局2023年党建工作总结(精选25篇)
今年是全面深入贯彻党的精神,我局党支部在上级党委的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,认真贯彻党的xx届三中全会及省委九届十次全会精神,紧紧围绕市委、政府和省市局的整体工作思路和各项工作部署,始终坚持以组织收入工作为中心,继续加强党的组织建设和思想建设、作风建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,积极探索工作的新思路,不断实践工作的新途径,努力构建工作的新格局,着力开创工作的新局面。现将我局今年来的党建工作汇报如下:
一、加强理想教育,深入学习贯彻党的精神
(一)按照机关党委统一部署,扎扎实实抓好学习三中全会精神。将学习活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局党员领导干部为重点,抓好与全年工作任务有机结合,与机关党建工作结合起来,组织广大干部职工深入学习,坚持解放思想,坚持突出实践特色,坚持贯彻群众路线,坚持正面教育为主,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
(二)加强思想政治工作,努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用,增强思想政治工作的针对性和实效性,制定了谈心制度和思想分析制度,搭建思想交流的平台,展开谈话谈心活动,努力营造良好氛围,促进各项工作顺利开展。深化教育,强化效果,提高党员素质。以学习为契机,加强党员思想政治教育,提高党员素质,增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题,研究制定破题攻坚的措施和办法,推动建设事业的创新和发展。
(三)加强机关理论学习,开展创建学习型机关活动
建立完善党员干部在职自学和集中学习制度,加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加机关党委组织的培训,4月时组织全体人员听取市委党校教授关于报告的专题辅导,并结合工作实际,撰写心得体会13篇。同时深入企业开展调研活动,认真撰写调研报告,今年共完成5篇调研论文。
二、完善党支部建设,发挥党员的先锋模范作用
(一)建立健全党支部建设。按照上级党委安排,我局组建一个党支部,现有在职在编干部职工共16人,有党员12人,预备党员1人;党员人数占职工总数的75%,其中女性党员4名,占总党员人数的33。33%;大专以上文化程度16人,其中本科文化8人。同时规范了党支部工作,开展了党支部工作交流,推进机关党内民主建设,推进党务公开,使党员更好地了解和参与党内事务。
(二)建立健全党支部目标管理责任制。制定了我局机关党建工作责任制,明确党支部的党建工作职责,实行机关党建目标管理,明确工作重点。在工作机制上,落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制,支部书记总负责、支委配合积极参与的工作机制,抓好责任分工和任务分解,并明确责任人和完成期限。
(三)建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量,我局党支部严格按照党员发展程序,今年转入我局党支部党员1名,接收积极分子并发展为预备党员1名。同时加强党费管理,及时按标准收缴党费,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
三、强化机关作风,推进党风廉政和行政效能建设
(一)积极开展“四下基层”活动。结合“七个一”工程,积极开展“四下基层”活动,切实改进干部工作作风。建立健全长效机制,深入基层和群众,为企业排忧解难、办实事。20xx年我局共走访联系10户重点税源企业,认真收集企业的意见建议,对于无法解决的税收政策问题向市局请示或加以引导解决。今年来共收到企业的建议13条,已解决8户企业的12个问题。
(二)认真开展志愿者活动。我局目前在职干部职工16人,已组建一支学雷锋志愿者服务队,现有志愿者6人。一是开展税法宣传志愿服务活动。在4月份税收宣传月期间,我局以志愿者服务队为依托,深入企业进行纳税指导和志愿服务,共发放税收宣传材料200余份,接受纳税咨询50余人次。二是组织志愿者到社区打扫卫生,协助交管部门解决道路交通堵塞,为南平营造一个整洁、舒适的环境。三是积极参与市局机关党委组织的“地税林”植树活动,为南平绿色家园的创建出力。
(三)推进党风廉政建设。一是认真贯彻落实“八项规定”,树立干部廉政勤政意识。与学习贯彻新《党章》结合起来,与实行税务系统首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度结合起来。领导带头,示范表率,影响和带动全局干部进一步转变作风、真抓实干,圆满完成税收任务和市局布置的各项工作。二是召开季度党风廉政建设会议,年初与各股股长签订了党风廉政建设责任状,督促各股股长严格按照“一岗双责”要求,抓好管辖股室税收业务和党风廉政建设工作;节日前,组织干部职工学习廉洁自律、禁止奢侈浪费各项规定,落实廉洁节俭过节的各项工作,节日期间未收到纳税人投诉,未发现为税不廉行为。三是建立健全制度,源头构筑廉政防线。根据各股室、各岗位职责,制定《岗位绩效考评细则》,全局干部职工遵章守制,职能部门加强监督检查,保证了各项工作落到实处。
四、注重人文关怀,确保党建工作取得实效
党支部紧密联系税收工作实际,广泛开展了寓教于乐、健康有益的文体活动、多种形式竞赛活动,引导党员立足岗位作奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
(一)积极配合机关党委策划地税“道德讲堂”工作。以道德讲堂建设为载体,积极开展以职业道德、党风廉政和道德文化建设为重点的道德讲堂活动,大力倡导社会主义核心价值观,引导全局干部职工投身道德实践活动,不断提升税务干部思想道德修养和社会文明程度的建设水平。今年,我局工会配合机关党委制定了道德讲堂活动方案和计划,成功举办了地税“道德讲堂”1期,参加“道德讲堂”3次。为塑造税务干部的社会形象、培育良好的道德风尚起到了积极的推进作用。
(二)为进一步提高全局党员干部职工的精神风貌,10月时组织山进行登山比赛、12月时组织徒步到山庄活动。登山和徒步活动的气氛活跃,大家情绪高涨,不仅考验了党员的耐力和速度,更是对党员精神面貌、团结协助、攻坚刻苦能力的考察。通过活动,进一步营造了党组织、党员干部创先争优的浓厚氛围,增强了集体的凝聚力和向心力。
(三)为深化机关精神文明建设,引导党员干部坚定理想信念,加强党性和思想道德修养,激励干部职工秉持志愿理念,弘扬红色精神。11月时,与延平局、直属局一同组织干部职工参观红色基地,联系税务工作实际,用实际行动向先烈学习,营造出了一个文明、团结、向上的氛围。
20xx年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。20xx年,我们将进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范”活动,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创我局党建工作的新局面而不懈奋斗!
我局党支部在县委组织部、县直机关党工委的领导下,以深入学习实践科学发展观活动为契机,按照 “三级联创”工作的具体要求,以建设一流班子,带一流队伍,创一流佳绩为重点,以为三农服好务、群众满意为目标,带领全局80名党员创造性地开展工作,取得了班子建设、各项财政工作和基层党建工作的全面进步和丰硕成果。现将今年来我局党建工作开展情况简要汇报如下:
一、加强组织建设,积极开展“创最优行政服务环境年”活动
“创最优行政服务环境年”活动一开始,我局就按照抓项目建设的要求,建立落实了服务发展、服务企业、服务群众的机制制度,着力以开展“人人立项创环境,服务发展比贡献”活动作为“创服务环境年”的主要载体,认真研究制定了我局活动的《实施方案》,并及时召开机关全体人员会议进行部署动员,通过在新闻媒体编发稿件,在单位内部建立《活动园地》、设置宣传标语等多种形式,营造活动开展的浓厚氛围。我局全体在职在岗工作人员都紧密结合岗位工作实际和自身业务特点,每人确定一项或几项工作项目,做到了定项目、定标准、定措施、定效果, 为加强对争创工作的领导,我局专门成立领导小组,下设办公室和督导组,负责组织督导各项创建活动的开展。我局在三满意活动评选和行风评议连续多年取得优异成绩的基础上,继续创新落实“三会一课”制度,健全各项制度,记录做到规整齐全,完善了党员活动室,将党旗、党的性质、入党誓词、发展党员流程图、党组织网络图醒目上墙。严格按照党员的标准做好新党员的发展工作,注重吸收工作中模范带头的同志入党,并注重对他们加强教育和培养,全面实行发展党员公示制度,开展发展新党员工作回头看活动,确保了党员发展工作的质量。
二、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神
我县作为学习实践科学发展活动试点县,在活动一开始,我局就严格按照县委的总体部署和要求,精心组织,周密安排,先后组织了“学习查摆,实践推进,总结检查、完善提高”三个阶段活动的实施。在活动中,坚持以学促查,以查促改,努力在实践活动中解难题、出实招、办实事,把科学发展落实到各项财政工作中。从整个活动开展情况看,县委对我局学习实践活动非常满意,并给予了高度评价,多次安排我局在全县学习实践活动交流会上做典型发言,多次在县学习实践活动简报上刊发我局的经验做法。县两代表一委员组成的专家评议团先后两次来我局进行评议,我局的评议结果均名列前茅,学习实践科学发展活动取得了实实在在的效果。党的xx届四中全会召开后,我局迅速对学习贯彻会议精神作了安排,多次召开专题学习会议,组织全体党员干部认真学习xx届四中全会的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,并组织开展了大讨论、思想交流,召开了组织生活会,并要求每名干部职工撰写心得体会,并组织参加了全县“水利杯”学习党的xx届四中全会精神知识竞赛,保证了全会精神的全面贯彻落实。
今年,交通运输局党建工作在机关工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“策应海门桥港经济新时代,加快海门交通事业新发展”这一主题,围绕建设以“人和路畅、创新致远”为内容的海门交通文化,大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动,党建工作取得了明显成效。
一、强化组织建设,夯实党建基础
我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓,不断加强基层支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,使党组织自身建设更加规范化、制度化。
一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,坚持党支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,我们按照党章要求,对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。
二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动 “五个好”、“五带头”为创建目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。通过党员先锋模范工程,进一步增强党组织的活力,提高党员干部的素质,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子,带队伍,促发展”的目的要求。
三是积极做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力,我们高度重视党员的发展工作,严格按照十六字方针,着眼于始终保持党员先进性,坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养积极上进的非党积极分子。
二、强化学习理念,加强队伍建设
我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调,紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。通过抓思想教育,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,进一步形成良好的党风作风建设环境。
1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容。今年,围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课内容,开展了一系列政治理论学习,撰写心得体会,开展专题学习交流会,进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平,打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次,进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。
2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会,通过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式,学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规,专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课,不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。
3、强化廉政文化教育。我们积极围绕廉政文化建设示范点创建活动,大力推进廉政文化建设“三进”活动,开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室,组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议,局领导都要对与会人员进行廉政教育,经常性提醒,经常性警示,营造了浓厚的廉政文化建设氛围,增强了党员干部,特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。
三、强化品牌建设,提升交通形象
我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。通过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设,切实提高行业服务水平,提升人民群众对交通的满意度,提升海门交通形象。
1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要内容的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创文明示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事环境;比工作实绩,创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、跟进、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责,共制订承诺150多条,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年,积极推行行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等5个方面对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。
3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬交通文化,争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。
4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子,开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮助完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富能力,在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动,在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,形成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
一年来,我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是:基层支部建设还需进一步加强;党组织活动在内容和形式上还需进一步创新;创先争优活动还需进一步深入。在新一年里,我们将进一步深入推进创先争优活动,积极探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进海门交通事业又好又快发展,为全市经济发展提供强有力的交通支撑。
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
年初,我局召开全体人员会议,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,真正把党建成工作纳入重要议事日程,科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现,构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,做到了“四个明确”,即:明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上,做到了“四有”,即:有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会,保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上,我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式,确保学习效果。
二、抓创先争优活动,促工作的开展
(一)立足完成规定动作,突出活动特色
一是突出一个“明”字,解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺,公开、透明承诺,结合自己的职责任务和岗位实际,注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示,接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”,他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白,公开承诺不仅仅是一种形式,更是一种责任。
二是突出一个“紧”字,解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大,任务非常繁重,为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾,局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章,在自己的职责和岗位上当模范、作表率,争做优秀共产党员,并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合,二者兼顾,取得实效。
三是突出一个“宣”字,解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传,使创先争优活动人人皆知,为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条,出宣传栏1期,党员公开承诺栏1期,编辑《简报》2期,书写临时性标语20余张,报送信息5篇,并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。
四是突出一个“改”字,解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,结合领导点评和群众评议,彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式,接受群众监督。
(二)立足以民为本,突出作风建设
党组织创先进,党员争优秀,是为了实现经济发展上水平,人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素,多一些群众冷暖关注,少一些形象工程、政绩工程,多一些群众意愿,把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好,满意不满意,群众心中有杆秤。活动中,基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上,深入到基层、深入到一线群众中去,多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日,局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对,送去帮扶资金2900元。
创先争优能否深入推进,扎实有效,制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度,加强对活动各个环节的指导和监督,防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法,用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题,围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日,我县遭受了巨大洪灾,马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案,由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路,出动挖机4台,装载机3台,疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻,发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班,禁止车辆通行,确保人民群众生命财产的安全。
(三)立足做好本职工作,突出公路建设
今年年初,市里下达我局为民办实事考核目标任务为:通村公路35公里。任务下达后,我局领导高度重视,迅速围绕目标进行研究部署,将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目,制定了进度计划,将目标任务层层落实到每个月,狠抓实际进度的落实。截止目前,我局共完成通村公路水泥路面86.9公里,完成投资2607万元,占全年考核目标任务的248.3%,其中计划任务内项目完成26.9公里,完成投资807万元,占考核目标任务的76.9%。。
(四)立足确保大局意识,突出重点工作
截至11月底,汽车南站建设工程完成投资1358万元,其中南站建设完成土地整理12.3万立方米,完成投资371.4万元、公交车始末站完成土地整理11.5万立方米,完成投资249.8万元、征地及青苗补偿款938.1万元。南站路两厢开发项目完成土地整理19.4万立方米,征地321.5亩,累计完成投资2460.4万元。汽车南站及公交车始末站土地平整工作正在加班加点进行。并以汽车南站两厢土地开发为抵押,引进外资1000万元。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
(一)精心组织,扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动,进一步完善每一个活动方案,丰富活动内容,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建,上半年,我们开展了以下活动:1、20xx年元月27日,局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户,发放慰问金29400元;2、20xx年6月11日,局领导到香梅学校与贫困学生结对,共捐款5000元,慰问10个贫困学生。3、20xx年7月6日,组织干部职工党员到云南参观学习和重温入党誓词。4、6月3日,召开创先争优会,号召基层党支部和共产党员,创先进、争优秀,增强了党的凝聚力和战斗力。
(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期,充分利用阵地堡垒作用,确保平安稳定,杜绝了单位职工信访,把隐患消灭在萌芽状态,进一步提高党员队伍的思想政治素质,坚定理想信念。
(三)联系交通工作实际,着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要,保证党建工作在基层的落实,我局坚持“一岗双责”的原则,明确工作责任和工作重点,在今年的创先争优中,广大党员按照公开承诺的内容,认真履诺,在工作中,我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进,党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访,无信访事件发生,党员干部发挥了表率作用。
四、抓制度完善,切实提高党建工作水平
一是按照民主集中制原则,我们逐步建立和完善了各项制度,重大决策征求大家民主意见,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与单位党内事务,形成生动民主活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度,局机关支部经常深入基层,开展调查研究,了解党员的工作、学习状况,探索解决党建工作问题的途径和办法;三是坚持树立和谐交通的崭新形象,组织制定了交通工作人员服务承诺,建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与交通业务工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中,积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾,坚持以一个党员的标准严格要求自己,扎实开展工作。
五、抓扶贫工作,搞好新农村建设
一年年来,在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政府的大力支持下,我局新农村建设主要抓了以下工作:
(一)完善了香梅村新市场的建设。目前已投资20万元,村办公大楼主体工程已经完工,市场门面已经全部竣工。
(二)完成了安全饮水工程。投资12万元,建好了水井、水塔,安装了抽水机,铺设好了市场门面的下水管道,可供150户,400—500人饮用水。
(三)创办油茶基地。引进外商投资,完成土地流转面积300亩,新开荒山500亩,种植油茶树。
(四)督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金4.5万元。
一、主要工作
