企业农机购置补贴工作总结(精选11篇)
一、全年农机购置补贴实施完成情况
今年中央在我县投放国补资金550万元,截止到目前,已全部发放到农户手中,补贴农机具4922台套,受惠农户及农机服务组织3142户。其中:手扶拖拉机:254台、轮式拖拉机:39台、旋耕机:68台、微耕机:2137台、田园管理机:32台、玉米收割机:4台、谷物收获机:4台、微灌设备:547台、铡草机:14台、揉丝机:71台、饲料混合机:89台、颗粒压制机:1台、喂料机:20台、清粪机:87台、水帘降温设备:227台、玉米脱粒机:250台、水体净化设备1005台、压捆机7台、包膜机、5台。
二、主要工作举措
1、加强领导、落实责任、密切协作
为切实做好农机购置补贴工作。我县结合县域实际,按照省市要求成立了由县政府牵头、人大政协、纪检监察、财政、农机等部门组成的领导小组,共同研究制定了《--xx年农业机械购置补贴工作实施方案》和《农机报废更新补贴试点工作实施方案》,明确了组织领导和监管职责,实现农机补贴工作内部约束、外部监管,重大事项共同协商。在具体实施过程中,建立了“主要领导负全责、分管领导负管责、工作人员直接负责”的责任机制,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加大宣传力度,优化全程服务
今年继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”,我县对这项政策进行了大力宣传,并与财政部门协商,通过“一卡(折)通”支付农民补贴款。在宣传过程中,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、送农机下乡等有效平台,采取广播、电视、张贴公告等方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。
3、遵守程序规定,严格规范操作
在补贴实施操作过程中,严格按照“农民全价购机,县财政结算,补贴直补到户”的要求,坚持按章办理、公平公开、阳光操作,进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。强化对购机补贴工作的监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。
同时,严格按照《xx年中央和省级财政农机购置补贴实施办法》的要求,执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序,确保一个程序不减。充分尊重农民的自主选择权,不向农民指定农机品牌和经销商,不以补贴指标有限为借口,变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。
4、完善服务举措,提升服务质量
一是最大限度减轻农民负担,减免补贴户的复印费用,免费为农民提供复印服务。二是注重宣传发动,进一步完善服务手段。为方便农户办理购机手续,印制了《政策告知书》和明白卡发放到每位购机户手中,方便购机户的联系和所需办理的相关手续。三是督促农机经销商加强新机具实用技术培训,将机具操作、保养等技术及时地传授给购机者,确保其正常使用,及早组织开展了以机具操作、维修保养为重点的技术培训,已先后举办各类农机实用技术培训十多期,参训八百多人次。四是进一步强化售后服务工作。及时联系生产、销售企业落实安排“三包”服务人员,落实农机作业服务人员,配备必要的通讯工具和交通工具,对出现的农机故障提供必要的服务,做好技术指导和服务三包联系工作,动员有资质的修理服务组织、企业参与社会化农机维修服务,确保农业机械使用效率,不误农时。五是实行首问负责制、服务承诺制和农忙无休息日制,增强责任意识,保证优质服务,及时为农民排忧解难。
5、严格管理,加强监督
我办成立了农机补贴监督小组,着重从以下几个方面加强监管:一是强化对农机经销商的监管。重点监督他们在购机补贴政策宣传上不能误导,售机价格上不能抬高,差额购机补贴不打折扣,机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查农民、回访机手等方法,监督经销商在机具售价、政策宣传、补贴兑现上不出偏差。二是强化对购机补贴过程的监管。规范购机补贴程序,完善购机补贴资料,做到见机见人、人机一致、机号一致,从而,确保购机补贴整个程序符合省局规定要求,整个过程严谨无漏洞,补贴政策落实不走样。三是对购机人及补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和购机能力,防止县内农民帮县外农民购机、少数人利用农民身份购机套取补贴,并明确规定补贴机具在两年内不得转卖,两年内随机抽查,如发现不实,要追回补贴。四是加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况、企业承诺落实情况和农民的反映,认真受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具生产企业,督促其整改,并及时上报市农机办。
三、存在问题
1、购机补贴程序较繁琐、不够简便,造成县级农机补贴工作人员工作量大、农机户的往返路程次数太多,既浪费时间又消耗财力。
2、省农机购置补贴系统运行不正常,系统经常出现问题,且系统安全系数太低,大量泄漏购机户信息,对部分农民造成了不必要的经济损失。
xx年即将过去,作为8月23号才到公司报道的新人,感觉很幸运能够到公司这个适合自己的发展舞台上来发挥一些自己的力量。作为新人,到达安吉后体验到的是安吉这一片作为刚起步基地的工作气氛,做事干脆,领导做的决策相当的坚决和果敢,一步一步都走的踏实。我喜欢这样的气氛。下面就作工作总结
一、强化理论学习,不断提高自身综合素质
来到公司之后,工作期间处理完日常的工作内容,我在工作之余一直重视理论知识的学习与加强。学习大田蔬菜管理、学习节水灌溉农业新技术、学习关于农业类、农资类的相关基础知识、以及蔬菜病虫害的预报与提前预防。参加了安吉县第4、5次的稻飞虱统防统治回忆,积极与同事进行交流和学习,提高自己综合知识技能的储备。
二、努力工作,按时完成各项工作任务
进入刚到公司之后,主要是协助韦蒲雄的工作。这段时间工作主要是两个分为阶段,第一阶段是进行基地初期的开发,主要包括是沈先恒后期花菜苗的养护、道路和排水的设计,基地第一批土地的旋耕、和种植承包商的交涉,使他们投入到公司生产、使基地能初步的进行生产农事操作。第二阶段是100亩花菜的定植,56亩西兰花的育苗,这段时间是最忙的时候,因为是公司第一次上规模的生产,生产标准、农资、人工、突发事件都需要我们是一线去监督和处理的。
韦蒲雄调任重庆后,我主要是负责这156亩的管理,主要是与承包商种植田亩的统计上报和工资结算、灌溉水道的疏通、病虫害防治和日常生产和采收的人员调配。到目前为止花菜共采收25亩左右,产量为75000斤。后期花菜生长良好,预计采收时间为12月下旬。
三、认真做好本区域生产台账记录工作
农事生产的同时,我们做一份生产台帐记录农作物的生产情况,包括种植的品种、种植面积、前茬作物、生产标准、肥料使用记录、农药使用记录、销售记录等。规范公司的生产标准,做成一套系统的体系,来形成企业文化。尽量使用少使用农药,使用低毒、低残留的农资来确保公司产品的质量。
基层工作,做为一个新人,我以为只是技术这道槛,进入到公司我才发现实际工作千丝万缕,琐事很多,需要我用过去多一倍的时候去和工作环境中的人去接触和磨合。过去的时间里有收获,也暴露出了很多问题,比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将用全新的状态投入到新的工作,扬长避短,争取发挥出更好的水平,为秀山美地的建设贡献一份自己的力量。
