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根据xx区人民政府教育督导室上半年督导评估的工作安排，督导室组成的督导评估组一行10人，在组长xx同志的带领下，对xx市xx小学附属幼儿园（以下简称“xx附幼”）进行了为期两天的综合督导。两天来，评估组共听课17节，优良率94%；检查备课笔记30本，学习笔记27本，听课笔记29本，班务手册27本，优秀率分别为60%、67%、62%、63%。评估组还通过察看园容园貌、观摩幼儿韵律操、查阅台账资料、对15名教师进行问卷、与园长、教师个别交谈等途径检查，觉得xx附幼从园长到教师重视这次督导评估，幼儿园上下多次召开会议，自评工作认真，自评报告较客观地反映了幼儿园近几年来的办学轨迹。现对照《xx区幼儿园综合督导评估细则》，对xx附幼综合督导评估报告如下：
一、主要成绩
（一）理念清晰，目标明确
xx附幼是在12月，经区政府批准，撤销两园（原城北幼儿园、西仓幼儿园）新建的一所幼儿园，园领导能根据实际情况，在广泛听取教工的意见、全面分析园情的基础上，依托xx中心小学这个特殊意义的学校，提出了本园办园理念——“把最美好的童年献给孩子”，倡导“爱心、敬业、和谐、创新”的园风，提出了“内增素质、外树形象、优质加特色”的发展新思路。幼儿园发展标杆提升后，得到广大教工的一致认可，促进了幼儿园和教师不断发展。
走进xx附幼东、西两个园区，园舍环境虽然简陋，但粉刷一新，给人一种温馨柔和的感觉。老师们能够因陋就简，充分利用每一面墙壁、每一个角落、每一块空间，营造环境育人的氛围。班班都有区域活动角、自然角和阅读角，能够根据幼儿兴趣和需求投放相应的材料，使幼儿有丰富、有效、和谐的生活空间，满足了幼儿认知、情感、动作、技能和社会性发展的需要。在公共环境创设中积极从幼儿角度出发，注重幼儿的参与性，真正实现环境与孩子们的“对话”，体现了幼儿园把“以幼儿为本”的思想渗透于环境创设中的独特用意。
在督查中，我们注意到，幼儿以愉快的情绪积极参加教师精心组织的各类活动。特别值得一提的是，xx附幼的幼儿早操是个亮点：两个园区能根据各年龄阶段幼儿心理特点、动作发展水平以及对音乐的感悟能力的不同，编排出各具特色的律动操和器械操，教师对器械的选择也能充分考虑到安全性、趣味性、功能性。教师示范准确优美，幼儿动作整齐到位。幼儿园活动空间虽有限，但幼儿生活在这样的环境里是幸福快乐的。
（二）办园规范，制度健全
该园通过民主程序，及时健全、完善了各项规章制度。2012年，幼儿园建立健全了教职工代表大会制度，做到了幼儿园发展有规划，园务工作有计划，责任落实有制度，检查工作有记录，奖惩考核有依据，使全园各项工作有章可循、有据可依，上下信息反馈及时，确保了幼儿园全方位管理正规化、规范化、科学化的运行。
xx附幼班子成员分工明确，团结协作，管理网络清晰，实行统一领导、分工负责的管理模式，将幼儿园发展目标落实到各个管理环节、教育教学过程和全园各类人员职责之中。20，幼儿园增设了办公室和教科室两个内设机构，各项工作做到层级管理分明，事事有人抓，人人有事做。
（三）课题引领，教学相长
幼儿园坚持听课和检查各类笔记的制度。教师各类笔记本用不同的封面进行区分，既美观又一目了然。大部分教师书写工整规范、内容丰富、记录详细，有该园自己的特色。实施“青蓝工程”，进行传帮带，加快新教师的成长。只要有各类培训信息，园领导最大限度为教师提供外出学习机会，让教师走出去，拓宽视野，接受前沿改革信息。在园内进行园本技能培训，提升教师专业技能，促进内涵发展。园内开展了“高级教师示范课”、“青年教师研究课”、“年级组听随堂课”、“新教师随堂课互听互评”、“青年教师教学技能竞赛”等活动，充分发挥园骨干教师的引领、示范和辐射作用，全园形成了一种互帮互学、竞争追赶的氛围。
xx附幼以课题为引领，开展了省级课题《幼儿园绿色环保的实践研究》和市级课题《在日常生活中渗透环保教育促进幼儿环保意识的内化》的研究。利用社区、家长等教育资源的优势，进行环保课程的实践和研究，把环保特色课程内容渗透到基础课程，丰富了课程的内涵，为促进幼儿的全面和谐发展奠定了良好的基础。课题研究认真务实，过程性资料详尽完整。幼儿园结合“环保阳光体育节”，开展“环保嘉年华，大家high起来”等系列活动。全园师生及家长积极行动起来，收集废旧材料，制作出多件实用的体育器械。
（四）责任明确，后勤到位
xx附幼领导高度绷紧安全这根弦，认真执行并落实上级有关安全文件精神，成立了安全工作领导小组，全面落实安全责任制度。安全工作做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。园领导定期组织安全小组成员对幼儿园的安全设施进行检查，发现不安全因素及时整改。严格执行接送制度，严把幼儿接送关，真正把安全工作落到实处。
后勤部门加强幼儿饮食卫生安全管理，严把食品采购关，实行食品48小时留样制度，开展食堂工作人员食品安全工作培训，保育员岗位技能培训。多年来，幼儿园未发生一起安全责任和饮食卫生事故，深受家长的信赖。
坚持勤俭办园的方针，合理利用有限资金做好学年度的预算、决算的审核、检查监督工作。严格财务制度，本着勤俭办园的原则，有计划地使用各项经费，不断改善办园条件。
xx附幼的教师积极参加各项比赛。仅2012年，幼儿园网站先后获得了省、市、区级评比一等奖。全园有100多人次在省、市、区各类比赛中获奖，其中，有7位教师摘取了省、市、区一等奖的桂冠。值得一提的是，王倩老师参加江苏省幼儿教师基本功比赛，荣获一等奖第四名，为我们xx区学前教育争了光，添了彩。从这些荣誉中，我们看到了xx附幼人的奋斗和努力、看到了xx附幼人的勤奋和智慧、看到了xx附幼人的才干和能力，实现了从街道幼儿园到区属五大公办园之一的平稳过渡。
祝愿在不久的将来，xx附幼新校址建成后，将以更加崭新的姿态成为北教研片区的“领头羊”。
二、存在问题和建议：
（一）要加快速度改善办园条件，加大投入添置教学设施设备。xx区教育局已有规划，新幼儿园将在今年动工，建成一所全新的xx小学附属幼儿园。园领导要不断克服困难，抓紧办理好各项手续，尽快动工，如期完成建园任务，让北片的老百姓早日看到一所现代化的幼儿园。目前园内有不少教学设备老化、图书破旧且内容重复，教师办公条件简陋。幼儿园要想法设法，添置教育装备、图书等，为教师的教育教学提供物质保障。
（二）进一步加强教师队伍建设，不断更新教学理念。幼儿园要以园内的骨干教师带动、引领，不断研究课堂教学艺术，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂，促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。
（三）明确办园特色，强化精细化管理。幼儿园要凝炼出自身发展的办园亮点，打造出能够可持续发展的办园特色。要进一步做到管理的精细化，严格保育管理、教育教学的各个流程，努力促进办园质量的不断提高。
对照《xx区幼儿园督导评估细则》，经督导评估组认真评议，xx附幼的评估等级为优秀。
xx市xx区人民政府教育督导室
为全面、准确掌握全区“四五”普法以来普法和依法治理工作开展情况，发现典型、总结经验，找准问题、制定对策，进一步推进全区普法依法治理工作，推进法治渝北建设，也为迎接全市、全国“四五”普法验收检查和高标准启动“五五”普法做准备，根据区委办、区政府办《关于对“四五”普法工作进行总结验收的通知》（渝北委办38号）要求，区委法建领导小组
组成四个检查组，分别由区领导带队、区委法建领导小组成员参加，于5月下旬，通过听取工作汇报、察看基层单位、走访干部群众、随机问卷调查、查看档案材料等方式，对全区71个机关单位、24个镇街的“四五”普法和依法治理工作进行了深入、认真的检查验收。现将有关情况评估如下：
一、主要成效
