学校扶贫工作汇报(精选33篇)
一、项目情况介绍
我街道共有两个扶贫项目,分别是20xx年度县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社一个,20xx年度省级扶贫资金50万元建设光伏电站一座。20xx年度无新增项目。
20xx年11月,我街道利用县级财政扶贫资金30万元注资森农食用菌种植合作社,并与其签订了3年协议,协议规定合作社每年向我街道缴纳3.6万元作为项目分红全部发放给贫困户。目前,森农合作社已向我街道按时缴纳20xx、20xx年分红款共计7.2万元,我街道将分红款全部下拨给贫困户27户50人。
20xx年,我街道利用省级专项扶贫资金50万元发展71.28千瓦光伏电站一座。该项目实施地点位于和平社区办公楼楼顶,不占用土地,采光条件良好,预计使用寿命25年。为更好的发挥光伏电站的'效益,我街道与光伏托管中心签订了托管协议,由专业运维公司负责后期管理和维护,确保发电正常,做到收益最大化。光伏电站自20xx年12月开始运营,截止目前已产生收益4.2万元,其中收益的15%用于光伏托管费,85%共计3.6万元全部发放给贫困户分红,该项目受益贫困户29户61人。
二、项目存在问题及整改措施
光伏项目:光伏项目建成后,资产所属权归我街道所有,根据上级要求,我街道已于20xx年8月与和平社区居委会签订了资产移交协议,将光伏电站项目移交至和平社区集体,并将资产及时录入三资管理平台,该项目运营状况良好。
该项目建设共使用省级扶贫资金44.14万元,结余5.86万元。由于未发现适合发展的项目,我街道已于20xx年4月将5.86万元退回县级决算中心,由县财政统筹管理。
20xx年以来,经我街道自查与县扶贫办统一排查,发现该项目20xx年光伏收益分配使用计划表述不正确,针对此问题,我街道与和平社区居委会相结合,严格按照上级文件要求,制定了新的收益分配计划,及时将问题整改完毕。
注资项目:20xx年度我街道利用县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社后,该项目一直由我街道进行统筹管理,经市检查发现此问题后,根据市要求,我街道已于20xx年5月与郓州街道姚垓社区居委会签订了资产移交协议,将该项目移交至姚垓社区集体,资产所属权归姚垓社区所有,并将资产录入三资管理平台。
由于该项目是注资类项目,为保证项目到期后能够按时收回本金,我街道在签订了抵质押合同的基础上,召开了专题会议,按照协议时间倒排工期,制定了资金回收计划,与森农食用菌种植合作社负责人协商决定20xx年9月收回本金15万元,20xx年11月到期后全部收回本金,确保扶贫资金安全。
根据县委县政府《关于印发〈XX县精准扶贫工作方案〉的通知》要求,我局高度重视,多次组织相关人员到XX镇XX村上门走访,现将本人主要工作汇报如下:
1、摸清帮扶对象家庭情况。
本人“1+2”帮扶对象为XX镇XX村委会牙珠排自然村和,家庭人口5人,母亲得癌症,因治病而致贫;家庭人口6人,小儿子中毒,因治病而致贫。
2、制定帮扶措施。
为确保“1+2”精准扶贫落到实处,自永办字[20xx]124号文件下发后,本人多次到和家中走访,经多次沟通,针对他们家庭实际情况,根据他们本人意愿,制定了切实可行的扶持计划。
3、落实个人自愿帮扶。
帮扶计划制定后,本人帮扶投资2万元养鹅产业,帮扶投资1.7万元养牛产业,并定期为他们养鹅、养牛提供技术服务。
本人协助和及时填好了《XX县20xx年贫困户精准扶贫产业项目发展申请表》,并已上报到XX镇民政所。
关于扶贫开发“双到”实施情况的工作汇报:
市“双到”办:在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后,我局根据市的统一局署和要求,认真谋划,深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。5月19日,我局全体干局职工25人全局到位,深入镇石村25户挂扶对象家中了解情况,商讨脱贫计划,着手落实帮扶措施。期间,许多干局自愿发给贫困户100—300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下,开局良好,整体进展顺利,主要体现在以下“三个到位”:
一、认识到位,主题突出。“规划到户,责任到人”扶贫工作认识到位,主题突出。是一种社会公益事业,动员全体干局职工积极支持和参与,是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础,我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神,深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义,端正思想,增强信心和使命感。明确这次“规划到户,责任到人”工作是通过帮扶,使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位,我局工作主题突出,目标清晰明确,整项工作有序进行。
二、领导到位,落实责任。首先是强化领导,树立榜样。为确保领导到位,落实责任工作的顺利开展,我局局长同志任组长,副局长同志任副组长,明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作,并纳入每月的重点工作计划。等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作,提出针对性和指导性的意见,为确保工作的顺利进行提供了领导力量。
三、措施到位,注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶措施到位,注重实效到位的最终目标,以实际行动把扶贫帮困工作落在实处,下决心去完成。本局全体干局职工按照要求,认真落实帮扶工作。首先是深入调查,作为帮扶工作的着手点。5月19日,我们深入石村各挂扶贫困户家中,认真细致地了解贫困情况及原因,并做好登记,目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫,着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多,有客观条件造成的,也有主观因素引起的,我们因而采取多种措施综合解决。
一是准备协同当地镇政府加强农民培训,实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训,提高农民的科技知识。
二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况,着力发展种植、养殖项目。
三是加强劳务输出。如干局梁传拼根据贫困户的家庭劳力情况,鼓励和引导其子女到东华镇工业园务工,做到输出一人,脱贫一户。我局的扶贫工作虽然开局良好,但也存在一些小问题。近日由于中心工作非常忙碌,导致下乡到户的时间有所推迟,汇报材料未能按时提交。
针对以上存在问题,下一阶段,我局将按照“重落实、重提高、重实效”的工作思路,组织和指导干局职工按照市“双到”办的有关要求,对扶贫开发工作做到真抓实干,确保抓出典范,抓出成效。
按照市委安排,X县XX镇XX村工作组在XX镇党委、政府的领导下,工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位,各阶段工作开展得扎实有效,取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下:
一、深入调查摸底,了解当地人民急切要解决的问题。
X镇XX村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机,全组成员按时到岗,严守纪律,走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入:
一是深入致富能手和贫困户家中,了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;
二是深入党员、村、组干部家中,了解村“两委”班子现状及存在的问题;
三是深入科技示范户,了解农村教育和科学知识、实用技术等状况,搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中,了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
二、结合所驻村实际,用心为群众办实事,谋利益。
为了改变长期以来村上经济滞后,群众致富信息不灵,致富信心不足的现状,工作组在强化班子、建章立制的同时,从为民办实事入手,有效、彻底的解决村上存在的问题。
1、用心支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来,村级换届正直换届选举。我工作组成员用心帮忙村委做好村级换届选举工作,是村级选集工作顺利开展,平稳换届。目前换届工作已结束。
2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程,是村民进一步明确“阳光村务”的目的好处,提高党和政府在村民的'威信,增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一齐,从宣传栏的选址、资料、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮忙建好了该宣传栏。
3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计,教育为本”。为提高XX小学办学水平。我驻村工作组投资人民币X万元帮忙村小学兴建水泥篮球场,改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事,受到当地村民的欢迎。
4、帮忙村委改善办公条件。古同村委办公条件较差,场所不足,影响村务工作。为此,我工作组会同村干部,村民一齐,在村委原有办公场所上再加建一层,现已基本建设完工。
5、7月1日,我工作组成员度过了一个有好处的建党纪念日。当天,工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员,给每名家庭困难的老党员送上慰问金XX元,关心他们的生活现状,赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献,鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。
6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日,并资助活动经费X元,使全村党员过上一个愉快而有好处的活动日。透过活动日,党员之间加强了沟通,增强了工作职责感,协调了和群众之间的关系。
7、9月份,工作组继续帮忙村委改善办公条件。工作组出资人民币X万元,作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用,改善村委办公条件。
透过大半年时间的驻村工作,村委班子平稳换届,凝聚力、战斗力得到增强。工作思路与规划得到明析。一些实际困难得以解决,办学、办公条件得到改善。经济发展得以确定。为当地干部谋发展、谋利益。今后我工作组还要按市委、市府和县委、县政府具体部署与要求,巩固有效成果,争取再上一个台阶。
为帮扶对口帮扶的永安镇瓦市村贫困户脱贫致富,全面完成脱贫攻坚目标任务,沿滩区人民检察院驻村工作组采取三项措施开展贫困户帮扶工作,取得良好效果。
一、深入走访,健全台账。一是协助贫困村“两委”干部开展入户走访,全面掌握预脱贫贫困户包括年收入、住房、饮水、医保、就学和广播电视等家庭基本情况。二是全面梳理预脱贫贫困户脱贫存在的问题,分户建立工作台账和问题清单。三是根据预脱贫贫困户家庭实际情况分别制定帮扶计划,细化帮扶措施。
二、全面帮扶,落实措施。一是通过异地搬迁、危房改造等多种方式解决贫困户住房问题。二是通过开办农民夜校,邀请专业技术人员、农业技术人员免费为贫困户提供专业技术辅导、农业技术指导,提升贫困户专业技能和种植、养殖水平。二是通过协助贫困户申请小额信贷、借取贫困村产业发展资金等方式帮扶有劳动能力的贫困户发展种植业、养殖业,增加贫困群众收入。三是通过提供农村公益岗位、协助贫困户到集体产业种植基地务工以及外出务工等方式解决贫困户就业问题。四是通过协助贫困户申办低保、残疾人生活补贴和农村养老保险等方式增加贫困群众收入。五是通过单位帮扶和社会资助,进一步促进贫困户脱贫致富。
三、巩固深化,防止返贫。一是联系协调帮扶责任人分别对已脱贫贫困户认真开展“回头看”工作,查找问题,分析原因,落实措施,帮扶巩固。二是采取低保救助、医疗救助、计生奖扶、就业帮扶和产业扶持等多种方式保障已脱贫贫困户持续增收,有效杜绝返贫现象发生。
为做好春季回访工作,确保贫困户信息识别更加精准,产业发展政策宣传更加到位,发展意愿引导更加科学合理,xx县检察院召开回访工作动员部署会,并邀请蕉溪镇扶贫专干到院对全体干警进行扶贫工作业务培训,解决了长期以来干警在扶贫工作中出现的疑惑和问题,提高了全体扶贫工作人员的业务工作水平,为进一步实现精准扶贫和产业扶贫回访核查工作奠定了良好基础。
六是发动扶贫冲锋令,全力开展春季回访核查
从3月中旬开始,xx县检察院通过再次深入150余户贫困户和脱贫户家中核实家庭基本情况、收入水平、产业发展现状和发展方向等关键问题,并认真核查农户信息档案,并对发现的问题及时完善和修改,使扶贫工作再精准、再深入。同时,大力宣传20xx年产业扶贫新政策,为贫困户发展生产、增加收入指引方向,为脱贫户发展再巩固、收入再提高提供政策指导建议,取得了实质性的效果,为下一步制定具体帮扶措施和计划奠定了基础。
xx县检察院扶贫工作队与群众心相连,与百姓手相牵,共商发展之计,共谋致富之路,在党和政府的领导下,相信茶园村和木溪村的贫困户将如期摘掉头上的“贫困帽”,共享社会经济发展成果。
今年以来,沿河自治县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市、县委对精准扶贫工作的决策部署和要求,坚持挺纪在前,明确工作重点,强化措施保障,以严明的纪律保障精准扶贫攻坚战有序开展。
该县纪委监察局始终把严明党的'政治纪律作为纪检监察机关执纪问责的首要任务,成立监督检查组,采取检查、汇报、通报的方式,加强对精准扶贫各项任务贯彻落实情况的监督检查,对职能部门、包抓单位履行精准扶贫各项职责情况进行全覆盖检查,通过开展集中检查、暗访抽查,下发整改通知书等方式,促进了全县精准扶贫工作的深入开展。加大信访线索搜集力度,多渠道、大范围公开举报电话,在核查确定精准扶贫对象等重要环节,通过民生监督组专项监察下访、纪检干部进村入户走访等形式,广泛搜集信访线索。建立精准扶贫信访线索台账,加强线索管理、处置,坚持优先快查精准扶贫信访举报,采取交办、督办、直接查办等方式,明确线索办理责任人、办理时限,确保精准脱贫信访举报件件有着落、事事有回音。