20xx年,在各级党委、政府的正确领导及省农机局的精心指导下,全市各级农机部门团结协作、精心组织、加强监管、规范操作,有效地推动了农机购置补贴工作的顺利开展,取得了显著成效。全市共落实农机购置补贴资金9030万元,补贴各类农业机械近1.3万台,带动农民投资2.3亿元,受益农民7909户。在购机补贴政策的带动下,全市农机装备结构不断优化、作业水平快速提升。全市农机总动力达到1086万千瓦,比上年增长4.3%。大中型拖拉机保有量达到26206台、联合收获机械保有量达到16513台。全市小麦生产机械化水平达99%,玉米机收水平达74%,农业综合机械化水平达78.5%。农机购置补贴政策的实施,已成为加快推进农业机械化和建设现代农业、提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进经济发展的一项重要措施。
实施方案周密,层层落实责任。年初,该局与市财政部门联合印发了《聊城市20xx年农机补贴工作实施方案》,调整了农机购置补贴工作领导小组,明确了补贴工作实施要求。在农机补贴资金额度下达后,该局及时召开了全市农机购置补贴会议,并与各县(市、区)农机局的“一把手”签订了《聊城市20xx年农机购置补贴工作承诺责任书》,明确各部门、各层次、各环节的责任,形成了任务有人抓、工作有人管、责任有人负、层层抓落实的良好格局。
政策宣传有力,实现阳光操作。全市各级农机部门从不同的层面和角度,通过各种媒体、现场答疑、乡镇政务公开栏及发放明白纸等多种途径,及时、广泛、深入地宣传补贴政策规定、工作程序、动态信息等,使补贴工作全过程在阳光下操作,补贴政策变得更加透明,全市广大农民对农机补贴政策的了解更加深入,全社会对农机补贴政策的关注度明显提高。同时,加大了对重点补贴机具的宣传,通过召开现场会、机具展示会、印发宣传材料、举办培训班等多种方式,让农民对补贴政策及有关机具都有了深入的了解,引导激发了他们的购机积极性,保证了补贴资金的顺利落实。20xx年,全市各级农机部门共举办各种宣传活动50多场次,媒体和信息宣传200余条,印发宣传材料17万份。
补贴程序严密,工作效率提高。全市各级农机部门严格按照《聊城市20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》,以确保完成重点补贴机具任务为总体要求,严格执行《20xx年山东省农业机械购置补贴产品目录》,从报名申购到补贴机具到户,严格按程序操作,做到一个步骤不少,一个环节不缺。并对补贴对象及补贴机具进行公开公示,自觉接受社会和农民监督,充分尊重农民购机自主权,未出现强制农民购买现象。同时,各县(市、区)农机部门加大工作力度,提高操作效率,采取夜间和周末加班等方式加快农机补贴工作实施进度,确保农机购置补贴资金于“三夏”、“三秋”农机化生产前夕落实到位,保障了作业机械数量和粮食作物的及时收获。
补贴重点明确,带动效果显著。为加速提升全市主要粮食作物生产综合机械化水平,市局将玉米收获机械、深松机、免耕播种机作为补贴重点,加大工作力度,狠抓重点落实,对重点补贴机具没有达到一定发展数量的,原则上不能补贴其它农机具。在补贴政策的带动下,全市共补贴发展玉米收获机达1992台,其中高唐县补贴发展玉米收获机械达552台,有效地促进了玉米收获机械化的发展。同时,在农机补贴和深松补贴政策的带动下,临清市和茌平县两个试点推广县的深松机械发展迅速,共补贴发展深松机529台,占全市补贴发展深松机械的70.25%。
监督管理严格,落实政策到位。为了确保农机购置补贴政策规范、有序、公正、公平实施,该局要求各县(市、区)农机部门严格执行国家关于农机补贴的“八个不准”、“四个严禁”和省里的“21条规定”等纪律要求,切实提高农机购置补贴政策管理水平。同时,市局制定并下发了《聊城市20xx年农机购置补贴政策实施情况监督检查方案》,成立了20xx年农机购置补贴工作监督领导小组,公布了全市农机补贴工作监督咨询电话,通过查看农机补贴登记、深入农户了解情况、查看发放补贴机具等方式,对农机补贴的实施情况进行了检查。去年5月份,该局农机购置补贴督导组对冠县、东阿等县农机购置补贴开展情况进行了抽查,10月底又联合市纪委派驻第五纪检组对高唐、阳谷、莘县和临清等县(市、区)的农机补贴工作进行全面监督检查。从检查情况看,各县(市、区)农机补贴政策执行规范,不存在违规操作、徇私舞弊的现象,机具使用情况总体良好。(陈广超)
实施农业机械购置补贴,是党中央国务院加强落实惠农强农政策的重大举措。其目的是鼓励和支持农民和农民专业合作社组织使用先进适用的农业机械,加快本地区农业机械化进程;调整优化农机装备结构布局,加快推进主要农作物关键环节机械化;促进农机化快速健康发展和农业稳定增产,农民持续增收及农村繁荣稳定。20xx年度我县实施农机购置补贴工作,总受益户20xx户,为我县农业生产和农村经济可持续发展提供了有力的支撑。
1、购机补贴资金投入情况
20xx年度我县实施购机补贴,各渠道的资金投入大幅提高,实际使用国家资金x万元,农民资金投入x万元。20xx年度完成计划比例的%。
2、农民及专业合作社组织的购机情况
20xx年度全县补贴购置机具数量为2269台,补贴资金万元受益农户为20xx户,其中:耕整地机械2201台,补贴资金万元(其中:微耕机2196台,旋耕机2台,田园管理机3台);农产品初加工机械35台,补贴资金万元;畜牧机械饲料粉碎机13台补贴资金万元;动力机械拖拉机13台,补贴资金万元;简易保鲜储备设备冷库7个补贴资金万元。
1、在核查购置户时,农户联系电话留存的有误,空号、呼叫被限制、停机等现象,造成电话核查时无法联系,要花大量的时间上门核查。
2、购置户居住到县城较远,办理补贴手续时增加农户的费用(交通成本、生活成本),因此造成了远离县城较远的乡(镇)农机具使用率低的现象,因此,农机具使用率差距呈逐渐拉大的趋势,影响了部分农民的购机积极性。
3、我县农机化作业水平仍然很低,品种集中、单一。农民的购机意愿主要体现在农业生产中劳动强度大,费时耕整地方面。耕整地机械主要集中在购置微耕机;收获后处理机械主要集中在稻麦脱粒机;农产品初加工项目主要体现在碾米机,简易保鲜储备设备主要建造冷库。这种情况在一定程度上说明我县农民目前偏重粮食生产的使用,其它农业生产方面使用现代化机械还比较少,所以说我县农机装备结构在农业产业调整的过程中有待于优化,农机化发展的方式有待转变。
4、售后服务、技术培训亟待加强。农机产品终端分散,跟踪服务非常难,这是客观情况。随着农业机械的快速发展,使用农机具越来越多,但经销商对农机具售后服务跟不上。在我县特别是农业生产时节,机具维修人手少忙不过来,而耽误农时的情况时有发生,严重影响了农机具作用的有效发挥。
5、安全意识欠缺。近年来,我县出现了微耕机、旋耕机等农机具伤人安全事故,原因是多方面的。其中一个重要原因就是农机使用者操作不当,农民在购买机具后,经销商对农机使用的技术培训不够重视,一般只在购买时现场培训完购机者能使用就行了,对安全上没有严格提示,购机者在实际中慢慢熟悉操作。大多数农民忽视安全操作,所以在技术、安全操作中存在着很大的隐患。
1、搞好操作技术、安全知识培训,加强宣传力度,加强跟踪服务。
2、开展操作方式创新试点,方便于农民办理农机补贴手续。
3、加强售后监督服务,延长“三包”时间。
4、加强农机补贴监管,严格执法。
一年来,我镇认真贯彻落实《x市农委x市财政局关于转发省农业厅省财政厅的通知》(成农机〔〕号)、《简阳市x年农业机械购置补贴政策实施方案》(简农林〔〕号)精神。补贴政策实施过程中,严格按规范操作,严把公示、机具核查关,坚决执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”,确保农机购置补贴政策公开、规范、高效,充分发挥农机购置补贴政策效应,为推动我镇早日实现粮食生产机械化奠定了坚实的基础。
