企业安全生产工作汇报(精选35篇)
一、加强领导,成立组织
今年以来,为进一步强化铸造企业职业卫生专项整治工作,我局印发了《铸造企业职业卫生专项整治活动实施方案》,成立了专项治理工作领导小组,由局长任组长,确定职业健康监管科3 名专职人员具体负责我市的铸造企业职业卫生专项整治工作,按照属地管理的原则,要求各乡镇和开发区结合安全监管工作,开展用人单位职业卫生基本情况调查,全力开展铸造企业职业卫生专项整治工作。
二、组织执法,开展整治
1、职业危害申报情况,完成职业危害申报511家。
2、《用人单位职业卫生基本情况调查》全市完成630家。
3、职业危害现状评价检测情况,已完成1家(河北京良电力设备有限公司)。
4、检查企业18家,发现隐患20处,下达限期整改通知书18份,已完成整改14家。
5、职业危害“三同时”,1家正在推进中(泊头热电工程职业病危害预评价)。
三、下步工作计划
1、利用安全月大力宣传职业健康法规标准和职业危害防护知识,努力营造职业健康“政府大力倡导,全民广泛支持,职工自觉参与”的良好社会氛围,组织对企业负责人及管理人员进行资质培训,促进企业增强职业危害防护意识,督促指导用人单位开展对从业人员职业健康的法规教育,提高劳动者的自我保护意识。
2、继续开展作业场所职业危害申报工作。结合职业病危害治理和执法检查行动,督促存在职业危害因素的用人单位按规定完成职业危害项目申报,确保完成上级部门下达的工作任务。
3、深化专项整治活动。针对我市实际情况,联合各乡镇深化铸造企业职业卫生专项整治,对生产经营单位进行检查复查,采取有效的整改措施,确保不走过场。
一、重点事项
(一)消防安全管理情况
1.消防责任人是否明确,是否签订消防安全责任书。
2.防火设备设施是否按规定配备齐全有效。(灭火器是否按规定进行打压,并保持正常使用,消防栓是否能正常使用)。
3.办公楼、附属楼、基层营业场所等防火通道是否畅通无阻,消防安全出口警示灯及应急照明灯配置齐全并运行正常。
4.营业场所是否存放易燃、易爆等危险品。
5.用火用电是否符合规定,用电设施是否落实专人负责,电闸、电线是否有裸露、混乱、老化等情况。
6.是否制定消防预案并按规定进行演练,员工是否会正确使用消防器具。
(二)值班守库情况
1.守库人员提前十分钟到岗,到岗后按规定办理登记交接手续,保证无缝对接。
2.检查监控系统、报警器、通讯设施及应急灯运行状况,巡查守卫区域内的安全情况,将门窗关闭上锁后布防。
3.实行双人守库值班制度,坚守岗位,严禁岗前或在岗期间饮酒和进行其他与守库无关的事项。
4.严禁无关人员进入库区,严禁玩弄武器、玩牌,严禁用闭路电视监控系统监视器收看电视、玩游戏。
5.节日期间领导带班和干部值班是否到岗到位。值班电话是否畅通。
(三)营业期间安全情况
1.大堂护卫到位履职情况。
2.“110”报警器、自鸣报警器等技防设施处于正常工作状态。每日测试自鸣报警器、回放监控系统,每月至少测试两次“110”报警系统。
3.营业前、后是否对现金区内窗户等安防设施进行检查,营业期间通勤门是否即开即锁。主任或会计主管每周对本单位安全保卫工作是否检查2次以上。
4.是否按规定交接款包(箱)。接送款运钞车、押运员和携款员是否到位,并按规定办理交接手续。押运社会化的营业网点,是否按规定核对押运公司押运员身份并对款包进行六面体检查。
5.未经领导批准,守库员是否擅自允许其他人员进入守库室或替班守库。
6.自卫器具足数,并放置随手可取之处。
7.每日制订各种应急预案,明确员工分工。
二、有关要求
(一)高度重视节日期间安全保卫工作。各部门一把手要亲自组织,抓好节日期间安全保卫工作,认真落实各项制度,切实把安全保卫责任制落实到位,杜绝案件、事故的发生。
(二)加强节日期间的值班值宿工作。节日期间一定要落实值班制度,各部门制定值班值宿表务,主管领导和保卫工作负责人手机要24小时开机,保证联系通畅。综合管理部人员遇有紧急、重要事项或重大突发事件要迅速上报并妥善处置。
(三)加强节日期间的安全防范教育。切实提高员工的安全防范意识。根据岗位需要制定各种预案,使员工充分掌握对突发事件的处置能力和应变能力。
(四)加强节日期间的.防火管理。各支行要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实防火安全责任人。对违规使用电器进行清理,对要害部位、明火点要派专人看守。严禁超负荷用电,防止火灾事故的发生。
(五)加强节日期间的大堂护卫管理。休息日和节假日坐班护卫队员必须到岗履责,在款包到达前上班,在款包离开后下班。违者按有关规定严肃处理。
根据20xx年8月19日在运行分局召开的第3季度安全生产例会的安排,我处结合第3季度安全生产运行中的管理经验以及管理处所辖泵站和输水建筑物的实际情况,积极准备,认真落实,全面完成了南干线第二阶段后续供水任务和DHI系统测试(即全线自动化流量调节试验)工作,提前准备和安排了南干线供水停机后的相关工作。现将第3季度安全生产情况总结如下:
一、关于所辖泵站第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作。
9月5日—10月22日南干一、二级泵站采取主变并列,单机运行的方式,联合运行历时47天,上水2440万方,所辖泵站设备和输水建筑物运行稳定,无任何安全事故和影响安全运行重大故障的发生,初步实现了泵站独立运行。按照运行分局20xx年生产运行工作方案的整体布署,我处根据第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作,针对我方运行人员初步独立运行和南一、二泵站的实际情况,着重从人员的到岗、请销假制度的执行、对擅自离岗脱岗与旷工人员的处罚、出勤与补助挂勾等方面开展运行管理,加强对现场运行管理的力度,圆满完成了第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作。
二、关于安全生产和两票工作
针对第2季度安全管理中存在的主要问题我处进行了认真的分析和总结:如《安全生产管理标准》中保证人员和设备安全的具体措施、具体办法,各班组、各部门执行情况较差;安全日活动存在走过场,深度不够,对深层次问题不到位;个别人安全意识淡漠,缺乏认真负责严谨细致的工作作风,习惯性违章(如进入生产现场必须配戴安全帽)时有发生;“两票”填写不认真,“两票”管理不规范。面对以上问题我们采取了积极有效的措施,通过两次安全生产例会和6次现场安全检查逐步消除了各种安全隐患。在安全思想上教育职工:一是要把安全工作放在第一要位。坚持“安全第一、预防为主”的方针,在布置、检查工作的同时要布置、检查安全,要求管理处各级领导更要身体力行,以身作则,发挥领导干部的带头作用。二是要着力改变职工的安全意识。要求值长要从安全培训开始,使每个职工进一步掌握《安规》、《两票补充规定》、《安全生产管理标准》中有关安全生产方面的细则,吃透各规程、规范、管理制度中的安全要求、安全技术、行为规范,使安全管理深入人心,成为每个职工的习惯行为、自觉行动;在实际行动上要控制好各个环节的安全保证。充分发挥现场安全员和管理处监督员的作用,加大对现场习惯性违章行为的处罚力度;保证安全管理制度的全面落实;本季度我处把反习惯性违章行为之一“进入生产现场必须戴安全帽”作为工作落实、执行、完成、检查的重点,通过以上措施确保安全生产。
在两票方面我处针对出现的各种不规范由生技部进一步检查、核实,指出存在的问题,并参照两票管理制度督促各值按照规章制度办票。通过每月月底两票的统计、检查、评比、奖惩工作,有效地杜绝了各类错票和无票工作。
三、关于运行管理工作
在南干线第二阶段后续供水任务和DHI系统测试工作中,管理处加强对运行值班管理工作的力度,坚持定期召开运行工作例会、加大巡检力度、制定事故预案并开展反事故应急处理模拟演练、规范技术台帐及记录的填写、严格执行规程规范和“两票“管理制度、跟踪缺陷处理流程并严格验收已处理缺陷等各项工作,确保后续供水任务圆满结束。根据运行分局的安排完成了与水电十局对合同范围内运行的机电设备、备品备件、工器具和生活设施、台帐和资料的全部交接工作,配合生技科完成了各设备标签、标志牌、安全隐患的整改、消防灭火器的年检、消防标志的损坏统计;配合维修中心完成了缺陷处理工作,配合调度中心完成了DHI系统测试工作。
四、关于泵站排水及冬季保温防冻工作
机组停机后的排水及防冻保温工作做的好坏直接关系到下一年度的运行工作能否正常开展,关系到20xx年的供水任务能否圆满完成。针对管理处所辖泵站和水工建筑物的实际情况,我处已提前准备,按照运行分局的统一布署,积极行动,责任到人,全面完成了设备、设施的防冻保温检查工作。计划在11月15日前全面完成泵站排水、前池清淤、输水隧洞内做挡水围堰及防冻保温工作。配合有关单位完成两个泵站共12个消防阀门井和所有生活用水阀门井的防冻保温工作。计划在11月月底管理处组织相关部门和人员对两泵站和南干线输水建筑物进行了停机后的防冻保温工作的全面检查,对遗漏和所做工作不彻底的问题进行现场解决,责任到人,确保所有机电设备和输水建筑物安全越冬。
五、关于冬季防火、防风工作
为了强化防火安全意识,彻底消除火灾隐患,管理处计划在12月月初对泵站内消防系统进行全面检查,组织相关人员进行了消防演练,确保防火系统稳定安全运行。对容易风摆脱落的设备设施进行检查,确保安全过冬。
六、关于培训工作
按照泵站运行技术培训计划,完成了直流系统、厂用电系统、主变、GIS及两票管理四部分25人/次的培训及考核任务,在四次考核中共有四人不及格(直流系统),90分以上的9个。在下一阶段的培训工作中,我处将继续加大培训管理的力度,严格考试考核制度,力争培训工作再上一个新的台阶。
七、设备存在的主要问题
高位水池、低位水池、消防水池水位计的防雷改造。
南一、二泵站消防水池的漏水问题需彻底处理。
南二泵站竖井漏水问题需处理。
SM1技术供水系统改造后的投运相关配套问题,以便降低双机运行时对机组的影响。
照明系统需尽快改进,提高灯泡的使用寿命。
机组停机后技术供水中断导致空冷器散热不良出现空冷器温度高故障,需解决。
南二1B3#进线间隔SF6气体泄漏,用塑料布缠绕,需尽快处理。
主泵表面油漆多处剥落,螺栓修饰严重,应考虑除锈刷漆。
南二1#瓶站间3#瓶压力到达下限,需补气。
每日运行人员抄表数量较大,是否考虑将各种运行日志记录精简
电缆沟在大雨时进水严重,建议进行彻底检查,找出积水部位,增加排水管,并密封虽有地面盖板。
XX处
20xx年10月22日
在镇、镇省级示范乡镇达标和镇市级示范乡镇达标的基础上,今年又把镇、乡、乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇,力争年底达到市级示范乡镇各项目标要求。
主要存在问题
上半年,全县安全生产工作虽然实现了总体稳定,但安全生产形势仍然相当严峻,安全工作还存在着这样和那样的问题。
从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强,职责不清,职能交叉,导致监管出现真空、盲区;个别企业重生产,轻安全,受市场利益驱动,私开偷采,非法生产。
二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足,技术装备落后,业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在,搞形式,走过场。重突击检查、轻常抓不懈;重经济处罚、轻整改监督。
从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件,但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节,对私购私藏火工品的非法行为打击不力,个别单位不严格执行县政府规定的入井人数,擅自改变整改方案规定要求,煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位,出现无证反弹、死灰复燃现象。
下步工作措施
目前,已进入高温、高湿和主汛期,安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议,安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步,我们将按照上级政府的部署和要求,进一步深化整治,突出抓好以下几项工作:
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训,7月26日,我县召开了全县安全生产大检查工作会议,安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组,对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动,严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为,不留死角死面,不走过场,确保整改到位,不留任何隐患。
2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求,加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度,在这个方面,我本人将亲自带队,深入煤矿一线,查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处,同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度,确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作,但是我一定会立足本职,协助主管县长出谋划策,深刻汲取7.15事件教训,加大对无证非煤矿山的打击力度,通过日常检查和突击检查多手段并举,严防私开偷采等非法生产现象发生,确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定,从严处理,顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号),出现问题严格追究到位。对违反规定的,要开杀戒、用重刑,敢亮红牌,敢唱红脸,在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业,我们要建立协调、调度和通报制度,依据企业自身特点,制定切实有效方案,明确责任、限定时间,按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则,全面完成市下达的关井任务。
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-20xx的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一、开展的主要工作
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《20xx年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220274.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《20xx年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业20xx年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
(四)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
照某某文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平,扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动,具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。
下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,公司领导对这项工作十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度,到培训员工安全知识、组织安全演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
x公司地处,占地400亩,xx年8月成立,xx年12月完成“三通一平”工程。经过深入的市场调研,充分论证,按照国家资源化综合利用,循环经济发展和提升化工企业科技含量和装备水平的要求,以550万元技术使用费引进四川天一科技股份公司拥有的变压吸附和自主开发的低温加氢法粗苯加氢清洁生产工艺,20__年建成了年产2.5万吨的粗苯加氢装置,20__年5月试生产,年底完成“三同时”验收,取得了安全生产许可证,主要生产苯系列产品,主要产品在国家危险化学品登记中心完成了登记备案。xx年通过ISO9000质量、环境、职业健康管理体系认证,有力的促进了公司安全管理水平的提升。
公司投产三年来未发生过一起轻伤及以上的安全事故和职业病案例。连续两年被评为黄石市安全生产先进单位。在市、县安监部门的指导和支持下,我公司安全生产工作取得了长足的进步,安全生产的形势总体平稳,下面简要汇报如下:
一、公司领导重视,全员参与。
我们公司是一家危险化学品生产企业,存在危险化工生产工艺,且产品具有易燃易爆和有毒有害的多重特性,属于典型的“两重点一重大”企业,公司领导在安全生产管理方面高度重视,亲自督促安全部门建立健全安全生产责任制,完善安全管理规章制度和安全操作规程,并不定期主持召开安全生产会议,听取各生产车间的安全生产情况汇报,就具体落实安全生产责任制提出指导意见和工作安排。
二、严格执行企业负责人、安全管理人员和特殊工种持证上岗管理制度、认真落实三级教育培训管理制度。
我们公司的主要负责人和主要安全管理人员都接受了岗前的相关资质安全教育培训,并通过考核,具有危化品企业安全管理的任职资质。各特殊工种操作人员,包括危化品操作人员,持证上岗率100%。杜绝无资质人员上岗作业,确保特殊工种的操作安全。对所有新进人员,认真落实三级安全教育培训的有关要求,对他们进行系统的安全培训,使之具备了相关岗位的安全操作技能和自我防护应急处置能力后,才安排上岗操作。今年以来,累计完成了32人次的新进人员的三级安全教育培训,严把岗前关。
三、自动化生产工艺投入减轻职工劳动强度和危险。
根据设计要求,我们公司的粗苯加氢生产装置建设初期就已应用了自动化生产工艺,采用杭州和利时DCS控制系统。该套系统已连续正常运行三年,目前运行稳定、可靠。公司也已熟练掌握了该套系统的使用操作要领。
四、公司在xx年完成了对储罐区的重大危险源的辨识、评价和建档工作。
根据储罐区重大危险源的管理制度要求,公司责成车间安排专人专岗,负责储罐区的安全运行和日常巡查,定期检查监控预警的运行情况,各种监控数据可在主控室查看相关记录,并建立了重大危险源管理档案。提高了公司应对重大危险源事故的预防控制能力水平。今年换证前的安全评价和重大危险源辨识、评价正在进行。
五、加大安全设施投入,确保装置安全平稳运行。
根据装置的自动化运行特点,现场操作工巡查的局限性,我们公司在装置区内安装了41个有毒、可燃气体探测报警器,这些报警器实行全天候24小时监控,生产过程中发生泄漏,可在主控室终端有响应。为保障装置生产的连续性和停电下的安全性,公司投资30万元配置了一台300KW的柴油应急发电机。根据重大危险源的管理要求,正在进行储罐区远程视频监控的设备招标工作,预计10月份可投入使用。消防设施方面,配备了消防泡沫站和消防水站,在主装置区和罐区投入了大量的干粉灭火器和消防水带。另外,新建了一套高压氮气系统,在处理失火事故时能起到很好的作用。根据首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求,公司在车间设置了一个应急冲洗间,里面配有洗眼器、防毒面罩、正压式空气呼吸机、防化服和各种应急药品等,可有效满足应急救援的需要。在当前的高温季节,公司给每个班组下发了防暑降温药品,预防中暑事故的发生,保障职工的职业健康。
六、加强隐患排查治理,落实隐患排查治理机制。
为切实消除生产过程中的各种安全隐患,做到早发现、早治理。公司实施了日常巡查,周二安全环保、周五现场管理这两项专项检查。周二、周五的专项检查由公司领导亲自带队、各车间、部室负责人及相关专业人员共同参与,交叉检查,弥补各自的监管缺陷和盲区,实现各职能部门联动机制,而且这种检查活动从不走马观花,总是深入到生产一线的各个区域、各个岗位,不放过任何一个死角。今年已累计查找发现各类安全隐患172条,对在专项检查中发现的各种问题下达专项检查整改单,限期完成,到期进行复查。对没有按期完成整改或整改达不到要求的,对相关责任单位和责任人进行考核,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态,以严格的考核机制来保障安全检查的成效性。
七、加强应急救援机制建设。
公司成立了以总经理为组长、各单位负责人为成员的应急救援领导小组,并组建了义务应急救援队。负责全公司范围的各种突发事故的应急救援任务。每季度开展一次危化品突发事故应急救援预案的现场演练,通过各种科目的模拟演练,从中发现平时工作中存在的一些问题与不足,不断的完善应急预案,有效的提高了义务救援队伍的应急处置能力。
八、落实企业领导带班制度。
根据“企业领导要轮流带班”的上级指示精神,我公司的主要管理人员进行轮流现场带班,各级领导深入一线,重点检查生产过程中的“三违”现象,确保生产经营活动安全、有序进行。通过领导带班制度的落实,有效的扭转的员工习惯性违章的不良习性,促进了广大员工自我安全意识的提升。
九、建立健全安全管理机构。
根据国家安全生产相关的法律法规要求,公司设置了安全管理的专职机构,配备了3名专(兼)安全管理人员,并成立了安全生产委员会,安委会办公室设在安全部。从上至下,组建了完整的安全生产网络组织机构。
十、深入开展危化品企业安全标准化的创建活动。
今年上半年已通过考核,达到三级管理水平。我们将以此为契机,严格遵守安全标准化的安全生产行为准则,努力创建一个更为安全、健康的生产环境,向安全标准化的更高目标迈进。
十一、加强安全文化创建。
安全管理无止境,我们积极探索安全管理的内涵,提倡“任何事故都是可以避免的”安全文化理念,奉行以人为本、构建平安泰华、实现可持续发展的管理理念和安全文化价值观,努力提高安全管理的创新能力。不断引入职工喜闻乐见的安全管理模式,激发职工参与安全管理、融入安全管理的主动性和自觉性,进一步筑牢安全防线,实现泰华长治久安。
各位领导,我们虽然在安全生产上做了一些工作,但与兄弟单位相比还有很大的差距,距领导的要求也有很大的距离。我们将以此次大检查为契机,认真落实整改查出的问题,恳请各位领导和专家对我们的工作多提宝贵意见。
