情况工作汇报(通用21篇)
坦厂镇位于六安市金安区最南端,东与舒城五显镇相邻,西与霍山县与儿街镇交界,镇内青山秀水,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,红、绿、古、特交相辉映,是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆,成为安徽省重要红色旅游景点,是“千里跃进将军故里”第一馆,同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋,东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区,国家AAAA级景区,景区内山水秀丽,植被丰富,是天然氧吧,堪称“养生慢谷”。古色——明清老街,1330米的明清老街,大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门, 20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位,20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育,毛坦厂中学坐落在小镇,声名远扬,慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝,成为我镇旅游业又一大亮点。
一、旅游发展近况: 20xx年11月份,镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来,于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司,全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前,六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名,其中从政府抽调工作人员3名,吸纳原天业集团员工10名,新招聘员工4名。
二、我镇旅游发展存在的困境:一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位,存在监管部门较多、机制不活的问题,造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元,要对老街进行全面修缮,并进行相关配套设施建设,需要大量资金投入,老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大,镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前,镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾,时常无暇顾及旅游发展事宜,工作人员也是边学边干,无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前,发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导,而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例,裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金,全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施,全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”,将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化,曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆,作为游客了解毛中、认知毛中的窗口,充分发挥瞭望塔的作用,能让游客直观毛中全景,给人留下深刻的印象。但是,由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制,不能形成合力,很多工作只能停留在愿景中。
三 、下一步发展思路和建议:
坚持旅游发展主战略,积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托,通过资源整合,大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业,实现镇域全域旅游、“镇景合一”。
建设成“毛坦厂风景区”,具体举措为:整合优化2条精品旅游线路,一条是老街——毛大河滨河景观环线,利用项目资金兴建燕山湖,建设西闸门广场,打通滨河北路,延伸滨河南路至东闸门,如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠,重点是保护开发三线厂旅游资源,打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程,紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机,进一步打造小景点建设,增设参与性、娱乐性项目,丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线,加快环线步道建设,适时启用景区观光车,促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源,把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计,适时进行道路建设。
愿景美好,资金匮乏。因此,我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度,建议区政府设立两项资金支持方案:一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金,用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设,用于危旧房屋保护和修复;用于非遗、传统手工艺作坊;用于书画协会,楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金,用于两条精品旅游线路开发;用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套;用于“三线厂”保护开发;用于毛坦厂中学景点建设;用于入镇形象标识建设;用于镇游客集散中心建设等。
坚持规划先行,引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划,希望用规划引领发展,坚持“先规划、后建设,有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信,毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下,经过3至5年的持续资金投入,国家5A级“毛坦厂风景区”,一定会初具雏形。
各位领导、同志们:
根据《全国农业普查条例》规定,每10年开展一次农业普查。第三次全国农业普查是今年我国经济社会生活中的一件大事。20xx年6月,国务院印发了《关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号),决定在20xx年开展第三次全国农业普查(以下简称“三农普”),并成立了由汪洋副总理任组长的国务院第三次全国农业普查领导小组及其办公室。20xx年11月,市政府印发了《北京市人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知》,成立了由林克庆副市长任组长,37个成员单位组成的北京市第三次全国农业普查领导小组,领导小组办公室设在市统计局、国家统计局北京调查总队,具体负责农业普查的日常组织和协调。
20xx年2月,区政府印发了《丰台区人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知》,成立了第三次全国农业普查领导小组及办公室,领导小组组长由区委常委、副区长吴继东担任,全区35个委办局为小组成员。经过前期紧张筹备,目前已完成区、乡两级农普机构的组建,两级农普办工作人员已经到位,区级普查经费预算已经落实,在南苑乡南苑村完成了全市综合试点工作,完成农普入户登记物资和数据采集设备采购,基层普查指导员和普查员选聘工作已经完成。现将全区三农普有关情况具体汇报如下:
一、明确农业普查的重要意义
第三次全国农业普查主要目标是:查清全区农村地区“人、地、业、居”的新情况;掌握农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体的新趋势;反映农业生产新格局、农村发展新面貌和农民生活新变化,为科学制定“三农”政策、促进城乡一体化发展、推动京津冀协同发展和非首都功能疏解提供基础资料。
开展农业普查是全面了解我区“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化的主要手段。我们要通过第三次全国农业普查,准确反映十年来丰台三农发展新成果,找准我区农业发展变化的特点,弄清农村发展变化的规律,查清农业户籍和农村地区人口数量、就业情况、收入来源、消费能力、居住环境,可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农的政策,更有效地推进农村地区改革,更有力地推动农业现代化、农村地区有序健康发展,同时为加快我区河东地区城市化、河西地区城镇化提供强有力数据支撑。
二、农业普查的内容和范围
第三次全国农业普查主要内容包括:农村基本情况、劳动力就业及农民增收、生产要素及发展状况、农业现代化进程、食品安全、新型城镇化建设与美丽乡村建设、生态文明建设、公共服务水平、村级集体经济与资产状况、基层组织建设、农业生产经营状况、住房及生活条件、能源利用情况等13个方面。普查内容着重体现“一个摸清、两个展现、两个反映、两个推进”。即摸清农村地区常住人口信息,展现“新三起来”的发展进程和都市型现代农业发展水平,反映新型城镇化和新农村建设现状以及农民增收的渠道和效果,推进三个监测体系完善和农村基层统计建设。以上普查内容需要通过8张普查表和2张清查摸底表(共1043个指标)得以实现。
丰台区参与农业普查的乡镇包括卢沟桥乡、花乡、南苑乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区办事处。以上六个地区范围内的全部村、社区都要参加此次普查。
三、普查的总体安排
按照北京市农普办的统一安排,结合丰台实际,我区三农普工作从20xx年12月开始,到20xx年6月基本完成,整个普查工作分四个阶段进行:
(一)普查准备阶段
普查准备阶段是整个普查的基础,时间为20xx年10月底以前。主要任务是:组建区、乡两级普查机构,落实人、财、物等保障工作,制定普查方案及相关制度,开展普查试点,组织宣传动员和普查小区划分,完成普查指导员和普查员选聘和培训等工作。
各成员单位主要职责是,协助做好普查机构组建、经费落实、人员选聘等工作,提供普查所需的有关资料,参与普查宣传和对各乡镇普查准备工作的督导检查;各乡镇要按照区农普办的统一部署,做好机构组建、经费物资保障、人员选聘培训、普查宣传动员等工作。
(二)普查登记阶段
普查登记工作是整个普查的核心,时间从20xx年11月开始到20xx年5月。这次普查的标准时点是20xx年12月31日,标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日之内的“三农”情况。这一阶段的主要任务是:开展普查前的宣传动员、开展清查摸底、普查登记和数据收审工作。
各成员单位主要职责是,组织动员基层力量配合普查机构开展清查摸底和普查登记工作;开展普查前的宣传动员,参与对各乡镇普查登记情况的检查指导。
各乡镇要组织普查人员在11月份完成全区入户清查摸底工作,这一阶段工作量将占我区农普工作总量的70%。清查摸底的对象包括三乡两镇和宛平城地区两个村范围内的全部住户(农业户、非农业户、外来人口户)、农业经营户、农业经营单位、休闲农业和乡村旅游单位等。20xx年1月至3月要完成全部普查对象的入户登记,并在5月底前完成普查数据的审核上报工作。
(三)普查数据处理及发布阶段
普查数据处理及发布工作是整个普查的关键,时间从现场登记结束到20xx年12月底。主要任务是:组织开展普查登记数据的审核汇总、质量检查和评估,汇报普查主要成果,发布普查主要数据。
各成员单位主要职责是,利用部门行政记录,参与普查数据质量评估,并配合区农普办做好普查主要数据发布工作。各乡镇农普办要按照全区统一进度,对本地区的普查数据进行审核汇总和数据质量检查,并接受区级、市级、国家级的事后质量抽查。
(四)工作总结及资料开发阶段
普查资料开发及总结工作是普查成果的最终体现,时间从数据处理结束后到20xx年6月底。主要任务是:组织开展普查的总结表彰、普查资料编印和开发利用。
各成员单位主要职责是,配合区农普办做好普查总结和评比表彰,共同参与开展普查资料开发利用和成果转化。各乡镇也要同步做好普查总结,开展普查资料的开发利用工作。
到20xx年6月,全区三农普主要工作基本结束,后期将继续做好普查数据的开发利用,服务全区“三农”发展。
四、前期工作开展情况
(一)组建普查机构,制定工作制度
目前,区、乡两级农业普查领导小组和农普办公室都已组建,工作人员已经到位。区农普办设在区统计局调查队,内设有六个工作组,包括:综合和宣传组、普查业务和遥感测量组、数据处理组、资料开发组、执法保障组、后勤组。乡镇农普办主任由主管副乡(镇)长担任,农普办机构由乡镇经委、农服中心以及统计所等部门组成,人员目前已落实到位。
为规范农普经费使用,区农普办制定了《丰台区第三次全国农业普查项目经费管理办法》,对普查物资采购、普查员薪酬发放等大额资金使用流程做出明确规定。规范区农普办工作和运作流程,制定了《丰台区第三次全国农业普查领导小组办公室工作制度》。加强全区农普工作交流和沟通,出台了《丰台区第三次全国农业普查信息交流与工作情况报告制度》,为开展普查业务布置和普查宣传建章立制。
(二)编制经费预算、筹备普查物资
按照市农普办的要求,在区财政部门的大力支持下,区农普办根据普查任务和进度安排,落实了为期三年的经费预算。为确保普查工作顺利开展,区农普办积极与财政、宣传、市政市容委等部门沟通协调,启动普查物资、宣传服务的招标和采购工作。
(三)搞好普查试点、培养业务骨干
今年8月至9月,在南苑村完成农普全市综合试点工作,组织动员50余名普查指导员和普查员在村域内的55个普查小区开展清查和登记,共完成5473户住户清查摸底表、1900户农户登记表、30户农业生产和乡村旅游表的数据采集、录入和审核评估。试点过程中,普查员顶着酷暑、加班加点、挑灯夜战,付出了极大的辛勤努力,卢沟桥乡、花乡、长辛店镇、王佐镇也派出人员积极参与试点清查工作。通过试点,进一步检验了普查方案和工作流程,发现我区农普工作难点,培养了一批农普业务骨干,为顺利开展下阶段工作奠定基础。
