个人扶贫工作总结范文(精选18篇)
按照市委、市政府的统一安排,我局对口帮扶灵寿县燕川乡南岸村,我被市委组织部明确为市直部门驻灵寿县扶贫工作组组长,兼任灵寿县扶贫开发领导小组副组长。一年来,在市、县扶贫办和县委、县政府的领导下,在管理局领导的支持下,做了一些力所能及的工作,现简要总结如下:
一、认真履行组长职责,力争做好全县扶贫工作
市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个,点多面广、相距分散,加之各单位经济状况不一,领导对扶贫工作重视程度不一,驻村队员的责任意识和工作能力不一等,带好这支队伍,并真正发挥其作用,为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献,是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作,我在最大限度地范围内行使了组长的职权,效果虽然不太理想,但确实付出了心血和努力:
一是建立健全组织,制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上,我们组建了第三批扶贫工作队员联席会议,推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长,并按乡镇把扶贫队员编制为工作组,明确了组长,在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程,规定了队员的职责、权利和义务,提出了纪律要求,完成的目标任务以及会议制度和“四位一体”的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。
二是坚持会议制度,向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来,我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会,每次汇报会都形成记录,印发各单位扶贫办实事目录,以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备,亲自主持,并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上,除了总结工作以外,我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见,深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。
三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次,一村不落地分三次进行过电话联系,了解扶贫队员的工作情况,听取村干部的要求和呼声。并根据反映的情况,先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通情况,督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流,我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客,并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱,借以及时汇报交流,取长补短,相互促进,共同发展。
二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置,切实做出成效
身为全县的扶贫工作组组长,不光要把面上的工作做好,更应该把自己所包村的扶贫开发工作做出成效。
一来是为全体扶贫队员做出样子,发挥榜样的力量和作用。
二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自己的信任,恪尽职守,率先垂范。
三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命,把实事办实,好事办好,切实办出成效,让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排,我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后,在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上,制定了三年扶贫规划。
按照规划,20xx年度只办两件事,一是千方百计筹措资金建立南岸村存栏100头左右的肉年育肥示范小区,成立南岸村肉年育肥股份合作制有限责任公司。二是配合养牛示范小区的建设,修通南岸村至新庄村1200米的道路。截止目前,道路已经全部硬化,完成了规划目标任务。肉牛育肥示范小区建设已经竣工交付使用。南岸村肉牛育肥股份合作有限责任公司已经成立,股东、股东大会、董事长、董事会等均已选举建立,正在购牛的经营运作中。予计本月底或明年初购进架子牛100头左右。本项目累计投资126万元,其中基本建设投资96万元,购牛及流动资金30万元。其资金来源主要是国家扶贫资金、扶贫单位支持资金、以工代赈资金、扶贫互助资金、村民入股资金等组成。截止目前已经和能够到位的资金为90万元,尚缺口资金36万元,我们希望市、县扶贫办能在明年的扶贫资金中给予全部解决。
在公司筹建的半年多时间里,我费尽了心机,不光全部资金靠我跑办筹措,而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间,节省了基建支出。
三、20xx年度扶贫工作思路
20xx年度要以科学发展观统领扶贫开发工作全局,按照市委、市政府“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动的各项要求,进一步开创扶贫开发工作的新局面。一是进一步组织和带领市直驻灵寿县扶贫开发的27个单位的工作队员,加大扶贫工作力度,创新扶贫工作方法,把扶贫开发工作推向一个新的台阶。二是全力做好扶贫村的扶贫开发工作。1、今年底或明年初完成购进肉牛100头左右的任务目标。到明年底出栏30头以上,争取获利6万元左右。2、争取扶贫资金给予支持,补偿肉牛育肥股份合作有限责任公司所欠的债务。3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目,争取得到补偿资金20万元。4、规划建设1000亩核桃园,明年完成300亩以上。5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。6、我局出资4万元左右,修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。7、出资5000元左右,20xx年春节前慰问南岸村部分“三老”特困户。
今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,主动探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的优良态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基本公共工程到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
一、基本情况
1.基本村情:**村地处**镇北部,由原来的**村和**村合并而成,下辖25个村民小组。
2.基本民情:**村共有578户2578人,其中党员38人。
3.耕地、林地资源情况:**村共有耕地面积1250亩(其中水田630亩),林地面积17930亩。
4.贫困人口情况:**村共有建档立卡贫困户119户377人,其中20xx年脱贫8户28人,20xx年脱贫8户34人,20xx年脱贫13户56人,20xx年脱贫13户44人,20xx年预脱贫66户188人,兜底保障8户18人,低保户3户7人。
二、工作开展情况
20xx年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十九大会议精神,按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,我局结合工作实际,明确责任,细化措施,使驻队帮扶工作取得了较好成效。现将上阶段的驻村帮扶工作总结如下:
(一)加强领导,落实责任
1.成立工作机构,成立“驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室,局党委书记任组长,本人任驻村干部。
2.落实驻村干部责任,按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作队要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线方针和惠民政策;五要及时上报情况,如实填写走访记录。
(二)吃透村情,做好宣传
1.摸清帮扶村情。自确定帮扶村以来,我局工作队3月份前多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划,帮助解决实际困难和问题等。
2.进行政策宣讲。工作队驻村以来,多次采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十九大会议精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
(三)走访摸底,精准识别
1.做好扶贫户的走访摸底工作。自三月份本人进驻**村以来,一个月内走访完全村建档立卡贫困户119户。摸透模实贫困户跟脚,初步完成未脱贫农户的收入统计、户情摸底等工作。
2.做好未脱贫户的识别工作。通过上门走访,听取意见,召开村民代表会议等方式,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
(四)完善制度,建设队伍
入驻**村以来,本人帮助村委会建立和完善了《党员干部学习制度》、《组织制度》、《财务监督制度》、《党风廉政建设制度》、《村务公开制度》、《民主评议干部制度》等基本制度,提升了**村领导班子和党员干部的民主法治意识,使**村工作有章可循,民主治村,并完成制度上墙,增强了制度的执行力。
(五)真抓实干,做好帮扶
1.深入农户走访。为时刻掌握贫困户的动态,四月份开始,本人驻村期间,坚持每周住村四天以上,坚持每日走访农户两家。半年下来,共完成入户走访200余户次。
2.对119户贫困户建立台账,做到心中有数;信息变更及时登记,做到不遗不漏不差不错。
3.解决实际困难。在驻村期间,本人通过了解农户的切实需求,在驻村工作队的支持帮助下,为贫困户解决了农肥种子问题16户次,饮水安全问题3户次,下水堵塞问题1户次,菜地不足问题2户次等等。
三、存在的主要问题及建议
1.农村基础设施建设滞后。近年来,尽管我县统筹推进城乡一体化建设,但一些乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议县委县政府结合扶贫工作,在项目、资金上予以倾斜支持。
2.文化场所建设进度缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目,由于受土地、规划手续的限制,导致今年村组文化项目建设任务难以完成。
3.建议上级加强对镇政府驻村工作队的管理。
X年,为推动我县电商扶贫工作取得实效,按照xx省商务厅、省扶贫开发办公室下发的《关于做好X年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》(湘商电〔〕X号)及《关于开展X年全省电商扶贫专项行动绩效考核工作的通知》(湘商电〔〕号)文件要求,xx县商粮局对照任务清单,周密安排部署,强化工作责任,充分发挥电子商务在精准扶贫工作中的积极作用,促进脱贫对象增加收入,认真落实全县电商扶贫专项行动工作,全部完成了绩效考核的各项工作任务。
一、电商产业发展概况
xx县地处湘中腹地,隶属XX市。总面积1596平方公里。辖15个乡镇和1个省级经济开发区,合并后有486个行政村,37个居委会,全县总人口92万,并村后的建档立卡贫困村106个,建档立卡贫困人口92107人。
二、电商扶贫工作情况
3、积极开展质量保障体系建设。县人民政府与浙江甲骨文超级码科技公司签订合作协议,着手建立农产品电子商务质量认证和溯源体系,已给湘军永丰辣酱有限公司等10家农产品生产企业定制300多万枚个性化防伪标识码,通过农产品溯源系统将农产品从原料采购到农产品的采收、到消费者购买等一系列生产、流通过程的信息记录到农产品质量安全溯源监管云平台数据库,生产企业把二维码标签贴到产品上,实现了企业信息全流程展示,并将产品生产过程的质量监管信息与检测报告以二维码的形式提供给消费者扫码查询。整个系统稳定可靠,设备运行正常,企业反响良好,同时为农产品质量安全监管部门提供了及时有效的信息支撑和科学有力的决策依据。
根据县脱贫攻坚工作领导小组的统一部署和要求,20xx年我镇认真开展扶贫包保帮扶的各项工作,取得了显著成效。现将一年来的工作总结如下:
一、单位包村情况
(一)认真落实帮扶责任
1、加强领导,高度重视帮扶工作。我镇成立了帮扶工作领导小组,严格落实“一把手”帮扶制度,并按上级要求,选派一名第一书记、两名驻村队员,长期驻村开展扶贫工作。积极宣传发动机关42名干部与村117户贫困户“一对一”结对帮扶。
2、深入调研,定期研究帮扶工作。镇党委书记先后20余次前往扶贫村,与村委会一帮人,共商脱贫举措,积极开展帮扶;每月召开一次专题会议,听取驻村书记和帮扶联络员有关帮扶工作专题汇报,研究和部署下一阶段的扶贫工作,并及时进行工作总结。
3、镇村共建,全力落实帮扶工作。20xx年镇机关党党员干部积极响应县委号召,到包保的贫困户家中,与他们拉家常,同吃同劳动,帮助清理室内外卫生,拉近了距离,增进了感情。
(二)积极开展帮扶工作
1、结合实际,制定脱贫方案。年初,党委书记带领帮扶工作组,深入帮扶的村,走访调研,了解该村基本情况、发展现状、面临的主要困难和近三年的发展规划及致富设想,分析贫困户的致贫原因。根据调研情况,结合实际,研究制定了《20xx年镇扶贫包保工作方案》。
2、献爱心送温暖。组织我镇帮扶责任人在“春节”、“迎国庆”双节期间为贫困户“献爱心”送米、面、油活动,充分体现党的关爱与温暖。
3、帮助落实好医疗保障慢病免费体检服务。在今年5月和11月,我镇组织人力入户宣传慢病告知书,认真排查贫困户需要体检人员,并上报到县相关部门,我单位提供车辆分两次集中到县医院、县中医院进行免费体检。
4、发展庭院经济种植养殖业。利用入户宣传政策之机,充分征求贫困户意见,协助村里按照“一村一品”政策,20__年确定种植粘玉米,村委会出资购买粘玉米种子,并与粘玉米收购商达成意向协议回收。
(三)帮扶减贫成效情况
1、“党建帮扶”推进了基层组织建设。增强了基层党组织的感召力和战斗力。在帮扶工作中,实行“能人治村”战略,让被帮扶村的群众有了致富奔小康的带头人。目前,我镇包保117户贫困户,已全部脱贫。
2、驻村第一书记带领党支部一帮人,积极开展扶贫工作,取得较好的成效。利用县级主导产业项目分红、发展庭院经济、协调村民土地流转、积极合理开发公益岗位,使村民增收的同时提升了村民的满意度。
二、干部包户情况
20xx年我镇帮扶干部深入贫困户家中。干部们每到一处,主动与村、户沟通,把党的扶贫开发政策宣传到户,逐户详细了解贫困群众家庭收入、生产生活状况、致贫原因,认真倾听他们的诉求及对帮扶工作的意见,并为贫困户脱贫积极出主意、想办法。使每个贫困户家庭的脱贫帮扶措施落实到位,每逢年节都到贫困户家中走访慰问,为他们带去生活必需品。在全体帮扶干部的共同努力下,截止目前村117户贫困户已全部脱贫。
三、下一步工作打算
1、进一步加强镇机关支部与村党支部结对共建。指导贫困村加强基层服务型党组织建设,加大扶贫与基层党建“双推进”力度,培养壮大党员致富带头人队伍。
2、继续加大走访宣传帮扶力度,切实解决贫困户困难。同时因户施策,结合各类政策为贫困户争取帮扶效益,确保已脱贫户得到长效发展。
今年来,乡在县委、县政府的正确领导下,在帮扶单位的关心和支持下,我乡以科学发展观为指导,全面贯彻党的xx大会议精神,按照县扶贫工作要求,认真组织实施我乡扶贫工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,扶贫工作取得了一定成效,现将一年来的工作情况总结如下:
一、基本情况
乡辖5个行政村,7个自然村组,共300户,1305人。其中,两个贫困村——__村、__村。__村20__年全村退出,__村20__年全村退出,全乡建档立卡贫困户57户,223人。