今年以来在管道公司的领导下,在调度中心的指挥下,我们顺利实现了两站生产系统技术改造后,新系统的安全平稳运行,按全年总体工作计划安排,较好地完成了1-8月份上级下达的业绩考核指标和工程项目计划任务,实现了安全、高效、平稳输油生产。具体情况汇报如下:
1、输油计划完成情况: 全年计划输油3222万吨,截止7月底我单位实际累计输油1917万吨,完成输油计划的59%,收油平均含水0.08%,平均密度0.8602。
2、能耗指标完成情况:全年计划耗电9943万KWH,到7月底实际生产耗电4497万KWH,与去年同期相比少耗电1433万KWH。全年计划耗油1700吨,到7月底实际耗油1649吨,与去年同期相比多耗油888吨。全年计划耗汽50000吨,到7月底实际耗汽29398吨,与去年同期相比多耗汽155吨。
3、大修理、固定资产投资项目及专项维修计划完成情况:
管道公司今年下达生产大修计划2项,分别是管道防腐层大修8公里/260万元、林源站6#五万方储油罐大修/273万元。固定资产投资项目5项,分别是林源站两台10000KVA变压器更新/100万元,管道检测设备购置/5.5万元,零星设备购置/25万元,太阳升站罐前泵购置/67万元。目前除太阳升站罐前泵项目未实施外,其余项目全部完成。我单位结合生产与安全实际分三批下达专项维修计划41项/104万元。到目前已完成90%。
4、安全生产指标完成情况:我们单位截止7月底已连续实现安全生产2285天。其中林源站安全生产3603天,林源变电所安全供电6885天。太阳升站安全生产2383天,太阳升变电所安全供电10318天。维修大队安全生产2285天。实现了“零事故、零伤害、零损失”的目标。
为全面完成上级下达的业绩考核指标和工程任务,今年我们在输油生产、安全生产等方面管理上,主要是做了以下几方面工作:
一、安全生产方面
1、认真落实管道公司开展的“四查一整改专项”活动:在“四查一整改专项活动”过程中,各基层单位普遍开展了安全生产自查整改活动。在全面检查的基础上,对输油泵房、给油泵房、阀组间、油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行了重点检查。发现各类隐患问题396项,均落实了整改措施、整改负责人,列出大表悬挂于醒目处,明确责任和整改期限。同时,清理规章制度114项,修订17项,新制定3项。对于暂时无法整改的三项隐患,采取了监控措施,并上报管道公司。在“四查一整改专项活动”中,林源输油站提出了以“建设一流油库为目标”在全站开展了“学南三、抓整治、上水平”活动,组织员工到大庆油田南三油库参观学习。并从现场管理入手治理设备的跑冒滴漏,整治脏乱差现象。太阳升输油站组织员工到大庆油田葡北油库进行了参观学习。并从狠抓基础工作入手,进行定量评价和考核。站党支部在机关干部、班组长中开展了“五星级”劳动竞赛活动。维修大队针对反盗油工作,自行研制了电动开孔机以及管道纵向切割机。计量站围绕“降输差、增效益”这个中心继续开展“天平杯”劳动竞赛活动,重点培养员工的主人翁责任感。器材供应站推行电子商务。为了严格采购质量,建立“谁采购、谁负责”的质量终身负责制。为改造施工、生产维修提供优质的材料,为安全生产保驾护航。
2、强化组织领导,全面落实QHSE管理体系的推行工作:按照管道公司重庆QHSE管理体系宣贯会议精神。制定了推行QHSE管理体系工作计划。成立了领导小组,设立QHSE管理体系办公室,组成QHSE体系文件编写小组。组织机关、各基层单位的行政正职,分管生产工作副职、安全员等对QHSE管理体系、风险评价基础知识进行了学习;组织机关各科室、基层各单位有关人员学习公司体系文件;组织编写组人员进行QHSE管理体系建立与推行知识培训,对管道公司“程序文件的编写思路”进行认真的学习。开展了环境因素、危害因素调查,完成大庆分公司的初始评审工作。
针对小型的日常维护检修,两站一队较好的实行了“生产设施维修与检修工作票”,从而真正把QHSE管理体系与生产实际有机结合。目前,对于较大型施工,做到了首先编制作业指导文件,学习掌握后方进行施工。先后编制了“电气春检作业文件”、“6#浮顶油罐大修作业文件”及“输油干线防腐层大修补焊作业文件”等,有效的保证了施工安全。
3、落实防汛措施,保证输油生产和管道安全:在防汛工作方面,深入贯彻落实管道公司《关于做好汛期安全生产工作的通知》精神,成立了以经理为组长共13人组成的防汛领导小组。对防汛工作进行具体安排。在进一步修订、完善防汛预案的基础上,结合实际进行了两次事故预想和模拟演练。管道保卫科牵头5月27日和7月9日对基层5个单位的防汛工作和管道沿线进行两次大的检查,查改隐患问题24项。维修大队先后共检修电焊机、大型水泵9台次,使防汛设备达到备用状态。林源站对站内1200米的下水系统进行疏通;清理管线检查井26个;检修污水泵4台次;更换污水泵进出口阀门3个;完善了两个污水站的电气系统。进入汛期太阳升站江岸值班人员坚持每天测量嫩江水位上涨情况;并及时向防汛办公室汇报,对大兴段被雨水冲涮较严重的管堤进行拉土维修三处。6月份管道防腐层大修期间,重新修善了三座管道过水路面。对20xx年打孔盗油、复线导通开孔八处设立了标志牌。同时加强了与地方政府水文、气象、防汛部门和管道公司、沈阳调度中心主管部门的密切联系和沟通,及时汇报和传递信息。做到抢修人员、防汛物资、防汛设施、车辆一一落实,真正做到防患于未然。
4、坚持准入证制度,加强施工队伍的安全监察:今年以来,我们进一步加强了对外来施工队伍的安全监察力度,做到了不办理《施工作业安全环保准入证》、不签订《施工安全协议书》、不缴纳安全抵押金,不准进入生产区进行作业。两站领导、安全员、警卫做到了层层负责,严格把关。对进入站区的施工队伍,我们在安全教育、施工质量、现场管理、防护设施、动火措施等多方面进行监督,并制定了施工现场检查表,对违章使用压力容器等现象及时下发整改通知单,限期整改。有效的保证了施工现场的安全,避免因监察不利造成质量问题和事故隐患的发生。
5、坚持安全生产大检查制度,及时消除威胁生产的隐患:截止7月底,我们共组织各类安全检查10次,每次检查都本着全面检查与重点检查相结合的办法。对油罐附件、防静电接地装置、避雷装置、消防设施、锅炉压力容器等要害部位进行重点检查,对基础工作、劳保着装、环境规格化等进行全面检查。检查发现各类隐患问题598项,下整改通知单3份。对提出的隐患问题均做到落实整改措施、整改负责人,限期整改。本单位无能力整改的隐患问题及时反馈上级主管部门。
6、重视消防工作,保证消防设施的完好备用:在消防工作中,我们认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,针对黑龙江省的四季特点抓消防工作。即:春、秋季重点抓防火工作,对固定消防设施进行全面细致的检查,对消防管网进行喷淋试验,确保灵活好用。林源输油站在春防期间对9座罐的8座进行了喷淋试验(6#罐大修),对发现的漏点,堵塞部位采取措施进行处理。夏季重点抓好防雷、防静电工作,为了保证防雷接地装置的可靠性,今年我们请大庆市技术监督局检测中心对两站的接地电阻进行了测试,接地极以及接地电阻符合规范要求;冬季重点抓防油气泄漏爆炸和电气火灾事故,突出抓用电管理,取缔私拉乱接和超负荷用电现象,对可燃气体报警器进行检查校验。同时,狠抓各项安全措施的落实,积极开展消防综合治理。消防队在完成动火监护任务的同时,按每年的培训计划开展了经常性的练兵活动,提高灭火战斗技能。
7、强化车辆安全管理,保证交通安全:在交通安全管理方面,我们在继续实行车辆管理“十八法”、“三检制”、“内部准驾证制”的基础上,实行了“出行车辆必须到调度换路单的制度”。并邀请地方交警大队车宣民警对驾驶员进行事故案例剖析和驾驶技术教育。同时,针对各个时期气候的变化,有针对性的组织驾驶员进行安全行车教育、事故案例教育,不断强化驾驶员的安全意识。有效的保证了交通车辆的安全。
二、输油生产方面
1、强化基础工作建设,完善管理制度体系:今年以来我们结合新系统投产运行的特点和实际情况,建立完善了管理制度体系。一是修订完善了输油工艺、输油设备、电器、仪表自动化、消防和维护抢修等专业的管理制度和事故处理预案,并组织编写成为《输油生产管理手册》,从而形成新的制度管理体系。二是修改、补充和完善了102种与新系统生产实际不相适应的记录、报表和档案等技术基础工作项目。三是根据生产现场管理实际,组织绘制了包括工艺、电器、仪表、消防、热力等系统流程图,并组织喷绘制成34块大图板挂在生产岗位上,用以指导岗位员工进行生产管理。四是对生产岗位的各类设备全面实行了“承包管理责任制”,使各类设备和系统管理,落实到人、落实到班组、落实到专业。五是坚持和完善了生产检查制度,站队每月两次生产大检查,我们分公司每季度进行一次生产专业百分检查评比,并实行检查评比结果通报制度。有利地促进了站队间管理水平的提高。
2、强化岗位综合技术培训,适应新系统运行管理的需要:在由调度中心和设备厂家培训的基础上,年初我们组织制定了详细的综合岗位技术培训计划,并组织工程技术人员,编写教材和讲义,对岗位员工进行综合技术培训。培训的具体内容包括:SCADA控制系统的原理与操作、PS6000变电所综合自动化控制系统的.原理与操作、PLC机泵监视器的原理与操作、雷达液位计原理与操作、PV调节阀的原理与操作、QHSE管理理论等培训内容。我们利用一个多月的时间,150人次受到了系统的技术培训,对新的生产运行系统有了较详细的了解,也培养了一批技术骨干力量。同时在日常生产管理过程中,我们经常开展岗位技术练兵活动,并开展“百题季考年比赛”活动,有效地促进了岗位人员技术素质的提高,为新系统安全运行奠定了基础条件。我们还把教材和讲义编写成书,作为经常性的培训资料。
3、强化自动化系统的春检工作,保证自动化系统可靠运行:今年是我公司对新的电器、仪表自动化系统第一次进行春检,为了慎重起见,我们通过同调度中心汇报决定,电器和仪表自动化部分,由施工单位进行春检,其余部分的春检项目由我方负责,在施工单位春检其间我方人员参与学习,为明年的电器、仪表春检创造技术条件和培养骨干力量。由于密切配合,目前仪表春检工作全部完成,电器春检自动化部分近期开展。
4、强化工程项目与专项维修计划管理,保证硬件的安全性:按照管道公司计划要求,今年我们已完成林源站6#五万方储油罐大修、林源站两台10000KVA变压器安装、8KM管道防腐层大修和固定资产购置。专项维修计划41项,目前完成90%。我公司专项维修计划项目的投入,主要针对那些改造工程中未涉及到的生产辅助系统。在计划项目的落实上,我们采取项目长责任制,从设备选型、材料选购、安装、质量验收、试验到投入运行,全过程负责,有效地保证了项目实施的质量、进度及施工安全。
5、全力参与、积极配合,做好北两站改造工程的首尾工作:今年以来在调度中心的指挥下,我们全力配合、积极协助处理改造工程的遗留问题及未完工程。一是协助配合进行太阳升站仪表自动化系统的投产项目。二是林源站消防系统的试运行及中间验收工作。三是配合进行两站电器、仪表自动化系统的春检工作。四是配合厂家进行改造工程的遗留问题处理工作。五是配合两站消防道路的建设工作。六是进行了改造后两站厂区的竖向布置等项工作内容。为改造工程的全面验收创造了条件。
三、存在问题及安全隐患
在输油生产管理过程中,目前我公司还有以下问题及隐患没有得到解决:
一是太阳升站主泵出口阀门的振动问题,目前采取的措施是控制泵出口阀门的开度和根据输油量,倒压力越站运行。
二是太阳升站南32KM的五家子阀室内阀门渗漏问题,目前采取的措施是加强检查的办法进行控制。
三是林源站锅炉电器低压系统的严重老化问题,已上报计划项目,目前的控制措施是加强巡回检查进行管理与控制。
四是林源站储油罐区加热系统的存在腐蚀严重等问题,已上报管道公司计划处,目前采取的措施是经常维护保证冬季运行。
五是太阳升站热媒炉燃料油系统压力等级低问题,燃料油系统正常运行压力是0.6-0.8Mpa,当输油流程改压力越站时,系统压力升至2.0Mpa左右,因燃油系统设计压力是1.6Mpa,冬季发生过刺油问题。该项目已上报到管道公司计划处。
总之,今年以来在管道公司的领导下,在调度中心的指挥下,我们较好地完成了组织上交给的各项输油生产等项任务,下半年我们将全力抓好安全生产管理、QHSE的推行与完善工作、在输油生产方面,抓管理上水平,全面完成管道公司下达的各项任务。通过总结我们发现在管理上还存在薄弱环节,同时请领导和各位专家提出批评意见,我们将不断改进的工作,努力提高输油生产和安全生产管理水平,为管道事业的发展作出努力。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确下,在省厅的大力支持下,以认真开展的群众路线教育实践活动为动力,扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作,取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日,我们将全省交通运输工作会议主要和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日,召开了全市交通运输、公路工作会议,各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议,市长出席会议并作重要。会上,各县区、管理区政府与市政府签订了20xx年度县区、管理区交通运输发展目标责任状,并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府20xx年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状,每个市级联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目,均由业主列明每月工作目标,市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查,并下发督查通报。这样,确保目标明确到了具体时点,任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年,全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿),到6月底止,完成投资8.38亿元,为年计划的58.6%,具体情况是:
1、干线公路。在建项目,1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里,完成投资4.63亿元,为年计划的51.94%。前期工作,省10652公里实施规划中,我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工,目前正在办理有关手续,等待下半年开工。20xx年中期评估调整新增项目9个263公里,目前厅出具工可审查意见函的1个(s356江华涔天河至沱江)出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水),完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至XX县柑子园、s354XX县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山),完成工可报告编制的2个。养护工程,上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展,3月份召开了养护工作会议,重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》,开展了两次养护巡查,全市在养国省干线优良率达88.5%,县道支线优良率达51.6%。4月下旬,以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程,4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查,编制了设计预算文件。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工五类危桥1座。1至6月,完工10座,完成考核目标的91%,新开工项目完成前期工作1座,完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投资2.82亿元,分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个,为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工68座,新开工五类危桥181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,实际开工163座,完工77座,分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%,完成投资5875万元。渡改桥工程,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工13座,1-6月续建项目完成投资1602万元,新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元,为考核目标的61%,建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个,完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个,其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接,暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年,交通运输行业安全生产形势平稳,道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1 至6月,全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里,完成水路运输总周转量15447万吨公里,同比分别增长5.9%和19.2%。其中,完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量 121万人次、水路旅客周转量1660万人公里,完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《XX市城市综合交通体系规划》和《XX市城市公共交通专项规划》并通过评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动,与交警、城管、残联等部门联合行动,开展中心城区城市客运秩序专项整治行动,取得了一定的效果。上半年,在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆,查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少,特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
XX市政府高度重视,为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略,下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件,威慑、警示违法分子,形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核,市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查,不定期地通报工作进展情况,并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年,永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次,追缴通行费高达348431元,有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰,创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外,我市要筹集配套资金10亿元以上,压力太大,省补资金太少。特别是农村公路,到去年底止,全市实现通畅率93.7%,现还有325个行政村未通畅,这些村分布在边远山区,少数民族地区,自然条件差,经济落后,筹资能力薄弱,相当一部分人还未脱贫,这325个村总人口不到20万人,平均每个村要筹资300多万元,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。若省补标准不提高,我市缺少强有力的政策支持,不少村再过10年也难以通畅,明年全市所有行政村必须实现通畅,若不提高省补标准确实无法完成,永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足,存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响,城市客运管理执法支队尚未组建,市客管办执法人员少,管理难度大,虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式,付出了艰辛的努力,黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年,交通建设进度不太理想,主要有以下几个方面的因素:
