2024局年终总结范文（通用33篇）
今年以来，市房产管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范服务程序为抓手，以服务项目建设为重点，以强化内部管理为基础，以打造“魅力房产、活力当阳”为目标，务实进取，开拓创新，全市房产管理工作了步入了持续健康发展的轨道，全局各项税费入库均超历史。上半年共征收白蚁防治费、登记费等行政性收费531812元，同比增长256%，全部上缴市非税局管理;协助地税入库房产交易税收612.73万元，同比增长81%;累计征收住房维修基金5570327.25元，其中今年征收176万元;廉租住房已入住132户，惠及249人，拟新增入住对象24户66人;新纳入租金补贴31户67人，正在社区进行公示;累计为771户1350人发放房屋租金补贴181932元，收缴廉租住房租金25368.1元;征收交易手续费55万元，已纳入国资局年度目标考核。
一、严格落实政策，房产市场健康发展
今年以来，我们认真贯彻落实国务院颁发的“国十一条”、“国十条”以及住建部关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，严格市场监管，促进了房地产管理规范有序，房地产市场持续升温。
(一)房产开发市场管理有创新。一是市场管理进一步规范。严格了房地产开发楼盘月报制度，掌握全市房地产开发楼盘的销售情况，了解房地产的市场动态，为市场监管做好充足的准备;加强了房地产项目手册备案的督办，以房地产市场秩序整治为契机，对拟建和在建的房地产开发楼盘的项目手册备案进一步督办，加强房地产市场监管;针对维修基金收缴及面临使用的现状，组织开发企业学习维修基金网上申报系统，上半年共收缴维修基金176万元。二是企业队伍进一步壮大。今年我市新增房地产开发企业7家，其中本地注册5家，外地备案2家。房地产开发企业总数达到17家，位居宜昌县市区第二位。三是预售许可进一步严明。在商品房预售许可中严格执行国家宏观调控政策，今年共办理商品房预售许可4件，全市新投入市场的商品住房602套56405.02平方米，商铺9872.13平方米，与去年同期相比上升100%;元至6月商品房销售量达386套48437.26平方米,同比上升325%，与历史相比呈现健康发展态势;目前全市在建楼盘8处，预计商品房可投入市场1962套，建筑面积267015㎡，还有3家企业计划下半年动工开发，开发量为902套，建筑面积157200㎡。
(二)物业管理有新突破。今年结合新出台《业主大会指导规则》和相关物业管理条例，组织物业企业在学习掌握新法规、新政策的基础上，针对我市近年来陆续建设的小高层和高层的物业管理问题，以当阳房地产业协会为平台，分两次组织物业企业外出学习，结合自身实际做好了小区的物业管理，促进了企业做大做强。为了维护社会稳定，全力做好了原烟厂转轨变型后金叶小区物业管理市场化工作，规范了锦屏花园小区的物业管理。同时，按照市委宣传部关于在全市窗口服务行业开展“创文明窗口，树行业新风”优质服务竞赛活动的文件精神，我局结合实际，制定了物业服务行业文明创建活动方案，全市11家物业企业创建活动正有序推进。
(三)拆迁管理有新进步。今年严格加强了拆迁市场监管，以拆迁资质年审为契机，将拆迁人员的资格管理纳入范畴，对拆迁单位的人员资格重新进行了审查，确保拆迁人员执证上岗，文明拆迁、依法拆迁。全力服务市属重点工程建设，上半年，对一桥南旧城改造、玻璃厂扩建等5个项目实行跟踪服务，认真落实市拆迁补偿标准，确保拆迁户的利益。今年，我市三家拆迁机构已进入拆迁市场，上半年全市城市房屋拆迁共215栋(套)21040平方米，确保了市属项目建设的顺利进行。
(四)协会工作有新发展。协会队伍不断壮大，截止上半年，房地产业协会会员单位由成立时的18家发展为34家，个人会员也由成立时的32人发展到48人，今年4月按照协会章程进行了协会换届选举，协会工作思路更新;会员单位交流频繁，企业之间相互学习、取长补短的风气日盛，协会的联系企业的桥梁和纽带作用得到充分的发挥。
二、规范业务程序，窗口服务绩效俱佳
房屋产权产籍的管理，涉及到所有权人的切身利益，为了保证服务质量，提高办证效率，规范了业务服务流程，促使窗口服务绩效俱佳，受到了社会的好评。
