新农保个人工作总结（通用18篇）
自20xx年月起，我新农保中心在市县领导和部门的正确指导下，按照总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，以新型农村社会养老保险为主导，认真执行“深化改革，理顺关系，稳步前进”的工作方针政策，以规范化管理，稳步推进新型农保工作前进。现将2月3日前的新农保试点工作总结如下：
一、加强宣传，调动农民参保热情
为全面调动农民参保热情，我新农保中心突出重点，狠抓落实，采取政策宣传，动员扩面，保费征缴的宣传形式，全面推动农保工作稳步发展。这两个多月，我中心共印制了10万册新农保政策宣传手册，并及时发放到农户手中，做到每户一册。同时，制作新闻短片，在各乡镇进行电视和广播宣传，在县有线电视台也定时播放新型农保制度，以及缴费标准和方法。
70岁的老人,10年前老伴去世后她独居至今。老人属于五保户，以前主要靠民政局发放的每年1800元五保老人供养费度日。今年每月又能领到一份固定“收入”——50元的新农保基础养老金。这样她的生活费平均每月能达到200元。她还参加了新型农村合作医疗，每年能报销部分医疗费。入冬以来她病情加重，村集体每月花300元雇了一个老婆婆照顾她，每天给做做饭、洗洗衣服，陪她说说话。政府对农民承担起了养老责任，改变了数千年来农民靠儿女、靠土地养老的模式。新农保政策不失为给农村养老下了一场“及时雨”。
二、强化管理，确保基金安全增值
为方便全县各地参保人员就近缴费，我中心准备近期与县农村信用合作社签订代收保险费和代发养老金协议。财务人员在发放保险金时，严格按照发放名册，核实发放金额，并每月定时对享受养老待遇人员实行专户打卡发放。收支专户在保险基金的征缴和发放中，根据基金保值增值政策条款规定，严格管理基金，在保证基金安全的情况下确保基金有效增值。
三、严格审核，保证按时足额发放
自20xx年1月，我中心严格按照20xx湖南省《关于进一步做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》文件精神和调资政策规定，对20xx年到龄缴费人员进行逐一清理和领取资格审核。同时，加强对到龄领取养老金人员进行跟踪管理，进一步明确发放流程，使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣，从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生，避免了养老保险基金的流失。
四、规范资料，实现办公自动化
为确保参保人员资料的真实和完整，我中心全体人员狠抓业务学习，制作新型农保数据库，规范数据资料的管理，实现参保人员资料的系统化数据库录入和管理，提高了办公效率和准确性。同时，我中心全体职工利用周末加班进行数据录入、校对工作，全面保证全县60周岁以上农民基础养老金在1月底之前发放到位。
截至目前，我县新农保应参保人数为21万人，16—59周岁的适龄农民完成参保139043人，收缴保险费达1300多万元，完成60周岁以上45679人的信息采集，60周岁以上的农民基础养老金已全部发放到位，发放金额达626万元。
五、存在问题
回顾两个多月的工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着很多问题，主要是：
(一)工作量大
由于各乡镇劳动保障站没有配备专职工作人员，大量信息采集录入工作和核对工作都推到了县新农保经办机构来完成，加上时间紧、任务重，工作量的完成速度难以加快。
(二)缺乏经费
由于这项工作刚启动，各项开支大，工作经费得不到保证，且缺乏交通工具，致使各项工作难以正常运行。
(三)农民观念低
这几年国家对老百姓的'基本生活投入较大，很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要福利就应该是政府出，新农保政策的好处他们清楚，但是等、靠、要、思想严重，造成部分群众目前还处于观望态度。
六、工作计划
(一)加强宣传力度
进一步宣传政策的优势，深入各村、组开展宣传活动，提高村民的参保积极性，引导农民自觉踊跃缴费，推行新农保工作的开展。
(二)加强考核制度
继续将新农保工作列入各乡镇年度目标考核范围，并相应提高新农保在考核中所占的比重。
(三)完善农保制度
进一步制定完善实施新农保制度，确保新农保工作的开展，将我市唯一一一个新农保试点县工作在全市起到试点的作用。
这两个多月，我农保中心虽然业务有了很大的提高，取得了较好的工作成绩，但是与上级领导的要求相比，还是存在一些不足和差距，需要努力提高和改造。今后我中心要继续围绕农保工作的目标任务，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把各项工作提高到一个新的水平。
20xx年，我镇以关注民生为主线，紧紧围绕构建覆盖城乡居民多层次社会保险体系工作为重点，按照上级要求，全面推进城乡居民社会养老保险工作进展，促进全镇经济社会协调发展，现将20xx年城乡居民养老保险上半年工作总结如下：
一、工作任务完成情况
我镇辖11个行政村3个居委会73个村民小组12个居民小组，全镇8900户60214人，其中农业人口3810户41028人。20xx年我镇城乡居民社会养老保险应参保31028人，已参保31028人，参保率达100％。
二、加强领导、完善机制
（一）成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组。我镇党委、政府始终高度重视城乡居民社会养老保险工作，将此项工作列入重要议事日程，成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，镇长任组长，副镇长任副组长，各村负责人、驻村指导员为成员，并协调两人专职负责具体工作经办业务。
（二）抓规范管理，确保工作有序进行。
1、规范信息系统管理。对于参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行导入，确保信息详细准确；
2、规范档案管理。严格按照档案管理的相关要求和规定，以村为单位进行存档，对参保人员的资料进行管理，逐份档案与发放名单和缴费明细表对照，确保不漏一人，方便查询；
3、规范基金管理。在收缴养老保险过程中，以村为单位收缴，筹集参保金统一汇入信和专用账号，确保基金安全；
4、规范上报制度。每月10号前上报各种报表，保证了享受人员的待遇发放；
5、实行反馈报告制度，制定告知单、回执单，每月对年满60周岁享受养老金新增人员、死亡停发养老金人员、丧葬费发放情况对各村予以公示，确保此项工作有方拉近。
（三）实行奖惩制度。为了进一步调动各级工作积极性，结合实际制定了工作奖惩考核办法，把村（居）的`城乡居民社会养老保险工作开展情况列入年度考核内容，并签订了目标责任书，每年在综合考核中对前三名的集体和个人发放现金奖励。
三、大力宣传、讲清政策
一是发放养老保险政策单行本、政策宣传手册、政策通告等宣传资料。
二是各驻村指导员和村干部分批进村入户宣传，当面向群众讲解城乡居民社会养老保险政策，把政策讲清楚，把帐算好，让群众把好处看明白，最大限度的鼓励全民参保。
四、组织培训，提高素质
一是镇政府统一组织培训。邀请县农保办工作人员到培训会上向到会的驻村干部、村主任、村支书、村文书进行政策知识详细讲解培训，采取现场提问的方式对经办人的业务能力进行检查，确保政策清楚，情况掌握。
二是深入各村进行培训。由镇城乡居民社会养老保险办公室到各村召开干部群众大会，再一次解读政策，保证每个人都能明明白白的了解办理流程和所需证件。
五、注重方法，科学推进
一是设立咨询热线。在参保办理期间，我镇设立热线电话，随时接听各村（居）群众的咨询，耐心解答各种实际参保所遇到的问题。对收集到的难题，及时向县农保办反映，做好沟通衔接，保证参保工作顺利进行。
二是认真审核，确保数据准确无误。对所收到的参保材料认真进行审核，有问题的材料及时联系参保人更改、完善，及时纠错、保证信合动态更新，准确无误。
三是耐心接待咨询村民。如有村民到镇咨询养老保险情况，办公室工作人员耐心讲解城乡居民社会养老保险的好政策，帮他们参谋缴费档次，让他们满意为止。对个别年老不便的群众，采取上门服务的方式，不断提高服务水平。
六、总结经验，努力提高
存在问题：
1、空挂户问题较为普遍对参保工作带来难度；
2、个别村民常年在外打工，多年杳无音讯找，难以动员参保；
3、我镇有4个城中村，城中村群众大部分已参加企业或其他保险，动员其退保再参难。
自20xx年9月被列为全国新型农村社会养老保险第二批试点县以来，我们认真对照试点要求，不断强化组织领导，认真落实工作责任，建立完善体制机制，试点工作推进有序，基金运行安全平稳，社会反响良好。突出体现在三个“比较到位”：一是缴费比较到位。目前，全县共登记参加新农保人数为26.37万人，其中16-59周岁登记参保人数为20.13万人。20xx年度实际参保缴费人数16.73万人（省人社厅下发20xx年目标任务数17.62万人），参保缴费率达到93%，征收基金1844.71万元。二是待遇落实比较到位。今年以来，共为63351名60周岁以上农村居民发放养老金4150万元，按时足额发放率达到100%。三是基金监管比较到位。今年以来，共争取中央财政转移支付资金4172.2万元，省财政拨付个人缴费补贴387.3万元，县财政拨付个人缴费补贴157.75万元。所有基金全部实行收支两条线管理和封闭运行，个人账户基金纳入省级财政专户，基金的安全完整率、规范运行率均达到100%。在推进试点工作上，我们的主要做法是：
一是落实工作责任，强化试点保障。成立了新农保专项督查小组，负责全县新农保试点工作的组织、协调、督导工作，对工作进展缓慢、措施不力的乡镇跟踪督办。各乡镇也成立了相应的工作小组，实行“一把手”负责制。在9月27日，全县城镇居民养老保险启动和新农保续保缴费大会上，县政府对新农保征缴工作作出了安排部署，明确要求各乡镇要组织驻村干部进村入户搞好征缴，确保20xx年11月30日以前全面完成参保缴费工作，确保参保缴费率达到90%以上。
二是注重工作实效，精心组织实施。抓宣传，营氛围。为浓厚试点氛围，我县于10月下旬开展了一次为期1周的新农保政策宣传周活动，充分利用电视、网络、宣传单等媒体平台，进行政策宣传；针对群众反映的`热点问题，还通过“嘉宾网谈”的形式进行了释疑，努力确保了试点政策家喻户晓、老幼皆知。抓督导，提效率。按照县政府要求，建立了新农保工作周调度制度，研究解决工作中存在的困难和问题，对工作情况进展较好的乡镇进行表扬，对落后的乡镇进行点名批评。与此同时，由县政府督查室牵头，对全县新农保工作进展情况进行督查，督促各乡镇强化措施、加快工作进度，确保推进高质、高效。抓协调，促服务。我们多次与县信用联社对新农保工作流程及技术和服务管理问题进行协调，确保收缴工作健康、有序进行。