一是农村公路建设计划最近才正式下文,资金也未到,干线公路补助第一批资金也未到位,其它项目计划下达晚,资金也未到位,在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时,计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作,尚未实质性开工,也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢,影响征地拆迁进度并影响施工。目前,g207改造工程,XX区政府负责征地拆迁路段共12.355公里,仅完成5.1公里红线划分,征地拆迁工作进展较慢,严重影响该项目今年通车目标任务的实现;XX区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施,XX县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段,项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁,个别标段开始进场施工,但整体推进较慢,特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作,但建设资金未具体落实,用地手续一直没办下来,项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度,确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度,一季一通报,奖罚兑现。对于干线公路建设资金,我们从以下渠道解决:一是除省补助部分外,市县区财政都做了预算,我们要加大督促协调力度,尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖,筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地,再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度,确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设,确保安全生产形势平稳好转,杜绝重大以上责任事故,事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度,确保运输市场秩序规范。加强公路治超,逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理,重点整治非法营运。在市政府的统一下,结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施,切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度,确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一下,与公安部门加强协调配合,建立完善、有效联动联勤机制,对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机,依法迅速处理。同时加强法制宣传,营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查,严格考核。对于逃费车辆,发现一起,处理一起,加强对各县区专项治理工作的督导督查,并加大考核力度。
5、几项建议。建议一:提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通,这些村大多分布在水淹区、边远山区贫困村,人数少,居住分散,自然条件差,经济落后,相当一部分人还未脱贫,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程,帮助当地群众脱贫致富,请求省交通运输厅从永州实际出发,比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准,扶持XX市山区村通畅工程建设。建议二:请求省里调整干线公路补助标准时,考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况,对我市20xx年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个项目,按新政策标准执行补助,以减轻我市地方政府的筹资压力,促进全省干线公路均衡发展。
一、突出重点,统筹兼顾治理隐患
通过安全隐患排查,仙女湖景区的安全隐患重点在于:游船的水上交通安全、景点的防火安全和森林防火安全等方面。针对这些隐患重点,做到有的放矢,有针对性加强安全生产监管。
1、水上交通安全,这是景区旅游安全重中之重的工作。仙女湖作为湖泊型景区,主要的交通工具就是游船。我处积极配合安监、交通、海事、消防等部门加强对游船的`安全检测和检查,发现安全隐患立即下发整改通知书限期整改,经整改并验收合格方可出航。
2、景点防火安全。仙女湖景区各景点建筑物大都是木竹结构,而且周围都是山林,防火工作任务艰巨。为了提高景点业主和从业人员的防火意识,景区管理处定期不定期召开景点业主会议,强调防火安全的重要性,强化业主的防火意识,做到警钟长鸣,同时,加大了景点日常考核力度,严禁在景区内焚烧垃圾及杂物,严禁携带明火进入景区,防止火灾事故的发生。
3、游乐设施的安全监管。加大了对景区现有娱乐设施如蛇文化博览苑的“激流勇进”项目、傣家渡假村的溜索、滑草项目等游乐设施的安全监管力度,做到每月一至两次检查,及时督促游乐设施经营者邀请专门机构进行安全检测,确保设施正常运转,万无一失。
4、其他重要部位的安全监管。明确规定各景点码头配备符合安全要求的跳板不得少于5块,确保游客能够及时安全上下船。景点码头的靠船轮胎要根据水位变化及时调整位置,确保游船安全停靠。及时维护好景点码头、游步道、表演厅、游乐场等各项设施,保持设施安全正常运行,防止安全事故的发生。
二、加大监管力度,切实落实防范措施
针对景区安全特点,景区管理处分管领导带队,深入景区景点,开展安全隐患排查,做到安全隐患早发现、早处理,把安全隐患消除在萌芽状态。发现安全隐患,立即下发整改通知书限期整改,否则,勒令停业整顿,预防和减少安全事故发生。
在元旦之前,20xx年12月28日,结合景区景点、游船公司日常考核工作,我处对仙女湖景区的旅游安全情况进行了全面检查,重点突出景区水上交通安全、森林防火安全、景点消防安全。景点消防安全,主要是某些景点消防器材老化的问题,已督促其进行了更换。而水上交通安全方面,主要隐患还是在一批20xx年左右下水营运的铁质游船,在元旦之前已督促游船公司对所有船只进行了维修,刷漆。加上春节前这一段时间,天气持续干燥,温度升高,景区的森林防火形势非常严竣,我处在1月18日的景区工作会议上,再次强调了景区旅游安全工作,特别是景区森林防火工作。1月25日,我处还将对所有景点和游船公司进行一次全面安全检查,重点检查安全隐患整改情况和春节期间旅游接待准备情况。
同时,严格值班纪律,确保信息畅通。一是坚持领导带队值班制度,从元月25日至31日,每天安排了一名副科级以上领导带班,并要求全体值班人员手机24小时开机,确保住处畅通。二是坚持每日零报告制度,每日下午17:00前报区安委办。三是坚持应急值守和应急处置制度,仙女湖消防大队专门成立了水上消防中队,购买了消防指挥快艇和消防扑火专用快艇各一艘,确保了足够的应急力量值守,一旦发生险情,能够及时实施求援。
在市水利局党委的正确领导下,我处认真贯彻执行市委、市政府和水利局关于安全生产方面的方针、政策,全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实,经过不懈的努力,安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年,全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生,并通过了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部门组织的多次安全检查,圆满完成了各项安全生产目标任务,现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下:
一、加强学习,提高思想认识安全生产关系着千家万户的安危,关系到社会稳定的大局。
每一次事故的发生,都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害,给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位,是市长和市民密切关注的地方,一旦发生事故,后果很难设想。为此,我们切实树立起安全第一的观念,进一步提高思想认识,充分认识安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识,我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规,及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神;二是开展“安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动,切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲;三是把安全生产提到重要议事日程,做到天天提要求,周周有讲评,月月有检查,仅去年我们就召开涉及问题的会议26次,针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施,使安全生产意识潜移默化的在职工心中。
二、加强组织建设,层层落实职责。
为确保安全工作扎实而有序地进行,继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长,各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能,年初与各部门负责人分别签订了《安全生产(控制)目标责任状》,细致分工,明确任务,责任到人,把安全整改工作作为重中之重,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,部门科室合力抓,层层明确目标,这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人,一班人抓一层人,一层人抓一群人,使安全生产纵向到底、横向到边,较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。为了做好娱乐设施的安全工作,我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》,今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系,督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全,做到安全、效益双丰收。
三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点,做好重点部位和重点环节的安全生产工作
每年年初,我们都要对管理区域进行具体分析,抓住我单位安全工作的重点,采取各种有效措施防范于未然。近几年来,尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后,公园安全生产的重点主要是万人游泳尝全园游乐设施和全园安全用电,我们就从这三个重点入手,克服资金紧张的困难,认真制订了安全措施并予以逐项落实,具体如下:
1、游泳场:针对万人游泳场面积大、难管理的特点,在游泳场6月1日到9月1日开放期间,组建救护队,建立巡视制度,20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台,加固游泳场护栏,消除了游泳场安全隐患,使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。
2、游乐设施方面:从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。
①在游乐项目引入我园时,严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证,否则不予立项;
②针对游乐设施的具体情况,督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护,建立设备日检、月检和年检制度,设立维修及检测台帐,要求各业主对设备运行状况做到了如指掌;
③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状,于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》,学习后,业主们普遍感到受益匪浅,游乐设备操作人员均做到了持证上岗,能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营;
④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动:去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次,针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份,得到了各业主的高度重视,认真进行了相应的整改,经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患,实现了游乐设备安全运营这一最终目标。
3、安全用电:
⑴我园现有专用电缆线路6000余米,配电柜15个,灯具1932组,总用电量20__千瓦时以上。由于园内业主较多(大小项目共计70余个),私拉乱扯现象时有发生,有部分业主为了自己的方便,忽视了安全,用电线路自行驳接,线路铺设极不规范,存在着较大用电安全隐患,在去年年初的例行安全检查中,我们发现这一问题后及时予以治理整改,并进行相应处罚,杜绝了线路的安全隐患;
⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护,杜绝线路安全隐患,建立安全用电制度,要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时,我们还“抓大不放斜,对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查,发现隐情,立即维修;我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌,对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固,对死树枯枝及时清理等,在小环节上也不放松,避免了“小隐患”变成“大事故”。
四、加大安全投入,做到人防、物防相结合安全也是生产力,更是效益。
为了创造良好的安全环境,我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下,仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。
⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下,存在较大的安全隐患,原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检,方法较为原始,且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生,为此我们召集有关专家、技术人员予以研究,最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器,有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护,投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台,投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等,消除了游泳场安全隐患;
⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,大大降低了人为因素的设备安全事故的发生,保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训,通过系统专业的理论知识学习,并结合我园实际情况进行实践,提高了电工的业务能力和业务水平;
⑶防护用具发放到位:防护用具发放到人,妥善保管,定期以旧换新,确保操作人员人身安全,累计发放绝缘鞋7双,绝缘靴2双,绝缘手套14付。
⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米,电源插座、电器开关等,并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气,为预防刑事犯罪、保证游客安全,我们为保卫科配备了电警棍、电击器和对讲机,并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。
五、举办重大活动设立应急预案。
在举办重大活动时设立应急预案,同时全力配合、协调好公安等部门工作,避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如:20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时,积极配合公安部门疏导人群,避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能,并设立了详尽的紧急状况应急预案(《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》),针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案,确保了重大活动期间安全方面的万无一失。
六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作。
为了明确职责,对安全生产工作实行有形管理,我们建立健全了安全生产台帐,将上级来文,安全生产会议记录,安全生产检查记录,安全生产责任状,整改通知及回执,以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等,都认真记入台帐,分类保管,台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作,每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条,并将整改要求和整改结果记录在案,做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室,按文书档案归类管理,会议纪要、检查记录以及整改
通知等在安全生产领导小组(经营开发科)立卷归档。综上所述,我园在20xx年度的各项工作中,较好的贯彻执行了市委、市政府和市水利局关于安全生产的一系列重要指示精神,切实加强了安全生产工作,使得全生产控制目标顺利实现,在20xx年我们将在局党委的正确领导下,努力做到:
一、提高思想认识水平进一步加强安全生产知识的学习工作,长期开展安全生产教育活动,且于20xx年二季度组织一次全园职工及全园业主参加的安全生产工作知识竞赛活动,成绩突出者予以奖励。
二、加大安全监管力度深入开展专项安全检查、安全生产活动月、安全生产达标活动,进一步落实安全生产责任制和责任追究制,建立健全安全生产管理机构,加强对安全生产的监管力度。
三、加大安全投入克服资金不足的困难,加大安全投入,改善作业条件,抓好安全生产工作,一旦经济好转我们打算对万人游泳场实施电脑监控、快艇巡查、专业救护,力争任何环节任何部位都不出安全问题。总之,今年我们将进一步统一思想,振奋精神,与时俱进,开拓创新,切实防范各种事故的发生,全力抓好今年的安全生产工作,为公园的全面建设创造良好的安全环境。
20xx年,我公司在东港区建设局的正确指导下,按照区建设局的工作部署,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产的管理,针对存在的薄弱环节,突出重点,加强管理,狠抓安全生产责任制的落实,制定了切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了20xx年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下:
(一)认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制,明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部,落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度,公司制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位项目经理及安全员,并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育,提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查,在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作,对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度,做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月”、“安康杯”等活动,在全公司开展安全生产大检查,组织召开动员大会、施工现场会等,积极参加建管处组织的现场观摩会,走出去学习别人成功的管理经验和管理模式,把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
4、20xx年我公司根据省建管局《关于开展20xx年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求,我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审,并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规,依法设置安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,落实安全生产责任制和安全生产规章制度,建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理,使公司的安全管理工作再上一个新台阶。
(二)围绕全年无重大安全事故发生,实现“ 两个确保”