(一)规范服务程序，实行阳光操作。今年，我们结合实际修订、完善了房屋登记申报程序、材料及收费标准，并出台了房屋登记补充规定，使房屋产权产籍的管理制度更加完善;对房屋所有权初始登记实行实地查勘制度，出具实地查勘报告;理顺产权产籍手续，仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性，认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作，建立健全各种工作台帐，严把资料审核关，贯彻落实责任追究制，为今后产权产籍管理扫清障碍，确保办证质量。上半年，共办理房屋登记2479宗。其中：初始登记217宗2.37万㎡;存量住房转移登记647宗8.92万㎡，成交额198万元;新建商品房转移登记426宗3.17万㎡，成交额2996万元;房屋他项权利登记824宗60.14万㎡，抵押权利价值7.22亿元;预购商品房抵押权预告登记抵201宗1.73万㎡，抵押权利价值5023万元;更正登记宗621㎡;房屋换证72宗2.92万㎡;遗失声明及公告宗;遗失补办宗;办理查封、解封36宗。实地查看房屋(房屋初始登记)栋;完成安全鉴定49宗，建筑面积9396㎡。开展白蚁预防4宗，建筑面积17.6万㎡;白蚁灭治3宗，建筑面积400㎡。
(二)开辟绿色通道，服务全市大局。近年来，我市招商引资项目日渐增多，我们认真履行首问负责制、限时办结制、专人负责制、特事特办制，提高工作效率，先后为湖北宝加利陶瓷有限公司、盛泰置业开发有限公司、帝豪陶瓷公司、湖北三峡新型建材股份公司、当阳宇通机械有限公司、宜昌当阳宾馆有限责任公司等多家招商引资企业及市属骨干企业办理房屋权属登记，在此过程中，我们开辟绿色通道，坚持遵循特事特办，急事急办，当天受理当天办结，以高效的工作作风和热情的工作态度受到社会各界的好评。同时，建立房管局、银行、企业三家联合办制度，为企业搭建宽松、快捷的融资平台，切实化解企业融资难度，先后联合办公6次，为企业融资2.2亿元。
(三)转变工作作风，化解遗留问题。为了维护人民群众的切身利益，我们切实转变工作作风为人民群众提供便民服务，组织工作专班下乡，上门为河溶民和村63户村民集中办理房产证书，上门为三线单位七三六处集中办理房屋所有权证32宗，为弱势群体服好务，半年来上门为老弱病残上门服务12人次。同时，为了解决历史遗留问题，为改制企业粮食、蜂业公司、原农机局等15家单位按程序及时办理了房屋所有权证。扎实开展安全鉴定专项服务，先后为群力村、北门村、副食品公司等49户因建筑施工造成房屋损坏进行安全鉴定，并及时协调化解矛盾，既较好地维护了市民的合法权益，又促进了项目建设的顺利进行。
三、切实关注民生，住房保障管理有序
201x年，县城乡规划建设局在县委、县政府的正确领导下，在市建设局的业务指导下，坚持以科学发展观为统领，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，紧紧围绕我县“四重”工作目标，以“城市建设三年升级战”为抓手，注重规划引领，注重城乡协调，团结协作、攻坚克难，全力推进重大项目和重点工程建设，为我县发展升级、绿色崛起和“五年决战同步小康”提供了有力保障。
一、当前工作开展情况
（一）严格规划管控，提升城乡建设水平
1、城乡规划编制方面：
（1）完成了荣通二期、梦颖果蔬、天然气项目等13宗工业用地出让规划设计；
（2）完成了秋收起义纪念地创4A提升规划和铜鼓县化险福地规划方案调整；
（3）协助完成了西向、上庄乡村旅游发展总体规划。
2、规划选址及审批方面：完成铜鼓中学修建性详细规划、铜鼓县东方银座修建性详细规划、铜鼓县世贸广场城市综合体项目方案、铜鼓县社会福利院儿童部和残疾人托养中心建筑设计方案、铜鼓县城东幼儿园建筑设计方案的规划审批。
3、竣工测绘方面：完成了福宁华府小区、团圆小区、正宏责任有限公司竣工测绘验收工程，总建筑面积约34000平方米；私人住宅竣工验收4户。
（二）加快中心城区建设步伐，提升城市建设品位
1、积极推进城市建设三年升级战。计划落实项目建设65个，总投资156.6亿元，县城建成区面积达到18.65平方公里，城镇化率每年提高两个百分点达46.2%。截止目前已经开工并在建的项目27个，开工率41.54%，竣工项目7个，竣工率10.77%。截止目前实际完成投资252465.7万元。
2、扎实推进“四重”工作落实。其中：火车站站前大道及站前物流服务广场已完成规划方案和效果图设计；新建铜鼓大桥拆迁工作已完成98%，尚有1户未签协议；新建自来水厂正在进行安置点规划，并积极与江西省水投集团沟通协调，力争在年底前开工建设；新农贸市场主体工程已基本完成。工程管线建设：完成了温泉新区污水管网工程工程量的70％，争取尽快完成3KM管网铺设工作任务，顺利完成年终节能减排考核验收；天然气项目已基本完成，开始试供气；旧城改造项目：规划旧城区棚户区改造9个，总面积65万㎡，目前永宁老街旧城改造已完成规划设计，其中二中对面棚改区方案已落实，已启动拆迁。
