环境保护工作汇报(精选14篇)
自20xx年7月21日,区环保工作专项整治工作会召开后,我镇认真贯彻环境保护工作条例,落实会议精神,根据上级关于环境保护工作的要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,着力建设生态良好、环境良好的xx镇。现将我镇近期开展的环保工作汇报如下:
一、开展环境保护专项整治行动。
划定磨池河桃咡井段、茫溪河为饮用水源保护区,对保护区内现有的企业进行排污检测,确保工矿企业全部达标排放。保护区内全面禁止养水禽实施绿色生态农业工程,确保取水点的水质达到饮用水标准。
二、加强农业污染面、源管理。
1、加强农业生产资料的管理,科学使用农药、化肥和农业地膜。改进施肥方法,改浅表施氮肥为深施、适施,尽量使养分的损失降低到最小程度。大力推广抗病虫品种和生物农药,推行避病虫栽培,尽力减少化学农药的施用量。推广自行降解的农膜,综合利用畜禽粪便,应用有效微生物菌群处理鸡粪,从而大幅度地减少粪便臭味、氨味。大力推广沼气,粪便深加工循环生态农业技术,使农业生产实现无害化。
2、对茫溪河两岸现有养殖户进行宣传和教育,落实其环保责任。集中开展清理整治茫溪河两岸的家禽养殖场和规模养殖户,8月1日起禁止在沿河两岸养仔鸭,禁止新增规模养殖场,切实巩固整治成果。
三、落实责任,建立长效机制。
与村、组、社区负责人和养殖户签定环保目标责任书,明确各自职责,使环境保护工作长期持续下去,防止治理效果反弹。
xx镇人民政府
20xx年7月24日
20xx年海城街道环境卫生整治工作在市委、市政府及区委、区政府的“六城联创”活动的开展下,在市、区各部门领导的帮助指导下,在街道领导班子的大力支持下,在广大人民群众的大力配合下,海城街道切实为广大群众营造环境优美、文明健康、和谐有序的生产生活环境,也为和谐海城、生态海城、亮丽海城打造提供一个优质的环境。在今年的环境卫生整治工作中取得“市绿化建设先进单位”、洁化工作获“区先进单位”。20xx年的环境卫生整治工作主要有“四小游园”建设、沿路“两拆两绿”建设、“金角银边”建设以及道路保洁全覆盖等方面的内容。回顾20xx年的环境卫生整治工作情况汇报如下:
一、领导重视、组织有力。
从年初开始,我们就将洁化绿化、环境卫生大扫除等工作作为推进城市转型发展的主要抓手,将其列为政府的“一把手”工作来做,实行街道书记、主任亲自抓、分管领导具体抓、驻村组点上抓,将责任直接落实到点、到人;并积极加大宣传力度,通过不同的载体,将有关政策、利害关系和要求向广大群众进行宣传,促进广大群众参与环境卫生工作的自觉性和主动性,充分营造“政府主导、全民参与”的良好工作局面。
二、多措并举、投入给力。
环境卫生整治工作是一项综合性、全面性的“难攻难守”型工作,因此,面对这样一项工作,我们是多措并举、全力推进。从年初开始,我们通过建立规章制度、提高群众意识、“大扫除、大清理”、完善管理方式、加强长效管理等措施,有力的改变了海城的面貌。期间,我们不断加大投入力度,环境卫生有去年道路市场化运作保洁经费的160万元增加到现在的450万元;在绿化方面,已累计投入资金近700万元;在小广告的治理上投入资金10万元。在绿化养护管理工作实行了市场化运作年养护费用约22万元。同时在基础设施及死角垃圾治理方面投入资金约100万元。
三、常抓不懈、持之以恒做好洁化工作。
环境卫生洁化工作是环境卫生整治工作的核心工作,它与群众的日常生活息息相关。为努力实现市容环境洁化的环境,让广大群众过上文明健康的生活。
(一)对环境卫生实行全覆盖工作,对街道辖区道路及背街小巷实行市场化运作调整。街道与各村签订保洁承包合同,将村居卫生也纳入市场化管理。同时根据道路、河道的分布我们将街道的主要道路、村居分为前岗片和后岗片。街道辖区清扫总面积为757380平方米,经招投标后投入资金是4435667.48元。
(二)开展垃圾死角清理。随着生活条件的提高和大量的农房改造造成了大量的生活垃圾和建筑垃圾死角,严重影响了环境卫生的整体面貌,为有效扭转海城环境的“脏、乱、差”等现象。我们在今年开展了8次大的垃圾清理,共清理大、小死角垃圾485处,清运死角垃圾3000吨。
四、做好沿街店铺的“门前三包”工作。
为落实“门前三包”签订,配置1250只小垃圾桶分给沿街道路店面。便于群众和店铺安置垃圾,为保洁清理提供便利。
五、开展小广告治理。
清理小广告,粉刷墙面,清理小广告约45000个,清理横幅约8000条,投入资金约15万元。六、加大对公厕的管理考核及资金建设。
六、重点做好园林城镇的绿化建设工作。
绿色是城市建设中唯一有生命的物体,它的存在不仅美化了我们生活的环境,也给日益饱受污染的城市带来了生命的气息和健康的生活环境。为此,在今年的“六城联创”绿化建设中我们园林城镇的创建目标,开展了四小游园建设、主要道路沿线“两拆两绿”、金角银边、行道树补种等。
一、积极满足群众的呼声,完成“四小游园”建设。我们变废为绿,拆违建绿开展完成东门文明休闲公园、上涂街心公园、石坦生态文明公园、屿门街心公园,总投资约为450万,总建设面积约17474㎡,绿化面积约7000㎡。
二、开展“两拆两绿”建设。为提升罗梅路的整体品质,拆违违章企业19家,建设绿化面积5000平方米,投入资金150万元。同时沿罗梅路两侧人行道种植了112株福建榕树,投入资金67200元。与此,为鼓励海工大道水暖园区企业做好沿路企业的“两拆两绿”建设,鸿升集团与美亚水阀厂在今年完成企业内的绿化建设4000平方米,投入资金100万元。
三、杜绝城市垃圾死角死灰复燃,变银为金为城市一角增添绿色的“金角银边”。为有效杜绝死角垃圾的死灰复燃,街道在今年完成14个点的金角银边工作,共绿化面积2639平方米,投入资金约占25万元。
七、存在的问题:
海城的环境卫生整治存在的问题主要是原有基础设施薄弱,海城人民的思想意识还不高,再加上大量的农房改造以及改造后的装修造成的建筑垃圾的处理、道路的硬化率普遍不高,不便于清扫等。
八、明年的计划:
(一)完成4座小游园的建设。启动大公园的前期建设。认真完成四个金角银边点的建设以及一条道路绿道网的建设以及两个小游园的提升工程。
(二)认真做好20xx年12月—20xx年4月的“揭疤栽花”工作。
(三)认真做好亮化工作。加大对基础设施的建设力度。
在今年的洁化、绿化工作中我们取得了一定的成绩,让群众感受到生活环境的改变,但是离目标还是有一定的距离,我们还要不断创新,不断进取,为生态海城、亮丽海城、美化海城、绿化海城而努力。
根据财农x号文件要求,我局对20xx—20xx年度环境保护涉农资金进行全覆盖地自查,现将自查情况汇报如下
一、加强领导,精心组织。
我局高度重视环境保护涉农资金自查工作,成立了以局长为组长,分管领导牵头,相关业务股室、直属单位负责人为成员的领导小组,召开领导小组成员会议,研究部署自查方式、步骤及要求,根据股室、直属单位的工作职责,明确了相关责任人和工作责任。以电话、文件和网络公告等形式向两个年度的各环保涉农资金项目单位发出《关于报送环境保护涉农资金使用情况的通知》,明确了各单位报送材料的要求和时间节点。保证了我县环境保护涉农资金自查工作规范、有序进行。
二、涉农资金项目类别和资金额度。
20xx—20xx年我县环境保护涉农资金项目主要为污染防治、农村环境综合整治、“问题村”环境综合整治等3类,共18个项目。省财政厅、环保厅下达涉农项目资金总额为996万元。
三、涉农资金项目申报、实施情况。
我局高度重视项目管理工作,在《XX县环境保护项目资金管理暂行办法》(岳环[20xx]111号])中就项目管理提出了明确、严格的要求,项目管理工作也在此指导下,规范、阳光地运行,决无违规、违法操作现象发生。近两年,我局严把项目申报入口关,未发现见申报项目套取和骗取财政资金的现象。18个涉农资金项正在实施15个,已竣工13个,大部分项目殾能按时启动,按期完成项目建设任务。
同时,为了保障环保项目的规范实施,我局制定了《XX县环境保护项目招投标管理暂行规定》,所有已实施的项目均按照规定全面推行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制,进一步规范工程建成后的运行、维护、管理制度,加大后期管护投入,确保环保涉农资金项目持久发挥效益。项目施工采取招投标、议标、竞标等方式,由项目单位组织实施,施工单位按施工方案进行施工,工程结束由项目单位组织进行工程决算和审计,并报县环保局,提出要求验收的申请,县环保局XX县财政局联合组织项目预验收,制定项目管理的长效机制。
四、涉农资金管理、使用情况。
为了加强项目资金的管理,规范项目资金的使用,我局制定了《XX县环境保护项目资金管理暂行办法》和《XX县环保局农村环境综合整治项目验收办法》等规章制度,并严格执行,所有项目资金统一由县财政专户集中管理,属县政府采购范围的项目,由项目单位提出申请,资金拨到县政府采购中心,由政府采购中心根据项目清单公开招标、竞标采购;乡镇、村及企业项目资金由乡镇、村和企业根据工程进度提出申请,经县环保局、财政局审核后据实拨付,乡镇、村项目资金拨付到县乡镇财政管理中心,企业项目由财政直接拨付到项目单位。农村环境综合整治项目和“问题村”项目的资金使用和工程决算、项目实施等在村级公开栏进行公示,接受群众监督。两年来,我们及时拨付环境保护涉农项目资金418万元,其中:中央环境保护涉农资金160万元,省级环境保护涉农资金258万元,没有发生截留、挪用项目资金现象。
五、涉农资金项目实施效益。
通过污染防治项目的实施,有效地降低了污染物排放量,减少了农村环境污染,保障了农民的环境权益;通过农村环境综合整治项目的实施,有效地改善了环境治理村环境状况,提高了农村居民居住环境质量;通过“问题村”的环境综合整治项目,解决了部分村庄环境的脏、乱、差现象。总之,这些项目的实施,使我县农村的污染防治工作得以有序推进,环境质量明显改善,农民幸福指数显著提升。
六、存在问题及整改措施。
自查中我们发现有3个涉农项目未及时启动、3个项目未按时申请拨付项目资金。下一步,我们要加大对这些项目的监管力度,督促项目单位尽快启动项目建设和及时申请验收。
围绕政府环保目标责任,坚持求真务实的工作作风,深入到全区各环保责任部门(单位)和排污企业调查研究,摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上,有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解,采取区长与各责任部门(单位)签定目标责任状的办法,落实到全区30个部门(单位)和排污企业,并下发了从而使年度各项环保目标责任落到了实处,为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
(一)加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初,对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查,共监测和检查锅炉81台套,取得合格有效监测数据108个,环保设施完好率达96%,运行率达100%,有效地防止了非正常排污现象;二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源,限期整治了所有餐饮油烟设备;三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查,我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台,其中哈航集团12处35台,供热公司10处19台,本年度计划拆炉并网5台,力争有条件的先期实施拆炉并网;四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重,为改善区域大气环境质量,控制扬尘污染,迅速开展专项行动,针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治,一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址,预计6月底前竣工,7月底前完成拆迁工作;二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题,只能采取就地治理污染的措施。对此,我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查,对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定,市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案,待哈航公司正式批准立项后实施。目前,哈航三产公司正采取临时的防尘措施,尽量使扬尘污染危害降至最低;三类是分散户,对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施,依法进行取缔。目前,此项工作已全部结束,共取缔分散经营煤炭业户6家,预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施,使我区大气环境质量保持了良好状态。