按照区建设局要求,我公司把“两个确保”,即:确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%,作为20xx年安全生产工作的重中之重来抓,明确各部门职责,建立和完善建设工程施工安全监管制度,提高依法行政水平。,采取日常巡查和定期检查相结合的方式,定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评,及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题,公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》,督促安全隐患的整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题,我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评,并将检查结果进行通报。通过采取以上措施,使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。
(三)求真务实,抓好“ 二件大事”
1、一抓安全生产专项整治工作。20xx年我们着重抓了施工现场“塔吊验收”、“施工现场临时用电”等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中,我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容,以点带面,促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时,公司安全科主动联系塔吊检测单位,邀请上门为公司讲解“施工现场临时用电”搭设方案及注意事项,为公司帮忙查找有关资料。
2、二抓“安全隐患整改”。为了进一步强化安全生产监管,促进安全生产责任制落实,及时消除安全隐患,确保安全生产,我公司安全科加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患,我们采取事故“四不放过”的原则,要求项目部定出整改措施,限期反馈整改情况;公司安全科在项目部整改反馈的基础上,进行复查,对不具备安全生产条件或整改不到位的项目部,依法责令其停止施工,以确保施工安全。
通过以上工作上的努力,实现了今年安全工作无重大责任事故的目标。我们将根据各级领导的要求进一步强化安全生产意识,加大安全教育和安全检查、整改的力度,促进安全生产上台阶,同时也恳请各级领导一如继往地给予我们关心和支持。
一、加强对安全生产工作的
形成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产络,认真部署安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。
二、层层落实责任制,强化责任意识
针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织络建设,落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产责任状,明确各村各单位主要负责人作为第一责任人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。
三、加强对重点行业,领域的整治
制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度。
四、加大对重大节假日的整治
在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。
五、做好日常安全生产工作的部署、
对每季度安全生产工作予以认真,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识
充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化
针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产责任追究制,乡委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。
按照3月26日全县安全生产工作会议精神,县环林局党组、行政高度重视,以全面推动、有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产工作,并结合《县人民政府办公室关于切实加强清明节和五一期间森林草原防火工作的紧急通知》文件安排,现将传达贯彻落实情况汇报如下:
一、强化组织领导,全面落实责任
为深入贯彻落实全市安全生产会议精神,我局立即组织全体机关工作人员及局属各单位负责人召开紧急会议,会上,局长传达了全县安全生产工作会议精神,学习了县委副书记、县长旺娜的讲话,认真分析研究了我局及全县当前安全生产和森林防火工作形势,强调要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦,树立安全无小事的理念,将安全生产和森林防火工作纳入重要议事日程。把工作细化到量、责任细化到人,层层落实责任,切实增强重视安全、关心安全的责任感和紧迫感。
二、开展“拉网式”排查,做到防范于未然
为抓好、抓实我局和全县安全生产和森林防火工作,结合《森林防火指挥部关于开展201*年春夏季通过林区输电线路森林火灾隐患专项排查整改的通知》文件要求,局党组、行政组织成立4个督查小组分别对我县辖区内的林业建设施工工地、林区野外用火、输电线路安全隐患等进行拉网式排查整治专项行动。
三、加强值班,确保信息畅通
要求乡镇、各县级相关单位、局属各单位加强安全生产和森林防火工作制度,领导值班制,保持电话24小时畅通,发现问题立即归口上报环林局和防火办。做到信息畅通、上情下达、下情上报、准确快速。
四、发现问题,立即整改
通过检查,针对发现的隐患要及时整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。把整改工作抓扎实,确保全县林区安定和谐,为生态林业发展提供良好的发展环境。
自治区建筑施工安全生产巡查组:
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一、开展的主要工作
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
(四)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
上半年,街道安全生产工作在县委、县府、县安委会、县安监局、街道工委、办事处的及各部门支持下,按照年初制定的安全生产,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。上半年全街道没有发生重大事故,安全态势平稳,有力地保障了全街道经济持续健康发展和稳定工作。现将上半年安全生产工作报告如下:
一、重视,安全生产主体责任落实。
年初,根据上级对安全生产要求和街道辖区安全生产实际,街道召开了经济工作和安全生产大会。会上对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要,并要求XX年度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书,签订责任书196家,实行干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到,确保安全生产工作的实现。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查。
根据县委、县政府、县安委会的安排,街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署,全面启动“隐患治理年”活动,成立安全生产隐患排查治理年活动小组,下设街道安监站为治理年活动办公室,具体实施安全生产隐患治理年活动,制订了街道隐患排查治理年活动实施。按照上级要求,结合本街道实际,确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动,进一步落实企业的安全生产主体,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,完善企业安全条件,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,街道制定安全生产百日督查专项行动实施,通过深入持久的督查行动,进一步促进和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进安全生产主体责任的落实,街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足,在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1-6月份,共检查有关单位4200家。其中主要和分管参加3人次,发现安全隐患5条,整改3起,其中重大隐患4起,已整改2起,另二起已列入治理整改计划,累计落实整改治理资金185万元。
三、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。街道安监站根据本辖区安全生产工作实际,认真分析研究街道安全生产形势,制定可行的宣传,教育工作方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过悬挂横幅,张贴宣传标语、宣传画报,以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,特别是6月份全国安全生产活动月中,我们充分利用整个社会宣传、教育的良好氛围,特征订100余套安全生产挂图,送到各村、各社区和有关单位、在宣传栏、车间中张贴,形成人人知道安全,人人关心安全生产的气氛。我们对有关单位要求建立三级教育,即厂部,车间、班组三个层面,结合本单位实际情况进行安全生产方面的培训和教育。
四、建立和健全安全生产络,落实台账。
对辖区内新增上规模企业单位的安监机构,安全人员情况进行排摸,对少数单位未建立安全机构,未设安全员的单位督促其建立或设立安全生产机构和人员,并登记选册备案,形成街道设立安全小组,安监站、下属单位相应成立安全生产小组或其他形式的安全机构,有专门管理安全生产的安全员,形成从上到下的安全管理络上下贯通。使各单位安全生产经常有安全管理人员日常监督,自我检查,自我落实。健全安全生产工作台账,使单位安全生产会议有记录,检查隐患有记录,整改有记录。
回顾上半年工作,通过努力取得了一些成绩,全街道安全态势平稳。对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。下半年,我们继续尽心尽职努力工作,把街道的安全生产工作做好,促进街道社会经济的持续、健康、稳定发展。
按照会议安排,下面,我就全市第一季度安全生产情况及工作督查情况通报如下:
一、全市安全生产基本情况
1-3月份,全市共发生各类生产安全事故55起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失32.22万元。与去年同期相比,事故起数增加5起,上升10%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少33.93万元,下降51.29%。
另外,按照国家安全生产事故统计系统改革要求,网上直报系统共统计上报生产经营性安全事故11起,死亡6人,受伤21人,直接经济损失2.57万元,全部为道路交通事故。
(一)各行业情况
1.全市共发生道路交通事故40起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失8.29万元。与去年同期相比,事故起数减少5起,下降11.11%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少1.81万元,下降17.94%。
2.全市共发生火灾事故15起,直接经济损失23.93万元,无死亡和受伤人员。与去年同期相比,事故起数增加10起,上升2倍;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失减少32.12万元,下降57.31%。
3.未发生工矿商贸、生产经营性火灾事故、农机事故和较大生产安全事故。
(二)各县区情况
1.漳县发生生产安全事故1起,死亡1人,受伤1人,直接经济损失0.3万元。与去年同期相比,事故起数下降66.67%;死亡人数下降50%;受伤人数下降66.67%;直接经济损失下降73.91%。
2.渭源县发生生产安全事故6起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失0.19万元。与去年同期相比,事故起数下降25%;死亡人数持平;受伤人数下降64.29%;直接经济损失下降90%。
3.通渭县发生生产安全事故7起,受伤10人,直接经济损失23.59万元,无死亡人员。与去年同期相比,事故起数下降22.22%;死亡人数下降;受伤人数下降41.18%;直接经济损失上升4.4倍。
4.陇西县发生生产安全事故10起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失3.6万元。与去年同期相比,事故起数上升25%;死亡人数下降50%;受伤人数下降28.57%;直接经济损失上升133.77%。
5.临洮县发生生产安全事故21起,死亡6人,受伤16人,直接经济损失2.21万元。与去年同期相比,事故起数上升31.25%;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失上升1.3倍。
6.安定区发生生产安全事故3起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失0.61万元。与去年同期相比,事故起数上升50%;死亡人数上升100%;受伤人数上升2倍;直接经济损失下降98.48%。
7.岷县发生生产安全事故7起,死亡1人,受伤9人,直接经济损失1.72万元。与去年同期相比,事故起数上升75%;死亡人数和受伤人数上升;直接经济损失下降89.28%。
总体来看,今年以来全市安全生产形势稳定趋好,但生产安全事故总量依然偏大。
二、第一季度工作督查情况
一季度,市委、市政府督查组先后三轮深入七县区和定西经济开发区,重点从贯彻落实省、市安全生产工作会议精神、安全生产责任“五级五覆盖”落实及安全生产目标责任书签订情况,抓促帮带争创工程推进、乡镇安监站开展日常安全生产检查及隐患排查治理、危险化学品等重点行业领域专项整治、重大建设项目和建筑工地开工前安全检查及“六个不得”落实情况、信息化建设、职业卫生防治评估、村社安监室建设及运行等17个方面对全市第一季度安全生产工作进行了全面督查检查。期间,共抽查乡镇22个、县区部门20个,下发督查意见314条。检查生产经营单位133家,排查隐患1192条,全部现场下发了执法文书。同时,各行业部门结合行业实际,认真开展安全生产督查检查,其中公安部门共检查民爆库房19个、危化品存贮仓库1家,检查寄递物流业9家、加油站7家,现场销毁过期炸药20公斤,责令停业整改存在隐患民爆库5家,现场整改隐患25处;公安消防部门共检查单位2606家,发现火灾隐患4851处,督促整改4849处,临时查封17家,实施“三停”(停止施工、停止使用或者停产停业)38家,罚款163.3万元;公安交警部门共排查道路交通安全隐患33处,查处交通违法行为17.70万起,查处农用三轮车、摩托车违法行为29485起;住建部门共检查建筑工地50个,商砼企业4家,下发整改通知书6份,执法建议书3份;交通部门组织9个督查组,对全市交通运输行业安全生产进行了重点监督检查;水务部门组织开展全市水利行业安全生产工作专项督查,对2处病险水库除险加固工程、2处中小河流治理工程、4处农村饮水工程和3座小型水库进行了实地检查。
从督查情况来看,各县区、乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视,主要领导、各分管领导能够亲自带队,深入生产经营一线开展安全生产检查,对全国、省、市安全生产工作会议精神迅速传达贯彻,对全年的重点工作任务,层层进行细化分解,逐级签订安全生产目标责任书,全面靠实安全生产监管责任,确保了各项工作的有序推进。各乡镇安监站也基本保证了安全生产日常检查和隐患排查的正常开展,村级安监室正在积极筹建之中。各级各部门结合“两节”、“两会”等重要时段,认真开展安全生产大检查和重点行业专项整治,取得了明显成效。大多数生产经营单位都能够按照国家法律、法规要求,加强安全生产管理,开展隐患排查治理,有效遏制和预防了生产安全事故的发生。全市安全生产基层基础、监管能力建设和企业安全生产管理水平得到全面加强,安全生产各项任务得到了较好落实。但是,督查中也发现了一些薄弱环节和突出问题,主要表现在以下几个方面:
一是部分县区安全监管责任落实不到位。个别县区乡镇和部门对安全生产工作重视不够,对省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实和年度安全生产工作安排部署不到位,主要领导和分管领导以及部门负责人深入一线亲自督查检查安全生产工作次数较少,记录资料不齐全,责任书签订没有达到“全覆盖”,“党政同责、一岗双责”制度还有待进一步落实。个别乡镇和部门对所辖企业以及安全隐患底数不清,对本辖区和行业安全检查不彻底,未做到全覆盖无死角,对隐患整改跟踪督促落实不力,安全监管台账不完善,重大事项报备制度落实不到位。
二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产责任制和安全管理制度执行不力,现场安全管理和隐患排查治理不到位,隐患整改不及时;从业人员“三级安全教育”和日常教育培训制度落实不力。大多数企业生产岗位安全风险公告知制度落实不到位,企业安全生产主体责任落实报告制度未执行。个别危化企业与周边构建筑物、通信线的安全距离不足,加油设备及油罐检查设备静电接地不到位,防油气泄露及防爆设备养护不到位。
三是职业病危害防治评估工作进展缓慢。五月份开始,国家安监总局将对我市300户重点企业职业病危害防治工作进行评估。从督查情况看,目前我市职业病危害防治工作还存在很多问题。部分企业对职业病防治工作认识不足,职业病防护设施及员工健康监护措施落实不到位,未按规定为从业人员配备合格的职业病防护用品,未按要求定期开展健康检查,没有建立职业健康监护档案,作业场所职业危害告知制度落实不到位,职业病危害防治评估工作还存在诸多欠帐,与国家评估的要求还存在一定差距。
四是建筑施工领域安全监管工作有待进一步加强。部分建筑施工企业负责人对安全生产工作重视程度不够,安全教育培训落实不到位,施工现场安全管理滞后。部分工程监理、专职安全员履职尽责不够,缺位现象严重,日常安全监管和安全隐患排查开展不及时。部分建筑施工企业复工前未开展安全检查,施工现场安全管理薄弱,安全防护不到位,安全通道不畅通,施工现场临时用电架设不规范违规开工现象较为突出。
下一步,全市各级、各部门、各单位要认真贯彻落实省安委会第二次全体会议精神和唐市长重要讲话精神,严格按照市委、市政府总体安排部署,进一步靠实安全生产责任,创新安全监管方式,全面推进抓促帮带争创工程、安全生产信息化建设、安全隐患排查治理、安全宣传教育培训、应急管理和监管能力建设、生产安全事故统计联网直报系统运用等重点工作,切实加强对道路交通、建筑施工、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备等重点行业领域的安全监管和专项整治,加大宣传教育培训力度,督促企业严格落实安全生产责任制、报告制、承诺制和评估制,加强作业现场安全管理,坚决遏制各类生产安全事故发生。特别是各级政府要按照“五级五覆盖”要求,积极落实安全生产领导责任;各行业主管部门要按照“一岗双责”要求,严格落实安全生产监管责任;各生产经营单位要按照“五落实五到位”规定,全面落实安全生产主体责任。
目前,已进入高温、高湿和主汛期,安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议,安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步,我们将按照上级政府的部署和要求,进一步深化整治,突出抓好以下几项工作:
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训,7月26日,我县召开了全县安全生产大检查工作会议,安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组,对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动,严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为,不留死角死面,不走过场,确保整改到位,不留任何隐患。
2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求,加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度,在这个方面,我本人将亲自带队,深入煤矿一线,查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处,同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度,确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的'非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作,但是我一定会立足本职,协助主管县长出谋划策,深刻汲取7.15事件教训,加大对无证非煤矿山的打击力度,通过日常检查和突击检查多手段并举,严防私开偷采等非法生产现象发生,确保非煤矿山行业安全。
4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定,从严处理,顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号),出现问题严格追究到位。对违反规定的,要开杀戒、用重刑,敢亮红牌,敢唱红脸,在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业,我们要建立协调、调度和通报制度,依据企业自身特点,制定切实有效方案,明确责任、限定时间,按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则,全面完成市下达的关井任务。