3、加强中心城区私人建房管理，暂停城区私人建房审批。10月13日出台《铜鼓县县城规划区严格控制和规范农户建房暂行办法》，严格控制和规范县城规划区农户建房。
4、抓好工程规划审批和规划竣工验收工作。全年共受理工程规划审批事项73项，核准工程规划许可申请10项，办理规划竣工事项13项。其中发放选址意见书建设用地规划许可证,29个，发放工程规划许可证13个，发放施工许可证22个，收取市政设施配套费20.4万元。
（三）加强村镇建设管理，提高村镇建设管理水平
1、加强村镇规划建设管理工作。完成了棋坪镇镇村联动建设规划编制并通过市镇村联动办评审；完成了《铜鼓县县域村镇规划布局》的编制和评审，县人民政府已批复；完成了大塅镇（201x已评审）、棋坪镇、排埠镇、港口乡控制性详细规划的编制和评审，待县人民政府审批。
2、严格农村建房审批程序，规范农民建房行为。至10月底，共审批个人建房315宗（不含危房改造户数），占地面积47900平方米，建筑面积87170平方米;单位建房6宗，占地面积4578平方米，建筑面积13980平方米;景区开发建设1宗，建筑占地面积96237平方米，建筑面积68000平方米。严格按照《全县农村建房管理办法》，所有农民自建住宅一律实行县统一审批，开展农村建设督查，通过县乡齐抓共管，农村乱建、滥建房屋的现象有了明显的改变。
3、认真开展农村危房改造工作。根据省、市、县相关文件要求，制定了《铜鼓县201x年农村危房改造工作实施方案》，并严格按照时间节点狠抓工作落实。根据深入调查摸底，按住房最危险、经济最困难的要求和标准确定了我县201x年农村危房改造对象650户（城建口460户、民政口150户、扶贫移民口40户），现已全部落实到户，完成审批且完成档案收集整理工作。开工率100%，竣工525户，竣工率达80.77%，录入率90%。
（四）加强建筑市场监管，规范建筑行业秩序
1、加快建筑产业发展，扶持施工企业做强做大。在执行好原有鼓励扶持政策基础上，进一步加大力度促进建筑业发展。目前我县已有总承包一级企业两家，总承包二级资质企业两家，总承包三级资质企业三家。我县建筑企业已逐步走出本市、甚至本省，不断外拓市场，努力提高自身市场竞争力。
2、继续强化建筑市场监管，规范建筑市场行为。严格执行市场准入和退出机制，加强对建筑企业、从业人员的动态监管和考核，所有新报建工程均严格执行法定报建程序和法定监管程序。201x年我县新开工程项目20个，建筑总面积24.41万平方米，工程总造价约1.46亿元。
3、加强建设工程招投标监管，确保建设工程招标投标健康有序发展。201x年应招标工程43项，其中公开招标工程15项，邀请招标工程28项，所有招投标工程依法依规、程序到位。
（五）强化意识落实责任，确保工程质量安全
截至10月底，我县在监工程37项，建筑面积56.68万平方米，工程造价5.99亿元。201x年，我县建筑施工安全生产形势整体保持稳定，未发生任何建筑施工安全事故。
1、强化安全生产责任目标管理，抓好安全生产各项制度的落实。按照年初制定的建筑施工事故死亡人数为“零”的控制目标，与各在建工程项目部签订建筑施工安全管理目标责任书，强化工程质量终身责任制的落实。同时，对在我县建筑施工安全情况较差的在建工程除责令其按“四不放过”原则进行整改外，对企业的主要领导采取约谈制度，帮助施工企业和监理企业分析安全生产形势和存在的问题，督促制定落实整改措施，认真履行安全生产职责。
2、突出重点，抓好建筑施工安全专项整治。坚持每季度召开建筑施工安全生产工作会议，并结合本县实际制定了《201x年铜鼓县建筑施工安全专项整治实施方案》，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。同时，为认真落实《江西省工程质量治理两年行动实施方案》，我站结合我县实际情况，对市场行为、工程质量、施工安全等方面进行督查，通过专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，及时消除事故隐患，使安全生产监管措施真正落到实处，确保不发生建筑施工安全事故。全年共进行建筑施工安全检查13次，共检查工地68个，查出安全隐患226项，发出整改通知书89份，其中停工通知书12份。
