矿工会在上级工会的正确领导下,始终坚持以群众安全工作为基础,以“安康杯”竞赛和“双基”建设为载体,创新工作思路,从强化教育、落实制度、激励约束、亲情管理等方面入手,进一步完善了群众安全文化体系,巩固了群众安全工作成效,在全矿形成了安全工作齐抓共管、上下结合、群防群治的良好局面,为矿井安全生产起到了积极的推动作用。
矿现有职工1378人,工会会员1378人,群监会和女工协管会各1个;群监分会9个、车间工会2个;女工协管分会7个;群监员96名,协管员42名。并先后被评为“山东省安全生产标准化一级矿井”、“山东省煤炭系统安全生产先进矿井”、“煤矿安全程度评估“7A”级矿井”、“全省女工家属协管优胜单位”、“全国总工会模范职工之家”等荣誉称号。现将矿井群众安全工作情况汇报如下:
一、科学组织、精心谋划,构建群众安全工作管理体系
为确保“安康杯”竞赛活动的顺利开展并取得成效,矿党委、工会高度重视,专门成立了以矿长、党委书记为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为组员的“安康杯”竞赛活动领导小组,办公室设在矿工会,具体负责“安康杯”竞赛的组织、发动、考核等工作。
矿将“安康杯”竞赛同建设创新高效、管理领先型矿井相结合,从规范群监员安全行为入手,按照工作性质和职责范围严格划分“安全责任岗”做到定人、定事、定责。矿在严格执行安全班评估、群监员安全信息卡、督查问责等安全检查制度的同时,完善了“一月一会一安排,一月一查一整改”等群监监督检查办法,进一步规范了“‘查、排、防’三位一体”群众安全监督检查现场管理程序,使群众安全生产工作做到了“有章可循、有法可依”。截止20xx年3月27日,矿井连续实现安全生产4660天。确保了矿井安全生产。
二、关爱职工、保障健康,加大职业安全健康宣教力度
矿在“保障职工健康权、生命权”的基础上,加大职业病防治宣教力度,将科学预防煤矿作业场所职业危害,列为每年“安全生产月”宣传活动和安全生产的重要内容,加大力度向职工广泛宣传。在“安全生产月”期间,积极组织安监处,女工协管等单位联合开展“安全生产月咨询日”活动,广泛宣传《x职业病防治法》等法律法规6次;制作了4块图文并茂,主题鲜明的职业病防治宣传牌板,发放宣传资料240余册、传单1300余份,详细讲解煤矿职业危害因素对人体的危害性、防治措施和要求、职业病预防及治疗基本知识,将煤矿职业危害防治基本知识传送到广大一线职工,极大提高了监管监察人员及医疗卫生防治从业人员对职业安全健康工作重要性的认识,增强了主动做好职业安全健康工作的紧迫感和责任感。
三、健全制度、强化管理,积极搭建班组长成长平台
矿围绕解决基层区队班组“怎么抓、如何管”的问题,不断深化区队、班组自主管理。认真开展了“区队创先争优、岗位竞赛”等考核评比活动,并对井下常见违章现象重新进行了类别划分,完善了《职工安全手册》,职工结合岗位实际,对个人行为进行安全确认,现场操作行为得到不断规范和提高,在全矿形成了可靠的基层安全管理和基础保障体制;20xx年通过区队考核、岗位竞赛对先进基层区队、班组和先进个人累计奖励现金20余万元。为充分调动班组长工作的积极性和主动性,矿将班组长纳入干部序列,对班组长设置、配备、选举、任免以及责、权、利等做出明确规定,赋予班组长“八项权力”。要求区队安排工作时必须明确当班工作的“质”、“量”、“险”,让职工知道工作要点和危险点,做到心中有数。通过让班组长进行班前确认、班中履职、班后反思,严格执行班组安全生产岗位责任制,坚持班前安全形势教育、“历史上的今天”每日一案例学习、每日一题,每月一考安全学习制度,达到了区队安排工作执行不走样、效果不打折的目的,有效激发了基层区队、班组的内在活力,各区队班组长也由以往“上边怎么说就怎么干”逐步转变为“保安全、保工期、保质量、保效益”的“当家人”。今年以来,先后有5名经验丰富的班组长被提拔为副区长,为基层班组长全面发展构建了广阔的成长平台。
四、积极探索、勇于创新,培育邱煤特色群众安全文化
企业文化是企业发展的动力源泉,在矿井生产经营管理中,矿工会紧密融合现代管理理念,积极探索,勇于创新,培育了具有邱煤特色的群众安全文化品牌,为矿井安全生产注入了持久动力。一是建立了以“尊重员工、尊重安全、尊重创新、尊重人才、尊重考核、尊重自主”为主要内容的矿井“尊重”体系,让职工在工作中获得快乐,在生活中得到尊敬,提升全矿干部职工的幸福指数和满意度;二是引领职工树立了“尊重集体、尊重学习、尊重制度、尊重岗位、尊重健康”为主要内容的自尊观念,提高工作、学习的积极性和创造性,增强矿井的凝聚力、向心力和战斗力。三是建立了以严制度、严标准、严培训、严小事、严流程、严干部为主要内容的管理体系,强调制度的执行与监督,保证制度的权威性。四是建立了和谐“家”文化。以人为本是一切工作的根本,实现、维护、发展好职工的根本利益,把企业发展成果惠及广大干部职工家属,是一切工作的根本出发点和落脚点。矿工会在全矿积极培育“把企业当家,我是家中一员”的主人翁意识,让全矿职工学会以感激的心情去把握生活,用感恩的心态去回报企业,在全矿形成了“一家人、一条心、一股劲、一盘棋”的浓厚氛围。
五、公开竞聘、严格考核,锻造高素质的群监队伍
矿群监会制定了群监员公开竞聘制度,实行公开竞聘,对群监员实行优胜劣汰,动态调整,选聘了一批责任心强、业务精湛、作风过硬的职工担任群监员,并形成了行之有效的考核机制。一是实施“二元化津贴”调动群监员工作积极性。矿工会把采掘工区群监员基础津贴定为90元,月考核达到75分可得基础津贴90元;分值津贴,定为月考核达到75分以上,每增加1分增加津贴6元。该矿工会还遵照功劳大于苦劳的原则,把分值津贴称为贡献津贴,考核分数越高,就是对群监工作的贡献越大,就是对安全生产的贡献越大,津贴就越高。二是提待遇和压担子相结合,对群监员严格考核。矿工会采取了基础津贴和分值津贴相结合的办法,基数以上的分值逐年提高,从20xx年的1分1元,20xx年的元月份又把分值津贴提高到:采掘工区1分6元、辅助工区1分5元。在制止“三违”人数,由20xx年的每月1人次增加到今年的每月3人次;查找整改隐患数量由20xx年的每月1条增加为今年的每月3条,通过提待遇和压担子,对群监员实行多项考核,提高了群监员工作积极性。三是树立学习榜样,扎实开展群监工作。选树优秀群监员,在全矿年度工作总结大会上表彰、在群监员例会上表扬,大力弘扬他们的奉献精神,推广他们的先进经验,组织优秀群监员外出旅游疗养,给予精神鼓励和物质奖励。同时加强对先进典型的日常培养教育,使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服,让广大群监员学有榜样、赶有目标。
六、发挥女工优势、注重亲情感化,筑牢安全生产的第二道防线