同时,加大对精准扶贫工作推进不力等问题的问责力度,严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题,对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍,发现一起,查处一起。对精准扶贫工作中滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题进行重点查处,坚持快查严处,严格“一案三查”。
多宝山镇纪委紧贴脱贫攻坚重点工作任务,认真履行职责,强化执纪监督,确保“精准扶贫精准脱贫”各项政策和工作要求贯彻到位、落到实处。
一是监督管理驻村第一书记和扶贫工作队。按照县、镇工作部署和要求,镇纪委积极协助党委对驻村第一书记和扶贫工作队进行严格监督管理,对其到村出勤、工作开展等情况进行统计上报,实行每月、每季度、每半年不同时段一条线考核,考核结果在全镇工作例会上进行通报,并作为年终评先选优的重要依据。
二是监督扶贫帮扶责任人入户工作。我镇明确要求帮扶责任人每月到贫困户家中开展帮扶工作不少于2次,镇纪委紧盯工作要求,随机到各村、各组、各户开展督察。对于没有按要求进户帮扶,扶贫资料填写不规范等情况,严肃追究相关人员的责任,并协调扶贫工作组及时纠正,确保全镇扶贫入户到位、群众满意。
民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在下坪村村支两委的紧密配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的xx大会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在201X年9月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在201X年10月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭 74 户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选201X年末,帮扶范围内脱贫25 户,20xx年底脱贫25户,20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头,养鸡1478只,繁殖母猪4 头,养蜂 8 群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就xx镇扶贫工作向大家作简要汇报。
xx镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在市委组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于20xx年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于20xx年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
实施农村劳动力培训工程,坚持实际、实用、实效的原则,有针对性地开展农村劳动力培训;培训内容紧贴生产实际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在市委组织部的有力帮扶下,在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下,xx镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
20xx年1月,我校向《全国科学规划教育部重点课题------新时期家庭教育的特点、理念、方法研究课题组》申请子课题《新时期家庭教育热点、难点研究》。20xx年3月16日经全国科学规划教育部重点课题《新时期家庭教育的特点、理念、方法研究课题组》总课题组评审,我校申报的子课题《新时期家庭教育热点、难点研究》,符合条件,同意立项。
一、领回课题精神,转变教师观念
我校首先组织课题组成员认真学习有关文件和精神。因为思想观念决定人的行为,只有先进的思想,才能产生先进的行为,也只有不断学习文件和精神,才能保证学校课题研究内容的正确性、研究方向的先进性,转变已往教师重学教轻家教的心理。再组织教师积极收集与课题有关的资料,结合课题的实际,深入学习,深刻领悟课题研究目标、内容,并制定切实可行的课题研究实验方案。
二、完善“六项落实”,夯实互动基础
家长学校是引导家庭教育的有效途径,是提高家长育儿教子水平的重要平台。我校牢牢抓住这一重要平台,不断完善,不断夯实,通过完善“六项落实”,强化家庭教育的科学性,有效稳固了家校互动的基础。
1、机构落实
家长学校成立后,学校始终坚持“建立两个机构,落实一个目标”的做法。即由学校校长、教导主任、大队辅导、教研组长组成的家长学校领导小组,负责每年计划的制订和教学活动的组织落实;由各班推荐出来的家长代表组成学校家长委员会。
2、制度落实
为在工作中做到有章可循,落到实处。我们建立并逐步完善了家长学校管理的各种制度,形成了教育教学、日常管理、评估激励等制度管理网络,确保了家长学校管理规范,运转有序。它们分别是《家长学校工作条例》、《家长委员会例会制度》、《家校联系制度》、《家长培训制度》、《家庭教育咨询制度》、《家长委员会例会制度》等等。同时,我校还出台了《家长日常行为规范》、《优秀家长评选条例》,组织全体家长学习,要求他们做好学生的表率,关心孩子的成长。
3、时间落实
家长学校的上课时间规定每学期上两次课,每课时为四十分钟以上,每次上课前事先通知家长,使家长心中有数,以便安排好工作按时参加。
4、师资落实
家长学校的教员来自四个方面,一是聘任了从事教育工作多年具有丰富教学经验的离退休教育工作者任教;二是根据教学内容的需要,由家长学校领导小组成员和班主任讲课;三是邀请有关家庭教育理论专家作报告;四是请在教育子女方面比较成功的家长作经验介绍。经过多年的努力,我校已建立了一支专兼结合的精良的家教师资队伍。
5、经费落实
为了保证家长学校的正常运行,我校家长学校的经费一直以来得到中心校的大力支持。在师资的培训上、教学条件的改善上、教学环境的创设上等等一些方面,中心校调拨专门的经费予以保障。同时学校也积极自筹资金,先后添置了电视机、影碟机,电脑、图书等。
6、教材与教学落实
教材使用上级配发的统一教材《家庭教育指南》,学校还选用了《义务教育法》、《未成年保护-法》及家教经典书籍作为辅助教材。同时还动员家长订阅有关杂志,作为家教的辅助教材。另外我们还结合课题研究,组织专门人员自编专题讲座材料,开发家长学校校本课程,让教学内容立体化。
家长学校在教学上分普及课和专题课。普及课由校长和班主任授课,我们做到一个学期一个内容,近两年先后向家长宣传了《预防未成年人犯罪法》、《家长行为规范要求》、宣讲了实施课程改革的意义以及《新课程与家庭教育》等,使家长了解教育政策法规和教学信息。专题课我们邀请教育专家针对家教热点、难点问题进行专题讲座;每届一年级家长都举办家长学校开学典礼并进行《良好习惯培养》的专题培训。上课内容做到针对性强、指导性强、实用性强。同时还要求上课教师认真备课,必须有讲稿,并鼓励教师使用现代化教育手段进行教学。
三、创新教学形式,丰富活动内容
家长学校的教学活动有大型的全校性的活动,有小型的座谈,有班级授课活动。每学期活动1——2次,每次活动家长出勤率达80%以上。举办家庭教育专题讲座。大型的讲座之前,我们都要在家长中。广泛征集家教疑难问题,邀请专家现场解答家长们的家教疑惑,为他们提供咨询;再选取一些共性问题用讲座的方式帮助家长找到解决的办法。针对部分有特殊问题的学生,我们召开小型家长座谈会,共同商议解决的措施。同时相互敦促,形成校外管理的一道屏障。对于问题孩子的转变具有不可估量的作用。
年初,xx地区国土资源局被地委、行署确定为巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村扶贫攻坚工作牵头单位,负责对地区相关部门包村扶贫工作协调联络等工作。对此,为积极响应地委、巴里坤县委20xx年扶贫村(户)摘帽退出贫困的扶贫攻坚要求,局党组高度重视,按照“单位牵头,干部包户,结对帮扶,项目支撑,精准扶贫”的工作思路,多措并举,有力促进了对该村的帮扶工作。
首先,建立工作机制,明确工作方案。一是定机构。为扎实推进扶贫工作,局党组及时成立帮扶工作领导小组,制定帮扶工作方案;二是定责任。地区局党组书记、副局长林存玉被地委、行署任命为阿依纳布拉克村扶贫工作住村党支部第一书记,成为帮扶工作的第一责任人,具体落实该村的各项扶贫攻坚工作;三是定思路。局领导多次深入该村进行调研,对村111户贫困户412人(全村257户891人)认真把脉,切实做到一户一策,精准扶贫,理清了扶贫工作思路。
其次,结对帮扶,落实脱贫措施。一是全局7名县处级干部共认领帮扶16户贫困户,他们进村入户,及时掌握各贫困户的基本状况和贫困原因,逐户建档立卡,一户一策,精准施策,坚决做到不脱贫不脱钩;二是局党组充分发挥村两委带动作用,扶贫工作主动与村两委班子对接,从村容村貌、基础设施建设两大块制定了针对性、操作性强的村容村貌治理及扶贫攻坚实施方案,该方案总投资500余万元。
再次,发挥部门优势,产业项目精准扶贫。一是项目扶贫。局党组利用部门优势,选定了一个1400余亩耕地,投资约300余万元的土地整理项目。该项目目前已初设完成,经专家评审即将完成招投标,达到当年实施当年扶贫见效;二是调动地、县帮扶单位积极性,协调地区建设集团、国投公司、农机局等帮扶单位从人力、物力、财力、产业等多方投入扶贫攻坚战。
最后,治理村容村貌,美化生活环境。一是在村内广泛开展垃圾治理清运,架设路灯,新建柏油路,粉刷院落,修缮围墙等工作;二是对村两委院落进行亮化美化,修建集中取暖锅炉房、澡堂、水冲式厕所、篮球场、散步走廊、植树绿化等工作。该项工作计划6月底完成。一个庭院式、花园式的村两委院落将呈现在村民面前。
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发的通知》岳委[20xx]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2、5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人,总户数7860户。20xx年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,20xx年实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照“321”的帮扶模式,结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户
20xx年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20、2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0、8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1、新建碎石路4、5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2、维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
高坑桥村:贫困户94户271人,1、新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米,规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2、20xx年底完成每户人家的自来水安装工作。3、规划种植藤椒12亩,蔬菜25亩,果树16亩
红坡盖村:贫困户44户145人,1、新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1、新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2、维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3、种植核桃600亩。
松马鞍村:贫困户34户118人,1、新建村级水泥路2公里,主要分布在1、3、4、5组,新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2、种植西瓜100亩,果树50亩。
苏麻沟村:贫困户33户97人,1、新建村级公路20xx米,便民路20xx米2、新建山坪塘2口,维修山坪塘1口,维修水渠1000米。3、种植核桃570亩,套种西瓜570亩。
太平沟村:贫困户46户114人,1、新建山坪塘1口,维修山坪塘10口,顿水田1-6组,维修水渠8000米。2、新建村级公路3500米,便民路900米。
挖断山村:贫困户69户190人,1、新建村级公路3500米,便民路8500米2、新建山坪塘1口,维修山坪塘1口,顿水田4组,维修水渠20xx米。3、种植花椒藤椒30亩,蔬菜62亩,果树30亩。3、修建村卫生室1个。
万寿寺村:贫困户53户161人,1、新建村级公路1800米,便民路7000米2、新建山坪塘1口,维修山坪塘5口,维修水渠5700米。3、修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村,在大力规划基础设施改善的`同时,还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。
(六)加强督查,确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。截至目前,我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯,采用随机抽查的办法,抽检了17个产业到户的村101户277人产业实施情况,9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,只有由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时,各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,在3月即将结束之时,都已经到了销售时节,多饲养一天,就多一天的饲料成本,经济压力较大,因此,部分贫困户在镇政府组织验收后,还未等到县扶贫办抽查,就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