根据中央、市里关于开展“四五”普法和依法治理工作的要求，区委、区人大、区政府、区政协高度重视“四五”普法和依法治理工作，按照党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的工作机制，初区委印发了《关于开展第四个五年法制宣传教育的决定》，并制定了“四五”普法规划，区人大印发了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，区政府印发了“四五”普法规划的《实施方案》。五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，在我区“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面的法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我区的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。五年来，全区共有75、48万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的91%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100%，青少年学生普及率为80%，企事业经营管理人员普及率为98%，居（农）民普及率为90%，外来民工普及率为70%。区财政五年来共投入普法专项经费75、6万元，征订和编辑各类普法教材和资料5万多册，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。
通过五年来在全区干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全区公民的法律素质和我区社会管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。
“四五”普法期间，全区广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。
通过对领导干部和国家公务员进行普法教育，进一步提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强了国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区行政村、社区居委会普遍开展了“民主法治示范村”创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效；为了切实加强教师和青少年学生法制教育，结合全市开展的依法治校示范学校创建活动和“法治渝北”建设活动，我区各中小学校深入开展民主法制建设，举办了教师法制征文活动、召开教师法治报告会、校园法治文艺演出等系列活动；为全面实施依法治理“三大工程”，深化依法治区工作，在巩固和发展依法行政、依法治理乡镇、依法治村、依法治理社区、依法治校等工作成果的基础上，我区对企业的依法治理进行了探索。制定下发了《渝北区依法治企三年规划》、《渝北区依法治企工作指导标准》、《渝北区普法依法治企考核标准》，各企业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。
（四）维护了社会稳定，促进了“平安渝北”的创建。
“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安渝北”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我区“双创”工作，深入开展了法律进社区工作，有效促进了“平安渝北、法治渝北”的创建工作。
通过对全区71个局级机关、企事业单位和24个乡镇检查的情况分析如下：
镇街：优秀：17个，合格：7个；
机关单位：优秀：32个，合格：38个；
企业单位：优秀：1个。
二、主要做法
我区“四五”普法工作在区委的正确领导和区人大的监督支持下，通过各方面的扎实工作，基本实现了“四五”普法规划所确定的工作目标，主要工作做法是：
（一）领导重视，机构健全，经费到位。
为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法依法治理工作的格局，有力地促进了我区普法教育工作的新发展。第一，6月，区委办下文调整了区委法制建设领导小组成员。增加了区委办、区政府办、财政局、人事局、民政局、教委为成员单位。同月，区委法建办下发文件，要求各镇街在建制调整后，要及时调整、充实本单位的法制建设领导小组及办公室成员。确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，为了充分发挥各部门各单位在法制建设工作中的职能作用，制定了《重庆市渝北区法制建设领导小组成员单位职责》，将各成员单位的职责任务分解到家、落实到位；第三，区委法制建设领导小组与全区各镇街、区级机关各单位、各园区签订了《建设“法治渝北”责任书》，明确了至建设“法治渝北”的责任目标，并制定了考核办法。做到重点突出、职责明确，其内容列入了区委、区府对各镇街、各单位年度工作综合目标考核内容。
根据中央、市“四五”普法教育规划，结合渝北区的实际，制定了“在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划”。五年间，区委法制建设领导小组每年都认真讨论制定了全区年度法制建设工作计划，安排出每年度的工作要点，及时对各地各部门法制建设工作进行指导。要求各地各部门根据全区的法制建设工作计划，围绕业务工作和专业法学习，制定出本地本部门的年度法制建设工作计划，使全区的普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
为了适应“四五”普法教育出现的新情况、新特点、新要求，适应社会主义市场经济的发展和人民群众对法律知识的需求，从抓好普法队伍建设入手，着力夯实工作基础。第一，针对不同行业所需不同法律知识的需求，在全区行政执法机关和部门中精心挑选了业务精、素质好、热爱普法宣传教育工作的同志，对本部门、本行业社会主义市场经济中出现的行业法律问题，由各业务对口部门进行解答和授课，满足了广大人民群众的法律需求；第二，为及时掌握了解各阶段普法教育工作的情况，使年度普法教育工作计划落到实处，区委法建办编印了《渝北法治建设》工作简报，及时对全区普法工作进行宣传，扩大了宣传效果；第三，在中小学校中设立法制副校长，主要负责对本校学生进行法制宣传、教育，并把在青少年学法教育中的一些好的建议、新的想法、做法及时交流推广，不断推进青少年普法工作的深入开展。通过几年来的努力，逐步形成了由司法助理员、普法讲师团成员、法制副校长、法制文艺宣传员、社区法律服务志愿者组成的普法教育网络队伍，提升了普法教育宣传效果。
“四五”普法期间，各单位都建立了法制建设领导小组，并下设办公室、落实工作人员，保证了法制建设工作有人抓、有人管；各镇、街党政在财政经费十分紧张的情况下，每年落实普法专项经费均超过人均0、2元，各部门也立足实际保证了普法工作所需经费，有的实行财政专项预算，有的实行普法经费支出实报实销。特别是法院、环保局和龙溪街道、玉峰山镇、统景镇等单位每年投入数万元，开展了丰富多彩的普法教育活动，使普法工作得到充分的经费保障。
（二）加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。