今年以来,在县委、县政府正确领导下,我镇全面贯彻落实各级安全生产工作会议和文件精神,继续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动,进一步健全机构,落实安全生产责任制,加强安全生产宣传教育,积极开展打击非法违法经营建设行为和环境专项整治,切实做好安全隐患排查整治工作,确保我镇安全形势持续稳定。现将全镇安全生产情况汇报如下:
一、今年以来安全生产开展情况
(一)强化领导,落实两个责任
一是为了加强落实安全责任,有效控制和减少各类安全事故发生,保障财产和人民生命安全,镇政府年初及时调整和充实了安全机构人员组成,健全了“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓落实的安全管理格局,完善和落实政府的领导责任。二是进一步健全安全责任体系,强化镇政府及部门安全监管和企业的安全生产主体责任,镇政府分别与各村、安委会各成员单位、各企业及责任单位签订了安全生产目标责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业、个人,确保安全生产工作目标的实现。
(二)严把节后复工复产关
全镇共有62家企业纳入安全监管,其中金属非金属矿山20家,危化企业3家,尾矿库3家,工贸企业36家,镇安监所严格按照铜安监[20xx]16号文件精神,强化企业安全生产各项制度执行、安全生产领导组织机构建立、职工安全教育的培训、职工职业健康档案建立等。验收做到部门和安监所现场验收,镇安委会会议研究上报,杜绝个人随意签发上报问题。
(三)认真开展企业安全设施达标升级工作
镇政府主要领导带队分别到各个矿山和有关企业,采取一听汇报,二看台帐和技术资料,三查找问题,四提出具体整改要求,其他领导也对各自分管领域安全生产按“一岗双责”,进行检查治理。目前我镇已完成10家企业安全设施达标升级工作。其中:金属地下矿山2家,尾矿库2家,危化企业2家,非金属矿山4家。
(四)扎实开展安全生产大检查
镇安委会召开安全专题会议6次,针对汛期、高温恶劣天气和秋季等重点时段,及时下发、转发省、市、县文件150份;集中开展全面安全大检查9次,重点对井采矿山、烟花爆竹、危化品、消防及人员密集场所、工贸等行业领域安全检查。下发安全检查记录202份,发现各类隐患525条,已整改498条,整改率达95%,对未及时整改隐患跟踪督办,对不能立即整改的隐患,要求限期整改,并上报整改方案。例如钟鸣供电所为消除通电各类隐患,共砍伐树木2300多株,修剪树枝1500余处,悬挂各类安全警示牌153块,同时为安全渡夏将镇域10个台区实施技改,截止目前已完成16个农网升级工程,基本满足了居民用电;镇国土所加强对地质灾害的监控和治理,重点对水村地质灾害点、桃园硫铁矿检查监控,拆迁房屋13户。同时,重点对接送学生车辆进行管理,召开校车安全领导小组会议2次,对道路车辆、线路、驾驶员等进行专项检查。
(五)、加强安全教育与培训工作
为进一步增强监管执法能力,全面系统做好安全生产工作,安全教育培训从自身做起,镇政府积极安排镇安监人员及企业负责人参加市、县举办的各类安全教育培训3期,97人次。并根据上级文件要求做到及时通知相关企业安排人员参加安监部门举办的各类安全生产培训班。
(六)、积极开展“安全生产月”工作
大力宣传,牢固树立“安全第一”的思想,通过开展“安全生产月”活动,镇政府组织安委会成员单位参加安全咨询日活动,共发安全宣传资料400份,悬挂宣传标语横幅8幅,利用宣传栏、张贴宣传品,形成安全生产良好氛围。
(七)集中开展专项整治工作
积极开展各项整治活动,严厉打击违法生产经营建设行为和环境整治工作。镇政府成立打非领导小组,镇国土所、派出所、安监所、城管等部门联合执法,对水村、九榔、新联、清泉等非法开采点进行强化巡查,现场制止非法开采行为6次,没收非法矿石45吨,恢复保证金0.5万元,暂扣一台非法开采机械钻头,有效地遏制了非法开采势头。同时还整治九凤路、铜南路两边洗矿加工点、制砖厂、石雕加工点等,对 18家小型制砖厂进行有效治理。
(八)认真开展职业危害工作
组织开展企业职业健康检查,建立健全职业危害防范各项制度,并对20个企业200名职工进行安全职业危害健康检查,建立了健康档案,从而加强职业健康监管基础建设,促进企业主体责任落实,有效防范群发性职业危害事故发生。
(九)切实抓好安全生产基础工作
认真做好台帐资料收集和整理,切实加强企业制度建设。一是针对汛期、高温等恶劣天气,各企业、各部门都安排领导及相关人员进行值班、监测、巡查,值班人员确保24小时信息畅通。发生灾情及突发事件立即上报。二是制定镇政府应对突发事件应急预案,镇国土所制定了地质灾害应急预案,镇食品药品办公室制定了食品中毒应急预案等等。三是进一步明确镇政府及各部门安全生产职责,印发了《钟鸣镇安全生产职责规定》。
二、存在问题
1、个别单位和领导对安全生产重视程度不够,检查流于形式。
2、少数企业负责人重效益,轻安全,企业安全生产投入和现场管理有待于进一步加强。
3、部分企业职工安全教育和培训制度不到位,对职工安全培训有待于提高。
4、打击非法违法安全生产经营工作力度不够,成效不明显。
三、下一步安排
(一)、落实制度,加强监管
制度是企业安全生产工作的标尺,是安全生产监管依据,“以人为本”是安全生产宗旨。因此下一步在各企业大力推进规范制度建设和落实,制定完善的管理制度和体系,保障企业行为在法律、规程要求下进行生产经营活动,彻底杜绝违规现象发生。
(二)、统筹兼顾,突出重点
1、治理技改基建矿山,安全设施状态,严肃查处边基建边生产,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。
2、大力推进金属非金属矿山以及商贸行业安全设施标准化达标升级工作和地下矿山安全避险“六大系统”安装使用,进一步提高金属非金属地下矿山以及商贸行业安全生产保障能力。
3、加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力。
4、继续清理“三合一”厂房,坚决取缔烟花爆竹无证销售场所,严厉打击非法超量储存、超范围购进销售行为。
5、加强危化企业、危险化学品的生产,储存装置设施的防雷、防静电工作,做好化学品储罐、仓库和露天存放的管理,妥善保管好化学品,严格落实职工卫生防护措施,认真做好防止职业中毒,制定针对性的应急救援预案并组织演练。
6、加强对使用锅炉压力容器方面重点检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
7、做好交通及接送学生车辆安全宣传工作,加强对农村、集镇上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
8、加强对学校及公共聚集场所进行宣传工作,开展中小学生安全教育活动,坚决关闭不符合消防安全条件的网吧、游戏厅。
9、加强森林防火工作,落实机构和必备防火器材,做到防患于未燃。
(三)严抓冬季及元旦、春节安全生产工作
组织开展冬季安全生产大检查,切实抓好重点时段和季节性安全生产工作,特别是冬季及两节期间严抓地下矿山、工贸及人员密集场所消防以及烟花爆竹储存、销售安全检查工作,进一步强化镇领导和部门“一岗双责”,按照“谁主管、谁检查、谁负责”,进一步细化安全生产职责,确保安全生产万无一失。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的大力支持下,以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作,取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日,我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日,召开了全市交通运输、公路工作会议,各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议,市长出席会议并作重要讲话。会上,各县区、管理区政府与市政府签订了20xx年度县区、管理区交通运输发展目标责任状,并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府20xx年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状,每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目,均由业主列明每月工作目标,市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查,并下发督查通报。这样,确保目标明确到了具体时点,任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年,全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿),到6月底止,完成投资8.38亿元,为年计划的58.6%,具体情况是:
1、干线公路。在建项目,1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里,完成投资4.63亿元,为年计划的51.94%。前期工作,省10652公里实施规划中,我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工,目前正在办理有关手续,等待下半年开工。20xx年中期评估调整新增项目9个263公里,目前厅出具工可审查意见函的1个s356江华涔天河至沱江,出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水),完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至xx县柑子园、s354xx县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山),完成工可报告编制的2个。养护工程,上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展,3月份召开了养护工作会议,重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》,开展了两次养护巡查,全市在养国省干线优良率达88.5%,县道支线优良率达51.6%。4月下旬,以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程,4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查,编制了设计预算文件。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工五类危桥1座。1至6月,完工10座,完成考核目标的91%,新开工项目完成前期工作1座,完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投资2.82亿元,分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个,为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工68座,新开工五类危桥181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,实际开工163座,完工77座,分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%,完成投资5875万元。渡改桥工程,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工13座,1-6月续建项目完成投资1602万元,新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元,为考核目标的61%,建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个,完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个,其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接,暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年,交通运输行业安全生产形势平稳,道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1 至6月,全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里,完成水路运输总周转量15447万吨公里,同比分别增长5.9%和19.2%。其中,完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量 121万人次、水路旅客周转量1660万人公里,完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《xx市城市综合交通体系规划》和《xx市城市公共交通专项规划》并通过专家评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动,与交警、城管、残联等部门联合行动,开展中心城区城市客运秩序专项整治行动,取得了一定的效果。上半年,在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆,查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少,特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
xx市政府高度重视,为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略,下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件,威慑、警示违法分子,形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核,市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查,不定期地通报工作进展情况,并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年,永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次,追缴通行费高达348431元,有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰,创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外,我市要筹集配套资金10亿元以上,压力太大,省补资金太少。特别是农村公路,到去年底止,全市实现通畅率93.7%,现还有325个行政村未通畅,这些村分布在边远山区,少数民族地区,自然条件差,经济落后,筹资能力薄弱,相当一部分人还未脱贫,这325个村总人口不到20万人,平均每个村要筹资300多万元,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。若省补标准不提高,我市缺少强有力的政策支持,不少村再过10年也难以通畅,明年全市所有行政村必须实现通畅,若不提高省补标准确实无法完成,永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足,存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响,城市客运管理执法支队尚未组建,市客管办执法人员少,管理难度大,虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式,付出了艰辛的努力,黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年,交通建设进度不太理想,主要有以下几个方面的因素:
一是农村公路建设计划最近才正式下文,资金也未到,干线公路补助第一批资金也未到位,其它项目计划下达晚,资金也未到位,在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时,计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作,尚未实质性开工,也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢,影响征地拆迁进度并影响施工。目前,g207改造工程,xx区政府负责征地拆迁路段共12.355公里,仅完成5.1公里红线划分,征地拆迁工作进展较慢,严重影响该项目今年通车目标任务的实现;xx区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施,xx县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段,项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁,个别标段开始进场施工,但整体推进较慢,特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作,但建设资金未具体落实,用地手续一直没办下来,项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度,确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度,一季一通报,奖罚兑现。对于干线公路建设资金,我们从以下渠道解决:一是除省补助部分外,市县区财政都做了预算,我们要加大督促协调力度,尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖,筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地,再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度,确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设,确保安全生产形势平稳好转,杜绝重大以上责任事故,事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度,确保运输市场秩序规范。加强公路治超,逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理,重点整治非法营运。在市政府的统一领导下,结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施,切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度,确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一领导下,与公安部门加强协调配合,建立完善、有效联动联勤机制,对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机,依法迅速处理。同时加强法制宣传,营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查,严格考核。对于逃费车辆,发现一起,处理一起,加强对各县区专项治理工作的督导督查,并加大考核力度。
5、几项建议。
建议一:提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通,这些村大多分布在水淹区、边远山区贫困村,人数少,居住分散,自然条件差,经济落后,相当一部分人还未脱贫,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程,帮助当地群众脱贫致富,请求省交通运输厅从永州实际出发,比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准,扶持xx市山区村通畅工程建设。
建议二:请求省里调整干线公路补助标准时,考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况,对我市20xx年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个项目,按新政策标准执行补助,以减轻我市地方政府的筹资压力,促进全省干线公路均衡发展。
安全生产责任重于泰山。在各级领导的指导与关心下,一直以来,我集团公司始终把安全生产列入重要的工作日程,作为我们整个生产、施工过程中的重点工作来抓。在安全生产工作实践中,我们始终坚持“以人为本,安全第一”的工作方针;始终把“安全第一、预防为主、综合治理”作为我公司安全生产的指导思想;以系统化、规范化、标准化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平;始终不断加强学习,提高认识,把安全生产工作推向一个新高度作为我们努力和追求的方向。为开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐企业、打造平安团队,做出了积极的贡献。安全工作措施:
加强领导,开展深化安全生产活动。为切实做好安全生产工作,我集团公司结合实际,明确工作重点,强化工作措施,成立了安全生产管理领导小组、安全生产工作小组,以下发文件的形式,明确各小组成员及其工作职责。按照条块责任分工的原则,形成了集团公司一把手负总责,安质部分片管理,各单位及部门负责人对本辖区内的安全生产负责,各部门车间分工负责,单位之间密切配合,相互协作,将具体责任落实到每个部门及个人。并建立安全应急预案,做好安全生产突发事件应急处置工作。
完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理。整合以往各事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全管理手册》、《安全管理制度》、《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》、《安全管理连带考核制度》、《安全生产现场评分制度》、《安全生产操作规程》、《安全生产资金保障制度》、《码头安全生产管理制度》等规范制度,形成
各位领导:
下午好!