(一)档案归档,完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大,相关的档案资料较分散,我镇将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模,结合每个村的实际,分类制定救助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
为认真贯彻中央纪委、自治区党委、纪委和市委决策部署,正确履行管党治党责任,推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化,深化全面从严治党向基层延伸,防城港市采取“六项措施”,全面加强扶贫领域监督执纪问责工作,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
一是全面动员,提高思想认识。7月底,防城港市纪委召开全市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员电视电话会议,市纪委在大会上传达市委金湘军书记对会议的批示精神,全面动员部署扶贫领域监督执纪问责工作。还通过电视、报纸、网络、微信公众号平台发布加强扶贫监督工作的信息,动员全市各级各部门、各级纪检监察机关要有高度的政治责任感和使命感,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强政治责任感和使命感,以自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”为抓手,紧盯“六个精准”,加大监督执纪力度,做到监督执纪问责工作在精准扶贫实施过程中的全覆盖。
二是立足市情,理清工作任务。围绕市《“十三五”脱贫攻坚决定》、《精准实施脱贫攻坚“__大行动”》,重点监督地方党委(党组)落实主体责任、纪委落实监督责任和基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中是否做到廉洁自律;监督重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目;紧盯村“两委”干部、基层站所工作人员、扶贫工作队员吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、截留挪用、失职渎职、挥霍浪费等群众深恶痛绝的问题;紧盯扶贫重点岗位、重点人员工作中不作为、乱作为等典型问题。切实做到聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面,不断延伸监督触角、拓宽监督视野,实施精准监督,依法依纪积极主动查处扶贫领域腐败问题,确保全市3.4万农村贫困人口按计划脱贫。 三是强化监督,确保工作实效。各级纪检监察机关通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径,采取明察暗访、突击检查、财务检查、上门走访、专项巡察、联合检查等方式,严肃查处发现违纪问题。特别是充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,积极关注网络媒体曝光的问题,充分利用市纪检监察网、纪检监察微信公众号等现代网络服务平台,畅通信访举报渠道,为群众反映问题提供更加高效便捷的途经,让各级纪检监察机关真正扛起责任、以纪律保障扶贫。
四是严肃问责,重在治病救人。加大纪律审查力度,把握运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;坚持“一案三查”,对扶贫领域发生违纪违规的人或事,纪委要追究主体责任和监督责任,一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检组)的监督责任,做到有错必究、有责必问。
五是强化教育,筑牢拒腐防线。紧密结合“两学一做”学习教育,利用经常性的深入宣传,通过借助电视、报刊、网络等多种媒体,特别是利用全市党员干部都关注的“防城港市纪检监察”微信订阅号的新平台,每天发布一次纪检监察工作信息,加强对《党章》、《准则》、《条例》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训,同时加大通报力度,对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光,用身边事教育身边人,充分发挥警示教育作用,营造良好的舆论氛围。
六是通力协作,发挥综合效应。各乡镇和扶贫开发机构全力做好精准识别、建档立卡工作,建立精准扶贫台账,制定扶贫计划,为打赢脱贫攻坚战打好基础;各级财政部门根据职责权限建立完善扶贫资金监管机制,保证扶贫资金使用效果;各级审计部门根据实际情况确定一些资金量大、群众关切度高的涉农项目开展专项审计;各级农业、住建、环境保护、林业和水利等部门切实发挥好主管部门的.监督作用,从源头上把好关,使扶贫领域资金安全运行。同时,市纪委不定期牵头召开各部门协调会,加强沟通联系,形成工作合力,提升工作效果。各级纪检监察机关对典型问题的调查处理要严格按照《中国共产党问责条例》规定,不断提高执纪问责效率,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效。
全面建立和实施城乡居民最低生活保障制度是促进城乡社会协调发展、建设新时代社会主义社会的一项重大举措。该项惠民政策实施以来,使贫困城乡群体享受到经济发展带来的实惠,得到农民群众和社会各界的高度评价,现将民政局20xx年脱贫攻坚目标任务进度及存在问题汇报如下:
一、社会保障工程
1.城乡困难群众医疗救助
20xx年我局严格按照在政策范围内住院自付费用救助比例不低于70%进行救助。截至目前救助全县24个乡镇的低保、建档立卡贫困对象,救助486人共计金额130.01万元,完成目标任务的50%。
2.农村困难群众最低生活保障。
(1)按照要求,每月定期召开脱贫攻坚专项工作会议,按时上报每月的4期周报、4期简报、月小结及序时进度表,每月目标完成度达100%。
(2)农村低保资金按季发放,在每季度末月15日前发放到群众手中。目前,全县农村低保对象共计5954户,16239人,一类9511人,每人每月180元,二类6729人,每人每月150元。其中纳入20xx年低保政策兜底的有438户,1702人;同时,我局对20xx年37个预退出村中的'低保兜底户进行了再次甄别和清理,37个预退出村中的低保兜底户为267户,1111人。截止目前已发放1-6月份农村低保资金1632.708万元,已经完成全年目标任务的76.36%。
3.重度残疾人保障
我局严格按照政策,对全县973位重点残疾人发放护理补贴费,其中一级残疾每人每月80元;二级残疾人每人每月50元,现正在收集银行账号,完成目标任务的70%。
二、存在的问题
一是随着精准扶贫对象医疗救助的深入宣传和全面铺开,医疗救助资金尤其显得不足。
二是乡镇民政助理员更换比较勤,导致开展社会保障工作滞后。
三、由于社会保障金基本上都进行社会化发放,涉及面广、收取账号难度特别大。
一是强化领导,落实责任。xx县总工会成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,保障部具体负责的领导小组和工作机构,明确职责和工作目标,全力推进精准扶贫工作。建立健全相关工作机制,把精准扶贫与包村联户有机结合,纳入单位重点工作,单位全体人员参与。
二是摸清底数,精准发力。在领导小组的带领下,深入包保、联建村,摸清三村仍未脱贫的25户贫困农民工家庭,确定为工会帮扶脱困对象,逐一入户调查每户贫困现状、致困原因。根据工会工作性质和优势,从“医、学、业、保”四个方面(即就医、子女上学、就业创业、基本生活保障),坚持“输血”与“造血”并重,提供力所能及的帮助,确保困难农民工的基本生活得到保障,提高帮扶的精准性、有效性。
三是密切配合,强化协作。积极争取人社、科技、科协、农业局、畜牧局等有关部门资源,开展电焊工、洗车维修、月嫂、家政服务、面点等各类技能培训,使困难农民工掌握一门安身立命的操作技能,通过工会就业网等多种形式,积极协调对接相关用人单位及公益岗位,通过自主应聘或工会协调等方法,使困难农民工尽快成长为技术型工人,通过就业创业提高自身收入,通过输血与造血相结合,帮助困难家庭实现彻底脱贫,最终实现小康目标。
为积极响应中央、省、市县委关于推进新一轮精准扶贫,推动脱贫攻坚各项政策落地生根,确保完成脱贫攻坚各项目标任务,保障全县如期实现“人脱贫、村出列”目标。按照县委、县政府关于推进精准扶贫工作要求,县检察院立足检察职能,多举并措深入帮扶贫困联系村,扎实开展精准扶贫工作。
周密部署,精准摸底识别。成立领导组,党组书记、检察长担任组长,其他班子成员为副组长,支部书记为成员,并与“双联系村”成立联合党支部,两名党组成员分别担任联系村第一书记。为积极落实“单位包村”、“干警包户”,制定了扶贫工作制度,确定党支部书记和党小组组长为第一责任人,与双联系村党支部对接,制定工作目标和扶贫计划。各党小组深入开展调查,掌握村情,了解民意,对建档立卡贫困户梳理基本情况,为开展工作提供清晰的工作思路。各联系党员干警与三个行政村干部一道逐户走访,入户调查,进行调查摸底、精准识别,确保识别对象不错位、不缺位。经核查,共明确三个联系点共64户为贫困户,建立了贫困人口管理台帐,对贫困户建档管理。
明确任务,结对帮扶到户。县检察院按照县级干部每年帮扶2户、科级干部以及一般干部每年帮扶1户的要求,对建档立卡贫困户进行“一对一”结对帮扶,实现“党员干警包户”,要求党员每月至少走访一次,根据情况进行实实在在的帮扶,并取得实效。同时将精准扶贫工作纳入考评体系,与干警评优评先、晋职晋升挂钩。开展精准结对帮扶工作,要求每个帮扶干警与村干部一起深入到每户结对帮扶户中实地调研,入户走访。建立基本信息库,填写《贫困户入户调查表》等帮扶工作台账,向贫困户宣讲“精准”扶贫政策,了解他们的产业发展情况、家庭收入情况、主要致贫原因,掌握群众期盼和诉求;按照“六个精准”的扶贫要求,研究帮扶措施,实施精准扶贫,以确保未脱贫户如期实现脱贫,防止脱贫户返贫。
政策扶持,确保扶贫实效。县检察院所联系的三个村,除家发镇滨玉村为县级贫困村以外,千峰村与团结村均不在贫困村之列,但是三个行政村贫困户数多,致贫原因多样。为实现帮扶措施精准到位,确保“户脱贫”,县镇村三级多举并措:一是针对无劳动能力的贫困户采取低保、残疾人救助等社会保障政策兜底。县民政对低保标准低于265元/月的贫困户进行统一提标,确保家庭人均年收入能达到3150元,今年三个村共23户实现提标;二是针对有劳动能力和就业需求的贫困户免费提供就业培训和公益性岗位,三个村共对8贫困户提供了就业培训,另外有10贫困户申报了公益性岗位,6户已批准,4户正在申报,每年能增加6800元家庭收入;三是针对有技术和经营能力但缺少资金的贫困户,帮助其在农商行申请贴息贷款,三个村共为6户贫困户提出申请;四是针对有危房改造和教育帮扶需求的贫困户,均列为今年的危房改造对象和帮扶对象进行申报,目前已完成8户贫困户的危房改造工作,2户正在进行改造,三个村共有23户贫困学生家庭信息提交至县教育局,供其减免学杂费和困难救助的依据;五是开展走访、慰问和送温暖、献爱心活动。经统计,两年来,我院分别于春节、端午节、中秋节共走访慰问三个联系点困难党员群众90多户,发放慰问金及慰问品3.4万元,共为4名贫困学生家庭累计争取了近1.2万元的助学款。
精准监督,确保政策落地。20xx年,高检院部署开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动;20xx年,国务院和最高检决定联合开展为期五年的集中惩治和加强扶贫领域职务犯罪专项预防工作,县检察院调整侦查策略,锁定侦查范围,突出办案重点,坚持惩防并重,集中整治和查处一批扶贫资金管理和使用环节中存在的职务犯罪。同时立足职能,精准施策,将关口前移,采取“预防调查+专项预防+预防宣讲”等方式,在扶贫领域职务犯罪多发的乡镇站所、农村基层组织重点开展预防宣传活动,认真分析发案特点和规律,及时提出预防建议,完善管理制度,让各级干部清醒认识到,涉农和扶贫资金不是“唐僧肉”,而是碰不得、动不得的“高压线”,确保国家惠民利民政策精准落地。
送法服务,构建和谐农村。县检察院结合普法宣传、社会治安综合治理、计生帮扶、文明创建结对帮扶,精心制作宣传专栏6块;宣传标语10幅,发放通俗易懂的法治、计生宣传资料500余份。通过深入农村向群众发送,耐心讲解、解疑释惑,提高人民群众的法律意识和法治观念,养成自觉学法、守法、用法的行为习惯。同时开展送法下乡专题讲座,向农户宣传检察机关的职责职能、宣传国家政策和法律知识、惠农资金的落实情况举报途径、邻里矛盾纠纷法制解决途径等,力所能及地帮助群众解决存在的困难和问题,引导群众依法依规表达合理的诉求,进一步深化检民关系。20xx年来,结对党员干部已累积进村6次,走访联系了120余户农民,共发放法治宣传资料800余册(份)、提供法律咨询服务30余次,为法治农村、和谐农村作出更大的贡献。
为切实解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题,认真落实“健康扶贫”要求,县卫生计生委精心谋划,认真组织,强化督查,多举措强力推进健康扶贫工作。
一是健康扶贫与村卫生室规范化建设相结合。为全面实施脱贫攻坚提供便捷、可靠的基层医疗保障,我县将健康扶贫工作与村卫生室规范化建设有机结合。对选址、科室布局、室内室外环境和标识标牌等设施的建设,严格要求,逐步实现我县371个村卫生室的规范化建设,保障全县百姓看病就医。
二是健康扶贫与公共卫生工作相结合。根据贫困村贫困户的健康状况,因地施策,对支出型贫困,加大保障力度;对康复性需求,优化服务供给;对潜在性贫困,强化疾病预防。为每位贫困户建立健康档案,做到人人有档,一户一档、一户一策,精确到户,精准到人。对各种慢性病均有明显的标识标签识别。
三是健康扶贫与慢性病管理相结合。由于生活方式、饮食习惯以及疾病预防意识较差等原因,农村老年人慢性病多发。针对这一情况,在全县各个乡镇卫生院成立了慢性病服务团队,以技术过硬的医生护士组成,配备相应的检查设备,为辖区内老年人和慢性病患者免费进行健康体检。服务内容包括一般体格检查、B超、血(尿)生化、中医体质辨识、心肺听诊等20余项内容,同时加大慢性病筛查力度,力争做到早发现、早诊断、早治疗。
四是健康扶贫与家庭医生签约服务相结合。特殊家庭的家庭医生签约服务,是健康扶贫工作重要的一项,为做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,加大关怀力度,进一步落实签约工作,我县根据实际情况,采取走村入户深入到贫困户家中签约模式,力争实现贫困人口家庭医生签约的全覆盖。