五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加中心组理论学习、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全区各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《宪法》、《世界贸易组织（wto）知识》、《行政许可法》、《西部开发与法治保障》、《安全生产法》、《信访条例》等法制讲座，为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以区委党校为干部学法基地，在每年区委党校进行处级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，重庆党校和西南政法大学的法学教授就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自镇街、部门的处级以上领导干部1多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求处级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识。四是以干部理论学习为契机，注入普法学习内容。各镇街、各单位纷纷建立了学习日制度，充分利用政治理论学习时间学习法律法规。从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。
五年来，按照“四五”普法规划实施步骤，下发了《关于在全区干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，抓好了对全区国家公务员（机关工作人员）的学法用法工作，使公务员学法用法走上规范化、制度化轨道。通过听讲座、做作业、写体会等形式，提高了公务员行政执法的能力和水平。如组织部一是利用每周四下午的职工学习日，通过领学、听讲座等形式，经常性地开展法律法规和业务规章制度的学习，并严格考勤，参学率达95%以上。区工商分局举办了“渝北区工商分局第三届工商杯法律法规知识竞赛”活动，以各工商所、机关科、室为单位组织参赛，竞赛内容涉及《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《行政处罚法》等。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。区政府法制办抓住全区行政执法人员换证契机，每年对全区行政执法人员分期分批分层次进行法律知识培训和考试。
（三）注重形式，普法宣传广泛深入。
1、举办各种法制培训班。多数部门及镇街以办好法制教育骨干培训班作为“四五”普法的基础工作和重要环节，充分发挥幅射教育作用。镇街培训的主要对象为镇（街）、村（居）及镇（街）属单位普法宣讲员，每年2-3期。区级部门特别是具有行政执法职能的部门、有下属机构的部门，每年都要举办法制教育骨干培训班若干期，如卫生局对医疗机构医药执法监督员、食品卫生监督员、防保人员每年都要进行卫生监督执法、传染病防治方面的培训。几年来，区级党委组织法制讲座52次，举行领导干部任前法律知识考试23次，公务员参加法律知识培训23580人（次），司法和行政执法人员接受法律知识培训23200人（次），组织处级领导法律知识统一考试86次。
2、利用各种宣传阵地宣传法律法规。充分利用板报、标语、广播、报纸、宣传车等工具进行法制宣传。两路工业园（东区）近两年办板报16期、标语219幅、散发法律法规宣传资料1200余份，出动宣传车4批。区工商分局每年举办“3、15”国际消费者权益日大型宣传活动，书写标语横幅360多幅，广播、电视宣传32次，发放宣传资料5万多册，制作案例展板86块，出动宣传车巡回宣传32次。财政局利用电教、网络（开通了财政局局域网，涉及新颁布的财政法规在网上公布）等工具宣传法律法规。同时，区司法局与区电视台、广播电台、《今日渝北》、等媒介单位密切合作，合力办好报刊的“渝北司法行政”和电视台的“法制之声”等专栏节目，同时还向《法制日报》、《中国司法》、《中国法律援助》、《决策》、《重庆法治》、《重庆日报》等积极投稿，形成“荧屏有像、电台有声、报纸有文”的立体宣传格局。
3、利用执法职能进行法制宣传。如交警12队以“交通安全法进万家”活动为载体，创建交通安全文明村33个，社区8个，学校18所。设立宣传站百余次，培训少年小交警千余人。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。
4、开展法律咨询宣传活动。如兴隆、茨竹、木耳等镇积极参与“12、4”法制宣传日活动，积极准备资料和场地，配合法建办开展“法律进社区”及“送法下乡”活动。每年区委法建办组织有关执法部门、律师、公证人员和法律服务工作者开展“送法下乡”等活动，相关单位都积极配合，准备资料。
（四）普治并举，依法治理有效推进。
各单位十分重视学法与用法相结合，把依法治理工作摆到重要位置，坚持普法与治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政执法部门都推行了错案责任追究制和执法责任制。从坚持依法治国的高度出发，切实有效地把依法治理工作步步推向深入。多数镇街在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》、推行“四民主、两公开”作为重点，开展了“民主法治示范村”创建工作。各相关单位先后开展了“严打”整斗争、规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高依法治理的成效。
“四五”普法规划在我区基层的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特别一些村（居委会）数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，开创了农村农业致富的道路。随着我区城市化进程的进一步推进，以依法治社区为重点，全面推进了社区管理的法治化。针对我区社区工作的实际情况，区司法局及时下发了《关于渝北区法律进社区活动方案的通知》，制定完善了社区民主法治建设工作标准，同时确立了不同层次的社区进行试点，统一了“民主法治社区”的标准、各项规章制度、台帐资料和硬件设施，以送一本《公民法律知识读本》、一张法律服务联系卡、一张法律绿色援助卡、一套普法台帐资料、一支律师队伍为社区普治活动载体，为广大居民排忧解难。同时，结合社区的文明创建活动，充分发挥社区的法律志愿者队伍、社区法制文艺宣传队、机关联系社区共建等力量，积极开展法律进社区活动。
（五）工作扎实，档案资料齐全规范。
多数单位都较重视普法依法治理的档案收集整理工作，大量扎实认真的工作从资料及图片上得到了真实的反映。如兴隆、国税局、建委严格按照区委法建办统一要求，对普法依法治理资料进行全面收集整理、分类归档，资料齐全，整理规范。村（居）委及学校也相应规范收集了普法工作资料。
三、对策建议
（一）存在的问题
1、普法工作发展不够平衡，个别镇街和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
2、少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
4、有的单位由于资金不到位，收集普法资料，导致档案资料不齐，不规范。
5、对企业开展依法治理、企业依法建立健全规章制度还需进一步完善，企业领导和职工的法律意识还需进一步增强，个别镇街甚至未开展企业依法治理工作。
6、有的单位党委（组）中心组和机关干部学法日制度没有得到充分的落实，记录不全。
（二）对策建议
认真做好“四五”普法的收尾工作，确保如期圆满完成各项工作目标。
1、要切实搞好自查验收，自查验收要坚持标准，实事求是，突出重点，同时做好查漏补缺工作，保证全区“四五”普法规划中所确定的各项任务目标的全面完成。要切实搞好总结和表彰工作，认真回顾总结“四五”普法以来取得的成果、经验和存在问题，研究对策，探索规律，为下一轮普法规划的实施奠定基础。
2、抓重点，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。按照全区“四五”普法规划要求，抓好机关、镇街、村居、企业、学校等不同类型对象的普法典型，以区委、区政府名义通报情况，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，激励和鞭策后进。