(一)树立科学发展观,绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展,我以马克思主义中国化最新成果为指导,结合本市体育工作实际,于年初带头拟定了《**市体育局20xx-20xx年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针,坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制,促进我局党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手,经4年努力,努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意,为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点,大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作,我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共**市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》,按照市委统一要求,将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成,并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段,我通过采用“集中学习和自学相结合,以自学为主”方法,多次组织多形式学习,努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动,调动他们积极性,让全体党员认真领会党的xx大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求,尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习,检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足,明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段,我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点,进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实,着力解决我局党建工作中存在的困难和问题,把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为,落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上,使支部党员队伍建设水平有了新提高,支部活力有了新的增强,党内基层民主建设有了新的进步。
(三)认真组织,着力构建学习型、创新型支部,切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划,明确重点,以“三会一课”为突破口,稳步实施。为使组织工作成功开展,我将学习贯彻党的xx大精神,坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点,这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上,将“探索党员教育形式,健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体,坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作,我充分利用“三会一课”,通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署,做到了上传下达,切实增强了支部凝聚力和战斗力,为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时,按照市直工委要求,开展了“读警示案例,思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得,福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》,深刻开展批评与自我批评,警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人,我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合,党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够,主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大,学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观,统筹党建工作与职能工作,正确处理好两者关系,用党建带职能,使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识,统筹党建与职能工作,正确理解党建与职能工作的辩证关系,打准党建与职能工作的结合点和切入点,避免就党建抓党建的形式主义,把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划,突出党建主题,创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展,必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导,按照中央、省委和市委要求,每年突出一个党建主题,不断创新党建工作载体,引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本,善于发现和排除党员干部工作和生活困难,构建机关和谐氛围,增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖,才可能增强党支部的凝聚力与战斗力,只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设,开展多形式活动,不断提高党员思想素质,保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位,也有利创造性地开展工作。这就要求,必须组织多形式活动,使党员干部不断接受教育,具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神,不断提高党员的思想素质,保持党的先进性,使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型,抓比学,发挥党组织战斗堡垒作用,提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型,奖勤罚懒,开展向模范典型比学活动,以此增强党员党性和先进性,实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用,转变机关工作作风,提高工作效率。
六是做好党建自查,及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式,主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议,及时研究解决,优化党建工作,促进党组织由管理型向服务型转变。
三、下步工作思路和工作措施
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导党建工作。在学习实践活动中,着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想,着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求,突出党建工作主题,开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动,巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果,扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督,抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度,加强与各党员领导干部的心理沟通,掌握他们心理走向,以汇川体育中心工程建设窝案为鉴,及时引导,以此增强党员廉洁性。
四是按照《党建工作规划》要求,抓好年度党建工作。抓好党组织领导班子建设,发挥党组织职能作用。加强党员队伍建设,强化对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利,努力建设高素质的机关党员队伍。围绕体育工作,开展各种党建活动。
我们环保局党支部在市委的正确领导和市直工委的指导下,以党的精神为指导,围绕我局污染物减排和环境监管,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,按照年初提出的工作思路、目标和措施,全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,继续进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用,为环保部门更好履行职能提供了坚强的思想和组织保证。现将党建工作总结如下:
一、抓管理、保发展,全面加强党组织建设. 环保局作为市政府主管全市环保工作的职能部门,担负着治理全市环境污染的重任。局党支部现有党员73名,设机关、监察大队、监测站三个党小组。党员人数占到职工总数(142人)的的 52%,为我们更进一步做好环保工作提供了政治思想上的保证。一年来,广大党员充分发扬了模范带头作用,始终把思想统一到党的路线方针政策上来,自觉接受党组织的领导,摆正位置,顾全大局,有效维护了环保整体形象。营造起了政令统一、关系协调、职责明确、和谐的干事环境和工作局面。一年来,局党支部很抓基础性工作。抓好机关制度建设,认真执行考勤制度,请销假制度,值班制度,重大事项及时请示汇报等各项制度,维护组织纪律的严肃性。按照“围绕中心,服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,着眼于增强党组织的生机活力和党的先进性,扎扎实实地抓好创建学习型党组织和实践科学发展观,保持党员先进性长效机制的完善和落实。一年来,党员干部能够注重加强个人修养,相互学习、相互尊重,大事讲原则、小事讲风格,彼此之间多理解、多支持、多宽容,共同创设了一个团结向上、开拓进取、富于实践、运转高效的政府机关新形象。一是扎实开展党政干部学习年和创建学习型党组织活动,活动中,我们紧密联系环保工作实际,进一步解放思想、改革创新,通过活动着力解决影响和制约环境保护工作进一步开展的突出问题,着力解决群众反映强烈的环境诉求,真正达到了活动的预期效果。二是进一步健全党的民主集中制。对机关党员领导干部进行民主测评,广泛收集意见和建议,对评议为优秀的党员,在“七一”期间由支部进行了表彰。按照市委的要求,认真组织召开了三个专题民主生活会,即:1、“吸取12.27事故教训,加强领导班子和干部队伍思想作风建设专题民主生活会:2、“稳定、营造环境、遵纪守法”专题民主生活会;3、“工作作风整顿”专题民主生活会,党员干部在汇报思想、交换意见、谈心通气,批评与自我批评中增进了解,营造起了相互尊重、相互信任、相互支持、思想统一、各尽其能、团结干事的良好氛围。通过这些具体的党内会议完善健全党的集体领导制度,切实保障党员的民主权利,扩大党内民主生活。三是加强干部队伍建设、发展党员以及党员的教育管理工作。认真贯彻执行党的干部路线和政策,加强干部队伍的建设。按照德才兼备的标准,挑选和培养党员队伍和后备干部队伍。四月份,全局中层干部进行了轮岗,监察和监测人员进行了定期培训,为做好环保工作提供了人才保证。在发展党员上,我们始终按照年轻化和专业化的方针,注重实绩的办法,管理和考察党员,严把“入口关”,破除论资排辈观念,注重吸收和培养优秀的年轻同志和女职工加入党组织,今年我支部共接受新党员4名,其中女党员三名,年龄在30岁以下的2名;预备党员转正4名。四是认真做好机关党员信息管理工作,确保党员个人信息准确无误;按时向市直机关工委上报党员统计报表,认真做好党员党费收缴工作,对每位党员应缴纳的党费按照标准进行统一测算,对收取到的党费进行登记造册,并按时足额上交市直工委。
二、抓学习、强素质,进一步提高广大干部职工的政治思想素质和理论水平。一是抓常规学习。强化政治理论学习,切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。紧紧围绕“绿色环保、科学发展”的主题,借全市开展党政干部学习年、创建学习型党组织活动的契机,引导全局党员干部职工按照科学发展的新理念,紧扣各自职责任务,善谋发展大计,不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平和质量。同时着力加强支部学习的指导,做到学习内容、人员、时间、效果四落实。在学习方式上创新完善了学习制度,以自学为主,以集体学习、培训、探讨交流等形式为辅。要求每个干部职工都要根据自身的工作实际加强读书学习并写出笔记和体会。并鼓励干部职工踊跃向党建、环保等刊物上投稿。集中学习主要是传达相关会议、文件、上级指示等精神。通过完善学习制度,在全局形成良好的学习风气。二是深入开展普法工作,大力提高广大干部职工依法行政水平。环保部门是政府的职能部门,也是一个执法部门,执法工作的好坏,最关键的因素是人,关系到政府的形象,关系到社会的稳定。基于这种指导思想,我们在普法工作中,要求全体职工特别是党员领导干部,都能够比较系统的学习《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《宪法》等10几部法律、法规。另外,从执法依据、执法程序到执法结论及执法文书等方面我们都进行了严格规范。要求执法人员对那些严重污染破坏环境的违法行为做到敢于执法、敢于碰硬。通过大力实施规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法,使环保工作深入人心。
三、抓制度、促服务,推进精
神文明建设上台阶。以不断提高干部职工的思想道德素质,科学文化水平和民主法制意识为主要目标,大力加强精神文明建设,使全局广大党员干部职工都能够以求真务实的精神,努力工作,开创环保工作新局面。一是继续开展以绿色创建活动为载体,大力加强生态文明建设。在全社会倡导绿色、文明、健康、环保新理念,提升全市人民的环境意识和参与保护环境的自觉性,全面促进我市蓝天碧水工作的顺利进行。我们在全市各企业、学校、医院、宾馆服务业等单位开展“绿色”系列创建活动。活动旨在通过宣传、教育、法律、行政和舆论等手段与形式,建立并逐步完善社会和公众参与环境保护的有效机制;逐步将符合社会未来发展潮流的环保理念拓展到社会各个领域,进一步提高各行各业遵守环保法律法规、保护环境从身边小事做起的自觉性,逐步认同保护环境是每个公民应尽的义务,并借助企业、医院、学校、宾馆服务业等社会公众窗口,将保护环境理念带给全社会。二是认真落实市委开展创先争优活动的精神,按照秦书记提出的“认真就是水平、落实就是能力、实干就是本事、谋事就是人才”的标准,我们确定了“抓作风建设,促工作落实,党员带头、争创一流”的具体实践,坚持环保工作实际,按照“分类指导、突出特色”的原则,创新活动方式,以创建五星党组织和五星共产党员为主要内容,通过党性教育、岗位奉献、服务群众、组织创新,积极推进了创先争优活动的有效开展。一年来,我们通过各种形式的创建活动,增强了全体党员干部职工的自信心、责任感和紧迫感,同时在创建中总结了经验、找出了差距、明确了方向、统一了思想、提高了凝聚力战斗力,使全体职工认识到了公民道德建设的重要性,形成了全局上下齐心合力抓文明工作,促进精神文明建设工作上台阶的良好氛围。
四、抓重点、塑形象,切实提高了机关作风建设 。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照市委党风廉政建设责任制考核内容,建立健全党风廉政建设工作领导机制和工作机制,做好任务分解,层层签订党风廉政建设责任书,抓好责任落实;。采取个人自学与集中学习相结合的方式,加强对《中国共产党领导干部从政若干准则》、《山西省领导干部廉洁自律规定》以及环保法律法规的学习领会,警钟长鸣,防微杜渐。使广大干部职工在实际工作中能够自觉执行自我改造,正确对待和行使手中的权利,在任何情况下都能以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反省自我,自觉地把自己致身于党组织和群众的监督之下,确实起到了预防在前、监督在先的效果,保证了各项廉洁自律规定的顺利落实。多年以来,全局无违法违纪的现象发生。在今年晋中市环保系统党风廉政工作百分制考核中,继续保持了好成绩。二是深入推进政务公开。尽可能地将全局的职能、干部职工的身份、环保系统开展的项目环境影响评价、环境规划、事业性收费项目和标准等向社会公开。如影响较大的焦碳排污费,城区空气环境质量等都通过电视和报纸及时向社会进行了公开。将全局的比较大的决策事项、支部工作计划、党内及局内的主要工作开展情况、财务收支情况、难热点等重大问题采取动态的形式定期向社会及干部职工公开。同时,我们还公开举报电话,畅通环境违法投诉渠道,加大环境纠纷的调查处理力度。通过实施公开制度,增强了公众参与、支持和关心环保工作的意识,也增进了社会对环保工作的理解和支持。
一年来,我局党建工作在全体党员和广大干部职工的共同努力下,虽然取得一定的成绩,但也存在薄弱环节。1、工作还不够扎实,在处理党建和业务工作的关系上还不够全面协调。2、党建工作科学化和规范化水平还需提高,表现在理论学习气氛不够浓或流于形式,党内组织生活中批评和自我批评开展不力,思想交流比较少。所有这些还有待加强。为此,我支部决心在市委的领导和工委指导下,以xx届五中全会精神指导,进一步完善党建工作机制,切实做好机关党建工作。
1、抓好党组织建设,夯实工作基础。进一步加强党支部建设,完善支部议事决策机制和各项规章制度,落实支部书记机关党建工作第一责任人,强化责任意识,提高机关党建工作水平。二是抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。以创建“五星”支部和“五星”党员为目标,扎实组织开展创先争优活动,把机关党建工作与环保工作有机结合起来,促进党支部和党员作用的有效发挥,增强党的向心力和凝聚力。三是加强民主科学决策,不断完善民主集中制原则,注重倾听各方意见。四是加大对党员干部的培训力度,重点在能够创造性开展工作上下功夫,不断提高党员干部的综合素质和工作能力,为做好党建工作提供有力地组织保证。
2、坚持从严治党,确保风正气顺。一是着力推进政风行风建设和机关效能建设,健全制度,完善工作机制,以全市正在开展的工作作风整顿为契机,更进一步加强机关党的作风建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。二是认真抓好党员干部廉洁自律。继续认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、和“八项规定”等党纪党规,自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”,切实做好党员干部廉洁自律工作,同时开好党组织生活会,切实解决党性党风党纪方面存在的问题。
3、加强思想政治工作,推动工作开展。抓好经常性思想政治工作,继续深入学习xx届四中、五中全会精神。建立健全思想政治工作机制,落实思想政治工作制度。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,教育党员、干部、职工恪守道德规范,弘扬正气,倡导新风,不断提高机关思想政治工作水平。
4、服务全局发展,强化为民意识。按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求,积极探索充分发挥环保部门作用的有效途径。一是继续开展创先争优和工作作风整顿活动,围绕再造一个新介休环保部门怎么办这个主题,创新介休环境实力,为招商引资营造良好投资环境。二是加大污染整治力度,为推进发展态势提供环境支撑。三是努力为群众办实事好事,切实解决和处理好群众关心的环境问题。
以上是我们环保局党支部度党建工作简要汇报,不妥之处,敬请市直机关工委领导批评指正。
今年以来,住建党工委基层党组织建设紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务,以创建活动为载体,以改革创新精神切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,以党建促发展,推动了我县住房和城市建设事业又好又快发展。我局先后被授予“省级先进基层党组织”、“省级文明机关”、“全省建设系统纪检监察先进集体”、“潍坊市基层党组织建设示范点”、“潍坊市理论宣教基地”等荣誉称号。
一、加强组织领导,健全完善制度,狠抓领导班子和党员队伍建设
一是成立党建工作领导小组。成立了由党工委书记、局长任组长的党建工作领导小组,具体负责党建工作的组织协调。领导小组定期召开党建工作会议,研究部署工作任务。把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核,真正形成了党支部书记亲自抓,分管书记靠上抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
二是加强班子自身建设。健全完善了党工委自身建设制度,坚持民主集中制原则,议事决策制度科学规范,每年召开两次民主生活会。严格落实党风廉政建设责任制,搞好作风建设,领导干部严以律己,以身作则,率先垂范。同时,坚持理论中心组学习制度,年初制定学习计划,搞好学习配档,领导班子成员加强理论学习,认真贯彻党的路线方针政策,领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。
三是高度重视基层党组织建设。我们及时对下属党支部进行了集中换届,每年年底对下属单位班子进行年度考核,并在全面考察、谈话、推荐、民主评议的基础上,对下属单位领导班子进行了调整充实,极大的调动了下属单位干事创业的积极性。建设工委所属党支部全部设置了党务工作机构,配备了党支部书记、副书记及党务工作人员,做到了机构和党务干部配置齐全。高度重视非公企业党建工作,县龙泉水务有限公司成立后及时建立了党组织,健全了党建工作制度,确保党建工作同企业改制同步进行。制定了《党建工作五年规划》和年度《党建工作意见》,每年与下属党支部书记签订《基层党组织建设目标责任书》,指导下属党支部开展工作。
二、强化工作措施,加强教育管理,努力提高党员队伍素质
一是落实党建工作长效机制。近年来,我们制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于抓好基层党建工作责任制的意见》等长效机制文件,进一步完善了机关学习、发展党员工作、理论中心组学习、党建例会、议事决策、包村联户、党员电教、党员活动日、民主评议党员等党建工作制度。落实党工委成员联系点制度,每名党工委成员定期到所联系的支部指导党建工作。每年制定下发《党建工作意见》和《党风廉政建设工作意见》,坚持每周一下午定期组织党员干部开展政治理论、业务知识学习和不定期的集中培训。认真抓好党建工作创新,建立了党建工作听证制度、党建工作公开征求意见建议制度、党建工作监督制度等三项党建工作制度,使党建工作在创新发展,在发展中创新。
二是加强党员日常教育管理。我们制定了机关党员干部岗位目标责任制,开展创建学习型机关活动,建立党员经常性学习制度,党员学习有计划、有制度、有记录,党员干部写学习笔记和心得体会,每名党员都撰写一篇党性分析报告,全局上下学习气氛非常浓厚。坚持“三会一课”制度,落实每月28日的“党员活动日”制度,各支部每月都结合自身实际,制定切实可行的党员活动日主题,并将主题按时上报党工委备案。在“七一”召开了庆祝建党89周年表彰大会,在基层“五个好”党员创评的基础上,评选表彰了6个先进基层党组织和54名优秀*员。各支部根据各自行业特点,努力探索基层党组织实践创新工作,分别归纳出创新主题,开展实践创新活动。同时,我们还按规定要求配置党员电教设备和管理人员,抓好电化教育。在此基础上,我们围绕创业和服务,坚持一年一个主题,先后开展了“诚信建设”、“树行业新风,让群众满意”、“创建高效机关,服务经济发展”、和谐机关创建等主题实践活动,通过创建活动,建设局对外展示了团结文明、务实创新、规范高效、公正廉洁的良好形象,党员队伍素质明显提高。
三是发展党员工作。今年,我们共发展新党员14名,其中女党员6名。在发展党员过程中,制定了党员发展计划,严格落实“两推一公示”制度,加强对入党积极分子的培训,按规定程序从入党积极分子中吸纳新党员,做到了制度落实,手续完备,材料齐全,确保新发展的党员结构合理,素质水平高。同时,及时足额上缴党费,做到单独设立帐户,专人管理,帐簿票据清楚,半年一次通报。
三、转变工作作风,提高服务质量,扎扎实实为群众办实事好事
一是搞好党务政务公开。我们制定了《党务政务公开制度》,将年度工作目标、成员分工情况、党建考核情况、工作职责、办事程序、收费标准和财务收支等在政务公开栏进行公开,设置了举报箱,开通了举报电话,接受社会监督。修订完善了公开承诺制、办结制、挂牌上岗制、一次性办结制、110联动服务制等制度。强化窗口服务意识,审批项目实现一个窗口办理,做到了操作规范,程序简化,公开透明,从而进一步拉近了与基层和群众的距离,起到了良好的沟通、参与、监督效果。我局审批窗口连年被评为“红旗窗口”,赢得了群众的广泛赞誉。
二是深入开展学准则、强素质、作表率教育活动和创先争优活动。根据县委“学准则、强素质、作表率”教育活动和创先争优活动要求,党工委成立教育活动领导小组,制订教育活动实施意见和活动配档表,采取多种学习形式,丰富学习内容,增强学习针对性,努力提高城市建设科学发展的能力和水平。坚持以学习教育活动为载体,畅通渠道,开门纳谏,多层次、多角度征求意见建议,制定切实可行的整改措施,并认真抓好问题的整改。在学习活动中,坚持“两手抓、两不误、两促进”,使学习活动与各项业务工作得到了有机结合。
三是扎实开展机关规范化建设活动。我们结合建设工作实际,扎实开展了“加强机关规范化建设,提高服务发展水平”为主题的机关规范化建设活动。在活动中,我们把制度建设作为机关规范化建设的基础性工作,进一步完善机关规章制度10项。严格落实廉政建设四不准制度。同时,建立了机关干部岗位目标责任制,细化量化机关工作人员岗位责任指标,对机关每个科室、科室每个岗位、每项工作都明确工作内容、完成时限和标准要求,做到任务落实到人,考核到人,真正以工作的高标准保证工作的高质量。健全完善了经常性征求群众意见制度,通过设立热线电话、举报箱和下基层征求意见等方式,广泛征求基层群众和服务对象的意见,并将征求到的意见逐一理顺,制定整改方案,落实整改单位及责任人,及时加以整改。通过加强制度化建设,使机关工作有标准、有要求、有责任、有检查、有实效,用制度管人管事,做到有章可循,制度落实。
四是积极做好扶贫包村工作。我们先后投资10多万元,帮扶我县寺头镇石佛堂村建设村级活动场所、香椿批发市场、临九路两侧平房改造。走访慰问建国前老党员、老干部和村内贫困户34人次,送去米、面、油及现金等共计6000多元。在开展扶贫的同时,我们还帮助他们开展文明户创评、计划生育、社会治安和信访协调等工作。局机关干部职工与所包村贫困户结对帮扶,包村工作组成员经常驻村调研,指导协助村委抓好产业结构调整,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事。我局连年被评为包村工作先进单位。
四、以点带面,务实创新,保持建设事业又好又快发展
今年来,我们通过围绕中心工作抓党建,抓好党建促进全局各项业务工作的开展,推动了建设事业又好又快发展。在具体工作中,遵循“绿化美化高档次、道路建设高标准、搬迁安置大片区”原则,以各工程建设指挥部为主体,组织实施了“一河、七路、七大片区”二十项重点工程,完成搬迁投资16亿元,城市基础设施投资6亿元。主要抓了以下五个方面的工作:
一是旧城改造实现大突破。今年,县委、县政府对搬迁改造工作高度重视,切实加强组织领导,分别成立了骈邑路两侧、中央商务区、滨河片区、朐山前片区、后楼片区、东郡片区、老龙湾片区搬迁改造建设指挥部,县领导挂帅,从县直部门、城关、东城街办抽调700多名干部,集中精力,攻坚破难,全县搬迁住宅房屋4300户,搬迁企业和经营业户1700家,搬迁房屋面积200万平方米,腾出建设用地3000多亩,为新一轮城市建设腾出了发展空间。同时,聘请国内一流规划设计单位编制了中央商务区、滨河片区控制性规划和安置社区修建性规划。杨家场、卜家小河、中央商务区、朐山南安置社区已全面动工,安置楼建筑面积达50万平方米。
二是城市服务功能实现大提升。根据我县城区道路窄、断头路多、交通拥挤的实际,加大投资力度,提升建设标准,组织实施了朐山路、站前路、华特路、骈邑路、沂山路、兴隆东路拓宽改造工程,新建沂山中路和沂山路弥河大桥及黄龙沟桥,把沂山路建成连接东、西两城的现代化景观大道。对新华路、山旺路、民主路、文化路、城南街重新铺设沥青路面。今年共改造建设道路总里程38公里,新铺沥青油面74万平方米,铺装人行道21.7万平方米,交通隔离栏18公里,强弱电全部下地,高档次设置道路设施,新安装LED路灯1100基,信号灯104基,埋设排水管道56公里,完成总投资3亿元,交通状况得到明显改善。道路改建同步实施道路绿化22万平方米。沿弥河组织实施了文化公园、水景公园、黄龙公园建设工程。全县绿化总投资4亿元,新增绿地面积430万平方米。以文教卫生为重点,相继开工建设了东城双语学校、九年制外国语学校、县第一实验小学、县医院综合楼、广通传媒大厦、科技孵化器等一批公共服务设施。配套建设完善供气、供水、排水、供热管网工程,城市综合服务功能得到进一步提高。
三是房地产开发实现大发展。今年,我县把抓房地产开发、抓楼盘品质提升作为建设山水园林宜居城市的基础和关键环节。通过项目招拍挂方式,成功拍卖杨家场地块、原汽运公司地块、原外贸冷藏厂、焦化宾馆、燃气热力集团等地块的拆迁开发权,出让土地面积600多亩。成功完成了焦化厂搬迁改造,弥河两侧改造取得了重大突破。阳光水岸、御景花园、同济盛世家园、湖畔龙城等住宅小区相继开工建设。全县房地产开发面积182.5万平方米,新开工面积91万平方米;办理房产交易1668宗,商品房预售合同备案1666宗,备案面积23万平方米,办理房屋抵押登记3447宗。编制完成了20xx-20xx年临朐县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和临朐县公共租赁住房实施办法。加强物业管理用房管理,完成17个新建住宅小区物业用房的预批,收取物业保证金200万元。
