x年是党的xx大召开的喜庆之年，也是全区上下努力推动又好又快发展，积极推进和谐建设的关键一年，做好今年机关党建工作，意义十分重大。为此，xx年区级机关党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届六中全会及省、市、区党代会精神。工作思路是：按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求，以“保持先进性，建功新”为主线，创建党建工作特色品牌，充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用，为党的xx大胜利召开营造良好的政治氛围。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党(总)支部要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划。重点抓好xx届六中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习;继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育;认真组织学习宣传党的xx大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
2、立足服务定位，理解超常规深刻内涵。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务发展中的切入点，发挥作用，寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作，一切以发展为要，以群众为先，以基层为重，不断弘扬新时期精神，敢于争先，敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放，增强机关干部危机意识、责任意识，以拼抢精神加快发展，以优质服务促进发展，以实干作风推动发展。
3、建立长效机制，巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用，各党(总)支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论，进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法，努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的内容上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的责任机制。
二、以制度建设为根本，固本强基求实效，全面提升机关党建工作整体水平
4、明确目标责任，落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改进机关党的建设的意见》、区委《xx年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标责任制，选派部门优秀干部担任支部委员，配齐支部班子，充实支部力量，并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。
5、严格规章制度，全面规范基层支部建设。各党(总)支部要认真落实“三会一课”制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间，开展集中教育活动，组织机关党员重温入党誓词，对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析，开展一次批评和自我批评，进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作，严把质量关。力争使机关各党(总)支部建设全面达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。
6、紧扣时代主题，积极创新党建工作形式。以迎接党的xx大召开为契机，开展“保持先进性，建功新”主题实践活动、“最佳党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部创建党建工作示范点的基础上，适时召开规范化建设现场会，总结经验，选树典型，力争再创一批星级示范点。
“七一”前夕，召开先进党员事迹报告会，评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底，开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。通过系列评比活动，充分调动积极性，促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归十周年、建军八十周年等重大纪念活动，广泛开展爱国主义和革命传统教育。
7、打造特色品牌，树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌，今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动，继续把这项工作推向深入，让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力，达到互促互学“双赢”的目的，取得永葆先进的实效。
8、加大培训力度，提升党务干部能力水平。重视党务干部的成长，加大党务干部培训，提供良好的党建工作环境。x月份，组织一期机关各党(总)支部组织委员培训班;x月份，组织一期机关各党(总)支部书记培训班。从培训内容、培训形式、培训效果上寻求突破，切实提高党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的 全力打造新城区，实现三年大变样 的宏伟目标做出积极贡献，特制订20xx年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20xx年机关党支部工作指导思想是：以邓小平理论和 重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中及六中全会精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组(总务处工作计划20xx)织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习 两会 精神、党的xx届六中全会精神、xx届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作，促进机关党建工作开展
一是积极开展创先争优和 双优 创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
四、以党建工作促中心工作，推动机构编制工作科学发展
我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位 三定 规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。
一年来，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，xx县公安局党委坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕上级公安机关和县委政府各项中心工作任务，立足于公安实际，转变思维方式，按照“抓党建、促工作、保稳定”的原则，狠抓党建，大力创建“五型机关”，进一步提升服务效能，实现了公安工作的新跨越。现代表公安局党委将一年来党建工作情况报告如下：
一、正确分析党员队伍现状，积极探索党员队伍管理新途径。
新时期、新气象、新社会、新问题，如何构建新时期和谐稳定的经济发展环境，如何打造新时期公安的精锐之师，如何建立公安新的警务运行体制，是摆在xx县公安局党委面前的一道宏伟课题，然而，审视我们的公安民警思想，却呈现出很多瓶颈：
思想不解放，观念陈旧，看不清形势。一些干部总是习惯于用老眼光判断新形势，用老方法对付新问题，犯经验主义，跳不出旧思维，打不破旧框框。
政绩观不端正，急功近利，找不准方向。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，目光短浅，而不能着眼未来，对护航经济建设缺少超前谋划。
工作方法不科学，拙于运作，抓不住实质。一些干部不注意调查研究，不善于把握规律，眉毛胡子一把抓，找不准突破口，抓不着突破口。
工作作风不过硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾绕道走，碰到困难裹足不前，不想、不敢、不会创新。
……
几年来，公安的打击处理人数逐年攀升，但民意调查中，群众安全感未见明显改观，警力、经费、设施不断改善，群众满意率仍旧徘徊不前。面对时代的大考，xx县公安局党委在思考，在探索……
三年前，曾组织局刑警、治安负责人去上海去太仓学习、考察，然而沿海地区雄厚的经济基础，先进的科学技术，令我们望洋兴叹。
一年前，曾排遣考察团去光山、固始等兄弟县先进单位学经取宝，然而，兄弟县独特的区位优势，丰富的警力优势让我们无法效仿。
发展之难，在于警力少辖区大，在于经费少消耗大，在于观念旧责任新，在于方法少任务多。
(一)夯实党员思想基础，转变观念，增强党员队伍战斗性。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。适逢基层组织建设年，xx县局党委以此为契机，进一步转变观念，以“警力不增能力增，设施不增效率增”为原则，加大投入，狠抓党建，大力开展“学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型”机关个人创建活动，党建工作旧貌换新颜，民警履职能力、服务效能进一步提升。
以解放思想、实事求是作为思想标准，求真务实。彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作，改变工作方式，向科技要警力，由“面对面交流”向“面对面、键对键交流”相结合转变，由民警执勤相“民警执勤和鼠标执勤”相结合转变。
以人民群众是否满意作为检验工作好坏的标准，身体力行。自觉关注群众关切，积极回应群众期待，以群众标准不断审视工作中的问题和差距，并从自身的思想上、措施上、方法上找原因，不断与时俱进。
以尊重规律的科学态度谋划全局工作，统筹安排。立足于现实，对重大举措依法、民主、科学决策，全局之中抓重点，难点之中找准突破点，从人民群众现实需求与长远利益的结合上想问题，做决策，办事情。
以正气引领工作，激浊扬清。靠正气实干，把正气作为工作方向、工作思路、工作动力、工作标准。以正气检验工作，遏制腐败，把正气作为选人标准、评人标准、用人标准。
(二)抓工作务实重干，做工作分清主次，力求实效。
“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其源泉。”干事创业就要脚踏实地，抢抓机遇，分清黑白键，十指弹钢琴。xx县公安局党委结合政法干警核心价值观学教活动，组织民警立足岗位，以忠诚为本，以为民为责，以公正为求，以廉洁为力，创先争优，全力践行政法干警核心价值观。
按照县委五个文件要求，局党委加强“三专“建设，投资20余万元完成了对九个基层党组织活动室的升级改造，完善了《党员发展制度》、《党员管理制度》、《党员工作考评制度》等一系列的党员管理制度，从此，党员活动有了场所，有了方向，有了内容，有了评判，有了对比。
开展党员“忠心、耐心、细心、真心、公心”五心教育，注重“领导示范、长短结合、正反教育、传统方式与现代手段”四个结合教育机制，进一步提升了党员干部政治洞察力，打防刑事犯罪决胜力，复杂治安形势驾驭力，服务民生创造力，执法办案公信力。
与苏仙石乡秦河村“牵手共建”，选派优秀民警到丰集乡白龙岗村任“第一书记”，开展“三访三评两服务”深化大走访活动，进一步拉近了与群众距离。
推出年初十项承诺，工作中积极践诺，以强有力监督工作机制保证兑现，民生警务进一步落实。
以命案侦防为龙头，以打击多发性侵财犯罪等各种犯罪活动为主业，以“中原卫士杯”绩效考评成绩为抓手，进一步提升群众安全感。
