为认真贯彻农机购置补贴政策,规范农机补贴产品经销行为,确保农机购置补贴政策规范高效实施,根据《云南省农业厅办公室关于做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》(云农办机〔20xx〕119号)要求,楚雄州农业局于6月17日向各县市农业局下发了《楚雄州农业局关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》通知要求各县市农业局须在项目实施前开展一次辖区内农机购置补贴经销商的培训,并对培训相关工作提出具体要求。
至7月10日止,全州10县市均按照要求完成了辖区内96家注册成功经销商及部分代理商共计176人的培训。大部分县市农业局邀请了财政、公安、工商、纪工委等部门同志参加。
各县市培训内容主要是《云南省20xx年农业机械购置补贴实施方案》、本县市实施方案和有关文件规定,包括农机购置补贴政策要求和操作规程,补贴产品经销行为规范,补贴信息管理系统操作,经销行为督促检查和惩治,廉政建设和警示教育等。如xx县在培训时要求各经销商严禁借农机购置补贴之机乱涨价,同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
同时要求经销商要提供购机农户合格机具和相关材料,开具税务通用机打发票,在发票上注明补贴机具名称、型号、销售价格、购买人姓名等信息,将人机合影照片、机具铭牌和机打发票扫描录入系统,打印出《补贴机具供货与核实表》,规范建立补贴机具销售档案备查,补贴机具由经销商在显著位置喷涂“20xx国补机具”字样等等。
通过培训,经销商普遍对20xx年农机购置补贴政策要求、操作规程、经销行为规范、经销商职责、守法经营和补贴信息系统操作都有了一些理解,并表示将认真贯彻农机购置补贴政策、规范补贴产品经销行为、做好三包服务、同时廉洁从商,配合好农业等相关部门服务好购机农户,将国家的惠民政策不折不扣的落实好。
根据市委、市政府《关于加快农村土地流转推进现代农业建设的意见》(蚌发〔20xx〕17号文件精神,为大力推进农村土地流转工作,提升农业规模化、现代化水平。全市农村土地承包经营权流转培训班在市委党校成功举办。
建设社会主义新农村,是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求,现结合我局在社会主义新农村建设中的工作实际,特对近一年来的新农村建设工作作如下总结:
一、派出单位基本情况
县发展和改革局是政府宏观经济调控部门,现有干部职工18人,其中,中共党员7名。在推进新村建设工作中,我局本着队员当代表,单位作后盾,领导负总责的原则,把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署,20__年我局的扶贫挂钩点和新农村建设驻村点在乡村委会。年内派出局办公室曹新德同志为新农村建设工作指导员。近半年来,我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作,我局直接拨款5000元,帮助和支持村委会的新农村建设。
二、挂钩联系村委会基本情况。
村委会地处乡北边,距乡政府政府所在地7。00公里,到乡道路为土路,交通不方便,距县32公里。东邻大兴镇,南邻村委会,西邻长坪村委会,北邻红桥乡。辖哨山、核桃树等13个自然村。现有农户455户,有乡村人口1991人,其中农业人口1948人,劳动力752人,其中从事第一产业人数523人。全村国土面积74.62平方公里,海拔2450.00米,年平均气温13.50℃,年降水量900.00毫米,适合种植洋芋、荞麦等农作物。全村耕地面积2467.00亩,人均耕地1.2亩,林地93675.00亩。该村属于绝对贫困村,农民收入主要以种植业、畜牧业为主。
三、积极推进新农村建设等各项工作
为推进村委会的新农村建设工作,我局紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的新农村建设要求,认真履行新农村派出单位职责,督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层,深入群众,了解驻村委会13个村民小组的发展状况,立足村委会发展实际,认真分析村委会建设新农村的优、劣势和存在的困难和问题,积极协助和配合村委会抓好三农工作。我局通过指导、协助、参与两委换届、农业基础设施建设、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作,力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题,稳步推进了社区的经济社会发展:一是积极参与、指导村委会两委换届选举工作,及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题,制定措施,加以解决,最大限度地将问题解决在萌芽状态,使换届选举工作顺利完成。