五是健康扶贫与宣传教育相结合。良好的健康习惯是解决因病致贫、因病返贫的根本,我县以此为契机,加强流动人口和留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生和健康知识宣传服务工作,加强健康教育与健康促进,引导重点人群改变不良生活习惯,提高贫困人口健康素养,从根本上破解健康扶贫的难题。
六是健康扶贫与义诊活动相结合。抽调县级医院内科、外科、妇科、儿科及中医康复等专家,组建巡回医疗服务队,定期和不定期深入乡镇、贫困村开展巡回医疗服务活动,为贫困人群开展免费诊疗、预防保健和健康宣教等工作,进一步弥补和解决偏远地区医疗卫生服务能力不足的问题。截止目前,巡回医疗服务队义诊1.2万余人次,发放健康防病知识宣传资料5万余份,公共卫生知识和相关法律法规知识宣传资料3万余份、医疗保障和健康脱贫政策宣传资料2.5万余份。
一、基本情况
乡共辖8个行政村91个村民小组,国土面积81.45平方公里,共有3300多户15000人,其中人均纯收入在2300元以下的贫困户有888户,3390人,20xx年计划脱贫277户1224人,使贫困发生率由20xx年22.6%降至.4%。
二、工作措施
(一)精准扶贫到户
落实“5321”帮扶机制,结合“送政策、送温暖、送服务”工作,对有劳动力、想致富、无门路中的277户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则,从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面,加大扶持力度。
(二)突出重点的原则
针对乡外出务工人口多,空闲土地较多的实际情况,进一步规范土地流转程序,将根据实际土地流转情况,引进老板选择一个土地较为集中,面积较大的地域发展蔬菜产业,以解决部分贫困人口的就业问题。各村根据实际情况,鼓励今年需脱贫的农户集中发展特色产业,实行分片分区分类型组建专业合作社,充分发挥专业合作社会的作用,尝试订单农业开发。
(三)技能培训帮扶
积极推进农民知识化工程,对各村贫困户发展的产业进行分类,定期邀请相应专业技术人员开展技术培训及实地指导,确保产业稳定发展,促进稳定增收脱贫。
(四)加大基础设施帮扶力度
重点突出五丰、坪岗、三个村的基础设建设。突出菖——五公路硬化,五丰村东西灌区修砌、万人千吨饮水工程等项目,实现以项目工程建设带动经济发展。
(五)充分发挥贫困农民的主体作用
通过开展扶贫攻坚政策宣传活动,对贫困户灌输“扶勤不扶懒”、要我干到我要干的思想。针对其有劳动能力、就业无门路、思想有依赖的特点,加强思想教育,帮助他们转变就业观念,树立自强、自立的意认,并力所能及地给他们提供就业服务。
三、存在问题
(一)缺少项目启动资金。村民贷款和上级的扶贫资金都要求村民现做出项目才能贷款和拨付扶贫资金,导致村民想要致富,有了可行的项目,却苦于没有启动资金。
(二)缺少脱贫致富的专业技术。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们对脱贫致富技术几乎一无所知。
(三)贫因群众缺乏长远眼光。农民对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来,项目半途而废,缺少长远意识。
(四)村干部对扶贫工作不够重视。村干部觉得扶贫是一件吃力不讨好的工作,做得好,自己得不到实际的利益,坦白说就是拿不到扶贫资金,做的不好则受到上级的批评,种种原因导致他们对扶贫工作积极性不高,从而不重视扶贫工作。
四、工作建议
(一)明确职责
落实扶贫攻坚工作“书记工程”,实行乡村书记负总责工作机制。乡党委书记对全乡的扶贫开发工作负总责,各村支部书记对本村的扶贫开发工作负总责,形成“两级”书记齐抓共管扶贫局面。
(二)转变思想
乡村两级干部要转变扶贫就是要来钱、没钱来就办不了事的思想。要积极开展贫困户情况调研,掌握贫困户的详细情况。特别是要摸清贫困户的产业发展愿望,引导好贫困户相对集中发展同一产业。
(三)强化督查
乡党委、政府将成立脱贫工作领导小组,对各村的扶贫工作和扶贫项目进行进度跟踪,确保各项扶贫项目的狠抓落实。
(四)严格奖惩
制订出台奖惩方案对扶贫攻坚工作实行严格考核。根据年度实际脱贫人口比重进行奖惩经,从而提高村干部的扶贫工作积极性。
(五)集中培训
定期举办农业技术的培训和农民科学文化知识的培训,提高群众生产生活技能,逐步形成自我输血的能力。
今年以来,幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神,及时调整工作思路,落实工作举措,加大落实力度,取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构,确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长,以分管领导为副组长,联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室在社会事务办,由分管领导任办公室主任,具体负责精准扶贫工作的安排部署,落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接,县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查,填写了脱贫帮扶档案,制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地,为下派干部住得下,干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带,推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情,确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排,分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库,并对建卡贫困户进行了分类:第一类为自身脱贫贫困户69户,由于经济条件相对较好,致贫原因消失,通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户,该类贫困户家庭人口相对较多,有劳动力能力,但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了精准扶贫实施方案,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策,确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议,专题研究精准扶贫工作,结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点,针对性地制定帮扶计划,目前已全面收集了各类贫困户需求,确定引进土杂鸡苗5000只,仔猪36头,羊10头,核桃118亩,折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求,分户制定种、养业脱贫计划,全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外,其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头,需帮扶资金15万元,目前,乡党委、政府正积极向上争取项目和资金,使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作,目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫,目前,茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户,其中新建房11户,改造1户目前基本完工,正准备申请验收;养殖项目方面,羊圈修建已完工,准备引种,种植核桃1755株,共76.3亩,土地已整理完毕,准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米,已安装0.8万米。
抓住关键,确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排,逐户分析贫困户致贫原因,通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望,确立了月坝村主导产业。今年,月坝村规划硬化通组公路5公里,新修1泥碎石路1公里,目前,交通局已完成测设,尚未出图纸;危房改造11户,其中新建6户已验收完工4户,改造5户已完工;规划种植核桃119亩,2720株,总投资13.6万元,正在进行土地整理,12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只,已召开贫困户会议,并形成决议,完成项目招投标并签订合同,预计9月底实施。规划改善人居饮水工程,更换现有饮水管道7.8公里,总投资9万元,使用部门扶持资金5万元,群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下,各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效,但也存在的一些问题:
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质,帮扶措施不力。在今后的工作中,我们将加强与企业、部门之间的协调配合,尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部,乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善,但无相应的项目和资金支撑,下一步我们将结合本乡实际情况,调整帮扶措施并积极寻求项目支持。
11月12日全区推进扶贫小额贷款发放工作会议后,我镇党委、政府高度重视,立即召开了此项工作的专题会议,明确目标,分解任务,全面安排部署该项工作。我镇小额贷款任务为270万元,截至12月8日,通过大户带动和单户贷款,已完成发放180万元。具体情况汇报如下:
一、工作举措:
一是提高认识,明确目标分解任务。 11月13日召开了由信用社主任、财政所长、各村支部书记、站长参加的扶贫小额贷款发放工作会议,会上传达和学习了区扶贫小额贷款发放工作的`会议精神,进一步强调小额贷款发放的重要意义制定了ⅩⅩ镇扶贫小额贷款工作任务分解和时间表,并对照任务按各村贫困户的数量分解到各村。
二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选,把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社,对备选户之外的种植、养殖大户,通过签订帮扶协议,在解决种养殖大户资金难题的同时,也较好带动贫困户脱贫致富。
三是制定措施,强化管理。ⅩⅩ镇扶贫小额贷款领导小组及成员认真履行自身职责,严格贷款发放前期调查、审批及发放手续,进一步完善工作方案,强化责任落实,确保扶贫小额贷款各项政策宣传到位,确保贷款发的出、收的回。
二、存在问题:
ⅩⅩ镇贫困户十分欢迎该项政策,希望能够充分利用小额贷款进行脱贫致富,但因家庭贫困或没有资产进行抵押,没有人愿意提供担保,无法完成信用社规定的贷款手续、
三、下步打算:
在下步工作中,我们将进一步加大宣传力度,对全镇贫困户进行再排查再梳理,同时,调动全镇种养殖大户积极性,完善帮扶举措,加强与信用社协调配合,全力加快ⅩⅩ镇扶贫小额贷款发放工作,确保按序时完成各项目标任务。
根据《省扶贫开发领导小组关于印发省20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知》、《省卫生计生委20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》要求,将存在问题并作如下整改,现将阶段性整改工作报告如下:
一、制定整改方案
对照全省存在的共性和个性问题,结合我县工作具体情况查找出存在不同程度的问题,5月16日我局制定下发了《县卫生和计划生育局20xx年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》。列出问题清单如下:
(一)共性问题
(1)“三个一批”工作落实不到位。普遍存在贫困人口签约服务需要进一步规范,“一人一策”诊断依据不充分、治疗方案不明确、随访记录填写不规范等问题。
(2)贫困患者政策知晓度与政策利用率不高。突出表现在贫困慢性病患者就医过程中存在未到正规医疗机构看病开药,未能较好利用新农合政策,造成个人医疗费用支出过高,加重就医负担。
(3)医疗卫生服务能力不足。“三个一”标准化建设工作仍需加强,县级医疗机构大病救治能力不强,乡镇卫生院医疗服务能力不足等问题对贫困人口规范就医、享受健康扶贫政策造成影响。
(4)健康扶贫相关资料管理不规范。各单位不同程度存在本级健康扶贫文件、工作资料、统计报表等资料缺失、未归类存放管理等不规范现象。
(二)个性问题
在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局20xx年脱贫攻坚问题整改措施台账”。
二、落实整改任务
针对我县存在的共性和个性问题,重点对于贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题落实整改任务。
责任领导:
责任单位:县卫生计生局、各中心、乡(镇)卫生院。
整改措施:
(一)共性问题
1、“三个一批”工作落实不规范问题。坚持“一人一策”原则,持续推进“万名医师健康扶贫巡回诊疗”工作,实施分类救治,把健康扶贫落实到人,精准到病。县级医院一季度随访一次、乡镇卫生院2个月随访一次、村级1个月随访一次。
2、贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题。持续加大健康扶贫政策宣传力度,利用电台、报社、微信公众平台、宣传栏、宣传板、宣传手册、活动日、健康体检等进行普及宣传健康扶贫政策宣传。着力宣传“五点双享两救助”、“五提高、三减免、一提高、一降低”等新农合报销优惠政策。
3、医疗卫生服务能力不足问题。进一步加大基础设施建设投入和人才培养力度。加强县、乡村工作人员对有关健康扶贫工作业务知识的了解掌握,准确把握健康扶贫工作的政策方针和要求。
4、健康扶贫相关资料管理不规范问题。对县、乡、村进行培训,强化健康扶贫工作中痕迹管理、细节管理,推动健康扶贫工作规范开展。
(二)个性问题