以道路交通管理、治安隐患治理、消防事故预防、网吧管理、校园周边环境治理等群众关心的治安热点难点问题为工作重点，进一步提升群众满意率。
二、 以党建引领公安工作，亮点频出，硕果累累。
(一)、以抓党建工作促进公安工作主业取得新成效，努力提升群众安全感。有治才有安，该局党委紧抓优化治安环境这一“主业”不放，把打击犯罪活动作为一项服务民生的关键措施，全警动员，全面推进，努力为全县经济发展、群众安居乐业提供优良的治安环境。今年以来，全县公安机关坚持以命案侦防为龙头，以“中原卫士杯”“一打击、两整治”活动为重点，严厉打击各类刑事犯罪。在实现现行命案侦破率连续8年保持100%的基础上，今年又取得了新发命案全破的优异成绩。打击各类侵财型犯罪方面，更是硕果累累。共破获各类侵财案件198起，打掉多发性侵财犯罪团伙12个，抓获网上逃犯43人，抓获各类犯罪嫌疑人186人，逮捕55人，公诉35人，劳教4人，收缴赃款物价值400万余元，特别是鲇鱼山“20xx.5.7”贺某等重大跨省盗窃案的成功侦破得到上级公安机关高度赞扬，省厅专门发来贺电祝贺;湖南耒阳贺小青犯罪团伙跨省系列技术开锁入室盗窃案的成功侦破更被拍成专题片，在河南电视台法制频道，信阳电视台播放。截止目前，全局已有有2人荣立二等功、9人荣立三等功，5个集体受到省厅表彰，6个集体受到县政府表彰，2人被评为全省先进个人。
(二)、以抓党建和民意主导警务相结合，全力构建和谐社会，提升群众满意率。在当前构建和谐社会的进程中，公安局党委审时度势，坚持把“开门评警”、“大走访”工作常态化。坚持“早发现、早制止、早化解”的原则，尽力把隐患消除在萌芽状态，最低限度地减少群众损失。全县公安机关通过定期举办警营开放日活动、走访人大代表、政协委员，发放征求意见表等形式，广泛地听取社会各界对公安工作的意见和建议，找准群众反映的治安热点问题，及时制定整改措施，调整工作重心，消除治安隐患。通过组织治安、交通、消防等业务部门细化工作重心，细致排查治安隐患，严打严防，坚持杜绝恶性治安灾害事故、重特大交通事故、重特大火灾事故发生。该局还把走访慰问辖区贫困户、残疾人、困难儿童、孤寡老人、外来务工人员等弱势群体当作一项专门工作来抓，把党和政府的温暖带给群众，同时采取重点走访与普遍走访、结队帮扶与集中帮扶、联村帮扶与重点帮扶的方式，为群众创业致富献计献策，解难释疑。今年以来，该局共走访企事业单位312家，入户走访13856户，向社会各界发放征求意见书3680份，召开警民座谈会118场次，排查整治治安隐患191处，化解疑难信访案件13起，化解矛盾纠纷236起，看望慰问困难群众460余人，捐款捐物达15万余元，与100余户特困户建立了帮扶关系。这些活动宣传了公安工作的方针政策，宣传了民生警务理念，群众看在眼里，记在心上，从而，进一步了解了公安工作，进一步支持公安工作。为此，县局被县委、县政府表彰为平安建设、安全生产、办公室等工作先进单位，警令部、国保大队等9个单位和8名同志受到表彰。
(三)、以抓党建促优质高效服务，赢取民心，筑牢群众基础。质量是生存之本，公安机关的服务质量更是温暖民心，赢得民心之道。xx县公安局党委响亮地提出了“金牌”服务求生存口号。首先，认真分析，科学调研，精心推出《全县公安机关向社会公开承诺为民办理的十件实事》，逐一落实。其次，进一步擦亮服务“窗口”，设置党员先锋岗、爱民模范岗、为民卫士岗，落实首问负责制、一岗式服务、一站式服务，“一笑、双手、三声、四心”，“急事急办、难事帮办、特事特办”。我局车管所精心推出了服务群众的“组合拳”：设立解决疑难问题的“一号窗口”、建立异地交通违法集中处理窗口、设立邮政服务窗口、送证下乡送牌下乡。最后，该局还不断地延伸服务的触角，拓展服务的领域，丰富服务的内涵，开展延时服务，预约服务、送办事指南下乡、送证下乡、送牌下乡，我局观庙派出所针对辖区留守老人行动不便，开展了集中接送办证服务，已办理身份证40余张，用一系列的便民、利民、惠民实际行动取信于民。
今年上半年，县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善机关党的各项工作制度，科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志，转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动，转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量，积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强机关党的思想政治建设
一是根据县委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在县直机关各级党组织和党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，县直机关系统共有42个参学单位的1000余名党员干部参加了活动。截止6月底，已完成学习调研、分析检查两个阶段的工作任务。通过学习实践，机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到“不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”;二是进一步落实责任制。机关工委在2月26日召开了20xx年机关党的工作会议，对全年机关党的工作进行了安排部署，表彰奖励了7个先进基层党组织、14名优秀共产党员、15名优秀党务工作者和4个“最佳党日”活动先进集体,同时要求机关各级党组织要增强做好机关党建工作的前瞻性、针对性和实效性;三是加强制度建设。继续健全、完善和落实工委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证工委领导班子决策科学化、民主化，不断提升机关党的工作水平。
二、以坚持和完善制度为立足点，构建机关党建目标考核管理体系
今年以来，我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上，按照责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作要求，加快建立科学规范的运行和管理体系。一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》，继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度;二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动，同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展，转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《20xx年“党日活动”计划》， 加大了对机关基层党组织一年12次“党员活动日”落实情况的检查力度，确保党组织活动的正常开展;三是积极选树和培育样板和典型，采取抓两头、带中间的办法，引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。4月下旬，组织系统部分基层党组织负责人专程到勉县、城固县和市直机关学习考察党建示范点建设先进经验，并按照因地制宜、统筹规划、分步实施、立足当前、适度超前的原则，研究确定并倾力打造县委党校、县统计局、县劳动服务局3个机关党建规范化建设示范点，目前示范点建设工作扎实有序推进。
三、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点，加强机关基层组织建设和党员队伍建设
一是认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于进一步加强新时期机关党的建设工作的意见》，深入基层调查研究，撰写了《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》专题调研材料，积极向县委建言献策，创造条件，进一步科学、合理、规范设置机关党组织;二是认真做好发展党员工作，制定印发了《县直机关工委20xx年度党员发展计划》，全面推行了党员发展预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制等五项工作制度。半年来，共调整充实基层党组织4个6人，新发展党员5人，按期转正6人，接转组织关系44人;三是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《汉中市党费收缴、使用和管理实施细则》，印发了《关于认真做好党费收缴管理工作的通知》，改革了党费收缴管理体制，实行分级收缴、按月上解、定期稽查的办法，确保党费收缴按时、足额;四是继续推行“党费集中交纳日”制度，及时掌握和变更党员交纳党费基数，推进党费收缴管理工作的规范化、制度化;五是坚持以人为本，建立健全了党内关怀机制，强化党员的归属感，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力，“七.一”前夕,用天津特殊党费看望慰问党员11人。
四、以开展党建载体活动为着力点，加强机关作风建设和精神文明建设
一是紧密联系抗震救灾恢复重建实际，深入开展“双联双促”、“情系灾区、同心共建”主题实践活动。机关工委下发安排意见，提出实施措施和要求，机关基层各党组织本着理顺、对口的原则在上年基础上调整并扩大了联系对象和范围，共联系党支部51个、贫困党员和群众60*户。联系双方的党组织和党员充分发挥各自优势，创新工作，充实内容，开展了各种形式的帮扶、共建活动，在今年春播备耕期间，机关工委系统750名在职党员为联系对象送去春播帮扶款物3.9万余元，在联系点有序组织劳务输出1050人，逐步实现了城乡基层党建统筹兼顾、相互融合、优势互补、协调发展、共建双赢的良好态势。二是为搞好庆祝建党纪念活动，工委联合县体育运动中心筹备了拟于7月中旬举办的融竞技性、趣味性、娱乐性为一体的第一届县直机关趣味运动会，共设置集体和个人比赛项目12个,目前各项筹备工作基本就绪;同时组织机关基层党组织以丰富多彩的形式隆重纪念党华诞。
五、以宣传造势为突破点，营造积极和谐的工作氛围
一是继续办好略阳党建信息港“机关党建”专栏，及时上传刷新专栏内容，上半年共上传各类信息1*条，向县以上各级各类媒体报送信息调研材料12条，刊发9条;其中《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》、《对尊重党员主体地位的思考》、《对机关离退休党员教育工作的几点思考》在汉中机关党建网上刊载，受到广泛好评。同时继续实行机关党建工作信息、调研报送奖励制度，对20xx年在“机关党建”专栏刊发的*篇5人次党建工作信息调研材料进行了奖励;二是积极培育和选树典型，注重并发挥先进典型的示范带动作用，在全县第二次抗震救灾及恢复重建表彰大会上，县直机关工委推荐的12个先进集体和14名先进个人受到了表彰奖励;三是加强与省市和兄弟县区机关工委的沟通交流，积极争取广泛支持，不断学习先进经验，开阔视野，开动脑筋，着力营造积极和谐、充满活力的机关党建工作大环境。
通过不懈努力，县直机关党的工作基本扭转了“无事无为无位”的偏见和就党建抓党建的“两张皮”状态,已步入了加强与改进并举，完善与创新并重,机关党建与县委中心工作紧密结合、和谐发展的新局面，呈现出党建围绕中心转,活动围绕创新转,宣传围绕主题转,服务围绕大局转的新特点。但同时由于责权不挂钩，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，机关党建工作还存在诸多亟待解决的问题：一是工作中还存在不平衡性，部门之间和单位之间党建工作水平参差不齐，不重视机关党建工作的现象还不同程度地存在;二是机关基层党组织机构设置不合理;三是机关党建基层基础工作不规范，机关党建工作的号召力、影响力还不够;四是县直机关工委的职能定位有待进一步加强，编制少、经费缺、装备差等工作条件有待进一步改善。
20xx年，我局机关党建工作在省直工委和局党组的正确领导下，深入学习系列重要讲话，认真贯彻党的、xx届三中全会、四中全会精神。坚持围绕中心、服务大局，以党的群众路线教育实践活动整改落实为主线，全力推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，取得了明显成效。机关干部作风明显改进，服务意识进一步增强，工作效能显著提高，为推动年度中心工作完成，加快我省库区和移民安置区全面建成小康社会的步伐提供了有力政治保证。