矿女工家属安全协管会自20xx年成立以来,不断加强组织建设,在协管分会、协管小组之间开展了安全协管工作竞赛活动,坚持月检查、季考核、年表彰制度,筑牢了安全生产的第二道防线,为矿井安全生产做出了积极贡献。一是坚持持久性,“送温暖”活动常年不断。矿女工家属协管会常年坚持在井口开展“冬送温暖,夏送凉爽”、为职工缝补工作服、钉衣扣活动。一年365天,天天有活动;全年十二个月,月月有创新,无论刮风下雨还是下雪,从不间断。并且做到“逢节必过”,每个传统节日都开展送祝福活动。每遇重点工程,协管会都组织到井下迎头采面送安全鞋垫、安全毛巾、牛奶、火腿肠等慰问品,为他们鼓劲加油。二是增强实效性,“三违”帮教效果显著。矿女工协管会先后采取了过“五关”帮教,走访“三违”职工家庭和召开“三违”人员座谈会等形式对“三违”人员进行帮教。定期对帮教过的“三违”人员进行回访,切实做到帮教一个,成功一个。协管员帮教过的很多职工都成为先进、模范。三是突出灵活性,安全宣传入耳入心。矿协管会根据每个阶段安全生产形势的特点,把安全生产知识和安全事故案例编排成快板、小品、三句半、顺口溜等多种形式的文艺节目,开展宣传演出;开展“夫唱妇随”夫妻安全“对对碰”、“安全话语温馨提示”、安全知识进区队进家庭、“安全家书”征集、班前安全小故事等活动,组织各类安全演讲会、座谈会、伤残人员现身说法、发安全信、送安全卡、绣安全心声等活动,同时不断丰富安全教育形式,使富有女工特色的安全宣传活动入耳入心。
面对矿井安全生产的严峻形势,我们不敢懈怠;审视当前群众安全工作,我们任重道远。在今后的工作中,我们要怀着对尊严的敬畏之心扎实工作,狠抓落实,进一步激发工会人员的的工作热情,提升工会队伍素质,创新开展群众安全工作,为矿井安全生产作出积极地贡献。
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《工作职责》,安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展情景
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展职责人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,经过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了积极作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展情景
按照相关文件要求,制定了安全生产大检查实施方案,并集中开展了两级安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查情景表》,针对安全隐患类别逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,各部门均按期上报检查情景,确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训情景
围绕主题,充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展各类培训。先后组织进行xx次隐患排查,组织xx次全员消防安全知识培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求和保密管理规定的岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
一、师德教育活动开展情况:
为了提高教师职业道德和思想政治素质,办人民满意学校。我校自20xx年9月起,要求全体教师明确以“三个代表”重要思想为指导,以规范教师职业道德行为、加强教师队伍班子建设为重点,以提高教师职业道德水平和学校整体社会形象、办人民满意教育为目标每月开展一次师德教育活动,全面贯彻落实党的教育方针和教育法律法规,实现我校教育行风建设水平的全面提升。根据县教育局有关文件精神,成立了我校师德教育活动领导组,制定《京华小学师德教育活动实施方案》选定并印发了相关的学习材料、制定了第一、二、三阶段的学习计划(共分四个阶段),并于9月9日教师节前召开了全体教师师德教育活动主题会议。会上组织教师认真学习相关文件精神,大力宣传师德教育活动的意义,通报学校师德教育活动方案、学习计划、学习安排、学习任务及相关奖惩措施,并把师德教育活动纳入教师继续教育范畴和个人工作考核中,另外会上还组织了第一次集中学习,学习了《教育法》和《义务教育法》。第一阶段自9月1日起至10月31日止,为宣传学习阶段,共安排了四次集中学习和分散学习,还相继学习了《公民道德建设纲要》、《中小教师职业道德规范》、《教师法》、《未成年人保护法》、《当涂县教师职业道德行为“十不准”》等教育方面的法律法规体系。在此阶段除了进行宣传学习外,还开展了“以德治教、以德治学、铸造师魂”的讨论活动,以增强学习教育的针对性和实效性。
自20xx年11月10日起至12月31日止,为第二阶段——自我剖析阶段。11月1日至11月13日为第二阶段的准备期,在深入学习相关材料、文件,夯实“学习”这一基础上,主要讨论教师行为在准则、职业道德规范、“十不准”等有关教师主身为师的法则,在这个前提下,广泛收集教职工在师德建设方面存在的问题。学校作了认真梳理,引导教职工自我对照检查、自我剖析、自我纠正、自我教育、自我提高,积极开展“育人先做人,正人先正已”学校无小事,事事都育人。教师无小节,处处作表率等师德教育活动。布置每个教师实事求是地撰写个人剖析材料。
通过这两个阶段的学习和自我查摆、剖析,我校教师的职业道德水平有了明显地提高,工作中得过且过、缺乏危机感和责任心、迟到、早退、丢课、缺课、私自调课、守着传统教学、教研教改缺乏力度。歧视学生、不关心学生、搓麻将、乱订资料等师风失范现象很少发生,自身的责、权上标本兼治、惩防并举,学校整体社会形象有了全面提升。正若我校教师在心得文章中所写:师德教育活动是一场及时雨,对教师队伍建设意义不言自明。教师既是一个有学问的人,又要是一个模范人物,等等。我们正在针对查摆出来的问题,让教师制定具有针对性的整改措施,搞好自我整改,真正提高职业道德水平,树立“为人师表”的崭新形象,将师德教育活动进行到底。
二、查摆问题、自我纠正
(一)班子建设方面
1、凝心聚力、团结协作的团队精神。我校很小,只有12名教师,班子成员只有5人,然而“麻雀虽小,五脏俱全”。学校事务多,人手少,这就要求学校班子要有凝聚力、战斗力。
2、坚持开好每周一的例会制度,防止作风不正、主观随意性大、办事不讲原则、责任不明确、脱离师生,甚至有扯皮拆台现象的出现,这样工作形成合力,有了智慧结晶、共创共赢。
3、坚持召开家长会,坚持校务公开。这样在工作中就避免了脱离师生、脱离家长、作风漂浮、做表面文章、搞突击不求实效、工作盲目、铺张浪费、滋生不良品行等现象的产生。