我县新型社会养老保险试点工作推进已有一年时间，虽然取得了阶段性成果，但也面临一些难题、存在一些问题：一方面，续保缴费压力较大。根据调查了解，随着物价上涨，新农保的政- 2
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自去年12月启动新农保工作以来，按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们镇村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，现将一年的新农保工作总结如下：
基本情况：
今年我镇新农保参保人数28900余人，征缴费用315万余元，新增参保5300余人，征缴保费全县最多，任务完成列全县大乡镇第一位。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外，我镇已超额完成县规定任务。现全镇新农保领保人数8681人，今年发放养老金约477000余元，已报死亡人数270余人。
一、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。
在去年超额完成新农保任务的基础上，今年新农保任务新增100万元的保费收缴任务， 10000人的新增对象，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、责任明确，干部亲战。面对如此巨大的收缴任务，镇党委政府迅速反应，召开XX年新农保专题会议，将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓，制定了以办公室为单位的责任制。我们开创性的'制定了中层干部办样板村、包村国家干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，巢书记数次晚上召开党政负责干部紧急会议，汇报征缴进度，进行督战，并下发专门督查通报2期。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明，影响考核。凡在8月10日以完成任务的办，奖励1%，凡在8月20日以前完成任务的办，奖励0.5%，在8月底完成任务的村，取消奖金，凡在8月30日以前没有完成任务的办，罚款XX元。同时将新农保纳入村级目标管理千分制考核，实行“五挂钩”，即与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩。凡没有完成新农保任务的村，扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。
二、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。
今年我镇350万元的下达收缴任务，排在全县前列，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成80%,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到100%参保。今年的酷暑八月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入平江的人员（嫁入的媳妇）、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇315万的收缴， 100%符合新农保的参保条件。
新型农保工作是县委、县政府20xx年实施的一项惠民工程，旨在使农村居民享有同城镇居民一样的养老保障，推动城乡协调发展。自新农保工作推行以来，在镇党委，镇政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，实现农村现代化的小康生活为目标，坚持政府引导与农民自愿参保缴费相结合的工作原则，紧紧围绕县上下达的各项目标任务，加强领导，强化措施，扎实工作，较好的完成全年的各项目标任务。
一、目标任务完成情况
20xx年完成参保缴费8475人，收缴保费178.78万元，完成县上下达任务的235%；60周岁以上符合条件享受待遇2695人，按时足额领到养老金；组织完成11140名参保对象的照片资料；培训指导完成11170名参保对象各类报表、证的填写、审核及归档整理工作。
二、加强领导，夯实责任，确保新型农保工作顺利开展
在县上新型农保工作动员会后，镇党委、镇政府领导高度重视，及时召开专题会议，研究部署常兴镇新型农保工作。一是及时成立机构，落实责任。镇上及时成立了以镇长为组长，以纪检书记为副组长的领导小组，负责领导新型农保各项工作。明确专职人员两名，专门负责具体业务。各村按照镇上安排也及时成立了机构，落实了农保经办人员，专门负责此项工作。二是结合常兴镇实际情况制定了《常兴镇新型农村社会养老保险工作实施方案》，使新型农保工作有章可循。三是及时组织筹备召开常兴镇新型农保工作动员会。7月1日，镇上召开了各村支部书记、主任、会计、组长、机关全体同志动员会议，专题安排常兴镇新型农保工作。
三、深入宣传，强化措施，按时超额完成参保缴费工作
1、深入宣传，大造舆论氛围
常兴镇始终将宣传作为关键，全镇共刷写固定宣传标语20条，办板报14面，印发宣传资料6000余份。同时，组织镇，村，组三级干部发资料入户，送政策上门，广泛开展面对面宣传，努力提高政策入户率和群众知晓率。对60周岁以上老人家庭成员和45周岁以上人员作为重点对象，上门入户，反复对比算账，耐心动员参保缴费，不断提高参保率。
2、强化措施，狠抓参保缴费
常兴镇采取三项措施，有力促进参保缴费工作。一是实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组，层层落实了包抓责任；二是强化检查督促。镇上主要领导坚持每天下村检查干部到岗情况及工作进度，并坚持每周三召开机关包村干部汇报会，督促进度，解决问题。三是注重宣传交流。及时编发常兴镇农保工作简报，宣传工作方法，总结典型经验，通报存在问题，努力营造比、赶、超的工作氛围。
四、进村入户，热情服务，完成11140名参保对象的照片资料 完善参保人员的照片资料是新型农保工作的一项重要内容。
面对参保人数多，工作量大的难题，我们专门研究，采取进村入户的便民方式。一是提前安排照相时间，及时下发各村通知，安排各村做好宣传工作。二是分片包抓，民政社保所5名同志分三个组，集中一周时间与照相工作人员一同下村，协助村上，组织村民有秩序的集中照相。对行动不便、年龄较大的村民我们还上门为其服务，受到广大村民的'一致好评。
五、强化培训，加强指导，完成各类报表、证的填写、审核、录入、归档整理等工作
1、邀请县农保办工作人员来我镇，集中各村农保经办人员，培训学习农保政策、农保报表、证的填写、农保业务操作规程等，提高农保经办人员的业务水平。
2、民政社保所5名同志分片包村，及时下村指导各村报表、证的填写、审核等工作。
3、集中民政社保所5名工作人员逐一对各村上报的各类报表审核、纠错、完善，并及时录入8475名缴费人员、2695名享受待遇人员的电子信息。
4、完善、整理各类报表资料，并归档装订成册。
六、狠抓村级农保经办人员的业务培训，提高他们的业务能力
农保工作是一项政策性强、业务性强的工作，坚持对村级农保经办人员业务培训是工作的关键。我们坚持每月召开一次农保经办人员工作例会，交流工作经验，安排工作任务，培训学习农保业务知识，明确农保办理操作规程，规范农保经办人员工作行为。
20xx年是新型农保工作推行的第一年，我们在推行这项工作的过程中虽然取得了一些成绩，但这与老百姓的期盼与满意度还有一定的差距，我们决心以学习科学实践观活动为契机，坚持以人为本，广泛宣传，扎实工作，全面推行新型农保工作，真正将这项惠民工程办成百姓满意工程。
时间过的飞快，转眼间半年的时间已从指间流逝，不得不感慨光阴似箭。20xx年下半年的工作转瞬间已成为了历史，这半年对我来说是有收获、有意义、有价值的，伏案沉思这半年来的工作，这半年在镇党委、镇政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在各村新农保代办员的积极配合与帮助下，在同事们的真心关怀与相互帮助下，我认为我已经较好地完成了本职岗位的各项工作任务。这半年来，无论是指纹和头像信息采集工作，还是新农保档案的进一步整理和完善工作，我在思想上都得到了提高，工作能力也在不断进步，现将20xx年下半年的工作小结如下。
一、诚实做人，扎实做事，脚踏实地做好本职工作。
20xx年下半年，新农保指纹和头像信息的采集，新农保档案的整理完善，农村劳动力资源基本情况的统计，每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中，只有埋头苦干，扎扎实实的走好每一步，把握好每一个环节，才能确保工作不出纰漏。首先做到：
1、努力学习业务知识，提高业务技能，综合提高个人业务素质。
我认为作为一名乡镇新农保工作人员，工作在基层，直接接触着基层村干部以及基层群众，只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识，熟悉业务操作流程，才能信服于人，利于开展工作，以达到适应业务工作的需要。我这半年通过参加县农保局组织的各种形式的培训，我真正的理解了在国家实施的新型农村社会保险在农村实施以来，农保给农民群众养老带来的老有所养的后顾之忧，是一项真正的惠民，利民的政策含义，因此我在单位坚持每天学习省新农保及县新农保的`实施细则，每一次学习都能提高，加深我对新农保的认识。这样使我在日常工作中不断加深了业务知识实践能力，及时查找到自己在工作中得不足，为农保工作的顺利开展打下了良好的基础。
2、作为镇的一名协理员我深知对新型农保的宣传引导，营造全社会关注农保新氛围
新农保工作开展以来，充分发挥我作为一名协理员的作用，利用广播及村民代表大会的形式，宣传新农保的具体知识，给农民讲解从参保登记到待遇支付的全部流程的具体内容，使他们了解新农保并非商业保险，而是继国家取消农业税、发放粮食直补、计划生育家庭奖励扶助等之后的又一项惠民政策，让他们理解新农保的具体内涵，为我们下一步的参保登记及保费收缴工作做好铺垫，为我乡新农保工作营造了一个良好的氛围。还组织全乡机关干部、各村的文化教员及村干部，定期参加我镇组织的新农保工作培训会，使他们回到村里能够正确宣传新农保的知识，做到新农保工作家喻户晓。
3、细化组织实施，较好完成各项工作任务。
为了方便各村的村民，我作为一名劳动协理员每天不怕辛苦、不怕麻烦顶着风雪到每个村实地办业务，为百姓提供了方便。