去年退出村村,由2个村民小组组成,共有村民124户,445人,属藏汉杂居村寨,受多种因素影响,全村的经济发展较为缓慢,村民的经济收入主要来源于外出务工,在家务农和上山挖药等。目前,共有精准识别贫困户21户81人。
今年退出村村乡村是乡贫困村之一,建档立卡贫困户为16户60人;其中20__年脱贫3户12人,20__年脱贫1户6人,20__年脱贫3户13人,20__年脱贫8户28人,20__年脱贫1户1人,20-年全面巩固提升;村20__年贫困户“两不愁、三保障”、一超六有和贫困村一低五有均已达标;贫困户人均纯收入超过3300元,不愁吃穿,义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电及广播电视均有保障;贫困村贫困发生率低于0.3%,村卫生室、文化室、通村公路、通讯网络及集体经济均达标。
二、主要开展的工作
1.自身发展脱贫。积极调整产业结构,引导和扶持1家养殖企业和17家农村专业合作社,鼓励本地致富带头带动贫困户脱贫致富。全乡养殖藏香猪760余头,虹鳟鱼40000余尾,中蜂1100余桶,肉牛1500余头;种植灵芝5亩,天麻10亩,羊肚菌7亩,猪苓7000余窝,青脆李60亩,改良核桃20__株。
2.落实政策脱贫。开展农民实用技术培训,落实“两免一补”、新农合补助和医疗救助政策,及时发放五保金、低保金、抚恤金和救济物资,及时兑现农资综合补贴、退耕还林、公益林保护、草原生态补助等政策性资金,帮扶脱贫。
3.宣传教育脱贫。坚持宣传引导,强化脱贫意愿,开展新村风貌绘画宣传,编写发放各类脱贫相关宣传资料千余份。开展农技旅游等实用技能培训5期,参训人员240人次。全面调研乡学生基本情况,逐个掌握贫困学生贫困原因和帮扶需要,积极争取帮扶单位以及社会、个人捐助资金帮扶困难学生。
4.精细走访,调准扶贫策略。充分发挥党组织力量,认真开展党员干部包贫困户。村两委所有干部全部参与包贫困户,并经常入户走访,了解户情。每位党员干部踏实走访贫困户,了解家庭基本情况,分析致贫原因,认真填写扶贫手册,科学制定脱贫计划,使每个贫困户既感受到组织关怀,又对未来充满希望。全乡形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。
5.精准发力,全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”,确保贫困户脱贫取得实效。根据本乡实际制定了脱贫攻坚任务、干部包户、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”,各村根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单),做到挂图作战,目标明确、任务清楚。
6.精心归档,规范软件资料。按照两次现场会会议精神要求,组织全体包保干部和村两委成员年去镇参观学习两次,深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包,保证做到一户一档,资料详实,能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善,对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。
三、存在的问题
1.群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶,整天想着不劳而获,此类贫困户脱贫任务艰巨,需要打通思想,通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象,形成新的不稳定因素。
2.长效机制不够细。今年以来全乡自上而下制定各项责任机制,压实扶贫工作,但对于贫困户而言,如何做到稳定脱贫,降低返贫的发生,仍然是一个重要的问题,机制不够细、措施不到位,这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。
四、下一步打算
1.坚持精准扶贫到户。根据前期干部包户情况进一步弄清贫困户致贫原因,逐户制定脱贫计划,结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划等政策,因户施策,确保到户项目、脱贫效果精准,务必完成年度脱贫任务。
2.充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神,充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量,把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石,通过党员干部包户,落实干部包户责任等方式,压实每个党组织和党员干部责任,通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。
3.紧跟脱贫目标任务不放松。举全乡之力而为之,严格落实各项清单任务,把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上,紧盯目标,压实责任,认真履行向区委政府作的庄严。
4.力求实效,让群众满意。明确做到以下三点:一是底子准,确实穷;二是穷的有理,群众服;三是政策不过激,可以让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖,也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习,更不能因此形成了民意对立,引发新的不稳定因素。
在全力推进乡精准扶贫工作的同时,我乡也认识到乡既面临重大机遇,又面临重大挑战,我乡一定不辜负各级领导的重托、各帮扶单位的关心支持,将一定凝心聚力,克难攻坚,力争解决扶贫项目上的“救急钱”,基础改造上的“发展钱”,提高村民生活质量的“民生钱”。以实际行动推进乡的精准扶贫工作,助力全村群众在全县率先过上“三好两富”的新生活。务,造福__村全体百姓,为__县、为__镇的经济社会科学和谐发展奉献我们的热情、爱心和力量。
一、思想认识方面
(一)进一步强化政治站位,提高对脱贫攻坚工作的认识,确保自身及扶贫工作队能够在党中央的统一领导下敢打硬仗,敢于面对困难,解决实际困难。确保在建党百年之前不拖后腿,提前完成工作任务,实现中华民族脱贫的伟大壮举。
(二)高度重视扶贫工作,将此项工作列入当前自身工作的头等大事,定期参加并积极组织区委区政府及区局召开的专题工作会议,认真分析和研究精准扶贫工作。定期汇报、定期总结、定期研究解决工作中存在的问题。
(三)作为税务局驻村工作队副队长,在精准扶贫工作中作出了表率,起到了先锋模范带头作用。带头为贫困户捐款捐物,为贫困户购买药品、棉衣、棉被,在常态化走访的过程中,与驻村工作队员亲手送到贫困户家中。
(四)积极学习扶贫政策及相关知识,主动承担脱贫攻坚工作任务,争当帮扶责任人。与单位税收业务脱钩,专项负责精准扶贫工作,保证作出成效。
二、工作成绩方面
今年,在区局党委的统一指挥下,分别在金城乡和杏山镇设立了驻村办公室,并要求我与单位税收业务脱钩。在区局党委提供的良好条件下,我能够保证全天到岗开展扶贫工作,确保如期实现真脱贫、脱真贫的奋斗目标。
(一)产业项目扶贫情况
通过一段时期的协调和努力,分别促成了上和牧业、金海合作社和翠云果蔬的产业帮扶。上禾牧业每年每户分红2500元;金海合作社每年每户分红3500元,明年将实现每年每户分红4000元;翠云果蔬对金城乡未脱贫户每年每户实现分红1200元。此外,大北农万头猪场项目和民进米业项目正在积极沟通协调,带领工作队员亲自为大北农牧业办理税务登记;为民进米业贷款融资逐户进行政策解释、签字,促成尽快实现投产、创收和分红。
(二)日常工作开展情况
1.积极参加积极参加全省扶贫干部培训及健康扶贫会议、双城区政府组织召开的农业会、工会组织的招聘会、区局党委召开的扶贫专题工作会议。
2.积极参加金城乡扶贫工作、换届工作、大棚房拆除等各次会议。
3.协助金城乡政府开展秸秆禁烧、扫黑除恶宣传工作。
4.积极与志愿服务机构联系,向社会募集衣物数千件,已经发放一部分,剩余部分将在近期进行发放。
5.募集一辆自行车,送给孙桂琴的孙女,供上学使用。
6.为股骨头坏死患者李喜林送轮椅,方便日常活动。