(四)启动普查宣传、营造农普氛围。
从历次大型普查经验看,普查宣传工作极为关键,要提高农业普查公众知晓率,确保农村地区全部居民住户和单位都知晓农业普查、配合入户登记,关键要看普查宣传是否到位。为此,区农普办已经开设农普专题网站用于发布信息,利用丰台统计微信公众号宣传农普,动员乡镇普查机构提供农普宣传素材。同时,借助部门优势,联合区委宣传部、广电中心等成员单位,举办了统计开放日和普查宣传日等重要活动。
(五)做好上下联动、及时解决问题。
农业普查是一项系统工程,区农普办一方面按照市农普办统一部署,布置推进各项工作,另一方面结合本区实际情况,加强与乡镇农普办沟通,在4月至7月期间陆续到花乡等地开展调研,了解农村实际情况,结合全市农普方案要求,着手制定我区普查工作流程和细则,同时将我区存在的乡域范围广、人口数量大等实际困难向市农普办逐一反馈,争取政策方面的支持,保证及时发现问题,解决问题,顺利推进农普工作有序开展。
五、下阶段工作安排及建议
根据市农普办最近一次工作计划安排,今年11月至明年年初我区要完成以下工作:
11月:集中力量全面开展并完成清查摸底工作,完成清查数据录入,形成最终普查登记底册数据;开展全区农普宣传日活动。
12月:上旬完成区、乡镇农普办及普查指导员除镇表外的全部普查表培训,开展PDA操作和数据处理业务培训;完成对普查员的业务培训;登记入户物资和宣传品准备到位。
20xx年1月至3月:按照全市统一部署开展农业普查正式登记工作,对全区的农业住户、规模农业经营户、农业经营单位、行政村、乡镇及农业生产等普查对象进行入户登记。
为做好下阶段工作,我提出以下建议:
一是明确工作任务,强化政府行为。领导小组各成员单位和各级农普机构要将普查工作纳入今年和明年的工作重点之一,按照职责分工,积极参与普查的方案研究、组织实施、督导检查、数据评估等工作,充分利用自身优势,帮助解决人员选聘、入户登记等具体困难。要确保各阶段工作任务按时间节点完成,妥善解决普查工作中遇到的困难和问题。
二是迎接国家督查,推进各项工作。按照《国务院第三次全国农业普查领导小组关于开展第三次全国农业普查督查工作的通知》要求,国务院农普办将于10月至11月对北京市农业普查工作开展督查。区乡两级农普办要围绕普查机构、人员、责任、措施等工作抓好落实,做好督查的各项准备。
三是做好宣传动员,提升配合程度。区农普办将和区委宣传部联合发文部署全区三农普的宣传工作,领导小组各成员单位和各乡镇要利用自有网站开展多种方式的宣传活动。按照普查工作需要和进度安排,计划11月下旬,开展全区农普宣传日活动。各乡镇要结合本地区实际,利用多种形式宣传农普工作,逐步掀起普查宣传高潮,有效提高普查的社会知晓度,为农业普查营造良好的氛围,确保普查工作的顺利进行。
六、提请会议审议决定的事项
现将《职责分工(审议稿)》、《工作制度(审议稿)》、《农业普查宣传工作方案(审议稿)》提请领导小组(扩大)会审议。
如审议通过,我们将以领导小组名义印发《丰台区第三次全国农业普查领导小组各成员单位职责分工》、《丰台区第三次全国农业普查领导小组工作制度》。同时,以区农普办、区委宣传部名义联合印发《农业普查宣传工作方案》。
一、加强领导、落实责任
为确保非煤矿山安全生产专项整治工作落到实处,我区专门成立了由分管区称任组长的非煤矿山专项整治工作领导小组,制订了《区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,明确了整治内容、关闭对象和各相关部门责任,确定了分4阶段进行的整体工作部署。领导小组多次召开会议,传达上级有关文件和会议精神,研究部署我区非煤矿山整顿关闭工作。区安监局等相关部门也结合各自职责,制订了具体专项整治工作方案,并按照区政府的统一部署,积极开展了宣传动员和排查摸底工作。为整体工作顺利推进,奠定了坚实基矗期间,市政府督查组多次对我区非煤矿山专项整治工作开展情况进行了督查。
二、排查隐患,动态监管
我区非煤矿山企业都是地处乡村边缘的个私砖瓦粘土开采和砂石开采企业,企业规模小,原始投入低,管理素质差。我局鉴于非煤矿山企业特点,严格要求各非煤矿山企业按照法律法规及标准的规定,建立健全安全生产制度规程,在安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面加强动态监管。二是坚持隐患排查,将取得许可证的非煤矿山企业列入正常监管范围,六月下旬,区安监局专门对各非煤矿山企业进行了以重点检查企业防坍塌、防讯排涝等安全设施落实情况,共发现各类事故隐患16处。二是严格行政执法。安监、国土、公安等部门联合开展打击非法开采砂石活动,依法查处违法行为。截止目前,共对非煤矿山企业排查隐患40条,制作现场检查记录26份,下达隐患整改指令书1份。三是组织督查活动。7月中旬,我区会同市政府督查组对各非煤矿山企业专项整治情况进行了专项督查。
三、深化整治,稳步推进整顿关闭工作
根据市政府相关要求,我区经过深入排查和认真研究,确定拟关闭5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业,并上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。同时,严格按程序实施关闭工作。截止目前,拟关闭的5户企业,已经公安部门确认均无火工品使用证,现场无火工品;工商营业执照已全部吊销;供电部门已依法拆除了电力设施;采矿许可证已全部到期,国土部门已收回3户,其余2户暂时无法取得联系;由于5户企业采矿许可证已到期,不符合安全生产要求,现安全生产许可证已收回3户,其余2户由于无法联系,目前尚未收回。
现我区5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业已全部被依法关闭,符合自治区、乌海市关于非煤矿山整顿关闭工作要求。近期,我区将组织相关部门对关闭的非煤矿山企业进行逐户验收,并将验收结果上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。
四、持续改进,长效管理
通过近几年非煤矿山专项整治,企业的安全管理水平显着提高。但仍然存在一些突出问题,主要有:一是企业安全生产基础薄弱,相当一部分企业投入不足,使用陈旧设备,安全防范能力偏差。二是从业人员安全素质低,从业人员绝大部分是农民工,文化素质低、安全知识缺乏,自我保护意识不强。针对上述存在问题,下一步我们打算:一是进一步加大非煤矿山企业专项整治力度,推进非煤矿山企业安全生产形势逐步好转。二是继续加强安全培训教育,严格执行特种作业人员持证上岗制度,搞好农民工的安全保护。三是继续加强规范化管理,促进企业落实安全责任,强化安全措施,实施安全作业。
一、基本概况
安溪县隶属泉州市,地处泉(州)、厦(门)、漳(州)中间结合部,距泉州55公里,厦门85公里,是闽中与闽南的重要交通走廊。20xx年以来,我县先后六次进入全国县域经济基本竞争力百强县,四次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县,三次入选中国县域商标发展百强县,是全省经济实力十强和经济发展十佳"双优县"。20xx以来,我县深入实施"重点示范、村村整治"工程,四年来,县财政拨专项资金1129万元补助新农村建设。共筛选出114个具有不同层次、不同类型和有代表性的村进行重点示范和整治。初步培育了"企业联动型、商贸促进型、产业带动型、生态效益型、和谐新风型、改旧建新型、民主管理型"等七种新农村建设典型,有力推动全县社会主义新农村建设。114个示范村共启动新农村建设项目590个,投入资金1.9亿元,项目涵盖"六图一书"规划、农民专业合作社、工业区建设、农贸市场建设、家园清洁行动、农村户用沼气池建设、道路硬化、绿化工程、亮化工程、人饮工程、村部建设、文体活动室、图书室建设等方面。
二、关于推进新建设情况汇报
(一)关于农村政策与改革
1、引导农村土地合理流转。一是西坪镇上尧村为推进茶园集中连片改造,积极鼓励农户以茶园"入股",由大户带动改造,产生效益后"分红"。现已集中连片改造茶园100亩,涉及两个小组、90户、395人。二是蓝田乡引进一家公司和群众结对子,由乡、村两级对各家茶园统一丈量,统一造册,公司对老茶园按要求统一改造,统一换种铁观音,群众按面积收取每月200元/亩的租金,或每亩3000元的转让金。三是县农办牵头在大坪乡萍州村开展"公司+合作社+农户"的茶园流转试点,即组建萍州村茶业合作社,动员吸收公司周边300亩旧茶园的茶农入社,合作社对旧茶园进行统一改造,换种铁观音,并负责茶园管理和茶叶初制;公司负责收购和销售;茶农按面积分红。此举将使公司的市场、品牌优势与合作社的茶园管理、茶叶初制优势起到互补效应。20xx年12月,县级设立农村土地承包仲裁委员会,加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。
2、推行茶园抵押贷款,创新融资方式。制定《安溪县茶园资源资产抵押贷款管理暂行规定》(简称"暂行规定")和《关于推行安溪县茶园资源资产抵押贷款试点的实施方案》。20xx年县农行发放安溪魏荫名茶有限公司等4家公司的茶园抵押贷款8250万元。
3、建立便民贷款模式。县农村信用社致力于建立便民贷款模式。一是大力推广"乡村贷款助管小组"的支农服务模式。在边远山区的行政村,成立以村两委、县级人大代表、村落干部为主要成员的"乡村贷款助管小组"。信用社按照权责利相挂钩的原则,根据各助管小组的工作业绩,给予每年1000-5000元的奖励,调动"乡村贷款助管小组"的工作积极性。截止20xx年12月末,全县已成立80个"乡村贷款助管小组",协助放贷9300多笔,金额约2840万元。二是送贷下乡。推行支农接待日驻村现场办公制度,打造"山村金融墟日"。每个信用社每月要有6天时间驻村入户现场办公,集中办理贷款手续,主动送贷上门。如虎邱信用社,自去年7月份以来,已先后进驻省级贫困村虎邱镇林东村现场办公125人次,为当地老百姓上门送贷1237笔,金额3942万元,深受农民群众欢迎。截止20xx年12月末,安溪联社已累计开展支农接待日现场办公10326人次,走访和接待农户9433户,现场办理贷款手续6718笔,金额15921万元。三是简化贷款手续。推出适应农民的新的金融产品。①大力推广"简易通"系列贷款,全面简化贷款手续。同时,根据农业生产周期、产业项目投资收益期、产业性质和特点合理确定贷款期限,最长可约期3年,彻底打破了"春放秋收"的陈规。既有效解决了农民申请书不会写,表格不懂填,怕办理手续等"贷款难"问题,也在一定程度上解决了信贷员工作量问题,提高了工作效率。如今办理一笔"简易通"贷款大约只需10分钟。②推行"万通宝"。针对返乡农村青年资金需求的季节性特点,减轻农民负担,在基层网点推广农户自助循环贷款,让返乡农村青年想借就借,想还就还,并且可以通过电话银行自助办理发放与还贷。截止12月末,已授信农户自助循环贷款3181笔,金额1.3亿元。③推行"涉茶"贷款。紧扣安溪茶产业特色经济,打造了"茶园反担保贷款"、"制茶设备贷款"、"茶叶加工房抵押贷款"、"茶叶生意贷款"、"茶叶机械公司加农户贷款"等多个支农服务品牌。如:金谷信用社在华芸村推出"生态茶园改造贷款"、"茶叶专业合作社社员贷款"、"社会主义新农村建设贷款"。
20xx年全县发放农业贷款19亿元、乡镇企业贷款1.3亿元,分别比年初增加2.9亿元、0.8亿元。办理惠农卡23683张,授信2.2亿元。发放农村公路建设贷款2.1亿元,比年初1增加亿元。
(二)关于围绕小城镇建设推进新农村建设情况
1、积极筹措资金,支持农业生产。20xx年向上级各部门争取各项支农资金15382万元;拨付县级预算的支农资金12766万元,合计共筹措支农资金28148万元,比上年同期的22182万元,增加5966万元,增长26.90%。其中:农业项目支出9785万元;水利项目支出4777万元;林业项目支出3359万元;扶贫项目支出1881万元;农业综合开发项目支出2143万元;中央扩大内需专款6206万元(其中:种粮补贴2203万元,农村安全饮水1142万元,水利工程及水库除险加固2460万元,防护林工程250万元,沼气及扶贫等151万元)。保障了我县农业生产资金,有力支持农业生产,发展和壮大农村经济。农村公益事业"一事一议"项目已完工验收303个,受益人口66.07万人,完成投资总额9455.18万元,应兑付财政奖补资金2127.19万元。完成13个乡镇农村饮水安全中央新增投资项目建设,解决20.53万人饮水不安全问题。
2、突出抓增收。增加农民收入,这是新农村建设的主线,也是"统筹城乡发展推进新农村建设"的首要任务。增加农民收入,在指导思想上,既要从"三农"本身考虑问题、寻找出路,更要跳出"三农",从经济社会发展的全局思考问题、研究对策;既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力,又要在农业和农村外部寻求增收途径。增加农民收入,就目前而言,要抓好三个方面工作。第一,茶业。实施"茶产业提升年"活动,学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式,努力创新茶业发展机制。以构建茶叶质量可追溯机制为核心;大力推广华虹联作制模式,引导茶农与茶企建立利益共同体,举办培训219场,参训人员近3万人次;加快茶都改造升级步伐,茶叶质量速检中心等一批项目投入运营;组建"安溪县新合作农业生产资料有限公司",全面规范农资市场;启动"百座茶山绿化工程",新建生态茶园示范片2.04万亩,退茶还林、还果5600多亩;海峡两岸(福建·安溪)茶业合作示范基地获省上批准,并列入闽台现代农业合作示范区管理范畴,海西茶业基地被农业部确定为全国农产品加工创业基地;出台扶持政策引导19家茶企回乡设立总部。全县茶叶制优率提高10个百分点,均价增长12%,涉茶总产值增长15%。第二,大力发展农村工业经济。各乡镇通过改旧建新,迁并分散村落,盘活闲置土地,探索制定置换农村建设用地和推动土地流转的政策措施,注重基础性投入,建设产业转移承接工业小区,积极争取一批品牌知名度高、辐射能力强、能带动农民增收的好项目落地发展。比如,尚卿乡尤俊村、城厢镇经岭村、西坪镇阳星村,通过盘活土地建设村级工业园区来加强招商引资,大力引办企业,解决富余农村劳动力转移,反过来又让企业反哺新农村建设,达到村企共建,带动农村经济社会发展。第三,全民创业。鼓励广大群众从事种养、营销、中介服务、旅游餐饮、特色市场等行业。开辟发展第三空间,比如在乡村发展休闲农业、观光农业、体验农业,等等,让我们的农村,既是生产的空间、居住的空间,同时又是旅游的空间、休闲的空间、赚钱的空间。比如尚卿的尤俊村,群众集资做了一个"农耕文化园",解决了50多个劳动力,每年增加收入600多万元。
3、加强农村基础设施建设。20xx年实现了115公里县道沥青路改水泥路面的建设任务且全部通过了省交通厅的验收检查;实现通自然村公路水泥路面硬化建设118.8公里;实施农村公路安保设施设置127.8公里;对以前路面硬化宽度较窄的路段进行提级改造38.7公里;实施农村公路危桥改造15座456延米长,投入到农村公路改造及建设的资金合计约为24500万元。20xx年,我县还审批立项的医院、学校等农村基础设施项目共45个,总投资12977.27万元。