一、完成情况
x年共推广新型农机具台,受益农户xx户,应拨付中央补贴资金x元和x市累加补贴资金x元。民桥村微耕机x台、碾米机x台、饲料碎机x台、玉米脱粒机x台。胜天村微耕机x台、玉米脱粒机x台。蟠龙村玉米脱粒机x台。游林村玉米脱粒机x台。六洞村玉米脱粒机x台。新元村玉米脱粒机x台。宝莲玉米脱粒机x台。双桂村玉米脱粒机x台。井田村微耕机x台、玉米脱粒机x台。巩固村玉米脱粒机x台。松明村微耕机x台、玉米脱粒机x台。水泉村微耕机x台、玉米脱粒机x台。众合村玉米脱粒机x台。飞凤村微耕机x台、玉米脱粒机x台。目前,已经拨付资金x元,待拨付x元。
二、工作措施
今年的补贴政策较去年有了部份调整,在补贴政策实施过程中,我们严格按有关政策的要求执行,做到规范操作,加大了我镇的农业生产和农民增收服务力度。
(一)、强化领导,农机购置补贴工作组织到位。
镇成立了由纪检监察、财政、农业中心等部门组成的农机购置补贴工作领导小组,镇长任组长、纪委书记和分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室在农业服务中心,由负责农机购置补贴工作的具体操作。制订了《x年三星镇农业机械购置补贴实施方案》,细化了操作程序。
(二)积极宣传,农机补贴政策家喻户晓。
为使广大农民及时了解这一优惠政策,x月xx日,在市农林局召开了农机购置补贴工作动员会,具体负责此项工作和补贴机具经销商参加了会议,宣传贯彻农机购置补贴政策,以及农机购置补贴廉政风险防控机制。x月xx日,x镇又举办的农机购置补贴政策培训会,各村(社区)实职干部和部分农机合作社负责人参加了培训。在建立了“农机购置补贴信息公开专栏”,设立了“农户信息、政策落实报告、实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉举报电话、资金规模、使用进度、公示”等子栏目,并将补贴政策、本年度补贴实施方案、补贴额一览表、补贴流程图、咨询投诉联系方式、资金规模等公布在x市政府信息公开系统平台上。同时,利用广播、印发宣传材料等进行了广泛的政策宣传,认真做好相关政策信息咨询和解答工作,让农机购置补贴政策深入千家万户。
(三)、狠抓落实,农民群众广泛受益。
为保证我镇农机购机补贴政策落到实处,具体实施过程中,我镇严格按照公开、公平、公正的原则,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的要求落到实处,全过程公开透明,接受广大群众监督,不搞暗箱操作,坚决杜绝人情关系。切实改进工作方法,强化服务意识,严格操作程序,加强示范引导力度,耐心细致地解答农民的询问和疑虑。对补贴机具加强牌证管理,防止机具流失。具体做了以下工作:
1.认真受理补贴申请,录入补贴信息。镇农业服务中心在受理补贴申请时,到现场核对购机者资格和补贴机具,做好人机合影、登记建档。做到“谁核查、谁签字、谁负责”,“见人、见机、见票、见机具、永久铭牌(含拓印件)、见喷印监督标识”,确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。及时准确地将购机者基本情况、人机合影、机具信息、购机发票等资料录入农机购置补贴信息管理系统。
2.严格执行公示制度。镇农业服务中心将已核实的购机信息在镇和村的公告栏中公示x天。镇农业服务中心将农机购置补贴信息公开专栏上汇总公布所在辖区内农机补贴受益对象和补贴机具信息,接受社会的监督。
3.及时出具补贴资金结算意见。工作人员到各农户家中逐台核实后,及时出具了补贴资金结算意见(含补贴资金结算汇总表、购机农户信息表、购机补贴核查表),目前,市农机局正在根据我镇报送的购机者清册等与管理信息系统数据核对,确保系统数据与结算数据一致。
4.认真做好补贴机具的档案管理工作。镇农业服务中心明确了专人做购机补贴和档案的收集整理工作,及时将购机补贴的各种材料一起收集汇总,完善购机补贴档案,并建立了电子档案,做到整理规范,有专人保管。
一、项目审批及资金使用情况
20xx年度,上级下达我县购机补贴资金291.30万元,(其中:部级资金230万元,省级配套资金61.3万元),20xx年度烟机配套项目资金60万元,共计351.30万元。
二、完成补贴机具概况
20xx年度我县截至10月25日止,完成购置机具20__台套,购机补贴资金850.387万元,其中完成部级资金补贴269.9970万元,省级配套资金补贴72.8477万元。
三、购机补贴操作程序
20xx年度,我县购机补贴工作,按照以下程序操作1、要求购机者必须在各自所在乡提出购机申请,认真填报购机申请表,提供本人身份证或户籍证明复印件,家庭详细地址和联系电话,报请所在乡(镇)审批,接着向农机代货商购置机具,过后供货商向购机者开具正式的机具全价发票。
2、6月中旬贵阳市农机公司经销商报帐,要求中心审核,6月17日上午卢主任主持召开关于购机补贴审核一事,会上决定由中心职工黄绍鸿和潘芳电话审核,其它事项一概不管,材料汇总由卢主任完成。
3、9月2日,几家经销商再次前来报帐,中心没有具体
工作人员全权承担购机补贴审核工作,审核再次面临困难。
4、9月9日上午,为了落实新化县购机补贴审核工作,县政府王作飞副县长主持工作,会上要求及落实情况如下:1)首先成立领导小组;2)逐户电话审核;3)没安装有电话或电话无法联系审核的农户,必须立即组织人员上门核查;4)电话审核好的部门随机抽取20-30%的上门核查;5)发现经销商弄虚作假的逐级向领导汇报。
5、9月日至10月15日结束,县农机中心分成两个小组通过电话和上门相结合的方式共审核918户,购机价格6465862.00元,部级补贴1918090.00元省级补贴510975.00元。
四、存在问题
1、后期即10月16日以后上报的机具1019台套,价格1908948.00元,部级补贴742620.00元;省级补贴207033.00元。
2、对我县这几年来的购机农户管理比较混乱,下步工作怎样实施。
今年,我县严格按照省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知和市农机办要求,认真组织实施农业机械购置补贴工作。在实施过程中紧紧围绕“转变农机化发展方式、调整农机化装备结构、加快推进主要农作物关键环节机械化、提升农机化作业水平,促进农业综合生产能力提高”的目标,合理安排补贴资金,充分发挥了农机补贴政策的引导作用。现将我县20xx年农机购置补贴工作汇报如下:
一、全年农机购置补贴实施完成情况
今年中央在我县投放国补资金550万元,截止到目前,已全部发放到农户手中,补贴农机具4922台套,受惠农户及农机服务组织3142户。其中:手扶拖拉机:254台、轮式拖拉机:39台、旋耕机:68台、微耕机:2137台、田园管理机:32台、玉米收割机:4台、谷物收获机:4台、微灌设备:547台、铡草机:14台、揉丝机:71台、饲料混合机:89台、颗粒压制机:1台、喂料机:20台、清粪机:87台、水帘降温设备:227台、玉米脱粒机:250台、水体净化设备1005台、压捆机7台、包膜机、5台。
二、主要工作举措
1、加强领导、落实责任、密切协作
为切实做好农机购置补贴工作。我县结合县域实际,按照省市要求成立了由县政府牵头、人大政协、纪检监察、财政、农机等部门组成的领导小组,共同研究制定了《20xx--20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》和《农机报废更新补贴试点工作实施方案》,明确了组织领导和监管职责,实现农机补贴工作内部约束、外部监管,重大事项共同协商。在具体实施过程中,建立了“主要领导负全责、分管领导负管责、工作人员直接负责”的责任机制,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加大宣传力度,优化全程服务