四是建筑业实现健康发展。在建筑业管理上,紧紧抓住质量、安全生产、建筑节能三个重点,严格落实工程质量终身负责制、安全生产责任制,严格执行国家强制性技术标准,严格施工图审查程序,坚持实体质量监督与行为监督并重,突出地基基础和主体结构的监管,提高工程结构安全。严格安全生产许可制度,严格建筑工程安全防护、文明施工措施费用实施流程,在安全报监、施工许可等关口严格把关,较好地保障了施工现场的安全投入。结合基础管理年、质量安全管理年、安全生产月等活动,对强化安全基础管理、提高操作人员安全技能起到了良好的促进效果。大力实施建筑节能和推进新型墙体材料应用,城区新建建筑节能设计执行比例达100%。全年完成建筑业总产值17亿元,创利税1.03亿元。组织7次综合检查,检查工程760个次,下达隐患整改通知书430份,提出安全隐患2700余条。审查工程200项,建筑面积70万平方米,提出审查意见4000余条。创出市级“质量诚信、用户满意”工程21个、申报“鸢都杯”工程2个,创出市级以上安全文明工地113个。办理施工许可82项,面积158万平方米。监督招标68次,单体建筑工程138个,建筑面积53万平方米,审查施工合同68份。
五是小城镇建设提升再上新台阶。按照全市城镇化工作会议精神,坚持分类指导,突出特色,逐镇研究发展定位,落实工作措施,确定重点工程,加强调度检查。把小城镇建设提升与社区建设、农村建和危房改造、迁村并点有机结合起来,实现了小城镇的大发展、大变化。全县小城镇建设总投资36.8亿元,其中基础设施投资6.8亿元,新建道路67公里,敷设排水管网89公里,安装路灯2284盏,铺设人行道59万平方米,建成绿地390万平方米,新建公共建筑27万平方米,实施整村改造21个村,农村新建住房6821户,危房改造2211户,小城镇建设提升工作得到了市县和社会各界充分肯定。
总之,今年来,在基层党组织建设工作中,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距。下一步,我们将以这次检查考核为契机,切实加强组织领导,加大工作力度,完善工作措施,扎实做好基层党组织建设的各项工作,为推动我县经济社会事业又好又快发展做出更大的贡献。
坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程,建立健全机关党委和机关党支部组织,规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了局机关党建工作责任制,明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责,实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设,推进党务公开,使党员更好地了解和参与党内事务。
建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制,明确工作重点。在工作机制上,要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制,支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制,抓好责任分工和任务分解,并明确责任人和完成期限。
建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理,及时按标准收缴党费,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
以活动为载体,探索机关党建工作新形式
一是开展争先创优活动:将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来,让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动,引导党员立足岗位作奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展乒乓球竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动,引导激励广大党员争先创优系列,更好地为民服务。结合学习实践活动,学先进、找差距、添措施,充分发挥党组织和党员先进性在全市经济发展中的作用。三是结合科学发展观学习实践活动,组织开展财政业务知识考试活动,开展了调研研究,学习体会交流活动。
扎扎实实开展党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”,建立健全长效机制,深入基层和群众,为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风,抓好调研和基础工作,重实际、谋发展,推动我市经济社会稳定较快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实,深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防体系 20xx—20xx 年工作规划》,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政文化进机关工作,大力开展党性党纪党风教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,形成为民、务实、清廉的作风。
一、领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容,亲自部署,调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”,凡是要求党员做到的,班子成员首先做到,促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制,重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教,以身作则作表率;坚持依靠群众,积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事,廉洁自律,不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论,学习业务;带头坚持原则,依法理财;带头开展批评与自我批评,自觉接受监督;带头勤政廉政,艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工,做到既分工又合作,分工明确,各负其责,形成合力,力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织,配齐调优班子,及时做好换届选举工作。根据财政工作特点,找准党建工作与财政工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。XX年,全县共实现地方一般预算收入61600万元,占预算的118%,增长38%,增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督,在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用,圆满完成了各项财政工作目标任务。
二、优化环境,强化服务,提高作风建设水平
建立了机关作风建设领导小组,余局长为组长,吴局长为常务副组长,职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上,由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评,明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破,推动全局工作上水平;以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准,优化办事环境,提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》,坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”:即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映,细心了解情况,耐心说服解释,真心排忧解难,公心处理问题,体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中,全局人员增强了工作责任心和使命感,做到“八个不让”:不让领导布置的工作在我手中延误,不让应传递的业务在我手里中断,不让正在办理的事项在我手里积压,不让各种差错在我手里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让各种不良习气在我身上出现,不让财政形象在我这里受影响,不让群众的形象在我这里受损害。
注重开门纳谏、广开言路,找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距,解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式,主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评,上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系,在机关自我监督的同时,面向社会,争取人大、审计和被服务单位的监督,广泛征求意见,通过多层面、多角度的监督,优化服务环境,提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设,推进政务公开,公开投拆电话,完善“一个窗口对外”的工作制度,加强队伍管理,完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。
三、加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,从严治党,整体推进,突出重点,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制,加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动,使党员在活动中提高修养、提升素质,做到以全局利益为重,不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,严格按照程序,确定专人培养教育,对入党积极分子落实切实可行的培养措施,XX年发展2名同志入党。在工作中,全体党员勇挑重担、争先创优,圆满完成了党组织交给的各项任务,在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性,有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。
四、创新形式,精心部署,大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向,在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习,实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”:在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责,将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上,每月安排一次集中学习,分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座,强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习,由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上,做到提醒在前,防范在先,坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”,推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上,坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会,看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流,检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛,促使财政干部从点滴小事做起,不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查,召开座谈会,查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来,党支部强化政治理论学习,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚,“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识,充分展示了财政人的新形象。
五、营造氛围,严格执法,强化党风廉政建设
积极开展廉政文化进机关活动,通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动,营造机关廉政文化氛围,增强机关党员的廉洁从政意识,促使党员干部在“廉洁勤政,依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点,加大党风廉政建设责任制的落实力度,把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节,及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点,加大行政管理权的监督制约力,将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点,加大从源头上防治腐败工作力度,进一步加强和规范财政管理,堵塞政策和程序漏洞,使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外,认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制,前移了监督关口,广大党员干部在政治层面,通过树立正确的权力观,筑牢拒腐防变的思想防线,建立不想腐败的自律机制;在经济层面,通过树立正确的利益观,对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐,建立不能腐败的约束机制;在文化层面,通过树立正确的道德观,创建财政系统“清风”的品牌,建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效,保证了财政干部想干事,能干事,干成事,不出事。
六、健全制度,强化落实,优化基本制度建设
做到以制度管人,使党建工作得以深入开展,为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会,认真上好党课,切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众,切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研,全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题,确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组,帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”:建好一间图书阅览室,捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活,接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设,努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作,经常听取群团工作汇报,工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度,进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式,坚持不相容职务相互分离的原则,对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督,修订完善了14项、计260多条的内部控制制度,从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为,达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求,细化分解考核内容,对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则,全面考核德能勤绩廉,并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据,以职务系数为基数,与整体目标考核奖挂钩。
在总结成绩的同时,我们也应该看到,过去的党建工作还存在一定的薄弱环节,主要是由于中心工作任务重,总支活动不正常,有时未能完全按照计划进行等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进,XX年重点将在以下几方面再下功夫:
——进一步提高服务大局的执行力。以强化征收作为财政工作的主要任务,构建公共财政收入体系。通过落实有效监管措施,防止出现“跑冒滴漏”,确保财政收入稳步增长。继续把以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会化综合治税工作落到实处。对重点税源和一般税源,实行全面的、全程的、立体的监控。进一步规范民主评税程序,进一步落实财税联合稽查制度,努力营造良好的税收征管秩序。强化征收主体责任,硬化征管措施,提高征管效率,完善税收考核奖励制度,实施按月或双月与征收实绩挂钩兑现奖励的办法,通过严考核、硬约束、重奖惩,推动财政收入征管工作完成既定任务。以增收节支作为财政工作的永恒主题,构建公共财政支出体系。精打细算,量力而出,严控支出,最大限度降低行政成本,确保财政平稳运行。不断优化支出结构,集中财力用于“保工资、保运转、保稳定”,加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入,确保公用经费支出实绩比上年减少10%以上。按照公共财政的要求,创新财政支持发展的方式,积极发挥税收、贴息、补助、退税和财政专项资金的导向作用和政策效应,将侧重点放在支持工业经济做大做强,支持经济增长方式的转变,支持现代服务业发展,支持经济软环境建设等方面。鼓励引导各类生产要素向洋口港、小洋口地区和工业新区三大载体集聚。提高税源经济对财政的贡献份额,实现经济发展与财政增收的良性循环。
——进一步提高班子建设的凝聚力。充分发挥班子成员的模范带头作用,强化班子自身建设,使班子合力效应最大化。领导班子首先要在讲实话、办实事、求实效、出实绩上带好头,把作风建设作为一项基本要求贯穿到各项工作中。从抓学习教育,转变思想观念入手,把工作着力点放到研究解决财政改革的重大问题上,放到研究解决群众反映强烈的难点、热点问题上,放到研究解决党建工作的突出问题上。带头深入基层,调查研究,解决实际问题,撰写调研报告,实事求是地分析财政改革所面临的形势、困难和任务,积极探索符合我县实际的公共财政管理体制。在勤俭节约、艰苦奋斗、为民理财上带好头。从部门预算到国库集中支付、从政府采购到投资评审,从财政监督到绩效评价,在每个环节上都把好财政资金的使用关,用好纳税人的每一分钱。局领导带头压缩开资,精简会议,使党员干部懂得只有理好自己的“小财”,才能管好政府的“大财”。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定,坚持民主集中制,集体讨论决定重大问题,严格执行领导班子议事规则,自我强化监督约束,保证决策的科学、民主。
——进一步提高作风建设的影响力。坚持以“办事成本最低、办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准,积极开展机关创建最佳办事环境活动,从源头上预防行政不作为、服务不到位、对基层冷漠对群众冷淡的“中梗阻”、人为设置障碍干扰企业生产经营秩序等问题的出现,坚持从实际出发创新发展思路,以长远的眼光谋划发展,以全局的意识统筹发展,以科学的态度抓好发展,以实际工作成果取信于民。以奋发有为的精神状态,扎实有效的工作作风,确保财政工作任务落实到实处,形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、促收入一股劲”的浓厚氛围,力争局机关在全县考核中名次前移,形象提升。
——进一步提高党员队伍的战斗力。要以强基固本作为财政工作的人力支撑,构建公共服务型财政团队运行机制。切实履行好财政工作职责,顺利实现财政工作目标,党员干部素质是其中决定性的因素。面对新时期、新目标、新任务,党员队伍建设不仅不能放松,还必须赋予新的要求,从而为建设公共服务型财政提供人力保证。一要增强学习力。进一步丰富学习内容,完善学习形式,健全考核制度,使财政干部始终保持旺盛的学习热情,不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力,努力在构建和谐如东的过程中有所作为。二要提升执行力。围绕创建最佳办事环境的目标,力求做到,转变观念有新突破,优化服务有新举措,财政效能有新提高,治理问题有新成效。树立争先创优意识,努力追求财政服务工作的高水平。加强团队协作,形成整体合力,努力构建财政最佳办事环境。严格督查考核,努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。三要增强创新力。当前,财政面临着许多新的任务和挑战,要用改革的思路来破题、用创新的办法来推进,不断创新理财理念,创新业务工作,创新服务方式,创新财政管理手段,推进财政工作科学发展、和谐发展。
——进一步提高制度建设的保障力。加强制度建设、依法行政,是推进党建工作的保证。因此,我们始终将建立、修改和完善各项工作制度贯穿于党建工作的全程之中,做到依法行政,依法理财。继续落实好文明办公制、服务承诺制、首问负责制、执法公示制、责任追究制,实施好内部控制制度和岗位目标绩效考评制度,进一步提升财政工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动,都注意深入查找问题,做到揭露问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕难,针对查摆出来的突出问题,及时制定整改措施,制定、修改和完善各项规章制度,使党建工作不断改善。
回望20xx年的工作,我局党支部根据政策领导,开展党员纯洁性,效能风暴活动,结合是不大提出的要求指导,立足局总体的发展,开展党建工作,提高党员干部的思想作风认识,加强廉政建设,主要从以下的工作入手开展20xx年的党建工作: 回望20xx年的工作,我局党支部根据政策领导,开展党员纯洁性,效能风暴活动,结合是不大提出的要求指导,立足局总体的发展,开展党建工作,提高党员干部的思想作风认识,加强廉政建设,主要从以下的工作入手开展20xx年的党建工作:
一、加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
党总支坚持围绕贯彻《中国共 产 党和国家机关基层组织工作条例》,从严治党,整体推进,突出重点,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制,加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动,使党员在活动中提高修养、提升素质,做到以全局利益为重,不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,严格按照程序,确定专人培养教育,对入党积极分子落实切实可行的培养措施,XX年发展2名同志入党。在工作中,全体党员勇挑重担、争先创优,圆满完成了党组织交给的各项任务,在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性,有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。
二、优化环境,强化服务,提高作风建设水平
建立了机关作风建设领导小组,余局长为组长,吴局长为常务副组长,职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上,由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评,明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破,推动全局工作上水平;以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准,优化办事环境,提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》,坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”:即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映,细心了解情况,耐心说服解释,真心排忧解难,公心处理问题,体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中,全局人员增强了工作责任心和使命感,做到“八个不让”:不让领导布置的工作在我手中延误,不让应传递的业务在我手里中断,不让正在办理的事项在我手里积压,不让各种差错在我手里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让各种不良习气在我身上出现,不让财政形象在我这里受影响
注重开门纳谏、广开言路,找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距,解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式,主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评,上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系,在机关自我监督的同时,面向社会,争取人大、审计和被服务单位的监督,广泛征求意见,通过多层面、多角度的监督,优化服务环境,提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设,推进政务公开,公开投拆电话,完善“一个窗口对外”的工作制度,加强队伍管理,完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。
三、领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容,亲自部署,调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”,凡是要求党员做到的,班子成员首先做到,促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制,重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教,以身作则作表率;坚持依靠群众,积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事,廉洁自律,不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论,学习业务;带头坚持原则,依法理财;带头开展批评与自我批评,自觉接受监督;带头勤政廉政,艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工,做到既分工又合作,分工明确,各负其责,形成合力,力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织,配齐调优班子,及时做好换届选举工作。根据财政工作特点,找准党建工作与财政工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。XX年,全县共实现地方一般预算收入61600万元,占预算的118%,增长38%,增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督,在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用,圆满完成了各项财政工作目标任务。