今年,是我镇“三五”依法治镇、“五五”普法工作第二年,为确保实现“三五”依法治镇和“五五”普法规划的各项工作任务,我们深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力加强公民法制意识教育,弘扬法制精神,现就“三五”“五五”两个规划实施情况总结如下。
一、加强领导,健全机构,确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程,成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长,综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组,定期研究部署,听取工作汇报,解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划,努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样,确保普法到位
在落实五年总体规划中,结合本镇实际,充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地,分层次、分等级抓好培训教育,着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作,形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面,重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习,提高政府自身的法律素质。去冬今春,全镇机关干部职工以学习党的__大精神为重点,并切实学习《公务员法》、《劳动法》,《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习,通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的.法律教育。一年多来,共举办全体机关干部法制讲座5次,集中辅导25学时,公务员学法50多学时,同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训,根据组成人员的特点,有针对性地进行培训,使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面,重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习,提高企业规范化管理与职工的权利义务意识,提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力,提高农民工自觉守法、依法维权能力等,促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题,紧跟时代步伐,更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面,做到灵活运用,形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同,制定了相关的培训形式,对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法,对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式,中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式,外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式,在对待一般群众的教育上,则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用,大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面,切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》,结合实际,制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案,建立和完善了活动机制和工作制度,使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面,以加强青少年法制宣传教育为重点,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动,促进了学校法制教育工作全面开展;另一方面,在5个行政村开展“民主法治村”创建活动,在全镇开展“民主法治镇”创建活动,力争用五年时间达到创建基本要求;再是,在全镇企业、学校、单位、行政村中,切实开展“五五”普法先进单位评比活动。
三、多管齐下,强化落实,确保依法治镇取得成效