一、抓实思想教育，提高党员干部的政治素养
一是加大了党员干部理论学习力度。着眼提高领导班子的科学决策水平和党员干部服务库区、服务移民的能力，采取中心组带机关方式，认真开展了理论学习活动。制定了《省移民局党组中心组20xx年理论学习计划》，将党的精神、xx届三中全会、四中全会和系列重要讲话精神、省委省政府重大决策部署作为重点内容进行安排。通过专家辅导、个人自学、研讨交流等方式认真落实。今年召开中心组集中学习研讨会7次，邀请省委党校、省委讲师团等有关专家教授开展专题辅导2次。每次集中学习研讨，一名局领导作中心发言;每次集中研讨和专题辅导后，各支部均组织学习讨论，把理论学习成果转化为指导工作的具体措施。围绕书香机关建设，组织了“三个一”读书和荐书活动，促进了学习的自觉性，形成了浓厚的理论学习氛围。
二是突出了党员干部政治纪律教育。今年，我们把抓“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”作为党员干部政治教育的重点内容。党的xx届四中全会召开后，局中心组和机关支部专题集中组织学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明，传达了在xx届中央纪委第四次全会上的讲话精神。民主生活会前，局中心组和机关各支部原原本本学习了《中国共产党章程》、习在党的xx届四中全会第二次全体会议上的讲话和在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，以及《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》。今年还组织全局党员观看了《焦裕禄》、《天上的菊美》和《规划错了的人生》等教育警示片，在新的政治生态环境下，进一步增强了党员干部的政治敏锐性。
三是积极组织党员干部参加在职学习。会同机关人事部门，充分利用高校和党校教育资源组织开展在职学习教育。今年，4名处级党员干部参加处干班学习，4名科级干部参加科干班学习，2名同志参加省委党校自主选学班学习;机关干部和二级机构班子成员61人参加省干部教育培训网络在线学习和考试，61人成绩合格，合格率100%。会同政策法规处升级无纸化学法用法系统，组织局机关干部普法学习和考试，参学率和合格率100%。
二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用
一是加强了党员队伍的管理教育。强化理论武装，深入推进了党员队伍的理想信念和宗旨教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持政治上的清醒和坚定。坚持“三会一课”制度落实;在推动服务型党组织建设中，组织局机关在职党员进社区报到活动。局机关党委对在职党员参与社区服务活动情况定期进行了解，并纳入党员民主评议和评先评优的重要依据，进一步增强了党员的宗旨意识和服务意识。同时，认真抓好党员发展工作，今年，2名同志成为预备党员，1名同志确定为发展对象，发展了1名入党积极分子。省直机关工委对我局发展党员和党费收缴工作进行了检查，给予了肯定。
二是持续推进创先争优工作。按照中央、省委和省直工委的要求，推进创造争优常态化。利用“七.一”建党日，组织开展了新党员入党宣誓、全体党员重温入党誓词，局党组书记、局长颜向阳给全体党员上了“践行‘三严三实’，强化党性修养”党课，组织机关全体党员进行了党建知识竞赛活动。评选表彰了2个先进党支部、3名优秀党务工作者和14名优秀共产党员。
三是深入开展了党风廉政建设。今年，我局按照中央和省委、省纪委的要求，继续加强了党风廉政建设责任制的落实。制定印发了《湖南省水库移民开发管理局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《全省移民系统开展“党纪条规教育年”活动方案》，部署安排了“讲一堂廉政党课、组织一轮警示教育、搭建一个电子教育平台、突出一个创建活动、举行一次党风廉政建设座谈会、开展一次廉政宣传教育作品征稿评选活动”的“六个一”活动，形成了较好的宣传教育氛围，强化了党性修养，增强了责任感。
四是做好局党员领导干部民主生活会服务工作。严格按照上级要求，组织了专题学习，制订了民主生活会方案，广泛征求市州、局机关各处室(中心)意见建议，并对教育实践活动整改落实情况进行了全面清理和梳理。按照同样要求，对支部组织生活会进行了部署。
三、抓实作风建设，强力推进整改方案落实
一是扎实推进群众路线教育实践活动整改落实。今年，我局按照“两方案一计划”认真组织了群众路线教育实践活动整改，开展了三次督促检查和“回头看”。根据新的情况，制订了《专项整治补充方案》。方案中省委明确的34项涉及我局的整改任务和我局应改的41项已全部整改到位，制度建设已修订落实15项、正在制订的有5项、调整的有3项、未出台1项。压缩会议9次，同比下降22%，压减文件30份，同比下降29%;“三公”经费与去年同期比，压缩了20.49万元;退还“红包”及购物卡27人次，金额达12.45万元。在省委活动办组织的第三次省直机关干部作风满意度测评中，我局综合测评居第三位。
二是扎实开展“机关支部联基层”活动。按照省直机关工委的部署，继续推进“机关支部联基层”活动，年初下发了通知，要求各党支部制定好年度帮扶计划，确定好帮扶项目，并加强衔接纳入年度项目计划，确保资金及时到位和项目尽早实施。督促指导党员干部深入基层联系点开展活动。今年，机关各党支部平均到联系点开展活动3次，共投入帮扶资金220余万元，帮扶项目39个。完成硬化道路建设17.95公里，新建开发各类种植面积1200亩，发展养殖产业100多户，新建饮水工程10处，解决3000余人饮水问题。同时，走访慰问特困群众100余户，机关68名党员参与一对一帮扶，给特困群众送去慰问金4.3万元。
三是积极参与推进绩效考核工作。按照局党组的要求，积极参与推进绩效考核工作。年初，配合纪检监察室组织各处室、中心确定了年度绩效考核工作目标和市州移民工作绩效考核任务指标。7月，参与了市州绩效考核半年督查，配合局纪检监察室印发了督查通报和向省绩效办汇报材料的审查。11月，共同组织参与了对市州移民工作年度考核和对机关处室年度绩效考核工作。
四、抓实文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观
一是大力宣传社会主义核心价值观。制订印发了《省移民局关于开展培育和践行社会主义核心价值观活动实施方案》，组织中心组进行了专题学习，纳入了文明处室、文明家庭、文明职工评选考核范围。利用电子屏、宣传板报、湖南移民网进行广泛宣传，做到核心价值观无处不在，入脑入心。8月份，我局邀请省委党校副教授杨振闻关于积极培育和践行社会主义核心价值观进行专题讲座，使全体干部职工对全面准确把握社会主义核心价值观的科学内涵，积极培育和践行社会主义核心价值观的基本路径加深了理解。组织全体党员参加了省直机关工委开展的“践行核心价值观提升党员素质”网上知识竞赛活动。
二是积极开展“创文明、转作风、优服务、提效能”主题活动。签订了《湖南省直和中央驻长单位文明服务公约》，制定并印发了《机关文明办公行为规范》。充分发挥先进模范的激励和示范作用，组织了文明处室、文明家庭、文明职工评选工作，表彰了2个文明处室，20个文明家庭，20名文明职工，进一步激发了干部职工的工作积极性、创造性。通过全局干部职工共同努力，在20xx年创建“省直文明单位”基础上，今年我局成功创建“省直文明标兵单位”。
三是积极开展志愿服务活动。4月份，组织局机关志愿者参与省直工委组织的“保护母亲河、洋湖绿心行动”活动。5月份，我局志愿者服务队赴安化县马路口镇碧丹小学开展了“爱心助学库区行”主题活动。捐赠各类书籍1300册、学习文具240套，帮建价值10万元的电脑教育，并与该校全体师生开展了丰富多彩的文体活动，增进了感情、传递了正能量，受到当地政府和广大群众的高度评价。8月份，机关部分志愿者赴新化县白溪镇开展了“一对一”助学活动。通过志愿服务活动，进一步激发了干部职工为民服务的主观能动性，弘扬了志愿服务精神。
四是广泛开展各类文体活动。结合纪念日、传统节日，经常性开展群众性文体活动，4月份，机关党委、妇委会一行赴湘阴县杨林寨乡开展“关注移民、关爱儿童”活动，为移民孤儿、敬老院孤寡老人送去了2万慰问金。“六.一”儿童节，妇委会开展了向局机关干部职工小孩献爱心活动。10月份，机关党委和纪检监察室在全省移民系统开展“党纪条规教育年”活动，共同举办了摄影、征文和书画优秀作品征稿评选。通过开展形式多样的活动，进一步营造了文明和谐的氛围。
今年，我局党建工作取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是由于机关党委人手少，工作量大，对党建工作理论探讨不够;二是在党务工作载体和形式的创新上还有待加强。
20_年，我局党组坚持以___“___重要思想为指导，深入贯彻落实党的___神及省、市、区委党代会精神，全面践行科学发展观，按照区委提出的“加快建设新__，率先全面达小康”的奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破，切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的安检队伍上有新突破，切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破，切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上有新突破，结合我局实际，以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力打造“走基层、惠民生、解民意”和“三帮四促”四位一体的责任体系，较好地完成上半年党建工作目标任务，主要工作如下：
一、上半年党建工作目标完成情况
(一)加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实。
为进一步加强我局党建工作，年初，局党组召开专题会，研究和部署了20_年全局党建工作，制定了《中共__区安监局20_年机关党建工作实施意见》(区安监党组〔20_〕1号)，成立了以党组书记杨__任组长，党组成员、纪检组长兼机关支部书记余__为副组长，局党组成员和机关支部委员为成员的党建工作领导小组，杨__同志是全局党建工作第一责任人，余__同志具体抓，分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作，将责任层层分解落实到各股室、执法大队，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与安全生产监督管理工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。
(二)完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。
1.建立健全各项制度。
一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度，按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案，进行了专题理论学习，
二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策，重点是党的___神及省、市、区委党代会精神;
三是抓好每月廉政教育学习，学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;
四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习，系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会三篇;
五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习，查问题、抓典型，确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。