今年继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”,我县对这项政策进行了大力宣传,并与财政部门协商,通过“一卡(折)通”支付农民补贴款。在宣传过程中,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、送农机下乡等有效平台,采取广播、电视、张贴公告等方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。
3、遵守程序规定,严格规范操作
在补贴实施操作过程中,严格按照“农民全价购机,县财政结算,补贴直补到户”的要求,坚持按章办理、公平公开、阳光操作,进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。强化对购机补贴工作的监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。
同时,严格按照《20xx年中央和省级财政农机购置补贴实施办法》的要求,执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序,确保一个程序不减。充分尊重农民的自主选择权,不向农民指定农机品牌和经销商,不以补贴指标有限为借口,变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。
在上级业务主管部门XX县局领导的关心指导下,严格按照《XX市20xx年农机购置补贴工作实施方案》的要求,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。
一、补贴资金的使用情况:
截止到11月上旬,我县已使用补贴资金 1369.57万元,其中,中央补贴资金1335.82万元,报废补贴使用资金33.75万元(报废旧机298台),总资金使用比例达到了84.09%。
受益农户3333户,购置各类农业机械3621台(含更新机械298台),其中耕整地机械 1935 台、种植施肥机械843台,动力机械 台,粮食烘干机1台。
目前,已兑付补贴资金1131万元,微耕机、播种机械的的核实工作正在紧锣密鼓的进行中。
市级补贴资金现在已签订合同并核实无误的有46台,其中秸秆还田机3台,玉米收获机26台,免耕播种机17台,兑付资金14.6万元。
二、主要工作措施:
(一)领导重视,早安排早部署。全市农机购置补贴工作会议之后,我县立即召开了补贴工作会议进行安排部署,成立了由县政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,主要负责资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项的决策,下设立农机补贴办公室负责工作的落实;认真制定了符合我县特点的实施方案,上报市局批准实施;建立目标管理机制,签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成层层抓落实的工作格局;建立责任追究机制,“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”,责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
(二)加大宣传力度,使农机购置补贴政策家喻户晓。一是通过会议宣传。多次召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响; 二是利用新闻媒体广泛宣传。通过电视访谈节目、村村通广播、报纸专题栏目等媒体向农民朋友宣传20xx年农机购置补贴政策,并借“全县25日议事学习日”的机会,在全县每个村播放农机购置补贴宣传片,使农机购置补贴政策家喻户晓,深入人心。三是通过宣传资料、面对面讲解等形式增强宣传效果,全县共印发各种宣传资料3000余份。四是在县局农机补贴专栏网站及时公布农机购置补贴的相关政策要求。并通过专栏及时公示享受农机补贴的农户信息。
(三)突出重点,确保重点机具优先补贴。对粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具优先补贴,深松机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、粮食烘干机、免耕播种机、等机械优先满足农民需求。二是对农民合作服务组织成员优先补贴、重点倾斜,对合作社成员购买的享受市级补贴的机具同步办理申请手续,在机具核实时同时签订市级补贴合同,并要求合作社建立机具登记台帐,加强机具管理。三是对农民急需的应季农机产品,优先录入核实,方便农民群众及时购买所需农机具。四是报废更新机具优先补贴。
(四)规范操作,确保购机补贴工作“程序化”。为保证购机补贴工作规范实施,我们把规范操作始终贯穿于工作的全过程。一是要求工作人员严把身份审核关、公示关、核实关,做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减。并根据分工,制订了工作流程和岗位职责,每个环节有经办人员签字确认;报名时,要求申请者本人申报,不允许经销企业代办报名手续,并充分尊重农民的自主选择权,不强行向农民推荐补贴产品;在大型机具核实时实行双签名制度,由补贴办工作人员和监理站执法队队长两人签名,保证了核实工作的严肃性;严格档案管理,对享受补贴的机具登记编号、人机合影,一机一档。二是规范管理辖区内的补贴经销商。要求经销商在录入机具信息时,身份证不得使用纸质照片扫描件上传,人机合影照片、机械铭牌照片必须清晰,不得使用任何合成图片,补贴机具按规定喷涂字样等。凡是不按规定进行操作的,限期整改,否则不予核实机具,兑付资金。
(五)公开公示,确保购机补贴阳光操作。严格执行政府信息公开和补贴对象公示制度,通过我县农机化信息网补贴专栏,将补贴政策内容、操作程序、资金规模、执行进度以及申请人员的购买机型、补贴额度、姓名、住址(不涉个人隐私部分)等信息在网上进行公示,使全社会广泛知晓。并通过政务网将公示材料发放到乡镇,要求乡镇农机站长将公示材料张贴到各村,公开申请农户信息、购机咨询和监督投诉电话,及时受理投诉和举报,确保农民群众的知情权和参与权,自觉接受群众和社会的监督,维护补贴政策严肃性。
(六)加强监管,促进补贴工作廉洁高效实施。一是加强干部职工教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,保证补贴政策的实施不走样、不变调。定期组织工作人员进行警示教育,做到警钟长鸣,提高工作人员拒腐防变能力。二是加强关键环节的监管。对补贴机具的核实等环节进行了重点监督。三是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过县农机化信息网和“一封信“等方式公布市、县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
(七)便民服务,确保补贴政策深入人心。在工作中,我们牢固树立为群众服务的理念。对边远乡镇的群众报名,我们派出工作人员,到当地服务;将机具核实、牌证管理和申请兑付三者结合起来一条龙服务,极大的方便了农民群众;小型农业机械,集中组织到乡镇进行机具核实。多项便民措施的结合,使我县补贴工作在群众中赢得了良好的口碑。
三、主要工作成效:
一是农机装备结构进一步优化。农机购置补贴政策的实施,激发了我县农民群众购买大型、先进农机装备的热情。今年我县新增大中型拖拉机191台;联合收获机145台;粮食烘干机也实现了零的突破。各类先进适用农机具增长迅速,促进了全县农机装备结构进一步优化升级。