3、深入开展建筑施工“安全生产月”活动。按照上级部门要求，及时开展建筑施工“安全生产月”活动，全面布置、指导我县建设工程安全生产工作。活动期间，局领导带队参加了全县安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，并在我局办公楼及所有在建工程悬挂安全生产宣传标语，加强安全意识教育。上半年，先后两次组织了所有在建工程项目经理、监理人员参加省、市安全生产标准化现场观摩会。通过宣传教育，强化各责任主体安全生产意识，落实安全生产责任。
二、存在问题和不足
1、规划方面。温泉新区和西湖新区目前控规还没有覆盖，原有控规因新技术规范调整、欠规划费等原因未出正式成果。
2、城市重点工程建设方面。由于温泉大道未开始实施，致使温泉新区污水管网无法继续施工，目前只完成工程量的70%左右；新建自来水厂因征迁不到位，未实质性建设；温泉大道、西湖新区道路管网没有启动；九个棚户区改造没有实质启动等。
3、人才引进方面：城建局专业技术人才缺乏，知识年龄结构老化，受单位编制影响，难以招聘引进专业技术人员。
4、部分工程未办理安全监督和建筑施工许可手续而开工建设（如财富广场等工程）；受房地产不景气影响，一些工程由于种种原因暂停施工、半停工或长期停工（如青松子龙府工程、江岸豪庭、钱江华府等工程）造成建筑施工安全监管问题，存在较大安全隐患。
三、明年工作打算
1、进一步完善县乡村规划修编。
①尽快完成编制温泉新区和西湖新区、火车站新区的控规及城市设计；
②完善西湖新区、温泉新区控制性详细规划及安置点规划；
③完善生态园区功能配套设施规划；
推进供电及地下管网综合规划，电力设施专项规划编制并审批备案；
⑤完成5平方公里城市设计；
⑥全面完成各乡镇控制性详细规划以及村镇布局规划。
2、持续开展“城市建设三年升级战”，加大重大项目、重点工程规划建设力度：
①加快老人大地块城市综合体、新公墓山、教育园区、凤凰山公园、电商孵化基地、新妇幼保健院、城东幼儿园和铜鼓地质公园规划建设；
②规划设计定江河、石桥河两河四岸改造；
③完成定江西路新行政中心至迎宾大道路面及给排水改造，启动温泉大道及江头至温泉环城线建设；
④加快温泉新区和西湖新区污水管网、新行政中心、新水厂和天然气管道供气站建设；
⑤加快陵园组棚户区改造项目、老街改造项目等民生工程建设和电影院地块改造建设；
⑥以蒙华铁路铜鼓站场为龙头，加快西湖新区建设，着手规划建设城南西路至火车站站前大道及火车站站前商贸物流服务中心；
⑦加快推进昆庆纺织、燕鸣温泉、汤里温泉、天柱峰景区开发建设。
3、加大农村危房改造工作力度，完成460户农村危房改造任务，持续开展农村违法用地、违规建房专项整治，建立和完善农村建房长效监督管理机制；进一步完善村民建房审批监管和竣工验收程序，严格规划要求控制村民建房。
4、积极协调配合棋坪镇做好镇村联动建设工作，加强工作衔接力度，及时向县委、县政府和市镇村联动办上报进度，确保镇村联动建设各项工作任务按时完成。
5、认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范我县建筑市场运行秩序。严格建筑施工许可证审批工作，坚决打击建设工程“未批先建”“少批多建”等违法违规行为。充分利用建筑市场诚信信息平台的监管作用，加快推进建筑诚信体系建设，提高建筑从业人员素质，加快促进我县建筑业持续健康发展，确保我县工程质量总体水平得到明显提升。
6、加强建筑质量安全管理，严格落实安全生产责任，全面监控重大安全危险源，规范五方主体责任行为，进一步加强工程质量终身责任制度的落实。继续开展工程项目安全生产标准化管理和工程质量治理两年行动，争创省市标准化工程项目3个以上。按照严管重罚要求强化对施工现场的质量安全监督，实行每月一排查，每季一大检查工作机制，对存在的问题做到整改不到位不放过，处罚不到位不放过，确保质量安全监控面达100%。
积极采取各项措施和方法，20__年招商局为了全面完成高新区下达的招商引资任务和30个项目落地工作。围绕昌市的项目建设年”活动和高新区既定的目标任务，全区上下紧盯项目主动服务，各项目正按照相关环节有序进行，第二季度招商工作呈现出强劲发展的良好局面，内部管理工作也进一步规范，使各项工作有计划有步骤进行，按照管委会总体要求现将招商局第二季度工作开展情况总结如下：
一、年第二季度招商引资完成情况