近年来,镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去,善于运用法律规范与法律原则,处理解决政府工作中的各种实际问题,切实保障公民的权利,不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问,实行重大问题依法决策、民主决策,未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来,镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度,加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象,实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势,大力开展行业治理和专项治理,协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查,依法治理面达100%;二是督促学校建立健全依法治校规章制度,对学校周边环境进行重点整治;三是以平安创建与巩固为载体,在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动,从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平;四是以政府信息公开平台为载体,扩大政务公开领域和范围,全面实行行政执法公示制,强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制,完善执法主体资格审查确认制度,完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”,逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局,有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿,干部群众的法律意识明显提高,学法、懂法、用法蔚然成风,精神文明建设进一步得到加强,各种丑恶现象得到有效遏制;依法行政、依法办事深入人心,村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实,为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。
四、存在问题及下步打算
我镇的“三五”依法治镇、“五五”普法工作的做法还很粗浅,还存在诸多不足,与上级各部门以及各位领导的要求还有很大差距,下步我们将紧紧围绕经济建设这个中心任务,以开拓创新,与时俱进的精神。一是进一步加强对领导干部的普法宣传,强化镇人大代表普法力度,提高人大代表依法行使职权的能力和水平;二是在“三五”依法治镇、“五五”普法中进一步加大宣传力度,继续开展“民主法治示范村”创建活动,用法制的体制推进经济的发展,推进农村基层民主法制建设;三是在普法宣传中,进一步结合玉碗实际,采用通俗易懂的方式宣传法律,对执法人员和老百姓进行普法,力争做到执法公正、诚信经营;四是在“五五”普法中,进一步抓好青少年的法制宣传教育工作,建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度;五是进一步整合资源,有针对性地开展普法宣传教育,健全执法监督机制,把依法治理与普法有机结合起来,使全镇普法依法治理工作在“五五”期间有新的发展、新的突破。
今年以来,镇以科学发展观为指引,紧紧扭住第一要务不放松,围绕建设经济强镇、和谐强镇两大目标,坚持把经济总量抓上去、把信访稳定抓下来、把民生事业活起来作为三大主攻方向,牢牢把握项目招商、产业升级、民生投入、基层建设四大抓手,按照规范、简便、实效、创新四项要求,全力抓好各项工作,保持了全镇经济社会健康向上的发展势头,实现了镇域经济和各项事业又好又快发展。
一、高站位服务,推动经济发展升级
镇的主导产业以羊绒为主,羊绒产业约占全镇经济总量的80%以上,羊绒产业的运行情况就是全镇经济状况的晴雨表。近年来,因国际市场需求减少,国内市场竞争激烈,作为贸易加工型产业的羊绒产业持续面临巨大挑战。面对不利的工作局面,镇自我加压,积极应对,大力推进政府职能由管理型向服务型转变,提升服务经济、服务企业发展能力,狠抓招商引资、项目建设重点工作,推动羊绒产业由初加工向深加工升级,大力引进新兴产业项目,优化了全镇产业结构,保持了镇域经济平稳较快发展。
一是围绕企业运营抓服务,促进企业健康发展。针对羊绒产业形势不稳,合金产业不景气的现实,我们审时度势,为更好的'促进经济发展,提升服务企业质量,经镇党委政府研究,抽调懂经济、素质高、服务能力强的9名机关干部,成立了镇产业和企业运行风险评估办公室,为企业运营提供全过程服务、全领域服务、全天候服务。镇产业企业风险评估办公室,在对企业生产经营状况调研分析的基础上,结合产业发展状况、分析国内外经济形势,帮扶企业解决现实问题,帮助企业优化发展方式、细化内部管理,传递国家政策、市场走势、帮助企业规避市场风险,帮扶企业扩展融资渠道、提高生产运营效益。通过对企业运营的客观评估,及时为企业发展决策提供建议,实打实地帮助企业解决生产、经营、销售、资金等方面的困难和问题,有力促进了企业健康发展,保持了经济平稳运行。