二是促进了农机化新技术在我县的推广应用。农机购置补贴政策的实施,使得新型高效的农业机械被广泛运用,促进了秸秆机械化还田、土地深松、免耕播种等农机化新技术的普及应用,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展。
三是促进了农机大户和农机服务组织的发展。通过购机补贴政策的实施,农机大户、种粮大户不断涌现,他们通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式,成立农机专业服务组织,有利于社会资源的合理配置,提高了农机服务组织化、产业化、规模化程度,有力推动了农业生产机械化水平的提高,减少了农业生产用工,增加了非农收入,促进了农民增收。
四、存在的问题及建议:
一是补贴系统开放比较晚。今年省补系统开放时,春季生产已结束,小麦收获即将开始,而我省又规定需先申请再购机,致使部分购机户不能享受到国家补贴。
三是市级补贴完成有一定难度。一是因手续比较繁琐,市级补贴需挂靠合作社,而合作社负责人要在每张表上签字确认,部分补贴额度小的购机户为免麻烦选择放弃了市级补贴。二是今年大型动力机械购买较多,受资金规模限制,部分购买玉米收获机的农户没有国补资金而放弃购机,也影响了市级补贴资金的使用进度。
四是省补与市补资金兑付不能同步进行,需要另外申请兑付,影响了市补资金结算进度。
五、建议:
一是建议省局补贴系统尽早开通,方便农民群众购机。
二是开放系统内省补市补同步进行功能,机具核实后可通过补贴系统将省补、市补资金同步打到购机户账户,减少操作程序。
三是建议扩大市补范围,将深松机纳入市级补贴。
四是我县农民购机踊跃,资金需求量大,今年的补贴资金没能满足农民购机需求,建议明年增加我县补贴资金分配额度。
20xx年,我县农机购置补贴工作按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》、《县20xx-20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》的要求,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,规范操作运行,坚持“公开、公平、公正”的原则,严格落实执行“一件事一次办的”工作要求,不折不扣地落实好国家农机购置补贴政策,使农机购置补贴工作取得了明显的成效,现将20xx年农机购置补贴工作简要总结如下。
一、农机购置补贴资金落实情况
20xx年省上安排我县农机购置项目资金455万元,其中:国补资金400万元,省级补贴资金55万元。按照省州县农机购置补贴资金使用方案的要求,严格执行相关规定,全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴资金兑付方式。全年共完成录入申请870户1045台,申请录入补贴资金302.778万元,分八批次兑付资金358.548万元,其中兑付补贴资金303.548万元、省级补贴资金55万元,兑付率为78.80%(第七批次补贴资金13.561万元和报废补贴资金0.77万元正在核验兑付当中)。共购置动力机械60台;耕整地机械203台;农业废弃物利用处理设备1台;收获后处理机械180台;收获机械15台;田间管理机114台;畜牧机械469台;种植施肥机械3台,带动农民投入资金达815.31万元。完成报废农机具4台,完成报废补贴资金7700元;完成河湟等7家合作社装备提升机具购置任务,现已投入使用。实行“一站式”服务,加强补贴机具全程监管,及时兑付补贴资金,确保了适宜我县购置的农业机械应补尽补。20xx年结转补贴资金96.452万元,在20__年农机购置补贴工作中优先使用。农机购置补贴政策的持续实施,优化了我县农机装备结构,促进了农业增效、农民增收,提升了农业机械在农业生产中的主导地位。农机补贴政策落实过程中,我们严格执行“三个禁止”要求,坚持“五项制度”、“八个不得”,切实做到了四个到位:即贯彻会议精神到位、宣传动员到位、工作措施到位、便民服务到位;实现了五个结合:即农机购置补贴工作与设施农业建设相结合、与畜牧养殖业相结合、与农业产业扶贫相结合、与粮改饲推广工作相结合、与培育发展农机专业合作社相结合,农机购置补贴为全县脱贫功坚和乡村振兴中注入了新的活力。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保项目实施。
一是成立了以县上分管领导为组长,相关部门主要领导任副组长,25个乡(镇)长为成员的县落实农机购置补贴工作领导小组,加强组织领导,靠实工作责任,确保了农机购置补贴政策的顺利实施。
二是根据省州的实施方案,研究制定了《县20xx-20xx年农机购置补贴政策实施方案》,确保了农机购置补贴工作有计划、有步骤、有组织的开展。
三是制定下发了《县农机购置补贴机具核验制度》,强化农机购置补贴机具核验管理,防范管理风险。
(二)加大宣传力度,提高知晓率。为确保购机补贴政策正确实施,集中开展农机购置补贴宣传工作,充分利用广播、电视、报刊、标语、公告等形式,宣传农机补贴政策,共印发各类宣传资材料2万多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下乡、各类农机工作会议、农机安全宣传月等活动进行广泛有效的宣传,同时加强农机补贴手机APP的宣传推广工作,农户使用农机购置补贴APP申请和审核工作正常运行。通过宣传,农机补贴政策在我县已家喻户晓、人人皆知。
(三)严格规范申请程序。农机购置补贴政策实施过程中,我中心严格按照补贴申请程序,积极引导购机群众在已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品目录中自主选型,购机后本人持身份证、户口簿、一折通、发票及相关手续到政务大厅便民窗口申请补贴,经工作人员审查申请资料无误后再进行网上申报,并现场打印农机购置补贴申请表。
(四)强化监管,严防疏漏。为强化对农机补贴工作的监督管理,着重从以下几个方面加强监管。
一是强化对农机经销商的监管。重点监督经销商在农机补贴政策宣传上不能误导,售机价格上不能抬高,机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查、回访、抽查等方法,监督经销商在政策宣传、机具售价、售后服务上不出偏差;
二是强化对农机补贴项目的监管。规范农机补贴程序,完善农机补贴资料,做到见机见人、人机一致、机具型号一致,确保农机补贴程序及标准符合上级主管部门的规定要求;
三是强化对农机补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和有效证件,防止利用农民身份套取补贴资金,并明确规定补贴机具在两年内不得转卖,两年内随机抽查,如发现不实,要追回补贴资金。
(五)严格核查机制,及时兑付资金。为确保农机补贴政策顺利实施,让农民群众及时领到补贴资金。核查工作实行领导包片、干部包乡制度,做到“三见五查”,“三见”即见人、见机、见票;“五查”即:一查补贴对象是否符合规定;二查购机人与补贴指标申领人是否一致;三查所购机具、出厂编号、发动机号是否与《补贴机具核查花名册》一致;四查所购机具是否有永久性铭牌;五查所购机具的使用情况,入户核查全覆盖。今年我中心组织干部职工先后6批次对补贴机具进行入户核查,做到了“三见五查”,入户核查率达到100%。同时,坚持“机具核查一批、资金兑付一批”的原则,核查审核无误后,分8批次进行资金兑付,按时完成了省厅要求的资金结算进度。
三、存在的困难和问题
1、进一步加大农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度;