4、农村社会保障不断完善。城乡低保对象2.09万人,其中,农村低保11721户19405人,基本实现"应保尽保"。新型农村合作医疗参合率98.08%,结报补偿1.14亿元,人均补偿金额提高393.82元。深入开展慈善助学、慈善助残、慈善济困等系列活动,社会福利体系不断完善,成立安溪县慈善总会,筹集慈善款1.15亿元,已到位4000多万元。实施被征地农民就业培训和社会保障制度。新增城镇就业8507人。对11个经济薄弱村进行扶贫开发,落实帮扶项目82个、资金710万元。完成"造福工程"600户、"安居工程"185户。截止20xx年底,共有3.8万人参加农村社会养老保险,保险金积累1700万元,已有70人领取养老金,人均每月46元。
5、推进小城镇建设。至20xx年底,完成228个行政村的"六图一书"的建设规划编制工作。制定了《安溪县20xx年重点城建项目及小城镇建设项目工作实施方案》,龙门镇被列入全省小城镇综合改革建设试点。加强农村住房建设管理,有序推进农村危旧和石结构房屋改造。严格控制镇区规划区零星建设用地,鼓励和引导农民居住向城镇和农村居民建房规划点集中。加强对农民建房的技术指导和服务,免费为群众提供农村建房通用图集。研究制定盘活、置换小城镇建设用地以及推动土地流转的政策措施,支持依法开发集体土地。继续推进以"五个一"创建工程为载体的改旧建新工作,提高农村城镇化水平。
(三)造福工程集中搬迁、新农村集中住宅小区建设与宅基地整理利用情况
1、抓好农村宅基地置换试点。20xx年底,我县在感德镇槐植村开展农村宅基地置换试点,拆除危旧房屋16座32户,集中安置在中心洋规划区内,复耕土地11.5亩。今年,在继续抓好感德镇"拆旧建新"试点的同时,采用"归并、流动、搬迁、内调"等模式,启动西坪、大坪、桃舟等乡镇宅基地流转试点工作。
2、造福工程集中搬迁安置情况。20xx年我县完成"造福工程"搬迁769户3258人,20xx年完成619户2720人。近两年我县"造福工程"搬迁以成片安置为主,效果相当明显。比如,湖上乡湖上村因受地质灾害影响,整体异地搬迁830人在湖头镇横山村"福仔埔"落户。为此,县财政安排1000万元资金,重点用于整地及基础设施配套建设。安置区征地163亩,规划建设100栋,每栋解决2户村民居住。另还有龙门镇洋坑村有61户247人居住在地质灾害点,经前两年组织实施造福工程,截至目前完成实施异地搬迁安置51户195人。
3、新农村集中住宅小区建设情况。各试点示范村逐渐完善农村基础设施和人居环境建设,扎实开展家园清洁行动,村村成立环卫队伍,脏、乱、差有所改善。因地制宜进行改旧建新,既拆除旧房盘活土地资源,又解决村民建设用地困难,绿化美化净化村容村貌。20xx年,24个各级试点示范村拆除旧房212座4.31万平方米,新建房屋349座5.03万平方米。蓬莱镇蓬溪村对农贸市场原肥料仓库进行改造,建设商住小区,增加村财收入100多万元;湖头镇湖四村,通过整合闲置地、拆除旧村址、旧学校及30户旧民房,规划出商贸小区40亩,不仅解决了110户群众的建房经商用地,而且建成后群众每年仅店租收入就可达20万元。
(四)农民培训和农村实用人才培养
现有各类农村实用人才25009人,女性2739人,其中生产能手9303人,占37.20%;经营能人4955人,占19.81%;能工巧匠2647人,占10.58%;其他类人才11693人,占32.41%。
1、明确分工,形成齐抓共管工作格局。我县针对农村实用人才涉及业务主管部门多的实际,建立由县委组织部牵头协调的安溪县农村实用骨干人才培训工作协调小组,加强对农村实用人才培训工作的领导。县农办充分发挥本县各职专的师资优势,加强对"六大员"的政策法律和业务进行定期培训,20xx年,共举办各类培训班150期,轮训农村"六大员"7997人次。县农业与茶果局通过集中培训,培养一批农村经营大户和致富能人,同时还积极实施农业科技入户和农村创业工程,引导农民创办以农民为主体的新型农村服务组织,目前,全县创办了茶叶、蔬菜等180个专业合作社。
2、建立培养机制,多渠道育人才。加大力度建设安溪慈山农中和安溪陈利职校2个市级"农村实用骨干人才培训示范工程"培训基地以及一批县级基地。通过实施农村实用骨干人才培训示范工程,培训对象有村干部、农村党员劳动力、村级农民技术员、动物防疫员、科技示范户、种植大户、农民专业合作组织负责人等。20xx以来,我县连续5年把茶叶万人培训工程列入为民办实事项目之一,每年培训2万人以上。
3、完善三项服务,开展阳光工程培训。20xx年我县承担全国农村劳动力转移培训阳光工程任务20xx人,已完成阳光工程培训20xx人,完成任务数的100.65%。其中,完成农民专业合作社负责人培训264人、农村带头人培训84人、机防手培训108人、农机手培训100人、乡村旅游服务员培训81人、其他专业培训1376人。首先是开展订单培训,拓宽就业途径。我县大力推行"阳光工程"订单培训,加强校企联合,取得明显的成效。订单培训涉及制茶工、服务员、茶艺员等10多个工种。如安溪华侨职校与安溪新华都商场达成"订单"培训合作协议,两个单位联合进行宣传发动,招收了121名"阳光工程"商场服务员学员,分2期进行集中培训,121名学员全部由公司录用。实践证明,订单培训既有利于用工单位在培训阶段对未来的新员工进行全面考察,也使参训农民了解和熟悉自己今后的工作特点、岗位要求等,缩短了员工与企业的磨合期。其次是是开展特色培训,服务支柱产业。茶产业是我县的支柱产业,近年来,我县茶产业发展迅速,很多农民缺乏制茶技能,只能直接出卖茶青,极易被压价,茶农收入也因此上不去。茶农对制茶技能培训的需求非常强烈。为此,我县慈山农业学校等培训机构适时组织开展了7期制茶工培训,培训出500多名合格的制茶工,为安溪茶产业的可持续发展提供了有力的人才支撑,不少学员由"卖茶青户"转变成"茶叶加工专业户"。同时也带动了茶叶机具在安溪县的销售,提高了我县茶产业的机械化水平。据县农机部门统计,今年我县新增购买茶叶机具31876台套,茶叶机具累计销售额达11408.22万元,购机农民享受到中央农机补贴3147.91万元,省级补贴资金5.88万元。第三是抓好资源整合,提高培训质量。我县认定的4家培训机构都具有独立法人资格,有比较丰富的农民培训经验,有开展农民培训必备的教学、实训条件,能够为学员提供信息、技术等跟踪服务等。同时,县农办、县农业与茶果局、县茶叶协会、安溪县国家茶叶质检中心还派出6名专家(其中5人有高级职称)为培训班授课。在培训过程中,各培训机构还根据需要聘请一些专家和和技术能手授课。比如,制茶工培训班,从农村聘请的制茶能手的讲解,既生动又便于农民理解,深受农民朋友的欢迎,龙涓乡的一个培训点的学员在参加培训后,茶叶质量明显提高,他不禁感慨地说:"要是早点接受培训,我的秋茶价格就能翻。"
(五)农业龙头企业与小城镇建设相结合
1、龙头企业与新农村建设示范村相结合。城厢镇经岭村通过建设200亩规模的工业区,顺利引进了年产值能力2亿元英发家俱有限公司落地生产投产,年创税利上千万元。在该项目的带动下,净水厂、食品厂、商贸、餐饮等服务行业也相继发展起来,解决了300多富余劳动力就地转移。尚卿乡尤俊村内有工艺品企业19家,年产值近2亿元,仅外来工就有300多人。恒星集团公司在西坪镇阳星村设立藤铁工艺加工点35家,从业人员千余人,其中外来民工300多人。阳星村为了巩固发展藤铁工艺业,利用作为新农村建设示范村的机会,新建钢结构标准厂房5000平方米,出租给7家藤铁工艺加工点,年增加加村财收10多万元。
2、龙头企业与小城镇建设相结合。在我县龙门镇的龙桥工业园入驻了八马茶业有限公司(20xx年纳税350.85万元)、泉州瑞麦食品有限公司(20xx年纳税688.20万元)、福建省闽华电池有限公司(20xx年纳税x万元)等龙头企业,解决了大量农村劳动力的就业问题,同时也支撑了小城镇的建设。
(六)健全完善公共服务平台
加快构建农村公共服务平台,完善农村基层联动服务网络。力争两年内全县健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控(乡镇畜牧兽医站)、农产品质量监管等公共服务机构,并逐步建立村级服务站点。抓好尚卿乡、龙门镇、西坪镇等乡镇试点建设的建设和巩固工作,推行一站式办公。抓好农村六大员队伍建设,完善农村"六大员"准入机制、考评机制和激励机制。加强培训工作,提高农村"六大员"素质。
一、矿井基本情况
XX煤矿是隶属于XX县XX乡的乡镇集体煤矿,位于XX县XX乡XX村境内,周边无相邻矿井。矿井开采范围:开采下限为-200m,井田面积约0.18,主要开采A、B两组煤。按照20xx年资源核查报告计算,现有煤炭储量53.42万吨,矿井核定生产能力为年产6万吨,现有1个主提升立井,1个辅助提升斜井和1个回风立井。目前主要进行-120m水平以上B组煤开采,A组煤正在补充勘探之中。多年来,我矿在上级部门的关怀指导下,始终坚持“安全第一,以人为本”的办矿理念,坚持“管理、装备、培训”三并重原则,强化现场安全管理,加强安全教育培训,加大安全投入,大力推进煤矿安全质量标准化建设,认真开展隐患排查治理,严厉打击“三违”现象,不断淘汰落后的设备、工艺,自20xx年以来始终保持安全生产,连续多年被上级部门评为三级安全质量标准化矿井。
二、今年以来安全生产情况
1、制定工作目标
年初矿长组织矿领导班子召开了矿务会,进一步学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省经信委《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》和《淮南市预防小煤矿生产安全事故规定》,认真总结了过去一年的安全生产工作,明确了“以保障职工生命财产安全为根本,以落实责任广泛深入推进煤矿安全质量标准化工作为基础,以强化隐患排查治理完善应急预案为重点,以不断健全和完善规章制度加大安全投入为保证,在安全前提下,争取完成全年生产任务,实现20xx年安全生产年。
2、健全机构明确责任
按照省经信委[20xx]174号文件《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》的规定,对矿井安全管理、“一通三防”、生产技术、机电运输等管理机构进行了人员调整和充实,成立了地测防治水机构,组建了专职探放水队伍,配备了2台探放水钻机。从矿长到工人层层签订了安全生产责任状。
3、完善规章制度强化现场管理
为了适应新形势下安全生产工作的需要,矿上组织人员对《安全责任状》、《岗位责任制》《各工种操作规程》、《安全生产奖惩条例》等规章制度进行了修改和补充,增加了《水害防治岗位责任制》、《防治水预测预报制度》、《水害防治技术管理制度》、《水害隐患排查治理制度》等一批新的规章制度。
4、全面推进安全质量标准化建设
安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基石。一直以来我矿始终把安全质量标准化工作作为安全基础工作来抓,“质量达标准,安全上水平”是我矿安全生产各项工作评优争先的基本条件。以矿长为组长的达标工作领导小组,每月月底对照新的《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》分专业进行考核、评审和打分,专业总分达80分以上者,对该专业所有人员进行奖励,专业总分低于70分者,对该专业人员进行处罚,有力的促进了安全质量标准化工作的全面推进。
5、加快安全避险“六大系统”建设
为了认真落实国家安全监管总局、省经信委和市、县各级主管部门关于安全避险“六大系统”建设的文件要求,我矿目前已建成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统。紧急避险系统计划在20xx年底建成。
6、加强隐患排查治理
加强隐患排查治理是煤矿保障安全生产的重要手段。今年以来淮南煤矿安全监察分局分别于1月13日和5月11日对我矿进行了2次现场安全监察,共提出了14条问题和隐患;淮南市煤炭管局于3月31日对我矿进行了安全生产大检查,提出了9条问题和隐患;凤台县安监局对我矿进行了3次安全检查,共提出19条问题和隐患;凤台县中小企业发展局每月对我矿进行一次安全生产大检查,一至七月份共检查提出65条问题和隐患。针对上级部门检查提出的问题和隐患,矿上及时召开了矿长安全办公会,针对检查笔录提出的问题和隐患,逐条研究整治方案,制定整改措施,明确整改责任人,限定整改时间,确定资金投入进行整改。除此以外,我矿每周五由矿长组织开展一次安全自查,每季度由矿长组织进行一次重大隐患排查,查出的问题和隐患,全部在矿长安全办公会上,以“五定”的形式落实整改。
7、健全应急机制提升矿防灾能力
在矿井防灾应急方面,我矿编制了《20xx年度灾害预防与处理计划》、《矿井灾害事故应急救援预案》、《防治水应急预案》和《20xx年度防汛工作计划》,开展了反风演习、联合排水实验,提升罐笼脱钩实验,在凤台县中小企业局的现场监督下,开展了强降雨期间井下撤人演练。在雨季到来之前,由技术部门牵头,对井田及周边可能积水、塌陷和有裂隙的地表进行了检查,对井上、下排水沟和井下水仓进行了清理,对井上下排水泵进行了全面检修。
8、淘汰落后的工艺和设备
今年以来,我矿在开采方面认真落实《安徽省小型煤矿急倾斜煤层安全开采技术管理暂行规定》,淘汰了传统落后的开采工艺。在机电设备方面,我矿根据国家公布的第三批机电设备淘目录,淘汰了JTK系列主提升绞车,新购进的JTP系列主提升绞车已经安全调试完毕,于20xx年8月2日通过安徽煤矿矿用安全产品检验中心检验合格。
9、加强安全教育培训提高职工队伍素质
在安全教育培训方面,我矿年初根据工作需要制定了《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员到省、市安全培训中心参加培训和复训,除此以外,矿上还自编了《金诚煤矿安全教育培训教材》和《矿井防治水知识培训》利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和业保安能培训,在“全国安全生产月”活动期间,矿上开展了安全知识竞赛和班前安全知识有奖问答。通过不同形式的教育培训,职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。
煤矿安全工作关系到职工生命安全和社会稳定,XX煤矿是XX县境内唯一一所地方煤矿,一直受到市、县、乡各级领导的关注,今年1月12日和3月26日,XX县常务副县长、人大副主任分别带领县委县政府有关部门负责同志和县人大工作组前来我矿进行现场调研,对我矿安全生产工作做了很重要指示。
各级领导的关心和支持,XX煤矿干部职工备受鼓舞,在安全工作上,我矿严格遵守安全生产法律法规,进一步贯彻落实上级安全生产文件精神,加大隐患排查整改力度,完善灾害应急救援预案,建立安全生产长效机制,保持企业安全稳定地向前发展。
在煤矿安全生产这条只有起点没有终点的征途上,虽然我矿付出了很大努力,但与领导的要求还有很大差距,工作中的不足之处,敬请各位领导批评指正。
金诚煤矿全体圆工,热烈欢迎市、县各级领导莅临我矿视察指导!