2.积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性教育成果。
按照中央、省、市、区的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料，同参观__市红军文化陈列馆革命传统教育基地，重温入党誓词，创建党员示范岗，开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动相结合，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。
(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动，进一步增强党员政治理论素养。
按照中央、省、市、区的统一部署，我局制定了《中共__市__区安全生产监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区安监党组〔20_〕5号)文件，并按照__市__区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(通区委发〔20_〕7号)文件精神，对群众路线教育实践活动开展实施。2月18日，局成立了由局党组书记任组长的安监局群教活动领导小组，制定活动方案，2月21日召开动员大会，局机关召开教育实践活动动员大会，传达学习中央、省委、市委、区委动员大会精神，统一思想。动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。在党组领导下以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，周密安排，精心组织，狠抓落实，认真突出实践特色，明确领导，选准载体，全面创新学习方式，多措并举，确保学习效果;坚持群众路线，深入开展调查研究，开门纳谏，接受社会各界群众和全局职工的监督，深入开展大讨论，进一步深化以“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”、“建设新__怎么干”等为主题的思想大讨论活动，找准工作中的定位，破解安全发展难题。通过群众路线教育实践活动的开展，全局达成了三点共识：
一是要有超前意识，注重“预防”;
二是要主动拓展职能，注重“治理”;
三是要提升服务内容，注重“实效”。
通过开展“做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的主题实践活动，进一步明确了我区安全发展的对策措施。促进了全区安全生产形势的进一步好转，通过这次创先争优活动，达到了“提高理论素养，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，较好地完成第一环节的工作任务，达到了预期目的。
(四)扎实开展开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动。
按照区委组织部的统一部署，我局成立了安监局“双报到”活动领导小组，由局党组书记、局长杨__同志任组长，局党组成员、纪检组长机关兼支部书记余__任副组长，党组成员和中层干部为成员，制定了《__区安监局开展“双报到”和“党员义工日”活动安排意见》，经过周密安排，精心筹划，深入罗江镇高石社区认真开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动，局机关支部和每名党员都作出了承诺，认真抓好领导班子的建设和党员队伍建设，进一步建立和完善党建工作各项制度，确保了机关党建工作进一步加强。
(五)扎实推进“万名干部直接联系服务群众”活动。
我局按照《关于进一步发挥“双向互动网络平台”作用，深化“万名干部直接联系服务群众”活动的通知》(达市组通〔20_〕43号)的要求，促进机关干部认真践行为民、务实、清廉，进一步促进党的群众路线教育实践活动的深化，根据中共__市委、__区委的统一部署，全面落实机关干部“一对一”联系制度，加强与帮扶联系点上级党组织衔接，深入开展“三帮四促”活动。我局派出2个工作组。每个工作组为8人，由1名领导干部任组长。每个工作组联系1个基层党支部。每名参与帮扶活动的机关干部至少联系1户困难群众，全年到基层结对帮扶时间不少于30天。
以建立落实到位，全域覆盖、成效明显，群众满意”的基层党组织为目标，通过开展促发展惠民生，作风效能建设，以“下基层，转作风，惠民生”主题实践活动为主线，认真开展学习李林森，文建明等优秀共产党员活动，努力促进机关支部和每名共产党员“党性更纯，能力更强，作风更实”，全面提升党员队伍的先进性和纯洁性。
(六)开展党务公开，推进党内民主建设。
按照区委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》，我局成立了党务公开工作领导小组，制定了实施方案，把健全党内民主决策制度，推进“四好”班子建设制为抓手，以局机关支部为载体，充分发扬党内民主建设，积极推行班子民主决策，重大问题集体研究决策，分工负责，齐抓共管，提升班子和队伍工作水平。通过公开党内决策程序，议事规则，党员发展计划，党费收缴情况，等一系列可以公开的内容，充分发扬民主，进一步激发广大党员干部的工作积极性，紧紧围绕我区安全生产监督管理工作的实际，创新提出了安全生产隐患和事故有奖举报制度，把安全生产风险抵押金制度，扩大到了非煤矿山、危险化学品等行业，有力地促进安全生产监管领域的各项工作。
(七)发扬优良作风，促进效能建设，全力做好安全生产监督管理工作。
局党组和机关支部始终把全区安全生产监督管理工作作为抓好党建工作的目标任务，切实转变作风，认真做好日常对重点行业、重点领域的安全监督检查，开创整体联动，全面监管的工作思路。我局在对煤矿、非煤矿山、水陆交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、乡镇建筑和工矿企业等行业的全面监督检查中，全局党员发扬敢打硬仗、善打硬仗、敢于吃苦、不怕吃苦的党员模范作用，克服技术装备少的困难，带头深入高危地点进行仔细检查，全面排查各类安全隐患，督促业主全力整改。全年共排查各类安全隐患___余处，现场整改____处，发出隐患整改指令书___余份，确保了全区安全生产形势的稳定。
(八)狠抓反腐倡廉工作，强化党风党纪教育，促进党风廉政责任制的全面落实。
局党组和机关支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点，按照中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20_-20__年工作规划和区委、区政府关于20_年度党风廉政建设和反腐败工作的意见文件精神，围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的发展目标，狠抓全局党风廉政建设责任制落实和“一把手”工程建设，通过建制度、强机制、强监管，层层签订党风廉政建设责任书，向每个职工家庭发出助廉倡议书，与职工家庭签订家庭助廉责任书，向每名职工发放廉政警句格言等措施，教育干部职工“常思贪欲之害，常怀律己之心”;同时组织党员干部学习正反两方面典型事例，进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性，进一步做好安监执法和行政审批的监督监察力度，局党组下发《行政效能监察工作实施方案》，对各股室、大队的工作进行全面监察，进一步增强行政执法、行政审批和事故调查处理工作的公正透明和廉洁自律力度，有力地促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、下半年工作计划
上半年我局的党建工作已完成了年初的各项目标任务，在下半年年的工作中，我们将按照区委、区政府的统一部署，在区委组织部和区直属工委的指导下，创新工作思路，按照区党代会精神，一手抓安全，一手抓党建，以党建促进安全，确保全区的安全生产工作有新亮点，为__区科学发展，又好又快发展提供有力的安全保障。
(一)全面完成党的群众路线教育实践活动。
按照区委的统一部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动的第二环节和第三环节工作，全面收集职工、服务企业和群众的意见建议，切实对照领导班子的实际撰写对照检查材料，开好领导班子民主生活会和党员民主评议会，结合我局实际，全面建立和完善各项制度，通过开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党组织的战斗力，增强党员的先进性和纯洁性。
(二)继续开展好党组织和党员的“双报到”、“党员义工日”活动。
围绕党的群众路线教育实践活动，着力构建党建工作新格局，建强组织，服务群众，促进和谐，把“双报到”、“党员义工日”服务活动同万名干部直接联系服务群众活动，加强局党支部建设紧密结合起来，转党员干部作风、服务基层群众、加强和创新社会为重点，通过对等联建、资源共享、活动联动、党员联系等方面，党员领导干部要带头参与、主动配合，使机关党组织和在职党员通过“四卡制”管理“双报到”志愿服务活动取得明显实效。推动党组织的政治优势和组织优势在社区凝集，党员的先锋模范作用在社区彰显。
(三)深入开展“万名干部直接联系服务群众”活动。
全局干部职工要结合党的群众路线教育实践活动，切实做到“树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益”，按照一线工作法，深入开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。把万名干部直接联系服务群众工作扎实推进，让群众体验到党的关心和温暖。全面完成对帮扶村、社区的党建工作、经济发展和贫困群众的脱贫致富工作的帮助指导，认真为群众办一件实事，做一件好事，切实维护群众利益。
20__年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以_论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设
(一)认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。
(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设
(一)认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。
(二)深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。
(三)加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定20__年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关
(一)深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
(二)着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防_巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展
(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提_职工文明素质和机关文明程度。
(三)充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
根据新一年的工作部署，按照机关党建走前头的要求，以党的xx大精神统领税收工作，以科学发展观为指导，紧紧围绕"八个坚持"和"人民税务为人民"治税宗旨，全面加强党员管理，认真落实"戒虚务实"工作主题，以创先争优为抓手，推进"学习型"党组织建设，充分发挥党组织的核心领导和党员的先锋模范作用，树立党员这面"旗帜"，组织开展健康向上的活动，抓好机关党建与税收工作的的结合点，为实现税收任务的完成凝聚了坚强的思想和组织保证，推动了机关党建工作，促进了各项税收任务的全面完成。
一、进一步落实党建工作责任制