二是围绕项目招商抓服务,不断扩充经济总量。树立抓招商就是抓发展,上项目就是上经济的发展意识,围绕羊绒产业升级抓招商,围绕新兴产业引进抓项目,积极引导企业家转变观念,发挥市场主体作用,引导企业家主动上项目,促升级。围绕招商引资、项目建设等主要工作,坚持抓死抓牢重点环节,在招商引资上,注重筛选重大招商线索,由党政主要领导亲自联系、洽谈落实,力促重大招商项目谈成落地。在项目建设上,盯紧签约的大项目、好项目,抓协调、抓服务、抓进度,推进重大签约项目早日建成达产。
三是围绕工作落实抓服务,保障工作扎实着地。为了保障工作落实,镇党委政府建立了招商引资、项目建设等重点工作台帐,对各项工作明确责任目标、工作进度和完成时限,实行量化考核,确保各项工作指标按进度推进;对各项重点工作实行定期、不定期督察,并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究,制定切实可行的解决方案,确保工作进度。
二、抓入库,培税源,确保财税完成进度
一是统一思想,完成全年目标不动摇。强化重点税源监控管理,准确把握税源现状和变化趋势,对重点纳税大户实行跟踪管理,确实做到加强征管,应征尽征。
二是分包到人,落实到企业。对年度税收任务,分解到人、分解到企业,制定征收时间表,明确财税小分队收入目标,落实征收责任,严格督促奖惩,对分配到各企业的征收任务实行目标管理,明确征缴入库时限,确保各项税收按时间进度征收。
三是大力培植税源。为确保税收持续增长,针对羊绒产业的特殊性,组织力量分包企业和规模经营户,包业务协调、包手续办理,包纳税增长,广泛培源增收,在今年新办一般纳税人16家的基础上,争取到年底再办5家,使一般纳税人企业由现有的115家达到120家以上。
三、打硬仗,啃骨头,干硬活,圆满完成县下达的各项突击任务
一是完成项目占地清场共751.42亩,迁坟990座。其中完成上大清场70亩,东方华府清场10亩,完成地表水厂清场159亩,邢清干渠清场140亩,完成湘江街泰山路贯通清场12.42亩,完成园区工业项目清场360亩。
二是高标准完成南李干渠、丰收渠城市防护林建设。返租11村670户土地1550多亩,栽植树木13万株。
三是完成总投资2600万元城市管网延伸项目的规划、前期手续办理和申报工作。
四是完成59个村七万余亩土地的确权工作和片区两万亩土地的农业开发摸底调查。
五是顺利通过安全生产大检查验收,82家规模企业全部建立规范的安全生产工作机制。
六是完成南里干渠5.4公里清淤清场工作,涉及镇9个村、89户、清理树木6400余株。
七是大力度推进大气污染防治,大力度抓燃煤锅炉、扬尘摊点、秸秆禁烧、黄标车淘汰的治理整顿,持续改善镇域大气质量。
四、破解民生建设难题,优化农村发展环境
民生建设始终是强镇富民的基础工作。前几年,镇的民生工作因农村集体无收入、民生投入无资金,导致农村干部积极性差,基层群众参与度低的困难局面,各村街道年久失修,乡村道路损毁不堪,给群众生产生活,农村发展造成阻碍,群众意见较大。为破解民生工作难题,新一届镇党委政府在认真调研的基础上,不等不靠,迎难而上,大打民生建设攻坚战,有效破解了民生建设难题,实现了全镇民生投入新突破。民生建设能否顺利开展,调动农村干部积极性、发挥农村群众的主体作用是关键。为此,镇党委、政府在工作开展中,提出了乡镇统筹,村级规划,发动群众实施的总体工作思路,多次召开各村支书、主任、包村干部参加的工作调度会,统一思想,鼓舞干劲。包村干部进村入户,班子成员分包差村,充分调动起了各村干部群众出工出力、共建家园的积极性。大上民生建设资金是保障。镇采取争列专项资金、镇村两级投入、用好社会资源等多种形式筹措资金,保障民生建设投入。
五、加大矛盾纠纷排查调处力度,维护社会和谐稳定
前几年各类矛盾纠纷历史遗留问题较多,存在一些长期上访、缠访户,各类矛盾触点多、燃点低、爆点高,属我县信访维稳重点乡镇。一年来,镇新一届党委政府以建设和谐乡镇为目标,从处理历史积案入手,查摆问题,完善机制,化解矛盾,基本实现了全镇社会管理由乱到治。一年以来,先后调处各类矛盾纠纷82起,成功化解历史积案10余起,消除重点信访隐患6起。同时越战退伍军人、援老退伍军人、农村放映员等特殊群体,通过疏通情绪、联络感情、解决家庭困难、干部三位一体分包等措施,得到有效维控。
六、打破人浮于事藩篱,提升政府工作效能
打铁先要自身硬。为破除干与不干一个样,干多干少一个样,人浮于事,工作拖沓的固有藩篱,转变工作作风,提升工作效能,镇党委政府从抓学习提素质入手,建章立制,严明纪律,奖优罚劣,全面提升机关干部务实创新,扎实苦干的工作能力,建设服务型政府。
一是以提高执政能力为核心,加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好学习型机关创建,定期开展学习活动,全体干部人人围绕目标找差距,围绕差距定举措,围绕举措抓落实,增强工作创新能力、驾驭全局能力,对标赶超,创先争优。
二是以服务基层为目标,创新工作机制。打破职务高低界限,实行职务归零工作制,班子成员、一般干部一视同仁,胜任工作的坚决重用,工作拖沓的坚决调整,全体干部人人定目标,个个压担子,全部深入一线工作,实打实地解决企业、群众发展难题,推动发展。