近年来,在市局的精心指导和大力支持下,我们把非煤矿山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理,预防各类安全生产事故,提高安全管理水平的一项重要措施来抓,按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求,强化了非煤矿山应急救援队伍建设、装备建设、救援演练和宣传教育等工作,提高了非煤矿山应急救援保障能力,保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求,现将我局非煤矿山应急管理工作简要汇报如下:
一、基本情况
市有采石企业24家,其中22家取得了安全生产许可证,2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来,由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来,多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上,全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员,并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
(一)整合力量,成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力,我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则,在采石场数量相对集中的4个镇街,对应急救援力量与装备进行区域整合,先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任,具体负责日常的应急救援工作,并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册,较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议,通报相关事故案例,学习安全规程,开展巡回检查,协调救援演练,为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
(二)签订协议,明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性,我们按照“就近结对、有偿服务”的原则,积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议;正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模,定期收取一定的费用,应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
(三)跟踪指导,强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作,我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善,对救援人员进行了充实和调整,进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时,我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订,并报市政府备案,8月,被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
(四)未雨绸缪,搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点,认真组织,精心制定预防性安全检查方案,采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式,每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查,重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患,及时通报采石场和镇安监中队,及时监督整改。对一些重大的安全隐患,则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案,报市安监局批准后,由采石场抓好落实。
(五)加强演练,提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作,提高救援能力,去年,我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动,演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位,全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性,检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力,锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
三、下一步工作打算
今年,我们将以此次会议为契机,积极学习借鉴兄弟区局的经验,认真按照市局的统一安排和部署,继续全力以赴地抓好非煤矿山应急管理工作,确保非煤矿山行业安全生产形势的持续稳定。一是完善预案体系。继续强化非煤矿山安全生产事故应急预案编制工作,督促各有关镇完善区域性的非煤矿山安全应急预案。二是抓好预案培训。督促企业开展应急预案培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。三是强化队伍建设。积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施,所有建立辅助救护队的非煤矿山企业都按规定配齐救护人员和救护器材,确保救援有力。四是突出应急演练。在积极组织各采石场开展预案演练的基础上,“安全生产月”期间,我们将组织一次全市非煤矿山应急救援专项演练,检验非煤矿山安全应急救护的水平和能力,以便找出问题,完善预案,提升应急处置能力。
今天领导给了我这样一个机会,向大家汇报一下我们的工作。我汇报的题目是:从落实“两从”原则入手,努力提高物价工作水平。汇报共分三个部分:
一、部分国家和国内其它地区价格监管的先进做法
1、欧盟国家在价格监管方面的先进经验欧盟是一个地区性的国家联合组织,现有国家25个,总人口4.5亿,总面积400多万平方公里。在发挥价格监管职能部门的作用方面,欧盟国家实行的是“有规则控制下的开放市场管理”模式,一方面在能源、交通、通信等传统垄断产业方面,实行的是政府管制政策。另一方面对开放的商品价格,制定有完善的规则,赋予监管部门相应的职权,企业和经营者能够自觉遵循各项规则,使“信誉第一,诚信至上”落到了实处,市场价格行为井然有序。
一是具有健全、完善的价格法规体系。具有代表性的是比利时,他们的价格监管主要是依靠完善的法律、法规作保障。比利时市场经济十分发达,首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地,号称“欧洲首都”。在价格监管方面,他们设有职权相对独立的专门机构,使市场价格经济行为具有良好的政策保障。
二是从微观入手,注重抓好提升服务质量。具有代表性的是意大利。在欧盟国家中,意大利是一个市场经济发展相对滞后的国家,但在价格监管方面,却有他们独特的做法。在掌握市场动态,了解经营者和消费者需求的基础上,制定出相应的服务、指导和规范的各项措施,以此引导、维护和保障价格市场的公平竞争。
三是充分发挥职能部门作用,强化职能干预。具有代表性的是瑞士。利用因特网接受投诉和举报;实施行政命令和价格干预;依靠行政处罚和司法部门的法律惩治。
欧盟国家的价格监管对我们的启示:
第一,要强化政府职能部门的行政干预。政府职能部门对价格进行监管是促进市场经济健康发展的需要,无论是从价格监管的范围、领域看,还是从价格市场发展的趋势看,政府职能部门对价格监管实施行政干预是必不可少的。
第二,要拓展现有价格监管工作领域。欧盟国家在价格监管方面,大大地超越了我们许多,已将价格监督的触角拓展到垄断和反不正当竞争领域,这一做法值得我们学习和借鉴。
第三,要综合运用各种价格监管手段。从欧盟国家的价格监管的实践来看,综合运用审计、准许和检查等各种价格监管手段是强化价格市场管理的有效途径。而从我们的价格检查实践来看,只允许检查与价格违法行为有关的财物。这是造成价格行政执法检查弱化的根本所在。
2、国内部分省、市在价格监管方面的'先进经验我们国家的部分省、市也借鉴了欧盟国家的一些做法,从完善价格监督检查的相关法律建设入手,并结合我们国家的市场经济发展实际,在强化价格监管和实施有效制裁等方面既有借鉴,更有创新和发展。如上海闵行区建立了价格监测警示和信用公示制度。利用广大消费者对政府“权威部门”的信赖,建立企业价格诚信信誉证制度,对持有价格诚信信誉证的企业,通过新闻媒体予以公示,以扩大企业在广大消费者和社会中的影响,而对“信誉证”制度不搞终身制,若企业出现缺失诚信的不良行为,就要吊销信誉证,同时也将“吊证”企业予以公示。黑龙江省海伦市建立了市场快速反应处理机制,通过“三快”实现了对市场价格的有效监督。一是快速捕捉市场热点,通过举报中心12358专线、媒体报道、组织调查等及时获知市场价格变动信息;二是快速配置行政管理资源,根据市场普遍关心的问题,迅速调整市场监管工作导向和力度,有的放矢地组织调查、检查;三是快速处理价格违法行为,对于违法事实清楚、法律依据充分的价格违法行为实行简易行政处罚,提高执法效率。山西省各城区通过依法设定岗位、规范岗位职责、建立绩效考评体系,以强化责任,奖优罚劣为主线,研究制定了价格行政处罚责任规定和价格行政处罚违法执法责任追究制度,并将价格行政法规的职权进行细化分解,做到以法定责,责权相当,收到较好效果。
二、近年来我们西岗区物价监管工作情况
西岗区物价局是西岗区人民政府价格主管部门,以《中华人民共和国价格法》及相关价格法律法规和方针、政策为依据,具体负责辖区的
我部于20xx年度开展并圆满完成了安全用电检查工作。
20xx学年,我部根据学校文件要求,针对人文学院宿舍楼用电情况,进行不定期的检查。工作中,我部联合女生部及各班生活委员随机在午间、晚间等时段,在尽量不打扰同学学习生活的前提下,对10号楼和7号楼各个宿舍进行检查。所有参与工作的人员本着认真负责的态度,以消除火灾隐患为目标,互助协作,最终于学期末成功的完成了该项工作。
在工作期间,我们遇到了一些问题,但随着工作的开展和深入,我们逐渐适应了所处环境,并妥善解决了所遇到的问题。比如,有一些新干事在工作时,被学长、学姐批评,原因是个别干事在工作时,所表现出来的素质不尽如人意。在了解具体情况后,部长许佳立即对本部新干事提出具体要求,指出各干事在工作中的问题并要求其及时改正。
在随后的`工作中,各干事认真负责,积极履行自己应尽的义务,安全用电共工作也在所有工作人员的共同努力下,有条不稳的进行下去。
检查工作虽然辛苦,但我们的工作却是有益于同学们的,因此,所有的汗水与付出都是值得的。这项工作的进行有效的保障了大家的用电安全,为同学们提供了一个安全的学习环境。
同时,参与此次工作的所有干事在工作过程中也都各有收获。
首先,这项工作让我们了解到安全用电的重要性,安全用电有利于维护我们的生命财产安全,为我们营造一个更好的学习环境;其次,在工作中,我们也认识到了自身的不足,在今后的学习生活中,我们将会不断完善自身,充实自己,使自己的工作能够更加高效的完成;另外,我们会以更高的目标来要求自己不断奋斗、不断学习,努力为其他同学起好带头作用,争取成为一名优秀的学生干部。
总而言之,在我部与女生部全体成员及各班生活委员的积极协作下,本学期的安全用电检查工作顺利完成。同时,我部将吸取本次工作的经验与教训,并在今后的工作当中不断完善自身,努力提高自身的工作效率与工作质量,在稳定中不断发展,在发展中不断创新,保证快速高效的完成各项部门工作!