20xx年，我们要以新的面貌、新的起点为契机，坚决贯彻党中央新一届领导集体关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"和自治区、自治州提出的"十项规定""十二项规定"，紧紧抓住州局党组20xx年提出的"七个不放松"工作重点和"戒虚务实"工作主题，牢牢抓住工作上需要注意和把握的四个问题，加强精神文明建设，推进地税文化建设，凝聚思想智慧，努力开创机关党建工作新局面，以实际行动和优异成绩将党的xx大各项重大战略部署落到实处。
按照州直机关党工委和我局党组20xx年工作部署，切实落实党建目标责任制。一是进一步强化党建机制和完善党组织体系；二是认真落实和健全党建工作各项制度；三是不断创新基层党组织的思想、组织、作风建设，自觉严守党的政治纪律；四是强化机关党员队伍建设，充分发挥机关党委（党支部）、工、青、妇齐抓共管作用，巩固党组织的凝聚力和战斗力，提升党员形象和党员的创造力、执行力，确保党组织和党员干部关键时刻能够站得出来、顶得上去，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二、稳步推进创先争优活动
围绕建党92周年，各基层党组织要继续把创先争优活动作为机关党建工作的一项经常性、基础性工作，以增强党支部活力为重点，不断创新活动载体、丰富活动内容、优化活动效果，培育浓厚争创氛围，推动了新形势下创先争优活动的扎实开展。着重围绕xx大，切实抓好学习"新党章"和党的基本知识，评选"身边典型好人"等创先争优活动。以高度的责任感和使命感，加强党员干部自身的党性锻炼、党性修养和党性提高，在全体党员干部中树立了党员就是"一盏灯"，党支部就是"一面旗帜"，推动了党员干部"五个带头"的落实：带头持恒学习，带头勤奋工作，带头执行制度，带头服务群众，带头廉洁自律。按照民族团结教育月的方案，开展了向"我身边的先进典型人物"推荐评选活动，评选出的先进人物和先进事迹已报送相关部门，我局还将于7月对先进人物事迹进行宣讲活动。
三、加强党员队伍教育管理和建设
我局现有干部职工172人，其中党员141人，20xx年发展党员一人，共计142人，占干部职工总数的76、74%，党员干部占全局三分之二以上人数，党员素质的高低决定着队伍整体素质的高低。因此，加强党组中心组的理论学习和"三会一课"制度，加强党员的思想政治教育。党组书记、局长及班子成员为全体党员上党课，丰富党员教育的形式和内容，提高党员教育的效果。在学习教育中，每个党员干部记读书笔记都在10000字以上，分别撰写心得体会和调研报告。
一是抓好政治理论学习，加强作风建设。
（一）认真学习宣传贯彻党的xx大、中央新疆工作座谈会和自治区第九次党代会精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通。自觉严守党的政治纪律。同时，加强对领导干部的党性、党风、党纪教育和党的光荣传统、优良作风教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。通过自查，我单位能严格按照各项法律法规执行，没有发现收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股等行为，组织全体干部职工认真学习《中国共产党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围。
（二）加强机关作风建设。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强作风整顿，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。认真执行会议、公务接待、业务招待费的开支以及差旅费管理等有关规定，无奢侈浪费、公款吃喝、公款支付高消费费用、公款旅游活动，无公车私用、公物私用以及婚、丧、乔迁等事宜大操大办等现象。本单位全体干部职工无参加黄、赌、毒等六害行为。
（三）加强民族团结教育。立足实际，开展了对新疆"三史"、"六史"以及"自治区民族团结教育条例"的学习，并进行了测试。把民族团结教育月活动与中央新疆工作座谈会结合起来；与马克思主义"五观"、"四个认同"教育结合起来。开展向优秀党员杨善洲、郭明义、付建国同志和最美医生居马泰学习活动。先后组织全体党员干部职工观看了《杨善洲》《郭明义》《飞天》及《生死罗布泊》《忠诚与背叛》等爱国主义优秀影片；开展了学唱民族团结之歌《一家人》和《公民道德歌》学唱活动，寓教于乐、愉悦身心、凝聚人心，充分调动各族干部群众参与活动的积极性和热情，在唱响主旋律的同时，展现出民族大团结新的时代特征。在广大党员干部中掀起学习先进典型的热潮，用模范人物的感人事迹、光辉形象和崇高精神，引领大家做时代先锋、为党旗添彩，把向先进典型的学习活动引向深入。深入海拔3000米的特克斯县包扎墩牧场卫生院探访最美乡村医生居马泰，组织干部用身边看得见、摸得着的人和事，我局干部为牧区医生凭良心履行职责的高尚情操和无怨无悔的奉献精神深受鼓舞和感动。
二是扎实推进学习型党组织建设，拓展"学习大讲堂"内容和形式。弘扬新疆精神，拓展党课教育的内容，收到良好效果。各党支部认真抓好每周三、周五下午日常政治学习重点。今年重点组织学习和把握十八精神，逐字逐句的学习摘抄《新党章》全文、xx大报告以及20xx年自治区、自治州地税工作会议精神和州党委政府、州直机关工委的各项工作部署，做好了学习笔记。每月组织一次党组中心组学习、机关党委扩大会每季度召开一次，做到参加人员、时间到位，学习内容主题明确，涉及面广，内容齐全。我局主要领导分别在中央和自治区党校集中学习轮训，并以会代训举办中层以上领导干部提升执行力培训班、学习xx大精神培训班，组织机关各支部书记参加加强社会管理集中轮训班。在全系统开展了杜绝国家公职人员信仰宗教的活动，制定了《杜绝国家公职人员信仰宗教实施方案》及自查表、自查报告。
三是加强和改进机关党员的教育和管理。各支部组织开展加强党性修养、锤炼思想作风的学习教育活动。今年每个党员通过学习《新党章》，提高了党员素质，改进了工作作风，树立了党员威信，提升了党员形象，建设学习型、服务型、创新型党组织，充分发挥了党支部和党员的先锋模范带头作用。同时，加强反腐倡廉宣传教育，组织全体党员干部认真学习《中国共产党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围。
四是严格党内组织生活，落实党支部"三会一课"等制度，切实抓好对党员的教育管理。进一步加强了机关党委对各基层党组织开展党建工作的指导。通过上党课、报告会、经验交流会、座谈会、调查研究等多种形式，全面提高党务干部的工作技能和素质。首先是严格党员发展程序，全面推行党务公开，积极按时足额缴纳党费；其次是加强党务干部管理，开展党建理论研究；其三是各党支部深入开展党建工作调查研究，积极撰写报送党建论文和学习心得；其四是深入开展"学习大讲堂"活动。有计划、有重点的把党组中心组和党员干部周三、周五下午政治业务学习与党员领导干部做表率、带头讲党课、带头做专题辅导讲座相结合；把开办好学习讲座与提高理论修养、提高工作水平、丰富生活情趣、增强团结友谊结合起来，做到每月有讲座，每周有交流。从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到进一步提高。
五是加强绩效管理，落实"一岗双责"。全面落实绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度，执行党风廉政建设责任制，开展廉政风险防控机制、权力运行监控机制，进一步提升了为民服务的能力和纳税服务的工作水平。坚持"谁主管、谁负责"和"管行业必须管行风"的原则，主要领导负起"第一责任人"的责任，分管领导抓好具体工作落实，业务处室认真履行监管职责。我局从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到进一步提高。严格执行行政审批制度，注重行政审批、行政执法监督检查，无违规审批、违规处罚现象，纳税服务无推萎扯皮现象，无"吃、拿、卡、要、报"现象，自觉接受群众的监督。
四、寓教于乐，丰富活动内容
多年来，在州局党组和州直机关工委的正确领导下，本着服务大局、服务社会、服务地方经济建设的理念，稳步推进整体工作，结合地税文化建设，扎实做好文明创建、民族团结、军民共建、综合治理、平安建设、计划生育、扶贫帮困各项工作。精神文明建设的深化，有力促进了物质文明的发展，税收任务连年超额完成。
今年4月，我局召开了州直地税系统自治区文明单位零基启动和"五个一"创建活动视频动员大会，对"五个一"活动开展进行了全面动员，并下发了实施意见。上半年，我局在去年组建雷锋志愿者队伍的基础上，多次开展了关爱母亲河，拾垃圾，保护环境活动，并发出了人人争做文明干部倡仪。开设道德大讲堂，组织干部职工参观了州博物馆沈阳故宫文物展等活动，在局职工餐厅内开展励行节约，浪费可耻日常教育，开设自助餐，避免浪费。"五个一"活动的开展，做到了形式和内容的统一，效果十分明显，干部职工的综合素质得到了提高，良好习惯和"精气神"明显提升。今年上半年开展了"学习贯彻xx大精神书法、摄影展"，举办了"学习党的xx大精神，推进地税事业科学发展"论文征文活动和学习《xx大报告》《新党章》知识测试活动，每个党支部撰写报送党建工作论文征文不少于1篇；充分利用"三八"妇女节、"五四"青年节、"六一"儿童节、"七一"建党92周年组织广大党员干部、职工和退休老干部积极参与各种有益身心健康的活动，达到凝聚人心，团结向上的目的。
坚持"民生优先、群众第一、基层重要"的理念和要求，对群众进行实打实的帮扶、心贴心的交流，送物资、送服务，使他们感受到社会的关怀和温暖。各党支部组织党员干部开展献爱心、结对子、送温暖、送真情活动，深入开展社区扶贫帮困和服务群众活动。开展"落实包村定点帮扶、干部'结对子'"活动，成立了帮扶领导小组，与特克斯县齐勒乌泽克乡齐勒乌泽克村结成帮扶对子，每年全体党员至少去两次该村进行帮扶慰问，并且选派了一名机关中层干部深入特克斯县齐勒乌泽克乡齐勒乌泽克村驻村帮扶。领导带头，机关党员干部齐动员，于5月29日每人捐200元为齐勒乌泽克村的20户贫困村民包括低保户、扶贫户、困难户带去了大米、清油、面粉，还专门聘请两名医院主治医生专程为他们开展巡回仪诊活动，并为这些家庭带去了常用感冒、消炎、胃肠、高血压、糖尿病和跌打损伤等急需药品，并集中发放了药品和生活物资，带去了物资也带去了爱心，得到了社会各界的一致好评。党员领导干部与低保户、扶贫户、困难户、残疾人家庭进行结对认亲，使各族弱势群体感受到了党和政府的温暖以及社会各界对他们的关爱。20xx年上半年无"三不"党员现象出现。
五、群团工作方面
州局党组高度重视综合治理和计划生育工作，把综治和计生工作列为重要议事日程。健全领导机构和工作机制，安排专兼职人员，层层签订综合治理、消防、禁毒、计划生育等责任书。认真开展禁毒知识、计划生育、健康教育和计生基础知识培训。州局投资200万元，为伊犁州直地税系统和州局局机关建设网络安全视频监牢系统，在州局局机关每个楼层重点部位安装配齐了监控设施和消防设备，完善治安防范措施，警卫值班、消防等工作落实到位。根据稳定形势的特殊需要，机关成立民兵防暴分队，认真做好安保和社会维稳工作。严格管理车辆，严禁非专职驾驶员进行长途驾驶。对每项管理进行不定期检查，人防、技防、物防到位，消除安全隐患，保证了单位、家属院及机动车辆的安全。群团组织是精神文明建设的重要组织力量，在精神文明建设中，注重发挥工、青、妇的作用。州局机关党委对州局机关和两个直属局干部职工在日常思想教育、党的组织建设、下属五个支部党建工作的开展，发挥着组织、管理、督导、协调的作用。州局工会、青工委在开展扶贫帮困，组织各项文体活动、丰富职工文化生活，保障职工福利，争创模范职工之家等，发挥着组织落实的作用。州局妇委会配合党组做好妇女干部的思想引导，每年三八妇女节都开展各项庆祝活动，丰富女干部的文化生活，促进了精神文明建设。今年还开展了红色五月青春飞扬无偿献血活动，5月10日下午，伊犁州地方税务局机关及稽查局的干部职工积极踊跃参加义务献血活动，献血总量达20xx毫升之多，充分体现了我局干部职工对各族人民的爱心以及良好的精神风貌。两个文明建设，在州局党组的领导下，依托党组织和群团组织，有组织、有分工、有协作，齐心协力，共同抓好精神文明建设各项工作。
六、下半年工作打算