(二)加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求,区环保局成立两个工作组,分别由局领导带队,对全区重点排污企业进行全面排查,确定了市级和区级重点单位,并对检查中发现问题的单位的整改进行督办,落实污染防治措施。
目前,市级挂牌督办的77家企业中,位于××区行政区域内的`有3家企业8个项目,其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分,哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办,其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题;哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中,发现该单位环境突发事件应急预案不完善,贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为,执法人员对其下达了限期改正通知,要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理,禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器,同时建设防渗地面,防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视,对其存在的问题向区环保局提交了整改报告,完善了应急预案,同时按照环保要求积极整改,限期改正届满后,经区环保局验收,各项指标基本达到了环保要求。
电镀厂现位于××镇××村,曾隶属于东安实业总公司,公司通过企业改制,该厂被剥离,形成独立法人,是哈飞汽车的配套单位,主要电镀哈飞汽车油管及相关零件,年产量300吨。通过前一段时间的检查,发现该厂污水处理设施不完善,被列为重点督办单位。区环保局经多次督办,该厂现已安装并使用环保型污水处理设施,保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前,该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改,完善了应急预案,重新建设了防渗地面,制作了封闭车,保障了盐酸贮存、运输中的渗
漏、溢流问题,同时加强了员工培训,明确了责任分工,要求工人在工作中随时清理地面积水,并与经济利益挂钩,实施每天检查制度。
在推进城乡一体化建设中,努力改善村民人居环境,不断提高村民生活质量和社会礼貌程度,开展村庄环境整治工作中,我村千方百计多渠道争取和挖潜,总计投资168.3万元,按整治标准二级目标全面进行了整治,取得了较好的成效。
通过开展以上工作,我村的村庄整治取得了明显的成效,村容村貌大有改观,人们的精神面貌焕然一新。主要成效有以下几个方面:
一是班子的凝聚力强了,威信更高了。为了这次整治活动,大家心往一处想,劲往一处使,党员、干部在工作中深入农户知社情,用心为民办实事,与村民的沟通多了,感情密切了,距离拉近了,关系融洽了。村民对村干部的情绪也没了,抱怨也少了,感情也更亲切了。
二是群众的环境意识提高了,生活习惯不一样了。通过这次村庄整治的大力宣传,村民一改“只要室内一尘不染,不管室外尘土飞扬”的观念,开始注重村庄环境建设。大部分村民在实施生活垃圾袋装化后及时将垃圾倒入垃圾箱中,出此刻道路上的垃圾少了,长期的堆积物没了,卫生死角也消除了。此外,不少村民还自觉的投入到村部组织的卫生整治工作中来,参与到卫生保洁和卫生监督的行列队伍中。
三是村民的生活情趣变了,精神生活丰富了。在村庄整治过程中,我们制定了绿化管理制度,开展爱花护树活动,把村民一部分精力转移到绿化的护养上来,既陶冶了村民的情操,又提高了村民的生活品位。此外,通过建设文化乐园、农家书屋以及对休闲公园健身器械的添置,村民的业余生活变的越来越丰富了,以往的闲来麻将、无事吵架的坏现象没了,出现了早上养花谈花经、中午树下话农事、晚上学习讲国事,白天闲来动筋骨的良好精神风貌。
总的来说是,村庄整治来得好,农村旧容换新貌,康庄大道条条通,红花绿树四周绕,人们脸颜尽欢笑,精神生活很丰富,生活质量大提高,小康生活早来到。
20xx年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县环保委(局)的具体指导下,根据我县环境保护相关工作安排,结合我镇实际,认真开展环境保护各项工作,不断加大环境保护工作力度,使全镇的环境保护工作取得了一定的成绩。现将20xx年以来环境保护工作开展情况报告如下:
一、环保工作开展情况
(一)健全组织机构,措施落实责任到位
镇党委、政府高度重视全镇环境保护工作,我镇充分意识到新形势新常态下,环境保护工作越来越重要,绿水青山就是金山银山,因此结合龙门镇镇村旅游的发展和龙门古镇AAAA级旅游景区的巩固提升,为确保我镇环保工作的顺利开展,我镇加大了对镇、村环境保护的动态管理力度:一是在落实党政同责,一岗双责的同时,专门落实固定一名镇党委委员、副镇长分管环境保护工作,同时调整充实了镇环境保护办公室,落实了办公地点和设备,配备了2名年轻的环境监管工作人员,做到有场所、有牌子、有人员,职责明确、责任到人,在阶段性重点工作开展时,还从其他办所抽调人员保障工作开展。二是定期在镇村组干部大会上强调、安排、部署环境保护工作,或者在镇党委会议上讨论研究个时期环境保护工作安排。三是镇环境保护办公室加强日常巡查,发现问题及时整改上报。四是加大投入力度,截至12月初,我镇环境卫生整治、垃圾清运、环保宣传、创卫工作等各项投入资金数十万元,使环境保护工作在往年基础上得到了进一步巩固和提高。
(二)加强环保宣传,提高群众环保意识
进入20xx年以来,我镇一直把环境保护工作作为可持续发展的重要工作来抓,注重采取多种方法、方式开展各种环境保护法律法规的宣传教育。一是通过镇党委会会前学法及镇村组干部大会等形式,组织党员干部认真学习环境保护相关法律如:《中华人民共和国环境影响评估法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列文件、法规;二是利用新媒体如镇政府短信平台、龙门镇党风廉政建设微信群、龙门镇两学一做先锋群等,广泛进行环境保护的法律法规宣传;三是利用镇政府政务公示栏,电子显示屏,各村村委会公示栏等,通过滚动播放、张贴标语、宣传单等途径,开展加强环境保护政策法规的宣传。在全镇上下逐步形成了全民参与环保,人人爱护环保的共识,逐步达到提高群众环境保护意识的效果。
(三)加强安排部署,认真开展各项工作
1、推进村组环保工作,加强环卫宣传监管力度
各村组辖区内一经发现有排放废水废气污染物的家庭小作坊或企业,组上村上上门打招呼制止,制止不听的尽快上报镇环境保护办公室,镇环保办工作人员再上门制止或者联系县环保局下来执法。各村组结合各项工作开展加强环保宣传,提高群众环境保护意识,严禁群众在本村本组辖区内的河道沟渠内倾倒垃圾或建渣的,不听制止的迅速上报镇环境保护办公室或河长办。
2、加强巡查劝导制止,认真开展秸秆禁烧工作
20xx年以来,我镇针对秸秆禁烧工作的重要性,把秸秆禁烧工作列入了当年工作的重要议事日程,特别是为实现打赢蓝天保卫战工作目标,我镇把秸秆禁烧工作作为一项政治任务来抓,作为今年最后三个月的一项中心工作之一,在前期努力基础上,再接再厉,全力以赴,严防死守,疏堵结合,想办法,添措施,多措并举,推进秸秆禁烧工作:
一是在镇村组干部大会上具体安部署秸秆禁烧工作,下发《芦山县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《龙门镇秸秆禁烧和综合利用工作方案》,安排部署秸秆禁烧工作,并与各村签订《龙门镇秸秆禁烧工作责任书》。二是通过多种方式,多种渠道宣传秸秆禁烧工作:各镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展,加强对农户秸秆禁烧工作宣传;通过新媒体如网络、微信、微博等方式宣传秸秆禁烧工作;在人群聚居区、村委会宣传公示栏、镇政府宣传公示栏张贴《芦山县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等文件、公告。三是各村镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展,重点做好秸秆禁烧的宣传、劝导、制止及收取焚烧卫生处置费工作;同时,镇上成立巡查组,每天不定期由镇值班领导率值班人员和镇环保办工作人员对全镇秸秆禁烧重点区域施行全镇沿线(左右两条生态环线、五星产业集中区上半部分、073县道两侧、部分村油菜种植密集区)巡查,巡查过程中做到现场发放《芦山县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》、《秸秆禁烧宣传单》和签订《秸秆禁烧承诺书》,做好宣传、劝导、制止、处置等工作。四是大力配合县环保、农业、城管等部门对本镇辖区内重点区域的宣传、巡查、劝导、制止、查处,加强工作对接和相关信息上报等工作。五是在全镇六个村公路沿线、生态环线沿线、各村传统农业种植集中区张贴秸秆禁烧和集中利用宣传标语20余幅和警示牌60余个。六是通过家家户户发放《秸秆禁烧宣传单》和签订《秸秆禁烧承诺书》,使秸秆禁烧、综合利用、焚烧危害及罚款措施家喻户晓人人皆知。七是疏堵结合,加强宣传鼓励农户积极推行秸秆还田,综合利用,增加土壤肥料;积极鼓励辖区内养牛户力所能及消化本村组辖区内农作物秸秆;积极同康源公司对接,依托康源公司猕猴桃基地收购秸秆加强利用。
截至12月20日,我镇已对全镇秸秆焚烧农户已收取秸秆焚烧卫生处置费46户3600元。
3、加强散乱污企业整治,促进环境污染防治工作
对全镇散乱污企业进行集中摸排,建立散乱污企业台账,登记在册散乱污企业25家,做到底子清,情况明。由镇环保办牵头,加强对全镇散乱污企业的巡排查,针对辖区内对不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,群众意见比较大信访反映比较突出以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”企业,依法依规开展专项整治,根据不同情况下发整改通知书。同时,协作配合县环保、发改、工商质检、国土、水务等部门,各司其职,联合执法,采取“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的工作标准,对环保不达标的“散乱污”企业彻底取缔关停,大气污染物排放有效减少。截至12月20日辖区内“散乱污”企业已关闭或长期停产已达到16家。通过对这些散乱污企业的整治和有效监管,使我镇环境污染防治工作得到了有效促进。
4、开展环境卫生整治,提升加强群众环卫意识
结合新村聚居点管理工作的开展,各村组落实并加强环境保洁人员工作责任,每个村配备一辆垃圾车,同时积极动员社会各方面力量,加强对卫生死角的治理力度,对积存在路边、房边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆全部清理,保持清洁的工作和生活环境,积极预防各类传染病的发生。同时全镇在前期基础上,增设箱式垃圾桶14余个,配备便携式垃圾车二辆,生活区垃圾及医疗废物做到集中堆放和按标准回收处置,在隆兴村、青龙场村开展垃圾分类试点工作,农村卫生环境明显改善。同时,提高群众环境保护意识,安排人员和经费对沟渠及河道内垃圾建渣进行清理,同时结合河长制工作的开展,安排专人定期清理河道沟渠垃圾,严禁群众在本村本组辖区内的河道沟渠内倾倒垃圾或建渣,一经发现严厉查处。
5、统筹安排配合协调,做好饮用水源地保护整改