3、近期召开“四五”普法推进会。根据这次检查的结果，分层次对各单位提出具体要求，各单位要继续把“四五”普法工作纳入工作的重要议事日程，认真做好扫尾阶段的各项工作，力争插漏补缺，完善工作中的不足，圆满完成“四五”普法工作任务。对做得差的单位要责令限期整改，待年终进行复查。
4、加强督促指导，全力迎接全市、全国的检查。要求各单位对“四五”普法工作进行认真总结，做得好的单位要不骄不躁，巩固已有成果；差的单位要采取措施迎头赶上，力争取得较好的效果。
1、CPA、CPV行业发展比较研究
2、XX市不同区位房地产价值升值幅度影响因素实证研究
3、资产评估事务所评估风险控制机制研究
4、资产评估事务所评估质量的评价和分析
5、广西资产评估人才培养体系建设研究
6、广西资产评估人才需求研究研究
7、广西资产评估行业监管研究
8、广西资产评估行业科学发展研究
9、经济学研究发展对资产评估理论的影响
10、评估结果合理性分析研究
11、评估准则的国际比较与趋同研究
12、企业价值与整体资产评估的风险管理
13、企业人力资本价值评估方法研究
14、市场法评估房地产价值案例研究
15、事业单位工资改革与人力资本评估
16、收益法的应用和改进研究
17、投资性房地产公允价值评估问题研究
18、我国资产评估的历史演进和发展研究
19、中小资产评估机构发展战略研究
20、资产评估国际发展趋势与发展方向研究
21、资产评估基本方法的改进与应用研究
22、资产评估师职业能力框架及实施研究
23、资产评估事务所内部治理研究
24、资产评估学的经济学基础研究
25、资产评估学理论体系构建研究
26、资产评估质量的评价研究
27、资产评估准则执行力的影响因素与解决途径
28、房地产评估中存在问题的探析
29、高新技术企业的价值评估
30、国有企业改制中资产评估问题研究
31、机器设备抵押评估需注意的若干问题
32、价值类型与资产评估目的关系研究
33、论公允价值与市场价值的关系
34、评估中的基本方法的改进与应用研究
35、评估中定量预测方法的开发与运用
36、企业价值与整体资产评估的方法研究
37、企业资产重组中的价值评估
38、人力资源评估研究
39、上市公司资产评估中的若干问题
40、网络评估初探
41、债权性资产评估方法的探讨
42、资产评估报告性质研究
43、资产评估的价值基础以及价值类型研究
44、资产评估的假设研究
45、资产评估对象和范围关系研究
46、资产评估管理体制研究
47、××公司资产评估研究
48、××省资产评估机构执业质量调查研究
49、××省资产评估人员继续教育研究
50、××省资产评估行业做优、做强、做大途径研究
51、资产评估方法研究
52、资产评估国际比较研究
53、对资产评估业公司治理问题研究--以广西资产评估机构为例
54、公允价值运用对资产评估的影响
55、美国评估准则与我国资产评估准则的比较研究
56、品牌资产评估研究
57、上市公司知识产权资产评估研究
58、完善资产评估行业收费机制研究
59、我国资产评估师职业道德建设研究
60、我国资产评估行业风险控制研究
61、我国资产评估质量问题研究
62、我国资产评估准则与国际评估准则的比较
63、中国财政科技资金绩效评估研究
64、中国财政资金绩效评估研究
65、中国资产评估行业人才培养体系研究
66、中国资产评估行业做优、做强、做大途径研究
67、中外资产评估准则比较研究
68、资产评估方法的比较与选择研究
69、资产评估机构绩效评价研究
70、资产评估基本方法的比较与选择研究
为进一步规范和加强“万村千乡市场工程”项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升“万村千乡市场工程”项目实施效果，按照《省商务厅关于开展“万村千乡市场工程”绩效评价的通知》文件精神，我局组织各区县（市）商务部门对开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查、绩效评估和整改。现将有关情况汇报如下：
一、项目基本情况
我市“万村千乡市场工程”自20在xx试点以来，到底，我市共建设、改造5家乡镇商贸中心，7家配送中心，其中3家为日用百货配送中心、4家为农资配送中心。新建、改造的标准化农家店将达3139家，其中日用消费品店2265家，农资农家店874家；其中乡级店228家，村级店2911家。
我市先后经商务部核准的承办企业共有15家，分别为市金太阳、资阳区益佳乐、旺农肥业、桃江新龙超市、丰彩、南县穗丰、南县恒生、隆科、安化县天置、爱丽丝、植保中心、安化惠民农资、安化新一村、新远农资、沅江祁阳百惠。20，根据商务部要求，省商务厅确定金太阳、南县恒生、新龙、丰彩、南县穗丰、隆科等6家企业承担我市“万村千乡市场工程”相关项目的建设工作。全市累计总投资12961、49万元，带动社会投资8880万元，农家店销售额39、1亿元，吸纳就业10163人，创造税收1、37亿元，全市“万村千乡市场工程”承办企业共获国家补贴2116、4万元。
二、项目绩效评价
（一）项目组织和管理方面。
1、领导重视，基础工作扎实。为实施好“万村千乡市场工程”，我市成立分管副市长为组长，商务、财政、交通等部门为成员的工作领导小组。各区县（市）人民政府相应成立领导班子，指导实施辖区项目建设。各级召开专题会议，下发专门文件，出台专门的政策措施，大部分区县市在工作任务繁重、运转经费紧张的情况下，想方设法从人、财、物等方面提供了充分保障，为项目的有效推进奠定了坚实基础。
2、部门配合紧密。在我市万村千乡市场工程推进工程中，我市各级各部门积极支持相关项目的实施，如工商部门对企业采取加盟方式改造的农家店，变更证照时只收工本费；税务部门实行税收优惠政策；公安、交通部门是对承办企业商品配送运行提供通行便利，实行“绿色通道”政策。
3、建设高标准。根据《农家店建设与改造规范》《农资店建设与改造规范》标准，我局要求承办企业建设发展农家店（农资店）的原则是成熟一个，申报验收一个。承办企业建设与改造的“农家店”做到“五统一”，即统一店名标识、统一管理、统一商品√★√价格、统一服务规范、统一承诺。
4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设，真正实现连锁经营机制，建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点，配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点，对“农家店（农资店）”统一配送。
5、组织督导检查。对建设项目的管理，我们实行自上而下分级管理的方式，逐级签订目标责任书，层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会，加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务，发现并协调解决存在的矛盾和问题。
（二）资金管理方面。按照《农村物流体系发展专项资金管理办法》（财建【xxxx】228号）和《商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知》（商办建函【xxxx】990号）文件精神，我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查，对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储，专人管理，专款专用，严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查，对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的，及时纠正，严肃查处。
（三）实施效果方面。