年通过对全年招商项目进行盘点，经高新区领导班子讨论，确定了年招商引资目标任务：完成招商引资任务7.5亿元，力争达到10亿元，计划全年引进项目30个以上，其中引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上项目6个，储备招商引资项目15个，走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元，力争达到10亿元招商引资任务，为使目标层次化、数量化，年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底，确定个数，明确投资计划，并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上，下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至5月底，根据梳理共有项目32个，全年计划投资31.3亿元，其中新建项目15个，计划投资20亿元,续建项目17个，计划投资15.8亿元，上半年完成招商引资合同总额31.3亿元（不含已签约项目），累计完成到位资金26169万元人民币，完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个，年储备40亿吨天然气项目，投资总额76亿元，计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式，近日已有10家企业施工人员已进入现场，引进项目中上亿元项目4个（永成拖拉机项目、汇源二期项目、益海循环产业园项目和索斐娅生物科技项目），其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
（一）事先进行招商预算，稳步推进项目工作任务完成，我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算，对原有企业续建和年未完工项目进行结转，通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目，预计到位资金能完成3.5亿元；经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理，初步确定15个项目，合同总额20亿元，预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此，以上计划项目能预期开工建设，按照今年的7.5亿元，力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
（二）及时更新六级客户档案，强化项目跟踪
一是对年各小分队外出招商成果进汇总，梳理出150家客户做为跟踪目标，现在根据跟踪情况做客户升级。
二是梳理出年度1—3月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商，3月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴等17个省、自治区、直辖市，走访企业102家，新拓展项目70个。
（三）加大服务力度，建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目，采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续，确保项目按期开工当年达产，对年结转、扩建项目和年新建项目实行领导挂牌负责制，由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%，协议项目履约率达90%，重点跟踪项目签约率达25%。
（四）夯实平台，做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案，制作项目投资分析方案（含PT文件），同时制作15个对外发布项目的可行性分析。
（五）“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个，即昌吉金海达食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目，投资总额4000万元；天津市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目，投资总额6000万元。
（六）做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商，办理了7家新建企业的公司设立手续。