今年以来,吴江市物价局紧紧围绕市委、市政府“双抓双促”中心工作,坚定信心,履行职能,千方百计破解难题,全力推进科学发展观在价格工作中的创新实践,努力实现“两保一推”的总体目标。
一、1-5月CPI运行情况
1-5月份我市累计居民消费价格指数下降了1.2%,除1月份由于春节购销旺盛的原因同比出现正增长外,2-4月份同比都出现了下降。在构成居民消费价格总指数的八大类中,呈现6降1升1平的趋势,其中烟酒及用品类上涨0.5%,食品类持平,医疗保健和个人用品下降0.2%,居住类下降1.5%,娱乐教育文化用品下降2.2%,家庭设备用品及维修服务下降2.3%,衣着类下降2.4%,交通和通讯类下降4.1%。1-5月份,我市价格总水平总体平稳,未出现大起大落的现象,为促进企业发展和居民消费提供了良好的价格环境。
二、上半年重点工作
(一)健全一个网络,监督服务“全覆盖”
近年来,群众对价格监督、服务的需求日益增长,希望价格部门提供便捷、快速、有效、全方位的公共服务。为了满足群众的需求,今年以来,我局积极推进社会价格监督服务网络建设。在充分调研,听取镇、村、社区等基层意见的基础上,按一次规划、分步实施、重点突出的原则制定了具体实施方案,并由市政府批转。积极争取和落实了网络建设经费,召开了全市社会价格监督服务网络建设推进会,广泛动员。进一步整合现有价格监督服务的社会资源,盘活存量,扩充增量,在全市八镇二区建立了社会价格监督服务站十个;在村、社区居委会中建立了价格监督服务点六十个;在大型商场、超市、各类专业市场中建立了价格监督服务台八十个;在价格调控责任制签约单位中聘请了监督员;另外还在松陵镇、同里镇建立了两个市场价格巡查队,建成了一个覆盖城乡的价格监督服务大网络,为更好地为群众服务、监管价格行为提供了组织保障。
(二)做好三大服务,助推发展惠及民生
今年以来,国际金融风暴继续蔓延,并且越来越影响到实体经济,经济环境不确定因素增多,吴江经济发展面临前所未有的挑战。我局紧紧围绕市委、市政府“抓投入促增长、抓服务促发展”中心工作,转变工作思路,认真履行职能,做好“服务发展、服务基层、服务群众”。
——积极用价格杠杆“撬动”经济。为有效应对金融风暴的冲击,帮助企业走出发展困境,我局在用好用活价格杠杆动脑筋想办法。一是年初我局深入企业开展调研,结合本地实际,迅速出台了服务企业、促进发展十五条意见:包括加大清费治乱减负工作力度;扶持鼓励中小企业和服务业发展;改革房价管理方式;完善促进节能减排的价费政策;完善煤热价格联动机制;规范游览参观点门票价格;落实农产品价格保护政策;完善居民常用药品政府补贴政策;努力化解民生价费矛盾;推进社会价格监督服务网络建设;积极提供价格信息服务;强化调查研究;优化市场价格环境;认真做好价格举报工作;切实提高办事效率等。二是为使十五条意见落到实处,我局还结合收费年审工作对取消和停征项目及优惠政策的落实情况进行了严查,督促减负政策的贯彻执行,预计全年可减轻社会负担3个多亿。三是开展了电力价格检查,对优惠电价执行情况、力调电费奖赔情况、专变固、变损计算情况进行了重点检查,维护企业合法利益,促进吴江经济又好又快发展。
——创新价格监管手段关爱民生。我局始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益这个工作重心,在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题下功夫,今年共开展民生价格检查4项,实施行政处罚19件,经济制裁152.75万元,受理和答复群众举报(咨询)140件。同时不断创新监管手段,确保监管效果。一是将监管的关口前移,主动防范。春节前,为确保年夜饭价格“阳光”,我局向全市餐饮业挨家挨户发放了《吴江市物价局关于餐饮行业价格自律提醒函》,要求餐饮企业认真学习价格法规,强化诚信意识,合理制定菜肴、酒水价格和服务收费,做好明码标价工作,禁止价格欺诈。由于做好事先警示,今年我市有关“年夜饭”价格问题的举报明显减少。针对校园小店批零差价过高,未按规定明码标价等问题,我局联合教育局向各学校发出倡导,要求各学校将小店的租金控制在合理的范围内,并向经营者发放了提醒函,要求经营者要遵循公平、公开、诚实守信的原则合理制定价格,做好明码标价。
二是运用现代电子、网络等手段规范民生价格。在教育收费上,通过吴江价格信息网、校园网、家校路路通等在开学前将教育收费项目和标准进行公示,使家长明白缴费;在医疗收费上,推进医疗服务收费全市统一软件系统建设,有效控制了医疗收费项目和药品顺加作价率,推进社区医疗服务中心一百种常用药平进平出,切实降低医疗费用。在米袋子、菜篮子工程上,充分发挥集贸市场电子信息显示系统作用,用电子显示屏公布粮油、肉蛋、蔬菜的市场平均价格。
三是将成本监审的范围从监审目录扩大到全部民生商品和服务。5月1日起对涉及民生的商品、服务定调价前必须进行成本监审,将成本作为定价的主要依据,对不合理的成本予以事先剔除,使民生价格的制定更科学合理。
——巩固拓展工作阵地服务基层。基层是城市社会的基础,是价格工作的重要阵地,做好基层价格工作是和谐社会发展的必然要求。今年以来,我局紧紧围绕基层关心的热点问题开展工作,切实为基层解难题。一是拓展经济作物和地面附着物价格鉴证阵地,化解征地补偿纠纷。在汾湖开发区征地及盛泽镇国家电网建设征地过程中,我局积极介入,充当“老娘舅”,客观、合理、公正、科学的对苗木等进行了价格鉴证,为政府部门排忧,为失地农民维权,实现了双赢。
二是强化农本调查和监测,进一步优化价格监测网点,实行夏粮收购和春茧收购监测日报制,确保国家最低收购价落实。大力开展农业生产成本和收益调查,准确引导农民进行优质生产和优价销售。
三是加强对家电下乡、汽车下乡的'价格检查,对下乡家电、汽车、摩托车等的品种、价格变动、补贴落实情况进行跟踪检查,切实维护两下乡活动的市场价格秩序,确保农民得实惠。
三、下半年工作打算
下半年我局将以科学发展观总揽价格工作全局,进一步解放思想,以服务发展为出发点,以改善民生为落脚点,以推进改革为着力点,以提高效能为切入点,努力提升价格监管服务水平。
(一)实现四大职能转变。大力解放思想,打破各种思维定势,实现由单纯的目录管理转变为对所有价格和收费行为进行监管;实现从事一般的价格事务转变为提供全方位的价格公共服务;实现少数人抓价格监督服务转变到发动社会力量齐抓共管;实现单纯监管价格行为转变为监管所有与价格相关的市场行为。在解决群众“最盼”上赢民心;在解决群众“最急”上见真情;在解决群众“最怨”上抓改革,做好全方位的价格公共服务工作。
(二)完善监督服务网络。进一步完善价格监督服务网络的工作职责,拓展服务内容和范围;抓紧对价格监督员的培训,提高监督员的政策水平和工作能力;指导价格监督员开展工作,建立健全考核制度;建立共享信息平台,加强与监督服务站点的沟通,切实发挥好“站、点、台、员”的作用,使价格监督服务网络真正成为联系广大企业、群众的桥梁和纽带。
(三)履行职能强化监管。重点落实15条保增长、促发展的价格措施,加快完善促进现代服务业发展的价费政策,认真落实减负文件,开展涉企收费检查。着力整治医药、教育、商品房、物业、停车等价格收费秩序,完善低收入群体价格保障制度。认真落实水价调整方案,完善城市垃圾处理收费管理政策,贯彻落实好太湖流域污染物排放指标有偿使用政策,稳步推进资源性价格改革。
(四)加强价格队伍建设。进一步深化“比学赶超”主题活动,激发干部职工争先意识;加强法制建设,完善价格决策和执法监督机制,规范自由裁量权,推行行政许可和行政处罚网上公开运行,提升依法治价水平;强化作风建设,提高机关效能,增强服务意识,认真践行公开承诺,努力提高公众对价格服务的满意度;抓好党风廉政建设,加强警示教育,排查和防范风险点,打造廉洁自律,勤政高效的价格队伍形象。
一、做到“三个”到位,确保安全生产工作落实到实处
1、组织领导到位。成立了以项目部主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、各分管领导靠上抓,责任部门分工抓,各司其职,齐抓共管的良好工作机制。
2、目标责任分工到位。按照公司要求,结合项目部制定的《关于创建“平安工地”的通知》和《20xx年工作目标责任制考核办法》,对属于职责范围的责任目标,形成责任目标分解“一张表”,逐一细化明确责任部门和具体责任人。
3、工作安排落实到位。坚持定期召开安全生产例会,认真总结隐患排查、整改工作进展情况,注重查找问题,部署安排工作;坚持定期组织相关科室负责人、工区、施工队负责人碰头会,及时交流好的做法,增强隐患排查整治工作的针对性和有效性;根据上级布署,及时召开会议,传达上级有关指示精神,将工作安排到位,迅速展开所要求的工作。
二、制定20xx年安全生产工作计划,有序开展全年安全工作 深入落实科学发展观,我项目部根据公司文件要求,结合本项目部的.实际情况,制定了20xx年安全生产工作计划,工作汇报《关于安全生产情况的汇报》。安全生产工作计划的制定,为我项目部全年的安全生产的有序开展夯实了基础,也成功指导了我项目部近段时间安全工作的有序开展。
三、加强安全宣传、培训、教育,增强安全意识和安全技能
今年以来,我项目部深入开展了宣传、培训、教育的各项活动,有效得引导了项目部干部职工和各工区、施工队形成自觉重视安全生产的良好习惯和主动抓安全生产管理的理念。
1、项目部对新进场的员工进行教育培训,施工作业的安全技术
交底。加强对高空作业人员的教育,教育员工进入施工现场要正确佩戴好安全帽,高空临边作业要扣挂好安全带。
2、制定文件,先后下发各科室、各工区、施工队关于创建“平安工地”活动、应急救援预案、省执法大检查、安全月活动的通知。
3、进行消防演练,4月19日上午组织项目部义务消防员及作业人员进行一次消防演练,通过演练,极大得提高了项目部救灾抢险的应急能力和全体职工的安全防范意识。
4、龙浦二标施工桥梁教高,项目部加强临边防护设施及旋转梯制作,共制作旋转四十多个,制作规范性的高空作业平台,便道及桥面安全防护栏。
四、加大安全生产检查和复检力度,消除事故隐患汲取安全事故教训
项目部建立例行检查制度。每周由领导小组各分管副组长带领有关人员,对施工现场、员工宿舍、食堂、配电房等安全隐患点进行排查,专职安全员加强对施工作业现场安全生产的现场督察、对所检查的安全隐患,及时将隐患记录在整改台帐上。通过检查,及时的发现了各类安全隐患并进行整改,对已过期的废旧灭火器进行了重新购置更新,教育员工遵守特种作业操作规程,定期对职工进行安全常识教育。
五、下步打算
1、不断探索有效途径,建立健全长效工作机制,确保项目部各项安全工作不出问题,维护稳定和谐的大好局面。
2、继续抓好培训教育,不断提高职工安全意识。
3、强化例行排查制度,及时发现隐患,坚决予以整改。
龙浦高速公路二合同段项目经理部
尊敬的各位领导:
上午好!
首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎,衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会,我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报:
一、石牛寨镇基本情况
石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角,东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤,北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里,21个行政村,272个村民小组, 2.4余万人,耕地17798亩,山林103180亩,有浆市和石牛寨镇两个小集镇。
石牛寨镇距平江县城62公里,县道南龙公路贯穿全境,基本实现“一村一道” 的村级公路硬化,境内无省级公路,进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里,南距平汝高速90公里,距s308线20公里。
全镇19所中小学,其中中学2所,中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋,设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室,建有镇文化站一个和农家书屋6家,村级活动中心10个等公共服务设施。
石牛寨镇境内旅游资源丰富, AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模,已经完成了一、二期的工程建设,每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。
二、旅游风情小镇建设情况
“旅游活镇”是我镇发展的基本定位,石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路,景区占地面积12平方公里,被誉为“百里丹霞,千年古寨”,20xx年引进开发, 20xx年被批准为国家级地质公园,目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业,20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划,并逐步实施。
(一)、旅游风情小镇建设的必要性
建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向,至少可以带来三方面的好处:一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响,风情小镇建设能促进旅游开发,有效推动旅游资源的开发,也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设,增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务,提升景区服务水平和游客吸纳能力,实现旅游的可持续发展。
(二)、旅游风情小镇建设的优势