四、创新形式,精心部署,大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向,在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习,实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”:在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责,将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上,每月安排一次集中学习,分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座,强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习,由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上,做到提醒在前,防范在先,坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”,推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上,坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会,看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流,检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛,促使财政干部从点滴小事做起,不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查,召开座谈会,查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来,党支部强化政治理论学习,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚,“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识,充分展示了财政人的新形象。
巴彦淖尔市安监局于20xx年11月组建,局机关现有干部职工19人,二级单位(监察支队、矿山救护队)干部职工31人,其中党员28名,占在职人数的56%。局机关和监察支队共为一个党支部,有党员19人;救护队现与前旗安监共为一个党支部。针对新机构、新班子、新队伍的实际状况,我们坚持把“打牢基础、扎实推进、有所创新、务求实效”作为工作方针,注重夯实党建工作基础,不断提高机关党建工作水平。20xx年,我局认真贯彻落实市委、市直机关党工委的有关精神,围绕全市大局把党建工作与业务工作相结合,较好地完成党建及各项工作任务。
一、抓组织建设,实现健全组织与规范管理的有机统一
党建工作要上水平,必须在打牢基础、规范管理上下功夫。一是合理调整党支部设置。结合局机关机构设置情况及队伍的布局,把局机关和监察支队设为一个支部,救护队与前旗局设为一个支部,保证了组织机构健全和工作的正常运转,既有利于党务工作的开展,又兼顾了业务工作,近期,由于救护队从前旗搬迁至后旗,准备单独设一个支部,同时安监局按有关程序正在申请设立党总支。二是抓党务干部能力素质的培养和提高。党支部先后到市级机关有关部门学习党建工作的经验做法;并派有关同志参加市机关工委的相关培训,进一步提高了党务干部业务基本功。三是对党建工作进行了规范。年初,制定了全年工作计划,明确和规范了全年的党建工作。落实定期研究工作制度,以便及时沟通、研究、安排工作,使上级党组织的工作部署及时得到贯彻落实。
二、抓队伍建设,实现提高个体素质与树立整体形象的有机统一
党的xx大把安全发展纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,作为安全生产的监管部门,我局支部把提高安监队伍的思想政治素养、增强安全生产监管能力作为加强党员思想政治工作的重点,为适应新形势下安全生产工作的需要,更好地履行安全生产监督管理职责,促进全市安全生产状况的好转,我们始终把党员队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是深入推进“学习型机关”、“学习型党组织”建设。我局针对新机构、新成员多、业务不熟练的现状,大力开展机关干部业务学习,努力克服本领危机。开展了一系列学习活动,利用学习日认真学习法律、法规及业务知识、政策、理论等。走出去、请进来,邀请专家、教授开展业务讲座2次,派机关干部职工参加国家、自治区举办的专题培训8人次,同时,从局领导到各环节干部、监察人员均分别参加了市委、机关工委、法制部门的相关学习培训,促进了机关干部整体业务能力和素质的提升。目前,机关干部自觉学习、自主学习的氛围日趋浓厚,业务能力有了较大提高,工作作风有了新的转变,办事效率有了明显提高。20xx年我局监察人员深入企业排查200多天,检查企业400多户,整改隐患1000余处,对30多户有重大隐患和违法违规行为的企业进行了处罚,并对100个建设项目进行了安全审查。尽管工作任务比往年明显增加,同时力度也进一步加大,但工作质量显著提高,行政执法工作无一例引起行政诉讼,也未出现党员干部违法违纪的问题;二是开展工作人员岗前廉政谈话。每年由局党组书记、局长和分管局长对新上岗和转岗干部进行廉政谈话,给大家讲形势、提要求,强化新上岗人员的公仆意识、责任意识、服务意识和廉洁意识;三是努力做好对入党积极分子和青年干部的教育、培养和考察工作;四是确定了23个重点监控联系企业,指导安全生产工作,帮助他们解决安全生产技术上、管理中存在的难题,促进企业安全生产工作,也做为局机关和党组织联系点,随时听取征求他们的意见;五是做好新农村建设,扶贫工程工作以及鼓励党员干部积极参加各类救灾、扶困、捐助活动。先后分别给杭后蛮会镇达利壕村、磴口县渡口镇东地村投入近3万元扶贫和新农村建设资金。局机关党员干部多次为地震灾区捐款、捐物,积极参加博爱一日捐活动等,通过这些活动,进一步强化党员意识,牢记党的宗旨,激励党员在各自的岗位上,努力践行共产党员先进性,为全市的经济建设、安全生产、和谐发展作出新的贡献。
三、抓制度建设,实现制度保障与任务落实的有机统一
近两年来,我们以制度建设为抓手,狠抓党组织建设各项工作的落实,并逐步形成机制。一是建立完善领导机制。建立健全了党组统一领导,党组书记负全责,分管领导具体抓,机关党组织抓落实的机关党建工作机制。确立以完成业务工作为中心,党建、业务一盘棋的工作思路,坚持把机关党的建设纳入局党组重要工作议事日程,定期研究机关党建工作,提出指导性意见,使机关党建与业务工作真正做到了同部署、同检查、同考核、同总结。二是建立健全组织生活制度。我们先后建立了机关党组织的“学习制度”、“三会一课”等制度。三是建立行政效能监察机制。为确保行政监管的公正、合法、事故的处理,安监、总工会、监察局、公安等部门联合参与调查;对事故的处罚必须经局务会集体讨论,防止执法不公、有法不依或以情代法现象的出现。为严格规范案件查处工作,确保依法办案、公正执法,修改完善了巴彦淖尔市安监系统行政执法责任制实施办法等10项制度,更好地依法履行安全生产监督职能,进一步规范安全生产监察监管及行政案件审理程序。五是全方位、多角度接受社会监督。我们设立了举报投诉电话、建立行风监督员制度、信访工作制度,聘请了10名行风监督员,号召机关全体人员在“创新”和“规范上下功夫,进一步树立安全生产监管新形象。坚持创新服务内容,强化安全生产检查指导服务方式,帮助企业查找生产经营活动中存在的事故隐患和不安全行为,指导企业制定切实可行的整改方案,最大限度的减少生产安全事故。向社会公布机关及各科室的工作职能、工作职责、办事程序和联系方式。公开安全生产监管、服务事项、行政审批项目、重大政策、规范性文件、重大活动等。积极参加《行风热线》上线活动,大力宣传安全生产相关法律法规。
今年以来,我们立足新起点,坚持抓基础、促规范,不断夯实党建工作基础,丰富党建活动载体,使机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了全局各项工作的开展,在人手紧缺、工作任务成倍增加的情况下,全面完成了各项任务。20xx年,各类事故死亡人数控制在自治区政府考核指标以内,全市工矿商贸连续4年没有发生一次重特大恶性事故,我市20xx年——20xx年连续3年被自治区评为安全生产实绩突出地区。
四、我局党建工作存在的不足之处
一是理论和业务学习还需要进一步加强,学习方式和学习效果还有差距,个别同志学习积极性不够好。
二是党建与业务工作如何更好地结合与配合,办法不多,还需不断探索。
三是党的活动开展形式有些单一。
四是基础工作还有一定差距,如信息工作、“两网”利用等,制度方面还需进一步完善。
今年以来,Xx县统计局党支部在县委的正确领导下,紧紧依靠全体党员干部,围绕县委中心工作,主动适应新形势、新任务的要求,扎实做好各项工作,取得了一定成效。下面自己对分管我局党务工作汇报如下:
一、强化组织建设,着力提高党组织的战斗力
1、抓党组织班子建设,夯实机关党建工作的组织基础。
把建设一支善谋发展,科学发展的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作,着力提高班子成员党性认识,理论业务水平和政策水平,力求处事公平公正,廉洁自律,作风正派,促进了支部的班子建设,增强了基层党组织的战斗力。
2、树标杆,学先进,发挥典型示范带动作用。我们结合创先争优和廉政文化进机关以及省级文明单位巩固发展等活动,选树了优秀党员、先进工作者、文明家庭、文明股室等先进典型作为机关党建示范提升点,起到了较好的带动作用。
3、强化督促,提高机关党组织的执行力。坚持通过机关党建工作例会的方式,了解督促机关支部每月党建工作完成情况,每月进行通报,县委政府的重大决策在机关得到了较好的执行。
二、加强队伍建设,大力提高机关党员政治素质
1、严把入口,抓好党员发展工作。按照新时期党员发展的“十六字”方针,对新党员发展和预备党员转正实行全程公示制、票决制和责任追究制;进行严格考察,严格把关,严把入口,确保质量,并认真做好党的基本知识教育工作,保证了新进党员队伍人员的纯洁性和先进性。
2、抓教育培训工作,提高党员政治理论及业务水平。积极探索党员教育新途径,坚持开展以讲促学、以赛促学、以“网”促学、以考促学活动,进一步提升机关党员干部的综合素质。开展党务干部上党课活动,推行“以讲促学”,即由支部的班子成员轮流上讲台,讲理论专题、谈心得体会、说思想认识,组织全体党员干部开展大讨论,讲学相长,收效明显。通过组织全体党员开展“学习党史知党情、创先争优跟党走”党史知识竞赛活动,使广大党员在积极参与中受到教育,得到提高,在机关掀起了学习党史知识、提高业务素质的热潮。通过组织机关全体党员干部开展《廉政准则》知识测试,法律知识测试等考试的方式强化学习,巩固学习成果。“四促学”方式的推行,使集体培训与个人自学达到了较好的结合,增强了学习教育效果,提高了机关党员队伍整体素质。
三、健全制度,构建机关党建工作长效机制
1、推行党建工作责任制。认真贯彻落实县委x号文件精神,建立了以党支部书记为第一责任人的党建工作责任制,形成了“抓书记、书记抓”的工作局面。
2、完善目标管理机制。与各党小组签订党建目标责任书,并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面,纳入工作目标,在年度考核中与各党小组整体工作一起考核,并作为年度评先评优的一项重要内容,切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。
3、健全完善党内工作制度,修订完善了“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等20多项工作制度;制定实施了党费收缴管理三项制度。规范完善了发展党员“五项制度”,提高了透明度,确保了发展党员质量。对机关基层党组织的制度化、规范化建设起到了重要的推动作用。
四、丰富载体,大力开展主题教育活动,扩大机关党建工作影响力结合县委中心工作和重大节日,有针对性地组织开展了一系列各具特色、主题鲜明的党建活动。一是“五·一”期间组织干部职工进行健康体育活动;二是认真落实并选派村第一党支部书记和非公经济党建指导员工作;三是扎实开展“牵手共建”工作,搞好联村共建;四是搞好基层党组织分类定级,晋位升级工作,扎实开展基层党组织建设,按照要求做到“三专”;五是积极落实关爱弱势群体的“爱心慈善”募捐活动;六是积极参入“中国统计开放日”活动,并取得了优异成绩;七是巩固和创建省级文明单位的成果,进一步提高统计人员形象。通过形式多样的活动,丰富了机关党建工作内容,增强了生机和活力。
五、扎实推进创先争优和“双学双提”活动
为了更加扎实有效的开展好这项工作,我们结合统计工作实际,把创先争优和“双学双提”活动与抓制度建设、规范权力运行有机结合,在执行县委、县政府出台的相关制度的同时,修订、补充、完善局内各项规章制度,确保权力在阳光下运行。通过严格执行制度,规范工作与行为,为创先争优和“双学双提”活动深入推进提供了制度保障。二是与促进统计“三个提高”有机结合,局党支部坚持一个格局,围绕工作重点,来促进“三个提高”,即:继续坚持抓好一个根本、突出两大重点、落实三项保障的工作格局,围绕搞好“经济运行监测、信息资源共享、管理基础规范”等重要工作任务,以此促进“统计能力、统计数据质量和统计公信力”的提高,三是与严守统计职业道德有机结合,按照新《统计法》的要求,加强对源头数据质量的控制和三级监管统计数据质量体系的建设,强化“事前预防、中期监控、定期评估、考核追究”制度。同时,严格统计报表审批,规范基层基础工作,保证各种统计数字来源有据。四是与推进学习型党组织建设、开展岗位竞赛有机结合。围绕学习型机关建设要求,结合统计工作需要,进一步健全各种学习制度,开展岗位竞赛活动,加强对学习成效的考评,进一步提高了全体工作人员的业务素质。五是与开展调查研究,提供优质服务有机结合,提高服务能力和水平是充分发挥统计职能作用的又一关键。我们充分发挥统计职能优势,大力开展调查研究,班子成员带头,专业人员明确责任,深入基层调查研究,撰写了一批高质量的调查研究报告。其中有一篇获市统计调查科研成果二等奖,两篇获三等奖。六是与加强作风建设有机结合。政风行风好坏既关系着统计部门的形象,也关系着政府的形象。自开展创先争优和“双学双提”活动以来,我局在信息公开、依法行政、服务质量、廉洁自律等方面进行自查自纠,自觉接受社会监督。通过开展创先争优和“双学双提”活动,不断加强政风行风建设,促进了统计工作的全面开展,有力地提升了统计部门的形象。20xx年12月31日,县统计局被省委、省政府命名为省级文明单位的光荣称号。同时,我局在平安建设、计划生育、扶贫开发、支持试验区建设、纪检监察等工作上也获得县委、县政府表彰。
为进一步激发基础党组织和党员创先争优的内在积极性,引导基层党组织和党员在新时期增强先进性意识,树立先进性标准,践行先进性要求,展示先进性形象,形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。我局开展公开承诺、践诺活动。从领导班子成员到一般党员都书写了承诺书,并进行公示。为了扎实有效开展承诺活动,要求各党小组要定期组织党员对承诺的“践行”情况进行互比互评,指出不足,找出差距。同时要求每个党员要定期汇报践诺情况,党支部要把每个党员践诺情况公诸于众,并征求群众的意见和建议,接受监督,真正把“承诺”落到实处。
六、存在的问题和今后的努力方向
一是深入开展调研工作还抓得不够;二是党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要,有待于进一步改进和完善。今后,将进一步加强与党小组的联系与交流,多了解干部群众的思想动态,有针对性的开展基层组织建设工作;进一步增强创新意识,积极开辟机关党建工作新途径,探索新方法,在抓谋划、抓协调、抓基层、抓制度、抓督导上下功夫,统筹抓好基层组织建设,扎实推进基层党内民主建设,加强党员教育管理,继续广泛深入开展创先争优活动。使机关党建活动内容更加丰富,形式更加生动,机制更加健全完善,使各项工作再上新台阶。
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理力度,加强党风廉政建设和反工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反工作总体要求,认真贯彻学习“xx大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制
(一)党组高度重视,建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的xx届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[20xx]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》,认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御侵蚀的能力,提高了反斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主,加大从源头上预防和治理工作力度,
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识
近年来,我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业现象的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理措施,取得了良好的效果。即开展了:
1、按照玉纪通字[20xx]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[20xx]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署,我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动,切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。
2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》,开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动,增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。
3、开展了“两个务必”学习教育活动,“两个务必”是我们党的优良传统,凝聚着深刻的历史经验,体现了我们党的根本宗旨,展示出共产党人的政治本色,对此,我局认真学习必读篇目及相关学习资料,力求完整理解,准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义,增强忧患意识,居安思危,艰苦奋斗,务实创新。
4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》,做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》,从严执政;同时,严格贯彻执行《工商系统七项禁令》,树立良好工商形象。
5、根据云工商纪发[20xx]9号文件,我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》,并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高了党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理措施,取得了良好的效果,即自20xx年开始,我局党组领导班子就十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至20xx年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使我局的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了我局自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作积极性,为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度,形成较为完善的内部管理体系,今年上半年,在原制度基础上,重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》,其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度,并编印成册,发至每位干部职工手中以经常学习,把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度,全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到,按规定着装,持证上岗,亮证执法,严格整顿和规范自身监管执法行为,对管理对象热情服务、文明管理,树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时,按照市局党组的要求,领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度,加强了班子内部的监督,提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力,紧密团结群众,与时俱进、开拓创新,促进班子建设和工作协调发展。其次,今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制,预防职务犯罪,从源头上预防和治理。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了工商执法行为,提高了执法水平,为防止和减少执法问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构,及时查处违纪违规行为
我局于20xx年就设立了法制监督机构,其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;20xx年工商体制上划(实行垂直管理),工商系统纪检监察工作从地方划转过来,设立了纪检监察室,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为,发挥纪检监察作用,实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,决不姑息养奸,坚决查处。自成立纪检监察机构来,我局共接待来信来访26人次,其主要问题一是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待岗学习制度,责令其待岗学习两个月,又督促还款,做思想政治工作,挽回了一定的影响,维护了工商形象;
二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用,违反了办案纪律,也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象,违反了《国家公务员暂行条例》在关规定,通过报市局纪检监察办,给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。
三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为,及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改,并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处,教育了当事人,警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度,促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,公示制将各执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:设立办证大厅,方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。同时,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即:(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益,我局在县城两处人口密集的地方,以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行,避免安排人情摊,并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示,增强工商部门办公透明度,自觉接受社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。同时,政务公开的进一步深化,使全局工商行政管理工作有了明显的提高,即办事效率和服务质量明显提高,群众和个体、企业满意程度明显提高,工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察,切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时,本着“正人先正己”,努力建设一支“忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山”的市场经济卫士,开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作,并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动,使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心,付诸行动上,从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先,印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份,分别发到人大、政协代表10份,企业50份,个体工商户330份,采取当场发放当场收回的方法进行,将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果,共发390份,收回有效问卷380份,收回率100%,评价很满意的占26%,满意的占41%,基本满意的占23%,有所改进的占5%,不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时,召开工商系统行风义务监督员座谈会议,会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见,直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定,也给我局提出了一些待改进的意见和建议,收到了较好的效果,增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[20xx]34号《关于转发<**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》,“卫士行动”督察小组加强督察工作力度,按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求,从严执政,促进监管和执法职能的全面到位,塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[20xx]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神,在全局范围内开展了“整风”行动,成立领导小组,制定了《开展行业作风行动实施意见》,切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取自查和检查相结合,明查和暗查相结合,内部和外部相结合的方法,切实找准弄清行风建设中存在的问题,要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容,认真进行自查,写出书面自查报告。同时,邀请行风义务监督员再一次召开座谈会,认真听取对工商行业作风建设的意见和建设,并发放行风调查问卷表,进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见,未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展,我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强,加强了我局的行业作风建设,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好工商形象的迫切需要,近年来,我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和较高评价,我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的xx大精神,努力实践“三个代表”重要思想,在省、市局,县委、政府以及我局党组的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。