认真配合协调水务、林业、农业等部门做好辖区内龙门水厂、中宝山供水站、隆兴供水站、升隆供水站饮用水源地保护与宣传工作。饮用水地表水源各级保护区及准保护区内,禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动;禁止一切影响饮用水源地保护的活动、工程等;禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。加强饮用水源地保护宣传力度,增大群众知晓率。同时,制定《芦山县龙门水厂饮用水水源地保护区整改工作方案》,成立领导小组,全力推进芦山县龙门水厂饮用水水源地保护区整改工作,通过宣传发动,鼓励种植有机茶和有机中药材,协助配合县环保、水务、公安等部门进行水源地保护区围网修复,目前饮用水水源地保护区整改工作有机取得初步成效。
6、协助环境违法查处,重视环保信访问题办理
认真落实环境保护网格化管理,加强环境保护隐患排查治理,协助配合环境环保局做好群众举报的环境污染问题、环境违法违规企业的执法关停调解整改工作。认真调查处理回复群众涉及环保的信访问题、投诉或信访件,接到一件认真受理认真调查处理回复一件。认真开展各项环保工作,高度重视环保信访件处理办结及回访工作,力求群众满意度达100%。加强中央第五环境保护督察组交办群众信访举报件点位的常态巡查和定期回访,使整改工作不反弹,周边环境稳中有升,群众更加满意。
7、发展环保生态经济,认真监管落实环保措施
结合龙门镇实际,在产业发展中,鼓励发展低污少废的生态农业和有机农业,截至12月20日全镇已发展中药材种植1076亩,传统农作物种植面积持续减少。与各部门大力配合,镇村组共同努力,严格监管辖区内原有畜禽养殖场、企业、家庭小作坊、农家乐等废水废气排放及噪音产生及治理监管,严控面源污染的发生;对于新发展的严格把关,严格监督,严格落实环保审核与环评。达不到环保要求的坚决不予审批或建议相关部门不予审批。
8、加强沙场巡查力度,保持沙场关闭清场成果
20xx年8月下旬,按照县委政府统一安排,圆满完成全镇5个沙场8个点清场关闭工作。为维持砂石厂关闭清场成果,20xx年以来,我镇环保办牵头,河长办及相关各科室、村两委配合,不定期对已关闭砂石厂进行巡查,发现问题及时上报,坚决杜绝在关闭砂石厂内进行生产经营活动,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
9、加强节能减排工作,减少浪费增强二次利用
加强机关节能减排工作,在镇政府机关各办所,镇机关伙食团、各村村委会大力推行节能减排工作,实施节电、节水、节油措施,做到人走关灯、关电脑、关机,节约一滴水一度电,节约一张打印纸,增强二次利用,减少废弃物,既是严格遵守中央八项规定,也是认真落实节能减排,达到环保绿色发展。
10、加大耕地保护力度,严禁私挖乱采现象发生
结合基本农田保护工作开展,严禁村民乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生,我镇环保办和国土所,严格定期巡查,对巡查中发现的破坏耕地私挖乱采的行为现场解决。为了实施对环境保护的严格监督,镇环保办公布设立了举报电话,一有举报,立即派员到场处理。
11、认真开展污染源普查,圆满完成目标任务
配合县环保局,认真开展全国第二次污染源普查工作。发挥主体主责,年初在我镇8个普查员及村两委配合下,全面完成我镇污染源普查入户清查建库工作。随后,根据清查建库名单,配合县环保局完成入户核查工作。圆满完成我镇污染源普查工作。
12、督促医院做好环保,医疗垃圾分类回收管理
督促镇卫生院做好卫生院医疗废物的回收管理,通过对医疗废弃物的分类管理,禁止医护人员在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物,禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾,使医疗废弃物做到有效回收处理。
二、主要经验和做法
(一)镇党委政府高度重视。镇党政一把手高度重视环保工作,将全镇环保工作纳入全年最重要工作之一,大会小会加强安排部署,认真落实县环保委安排的各项工作,在阶段性环保工作须加强推进的情况下,还专门抽调各办所工作人员充实协助镇环保办。
(二)多措并举加强环保宣传。利用大会小会会议宣传,会前学法等形式加强对镇村组干部环保工作的宣传;利用新媒体如镇政府短信平台、龙门镇党风廉政建设微信群、龙门镇两学一做先锋群及镇政府政务公示栏,电子显示屏,各村村委会公示栏等加强环境保护政策法规的'宣传。结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户开展环保宣传,逐步提升群众环保护意识。
(三)加强环保工作日常巡查。由镇环保办定期不定期对全镇散乱污企业及信访问题进行常态巡排查,发现问题立即下发整改通知书限期整改。同时,镇村组干部在走村串户开展各项工作的同时,把环保巡查作为工作常态,改变以前向群众不说环保不宣传环保提环保也枉然的局面,变为现在事事提环保、时时提环保,对违反环保政策的违法行为敢于劝导制止并上报。
三、取得成效
一是大大增强了广大干部群众的环保意识。通过20xx年的一系列环保宣传和环保行动,干部群众的环保意识、法制观念明显提高,文明生产,文明生活、保护环境的新风尚正逐步形成。
二是让环保违法企业体会到环保的动真碰硬。这些企业真切感受到环保已经不是仅在口头说说而已,而是要动真碰硬聊。通过20xx年的一系列环保宣传和环保行动,让此部分企业从不讲环保不按照环保法规政策生产逐步向主动讲环保主动要环保主动按照环保政策法规去开展生产发展企业。
三是让群众真实感受到绿水青山带来的美好。通过去年关闭沙场行动和今年秸秆禁烧工作开展,全县绝大多数沙场关闭清场,通过禁烧收取焚烧卫生处置费,群众自觉不烧秸秆,带来了我们河水的清澈,环境的改善,空气的清新,真正实现了绿水青山。
四、存在问题
20xx年,在全镇上下的共同努力下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,跟以前相比有了长足的进步,但也存在以下不少问题:一是部分散乱污企业在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸得过且过的心理;二是环保宣传教育工作还做得不够,群众环保意识有很大提升,但还不强;三是部分村组干部对环保工作不重视,环保意识不强,落实不到位,影响环保工作的顺利开展;四是大气污染防治工作方面最大的短板就是秸秆禁烧工作目前无有效的既治标又治本的措施来全面禁烧秸秆,而且在巡查中逮到的秸秆焚烧人员多为老年人。以上问题,我们将在今后的工作中认真总结、努力改进,更好的服务于全镇经济社会发展。
五、下一步环保工作打算
新形势新常态下,环境保护工作愈显重要,更是一项长期久远的工作,我镇要继续认真学习贯彻执行上级环境保护精神,以科学发展观为统领,以党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”精神为指引,在生态文明建设方面,建立长效机制,坚持常抓不懈,进一步加强环境监管工作,加大加强环境治理力度,进一步加大对破坏环境行为的打击力度,强化环保责任,切实把环保工作落到实处。
20xx年,我镇环境保护工作在县委、县政府的重视下,在县环保委(局)的指导下,在以前基础上取得了一定的进步,但与上级部门要求还有一定的差距,我镇环保工作任重而道远。20xx年我镇将继续站在科学发展观的高度,以省十一次党代会提出的“坚定推进生态优先绿色发展理念”和党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”精神为指引,以为子孙后代负责任的态度,努力做到在全镇经济社会快速发展,做到发展再建的同时,保持环境质量不断提高,坚持发展与保护并重,进一步探索环境保护工作的长效机制,促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。
特此报告。
自20xx年7月21日,区环保工作专项整治工作会召开后,我镇认真贯彻环境保护工作条例,落实会议精神,根据上级关于环境保护工作的要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,着力建设生态良好、环境良好的xx镇。现将我镇近期开展的环保工作汇报如下:
一、开展环境保护专项整治行动。
划定磨池河桃咡井段、茫溪河为饮用水源保护区,对保护区内现有的企业进行排污检测,确保工矿企业全部达标排放。保护区内全面禁止养水禽实施绿色生态农业工程,确保取水点的.水质达到饮用水标准。
二、加强农业污染面、源管理。
1、加强农业生产资料的管理,科学使用农药、化肥和农业地膜。改进施肥方法,改浅表施氮肥为深施、适施,尽量使养分的损失降低到最小程度。大力推广抗病虫品种和生物农药,推行避病虫栽培,尽力减少化学农药的施用量。推广自行降解的农膜,综合利用畜禽粪便,应用有效微生物菌群处理鸡粪,从而大幅度地减少粪便臭味、氨味。大力推广沼气,粪便深加工循环生态农业技术,使农业生产实现无害化。
2、对茫溪河两岸现有养殖户进行宣传和教育,落实其环保责任。集中开展清理整治茫溪河两岸的家禽养殖场和规模养殖户,8月1日起禁止在沿河两岸养仔鸭,禁止新增规模养殖场,切实巩固整治成果。
三、落实责任,建立长效机制。
与村、组、社区负责人和养殖户签定环保目标责任书,明确各自职责,使环境保护工作长期持续下去,防止治理效果反弹。
县行政服务中心管委会在县委、县政府的正确领导下XX县人大的监督指导下,以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨,紧紧围绕创优发展环境、服务中心工作,采取有效措施,强化管理,积极作为,推进行政服务中心建设,取得了长足进步。现将行政服务中心工作汇报如下:
一、基本情况
1、中心机构、内设机构、队伍建设情况。
中心机构:县行政服务中心管委为XX县人民政府派出机构,正科级事业单位。
内设机构:内设综合股、业务股,目前正向XX县编委会申请增设督查股和电子政务信息股,下设公共资源交易中心,副科级事业单位,设有建设工程交易股、政府采购股和产权交易股。
队伍建设:主任1名、副主任2名、公共资源交易中心主任1名、综合股1人、业务股1人、建设工程股1 人、政府采购股1 人、产权交易股1 人。两“中心”两块牌子,一套人马。平时各有分工,业务繁忙时,打破分工、统一调度,大家通力合作、齐心协力、共同完成。
2、进驻窗口、人员、事项和办理事项数量情况。
我县行政审批事项203项,涉及42个部门单位,通过XX县纪委XX县法制办审核,依据业务量大小、审批事项多少以及流程再造情况,共同确定21个部门单位进驻中心单独设立窗口,21个部门单位列入中心综合窗口管理。同时确定绿色通道成员单位无条件进入。按照绿色通道和服务类设置窗口,绿色通道单位放置在服务一厅,其它部门单位放置在服务二厅。
进驻窗口:
服务一厅:发改委、规划局、建设局、工商局、环保局、地税局、国税局、国土局、卫生局。
服务二厅:非税局、气象局、药监局、水电局、计生委、防震减灾局、运管分局、城市管理执法局、林业局、水保局、安监局和畜牧水产局。
进驻人员:58人。其中b岗23人。
进驻事项:行政许可、行政审批事项203项(进驻中心单独设立窗口114项、综合窗口89项),公共服务类5项共208项,。
办理事项数量:自系统运行以来,中心服务大厅在XX县网上审批系统办理审批37771件,群众投诉率为零。
3、服务场地、设施功能建设情况。
服务场地:中心办公场所于20xx年12月6日搬迁至XX县城南山谷大道467号的XX县国土资源大楼的二、三楼。面积约1200平方米。
设施功能建设:配备了电脑、复印机、扫描仪、传真机、电子显示屏、电子查询台、服务评价器、音视频监控系统等现代化办公设备,各窗口都印有办事指南,省政府公报查询处及杂志报纸查阅点。为前来办事的企业和群众提供全方位的服务。同时,中心还配备了饮水机、雨伞架等便民设施,使“中心”软硬件环境、功能更加优化、健全。
二、主要做法
1、高位推动,县乡互动,工作有效推进。
高位推动县行政服务中心规范建设。县委、县政府高度重视行政服务中心建设,县委书记黄斌、县委副书记、县长孙朝辉,县委副书记王金初、县政府常务副县长吴玮、县纪委书记欧阳明华、县委组织部长杨泽旗等班子领导多次到“中心”进行检查指导,对行政服务中心窗口建设、网上审批和电子监察系统、博思收费系统对接等方面的工作召开了专门会议进行部署,限定时间要求所有行政审批、行政许可项目进驻。县政府拨款400多万元对国土资源大楼进行装修,县国土资源大楼(共十层)二、三层归县行政服务中心办公使用,彻底解决原“两中心”一河两岸办公的不便。设有两个服务大厅,且功能齐全,优化了办公环境。
