一、指导思想
坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，做到防汛思想到位、措施到位、组织到位，一旦灾情发生，立即开展。在区政府的统一指挥下，实施重点转移安置灾民，现场救助灾民，确保人民群众的生命财产安全。
二、成立防汛救灾工作领导小组
（一）防汛救灾工作领导小组成员
（二）防汛救灾工作领导小组职责：根据区委、区政府和上级主管部门的指令，实施抢险救灾，及时综合分析汛情、灾情，当好参谋，统一指挥、协调全局的防汛救灾工作。
三、实行局领导带队分组值班制度
主要职责：
1.完成区委、区政府及防汛抗旱指挥部交办的任务。如遇突发灾情，立即奔赴现场，核实灾情，抢救转移安置灾民，救助慰问重灾民。
2.大灾期间，二十四小时待命，随时准备应对突发事件，同时随区领导一起查看灾情，处理善后工作。
3.及时查核灾情，重点掌握本责任区的水情、雨情、汛情和灾情的有关数据，每天向办公室提供情况。
4.出现重大灾情，要及时向局救灾领导小组组长通报情况，根据组长的意见做好具体工作。
5.办公室要及时收集各组情况，并与区防汛指挥部随时保持联系；掌握有关水情、雨情、汛情、灾情及救助情况，并负责汇总上报和下达工作；综合救灾信息，按期编写救灾简报，大力弘扬抢险救灾的好人好事；并负责接收救灾捐赠，根据领导批示调配救灾物资。
四、工作要求
1.民政系统的全体职工要充分认识抢险救灾工作是民政部门义不容辞的责任，树立高度的`责任感和事业心，深入细致地做好查灾、核灾、报灾和抢险救灾中的各项工作。
2.要自觉遵守工作纪律，服从安排，顾全大局。各镇、街道社事办在防汛期间要认真查灾、核灾、报灾，积极抢险救灾，及时掌握上报辖区内的灾情。凡遇重大灾情都应及时用电话上报区民政局，严格执行零报告制度，查核后再以文字或表格形式补报灾情。局机关的昼夜值班要坚守岗位，做好记录，凡遇重大问题，要及时请示汇报，妥善处理。
3.在救灾过程中，各小组、镇（街道）和村（社区）要加强沟通协调、顾全大局，通力合作，不得延误或虚报灾情。
一、建立防震减灾领导小组
形成以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，镇包村干部、村“三职”干部为组员的防震减灾小组。地震灾害发生后，自动转化为抗震减灾领导小组，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。防震减灾领导小组办公室设在镇党政办，负责情况搜集、整理、上报。
二、完善预警和预防机制
一是加强防震值班制度，确保与上级防震部门保持良好沟通，并及时传递信息。
二是定期举行地震应急演习。镇人民政府和有关部门、镇辖各企业要按照应急预案要求，协调整合各种应急救援力量因地制宜组织开展有重点、有针对性的应急救援演练活动，增强政府的应急指挥能力、各部门的协调联动能力和群众的自救互救能力。
三是充分利用绿地、广场等空旷场所建立指定应急避难场所，并设置醒目标志。
三、加强应急救援队伍和应急保障能力建设
一是加强防震减灾领导小组的.抗灾救灾能力，加强技术和技能培训，配备必备的应急交通、通信等现场应急设备和物资，逐步提升我镇防震减灾应急和处置能力。
二是加强专业应急救援队伍建设。加强各类紧急抢险救援队伍建设，配备必要的救援设备，组织开展应急培训与演练，提升其抢险救援能力；加强应急救援志愿者队伍建设、培训与管理，提升其开展抢险救援的能力。建立镇各类抢险救援队伍的统一指挥、协调联动机制，提高我镇应对地震及其次生灾害的能力。
三是加强后勤保障。镇政府要做好接纳各类抢险救援队伍、接受和分配救援物资的准备，提供工作配合和后勤保障。
四是积极推进交通、电力、通信、供水、供气等部门加强公共设施抗震能力，消除安全隐患。对学校、医院、场镇、城乡结合部等人员密集场所及时排查隐患。
五是建立应急救灾物资仓库，储备帐蓬药品、设备等救灾物资，制定物资储备和调用办法，保障救灾物资充足、调度通畅。储备交通图、行政区划图、地质地形图、应急通讯录、应急预案等应急资料。充分利用公园、绿地、广场等空旷地段规划建设应急避难场所，提高地震应急保障和灾后恢复重建能力。
四、完善震情灾情信息收集报送机制
