3798.97公里，存在火灾隐患线路1456.07公里，完成整治1047.75公里。
五是强化督导检查。采取分片包抓、跟踪问效、明查暗访、逐级督导制度，一级抓一级、层层抓落实；发挥"互联网+督查"系统作用，实时线上督查，发现问题及时责令整改。成立专项督查组，对森林草原防灭火工作部署、责任落实、宣传教育、隐患查处、火源管控、应急准备、值班值守等情况进行了全面督查。全市各级共派出督查组271支，出动人员3424人次,被督查单位662个，下发整改告知书403个，发现问题368个，落实整改368个。
六是强化应急处置能力。全市19支专业森林消防队共有444人，213支半专业森林消防队共有4311人，每天24小时值班待命；陕西延安航空护林站正式投勤，配备了3架直升机；甘肃省200名森林消防总队官兵定点驻防黄陵、宝塔区，时刻准备应对突发事件。森林草原防火物资储备库135处，配备无人机38架、防火车辆101辆、卫星通讯设备13台、大型机动灭火装备140台、便携手持灭火机具2162台，全部维护良好。积极开展市、县、乡（场）三级联动森林草原防灭火应急演练，去年防火期以来进行森林草原防火实战演练57次，组织扑火队员培训627场次，培训人员8280人次。在全市范围内构建起了集中指挥、统一调度、机动作战和专业半专业队为主、群众为辅的森林火灾扑救格局，初步具备了“灭小火有把握、扑大火有保证、跨区域扑火有基础”的能力。20__年12月16日，省林业局成功在我市劳山国有林管理局举办了全省林业系统森林草原火灾处置演练现场会。
三、存在的主要问题
虽然我们做了大量工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着全市森林草原资源总量快速增加，林下枯枝落叶、杂草等可燃物载量急剧增加，火险等级进一步提升，具备了发生重大森林火灾的条件。二是人民群众享受良好生态环境的意愿不断提高，户外游、林间游憩趋于常态。受传统农业生产生活方式和春节、清明节等祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象依然存在。加之，石油开采、矿产开发等，野外火源管控压力不断增大。三是各种输配电线路密度大，且大多位于深山密林中，输配电线引起森林火灾时有发生，隐患排查点多面广，任务十分繁重。四是我市森林草原防火主要依靠传统防护措施，现代化防护办法不多，投入不足，更新较为缓慢。五是全市林区防火通道总量严重不足，且70%为砂石及土路，大多没有排洪设施，损毁较为严重，已不能满足林区日常防火工作需要，一旦发生火灾扑火队伍很难第一时间到达火场，无法实现“打早、打小、打了”的目标。
四、下一步工作打算
一是进一步加强对森林草原防火工作的领导。严格落实森林草原防火工作行政首长负责制，进一步落实各级林长对森林草原防火的领导责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，强化群防群治、夯实网格化管控，防止责任悬空、工作断档，确保森林草原火灾防控责任落到实处。
二是进一步加大隐患排查整治工作。继续做好森林草原区输配电设施火灾隐患专项排查治理和重点区域火灾隐患排查工作，按时完成森林和草原火灾风险普查，做实火灾隐患整改工作；实行责任倒查制度，对火灾隐患整改不到位而引发森林草原火灾的，从快、从严查处，倒逼隐患整改。
三是进一步加大森林草原防灭火宣传力度。宣传教育是预防森林火灾的关键环节，必须常抓不懈。要充分利用网站、新媒体等平台，结合主题宣传活动，线上线下，开展经常性的森林草原火灾宣传工作，不断提高全民防火意识，从根本上杜绝森林火灾的发生。
四是进一步加强防火队伍建设。继续加大专业森林消防队伍建设，有针对性地加强消防队员专业技能培训，提高相关先进技术装备的实战应用。加大高标准装备投入力度，严格落实市森林防火指挥部关于加强森林消防队伍建设的意见等有关文件精神，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的森林草原防火队伍。
五是进一步强化防火基础设施建设。在保证森林草原防火工作经费的同时，逐步解决完善森林防火通道建设，加强对森林草原防火设施设备的更新投入，不断提高现代科技在防火工作的应用能力。
六是进一步做好森林草原防火应急值守。严格落实森林草原防火24小时值班和领导带班制度，确保领导不缺位、人员不脱岗、工作不脱节，信息能畅通。强化日常巡护，加强形势研判，完善预警机制，及时发布火险信息，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。