按照区委和区机关工委的要求,结合安全生产监督管理局党支部的工作任务,党建工作服务于经济建设,如何完成党建工作目标任务,安监局党支部围绕打作风硬仗,为经济建设、新都跨越式发展做什么为主题,做好20xx年党建工作。
一、从自身做起,做好表帅作用。进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神,切实加强和改进党员队伍建设,党员干部必须做到廉洁自律,做好表帅作用,起到先锋模范作用。安监局现有党员9人,党员人员占总人数的91%,如何发挥党员的先锋模范作用,进一步解放思想,树立与时俱进、奋发有为的观念,不断加强政治理论和科学文化知识的学习,努力提高自身的综合素质和业务水平,加强班子团结,优化组织结构,树好党员形象,把号召和要求变成党员干部的具体行动,身教重于教,增强党组织的凝聚力。
二、深入学习邓小平理论、江“三个代表”重要思想、统一党员的思想和行动。今年以来安监办党支部按照区委20xx年宣传思想工作和组织工作的要点要求,认真组织党员干部打好主动仗、服务主战场,深入学习宣传实践邓小平理论和江“三个代表”重要思想,围绕经济建设中心,服务全区工作大局,把理论学习和我区的安全工作紧密结合起来,认真组织实施“党员先锋工程”,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成份、体制改革、经营方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,给安全生产工作也随之带来了新的课题。比如个体经济成份的扩大、个人利益和眼前利益,设备落后、管理水平低下,多数个体老板不愿加大安全投入,导致伤亡事故不断发生,给人民生命财产造成损失,同时带来一些不安定因素和社会不稳定因素。面临许多新情况、新问题,我们党员始终站在时代的前列,为民办实事,保持党的先进性,就必须按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强和改进党的自身建设,在工作中处处发挥党员的先锋模范作用,骨干带头作用,与区委提出的经济要跨越式发展的目标相适应,争做时代先锋,为我区经济发展和社会进步做好安全生产工作。
三、开展实践“三个代表”重要思想主题活动,树造党员新形象,展示党员新风采。20xx年我们开展了党员先锋工程活动,开展党员示范岗位活动,支部明确了一位经区工委批准的党员示范岗,配证上岗,公开党员身份,自觉接受监督。20xx年党支部还确定了利济镇的水梨村七社刘庭全、同福村二组马云为计划生育贫困帮扶户,通联村四组王国荣为党支部帮扶的困难户。按照区委、区政府的要求,我们还与区政府办共同为新繁镇的贫困村安顺村实行对口帮扶,这项工作已取得了明显的成效,为该村解除了困难,得到了村民的好评。近几年来扶贫、扶困工作列入了党支部的重要议事日程,今年我们先后派出10余人次到我们帮扶的村、户多次联系、走访、了解他们的实际困难,确定帮扶目标。这项工作也取得了显著成效。
四、以经济建设为中心,努力完成今年各项目标任务。今年以来在区委、区政府的高度重视和直接领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,以“三个代表”思想为指导,以抓安全、保稳定、促发展为目标,全区安全生产形势基本稳定。全年杜绝了一次死亡3人,重伤10人以上的重特大工伤事故的发生。死亡人数占全年控制目标的68.4%,与去年同期相比下降2%,市上下达的其他事故控制指标也在控制范围之内。
20xx年即将过去,在新的一年里我们将更加努力的做好党建工作。
今年以来,市安监局党组以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将20xx年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习等党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央最新方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
今年来,我局紧紧围绕服务中心工作,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实机关党建各项工作任务,着力打造“学习型、创新型、服务型”党组织,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断筑强基层堡垒,积极争创一流业绩。
一、加强党组织建设,落实党建工作责任制
我局高度重视党建工作,成立了机关党建工作领导小组,坚持把党建工作摆在重要位置,列入重要议事日程,放到全局工作中去认识、去把握、去谋划,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党建工作会议9次,安排部署各项工作。制定了《XX市人社局20xx年党建工作要点》,指导全年党建工作的开展,各支部结合实际制定了年度工作计划。制定了《党建工作目标管理考核细则》,对支部建设、党员教育管理、发展党员工作、精神文明创建工作、党建带工建、团建工作和党内宣传等项工作进行了细化评分。党总支同各党支部签订了《党建工作目标责任书》,明确党建工作职责,将工作目标进行分解;各党支部同党员签订了《党员目标管理责任书》,形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、机关党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制,使党建工作得到有效落实。建立了领导班子成员党建工作联系点,领导班子成员定期听取各党支部党建工作汇报,各科室工作进展情况,协调解决工作中存在的问题,全年到联系点指导工作25次。及时增补了党总支委员、机关党支部委员,做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党组织的核心作用得到了充分发挥。
二、加强思想建设,促进党员干部政治觉悟和思想素质提高
按照创建学习型党组织的要求,坚持落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度和学习任务,制定了《20xx年理论学习计划》,规定了学习主要内容,明确了学习方式和学习要求,采取集中学习、专题讨论、上党课、观看电教片、撰写读书笔记及心得体会等多种方式,组织开展了学习地委委员(扩大)会议、市委六届四次全委(扩大)会议、全国“两会”精神等;组织学习了社会主义核心价值体系,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、中华传统美德、个人品德教育;深入学习党的群众路线和党风廉政建设理论,编印了《党的群众路线实践活动知识读本》,观看了电影《杨善洲》、《焦裕禄》,警示教育片《“四风”之害》。全年,组织集中学习26次。通过多种形式的学习教育活动,促进了我局党员干部的政治思想素质的不断提升。
三、坚持夯实基础,党建工作科学化、规范化水平不断提升
(一)切实加强党的制度建设。先后制订完善了党总支议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、党务公开制度等,机关党建工作实现了有章可循,照章管理。
(二)严格落实民主集中制原则。按照《党章》要求,坚持重大问题集体协商制度,在干部考核、调动、任免、奖惩和评先选优等方面,充分发扬民主研究决定问题,积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性,增强民主团结氛围,认真落实了党员的知情权、参与权、选举权、监督权,切实保障了党员的主体地位和民主权利。
(三)做好党费收缴。根据党费收缴标准,结合党员工资变化情况,重新核定了每个党员每月应缴党费数额,严格按规定、按标准收缴了全年党费11278。4,并对党员上缴党费情况进行了公示。
(四)坚持“三会一课”制度。按期召开委支部委员会、党员大会,传达贯彻落实上级决策和会议精神,研究部署工作安排。全年,局党总支、各党支部召开支委会24次、党员大会19次。组织开展书记上党课活动,邀请地委党校高级讲师以《加强学习型党组织建设,提高党员干部学习力,推进群众路线教育实践活动》为题,给全局党员干部上了一堂辅导党课。局领导分别以学习焦裕禄精神、推进群众路线教育实践活动、维护党的政治纪律为题作辅导党课,各党支部书记给所在支部党员上辅导党课。全年,党总支、各党支部上党课7堂。
(五)做好发展党员工作。制定了《20xx年发展党员指导计划》,指导各支部做好发展党员工作。各支部按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,本着积极慎重的发展原则,严格发展党员程序,审查发展对象,实行票决制、公示制。今年,发展新党员3名,预备党员转正4名,确定入党积极分子4名,选派5人参加了入党积极分子培训班。
(六)落实党组织书记述职制度。召开了党组织书记履行党建工作责任述职会,局党总支书记、各党支部书记就上半年和全年履行党建工作责任进行述职,接受党员满意度测评。
(七)抓好党组织、党员承诺活动。年初,各党支部、每名党员结合工作或自身实际制定了具体承诺事项,党总支对各党支部、党支部对党员承诺事项进行一一考核,确保了承诺事项落到实处。
(八)召开组织生活会,民主评议党员。各支部以政治坚强和聚焦“四风”召开了组织生活会,各支部书记、支委委员、党员深入开展批评和自我批评,查问题、做整改、做承诺。组织党员开展了民主评议活动,围绕政治坚强、联系服务群众、履行岗位职责和党员义务进行测评,评选出优秀党员15名,合格党员38名,不定等次3名。
(九)加强督促检查。今年8月,局党总支对各党支部工作开展情况进行了检查,通报了检查结果。针对存在的问题,各党支部制定了整改提高晋位升级工作方案,提出了具体的整改措施,明确了责任人和整改期限,确保整改提高工作取得实效。
四、丰富活动载体,深入开展党的群众路线教育实践活动
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动启动以来,我局切实按照市委的统一要求和部署,在市委第一督导组精心指导下,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,紧密结合工作实际,扎实推进教育实践活动。
一是坚持把认真精神贯穿始终。认真抓学习教育、征求意见。组织开展专题学习活动,邀请地委党校讲师上作风建设专题党课,局领导上辅导党课3堂。坚持在活动的各个阶段真听意见、听真意见,发放征求意见函200余份,召开座谈会8场。以多种方式查找个人、班子存在的政治上不够坚强和“四风”方面问题。班子成员认真撰写对照检查材料,多次修改都。对照问题逐一研究整改意见,列出问题清单和提出整改措施。
二是坚持把领导带头贯穿始终。局领导班子带头抓好学习教育,带头征求意见,带头查摆问题、梳理问题、剖析问题,亲自撰写和反复修改对照检查材料;带头开展批评和自我批评,用了一整天时间召开专题民主生活会,以整风精神开展批评与自我批评,自我批评不遮不掩,相互批评直截了当,民主生活会开出了“红红脸、出出汗”的效果;带头聚焦政治坚强和“四风”问题进行做整改、做承诺。全程参加指导联系支部的专题组织生活会等,以点带面推进活动深入开展。
三是坚持把解决问题贯穿始终。注重边学边改,进一步解决了“四风”方面存在的突出问题。扎实开展了窗口单位转变作风专项治理,“送岗位、送政策、送服务”等活动。组织开展基层骨干长期抽调机关部门工作整治工作,清理教育系统在编不在岗教师188人。理超标办公用房,组织开展领导干部收受“红包”及购物卡专项整治工作,领导干部及亲属违规经商办企业问题专项清理工作,整治“门难进、脸难看、事难办”突出问题等工作。严格公务接待,加强公车管理,压缩“三公经费”。
四是坚持把开门搞活动贯穿始终。征求了群众对局领导班子对照检查材料的意见,确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明;通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛听取意见与建议,经梳理后形成整改意见。
五是坚持把一岗双责贯穿始终。局领导班子认真履行职责,把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓,先后召开教育实践活动的动员会、推进会、通报会,有序推进了各个阶段工作。在局领导班子的统一组织下,各党支部组织各科室、局属各单位党员干部职工以极大的政治热情参与教育实践活动,认真开展学习教育,多形式征求意见,深刻查摆“四风”问题,特别是结合自身实际制定整改措施,办成了不少为民实事,有力地促进了全局教育实践活动的深入,扩大了活动的影响力。
六是坚持把推动工作贯穿始终。在全体党员干部职工的共同努力和广大干部群众的帮助下,局群众路线教育实践活动取得了明显成效。干部职工的理想信念进一步增强;“四风”方面存在的突出问题得到有效解决;工作作风进一步改进;各项制度更加科学完善;各项重点工作再上新台阶。
(二)扎实开展在职党员进社区活动。成立了与天北社区结对共建领导小组,制定了《市人社局开展在职党员进社区活动实施方案》,与社区签订共建协议书。局领导班子成员多次深入社区对接工作,47名在职党员完成了进社区报到工作,签订进社区承诺书,每名党员确定了3户联系群众,作出具体承诺事项。春节、七一期间,购买了米、面、油,走访慰问16户困难党员、群众,价值5200元。选派党员参加了社区组织开展的社区环境卫生整治、道德讲堂、社区群众路线动员会等活动。积极参与社区稳定工作,组织40名党员到社区各居民点发放平安建设知识宣传单,审验平安家庭证书。带领市农机推广站、市动检站、XX区派出所负责人多次对接共建工作,协商具体事宜,并邀请社区书记就如何做好社区工作同我局党员干部进行了座谈交流。
XX年,xx县环境保护局党支部在县委、县人民政府的正确领导和县直机关工委的业务指导下,始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面学习实践科学发展观。以经济建设为中心,坚持可持续发展,统一思想、凝聚力量、振奋精神,努力抓好物质文明、精神文明和党风廉政建设以及生态文明建设,注重发挥党支部的政治核心作用,保证党的各项方针政策在我局的贯彻执行,同时也为完成各项环境保护任务提供了可靠的保证。通过全局党员干部的不懈努力,党支部的各项工作取得了较好的成绩。现将XX年党支部的工作总结如下:
一、XX年的工作回顾
(一)加强思想建设,强化党员、干部思想教育
1、认真抓好党员、干部学习教育。为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初制定了政治理论学习计划,并有专门领导抓此项工作的落实,对加强党的思想建设,抓好党员干部思想教育,深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育,通过学习教育,不断使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
2、制定学习计划,坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作,年初我们制定了学习安排计划,在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上,尽管工作繁忙,但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习,并把党员干部的理论学习落到了实处,使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高,观念不断得到转变。
3、采取灵活的学习方法,提高学习效能。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,主要采取了集中学与个人自学、通读文件与专题研讨相结合的方式,通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法,提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设,做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的推动作用。
4、有针对性的选择学习内容,提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展,组织党员、干部职工认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、论科学发展》读本和学习邓小平理论、“”重要思想及社会主义荣辱观教育。通过学习,不但提高了学习的积极性,而且增强学习的有效性,把学习教育真正落到了实处,收到了预期的效果。
5、强化学习,不断提高学习效果。在党员学习中,局党支部倡导理论联系实际的学风,先后选送名副局长到重庆、省工青妇干校、井岗山等地接受党史教育及国情教育。还紧紧围绕环境保护工作的实际,围绕本单位干部、职工的思想实际,解决一些“热点”、“难点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势,学习有计划、有考勤、有检查、有考核,并将此做为党员民主评议的主要内容进行评定。
(二)注重自身建设,狠抓支部建设
1、抓好自身建设,积极促进支部建设。要使支部建设搞上去,首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性理念,支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况,认真开展批评与自我批评,关系群众生活,努力为群众办实事、办好事。时刻树立一名共产党员的良好形象。
2、严格按照党建目标管理狠抓落实。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段,认真加以党建目标管理工作落实,每个党员都认真按照党建目标管理的要求对自进行认真的自查,虚心接受支部及同志们的指正,不断采取措施,积极认真的对自己的不足进行整改,有利于党建目标管理的落实。
3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和县委组织部的要求,加强了党费收缴工作,保证党费月交制度的落实,并按时完成了党费收缴任务。同时,积极做好党内基本情况的统计和上报工作。
(三)加强防治腐败,不断抓好党风廉政建设
1、认真贯彻落实了党风廉政建设责任制。我支部严格按照党风廉政建设责任的要求,结合本单位的实际,做到一级抓一级,形成齐抓共管,各负其责的工作格局,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
2、认真抓好了廉洁自律教育。一年来,积极采取各种行之有效的宣传形式,组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》等党纪政纪和法律法规;又结合反面教材来教育广大党员干部,特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励,牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了干部职工的防腐拒变的能力。
3、深入开展学习实践科学发展观活动。今年是全县开展深入学习科学发展观活动关键的一年。为开展好深入学习实践科学发展观活动,我局于3月26日成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。结合我局环境保护工作的实际,制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案和工作流程。做到了精心组织,周密安排,抓好每个环节的具体落实,能把内容策划实、形式安排好、活动组织好。证订了4套《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、论科学发展》读本,并组织干部职工学习了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、论科学发展》读本中所列的有关篇目。集中学习时间达5个工作日以上;积极组织全局干部职工共10人参加十名处级干部宣讲活动和其他宣讲活动,参加宣讲活动人数占单位干部职工人数的100﹪;领导干部和党员积极撰写党建调研文章1篇,心得体会5篇,信息4篇。于8月通过县级考核验收。
4、实行政务公开,增加工作透明度。为深入贯彻国家环保总局和省、州、县政务公开的会议精神。我局以建设项目“三同时”、审批和验收及排污费为重点,加强现场监督执法工作,要求执法人员做到“五个不准”:①不准承包和参与环境治理工程搞创收;②不准借执法向企业吃、拿、卡、要;③不准借征收排污费搞权钱交易;④不准巧立名目搭车收费;⑤不准以权谋私损害环境和自然资源。从源头上杜绝了腐败的倾向,从根本上预防了腐败。XX年全局干部职工没有出现违法违纪行为。
二、存在的困难和问题
XX年,党支部的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在许多不足,具体表现在:一是部分党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是部分党员的思想不够解放,作风不够深入,深入基层联系群众较少;三是各项学习制度、发展新党员等方面工作还须加强;四是党支部组织活动不够多、不够活跃。这些问题都需要引起高度重视,在今后的工作中努力加以克服。我们将在县委的正确领导和机关工委的具体指导下,切实做好党建工作,充分发挥党员的先锋模范作用,为圆满完成各项任务,做出新的贡献。
三、XX年的工作意见
XX年的指导思想:以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面学习实践科学发展观,围绕县委、县政府下达的工作目标,做好党建工作,促进环境问题的解决。为加快污染整治,保证队伍纯洁提供精神动力和组织保障,不断开创我局党建工作的新局面。具体工作任务:一是继续加强对党员干部的教育。抓紧抓好党员干部政治理论学习和廉政党课教育,做到时间、内容、人员、效果四落实,同时对上级党组织的重大决策及时传达贯彻。组织参加多种形式的学习、讨论、交流、培训。二是实行党员目标管理。开展民主评议党员活动,对党员的管理做到有目标、有督查、有落实。三是做到按时交纳党费,党费收缴有专人管理,及时入库。四是积极完成县委、县人民政府和县直机关工委交给的各项任务。
为完成上述任务,主要做好以下工作:一是继续抓好党支部学习。开展月学习制度,做到党员领导带头抓、带头学、带头用,形成良好的学习氛围。把抓好支部党员学习作为加强思想建设的首要任务,不断使我局领导班子成为带头学习的班子,成为创新型的班子,成为主导环保工作不断进取的坚强核心;二是继续抓好党课学习。充分利用党员民主生活会和政治学习时间,将“”重要思想、xx届四中全会精神和环境法律法规等列入学习教育内容。认真执行党内“三会一课”制度,保持共产党员的先进性,增强用科学理论指导实践的能力,确立正确的人生观、世界观;三是加强干部队伍建设。继续开展“五好班子”创建活动,充分发挥班子成员分工协作、集体决策的优良传统,增强班子的战斗力。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持任人唯贤,德才兼备,公平、公正、公开原则,坚持用好的作风选人,选作风好的人。使全体干部注重学习,自觉接受教育和监督,在工作实践中树立正确的价值观、地位观、利益观,密切同群众的联系,把心思用在工作上,用在全心全意为人民群众谋利益上。建立一支新形势下清正廉洁的环境保护队伍;四是加强党员管理,做好组织发展工作。根据上级党委的部署,认真做好组织发展工作,定期进行小结、交流、评议、考核。严格规范党内组织生活,提高民主生活会质量,贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,发展党员,严格把关,成熟一个,发展一个,保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来;五是切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。进一步加强党风廉政、行业纠风、机关效能建设和省级文明单位创建,不断提高廉洁自律和反腐败能力,提高工作效率和透明度,提高服务质量和水平,打造一支清正、廉洁、高效的环保队伍,树立新时期文明执法、诚信为民的环保新形象;六是要在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育,筑牢党纪国法和思想道德防线。
今年以来,在市局党组和县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机,全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设,为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际,县直工委授予我局党总支为“先进党总支”,征收分局党支部为“先进党支部”,总支书记、局长被授予“十佳带头抓党建领导干部”,征收分局被授予县直单位“四十佳党员”。
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
市局党建工作会议召开之后,我局党组高度重视,召开会议进行了专题研究。X月X日,我局召开全体人员会议,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书,从而把党建成工作纳入重要议事日程。月底,对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
首先,我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,送上一束鲜花、一声问候、一片期望,使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感,感受到组织的温暖,把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩,评选表彰了名优秀党员。
三、抓制度完善,提高党建工作水平
一要按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息,共向省、市局简报投递党建信息篇,被采用篇。
四、抓表率带动,树立文明地税的崭新形象
今年以来,我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与税收工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中,由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作:树立着装规范,用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。
——坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在税收征管当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员,成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中,党员占。
——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达以上。
——发挥党员在加强征管和组织收入中的作用。在广大党员的带动下,我局的征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至六月份共组织回工商税收万元,占年计划的,超正常进度个百分点,超收万元。
半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求,基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年,我们将进一步深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;华文提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗!