我镇位置独特,旅游资源丰富,而石牛寨风景区的开发建设已成型,建设旅游风情小镇有其优势:一是地理位置优势,由于地处三省交界处,边界贸易较为频繁,省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势,毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区,地域优势得天独厚;三是发展优势,旅游景区现周边没有大的集镇,旅游服务不配套,可以正好弥补这一不足,发展潜力大。
(三)、旅游风情小镇现状
旅游风情小镇定位于浆市集镇,20xx年完成城镇规划,规划常年人口0.9万人,面积1平方公里。目前,规划建设的 星级石牛寨宾馆完成征地,将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中,已经将开发建设列入了我们工作重点,已作为招商引资的重点项目对外推介。
三、几点请求
我镇地处偏远山区,经济发展滞后,人民生活水平普遍不高,镇级财政十分困难,要加快旅游风情小镇的建设,还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。
(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要,也是城镇化建设的需要,必须要政策的大力支持,要在政策上向我们倾斜,利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地,需要国土部门将其建设用地优先列入规划。
(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路,南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动,要尽快启动。同时,风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。
(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设,还需要大量的资金投入,靠我们财力是无法做到的,主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。
各位领导,石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大,旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的,两者能够相互促进和影响,希望上级给予我们更多支持。
在市委、市政府的正确领导和主管部门的精心指导下,我乡新农村建设始终坚持以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为总体工作目标,按照农民参与为主体,政府与部门单位扶持引导的工作思路,着力挖掘老百姓积极性和主动性,全乡示范点面貌焕然一新,现将年上半年全乡新农村建设工作汇报如下:
一、总体工作完成情况
二、采取的主要措施
1、加强领导,形成共建合力
我乡成立了以党委书记为组长,分管负责人为副组长,各办抽调人员组成的领导小组,驻村领导、干部协助,要求村班子与新村理事会交叉任职,以切实加强对社会主义新农村建设的领导。对一些重点、难点书记、乡长都亲自督导。通过项目申报,整合农业、水利等农口资金,向示范点倾斜,形成帮扶合力。同时,加强了与市挂点领导和部门的衔接,积极争取领导和帮扶单位的支持,想方设法为新村解决一些实际难题。
2、着力宣传,营造新农村建设浓厚氛围
层层召开新农村建设动员大会,讲解开展新农村建设的意义以及如何搞。通过悬挂横幅,张贴宣传画等形式让老百姓家喻户晓。组织村组干部、理事会成员培训和去其它乡镇示范点观摩,增进直观感受。根据村民参与愿望和自然条件,制定切实可行措施,变要老百姓搞为老百姓自己要搞好新农村建设。通过立体宣传,营造新农村建设浓厚氛围。
3、科学规划,避免盲目浪费
搞好规划是建设新农村的关键。一方面先由村民自己提出新农村建设方案,理事会牵头,制定工作计划如何搞好;另一方面积极与上级部门衔接,因地制宜,制定短、长期规划方案,避免建设盲目进行,重复建设,既浪费人力、物力又浪费财力,没有效果。
4、经常督促,确保新村建设进展有序
经常性的.下村检查、督促,发现问题能解释的当场解决,不定期召开新农村建设调度会,编制进度报表,在全乡性会议上通报开展情况,把新农村建设的好坏作为乡村干部政绩的评定标准之一,并纳入年终总考核。
5、突出重点,发挥农民主动性,保证阶段性工作取得实效
上半年我乡新农村建设仍然突出以“三改”为重点,对试点村的“三改”工作进行经常性督促检查,“三改”工作任务完成情况较好。通过抓好理事会的龙头作用,村民的积极性得到了很好的发挥。通过采取实物补助和货币补偿的方式,农户都能积极地投工投劳,并且投入资金,大多数农户改水、改厕投入都在4000元以上。同时,修路以及创办其他公益事业方面充分调动了农户的积极性,使农民真正成为了新农村建设的主体。
6、立足总体,着力发展油茶产业
按照打造万亩油茶基地的总体思路,我乡在新农村建设过程中始终注重抓好“产业发展”,以产业作为新农村建设的动力。在产业发展上,挖掘荒山潜力,重点在“一村一品”上找出路,争取到了九江科技局项目资金支持,根据试点村的实际情况,去年底以来,我们重点抓好了100亩油茶基地的建设,并取得了良好成效。
7、倡导文明乡风,树立农村新风尚
今年来,新村建立了农民活动中心和休闲场所,添置了一批农业科技书籍和法律知识读本,积极倡导文明的生活方式、健康的娱乐方式。让村民在日常活动中懂科技、知法懂法,通过开展“道德模家庭”、“十星文明户”等评比活动,在广大群众中树立典型,有效地促进了文明和谐的浓厚气氛形成。
今年来的工作虽然取得了一些成绩,但也存在诸多不足:一是农村脏、乱、差等现象仍然存在。二是群众的生产生活习惯与新农村的要求仍存在差距。三是以宗族、姓氏人为划圈的封建陋习在一定程度上还存在。四是乡、村集体经济落后,对新农村建设支持力度还不够。在以后工作中,我们将全力改进,争取新农村建设获得更好的成绩。
三、明年打算
一是完成年试点自在村的申报与规划和年建设点的检查验收。
二是更加注重完善基础设施。
三是抓好环境整治。
四是打造特色品牌,发展油茶产业以增加农民收入。
五是倡导文明新风,让文明之风走进千家万户。
六是充分调动广大农民的参与积极性
以“项目大突破”为灵魂,创新工作机制和推进机制
我区项目招引和建设突飞猛进
本报讯(记者 肖亚林)日前,位于现代科技产业园的中国台湾力野精工项目已竣工投产。该项目总投资3000万美元,占地面积70亩,规划建筑面积32800平方米,主要从事汽车发动机零件、刹车系统零件、底盘挂件等汽车零部件研发、生产,20xx年3月开工建设。今年该项目可实现纳税销售7000万元、利税500万元,预计20xx年可实现纳税销售2亿元、利税1600万元。
我区以“项目大突破”为灵魂,广泛开展招商引资活动,全力服务项目建设。今年我区按照“全力以赴抓招商、始终不渝抓项目”的要求,先后举办泰州姜堰区(上海)投资说明会、会船节经贸洽谈会、中国台湾招商活动周、深圳投资说明会等活动,组织人员赴美国、加拿大等地区招商。
江苏佳润管件项目和正在建设中的钦谊PE管件项目是实施“项目大突破”战略后新办项目。江苏佳润管件项目总投资2亿元,主要生产PE电熔管件系列产品,已全面投产,可实现年纳税销售2亿元、利税4000万元。钦谊PE管件项目总投资1.2亿元,主要从事PE管件研发、生产与销售,预计今年底建成投产,实现年纳税销售1.5亿元、利税3000万元以上。
6月底,我区举行重大产业项目集中开工仪式,15个亿元以上项目开工建设,投资总额近58亿元。让项目早投产、快见效,我区强化区领导“一周一报告、半月一汇报、双月一过堂”工作机制,实施“一月一通报、双月一过堂、一季一考核、每季举办项目集中开工活动”推进机制。
星云动力沙滩车项目去年9月开工建设,由星云动力公司投资建设,总投资1.5亿元,占地面积55亩,规划建筑面积3万平方米,主要从事全地形越野车、沙滩车、电动车和小型汽油发动机研发、生产,产品主要销往欧美等地。项目已竣工投产,可生产1万台套全地形车,预计实现年开票销售2亿元以上、利税4000万元以上。
三水·新都会项目是我区引进的服务业重点项目,总投资16亿元,总建筑面积32万平方米,商业建筑面积12万平方米,规划有办公、酒店、商业中心、步行街、休闲广场等物业类型。其中,大润发超市项目入驻面积将达2.2万平方米,经营商品2万种以上,年营业额超过3亿元人民币。
上半年,我区新签约1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目共85个,总投资284.7亿元及6.25亿美元,完成年度计划的121.4%。其中,外资项目13个,完成年度计划的86.7%;新签约5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目共22个。其中,3000万美元以上外资项目7个。今年1—5月,我区经市认定的新开工亿元以上重大项目38个,总投资116.5亿元,完成年度目标的95%。
现将今年以来重大产业项目招引和建设情况汇报如下:
一、在手项目信息
今年以来,共收集内资3000万元以上招引项目信息3个,分别是:
1. 脱硫设备生产项目。预计总投资5000万元,使用原有存量土地20亩,改扩建车间8000平米,新上生产线2条,预计投产后年产值1亿元,由上海客商投资;
2.纺机配件生产项目。由扬中客商投资,项目总投资3000万,拟用地10亩,新建车间4000平米,预计年产值8000万元;
3. 冶金设备生产项目。由南通客商投资建设,项目总投资3000万,新建车间2500平米,新上生产线2条,预计年产值1亿元。
与去年12月底相比,新增内资3000万元以上的项目信息3个。
二、正在洽谈项目
今年以来,共有1个内资1亿元以上的招引项目在谈,即:
预计总投资1亿元的特高压、超高压变压器油生产项目,由南京万鑫集团和江苏双江能源科技有限公司合作开展,该项目计划新增用地23亩,新上油品生产线2条,新建车间6000平方米,新上检测设备20台套,预计可实现年主营业务收入2亿元,利税3000万元。目前,经过双方在项目选址等事项的多轮洽谈,投资方已明确在靖江的投资意向,并决定拟于4月份签约。
与去年12月底相比,新增内资1个1亿元以上的洽谈项目,即特高压、超高压变压器油生产项目;未能达成合作意向项目1个,为小型汽配园项目,主要原因是投资方对汽配市场缺乏信心,从而最终导致项目未能继续合作。完成签约项目转入报批项目3个,分别是渔光互补光伏发电项目,国安警用设备制造项目和食品加工项目。
三、签约项目(含意向协议)
二季度拟签约项目
二季度,我镇预计有1个内资1亿元以上的招引项目完成洽谈并签约。该项目即特高压、超高压变压器油生产项目。鉴于目前项目的土地规划正在调整,方案已报市国土局。双方决定,于4月先行签约,待土地规划调整到位后即开工建设。
四、正在报批项目
今年以来,共有3个内资3000万元以上的招引项目进入报批阶段,预计总投资2.42亿元,分别是:
1.渔光互补光伏发电项目,由上海联基股权投资基金管理有限公司投资,总投资1.8亿元,项目一期(5兆瓦)占地300亩,对东进村已有600亩蟹塘空间进行综合互补利用,同时新建300平米中央机房。目前,该项目已完成立项,正向上级部门请求将项目发电量调整为10兆瓦级,中心基站用地手续也在报批中,预计二季度开工建设。
2.警用设备制造项目。该项目总投资3200万元,由江苏国安警用装备制造有限公司投资建设。目前,该项目已立项。
3.食品加工项目。该项目总投资3000万元,新建车间7000平米,由靖江市金山食品有限公司投资建设。目前,该项目已立项,土地手续已办结。
与去年12月底相比,新增内资1亿元以上的报批项目1个,即总投资1.8亿元的渔光互补光伏发电项目。
五、正在实施项目
(一)二季度计划新开工项目
一季度无新开工亿元以上项目。
二季度,计划新开工内资1亿元以上项目2个,计划总投资3.8亿元。分别是:
1.动车配件生产项目。该项目总投资2亿元,由上海客商张万奎与江苏蓝天齿轮有限公司进行股权置换。目前,前期3000万资金已到账,第二批资金因银行额度受限,预计5月份方能到帐,到账后即开工建设。
2.渔光互补光伏发电项目。该项目拟综合使用东进村3个蟹塘空间面积,前期土地流转金已到帐,但对蟹塘补偿数额、补偿方式等事项,投资方与蟹塘承包人存在意见分歧,至今未能确定,导致项目未能按序时进度及时进场,经镇村反复协调,初步确定6月份开工建设。
(二)竣工项目
今年以来,共有3个项目竣工,分别是乡村旅游综合服务中心项目、生祠镇农副产品交易中心和LED变压器配件生产项目。
20xx年6月份以前,各乡街道规模以上企业共计80户,其中分布和完成创标工作情况如下:
一、北城街道:共计7户。其中已完成1户(xx市北城钢铁有限公司);即将搬迁至xx县1户(xx市丰宇科贸有限公司);现需进行创标的有5户(云南维和药业股份有限公司、云南蓝晶科技股份有限公司、聚缘铜业有限公司、云南玉昆钢铁集团有限公司、银河磷化有限公司)。
二、大营街街道:共计19户。其中已完成6户+2=8(云南水松纸厂+2"含xx市星源油墨厂和思润印刷有限公司"、云南省xx市红塔铝型材厂、云南省活发集团大营街水泥制造有限公司、汇溪金属铸造制品有限公司、云南卷烟厂滤嘴棒分厂、xx市福玉钢铁有限公司);1户待考评(洛河永旭钢铁有限公司);1户搬到春和高新区(云南省xx市甜馨食品有限责任公司);现需进行创标的企业有9户(光明电线电缆有限公司、云南前列电缆厂、xx市大营街铝箔纸有限责任公司、云南隆恒电线电缆有限公司、云南金盾交通设施有限公司、玉杯金属制品有限公司、粤丰钢管工贸有限公司、云南万方天然药物有限公司、xx市浩森工贸有限公司)。
三、李棋街道:共计2户。现都需进行创标工作(快大多畜牧科技有限公司、自强卷烟专用胶有限公司)。
四、春和街道:共计5户。其中已完成3户(华盛钢铁有限公司、xx市刘总旗活发钢铁厂、云南省活发集团刘总旗水泥有限公司);现需进行创标的`企业有2户(云南新恒包装材料有限公司、春和纸业有限公司)。
五、高仓街道:共计5户。其中1户搬到春和高新区(xx市旭日塑料有限责任公司);现需进行创标的企业有4户(云南环腾实业集团、云南省xx市香精香料有限责任公司、云南玉加宝人造板有限公司、云南凤凰生态食品有限责任公司)。