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生时，镇地震部门要迅速启动灾情速报网，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村(居)民委员会及有关部门收集灾害损失情况，由镇地震办汇总上报区地震办和区政府办公室。镇地震部门要做到“有灾报灾，无灾报平安”。
五、开展地震应急准备检查
对交通、电力、通信、供水、供油、学校、医院等基础设施和水库、电站、化工厂、爆炸物存储设施等可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查；组织有关部门对城乡老、旧、危房进行普查，对存在安全隐患的采取必要措施，及时予以消除。
六、强化防震减灾法律法规和地震科普知识宣传
组织人员深入村组、学校、企业，开展多渠道、多层次、多形式的防震减灾知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识，增强防震避震和自救互救能力。
七、其他地震事件处置
(一)有感地震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我镇发生有感地震时，镇防震减灾领导小组要确定宣传口径、宣传方式，部署宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。
(二)平息地震谣传
当我镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，由镇防震减灾领导小组组织新闻媒体消息辟谣，以正视听。
(三)应对毗邻震灾
当我镇周边地区发生地震时,镇地震办迅速收集有关信息,并建议镇人民政府启动相应的应急响应。
一、较好完成了市领导春节慰问活动的组织工作。
为做好“两节”期间送温暖工作，完成好市领导20xx年春节期间对城区困难群众的慰问活动，与市委办、市政府办、市总工会、人社局、教育局及两区民政局密切配合，周密安排，下发活动通知，制定慰问方案，明确慰问对象，设计慰问线路，搞好慰问服务，较好地完成了春节期间送温暖活动的组织、准备、协调工作。市领导春节期间共走访慰问了22户优抚、低保对象、困难职工和劳动模范以及3所敬老院和1所市儿童福利院，送去党和政府的温暖和关怀。
二、妥善安排冬春困难群众生活救助工作。
去冬今春，我市各级党委、政府高度重视受灾地区困难群众生活救助工作，把冬春期间困难群众的生活救助安排工作作为关注民生、构建和谐社会的大事、实事对待，加强领导，落实责任，在进一步组织生产自救和互助互济基础上，及时安排救助资金，有效保障了受灾群众基本生活，确保灾区困难群众安全度过了冬令春荒关，冬春生活救助工作顺利完成。据统计，冬春期间（20xx年12月至20xx年5月），下拨中央和省级冬春生活救助资金2146.2万元。各县区按照《受灾人员冬春生活救助安排方案》，共发放救济粮125.5万斤、救济款1709.6万元、棉衣被5180床（件），灾区16.9万困难群众基本生活得到有效救助，帮助他们解决了冬春期间口粮、衣被、取暖等方面的基本生活困难。
三、精心组织全国第四个“防灾减灾日活动”。
今年5月12日是我国第四个“防灾减灾日”，主题是“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。为落实这一主题要求，根据《省减灾救灾委员会关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》（皖民电〔20xx〕29号）要求，市减灾救灾委员会决定在全市组织开展防灾减灾宣传周活动，时间为5月7日至13日，制定了20xx年“防灾减灾日”活动方案，明确了各部门工作职责；设立了咨询服务台，并充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的优势，开展了针对性的防灾减灾科普宣传教育活动；各县（区）结合当地实际，利用群众喜闻乐见的宣传方式，开展形式多样宣传活动，积极推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭。经过精心组织，认真实施，宣传活动取得了良好的社会效果。据统计，宣传周期间，全市共散发各类宣传资料10.7万份，悬挂各类宣传条幅300多幅、展出防灾避灾图片600多幅，张贴防灾减灾避灾宣传画3500多张，解答市民咨询5000余人。