有力推进乡镇便民服务中心建设。县行政服务中心管委会加强对乡镇便民服务中心的管理,推进县乡工作互动,密切工作联系,全面推进行政服务中心建设。乡镇主要领导高度重视中心建设,大多数乡镇均由乡镇长兼任中心主任,确定了一名分管领导(大多数乡镇为党委副书记)分管中心工作。有些乡镇在新启动的便民服务中心建设前期,乡镇主要领导都认真规划好中心建设,做到了高标准、高规格建设,中心设置在一楼正厅,方便群众办事。
2、紧扣重点,真抓实干,工作全面到位。
以“两集中、两到位”为重点,以网上审批为切入点,全面推进中心各项工作规范化管理。
部门进驻到位。20xx年,中心对全县行政许可、行政审批项目进行了全面的梳理和汇总,对所有203项行政许可、行政审批涉及的42个部门单位进行了分类。对审批事项多、业务量大的单位列入进驻中心单独设立窗口,对审批事项少且业务量小的单位列入综合窗口。中心调整了2个窗口单位为综合窗口,新加入4个单位进驻中心单独设立窗口。经过全面梳理,已确定并有21个单位进驻中心,21个单位列入综合窗口,达到了合理、有效、规范的要求。
审批事项进驻到位。20xx年3月23—29日和5月23—24日,中心会同XX县纪委效能办进行了两次专项督查,以督查审批项目到位为突破口,带动各窗口人员到位、授权到位,各窗口全部实行首席代表制。全县203项行政许可、行政审批事项、42个部门单位按时到位,效果明显。
网上审批和电子监察系统以及博思收费系统到位。已全部按要求安装,对接成功,且按时投入运行,效果良好。目前,网上审批等系统应用我们已跨入常规管理,进入发现问题和完善阶段。
3、强化管理,优化服务,工作成效明显。
加强制度建设。先后制订了《标准化窗口制度建设实施方案》、《年度文明窗口创评实施方案》、《窗口工作人员年度考核办法》和《红旗窗口创评实施方案》等考评办法,出台了规范服务语言。结合今年集中整治干部作风活动,“中心”在服务大厅开展“微笑在窗口,满意在大厅” 活动在服务大厅各单位窗口开展了争创“红旗窗口”、争当“服务标兵”活动,形成了比学习、比素质、比效能、比服务的.浓厚氛围,充分发挥党员的先锋模范作用,扎实推进创先争优活动,不断提升中心服务水平。
加强对综合窗口的管理。20xx年以来,我们加大了对综合窗口的管理力度。将列入行政服务中心综合窗口的部门单位的分管行政审批的领导和办理审批业务联系人的名单及电话联系方式报中心登记备案。20xx年4月22日,行政服务中心举行综合窗口办理审批业务联系人的会议,会议布置了实行网上审批工作及设立统一受理窗口的情况。使所有综合窗口单位的行政审批、行政许可达到了同等要求,运行良好。
建立XX县重大产业项目绿色通道制度。提出了凡属“绿色通道”实施范围内的重大产业项目,项目策划、项目审批、项目运营全过程和各环节,均实行全程代办、特事特办及全程跟踪服务。进一步完善相关制度:项目代办服务制、项目前置审批单位联席协商制、项目并联审批制等。各窗口单位也结合实际不断完善相关制度,认真受理项目业主对重大产业绿色通道工作效能问题的投诉,积极维护广大群众的切身利益。遇特殊情况的实行24小时受理制,接到企业申请后,提前介入,了解情况,做好相关办件准备工作。同时,对实行审批制、核准制和备案制的项目运作流程进行了细化,以增强重大产业项目绿色通道工作的操作性。
提高队伍素质。实行规范化、制度化管理,办件规范、服务标准化,全程对窗口工作人员进行监督,一旦发现影响中心作风建设的人和事,严肃处理,决不手软,我们每月对大厅各单位窗口工作人员情况在中心《工作简报》上进行通报。20xx年4月1日在服务大厅设立统一受理窗口,并印发《XX县行政服务中心网上审批服务流程办法》。即申请人到县行政服务中心设立的统一受理窗口统一受理,登记备案,并出具《统一受理告知书》,申请人根据《统一受理告知书》提供的信息到指定窗口进行业务办理,做到件件有着落。此举有效地监督大厅窗口受理办件情况。我们将设立统一受理窗口的情况及咨询投诉电话在县电视台、报纸等媒体报道,告知广大群众。同时在《XX县行政服务中心简报》上开辟网上审批专栏,对各单位网上审批有关情况进行通报。彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。做到生人熟人一个样、本地人外地人一个样。
加强对乡镇便民服务中心管理。各乡镇均建立了便民服务中心,尽力为便民服务中心提供最优的办公条件,从设备购置、大厅装修给予最大力的支持。古市镇、四都镇、山口镇、布甲乡、征村乡、大桥镇、白岭镇、港口镇等乡镇便民中心大厅宽敞明亮,面积较大,物品摆放整洁,在中心装有电子显示屏。
4、构建平台,完善服务,公共资源交易工作稳步推进。
县公共资源交易中心加强管理,积极作为,不断创新服务方式,努力打造阳光交易平台。
构建平台。整合原政府采购中心、林产权交易中心、建设工程交易中心,建立统一的公共资源交易平台,全县建设工程招投标、产权交易、政府采购及农、林、水、公路、桥梁等全部统一进场交易。中心及时准确地在省市县三级媒体发布各类交易信息。
完善服务。帮助和指导单位和企业办理招投标、采购、产权交易等相关前置手续,对手续齐全的单位和企业在第一时间办理,为外地客商提供工作和生活上的帮助和服务。组织好现场开评标活动,在开标大厅配备了电视机、饮水机、电子显示屏、投影仪等设备,做好服务保障工作,不断提升中心服务水平。
规范运作。把好交易项目入口关,不断加强“三库一平台”建设,即“统一专家库、统一中介机构库、统一企业诚信库、统一公告平台”,以制度建设促规范管理。 20xx年初,我县通过公开招标,对办公自动化设备、办公耗材、办公空调、办公电器、办公家俱等零星采购确定了20xx年到20xx年的定点供应商,办公自动化设备及耗材确定6家定点供应商,办公电器和办公家俱各确定3家定点供应商。此举进一步简化了采购程序,节省了采购成本和时间,为采购单位及时按规定采购物品提供了极大便利。做好了交易项目资料备案。
有效监管。建立了三位一体、互为制约的公共资源交易监管机制,加大了对围标、串标等行为的预防力度,以保证公共资源交易活动的统一、规范和有序。在招投标运作中,重点把握好“六关”:一是进场交易关。凡涉及使用国有资金、财政性资金、涉及公众利益的项目必须进场交易。二是信息发布关。所有招标项目的信息在交易中心及其网站上统一发布的同时,还必须在指定的报刊媒介上发布,以尽可能保证潜在投标人平等、准确地获取信息,参与竞争。取消现场报名环节,投标人可以自行在网上下载招标文件,使投标人之间信息被隔断,资审和开标同时进行,有效预防围标串标现象。三是资格审查关。通过统一建立投标人、供应商、中介机构、从业人员信息库和诚信档案,从入围开始严防串标、围标、借用、挂靠资质等违规违法行为的发生。四是评标关。评标委员会成员从电脑专家库中随机抽取,专家背靠背,全封闭独立评标;实行“评委打分质询制”和培训制,对打“人情分”的除要求其现场纠正外,还取消一定年限的评标资格。五是定标关。应规定公开招标项目的中标结果,必须在招投标中心信息栏公示三天以上,才能发出中标通知书。真正做到规则公开、过程公开、结果公开。六是保密关。确定专人负责网上报名,同时实行资格后审;协同银行抓好投标保证金到账保密工作,实行泄密责任追究制,确保招投标信息不泄密;从源头上堵塞围标、串标行为。开评标现场视音频监控系统实施全过程监督。做好招投标现场监督管理工作,发现问题及时向有关监管部门报告。
三、今后工作
一、以创建“人民满意单位”为载体,着力规范服务行为,改善服务态度,创新服务举措,提高服务质量,努力提高服务质量和服务水平。
二、继续推进“两集中、两到位”工作,全县有行政许可、行政审批事项的42个部门单位,203项行政许可、行政审批事项全部进驻行政服务中心。
三、加强窗口管理,在全县服务窗口开展创评活动。努力构建县、乡、村三级便民服务体系。
四、实行网上审批和电子监察工作,加强政务公开力度。
五、进一步规范公共资源交易市场,实行招投标网上报名,努力构建公开、公平 、公正的公共资源交易市场,努力实现政府资金效益最大化。
六、优化发展环境,创新服务方式,规范服务行为,不断提升服务水平。实行延时、预约服务以及周七工作制。
七、加强行政服务中心建设,强化队伍管理,从源头上杜绝腐败现象滋生,坚决杜绝索、拿、卡、要现象。
县行政中心管委会的健全与发展,关系我县投资环境的优化,关系着我县经济的发展,为把“中心”建设成一个办得成事、办得了事的便企便民中心。在县委、政府XX县人大的正确领导和关怀下,我们将克服困难,创新管理机制,按照“中心”的各项规章制度办事,严管理、强服务,有信心把中心建设XX县委、政府的“行政许可的样板,效能建设的典范,阳光政府的缩影”,为我县优化经济发展环境,实现赶超发展作出应有的贡献。
近年来,在县委、政府的正确领导下,在县人大、政协的有效监督和区市环保部门的大力支持下,我局以科学发展观为统领,严格落实县委、政府及区市环保部门下达的各项工作任务,全县化学需氧量、二氧化硫排放量较20xx年分别下降23.6%和5.6%,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,重点工业废水处理率达到100%,工业固体废弃物综合利用率达到100%,“三同时”执行率达到95%以上,较好的完成了环保任务,使得我县环境质量得到较大改善,切实保障了人民群众的环保权益。我局先后被自治区环保境保护厅评定为“排污费征收先进单位”“农村环境保护工作先进集体”和“全国第一次污染源普查先进集体”,为“推进跨越式发展,跑步进入西部百强县”提供了强有力的工作支持。
一、加大宣传力度,强化群众环保意识
为提高群众环保意识,近年来,我局不断加大宣传力度,充分利用主题活动日契机,采取多种手段,多措并举,使得广大居民的环保意识不断增强。一是充分利用消费者维权日、世界环境日、世界水日、节能宣传周、法制宣传周等活动,在社区和街道组织大型宣传活动,深入宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规,在宣传活动中共制作宣传展板40余块,发放宣传单5万份,环保手提袋3万个,悬挂条幅400余条;二是在银川市电视台、电视台制作环保专题宣传片,大力宣传我县组织实施的“治本工程”和“碧水蓝天工程”取得的环保效益;三是不断推进绿色学校、绿色社区和生态村创建工作。通过一系列行之有效的宣传和工作措施,我县团结社区、利民社区顺利通过了银川市环境保护局的绿色社区复验;回民高级中学、二小、李俊中学被评定为绿色学校;胜利乡烽火村、望远镇东位村被自治区环境保护厅命名为自治区级环境生态村,望远镇被命名为自治区级环境优美乡镇。
二、坚持依法行政,确保达标排放
依法对工业企业加强环境监管工作,对永二干沟、中干沟沿线的生物制药、造纸、化工等企业专项治理,严厉打击偷排漏排行为,共出动环境执法人员1000人次,现场监察企业130余家。同时,按照《排污费征收使用管理条例》,对污染源企业开展排污申报登记工作,依法征收排污费,三年来,共征收排污费1500万元。
一是严把建设项目环保审批关。规范管理,对不符合国家产业政策、选址不符合规划、污染治理措施不落实、环保投资不落实的项目一律不予审批。共受理建设项目环境影响评价350项,三同时执行率达到95%,通过对新污染源实施清洁生产、源头治理以及严格的总量控制,引导企业发展循环经济,走可持续发展道路。
二是逐年开展“打击违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动。结合污染源普查成果,全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废弃、废渣中涉及铅、镉、汞和各类金属砷的污染源。重点整治含铅蓄电池、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业,确保污染物稳定达标排放,切实消除环境污染隐患。同时,与发改、工商、安监、供电等部门通力合作,齐抓共管,针对死灰复燃的小电镀、小制革、小冶金等落后工艺和生产能力,发现一家,坚决取缔一家,今年以来,先后取缔望洪小塑料、通桥小轧钢、望远小塑料、胜利塑料、李俊小塑料等20余家“新五小”“十五小”企业。