2、部分生产企业没有及时在农机补贴系统上传补贴机具信息,导致农户申请办理补贴时无法录入系统,影响办事效率。
3、农机合作社入社人员数量相对较少,总体规模小;缺乏管理人才和技术人才,由于农民文化水平比较低、视野狭窄,缺乏经营管理和开拓市场的能力;
4、从事农机行业的专业技术人才缺乏,尤其缺乏中、青年人农机专业技术人才,导致农机合作社社员平均年龄较大大,朝气不足。
5、在农机购置补贴系统中有牌证管理的补贴机具有免审功能,不用审核人员在系统内审核直接到公示,有审核错误的现象发生。
四、意见及建议
1、指定专人负责农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度,及时督促相关企业做好售后服务。
2、建议省厅督促相关生产企业及时在农机补贴系统上传补贴机具信息,提高农机补贴工作的办结率。
3、进一步加大对农机合作社理事长及管理层人员的`培训,规范合作社软件资料,提高合作社运作水平。
4、进一步加大合作社好经验、好做法的宣传,提高广大群众对农机合作社作用的认知度,抓好农业生产的全程机械化。
5、建议取消有牌证补贴机具的免审功能,系统内进行人工审核,发现错误及时更正。
五、措施及办法
1、多措并举,广泛宣传政策。加大农机购置补贴政策的宣传力度,进一步提高农机补贴政策的知晓率,充分发挥乡镇农机站的职能作用,认真做好农机补贴申请的初审工作,积极引导购机户按照补贴政策程序提交申请,切实保障农民群众享受农机补贴的合法权益,为农机购置补贴政策顺利实施营造良好环境。进一步加大合作社好经验、好做法的宣传,提高广大群众对农机合作社作用的认知度,抓好农业生产的全程机械化。
2、完善制度,落实工作责任。定期组织干部职工开展政策文件、业务知识、办事流程、规章制度等内容的业务培训,强化干部职工的纪律观念、业务能力和服务水平。认真总结工作经验,进一步健全和完善工作责任制,建立政策咨询服务、申报受理登记、申请录入统计、机具入户核实等工作保障机制,确保农机购置补贴工作有序、顺利开展。
3、加强监管,提高服务质量。进一步加大对供货企业的监管力度,督促供货企业认真履行产品质量、售后服务、质量投诉等方面的服务承诺,不断创新服务模式,着力提高服务质量,切实保障农民群众和购机户的合法权益。总之,今年我县农机购置补贴工作取得了一定成效,但也存在不足之处。在今后的工作中,我们要以更加严谨的工作态度,求真务实的工作作风和更加饱满的服务意识,创新进取,扎实工作,不断总结经验,取长补短,弥补工作中的不足,扎实做好我县农机购置补贴工作。
今年以来,在濮阳市委、市政府的正确领导和省农机局的精心指导下,濮阳市农机、财政部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,上半年工作进展顺利,效果显著。
今年濮阳市第一批中央农机补贴资金5194万元。止6月30日,全市已实施中央农机补贴资金2827万元,占资金总额的54。43%,补贴各类农机具3016台,其中拖拉机506台,联合收割机411台,播种机1491台,秸秆还田机159台,秸秆捡拾压捆机37台,收益农户2114户。
上半年农机购置补贴呈现以下特点:一是补贴工作起步早,效果好,“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式运转顺畅;二是农民购机报名持续踊跃,补贴拉动已经成为促进农机化发展的关键因素;三是玉米播种机需求旺盛,进入快速发展期;四是秸秆捡拾压捆机有了较快发展,秸秆还田机持续发展,有效地促进了秸秆综合利用工作;五是各县区农机补贴大厅建设成效显著,成为濮阳市农机补贴工作的一大亮点。六是南乐县实行了电脑摇号确定补贴对象,成为全省首创。
(一)领导重视。按照“4653”工作布局,市农机局党委高度重视农机购置补贴工作,要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办。一是及早安排部署。全省农机购置补贴工作会议之后,濮阳市立即召开了补贴工作会议进行安排部署,市农机局局长满学东对今年工作作了全面部署,强调要突出重点,培育亮点,抓好试点,关注风险点。二是建立研究决策机制。各县区进一步明确县区政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项,经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定,认真制定了符合各地特点的实施方案,市农机局进行了严格审核。三是建立目标管理机制。层层签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立责任追究机制。“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。市农机局经编办批准成立了政策法规科,挂市农机购置补贴领导小组办公室的牌子,范县、清丰也成立了农机补贴办。
(二)领会政策新变化。在全市农机补贴会议上,总工程师王庆伟全面解读了今年农机补贴政策的新变化。一是补贴方式更加明确,二是补贴对象范围有所扩大,三是补贴机具范围重点突出,四是机具分档定补趋于统一,五是补贴机具资质有所放开,六是实施操作程序更加优化,七是监管工作责任更加细化。为了全面掌握农机购置补贴政策的新变化和操作要领,组织市县农机局业务骨干参加了全省农机购置补贴工作软件培训班,还组织学习了农机购置补贴工作纪律、工作人员行为规范等内容。通过学习,使参与补贴工作的人员准确领会了今年购置补贴工作精神,为做好工作打下了良好基础。
(三)把握要求。为了把农机购置补贴这项强农、惠农、富农政策落实好,明确以下五点总体要求。一是把农机购置补贴工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去考虑,放在濮阳市“三农”工作的整体布局中去把握;二是把农机购置补贴工作与高标准粮田“百千万”工程等濮阳市农业工作的重大战略部署结合起来;三是坚持“增总量、调结构、破难题”的原则,实现强农业、促工业、惠农民;四是坚持补贴范围继续覆盖全市所有县区,补贴对象包括直接从事农业生产的个人和农业经营组织;五是在全省确定的11大类33小类87个品目范围内,各县区可以根据本地区需要选取补贴种类。机具补贴标准,继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内执行统一的补贴标准。
(四)突出重点。本着突出重点的原则,聚焦濮阳市薄弱环节和后进领域,集中资金,重点补贴,推进濮阳市农机装备结构调整和布局优化,提高补贴资金使用效益,实行侧重秋粮、合理敞开、三个累加、一个新品、两个试点。一是侧重补贴玉米收获机、水稻收获机、玉米播种机等秋粮生产机械;二是在全省确定的可以敞开补贴的深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、花生收获机等机具品目内,各县区合理确定本地敞开补贴的机具种类;三是对秸秆捡拾压捆机、粮食烘干机和水稻插秧机三种机械进行省级累加补贴;四是对农用航空器实行省级资金新品补贴;五是开展深松作业补贴和报废更新补贴试点。
(五)广泛宣传。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知,市、县农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。层层召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响;二是利用新闻媒体广泛宣传。《濮阳日报》刊发了介绍农机补贴政策又有新变化的专题文章,市农机局在濮阳电视台直播节目“阳光热线”栏目现场解答广大群众对补贴政策的提问,各县区分别通过县电视台、广播等宣传农机补贴的有关政策,发布通告,进一步提高知晓率,扩大覆盖面;三是通过宣传资料、面对面讲解等形式增强宣传效果,全市共印发各种宣传资料xx0份。四是在农机补贴专栏、网站及时公布《20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、申报条件、申报时间、地点及相关要求,全市五县二区均在政府的网站或农机专网设置了农机补贴专栏,专栏建设走在了全省前列。五是通过有效方式及时公示享受农机补贴的农户信息。