（七）除业务工作外还积极配合高新区申报国家级开展各项工作，参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动，在各种活动中，认真履行职责，积极开展工作，圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
三、存在的问题
（一）个别工作人员工作主动性不强，不善于思考工作。按部就班，说一说动一动，总是被动接受，缺乏工作热情。
（二）招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化，才能提高招商的说服力和成功率。
（三）办公设施没有尽快配置，对工作也有一定影响
四、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作，充分发挥工作人员主观能动性，职责明确，管理考核机制逐步健全，基本做到分工不分家，各岗位相互关联，相互协作形成合力，主要从以下四方面强化招商工作：
（一）建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表，项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。7—11月根据已确定61家重点跟踪客户，强化跟踪并汇总跟进情况。
（二）分解招商引资任务进度，做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务，对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化，7-11月完成招商引资任务46796万元，力争到年底完成10亿元招商引资任务；
（三）加大协调力度，为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接，了解考核要求和认定标准，并邀请相关领导到开发区调研指导。
（四）加大服务力度，建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产，并对重点跟踪项目进行责任分解，由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%，协议项目履约率达90%。重点跟踪项目签约率达25%。
（五）搭建信息平台，强化与中介部门的联系。尽快与各大商会、协会取得联系。邀请他们到高新区考察，以期望在组织考察的过程中引起投资商的关注。
（六）积极组织相关人员做好参加科洽会、乌洽会和投洽会前期准备工作。
20xx年，我局领导团结和带领全局干部职工，在县委、县政府的领导下，按照市局年初工作会议的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，依法行政，认真履行管理职能，积极推进我县房管房改工作及房地产市场的健康发展，实现了经常性工作时间过半完成任务过半，重点工作取得突破性进展，行政管理水平进一步提高，为圆满完成年度计划夯实了基础，现将半年工作情况作自我总结如下：
一、工作任务完成情况
1、综合业务收入：1—6月份649万元。
2、产权登记：初始登记3016件，面积15788.98平方米;交易1663件，面积242958.60万平方米。
3、二手房交易：办理转让1632件，面积21.99万平方米，总
评估额7亿元，同比增长3.77亿元。办理抵押2540件，面积83.39万平方米;评估额17.67亿元，同比减少2亿元。
4、房屋安全管理：20__年受理房屋安全鉴定208件，面积4万平方米;排除安全隐患95处，建筑面积8000平方米。
5、白蚁防治、房屋测绘服务：白蚁防治公建户数38户，施药面积268143平方米;私建户数70户，施药面积25590.5平方米，防治总收入134万元。超额完成了半年的各项指标。房屋测绘收入40余万元，测绘面积50万平方米。
6、物业管理：进一步规范了物业管理，小区维修专项资金缴纳已达503元。
7、公积金归集：1—6月份归集住房公积金2700万元，与上年同期持平;xx年度住房公积金贷款指标分配工作已完成，计划安排发放额度为10万元一份的公积金贷款500个。
二、认真贯彻落实中心工作
以积极负责的态度，稳步推进第二批经济适用房建设工作，在去年申购的基础上，细心耐心地做好群众来信来访工作，认真地核对各单位上报的经济适用住房指标，确定名单向全县作了公示，现已上报县政府。该项工作扎实有效，有力地促进了我县的社会稳定工作。为进一步规范房改房上市管理，制定《**县房改房上市管理办法》，促进房地产市场的发展和存量住房的流通。进一步推进了