一是继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的落实，在思想上筑牢防腐倡廉思想道德防线；二是强化领导班子及成员履行"一岗双责"的责任意识，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，不断提高责任制工作水平；三是加强党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，以良好的作风保证各项工作任务落到实处；四是进一步加强对全局党员干部职工的教育、监督和管理，增强大局意识、服务意识、依法行政意识，严格执行各项监督制度，切实筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线；五是结合部门实际，解放思想，深入开展创先争优活动，创新征管，努力提高纳税服务水平，为地方经济建设做出贡献。
20xx年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设
（一）认真组织好xx大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻xx大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻xx大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接xx大，再创新业绩”，把学习贯彻落实xx大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的xx大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。
（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的xx大精神等重要内容的学习教育。
（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设
（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。
（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。
（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定20xx年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关
（一）深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防*。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展
（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的xx大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接xx大召开的舆论氛围。
（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提*部职工文明素质和机关文明程度。
（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
201x年，在市委、市政府与市委编委的领导下，我办支部坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届二中、三中会会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以创建市直单位第六届党建工作先进单位为目标导向，全面推行办机关党建“1263”机制，持续推动办机关党建工作走前头，牢牢把握服务大局、建设队伍为核心任务，以改进工作作风、密切联系群众为抓手，真抓实干、与时俱进，为我市全力打造全国绿色发展示范区，助推我市实现科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保障。去年以来我办先后被评为市直部门机关效能建设先进单位、市级文明单位，事业单位登记管理局被评为省三八红旗集体、市巾帼文明岗。
一、加强思想建设，提升党员干部政治素质和理论水平
围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，认真学习贯彻党的xx大和xx届二中、三中会会精神，认真学习中国特色社会主义理论，坚定全办干部职工中国特色社会主义的理论自信、道路自信与制度自信，扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设，深入开展“学守章、守准则，做清廉干部”和创先争优等活动，全面强化办机关党员干部的思想政治、理想信念教育，全力打造一支素质优良、结构合理，“能打硬仗、善打硬仗、打赢硬战”的机构编制干部队伍。
一是加强学习教育。落实支部“三会一课”、定期政治学习例会等学习教育制度，引导党员干部形成良好的学习习惯。综合运用专题讲座、交流讨论、知识竞赛、收看电教片等方式，开展经常性学习活动，深入学习党的xx大和xx届二中、三中会会精神以及省市党代会、四次党代会、省市“两会”以来的精神，学习全国、全省编办主任会议、事业单位分类改革文件精神等，全年累计组织党课学习4次，开展集中学习活动20多次，选派党员干部参加省、市两级专门学习培训13人次。20xx年以来，我办共有三名党员分别被评为“20xx—20xx年创先争优优秀共产党员”、“南平市五一劳动奖章”、“201x年南平市终身教育先进工作者”。
二是加强思想政治教育。当前我国改革正处于攻坚阶段，思想政治工作也呈现出鲜明的时代特色，我办党支部坚持与时俱进、以人为本，把做好思想工作同解决实际问题结合起来，通过经常性谈心交流来及时掌握党员干部的思想动态，为他们排忧解难，解决后顾之忧，激励党员干部干事创业。今年以来，解决干部子女就学、就医、困难党员家属等问题10多件。
三是加强理想信念教育。以学习新党章、义务植树、志愿献血、参观红色基地等活动为切入点，办领导班子成员带头严守纪律，贯彻落实市委、市政府的决策部署，引导教育党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，牢固宗旨意识，把思想、行动统一到中央精神上来。
二、加强组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力
一是严格落实党建工作目标责任制。将党建工作与中心工作、重点工作同步规划、同步部署、同步落实、同步检查，使党建工作切实做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。按照机关党建目标的总体要求，将党建工作责任细化分解成7个大项25个小项，形成办主要领导牵头抓总，支部书记亲自抓、支部委员协同抓、相关负责人具体抓，各科室、工妇组织齐心协力、积极参与的长效工作格局。同时，按要求完成发表党建信息稿件11篇并报送调研文章1篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务，按规定及时完成党费收缴和党内年度统计等工作。
二是建立健全党内生活各项制度。贯彻落实党务公开、党内民主选举、党员评议党组织干部、党内情况反映和党内民主生活等党内生活制度，切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
三是抓平安创文明，构建和谐机关。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断提升办机关干部职工的文明素质。组建办机关党员志愿服务队，经常性组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，如组织开展了“学雷锋、讲文明、树新风”沿河卫生清洁志愿活动;到金山塔山场开展义务植树活动;组织义务献血、观看爱国教育价值影片等。坚持党建带工建、妇建，支持工妇组织开展钓鱼比赛、长跑、登山等活动，丰富干部职工业余文化生活，增强机关凝聚力和向心力。
四是深入开展“三级联动、重心下移”联系群众活动。扎实推进“三级联动、重心下移”、“我和百姓拉家常”、与紫云街道中华社区结对共建等活动，看望慰问中华社区，深入综治挂钩帮扶光泽县止马镇及所属的杉关村，深入调研，从我办办公经费中挤出2万元资金用于杉关村村部添置改善办公设备，同时积极帮助杉关村协调项目和资金，推进美丽乡村建设。今年，杉关村人均收入4200元，同比增长20%。
三、加强作风建设，提高机关工作效能和服务水平
坚持从严治办、从严律己、从严带队伍，认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与省、市《贯彻落实xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施细则和办法要求，制定《办机关改进工作作风、密切联系群众的实施细则》(南委编办〔201x〕64号)。
认真落实市委、市政府《关于深入推进治理庸懒散工作的意见》，认真落实岗位责任、服务承诺、办结、一次性告知等机关效能建设制度，规范权力运行、办事公开及机关内部管理制度，严格执行机关考勤、请销假等制度，组织开好以“为民务实清廉，践行群众路线，切实改进作风，密切党群干群关系”为主题的专题组织生活会，开展“学党章、守准则，做清廉干部”、“转变作风促发展，进位赶超创一流”、“马上就办、办就办好”等活动，认真贯彻落实我办制定的《政务公开和编办业务公开操作流程》，从教育、制度、监督等方面深入推进治庸治懒专项工作，提高办机关工作效能和服务能力水平。
在机关运行和管理制度方面，重新修订印发《中共南平市委编办机关效能建设制度与机关管理制度汇编》手册。转变会风文风，尽量少开会、开短会，开解决实际问题的会;尽量少发文、发短文，发有实际内容的文。在为单位办理用编审批、领导职数审核、文明单位四同审核以及事业单位设立、登记、年检、注销等手续过程中，相关业务科室都做到一次性告知，在第一时间办结，未出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。在受理“12310”机构编制举报电话，办理人大提案、政协议案等过程中，相关业务科室认真受理，迅速办理，得到服务对象的好评。今年，我办一名干部获得市人大常委会授予人大代表建议办理先进工作者。
四、加强制度建设，打造清正廉洁的干部队伍
一是强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，办主要领导实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设和反*工作负全面领导责任，领导带头严格执行“十严禁”等廉洁从政纪律要求，上下级之间、同事之间互相监督，自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于各项工作之中，全年未发生任何违法乱纪和不稳定事件。
二是加强党风廉政教育。认真开展经常性党风廉政教育，通过领导干部上廉政党课、组织学习先进典型、观看警示教育片和学习新《党章》、《廉政准则》等专题教育活动，切实加强以公道正派为主要内容的廉洁从政教育。全年开展廉政学习活动8次，组织观看《钱学森》、《生命监管》、《雷峰在1959》、《先遣连》等廉政影片6次;积极参加“绿色新区美丽南平”摄影展及作品征集活动。
三是切实加强廉洁自律相关制度建设。坚持把制度建设作为源头治腐的重要内容，修订完善了财务财产管理、出差管理、车辆管理等35项机关效能和管理制度。严格执行民主集中、政务公开等权力运行制度，领导带头坚持公道正派办事、公正选人用人，各科室也严格按程序和规定办理机构编制业务，秉公办事，高效服务，表现了较强的党性原则，赢得了服务单位的好评。
四是坚持高标准选人用人，打造清正廉洁的干部队伍。认真践行中央提出的新时期好干部“20字”标准，今年调入省组博士选调生1名，招考硕士研究生2名，目前我办20名在编人员中，有2名博士、5名硕士、8名本科。充分利用重大改革、重要业务调研、采取交流任职等锻炼干部，提升干部综合素质，积极打造清正廉洁的复合型干部队伍，干部队伍始终保持良好的精神状态，廉洁从政，未发生一起违纪违规问题。
五、以党建促中心工作，全面完成年度目标任务
紧密结合机构编制工作实际，以创先争优活动为载体，动员办机关党员干部亮岗践诺，主动融入和服务市委、市政府中心工作，为南平科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保证。