六、研和街道:共计16户。其中已完成5户(新兴钢铁有限公司、云云柱宇钒业有限公司、云南化肥厂有限责任公司、云源化工有限公司、云南正成工精密机械有限公司);现需进行创标的企业有11户(红塔新型建材有限公司、雪粮油食品工业有限公司、云南xx市太标钢铁有限公司、云南昆钢制管有限公司、海绵铁业有限公司、云南鼎泰数控机床有限公司、云南勇博数控机床配件有限公司、云南瑞通钢业有限责任公司、佰锐富数控机床有限公司、xx市研和纸板制品厂、云南省xx市太标太阳能设备有限公司)。
七、洛河乡:共计4户。其中已完成2户(云南省活发集团洛河钢铁有限公司、xx市合兴矿产品加工厂);待整改考评的有1户(xx市洛河昱鑫工贸有限公司);现需进行创标的有1户(云南省合力机械制造有限公司)。
八、凤凰街道:共有7户。其中有2户搬迁到春和红塔工业园区(机床有限责任公司、云南省水力发电设备有限责任公司);现需进行创标的有5户(云南省印刷有限责任公司、环球彩印纸盒有限公司、云南省xx市科技彩印有限公司、云南荷乐宾防伪技术有限公司、云南天宏香精香料有限公司)。
九、玉兴街道:共有1户。该企业搬迁到春和高新区(xx市东升纸业有限责任公司)。
十、高新区及省市属企业:共计14户。其中已创标的1户(云南新蓝景化学工业有限公司);其余需创标的企业有13户(云南电网公司供电局、云南金叶福达工贸有限责任公司、供排水有限公司、云南东魅包装材料有限公司、云南红塔塑胶有限公司、沃森生物技术有限公司、云南省望子隆生物制药有限公司、云南恩典科技产业发展有限公司、xx市浩盛玻璃科技有限公司、云南创新新材料股份有限公司、云南达利食品有限公司、云南德新纸业有限公司、云南中建电气有限公司)。
以上80户企业中已完成创标的有18户+2;需要搬迁的有6户;需要进行创标的有54户(其中高新区13户,红塔区41户,分别在北城街道5户、大营街街道9户、李棋街道2户、春和街道2户、高仓4户、研和11户、洛河1户、凤凰路5户、待考评的有2户)。
近几年来,我市按照“五位一体”和“四个全面”总体布局,坚持“产业主导、全面发展”发展战略,以全面建成小康社会为目标,以统筹城乡发展为总揽,以农村环境整治和规范村民建房为突破口,积极探索具有郴州特色的美丽乡村建设道路,形成市有廊、县有带、乡有片、村有点的美丽乡村建设格局。目前,全市荣获全国美丽乡村百佳范例1个,建成省级美丽乡村示范村43个,市级美丽乡村示范村211个,是创建省级美丽乡村示范村最多的市州之一。20__年全省美丽乡村建设乡村推介会在我市召开。
一、以统筹城乡发展为总揽,科学做好顶层规划设计。
坚持城乡一体的理念,把全市域作为一个整体来规划布局。一是高起点谋划发展蓝图。我市相继出台《关于加快统筹城乡发展的意见》《关于加强农村环境整治工作的意见》《关于规范农村建房管理的意见》《关于开展洁净乡村四年行动(20__-20__年)的指导意见》《郴州市美丽乡村建设三年行动计划(20__-20__年)》《郴州市农村人居环境整治三年行动实施方案(20__-20__年)》等系列文件,构建和完善美丽乡村的顶层设计。二是高标准统筹规划编制。着力推进国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划“三规”融合,率先实现村庄规划全覆盖。全市2900多个行政村,2万多个自然村完成规划编制,实现村庄规划全覆盖。目前,正在完善合乡并村后的村庄规划编制。三是高质量布局产业发展。坚持以产业带动村庄发展,根据不同地域、不同资源,科学布局美丽乡村特色产业。在中心城区主要发展城市服务业、城郊主要布局工业园区、周边农村地区大力发展都市农业、休闲观光农业,由内向外形成“三二一”产业圈层格局,成功打造资兴东江鱼产业带、临武鸭产业带、宜章脐橙产业带、永兴冰糖橙产业带等一批特色鲜明的产业带。四是高要求突出示范引领。大力推进美丽乡村示范片(区)、点建设,重点规划建设“两河三片五线”,即西河、武水河,万华岩-四清湖、飞天山、安仁原排山片,郴州大道、郴永大道、106国道、桂嘉大道嘉禾段、宜章玉溪-梅田美丽乡村示范带,开展资兴市及汝城县热水镇等“一市十镇”整域推进美丽乡村建设试点。
二、以洁净乡村行动为突破,全面改善农村人居环境。
农村要美,环境必须美。我市启动洁净乡村四年行动,突出抓好农村垃圾治理、农村厕所革命、规范农村建房,农村人居环境得到显著改善。截止目前为止,全市拆除废弃房屋90984间,聘请专业保洁人员18819名,设置村级垃圾集中收集点12329个、分类垃圾桶70.72万个,建设乡镇垃圾中转站97个,配置垃圾清运车317台,建成生活垃圾处理设施10座,基本做到集镇垃圾日产日清,村内垃圾定期清运,行政村生活垃圾治理覆盖率达99.42%。持续开展农村环境综合整治整县(市区)推进项目,农村生活污水治理得到明显改善。全市完成污水处理设施建设的农户数626462,建成农村污水集中处理系统1981台套,分散式处理设施35608台套,散户型四格净化池49698台套;建成乡镇污水处理设施41处,配套管网546公里,总处理能力达7.7万吨/日。永兴县坚持“环境图变、机制图活、管理图新”的理念,把城乡环境同治作为统筹城乡发展、建设全面小康的突破口,全面动员、全域推进、标本兼治,打造城乡环卫一体化的美丽乡村建设的永兴模式,全县垃圾收集、处理率达到98%以上,城乡面貌发生历史性巨变,该县已创建省级美丽乡村6个、市级美丽乡村11个。
三、以打造西河美丽乡村旅游示范带为平台,大力推进产村共建农旅融合。
结合西河综合治理工程建设,以产村共建、农旅融合为重点,全力推进西河美丽乡村旅游示范带建设。目前,西河美丽乡村示范带已建成三合村、庄门村、和谐村、西水村、堡口村、松柏村等6个省级美丽乡村示范村,三合村获评“中国美丽乡村百佳范例”。一是突出差异化发展。该示范带总长142公里,涉及桂阳县、北湖区、苏仙区、永兴县4县区7个乡镇。规划村庄建设特色、旅游功能布局、特色产业发展时,在统一文化符号、统一标识标牌、统一市场营销的`基础上,根据各村具体情况,因地制宜,突出各自特色,避免同质化发展,力求既是一个整体又彰显各村特色。二是配套完善旅游基础设施。建成旅游线路4条、旅游休息驿站8个、特色主题公园19个,在沿线34个村开展农村环境整治,重点建设6个节点村,建设小康新村(集中建房点)17个,全方位满足市民吃、住、行、游、娱、购等旅游需求,为当地村民和游客提供舒适、安全的宜居宜游环境,提高旅游的综合接待能力和服务水平。三是大力发展美丽经济。积极发展美丽乡村特色产业,建设农业产业基地13个、农业特色产业项目37个,发展休闲农业庄园10个,沿线石山头村的特色蔬菜、三合村的玫瑰、瓦灶村和庄门村的荷花、兰王庙村的葡萄、极乐的花卉苗木,永兴县堡口的大棚蔬菜等一批特色产业基地初见成效,促进建设美丽乡村向经营美丽转变,实现产业发展和村庄建设同步推进、共同发展。20__年召开湖南(郴州)首届美丽乡村旅游文化节,20__年召开全省美丽乡村建设现场推进会,20__年被作为湖南省美丽乡村建设示范带唯一典型在第__届中国国际农产品交易会上重点推介。在西河美丽乡村旅游示范带示范带动下,全市涌现一个又一个特色产业村、特色小镇、农业景观带、农业公园,建成临武贝溪香芋村、宜章罗家山脐橙村等一批特色产业村,桂东金洞村、资兴白廊村等一批民宿村,北湖小埠村、汝城金山村等一批文化艺术村,北湖三合村、安仁新丰村等一批“四新经济村”,实现“产―景―文―村”融合发展。
四、以鼓励市民下乡为路径,着力培育美丽乡村建设新动力。
为探索解决在推进美丽乡村建设的过程中,建设资金不足、发展动能不强、长效管理滞后等问题,我市出台《关于鼓励市民下乡建设“一线一片”美丽乡村的若干措施(试行)》,鼓励市民积极参与美丽乡村建设,推动 “要素下乡、农民进城”。引导、鼓励有一定经济实力和职业技能的市民,到农村开展各类创新创业活动,盘活农村空闲资产,推动休闲养生养老、乡村旅游等新产业新业态,更好地推进美丽乡村建设。北湖区保和瑶族乡小埠村市民下乡盘活农村“闲”资产,市民谢志明在小埠村租3栋古民宅做民宿,3栋古民宅民宿生意做开后,谢志明继续复制推广这一模式,先后已与20户村民谈妥,以合作社的形式,统一品牌、统一经营和管理等,抱团发展民宿,为农村发展引来活水,更让小埠古村的游客人数持续增长。苏仙区栖凤渡镇河头村“一庄园振兴一村”,台商曹显鸿在河头村创建莲山庄园,该庄园紧靠西河水生态风光带,集中国台湾生态农业、乡村旅游综合开发、绿色农产品精深加工、生态康养、拓展培训为一体,是国家五星级休闲农庄。该庄园流转土地2260亩,总投资1.2亿元,按照“一心一园八区”的格局,目前建成生态餐厅、客房、观景台、四季果园、特色蔬菜等24个项目。项目建成后将为当地提供就业岗位1000个,创利税800万元,对带动周边村民的经济发展以及解决贫困家庭就业和实施精准扶贫起到重要作用。
五、以城乡建设用地增减挂钩项目建设为抓手,努力破解美丽乡村建设的土地、资金瓶颈。
近几年来,我市加大土地管理和耕地保护,开展增减挂钩项目21167亩,完成复垦并验收合格13509亩。20__年全市共开展增减挂钩复垦面积7962亩,其中安仁县、桂东县、宜章县、汝城县等4个贫困县共开展复垦5863亩,预计可为贫困县新增收15.1亿元,目前预支节余指标流转至长沙、株洲、望城等地,已完成交易4.08亿。安仁县紧抓增减挂钩支持易地扶贫政策机遇,结合美丽乡村建设,打造全国首个集农田保护、农业示范、农耕体验、科普教育、旅游光观、休闲娱乐一体的国家4A级旅游景区“稻田公园”,并以点带面,建设高陂、大源、新丰等10个贫困村组成的连绵10余公里的美丽乡村示范带,涌现出山塘、厚均、官桥、上街等一大批美丽乡村示范点。通过增减挂钩项目实施,推进“空心村”改造、拆危旧房、厕所革命等,改善农村人居环境,破解美丽乡村建设的土地和资金瓶颈。
煤矿方面:今年以来,我局认真贯彻落实各级关于安全生产的各项决策部署,不断强化安全监管,狠抓工作举措落实,煤矿安全生产工作取得了一定成效,但面临的安全生产形势依然不容乐观,煤矿致灾因素多、管理人员和一线职工队伍不稳定、安全基层基础薄弱等一些影响煤矿安全发展的深层次问题还未得到根本解决。对此,我们将不断强化红线意识,坚持“以人为本”,牢记职责使命,继续以安全生产大排查大治理和开展煤矿安全集中整治、“一通三防”专项检查行动为抓手,严查煤矿违法违规行为,狠抓问题隐患整治,着重从四个方面开展好煤矿安全工作。
一是继续巩固提高煤矿安全集中整治、安全生产大排查大治理和“一通三防”专项检查行动工作成效,进一步强化分解各级安全生产责任,不断督促煤矿企业健全和完善安全管理体系,严格落实各级管理人员安全监督与考核机制,切实加大安全宣传教育力度,努力营造安全文化氛围,从思想源头上筑牢安全防线。
二是督促各煤矿企业组织开展好隐患自检自改活动,对排查出的问题及时形成问题清单和整改清单,不能及时处理的制定可靠的安全技术措施,对发现的重大隐患坚决采取停工、停电、撤人、停止火工品供应等措施,对问题整改不及时、不彻底,存在重大安全隐患未采取有效措施等违法行为,依法从严从重处理。
三是强化源头管控,盯紧盯牢瓦斯防治、水害防治、火区治理、通风管理等重点环节,着重排查盲区死角存在的安全隐患,并严格按照责任到人、时限明确、资金到位、预案完备、措施有效的整改要求,全面彻底整治存在的各类安全隐患。截至目前,我局共检查煤矿8次,发现问题隐患32条,已整改落实32条。
四是严把煤矿企业复工复产验收关,按照《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》(安监总煤行﹝20xx﹞9号)和青海省应急管理厅、青海煤矿安监局《关于特殊时期做好煤矿复工复产工作的通知》(青应急〔20xx〕7号)要求,严格落实开工前的安全生产验收各项措施,依据验收程序和标准进行检查验收,坚决防止疫情防控复工复产期间发生各类生产安全事故。
非煤矿山方面:我局严格按照上级文件要求,进一步强化非煤矿山安全生产监管工作,狠抓源头治理,不断加大安全管控力度。
一是及时向企业转发了《安全生产专项大排查大治理》等文件通知,要求各非煤矿山企业认真贯彻落实文件精神,全面组织开展安全隐患自查自纠活动,加强对重点区域、重点环节、重点岗位的安全检查和整治,有效防止各类生产安全事故的发生。露天矿山:加强对作业平台、运输平台、安全平台及边坡等危险部位安全检查、巡查,严防发生边坡滑落、坍塌等生产安全事故;采石场必须按照自上而下台阶式开采,开采的'阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规程要求;加强对排土场观测和管理,发现危险征兆,应采取有效措施,及时处理。尾矿库:按照《海北州全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》(北应急〔20xx〕29号)要求,重点就坝体浸润线、排渗设施、排洪系统以及尾矿坝变形、裂缝、滑坡、渗漏、坝面保护和应急预案制定、安全设施设计“三同时”等方面进行了安全检查。
二是组织人员分赴各非煤矿山企业现场,以“查资料、看现场、找隐患”为手段,多层次、全方位开展安全检查,督促企业进一步强化思想认识,加大安全投入,及时整改存在的问题,从源头上坚决消除各类事故隐患,确保施工安全。活动开展以来,共组织开展安全检查9次,下达执法文书7份,查处安全隐患13条,责令各非煤矿山企业限期或立即进行整改。
三是针对当前大部分矿山和尾矿库企业停工停建的现状,要求各企业认真落实好安全生产主体责任,严格执行值班值守和安全巡查工作制度,及时发现并处置好各类突发事件,确保停工停建期间安全生产各项要求的有效落实。
四是加强汛期期间安全生产工作,督促各非煤矿山和尾矿库企业切实加强雨季“三防”工作,采取有效措施,严防暴雨、雷电等极端恶劣天气对安全生产工作的影响,确保企业安全平稳运行。
根据省、市关于县委常委会必须听取我县安全生产工作汇报,认真研究部署安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题的要求,现将我县安全生产情况工作汇报如下:
一、20xx年以来安全生产工作情况
20xx年,全县安全工作发展较快,主要表现在以下几个方面:
(一)安全形势稳步好转。
20xx年,全县安全生产形势比
较稳定,未发生较大等级以上的安全事故,共发生各类安全事故22起,死亡22人,占市政府下达的控制指标26人的84.6%。其中:道路交通事故16,死亡16人,占市政府控制指标16人的100%;矿山事故6起,死亡6人,占市政府控制指标8人的75%;消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。较好的完成了省、市政府下达我县三年内关闭32家煤矿的政治任务。县政府被市政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位;省安监局、湖北煤监局、市政府将我县的安全管理做法作为一种县级管理模式在全省全市推广。