今年是“十三五”开局之年。市体育局机关党建工作要以系列重要讲话精神为指导,按照全面从严治党的总要求和市委的工作部署,深入贯彻党章党规,围绕中心、服务大局,在“两学一做”学习教育中走前头做表率,努力造就高素质合格党员队伍,为建设“六新大”和备战省运会提供坚实政治保证。着力抓好八个方面工作:
一、加强思想教育,着力理论武装
按照市委的统一部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”学习教育,引导党员用党的理论创新成果武装头脑,用党章党规规范言行。持续深化“百名书记上党课”活动,依托“机关大讲谈”宣讲平台,抓好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“科学扶贫精准扶贫”和“生态文明先行示范”等专题学习辅导,为“十三五”开好局打牢思想基础。围绕庆祝建党95周年,多层次举办庆祝纪念宣传活动,多形式开展主题教育实践活动,加强党性锻炼,坚定信仰信念。
二、落实组织制度、严肃党内生活
落实省委办公厅印发的《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》,制定实施细则。严格“三会一课”、组织生活会、党组成员双重组织生活、谈心谈话、党性定期分析和民主评议党员等制度。党组继续派成员列席各支部民主生活会,重点督促开展党内批评和思想交锋,让批评和自我批评成为党员干部必修课。从规范基层党组织“党日”活动抓起,组织志愿服务,推行到党性教育基地过体验式组织生活,探索“党建微课”、“党员e家”等党的活动新形式,增强党内生活的质量和吸引力。要加大党务公开、政风行风、绩效管理、平安建设、文明单位创建和体育宣传工作等力度,备战第xx届省运会努力营造一个良好的工作环境。
三、关注民生工程,着力发展服务
深化服务型党组织创建,引导机关党员走出机关、深入基层,多为基层和群众办实事、解难题。继续开展优化软环境“十佳举措”征集评选,引导下属单位围绕中心任务,推出务实管用的服务举措,不断优化发展环境。持续深入开展“三结对”帮扶活动,重点深化与扶贫开发重点村的结对帮扶,落实机关党员挂钩帮扶贫困户帮助脱贫,推进“精准扶贫”。深化在职党员到社区报到为群众服务工作,体育局今年要计划完成多个城市社区多功能运动场、室内健身房、拆装式游泳池,为市民进行国民体质监测等民生实事,组织党员认领群众“微心愿”、结对帮扶困难家庭,进一步密切党群关系。扎实推进,加大基层公共体育设施建设力度,强化党员干部带头先锋作用。
四、夯实基础工作,着力基层建设
加强组织建设,进一步调整优化组织设置,严格督促按期开展离(退)休老年支部和体育社团联合支部的换届。加强分类指导,深入党建工作薄弱单位基层党组织开展调研,剖析问题,有的放矢,整顿帮带。抓好发展新党员工作,推行发展党员推荐制度、全程记实制度,注重从优秀年轻干部、教练及一线服务岗位发展党员。开展党员组织关系集中排查工作,认真核查党员身份信息,进一步理顺党员组织关系。加强和改进对局机关党建工作的指导,推进交流互动。“七一”前夕,各支部开展“一先两优”评选活动,宣传典型,示范引领,整体推进基层党建工作。
五、注重改进作风,着力纠正“四风”
发挥基层党组织在“三严三实”专题教育中的重要作用,开展“回头看”,推动深入整改“不严不实”问题,巩固提升专题教育成果。以“讲故事、悟精神”形式,宣传学习焦裕禄、谷文昌精神,培树宣传身边的工作典型,引导党员传承和弘扬党的优良作风。进一步落实局机关岗位责任制,组织“机关党员好作风”实绩观摩,树立一批党员先锋岗标杆,推动各科(室、中心)围绕态度、时效、便利、质量全面开展“四优”服务竞赛。积极开展党建工作年度绩效指标的考核工作,配合抓好机关效能建设。要继续加强党风廉政和惩防体系建设建设,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险防控项目化管理。
六、积极制度创新、着力机制建设
以深化机关党建“1263”机制建设为抓手,进一步推进中央《条例》、省委《实施办法》、市委《意见》和市直工委《要点》的落实,适时组织调研检查,促进解决难点问题。以述职评议为抓手,组织实施新一轮党组书记抓机关党建工作述职评议,推动“第一责任人”落实第一责任,推动开展基层党组织书记述职评议工作,推动党建责任落到基层。开展机关党建工作创新项目评选,鼓励基层创新载体、创新制度,大胆试验,多出成果。进一步深化拓展机关党建“三级联创”,充分发挥局机关党总支部承上启下的作用,推动形成系统带动、上下联动、整体推动的机关党建工作格局。
七、严明党内纪律,着力规矩教育
深化纪律规矩教育,将廉洁自律准则和纪律处分条例纳入党员干部学习教育重要内容,引导党员干部严格按党章、党纪和党的规矩办事,想问题、办事情都模范遵守宪法、法律。加强反腐倡廉教育,通过领导“讲廉”、典型“示廉”、案例“警廉”等形式,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,培育秉公用权、廉洁从政的价值理念。加强机关廉政文化建设,发挥办公设施、短信微信等新媒体和廉政教育基地的作用,营造崇廉树廉的良好氛围。积极开展党员干部“带彩打牌”不良风气专项整治,确保工作有力有序有效推进。继续深化创先争优和“三严三实”学习实践活动,深化群众路线教育活动成果,完善长效机制。
八、强化队伍培训,着力提升素质
持续全面推行“公推直选”,选优配强机关、基层党组织书记和班子成员。严格按规定的条件和比例配备专(兼)职党务干部,确保党务工作有人干、干得好。强化党务干部培训,提高理论素养,拓宽视野和思路,提升党务干部党建业务知识和能力。推动各支部副书记述职评议结果与岗位任用相衔接,推进党务干部与业务干部之间的双向交流,增强党务工作的自信自觉,增强党务队伍的生机活力。发挥党组中心党员干部作用,做好优化成立筹委会和备战参赛xx届省运会人员组织结构,提升干部队伍素质。
市财政局党委坚持“围绕中心抓党建,凝心聚力促发展”的工作理念,以服务中心、建设队伍为主线,以创建“双型”党组织为重点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,业务工作和党建工作齐头并进,为财政事业健康快速发展提供了强大动力和坚强保障。
一、多管齐下强根基,提升素质“用心”
以提高干部职工整体素质为目标,突出理想信念、党性修养、党风党纪、财政业务等四大主题,进一步强化理论武装,持续推进学习型党组织建设。
以增强党性为基点,理论武装“多元化”。围绕新时期全面深化改革的要求,利用中心组学习、“支部书记讲政策”、全员读书、“请进来”、“走出去”等形式,组织学习党的十八届四中、五中全会以及“四个全面”战略思想、系列重要讲话精神,坚持用科学理论武装头脑、引领工作。通过“一把手”上党课、班子成员领学导学、集中座谈交流、赴句容监狱现场教学、观看警示教育片等形式,认真开展“三严三实”专题教育,切实增强党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能力。深化“道德讲堂”建设,集中收看扬中市第三届道德模范颁奖视频录像,开展向原财政部长吴波同志学习活动,大力弘扬新时期“上善若水、自强不息”的扬中精神。
以提升技能为重点,岗位练兵“全员化”。开展青年干部能力提升培训,精心设计会计业务、朗读技巧、读书交流、拓展训练等培训课程,使青年干部在新颖、生动、活泼的气氛中收获知识、加强沟通、感悟道理。围绕财政业务、理想信念、廉政建设、阳光心态等专题开展中层干部能力提升培训,充分发挥中层干部“上传下达”的纽带作用和改革发展的骨干带头作用。以财经法律法规、财政会计业务、涉农涉企政策为主要内容,在全系统开展业务技能大赛,进一步激发党员干部学业务、比技能、重实干、争一流的积极性。继续抓好“科室讲业务”、“财苑党员e家”、“结对培养”等学习教育模式,努力构建多样化的学习载体,不断增强教育培训的针对性和实效性。
以规范管理为支点,学习考评“精细化”。抓好统筹规划,在广泛征求科室、干部职工意见的基础上,制定下发全年教育培训工作计划,全年共安排各类培训班30余场、培训人数达2200余人次。开展“六个一”自学读书活动,推荐了《讲诚信、守纪律、懂规矩》、《机关行为36忌》等读本,组织读书心得交流、分享读书收获,引导党员干部爱学习、多读书、读好书。加大考评力度,将学习教育考核指标具体量化,与个人评先评优、科室绩效考核挂钩,形成促进财政干部不断学习的外在约束和内在动力。强化学习调研,围绕市镇两级财政体制调整、国有资产管理体制改革、政府购买服务等专题,党委班子成员至少确定1项调研课题,完成1篇高质量的调研报告,努力营造浓厚的学习调研氛围。
二、聚力蓄能建队伍,强化党建“凝心”
以强组织、增活力、促发展、聚民心为目标,以争创“双型”党支部为契机,在队伍建设上聚力蓄能,进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,有力提升了党建工作科学化水平。
抓好领导班子“示范引领”。严格党的政治纪律,坚持民主集中制,定期召开党委会和局务会,完善领导班子议事规则,认真落实述职述廉述法述党建、“一报告两评议”、重大事项报告等制度,主动接受干部职工的监督。高标准召开领导班子专题民主生活会,真刀真枪地开展相互批评,起到了排毒治病、加油鼓劲的作用。加强和改进中心组学习,积极推行“三原学习法”,制定《20__年市财政局党委中心组学习要点》,编印下发学习资料16期,全年开展集中学习、讨论交流15次,提高了班子的议事决策能力。认真做好人大对“一把手”局长述职评议,主动自查、认真总结、建章立制,评出从严治党的新气象。深入推进“好家风”活动,班子成员全员参与,主动写家风、晒家训,充分发挥好家风在干部监督管理中的积极作用。
巩固基层支部“战斗堡垒”。继续推行党建工作目标管理,发放《20__年度党的建设、精神文明建设、综合治理工作目标管理任务书》,加大督查考核力度,切实增强基层党支部的工作责任和压力,全面推动党建“提质升级工程”。抓好党建工作联系点制度,根据人事变动和工作需要,及时调整党委委员党建工作联系点对象,切实加强对基层支部的指导、督查,推进工作落实。继续推行党建工作“一岗双责”,开展党务干部业务培训,提升党务干部的履职能力和水平。围绕“抓学习、促规范、强服务、创特色”四条主线,扎实开展“双型”党组织创建工作,申报推荐“四星级”党支部2个,努力打造党建工作“新生态”,在全局形成“抓好党务就是最大政绩”的浓厚氛围。
激活党员队伍“一池春水”。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务公开、统一活动日等组织生活制度,利用镇江基层党建工作信息化平台,对党支部日常活动进行“全程电子纪实”。按照“四考四审”质量把关体系要求,做好党员发展工作,及时足额收缴党费,认真办理组织关系接转手续,今年共发展党员2名,转正党员1名,壮大了党员队伍。严格党员日常教育监督,认真开展党员组织关系排查工作,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。从严从实管理党员干部,修订完善岗位绩效考评办法,抓好领导干部、中层干部实绩考核,使考核成为促进工作的有效抓手,引导党员干部把心思和精力集中到干事创业上来。认真开展“依法履职、有责有为”专项督查行动,加大明查暗访、督查问责力度,全面提振财政干部的“精气神”。
三、牢记宗旨优作风,服务群众“贴心”
把新时期作风建设常态化作为基本遵循和长期要求,深入推进机关作风和效能建设,积极开展各类主题教育活动,不断提升财政干部为民服务的良好形象。
主题活动开展如火如荼。深入开展“双强双争”主题教育活动,放大“四走进、四服务”品牌效应,全力推行“四贴近一线工作法”,局领导班子成员带领分管科室人员主动走出机关,深入基层,在走访调研中解决好群众关心的热点、难点问题,先后开展了涉农资金、民生资金、清理存量资金等专项整治活动,保障了群众的切身利益。深入开展“弘扬实干精神、服务财政发展”主题教育活动,通过集中学习、专题讨论、主题征文、业务竞赛、选树典型等活动,在全系统大力营造崇尚实干、敢于担当的浓厚氛围。开展“七个一”庆祝建党94周年系列活动,切实增强全局党员干部党性意识,激发爱党、爱国热情,引导党员干部积极投身到“最美扬中”建设中来。
便民惠民服务深入人心。继续深化“101”为民服务工程,严格落实首问负责等八项效能制度,切实增强服务意识,提升服务质效。抓好群众路线教育实践活动后续整治工作,进一步完善资金拨付、绩效评价、专项管理、监督检查、权力运行等工作流程,规范财政业务操作,明确科室岗位职责,强化责任担当意识,提高整体工作合力,为办事群众提供更加方便快捷的服务。认真抓好“三联三帮”、“三解三促”、“一联一”、“5+1”等活动,支持“第一书记”开展蹲点帮扶工作,建立常态化联系服务机制,切实解决基层实际困难和问题。深入开展“请群众参与、请人民监督”的“双请”活动,主动邀请镇江市人大代表、市政协委员视察财政工作,广泛收集和梳理社会各界对财政工作的意见建议,切实提高财政服务群众的良好形象。
党风廉政建设持之以恒。从严落实两个责任,坚持“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任状,确保党风廉政建设责任制各项规定传导到每个人,贯彻到财政管理的全过程。从严加强宣传教育,开展“守讲敢”主题活动,发放《讲诚信、懂规矩、守纪律》学习读本,认真抓好专题教育、征文研讨、承诺公示、督查整治等规定动作,编印《内部控制制度》、《重要规矩汇编》,促进财政干部依法行政、依法理财。从严抓好监督管理,深入开展“清风行动”,印发“廉洁从政提醒卡”,明确“12个严禁”的红线要求,时刻警醒干部职工守住底线,不碰红线。大力构建以“日常沟通、调整谈话、告诫提醒、关心关爱”为主要内容的常态化谈话工作机制,进一步增强纪律意识、规矩意识和担当意识。从严开展执纪问责,始终保持作风整治的高压态势,认真落实作风效能建设督查推进月活动,抓住春节、中秋等重要节点,开展专项督查,实施重点监控,进一步严肃工作纪律,规范工作行为。
四、创新载体筑阵地,繁荣文化“润心”
以提高财政队伍的凝聚力、向心力和竞争力为主旨,积极开展财政文化建设,让全局干部职工在参与活动中得到快乐、增进友谊、促进身心健康。
开设青苗论坛,建设优秀青年文化。下发《关于加强和改进财政系统优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,出台年轻干部培养管理考核办法,将35周岁以下年轻干部分成三个活动小组,就党的重要精神及财政重点工作、发展课题、热点问题等,开展专题研讨交流、组织学习调研,积极推行“听、说、读、写、练五位一体”工作法,为财政文化建设注入新活力。实行“1+1”联培,由1名副科级领导、科室主要负责人结对1-2名年轻干部,帮助青年干部提升工作标杆、提高能力素质。开通“扬中财政”微信公众号,由青苗论坛小组成员及时上传最新的财政动态、政策法规、财经新闻等资讯,加强与群众的沟通联系,推进信息公开,建设阳光财政。截至目前,已累计发布微信23期,有力助推财政党建工作迈入“互联网+”时代。
抓好党群共建,打造特色职工文化。党委高度重视党建带群建工作,坚持主动引领,加强指导支持,促进机关党建与群建工作全面均衡发展。继续深化“以人为本、真情关爱”系列活动,坚持“五必访”制度,全年开展各类慰问100余人次;成立太极拳、羽毛球、摄影、歌舞等兴趣小组,组织开展爱国主义诗歌视频朗诵比赛、七夕单身青年联谊、新进人员互动交流等活动,积极打造财政“家文化”品牌。认真抓好妇女和和计生工作,继续开展“巾帼建功”活动,为财政女性展示魅力和风采搭建平台、提供舞台。认真做好老干部工作,落实老干部各项政策待遇,定期向老干部通报财政工作情况,丰富老干部的晚年生活。市财政局先后被评为扬中市“模范职工之家”和镇江市企业职工文化示范单位。老干部党支部被市委组织部、老干部局评为全市离退休干部先进集体。
深化文明创建,彰显财政行为文化。积极参与文明城市创建各项活动,抓好__年镇江市文明行业创建工作,深入推进“城乡结对、文明共建”,大力培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“青年文明号”、“党员示范岗”、“优质服务科室”等创建活动,扎实抓好环境整治、政策宣讲、义务献血、扶贫帮困、党员义工联盟、“一双球鞋的暴走”、“慈善一日捐”、关爱贫困学子等多种形式“三关爱”志愿服务和社会公益活动,展示财政人的文明形象。今年创成省级青年文明号1个、镇江市级青年文明号2个。以全省财政系统“双先”评选活动为契机,积极推荐道德模范、身边典型,每年表彰一批先进集体、先进工作者和优秀共产党员、先进基层党组织,在全系统努力营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。扎实抓好综治平安建设,深入开展星级平安创建工作,筑牢平安防线,打造平安财政。
五、抖擞精神再出发,依法理财“尽心”
局党委紧紧围绕服务财政中心工作这条主线,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,在做好各项党建工作的基础上,抖擞精神、锐意进取,圆满完成了全年各项目标任务。预计全年共完成公共财政预算收入33.95亿元,比上年增长106.13%,税收占比85.6%。
创新型扶持增后劲。深入开展“财企携手、财企双赢”活动,由局领导牵头,组成服务小组,挂钩联系重点企业、重点项目,开展“一对一”服务。积极探索PPP政府融资新模式,扩大“苏科贷”、“江雁贷”支持范围,多渠道、多方位引导金融资源支持中小企业,累计为52家企业发放“苏科贷”11550万元。及时足额兑现奖励政策,今年来,兑现工业企业转型升级奖励、科技奖励、企业上市奖励、外贸奖励等各类奖励4891万元,安排科技人才支出3013万元,充分调动企业发展热情,推动企业转型升级,促进经济健康发展。
多方位支出惠民生。以“富民安民”为出发点,着力做好财政支农工作,全年发放涉农补贴1807万元,惠及农户49172户,申报现代农业生产发展、农业综合开发等七大类项目72个,争取上级财政专项资金12468万元,投资1231万元建设高标准农田项目5000亩,省级农桥19座,一事一议项目30个,进一步完善农村基础设施,提高“八位一体”公共服务运行效率。着力支持教育事业发展,义务教育生均公用经费高于省定标准。推进校安工程等重点项目建设,加快教育现代化进程。着力保障医疗卫生事业发展,居民基本医疗保险财政补助标准“十二连增”。
精细化管理促规范。认真贯彻落实新《预算法》,深化部门预算改革,积极推进“全口径”预算编制和预决算公开工作,提高预算编制的科学性和严肃性。清理规范整合专项资金,盘活财政存量资金,今年共清理项目48个,清理存量资金6232万元。出台《扬中市行政事业单位常用财务开支标准及相关政策文件汇编》,严肃财经纪律,大力压缩“三公”经费,努力遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。强化国资办监管职能,推进市属经营企业改革重组,规范资产有偿使用、对外投资和处置监管等行为。致力法治财政建设,积极争创“法治财政标准化建设先进单位”,不断提高依法理财能力和水平。
一年来,我局党建工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,特别在党员队伍建设、党建品牌创新方面仍有不足。20__年,我们将继续以十八届三中、四中、五中全会和市委工作会议精神为指导,不断加强和改进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,在促进社会和谐上有创新、有突破、有实效,加快推进财政事业科学发展、跨越发展。
今年以来,为扎实推进党的基层组织建设、作风建设、四帮四促工作深入有序开展,我局重点采取“三强化三提升”扎实推动各项工作,确保工作实效。
一、强化党建工作,提升党建工作水平
(一)县基层组织建设年动员会召开后,我局班子成员及时召开会议,研究部署启动此项工作。一是于2月25日召开了全局党员干部基层组织建设年活动动员大会。二是制定了《“三型一有”党组织活动方案》,三型,即学习型、服务型、创新型;一有,即机关有形象,着力打造局机关党组织工作满意度。三是强化整改,切实按县委组织建设年工作安排,拟定了《基层组织建设年活动巩固提升整改措施》,在活动中,充分征求党员、群众的意见,广泛地开展交心谈心活动,并对征求到的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析,针对存在的问题,及时进行了整改完善。
(二)认真做好党员发展和党费收缴工作。按照全县今年发展党员的目标任务要求,我局拟发了《关于认真做好20xx年发展党员工作的通知》,各党支部进行了认真调查摸底,截止目前,我局现有党员61名,其中离退休党员11名,在职党员50名,女党员23名,拟定今年再发展党员3名。同时及时进行了党费收缴,截止目前,已收缴了2300余元党费。
(三)切实加强非公有制经济组织建设。根据县委工作会议精神要求,我局及时制定了《非公有制企业党组织集中组建活动实施方案》,同时按方案广泛开展宣传,深入调查摸底,建立工作台帐,截止目前,已有1家非公有制企业提出了组建申请。
二、强化作风建设,提升机关工作效率
(一)完善相关管理制度,提高机关干部工作效率。一是制定了《关于开展“三抓三创”活动深化拓展作风建设工作实施方案》和《机关干部作风整顿建设活动整改方案》,深化作风建设,重点解决干部庸、懒、散、软、慢、弱问题,二是开展了岗位职责培训和干部履职讲评活动,着力整治作风方面存在不作为、乱作为、慢作为的突出问题。倡导“十不作风” 积极推行“零距离”、“零积压”和“零投诉”的“三零”服务方式,定期不定期组织开展政治业务学习等方式,引导工作人员讲正气、树新风。三是强化纪律管理,严格贯彻执行机关作风“四要十不准”规定,实行领导不定时查岗,全局干部职工上下班打卡考勤等措施提升机关工作效率。
(二)深化窗口服务管理,提高便民利民服务质量。以创先为手段,践行我为人人的服务理念。要求工作人员人人争先进,事事做模范,时时当榜样,开展“规范、高效、热情、周到”的服务,积极推行“四声”、“四心”、“四个一样”等服务理念,着力营造抓落实、求突破、树品牌的良好氛围。截止目前,社会效应反响良好,服务质量零投诉,申报省级创先争优“优质服务窗口”材料已汇编成集。
三、深化帮促活动,提升帮促任务质量