(二)师德师风方面
在此次师德教育活动的学习和查摆阶段中,教师们对照《中小学职业道德规范》,从职业道德、社会公德、服务学生、日常行为举止等方面查摆问题,提高认识,重点解决师风失范现象。
一年来,在县委的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,本人认真落实党建第一责任人职责,扎实推进基层党建工作,党员整体素质进一步增强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,具体工作汇报如下。
一、履职工作特色和亮点
1、抓班子,提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,以打造“三型五好”班子为核心,健全完善了党委议事、“三会一课”等制度,凡属“三重一大”问题,在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定,保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2、抓教育,发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍。坚持“三会一课”等组织生活制度,强化了党员教育管理。
3、抓规范,提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题,重点解决了个协支部凝聚力发挥不够,社区支部阵地建设不规范等问题,使支部战斗堡垒作用得到有效发挥。通过多种方式,投入资金125万元,完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修。新建了镇为民服务中心,实现了政府服务窗口前移。
4、抓保障,激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》,细化、量化了考核内容,达到了预期目的。为2个社区增加工作人员4名,落实了社区主任养老保险。镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了。
5、抓作风转变,树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动,结合柳园实际,完善了“三入三联”干部包抓联系办法,“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记,在经济建设和项目建设上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,责任不到位,影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部,3个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各不相同,部分党员因企业改制到外地自主创业,党员流动性比较大,自己在如何组织非公企业开展党组织活动,特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深,采取的措施办法不活,致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”,没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够,除机关支部外,其他6个支部党员活动阵地均不够规范,健身活动器材和学习设备简陋,党员意见较多。作为党委书记,在这些问题面前想的办法不多、措施不实,影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因:一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置。对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,有时就放手给副书记和职能办室,有当“甩手掌柜”的现象,缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够。在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通。个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,由于缺少经费,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下一步工作思路和主要措施
1、提高认识,创建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念,要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则,通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级,重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2、强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排。分管领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管业务的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、加强教育,完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动,提高党员干部抵御“四风”的能力,强化党组织的纪检监察职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位监督,切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法,严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作,进一步加强流动党员管理。完善党务干部的学习培训制度,每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度,制订基层党建年度经费计划,每年预算20万元纳入党建工作开支,为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
20xx年,在县委的坚强领导下,本人谋划推进基层党建工作,取得了一定成效。
一、履职工作特色和亮点