1、构建了农村流通网络。自年以来，随着农家店、商品配送中心建设工作的开展，我市农村商品流通网络发生了可喜变化，改变了以往农村代销店、乡村“夫妻店”、个体百（杂）货店设施陈旧、商品单一、质次价高等方面的缺陷和不足，改善了农村的购物环境（带动了我市一大批农村小商店向标准化农家店学习、建设），保证了商品质量，使农民在家门口就可以买到货真价实的日用百货和农资商品，有力促进了农村经济发展，标准化农家店已成为我市农村一道靓丽的风景线。通过几年的不懈努力，我市标准化农家店覆盖率不断提高。我市所建农家店已覆盖100%的乡镇（14个乡、71个镇），85%的行政村（1786个村）。这些农家店的建成，有力地促进了农村消费，方便了广大农民群众。据统计，我市农家店的销售总额已占农村社会消费品零售总额的35%以上。
2、带动效应明显。通过承办“万村千乡市场工程”，我市相关企业得到了快速发展。到年底，我市承办企业销售额达39、1亿元，经济效益也得到了逐年提升。金太阳商业贸易有限公司自2005年在安化县试点“万村千乡市场工程”农家店建设以来，一年一个台阶，共新建、改造农家店472家，新建配送中心和乡镇商贸中心各1家，在中心城区新建17个社区便民超市，该公司销售额从2005年的6000多万元，增加到2012年的13、5亿元。
3、满足农村消费需求。“万村千乡市场工程”实施八年来，大大改善了农村消费环境，方便了农民购物，扩大了农村消费，在社会主义新农村建设工作中发挥了重要作用。从现状看，农民得到了实惠，企业得到了市场，流通得到了繁荣，政府得到了民心。初步形成了以龙头企业、配送中心辐射到乡镇到村的开放、竞争、有序的商品市场网络体系，对规范整治农村商品市场，落实国家惠农政策，活跃经济产生了积极影响。
4、方便了群众。自农家店信息化改造以来，我市各级财政、商务部门与移动、联通、邮政、药品、烟草等部门密切配合，以农家店为载体，有效发挥农家店“农商通”平台“一网多用”功能，深受农民群众的欢迎，得到了社会各界的普遍好评。据调查，我市农家店电话普及率基本达到了100％，电脑普及率达到了38％。许多农家店还购置了中小型载货车，附近农村居民如有需要，一个电话就可送货上门，这样，既方便了群众消费，又增加了店主的收入。
三、绩效目标存在的差距及因素
我市实施“万村千乡市场工程”以来，取得了一定的成效，但与国家商务部和省厅要求还有一定的差距。
（一）承办企业经营环境不佳。目前我市“万村千乡市场工程”承办企业中缺乏大型连锁超市，企业掌握的总代理、总经销品牌较少，物流成本相对较高，难以实现多方互惠的配送体系。特别是在城区要面对沃尔玛、步步高、家润多、新一佳等国际、国内大超市的打压，在农村又要面对农民消费能力较弱、假冒伪劣产品较多、交通不发达等现实困难和问题，难以在各区县市和各乡镇开疆拓土，占领市场。而真正大型的连锁超市是不屑到农村去发展。因此，急需国家继续出台支持中小承办企业持续发展的政策措施。
（二）农家店关停并转不时出现。我市近几年所建农家店标准较高，生命力也较强外，但2005-所建较多农家店出现了关停并转的情况。据各区县（市）商务、财政局初步统计，因道路修建、经营不善、店主外出及冰灾等多种因素的影响，我市已有105家农家店停止运行，其中关闭的有42家、歇业的有31家、改行的有25家、已被拆除的有7家。另外，因承办企业疏于管理，有一部分农家店已与承办企业脱离加盟、合作关系，又成了“夫妻店”。
（三）商品配送率难以达到标准。我市除市xx4家承办企业已建配送中心以外，其他承办企业均没有配送中心。农家店日用品配送率占同类商品的62％，生产资料类配送率占同类商品75％，达不到商务部要求。主要原因平时主要依靠当地的大小供货商、总经销商、第三方物流公司抓配送，甚至有的还是店主自己进货，因而导致商品配送率难以达标。
四、主要经验及教训
（一）主要做法
1、统一招牌。由于部分农户缺乏“农家店”建设的经验，容易走弯路，因此，我们注重配套服务的针对性、及时性、统一性。在招牌制作上，我们安排广告公司负责全县日用品“农家店”的招牌制作和安装，确保招牌的统一。截止2012年建设的“农家店”中有部份招牌已被广告招牌替换，为此我们对今后“农家店”的加盟和招牌都提高了要求。
2、统一指导。在超市理货上，我们由承办企业派出专业人员给予帮助。我们组织承办企业向“农家店”印发了服务公约和承诺书，配发了进货台帐。下发了业务联系卡，供“农家店”随时与承办企业和市、县商务部门联系。我们细致周到的服务，使“农家店”店主感到温暖和鼓舞。
3、统一标准。为保证如期如质完成“农家店”建设任务，一是注重加大工作力度，风雨兼程、加班加点，上门签定加盟协议，上门确定改扩建方案，上门检查督促和服务，在定点过程中，不循私情、严格按标准建设，严格建设质量，为验收达标奠定了基础。二是注重改进工作作风，确保四次上门：即签加盟协议上门；检查进度、质量和货物陈列指导上门；招牌安装上门；初验照相上门，确保每个环节合格。
4、创新配送方式。“农家店”建设，物流配送是关键之关键。为加强农家店管理，提高商品配送率，桃江县成立了“万村千乡市场工程”商贸流通商会，该商会将配送商品条目印发在配送台帐上供农家店选择，商会组织统一配送，既体现了配送的主渠道，又体现了配送的灵活性，让农民真正消费到优质优价商品。
（二）教训。一是农家店布点扎堆。通过几年的大力建设，除安化县的。个别偏远乡村到县城有4、5个小时的车程，承办企业建店积极性不高外，我市各乡镇及交通比较发达的村都已有农家（资）店，基本上满足了农村市场需求。由于农家店布点缺乏科学生，部分乡镇农家店存在扎堆现象。如继续大量增加农家店数量，必将导致承办企业重复布点、项目重复建设和农家店扎堆现象，造成国家资源浪费。二是承办企业淘汰率较高。国家商务部现行政策要求标准高，加之部分承办企业经济实力和规模等自身原因，无力参与市场竞争，达不到国家“万村千乡市场工程”承办资质，只好退出项目笼子，造成农家店持续性管理上的被动。
五、定性评价
（一）承办企业符合标准。我市无论是2012年的6家承办企业还是部分退出项目笼子的企业，全市15家龙头企业按逐级审批，符合国家承办资质要求，无违规审批现象。
（二）建设项目符合标准。我市承办企业的各项建设任务都严格按照建设要求、建设标准按时保质保量的完成。农家店建设严格遵照商务部颁发的《农家店建设与改造规范》、《商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知》要求建设，建设一批、验收合格一批，从无任何虚报项目。配送中心与乡镇商贸中心建设严格按照《省商务厅转发商务部办公厅关于规范物流配送中心和乡镇商贸中心项目建设有关工作的通知》文件的要求及《“万村千乡市场工程”物流配送中心建设规范》、《“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范》的建设标准进行选址建设。配送中心所应具备的设施设备、信息化系统和功能布局都已整改配备齐全。4个乡镇商贸中心的建设也都符合各项必须具备的必要条件，达到验收标准。配送中心与乡镇商贸中心对农家店的配送率基本达到62%以上。
（三）资金扶持符合标准。我市对下拨的扶持资金实行专款专用，承办企业专门设置了农家店建设扶持资金专项管理人员，将资金补助到两个配送中心、两个乡镇商贸中心及各农家店店主手中，符合资金扶持要求。
市商务局
第一条 为明确资产评估机构与注册资产评估师的执业责任，规范执业行为，保证资产评估报告质量，根据国家有关法规，制定本制度。
第二条 凡中国境内执业的资产评估机构，在接受客户委托，完成评估项目后所出具的资产评估报告书，应有资产评估机构法定代表人（含伙制机构为合伙人，以下简称合伙人）和至少两名注册资产评估师签字。未经资产评估机构法定代表人（合伙人）和注册资产评估师签字的资产评估报告为无效报告。
第三条 本制度所称注册资产评估师，是指经过国家统一考试或认定，取得执业资格，并依法进行注册登记的资产评估专业人员。
第四条 注册资产评估师的执业行为应遵循国家有关的法律和行政法规，符合中国资产评估协会发布的执业规范。
第五条 注册资产评估师只能在一个资产评估师机构执业并独立行使签字权利。注册资产评估师不得允许他人以本人名义签字。