一是在保证全乡位60周岁以上人员享受新农保待遇的同时，要求他们的子女参加新农保，并及时的上交保费，其中享受养老金的60周岁以上的老人有子女的，子女参保率为，并全部登记录入。
二是确保了正常参保的人员，也就是16周岁至59周岁人员的缴费及补缴保费。
三是扶风杏林镇应参保人数为XX人，60周岁以上XX人，今年新增参保XX人，到龄XX人，排除各种原因后（包括外出多年找不到的XX人，已参保、公安库不存在及非农户口XX人，共计XX人），扶风杏林镇X%。指纹信息采集应录入XX人，实际采集XX人，完成总数的%。
在我镇全体新农保工作人员的努力下，对全乡的XX名参保人员进行了指纹录入，现已录入XX人，完成全乡的%，还有XX人没有采集录入，其主要原因：
一是各个行政村找不到此人；
二是人在外地，年龄偏大，暂时回不来；
三是退休职工；
四是已经死亡，户籍没有注销。
目前还有陆续从外地回来参保的人员，所以新农保工作是一项长期工作，这就使我应做好打持续战的准备，要有勇住直前，不怕苦不怕累的精神，按时按量完成新农保的各项工作任务。
二、工作上存在的问题以及今后努力的方向
回顾这半年来自己的总体工作，我发现自己虽然已经比较好的完成了本职工作，但是在工作上还是存在不少问题，有待于改正。最主要的就是对自己情绪的克制能力较弱，容易把生活上的个人情绪带到工作中来，这在基层工作中是十分不可取的，有待于在今后的工作中时时刻刻警醒自己，戒骄戒躁、以诚待人、热心住人，务必要亲和待人；在做好各项业务工作的前提下，应当加强自己克制情绪的能力，形成对人、对事客观对待的人生观、价值观；要有开拓创新的工作精神，在工作方法上勇于创新，努力使各项工作有新的起色；还需进一步加强业务理论知识的学习，业务技能的锻炼提高，提高个人素质水平，提高自己的工作能力。
今年，我镇新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我镇高度重视新型农村合作医疗工作，把这项工作作为解决“三农”问题，实现统筹城乡发展、缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象惠及全镇农民的大好事、大实事来抓好抓实。确保了全镇农民群众受益度不断提高，现将我镇具体工作情况总结如下：
一、20xx年112月新农合运行基本情况
（一）新农合参合情况
20xx年，我镇新农合参合人数5380人，参合率高达10.1%。
（二）新农合基金筹集及使用情况
20xx年，新农合基金筹集总额为161400元，其中农民自筹140430元，截止20xx年1—9月，农民报销总金额为678236、33元，其中住院报销672729、33元，门诊特殊慢病报销5447元，门诊普通疾病报销60元。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合20xx年基金收缴工作，全镇参合人数5626人，农民自筹资金246300元，参合率高达112%。
二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达42%；
三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）加强领导，建立健全机构。
为了确保20xx年新型农村合作医疗工作的顺利开展，镇党委、政府研究决定，成立了以镇长为组长，社会保障事务所所长为副组长，卫生院、财政所等部门组成的`新型农村合作医疗工作领导小组。
（二）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。
一是印制新农合宣传资料下发各村组500余份并在宣传栏、病房、村卫生室等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是指导各村组利用广播、标语、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；四是将新农合宣传工作纳入我镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入村组，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
（三）调整方案，提高参合农民受益度。
根据上级新农合统筹补偿方案和医改相关文件精神，以确保参合农民受益度为目标，出台了新农合补偿新方案，进一步提高报销比例、报销封底线，严格控制乡镇医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（四）加强监管，确保新农合基金安全。
今年以来，我镇继续采取随机抽查、入户调查等方式，加大外伤核实力度，加强对乡级定点医疗机构督促检查。
（五）加大培训力度，提高服务能力。
今年1—12月，我镇开展四期新农合经办人员培训，共培训70人次。通过培训，进一步提高经办人员的水平与业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我镇进一步开展。
四、存在问题
（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。三是医疗机构配合不到位，参加新农合未报销人员无法领到日常所需药品。
（二）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，镇合管中心人少事多，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。
五、今后工作计划
（一）继续加强新农合宣传工作。
一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传；二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
（二）进一步加大监管力度
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
（三）再接再厉，全力做好20xx年新农合报销人员系统信息参合数据核对与管理工作。
今年以来，XX镇的新型农村社会养老保险工作，在市委、市政府的正确领导和市人社局的大力支持下，我镇认真贯彻落实《XX市新型农村和城镇居民社会养老保险工作实施方案》，严格按照规定程序开展工作，成立工作领导小组，加强组织领导；狠抓“三个落实”，精心准备；召开启动大会，统一思想，提高认识；精心准备，开展全方位的宣传；认真调研，精确掌握应参保人员信息；各村干部开展工作积极认真，通过制定发动、宣传等方式进行全方位的宣传，科学开展摸底工作，于7月10日已完成75%参保工作。做得较好的有XX村委会已有1000多人参保，缴费70300元。朱岗村委会也有1000多人参保，缴费78100元等。柯木湾村委会已有820人参保，占90%，563人缴费，缴款63500元。现将我镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险工作总结如下：
一、加强工作领导，明确奖惩制度
镇党委、政府高度重视新农保工作，召开会议认真传达贯彻上级新农保会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组，为全镇顺利开展新农保工作提供有力组织保障。利用各类工作会议，及时通报各村工作进展情况，将新农保工作作为全镇的中心工作来抓，制定了以村为单位的责任制，实行镇干部包村、村干部包组的办法，确定了工作目标任务，制定奖惩制度。
二、多形式宣传新农保政策、提高群众参保积极性。
为了扩大全镇新农保工作覆盖面，我们大力宣传新农保政策。今年以来，在市社保和邮政储蓄银行的大力支持下，我镇召开多次新农保动员大会、业务培训班，召集全镇十一个村委会、101个村民小组约200多名村、组干部工作动员会。派发1.8万份新农保宣传资料。并且在圩日群众赶集期间，邀请市社保局、邮政局人员在集市中心开展新农保现场咨询会活动，悬挂宣传标语10多条，向群众发放宣传单、宣传册，与群众面对面，讲解新农保政策，消除群众参保顾虑，激发群众参保积极性。
三、积极参与培训、为全面推进新农保工作打下基础
在新农保的准备阶段，除大力进行宣传外，我镇还派员参加市社保局“佛冈之行”培训活动，学习新农保培训内容，汲取佛冈新农保工作的先进经验，提高镇劳保所工作人员的工作能力；组织我镇十一个村委会干部接受市社保局、邮政储蓄银行以及镇劳保所的新农保参保工作培训，为他们宣讲政策，解答参保工作中的疑惑，为全面开展我镇新农保参保工作奠定基础。
四、科学谋划，精心准备，制定可行性的实施措施。
在党委、政府的领导下，我镇狠抓工作落实，全方位精心准备，为新农保工作的开展打下基础。一是人员落实。 二是设备落实。要求有条件的村委会购置现代办公设备，无条件的村委会由镇政府党政办、社事办、农办协助方便群众办理参保手续。如为群众无偿提供接收证件的传真、复印等工作。三是目标落实。
制定完成工作时间，各村委会明确此项工作的目标责任，并由镇主要领导监督、驻村领导负责督促落实。
五、以XX村委会为试点，以点带面铺开全镇参保工作
4月份我镇申请建立以XX村委会为新农保工作试点村，镇干部、市社保局和邮政储蓄银行的干部多次下到XX村现场指导工作。到6月低，XX村委会已经有570人参保，收缴参保基金34800万多元，其中享受新农保待遇（60岁以上）人员有236多人，顺利展开了该村的参保工作。XX村委会试点工作的成功，为6月份全镇新农保全面展开，积累了宝贵的工作经验，奠定了坚实的基础。
六、现阶段我镇新农保工作成果
在镇党委、政府的正确领导下，新农保工作人员积极开展工作，到目前我镇完成新农保工作情况：全镇参保8000多人，其中享受待遇（60岁以上）人员有3000多人，收缴参保基金50万多元，任务完成约75%。
目前还正在紧锣密鼓的工作：
1、还有夏湟村委会表格待核。
2、还有七个村委会移交工作正分别安排到邮政储蓄进行移交工作。
七、存在的问题
我镇新农保工作主要存在以下四个方面的问题：
（一）参保档案资料完善困难。这主要有：镇劳务输出人员众多，这一群体的参保资料收集，特别是我们要求其出示外出务工已参加社会养老保险的证明时，很多群众出示的证明都是不合规格的。同时我镇劳保所对异地务工人员的养老保险账户的查询也存在很大的困难。
（二）部分村工作滞后。现阶段我镇通过大力的宣传，新农保家喻户晓，但是也存在部分村落的工作滞后，表现出村民参保积极性不够，工作开展不到位的问题。还有在外地务工者80%的人已参保，与我们原来上报的数相差较大（原来报的数较保守）。