三是以工程减排为抓手,严格执行减排“十大铁律”。按照市政府下达我县的主要污染物总量减排目标任务,20xx年COD排放总量8250吨,比上年同期减少5%,NH3—N排放总量791.84吨,比上年同期减少2%,SO2排放总量2869吨,比上年同期减少3.4%,工业粉尘排放总量156.8吨,比上年同期减少2%,烟尘排放总量580吨,比上年同期减少12%,20xx年,全县削减COD1664吨、SO260吨。其中,宁夏紫荆花纸业有限公司污水深度处理项目完成削减COD1100吨,县城污水处理厂完成削减COD460吨。启元药业、多维药业、伊品公司的热电联产项目技术改造项目各完成削减SO217吨,较好的`完成了主要污染物减排任务。
四是加强噪声污染防治工作。组织开展高、中考期间的环境整治行动,定期对全县建筑工地开展专项整治,严格控制施工噪声,强化夜间施工审批制度,组织环境监察人员进行夜间值班巡查,切实保障了考场的声环境安全。
三、坚持执政为民,着力解决热点环境问题
针对餐饮业油烟污染问题,在全县开展了餐饮业油烟控制专项整治工作,监督129家餐饮单位安装油烟净化设施。群众针对餐饮业油烟的环保投诉由20xx年的53起,下降至今年的11起,同比下降79%,餐饮业油烟排整治取得明显效果。同时,本着群众利益无小事的工作原则,高度重视环保信访工作,三年来,共受理群众投诉383起,处理383起,办结率达到100%,杜绝了因环境问题引发群体性上访事件的发生。
四、坚持科学发展,不断完善环境基础设施
(一)加快推进城市污水处理设施的建设步伐
一是监督县城市建设投资公司按期完成县城污水处理厂建设项目,并确保了污水处理设施的稳定运行和水质的达标排放,该项目已经与20xx年6月通过了银川市环境保护局的环保竣工验收;二是协助望远工业园区管委会加快推进望远污水处理厂的建设步伐。目前,已经完成征地、拆迁和项目设计工作,预计将于年底完成建设;三是积极争取章子湖人工湿地项目落户。协调银川市环境保护局将章子湖人工湿地项目列入中央环保专项资金支持范围,在望远污水处理厂东侧建设人工湿地80亩,对望远污水处理厂排放的水体深度处理,进一步改善永二干沟入河水质。
(二)按期完成永二干沟综合整治工程
为有效遏制永二干沟水质恶化的趋势,我局争取中央环保专项资金645万元实施了永二干沟截污工程和生态护坡工程,对永二干沟望远镇段至望远污水处理厂拟选址段铺设截污管网3.08公里,栽植树木1.3万株,清淤沟道3公里,清理污泥2.2万方,解决了永二干沟沿线脏乱差的状况,对改善永二干沟水质起到了积极作用。
(三)认真开展工业污染防治工程
为实现工业废水稳定达标排放,强化监督,不断扩大重点企业现有污水生化处理能力,为降低污水处理设备的运行负荷,宁夏启元药业有限公司20xx年投资6000万新建二期污水处理项目和污水厌氧塔系统,20xx年投资4000万元新建9台高效厌氧罐,将高浓度废水日处理能力扩大至1.8万吨。
宁夏多维药业有限公司20xx年投资300万元完成对维生素B12产生的废水脱色处理,投资50万元对好氧、厌氧系统进行改造,好氧设备保温及露天池加盖,20xx年又投资7000万元扩建污水处理系统,将污水日处理能力增加1.3万吨。
宁夏紫荆花纸业有限公司投资3200万元新建的污水深度处理项目已建设完成并试运行。
按照长江保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,就长江流域生态环境保护工作情况报告如下,请审议。
全国人大常委会高度重视长江流域生态环境保护,20xx年以长江流域为重点开展水污染防治法执法检查,20xx年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了我国第一部流域法律——长江保护法,为长江生态环境保护提供了重要法治保障。
各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,认真贯彻长江保护法、水污染防治法等相关法律法规和制度要求,坚持问题导向和目标导向,扎实推动各项污染治理工程,全力打好长江保护修复攻坚战,取得显著成效。20xx年,长江流域水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为96.7%,高于全国平均水平13.3个百分点,较20xx年提高14.9个百分点,干流首次全线达到Ⅱ类水质。劣Ⅴ类断面比例较20__年降低6.1个百分点。长江流域19省(区、市)均完成“十三五”水环境质量约束性指标。长江经济带经济保持持续健康发展,实现了在发展中保护、在保护中发展。
一、长江流域生态环境保护成效显著
各地区各部门始终把长江保护修复摆在各项工作中的突出位置来抓,突出重点、协同联动、扎实推进,取得重要进展。
(一)强化国土空间管控,严守生态保护红线
一是组织编制《长江经济带(长江流域)国土空间规划(20__—2035年)》,开展长江经济带国土空间用途管制等试点,构建差别化自然生态空间用途管制规则。二是制定环境分区管控方案和生态环境准入清单。长江流域19省(区、市)编制印发“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单),基本建成信息共享系统。完成生态保护红线评估调整成果技术审核。三是强化综合管控机制。建立长江经济带负面清单管理制度体系,明确产业发展、区域开发、岸线利用等方面管控要求。四是开展劣Ⅴ类国控断面整治行动。长江保护修复攻坚战明确的劣Ⅴ类国控断面全部完成消劣。
(二)落实长江“十年禁渔”,改善水生生物多样性
一是完成重点水域渔船渔民退捕任务。累计退捕渔船11万艘、渔民22.8万人。建立退捕渔船渔民信息管理系统和实名制动态帮扶系统,出台9项安置保障措施,拨付中央补助资金130亿元,引导各地安排资金123.68亿元,实现应保尽保、应帮尽帮。二是开展非法捕捞专项整治。20xx年累计清理取缔涉渔“三无”船舶3.4万艘、违规网具26.7万张(顶),查处非法捕捞案件7579起、涉案人员8361人。设立长江口禁捕管理区。清理整治长江干流、洞庭湖、鄱阳湖非法矮围,清除围堤120余公里。三是开展“长江禁捕打非断链”专项行动。累计检查水产制品生产企业等568.22万家(个)次,监测电商平台(网站)264.49万个次,推动下架(删除、屏蔽)非法交易信息2.66万条。禁捕后,长江江豚等旗舰物种的出现频率增加。在20xx年率先全面禁捕的赤水河,特有鱼类种类数由禁捕前的32种上升至37种,资源量达到禁捕前的1.95倍,生物多样性水平逐渐提升。
(三)排查整治排污口,推进水陆统一监管
一是全面启动长江干流、九条主要支流及太湖入河排污口底数摸排,徒步排查岸线2.4万公里,首次实现“无人机航测+实地核查”高精度全覆盖,共发现入河排污口60292个,比之前掌握的数量增加约30倍。二是在全面排查基础上,同步开展入河排污口水质水量监测。安徽省通过在工业企业安装自动监控、每月手工监测相关水系、建设入江口微型水站,初步建成综合监测体系。三是探索建立一整套排污口排查整治工作规范体系和长效机制。江苏泰州市和重庆渝北区、两江新区等试点地区累计实施治理示范工程100余个,完成监测、溯源和80%整治任务,解决污水直排、乱排问题6000余个。
(四)加强工业污染治理,防范生态环境风险
一是优化产业结构布局。完成长江经济带城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造558家,完成率97.2%。完成沿江化工企业“搬改关”228家,其中沿江1公里范围内落后化工产能已全部淘汰。制定《化工园区综合评价导则》、《化工园区开发建设导则》,推动化工园区规范发展和合理布局。二是加强工业园区环境管理,省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施。浙江省264个重点工业园区建成“污水零直排区”。三是开展“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)排查整治专项行动,存在问题的281家“三磷”企业(矿、库)均已完成整治。四是深入开展“清废行动”(打击固体废物环境违法行为专项行动)。共发现问题点位3252个,整改完成3221个,完成率99.0%。五是深入推进尾矿库综合治理,开展风险隐患排查。完成干流及主要支流岸线1公里范围内停用超过3年的尾矿库闭库。1641座尾矿库全部完成污染防治方案编制,其中1618座完成污染治理,完成率98.6%。六是加强土壤污染风险管控。完成989个涉农县域耕地土壤环境质量类别划分。推进建设用地中的污染地块风险管控。七是提升危险废物环境风险防范能力,推进川渝云贵等长江上游地区、江浙沪皖等长三角地区分别建立区域危险废物联防联治机制。
(五)持续改善农村人居环境,遏制农业面源污染
一是整县推进农村人居环境整治项目,实施农村“厕所革命”整村推进财政奖补政策和农村人居环境整治激励措施。开展农村生活垃圾收运处理的行政村占比超过98%,基本完成9835个非正规垃圾堆放点整治。二是推进化肥农药减量增效。长江经济带实现测土配方施肥技术推广面积6.8亿亩,化肥施用量逐步减少,肥料利用率大幅提高。农作物绿色防控技术应用面积达3.19亿亩,农作物病虫绿色防控覆盖率37.54%。三是加强农业面源污染防治。在8省53个县开展农业面源污染综合治理试点,初步构建农业面源污染治理模式和机制。开展污染负荷评估,探索建立种植业污染负荷和治理绩效评估方法体系,编制优先治理区域清单。发布《农用薄膜管理办法》,支持建设秸秆综合利用重点县。
(六)补齐环境基础设施短板,保障饮用水水源水质安全
一是加快补齐生活污水收集处理设施短板。长江干流沿线城市集中式污水处理设施实现全覆盖。城市建成区共消除生活污水直排口近2.4万个。二是推进生活垃圾处理处置。沿江城市生活垃圾基本实现全收集全处理,上海等28个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。三是开展城市黑臭水体整治专项行动,推动控源截污、内源治理、生态修复、活水保质,地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除。四是加强长江经济带饮用水水源地保护。1474个县级及以上集中式饮用水水源地3161个问题全部完成整治,城市饮用水水源地规范化建设完成比例达91.1%,9973个乡镇级集中式饮用水水源保护区全部完成划定。地级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例达97.6%。优化沿江取水口和应急水源布局,地级及以上城市备用或应急水源建设基本完成。
(七)加强航运污染治理,防范船舶港口环境风险
一是完善港口码头环境基础设施。船舶污染物接收设施建设基本完成,长江经济带累计建设接收设施33872个。二是加强船舶污染防治及风险管控。建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制。落实单壳化学品船和600载重吨以上单壳油船禁航制度。推进船舶配置污染物收集或处理装置,完成31323艘100总吨以上船舶改造。三是持续推进长江经济带港口船舶使用新能源、清洁能源。沿江港口岸电设施覆盖泊位4700余个,20xx年累计使用岸电约5000万度,较20xx年翻了一番。
(八)优化水资源配置,保障生态用水需求
一是实行水资源消耗总量和强度双控。长江(含太湖)流域共完成69152个取水项目整改提升,完成率99.75%。批复赤水河、沱江等9条跨省江河流域水量分配方案。万元工业增加值用水量显著下降。二是清理退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的水电站3500多座,完成整改2万多座。三是建立重点跨省河湖主要控制断面生态流量保障目标体系,确定62个主要控制断面保障目标,编制完成保障实施方案。在运水电站均按规定下泄生态流量,并接入各级生态流量监管平台。连续4年实施三峡等水库联合生态调度实验,改善鱼类自然繁殖生境。
(九)强化生态系统管护,严厉打击生态破坏行为