(六)严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求,满学东局长在全市农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序,各县区明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,从接受农民申请、资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节,严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减,公开透明,阳光操作,切实把每个环节的工作做好做实。为使抽签确定补贴对象环节更加公开、公平、透明,南乐县开发了农机补贴电脑抽号软件,邀请纪检、财政、机手代表全程参与现场监督,确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。
(七)便民、高效。为了进一步使农机补贴工作规范、便民、高效、快捷,今年多数县区建设了集政策宣传、信息公开、业务办理、投诉受理等功能齐全的规范化一站式农机补贴便民服务大厅,拉升了农机补贴工作标杆,有效提升了服务水平,展示了濮阳市农机补贴示范窗口新形象。服务大厅设置了政策宣传、工作程序等专栏和电子显示屏,办公环境规范实用美观,配备了方便服务对象使用的饮水、座椅等设施,档案管理设施完善。清丰县、范县补贴大厅建设起步早、标准高,南乐县专门建设了补贴大厅用房,濮阳县购置了充足的办公机具,有效地改善了服务环境。
(八)加强监管。各级农机管理部门把监管工作作为重中之重来抓,严防违法违纪行为的发生。一是加强干部教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,市农机局编制了近几年发生在农机补贴领域的腐败案件警示教育材料,印发各县区,做到警钟长鸣,防止违规违纪案件发生。二是监管关口前移。指导县区制定操作性强的实施方案,达到资金使用方向合理,操作办法透明。三是加强关键环节的监管。对公开抽签、补贴机具发放、机具入户情况落实等环节进行了重点监督,市农机局局长满学东、总工程师王庆伟多次到各县区检查指导补贴工作,对监督检查中发现的苗头性问题及时予以指出并迅速得到纠正。四是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过市农机化信息网和各县区网站、广播等方式公布市、县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
20xx年度我县被中央财政和省财政列为农机购置补贴专项实施县,中央财政补贴资金800万元。为了把这项中央支农惠农政策落实好,我们按照省制定的有关实施办法及操作要求,严格按政策办事,确保农机购置补贴工作落到实处,极大地调动了我县农民投资购机的热情,对推动我县农业机械化进程,发展现代农业、提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。同时推动了农村农业生产资料市场,为新农村建设提供了坚实的机械化技术支持。
现将上半年的农机购置补贴情况总结如下:
一、农业机械购置补贴实施情况
20xx年,省局安排我县中央财政补贴资金800万元,我们按照省农机局、省财政厅关于农机购置补贴实施细则要求,在全县范围内进行宣传摸底,上报、公示等环节,截止20xx年5月28日,省下拔我县第一批400万补贴资金已全部使用完成,共补贴购置农机具1094台(套),所补农机具涉及中央补贴目录12大类,其中拖拉机97台,播种机械80台,耕整地机械411台,谷物收获机械10台,玉米联合收获机械16台,薯类收获机械1台,垃圾处理装置164台,手扶拖拉机240台,秸杆还田粉碎机24台,农田基本建设机械4台,农产品初加工机械4台,田间管理机械10台,畜牧水产养殖机械3台、水泵1台、设施农业机械27台、收获后处理机械2台。
在第一批补贴资金完成第二批补贴资金未到位的情况下,为了不误我县农业生产需要,我中心已接受农民购买农机具的申请共有865台,其中拖拉机106台,联合收获机械65台,水泵26台,手扶拖拉机433台,其它农机配套机具235台,大约还需要补贴资金500万元。通过与经销商的协调,现在所有农机具已全部发放到购机农民手中,并在我县春耕、春播、夏收、夏种、夏管中大显身手。
二、具体做法
为把农业机械购置补贴专项工作做到领导放心,农户满意,我们主要做了以下几方面工作:
1、加强宣传力度,搞好购机摸底工作。收到省局文件以后,我中心立即行动起来,在全县范围内大力宣传农业机械购置补贴政策,严格按照《20xx年省农业机械购置补贴实施方案》的要求,我中心向各乡镇转发了《省20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》、《山西省农业机械产品目录》,下发了《20xx年县农业机械购置补贴工作实施意见》,通过广播、电视等新闻媒体,印发宣传材料7500余份,召开机具展示及发放现场会三次,使农民认识到农机补贴的意义、目的、作用,调动了农民参于购机的热情。
2、积极准备货源,方便农民购机。为了方便农民购机,让补贴机具尽快投入到作业生产中去,我中心积极与农机公司、农机公司、农机公司、农机公司、农机公司等国家定点经销商及厂家联系组织货源,现已将补贴机具全部发放购机户手中。
3、保证机具质量。为保证投放补贴机具的质量,维护补贴政策信誉和补贴机具受益户的合法权益,防止群体质量事故的发生,我们对农民所购补贴农机具进行质量抽查,确保补贴机具的产品名称、产地、生产企业、产品型号均与购机合同相符。
4、鼓励购机农户与供货企业及经销商谈价,购买到自己满意的机械。
5、搞好培训。对所有购机户进行培训,讲授了所补机具的正确使用、调整、维修保养、常见故障的判断排除等方面的知识,使广大购机户认识到农业现代化离不开农业机械化的支持,能够将新技术、新机具应用到农业生产中,提高了我县的农业机械化作业水平。
三、存在的问题
1、20xx年我县农机具补贴资金需求总额可能要突破1000万。实施农机购置补贴政策,需要做大量的工作,如召开会议、宣传发动、公示公告、核实补贴农机具等,不可避免地会增加行政成本。在实行部门预算,经费包干的情况下,为确保补贴工作正常进行,请政府给予一定的工作经费。
2、在电话抽查和回访时,部分享受机具补贴用户手机、小灵通及固定电话变更或停机,给我们的工作带来了不便。
3、玉米联合收获及深松技术的推广实施,对我县生态文明县建设及减轻农民作业强度作用重大,根据《省20xx年农业机械购置补贴资金使用方案》的要求及周边市、县的普遍做法,政府如能在中央和省级财政补贴贴的基础上,对我县农业生产急需和薄弱环节(如:玉米联合收获机械、深松机械及保护性耕作机械)的机具给予一定的县级累加补贴,将会极大提升我县“生态文明县”建设进程。
总之,通过这项工作的实施,使广大农民切实感受到党和政府的关怀,极大调动了农民购机、用机的积极性和主动性,对推进我县农机现代化进程起到了积极作用。我们将一如继往,完成好县委、县政府分解给我中心的项目责任,把农机购置补贴工作打造成农民满意、政府满意、上级部门满意的“三满意”工程!