四、认真做好灾情信息报送工作。
一是及时统计年报。一月中旬组织各县区对去年的灾情和救灾工作情况进行统计、核查、汇总上报，形成了全年灾情年报核报。二是完善报送制度。为保障灾情信息及时、快迅、准确的反映，市、县（区）两级不断建立健全灾情信息收集、报送制度，初步建立了纵向到村委会、横向与相关职能部门对接的灾情收集连动体系。加强与涉灾部门的信息沟通与资源共享，做到重大灾情在24小时内反映，灾害损失评估科学有据。三是开展业务培训。各县区根据乡（镇）、村换届人员变动情况，及时调整落实灾害信息员，并采取以会代训的形式就灾害信息上报等救灾工作进行专门培训。目前，我市共有市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级灾害信息员2147人，其中获得民政部和省民政厅考核通过鉴定的162人。
五、认真做好汛前应急救灾备灾工作。
按照防大灾、备大灾、救大灾的要求，为进一步提高应对突发灾害的能力，确保安全度汛，采取多种措施全力做好汛期救灾备灾工作。一是提前谋划，具体部署。3月20日，参加了全省减灾救灾工作会议，4月11日，召开了全市减灾救灾工作会议。会议传达了全省减灾救灾工作会议精神，对去年全市减灾救灾的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了具体部署。会上，还对各县区民政救灾工作人员进行了新上线的灾情管理系统县级版操作使用培训，使大家进一步了解和掌握了系统操作使用方法。组织学习了新修订的《自然灾害情况统计制度》，进一步明确了灾情上报时限和具体要求，从而保证灾情报送的.时效性和准确性。汛期来临前，及时转发了《民政部关于认真做好汛期自然灾害应急救助工作的通知》（民电〔20xx〕51号）精神，下发了《关于切实做好汛前备灾工作的通知》（民救明电〔20xx〕10号），就做好汛期救灾应急准备工作提出了明确要求。二是修订完善预案，做好应对准备。认真组织学习新修订的《国家自然灾害救助应急预案》和《省自然灾害救助应急预案》，着手修订市、县两级预案，确保预案的上下衔接，进一步增强预案的指导性和操作性。三是加强应急值守，确保信息畅通。第一，建立汛期24小时值班制度。从六月份开始，全市各级民政部门执行24小时救灾应急值班制度，主要领导上岗带班，责任落实到人，确保一旦发生险情，救灾人员可随时到位。第二，开通救灾信息网路。主动加强与防汛、气象等有关部门的协调和配合，市和县区民政部门均与气象部门建立了气象信息网路平台，定时获取汛期气象信息，及时沟通灾害预警信息。霍山县、金寨县还开通了灾情预警电信短信群发业务，提高了灾情预警及救灾指挥的时效性。四是加强救灾物资管理。汛前，各县区都对救灾仓储物资进行了清点、翻晒、整理和入库，分类登记，保证救灾物资储备完好，为灾害应急期间物资的及时调拨使用提供保障，确保灾情发生时救灾物资能够调得出、用得上。6月12日，省民政厅检查我市汛前救灾应急准备工作，实地查看了寿县省救灾物资代储点救灾物资储备管理情况，听取了市民政局和寿县民政局汛前救灾应急准备工作的情况汇报，对我市及寿县汛前救灾应急准备工作给予了充分肯定。
六、进一步落实救灾资金管理监管工作。
今年以来，我市民政部门进一步加强对救灾救济资金管理使用的全程监管，确保救灾救济资金专款专用、重点使用，提高救灾资金使用效益，有效保障了困难灾民基本生活。一是加强领导，落实责任。为管好用好救灾救济款物，各级民政部门加强对救灾救济工作的领导，落实责任制，实行一把手亲自抓，总负责，主管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的做法。并且区分救助对象，建立工作台账，定期公布资金分配、使用、发放情况。二是严格执行《省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》中明确的资金使用用途、资金管理和监管规定，及时安排落实了各级救灾资金预算和工作经费。并且，市和县区拟着手制定本地救灾资金管理实施细则，抓好各项制度的健全完善，突出重点管理环节，加大本级审计力度，进一步规范资金发放程序。三是建立健全救灾专项资金监管长效机制。组织开展年度救灾款物管理使用情况年度核报和监督检查，2月20日下午，召开全市20xx年度救灾资金核报工作会议，在各县区自查自纠的基础上，市级进行了重点抽查，认真细致地对20xx年度救灾资金（含捐赠资金）进行了统计核报；省厅于3月13日召开了20xx年度全省救灾资金核报会议，全面核查各市救灾款物使用情况，通过各级认真细致地核查，确保了救灾款物规范管理，安全使用，未出现滞拨、滞留或挪作它用等违规现象。