在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局20xx年脱贫攻坚问题整改措施台账”。对照整改台账各单位逐项核查,完成一项销号一项,不留死角盲区,确保查摆出的问题如期全部得到整改落实。各单位就现阶段健康扶贫工作体系和机制进行总结、提炼,认真查找问题和短板,进一步完善健康扶贫工作体系。
时限要求:20xx年11月30日前,长期坚持。
三、整改工作保障措施
加强组织领导强化政治担当,层层压实责任推进全面整改,加强监督检查,确保取得实效,完善制度机制,巩固整改成果。我局负责整改工作的组织协调、推动落实和督促检查。相关部门主要负责人要强化政治意识、担当意识,切实担负起整改工作的主体责任,主动认领问题,查漏洞、抓反弹、补短板、立行立改、全面整改,切实增强抓好整改落实的责任感和紧迫感。在规定时限内抓好各项整改任务的'有效落实。从严从实推进整改工作,要强化监督执纪问责,对落实整改工作不积极的,措施不得力的,不能如期完成整改任务的要严肃问责,通过常态化管理促进健康扶贫工作长效发展,确保整改取得实效。结合问题整改工作,认真总结教训,努力做到当前问题和长远问题一同整改,个性问题与共性问题一并铲除,表面问题和根本问题一起解决,确保真正整改到位、见成效、不反弹。
通过专项整改工作的进行,进一步完善健康扶贫政策,确保健康扶贫政策落地、工作落实,推动政策措施全面惠及贫困人口,能够更加扎实有效推进全县健康扶贫的重点难点工作,加快健康扶贫工作的步伐。
(一)概况:
川山村位于覃塘区樟木镇北面,属于大石山区,距镇政府所在地约6公里,全村共辖8个自然屯,11个村民小组,683户,人口数3028人,20xx年该村贫困发生率9.58%;全村已经能用上自来水;现有24户贫困户还处于危房中;进村入屯道路已硬化。全村耕地面积3750亩,其中水田1050亩,旱地2700亩。农作物以种水稻、玉米、甘蔗、黄豆为主。20xx年建档立卡贫困户有69户(已死亡一户,现是68户),290人;其中因病致贫64人、因学致贫164人、因残致贫16人、因祸致贫11人、因缺资金致贫3人、缺劳动力12人、自身发展动力不足20人。
(二)扶贫工作
全村共有贫困户68户,20xx年脱贫的有52户,第一批脱贫31户,已经通过双认定;第二批脱贫21户,已在抓紧双认定。目前,7户贫困户中,危房改造全部动工,其中6户得到信用社扶持2万元, 6户已竣工,1户在建月底竣工;5户无电视户,在信用社的大力支持下已安装了电视机;68户贫困户中有35户通过信用社小额贷款扶持,到目前为此,68户帮扶人全部到户帮扶。
村级扶贫工作按照十一有一低要求,目前95%以上通水、通电、通路(三通),医疗保障超过95%以上,稳固住房超过95%以上,公共服务中心已达标,村集体经济收入光伏发电已安装使用,道路已经硬化到村委和个屯,村级产业包括特色产业已经形成,木薯专业合作社已经成立,贫困人口发生率低于3%以下,村级20xx年脱贫已经基本定局。
(三)存在问题
目前存在问题主要是村级集体经济收入这方面吗,目前虽安装光伏发电,但南方电网公司和光伏发电公司还没有交接好,同时,所需要的村委手续经营许可证繁多,还没有发生经济效益。
20xx年以来,我村在关怀下,在对口帮扶单位的大力帮助下,在上级党委、政府的正确领导下,村两委坚持以科学规划为指导,以发展土地股份合作社为抓手,推动扶贫工作大力开展,初步实现了村级组织建设加强、村民增收、基础设施改善的目标。目前全村农民人均纯收入达到6445元,人均增收1465元,比20xx年度增长31%。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、科学制定规划,确立扶贫工作指导方针
按照对我村扶贫工作的要求,已于20xx年5月制定了X村20xx-20xx年发展规划,即《X村20xx-20xx年扶贫工作发展规划》。
根据该规划,我村坚持城乡统筹发展的理念,紧密结合新农村综合体建设,积极推广“1+4”现代农业发展方式,完善土地股份合作社,把“扶发展”作为扶贫工作的重点。通过完善村级道路设施、水利设施,提高村民生产效率,通过开发扶贫项目,引导村民组建土地合作社、蔬菜合作社,劳务合作社,拓宽农产品和劳动力输出渠道,保障农民增产增收。
二、合理实施规划,确保扶贫工作达到效果
(一)修建了4.3公里的扶贫机耕道路。按照市交委安排的扶贫道路建设3公里,每公里补贴20万元,目前补贴经费已经到账。机耕道路实际硬化4.3公里已完成,共计花费106余万元,其中46万余元由我村20xx年村级公共服务资金解决。
(二)新建了U50型排灌沟渠20xx米。水务局承诺出资8万元,加上
农田水利项目资金配套,目前此项工程已完成。
(三)新建了提灌站5口,项目已经验收完成。市移民办下达扶贫项目资金50万元。
(四)在市移民办的大力支持下,完成了X村劳动力转移就业技能培训项目及XX村生产扶持项目的建设。市移民办下达扶贫项目资金20万元,其中XX村劳动力转移就业技能培训项目5万元,X村生产扶持项目15万元。已对土地股份合作社职业经理人、大田种植人员等进行了各类培训6期,培训132人次,农业技能培训285人次。促使劳动力就近务工增加151人,人均收益近1000元。目前正在筹建劳务合作社1个。
(五)完成了120亩脱毒马铃薯生产基地项目的建设,目前已由市财政局验收合格,实现了人均增收260元 。
(六)在市农发局的.大力支持下,成立了土地股份合作社10个,共建成粮油生产基地1317亩,蔬菜生产基地350亩,大田蘑菇、球盖菇、羊肚菌生产基地180亩。
建设的粮油基地和特色农产品基地共计1600亩,大春种植优质水稻1600亩;小春种植有机生态草莓60亩、大田蘑菇50亩、球盖菇50亩、羊肚菌80亩,为125个村民提供劳务岗位,人均增收387元。
建设优质红提基地95亩、优质草莓基地60亩、蔬菜基地500亩;拟配套建设“1+4”现代农业循环养殖示范园区。为90个村民提供了劳务岗位,人均增收350元。
到20xx年年底,全村农户人均纯收入达6185元,人均增收1465元,比上年度增长31%。到20xx年上半年,人均又增收260元。我村的扶贫
工作受到了市扶贫办的高度肯定,特别是我村作为农村土地股份合作社整村推进示范点,创新农业生产体制机制的工作先后被中央电视台等多家新闻媒体关注报道。
三、存在的问题及工作打算
(一)优质草莓种植基地建设。目前,草莓基地育苗10亩,管理到位、长势良好,能满足60亩草莓基地栽种,目前已筹资金50万元,用于草莓基地的建设,包括钢架大棚、竹杆中棚、钢丝网打围、道路、沟渠、滴管带等,但仍存在资金缺口70万元,筹措困难。
(二)基础设施项目。为了更好地服务农村土地股份合作社,原计划建设村级农业科技服务中心、农业综合服务超市,目前资金筹措困难。望相关部门帮助解决。
(三)劳务合作社建设。原计划成立劳务合作社1个(现在还未正式注册),为解放出来的劳动力搭建就业平台。但用于就业技术技能培训、就业联系、劳务合作社办公场所设置及工商注册的资金还未到位。且目前就业平台有一定局限性,希望对口单位积极协调解决,拓宽渠道,同时加强行业对口培训。
(四)蔬菜合作社项目。目前建立了蔬菜经营股份合作社2个,涉及4个村民小组,建立蔬菜基地350亩。原计划以每亩600元进行政策扶持,用于蔬菜基地大棚建设、购买优质蔬菜品种、搭建销售平台,但由于以上资金没有到位,目前蔬菜基地的基础设施匮乏,没有完全形成根本意义上的规模化、机械化、低成本化运营,没有形成完全的购、种、产、销一体化,蔬菜基地运营成本依然很高,农户还要进一步增产增收才能实现合作社的盈利。希望上级对口部门加强协调,解
决蔬菜合作社目前存在的资金问题。
(五)公共服务和社会管理项目
原计划改善村民居住条件,将扶贫搬迁与新村开发建设相结合,加快推进新农村农民集中居住区建设。
1、土地综合整理项目。通过土地综合整治,推进城乡建设用地增减持钩试点项目建设,全村拟建两个集中居住区。目前该试点项目资金回报政策不明朗,业主不愿投资,资金筹措困难。
2、新建村级服务活动中心。我村办公场所面积窄小、设施简陋,已经不适应服务群众的需求。原计划在今年内建成设施配套、功能完善、服务快捷的村级服务活动中心,改善我村的办公条件和服务环境。预计需资金100万元。目前资金筹措困难。
20xx年3月
尊敬的台江县人大领导:
我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下,我响应各级政府号召,从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定,均符合种值太子参,因此我已在本组租了近80亩土,而且已请人把土挖好,化肥也备齐,可是由于本人资金有限,只购得300市斤太子参种,仅够种了5亩多,剩下70余亩空土没有种子种,尚欠27.6万元购买种子,特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子,深表感谢。
申请人:台拱镇五寨村三组村民
王安成
20xx年12月24日
大家好!
今天非常荣幸有这么一个机会,与大家共同分享我过去半年来扶贫工作的心得与体会。今年7月底,受集团公司扶贫开发“双到”小组统一部署及安排,我被派驻梅州市大埔县枫朗镇王兰村负责我司对口扶贫工作,经过半年多的基层历练,我受益良多。
经过30多年的改革,我们的国家逐步富了起来,但是也带来了不少问题。贫富分化日益严重就是其中一个不容忽视的问题。在城市,开发商的一套房子,需要许多人支付几十年乃至一生的工资。在农村呢,贫富分化也很厉害。比如我驻村帮扶的王兰村,一些穷人一贫如洗,穿破旧的衣服、住破烂的瓦房,下雨的时候,要用四五个脸盆或者碗接水。而富人呢,在村里花几百万起一栋别墅,平常里面也就住两个人,一位老人和一个保姆。可以说,无论在城市还是农村,贫富分化都很严重。不仅如此,当前,富人看不起穷人,穷人仇视富人的现象也一定程度上存在,这些都危及社会的和谐与稳定。
孟子曰:不患贫而患不均。可以说,当前,我们国家的“不均”问题真的是到了值得担忧的时刻。解决贫富日益分化的问题刻不容缓。用邓小平同志的话说,贫穷不是社会主义,两极分化也不是社会主义。经过30多年的改革,我们基本上消灭了贫穷,但是却没有消灭两极分化。未来我们党和国家的中心任务,应该是解决两极分化的问题。 我省这次将扶贫工作提到前所未有的高度,将扶贫工作作为全省中心工作,乃至政治任务来抓,正是针对当前贫富分化日益严重的实际,真正从实际出发,可谓非常及时、也非常必要。扶贫工作关系社会和谐、关系国家长治久安、考验政府执政水平和社会良知,是一项崇高而伟大的事业。我有幸能参与扶贫事业,深感责任重大,使命光荣。 那么,我们应该如何做好扶贫工作呢?
下面,我准备从富人和穷人两个方面,简要谈谈我对做好扶贫工作的一些看法:
一、富人方面
富人是扶贫的主体,是扶贫的主要力量,没有富人的参与,扶贫不可能取得成功。对富人而言。我认为最重要的有两点:
一是要树立正确的财富观。
能赢得社会尊重的不在于你占有多少财富,而在于你的财富为社会做了多大贡献。占有财富本身并不值得骄傲,比如“富二代”、“炒房团”、“煤老板”;而财富的合理支配可以赢得社会的尊重,比如李嘉诚先生、比尔盖茨先生、田家炳先生以及一切用自己的财富为社会造福的人们。
每个富人都希望自己子孙昌盛,家族富贵,所以都在努力地积攒财富。但这些努力,似乎并没能使富人的家族永远兴旺下去,我们看到更多的是“富不过三代”。所以说,让子孙富贵最好的办法并不是不停的聚揽财富,而是用合理取得的财富为子孙积德修福。与其积累巨额财富制造“富二代”,不如将手中的财富用于慈善事业,公益事业,为子孙积德,为社会造福,这个可以长久。比如我们今天看到孔子的后人,依然很尊敬,孔子并没有给他的子孙们积累财富,而是积累德行,这些德行可以流芳千古。
二是要继承和发扬扶危济困、乐善好施的传统美德。
扶贫是善行、是义举、也是最快乐的事情。玫瑰赠人,手有余香。扶贫播种爱心、播种阳光、播种温暖、播种希望,它将收获最完美的果实——幸福、和谐与吉祥。每一位富人,都应该积极地投身到扶贫事业中来,体悟真诚付出给自己带来的那份快乐。
以上我们谈了富人可以为扶贫做那些事情,那么,作为接受社会帮助的一方,穷人方面应该做些什么呢?
一是要立志。贫穷并不可怕,可怕的是穷得没有志气,穷得让人憎恶。这点我在走访贫困户的时候,感受很深。同样是穷,有的人穷得有志气,有的人穷得令人生厌。有的人家里收拾得井井有条、干干净净,衣服虽然不新,但绝对是干净的,人也和气热情,让人看了欢喜,帮扶起来也舒心,也愿意跟他多聊聊,多出一份力。有些的人家里乱糟糟的,衣服又破又脏,端上来的茶杯满是污渍,让人还没坐下就想走。得到帮助,有的人感激,感谢党、感谢政府;有的人却贪心不足,非但不感激,还嫌少,甚至看了别人帮扶的多一点,还眼红。这类人,真是有心帮扶也很难扶起来。所以说,人要有志气,才有可能被扶起来,别人才乐意扶。
二要改过。改过就是要主动查找贫困原因,并将自身缺点改正过来。没有无缘无故的贫,也没有无缘无故的富。说实在话,这年头,国家政策那么好,勤劳肯干的大部分都富起来了。大凡现在依然很贫困的,除了个别天生残疾、聋盲哑或疾病的,大部分都是自身有缺点的。要么是好吃懒做、游手好闲的,要么是贪酒恋花好赌的,要么就是脾气暴躁家庭不和的。如果穷人有上述缺点的,一定要下大决心改正。恶习不改,脱贫致富恐怕是没有什么希望的。
三要勤劳;现在的农村,为什么一些人还是很穷,不是国家政策不好,主要是太懒了。用我们村连书记的话说,现在国家对农民的政策真的是太好了。以前种田要交税,现在不但不交税,还给补贴。做农民的`,吃的是自己种的,住的有宅居地,医疗有农村合作医疗,最近还推出农村社会养老保险。没有资金发展生产,政府还有扶贫,只要勤劳肯干,想不脱贫都难。一些人穷,说到底,就是懒哪。
四是要学会感恩。政府、社会、他人对我们的帮助,这份恩情,我们一定要铭记在心里,懂得感恩。关于感恩,我感触很深。记得三年前,我在人大念研究生的时候,也曾作为贫困学子,接受过社会的资助。我清楚的记得,当时我们法学院院长王利明教授跟我们座谈时,语重心长的对我们说:“同学们,今天你们接受社会的帮助,我希望你们学会感恩,将社会、母校对你们的关怀记在心里,发奋学习,立志成才,将来回报社会。”这段话,我至今仍然记在心里。非常感谢王老师的那些教诲,他教会我用感恩的心去拥抱生活,让我常常感觉温暖。一个人在感恩的时候,总是幸福的、满足的。要学会感恩,首先要知恩。我们要常念天地的造化之恩、父母的养育之恩、师长的教诲之恩、亲友的关爱之恩。常存感恩之心,我们将过得更加幸福。同样,穷人在接受馈赠的时候,要感恩那些施与帮助的人。这样,感恩的穷人将获得更多的帮助,富人也将更乐于付出,因为穷人的感恩让富人觉得他的付出是值得的。当富人都乐于帮助穷人,穷人也感恩富人的帮助时,贫与富之间的隔阂与矛盾就能化解。
扶贫工作需要全社会的共同参与,也离不开在座每一位的支持,我希望大家都能多关心、帮助自己周围的穷人,积极参与到扶贫善举中来。我们相信,有政府的积极引导,有社会各界善心人士的积极参与,我们的扶贫工作一定能够取得成功。贫而乐,富而好礼的和谐社会一定能够实现。
最后,我也请公司领导放心,我一定不忘你们的嘱托,把好事办好、善事做善、实事办实,为集团争光。
我的发言完毕,谢谢大家!