（三）资料审核、交接工作缓慢。我镇今年任务有1.1万多人，在开展新农保工作中，镇劳保所、镇邮政储蓄网点、各村委会出现的人员、资金配备不足导致参保资料的审核、交接工作相对缓慢。
（四）部分群众还处于观望心态。因为参保人员的核定到拿存折、待遇还有一段时间，群众还没看到新农保实惠，为此他们有的说过一段时间才参保。
八、下一步工作。
我们将进一步加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，全力把新农保惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：
（一）继续加大政策宣传力度。我们将继续加大新农保的宣传力度，多种形式把政策宣传到家家户户、人人知晓，帮助群众释解群众疑虑、提高群众认识，提高参保积极性。
（二）扎实抓好基础工作。我们将努力做好参保档案资料的完善工作，做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角。积极与市民政局和残联联系，摸清低保、五保对象和重度残疾人员，落实特殊群体人员待遇。
（三）切实提高服务水平。我们将一如既往地秉承为人民服务的精神，一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平；另一方面强化服务意识、提高工作效率，尽快、尽力做好参保资料的审核、交接工作，使群众可以及时办理参保手续，切实享受到新农保的实惠。
今年我院严格按照20xx年新农合工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了辖区内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、新农合运行基本情况
（一）新农合参合情况
20xx年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达x人，参合率103%，筹集资金xx万元。
（二）新农合基金使用情况
为控制医疗费用的不合理上涨，确保新农合资金的安全使用，切实维护好群众切身利益，提高新农合工作的规范管理水平，推进新农合工作的稳步健康发展，我院自五月份实行总额预付制度以来，严格控制次均住院费用，制定了卫生院控制次均住院费用方案，强化领导监管责任，20xx年，我院共使用新农合基金xx万元。
二、主要工作成效
一是圆满完成了新农合20xx年基金收缴工作，参合率达103%。
二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度。
三是各定点医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）病人管理方面
1、严格掌握入院指征，坚决杜绝小病大治、慢病住院治疗现象，要求门诊医生严格掌握入院标准，新农合办公室定期对住院病人的入院标准进行监督。
2、控制住院天数，一般常规病人住院天数控制在7天之内，无特殊情况的患者最多不能超过10天，并将病人的次均住院天数纳入主管医生的绩效考核分值中。
3、院委及新农合人员不定时对住院患者进行查房，对无故不在床患者给予警告，第二次在发现不在床者将劝其出院。
4、加强外伤患者的调查力度，严格做到100%调查率，通过实地走访，了解患者本人、家属，亲朋好友及邻居，进行多点询问盘查，严防存在套取新农合资金行为。
5、严格执行医疗文书书写管理的有关规定，及时规范书写病历，要求患者费用清单与医嘱一致，对于医嘱上不显示的费用不予补偿，有管床医生自己负责。
（二）直补基金管理方面
我院自20xx年1月1日至20xx年xx月20日收治住院病人人次，补助xx万元，人次平均住院费用xx元。乡级门诊补助xx人次，补助xx万元，乡级门诊统筹补助xx人次，补助xx万元。村级门诊补助xx人次，补助xx万元，村级门诊统筹补助xx人次，补助xx万元。补助做到日清月结，月底门诊小额补助登记表、新农合大额补助登记表、村级补助情况统计表，每月21日送县卫生局审核。成立新农合基金专户，专款专用。村级补助款每月经县审核无误后，由医院财务人员直接把补助款打入村医帐户
（三）药品管理方面
1、严格控制药占比，降低药品费用，现我眼的药占比控制在50%以下，一次性材料控制在5%以下，。
2、规范了抗生素应用，应用抗生素要有明确指征，一般性感染严禁使用头孢类抗生素，无明确指征者严禁使用二联及二联以上联合应用，同时药房对每天处方进行监督，对于违规者报告主管院长。出院病人只允许带口服药物出院，出院病人一般口服量不超过3天，严禁超过7天，减少使用高价药品，抗炎药物、脑血管药品治疗时严禁超过两种，临床用药不得使用与诊断疾病不符药品，严禁住院输液病人把药物带出院外使用。
3、严格诊疗常规，规范诊疗行为。要求临床医生准确掌握大型设备检查的指征，能够用常规检查确诊的不得用特殊检查，不得使用与诊疗目的无关的检查，杜绝滥检查的行为，如CT、核磁共振、彩超等，所有大型检查必须经主管院长同意签字，现我院的大型检查阳性率达到了100%。有效的降低了住院病人的负担。
（四）村医管理方面
1、通过村医例会传达支付制度改革的会议精神，要求每位村医能够清楚明白新农合各项政策及操作规范，要求院新农合人员电话24小时畅通，随时解答村医及辖区居民提出的各项问题。
2、实行国家基本药物制度，杜绝一切目录外药品的使用，严格执行药品零差价销售，公开药品价格，每月不定期抽查处方，对违规违纪的处方不予报销，并要求其写出整改报告，公布举报电话，接受群众监督。
3、规范收费项目，不得擅自提高标准收费、自立项目收费、重复收费或分解项目收费的现象，加强小额登记本，门诊统筹登记本及处方的监管。
4、规范药品采购渠道，禁止自行采购药品，所有药品由卫生院统一负责网上采购，公布药品价格，要求各村都要明码标价，自觉接受群众监督。
四、存在问题
（一）极少数医生的服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素，分解处方，为降低次均住院费用，向门诊转嫁费用，部分医生滥开检查。
（二）宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传资料还需要进一步完善；二是村级医疗机构对宣传工作的重要性认识还有待进一步提高；三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。
（三）村级定点机构的监管有待进一步加强
部分村级定点医疗机构存在标识不清，卫生环境脏乱差，六室不全，仍有部分卫生室有私自外购药的情况，不能严格执行药品零差率，部分村级卫生室仍有大处方现象，不能做到四统一，四同步。村医对新农合政策学习不够透彻，不能真正完全的将新农合政策向百姓宣传，还有部分卫生室推诿病人，不能真正服务于民，如何完善合作医疗定点卫生室的监管机制，还需要在工作中不断探索。
（四）农合信息系统有待进一步完善
我们基层定点医疗机构实行药品零差率，现有550种+我县新增补50种基本药物按政策是可以销售的，但部分村医反应600种基本药物中有部分药物不能录入我们的新农合系统。
五、20xx年工作计划
（一）加强新农合宣传工作。
一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传；二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
（二）以控制次均费用方案为纲，强化院内管理。
一是在新政策的基础上，制定出适合我院发展的新农合管理方案，二是在控制次均费用的基础上，提高员工工作积极性，提高服务质量，变“消费诱导性”为成本控制性，以扎实的医疗技术和过硬的医疗服务来吸引病人，三是在保证医疗安全的基础上，开展特色科室，以点带面，重点发展外科和妇产科，彻底改变我院夹缝中求生存，内科住院病人占主导的局面。
（三）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各村级定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的.监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。，在我院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
新农合工作是一项长期可持续性发展的惠民工作，如何更好的将有限的资金服务于民，避免过度医疗，因病返贫的现象，需要我们在以后的工作中不断的发现问题，解决问题，探索发展的新方向。我会以20xx年的工作经验为依托，全力做好20xx年的工作。
自20xx年1月1日我院新型农村合作医疗工作启动以来，在卫生局新农合办的正确领导下，在我院职工的共同努力下，按照县新农合办安排的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定的成效，现将全年工作总结如下：
一、工作开展情况
1、加强宣传，增大新农合的影响力。要将国家的这项惠民政策执行好，首要的环节就是宣传工作。我院宣传形式采用多种形式，具体如下:
（1）我院在门诊各科室张贴了宣传资料宣传新农合政策;制作了新农合宣传单宣传，并组织了全院职工动员大会；制作了参合群众温馨提示，张贴在门诊大厅明显处，内容是：参合证、身份证、户口册三证齐全；住院患者一览表上粘贴参合患者标识，尽可能的方便患者就诊，使参合患者在我院处处感受到新农合的温暖。
（2）参合群众咨询业务时，想群众所想，急群众所急，迅速准确地给予答复或受理，以利其及时做出正确判断和选择，执行首问负责制。努力做到不让一位群众带着不满意和疑惑离开，使新型农村合作医疗窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新农合政策的重要阵地。
（3）利用公示栏公布当月的补偿兑付情况，并公示农民身边补偿实例，让农民切身体会到新农合政策看得见、摸得着的实惠，从而转变观念重新认识新农合政策的优越性、积极、主动的参加并支持新型农村合作医疗。
2、参合农民医疗费用的兑付情况。1—11月份我院出院病人10176人次，门诊病人108592人次。1—11月份新农合住院病人6771人次。占医院出院病人数的66.54%。新农合出院病人费用总额26695236元，报销金额19497045元，报销比例73.04%。新农合病人平均住院费用3943元，人均补偿金额2879元。
3、今年五月二十一日起，县级医疗机构新农合补偿比例调整为80%，我院医务工作人员积极宣传相关政策，为农民所想，切实为老百姓减轻医疗负担。特别是中医药服务技术在新农合中发挥着重要作用，采用了中医、中西医结合等治疗手段，赢得了老百姓的好评和认可，中医服务技术治疗费补偿比例为90%。