1、理思路,传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础,落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制,重点工作决策集体研究,形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次,党组织负责人抓党建第一责任有效履行,镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
3、依载体,助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动,引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准,发展党员12名。在党员的引领和示范带动下,种草养畜规模显著扩大,高效产业稳步推进,发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线,助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次,弘扬了社会正能量。
4、抓规范,完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》,干部捆绑搭配,围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作,每两月召开1次村民小组会,变“群众上来”为“干部下去”,锻炼了干部,密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》,确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度,规范了工作运行。定期查作风,严格抓纪律,处理党员干部6人,干部作风进一步转变。
5、夯基础,强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手,完成投资550万元,新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院,新建村级文化中心1处、村级卫生室2个,组级文化室9个,高标准篮球场、羽毛球场各2个,标准化建设道德讲堂5处,党员和群众活动阵地条件进一步改善。
二、存在的主要问题及原因
1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”,对加强基层党建重要性认识不够深刻,投入精力不足,领导指导不到位。如,抓产业任务和项目落实时间多,对各支部班子建设中的问题思考解决不够,有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象,对存在的一些问题未能一抓到底。
2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够,韧劲不足。如,虽然提出了“评星晋级五带头”等载体,但推进和落实不到位,考评机制不健全,党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位,服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记,对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽,导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如,机关年轻党员业务不精,不会接地气,流动党员管理程序不规范,个别党员拜金主义抬头,奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解,但深入思考研究对策少,有差不多就行的想法,未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少,破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱,年集体经济收入超过10万元的仅2个村,占全镇六村一社区的28、5%。
认真剖析存在问题的原因,主要有四个方面:一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解,抓重点工作和工程项目时间多,抓班子、带队伍缺乏前瞻性,针对问题解决的多,预防问题思考的少,没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书,但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位。有时把党建工作任务当做软指标,主动性不强,方式方法简单,对问题未能及时解决纠正,存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够,监督不严,导致个别党组织组织生活流于形式,效果不明显,部分党员缺乏应有的锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下,优先考虑基础建设和民生保障问题,对党建工作资金的争取和投入不足。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责,下大力气研究解决存在的问题。
1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论,遵守党的政治纪律,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,进一步健全党建工作责任制,坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”,切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系,确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制,强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点,结合实际,谋划创员党性实践活动载体,抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键,从内容、要求、考核、奖惩等方面入手,细化工作措施,增强操作性和实效性,促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点,充分发挥典型的示范带动作用。