第六条 注册资产评估师只能在本人参与评估的综合性资产评估项目和单项资产评估项目的资产评估报告书上签字。注册资评估师在有正当理由并能提供必要依据的情况下，可以拒绝在资产评估报告书上签字。对于单项资产评估项目的资产评估报告书，也可由中国资产评估协会认可的评估专业人员签字。
第七条 注册资产评估师对签署的资产评估报告书的真实性、客观性、公正性负责，关承担相应的法律责任。
第八条 资产评估机构法定代表人（合伙人）在本机构注册资产评估师签署的资产评估报告书上明确签署审核意见后签字，资产评估机构对此承担连带当选责任。
第九条 资产评估机构应建立资产评估报告内部审核制度和档案管理制度。凡本机构出具的资产评估报告书，都应建立档案，妥善保管，以备查阅。
第十条 凡违反本制度的资产评估机构和注册资产评估师，中国资产评估协会根据协会章程及其他规定，给予警告、通报批评、撤销会员资格等处分，并建议国务崐院资产评估管理行政主管部门依法给予行政处罚。
第十一条 证券业资格资产评估机构从1998年3月1日起实施本制度，其他资产评估机构从1998年6月1日起实施
[摘要]
为逐步全面了解资产评估在我国资本市场的参与和服务情况，客观反映资产评估规范和促进资本市场发展的基础作用，并为资产评估未来更加全面深入地服务于我国资本市场提供研究建议和参考，中国资产评估协会成立研究小组，开展了x年度我国主板市场资产评估情况统计分析研究。
由于20xx年11月起IPO暂停，截止x年底，主板无IPO上市公司。因此，研究小组按照研究方案，根据上市公司公告信息，重点对x年度完成交易的并购重组资产评估相关数据进行了收集整理和统计分析，形成了《x年度我国主板市场资产评估情况统计分析报告》。
一、x年度我国主板市场资产评估总体情况
资产评估广泛服务于我国主板市场，为企业改制上市及并购重组等重大经济活动提供鉴证、定价、咨询专业服务，涵盖金融、制造、电力、文化、生态环保等各个领域，涉及企业上市、资产置换、股权转让、收购兼并、债务重组等各类经济行为。据对上市公告信息的统计，x年度，我国主板市场共有1518(含B股)家上市公司，完成并购重组交易的共755家，占上市公司总数量49.74%，其中，605家使用了资产评估服务，占完成并购重组交易公司的80.13%，经评估的公司总市值105，697.53亿元，占全部主板上市公司市场值的46.77%。资产评估专业服务有效发挥了价值发现、价值管理的重要功能，为上市公司筹集资金、优化资源配置、调整产业结构提供了专业服务和支撑，保护了投资人权益，保障了资本市场健康规范发展，资产评估越来越得到市场主体、报告使用方和监管部门的重视和认可。
二、x年度并购重组资产评估情况
(一)基本情况
x年度，我国主板上市公司共有755家完成并购重组交易，其中，经过评估的605家，占80.13%。经评估的资产总量为6，685.89亿元，净资产账面值3，106.90亿元、评估值6，403.15亿元、增值额3，296.25亿元、增值率106.09%。在1163份并购重组资产评估报告中，1037份报告结果被作为重组交易的定价依据和参考，占比89.17%。
x年度完成重大资产重组交易的上市公司共70家，其中，经过评估的67家，占95.7%。经评估的资产总量1，694.39亿元，净资产账面值757.43亿元、评估值1，679.51亿元、增值额922.08亿元、增值率121.74%。131份重大重组资产评估报告中，除2份资产评估报告交易对象为上市公司直接以市场定价外，其余129份资产评估报告结果均被作为交易定价基础，占比高达98.47%。资产评估为上市公司并购重组交易定价环节提供了专业依据和参考，促进了上市公司并购重组公平交易和规范运行。
(二)专题情况
结合当前我国发展形势及经济热点情况，研究小组还围绕中央企业、金融企业、文化企业、轻资产企业和生态环保企业等五个专题领域对x年度并购重组资产评估数据进行了分类统计，分析了资产评估在各领域服务的主要情况和积极作用。
1.保护国有资产保值增值。x年度，国务院国有资产监督管理委员会努力探索并推动央企之间、央企内部相近业务板块之间联合重组上市，推进央企上市公司的优化整合，共有134家进行了资产重组。在108份并购重组资产评估报告中，以评估值作为定价参考的为77份，占比71.30%。其中，7家发生重大资产重组，在7份报告中，以评估值作为定价参考的资产评估报告7份，占比高达100%。资产评估已成为国资委监督管理央企改制及资产重组行为的主要手段，保证了央企战略性重大重组的顺利进行。
2.促进金融企业重组改制。近年来，财政部分别出台了《金融企业国有资产评估监督管理办法》(财政部令第47号)和《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号)等文件，明确了金融企业需要进行资产评估的各种经济行为，并强调了资产评估结果是确定金融企业国有股权转让价格的参考依据，国有金融企业并购重组需要借助评估机构的专业判断。x年度，我国主板市场发生重组的金融企业共有17家。在19份并购重组资产评估报告中，以评估值作为定价参考的16份，占比84.21%。其中，重大资产重组2家，共出具资产评估报告2份，全部以评估结果作为交易定价，占比100%。在金融国有资产管理链条中，资产评估已经成为防止金融资产低价转让和流失的重要环节。
3.加快文化企业上市重组进程。财政部x年5月7日下发《关于加强中央文化企业国有产权转让管理的通知》，中央文化企业国有产权转让应当依法履行内部决策程序和审批程序，按规定做好清产核资、审计和资产评估等有关工作，并以经核准或备案的资产评估值作为转让价格的参考依据。x年度，共有21家文化企业进行了资产重组，共出具评估报告37份，以评估值作为定价参考的32份，占比86.49%。其中，1家公司发生重大资产重组，共出具资产评估报告10份，全部以评估值作为定价参考，占比100%。资产评估有效推动了国有文化资产优化配置和结构调整，有助于加快国有文化企业合并、重组、股改和上市的步伐。
4.“轻资产”行业重组快速增长。随着经济转型，步入“新常态”，以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的轻资产行业的重组明显增长，监管部门对于资产评估的监管更多关注程序合法和信息披露，对于估值的合理性交由市场去判断。x年度，上市公司中共有28家进行了资产重组，共出具资产评估报告27份，以评估值作为定价参考的19份，占比70.37%。资产评估发挥价值发现功能，有效地解决轻资产行业的知识产权定价问题，确定轻资产行业的公允价值。
5.促进生态环保建设。生态环保企业及生态环保系统服务功能的价值评估，对生态环保资源的可持续经营具有重要意义。x年度，我国生态环保企业共有60家进行了资产重组，资产重组出具资产评估报告109份，以评估值作为定价参考的93份，占比85.32%。其中，2家上市公司发生了重大资产重组，出具资产评估报告8份，全部以评估值作为定价参考，占比100%。资产评估为生态环保企业并购重组提供了合理的公允价值判断及专业咨询，促进了生态优化和环保建设。
三、x年度参与并购重组资产评估机构情况
x年度共有155家资产评估机构参与了上市公司的并购重组评估。其中，70家具有证券评估资格的资产评估机构(以下简称证券资格机构)全部都有参与。x年度上市公司并购重组共出具的1163份评估报告中，证券资格评估机构出具评估报告1060份，占比91.14%。
从机构所在区域看，155家分布在24个省市，有7个省市没有机构参与并购重组项目。参与评估机构数量最多的前五位省市分别是：北京、广东、上海、江苏和浙江，这5个省市合计有98家机构。
参与并购重组，占全部参与机构的比例为63.23%，其中这五个省市有55家证券资格机构参与并购重组，占全部70家证券资格机构的78.57%。
从出具报告数量的情况来看，与各省份的评估机构数量相关，排在前五位的省份是：北京、上海、江苏、广东和浙江。其中北京市的评估机构出具报告数量为706份，占比60.71%，前五位的省份机构出具的报告数量为998份，比例为85.81%。