三是以强化工作落实力为抓手,加强干部作风建设。先后制定了《镇加强机关干部管理、推动工作开展的考核办法》、《镇关于加强农村干部管理、推动农村工作的考核办法》等各项工作制度和干部管理机制,明确工作规范,强化工作纪律,严明工作考核,大树学习、创新、实干、争先之风,提升全体干部服务经济、服务企业、服务群众、服务发展的工作效率和水平,强力推进工作落实。
今年以来,在州农业局的正确领导xx县农业和科技局的精心指导下,县农机、财政部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。现将20xx年农机购置补贴工作总结如下:
一、农机购置补贴资金使用情况
20xx年省上下xx县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。20xx年省上下xx县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。
截止12月20日县共完成中央财政农机购置补贴资金760.0146万元、补贴各类机具781台(套),受益农户742户,其中:补贴耕整地机械442台、补贴资金41.13万元;种植施肥机械2台、补贴资金4万元;收获机械74台、补贴资金256.4万元;收获后处理机械43台、补贴资金130.52万元;茶叶机械49台、补贴资金20.04万元;动力机械171台、补贴资金239.435万元,完成农机深松整地作业17122.4亩,补助资金68.4896万元。
目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。
二、开展农机深松整地作业情况
长期以来,受传统农业耕作方式的影响,农民习惯用旋耕进行耕作,从而造成耕层变浅,板结严重,土壤蓄水保墒能力明显不足,切实迫切需要改变耕作方式,为此,为保证农机深松整地作业工作的顺利开展,20xx年根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财〔20xx〕6号)和《农业部办公厅关于做好20xx年农机深松整地工作的通知》(农办机〔20xx〕6号)精神,结合我县实际,制定了《县20xx年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》,建立了督导考核机制,抽调财政、农机等部门,组成联合督导检查组,不定期进行督导检查,形成了分工负责、逐级负责、乡镇主要领导负总责的强有力的组织领导体系,并抽调乡镇中心技术员2-3人进行深松作业核实,为农机深松整地作业工作的开展提供了强有力的组织机制保障。
适时开展农机深松整地作业培训1期共计139人参与培训,并深入勐遮、勐阿、勐混、镇、勐满等乡镇农机深松作业现场进行技术指导,目前共计核实完成17122.4亩,作业补助金额达684896元(其中:勐遮8911.9亩、勐阿4271亩、镇816亩、勐混镇500、勐满镇2623.5亩)。完成省级任务数1万亩的171.22%。
三、组织实施情况
(一)、领导重视。根据云南省20xx—20xx年农机购置补贴实施方案要求,县农业和科技局党委高度重视农机购置补贴工作,要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办。一是及早安排部署。全省农机购置补贴工作会议之后,县立即召开了补贴工作会议进行安排部署,县农业和科技局局长杨文新对今年工作作了全面部署,强调要突出重点,培育亮点,抓好试点,关注风险点。二是建立研究决策机制。进一步明确县区政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项,经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定,认真制定了符合县特点的实施方案,县政府进行了严格审核。三是建立目标管理机制。层层签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立责任追究机制。“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
(二)、严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求,县农业和科技局局长在全县农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序,明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,从接受农民申请、资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节,严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减,公开透明,阳光操作,切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。