今年1至5月,全县安全生产形势基本稳定,非煤行业突出,事故指标在控。全县共发生各类安全事故4起,死亡4人,占市政府下达的控制目标25人的16%,同比下降63.64%。其中:道路交通事故2起,死亡2人,占控制指标14人的14.3%,同比下降66.67%;非煤矿山事故2起,死亡2人,占市下达控制指标2人的100%,形势严峻;煤矿、消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。
(二)矿山企业安全条件得到质的提升。08年是煤磷两矿安全生产许可证换证之年,也是矿业经济形势最好的一年。利用这一契机,采取强制性停产整改、全面清偿安全欠账、建立投入激励机制、适当提高换证条件、乡镇交叉检查验收等办法,用足用活安全生产保证金等政策法规,严把了矿山准入关。08年两矿新增安全投入6200多万元,相当于前三年的总和。磷矿企业在全省、全市率先全部安装了安全监控系统;创造性地对大面积采空区顶板位移采取井外实时视频监控;实现了矿井机械通风和独立通风。煤矿企业初步实现了小煤窑向安全质量标准化煤矿的提档升级,井下系统得到完善和规范,地面工棚变为规范化的“两堂一舍”,所有煤矿都安装了井下瓦斯监控系统,高瓦斯矿井和有可能导致瓦斯灾害的24家矿井实现了全县联网,县乡矿三级同步24小时电子监控,“小煤窑”的形象得到了彻底改观,矿山面貌发生了较大变化。
(三)高危企业步入了规范化、规模化、法制化轨道。煤矿企业自20xx年以来,面对三年关闭32家(不含05年底关闭的12家)的艰巨任务,采取“软硬兼施”,稳步推进的办法,硬整合,软关闭;硬政策,软环境;硬心肠,软言语;硬指标,软着陆,艰难地完成了关闭计划,只有2人到县级上访,其中一人申请市政府行政复议被驳回,未耗费县财政资金补偿。全县煤矿家数由20xx年底的104家压缩到20xx年底的60家,家数和产量仍为全省第一,均为证照齐全的合法矿井。磷矿企业因资源整合导致证照不齐的问题得到临时性解决,非煤矿山和所有危化品生产经营企业都依法取得或换回了安全生产许可证。全县煤磷两矿无黑矿,无非法矿,无挂靠矿,步入了规范化、规模化、法制化的轨道。涌现出了十字坪、马家寨、水田冲煤矿等一大批新的安全标准化示范矿井,全县所有矿山企业都达到四级以上安全质量标准。
(四)从业人员安全素质明显提高。去年对全县矿山企业业主封闭培训三天,开展了主体安全责任教育;煤矿全体从业人员停产集训5天;全县县乡安全监察人员、企业矿长和安全管理人员共300多人参加了县安监局和黄石机电学校合办的采矿专业中专函授班学习;1600多名特种作业人员参加了专业培训,全部持证上岗;全县两矿从业人员都参加了岗前安全培训,经考试合格,获得了上岗证。
(五)抵御事故风险的能力显著增强。县矿山救护队是全省唯一的县级矿山专业救护中队,也是功能最齐全、管理最规范的救护队,救援能力由煤矿向非煤矿山和危化等多个领域拓展,救援范围由县内向当阳、夷陵、秭归等县市区辐射。20xx年先后两次受命到秭归进行重大瓦斯矿难救援,经受住了生与死的考验,出色地完成了救援任务,受到各级领导的充分肯定。20xx年10月,经国家安监总局现场考核认证,成为全省仅有的2个国家二级救护队之一。全县矿山企业都组建了9人辅助救护队并进行了演练,每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器。县级专业救护队、矿山辅助救护队和工人自我救护形成了三位一体的应急救援体系。
(六)安全监管体制不断完善。在县委、县政府重视支持下,根据国家安全监察组监察指令书的要求,县安监局成立了安全生产执法大队,强化了安全监察职能。县安委会设立了以分管副县长为主任的工矿商贸、消防、建设等9个安全生产专业委员会;对联系乡镇的县级导安全包保责任制明确了具体职责;对每个安委会成员单位都明确了安全监管职责。各乡镇成立了安全生产经常性检查组。形成了政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责的安全监管新格局。
二、存在的主要问题和薄弱环节
(一)煤矿安全基础薄弱。一是规模太小,国家发改委规划规定湖北煤矿最小规模9万吨;省经委停止批办30万吨以下的矿;湖北煤监局要淘汰3万吨以下的煤矿,改造规模最小6万吨。我县绝大多数煤矿核定生产能力为3万吨左右,属国家规定的20xx年应淘汰的对象,省政府提出今年以内关闭。我县许多烟煤矿实际生产能力不足1万吨。
县安委会:
20xx年5月11日,县安全生产暨消防工作会议召开后,我乡积极贯彻落实会议精神,现将我乡安全生产工作会议贯彻落实情况汇报如下:
一、领导重视,贯彻及时。
针对我乡实际情况,5月13日立即召开了专题会议。会上,乡长姚建明传达了会议的主要精神,分析总结了我乡过去一年的安全生产工作,并对以后的工作进行了安排。指出安全生产直接关系到人民群众生命和财产安全,要以高度负责的精神,把安全生产工作摆在特殊的重要位置,牢固树立“安全生产无小事”的宗旨,切实把此项工作抓实抓牢。
二、完善机制,落实到位。
我乡进一步完善了各项安全管理制度,严格监管道路交通、食品卫生、森林防火,加强对地质灾害的监控,完善安全技术保障体系,完善应急救援体系,并与各村委签订了安全责任书,严厉考核和责任追究,加大对安全的管理力度等。针对各种机制,我乡实施了“一对一”的责任体制,将责任落实到人,加强会议贯彻落实力度使全乡安全生产自上而下,形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三、强化监管,确保安全。
我乡以治理隐患、解决突出问题为着力点,进一步深化重点行业领域安全专项整治,严格贯彻执行县人民政府印发的《金溪县生产安全事故隐患排查治理十项制度》。突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治,对查到的隐患做到隐患治理“五落实”
1、对非煤矿山实施经常性的安全检查和重点监控,抓好先进适用技术装备的强制推行工作,严厉打击无证、越层越界开采等行为。要全面落实好地下矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶事故措施,有针对性地开展非煤矿山专项整治。
2、危险化学品行业,以贯彻新颁布的《危险化学品安全管理条例》为重点,主要检查锅炉、压力容器等设备运行情况,是否存在未年检情况,压力容器避雷设施安装情况。危险化学品储存及运输是否符合规定要求;
3、对烟花爆竹经营网店进行规范化指导,要求烟花爆竹经销点必须专柜销售,并且远离火源,明确责任,确保安全,对无经营资格的'店主没收其货物并上报相关部门,坚决取缔;
4、制定完善抢险预案,对我乡新增的地质灾害易发点实行专人监管,如遇紧急情况及时上报,加大对相关人员紧急避险意识的宣传和教育,使其在危险情况下能及时撤离,确保人员安全,确保最低损失;
5、对全乡各食品经营店进行专项检查,发现问题及时处理,特别是对学校食堂及小卖部进行重点检查,如发现过期变质食品坚决没收,及时消毁,并对相关责任人严厉处罚,确保学校师生健康。
6、其它行业和领域,针对各行业存在的隐患和突出问题,继续深入开展建筑施工、消防,食品药品、道路交通、特种设备等行业领域的安全专项整治,严防各类安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
黄通乡人民政府
20xx年5月19日
价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分,是价格主管部门了解社情民意的窗口和联系千家万户的纽带。随着市场经济的不断深入,地市级的价格管理、检查、服务职能的重心发生了变化,由过去的多种价格调定、专项监督检查转移到解决企业、百姓关心的价格热点、难点问题上来。进入五月以来,市场价格总水平上涨较快,出现了部分商品价格异常波动,举报工作压力明显加大。为确保此项工作的顺利开展,我们及时采取干部挂职轮岗措施,以畅通价格权益诉求渠道为着力点,做到了“有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复”,为促进我市的经济发展、社会稳定发挥了积极作用。
一、挂职轮岗,充实力量
为切实把价格举报工作做细、做实、做好,今年七月,局党组专门召开会议,研究解决举报工作中存在的人力不足影响预期工作目标完成的问题,做出了物价局全体干部分期分批到举报中心挂职锻炼的决定。首先从新提拔的`副科级干部开始,每期两人,轮岗时间为每人两个月。目前,已有四名同志先后到举报中心挂职锻炼,在不增加人员编制的情况下较好地解决了举报工作人力不足问题。我局价格举报中心每年接待来自企业、百姓的价格咨询、投诉案件两千多件次,仅靠举报中心现有的在岗人员很难完成日常工作任务。由于采取了这一行之有效的办法,使价格举报工作办公办事效率得到明显提高,自七月以来我们共接到各类投诉咨询678件,其中:咨询436件,来电举报投诉242件,立案查处117件,结案117件,办结率达到100%。对于咨询类电话和来人来访均依据政策进行了详尽答复,真正做到了处理问题快速高效。
二、加强培训,提高素质
价格举报工作涉及面广,政策性强,必须严格把握法律法规,熟悉各种政策界限。这对于来自不同岗位的价格举报“新手”们提出了很高的要求。为了使挂职轮岗不流于形式,局党组采取如下措施:
(一)加强培训,提高政治素质和依法办案水平。在很短的时间里组织了两期培训班,请从事多年价格举报工作、有着丰富受理举报工作经验的同志做教师,培训内容从价格法律、法规、规章入手,明确了接听举报电话文明用语,规范了举报案件办理程序以及如何协调与沟通投诉者与被投诉者之间的矛盾冲突等等,使“新手”们在最短的时间内熟悉和掌握了举报工作的方法和技巧,提高了价格执法和价格举报工作能力。
(二)充分发挥各自的“资源”优势,竭诚为投诉者服好务。挂职轮岗的干部都来自局内各科室,他们掌握着大量的价格政策法规,有着丰富的本岗位工作经验,他们的到来给举报中心工作注入了新的活力,对提高举报工作整体水平有着很大的促进作用,也大大激发了举报中心全体干部的工作热情,工作既有分工又有协作,使价格举报工作水平有了大幅度提高。
(三)勤勉敬业扎实工作,圆满完成举报工作任务。
做好举报工作要有较强的政治素质、业务水平及敬业精神。因此,我们要求挂职人员恪守价格举报人员“首问负责”、“限时办结”等八项制度,服从举报中心统一领导,听从指挥,做到有案必接、有接必查、有查必果,有果必复。同时,我们还明确责任,将责权利挂钩,任务分解,指标量化到人,并与年终考评、评优评先、晋职晋级结合起来。每名挂职干部都要把轮岗作为锻炼提高自己的机会,勤勉敬业,扎实工作。
通过采取了以上措施,培养和造就了一支“政治合格、业务精通、纪律严谨、作风优良”的高素质价格举报工作队伍,先后有两名同志主动提出继续留在举报中心开展工作,为整顿和规范市场价格秩序作出自己的贡献。
三、采取措施,化解矛盾
我们受理的价格举报内容主要集中在医疗、教育、水、电、气、房地产及物业管理、交通等热点问题上,这些问题无一不与群众切身利益息息相关。因此,在受理办案过程中始终把倾听民声、关注民情、排解民忧当作我们的责任,一是在今年副食品价格出现异常波动的情况下,及时将政府价格主管部门采取的措施向社会公布,消除群众的恐慌心理,正面向群众作好宣传解释工作,同时邀请新闻单位参与市场检查并对价格违法行为进行曝光,以对价格违法行为起到警示和震慑作用,引导经营者自觉规范价格行为,维护市场稳定。
二是充分发挥12358价格举报电话的作用,由于充实了举报工作力量,确保了12358价格举报电话的畅通,随时接听群众对违价行为的举报投诉电话,及时受理来人来访。
一方面认真做好解答群众的价格政策咨询,宣传国家的价格政策;另一方面对属于违价行为的,根据违价性质采取宣传、提醒、告诫和处罚等办法。对每一件价格举报都认真对待,及时办理,做到件件有回音,事事有落实,办案水平和服务质量不断提高,维护了企业和百姓的合法价格权益,及时化解了价格纠纷和矛盾,得到社会各界的普遍赞誉。
企业后,在市工商局和区工商局的正确领导下,一直将信用管理工作作为公司日常管理的一项重要工作内容坚持开展,在市场经济日益发达的现代社会,我们深知“重合同守信用”是企业生存发展之本,企业的信用资质已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。我公司始终坚持以诚为本,以信迎客,几年来通过不懈的'努力和认真的工作得到了广大客户的积极评价和充分信赖。本年度我们为进一步做好信用管理工作主要从以下几个方面着手:
一、由董事长办公室牵头组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训。
改变了以往对信用的淡薄观念,积极参与各类信用管理培训班,充分利用外派培训、集中学习、网络教育等形式进行重点学习。坚持不懈地抓好《合同法》及相关法律法规的教育、宣传和培训工作,在全公司范围内形成了学好、用好《合同法》的局面。一年来,公司多次举办相关员工《合同法》学习班,公司领导在繁忙工作之中挤出时间,带头学习,起到了很好的示范作用。同时为员工发放有关《合同法》书籍,让大家利用业余时间学习相关法律法规,并注意在平时工作中强化宣讲各种合同、信用管理新政策,在公司营造出了学习《合同法》、争创重合同守信用企业的良好局面。
二、加强合同管理的组织机构建设,各项制度得到不断完善 机构建设是“重合同守信用”企业的组织保证。20xx年,公司董事长办公室留存签字联并审核后给予盖章,在付款时转财务一份,财务针对合同的付款方式、期限及产生纠纷所采取的办法进行最后的审核通过后按合同要求予以付款。对公司销售客户根据上年度合作情况做出信用等级评价。并将所有销售客户上年度销售情况汇总成册,按意向收入合同,实际完成合同;已完合合同货款,应收合同货款做出明细,及时跟踪,以免造成大额应收款无法收回,影响公司销售业绩。
20xx年公司信用管理工作在公司领导的大力支持下没有发生一起纠纷合同,合同履约率达到100%。同时我们将进一步加强信用管理工作,通过信用管理降低企业风险,树立良好信用形象,增强企业的竞争力。