今年5月12日是我国第九个“防灾减灾日”，主题“是减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为进一步强化广大师生对公共安全风险的高度关注，提高防灾减灾意识和自救自护能力，十二师职业技术校开展了一系列教育宣传实践活动。
防灾减灾工作开展情况汇报2今年5·12是我国第xx个防灾减灾日，根据区和街道办事处关于组织开展20xx年“防灾减灾日”系列活动方案，5月10日至16日防灾减灾宣传周期间，街道职能科室会同社区单位有关部门并组织居民区共同参与，组织开展全方位多形式的防灾减灾知识的科普宣传活动，推动防灾减灾与城镇化建设相结合，切实提高社区防灾减灾潜力和水平，主要活动状况总结如下：
一、广泛宣传，提高群众知晓率
为提高居民防灾减灾潜力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，宣传周内，凌云网站开设防灾减灾专栏，通过街道公共文化服务信息平台发送“灾祸的预防与应急知识”，宣传普及火灾逃生办法和减灾知识和技能。
在凌云社区文化活动中心的大屏和社区事务受理服务中心大堂显示屏滚动播放防灾减灾宣传公益片和宣传口号。
5月10日，生活服务中心在小游园开展防灾减灾大篷车宣传活动。
在xx个居委会、社区事务受理服务中心发放系列防灾减灾手册。居委会利用宣传栏、宣传橱窗、黑板报出专题宣传板报、张贴宣传海报。有液晶显示屏的居委会滚动播放宣传公益片和“防灾减灾”宣传口号，组织社区居民学习收看公共安全科普宣传视频，通过防灾减灾知识的科普宣传和基本技能的普及，引导居民关注并识别身边的各类风险，提高防灾减灾意识、普及防灾自救基本常识，提高防灾自救潜力。
二、开展排查，清除隐患，减少灾害损失
结合创全工作、“秀丽楼道”建立工作，居委会在街道有关部门的指导和配合下，发动社区居民、平安志愿者开展社区灾害风险隐患排查工作。居委综治干部、物业经理、社保队员、消防志愿者、平安志愿者等一起对社区内、楼道内的消防设施进行检查，确保消防栓在发生意外时能正常使用，水流量到达要求。灭火器在有效期内，能安全使用。按照建立标准，为确保楼道整洁、过道、逃生通道畅通，组织市民巡访团和志愿者开展楼道检查，对可能存在隐患的地点进行实地排查，动员、组织人员拆除公共通道部位的私装铁门和鞋箱。
街道综治办联合派出所重点对社区的纸盒十六厂和城中村姚家塘进行了防火安全检查，对存在的问题及时组织力量予以整治，预防火灾和安全事故的发生。还与派出所、房地办对居民区群租状况上门进行了集中检查和整治。
三、开展培训与演练，提高自救互救潜力
为进一步增强居民群众的防灾减灾、消防安全意识，努力营造一个安全有序的居住环境，街道防火办安排16个居委会分别组织居民区的小区物业、社区民警和居民共同参加社区消防、应急疏散的防灾减灾综合演练。通过现场演示、演练，参加活动的.居民学会使用灭火器扑救，掌握防火灭火常识和火场自防自救技能，提高居民的消防安全意识和自护自救潜力。如长陇苑居委会先组织居民在活动室由居民区书记为大家讲解消防器材的使用方法和注意事项，然后在消防志愿者的组织下，进行火灾发生时，楼道逃生的模拟演习。大家用湿毛巾捂住口鼻，降低重心逃生。之后再在小区的开阔地集中，由消防志愿者为大家演示消防器的正确使用方法，还让居民自己亲手操作实践一遍。
社区事务受理服务中心在5月12日傍晚，下班时间也专门组织了消防逃生演练。