3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习,坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实,进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》,严格党员管理,切实提高党员的组织纪律意识。
4、抓好党建保障。争取项目和资金,积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费,引导各村党支部发展集体经济,加大党组织活动经费投入,平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职,建好后备干部队伍,形成各支部班子队伍梯次结构。
育人贵在育心,心理健康教育是学校素质教育不可或缺的一部分,对学生的智力发展和身心健康的重要作用不言而喻,更是当前学校教育的新任务和新要求。一年来,我校本着全员参与、面向全体、矫正预防与全面发展相结合的原则,以让学生学会调试和学会发展为最终目标,重点帮扶与长期关注相结合,充分发挥爱心和同理心作用,学校的心理健康教育工作有序开展,师生的心理健康水平有了明显提高。
一、培训引领,全面提高心理健康教师综合素质
对于心理咨询师来说:知识是最表层的,技能是中间层次,素质是最内层的。为了更好地提高心理健康教师的专业素质,我校心理健康教师参加了三门峡阳光心理学校组织的相关心理培训,取得了国家心理咨询师资格证。同时,利用业余时间相继参加了由国家二级心理咨询师李巧英老师组织的“心灵成长”活动、三门峡“爱心之家”的相关活动,在活动中培养了娴熟与良好的助人技能,提高了心理教育的理论和实践水平。
二、科学建设,全面提升心理健康教育规范化水平
心理咨询是心理健康教育的重要途径,心理咨询室是为学生提供心理咨询的专业场所。为更好地规范心理咨询工作,学校专门配备“心语屋”一间,坚持科学性、以生为本、通用性、针对性的原则,配齐了办公桌椅、资料柜、心理图书资料、常用心理调查问卷等,硬件齐全、环境温馨,咨询室制度包括咨询室管理制度、咨询师工作制度、教师工作制度、工作守则等,统一上墙、规范管理。
三、创新载体,全面促进师生心理健康成长
心理健康教育应贯穿学校活动的全过程,以引导为主要途径,以活动为主要载体,把心理健康教育有机地融入学校的日常教育教学活动之中。一年来,我校结合实际,主要开展了以下几项工作:
1、传播正能量践行心理宣言
“Smile,smile,smileatlife”是三小人的心理宣言,他们读着,想着,同时也践行在实践中,时刻以微笑自信的姿态面对生活,传播着属于自己的正能量。
2、关注教师健康,发挥“一测、一培、两爱抚”功能,走进心灵家园
本着“欲予学生健康的心理,为师者必先心理健康”的观点,我们十分关注并努力让每位教师都掌握心理健康教育的基本常识,并注重培养教师们运用基本的心理常识来解决问题的能力。
“一测”即一次心理测试,每学期心理辅导教师都会用SDS量表、SAS量表、投影测试等方式对全体教师进行心理测试。
“一培”即每学期举行一次教师心理健康培训,由我校心理辅导教师精心安排,或讲案例,或分析现象,或心灵按摩……在培训过程中,心理辅导教师用不同的方式来增强大家的心理健康意识,并针对测试中凸显出来的问题进行调适,优化教师的心理素质。
“两爱抚”即每周心理辅导教师都会给大家发两次心灵安抚的短信:生命的意义,在于做最精的自己。每个人都用两幅眼睛看世界,用乐观看世界,万物皆好,用悲观看世界,万物皆恶……,一条条充满正能量的短信让大家都能以正性思维来面对生活,收到了好评。大家都说:“心灵爱抚,的确安抚了我的心灵。”
按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求,镇党委认真组织实施,对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施,确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇“三转”整治情况汇报如下:
一、“三转”专项整治工作落实情况
(一)高度重视,迅速安排
镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神,明确“三转”的具体涵义,从自身进行“三转”,党委进行“三转”。二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”,制定好工作计划,强化执纪监督和查办案件,做好不越位、不缺位、不错位。
(二)彻底转转彻底
结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案,经镇党委的研究,根据我镇实际,制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》,方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求,我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工,专司纪检监察工作。
(三)加强纪检干部队伍建设,配齐纪检干部
结合镇3月28日党委换届工作,镇纪委班子全部配备到位,配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》,明确镇纪委书记主抓本职工作,不分管镇其他中心工作,回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训,强化理论和业务学习,不断提高办案能力和水平。严格依法依规履行职责,坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
(四)强化监督和问责职能。
1、抓查办违纪案件力度,建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风廉政建设有效手段,是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例,党纪处分4人。通过上述案件的办理,既惩处了违纪人员,又教育了其他党员干部,建立“不敢为”的惩处机制。
2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》,《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度,每周由纪委督查镇村干部的工作实绩,工作作风,每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果,转变干部工作作风。同时,重点发生在群众身边的四风和腐败问题,采取有力措施加以整顿。