持续深化行政体制改革，切实推动政府职能转变和机构改革，积极稳妥推进事业单位预分类工作，并配合推进了教育、文化、卫生、警务、交通、国资、农业等多个领域和部门的体制机制改革。坚持原则、严格把关，领导职数管理得到规范、机构编制和实有人员增长得到有效控制，机构编制资源配置不断规范合理，较好地服务于三大工业园区建设、民生建设以及各项经济社会事业发展。完成“福建省机构编制管理信息系统”11753人的基础数据采集和录入工作，有力地推动了实名制管理工作。
严格实行科级领导职数审核制度，受理市本级159个机关、事业单位科级领导职数使用申请，审核使用科级领导职数323名;实行《机构编制核编证》年审制度，完成448家市直党政群机关、事业单位“机构编制核编证”年审工作。办理党政群行政编制用编申请170余项、办理机构变更事项10项、职数增减20余个，入减编250余人次。办理事业编制核编事项(人事代理报备和提前退休)550余人次、人员调动124人次、机构编制事项88项;审核同意市、县事业招考用编计划1755名。联合市纪委、组织部成立3个督查组，对市本级与10个县(市、区)机构编制执行情况进行督查。
强化事业单位法人年检工作，市本级应年检事业单位331家，年检合格331家。今年来，办理设立登记事业单位6家，注销登记23家，变更登记81家。强化年检在分类事改中的督促作用，新增对事业单位基本情况的信息统计，对全市登记在案的356家事业单位(包括省局委托管理5家)，包括编制和人员、国有资产、收入和支出、投资收益、接受捐赠和使用等在内的情况进行摸底调查。积极配合事业单位改革工作，主动报送年检中发现的各类问题132项。加强基础信息清理核查工作，共清理核查事业单位原始档案330卷。
全市机关、事业单位共完成1883家中文域名注册续费工作，较好完成省上下达的中文域名注册任务。积极参与、筹备并组织进行市机构编制管理研究会年会的征文、评选与召开，共征文36篇并于今年4月召开20xx年年会，近期将编辑出版论文集;积极向省机构编制管理研究会选送论文26篇，共编发6期《南平机构编制工作信息》，在中央、省编办与市本级各级网站、刊物发表文章与信息计45篇，有效提升我办的信息化建设水平。
201x年，我办党建工作在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面都取得了新进展新成效，但与上级要求相比，还存在不足和薄弱环节。在今后工作中，我们将继续深入学习贯彻党的xx大和xx届二中、三中会会精神和省、市党代会精神和中央、省编制工作座谈会精神，围绕中心，服务大局，进一步转变工作作风，深入基层，夯实基础，持续深化行政体制改革，切实转变政府职能转变和机构改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，严管严控机构编制管理，创新机构编制管理方式与方法，为我市全力打造全国绿色发展示范区和科学发展、跨越发展提供坚强的体制机制保障。
20__年，区民政局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记的一系列讲话为指导，深入贯彻落实十八大、十八届五中全会精神，牢记“以人为本、为民解困”的民政宗旨，以“五抓、五创“为民政工作思路，着力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把“为民、务实、清廉”贯穿于工作始终，全力为“依法治区”、“六个新都”建设作出不懈努力。现将20__年我局机关党建工作总结如下。
一、强化理论学习，推进思想建设，全面提升党员干部的政治理论水平
今年以来，我局认真落实改进作风、密切联系群众中央《八项规定》和省委省政府《十项规定》、市委市政府《十条实施办法》、区委区政府《十项要求》，以及区委、区政府一系列关于“两项建设”的重要指示精神，不断提高机关全体党员的政治理论素质和思想道德水平，不断加强党性锻炼，把党的教育化为内在的信念和道德约束力量，诚心诚意为人民群众办实事、办好事。
(一)党组班子带头学习。我局专门制定了党组中心组学习方案，梳理并制作了中心组学习资料，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党的十八大、十八届五中中全会精神，中央八项规定，省、市、区关于“党的群众路线教育实践活动”要求等相关文件内容，并撰写了学习心得、调研文章、学习笔记等文章。
(二)中层干部积极学习业务知识。我们采取自学、集中学、专题辅导等措施，运用网络、多媒体等现代手段，研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等书目，每名党员都作了的学习笔记和心得体会，在全局掀起了改进干部纪律作风教育活动的热潮，极大提高了广大党员干部的政治素养。
(三)全面提升党员干部综合能力水平。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者，在推进经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要作用，但在为经济发展和社会进步作出巨大贡献的同时，部分公务员存在着心理压力大、焦虑困惑多、适应环境和缓解压力的能力弱等问题。11月21日，区民政局邀请西南交通大学副教授周静开展了“公务员心理沟通和依法行政”专题讲座。授课中，周静教授通过风趣、生动的语言，深入浅出地分析了影响公务员心理健康的主要因素和公务员普遍存在的心理问题，并详细讲解了如何调整好心态、提出了应对策略。讲座形象生动，气氛活跃，既有心理学理论知识，又有大量具体案例，对增强机关公务员心理素质，提高心理承受能力、民政队伍沟通能力和自我调节能力具有重要指导作用。整个讲座气氛浓郁、掌声阵阵，周教授以深厚的理论功底和生动的演讲风格赢得了民政全体人员的广泛好评。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力
(一)健全机制，落实机关党建工作责任制。建立了目标考核机制，由机关党委书记亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期对基层党组织开展活动情况进行检查。依据《20__年区直属机关党的建设目标责任书》，明确了区民政局机关党建工作第一责任人和直接责任人，并对所有目标项目进行了分解。制定完善了《基层党组织“三分类三升级”工作方案》，建立了机关干部直接联系服务群众问题台账等一系列工作制度。
(二)以优带后，认真落实基层党组织建设。参照基层组织建设年分类定级、整改提高、晋位升级的要求，继续加强“学习型”、“创新型”、“服务型”基层党组织建设，在调查研究基础上，召开党员大会评议，严格标准，将区民政局一个机关党委、8个基层党总支、支部进行了分类定级。针对二、三类党支部存在的主要内容，民政局认真梳理、制定了争创措施，认真开展了结对帮扶、社区服务、窗口创先等活动，积极走访、关心困难党员、群众，参加了“双报到”社区政策咨询、城乡环境治理、志愿者活动，在服务窗口开展了平行窗口受理服务，优化服务流程，提高群众办事效率，并在窗口服务人员中开展了评选“服务明星”活动，进一步提高了民政局的行政效能和群众满意度。
三、通力协作，“3+1”救助工程取得显著成效
20__年，区民政工作紧紧围绕区委、区政府提出的“六个新都”建设总体目标，紧密结合民政实际，积极采取有效措施，以“三加一”工程为具体抓手，全面推进“帮困建房”、“帮困助学”、“帮困助医”、“临时救助”等工程的建设，确保重大项目工作得到有效推进，并取得了显著成效。其中，今年全区共改造409户(其中，重建户258户，维修加固151户)，总投入资金约896万元，现已全面完成。
四、加强作风建设，塑造民政队伍综合素质再提高
一是建立健全制度。民政局高度重视“两项建设”工作，年初制定了“两项建设”工作实施方案，并针对窗口服务待业，进一步完善了首问责任制、办结制、承诺践诺制等制度，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等，热情接待每一位来访群众，做到了“办得到的事，服务效率让您满意;办不到的事，服务态度让你满意”，进一步树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的政务服务形象。
二是加强监督管理。局分管领导每周不定时带领中层干部通过实地察看等形式进行督察，发现问题，及时整改。对上级督查组发现的问题严肃处理，通报批评。引入第三方机构测评，对区民政局的依法行政、廉洁从政、行政效能、工作作风、政务公开等五个方面进行问卷调查和暗访调查，进一步完善了监督机制，提升了行政效能和群众满意度。充分发挥义务监督人员作用。
五、加强制度建设，党建工作规范开展出实效
党的制度建设，是党的建设根本，是党的事业向前发展的重要保障。局党组始终把党建工作摆在重要位置，健全完善四项机制，确保党建工作顺利开展。
一是完善领导机制。按照一级抓一级，层层抓落实的指导思想，进一步明确了工作职责，形成了主要领导负总责、主管领导亲自抓、机关党委抓落实的工作机制。
二是建立定期议事制度。局党组把机关党建工作列入议事日程，每季度专门研究一次党建工作，听取机关党委工作汇报，研究解决党建工作中存在的问题，指导机关党委完成各项工作任务。
三是落实“一岗双责”制度。局党组始终按照“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党建工作与业务工作结合起来抓，做到了同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评，实现了党建工作与业务工作同步推进、协调发展。
六、狠抓廉政建设，增强反腐倡廉工作新成效
以加强领导班子和党员干部作风建设为重点，推进党风廉政建设。一是明确责任。制定了《年度局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任制》，签订党风廉政建设责任状，将全年党风廉政建设工作细化分解，落实责任人、责任处室，做到责任到领导、任务到处室、量化到岗位，考核到个人。二是开展活动。增设了标语、字画，营造廉政氛围;利用中层干部会学习文件、观看警示片，加强廉政宣传教育;梳理完善风险防控体系，加强廉政制度建设。三是财务运行合理透明。严格执行财务监督各项规定，强化内部监督管理，严格遵守财经纪律，财务运行安全。四是坚持民主决策。严格执行《民政局重大事项决策制度》，在工程项目、科级干部任免大额度资金使用等重大事项方面，实行民主决策，没有任何违纪违规现象发生。
一、加强理论武装，进一步统一思想和行动
1.统一思想，把学习贯彻党的xx届五中全会精神进一步引向深入。坚持用邓--理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，以学习贯彻科学发展观为重点，引导党员干部准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，紧密联系生动实践，进一步把思想和行动统一“抓基层、打基础、苦练基本功”的发展格局上来，进一步夯实基层基础，增强工作发展后劲，全面提升工作和队伍建设的水平，力求在真学、真懂、真信、真用上有新收获，在武装头脑、指导实践、推动工作上有新成效。
2.以学习中心组为示范，带动机关面上学习。认真落实党委理论学习中心组制度和党委领导上党课制度，充分发挥党员领导干部的带头示范作用，进一步健全学习制度，将处室所队长继续纳入中心组学习范围，以中心组的学习带动机关面上的学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效。
3.深化创建学习型党组织活动。进一步完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制，形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局，不断提升党员的学习能力和创新能力，提高服务基层的本领。机关党委对各支部的学习成效半年检查一次，并以适当方式进行交流，推广典型，推动学习活动的深入开展。
4.积极协助机关工委抓好骨干培训和党员轮训。坚持把党员培训作为提高党员素质的重要途径，切实加强对党员轮训与培训工作的组织。从本单位实际出发，妥善处理工训矛盾，统筹安排培训时间，有针对性地抓好支部班子新成员、组织委员业务培训、理论骨干培训、入党积极分子培训和科以下党员的轮训工作。