17日是中国首个“扶贫日”,四川雅安举行了“1017·雅安正能量”主题活动,旨在利用电子商务平台向全国推介猕猴桃、藏茶等雅安地震灾区特色农产品,促进农户与市场有效链接,深入探索基于市场化的农村产业扶贫模式。
据了解,本次活动由中国扶贫基金会联合国际美慈组织及雅安市群团社会组织服务中心发起,得到了阿里巴巴集团企业社会责任部、聚划算、新浪微公益等平台的支持。
“我们希望通过这次活动为雅安灾后产业重建创造更多机会,也为借助互联网、电子商务开展农村产业扶贫做进一步模式探索和经验累积。”中国扶贫基金会秘书长助理王军坦言,中国扶贫基金会在多年扶贫实践中发现,贫困地区虽然有大量优质、特色农产品,但在产品向商品转化时普遍在销售渠道和产品品牌方面存在发展滞后和不足。
20xx年3月20日,xx县农村暨扶贫攻坚工作会召开之后,该县教体局高度重视,迅速召开党委会、局务会、全体人员会,认真传达学习了会议精神及县委书记孙敬虎、县长李武发讲话,进一步统一思想,明确工作任务,多措并举,抓好教育扶贫。
一是制订完善教育脱贫工作实施方案,明确任务,夯实责任。在充分调研的基础上,制定切实可行的年度教育脱贫工作实施方案,重点围绕落实教育惠民政策,关爱弱势群体,借助政策惠民脱贫;改善办学条件,优化教育队伍,依托扶智健体脱贫;做实职成教育,开展技能培训,依靠技能创业脱贫 ;强化扶贫措施,开展结对帮扶,实施结对精准脱贫四个方面做实教育脱贫工作。
二是摸清底子,确保贫困学生惠民政策全覆盖。进一步完善《xx县进城务工就业人员随迁子女和进城落户农村居民随迁子女就学办法》,落实进城务工人员随迁子女同城待遇。按照“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的目标。全面落实《xx县开展农村留守儿童“合力监护,相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》的具体要求,全方位构建留守儿童关爱体系。加大特殊教育经费投入力度,建立健全残疾儿童少年入学保障机制。落实校方责任保险,支持中小学校按学年度用经费为全体学生购买校方责任保险,防止意外伤害致贫。加大贫困学生资助力度,强化学前、义务教育、高中学生资助,积极实施中职教育免学费和国家助学金政策,加大高校困难学生救助力度。
三是抓好项目实施,切实改善办学条件。年内投资7459万元,完成职教中心实训楼和宿舍楼建设项目,建成城关幼儿园、两亭镇郭家河幼儿园、崔木镇北王幼儿园和丈小教师周转宿舍,实施并完成镇中、西小、招小等学校“全面改薄”项目建设任务,完成两中、崔小、洪小、天小教学楼工程续建及内设配置任务,启动实施南坊小学和幼儿园建设项目。推进“一专网、二平台、三应用、四融合”建设,建成县级百范文网域专网,提升“三通两平台”建设水平,促进信息化手段在教育教学中的广泛应用,让贫困家庭子女就近享受优质教育资源。
首先我代表**镇党委政府,对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作,共商扶贫大计,表示热烈的欢迎,感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持,也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来**镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下:
**镇地处**区东南部山区,总面积84.3平方公里,辖30个行政村,人口2.2万。自20xx年被列为省重点扶贫扶持乡镇以来,党委政府因地制宜,紧密结合实际,按照统一规划,分步实施的原则,分别制定了**镇第一期(xx年-xx年)、第二期(xx年-xx年)扶贫开发规划方案,并在上级扶贫办的正确领导下,立足实际,因地制宜,全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针,以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础,以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标,一期扶贫开发以发展经济林为主,二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主,充分利用区位优势和资源优势,不断加大工作力度,努力搞好农业结构调整,扶贫工作取得了显著成绩。
一、扶贫开发取得的成绩
自实施第二期扶贫开发工作以来,我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施,共计投入资金900多万元,初步形成了支柱产业基地化发展的框架,为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。
(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施,使农业发展空间不断拓展,财政收入与人均收入增长迅速,项目对贫困人口的覆盖率不断增加,农村经济自我积累,自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户,贫困人口10960人,贫困人口覆盖率达90%以上,扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从20xx年的1328元上升到20xx年的1998元,镇财政收入从20xx年的101万元提高到20xx年的154万元。
(二)发展生态高效农业,支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动,提高农产品附加值,增加农业效益,拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用,不断加大对菇农的扶持力度;以农业龙头企业及种植大户示范带动,促进了基地规模发展;成立双孢菇协会,加强了技术指导与服务,提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米,已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处,占地面积100亩,配套完善了基础设施建设,已完成一期栽培面积5万平方米,将实现年产鲜菇100万公斤,产值600万元,由此带动全村人均增收1000余元,并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展;二是抓好了万亩蔬菜基地建设,在巩固好1.24万亩无公害蔬菜生产基地的基础上,建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的20xx亩绿色蔬菜基地,其中新发展芦笋种植面积400余亩,并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证;三是抓好了优质林果项目,完成新栽植优质林果6900亩,其中仁用杏4500亩;大枣800亩;柿子1600亩;补栽经济林1300亩,并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设,重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种,今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目,为农民的进一步增收奠定了基础。
(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施,促进了我镇林果产业的发展,生态环境进一步优化,林木覆盖率逐年提高,推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资20xx多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区,全镇每年接待游客30万人,旅游总收入300多万元,有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展,突出农家风格,让游客吃在农家、住在农家、干在农家,形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式,实现了旅游业与农业的双赢。
(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入,重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个,水池、水窖685个,400m3水池1个,1500立方米水池2个,新建、维修300立方米水池12个;打机井9眼,配套扬水站9处;新修水渠5000米,维修水渠11000米,整修生产路39公里,跨河桥1座,治理河道500米;铺设PVC地下管道20xx米,架设供电线路1000米等,为其它优势产业项目的发展提供了便利条件,也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。
二、采取的主要措施
1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥,分管农业副镇长、三片片长任副指挥,农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部,具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容,制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构,组织工程施工建设。
2、广泛宣传,全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习,使群众思想得到了解放,认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式,做好宣传发动,提高对做好扶贫开发工作的认识。
3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际,出台了扶贫开发扶持政策,分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准,并在项目验收合格后及时兑现扶持资金,调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。
(1)对食用菌种植户,新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上,补助1000元,并享受贴息贷款1万元。
(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持,对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度,对连片建棚10个以上的给予适当奖励。对芦笋的发展,引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同,并采用4.4元/公斤的最低保护价,最大程度地保护了芦笋种植户的利益。
(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林,年底一次性奖励村书记、主任1000元,每增加50亩,增加奖励500元。
(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元,不足0.5元的按实际数额补助,每亩补助农户管理费100元/年。
(5)新建水池每立方米补助50元,维修水池每立方米补助10元。
4、加强培训、搞好服务。成立技术服务队、高薪聘请山农大、省农科院等专家,分别举办食用菌、绿色蔬菜等扶贫技术培训班30余期,培训人员达5000余人次;建立网络服务体系,适时进行田间管理,印发技术材料20000多份;多次组织食用菌、绿色蔬菜等种植大户到典型省、市参观学习种植与管理技术,切实提高了种植户的科技管理水平。
5、加快中介机构建设,发挥示范带动作用。目前已成立6个协会组织,使协会覆盖到农产品的每一个领域,做长做宽了基地连农户的产业化链条;新发展了10个农业专业合作社,探索出了双层经营的新路子、开辟了农民增收的新途径,增强了农民抵御市场风险的能力,保护了农民利益,带动了全镇农业产业化的快速发展。
6、积极培育农业龙头企业,以淄博春淼农产品有限公司等为带动,将一批农产品打出了市场,成为了知名品牌,增加了农产品的附加值。
7、镇领导为贫困户贷款担保,解决最贫困农户贷款难的问题。2年来,镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元,使78个贫困户增收脱贫。
三、存在的困难
1、由于我镇属于山区乡镇,又是水源保护地,在引进项目上环保要求非常严格,招商引资缺乏优势,没有大项目、大企业的支撑,财政增收困难,使用于扶贫项目上的资金相对受限,影响了扶贫项目的进展。
2、受客观条件限制,交通不便,农业基础设施薄弱,农民发展生产难,农产品外运、外销难,产业化经营缓慢,成为制约生态农业发展的“瓶颈”。
3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多),而使传统的农业耕作极为困难,造成了人地矛盾的恶化。
4、虽然农民群众参与扶贫开发的积极性很高,但由于资金缺口大,严重影响了扶贫开发的进程,如建500平方米的标准化食用菌大棚一个,可能需要投资2.5万余元,这对山区的贫困农民来说,是一个不小的数字,虽知建大棚的收入很可观,但苦于没有资金,只能是有心无力,影响了农民的增收。
四、目标与打算
总体目标:以社会主义新农村建设为契机,组织实施整镇推进和产业扶贫开发,大力开发特色支柱产业,加快实施推动贫困劳动力转移,围绕农业支柱产业,着力培植四大优势农产品基地,坚持开发式扶贫的方针,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草药基地建设为突破口,大力调整产业结构,立足一个产业做大、做强,通过开发改善基础设施,实现经济效益、生态效益、社会效益共同发展。