注册地在北京的证券资格机构39家，出具报告655份，占全部报告比例56.32%，高出第二位上海44.02%。北京市的证券评估资格的机构在承做并购重组项目上优势明显。
就机构承做项目的数量来看，有106家机构出具报告为5份以下，占出具报告机构数量的68.39%，出具报告份数为176份，比例仅占全部报告的15.13%。出具1份报告的家数达58家，其中证券资格机构21家。非证券资格机构出具报告数主要集中在5份以下，5份以上仅一家为非证券资格机构。出具30份以上报告的机构数量仅有9家，机构数量占比5.81%，但出具报告454份，占比为39.04%，其中证券资格机构出具报告的比例为42.83%。进一步分析证券资格机构承做情况，呈现并购重组业务向大机构集中的趋势，与财政部支持机构做强做大做优的政策密不可分。x年度综合评价排名前三位的机构承做比例高达17.37%，平均每家出具67份报告。
xx镇收到贵办《关于反馈〈国家卫生镇技术评估意见书〉的函》后，镇党委政府高度重视，对存在的问题认真研究，制定了整改方案，逐条分解到责任单位和个人，迅速落实，目前已经全部整改到位，现将整改情况汇报如下：
一、存在问题完成情况
（一）针对有的餐饮、食品生产单位，防鼠、防蝇、防尘设施不全的问题。整改措施和效果：xx食药所和工商所、卫生执法大队组成联合检查组，对各餐饮店、食品生产单位逐店清理，设立了示范店，召开了整改现场会，手把手教大家如何安装防鼠装置、规范防蝇、防尘设施，因店适宜安放防蝇、防尘设施。目前，全部整改完毕。
（二）针对从业人员卫生基本知识欠缺的问题。整改措施和效果：一是利用LED、展板、广播、微信、微博等多种形式，大力宣传《食品安全法》，制作了一批内容丰富、图文并茂的创卫宣传广告灯箱、创卫宣传标语，营造良好社会舆论氛围和执法监督环境。二是召开了食品经营人员、餐饮从业人员培训会，组织学习《食品安全法》和食品安全知识，督促从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。
（三）针对街边临时市场熟食经营摊点防蝇设施未规范使用的问题。整改措施和效果：食药所执法人员每周对市场熟食经营摊点进行检查，执法人员对未按规定使用防蝇设施的经营者宣传现行法律法规、政策文件，并对存在问题的熟食摊点下发整改通知书。在他们的督导下，临时市场全部实行规范化经营。
（四）针对农贸市场功能分区落实欠佳，存在摊位摆放类别混杂现象的问题。整改措施和效果：依照“家禽、水产品、海产品、豆成品、肉品、干货调料、卤腊成品、食品加工销售、蔬菜区”等划行就市，并吊挂分区标记，制作分区示意图，对统一区域的食品摊位设置严格依照生熟分隔的准则，进行科学合理分区。
二、具体做法
（一）建立长效机制。着力建立场镇综合管理长效机制，推进网格化管理，层层落实管理责任，强化日常监管，巩固创建成果，防止问题反弹。在多方座谈、走访后，梳理收集的意见和建议，制定了一系列长效管理机制。如《集镇清洁卫生管理制度》、《门前三包制度》、《集镇秩序维护制度》、《农贸市场管理制度》、《农村生产生活垃圾清运制度》、《农村环境卫生考核办法》等。
（二）保持宣传势头旺盛。继续加强创卫宣传和健康教育工作，强化干部群众的创卫参与和卫生防病保健意识，促进个人素养的提高。印发了《再致辖区居民的一封信》15000份，组织机关干部、劝导员、各村民小组组长发放到城乡居民手中，继续更新各村健康教育宣传栏、农贸市场、卫生院、南华宫、社区门口的健康教育宣传栏32个，及时在xx微信、微博上传创卫相关情况，继续利用各种会议宣传创卫工作。
（三）塑造两点，示范推广。各责任单位在整改问题、巩固成果的基础上，要塑造一批群众认可、富有特色的创卫亮点，然后以点带面，全面展开，达到了预期效果。
（四）加强督查，保持镇容整洁。镇纪委和镇离岗老干部组成督查组，每周对场镇、农贸市场、北街小巷、餐饮食品单位、公共场所、居民院落、镇村道路、河道沟渠等进行检查，拍照记录，并将情况制成简报发各单位、村、社区，同时汇报给主要领导，整改不到位的进行约谈。通过督查，全镇面貌保持整洁有序。
X有限公司：
我们接受贵公司的委托，对贵公司位于 （地址）号自编1栋的租金价格与周边同等物业收取租金的对比情况出具咨询意见书。我们审查了贵公司提供的房屋租赁合同、租金发票等相关资料，这些资料的真实性、完整性、合法性由贵公司负责。同时，我们对贵公司周边同类型的物业出租和环境设施等状况进行了调查。在实施审查及调查工作的基础上对这些资料发表意见。
一、基本情况
贵公司于一九九四年十月二十四日经 行政管理局注册登记，取得了注册号。经营范围：。
贵公司于20xx年4月22日与下面单位或个人分别签订了租赁合同，具体情况如下：
合同：
二、用途
租金情况：20xx年 月1日至 年 月日，按每月每平方米 元
计算月租 元；20xx年7月1日至20xx年6月30日，按每月每平方米元计算月租 元。
1、交通设施
贵公司所租地段毗邻国道G107和广清高速公路，车辆出入自由方便，交
通十分便利。附近有多家大型的物流公司，如嘉忠物流中心，便于货物的配送。
2、周边设施配套
贵公司所租地段地处广州市白云区乡镇地区，周边购物、娱乐、教育、银行、医院、邮局等配套齐全，便于员工日常生活。
3、周边租金
贵公司所租地段周边同档次厂房、仓库租金平均月租是11元/平方米左右，办公租金平均是22元/ 平方米左右。
三、结论：
经我们调查，截止20xx年6月10日，贵公司上述租赁合同的租金情况比周边同等物业收取的租金价格低。
四、其他事项
本报告仅供贵公司向董事会证明租金水平，不应将其视为是对贵公司报告日后租金费用的证明。因使用不当造成的后果，与执行本咨询业务的注册会计师及会计师事务所无关。
法定代表或授权人：
经办注册资产评估师：
经办注册资产评估师：
ZX评估有限责任公司接受QS股份有限公司的委托(注：大家可以虚拟委托人)，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对委托方委估的房地产市场价值进行评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地勘察、市场调查与询证，对委估资产在20__年7月1日所表现的市场价值作出了公允反映。
一、委托方与资产占有方简介
名称：QS股份有限公司
住所：XX区XX大道1154号
法定代表人：
注册资本：4500万
经营范围：饮食供应，国内商业，旅馆，舞厅，浴室服务，美容美发，商务服务，礼仪服务，模拟游戏机。
二、评估目的
为对外投资提供价值参考依据。
三、评估范围和对象
本次纳入评估范围的资产为QS股份有限公司拥有的21幢房产和2块土地使用权。除储运部16幢仓库位于XX区新村外，委估的房产和地产均位于XX区XX大道与路相交处，现用于商业经营。委估资产的所有权证分别为“W国用(20__)字第157号、第158号、”“W房字第200205765号、第200205766号、第200205855号、第9900103号”。
四、评估基准日
本评估项目基准日是20__年7月1日；本评估报告所采用的一切取价标准均为评估基准日有效资产价格标准，与评估目的的实现日接近。
五、评估原则
遵循客观性、独立性、公正性、科学性、合理性的评估原则。在对全部资产进行现场勘察的基础上，合理确定资产的技术状态和参数，力求准确估算委估资产的现时公允价值。
六、评估依据
1、《土地管理法》和《房地产管理法》。
2、国务院1991年第91号令《国有资产评估管理办法》和《国有资产评估管理办法施行细则》。
3、中国资产评估协会“中评协(1996)03号”文颁发《资产评估操作规范意见(试行)》。
4、《资产评估报告基本内容与格式暂行规定》和财企[20__]20号《资产评估准则—基本准则》及《资产评估职业道德准则—基本准则》。
5、W市政府制定的基准地价资料。
6、W政[20__]39号《市人民政府关于公布W市区土地出让金、租金标准的通知》。
7、委托方提供的产权证明：“W国用(20__)字第157号、第158号、”，“W房字第200205765号、第200205766号、第200205855号、第9900103号”。