二、健全完善长效机制，推进机关党的先进性建设
1.发挥党员作用，积极推动党的先进性建设。扎实贯彻落实中共xx市委《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的若干意见(试行)》的通知精神，进一步健全党员教育培训机制、党员管理监督机制、党员发挥作用机制、党员权利保障机制、党员激励奖惩机制。以构建党员发挥作用为重点，开展“双学双争”活动，加强党员的教育管理，激励党员作表率。广大党员要加强先进性建设的实践和探索，围绕建立有效机制、巩固发展教育成效、推动机制落实等方面，研究探讨机关党的先进性建设。机关各支部和副处以上干部要结合工作实际，开展党的先进性建设理论研讨。
2.以活动为载体，深化创建党建工作先进单位活动。要自觉地把机关党的工作放在中心工作中去思考、去定位、去开展，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促工作，找准党建工作的切入点和结合点。精心组织新一轮创建工作，在创新创建活动的内容、方式上，在争创“五个好”党支部和“学白沙、争创先进党支部;学先雄，争做优秀共产党员”活动中出成效，显特色，不断增强基层组织的生机和活力。各支部要按照《市直机关第五轮创建党建工作先进单位考评内容和标准》抓好对照检查，积极探索创建工作的新途径和新办法
20xx最新机关党建工作计划工作计划3.强化组织功能，扎实加强基层党组织建设。以加强党支部建设为重点，大力推进基层党组织和党员队伍建设。要认真抓好支部换届选举工作，夯实基础。认真落实基层支部书记“一岗双责”制度，加强对党员的教育、管理、监督和服务，形成与形势要求相适应的党员队伍建设机制，活跃党内生活。要建立健全规章制度，提高支部建设整体水平，认真研究新形势下党员队伍建设的特点规律，有针对性地建立完善组织生活情况通报、党务公开、党员民主权利保障、重大决策征求意见、民主评议党员、“三会一课”等制度。坚持发展党员工作方针，做好发展党员工作。
三、发挥作用，加强教育，进一步加强机关作风建设
1.以服务基层为切入点，加强对党员干部作风建设教育。把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。
机关和各党组织要积极协助行政领导，坚持从服务基层、服务群众的重大问题抓起，从“立警为公、执法为民”的责任抓起，从群众反映强烈的突出(本文来自第一,转载请注明!)问题抓起，从直接影响机关形象的具体问题抓起，认真解决作风上存在的问题。通过切实转变职能、服务基层、改进工作方式方法和政策引导，树立机关“为民、务实、清廉”的形象。
2.发挥党员先锋作用，推动机关作风有效转变。要围绕履职抓作风建设，通过发挥党员领导干部在履职中的带头表率作用、党组织在履职中的战斗堡垒作用和党员在履职中的先模作用，推动机关作风建设。要积极探索和建立机关党组织抓作风建设的工作机制，与深化行政管理体制改革、推行警务公开、加强效能建设以及规范年终考评等结合起来，促进机关作风的有效转变，从而使机关作风建设真正成为机关党的建设的一个抓手和重要内容。
3.深入开展与农村、社区联建共创活动。要把联建共创活动作为机关转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选准联创共建的有效载体，把机关党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到服务农村、社区等各个方面。驻村干部要以抓好两委班子建设充分发挥基凝聚力、战斗力为切入点，以抓项目、促发展、做好农民增收为主线，紧紧依靠上级党委、政府的领导，确保驻村工作取得实效。要积极开展扶贫帮困工作，把党的温暖送到人民群众心上。
4.大力宣传有效履职、改进作风的先进典型。充分发挥党的宣传工作优势，以深入宣传白沙派出所为切入点，大力培养、树立基层机关在新时期涌现出来的新典型，树立打防第一线攻坚克难的新典型，激励广大党员干部履职尽责，建功立业，弘扬时代主弦律，带动广大干部积极进取，奋发向上，营造推动工作的良好氛围。
为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的全力打造新城区，实现三年大变样的宏伟目标做出积极贡献，特制订20xx年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20xx年机关党支部工作指导思想是：以*理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中及六中全会精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组(总务处工作计划20xx)织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习两会精神、党的xx届六中全会精神、xx届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作，促进机关党建工作开展
一是积极开展创先争优和双优创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
四、以党建工作促中心工作，推动机构编制工作科学发展
我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位三定规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。
20xx年，在市直工委和局党组的正确领导下，机关党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为主线，扎实做好各项党建工作，为我局更好地履行职能提供了坚强的政治、思想和组织保证。工作总结
1.创先争优推动工作。把创先争优活动融入到水务实际工作中去，切实做到“四个结合”：一是与建设学习型党组织紧密结合起来，以学促建，让学习活动更有方向;二是与推动水务业务创新发展紧密结合起来，深入开展全市农田水利基本建设和冬季清淤等利民工程，为民办实事的同时做好了业务工作;三是与加强各基层组织建设紧密结合起来，紧紧围绕“四定”承诺法全面开展点评工作。点评工作以推行党员公开承诺为抓手，以落实“四个是否”为切入点，迅速把全体党员的思想统一到积极创先争优活动中来;四是与加强全局党员队伍建设紧密结合起来，指导全局18个党支部，331名党员做好党员队伍工作，进一步增强市水务系统的创造力、凝聚力和战斗力。
2.加强学习提高水平。以推进学习型党组织建设为抓手，把集中学习与个人自学结合起来，提高了广大党员的综合素质。一是进一步完善和落实中心组理论学习、科级干部“四个一”等各项学习制度。上半年，局党组中心组集中学习6次，组织学习、宣讲、辅导讲座2次，观看专题辅导22 次，提高了党组成员的执政能力和决策能力。二是继续做好党员读书活动,及时发送党建工作动态和《党支部工作》、《中国共产党历史简明读本》等各类党建杂志200册，建党90周年宣传画册20册。机关党员干部共阅读理论书籍5万字，完成了5000字以上的读书笔记。
3.作风建设提升效能。根据今年全市开展“发展提升年”活动的要求，在局机关及局属单位中进一步推进“三提升两争创”主题活动，深化机关作风建设。上半年，发动党员干部职工广泛参与，采取公开承诺等方式诚恳接受群众监督，集中解决了道路积水、偷采河沙等多件关注度高的突出问题。通过“三提升两争创”活动的不断开展，全局上下工作效能得到提升，服务水平得到加强，并获20xx年市直机关“三提升两争创”主题实践活动组织奖。
4.廉政建设长抓不懈。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实做好廉政学习、反面警示教育和廉政文化教育。一是召开廉政大会。3月，组织市水务系统100多名干部召开南昌市水务系统党风廉政建设工作会。会上观看了教育警示片，传达了省市廉政会议精神，安排了20xx年全市党风廉政工作任务。二是开展廉政学习。学习贯彻《廉政准则》，树立正确的权力观、政绩观，努力建设廉洁型机关。三是开展警示教育。组织全局30多人参观了在江西艺术中心举办的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览江西巡展，用反面教材给党员们打预防针。四是开展文化教育。在局机关部署开展反腐倡廉宣传画展活动，教育全局干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观3 和利益观，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。五是开展廉政承诺。4月份召开了严守换届纪律动员大会，学习贯彻中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”的换届纪律，全局副科级以上领导干部签订了严守换届纪律表率的公开承诺。
5.庆祝活动主题鲜明。为庆祝建党90周年等主题教育活动。结合水务工作实际，开展了系列纪念活动。一是2月初组织局党组成员重走小平小道。以伟人为楷模，增强了党员干部的使命感、责任感和建设祖国的紧迫感。二是在局系统内部举办红歌合唱比赛的基础上，组织了一支包括局党组成员在内的百人合唱团参加全市歌咏比赛，尽情讴歌广大党员对建党90周年的庆祝之情。一系列主题鲜明、健康有益的活动歌颂了建党90周年来取得的成就，展现了水务系统广大党员对党对祖国的热爱之情。
6.党委换届顺利进行。年初，胜利召开了市水务局第一届党员大会，来自局机关和下属13个单位的283名党员参加了此次大会。会议全面总结过去几年党建工作，科学谋划今后几年工作，部署安排20xx年工作，选举产生了新一届机关党委会。
7.群团活动丰富多彩。一是文体活动展风貌。春节期间举行了乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、拔河、迎新春歌唱等文体比赛，增进了机关干部职工的友谊，增强了广大职工爱岗敬业、团结拼搏的团队精神，展示了全局以新面貌迎新春的精神风貌。二是走访慰问送温暖。走访了60多位扶贫点困难群众和7名下基层的干部，为他们带去了组织的温暖。 三是深入基层促和谐。推进与社区党组织的结对共建活动，切实为朝阳洲街道利字街社区党组织解决工作中的难点，组织机关干部200多人次参与共建活动。积极参与“万名干部下基层、民情夜访促和谐”活动。共派出7名党员干部下基层，走访农村、社区、企业、医院、学校等基层单位7家，走访群众93户，收集基层单位和群众的意见建议19条，帮助基层单位和群众解决实际问题5个，办实事好事6件，排查矛盾纠纷3件。成绩的取得得益于局党组的正确领导，得益于全体党员的共同努力。下半年，机关党委将继续全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的核心作用和广大党员的先锋模范作用，为开创我市水务事业新局面作出新的贡献。
为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的 全力打造新城区，实现三年大变样 的宏伟目标做出积极贡献，特制订20xx年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20xx年机关党支部工作指导思想是：以邓小平理论和 重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中及六中全会精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组(总务处工作计划20xx)织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习 两会 精神、党的xx届六中全会精神、xx届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作，促进机关党建工作开展
一是积极开展创先争优和 双优 创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
四、以党建工作促中心工作，推动机构编制工作科学发展
我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位 三定 规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。