具体目标:到20xx年,全镇食用菌栽培面积发展到100万平方米,蔬菜种植面积达到15000亩,经济林面积达到15000亩,中药材种植面积达到10000亩。积极发展壮大农业产业化龙头企业5家,形成规模大、效益高,带动能力强的农业龙头企业群体。各类农业专业合作经济组织发展到20家。加强规范运作和扶持引导,带动农户3000户,以达到实现农民增收、农业增效的目的。
各位领导,在上级扶贫办的精心指导下,我镇的扶贫开发取得了些许的成绩,在肯定成绩的同时我们也清醒地看到了还存在一些问题,与上级领导的要求还有一定的差距,在下一步的扶贫开发建设中,我们将抢抓机遇,不断创新,务实苦干,切实把扶贫开发工作做实、做细,加快推进全镇社会主义新农村建设的步伐。同时也恳请上级领导能给予我们一个继续发展的机会,争取参与第三期扶贫开发,以使更多的贫困农民享受到这一惠农政策,尽快实现脱贫致富。
今年以来,全市各级工会围绕脱贫攻坚工作大局,发挥工会优势,大力开展助力脱贫攻坚系列行动。由市总工会牵头、全市各级工会积极参与,广泛提供平台、积极牵线搭桥,动员劳模先进群体、专兼职工会干部和社会志愿者发挥帮扶优势和技术专长,鼓励他们“结穷亲、帮穷户、拔穷根”,帮助贫困村和贫困户立足实际,开展精准扶贫。
为鼓励兴办产业扶贫项目,各级工会组织动员企业家身份的劳模先进人物发挥自身企业优势,投资兴办产业基地,采取“公司+基地+合作社+贫困户”产业扶贫模式,引导贫困户以土地、林地等生产资料入股、务工,获取分红和劳务收入;动员专兼职工会干部,发挥他们在基层情况熟、点子多、有技术、贴近群众的优势,搭建平台,引导有实力企业和个人投资。市劳动模范、光山县四方植物油公司总经理向勇在贫困村流转土地1万亩,建设生态粮油基地,探索出产业扶贫新模式。
为支持帮带就业创业,全市各级工会围绕增强贫困农民工就业能力,组织开展适合贫困农民工特点和市场需求的职业技能专场示范培训,加强乡镇和村级“农民工书屋”建设;协同开展“春风行动”、“就业援助月”等活动,发挥河南职工网的优势,提供就业信息、推荐服务。今年以来,各级工会已开展特色种植、养殖实用技术培训110余场次,协同有关部门开展专项就业服务活动50余场次,与210家企业和80家农民专业合作社联系,帮助2.1万名农民工实现就业或转移就业。
市总工会创新实施“信阳职工创客”扶持行动,积极协调解决创业融资问题,推动500余名贫困农民工投身“双创”实践。其中,浉河区总工会先行先试,通过争取政府贴息、银行小额贷款,为困难职工、农民工解决创业融资资金600万元。市级劳模、罗山县薮北茶专业合作社理事长潘万勇充分利用荒山、荒坡建成3万亩新品种茶园,带领周边4个乡镇、520个农户“抱团”从事茶产业,解决农村闲置劳动力2400多人,每户社员年均增收7000多元,创造了“门口就业创业”“村头脱贫”的成功范例。
为扶持发展帮扶村公益事业,全市各级工会围绕贫困村基础设施建设,通过积极争取项目资金、发动先进模范人物捐款和社会力量投入等方式,重点解决村内道路硬化、饮用水改造、农田水利设施建设等群众感受最直接、受益最明显的好事实事。淮滨县总工会在助力全县脱贫攻坚的同时,积极开展驻村扶贫,争取各类资金210万元,修通帮扶村村内道路5公里,解决2122名群众安全饮水问题。潢川县总工会投入3万余元改善帮扶村居住环境,新建村部办公用房5间,添置办公家具;规划建设占地6000余平方米的农民工文化广场,修缮村组道路10.8公里。
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度。
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村。
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用。
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元。
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工。
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作。
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足。
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大。
三是项目资金缺口较大。
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事。
20xx村级精准扶贫工作汇报材料
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求,镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结,对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估,对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判,现将有关情况报告如下:
一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到20xx年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。
从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。
目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。
由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。
全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。
两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。
全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
港北区把易地扶贫搬迁工作作为全区脱贫攻坚工作的重中之重,明确目标,精准施策,有力有序加快推进,易地扶贫搬迁各项工作取得一定进展和成效,现将港北区易地扶贫搬迁工作情况汇报如下:
一、基本情况
我区根据国家扶贫攻坚的部署和自治区、贵港市的要求,制定了《港北区“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》和年度工作计划。经过建档立卡精准识别,确定了我区“十三五”期间需要易地扶贫搬迁安置的贫困户为376户1655人,其中:建档立卡347户1525人,同步搬迁29户130人。易地扶贫搬迁安置项目位于根竹镇根竹村,距中心城区6公里,建设用地3.77公顷,总投资1.679亿元,建设13幢6层住宅楼,总建筑面积40875.96平方米,其中首层用于商业,2-6层为住宅。
二、20xx年易地扶贫搬工作开展情况。
(一)精心选址,落实用地。我区按照“搬得出,住得稳,可发展,能致富”的要求,几经筛选,最后选定依托城镇化建设、离产业园区较近、周边配套设施比较完善的根竹镇根竹街北面,作为“老乡家园—港北区移民安置小区”项目建设用地。落实项目建设用地3.77公顷,完成上级下达用地任务100%,20xx年9月已申报用地审批等手续。由于时间紧,任务重,我区积极采取应对措施,不等不靠,并对项目建设提出“四个明确”要求,项目于20xx年8月28日开工建设,12月9日举行易地扶贫搬迁首批搬迁户选房仪式。
(二)多措并举落实项目建设资金。20xx年我区多方筹措易地扶贫搬迁建设资金2284.84万元,其中中央资金141.6万元,扶贫发展资金17万元,自治区财政资金20.22万元,市财政配套资金8.34万元,本级财政配套20万元,本级财政拨款2.93万元,本级财政借款697.19万元,群众自筹资金239.11万元;专项融资资金1138.45万元,完成自治区下达的融资任务100%。
(三)完成年度投资任务。20xx年,项目完成投资2106.4万元,完成自治区下达20xx万元任务的105.3%。
(四)按时完成住房建设任务。项目于20xx年开工建设安置住宅楼5幢,其中,重点推进户型为100平方米的1#和2#号两幢楼主体工程已于12月竣工,共建成安置住房70套,完成自治区下达56套建设任务的125%。
(五)完成年度搬迁入住任务。20xx年12月9日,首批63户搬迁安置户交了自筹款、选房并签订购房合同,涉及人数314人,其中:建档立卡302人,同步搬迁12人。
三、20xx年易地扶贫搬迁工程的实施情况。
(一)累计搬迁入住率。
20xx年自治区下达搬迁安置任务总数56户,278人,其中建档立卡对象51户,253人;同步搬迁对象5户,25人。20xx年度已搬迁入住建档立卡人口累计数200人,年度计划完成建档立卡搬迁人口累计数253人,累计入住率80%。(二)搬迁精准率。
20xx年港北区已搬迁入住建档立卡人口为200人,全国扶贫开发信息系统录入192人,搬迁精准率为96%。(有2户9人放弃搬迁,在扶贫对象模块,易地扶贫搬迁标识端口未开放,无法删除;新调整的2户8人搬迁户信息无法在扶贫对象模块标识,不能添加为搬迁入住受益户)
(三)人均住房建设面积。
20xx年已搬迁入住安置住房总面积为4000平方米,年度已搬迁入住建档立卡人口数为200人。人均住房建筑面积为20平方米。
(四)住房建设资金补助率。
20xx年安置住房建设各级政府补助资金总额为400万元,建档立卡搬迁人口安置住房建设(购房)总成本为580万元,住房建设资金补助率为69%。
(五)搬迁对象后续脱贫措施落实情况。
就我港北区易地扶贫搬户的家庭劳动力情况不同,除部分搬迁对象选择继续到广东打工增加收入,巩固脱贫成果外,我区发挥安置点离产业园区较近的优势,安排搬迁户中多余劳动力到园区打工,增加收入,巩固脱贫成果。
(六)切实加强资金和项目监管。
截至20xx年12月底该项目资金支出共计2106.4万元,包括:项目征地费;土地测绘、编制费、评估费、咨询费、设计费、补偿款等前期工作费用;工程进度款;项目业主管理费等。我区切实加大项目资金的监管力度,规范资金管理行为,提高资金使用效益,确保专项资金及时支付到位。严格落实项目资金公告公示制度,确保项目公开透明、接受社会监督,确保资金安全、有效、合规使用,确保项目有序推进、群众真正受益,实现廉洁搬迁、稳定脱贫。
四、存在问题
(一)我区易地扶贫搬迁任务需调整。自治区下达我区“十三五”易地扶贫搬迁任务为1647人。其中建档立卡1508人,同步搬迁139人。经过精准识别和动态调整后,实际数为1655人,其中:建档立卡1525人,同步搬迁130人。比自治区下达任务数超出8人,超出部分人数未得到认定,将无法享受国家补贴,造成建设资金缺口。
(二)我区于20xx年底提前完成220xx年的建设任务,请求市、自治区将安排我区的20xx年建设补助资金调整到今年使用。
(三)港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)建设费用未列入投资计划,也没有落实资金,请求市、自治区给予补助。
(四)部分搬迁户自筹款筹措困难。搬迁户原致贫原因除生态条件恶劣外,很大程度是缺少劳动力,一家几口就一、两个劳动力,发展生产困难,只能靠劳务输出,收入不稳定,要负担一家人的基本生活、小孩上学、按揭供房等开支,补助金额按家庭人口数和贫困等级补助,仍然是杯水车薪,很有可能会导致因购房致贫、返贫。
五、下一步工作计划
(一)确定全年任务,力争提前完成自治区“十三五”易地扶贫搬迁下达的任务。根据我区实际情况,计划将20xx年、20xx年的易地扶贫搬迁项目建设任务提前在20xx年底完成。因此,20xx年,我区易地扶贫搬迁计划建设任务为安置总户数313户,总人数1341人,其中:建档立卡搬迁对象286户1223人,同步搬迁对象27户118人,建成安置住宅楼11幢,共306套住房。20xx年10月项目全部竣工,12月底前达到搬迁入住条件,提前完成自治区下达我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。
(二)制定阶段性目标,倒排进度。20xx年共开建5幢,其中100㎡户型4幢,120㎡户型1幢。目前,1#楼40套已交付使用,搬迁入住40户200人;2#楼30套已交付住房钥匙,涉及搬迁群众143人,预计5月中旬竣工交付;另外3幢的建设情况:3#楼100㎡户型主体砌筑已基本完成;4#楼100㎡户型主体正在砌砖;12#楼120㎡户型主体砌筑已完成,正在内、外墙抹灰,其中7套施工抓紧进度,力争国检时累计完成20xx年脱贫户30户169人搬迁入住。
20xx年开建8幢,截至目前,5#楼四层梁板浇筑混凝土完成;6#楼三层梁板正在绑扎钢筋;7#楼和9#楼已放线,即将开挖基坑;8#楼和10#楼正在开挖土方;11#楼及配套公建基础已验收;13#楼预计5月13日开挖基坑。8月全面发动313户搬迁安置户交自筹款,11月组织搬迁户选房并签订购房合同,12月让搬迁户搬迁入住。
(三)港北区需多方筹集项目建设资金,20xx年项目计划总投资(不包含配套设施投资)约8705.3万元,资金来源为申请20xx年和20xx年中央预算内补助资金、地方配套、平台融资、搬迁户自筹等。其中:中央预算内易地搬迁补助资金1017.6万元;扶贫发展资金127.2万元;自治区财政配套资金84万元;市、县两级财政配套资金137.7万元;融资资金5724万元;群众自筹资金1614.8万元。我区将尽快落实建设资金,确保按计划完成项目建设任务。
六、工作意见建议
(一)增加配套补助资金并及时拨付资金,尽快完善港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)。