4、为办好新农合积极创造条件，努力改造就医环境，服务态度和服务质量不断提高，医院管理不断得到加强，随时查找问题，发现问题及时改正，尽可能杜绝医疗纠纷和事故的发生。
二、下步工作要点
我院是拥有县乡两级补偿比例的新农合定点医疗机构，新农合办窗口服务水平的高低直接影响到农民参合的积极性，我院全体医务人员始终为参合农民提供优质高效的'服务作为工作中的重中之重，严格执行“八要八不准”的服务，作为行为准则，本着“公开、公平、公正”的原则，统一政策，严格把关，另一方面不断提高服务质量和水平，及时发现问题。进一步深化宣传，优化补偿报销工作程序，保证新农合工作健康、稳步推进。相信有县委、政府的关心和支持，有卫生主管部门的直接领导，有广大参合农民的信任和理解，我们一定能把党的利民、惠民、便民这一措施、好事办好。
20xx年9月15日县政府召开新型农村社会养老保险试点工作动员大会以来，我镇党委、政府高度重视、全力以赴、精心组织，层层落实工作责任，进一步加大新农保工作力度，责任明确到村、到人，镇、村干部严格按照工作要求，扎实有效地开展新农保具休工作，使我镇新农保参保率得到了有效的提高。今年以来，全镇的参保率已经由去年的73%升至93%，位居全县前列。
一、加强领导，精心组织，充分认识新农保工作重要性
1、领导重视。全县新农保试点工作动员大会结束后，镇主要领导及时召开协调会，专题布置新农保工作，并成立工作领导小组，抽调相关部门人员全力以赴做好新农保工作，并及时转发《XX县新型农村社会养老保险制度试点实施办法》等有关政策性文件到各村、镇直部门。
2、落实责任。参照计生包户管理经验、做法，镇对村及相关部门下达了责任书，将新农保工作任务实行挂钩联系制度，任务到村、责任到人。并根据工作开展实绩实行奖惩挂钩制度，严格按文件规定兑现奖惩。
3、注重平时。为有力推进新农保工作，镇利用工作例会及各类会议之机，通报各村工作开展情况，督促强调新农保工作。党政主要领导还时常过问检查新农保工作进展情况，并及时协调解决工作中存在的困难和问题，真正把新农保工作做到知根知底，达到有效推进的目的。
二、广泛宣传，营造氛围，开创新农保工作良好局面
1、及时召开会议。为把县级会议精神迅速传达贯彻，我镇多次召开了村两委干部、劳保协理员、镇全体干部职工、镇直镇办负责人参加的动员大会及相关业务培训会议，为新农保工作的开展打下了良好的'基础。
2、积极营造氛围。镇政府于去年9月底在镇区附近悬挂了10条跨街宣传横幅，镇、村所有公示栏中及时张贴新农保宣传材料，张贴宣传标语50余条。通过横幅、宣传栏、标语等有效形式，达到提高群众的思想认识，营造了良好工作氛围。
3、坚持直面群众。为使新农保工作家喻户晓、深入人心，我镇从去年9月25日开始各村工作队及村两委干部进村入户，发放新农保宣传材料，宣传新农保政策，并与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作，从而提高群众参加新农保的信心与积极性。同时，镇劳保所及全体镇、村干部职工放弃双休日，配合县局，利用宣传车，深入全镇各村进行新农保政策宣传。
三、措施有力，工作到位，新农保工作成效明显
我镇将新农保当做中心工作来抓，明确奖惩制度，推进任务完成，制定了以村为单位的责任制。实行镇干部包村、村干部包组的办法，定时定责。镇村干部通过有力措施，放弃双休节假日，加班加点做好申领表及参保登记表的审核工作，有的包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分早晚地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，耐心细致解答各村碰到的实际问题，做好群众的政策解释工作。同时新农保工作得到了镇领导的高度重视，镇党委书记亲自抓参保人数的落实，要求各村汇报一次参保人数，并责承一位副镇长全面抓好我镇的新农保工作，确定了工作目标，明确参保基数，制定奖惩制度，凡在规定时间内没有完成任务的工作队，给予一定的经济处罚。同时将新农保纳入村级目标管理考核，实行一票否决。凡没有完成新农保任务的村，按比例扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。
四、加强学习，提高业务人员能力
我镇劳保所有工作人员，为了确保新农保工作顺利完成，克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，完成参保录入和保费收缴工作。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
五、规范程序，认真细致，严格新农保资金安全入库
我镇根据上级资金管理要求，严格基金管理制度，结合农村路远的实际情况，镇里采取有力措施，加强资金监管，统一账户，设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，规定各村必须及时将所收的新农保保费专人存入信用社新农保专户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用，并将银行回单复印一份报劳保所，便于劳保所统计上报，真正做到新农保保费的安全缴交。
一、基本情况
华亭县位于甘肃东部、关山东麓，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是全国十三大产煤基地和西北三大产煤矿区之一。总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区。总人口18万，其中农业人口12.59万。20xx年底，全县GDP达到48.29亿元，大口径财政收入15.3亿元，地方财政收入4.2亿元，城镇居民人均可支配收入15359元，农民人均纯收入3730元。20xx年的新型农村社会养老保险工作，在县委、县政府的正确领导下，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的工作思路，着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，各项工作有序进行。止目前，在征缴进行三个月（征缴计划时间为九个月）的情况下，全县79917名参保农民已有56943名参保缴费，缴费率达到86.25%,参保率达到88%；为15054名60岁以上发放养老金 万元，发放率和确保率达到100%。广大参保农民充分享受到了新农保政策带来的实惠，新农保试点工作得到了群众普遍拥护和社会各界的一致好评。20xx年6月9日，顺利迎接了全省新农保试点工作领导小组考核，得分94.5分，在全省首批10个试点县排名第一。《农民日报》、《中国劳动保障报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体先后对我县新农保试点工作进行了重点报道。在20xx年11月5日召开的全省新农保工作会议上，我县被命名为“全省新农保试点工作示范县”，并在大会上做了经验交流发言。12月4日，甘肃电视台经济频道《项目甘肃》栏目以“新农保解除农民后顾之忧”为题，对我县新农保试点工作进行了12分钟的专题报道。
二、主要做法及存在的问题
我们的主要做法是：
一是完善政策，做好对接工作。结合我县工作实际和经济发展水平，根据中央和省市确定的基本原则和总体框架，在新农保待遇领取条件、基金管理等方面进行了调整完善，对养老保险关系转移、死亡参保人员个人账户继承进行了规范。随着试点工作的开展，养老保险关系转移、参保人员死亡的情况不断出现，我们对相关工作进行了规范，无条件的执行一些刚性的要求，维护了参保人及其家属的权益，促进了试点工作的顺利进行。同时，我们还注重结合县情，认真对比分析，对一些经过实践检验的行之有效的先进做法，在制度调整和对接中予以吸收和强化，巩固了工作成绩，实现新老制度的平稳对接，得到了上级部门的肯定，受到了基层群众的好评和欢迎。
二是加强领导，完善试点工作目标考核和激励机制。将新农保试点工作目标任务列入全县国民经济和社会发展奋斗目标，提出了工作进度和具体目标任务，并通过人社局、各乡镇政府这两个不同层次的渠道予以层层分解落实，做到镇镇有目标，人人有任务，年中有督促，年底有考核。对措施得力，完成新农保征缴任务较好、农保基础资料健全、规范、完善的.乡镇予以奖励，并通报表彰，充分调动了各街镇的工作积极性和主动性。
三是创新机制，强力扩面续保。把扩面的重点放在了长期外出务工人员上，利用外出务工人员春节返乡的有利时机，新农保经办人员亲自登门拜访，全面细致的讲解新农保制度的具体要求和目的意义，并且面对面帮助参保群众填写表格，录取相关资料。今年的续保工作中，各级农保经办人员通过深入未及时续保农民家庭，发放印制的宣传资料，开展新农保政策宣传，分析未续保原因，研究对策，制定切实可行的方案逐步推进续保工作的开展。同时，加大对经济困难家庭的政策扶持力度，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到应保尽保，不留死角。
四是优化服务，确保业务经办高效规范。我们认真梳理两年来的业务经办经验，对新农保各项业务流程进行全面清理，简化、细化和优化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。并且加强政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，真正实现“服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’”，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。
我县新农保试点工作虽然取得了初步成效，但与中央和省、市的要求衡量，与广大农民群众的切实需要相比，仍存在一定差距。主要是：新农保政策制度尚不健全、保障水平偏低；；国家还没有开发统一的信息管理软件，工作效率和质量有待提高。
三、下一步打算
下一步，我们将以本次督查为契机，按照“出经验、创特色、树典型”的总体要求，进一步加强领导，创新机制，狠抓落实，确保20xx年我县新农保试点工作再上一个新台阶。为此，将重点抓好以下三个方面的工作：
一是不断完善政策制度。在两年试点工作的基础上，对新农保政策标准、经办程序、管理模式、考核评估等各方面进行健全和完善。进一步引导和鼓励国营企业、集体经济和其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助；根据财政收入和农民收入增长情况，适时调整缴费档次，提高补贴标准和待遇水平，确保新农保事业可持续发展。