一是持续推进生态系统保护修复。“十三五”期间,长江流域累计完成造林2.2亿亩、森林抚育1.2亿亩、石漠化治理1560万亩,新增水土流失治理7.85万平方公里。完成长江干流和主要支流两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复治理1.3万公顷。完成长江流域防护林体系建设。长江流域国际重要湿地达40处。中央财政安排奖补资金180亿元,支持实施9个山水林田湖草生态保护修复工程试点。二是推进自然保护地体系建设和野生动植物保护。青海省创新建立三江源国家公园全新体制。大熊猫、朱鹮、扬子鳄等濒危野生动植物种群数量稳中有升,陆生野生动物疫源疫病监测防控工作扎实推进。三是实施“绿盾”(自然保护区监督检查)专项行动,发现15.5万条问题线索,明确国家级自然保护区重点问题2547个,建立台账,开展联合巡查,督促整改完成2315个。四是清理整治河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题7.8万个。开展采砂联合检查和清江行动,严厉打击非法采砂,干流规模性非法采砂基本得到控制。清理整治长江干流违法违规岸线利用项目2431个,腾退长江岸线158公里。五是实施国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评估。20__年度,纳入中央财政国家重点生态功能区转移支付名单的283个县域中,生态环境质量“基本稳定”的有241个,“变好”的有24个。
二、长江流域生态环境保护工作持续加强
各地区各部门加快建立健全法治保障,完善制度机制,强化服务能力,为长江流域生态环境保护重点任务推进提供强有力支撑。
(一)建立健全法治保障
一是贯彻落实好长江保护法。配合全国人大常委会制定长江保护法,并做好宣传贯彻等工作。国务院统一部署各地区各部门完成涉及长江流域保护法规、规章、规范性文件清理工作,对需要制修订的抓紧推动落实。制定打击长江流域非法捕捞犯罪的司法解释。各地积极宣传贯彻长江保护法,推进相关地方配套立法,探索开展流域保护协同立法。二是持续推进长江经济带司法协作机制,各地设立环境资源审判庭等专门审判机构1203个。三是发布生态环境损害鉴定评估技术指南,推进生态环境损害赔偿,各地办理相关案件40余件,赔偿资金超1.4亿元。
(二)依法完善制度机制
一是全面落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”,完善共抓大保护体制机制,推动政府、部门、企业等各类主体落实法律责任。二是强化顶层设计。构建“1+N”规划体系,深入贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》,制定印发生态环境保护、综合交通运输体系等专项规划。三是完善生态环境保护标准体系,印发相关技术导则,指导各地因地制宜制定地方水污染物排放标准。研究建立长江水生生物完整性指数评价体系。四是构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。在长江流域核发排污许可证11万余张,基本实现固定污染源排污许可全覆盖。五是推进完善流域生态保护补偿机制,累计安排长江经济带生态保护修复奖励资金180亿元。研究制定支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制实施方案。六是健全价格、融资机制。在长江经济带建立污水处理收费动态调整机制,利用价格杠杆强化水污染防治。指导金融机构加大绿色信贷支持力度,积极发展绿色债券市场,支持沿线城市开展绿色金融改革创新。进一步以市场化方式动员公共和私人部门资金参与长江生态环境保护修复。七是建立完善分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办相结合的问题发现和推动解决工作机制,定期分析研判水生态环境形势,推动解决突出问题。
(三)发挥中央生态环境保护督察作用
一是狠抓生态环境突出问题整改。连续三年拍摄长江经济带生态环境警示片,每年在推动长江经济带发展领导小组会议上专题播放,以警示促重视、以警示促落实、以警示促整改。紧盯警示片披露问题,建立问题台账,制定整改方案,加强督促检查,强力推动整改。三年警示片披露的484个问题已整改完成318个,长江经济带沿江省(市)自查整改问题4137个。二是将长江流域生态环境保护情况纳入中央生态环境保护督察重点范畴。完成对上海、重庆、浙江三省(市)第二轮督察反馈,并紧盯地方整改进展。20__年4月,对安徽、江西、河南、湖南、广西、云南等6省(区)实施第二轮督察。
(四)强化支撑服务保障
一是落实深化党和国家机构改革要求,组建长江流域生态环境监督管理局以及生态环境监测与科学研究中心,为长江生态环境监管提供组织保障。二是加快推进全国碳排放权交易市场和相关法规制度建设,充分发挥市场机制在减污降碳方面的重要作用,积极推动湖北省、上海市建设全国碳排放权注册登记系统和交易系统。三是完善监测预警体系。在长江经济带布设1720个国控断面和913个水质自动监测站,实现长江干流及重要支流省、市、县跨界断面自动监测全覆盖,实时发布水质监测数据,对长江流域水环境质量进行通报预警。开展水生态状况调查监测。四是加强区域联动协同。推动长三角区域一体化高质量发展和生态环境共同保护。指导建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。五是强化环境应急管控。完成长江经济带突发环境风险地图绘制,实现2万多家涉重金属和危险化学品企业环境应急预案备案全覆盖。94.1%的县级以上地表水饮用水水源地完成应急预案备案。河南省南阳市编制“一河一策一图”应急处置方案,形成“以空间换时间,以时间保安全”的“南阳实践”。六是强化科技创新支撑。开展农业面源污染防治、固体废物资源化利用等关键技术研发。成立国家长江生态环境保护修复联合研究中心,推进58个驻点城市跟踪研究和技术帮扶,推进水专项成果转化。大力发展节能环保产业,积极探索开展环境治理模式创新。
三、长江流域生态环境保护问题依然突出
我们也清醒地认识到,尽管长江流域生态环境保护取得积极进展,但基础薄弱、历史欠账多,水生态问题仍然是长江流域最主要的问题,长江保护修复任重道远。
(一)长江保护法贯彻落实尚需加强
各地区各部门对长江保护法的主要内容和重要制度学习把握不够,部分企业法律意识淡薄、法治观念不强。区域联动、信息共享、联合执法等机制有待完善。
(二)污染防治任务依然艰巨
长江流域污染排放基数大,部分工业企业环境风险不容忽视。部分地区雨污分流不到位、生活污水收集管网建设滞后。不少地区农业面源污染已上升为主要矛盾。船舶含油废水等直排入江现象依然存在。排污口整治和管理难度大。
(三)生态破坏仍然严重
部分地区湿地、湖泊萎缩,生物多样性减少。部分河道生态流量保障不足,水体自净能力减弱。落实长江“十年禁渔”效果还不稳固。非法采砂案件仍有发生,监管执法存在较多挑战。矿山污染防治和生态修复难度大、欠账多。
(四)生态环境治理仍存短板
生态环境治理整体性、系统性尚需加强。清洁生产推行仍需深入。生态环境治理投入不足,管网建设和维护资金保障机制不健全。流域监测预警机制衔接不够。生态环境综合执法人员、经费、手段不足。流域内尾矿库存在环境风险。
四、依法推动长江流域生态环境保护
20xx年是全面贯彻落实长江保护法的第一年。我们将贯彻落实长江保护法,坚持综合治理、系统治理、源头治理,突出精准治污、科学治污、依法治污,落实减污降碳协同增效总要求,深入打好长江保护修复攻坚战,推进美丽河湖保护与建设,持续改善长江生态环境。
(一)全面宣传贯彻落实长江保护法
进一步加强长江保护法等法律宣贯实施,推动形成以长江保护法为统领、相关法规规章和规范性文件为支撑的法治体系,有序推进相关立改废释工作,把法律规定的'责任体系落到实处。建立长江流域协调机制,统一指导、统筹协调长江保护工作,审议长江保护重大政策、重大规划,协调跨地区跨部门重大事项,督促检查长江保护重要工作的落实情况。
(二)扎实推动绿色发展
鼓励有条件的地方先行先试,力争在推动碳排放达峰行动、重点行业绿色发展等关键环节取得突破。引导推动重点行业开展清洁化改造,深入推进清洁生产与节能减排政策协同一致,加强高污染、高排放项目环评管控,切实发挥减污降碳协同效应。严格执行负面清单管理制度,严禁污染型产业、企业向中上游地区转移。开展化工园区评价认定,指导城镇人口密集区危化品企业搬迁改造和沿江化工企业“搬改关”工作。推动新建冶金、电镀、化工、印染、制革、原料药制造等企业在符合产业定位的园区布局,排放污水由园区集中处理。制订分区差别化的污染物排放标准,推动优化产业布局。继续推进绿色航道建设,持续推进新能源、清洁能源在船舶上的应用。推广应用节水技术装备,持续培育节能环保产业,推动沿江省(市)产业聚集化、高质量、可持续发展。
(三)深入开展污染防治
补齐基础设施短板,推动沿江城市加大污水管网改造力度,推进建制镇污水收集处理设施建设,提高沿江城镇垃圾收集处理能力,力争地级及以上城市建成区黑臭水体治理实现长治久清。深入推动排污口整治,落实地方主体责任,确保整治方案落地见效。巩固提升工业园区污水处理设施整治、“三磷”专项排查整治工作成效。以嘉陵江上游尾矿库为重点,统筹抓好长江经济带尾矿库污染防治。推进长江经济带耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治并支持绿色化提标改造。加强面源污染防治,推进长江干流和主要支流沿线规模化养殖场配套建设粪污处理设施。强化船舶到港口、港口到城市的污染物接收转运处置有效衔接。
(四)持续开展生态修复
坚持自然恢复为主,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,加大防护林体系建设力度,加强天然林保护修复,持续推进石漠化综合治理和退耕还林还草,推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系,分类分区加强湿地生态系统和滨海湿地保护修复,深入开展废弃露天矿山生态修复。落实好长江“十年禁渔”,开展非法捕捞专项整治行动,确保管理措施常态化、可持续,确保退捕渔民退得出、稳得住。构建长江水生生物完整性指数评价体系,加快建立长江水生生物资源监测网络。制定重点河湖生态流量(水位、水量)控制指标,巩固和提升小水电清理整治成果,保障生态用水。深入推进非法采砂入刑实践,坚决防止非法采砂反弹。持续开展“绿盾”专项行动,依法查处破坏生态环境的违法违规问题。持续推进长江流域珍贵、濒危物种保护。强化陆生野生动物疫源疫病监测,防范野生动物致害,加强外来物种风险管控。
(五)建立健全制度机制
充分发挥规划对推进长江流域生态环境保护和绿色发展的引领、指导和约束作用,编制形成长江流域“十四五”规划体系。继续做好国土空间用途管制,推动“三线一单”落地实施和应用,严格控制岸线开发建设,促进岸线高效开发利用。深入开展中央生态环境保护督察,将长江流域生态环境保护目标任务完成情况纳入督察重点范畴。聚焦突出问题,深入开展调研,搞清楚症结在哪里、对策是什么、落实怎么办,建立健全问题发现和解决机制。继续制作长江经济带生态环境警示片,促进沿江省(市)深化自查自纠,开展全面排查,狠抓系统整改,紧盯问题、追根溯源、举一反三,推动解决一批关联性、衍生性和其他生态环境问题。国家实行长江流域生态环境保护责任制和考核制度,尽快建立长江流域水生态考核机制。优化生态环境保护执法方式,开展联合执法,提高执法效能,健全部门协调联动机制,完善区域交叉检查制度,健全跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制,提高环境风险防范能力。强化环境监测与科技支撑。完善基于水生态系统健康性的长江水环境质量监测预警体系,健全提升水环境、水生态、水资源统筹监测网络与应急预警能力,全面组织开展长江水生态质量调查监测工作。开展重点区域流域生态保护红线、自然保护地等生态状况监测评估,实施生物多样性调查与评估。建立健全长江流域生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测信息共享机制和平台,共建共享长江监测“一张网”。持续做好财政资金保障,引导金融机构在可持续条件下支持长江流域生态环境保护工作。推动长江全流域开展横向生态保护补偿,深入推进生态环境损害赔偿。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,长期以来,全国人大常委会不断加强立法、法律实施监督和执法检查,为指导推动长江流域生态环境保护和建设美丽中国发挥重要作用。我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,在全国人大及其常委会监督支持下,全面贯彻落实长江保护法,深入打好长江保护修复攻坚战,不断改善长江流域生态环境质量,为全面开启建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实生态环境基础!