借此机会,汇报一下 安全生产 工作情况。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1―11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1―11月全区共发生交通事故20__起,死亡18人,伤664人,直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境
20xx年,是我公司推行规范化、标准化,提升管理,进一步发展壮大的一年,公司将以“安全第一,预防为主;综合治理,环境友好;持续改进,健康和谐”的安全生产方针,强化各项安全基础管理,踏踏实实搞好安全工作,具体工作计划如下:
一、制定公司20xx年的安全工作目标
1.死亡及重伤(含交通责任)事故为零
2.重大火灾(爆炸)事故为零
3.重大设备事故为零
4.重大责任事故为零
5.重大污染事故为零
6.急性中毒事故为零
7.员工安全生产教育培训率为100%
8.特种作业持证上岗率为100%
9.事故隐患整改率为99%
10.工作场所危害因素达标率为98%
二、继续做好各项安全基础管理工作
公司将逐级签订《安全生产目标责任书》。按照国家《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》,重新修订有关安全管理制度,规范员工的行为,采取多种措施,努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求,争创国家三级安全标准化单位,确保公司员工的健康和安全。
三、加强重大危险源的监控
按照《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-20xx的标准,根据市安监局及其它上级主管部门的的要求,对公司的重大危险源加强重点监控,严防意外事故的发生。
重新修订公司重大事故应急救援预案,督促部门完善各自的预案,并进行演练,做到对安全事故的发生有预测、有预警、有预案,使公司能够有效防范事故、化解事故、应对事故。
四、搞好现场管理,确保安全生产
目前,公司各装置虽然运行相对平稳,但因化工行业生产环境的特殊性和生产设备的不稳定性,将直接给生产装置带来不利影响。因此,今年要继续加强现场安全管理,加大作业监督力度,特别要做好以下工作:
(1)各部门要加强安全巡检,发现隐患,及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业,要严格办理作业证,严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养,并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
五、做好安全检查及隐患整改
(1)公司每月至少组织一次安全生产综合检查。
(2)继续加强检修期间的安全督查工作,特别是严格“九大票证”管理,杜绝现场违章指挥、违章作业。
(3)认真抓好专业、季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)重点落实好隐患报告制度。
六、搞好安全教育,提高职工的安全技术素质及自我保护能力
(一)认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20xx年,公司要对全体员工至少进行一次全员安全技术培训。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司培训教育制度,认真进行培训,不合格者,严禁上岗。
(3)重点抓好参加项目建设、装置大修等外来人员的安全管理工作。
(三)为搞好班组安全管理,结合班组安全达标活动,今年将分两期重点对公司班组长进行安全业务培训。
(四)将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
(五)组织开展多种形式的安全宣教活动
(1)结合6月份全国开展的“安全生产月”,公司将届时举办一期中层管理人员安全知识培训班。同时,将根据上级要求,结合我公司实际情况,开展多种形式的安全宣教活动。
(2)11月份,举办一次公司事故应急救援预案演练。
(六)搞好特殊工种人员的培训和管理。
七、加强工业卫生工作,保障职工身体健康
根据上级部门要求,公司在20xx年的生产经营活动中,要坚持“安全第一,预防为主;综合治理,环境友好;持续改进,健康和谐”的方针,大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立公司工业卫生责任制,制定、规范职业卫生管理制度和操作规程,建立职业卫生档案和职工健康监护档案,采取对公司现场噪音、化学毒物等危害物的监测,切实保障公司职工的身体健康,促进公司的经济发展。
20xx上半年,在区委、区政府的正确领导下,区住建局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照相关文件精神的要求,认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》,深刻汲取各类安全事故的惨痛教训,经过全局广大干部职工的共同努力,实现了上半年安全无事故,积极落实年初签订的安全生产责任状中的各项工作目标,保证了全区建设事业的健康发展。现将具体工作情况汇报如下:
一、安全生产工作情况
(一)居安思危,防微杜渐,加强安全生产工作高领导
1、高度重视。我局对安全工作十分重视,始终坚持“安全无小事”,居安思危,防微杜渐,才能实现安全生产的长治久安,务必要保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,必须把安全工作摆在日常工作的首要位置,自觉地贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规,从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发,在抓好城乡建设工作的过程中,紧紧抓住安全工作不放松。
2、组织保障。为切实加强领导,扎扎实实抓好安全生产各项措施落到实处,确保人民群众的生命财产安全,确保我局各项工作的顺利、稳定、持续、快速的发展,成立了以党委书记、局长魏启吉为组长的安全生产管理组织机构,并制定安全生产工作计划和《珠晖区住建局安全生产重特大事故应急救援预案》。多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作,局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工,研究解决生产建设中存在的问题,促进全战线各项工作和安全工作的顺利开展,受到区委、区政府肯定。
(二)明确责任,严把关口,落实安全生产工作各措施
1、广泛宣教。为加强安全生产宣传教育,深刻汲取矿难、火灾、工地事故等惨痛教训,我局积极开展警示教育活动,并组织安全生产学习教育和培训,施工工地悬挂安全生产横幅标语营造氛围,进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时,各施工单位积极响应号召,在企业内部加大安全宣传,切实提高了建筑施工单位全体工作人员的安全意识和安全技能。
2、强化责任。为了居安思危、警钟常鸣,我局由一把手挂帅,分管副局长具体实施,牵头和配合区安监、劳动对区内的建筑工地进行安全监督,发现问题及时整治。进一步健全安全生产的责任体系,强化各级人员的安全生产责任,以“目标责任制度”为核心,把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室,将责任落实到人,实行建设项目工程“安全生产风险抵押金制度”,促进施工单位安全生产意识的提高,推进了施工单位安全生产标准化管理,强化企业“一把手”的安全生产第一责任人意识,要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》,与施工单位签订安全生产目标责任状,同时监督、指导企业层层落实,并按照工序进行跟踪检查考核。
3、严查严审。认真贯彻落实《安全生产许可条例》等有关规定,做好对建设施工单位的安全生产条件审查,实行开工前安全条件审查一票否决制,条件不合格的不予纳入招标范畴。建立信用档案,对施工单位和三类人员的优良和不良业绩进行登记存档,以备需要施工单位时择优选用或坚决不用。召开专题会议,研究部署各管线等市政基础设施和新建、改建、扩建的施工项目,进行同时规划设计、同步施工、同时竣工验收投入生产和使用等“三同时”工作,实现建设工程的本质安全。
(三)周密部署,突出重点,开展安全生产工作大检查
1、安全检查日常化。将涉及施工的现场和办公场所作为我局主要安全检查范围,制定日常安全检查机制。在施工旺季和冬季防火期,积极组织全局人员进行拉网式的安全生产和安全防火大检查,确保各项工程项目都能顺利安全完成;在春节、五一、国庆节等节日期间,由主要领导带队组织进行安全生产大检查,各局股室和施工单位做好节日期间的安全生产工作,安排好专人值班,有信息及时上报,做到有部署、有检查、有落实、有总结。积极响应联合检查,联合相关职能部门,深入基层一线进行安全隐患排查,做好安全稳定工作。
2、专项检查深入化。以开展“安全生产月”等活动为契机,调动各方积极性,针对我局工作特点,组织开展文明工地创建活动和安全生产标准化活动,就各施工单位安全生产投入程度、安全设施设备和防护用品的配套情况、施工现场的安全防范状况等多项内容进行了检查评比,在施工场地营造了安全生产的良好氛围。加大值班制度、巡查制度的落实力度,加强管线、阀井、设施、设备的巡检和维修、保养工作,在施工场所开展了深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查,杜绝安全隐患,确保施工安全平稳运行。
(四)狠抓整改,严防严管,确保安全生产工作无隐患
1、督查机构科学。成立由区相关职能部门、人大政协代表、普通居民等多方组织的建设工程安全监督机构,让我区建设领域的安全监管更加公平公正,更加科学严明;进一步建立和完善安全生产监管体系,加大建设工程安全生产监督执法管理力度。
2、督查纪律严明。对建筑工程施工,按照国家建筑施工安全检查行业标准进行标准化管理,对已报监的项目工程制定监督计划,除做好经常性的监督检查工作外,还要对该工程分阶段进行达标验收,评价不合格的工程不预进行最后验收。对施工工地也按照国家建筑施工安全检查行业标准,推行安全生产标准化管理。
3、督查力度加大。对市政基础设施建设及工地施工的安全生产加大管理力度。积极开展安全生产月活动和专项整治活动,制定并下发《建设系统开展安全生产月活动的通知》及《《建设系统开展安全生产月活动的实施方案》,加大实施力度,组织对各动态中的施工现场经常进行拉网式监督检查,加强以防电、防火、防交通事故为主的施工工地专项整治,加大检查执法力度,对存在隐患的工地进行严厉批评,并限期整改,对存在严重问题的施工单位,将登记在册,以后不予使用。
二、下半年工作打算
1、进一步提高对安全生产工作的思想认识,切实加大监管力度。
2、继续加大对各施工工地安全生产的检查力度。定期不定期组织进行安全生产大检查,消除安全隐患,确保施工场所和周边居民生活安全稳定。
3、加大对燃气、供水、供热、环卫等市政基础设施的协调力度,确保涉及多方的工程能够按时按质、安全顺利的完工。
1、防止火灾事故。商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的'管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20xx年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就全县建筑行业安全生产及打非治违工作作简要发言。
一、提高认识,充分认识安全生产和打非治违严峻形势
一是充分认识打非治违形势的严峻性、紧迫性和必要性,在思想和行动上与市县精神保持高度一致,认真组织好本行业打非治违相关工作。二是充分认识打非治违是保安全、保稳定、促发展的重要举措,重新调整工作重心,细化工作方案,充实工作人员,切实把打非治违列为当前工作的重中之重。三是充分认识打非治违是整顿安全生产秩序,扭转安全生产被动局面,规范建筑业市场管理,提高企业对安全生产形势认识的重要手段,切实运用宣传教育,专项行动,重典治违等组合动作,切实解决行业管理上久治不逾的疑难杂症,确保建筑安全生产形势实现历史性好转。
二、多措并举,确保安全生产和打非治违取得实效
一是切实加强组织领导,迅速成立建筑行业打非治违工作领导小组,并根据市电视电话会议精神和县会议精神,重新调整细节工作方案,坚决确保打非治违工作有人抓,抓得实,抓实出效果。二是开展社会监督。充分利用广播、电视、网络等各种媒体,大力宣传各类非法违法行为的危害性以及“打非治违”活动内容和动态,广泛发动群众,开展群防群治,建立非法违法行为举报奖励制度,及时处理群众举报的各类违法非法建设行为,努力营造打非治违高压态势。三是实施教育培训。进一步加强对建筑施工企业管理层和普通职工的教训培训,切实解决管理水平不高,人员素质不高,安全重视不够的问题。四是突出工作重点。按照市建委和县政府精神,将不办理施工许可证擅自开工建设,企业无相关资质或超越资质范围承担工程,证照不全或过期失效仍从事建设,违法分包转包工程,违规托管、代管、挂靠,“三类人员”和特种设备操作人员无证上岗,建设、监理、施工单位等责任主体对管理部门的整改通知拒不落实等作为打非治违的重点。五是重视安全细节。加强对机械设备、脚手架搭建、卸料平台、模板支撑、临边防护、临时施工用电等事故易发部位的检查力度,确保不发生安全责任事故。
三、抓好落实,巩固安全生产和打非治违已有战果
我委从建筑质量安全、生产安全两个方面入手不断加大安全工作力度。一是在百日安全大检查过程中。通过拉网式排查,共排查在建项目60余个,排查安全隐患100余条,发出隐患整改通知书30余份,整改率达到100%。二是聘请塔机专家对辖区内塔机等起重设备进行为期一周的专项检查,排查塔机等起重设备70余台,下发整改通知书20余份,实施处罚2起,有效消除塔机等起重设备生产安全隐患。三是责令qqq等平场项目进行停工整改,要求进场工程车辆禁鸣限速,有效遏制工程车辆安全隐患,城区空气质量明显改善。四是完成了对B区幼儿园建设工程,无施工许可证擅自施工的调查取证,责令其立即停工接受处理,打非治违工作初见成效。五是对建筑行业“三类人员”实施为期一周的继续教育和新增教育培训,培训人员达300余人。六是共落实企业主体责任A级3家,B级14家,进一步增强企业安全生产主体责任意识。
各位领导,同志们。安全生产和打非治违专项行动是保发展保和谐的重要举措,为保证打非治违工作落到实处,取得实效,我委坚决在思想和行动上与市委市政府、县委县政府保持高度一致,坚决站在讲政治的高度将安全生产和打非治违专项工作抓紧抓好,抓落实。
谢谢大家!
近年来,我办在市委、政府的领导和上级主管部门的关心和指导下,按照国务院及省、市安全生产工作有关文件精神和电视电话会议精神,把安全生产工作作为经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,连续4年杜绝了各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全。现将我办今年以来的安全生产工作汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实 我办认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对办事处安全生产领导小组进行了调整充实,由主任担任组长,由一名党工委委员负责专门抓好全办的安全生产工作,在原有1名安全管理人员的基础上,调整增加了1名有责任心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全办安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生
产责任制。年初及时组织相关站、所、社区居委会和企业负责人召开安全生产专题会,分析全办安全生产的存在问题和隐患,安排布置全办的安全生产工作,与全办3个社区以及辖区内的3家企业签订了《安全生产责任书》,并要求企业与车间、班组,社区、居委会与居民小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各居委会、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我办按照上级部门的安排部署,结合“百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
一是非煤矿山安全。首先把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。其次加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,今年共对企业开展检查8次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患
的企业下达了整改建议书11份,下达隐患整改通知书3份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
二是道路交通安全。每逢重大节假日,尤其是奥运会特别防护期,我们组织人员协助交警上路巡查,对货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。今年1-9月份,我办共出动人员30余人次,查处、纠正各类违章50余起。
三是学校安全。我办历来对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房、实验室、教师住宿区,校园外的饮食摊点等安全进行检查,发现问题迅速整改。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
四是建筑工地安全。今年,我办将建筑施工工地列为日常监管的主要工作,每月组织有关人员对可能存在安全生产隐患的企业,从用电安全、制度建设、工人安全防护、安全标识、操作流程等各个方面进行全面检查,一旦发现存在安全生产事故隐患,当场下发限期整改通知书,并就如何整改进行了现场指导和示范。
五是危险化学品安全。我办辖区内共有液化气站、加油站共3个,我办经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
六是消防安全。在消防安全方面,我办重点加强对一些娱乐埸所和青山公园进行监管,特别是青山公园,我办把3月1日至4月30日做为森林防火戒严区,除了下发《关于进一步加强森林防火的紧急通知》外,拨出1万元专项经费用于防火宣传、扑火工具准备等,还利用广播、标语、警示牌等形式广为宣传;党工委、行政、人大、政协四套班子的主要领导每人负责一个居委会,一级抓一级,层层落实责任制;此外招聘3名专职护林员,坚持每天巡山,严防火种入山;安排6名机关干部,每天到重点林区的主要地段进行督促检查,加强火险隐患排查整改;办事外和居委会都成立了一支30人组成的扑火应急队,随时进入临战状态,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
(三)注重宣传,营造安全生产的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我办于6月3日,组织安监站、综治办、司法所等部门深入到基层、企业,开展安全生产现场咨询活动,发放安全知识宣传资料,普及安全法律法规,落实安全生产各项措施,进一步促进安全生产状况持续好转。此外,我办以 “百日安全督查专项行动”和“安全生产月”活动为契机,加大投入,加强安全文化建设,安排专项经费15000元,在辖区繁华地段悬挂安全生产永久性宣传横幅5条,制作安全生产警示牌100块,设置安全生产宣传橱窗3个,印发安全生产宣传单10000份及《居民安全常识手册》1000本;采取形式多样的宣传活动,营造出良好的安全生产舆论氛围。
(四)夯实基础,努力创建安全生产示范乡镇
按照“安全生产工作在基层,基层工作靠基础”的工作思路,早在年初,我办就把创建娄底和冷水江市安全生产示范乡镇作为今年要办的十件实事之一,从人力、物力、财力上予以倾斜,在配置齐电脑、打印机、传真机、数码相机等硬件设施的同时,将各种安全管理制度高标准制作上墙,并将台账和资料进行规范和完善。
二、存在的问题
一是个别社区和企业安全生产职责不明确,主要负责人思想上不重视,措施不得力,没有把安全生产工作作为本职工作来抓。
二是个别企业安全投入不足,历史欠帐较多,生产安全设施设备落后。
三是有些从业人员缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差。
安全问题从我们一出生就围绕着我们,无法避免!