7.为鲁明丰、刘丛明、赵兴茹家送鸡雏,并协助销售。为王明臣家卖牛肉,为高玉民家卖猪肉。
8.募集一张电脑桌,送给苏君臣,并帮助安装,并赠送相关耗材。
9.购买水果探望白血病患者王柏松,并宣传医疗保险及补充保险政策,为其报销一万余元。
10.为植物人罗德刚协调办理残疾证发放补贴事宜,解读医疗保险及补充保险政策。
11.积极帮助当地政府扶贫办整理并上报扶贫档案资料,认真组织填写并上交收支流水账、帮扶台账。
12.为宁永庆、刘彦俊送了五千余元的药品。
13.积极筹建并完善驻村办公室,为常态化驻村扶贫工作提供良好环境。
14.加强入户走访,努力与贫困户沟通,增加满意度。
15.积极协助开展危房改造工作,对涉及到的危房改造贫困户逐户走访,帮助解决改造过程中存在的实际困难。
16.为部分贫困户协调贷款,协调帮扶人帮助郭立峰担保赊化肥,保证其能够正常春耕生产。
17.积极配合乡政府开展动态管理调查,逐户走访核实、统计、签字。
18.积极开展产业项目扶贫,大北农万头猪场及民进米业均签字完毕,将带动贫困户37户。
19.积极建议局党委号召干部捐款,积极向社会募捐,共计为贫困户捐款两万余元。
20.节日期间为贫困户发放米面油肉等生活必要物资。
21.积极开展“我为贫困户增收谋产业,为驻村经济发展谋项目”活动。认真了解村、户基本情况,结合具体实际积极谋划产业项目,定期上报最新情况。
22.为非我局包保户的李美萱同学联系一名志愿者进行助学帮扶,直至该生大学毕业。
三、自身存在不足
(一)思想认识有待进一步提高,存在眼界不够开阔的问题。日常工作中,对税务局包保户重视程度要大过扶贫工作整体,对大环境的认识还不够,没有将视角放在全局去思考问题。
(二)对扶贫政策的了解存在一知半解现象。在平时的工作中,只是结合贫困户所需要的情况现学现卖,没能够抽出时间系统化、专业化的学习扶贫政策,很多细节方面的政策掌握不好。
(三)在产业扶贫的沟通与联系上存在欠缺。由于个人能力有限,在联系企业产业项目上存在短板,受资金、政策等方面限制,有些好的项目无法实现。
四、今后努力方向
(一)通过不断的学习,进一步提高思想认识,提升政治站位和对脱贫攻坚工作的重视程度,将全体队员的思想统一到中央的决策部署上来,将眼界放宽,目标放长远,不拘泥于眼前,为脱贫攻坚工作的顺利开展提供可靠思想保障。
(二)切实的将群众路线工作做好做实,切实的将自己扎根在田间地头,真正的做到了“一身土、两腿泥”,积极与贫困户展开思想交流,以交朋友的方式培养感情,树立起党员干部全心全意为人民服务的良好形象。
(三)积极开展扶志(智)工作。对一些自主发展意愿不强的进行思想政治教育,采取鼓励、激励、劝导等不同方式促其自主择业,发展养殖种植等项目,帮助部分有劳动能力的贫苦户发展产业项目,增加收入,实现脱贫目标。
(四)进一步推动产业扶贫工作进度,尽快促成大北农牧业万头猪场项目尽快投产,积极协调民进米业融资为贫困户分红,带动贫困户进行产业帮扶。
脱贫攻坚工作时间紧、任务重,我将在下一步的工作中,积极进取,奋发有为,不辜负组织重托,全力打好脱贫攻坚战,如期实现奋斗目标,为全区的脱贫攻坚工作贡献积极的力量,为建党一百年献礼。
20xx年,我镇扶贫工作在县委县政府的正确领导下,在相关部门的关心支持下,按照年初扶贫工作计划,稳步推进实施,现将20xx年扶贫开发工作总结如下:
一、工作思路:以精准扶贫为抓手,以实现800贫困人口脱贫为目标,以产业到户为依托,紧紧抓住“识别到人、帮扶到户、落实到位”三个关键环节,着力推进精准扶贫,收到了较好成效要求,到20xx年底,全镇贫困人口3164人,占全镇总人口的19.7%,与20xx年相比,贫困人口减少了800人,贫困发生率下降了2个百分点。
二、工作成效及措施
(一)贫困人口面貌有所改观
1、挪穷窝。在xx村实施了35户、113人的退耕还林移民搬迁工程,将那些居住在环境恶劣的群众从山头上搬下来,住进水、电、路配套齐全的新农村中。而在其它村,通过水库移民后期扶持的贫困移民避险解困项目,采取一个移民1.5-2万元的补助形式将那些愿意搬迁的移民搬迁到县城、乡镇或中心村庄进行安置。
2、改穷业。发展特色产业,搭建贫困农户的增收平台。今年按照县委县政府统一布置,我镇大力实施了光伏发电项目,支持无劳动力、无收入来源的贫困户发展光伏产业,20xx年xx镇全镇共安装光伏太阳能发电站235个。户均年增收3000元。二是立足山核桃资源丰富的优势,扶持贫困户发展山核桃生产,目前已帮助120户贫困户发展山核桃460亩。
3、拔穷根。一是整合资金改善贫困村的基础设施。通过向上积极争取资金。整合财政扶贫、移民后扶、水利等资金改善贫困村的基础设施,整合资金27万元为xx村中心村庄安装了40盏太阳能路灯,实施了退耕还林口粮田建设项目;整合资金20.9万元对xx村中心村庄进行了亮化、绿化,铺设了步道砖、修建了下水道。整合资金141.9万元修建了xx村高位引水、水泥路,拟铺设xx村天张路、李沟水泥路(资金文件已下达)。基础设施的修建,改变了群众出行难、上学难、就医难的困境,二是开展了贫困劳动力转移技术培训,xx村结合自身产业发展特点,邀请安农大专家开展了瓜蒌、食用菌实用技术培训。三是为三个贫困村新上了60千瓦的光伏发电项目,年为贫困村增收6-7万元。
(二)全面识别扶贫人口,明确了新阶段扶贫对象,扶贫对象精准。
全面落实扶贫“六个精准”工作的要求。认真开展新形势下贫困人口甄别和建档立卡工作,按照“一推二选三公示”,抽调了全体镇村干部入户走访,并召开村民组会议,对全村民组农户按照贫困程度排序,将本村民组排序靠前的贫困户推举出来,交由村民代表进行审核与复议,并在所在村里进行为期七天的公示,公示无异议后上报到镇,镇组织人员进行复核后上报到县扶贫和移民开发局。全镇共召开村民小组会议175场,全镇甄别出贫困户1347户,3981人。扶贫建档立卡“回头看”工作如期完成,为下一步精准扶贫提供了支撑。
(三)“双包”工作落实到位,扶贫措施精准。按照“单位包村、干部包户”的扶贫机制,各包村单位都深入到贫困村,通过与村两委班子座谈,帮扶贫困村制订三年扶贫规划,建立项目库。林业系统抽调专人到所包村xx村任第一书记,联系xx村的县执法局主动帮xx村向上争取资金,联系项目。联系xx村的长安电子公司拿出5万元资金为xx村新建了太阳能路灯。每个帮扶单位干部和xx镇、处干部、镇直单位干部职工都联系1-2户贫困户,开展入户走访、与贫困户座谈,按照“五个一批”方法,帮助贫困户寻找脱贫途径。在全镇扶贫建档立卡回头看工作刚一结束,有些帮扶单位就组织本单位员工到所包村去开展帮扶活动。
(四)、社会帮扶成效显著。
1、“同心示范”工程帮扶成效显著。自20xx年实施的“同心示范”工程以来,民进、民革、致公党等民主党派对xx镇进行了各方面的扶持。结对帮扶单位先后80余次深入我镇开展活动,倾力实施了产业扶贫、乡村建设、农民增收、旅游发展、助医助教等5项工程,累计为xx村、xx村、xx村三个村捐赠物资80万余元,直接帮扶4000余人次。在民进安徽省委的支持下,协助争取资金156.6万元,用于xx村危房改造、校舍改造、安全饮水、道路建设等项目。经民革安徽省委牵线搭桥,投资95万元修建5座堰坝,解决1000余亩的农田灌溉问题。致公党为xx村协助争取210万元资金建设旅游循环路。
2、继续开展干部职工结对、捐资帮扶贫困户。全镇镇处干部、老师、医生等共捐资17510元。
(五)、互助资金良性运转。
互助资金实现良性运转,全年共投放互助资金140.3万元,占互助资金总量162.5万元的86%,年末互助资金余额低于总数30%,达总数的13.6%。其中用于支持贫困户发展光伏产业37.6万元,用于支持贫困户发展种植业85.4万元,支持合作社发展茭白产业17.3元。逾期未还互助资金3.2万元,占去年投放资金130.5万元的0.24%,还款率达到90%以上。
五、民生工程扎实推进
1、雨露计划贫困学生资助和雨露计划试点改革项目,共惠及全镇84户贫困家庭学子。
2、大力推进民生工程建设,逐步解决农村上学难、就医难、行路难、饮水难的困境。投入649资金,修建了xx村长500米河东、龚湾、易湾水泥路,后畈村长1196米的香湾、灯山水泥路,xx村长1380为的高湾水泥路,xx村王墩到锅棚长1000米水泥路、xx村南河长1.8千米的循环路,xx村的1600米的循环水泥路及村庄连接线。