为认真贯彻落实县局开展干部纪律作风整顿活动的要求,本人积极参加单位的活动,确实从思想上、学习上、纪律上和作风上查找和分析自己身上存在的问题,并提出整顿措施,现将情况汇报如下。
一、存在问题
1、思想作风方面:总的说来,本人还是能够时刻把党的利益放在第一位,把工作放在第一位,把服务群众放在第一位,时时处处想着自己代表着一名共产党员的形象。但对照上级提出的各项要求,用高标准来要求自己的话,仍然存在一些不尽如人意的地方,主要表现在思想的.紧迫度还不够高,创新意识还不够强,科学发展手段还不够多,有时候工作思路不清晰、方法少,有时影响了工作的迅速推进。
2、学习作风方面:反省自查,本人在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习,努力践行,力争提升。但在和同志们做了横向比较之后,才又有了新的感悟和收获,主要表现在学习内容失于单一,综合学习还有不够的现象;学习关于党的方针性和政策性的知识比较多,关于相关的理论性、业务性和法律性的知识比较少,存在相关知识学习欠平衡的现象。
3、工作作风方面:回顾自己多年的工作,虽然在“慢、散、浮”等方面没有什么问题,在严守纪律,严谨工作,热忱服务等方面也做得比较好,但是对照上级领导提出的要求和制定的标准反省思考,自己仍然有改进的空间,比如有时候工作的主动性还有点不足,在贯彻执行上级部门和领导安排的工作时偶有粗心大意不够细致入微的情况,对自身工作纪律要求不够严格,这些都是自己在今后的工作中需要加以注意并且需要格外注意的情况。
4、纪律作风方面:深刻反省,自觉反思,自己确实能够自觉遵守党组织的纪律要求,确实能够做到严于律己,严于自责,严守纪律,确实能做到不散漫,不拖沓,不敷衍。这些在以后的工作中还要进一步加强。
二、存在问题原因分析
通过认真反思,仔细梳理目前自身存在的各种问题和不足,深刻分析其中原因,本人总结了以下几方面主要原因:
1、接受思想政治素质教育和自我学习认识提高不够,思想缺乏更深层的磨练,是我思想得不到启发,创新意识不强的原因。
2、自我要求力不强,没有处理好工作和学习的矛盾,是造成自己学习时间少、学习内容单一,接受知识不平衡的原因;
3、对自身工作纪律要求还不是很严格,工作缺乏积极主动的超前性,认真严格的细致性,是工作中粗心大意不够细致入微、对本所人员监管不够到位等情况的原因。
4、自己对理论知识的学习不够深入,特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件,参加单位集中组织的学习多,自学时间少,对精神实质领会的不深不透,理论联系实际做的`还不够,是造成自己领导力不够强,思路失于单一,工作缺乏能动多样性、模范表率性的思想原因。
三、下一步努力方向
结合自身存在的问题,今后我将朝以下方面努力:
1、加强思想政治知识学习,积极参加各类思想政治培训,珍惜每次外出学习考察机会,做到接触新知识和新理念,能动发挥创新思维,理清工作思路,促进各项工作顺利开展。进一步加强政治理论学习。认真学习深刻领会相关法律法规,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
2、做到学有计划,内容安排合理,综合学习,不偏科。结合自身工作实际,把握缓急,学有先后,以“缺什么,就先补什么”的原则,广纳知识,虚心向身边人学习,使自身综合素质能力不断提高。认真钻研业务,加强工作锻炼,夯实工作基础,努力提高自己工作的能力;加强学习,虚心请教,深入钻研,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;开拓创新,积极进取,科学运用工作方法,妥善处理各种问题,努力提高自己的工作能力和水平。对待各项工作,不推诿、不拖延,高效率、快节奏、高质量地完成。
3、工作上严于律己,加强自我约束,积极主动,及时高效地完成局领导交办的各项工作任务。进一步加强自身建设,提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,积极适应新形势、新任务的需要,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,时刻遵守各项规章制度。
4、通过不断加强各方面能力方面知识的学习,提高自身领导能力素质,让时间磨练自己,使自己经得住考验,不断加强个人能力的综合水平。
5、进一步遵纪守法,严于律己,起好模范带头作用,自觉遵纪守法,做行业模范,不出现不正之风,不损害群众利益,全心全意为党和人民群众服务。
xx村原是xx镇一个边远、又穷又小的行政村。在改革开放春风的吹拂下,抢抓机遇,乘势而上,个性是近年城乡一体化建设的推动和给力,村容村貌、基础设施、“两个”礼貌建设发生了翻天覆地的变化,各项工作走在了全镇的前列,村民生产生活指数得到很好的提升,受到了上级领导的好评和村民赞誉。在认真学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动中,为了更好地建设“两型”社会,不断提升村民生活生态环境,在成功建立省级生态村的基础上,借助上级环境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村环境整治工作,取得了较好的成效。20xx年被授予湖北省省级生态村,市礼貌村、卫生村、市先进基层党组织、区红旗单位等荣誉。成绩的取得是各级领导正确指导和关心的结果,是全村党员、村民共同努力的结果,我们主要做了如下几个方面的工作:
一、提高认识,统一思想
科学发展观要求人与自然和谐发展,自然生态环境的发展是人类发展的.首要条件。因此,在村级社会各方面发展的同时,务必重视生态环境保护和整治,把这项工作作为第一要务来抓。抓好环境整治工作,是落实科学发展观的需要,是创先争优的需要,是为村民做好事做实事思想的落实,是关注民生为村民谋福祉的实际行动。
村“两委”一班人,通过学习,提高了认识,统一了思想,把整治环境工作摆上了议事日程,心往一处想、力往一处使,做到每项工作有专人负责、专人管理,使我村环境整治工作有序的开展。
二、深入广泛宣传,不断提高村民思想意识
在环境整治工作中,我们进行了深入广泛的宣传工作,通过各种开展的会议、宣传专栏,使广大村民充分地认识到环境整治的重要性,着力提升村民的环境保护意识,自觉地支持、参与环境保护和整治工作,呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。
三、认真谋划,精心设计,细致安排,把环境整治工作落到实处
环境保护和整治是建设“两型”社会和社会主义新农村的要求,其主要动作就是一节能、二减排。根据这一指导思想,我们主要实施了如下几项工程:
1、从节能启动安排实施了生态家园沼气池项目,全村以四、五、七组为中心,向周边扩展,投资13.6万元(争取项目资金8.4万元,村民自筹2.5万元,村自筹2.7万元),建沼气池102口,并如期投入使用。沼气使用后,原先满地猪牛粪便不再有了,因为沼气的原料主要是人畜粪便和餐饮生活废水。村民从此告别烧柴草,烟熏火燎的。生活方式。沼渣沼液还是上等的有机肥,促进了农业生产。村民们称:沼气好,一节能、二省工、三卫生、四环保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住巩固退耕还林成果的机遇,实施了太阳能项目。在实施太阳能项目中,争取项目资金16.2万多元,村民自筹5万元,总投资21万余元。全村安排91台太阳能,183户享受到冷热洗澡不用愁,冷天热水随时用。
3、借助安全饮水项目,实施自备水源自来水项目。人畜饮水安全是事关环境整治和民生的大事。村“两委”克服我村地处边远,玉泉自来水主管网不能通达的困难,争取人畜饮水安全项目资金5.5万元,村民自筹6万元,村自筹8万元,共投资19.5万元,实施了万秀村自备水源自来水系统工程,让村民用上了卫生、洁净的安全水。
4、节能还得减排治污。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。
我村在建生态家园沼气工程中,结合公厕建设,推平所有私厕,合理安排共投资5.6万元,建14座水冲式卫生公厕;投资5.2万元,建集中垃圾池12个,配置垃圾桶32个。购置手推垃圾清运车2辆,聘用专职保洁工2名,垃圾填埋场4亩。村庄整治长效运行。
5、结合改圈,村投资6.5万元建设329平方米的集中牛舍,农户耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛粪便污染。
6、村民生活污水随地流淌,也是较为严重的污染源,为了解决这一现象,村投资7.8万元,建设污水收集网沟20xx米,村民生活污水90%以上都能通网沟收集。
7、污水收集后务必要进行净化处理,做到无污染,无公害排放。为此村投资24.3万元建设了沉淀塘2口,投资15万元将原先的污水塘清淤、砌岸等,改建为污水生物净化塘,实现无污染、无公害排放。
8、为改善村民文化娱乐场所,村投资32.2万元,建设起形态不凡的村民文化乐园,为村民文化娱乐带给了宽敞的环境。
9、按村庄环境整治资料“五化”的要求,我们着力抓好绿化和美化工作,投资4.2万元,以大规格、高标准的要求,对主干道两旁及重点场所进行绿化,投资2.3万元建设花坛和古树围栏,并发动村民,以村带给苗木,村民房前屋后自种自管自有的模式进行绿化,通过一系列的工作,使环境净化、美化、绿化和亮化了。
20xx年堰口镇生态环境保护工作在县委、县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,保持生态文明建设战略定力不动摇,坚决扛起生态文明和生态环境保护的政治责任,全面完成省生态环境保护督查反馈意见整改,努力把生态文明建设各项任务落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,加快建设天蓝、地绿、水清的绿色美好家园。具体如下:
一、体制建设
按照“党政同责、一岗双责”和“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的要求,成立堰口镇生态环境保护工作领导组,党委书记、镇长任组长,成立双组长制,镇班子成员为副组长,领导组下设办公室,各职能单位负责人为工作成员。以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手,认真贯彻落实中央及省、市、县环境保护重大决策部署、及时传达贯彻重要精神;落实生态环境政策法规宣传,坚决打好蓝天碧水净土保卫战。同时成立堰口镇生态环境保护工作站,配备办公设备,安排专门人员办公,明确工作职责,具体负责做好污染防治攻坚战、突出环境问题整改、重点专项工作推进、农村污水处理站建设、环境信访查处等环境保护工作。
二、污染防治攻坚战
1.大气污染防治。堰口镇无工矿企业,坚决取缔散乱污企业,完成砖瓦企业、料场、非法混凝土搅拌站企业治理;加强工地扬尘治理,完成减排任务。