强化帮促措施,深入推进帮促活动。一是拟定了《关于开展“三个建设年暨四帮四促”活动的实施方案》,切实把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。二是深入开展调研情况,拟定了《深入推进“党员干部下基层、四帮四促助发展”活动实施方案》,以“送政策、助春耕、促发展”为主题,明确34名工作人员进驻17个村开展帮促工作。为方便干部驻村开展工作,针对局单位车辆有限的情况,实行私车公派,暨进驻村的帮促干部可以开自己的私车下去,油费由局办公室统一核定报销。三是根据调研掌握的村情困难情况,切实为其帮危解困。截止目前,已送发技术信息1000余条,发放政策手册200余本,帮182名农民工追回被拖欠的工资6起79余万元,与村支两委座谈会10次,召开群众会2次。
四、下步工作打算
下步,我们将继续紧紧围绕开展基层组织建设、作风建设和四帮四促工作,重点做好以下几方面工作:一是在机关党员干部中开展一次革命传统教育活动;二是培育和发掘机关典型参加县里组织的“爱岗敬业、创先争优”事迹报告活动;三是做好保持党的纯洁性学习教育活动征求意见和建议工作;四是组织离退休干部开展迎接xx大、纪念干部离退休制度30周年诗歌朗诵活动。五是利用人社局搞培训的业务优势,为帮促村群众积极开展适用技术培训。六是与县教育局进一步做好协调沟通,在帮促乡镇建设一所希望小学。
20xx年,建设系统党组织在区委的正确领导下,以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会会议精神,通过提高素质强能力、改进作风增效能、保持先进树形象、干在实处走前列,扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,开展深入学习实践科学发展观活动,努力建设和谐机关,为推进我区建设事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。现将今年的相关工作总结如下:
一、加强理论学习,提*部职工理论水平
局党委着力抓好党员干部理论武装和思想政治工作,结合学习实践科学发展观活动的学习要求,以党委理论中心组学习为重点,认真落实区委规定的中心组理论学习制度。充分发挥中心组理论学习的优势和辐射作用,年初局党委带头制订了党建工作计划和党员干部学习计划,保证全年集中学习的时间和质量,引导和帮助党员干部把握新形势,掌握新知识。
一是加强理想信念教育。我局以学习理论、“三个代表”重要思想、新《党章》、xx大、xx届三中和四中全会精神、科学发展观为核心内容,把机关干部职工的思想和行动统一到中央和省市区委精神上来,教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观和方*,坚定理想信念,提高落实科学发展观、建设和谐社会的能力。
二是组织党委理论中心组和党员日常的学习,今年学习了《20xx年党员读本》、《理论热点面对面20xx》、《建立健全惩治和预防*体系20xx-20xx年工作规划》、《科学发展观学习读本》、《*、*、*论科学发展》、《六个“为什么”》、《新时期爱国主义教育读本》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《党的xx届四中全会<决定>学习辅导百问》等书籍,通过干部职工集中学习与自我学习相结合,有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习活动,建设学习型党组织。
三是党委书记上党课。我局麻贤生书记为全系统党员上党课,内容分别为“科学发展观基本内涵的科学界定”和“学习《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》”,局系统党员和干部职工都参与了学习。通过理论、事例和数据来教育身边干部职工。
四是开展知识讲座。我局邀请温州大学建工学院博士后、教授孙林柱为瓯海建设系统做题为“当前形势下建筑业面临的问题及应对策略”的讲座,全系统两百多人参加了讲座,包括建设局机关全体工作人员、企业中层以上领导干部以及全体党员。作为局深入学习实践科学发展观活动的一个自选动作,开拓学习视野、丰富学习内容,理清发展思路,坚定发展信心。
二、改善基层组织建设,发挥党员先锋模范作用
一是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核,年初有布置、年中有检查。严格组织生活,强化党内管理。认真执行党的组织生活的各项规定,坚持“三会一课”制度,提高党内组织生活质量,健全党内民主制度建设。
二是认真把好党员“入口”关。今年共发展新党员7名,预备党员转正26名,培养发展对象16人;新成立了万荣市政有限公司党支部。
三是加强非公企业党建工作,激发非公企业的发展活力。我局认真贯彻《中华人民共和国公司法》中有关党组织建设的规定和《中共温州市委办公室关于进一步做好非公有制企业党组织组建工作的通知》精神,进一步加强非工企业党建工作,不断扩大覆盖面,促进非公有制经济健康发展。党组织在政策导向、思想政治文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团上充分发挥作用,使企业人员积极性得到充分调动,各种利益关系得到改善,企业得到和谐发展。
四是开展多种形式的党员活动。1、我局机关支部与泽雅镇山后村支部开展“三联三促”活动,帮助山后村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户,共送去3000元慰问金和20xx0元村间道路建设资助资金。2、走访慰问贫困户,结合学习实践活动,4月份由副局长、副书记胡荣寿带队一行四人,走访了联系点——南白象街道南湖村,同时慰问了六户困难户,送去3000元慰问金。3、积极参与慈善一日捐活动,今年局机关共捐款5000余元。4、开展重阳节慰问离退休老同志活动。
五是加强对工、青、妇等群团组织的领导,今年局工会圆满完成了年初工会各项重点工作目标,包括工会换届、工会干部培训、“安康杯”竞赛等任务。组织了三八妇女节活动,给妇女职工过了一个快乐的节日,同时增进了大家之间的凝聚力。7月9日,区建设局工会有关人员兵分三路,赶赴各个建筑工地开展高温慰问活动,送去了矿泉水、透明皂、风油精毛巾等清凉防暑用品,总计1.3万余元。同时,局工委还发出了通知,发动局下属建筑公司工会积极行动起来,在高温期间到各自工地进行慰问,加强防暑和安全生产管理工作。充分发挥了工会依法维护职工权利,广泛开展培训和技能竞赛等活动,为系统员工办好福利。
三、深化机关效能建设,巩固优良作风成果
我局在“作风建设年”活动的基础上进一步规范机关及其工作人员的行政行为,开展阳光政务,深入企业和工地,倾听群众意见,了解群众需求,优化办事流程,公正透明,廉洁高效,把工作重点转移到打造政府服务品牌上来,积极构建节约型、服务型机关。
1、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,提高政府信息公开工作的质量和效率,根据去年制定的政府信息公开工作制度,确保相关工作信息全面、准确与及时的公布。
2、区行政审批服务中心建设局窗口针对办理质量监督申请、建设工程施工安全措施备案、建筑施工许可证三个审批项目中存在申请资料重复、后一项要求提供前项审批表等交叉、繁琐现象,本着方便群众、精简办事程序的原则,制订了简化手续机制。窗口上半年被评为红旗窗口,同时积极争创“青年文明号”称号。
3、继续深入开展民主评议与创建“群众满意基层站所(满意窗口)”活动,促进机关干部职工牢固树立群众观念,培养建设系统开拓创新、求真务实的作风。
4、加强工程质量管理和安全生产检查。今年,办理受监工程116项,建筑面积103.8万㎡,进入主体结构验收216项,建筑面积129万㎡,竣工工程292项,建筑面积171.9万㎡。共巡查66项工程,建筑面积约108.8万㎡,发出整改通知书24份,其中停工通知单7份。20xx年组织了5次质量大检查,还配合有关部门开展劳务用工专项检查。开展建筑工程质量创优夺杯活动,牢固树立质量兴业,立业意识。今年我区建筑施工企业共创省“钱江杯”优质工程1项,温州市“瓯江杯”优质建筑工程9项。同时,全面实行建筑工地安格化管理,即在原来分片区管理的基础上,全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作,定期组织开展建筑施工安全检查,发现隐患及时督促整改。开展“安全生产年”隐患排查治理活动,建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》,组织了4次安全生产大检查活动,举办了2次建筑工程安全管理知识培训。
5、继续深入区委、区政府在全区开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动,我局为实实在在地帮助企业解决面临的主要困难,推进服务型政府建设,主要落实了三项任务:加快建筑业后方基地的建设,解决施工企业后勤、培训、仓储、检修等需要,现已做好基地建设的前期准备工作;加快瓯海区建设大厦的筹备工作,使其发挥筑巢引凤的作用,不仅能留住本区域的各家企业安心发展,更能吸引周边地区建设企业进驻瓯海,目前我局已经制定出相关企业准入条件,做好前期准备工作,争取土地挂牌到位,年底动工兴建;积极解决企业融资难题,今年银根紧缩,企业面临巨大的资金难题,局长亲自牵头负责,推进银企合作,为企业信贷提供有力支持。
6、根据区政府的部署,我局今年的重要工作目标暨为民办实事项目为安置房建设新开工11万平方米,竣工6.5万平方米;创建30个村庄整治合格村。目前,我区安置房已开工在建的有5个项目共36.5万平方米,正在手续报批的拆迁安置房有7个项目共36.6万平方米;完成了32个村庄整治合格村的创建工作,顺利通过了省、市考核组的验收,超额完成了省、市下达的任务。
7、今年我区建筑业发展仍保持增长态势。全区40家建筑施工企业签订合同额预计达238亿元,完成施工总产值预计达105亿元,较去年同期增长9%,其中外省施工产值预计达18亿元,创税利预计达5.2亿元,较去年同期增长13%。房地产开发项目计划总投资59亿,总建筑面积173万㎡,截止11月份竣工面积18.8万㎡,完成投资5.1亿元。
四、开展党风廉政建设,加大反*工作力度
一是强化责任目标,深入落实党风廉政建设目标责任制。年初,我局专门召开局系统党风廉政建设工作会议,部署全年党风廉政工作任务,下发《建设局党风廉政责任制考核方案》,领导带头,层层落实。我局党风廉政建设和反*工作坚持党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责,各科室、局属事业单位对自己管辖的党风廉政工作负责的原则,局纪委按照党委统一部署认真履行职能,把责任追究作为一项经常性的工作抓好,并对责任制的落实工作实行指导和检查。同时,把抓党风廉政建设和反*工作与业务工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实。
二是开展治理商业*和工程建设领域突出问题专项治理活动。纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为,着力解决在房屋建筑、房地产开发中的工程招投标、项目分包、材料设备采购、项目预结算、行政许可、项目验收等重点部位和环节的商业*问题。同时,我们已将商业*行为纳入《不良行为记录公示办法》中,积极探索构建治理商业*的长效机制,形成全方位的监管体系。工程建设领域的突出问题事关民生、事关经济发展、事关社会稳定,抓好工程建设领域突出问题的治理尤为重要,今年,在省、市、区委的统一要求下,我局成立了局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,由局长任组长,分管建筑业管理的副局长任副组长,制定了《专项治理工作实施方案》,明确4个方面具体任务和落实科室,建立一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。
三是加强专项治理和执法监察工作。1、加强对《招投标法》的贯彻执行情况监督检查,坚决制止建设工程招投标活动中的弄虚作假等违法行为,1~12月共完成招投标监督管理备案项目146项,建筑面积95.39万平方米,工程造价11.72亿元;招投标覆盖面不断扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标,所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易。2、加强对建筑工程安全工作和质量的监督检查。
四是妥善处理信访,严厉查处违纪违法案件。妥善处理好群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。对重要信访件,专题研究,认真组织力量调查核实,对于上级转办的信访件,在弄清事实的基础上,按时予以报结。对反映的问题认真予以查实,该批评的批评,该澄清的澄清,该处理的给予严肃处理。通过信访查处,促进了我局党风廉政建设和反*工作。
五是开展机关廉政文化建设大讨论活动。根据区纪委、区委宣传部、区直属机关工委、区监察局、区文化广电新闻出版局《关于在全区开展“机关廉政文化建设——权力与责任”主题大讨论活动的通知》精神,我局成立了大讨论活动领导小组,制定了“机关廉政文化建设——权力与责任”主题大讨论活动实施方案。1、采取召开理论中心组学习会、专题研讨会、系列座谈会等形式,开展以“机关廉政文化建设--权力与责任”为主题的大讨论活动;2、开展一次集中学习,增强廉政文化意识。3、组织警示教育,利用正反面典型,通过观看警示教育片等方式,进一步增强活动的针对性和实效性。4、开展“机关廉政文化建设”体会文章征集活动。组织发动全局工作人员,结合各自工作、思想实际,以“机关廉政文化建设”为主题,撰写体会文章,围绕“权力与法制”、“权力与责任”、“权力与监督”、“权力与权利”等课题畅谈心得感想,提出意见建议,领导干部要带头撰写体会文章。
五、开展学习实践活动,争创科学发展先进示范
开展深入学习实践科学发展观活动以来,局党委按照区委关于开展学习实践活动的总体要求和部署安排,紧紧围绕我局“强服务、促发展、抓安全、保稳定”的活动主题,较好地完成了学习实践活动三阶段的各项工作。
一是认真组织学习。在发动自学的同时,通过党委中心组学习、机关干部理论学习以及邀请温大教授讲座等形式,全面传播科学发展理论和理念。二是深入开展调研。全局分为五个指导检查组,分别由局班子领导任组长,下到企业进行调研和指导工作。共调研16家企业,收集整理出10个科学发展问题和8条促进科学发展建议,完成了6篇调研报告。同时走访联系点南白象街道南湖村,了解掌握村里的发展状况和遇到的发展难题,慰问了六户困难户,送去了三千元慰问金。三是广泛征求意见。4月20日开始,以书面形式分别征求市局、区属有关部门、乡镇政府以及本系统企业对局班子成员和局工作的意见与建议。目前已将意见建议归类整理,局班子领导进行讨论研究,分别领衔一个难题进行破解。四是召开专题民主生活会。会前,党委成员之间互相谈心,沟通思想、征求意见,查找自身问题,认真准备会议发言材料。会上,班子成员开展批评与自我批评,开诚布公地查找问题并深入剖析原因,提出解决问题的具体意见建议。五是全面推进整改落实。局党委制订了整改落实方案,领导班子成员分工领衔破难,确保既着眼长远、加强谋划,又立足当前、迅速整改;既注重解决制约瓯海建筑业科学发展的突出问题,又切实解决群众关心的突出问题;既有宏观目标,又有具体措施;既注重解决问题、推动工作,又注重探索规律、总结经验。根据问题的轻重缓急和难以程度,有计划分步骤地做好整改落实工作。六是建章立制。根据分析检查阶段查摆出来的问题,围绕局重点工作,以及着眼于提高效能,方便群众的原则,我局在学习实践科学发展观活动中制定了三项机制,即建筑安全生产网格化管理制度、项目经理规范化管理制度和窗口审批简化机制。
今年,我局系统党建工作取得了一定的成绩,积累了一些优秀经验,同时也还存在一些问题。一是机关党建创新不够,有关机制、制度、载体缺乏活力,同新时期党建工作的要求还有差距;二是部分基层党组织制度不健全,组织生活不规范;三是一些党员素质不高,不能很好地发挥党员先锋模范作用。针对这些问题我们将在下半年的工作中努力去克服,在今后的实践中取得更大的进步。
20xx年以来,县统计局党建工作在上级主管部门和县委、县政府的领导下,在党支部全体党员的共同努力下,我局党支部坚持以邓小平理论和重要系列讲话精神为指导,认真贯彻执行党的精神,以科学发展观为统领,按照“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”的总体要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和统计工作任务,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,加强领导,明确职责,狠抓落实,以改革创新的精神努力推进我局的党建工作,实现统计工作和党建工作共同发展。现将县统计局20xx上半年党建工作总结如下:
一、20xx年上半年的主要工作
(一)抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置
县统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,历来高度重视我局的党建工作,始终把党建工作纳入一把手工程,列入局内重要工作,切实加强领导。局党组认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极指导、支持党支部加强自身建设,切实构建起党组负总责、党支部具体抓落实的党建工作责任机制,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。20xx年初,党组认真分析了我局党建工作的现状,结合实际,及时指导党支部制定了年度党建工作计划,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。
(二)抓学习教育,深化党员干部理论武装
加强政治理论学习是确保党员干部坚定政治方向、全面提高党员素质的根本保证。20xx年以来,统计局党支部班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程,作为一项长期工作任务来抓,坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,以建立学习型党支部为突破口,提高广大党员干部的政治思想理论水平,针对我局统计专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习,保证了我局的政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
一是多年坚持订阅专业杂志到股室。我局订阅了《中国统计》、《中国信息报》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志,为全局党员干部提供学习业务理论,提高工作技能创造了条件。
二是在学习内容上突出以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要系列讲话精神、科学发展观、党的精神、社会主义核心价值体系、创先争优活动为主要内容的学习宣传贯彻。党支部积极采取上党课、组织专题讨论等形式,认真落实“五个一”要求,充分学习政治理论知识和党的路线、方针、政策以及中央、省、市、县的有关会议精神,采取灵活多样的形式组织全局党员干部学习,不断提高广大党员的政治素质和理论水平,圆满完成了学习任务。
三是组织全体党员干部收看贵州先进典型冷朝刚,王明礼先进事迹报告会,《中央纪委全会精神辅导专题》),从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观,保持先进性,党员参学率达100%。
四是积极选派党员、干部参加国家、省、市、县组织的各种理论学习和业务培训。年初以来共选派党员、干部参加各级各类培训4人次。通过各种学习形式的教育活动,我局全体党员受到了深刻的党性、党风教育,进一步统一了“党要管党、从严治党”、“围绕中心、服务大局”的思想,提高了党员干部的综合素质和执政能力。
(三)抓组织和制度建设,构筑坚强战斗堡垒
按照20xx年县委、县政府的部署,我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展,党费收缴管理使用和党内统计工作。
一是按照“五好”基层党组织目标管理要求,加强党员队伍管理。我局现有股室、中心、队6个,在职职工19人。截至20xx年6月,共有党员12人,其中在职党员11人,退休党员1人,在职党员占在职职工总数91%。支委班子成员明确了各自的职责分工,对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中,严格按党员目标管理要求进行考评,鼓励先进,鞭策后进。
二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设,严格党员管理和教育,我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度,做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合,使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则,经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作,全体党员按时缴纳党费,党费收缴有专人管理,及时上缴,20xx上半年按规定收缴党费1722元,已按规定时间足额上缴;按时上报党内各项统计数据资料。
三是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。针对年轻人的特点,开展以传帮带为主的工作方式,对入党积极分子加以培养教育,为他们成才创造良好的发展空间,在政治上高要求、在工作上严要求。
(四)抓活动载体,塑造良好的机关形象
一是认真学习中央“关于保持共产党员先进性教育长效机制四个文件”和“机关四项制度”的文件精神,坚持不懈地抓机关作风建设,进一步完善了学习制度和民主决策、领导干部联系群众制度,及时启动了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法等,使我局的统计工作更好地服务于各级党委政府和社会公众。
二是组织局机关党员干部开展“联系基层、走出机关、为基层办实事的实践活动。
三是组织局机关党员干部深入新农村建设挂钩点和扶贫挂钩点开展调研,为挂钩村的发展建言献策并给予一定的资金支持。20xx年,分别到了帮扶的两个村支持资金6000元新建人畜饮用水池2个。
四是积极参加献爱心活动,勇跃捐款捐物。参加了义务植树,捐献了4500元植树造林款。