投入70万元资金改造集镇20xx人的安全饮用水工程。投入22万元资金整治了、xx村蓄水0.5万方的当家塘。投资30万元完成了、后畈村500亩水毁耕地复垦项目。投资150万元,修建后畈、xx村3200亩高标准农田沟渠堰配套的整治工程。投资15万元,在xx村安装了太阳能路灯50盏。通过民生项目的实施,群众的生产生活条件逐步改善,群众加快发展的信心进一步增强。整治了xx村、xx村六口当家塘。整合资金89修建了xx村循环水泥路,河沟整治。
20__年我镇扶贫工作在乡党委、政府的正确领导下,在县扶贫办的大力支持和精心指导下,以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州、县扶贫工作会议精神,在扶贫工作中发扬求真务实的工作作风,努力做好各项扶贫工作,取得了预期效果,完成了年初工作目标;现将我镇20__年度扶贫工作总结如下:
1.强化组织领导
2020__年初,我镇召开镇直各站所、村组干部全体会议,就县相关文件精神进行了全面贯彻,分解了本年度扶贫工作;并成立了以镇政府镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇直各站所所长、各村委会支书为成员的领导小组,办公室设在镇扶贫办,具体负责日常工作。
2.强化宣传
扶贫工作是全社会的一件大事,为构建“和谐那邦”、为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
我镇在扶贫工作上大力宣传:要求各村把县相关文件精神贯彻到组,再落实到农户,做到家喻户晓,相互监督,大造扶贫工作声势;利用各种形式对外宣传我镇扶贫工作落实的情况,取得的成绩,让全社会都来关心、支持我镇扶贫工作。
3.强化落实
我镇在扶贫工作中,严格按照上级文件精神,在党委政府的领导下,认真的落实并完成了年初的各项任务目标:
(一)认真上报各种资料表册。按主管部门要求,我镇认真上报各种资料表册。得到上级主管部门好评。
(二)整村推进项目顺利实施。20__年我镇整村推进项目的实施地点是那邦村民小组,实施项目分别是基础建设中的新建文化活动室240平方米、产业种植中的橡胶种植240亩,能源建设中的沼气池建设38口。其中文化活动室建设使用扶贫资金5万元现已完工投入使用;新种植橡胶240亩使用扶贫资金47000元现已完成任务;38口沼气池建设每口补助20__元共计76000元现正在抓紧建设当中,预计于20__年1月份全部完工投入使用。
为深入贯彻落实国家教育扶贫政策,根据区教体局、镇政府教育扶贫工作部署,坚持构建和谐校园的科学发展观,在做好政策宣传工作的同时,统筹协调、明确目标、强化措施、整体推进,扎实开展教育扶贫工作,确保了贫困家庭在校生扶贫资金准确、如期打卡发放到位,受到贫困户、在校学生和社会的一致赞誉和好评。现将近期工作情况汇报如下:
一、成立组织,强化领导。
为切实加强对教育扶贫该项工作的领导,中心校成立了以刘强校长为组长,副校长李二毛为副组长,其他班子成员及各中小学校校长为成员的教育扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由李二毛兼任。中心校班子主要成员责任包保到各中小学,各校教师包到建档立卡户贫困学生,实行“一对一”信息核查和帮扶。
二、健全完善各项制度,形成教育扶贫帮扶长效机制。
为确保帮扶工作扎实有序进行,同时,高标准完成精准扶贫任务,中心校召开专门会议,研究制定了扶贫工作实施方案、扶贫工作计划、扶贫工作包保责任制和责任追究制等制度。在此基础上,定期召开扶贫例会,及时总结阶段性工作,建立完善并创新扶贫工作机制,推动教育扶贫工作纵深开展。期间,先后制定完善了《教育扶贫走访制度》、《教育扶贫帮扶措施》等长效机制。
三、广泛开展贫困家庭及人口调查,掌握第一手资料。
一是,对全镇建档立卡的贫困学生,建立基本情况信息档案,摸准摸实逐级上报;二是,建立贫困学生的在校情况档案;三是,及时准确上报补助卡发放情况,对存在问题的进行及时核审。
四、切实做好扶贫帮困信息反馈工作。
根据上级要求,中心校及时责成各中小校建立贫困生档案,了解完善贫困家庭现状和存在的问题,一旦发生变化,及时上报。
五、加强舆论宣传。
各校充分利用手机短信、微信、板报、LED屏等各种载体,向家长、学生等群体宣传了教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。进一步统一了广大教师的思想认识,激发了教育扶贫攻坚信心,形成了工作合力。全镇印刷扶贫政策明白纸、家长一封信、外地就读学生联系函等8000余份。
六、做好控辍保学工作。
治穷先治愚,扶贫先扶智。各校积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作,把控辍保学工作上升到加快普及义务教育,关系到教育强区的建设,提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来,通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通,适龄儿童入学率达到100%。
七、做好教师结对帮扶贫困学生工作。
通过多种途径,从以下方面对学生进行教育。
1、培养孩子的健康心理,让贫困生走出家庭贫困的阴影。鉴于这类学生的家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,劳力欠缺,有的甚至是孤儿。他们往往会缺少家庭的关爱,生活中,学习上偶尔会有自卑心理。因此老师们都能从情感上真正地贴近他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。老师不断帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;要求全体教师平时都把学生当成是自己的孩子一样看待,让他们在学校这个大集体感受到家庭的温暖,使得孩子们能在学校健康成长。
2、生活上给予帮助,解决孩子们的后顾之忧。
3、在学习上进行帮扶,帮助他们提高成绩。有一部分学生由于客观条件的影响,往往成绩不如人意。老师们利用休息时间为后进生补讲课堂中孩子们没掌握的知识,不断温习学过的知识,让他们不落下学习上的任何环节。并培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度,教育他们养成良好的学习习惯,帮助他们掌握学习方法,使他们学会学习。告诫他们,只有这样才能在未来的社会上立足,为社会贡献自己的聪明才智。
八、下一步的工作计划。
为进一步推进教育扶贫工作,真正扶出实效,下一步我们将继续做好以下工作:
1、继续加强对教育扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。
认真学习领会、贯彻落实十九大精神,根据市、区扶贫办的精神,加强政治思想工作,努力提高中心校全体教职工的思想素质,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶人努力完成各自的帮扶任务,实行问责制。
2、按政策做好贫困学生资助工作,不让一个学生因家庭贫困而辍学。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,中心校将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
总之,在区教体局扶贫办、镇政府的高度重视和具体指导下,中心校积极协调各自然校,密切配合、协调运作,认真组织落实,并取得了一定成绩。但由于主客观原因,工作中也还存在着一些问题,有待于在今后的工作中加以克服,力争在新的一年里不折不扣圆满完成教育扶贫工作任务。
XX村精准扶贫调研报告XX村作为贫困村,在市委市人民政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基本公共工程落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。
近年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基本公共工程建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下:
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要路径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活水平。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后,致贫因素更加多角化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年指标任务继续努力奋斗。