二是进一步加强经办机构建设。充实县乡经办人员力量，探索建立适应乡镇机构改革要求和农村特点的经办模式，提高公共服务水平，做到业务前台向乡镇、村(社区)延伸，为参保人员就近提供便捷高效规范服务。
三是借鉴新农保，做好城保试点工作的准备。借鉴新农保试点工作的宝贵经验，提前做好城镇居民的人口数量、年龄结构、收入水平等方面的调查摸底与分析研究，争取城保试点工作开好头、起好步。
时光荏苒，光阴似箭，转眼间一年的时间已从指间流逝。试用期的工作即将结束，这段时间对我来说是有收获、有意义、有价值的，伏案沉思这一年来的工作，在乡党委政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在各村的积极配合与帮助下，在同事们的真心关怀与相互帮助下，我认为我已经较好地完成了本职岗位的各项工作任务。这一年来，无论是基础信息的核对，还是各村新农保档案的进一步整理和完善工作，我在思想上都得到了提高，工作能力也在不断进步，现将这一年的工作总结如下：
一、认真学习政治理论，不断提高政治素养。
工作中，我始终坚持以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，认真学习党的十八大会议精神，忠诚于党，热爱祖国，服务于民；时刻谨记使命，认真贯彻执行党和国家的方针政策，努力提高自身政治素养。
二、努力学习业务知识，提高业务技能，综合提高个人业务素质。
作为一名英塔木乡新农保工作人员，工作在基层，直接接触着基层村干部以及基层百姓，只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识，熟悉业务操作流程，才能信服于人，利于开展工作，以达到适应业务工作的需要。在实际工作中，我主要负责我乡新农保参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息及待遇领取资格，并录入新农保信息系统。同时受理参保人员的.咨询、查询，汇总相关统计报表并指导村协管员开展新农保工作。
一年来，我时刻不停的学习新农保业务，认真总结工作中的实践经验，努力开拓创新，不断完善自身业务水平，虚心向他人学习，认真思考，查找不足。通过努力和虚心求教，不但使自身业务能力得到提高，也得到了大家的肯定和好评，这使自己的工作开展起来得心应手。
三、诚实做人，扎实做事，脚踏实地做好本职工作。
新农保是党和国家惠及农民关注民生的又一项民心工程。对我个人来说，做好新农保工作，使老百姓得到实惠，能老有所养，就是对党的最大忠诚，对国家的最大回报。自20xx年1月我到英塔木乡劳保所从事新农保服务工作以来，就认识到了新农保档案的整理完善，农村劳动力资源基本情况的统计，每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中，我埋头苦干，扎扎实实的走好每一步，把握好每一个环节，确保工作不出纰漏。
四、扎实做牢宣传工作，使新农保政策达到家喻户晓，深入人心。
一项新的工作要深入人心，宣传是必不可少的。在工作当中，我们采用张贴固定标语等方式大力宣传新农保政策，使我乡新农保政策家喻户晓，深入人心。
五、工作上存在的问题以及今后努力的方向
回顾这一年来自己的总体工作，我发现自己虽然已经比较好的完成了本职工作，但是在工作上还是存在不少问题，有待于改正。最主要的就是对自己情绪的克制能力较弱，容易把生活上的个人情绪带到工作中来，这在基层工作中是十分不可取的，有待于在今后的工作中时时刻刻警醒自己，戒骄戒躁、以诚待人、热心助人，务必要亲和待人；在做好各项业务工作的前提下，应当加强自己克制情绪的能力，形成对人、对事客观对待的人生观、价值观；要有开拓创新的工作精神，在工作方法上勇于创新，努力使各项工作有新的起色；还需进一步加强业务理论知识的学习，业务技能的锻炼提高，提高个人素质水平，提高自己的工作能力。
今年以来，XX镇的新型农村社会养老保险工作，在市委、市政府的正确领导和市人社局的大力支持下，我镇认真贯彻落实《XX市新型农村和城镇居民社会养老保险工作实施方案》，严格按照规定程序开展工作，成立工作领导小组，加强组织领导；狠抓“三个落实”，精心准备；召开启动大会，统一思想，提高认识；精心准备，开展全方位的宣传；认真调研，精确掌握应参保人员信息；各村干部开展工作积极认真，通过制定发动、宣传等方式进行全方位的宣传，科学开展摸底工作，于7月10日已完成75%参保工作。做得较好的有XX村委会已有1000多人参保，缴费70300元。朱岗村委会也有1000多人参保，缴费78100元等。柯木湾村委会已有820人参保，占90%，563人缴费，缴款63500元。现将我镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险工作总结如下：
一、加强工作领导，明确奖惩制度
镇党委、政府高度重视新农保工作，召开会议认真传达贯彻上级新农保会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组，为全镇顺利开展新农保工作提供有力组织保障。利用各类工作会议，及时通报各村工作进展情况，将新农保工作作为全镇的中心工作来抓，制定了以村为单位的责任制，实行镇干部包村、村干部包组的办法，确定了工作目标任务，制定奖惩制度。
二、多形式宣传新农保政策、提高群众参保积极性。
为了扩大全镇新农保工作覆盖面，我们大力宣传新农保政策。今年以来，在市社保和邮政储蓄银行的大力支持下，我镇召开多次新农保动员大会、业务培训班，召集全镇十一个村委会、101个村民小组约200多名村、组干部工作动员会。派发1.8万份新农保宣传资料。并且在圩日群众赶集期间，邀请市社保局、邮政局人员在集市中心开展新农保现场咨询会活动，悬挂宣传标语10多条，向群众发放宣传单、宣传册，与群众面对面，讲解新农保政策，消除群众参保顾虑，激发群众参保积极性。
三、积极参与培训、为全面推进新农保工作打下基础
在新农保的准备阶段，除大力进行宣传外，我镇还派员参加市社保局“佛冈之行”培训活动，学习新农保培训内容，汲取佛冈新农保工作的先进经验，提高镇劳保所工作人员的工作能力；组织我镇十一个村委会干部接受市社保局、邮政储蓄银行以及镇劳保所的新农保参保工作培训，为他们宣讲政策，解答参保工作中的疑惑，为全面开展我镇新农保参保工作奠定基础。
四、科学谋划，精心准备，制定可行性的实施措施。
在党委、政府的领导下，我镇狠抓工作落实，全方位精心准备，为新农保工作的开展打下基础。一是人员落实。 二是设备落实。要求有条件的村委会购置现代办公设备，无条件的村委会由镇政府党政办、社事办、农办协助方便群众办理参保手续。如为群众无偿提供接收证件的传真、复印等工作。三是目标落实。
制定完成工作时间，各村委会明确此项工作的目标责任，并由镇主要领导监督、驻村领导负责督促落实。
四、以XX村委会为试点，以点带面铺开全镇参保工作
4月份我镇申请建立以XX村委会为新农保工作试点村，镇干部、市社保局和邮政储蓄银行的干部多次下到XX村现场指导工作。到6月低，XX村委会已经有570人参保，收缴参保基金34800万多元，其中享受新农保待遇（60岁以上）人员有236多人，顺利展开了该村的参保工作。XX村委会试点工作的成功，为6月份全镇新农保全面展开，积累了宝贵的工作经验，奠定了坚实的基础。
五、现阶段我镇新农保工作成果
在镇党委、政府的正确领导下，新农保工作人员积极开展工作，到目前我镇完成新农保工作情况：全镇参保8000多人，其中享受待遇（60岁以上）人员有3000多人，收缴参保基金50万多元，任务完成约75%。
目前还正在紧锣密鼓的工作：
1、还有夏湟村委会表格待核。
2、还有七个村委会移交工作正分别安排到邮政储蓄进行移交工作。
六、存在的问题
我镇新农保工作主要存在以下四个方面的问题：
（一）参保档案资料完善困难。这主要有：镇劳务输出人员众多，这一群体的参保资料收集，特别是我们要求其出示外出务工已参加社会养老保险的证明时，很多群众出示的证明都是不合规格的'。同时我镇劳保所对异地务工人员的养老保险账户的查询
也存在很大的困难。
（二）部分村工作滞后。现阶段我镇通过大力的宣传，新农保家喻户晓，但是也存在部分村落的工作滞后，表现出村民参保积极性不够，工作开展不到位的问题。还有在外地务工者80%的人已参保，与我们原来上报的数相差较大（原来报的数较保守）。
（三）资料审核、交接工作缓慢。我镇今年任务有1.1万多人，在开展新农保工作中，镇劳保所、镇邮政储蓄网点、各村委会出现的人员、资金配备不足导致参保资料的审核、交接工作相对缓慢。
（四）部分群众还处于观望心态。因为参保人员的核定到拿存折、待遇还有一段时间，群众还没看到新农保实惠，为此他们有的说过一段时间才参保。
七、下一步工作。
我们将进一步加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，全力把新农保惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：
（一）继续加大政策宣传力度。我们将继续加大新农保的宣传力度，多种形式把政策宣传到家家户户、人人知晓，帮助群众释解群众疑虑、提高群众认识，提高参保积极性。
（二）扎实抓好基础工作。我们将努力做好参保档案资料的完善工作，做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角。积极与市民政局和残联联系，摸清低保、五保对象和重度残疾人员，落实特殊群体人员待遇。
（三）切实提高服务水平。我们将一如既往地秉承为人民服务的精神，一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平；另一方面强化服务意识、提高工作效率，尽快、尽力做好参保资料的审核、交接工作，使群众可以及时办理参保手续，切实享受到新农保的实惠。
XX市XX镇劳动保障事务所
20xx年7月9日
目标完成情况：我镇农村人口11144人，除16岁以下、16周岁及以上在校学生、现役军人、参加城镇职工基本养老保险、死亡等2229人不纳入参保范围外，符合参加新农保试点条件的7055人，其中：16至59周岁5401人，60周岁及以上1654人。到目前为止，我镇新农保缴费参保4533人，征缴费用1892500元，人均缴费417元；待遇领取1654人，累计发放养老金约363880万元，人均220元，已完成上级要求的两个双80%。
一、领导重视，责任明确。
新农保任务6000人的任务，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、领导重视，责任明确。面对如此巨大的目标任务，镇党委政府迅速反应，召开新农保专题会议，将新农保工作作为全镇中心工作来抓，制定了考核奖惩办法。镇村干部走