五是对本单位工会、妇女工作给予支持和帮助,指导他们完成上级组织开展的各项活动,同时,关心和重视老干部工作,积极争取我局退休老干部参加全县先进退休老干部的评选工作。
(五)抓作风和廉政建设,提升统计队伍整体素质
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,规范自己的生活、工作、社交范围和言行,从一言一行上为党员做出表率,同时认真组织党员学习和贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的政治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省、市、县纪委党风廉政建设工作会议精神,扎实组织开展“加强作风建设,促进廉洁从政”主题教育活动,教育党员加强党性修养,廉洁自律,使党员党性觉悟进一步提高;根据年初和县委签订的党风廉政责任书,定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查,切实使党风廉政责任制落实到人,责任到人,全局20xx年上半年无一人违纪,保证了党风廉政责任制的全面落实。
(六)抓党建工作和统计工作两结合、双促进,共上台阶
20xx年以来,局班子坚持用创新的思路抓统计,把党支部的党建工作和统计工作有机的结合起来,使党建工作渗透到了统计工作的方方面面、贯穿于统计工作的全过程,成为促进统计工作顺利开展的重要保障,我局年内各项工作目标任务圆满完成,为县委县政府科学决策和宏观管理经济工作提供了大量的数据资料和参谋意见,统计信息、咨询、监督的整体功能得到进一步发挥,统计服务水平得到新提升,党员干部队伍整体素质明显提高。
一是为县委、县政府决策提供决策依据。几年来,进一步充实、完善了符合思南实际的县域经济社会发展考核体系,被考核单位扩大到县直相关单位;为县委组织部提供全县乡科级领导班子实绩定量考核指标的计算打分,被考核单位扩大到县直党群部门;上半年共提供统计分析6期,统计资料13期,经济快报2期;编印一册《思南县领导干部手册》小册子300份。
二是为展示新思南尽职尽力。
二、党建工作取得的成效
实践使我们认识到,党建工作的开展,促进了统计工作的发展,统计工作的不断加强和完善,又进一步推动了党建工作的不断创新和升华,互相融合,相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质,通过各种形式的学习和培训,使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性,增强了大家学习的积极性和主动性;二是规范了党员队伍的管理行为,坚持以制度管人,以制度教育人,通过不断完善各项规章制度和考核评议标准,从而规范广大党员的行为,增强了党组织的凝聚力和战斗力;三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱,积极投身于自己的工作岗位,发挥了先锋模范作用和示范带头作用,有力地推动了统计工作的健康发展。几年来获得了下列荣誉:1、荣获20xx扶贫开发工作“一等奖”;2、20xx年被宣传部评为先进基层党组织。
三、存在的问题和努力方向
在过去上半年,我局党支部认真履行职责,切实发挥党支部的战斗堡垒作用,在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效,圆满完成了上级交给的各项任务。但离县直机关工委和局党组的要求还有一定的差距,一是有些工作主动性不够,超前性不强,二是忙于业务性工作多,深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱,电教化水平低,适应不了党员教育工作的需要。
20xx年,我局党支部将在上级主管部门和县委县政府的领导下,按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求,扎实开展各项工作,为创建“五好”基层党组织而努力。一是进一步加强党员学习培训力度,提高广大党员的综合素质;二是加强党支部基础设施建设,提高党员电教化水平;三是立足统计工作岗位,深入开展“创先争优”活动,促进我局统计工作全面发展;四是健全各项工作制度,建立科学的党员考核评议标准,实现党员管理的科学化、制度化、规范化。
20xx年,XX区地税局在区委和市地税局党组的正确领导下,在发改委机关工委的指导下,认真学习贯彻党的xx大及xx大三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕税收抓党建、抓好党建促税收,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为完成今年税收工作任务和构建和谐地税提供坚强的思想、政治和组织保证。截止11月24日,我局20xx年累计组织各项税费收入62.33亿元,同比增长21.6%。在税收工作实际中,基层各党支部战斗堡垒作用明显,党员在税收工作中的积极性、主动性突出。现就20xx年党建工作汇报如下:
一、加强班子自身建设
(一)坚持理论中心组学习制度,努力提升自身素质
一年来,我局紧密结合迎办奥运和税收工作的实际,认真落实年度学习计划,健全理论学习制度,做到了学习计划、学习内容、学习人员、学习时间和学习效果“五落实”。全年共组织中心组理论学习26次,把提高思想素质与提高工作能力结合起来,把提高理论水平与指导实际税收工作结合起来,把抓好税收业务工作与抓好党建工作结合起来,使讲政治的要求及时落实到党建工作中去,促进了全局各项任务的圆满完成。
(二)完善组织体系,选好配强党支部班子
基层党支部自身建设是增强凝聚力、发挥战斗堡垒作用的基础。为进一步增强党建活力,局党组今年上半年根据工作实际,把原来的5个机关联合党支部重新设置为各科所独立党支部,并及时对新成立的党支部进行支委会选举。目前,我局由原来的23个党支部增设为33个党支部(不含离退休干部党支部),并保证了每个支部有3人支委和3名以上正式党员。为确保党支部工作与税收中心工作协调发展,全局33个党支部书记全部由科所长担任,较好地做到了党政领导职务“一肩挑”,克服了党务工作与行政工作不协调的现象。同时,机关党委以会议和检查工作的形式,对新任支部书记进行了现场培训,较好地提高了他们开展党务工作能力和增强了抓好党建工作的信心。
(三)深入开展调研研讨,努力创建诚信税收环境
今年是我局争创“全国精神文明建设工作先进单位”的申报之年,结合奥运形势,为进一步打牢创建基础,以局党组书记张天生同志为组长的创建工作领导小组多次研究,召开全局党员动员大会,组织党员代表、科所长和青年干部以座谈会、研讨会、征求意见会等形式,围绕“和谐价值观”和打造“诚信税收环境”、“平安奥运”等主题进行广泛研讨。初步确立了组织愿景(在保证高效征收的同时,努力降低纳税人成本)、使命(保护国家利益、维护纳税人利益、实现税务人员最大价值)、价值观(诚信、责任、准确、专业、尊重、合作)、服务品牌(绿港金税)。在此基础上,在全局及时开展了《创造诚信环境,实现奥运梦想》主题教育活动,较好地保证了全局各党支部在奥运期间创建活动的生机活力。
二、加强党的思想政治建设
(一)提升干部理论知识
今年来,我局进一步加强党员政治理论学习,先后组织广大党员学习了xx大报告、“两会”精神、xx届三中全会主要精神、北京奥运会窗口行业读本等,并要求全局党员撰写了心得体会、征文。通过学习,既较好地提升了党员干部为纳税人服务、依法征收的主动性和责任感,又牢固树立了党员必须时时、事事、处处都要自觉履行职责的意识。同时,保证了政令畅通,使局党组和各级领导的指示要求,在第一时间不留死角地得到较好贯彻落实。
(二)完善党员电化教育制度
在确立仁和税务所、李桥税务所、第二税务所、城关税务所和检查一科五个党支部为党员电化教育试行单位的基础上,今年机关其它科所单位也积极利用局电教室有利条件,组织党员开展学习教育活动。一年来,先后组织全局党员观看了《为奥运奉献、为党旗增辉》系列专题片,及时听取北京地税电视论坛专题讲座、新的税收政策解读以及全国税务工作先进典型“邓波先进事迹”报告会等,既为建设学习型机关奠定了良好基础,又强化了党员的公仆意识、奉献意识。通过开展党员电化教育,干部对自己的税收执法权和应履行的义务有了更加深刻的理解和认识。
(三)提高党员干部素质
为适应地税工作需要,让优秀的税收人才脱颖而出,今年上半年,我局组织全体党员到国家会计学院进行了为期四周的会计培训,进一步提高干部的业务水平;组织全体党员干部进行了税收业务技能比拼考试,全局共选拔出业务手能32名;专门聘请市教委创建学习型指导委员会专家费元鸿来我局就构建学习型组织进行专题讲座。
(四)加强廉政勤政教育
一年来,各科所党支部根据局年度廉政风险防范管理的工作部署,层层签订廉政责任书,认真组织党员查找廉政风险点,并制定相关措施。上半年组织全局党员到泥河看守所开展了“参观狱所、警示人生”活动,并与区人民检察院共同建立预防渎职侵权犯罪查办会议联席制度和案件移送制度。目前,全局党员干部未发生一起违法违纪案件。
三、强化党建基础工作
一是严格按组织程序积极做好党员发展工作。全年共发展新党员7人,对10名预备期满的党员按程序办理了转正手续。
二是认真落实“三会一课”制度。年初机关党委要求每个支部书记为本支部党员至少上一次党课,并认真落实党小组、支委会、支部党员大会制度。近期通过对各支部一年来党务工作的检查,“三会一课”制度基本能够得到较好落实,党务工作制度化、规范化正在逐步形成。
三是认真落实领导干部民主生活会,并广泛征求意见。为提高局党组领导班子民主生活会的质量,更好履行党组执政能力,年底分层次组织干部以座谈会的形式,广泛征求党员群众对局党组班子的建议和意见,充分体现了党组宽容的民主作风。
四是扎实抓好干部思想分析会制度。为建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制,我局确立了干部思想分析会制度,要求各单位全年召开两次思想分析会。通过近期检查,各单位都能够本着调动一切积极因素,团结向前、鼓舞人心的目的,认真落实干部思想分析会制度。目前,全局党员干部主流思想积极向上,爱岗敬业精神普遍突出,无明显倾向性思想问题。
五是发挥先进党支部和优秀党员的模范作用。通报表彰了5个先进党支部和23名优秀党员,较好地激励了全体党员干部做好税收工作的光荣感和使命感。
四、增强党组织凝聚力
我局现有党员270人,占全局干部职工总人数的77%。一年来,局党组紧紧围绕税收中心工作,以迎办奥运和争创“全国精神文明建设工作先进单位”目标为契机,在全体党员中广泛开展形式多样的主题活动,各支部凝聚力和战斗力明显增强,有力地保障和促进了税收中心工作。
一是积极开展党员干部献爱心活动。今年以来,我局共组织全局党员干部先后在南方雪灾、汶川大地震等多次为灾区献爱心活动中,共捐款人民币212462元,其中全局干部职工向汶川大地震第一次捐款150元,党员以特殊党费形式捐款120682元,其中党员个人捐款1000元以上特殊党费36670元,参加“捐款十元钱,爱心献灾区”活动捐款3630元,向南方雪灾地区捐赠棉被228条。
二是积极组织党员参与平安奥运社区志愿活动。奥运期间,全局党员干部积极响应区委号召,主动投身平安奥运社区志愿活动。据统计,奥运期间,我局干部党员利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约5400人次,收到社区不同类型的表彰信65封。另外,奥运期间,各支部主动开展本单位党员“安保巡逻”活动,较好地展示了地税干部的风采。
三是积极选派干部参与奥运志愿者服务活动。
今年在奥运会和残奥会期间,我局团委书记被团区委抽调到水上公园参加志愿服务,选派4名职工参加驾驶员志愿服务。另外,组织70余名青年干部到和谐公园开展城市志愿服务。他们的奥运志愿服务活动受到相关部门充分肯定,其中3名干部被评为北京奥运会、残奥会志愿者先进个人,2名干部被评为北京市XX区奥运杰出奖先进个人。
四是积极开展党日主题活动。
今年,我局先后组织部分党员到军事博物馆参观中央有关部委和北京市委组织的大型主题展览活动,以“青年辩论赛”的形式与共建单位警卫三师司令部官兵一道共同开展了“庆七一、迎奥运、展风采”活动,组织参与全区奥运培训微笑服务成果展示演出活动并荣获全区第一名,组织23名优秀党员参观了北京奥林匹克森林公园,较好地教育和引导了党员坚定信念,干好本职的意识。同时,第一税务所、木林税务所、第三税务所3个党支部以“缅怀先烈,干好本职”为主题,分别组织本支部党员到焦庄户地道战遗址、尹家府抗战纪念馆参观;李桥税务所党支部以“传播文明新风,让关爱成为习惯”为主题,先后3次组织党员到“太阳村”帮助特殊群体的孩子;各党支部分别参加纪念改革开放30周年征文活动。
20xx年,我局党建工作取得了一定成效,较好地促进了全局以税收为中心的各项工作任务圆满完成,使我们深刻认识到:摆正党建工作的核心地位,是完成各项任务的关键;抓好思想政治建设,是搞好党建工作的基础;强化党建基础工作,是提高党建水平的保证;丰富党内组织生活,是拓宽党建工作的有效形式。只有这样,地税的党建工作才能发挥和体现出它的生机和活力。但也存在比如个别党支部组织的党日活动形式不新、党员热情不高,以及全局党员培训受教育的机会少等问题。明年我局将继续认真贯彻落实“科学发展观”主要精神,按照“发展要有新思路,创新要有新突破,工作要有新举措”的要求,围绕新年度中心工作,把党建工作摆上位摆到位,努力与组织收入工作同布置、同落实、同检查、同考核,进一步打牢党建工作基础,不断加强党建工作力度,努力追求党建工作最大效益,把我局的党建工作提高到新的更高水平。
20xx年,XX区地税局在区委和市地税局党组的正确领导下,在发改委机关工委的指导下,认真学习贯彻党的xx大及xx大三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕税收抓党建、抓好党建促税收,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为完成今年税收工作任务和构建和谐地税提供坚强的思想、政治和组织保证。截止11月24日,我局20xx年累计组织各项税费收入62.33亿元,同比增长21.6%。在税收工作实际中,基层各党支部战斗堡垒作用明显,党员在税收工作中的积极性、主动性突出。现就20xx年党建工作汇报如下:
一、加强班子自身建设
(一)坚持理论中心组学习制度,努力提升自身素质
一年来,我局紧密结合迎办奥运和税收工作的实际,认真落实年度学习计划,健全理论学习制度,做到了学习计划、学习内容、学习人员、学习时间和学习效果“五落实”。全年共组织中心组理论学习26次,把提高思想素质与提高工作能力结合起来,把提高理论水平与指导实际税收工作结合起来,把抓好税收业务工作与抓好党建工作结合起来,使讲政治的要求及时落实到党建工作中去,促进了全局各项任务的圆满完成。
(二)完善组织体系,选好配强党支部班子
基层党支部自身建设是增强凝聚力、发挥战斗堡垒作用的基础。为进一步增强党建活力,局党组今年上半年根据工作实际,把原来的5个机关联合党支部重新设置为各科所独立党支部,并及时对新成立的党支部进行支委会选举。目前,我局由原来的23个党支部增设为33个党支部(不含离退休干部党支部),并保证了每个支部有3人支委和3名以上正式党员。为确保党支部工作与税收中心工作协调发展,全局33个党支部书记全部由科所长担任,较好地做到了党政领导职务“一肩挑”,克服了党务工作与行政工作不协调的现象。同时,机关党委以会议和检查工作的形式,对新任支部书记进行了现场培训,较好地提高了他们开展党务工作能力和增强了抓好党建工作的信心。
(三)深入开展调研研讨,努力创建诚信税收环境
今年是我局争创“全国精神文明建设工作先进单位”的申报之年,结合奥运形势,为进一步打牢创建基础,以局党组书记张天生同志为组长的创建工作领导小组多次研究,召开全局党员动员大会,组织党员代表、科所长和青年干部以座谈会、研讨会、征求意见会等形式,围绕“和谐价值观”和打造“诚信税收环境”、“平安奥运”等主题进行广泛研讨。初步确立了组织愿景(在保证高效征收的同时,努力降低纳税人成本)、使命(保护国家利益、维护纳税人利益、实现税务人员最大价值)、价值观(诚信、责任、准确、专业、尊重、合作)、服务品牌(绿港金税)。在此基础上,在全局及时开展了《创造诚信环境,实现奥运梦想》主题教育活动,较好地保证了全局各党支部在奥运期间创建活动的生机活力。
二、加强党的思想政治建设
(一)提升干部理论知识
今年来,我局进一步加强党员政治理论学习,先后组织广大党员学习了xx大报告、“两会”精神、xx届三中全会主要精神、北京奥运会窗口行业读本等,并要求全局党员撰写了心得体会、征文。通过学习,既较好地提升了党员干部为纳税人服务、依法征收的主动性和责任感,又牢固树立了党员必须时时、事事、处处都要自觉履行职责的意识。同时,保证了政令畅通,使局党组和各级领导的指示要求,在第一时间不留死角地得到较好贯彻落实。
(二)完善党员电化教育制度
在确立仁和税务所、李桥税务所、第二税务所、城关税务所和检查一科五个党支部为党员电化教育试行单位的基础上,今年机关其它科所单位也积极利用局电教室有利条件,组织党员开展学习教育活动。一年来,先后组织全局党员观看了《为奥运奉献、为党旗增辉》系列专题片,及时听取北京地税电视论坛专题讲座、新的税收政策解读以及全国税务工作先进典型“邓波先进事迹”报告会等,既为建设学习型机关奠定了良好基础,又强化了党员的公仆意识、奉献意识。通过开展党员电化教育,干部对自己的税收执法权和应履行的义务有了更加深刻的理解和认识。
(三)提高党员干部素质
为适应地税工作需要,让优秀的税收人才脱颖而出,今年上半年,我局组织全体党员到国家会计学院进行了为期四周的会计培训,进一步提高干部的业务水平;组织全体党员干部进行了税收业务技能比拼考试,全局共选拔出业务手能32名;专门聘请市教委创建学习型指导委员会专家费元鸿来我局就构建学习型组织进行专题讲座。
(四)加强廉政勤政教育
一年来,各科所党支部根据局年度廉政风险防范管理的工作部署,层层签订廉政责任书,认真组织党员查找廉政风险点,并制定相关措施。上半年组织全局党员到泥河看守所开展了“参观狱所、警示人生”活动,并与区人民检察院共同建立预防渎职侵权犯罪查办会议联席制度和案件移送制度。目前,全局党员干部未发生一起违法违纪案件。
三、强化党建基础工作
一是严格按组织程序积极做好党员发展工作。全年共发展新党员7人,对10名预备期满的党员按程序办理了转正手续。
二是认真落实“三会一课”制度。年初机关党委要求每个支部书记为本支部党员至少上一次党课,并认真落实党小组、支委会、支部党员大会制度。近期通过对各支部一年来党务工作的检查,“三会一课”制度基本能够得到较好落实,党务工作制度化、规范化正在逐步形成。
三是认真落实领导干部民主生活会,并广泛征求意见。为提高局党组领导班子民主生活会的质量,更好履行党组执政能力,年底分层次组织干部以座谈会的形式,广泛征求党员群众对局党组班子的建议和意见,充分体现了党组宽容的民主作风。
四是扎实抓好干部思想分析会制度。为建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制,我局确立了干部思想分析会制度,要求各单位全年召开两次思想分析会。通过近期检查,各单位都能够本着调动一切积极因素,团结向前、鼓舞人心的目的,认真落实干部思想分析会制度。目前,全局党员干部主流思想积极向上,爱岗敬业精神普遍突出,无明显倾向性思想问题。
五是发挥先进党支部和优秀党员的模范作用。通报表彰了5个先进党支部和23名优秀党员,较好地激励了全体党员干部做好税收工作的光荣感和使命感。
四、增强党组织凝聚力
我局现有党员270人,占全局干部职工总人数的77%。一年来,局党组紧紧围绕税收中心工作,以迎办奥运和争创“全国精神文明建设工作先进单位”目标为契机,在全体党员中广泛开展形式多样的主题活动,各支部凝聚力和战斗力明显增强,有力地保障和促进了税收中心工作。
一是积极开展党员干部献爱心活动。今年以来,我局共组织全局党员干部先后在南方雪灾、汶川大地震等多次为灾区献爱心活动中,共捐款人民币212462元,其中全局干部职工向汶川大地震第一次捐款150元,党员以特殊党费形式捐款120682元,其中党员个人捐款1000元以上特殊党费36670元,参加“捐款十元钱,爱心献灾区”活动捐款3630元,向南方雪灾地区捐赠棉被228条。
二是积极组织党员参与平安奥运社区志愿活动。奥运期间,全局党员干部积极响应区委号召,主动投身平安奥运社区志愿活动。据统计,奥运期间,我局干部党员利用星期天、节假日和其它休息时间主动参与社区安保巡逻、政策宣传、环境整治人次共计约5400人次,收到社区不同类型的表彰信65封。另外,奥运期间,各支部主动开展本单位党员“安保巡逻”活动,较好地展示了地税干部的风采。
三是积极选派干部参与奥运志愿者服务活动。
今年在奥运会和残奥会期间,我局团委书记被团区委抽调到水上公园参加志愿服务,选派4名职工参加驾驶员志愿服务。另外,组织70余名青年干部到和谐公园开展城市志愿服务。他们的奥运志愿服务活动受到相关部门充分肯定,其中3名干部被评为北京奥运会、残奥会志愿者先进个人,2名干部被评为北京市XX区奥运杰出奖先进个人。
四是积极开展党日主题活动。
今年,我局先后组织部分党员到军事博物馆参观中央有关部委和北京市委组织的大型主题展览活动,以“青年辩论赛”的形式与共建单位警卫三师司令部官兵一道共同开展了“庆七一、迎奥运、展风采”活动,组织参与全区奥运培训微笑服务成果展示演出活动并荣获全区第一名,组织23名优秀党员参观了北京奥林匹克森林公园,较好地教育和引导了党员坚定信念,干好本职的意识。同时,第一税务所、木林税务所、第三税务所3个党支部以“缅怀先烈,干好本职”为主题,分别组织本支部党员到焦庄户地道战遗址、尹家府抗战纪念馆参观;李桥税务所党支部以“传播文明新风,让关爱成为习惯”为主题,先后3次组织党员到“太阳村”帮助特殊群体的孩子;各党支部分别参加纪念改革开放30周年征文活动。
20xx年,我局党建工作取得了一定成效,较好地促进了全局以税收为中心的各项工作任务圆满完成,使我们深刻认识到:摆正党建工作的核心地位,是完成各项任务的关键;抓好思想政治建设,是搞好党建工作的基础;强化党建基础工作,是提高党建水平的保证;丰富党内组织生活,是拓宽党建工作的有效形式。只有这样,地税的党建工作才能发挥和体现出它的生机和活力。但也存在比如个别党支部组织的党日活动形式不新、党员热情不高,以及全局党员培训受教育的机会少等问题。明年我局将继续认真贯彻落实“科学发展观”主要精神,按照“发展要有新思路,创新要有新突破,工作要有新举措”的要求,围绕新年度中心工作,把党建工作摆上位摆到位,努力与组织收入工作同布置、同落实、同检查、同考核,进一步打牢党建工作基础,不断加强党建工作力度,努力追求党建工作最大效益,把我局的党建工作提高到新的更高水平。