(二)目前小区1#楼已有40户200名搬迁群众入住,需要业主单位尽快成立和进驻物业管理处,提供小区的物业管理、安全防范、环境卫生、公共设施维护、维持进出车辆的秩序等服务,确保小区环境干净整洁,进出车辆秩序井然,易地扶贫搬迁群众能和睦相处、幸福生活。
今年以来,工会按照中央和省市县相关文件要求,在党委、政府的领导下,积极发挥职能作用,多举措帮扶农民工。
一是结合司法所相关工作,开展法律援助,开办务工维权法律培训班,加强农民工的法律意识,公布相关职能部门和乡工会、司法所的联系电话,为农民工维权点明渠道和方式,鼓励农民工合法、依法维权;
二是结合职业技能鉴定工作,开办相关职业技能培训,简化报名程序,免除培训费用,考试合格者,按照规定颁发职业技能等级证书,有效提高了农民工的就业率和收入;
三是联合妇联组织和民政部门,在就医、子女就学、社会保障等方面突出重点,解决农民工的后顾之忧,同时结合“雨露计划”等助学工程,让农民工子女就学负担大大减轻。
通过工会和其他职能部门的积极努力,农民工收入持续增加,后顾之忧大大减轻,人数逐年增加,劳务品牌产生了一定影响,外出务工成为群众脱贫致富奔小康的重要途径,有力助推了精准扶贫工作有效开展。
按照脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《脱贫攻坚领导小组办公室关于报送贯彻落实22个扶贫专项推进工作会议情况的通知》的通知文件要求,现将我局贯彻落实情况和责任落实情况汇报如下:
一、科技培训和科普工作注重实效,成效明显
举办各种类型科技培训班25余期,培训农民达到4000人次,接受科普咨询达5000人次,科普内容重点是农村实用技术等相关科普知识。以提高广大劳动者的科技文化素质,鼓励科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询、技术承包、1项目承包等多种方式,为全县经济建设提供科技服务。此外,以特色水果、绿色蔬菜、道地中药材、生态畜禽等实用技术培训为重点,在5月组织64个贫困村村民128人到农业大学都江堰校区开展了20xx年“助力脱贫攻坚、推进乡村振兴”农村科技明白人培训班。
二、科技扶贫在线平台维护
《科技扶贫在线平台优化提升与运行维护》完成内容:
一是已落实专门的在线平台服务办公室,拥有50余平方米。健全了在线平台服务的规章制度和上墙标识;二是已购置专用电脑、打印机,55寸电视显示屏等办公设备;三是临聘两名专职在线平台服务工作人员;四是分管科技副县长召集在线平台建设相关部门和21个乡镇相关负责人召开了工作协调会;五是加大平台信息录入,目前已录入64个贫困村信息、512户贫困户信息;125个专家信息和114个信息员信息;在线咨询45条。在20xx年8月对全县125名专家和149名信息员进行科技扶贫在线操作培训。
20xx年项目资金申报、20xx年州下达项目资金30万元。到位30万元,截止20xx年7月底资金使用30019元。预计8月份底支付专家、信息员流量费11.6万元。财务严格按照项目任务合同书支付使用资金,资金使用合规合法、与预算相符。
三、驻村帮扶工作
认真落实“六个一帮扶机制”,进一步明确帮扶单位工作责任,结合部门实际和帮扶工作目标任务,制定了驻村帮扶工作目标。一是成立了局长为组长、分管领导为副组长,股室负责人为成员的“驻村帮扶”工作领导小组,并确定驻村帮扶的主要联系人,并抽派精干人员下村担任驻村第一书记。二是狠抓科技培训工作,助推技术扶贫。今年春耕之际,为更好地服务帮扶村,进一步普及农村实用技术,我局组织技术人员,带着服务、带着技术,把科技培训搬到了田间地头,以“面对面、手把手”的形式,在帮扶村组织开展了3次道地中药材栽培、青(红)脆李栽培技术培训。三是狠抓科普宣传引导,助推科学技术普及。充分利用“田间大讲堂”等送科技下乡活动,围绕帮扶村农民群众普遍关心的农村实用技术科技知识进行广泛宣传,有效提高了群众应用科技知识发展生产的技能。四是狠抓新品种引种工作,助推帮扶村农业增产、农民增收。我局按照年初工作任务,以科技为支撑,在“特色”上狠下功夫,积极组织开展特色养殖新品种引进工作。今年,结合帮扶村现状,积极联系相关企业为村、村、村提供3000只土鸡苗,积极联系企业与农户对接,引导培育村集体产业经济,发展壮大藏香猪产业。
20xx年至今鉴于我局所帮扶的8户贫困户因病,无劳动力、缺乏技术的现状,加之藏香猪养殖比普通商品猪难度大,为确保稳妥增加镇(村、村、村)8户贫困户经济收入,改变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,将脱贫摘帽和科学发展产业有机结合在一起,决定采取“企业代养+贫困户分红”的新模式,即:由畜禽养殖专业合作社、山农业科技有限公司与贫困户签订代养协议,每户1万元购买的1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪,全部入股到畜禽养殖专业合作社,贫困户每年每户固定分红1000元,户主享受合作社意外保险(金额216元、保额20万元)一份及年底贫困户慰问礼品一份。三年合同期满后,贫困户可继续与公司合作,每年每户可继续固定分红1000元,如贫困户届时不愿继续分红,合作社立即返还每户10000元股金或贫困户领走代养的藏香猪(1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪),代养合作终止。
四、存在的问题
(一)根据省科技厅安排,尽管我县落实了科技示范村、示范户,由于缺乏资金,在科技项目资金支持示范村、示范户工作方面滞后,导致示范效果不明显。
(二)科技示范项目规模小,水果、药材等试验示范周期长,难以在短时期内对产业发展发挥显著作用,造成带动作用不明显。
五、下半年脱贫工作目标思路和举措
1.强化农业供给侧结构性改革科技支撑
组织产学研协同攻关,加强中(羌)药材、核桃、花椒、果蔬、牦牛等我县区域优势特色资源的开发利用,开展品种改良推广和农副产品精深加工研发,培育壮大地方优势品牌,构建创新链,延长产业链,提升价值链,为我县农业供给侧结构性改革提供科技支撑。
2.建设科技扶贫产业示范基地
按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路,进一步加大农业新技术、新品种引进、示范、推广力度,加快建立各类特色农业科技试验示范基地,以项目支撑扶持,以产业引导扶持,切实提高贫困户致富增收能力,有力带动贫困村整村脱贫。一是以产业引导扶持。重点扶持高半山贫困村发展贝母,膜荚黄芪、九眼独活等中药材产业和中蜂养殖等产业基地,改变传统种养殖技术,使产量、质量有较大幅度提升,带动贫困村整村脱贫。二是以基地示范扶贫。依托《科技发展基金》,大力推进农业科技示范基地建设,推进农科教、产学研结合,优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果。
3.推进科技扶贫在线建设
加快建设省科技扶贫在线运管中心,按照“六有”(有机构、有职能、有人员、有场地、有条件、有经费)标准建成“科技扶贫在线”县级平台1个,在全县范围内开展科技服务,实现全县贫困村全覆盖。建立和完善县扶贫在线平台专家咨询库和信息员数据库,积极开展专家和信息员网上技术咨询操作系统和管理系统培训。大力组织开展贫困户在线技术咨询服务活动,及时解决农民在生产中的技术需求和难题。优化完善专家服务、技术供给、产业信息、供销对接功能,提升平台服务能力和水平。
4.培育新型农业经营主体
突出龙头企业、农民专业合作社在产业扶贫中的示范牵引作用,支持支持鼓励农牧产业开发有限公司、腌腊肉制品有限公司、农庄有限责任公司等企业参与科技扶贫,积极开展畜禽生态养殖技术、高山蔬菜栽培技术、优质中药材高产栽培技术及无公害农产品综合加工技术的研究、示范、推广,发挥龙头带动辐射作用。一是优先安排科技特派员入驻企业,全力支持相关大专院校科研院所与企业开展产学研合作,优先推荐企业管理和科技人员参加国家省州科技脱贫人才计划培训,为企业提供科技智力扶持。二是优先推荐企业申报国家、省州科技计划项目,特别是“省科技扶贫项目”。推动项目、技术、资金等创新要素向新型农业经营主体倾斜,培育壮大一批新型农业经营主体。
5.积极开展科普活动
积极组织开展20xx年科普活动月、科技活动周、双创活动周等科普宣传活动,大力普及科学知识和技术成果,提升群众科学素质。大力组织开展科技下乡、专家田间、牧区行等科技服务和培训活动。组织实施“三区”科技人员计划,选派科技人员到贫困乡、村提供精准科技服务。
6.加强技术技能培训
创新技术培训模式,加强农牧业生产先进适用技术培训。开展科普活动技术培训,突出抓好种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等骨干人员的技术培训,培训农牧民实用技术6000人次(含贫困户)以上,加强贫困县农牧民技能培训,促进就业增收。
湫池沟村位于丰台乡东北部,距离乡政府所在地3公里。全村共8个村民小组369户1687人,低保户30户87人,五保户3户3人,劳动力866人。全村共有党员63名,其中女党员6名,共有村民代表37人。耕地总面积3962亩,人均2.2亩,其中:山地1440亩。现有果园2400亩,其中丰产园1000亩,新幼园1400亩,果品收入占人均纯收入的35%。20xx年建档立卡贫困人口91户302人,贫困面17.9%。
一、工作进展情况
一是认真开展贫困户建档立卡工作。严格落实“五步”识别法,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,坚持差异化扶持,做到底数清、问题请、对策清、责任清、任务清。确定了贫困户91户302人,计划20xx年脱贫38户176人,实现整村脱贫。
二是扎实开展精准扶贫大数据平台建设工作。按照精
准扶贫精准脱贫大数据平台建设相关要求,组织人员对91户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查,并按时限完成系统录入工作。
三是加快整村推进项目建设。积极衔接争取扶贫开发整村推进项目,改善基础设施建设,完成南胡同、北胡同改造工程,投资115万元,柏油罩面村内主干道路2.3公里;投资20万元,衬砌排洪渠2公里;投资10万元,砂化村庄道路2公里;大力发展果品产业,实施果园标准化管理1000亩,计划秋季新建果园200亩。结合整村推进项目实施,新
建村部1处,7间126平方米,新建文化活动中心1处,9间173平方米,建成村级文化广场1处,总面积2668平方米,其中修建文艺演出舞台一座120平方米,完善了村级阵地建设,为组织活动开展提供了场所;衔接农行为26户贫困户提供扶贫贴息贷款100万,发放双联贷款40户200万元,衔接信用社为24户贫困户提供精准扶贫专项贷款120万元,并投资20万元,成立了湫池沟村扶贫资金互助社,解决了贫困户产业发展资金短缺难题。
四是招商引资建办果品深加工企业。招商甘肃星晟果品塑业股份公司投资600万元,建办反光膜、果袋、果品周转箱、发泡网加工生产线,安排10名贫困户就业,实现了劳动力就地转移,拓宽贫困家庭增收渠道。
二、存在问题
对照贫困村减贫验收17项标准和贫困户减贫验收13项标准,主要存在以下问题:一是村级还未建成完善的金融服务设施;二是未形成稳定的村级增收产业,集体经济收入匮乏;三是大多农户以旱厕为主,卫生厕所所占比重低。四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,增收困难较多,脱贫难度较大。
三、下一步工作打算
一是指导督促湫池沟村完成扶贫互助社阵地建设工作,并及时进行运转。
二是对照贫困户减贫验收13项指标及贫困村减贫验收17项指标,对全村20xx年47户147名预脱贫人口进行逐一走访调查,并根据贫困户家庭现状制定切实可行的.脱贫帮扶
措施,帮助预脱贫人口算好经济账,确保预脱贫人口按期脱贫。
三是衔接信用社对符合条件的24户贫困户及时发放精准扶贫专项贷款120万元。
四是督促湫池沟加快扶贫开发整村推进项目建设进度,确保按期完工并顺利通过验收。
五是对精准扶贫精准脱贫各类资料及时进行整理归档,建立好精准扶贫精准脱贫台账资料。
一、阳坑村基本情况
阳坑村位于长塘镇东部,东与龙川县细坳镇接壤,南与龙川县车田镇相连,西与长塘镇中村村相接,北与长塘镇陶锡村相邻,约12平方公里,距镇镇府15公里,距离县城80公里,是本次扶贫“双到”23个村中最偏远的贫困山村,阳坑村由福田区机关事务局和福田区统计局等单位负责帮扶。全村共14个村民小组,315户1645人,耕地面积1461亩,山林面积4万亩。20xx年村集体收入2.7万元,农民人均纯收入2900元,全村共有贫困户87户368人,低收入住房困难户195户。阳坑村基础设施比较落后,目前有5.2公里道路尚未硬底化改造,村委会目前仍然在破旧的办公场所办公,卫生站、文化广场等各项公共基础设施尚未完善。
二、帮扶情况
1、高产水稻种植,从20xx年6月进村开始,我们就确定了水稻项目作为阳坑村主导产业,在20xx年晚稻种植时节,我们选了10亩水稻田进行高产水稻试验种植。20xx年早稻,我们又选了10亩水稻田进行常规稻试验种植,经过比较,还是种植常规稻收益较高,于是在20xx年晚稻种植中,我们推广到262亩。由于该项目能比传统种植法增产25%,全村老百姓种植热情很高,纷纷报名参加该项目,目前有990亩早稻在阳坑村种植。
2、我村投入51万的.路灯照明工程在20xx年5月份已完工,并通过嘉力达公司和村委联合验收组的验收,目前已经全部投入使用,运行情况良好,获得老百姓一致好评。
3、我村年初成立的阳坑村为民专业种植合作社运行良好,并已经投入市场运作,产生了经济效益。20xx年6月份已将首批货物5吨大米卖往深圳,使村集体增加5万元收入,8月份第二批大米也运往深圳,截止到20xx年12月份合作社累计收入25万元。
4、美丽村庄工程,建设14个垃圾池,其中深圳出资1.8万元建设9个垃圾池,镇府出资1万元建5个垃圾池。
5、奖励考上大学的优秀学生5名,共计8500元。
6、为保障村民安全出行,维修村主干道塌方。
7、投资福和工业园配套服务项目50万元,预计每年增加集体经济收入3.5万元。
8、文化广场建设,投资10万元,建成后可以提供一个村民文化娱乐场所,同时也为阳坑小学的全体师生提供了一个活动场所。
9、云龙教育基金会助学活动,在王健局长和刘宏局长的带领下,有14名特困儿童得到全国各地爱心人士的资助,基本生活得到保障。