成武县地处山东省西南部,隶属著名的牡丹之乡菏泽市,与江苏、安徽、河南隔县相望,辖十镇二乡,人口63万,总面积988.1平方公里,耕地72.8万亩,是全国粮食生产基地县、优质棉繁育基地县、高标准平原绿化县、淡水养殖基地县。20xx年底全县农机总动力达68.4万千瓦,农机总值2.4亿元,农用拖拉机1.08万台,机引田间作业机具3.7万台。农机作业以小型农业机械为主,配套机具科技含量低,农机装备结构较差,特别是大型农业机械保有量低,直接影响了全县农业生产的进一步发展。为优化农机装备结构,提高农机化发展水平,促进粮食增产和农民增收,20xx年,该县承担了中央农机购置补贴项目,共计完成投资212.43万元,其中补贴财政资金50万元,带动农民投资162.43万元。购买机械79台,其中上海55马力拖拉机16台,东方红-70拖拉机19台,福田-70拖拉机1台,4YW-2型玉米联合收获机8台,150型玉米秸秆还田机35台,享受补贴的农户达43个。该县在项目实施中精心组织,认真实施,受到了政府和农民的好评。
一、提高认识,加强领导。中央农机购置补贴项目在成武县组织实施,是对农民、农业生产与农机化事业的关心与支持。能否把项目组织实施好,是能否贯彻落实好中央一号文件的具体体现。成武县农机局本着为国家负责,为全县人民负责,为农机化事业负责的态度,在认真学习、统一思想、加强领导的基础上,严格管理、精心组织、认真实施。一是成立了以分管县长为组长、农机局局长为副组长,有关农机专业技术人员组成的成武县农机购置补贴项目领导小组,通过制定好具体措施,抓好项目实施。二是加强学习,提高认识,深刻领会中央农机购置补贴的重要意义。对农民购机进行补贴是国家落实“三农”政策的具体体现,项目操作成功与否关系到党和政府的形象,关系到能否把成武县农机化事业提高到一个新的水平。为保证中央农机购置补贴资金作用的有效发挥,切实补贴给购买大型农机的种粮大户、农机大户和农民,县农机局多次召开局长办公会进行专题研究,并多次给分管县长、县长作专题汇报,项目实施每一过程也都严格执行农业部、财政部联合制定的《办法》及省农机办的有关要求。
二、深入基层,搞好调研。省农机办下达关于申报20xx年中央财政农业机械购置补贴项目通知以后,为摸清全县大型农机拥有量及农民最想购买的机具类型,使制订的项目实施方案符合我县的实际,可操作性强,该县农机局抽调了30余名农机专业技术人员组成六个小组深入基层,走村串户,认真搞好调查研究。通过调研,他们发现:一是原来认为老百姓买不起的大型拖拉机,如果有政府补贴资金作引导,老百姓还是愿意买的;二是大型拖拉机作业越来越受到农民青睐,作业市场好,效益高,是农民致富的投资热点;三是农机装备结构差,全县农业抗御自然灾害的能力还比较低,迫切需要大型新式农业机械;四是一些原来认为难以推广应用的农机化技术如玉米联合收获、秸秆还田等,实际上农民很欢迎,市场良好。在此基础上,按照省农机办的要求,县农机局认真编写了成武县20xx年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案。
三、精心组织,严格履行项目操作程序。农业部机具购置补贴计划下达后,该县按照省农机办要求,将补贴机具的种类、型号、数量、价格、优先补贴条件、项目实施乡镇、咨询电话、监督电话、报名须知在县电视台、广播电台、农机局政务公开栏、项目实施乡镇政府政务公开栏、乡镇农机管理站政务公开栏进行了公示。为维护项目报名秩序,确保项目实施的公正、公平、公开,他们邀请县公安局、县电视台、县公证处参与报名全过程,县公证处和农机补贴领导小组根据报名须知确定的乡镇享受补贴机具数量不得少于3台、不得多于8台的原则,严格按照报名先后顺序确定补贴人员名单,县公证处出具公证书,县农机局按规定进行了公示。补贴名单确定以后,群众反映非常强烈,其中享受补贴农户王喜平、韩永春面对市电视台采访感慨地说:真没想到这样的好事能摊到俺头上,我们只是去得早一点,感谢党,感谢政府,我们一定好好种粮,为社会多做贡献。
四、加强服务,保证补贴机具发挥最大效能。三秋期间,成武县农机局一是加大玉米联合收获机、秸秆还田机大型机具作业效果好的宣传力度,让老百姓逐步认识新型机具,使用新型机具。二是加强对补贴户的技术培训指导,为他们提供便捷、及时、高效的技术服务,开通24小时服务热线和巡回技术服务,只要老百姓有需要,直接服务到田间地头。三是发挥农机服务网络优势,为补贴户提供作业信息,提高他们的作业量与作业收入。据调查,43个补贴户平均每户作业面积900亩以上,纯利润1.5万元以上。补贴户张照强购买的是东方红-70拖拉机和4YW-2型玉米联合收获机,由于他的作业质量好,作业毛收入3.5万元,纯利润2万元左右。补贴户李同亮,购买的是上海-55拖拉机和150型秸秆还田机,作业面积1200亩,纯利润1.8万元左右。通过组织实施农机购置补贴项目,一是大型机具作业开始受到老百姓欢迎,特别是玉米联合收获、秸秆还田技术的实施,既降低了农民劳动强度,减少了劳动环节,又增加了土壤肥力,正逐步被老百姓认识。二是农机服务进一步向产业化发展。农民购置大型拖拉机,投资新型机具,不只是为了自己、亲戚、邻居用,而是把它作为一种产业,考虑如何通过提高服务水平,拓展服务领域,取得自己较好的经济效益。享受补贴的农机户积极开展农机服务,进一步发展了农机服务市场,促进了农机产业化的发展。四是公正、公平、公开的操作,大大提高了党和政府在老百姓心中的威信,密切了干群关系,树立了党和政府的新形象。
五、存在的问题
农机购置补贴政策深受农民欢迎,对改善农业生产条件,提高粮食产量,促进农民增收,增强农业抗御自然灾害的能力有着重要意义。通过项目实施,成武县农机局认为有些问题还要进一步改进,一是补贴资金数量太少,缺口太大,远远不能满足农民的要求。建议领导增加补贴资金数额,力争让所有购买大型机具的农户都得到补贴,并拓宽补贴机具的范围,把科技含量高、先进适用的机具纳入补贴机型。二是项目操作缺乏配套经费。虽然财政部、农业部农财发[20xx]6号文件第16条明确规定,地方各级财政要增加资金投入,保证必要的组织经费。但由于成武县财政非常困难,县财政拿不出钱。整个项目操作又需要材料、公证、宣传培训等费用,因此建议考虑地方财政的困难,在项目中列支一定数额的项目管理费,保证项目建设顺利有序进行。