(三)、广泛宣传。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知,县农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响;二是利用新闻媒体广泛宣传。《西双版纳报》刊发了介绍农机补贴政策又有新变化的专题文章,进一步提高知晓率,扩大覆盖面;三是深入到十一个乡镇通过挂图,展板,发放宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策,全县共印发各种宣传资料30000份。四是在县农业和科技信息网—农机补贴专栏、网站及时公布《20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。
(四)、加强监管。农机部门把监管工作作为重中之重来抓,严防违法违纪行为的发生。一是加强干部教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,召开腐败案件警示教育材料,印发各县区,做到警钟长鸣,防止违规违纪案件发生。二是加强牌证管理。对享受农机购置补贴的8.8千瓦以上拖拉机、联合收割机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记,纳入安全监管。未按规定办理牌证的,取消其经销商资格。三是严格自主择机制度。由购机者自主选择经销商和补贴机具。严禁强行向购机者推荐产品,或以代收代购名义收取农民购机款。要对区域内外生产同一品目机具的企业一视同仁,不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。四是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过在县农业和科技信息网上方式公布县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
(五)、加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度,县农机推广站采取有效措施,提高工作效率,及时办理补贴机具入户核实及材料汇总等工作,及时报送结算材料,并积极与财政部门沟通协商,加快结算进度。
县农机推广站核实人员按照机具核实要求,深入农户,逐一核实,在机具核实过程中,严格材料审核、严格审核确认购机户身份证、发票号、经销企业核实表、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致,确保签字手续完备,内容填写真实完整;经对机具核实无误后进行现场三合景拍照,确保所有信息一致完善。
目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。
四、是规范档案管理
县按照档案管理要求,强化档案管理,做到规范存档。存档资料主要有:工作文件、会议记录、自检自查报告、验收总结、归档表、承诺书、人机合影、公示公布原件和影像文档等。县购机办要对所有报帐材料留底存档。
五、是强化信息报送
实行信息周报制度,安排专人负责,做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,对农机购置补贴实施情况进行认真总结,农业要强、农机得强,农机购置补贴工作责任重大、意义深远。在今后工作中我县农机部门将根据高原特色农业现代化发展要求,转变方式,创新驱动,强化警示教育,始终绷紧廉政风险防控这根弦,加强党风廉政建设,认真践行“三严三实”新要求,做“忠诚干净担当”好干部,依法推进县农机置补贴政策 “全程、全面、高质、高效”发展,为早日实现县农机梦作出新的更大贡献!
为认真贯彻农机购置补贴政策,规范农机补贴产品经销行为,确保农机购置补贴政策规范高效实施,根据《云南省农业厅办公室关于做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》(云农办机〔20xx〕119号)要求,楚雄州农业局于6月17日向各县市农业局下发了《楚雄州农业局关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》通知要求各县市农业局须在项目实施前开展一次辖区内农机购置补贴经销商的培训,并对培训相关工作提出具体要求。
至7月10日止,全州10县市均按照要求完成了辖区内96家注册成功经销商及部分代理商共计176人的培训。大部分县市农业局邀请了财政、公安、工商、纪工委等部门同志参加。
各县市培训内容主要是《云南省20xx年农业机械购置补贴实施方案》、本县市实施方案和有关文件规定,包括农机购置补贴政策要求和操作规程,补贴产品经销行为规范,补贴信息管理系统操作,经销行为督促检查和惩治,廉政建设和警示教育等。如xx县在培训时要求各经销商严禁借农机购置补贴之机乱涨价,同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。同时要求经销商要提供购机农户合格机具和相关材料,开具税务通用机打发票,在发票上注明补贴机具名称、型号、销售价格、购买人姓名等信息,将人机合影照片、机具铭牌和机打发票扫描录入系统,打印出《补贴机具供货与核实表》,规范建立补贴机具销售档案备查,补贴机具由经销商在显著位置喷涂“20xx国补机具”字样等等。