20xx年,稽查队确定了帮扶对象为××市双丰双河米业有限责任公司。工作人员通过对企业进行认真的考察研究,采取了一系列行之有效的帮扶办法,从实际上对企业进行帮助扶持,使企业真正的见到实效,取得一定的经济效益。现将帮扶工作总结如下:
一、实事求是,认真研究。
我队本着实事求是的原则,下企业搞调查,了解该企业的生产和销售各个环节,挖掘企业的潜力,版权所有解决企业存在的困难。当了解到双河村的企业没有购置地衡,每年购进的进万吨的原粮都需要到其它企业去检斤,花费万余元的情况后,工作人员马上为企业联系了一台闲置的地衡,并帮助其安装、调试。最终投入使用后,每年可为企业减少检斤费用5000余元,同时为双河村其它企业检斤可收入10000余元。一项,每年可为企业增加收入15000元。
二、立足长远,因地治宜。
工作人员在帮扶过程中,注意到该企业每次生产下来的稻糠都会堆积如山,很少有人收购,而且价格非常低,每吨价格约在200元/吨,工作人员通过了解后知道,这些稻糠只是被用作饲料,为何不把这些稻糠合理利用起来呢,如果加工成颗粒饲料,每吨的价格可达到千元以上。工作人员立刻把这个想法与企业负责人进行沟通,但企业负责人表示,想法是好,可是怎么利用呢。虽然有厂房,可是不懂技术,不知道如何生产啊,而且销路也是个问题。工作人员通过与佳木斯市的饲料厂进行联系,佳木斯市的饲料厂立即表示,愿意指导该企业进行生产,并可回收一部分饲料成品。目前,该企业正在与佳木斯市的饲料厂进行联系,预计该企业的饲料生产车间和设备将在20__年初投入使用,建成××市最的饲料生产厂,年生产能力可达千吨。即解决了企业自身的稻糠销售问题,又可消化掉双丰镇这一水稻主产区的一部分稻糠,无版权所有论是从企业自身效益,还是整个社会效益上来讲,都有着十分巨作用。
通过近一年的帮扶,已经使该企业取得了一定的经济效益,在下一步帮扶工作中,稽查队将不断的为企业出谋划策,为地区经济振兴做出一份贡献。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫攻坚战。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想。以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训。
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开。严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20__米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展。
xx年,县科协全体干部职工多次深入摆宰村委会,通过筹措资金、开展栽培养殖技术培训、提高村委会办公设施、捐款慰问等措施,开展相应精准扶贫工作。积极开展好遍访贫困村贫困户,回访贫困户,帮助贫困户制定脱贫措施等工作的基础上,对全村委155户贫困户建档立卡回头看入户核查、查缺补漏、完善台账及比较评议等相关工作。与全体挂包摆宰村委会的52名干部职工、人民教师及摆宰村委人员,多次到农户家座谈登记、采集各种信息,统计汇总,贫困户认可签字,按“一享受、两个有、三保障”的贫困户退出标准,基本确定今年能够脱贫出列的12对象。具体工作如下:
一.深入调查摸底,摸清村情民意,积极开展工作
县科协帮扶人员采取多种形式开展调查研究,一是详细听取了党员干部、群众对村委班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、各自然村发展计划、各自然村急需解决的问题等,使驻村工作队初步掌握了该村的基本情况。二是有选择性地访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,如摆宰进村道路、农田机耕道路、沟渠配套等基础设施较弱,真实地了解到农民的现状和实情,园区高度重视,已安排有关部门作了计划,现开始作测量计划。三是遍访了贫困村贫困户。通过深入的`调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,指导单位原驻村队员刘思敏同志向特色产业园区联系办,撰写了摆宰产业发展报告,向园区联系办上报,明晰了今后的工作思路。四是于10月中旬,与全体挂包特色产业园区摆宰村52名干部职工、人民教师及摆宰村委人员用三天时间,到农户家座谈登记及统计汇总,贫困户认可签字,按“一享受、两个有、三保障”的贫困户退出标准,基本了确定今年能够脱贫出列的对象。
二.全力以赴,全心全意为民办好事实事
全年争取了各级资金和与村委共同联系摆宰有关企业及挂钩人员资金近十万元。一是单位筹措资金15000元,与挂联摆宰的其他单位于春节慰问了155户贫困户(户均一袋大米,一桶菜子油)。二是春耕生产前,帮助每户贫困户解决了两袋杂交玉米种子和两筒地膜;三是联系县农业局,为小村和个膜稻田养鱼户用小挖机免费开挖了养鱼沟,并开展了稻田养鱼培训;四是联系挂钩单位县科协,结合摆宰实际,出资3.8万元为摆宰提供了日本甜柿苗进行试种,开展了柿树栽培技术培训、稻田养鱼技术培训,针对中老年人,开展了一期“健康保健知识”讲座;四是利用“科普大篷车”,为摆宰小学精心选择四本动物图册,为该村完小二年级32名师生进行了动物科普知识观看学习。五是在帮助群众的基础上,还帮助村两委解决培训费、沙发、档案柜、电脑、复印机维修等办公用品,为脱贫攻坚大数据平台建设给予了支持;六是在开展好遍访贫困村贫困户,回访贫困户,帮助贫困户制定脱贫措施等工作的基础上,还尽力同村两委人员、村民小组长,共同开展好全村委155户贫困户建档立卡回头看入户核查、查缺补漏、完善台账及比较评议等相关工作。
三、抓好村委会换届选举,建设好村委领导班子
今年上半年驻村适逢村委会换届选举,作为今年驻村工作的一项重要内容,能否确保村委工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子,建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此,县科协全力以赴,积极参与,确保村委会换届选举顺利完成。根据特色产业园区的统一部署,结合本村委会的实际情况,协助村党组织整顿好基层班子,精心挑选和物色好新一届的村委会成员,不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力,本村委会的换届选举工作依法依规顺利进行,圆满完成本届村委会选举工作。村委会换届选举顺利完成后,单位驻村队员又协助村委会继续做好村民小组长的换届选举工作。
今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,主动探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的优良态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20__年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基本公共工程到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
一年来,我部在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻县扶贫办的指示精神和工作要求,坚持科学发展观,认真落实十八大会议精神,扎扎实实地为包联村办实事,真心扶贫,做了大量的工作,扶贫工作取得了一定成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
我部包联的庄里镇三条村地理位置偏僻,位于镇区东北10公里处,辖4个村民小组,户数317户,共计1306人(其中贫困户131户,贫困人数481人,低保户25户,五保户3户);全村党员35名,其中女性4名。全村耕地面积3284亩。村民主要收入依靠农业,xx年人均纯收入为2350元。针对这种情况,我部扶贫工作班子先后10多次到包联村庄里镇三条村深入调查研究,召开各种大小会议20多次,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫思路,结合实际制定了xx年扶贫工作方案。