撇开生活中的安全因素外,在我们工作中,就在新联这个大家庭中,安全也是公司从上到下最为关心的事情,它同样是从我们进入公司就开始陪伴在我们的身边。
企业就像一个家庭,我们每一个人都是家庭中的一名成员。没有一个父母是希望自己的孩子出事,同样每一个公司领导都希望自己的员工能够高高兴兴上班、平平安安回家。
每一名员工刚刚进入这个家庭,就像一名刚刚诞生的婴儿,对所处的环境毫不知晓,这个时候需要我们这些家庭成员给与更多的关注和关爱,所以我们就有了公司的三级安全培训,强化深入的告诉他,哪些是你能做的哪些是你不能做的。
到了岗位后,身边的同事、班长、工长也将更多的目光投入他的身上,随时提醒他,不行,防护眼镜必须带才能进入车间、不对叉车转弯时必须打转向灯、鸣笛;不对,叉料架时不能叉这么高;不对……
安全工作不是生产任务,让你生产多少你就能生产多少,它是我们身边人、机、物、法、等等多种因素组成的。
我们开展危险源辨析,就是通过我们自己查找出身边的环境、物品等固态的危险,比如某些物品摆放在这个地方,我们在作业、行走时,容易发生碰撞;车间内噪音环境大,需要我们带耳塞;
安全是一种行为、是一种心态、是一种意识,它不是今天有用明天可无用,它陪伴我们的一身。
张汪镇地处滕州市南部,辖8个党总支,83个行政村,总面积93平方公里,人口8.3万人,耕地面积7.8万亩。目前,全镇共拥有各类农业机械3500余台(套),农机总动力达11.8万千瓦,农机安全示范村达80个,农机安全示范户600余户,全镇农机化综合水平达98%以上。
张汪镇高度重视农机安全工作,始终坚持以科学发展观为指导,不断完善基层农机安全管理体系,提升了农机安全监管水平,有效预防了农机事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全,为建设社会主义新农村创造更加安全、和谐的农机安全生产环境打下了坚实的基础,取得了显著的成效。我镇连续多年被滕州市评为“农机化发展先进镇”,“农机监理工作先进单位”、“农机化培训工作先进单位”。 20xx年,张汪镇被省农机局、省安监局授予山东省 “平安农机”示范镇荣誉称号,这是各级领导对我镇农机安全工作的充分肯定。下面,我就我镇农机安全工作向各位领导作以简要汇报:
一、加强领导,明确责任,建立健全了农机安全监管体系
张汪镇建立了由镇长任组长,分管领导任副组长,农机站、安监中队等有关部门为成员的农机安全生产工作领导小组。各村也相应成立了农机安全生产工作领导小组,每个村设一名农机安全管理员,负责农机安全管理工作。镇党委、政府每季度召开一次安全工作专题例会,分析农机安全生产形势,检查农机安全生产目标完成情况、安全措施落实情况和事故隐患整改情况,及时发现、解决农机安全生产中遇到的问题。实行了目标责任考核奖惩和行政责任追究机制,分别与83个村签订了《农机安全生产责任书》,并把农机安全生产工作纳入镇年终考核的重要内容,作为评先树优的重要依据,从而有力地促进了农机安全工作的有序开展,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
二、认真宣传农机安全法律法规,积极开展农机安全宣传教育
充分利用宣传车、广播、标语、技术明白纸等多种形式,广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》等法律、法规。配合市农机监理部门每逢单月开展一次驾驶操作人员集中安全学习活动,播放一次农机安全教育专题片。
结合农时特点,组织农机大户、农机手、农机专业合作社、农机维修网点等有关人员,重点开展玉米联合收获、保护性耕作、经济作物机械化生产等农业机械基础知识、农业机械化法律法规知识和农业机械田间作业技术规范的培训;以及农业机械安全操作技能和维护保养知识等培训。让广大农机手熟练掌握各类机械构造、工作原理、故障排除以及调试、维修和使用要领,提高农机作业人员的法制意识、安全意识和操作技能。
三、强化措施,确保农机安全生产
农机安全事关农业和农村经济发展的大局,我们坚持以农机安全生产为中心,立足基层,多措并举,坚持常抓不懈,重抓源头管理,做到“工作进村入户、服务到机到人”,努力夯实农机安全管理的基础,有效地预防了各类农机事故的发生,连续多年全镇农机安全生产无事故。
1、加强农机安全教育。设立农机安全宣传栏、播放农机安全警示专题片,时刻敲响农机安全警钟。把安全教育工作贯穿于年度检审、田间路查等农机监理工作各个环节,努力营造一个全社会都关心农机安全、重视农机安全、支持农机安全的良好社会氛围,
2.建立健全农机档案管理和各项规章制度。对全镇各类农业机械和驾驶操作人员逐一登记,分类归档,确保农机档案的完整性、真实性,从而有效地全面掌握全镇农业机械的技术状态和安全情况。建立健全了驾驶员安全例会、农机牌证管理和农机服务管理等农机安全生产管理制度,明确职责,严格管理,形成了以制度管人、以规范管事的工作格局,做到了依法行政、文明管理和优质服务。
3.强化农机安全监管。牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识。根据农机作业季节特点,积极配合市农机监理部门适时在辖区内组织开展农机安全生产大检查活动,集中整治 “黑车非驾”、无证驾驶和违章载人等违法违章行为,进村入户督促拖拉机和联合收割机参加安全技术检验,督促机手及时办理驾驶证和车辆入户。规范农机维修网点建设,强化农机维修质量监管,不断提升农机维修网点和从业人员的技术水平,全镇各农机维修网点均取得了相应等级的《农业机械维修技术合格证》,从业人员均办理了相应的职业资格证书。
4.抓好服务。在“三夏”、“三秋”期间,组织农机维修技术人员深入田间地头开展对农机具的检查、维修、保养等技术指导,切实保证各类机械以良好的技术状态投入生产。农机、公安、安监等多部门相互支持配合,开展农机安全隐患排查。严格整治黑车非驾、脱检漏审、非法拼装、违章载人、超载超速、酒后驾驶等严重违章行为,维护农机作业市场秩序,确保作业机械有序流动,加快农业生产进程。
目前,我镇各类农业机械牌证管理规范,农机作业市场健康稳定。在今后的工作中,我们将在各级党委政府的正确领导下,以服务农业、农村、农民为宗旨,解放思想、开拓创新,不断开创农机安全工作新局面,促进我镇农机化事业全面、协调、健康发展。
尊敬的各位领导、各位同事:
海洲新城二期高层区工程,位于海安镇长江西路九号,该工程建筑面积12万多平方米,共8栋高层建筑,其中我项目部承建13#、17#16层、26层施工面积32268㎡,施工任务重,工期紧,承包班组多,人员素质参差不齐,大型机械多(2台塔吊、2台人货电梯),洞口临边多,多工种立体交叉作业多,底板混凝土施工中不仅遇到了持续高温天气,及来自各方面的不安全因素的干扰,给安全生产管理工作带来了可想而知的难度,但在集团公司、锦达房产和工程项目指挥部的正确领导下,通过项目部全体员工的共同努力,安全生产管理工作只能说取得了阶段性的成绩,回顾工程开工以来,主要做了以下我们该做的几项工作:
一、目标明确,落实责任制,齐心协力抓管理
本项目部成立之初就制订了较高的安全目标:年事故负伤频率控制在万分之一以内,重大伤亡事故为零;杜绝高空坠落、物体打击、火灾、设备、食物中毒等重大事故;施工现场安全检查达到JGJ59-99合格标准;确保南通市文明工地,争创江苏省文明工地,安全生产管理工作汇报。围绕这个目标,项目部成立了安全生产领导小组,配备了两名专职安全员。根据“管生产必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则,明确规定了各级管理人员的安全职责,并由项目经理与所有管理人员签订了安全生产责任制,由安全员与承包班组长签订了班组长安全生产责任制,班组管理目标考核责任书和安全生产协议书。每月对主要管理人员和各班组的五大绩效进行考核、评比,张榜公布,奖优罚劣;从而提高了各级管理人员的安全生产责任心,使安全生产管理工作纵向到底,横向到边,协调配合,共同努力,为安全生产管理目标的实现打下了良好的基矗
二、注意安全教育,提高员工安全意识
工程开工后,我们首先请锦达房产公司和海洲建设集团公司工程指挥部领导做全体工人的三级安全教育和特殊工种的再教育工作,施工中坚持每周星期一早上组织全体职工召开安全生产现场讲评会,总结上一周的安全生产情况,讲解各工种安全技术操作规程,分析典型事故案例,布置下周安全生产注意事项,工作汇报《安全生产管理工作汇报》。利用黑板报,宣传栏等多种形式,深入宣传安全生产的法律法规,传授安全生产的知识、技能,同时积极响应集团公司的号召,深入开展“隐患专项治理”活动,组织全体职工参加安全生产知识竞赛等各项活动,在项目部掀起了掌握安全生产知识,争做遵章守纪职工的高潮,转变了职工观念,使“要我安全”变为“我要安全”,极大地提高了全员的安全意识,减少了“三违”现象。
三、方案齐全,检查认真,整改到位
工程开工前,项目部针对工程特点,编制了详细的施工安全技术措施,及时编制了基坑支护与降水工程,土方开挖工程,起重吊装工程,脚手架工程,临时用电工程等分部分项工程的专项施工方案,项目经理,技术员负责人,安全员深入施工现场检查,监督方案的实施情况,检查中发现立杆间距偏大,连墙件不到位、隔层封闭防护不严密等,都要求架子班认真修改,组织相关人员验收并作好记录后,方允许进行下道工序施工。对塔吊、人货电梯安装人员除进行验证,书面安全技术交底外,还由安全员进行现场监护,及时制止违章指挥,违章作业,违反劳动纪律。对施工现场发现的安全隐患,及时开具隐患整改通知单,定人、定时、定措施限期整改,项目部管理人员24小时吃、住在现场,做到一般隐患亲自处理,确保了施工现场的安全状况良好。对屡教不改的班组和个人,根据项目部制定的处罚制度,进行罚款处理,有效地控制了“三违”现象的发生率,特别是进入砌筑阶段后,班组增加,人员增多,立体交叉作业增多,我们除做好安全教育外,重点加强对洞口临边的防护工作,脚手架的隔层封闭防护工作,确保了工程的顺利进行。
四、领导重视,强化施工现场标准化管理
在创建盛市文明工地的过程中,我们严格按照国家和盛市的有关管理制度,执行集团公司规章制度和安全部门的要求,结合本项目部的实际情况对施工现场进行布置、整改、道路两旁搭设围挡,布置绿化景点,材料按规定分品种、分规格堆放整齐,并进行标识,对脚手架、洞口临边、临时用电、大型机械等认真检查发现问题及时落实整改。在集团公司、房产公司的大力支持下,项目部统一指挥,投入了大量的人力物力,在不影响工程进度的情况下,组织施工人员加班加点进行现场布置、整改,使整个施工现场的面貌焕然一新,与20xx年4月29日顺利的通过了南通市文明工地验收。
一分耕耘,一分收获,辛勤的汗水,换来了今年以来安全生产管理目标的实现,也赢得了领导、业主、监理的表扬,但是成绩只能代表过去,我们也看到了自己的不足存在问题,如戴安全帽不系帽带,木工任意拆除防护措施部分洞口临边防护不及时恢复现象等,在以后的工作中,我们将再接再厉,扬长避短,不断提高安全生产管理水平,强化安全生产管理力度,为海洲集团年初提出的双20亿产值而努力工作。
严格考核制度,公司加强安全管理。制订考核实施细则,确立安全生产的地位,明确年内安全工作各项指标,组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动,落实安全技术措施,增加安全防范意识,明确各级人员的责任,建立和健全监督制约机制,把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上,把安全生产作为一个重要内容,结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等,进行专题部署,教育全体职工从思想上高度重视安全生产,树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
全体员工共同努力,公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下。扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定。
一、市场行为方面
明确双方责任,对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同。合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
二、工程质量方面
工程质量监督机构的监督检查下,一直以来我企业对所施工的工程项目质量相当重视。依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
对于符合条件的施工班组继续签订协议,年我主要重视工程管理。各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们工程质量管理意识得到增强。
公司工程部人员经常到工地进行监督检查,材料、施工上加强管理。发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。认真做好工程的保养维修工作,面对市场建筑装饰的激烈竞争。专门设立了维修班组,由专人负责,做到有求必应,及时为用户排扰解难。
三、安全生产方面
不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,安全对于每个企业来说都显得尤为重要。还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作。并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
所以在接受每一项工程前,由于建筑工程施工环境较复杂。公司都仔细现场勘查,熟悉施工环境,制订施工组织设计方案和安全施工措施,施工中严格按照行业安全操作规程,每天进行班前三上岗活动,确保工程施工安全。
XX年一季度,锅炉四班在工段、车间的正确领导下,紧紧围绕“安全责任,重在落实”这一主题,坚持"以人为本"的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,完善和落实安全生产责任制,强化对新进车间员工的安全培训,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,现将一季度的安全工作总结如下:
一、加强管理,明确安全生产责任
班组在日常工作中历来把安全生产放在首位来抓,以规章制度来规范员工的日常工作行为。使大家在实际的工作中做到有章可循,认识到哪些事可为,哪些事不可为。把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针真正落实到日常工作中,使员工的某些不良习惯得到了纠正,确保班组在全年的安全生产活动中没有安全事故发生。
二、学习法规,提高安全生产意识
为了使全班组员工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识,增强安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好全年的安全生产工作。根据公司及车间的要求,我们每月两次组织班组员工认真学习安全生产法规,并加强节日期间安全教育培训。特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、安全生产管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习员工的防范和自我保护意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
三、规范程序,杜绝盲目违章操作
为避免工作的盲目性,杜绝违章操作,班组进一步完善了日常巡回检查制度,明确了工作程序,制定了较详细的班组安全生产管理制度和相应的锅炉设备安全运行及事故防范应急措施。跟班民工在危险场所工作时,必须有专人看守;新员工必须在师傅的带领下,才能到工作现场进行设备检查和相关的工作。对于停下来检修的设备,必须挂“禁止操作”或“禁止合闸”牌子,以避免在设备检修期间发生意外事故。针对实际情况开展讨论、分析,制定切合实际的安全措施,使工作有了超前准备,规范安全工作程序,提高了工作安全系数。
四、结合事故,进行应急预案演练
结合4#循环流化床锅炉运渣皮带多次烧毁的事故案例,班组组织员工进行应急预案演练。制定了防止此类事故再次发生的措施和应急处理方法,并在锅炉运行中再次出现这一事故时,及时发现并成功阻止了烧毁运渣皮带事故的发生,得到了分公司和车间的表扬和奖励。
20xx年第一季度的安全生产工作,通过班组全员的努力,虽然取得了一点成绩,但只能算是开了个好头,距全年安全生产目标管理的标准要求还存在着差距。在以后的工作中,我们将继续按分公司及车间安全生产目标管理工作的有关精神,时刻保持清醒头脑,切实搞好安全生产工作。
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236.6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