2.水污染防治。加强水环境治理,做好饮用水水源地保护常态化管理工作,严禁垃圾入河并清理,加强瓦埠湖流域畜禽养殖场整治,瓦埠湖农业面源污染防治,无采砂,严禁倾倒固体废物、占用河道;加强排污口监管,无偷排;加强饮用水源保护,完成水源保护区标志牌及隔离网设立。
3.土壤污染防治。规范工业原料、废渣等堆放,辖区内无乱堆乱放工业废渣、矿物、煤炭等;开展土壤详查工作,配合落实工作到位;落实危险废物管理工作;不适用高毒、高残留农药。
三、突出环境问题整改
积极做好中央生态环境保护督查和省生态环境保护督查整改工作,按照寿[20xx]20号整改文件要求及时制订整改方案,列出问题清单,细化整改措施;按照要求整改,主要领导亲自督办,各分管领导协同配合,积极上报整改信息,按照时间节点完成整改并销号。并做好自查发现问题整改,建立长效机制。
四、重点专项工作推进
国家生态环境部蓝天保卫战夏季臭氧污染防治监督帮扶对我镇挥发性有机物治理工作开展监督帮扶,发现我镇四家企业存在挥发性有机物治理不到位、不符合相关法律法规标准要求等问题。镇党委政府高度重视,及时制订整改方案,对照生态环境部交办的.问题清单,坚持问题导向,把各项治理措施落实到位,彻底做好挥发性有机物的治理,四家企业已全部整改到位并已销号。
五、农村污水处理站建设
按照全覆盖,严整改,重实效的要求,坚持问题导向,对全镇7座污水处理站进行逐一进行排查。针对问题提出整改措施,落实长效化管理。推进管网建设,提升污水收集率;加强污水处理设施运行管理;完善安全管理制度和应急保障机制;开展站区周边环境清理整治,全镇所有污水处理站于11月底全部整改到位。
六、环境信访查处解决
积极协助有关部门排查环境事故隐患,制止生态环境违法行为;对发现的违法行为现场予以制止并及时向上级部门报告,无越级上访事件。
20xx年,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,贯彻落实县委县政府和上级生态环境部门各项决策部署,坚持生态立县、绿色发展,以巩固国家生态文明建设示范县创建成果为目标,深入打好污染防治攻坚战,全面实施生态治理跃升战,切实防范化解生态环境风险隐患,生态环境质量、生态满意度排名保持全市前列,人民群众获得感、幸福感进一步增强,生态环境保护实现“十四五”良好开局。
一、生态环境基本状况
(一)水环境状况。县控以上断面Ⅲ类水及以上比例保持100%,跨行政区域交接断面考核优秀。千亩荡饮用水水源地水质达标率连续四年保持100%,年度均值首次达到Ⅱ类水标准。南北湖连续七年达到Ⅱ类水标准的水体。
(二)空气环境状况。空气质量综合指数3.36,空气质量优良率91.5%,PM2.5浓度27微克/立方米。
(三)固体废物处置状况。一般工业固体废物综合利用率达到99.63%,污染地块安全利用率保持100%。
(四)环境安全状况。全县未发生重大环境污染事故、重大生态破坏事件以及因环境问题引发的群体性的事件。
二、特色亮点
(一)三个全市唯一。全市唯一连续四年获评美丽浙江建设工作考核优秀县;全市唯一同时荣获生态省建设突出贡献集体三等功、xx市“十三五”期间生态治理工作集体二等功荣誉;南北湖成为全市唯一一个连续七年达到Ⅱ类水标准的水体。
(二)三个全市领先。空气质量连续六年保持全市前列;生态环境质量公众满意度连续六年保持全市前二;一街道两村(社)成功入选全省第一批低(零)碳试点创建单位,入选数量全省最多。
(三)三个全市率先。全市率先整治提升紧固件行业企业392家,完成率100%;全市率先完成水泥行业超低排放改造;千亩荡饮用水水源地水质年均值首次达到Ⅱ类水标准。
三、主要工作及成效
(一)围绕全域美丽,推进新时代美丽建设。生态环境保护工作更加突出,将生态治理跃升战作为全县十大跃升战之一,制定实施方案。完善规划体系,制定《xx县生态环境保护“十四五”规划》、《高水平推进美丽建设实施方案(20xx-20xx)》等。持续深化绿色创建,完成国家生态文明建设示范县年度自评和省级生态文明建设示范县三年复核工作,创建绿色生态家庭100户、绿色学校4所,配合做好拆迁工作,保质保量完成40户拆迁任务。连续七年发布生态环境状况白皮书,开展“六五”世界环境日、生态探访等活动,推动光大环保能源等环保设施向公众开放,大力倡导绿色生活方式。生态环境公众满意度排名全省第22位,全市排名第二。
(二)围绕绿色发展,向减污降碳协同增效转变。完成紧固件、印染、印刷三大行业绿色提升,全年整治提升紧固件行业企业392家,完成率100%。开展“两高一低”企业整治提升,全年共完成高排放企业整治提升35家。积极推进碳达峰碳中和,完成2家发电行业企业碳排放配额的预分配。推进企业环境污染责任险,完成44家企业补助71.7万元。优化环评审批,严守“三线一单”,审批或备案项目283个,核发辐射安全许可证24个、国家排污许可证28个。深入开展企业“三服务”活动,累计出动3125人次,服务企业1103家次。深化生态环境数字化改革,完成党政机关整体智治平台和数字政府生态文明板块的搭运,加快智慧环保建设,积极谋划饮用水水源地数字化管理和智能企业电力工况两个应用。
(三)围绕污染防治,全面实施生态治理跃升战。治水上,完成3个国控断面“一点一策”治理方案,完成10个工业园区“污水零直排区”提档升级,组织完成1次千亩荡饮用水水源地突发环境事件应急演习。实施碧水河道建设,推进“碧水绕城”“碧水绕镇”建设。加强海洋污染防治,开展入海河流氮磷减排行动。治气上,制定《xx县臭氧污染防治三年攻坚行动方案(20xx-20__年)》,完成39家企业源头替代、超低排放改造等任务。加强扬尘治理,新增雾炮车、洒水车、高压冲洗车等9辆。检测运营货车522辆,完成400台非道机械编码登记和上牌工作,划定高排放非道机械禁用区。治废上,开展“无废城市”创建,成功创建无废细胞50余个。全面应用固废管理信息系统,危废企业注册1019家,一般固废企业注册1311家。全县一般工业固废企业入网率100%,9个镇(街道)完成“一镇(街道)一册”编制。加强土壤污染防治,污染地块安全利用率保持100%。
(四)围绕风险防范,推进生态环境突出问题整改。以“七张问题清单”为抓手,推进重大生态环保督察问题整改,完成二轮央督35件信访件、2个中央巡视反馈问题的整改销号,完成20xx年省委生态环保专项督察迎检工作。深入推进“大排查、大曝光、大整治”行动,全年通过市“三大十招”智慧平台上报整改问题21257个。受理各类环境信访361件,同比下降5%。开展环境污染问题排查见底百日攻坚执法专项行动等,切实保障生态环境安全。保持执法高压态势,全年共出动执法人员2万余人次,检查企业6614家次,作出行政处罚决定121件,罚款金额1147.8万元。
(五)围绕和谐共生,加强生态修复和生物多样性保护。加强重要生态系统修复,推进河湖生态缓冲带、农田氮磷生态拦截沟渠建设。20xx年我县获流域横向生态补偿金额700万元,为全市最高。严格执行“三线一单”空间布局约束要求,守牢生态红线。完成生态损害赔偿案件3起,赔偿金额14.1万元。开展“绿盾20xx”自然保护地强化监督工作,对南北湖风景区和钱江潮源省级湿地公园两个自然保护地开展检查。20xx年我县被省厅确定为xx市唯一生物多样性调查评估重点区域,今年调查发现国家一级保护鸟类——黄胸鹀,同时发现二级重点珍稀濒危保护植物——鹅掌楸种群。
(六)围绕全面从严治党,全力打造生态环保铁军。引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实党组书记第一责任人责任,强化班子成员“一岗双责”,推进全面从严治党向纵深发展。全力抓好班子建设、带好队伍,增强全局干部职工凝聚力和战斗力。开展7次全局干部职工能力培训会,组织22名年轻同志参加执法证考试并全部通过,增强执法队伍力量。提高监测能力,完成11人128项次环境监测人员上岗证考核,参加全市技术比武获团体一等奖。积极扩充人才队伍,新提拔中层干部2人,引进参公和事业编人员5名。周忠伟、顾擎峰获县优秀共产党员,徐浩锋被评为xx市勇猛精进担当作为好干部。
四、明年工作思路
(一)总体思路。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持绿色发展,深入打好污染防治攻坚战,围绕“一五四”目标要求,即以巩固国家生态文明建设示范县创建成果为核心,以绿色发展、污染防治、问题整改、执法监管、数字赋能为“五大抓手”,力争实现“四大提升”,公众满意度提升、生态环境质量提升、防范化解风险能力提升、数字化能力提升,进一步推动经济社会高质量发展。
(二)具体目标。生态环境质量各项指标保持全市前列,县控以上地表水断面Ⅲ类及以上水质比例保持100%,饮用水水源地水质达标率保持100%,跨行政区域交接断面考核优秀;PM2.5平均浓度保持28微克/立方米以下,空气质量优良天数比率保持92%以上。创建省级“无废城市”,一般工业固体废物综合利用率达到99%以上。守住不发生重大环境污染事故、重大生态破坏事件以及因环境问题引发的群体性的事件等生态底线。
(三)重要举措
1、突出绿色发展,提升生态环境公众满意度。积极应对气候变化,深入推进碳达峰碳中和,实施重点行业减污降碳行动。全面落实“三线一单”,严格执行约束性指标。深化环保服务高质量发展,优化环评审批,力争高质量发展项目早日落地,聚力打造绿色低碳循环城市。持续推进传统行业转型升级,开展“低散乱污”、“两高一低”企业整治。加强生态文明宣传教育,倡导绿色低碳的生活方式。
2、突出污染防治,持续改善生态环境质量。坚持重拳治水,落实好河(湖)长、湾滩长等制度,深化“美丽河湖”创建,严格“污水零直排区”建管,加强近岸海域污染治理。坚持铁腕治气,注重科学治理、协同治理相结合,加强细微颗粒物和臭氧协同治理,推动空气优良率持续向好。坚持强力治废,深化危废专项整治,积极创建“无废城市”。
3、突出问题整改,提高环境风险防控能力。持续开展“大排查、大曝光、大整治”行动,深化“三大十招”问题发现机制,确保生态环境突出问题第一时间发现并处置。以“七张问题清单”为抓手,严格问题整改闭环及责任落实机制,全力落实上级督察问题整改销号和回头看,加快推进二轮央督反馈问题整改销号,同时强化举一反三,巩固整改成效。
4、突出执法监管,切实保障生态环境安全。严厉打击环境违法行为,运用在线监控、无人机巡查等开展非现场监管,以“不姑息”“零容忍”的态度,敢于动真碰硬,对环境违法问题,依法依规查处到位,对涉嫌环境犯罪的及时移送公安部门处理。确保不发生较大以上突发环境事件,确保不发生典型案例被上级曝光事件。
5、突出数字赋能,推动环境治理能力现代化。加快生态环境数字化改革,推动智慧环保推广应用,大力推行无人机、走航监测等新型监管方式。推进饮用水水源地数字化管理、智能企业电力工况两个上线应用。牵头做好生态环境“问题发现-督察在线“应用和“七张问题清单”中生态环保督察问题清单应用。高效对接省级“一本账S1”中生态环境重大应用,争取将核事故场外应急指挥应用作为试点。