3、抓制度创建,加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手,切实抓好各项管理制度建设。
一是突出抓好规范干部从政行为制度建设。建立了农村基层党员干部党风廉政宣传教育制度、党风廉政建设工作计划、村级干部述职述廉制度、村级干部任前廉政谈话制度、村级干部诫勉谈话制度,以及财务管理、公务接待等六项内部管理制度。
二是突出抓好财务监督制度建设,开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理,完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等。建立专项资金使用发放监督机制,确保补贴资金足额、及时发放到农户,从源头上遏制农村干部的腐败行为。
三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点,全面实行政务、村务、党务公开,做到每月公开一次。
四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实,按照上级要求,坚持重大事项报告制度,每月向县纪委第七工作室报告一次,并在镇政府公开栏公示,接受社会监督。
五是突出抓好“阳光村务”工程,坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理,做到每季度报账一次,并张榜公示。
4、抓监督检查,解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作,开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金,农村基础设施建设资金进行监督检查,保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行,维护了群众利益。
5、抓服务,改进工作作风,搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众,一切为群众着想”的服务宗旨,我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理,对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释,帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反馈。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙,严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开,使到镇机关办事的群众一目了然,省心放心,消除了群众的诸多顾虑。
(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合。正面示范教育与反面警示教育相结合。集中学习与个人学习相结合。做好事前预防、事中监控、事后查处,铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求,带头守纪律、讲规矩,不断加强自我监督、自我约束、自我完善。
一是注重党纪政纪教育。端正思想认识,牢记党纪国法,做到秉公用权。牢记自己的身份和职责,做到忠诚于组织。牢记自己应尽的义务和责任,自觉接受组织安排和纪律规定。牢记为民服务宗旨,开门纳谏,广泛搜集民意,切实了解民情,真正服务民生。
二是注重安全文明办案。强化自主学习意识,创新学习形式,探索实践与案例相结合,延伸学习深度。认真执行规章制度,强化纪律约束,严明办案的各项规定,准确把握案件的性质,打好查办案件和监督检查的“组合拳”。
三是注重转变工作作风。“正人先正己”,转变作风要从小做起,从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求,从自身带头做起,坚持厉行节约,反对浪费。坚持求真务实,强化廉洁意识,抵制“四风”,做到秉公办事、廉洁勤政。
二、存在的问题
一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解,在遇到新情况新问题时不知所措。二是监督职能发挥的不够到位,主要表现在督查的次数较少,主动性不够,怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动,觉得能够完成任务就行,责任意识和担当意识有待提高。
三、下一步工作打算
充分运用好巡察成果,克服“三转”工作中存在的不足,聚集主业主责,发挥监督执纪职能,更好地促进全乡经济持续健康发展。
(一)结合“两学一做”学习教育,提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学,深刻掌握党章党规的实质内涵。二是坚持理论联系实际,把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。
(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。
(三)强化执纪问责,营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小,动辄则咎,对典型案件做到举一反三,真正做到查处一例,教育一大批,震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题,切实维护群众的合法权益,发现一例、查处一例,决不手软,决不姑息迁就。
(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫,对于干部的在岗在位,对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击,营造良好的工作环境。
(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用,严明纪律,严格规范,对镇村财务进行常态化、制度化审计,对党务、政务、财务实施有效监督,从根本上铲除腐败滋生土壤,提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力,推动党务、政务、财务公开,权力在阳光下运行。
(六)充分运用好市县两级巡察成果,建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序,规范监督机制,让权力在阳光下运行。