再加入中粮体系后,涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接,通过大家的努力,已经开始融入到中粮的安全管理体系中,中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估,对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此,我代表公司安委会,向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的`干部员工们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!回顾过去的工作,在看到进步和提升的同时,我们也要清醒的意识到工作中的不足,工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝,说明公司安全生产工作还存在短板,安全工作不允许出现任何漏洞,对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离,安全工作还需要进一步提升,全体人员要继续努力。
去年三月以来,我市全面贯彻全国工贸行业安全生产标准化示范城市建设工作会议精神和总局总体部署要求,结合宁波实际,认真研究部署,制定实施方案,明确工作目标,统一思想认识,强化培训教育,广泛宣传发动,出台管理办法,落实工作责任,企业安全生产标准化建设示范城市试点工作开局良好。
一、加强组织领导,落实创建责任
多年来。我市高度重视企业安全生产标准化建设工作,特别是我市被确定为全国企业安全生产标准化建设示范城市试点之一后,市政府常委会议专题听取企业安全生产标准化建设工作情况汇报。市委书记王辉忠同志、市长刘奇同志先后做出重要指示,要求各地、各部门要把安全生产标准化建设作为安全生产工作的重要内容,扎实做好标准化示范城市创建工作,积极完善工作措施,落实配套政策及资金,建立安全生产长效机制,确保我市安全生产形势稳定好转。市委常委、副市长余红艺在全市安委会扩大会议上,专题部署标准化建设示范城市试点工作任务,要求各县(市)、区人民政府和市级有关部门迅速做出工作部署,做到组织健全、分工明确、责任落实,强调要将标准化建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。并成立了由余红艺副市长为组长,16个部门负责人为小组成员的企业安全生产标准化建设领导小组,明确了小组工作任务和要求。全市先后9次召开市级企业安全生产标准化建设工作会议、行业联络员会议,研究讨论推进企业安全生产标准化建设工作。各地、各有关部门都先后召开了政府常务会议、部门领导会议,专题研究本地区、本部门标准化创建工作,进一步统一思想认识,层层分解任务,明确工作目标,落实工作责任。
一年来,国家总局和浙江省局十多次来宁波指导帮助标准化建设工作,为我市企业安全生产标准化建设健康发展奠定了基础。
二、认真制定方案,明确创建任务
为了制定科学有效的实施方案,我市先后组织开展了全市规模以上工业企业、高危企业、商贸企业、建筑企业、旅游企业、交通运输企业情况底数排摸,经过多次反复甄别、核实,确定了我市规模以上工矿商贸企业底数为4777家。多次听取各地、有关部门对开展创建工作的意见建议,深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。确定了“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的工作原则,制定了《XX市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》并经市政府常务会议审议通过,于5月25日下发。7月29日,国家安监总局正式批复同意我市安全生产标准化建设工作实施方案。根据方案要求,市安监局、市住建委、市交通委、市城管局、市贸易局、市旅游局、市水利局等牵头部门按照标准化创建目标及责任分工,制定出台了建筑施工、交通运输、市政工程、水利工程、旅游、大型商场超市等专项安全生产标准化工作方案;16个县(市)、区结合本地实际,分别制定了各地企业安全生产标准化建设工作方案,进一步明确本地、本行业企业3—5年标准化建设任务。
三、出台政策措施,增强创建动力
20__年市委在《关于进一步加强和创新社会管理的决定》中将企业安全生产标准化建设作为社会管理创新的重要内容之一。市政府每年安排300万元专项资金,各县(市)、区政府每年安排100—300万元配套经费,主要用于标准化建设中的专家咨询、评审补助、政策调研、信息平台建设、协调推进等工作;还专门下发《XX市企业安全生产诚信机制建设实施方案》,要求市安监局等18个部门逐步探索建立安全生产诚信机制,把诚信建设作为企业安全生产标准化建设的重要内容和措施;为进一步推动我市企业安全生产标准化建设工作,市人大已将《XX市企业安全生产标准化建设条例》列入20__年度立法调研计划,并已着手开始调研。各地、各有关部门针对本地、本行业实际,采取一系列政策措施,有力推动了企业主动创建安全生产标准化。如:对达标企业实行1—10万元不等的奖励激励政策;纳入年度安全生产目标考核;制定“创标企业名录”领导分片包干落实责任;政府提供评审、咨询费用;组织专家为创标企业把脉问诊;温馨告知书为企业负责人创建标准化解疑答惑;将企业创建安全生产标准化与技改资金、当地扶持政策、评先评优等相关挂钩等。据不完全统计,全市20__年度共投入企业安全生产标准化建设经费3400余万元,有力的促进了企业创建安全生产标准化的积极性。
四、完善机制建设,确保创建质量
在安全生产标准化建设过程中,我市始终坚持进度、质量两手抓,着力于以制度建设为保障,以中介机构力量为依托,以监督检查为抓手,不断规范评审队伍建设和评审工作。我市先后出台了《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则(试行)》等文件,对评审程序和评审组织单位、评审单位、评审人员的资质管理及现场评审组成员组成做出了明确规定和要求,并将评审员专业构成列为评审单位资质重要条件;明确了安全生产标准化评审由企业自主选择评审单位,必要时由评审组织单位统一协调,这既充分保障了企业的自主选择权利,促进评审单位的良性竞争,又保证了评审进度的平衡推进。经过资质审查及社会公示,我市确定了XX市安全生产协会为评审组织单位,宁波国际投资咨询有限公司等18家单位为工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。各评审单位通过交流取经、自主培训、现场请学等方式,不断提升评审员对评定标准的理解和把握,增强评审业务能力。在严把准入关的基础上,市、县两级标准化建设办公室认真审查企业达标申报资料,各部门加强评审现场跟踪及合规性检查,评审组织单位严格审核评审报告,对检查中发现的问题,及时进行解决,确保了标准化评审进度和质量。截止2月底,18家评审单位共承担了全市1109家企业评审及650家企业的标准化创建咨询服务工作。把企业安全生产标准化评审、咨询推向市场,积极倡导规范评审、专业咨询、有序竞争的评审秩序,充分发挥了中介机构技术支撑力量,促进安全生产标准化评审、服务市场健康发展,增强了企业安全生产标准化评审服务力量,为我市企业安全生产标准化建设工作持续推进打下了坚实的基础。
五、强化宣传培训,营造创建氛围
去年我市组织举办了各行业安全生产标准化评审人员培训班5期,共计培训评审人员近600人次,极大的增强了我市企业安全生产标准化建设评审、咨询力量。全市还分门别类组织开展了系列培训活动,组织创建部门、企业负责人、安管员和基层安监站所干部进行专题培训,共培训35批、3500余人次。通过培训,达到了统一思想认识,提高创建工作积极性,增强标准化创建认知度。同时,我市利用各种媒体积极宣传、广泛发动,并在XX市安全生产网上开通了安全生产标准化专题专栏,及时发布安全生产标准化重要工作信息、各地各行业相关工作动态和国家、省、市相关法律法规、文件、行业评定标准等,使企业能及时了解上级部门的工作要求,下载相关标准化文件、标准等,有效地方便了群众、服务了企业。为加强信息沟通,建立了安全生产标准化工作信息报送制度,明确各地、各部门标准化工作信息报送要求,着力营造安全生产标准化建设浓厚氛围。
六、坚持分类指导,树立创建典型
坚持分类指导、有序推进,加强典型引路、以点带面是我市推进企业安全生产标准化建设的基本做法,针对我市企业数量多、基础条件参差不齐的现状,我市主要抓好两个层面的引导工作:一是树立企业典型,强化分类指导。在一级达标企业宁波欧琳厨具有限公司、二级达标企业三星重工业(宁波)有限公司、浙江吉利汽车集团召开标准化现场经验交流会,邀请创标企业、重点服务企业到典型企业看现场、听成效、谈感受,激发了企业的创标热情,并不断提升达标等级,20__年度我市共有97家企业通过二级以上达标。针对小微企业规模小,基础薄弱的现状,我市在原有创建基础上,明确主营收入500万元以下的小微企业继续推行以岗位达标、专业达标等为主的县级标准化创建,20__年度完XX县级达标企业485家。二是树立地区、行业典型,积极先行先试。7月份和11月份分别在XX区、XX区两地召开全市标准化建设现场推进会,及时总结标准化阶段性工作,交流各地安全生产标准化推进措施及成果,推广先进地区典型经验,帮助各地破解推进难题,集思广益促创建。同时,行业部门积极先试先行,市旅游局会同市安监局联合制定下发了《XX市星级饭店、a级旅游景区、旅行社安全生产标准化达标评定标准》、并完成了首批25家三星级以上饭店安全生产标准化达标考评,促进了饭店安全生产主体责任的落实。市住建委结合建筑市场信用评价体系建设,修订完善了《XX市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》把企业开展安全标准化工作的情况纳入了企业信用档案,与企业的信用等级、招标投标挂钩,并对标准化工地的创建数量设置了加分项,促进建筑施工现场安全管理的标准化、规范化,有效带动了其它行业安全生产标准化建设工作。
七、突出隐患治理,打牢创建基础
安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作,隐患排查治理是企业安全生产标准化创建的基础性重要工作。自去年全国安全隐患排查治理顺义现场会后,我市认真分析20__年以来安全隐患排查治理工作主要做法和存在的问题,完善相关规章制度、标准规范的制定,形成“企业自主履责、政府组织协调、部门监督指导、中介技术服务、信息技术保障”的隐患排查治理工作新思路。制定了《XX市生产经营单位安全生产隐患排查治理指导意见》,并对危化、矿山、烟花爆竹、一般工业企业制定了具体的隐患排查治理实施方案,以安全生产标准化建设评定标准为基础,细化隐患排查内容,明确各类企业隐患排查治理的工作制度、检查频次和排查内容。同时,对建设、消防、质监、交通、旅游、水利、海洋渔业、教育等部门将结合本行业领域实际和风险特点制定出台相应的隐患排查治理管理办法和指导意见。通过企业自查、中介机构指导检查和政府部门督查相结合,日常检查与专项检查相结合,企业自主隐患治理和政府部门挂牌督办相结合,传统管理和信息化管理相结合,初步建立起 “政府领导、部门监督,属地为主、条块结合,企业负责、社会参与”的安全生产事故隐患排查治理工作格局。我市正在进一步制定完善科学严谨的隐患排查标准、责任制度、排查方法,进一步完善隐患排查信息系统功能,形成重过程、动态化的隐患排查考核机制,实现安全隐患排查治理工作科学化、制度化、规范化,为我市安全生产形势持续稳定好转打下基础。
八、下步工作打算
下一步,我们将牢固树立全局观念、任务观念、时间观念,努力抓好三个结合,处理好一个关系。三个结合:一是抓大与抓小相结合,全面推进规模以上企业安全生产标准化建设不放松,鼓励基础好的企业提质升级;在小微企业继续加大规范化建设推进力度,促进小微企业安全生产本质水平的提高;二是抓点与抓面相结合,树立典型地区、行业、企业,分级分类抓好示范点建设,以典型引路,促进地区、行业企业安全生产标准化建设全面推进;三是激励与约束相结合,在奖励政策不变的前提下,加快《XX市企业安全生产标准化建设条例》调研论证工作,积极探索企业安全生产标准化建设激励与约束措施,逐步建立起以激励为主转向约束为主的企业安全生产标准化建设长效机制,促使企业主动开展安全生产标准化建设。处理好一个关系是:处理好数量与质量的关系,既要注重创建数量,更要保证创建质量,要充分发挥各级安全生产标准化建设领导小组综合协调作用,进一步加大各地、各行业标准化建设检查、考核力度,确保工作目标按时完成。同时,进一步加强评审队伍建设,一方面继续发挥各级安监部门的监督检查作用,加大现场跟踪指导、资料审查的力度和频次;另一方面,除了依靠评审单位的自我培训外,加大培训力度,并邀请国家一级评审单位、评定标准制定单位的相关专家对我市的评审员进行继续教育培训,以提高我市的评审人员能力水平,确保评审质量。
过去的一年,本人在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,按照重要思想的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及盛市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,使我镇的企业持续、健康、高速发展。xx年我镇的安全生产形势良好,促进了工业经济和招商引资不同程度的发展,去年工业总产值达17.38亿元,比增7.7%,引进外资企业23宗,合同利用外资达2.5亿元。过去的一年,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:
1、抓领导,落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、企业办、国土所、交管所、公安分局、引进办、劳动所、供电所、工商所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。
最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对由于发生重大事故而处理不当的,追究责任。在全镇机关人员的共同努力下,一年来,由于领导到位,责任落实,措施得力,没有发生特重大安全生产事故。
2、抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。xx年全镇共进行了6次安全生产大检查,检查企事业单位260家,共发出整改通知书1500份。在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。一年来,我们主要抓好如下几项检查:
(一)抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,一方面加强宣传教育和培训,一年来,组织了两期企业负责人的培训,培训了250人次,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全第一,生产第一,使企业在安全稳定中取得的发展。
(二)突破液化石油气销售市场整顿难关,消除事故隐患。近年来,由于人民生活水平的提高,使用煤气越来越多,造成液化石油气销售点混乱的状况,针对此种情况,镇委、镇政府狠下决心,多次召开有关领导负责人会议,探讨整治方案,由城建办牵头,公安、工商、劳动等部门密切配合,各司其职,通力合作,采取强有力措施,坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点,对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治,使我镇的液化石油气销售市场管理得到了规范,确保液化石油气销售的安全。
(三)抓好石场的整顿治理,规范石场经营的`安全生产管理。全镇共有14间石场,但大多数的石场机械设备陈旧,管理较混乱,安全事故时有发生。针对这种现象,我们加大了对石场的管理力度。去年,镇府抽调国土所、经济办、公安、工商、供电、劳务等部门,对全镇的石场进行专项检查整治,共发出整改了通知书13份,停产通知书3份,并对石场的证照进行了全面清查,严禁无证照或证照不齐的石场经营开采。与此同时没收了采石场非法购买一批。通过整治,使我镇石场无证照经营的混乱局面得到了改善,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
(四)抓好公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤事故的发生。xx年的5月份和12月份,镇政府抽调了党政办、经济办、规划办、村建所、文化站、劳务、工会、供电、公安等部门对我镇较大型的8家卡拉ok酒楼、沐足中心、建筑物逐一检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤事故的发生。
3、抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。xx年共出动安车8辆次。播放安全广告30次,悬挂横幅89条,张贴标语1138条,印发宣传资料720份。