二、加强组织领导,制定扶贫计划
我部领导高度重视包联村扶贫工作,年初,部长主持召开党组会议,专题研究包联村建整扶贫工作。成立了由部长任组长,副部长任副组长,其他干部为成员的扶贫工作班子,确保了包联村扶贫工作的组织领导。同时,围绕村上存在问题和致贫原因,在与镇村干部多次协商讨论的基础上,起草三条村脱贫发展规划,并组织部内同志于8月18日再次深入包联村进行走访了解,对规划多次修改完善,规划进一步明确了时限节点,细化、量化工作任务,逐项分解,责任到人,同时要求部内领导、干部严格遵守政治纪律、工作纪律、群众纪律等各项规章制度,树立良好形象,确保帮扶工作得到有力推进。针对结对帮扶工作,我部领导、干部深入包联户,在充分调查了解的基础上,与结对群众、村组干部探讨商定脱贫计划,并制定户脱贫计划。
三、扎实工作,真心扶贫办实事
一年来,我部扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作。一是协调县农业局、县科技局、县林业局、县劳务局,加强群众劳务技能和田间作务管理技术培训,提高群众外出务工和创业能力以及培育和管护花椒、核桃、柿子等经济林的能力,努力实现农业增效、农民增收。二是协调爱卫会,改建卫生厕所;组建保洁队伍,集中治理三堆六乱;制定村规民约,形成长效卫生保洁机制。三是鼓励发动群众,解决打底子,协调县财政局一事一议项目,完成铺面子,实施巷道硬化;借助当地资源自筹解决沙石问题,协调县国土局给予支持,推进生产路硬化。四是协调县水利局,做好小流域治理相关工作,解决人畜饮水、灌溉用水问题。五是协助选配好班子队伍,充实强化两委会成员,提高村党组织统领农村工作能力和水平。落实三会一课制度,坚持民主集中制,督促党员开展批评和自我批评、开展群众路线教育实践等活动,进一步加强党员队伍建设。
四、落实措施,注重实效谋民生
12月8日,班子成员及包村干部深入庄里镇三条村对10户困难家庭进行帮扶慰问,为他们送去米、油等生活物资,详细询问灾后重建情况,再三嘱咐老人、小孩要安全温暖过冬,并为他们量身定制了具有针对性和实效性的'个人帮扶计划,勉励他们坚定战胜困难的信心,增强自我发展的能力,尽快实现增收脱贫。
一年来,扶贫工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足,如扶贫输血多,扶贫造血力度不够,扶贫村发展后劲还不足。今后,扶贫工作重点应放在发展村级经济上,下定决心,下大力气、下狠功夫,真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康,建设和谐新农村,确保扶贫工作取得如期成效。
根据上级的安排,我于20xx年X月调入X村进行扶贫定点工作联系队员。在这段时间里,让我锻炼了许多,也开拓的为的视野,增强了工作的责任心,对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。此外,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性。
我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。
三、存在的问题及今后努力的方向
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
20xx年,我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓,一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下,通过找准扶贫攻坚的切入点,坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略,全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
一、20xx年扶贫产业化项目实施情况
20xx年我州18个县(局)得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元,实施产业化扶贫项目13个,主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持,目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业,我州20xx产业扶贫项目共带动620户农户增收,其中包含贫困农户320户。
二、20xx年产业扶贫结构及取得的成效
——无公害元根产业化示范基地。20xx年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目,预计项目的建成后,较项目建成前收益明显增加,该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人,产品商品率达100%,为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。
——州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式,带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植,使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。
——野生菌种种植推广基地。20xx年在我州康定县建设菌种种植推广基地,通过“公司+基地+农户”的经营模式,由龙头企业销售种源,然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施,带动了项目区近0.5万户农户增收。
——州南派藏医药传承创新基地。重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目,通过为贫困农户提供药材种子补贴,帮助农户建产业基地,进一步提高了农牧民的中药材积极性,为农户增收致富,找到了一条新的路子。
——青稞商品粮和油菜基地。以优质青稞基地建设项目为基础,在北路白玉县,建设实施20xx亩优质青稞基地工程基础上,加大对青稞产业化项目投入,使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设,通过产业结构调整,进一步拓宽了广大贫困农户发展路子,更好地挖掘潜力,变资源优势为经济优势。
——优质核桃产业化基地。在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设,主要采取为农民提供种苗的生产直补方式,直接栽种黑桃,在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长,但同时具有连续收益的效果,盛产期将会带来明显的经济效益。
----雪域俄茶生产加工基地。在州北路地区炉霍等地,通过打造“雪域俄茶”品牌,充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势,实施基地产业发展,为“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。
三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路
通过实施“20xx年规划以来,全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理,产业基础设施不断改善,农牧业生产稳步发展,农牧民增收难的问题逐步缓解的态势,根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》的要求,我州也提出了“三步走”的战略目标,发展农村经济,用扶贫工作统揽“三农”工作,将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准,实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫,必需有稳定的增收项目。当前,我州实现“三步走”跨越发展战略目标,难度最大的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发,必须加快优势资源科学开发,着力培育特色优势产业,多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度,把准产业扶持、资金投向的关键着力点;另一方面积极加大投入,为产业发展提供发展动力。