8、资产评估业务约定书和资产占有方法人营业执照。
9、工程造价信息及房价信息。
10、评估人员现场勘查记录等。
七、评估方法
根据本次资产评估目的和委估资产类型，采用不同的评估方法，对QS公司商业经营用的房屋建筑物采用市场比较法，对储运部仓库采用重置成本法，对土地使用权采用重置成本法和基准地价修正系数法。
八、评估过程
本次评估于x年7月15日至x年7月21日，包括接受委托、现场调查、评定估算、评估汇总、提交报告等全过程。主要步骤为：
1、接受委托：我公司于x年7月15日接受QS股份有限公司的委托，正式受理了该项资产评估业务。在接受评估后，由项目负责人先行了解委托评估资产的构成、产权界定、经营状况、评估范围、评估目的，与委托方、资产占有方共同商定评估基准日、制定评估工作计划并签订“资产评估业务委托约定书”，明确双方各自承担的责任、义务和评估业务基本事项。
2、现场调查：在资产占有方资产清查的基础上，评估人员根据其填制的资产评估申报明细资料，调查土地的坐落位置、所处的繁华程度等各项指标，填写现场勘察记录，检查、核实、验证其产权证明文件等资料。
3、评定估算：评估人员针对资产类型，依据评估现场勘察等情况，选择评估方法，收集市场信息，评定估算委托评估资产的评估值。
4、提交报告：根据评估人员对委估资产的初步评估结果，进行整理、汇总、分析，撰写资产评估报告初稿，并与委托方、资产占有方充分交换意见，进行必要修改，按照程序经本公司内部三级审核后，向委托方提供正式资产评估报告书。
九、特别事项说明
1、本次评估结果，是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场原则确定的现行公允市价，没有考虑将来可能承担的特殊交易方式可能追加付出的价格等对其评估价值的`影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其它不可抗力对资产价格的影响。
2、本次评估结果，未考虑现在或将来委估资产发生或可能发生的抵押对评估值的影响，提请报告使用者关注。
十、评估报告评估基准日期后的重大事项
评估基准日后，在有效期内资产数量发生变化，应根据评估方法对资产额进行相应调整。若资产价格标准发生变化并对资产评估价值产生明显影响时，委托方应聘请评估机构重新确定评估值。
十一、评估报告的法律效力
1、本报告所称“评估价值”是指所评估资产在现有不变并继续经营或转换用途继续使用，以及在评估基准日的状况和外部经济环境前提下，即资产在市场上可以公开买卖的假设条件下，为本报告书所列明的目的而提出的公允估价意见。
2、本报告的附件是构成报告的重要组成部分，与报告书正文具有同等的法律效力。
3、本评估结论按现行规定有效期为一年，即评估目的在评估基准日后的一年内实现时，可以此评估结果作为底价或作价依据，超过一年，需重新进行评估。
4、本评估结论仅供委托方为评估目的使用和送交财产评估主管机关审查使用，评估报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可，评估机构不得随意向他人提供或公开。
5、本次评估是在独立、公开、科学、客观的原则下作出的，我公司参加评估人员与委托方无任何利害关系，评估工作置于法律监督之下，评估人员恪守职业道德和规范。
6、报告所涉及的有关法律证明文件，由委托方提供，其真实性由委托方负责。
7、本报告仅用于为委托方对外投资提供价值依据，不得用于其他用途，也不视为对被评估单位日后偿债能力作出的保证。委托人或其他第三者因使用评估报告不当所造成的后果与注册评估师及评估机构无关。
十二、评估结论
列入本次评估范围的资产经评估价值为人民币壹亿贰仟肆佰壹拾壹万伍仟伍佰伍拾柒元整(￥124,115,557元)。其中：房屋建筑物评估值73,774,378元，土地使用权评估值50,341,179元。
十三、评估报告提出日期
本报告提出日期为x年7月21日
xx宾馆有限责任公司卫生监督评估报告
（080515）
5月17日至18日，xx宾馆有限责任公司将承接奥运火炬接力（杭州站）传递活动期间境外记者团的食品供应，依据卫生部《重大活动食品卫生监督规范》第十条、第十一条的要求，市卫生监督所组织监督人员，对xx宾馆有限责任公司进行了全面的卫生监督评估。评估方式包括卫生管理资料审查、现场卫生监督检查和相关食品及食品用产品监督监测
一、基本情况
xx宾馆有限责任公司位于杭州市三台山路278号，法定代表人姚云，管事部主管燕红亚，负责日常食品卫生管理，联系电话：13666676159；卫生许可证号：浙卫食证字年第330101300029号，食品量化分级等级为A 级，有餐饮从业人员170人，均有健康合格证明，并建立健康体检登记。该宾馆共有中西式厨房2个，餐饮营业面积约平米，与这次活动有关的厨房主要为西餐厅厨房。住宿业卫生监督量化分级等级为***，客房从业人员90人，均有健康合格证明， 主楼和将军楼为住宿楼，共有328间客房，生活饮用水由市政供水直供解决，二次供水设施已加盖加锁，并有专人负责卫生管理
二、卫生监督检查情况
（一）卫生管理资料审查
1、xx宾馆有限责任公司为承接奥运火炬接力（杭州站）传递活动期间境外记者团的接待工作，成立了行政总厨为组长的卫生管理工作领导小组，组员有餐饮部经理、管事部主管、中厨厨师长、西厨厨师长及西餐厅主管等相关人员。客房部经理负责日常客房卫生管理工作。该单位已经建立应急预案、食品留样制度、从业人员管理制度、客房清洁消毒卫生制度、突发公共卫生事件应急预案等一系列管理制度。
2、xx宾馆有限责任公司的食品已实行定向采购并签定协议，肉类、豆制品、调味品、酒水等落实索证制度，建立“三放心”台帐，蔬菜使用前进行农药残留检测、浸泡并建立台帐。但检查时发现有个别供货单位的卫生许可证复印件过期未及时更换；供货单位的产品合格证明或化验单索取不全
（二）现场卫生监督检查等。
1、现场检查肉、豆制品、蔬菜、大米等食品及原料的索证情况，xx宾馆有限责任公司能够提供原料的“三放心”台帐及部分索证资料，但索证资料未能出示相关产品合格报告资料
2、切配区布局基本合理，砧板标识明显，但未能按照肉、蔬菜、水产品等分类进行切配
3、冰箱能按照成品、半产品、食品原料分类、分区存放，但部分食品未用保鲜膜覆盖。
4、xx宾馆有限责任公司卫生设备设施运行情况良好，基本符合国家相关法律、法规的规定。食品生产经营场所布局基本合理。
5、餐饮从业人员有健康合格证明，并建立了健康体检登记。现场检查部分从业人员的健康合格证明，未发现从业人员无证上岗
6、xx宾馆有限责任公司设有专用公用品消毒间，茶杯、漱口杯、玻璃杯均经清洗消毒后供顾客使用，客房内浴缸、洗漱池、恭桶由清洁员边清理边消毒，宾馆内设有洗衣房，对所有棉织品进行清洗消毒，客房床单、被套、枕套等棉织品做到一客一换
7、卫生检测情况：
对xx宾馆有限责任公司的熟食卤味、乳酸菌饮料3种食品及消毒餐具12份进行监督抽检。
现场监测客房空气36份，抽检茶具、棉织品、卫生洁具等公用品30份
（三）存在的食品安全问题
1、个别供货单位食品卫生许可证复印件过期。
2、粗加工间无计时工具，使用的蔬菜农药自检试纸过期，清洗过的蔬菜叠放。
3、厨房内净水装置的`滤芯未及时更换。
4、水果间水果未
5、部分通风口有积尘经清洗进入水果间
三、卫生监督意见
（一）食品卫生监督意见
1、健全卫生管理制度和组织，配备专职的卫生管理员，负责食品卫生自查工作，并做好食品及食品原料整个加工过程的安全防范工作。
2、供餐菜谱应报市卫生行政部门审核备案，如有改变及时报市卫生行政部门审核，禁止供应以下食品：1）生食或半生食的海产品；死亡的甲鱼、黄鳝、虾、蟹；河豚鱼、毛蚶；2）难以鉴别的鱼类、贝类、蕈类；3）外购和非当日加工的冷荤素食品；4）猪肝、猪肺等猪内脏；其它不明动物的器官、组织和腺体。5）《中华人民共和国食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品。