组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议，汇报征缴进度，进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明，逗硬考核。
将新农保纳入村级目标年终考核，安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩。
二、吃透政策，确保政策宣传到位。
今年我镇6000人的目标任务，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成85%，按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费。当然，某些村为完成任务，将非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度，100%符合新农保的参保条件。
三、配人员，做到“不托后腿”。
我镇农保站一共三人，中心主任、协管员和协理员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在短的时间里，我们完成了人的参保，元的批量缴费。为了节约时间，我们采取以村为单位统一为老百姓开户，实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级协办员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着风雪，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
四、理清思路，保证“一个不少”。
1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印，不漏发放。今年参保人员的'存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阴历年前全部发放。
五、落实政策，确保发放到位。
新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，让60岁以上的老人如实地领到了来自中央的养老保险金。
新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，它有效地解决了百姓老有所养的问题。自该项工作启动以来，镇委、镇政府领导高度重视，始终按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好该项工作。自去年8月启动新农保工作以来，按照上级有关部门要求，严格执行各项政策制度，镇村统一思想，重点抓管，狠抓落实，新农保工作取得了显著成效，现将一年多来新农保工作总结如下：
新农保基本情况
我镇符合农业户口参保条件的有16个村委会90个自然村，一个农场，一个农科站。年满60周岁符合领取养老金人数为1138人，养老金发放率100％，16—59周岁农业户口符合参保条件人数7028人，实际参保人数6405人，参保率91%。其中，四个村委会的参保率达到了100%，八个村委会的参保率达到了90%以上，其余的全部达到了80%以上，较去年提高了14个百分点。其中，享受国家财政补贴的特殊群体（五保户、低保户、残疾人、优抚对象、计生家庭）人数288人。因我镇是城关镇，存在着人口多、基数大、寄户多、流动人口多、群众参保意识不高，造成调查摸底难度大，宣传工作难开展。在前期调查摸底工作中，出现了所谓的“特殊户”：一个是被政府征地帮助办理农转非的，第二个是纯女户政府帮助解决一个人农转非的，第三个是考上大学后办理农转非毕业后无工作回村务农的。这些群众在政策上只能参加城镇养老保险，但他们长期生活在农村，也极少能享受到城镇户口的相关优惠政策，介于城镇和农村户口之前，造成了我们的前期人数调查，政策宣传，业务开展出现了困难。自去年8月份新农保工作启动以来，我镇加强领导、确立目标、广泛发动、狠抓落实，排除一切困难，迎难而上。在市领导的关心下，在镇领导的正确方针领导下，在村干部努力配合下，按时完成了任务，为广大人民群众能享受到国家优惠政策做出了贡献。
一、成立组织机构，加强领导
为做好新农保工作，我镇成立了以镇政府镇长王桂新同志为组长，分管副镇长高亮同志为副组长，镇农保办、党政办、计生办、民政办、各村（场）委会书记组成的新农保领导组织机构，建立健全工作机构制度，充分调动镇、村、组干部工作的积极性，确保新农保工作顺利开展。同时，制定了市、镇、各村负责人联络方式，并同市人社局保持紧密联系，在工作中保持互动。
二、工作措施及成效
新农保工作任务紧迫,镇领导对此高度重视。镇委书记陈家勇同志亲自督战，召开我镇新农保工作动员会，并在会上重点强调工作的重要性、紧迫性、号召镇村干部要思想统一，吃透政策，保质保量完成任务。分管副镇长高亮同志全面落实新农保工作任务，安排各成员工作分工、制定工作计划，监管工作进度，确保工作按时按质完成。
1、落实责任、狠抓落实。在镇委、镇政府主要领导主持下召开了全镇新农保工作动员大会，确立了领导组织机构，明确了工作任务，阐明了工作内容，讲解了业务政策，并请来市人社局赵主任召开了2
次新农保业务知识培训会使我镇干部、村干部充分掌握新农保相关业务知识，确立了驻点分管领导包片督导，驻点组长下村宣传工作政策，镇农农保办成员具体负责信息采集、信息录入、业务办理，镇村干部共同努力，加班加点为民办实事，弥漫着浓厚工作氛围，美丽、感人的画面；
2、大力宣传、广泛发动。在宣传形式上，采取了“耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。召开了新农保工作动员会，动员镇驻点干部，村委会负责人落实工作任务。同时请来了市农保局及镇经办员对我镇干部、村干部进行了新农保的相关政策，业务知识培训，使他们掌握新农保有关业务知识；采取多种方式进行宣传，驻点工作会议、座谈会、镇电子屏幕播报、印发文件、村广播播报、散发宣传纸、各村公示栏张贴宣传标语、镇村干部现场解答等大力宣传新农保工作政策、营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制并下发宣传彩页《新农保政策20问》2500份、《新农保办事指南》20xx份、《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》120份。
3、 建立目标考核和奖罚机制 。奖罚分明，镇政府下发各村委会文件规定，在规定时间4月15日完成市下达的90%参保率任务的，奖励1500元；规定时间完成80％参保率的，奖励1000元；如在规定时间不能完成任务的'，各驻点领导、驻点组长及成员、村委会负责人要到镇政府接受批评，并进行通报批评，年终不能被评优。通过奖罚机制，不断督任务完成，并取得了显著的效果。
三、任务重、钻业务、按时保质完成任务
时间紧、任务重、工作杂是当前新农保工作所面临的大难题。如何能在上级规定的时间内完成任务是镇领导、镇村干部都要面临的一件大事。为此，镇主要领导不定期召开驻点工作会议，镇农保办公室每天不断上报工作进度，面对当前不断出现的形式变化针对性的部署工作，哪个村委会进度落后的镇公示栏通报批评。镇委书记陈家勇同志为此跑遍我镇16个村委会，亲自督战，给我们镇驻点干部起了一个模范带头作用。镇农保办成员采集信息、录入系统、信息审核、加班加点，各司其职，尽职尽责做好本职工作。因我镇工作量大、人口多、基数大、情况杂及各别村委会因政策、业务办理方面宣传、培训、讲解不到位，造成新农保工作进展情况一度出现了困难。所出现的情况有：其一、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，可能因为时间紧迫的原因，很多参保登记表送上来的时侯后面都没附户口本或是身份证复印件的，造成所填写的参保登记表上的身份证号码与户口本上的不一致。还有的是填写参保登记表时错误连连，不是没勾金额就是身份证号少填几个数字，或是名字写错。其二、不是本地户口的。这类参保人有几种；一是外地嫁过来但是户口没转移过来的。二是寄户的或挂户的，有的在别的市县参保了，造成我们这无法给他录入系统。其三、已在城市参加过城保的，但他家人不知情也在本地帮他入保了。其四、交参保登记表但是不交钱的，还有就是交钱但是没填参保登记表的，还有就是表上的金额和其交的金额不符的等等，这类问题造成我们工作审核过程中遇到很大的困难。其五、所谓的“特殊户”，介于城市与农村户口之间的等等诸多问题。为此，我们镇农保办成员刻苦钻研政务业务知识，并积极请教上级主管部门，请示分管领导解决对策，加班加点审核改正工作中出现的问题，及时把问题解决完。
四、存在的问题
我镇自去年8月份新农保工作开展以来，在镇委领导的正确领导下，在镇、村干部努力下，我镇新农保工作进展大的总体下取得了满意的结果，但还是避免不了出现小问题的错误。一是有个别村委会新农保业务员对政策宣传把握得不到位及不够重视，造成本村新农保工作进展缓慢。二是新农保在办理的过程中有个别参保人因为身份证不能通过公安局信息审核，造成银行无法开户，这也是我们目前急需解决的问题。
五、新农保工作下一步筹算：
新农保政策的实施实实在在的圆了中国农民的一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧，对于农村较好的落实计划生育国策，实现整个社会和谐，都有着积极的意义。
1、继续加大宣传力度，提高参保率。利用多种形式加大力度进一步宣传政策的优势，镇村干部组合深入各村言传身教，提高群众的认知率和参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入各村年度政绩考核，提高重视性。
3、建立健全参保人挡案，归类划分。
4、加强镇村干部队伍的建设，强化业务政策培训和宣传力度。
20xx在县卫生局及合管办乡党委政府正确领导下，在上级有关部门严格执行20xx年新农合工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了我乡新农合定点医疗机构服务行为，确保了全乡参合农民受益而不断提高。现将我乡新农合工作具体情况总结如下：
一、新农合基本情况
20xx年我乡新农合以村为单位，以户为单元进行参合。参合人数达48760人，参合率达102.9％。
二、新农合补偿受益情况
我乡今年新农合基金筹集总额为243.8万元，截止20xx年10月31日这10个月，我乡在各级医疗机构住院患者达到4558人，住院总费用1418万元，报销金额803万元。其中在我乡卫生院住院2443人次，住院总费用256万元，直接补助到病人手中的资金201万元；村卫生所门诊统筹就诊99747人次，总费用315万元，补助245万元，报销比例比20xx年有较大提高。