“凌云街道阳光之家”师生一起近50余人，进行了一次模拟火灾逃生演练。街道防火安全办公室负责同志对阳光之家学员、老师开展动员，对老师、学员们进行逃生动作的示范，依步骤讲解逃生动作要领，并且明确了安全注意事项。警报响起后，在演练过程中由街道防火安全办公室指导，学员们与老师分别以弓腰姿势并以湿毛巾捂鼻口，由三楼到一楼快速有序进入院子，逃离模拟火灾现场。学员们在演练结束后，纷纷表示对火灾逃生技能和知识有了更直观的认识，对自己今后在生活中的应急处置潜力培养有很大的帮忙。
街道红十字会在凌云路开展“世界红十字日”主题活动，对社区居民以及社区中学开展救护知识培训，普及应急救护知识，提升紧急状况下自救互救潜力，最大限度减少生命财产损失。
一、上半年工作总结
（一）强化地震监测，提升地震监测预报能力。切实加强地震台监测环境保护区的保护，对影响钻孔体应变地震前兆观测的邻近单位抽水的行为进行执法检查，及时阻止了相关的违法行为，使前兆台的地震观测环境得到了保障。
强化地震监测设施管理，加强台站仪器的运行和维护，保证官庄钻孔体应变地震前兆台和电磁波项目的正常运行。针对原有体应变观测数据出现外界干扰大、数据不理想的情况，积极与省、市局联系有关重新打井和安装第二台体应变观测仪的事宜。在充分的调研、协商及准备的基础上，5月30日，第二口钻井在原台站正式开始的施工。经过一个多月的努力，目前，第二台套体应变观测仪已被安装到75米左右的深处，并开始试运转和传输数据。本次体应变仪的成功安装，使市钻孔体应变前兆台形成了同一台站拥有不同钻孔和监测深度两台套相同观测仪器的特色。为今后更好比对同一地点相邻两体应变观测数据质量和开展相关体应变观测研究工作，提供了一个良好的平台。
强化“三网一员”网络建设，组织开展了宏观观测员培训工作，保障了宏观观测点的正常运转。坚持24小时值班制度，认真分析地震前兆资料，制定短、临预报方案，及时落实了我市沭河之光一带出现的黄鼠狼结队出行的宏微异常现象，确保了当地群众的稳定。
（二）强化抗震设防管理，提升建设工程综合减灾能力。配合市局，开展了抗震设防要求管理调研工作。向市政府领导汇报，努力推进市政府出台的《建设工程抗震设防管理规定》的落实。
参加市法制办组织的行政执法学习和考试，保证了全员执法。落实将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序的工作，确保建设工程达到抗震设防要求。突出抓好重点工程、生命线工程的抗震设防要求管理，上半年共审核建设工程抗震设防要求项目46项，其中，完成1家地震安全性评价工程项目。
（三）强化宣传教育，提升群众防震减灾意识。全方位、多手段开展防震减灾科普宣传，强化防震减灾宣传月的宣传工作，开展了“5.12”第五个全国“防灾减灾日”、科普宣传月等一系列科普宣传活动，积极开展中小学防震减灾科普知识普及教育。在各级网站和报刊上发表各类文章和信息近20篇次，有力推动了地震科普知识和防震减灾法律法规的'普及工作。另外，在北沟镇凤凰苑社区积极开展省级地震安全示范社区创建活动。
（四）强化应急体系建设，提升地震应急救援能力。针对教育、化工行业人员密集的实际，积极开展了地震应急和安全演练活动。上半年，134所中小学开展了地震及安全应急疏散演练。众多的化工企业也相继开展了地震及安全演练活动。联系市人防、民政、消防、人武和应急办与北沟镇政府在北沟镇凤凰苑社区开展了全市首次社区演练活动。
二、下半年工作打算
上半年我局虽然在工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我局在防震减灾工作还存在一些薄弱环节。在下一步工作中，我们将认真贯彻落实上级防震减灾工作精神，认真总结防震减灾工作经验，切实把防震减灾工作摆上重要位置，做到警钟长鸣，未雨绸缪，常抓不懈。
一是进一步提升地震监测预报能力。加强新建的体应变观测设施的管理，充分利用两台仪器的观测数据，加强对比与研究工作。建立健全群测群防网络，完善震情跟踪、会商和短临预报制度，强化异常跟踪落实及上报工作，提高地震信息快速传递和反馈能力。
二是进一步提升建设工程抗震设防管理能力。根据新出台的《省防震减灾条例》、《市建设工程抗震设防管理规定》要求，加强建设工程抗震设防管理，将各类建设工程地震安全性评价、抗震设防要求、抗震设计施工等作为责任管理体系的重要内容，纳入基本建设程序。突出学校、医院、大型企业厂房等重点建设工程的抗震设防，加快校舍安全工程建设及农村新建民居抗震设防管理，提升城乡建设工程抗震设防整体水平。