主要思路,结合全州地理条件,气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索,我州按照高寒生态脆弱区,高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路,“三带”即:东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即:南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即:北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。
根据上述思路,我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作,初步规划在xx期间,采取培育龙头产业,资金直补到户的方式,扶持各类种养殖业和加工业大户2万户,并拟定在20xx-20xx年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作,一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌,打造酿酒葡萄基地;二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌,打造高原特色茶叶基地;三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌,打造南路特种畜禽基地。
四、产业化扶贫存在困难和问题
扶贫产业化项目的实施,为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题:
(一)扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入,但由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
(二)扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加,产业得到一定了发展,但是扶贫产业规模还是总体偏小,项目数量太少,贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变,对变幻无常市场需求预测不够等原因,对小规模发展扶贫产业持观望态度。
(三)扶贫产业效益有待提高。现有产业,绝大部分是传统农牧业,这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业,一部分是属于增产不增收的产业(比如青稞种植,产量高时市场价格低,产量低时市场价格高),还有的产业由于科技含量高,群众参与能力不强(中药材种植、农畜产品深加工)。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。
(四)对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的工作内容较多,而扶贫系统工作人员较少,无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。
(五)产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业,绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害,则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力,特别是牧区往往年初大雪灾害,就给当地的牲畜造成巨大损失,对该扶贫产业项目带来了严重打击;并造成大面积返贫。
五、发展产业化扶贫的几点探索和建议
(一)调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上,要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节,对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业,有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式,集中联片兴建各类产业基地,做给群众看,带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式,把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解,并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实,引导更多的群众参与到产业发展中来。
(二)积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式,通过引入龙头企业经营机制,按照企业管理模式,发展“合作社”等各种经合组织,带领农民发展产业,寻求市场销路,帮助贫困群众脱贫致富。
(三)加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器,要提高贫困户的整体素质,增强贫困户自我发展能力,引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来,投入到大市场中去,使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2-3年内使50%以上的贫困户真正掌握1-2门实用技术。
(四)拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展,就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式,鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场,通过对市场的敏锐分析和研究,与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业,要鼓励农户在自愿加入的前提下,组建好产业发展经济组织,由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同,再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯,制定切实可行的优惠政策,共同促进企业的发展壮大。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式,积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道,让农户吃上定心丸,从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。
(五)建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力,积极探索农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展,县级需成立专门的领导小组,整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定全州扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定全州扶贫产业发展的中长期规划,明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向,履行好自己的职责,形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。