三、新农合管理情况
我院组织职工认真学习合作医疗文件精神，严格执行合作医疗的规章制度，遵守合作医疗的操作程序，安排3人专门负责新农合审核、监管、报销、沟通服务等日常工作，健全了网络信息化管理机制，出院报销不拖不欠，每月定期公示报销情况，保证新农合正常运行，提高基金使用率，让参加新农合者受益，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。现在农村“小病扛、大病拖”的现象已基本上没有了。
四、新农合工作计划
去年在县乡领导及村干部、乡村医生的共同努力下，我乡新农合筹集资金工作取得了较大的.成绩，今年新农合筹资工作时间紧，任务重，我乡卫生院将加大宣传力度，统一思想，提高认识，实行职工包村制度，入村入户指导工作，和乡干部一起协助村委会，把今年的新农合筹集资金工作做好，实行一日一报，快速准确填报信息，确保按质按量完成筹资任务，力争再上个新台阶。
县新农保试点工作从宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收到养老金发放的完成，用了仅仅三个多月的时间，新农保工作总结。从年12月18日到20xx年3月31日，全县共计采集录入参保人员信息124851条。其中60周岁以上人数33670人，16-59周岁人数91181人。经市中心计算中心两次审批，合格、符合领取养老金待遇人数33246人，从年12月至20xx年3月共计发放养老金7293605元；符合参保缴费人员89432人，实际缴费人员86594人，征收年度保费11448220元。全部存入财政局新农保基金收入专户。新农保试点的前期工作主要分为三个阶段：其一，宣传动员及信息采集录入阶段；其二，养老金发放阶段；其三，参保缴费阶段。为确保条理清晰，我们按阶段分别进行归结：
一、宣传动员及信息采集录入阶段。
自年12月7日，**县被省政府确定为8个试点县后，市政府主管市长亲自抓，市人力资源和社会保障局副局长、农保处处长、市养老保险中心主任、副主任带领相关处室人员几次到，同县政府主管领导多次研究制定新农保实施方案，县政府成立了由县委常委刘景山任组长、劳动、民政、残联、养老中心等单位领导任成员的新农保工作领导小组。办公室设在劳动和社会保障局，负责指导全县的新农保工作。
**县政府年12月18日在**县电影院召开了由各乡镇主管乡镇长、劳动助理、各村支部书记、会计参加的近千人新农保基础信息采集、录入培训动员大会。会上市人力资源和社会保障局农保处处长曹岐讲解了有关新农保政策，市养老保险管理中心个体处处长郭忠东讲解了信息采集录入方案，并对基础信息表的填表要求做了详细讲解和说明。县新农保工作领导小组组长，县委常委刘景山做了动员讲话。从年12月19日开始，**县养老保险中心、县劳动和社会保障局分管领导带领新农保工作人员分片包干，每天深入到各乡镇亲临工作现场，一边宣传政策，一边指导工作。从表格的具体填写，到相关手续及资料的留存要求，再到录入的业务程序。一个乡镇一个乡镇的解决问题，手把手的培训乡镇工作人员。为信息采集和录入的准确性打下了坚实的基础。
**县新农保试点工作的第一阶段是从年12月18日开始至20xx年1月18日，整整一个月，在此期间，对全县农业户籍60周岁以上人员和参保缴费人员近10万人的信息进行了采集和录入，其中重点是60周岁以上人员信息的采集和录入。共采集60周岁以上人员信息34317条；16-59周岁参保登记信息57197条，合计91514条。录入60周岁以上人员信息33531条；录入16-59周岁参保登记信息34103条，合计67634条。经初审，60周岁以上人员信息审批合格33223条，占采集信息的96.81%，占录入信息的99.08%；16-59周岁参保登记信息审批合格29191；占其采集信息的51.04%，占其录入信息的85.60%。在此过程中，我们发现如下几个比较突出并且容易发生的问题。
其一，姓名不符。在采集录入的信息中，姓名不符问题非常突出，尤其是采集录入信息的开始阶段。例如：两家子乡到年12月30日共计录入信息4378条，其中姓名不符的错误信息就有539条，占录入总数的12.3%；到20xx年1月4日，全县共录入60周岁以上人员信息31646条，其中就有981条为姓名不符，占录入总数的3.1%。发生此类错误的原因有两点：一是原始信息采集时资料不全，在填报信息表时没有收齐身份证和户口簿的复印件。信息采集人员字迹潦草，录入员在录入操作过程中没有对比鉴定，就造成录入姓名错误，尤其是同音字造成的错误占50%以上； 二是录入人员在操作过程中的技术失误所致，有的在姓前、有的在名字间留了空格，其中以姓名中两个字的错误为最多，占70%以上，这样造成了与原户籍信息不符，无法实现对接，致使审批不合格，形成错误信息。
其二，主参保人选择错误。在信息采集和录入过程中，每个乡镇都有主参保人选择不准的错误，虽然多次强调，但还是屡屡发生，《**县新农保60周岁以上人员及直系亲属情况调查表》中的与主参保人的关系人只能填写主参保人的父母、配偶及其子女，工作总结《新农保工作总结》。如果父子都超过60周岁以上，就必须选择其子作为主参保人，如果把父亲填成主参保人，其儿媳也是已经超过60周岁以上人员，其儿媳的信息就无法录入了。有些信息采集人员图方便，把与主参保人关系选项空下不填，录入时不知道该人与主参保人的关系，造成了录入时的麻烦。这样再重新核对信息、重新录入。造成这种错误的`原因多数是老人有多个子女都在同村居住，同时又都是超过了60周岁以上人员，如果把子女当成主参保人，其父母的信息还容易造成重复填写。具体工作时要求按居住户口为准，只能选择一个子女填写。
其三、户籍信息不准。在信息采集和录入的整个过程中，我们发现户籍性质不清的、人为瞒报的、派出所工作技术失误所致的户籍信息错误非常多。到20xx年1月18日，在录入未审批的2272条信息中，几乎占了70%。具体有如下几个方面：1、户籍改来改去，原来农业户口变成了非农业，后来又改回农业户口，户籍却没有变动。手中拿着农业户口本，村里有土地，可是户籍却是非农业。例如柳树屯乡的张风云。2、一人两个户口，在农村有农业户口，村里有土地，同时县城里还有非农业户口。例如海州乡的姚国玉、潘晶华。3、派出所工作失误造成的纯农业户把户口本打印成非农业或者户口本是农业户而户籍信息却是非农业。这种问题几乎每个乡镇都有，例如二牛所口镇的刘桂兰、庞海波等二十几人，东关屯镇的杜艳等。造成户籍信息不准和混乱的原因一是在信息采集过程中，登记人员没有核对户口本原件，有些人为了骗保而作弊，提供非农业户口改成农业户口的复印件，还有的是没有审核是否是农业户，只要报名就登记采集了。二是有些乡镇的派出所的户籍管理非常混乱，多年来一直没有认真核对和清理。农业户和非农业时常弄错，并且一直没有进行修改。
其四、户在人不在。为了确保此次新农保工作做细做好，我们要求各村协办人员必须深入到每家每户入户登记，同时与村里掌握的户籍信息核对。在此过程中发现许多乡镇都存在户在人不在的现象，具体有如下几种：其一，户在人不在的现象以东关屯镇的“挂户”为最多，东关屯镇辖区内有两个铁法矿务局的煤矿，前些年外乡的农民为了到煤矿上班，把户口转到了东关屯镇，现在许多人都已经离开煤矿，其中有本县其它乡镇的，还有外市县的，根本找不到人。其二。外出不归，柳树乡的孙贵仁，已离村多年，村里曾经委托其亲属多方查找，均未找到本人。而他又是60周岁以上本村农业户籍中的村民。其它乡镇也有这种情况，但经办人员为了工作简单方便，有的根本就没有采集信息，有的采集后又剔除了。其三，死亡没有销户。人已经死亡，但没有及时注销户口，生活中人已经不存在，可是户籍中还有正常记录。
其五、人在无户口。人在无户口的现象是非常普遍的，每个乡镇都有这种情况，具体情况又不尽相同。其一，20xx年户口普查时，由于人外出不在家，普查登记时没有记录，回来后又没有及时申请登记，造成一部分人没有户口。例如：柳树屯乡的王桂兰、程淑清；两家子乡的叶春礼、吴立杰等人。其二，户口迁移落户时，没有及时到所在乡镇派出所登记建立户籍信息。例如：东升乡的范白尧、李秀珍；张强镇的冯志贤等人，由外地迁入本村后，没有及时到派出所办理户籍登记，村里以为手续办完，土地承包时都按人分了地，并且已经在本村生活了多年。可是在这次信息采集登记时却发现整户都没有户籍信息。其三，活人户口被注销。这个问题在郝官乡和二牛镇比较突出，例如郝官乡的张秀云、李春有等二十几人，活人被注销了户口，其原因是两年前在办理农村合作医疗时，有些人员不同意参加，为了完成县里要求的参加新农合的百分率，村里在没有告知本人的情况下，私自到派出所给注销了户口。虽然现在村里又给恢复了户籍，但是市养老中心的户籍信息保留的是年12月31日的信息，暂时不能更新，所以仍然不能审核通过，还有的是个别现象，夫妻一方死亡后，注销户口时，派出所操作失误，在微机中把活人户口给注销了，而应该销户的却没有注销，造成生死颠倒。其四，个别人既没有户籍信息，又没有户口本，但现实生活中该人又活生生地存在。例如：二牛镇大王村的翟志国，劳改释放后，没有办理户口登记，一直在本村生活，如今已经60以上、张强镇的庞秀云、王淑霞等。其五，农村敬老院人员，有的根本没有户口，有的是集体户口，没有个人身份。例如：沙金乡的葛茂等12人。
其六、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，尤其是原来手工登记的户口本，其身份证号码与户籍不符的问题更多。还有的是在采集信息时审核不细、登记笔误，录入时身份证尾号字母大小写不清所致。在清理修改信息过程中发现此类错误信息有300多条，占整个未审批信息的15%左右。还有的是身份证和户口簿中的号码与户籍中的号码不符，例如：开发区的王贵臣，其户口本和身份证上的号码都是1939年6月7日出生，但是其户籍就是1953年6月7日出生，虽然公安局和派出所都有证明，但是仍然不能审核通过。而两家子乡的吴淑兰、周跃他们的身份证都是公安局打印出来的已核对无误，其尾号分别是302X和3019，可户籍中却是3045和3039。其它乡镇也有这种现象
以上几种问题是在信息采集和录入过程中发现的带有普遍性和有代表性的问题，除此之外，其他的个别现象也时有发生。而以上几种问题就给信息采集和录入及其后期的工作带来了相当大的麻烦。由于信息采集的不准确、不真实，在审批时不能通过。回过头来再重新核对、重新采集信息、删除后重新录入。这样重复工作，不仅浪费了时间，而且加大了工作量。因此，在新农保工作开展的初期，必须高度重视以上几个方面的问题。重点严把二关：
信息采集第一关。信息的采集必须真实准确，不要为完成工作任务而抢时间、争速度。宁可慢一些、细一些，也要保证质量，避免走回头路。信息登记时，相关资料必须齐全，虽然留存的是身份证和户口