通过培训,经销商普遍对20xx年农机购置补贴政策要求、操作规程、经销行为规范、经销商职责、守法经营和补贴信息系统操作都有了一些理解,并表示将认真贯彻农机购置补贴政策、规范补贴产品经销行为、做好三包服务、同时廉洁从商,配合好农业等相关部门服务好购机农户,将国家的惠民政策不折不扣的落实好。
根据市委、市政府《关于加快农村土地流转推进现代农业建设的意见》(蚌发〔20xx〕17号文件精神,为大力推进农村土地流转工作,提升农业规模化、现代化水平。全市农村土地承包经营权流转培训班在市委党校成功举办。培训班从2月13日开始,利用10天时间分5期对县、乡、村三级干部约1100人,进行了集中培训。通过培训,广大基层干部强化认识、提高能力,达到了推进工作的目的。现将培训班情况总结如下:
一、制订方案,精心组织
为确保全市农村土地承包经营权流培训班顺利开展,根据《市政府办公室关于举办全市农村土地承包经营权流转培训班的通知》(蚌政办明电〔20xx〕2号)要求,市农委积极与市委党校联系,研究制订了《全市农村土地承包经营权流转培训班实施方案》,特别是在培训对象上,要求各县(区)政府分管负责人,农委、经管局(站)负责人,各乡镇党委或政府主要负责人、经管站长或“三资”中心主任,各村主要负责人全部参加集中培训。
为保证培训班取得实效,市农委姜晓天主任负总责、亲自抓,亲自上课,纪工委王崇丽书记整个培训期间,坚持跟班作业,与培训学员同吃、同住、同学习,全力以赴办好培训班。市农委还认真做好每期的培训计划方案编印,授课上课协调,伙食住宿保障等工作。为保证学习效果,坚持统一管理与量化管理相结合,抓好教学管理,坚持每期为每个培训对象印制粘贴座位卡,便于清查人数;坚持每期对授课情况、伙食质量和综合意见或建议,进行不少于100份的民主测评和征求意见;班主任坚持每节课对照座位卡清查人数,并要求县、区带队领导签字;坚持每期开班前组织召开一次县(区)带队同志和乡镇负责人参加的协调会,强调培训纪律,明确管理要求。
二、领导重视,发表讲话
市领导十分重视土地流转培训工作,周市长亲自安排,对办好这次培训班提出明确要求;刘亚副市长专门听取了市农委关于举办全市农村土地承包经营权流转培训班筹备情况汇报并组织召开市相关部门XX县(区)分管领导参加的筹备协调会。刘亚副市长分别参加了三个县培训班的开班典礼并做重要讲话。刘亚副市长指出,要把大力推进农村土地流转作为“三农”工作的“牛鼻子”来抓,市委、市政府对抓好这项工作的高度重视,土地流转的确“转活了地,转活了人,转活了经济”。刘亚副市长要求,要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,扎实做好群众工作,维护农民利益,参加培训班的同志要学以致用,真抓实干,切实推进农村土地流转。
三、内容丰富,成效显著
按照市领导的要求,综合了相关部门的意见并结合我市农村基层干部的实际情况,安排了培训内容,市农委、财政局、人社局、国土局负责同志亲自授课,重点解读了“农村土地流转法律、法规和相关政策,各项惠农强农富农政策,农村土地管理法律法规政策和农村社保、农民就业等政策”。授课领导把涉及土地流转的各项政策、工作程序、推进措施讲明白、讲透彻,学员反映授课效果很好。培训班还安排了农村土地流转整乡镇推进的XX县朱顶镇、整村推进的XX县古城乡水海村以及XX县马城镇流转1万多亩的种粮大户赵其瑞做了典型交流发言。市农委还组织编印了《全市农村土地承包经营权流转资料汇编》,人手一份,原原本本的把涉及土地流转的法律、法规和各项政策传达到基层。市农委还与市委组织部电教中心联系,拍摄了专题片,制成光盘,供全市学习和宣传。
四、存在问题
一是少数单位对培训工作思想不够重视。少数单位领导对培训工作思想不够高度重视,部分乡镇没有按调学计划安排党委或政府主要负责同志参加培训,一些乡镇没有按计划组织人员统一参加培训报到,少数乡镇培训期间部分人员不按要求在市委党校食堂就餐。
二是少数单位人员存在缺课、旷课的问题。根据培训签到和上课点名情况,有的县区和乡镇没有按计划组织村两委主要领导按计划参加培训,有的乡镇参加培训人员中途旷课现象比较多。
三是授课的质量和效果还有待进一步加强。由于准备时间仓促,授课人员对授课对象的文化层次、理解接受能力估计不足,授课的效果和质量还有待进一步提高。
五、几点建议
一是进一步强化督察考核工作。根据土地流转目标考核任务,建立定期通报、约谈和奖惩制,集中精力,常抓不懈,切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。
二是进一步加大宣传工作力度。在全市集中培训的基础上,采取媒体宣传,编印宣传册,在乡、村张贴明白纸等方式,进一步加大宣传工作力度,不断推进农村土地流转工作深入开展。
三是进一步加强服务平台建设。积极推进全市土地流转电子信息平台建设,加快培育农村土地流转市场,为加强管理、招商引资等提供准确信息。