我县廉租住房建设，出台了《**县城镇最低收入家庭租赁任务补贴实施办法》，对我县各建制镇最低收入家庭租赁住房实行住房补贴。截止6月底，经审批列入保障体系的最低收入家庭有2户。做好了住房分配货币化工作，对县农行、县工行等企业实施货币分房，现已申领住房补贴1000余万元。
20xx年，我局认真贯彻县委、县政府的中心工作，认真抓好计划生育工作，与基层房管所签订了xx年度计生工作目标管理责任书。大力开展扶贫帮困工作，今年20__年走访扶贫挂钩乡和贫困户，共送上慰问金2.5万元。切实做好苍坡古村落的拆迁工作，派出一名副局长驻村现场办公，做好第一期拆迁评估和第二期80户旧村复古房屋拆迁评估服务工作。同时，着力做好诸永高速公路、绕城高速、甬台温铁路、104国道改建等重点工程的房屋拆迁前期工作，协助县政府制订出台《**县xx年房屋拆迁货币补偿基准价等10项拆迁配套政策规定》。
三、党建工作有特点
今年20xx年我局把开展保持共产党员先进性教育活动作为党建的主要工作来抓，按照市、县委的要求和统一安排，我局联系实际，精心组织，认真部署，措施到位，工作扎实，富有创新性地开展该项活动。在活动的第一阶段，我局开展形式多样的学习教育活动，以提高局机关党员的思想认识。推出了“背诵三字诀、实践先进性”
活动，结合房管实际，编写了240字易学易记的先进性教育活动三字诀，成立党员志愿服务队，开展上门送证服务、扶贫结对、抗灾救灾、房管咨询等活动;开好学习会，创新学习会，学习先进作法，每个党员学习时间都超过40小时，通读了《保持共产党员先进性教育读本》，参学率、参与率都达100%。在第二阶段，我局组织开好专题组织生活会和民主生活会，各党支部认真开展谈心活动，党员认真撰写党性分析材料。并采取以下新举措搞好评议工作：一是开门纳谏，“三管齐下”。即召开群众代表座谈会、印发征求意见表征求兄弟单位意见、印发征求“金点子”表征求局内工作人员意见。通过三方面措施，共征得意见和建议60多条。二是推行“一室两制”促评议。1、腾出办公室建立谈心室，供各党支部谈心之用;2、建立打分制公示制，对每个党员的德能勤绩廉进行打分;3、建立传帮制，对个别自身存在突出问题的党员，指定局机关的老党员、优秀党员对其进行思想教育，帮助改进，促其提高。第三阶段里，我局开展现场投诉活动、上门办公活动、 “党员示范岗”活动、扶贫帮困活动，促进整改，不断提高。
20xx年以来，信息中心在各级领导的关心和指导下，在各个单位的大力支持与协助下，全体工作人员齐心协力共同努力，按照县局要求，强化责任意识，加强基础管理，保障技术支持与服务，紧紧围绕税务信息化服务税收征管来提高业务水平，积极有效的开展各项信息化建设，更好的为税收工作服务，总结20xx年度，信息中心主要做了以下几项工作：
一、加强学习，全面提高中心人员综合素质
(一)加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重要理论，全面把握党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，狠抓信息中心效能建设，在思想上和政治上树立正确的人生观，事业观，世界观和权力观。
(二)组织业务技能学习。结合税收征管和计算机技术知识，坚持信息技术服务于税收征管的思路，每月开展业务学习活动，认真学习新技术、新知识，更新自身知识结构，努力适应新时代税务信息化工作的需求，不断提高信息技术水平。
二、加强税收数据和征管质量检测工作
今年税收数据与征管质量考核和去年相比有较大变化，为了做好这项工作，信息中心早请示、勤汇报、多沟通，并制定相关的制度，积极主动的协助税源管理部门和各业务股室做好了数据修改工作。
(一)建立健全考核体系，按月实行税收数据及征管质量情况通报机制。将考核结果列入县局年终目标管理考核，实行按月通报制度，加强了各税源管理部门对此项工作的重视;按期检测数据，有问题及时通知相关部门处理，力争将问题解决在萌芽中。
(二)积极寻求市局的指导与支持。今年税收数据和征管质量考核率进行了调整，并增加了一些新的考核指标。检测脚本也有较大幅度的改变，对于一些没理解的脚本和口径，主动向市局信息中心和其他科室请示，认真研读学习下发的sql脚本，确保能够及时检测正确结果并预警，20__年度基础数据实现零差错，数据准确率始终保持在100%。
(三)调查分析影响征管质量与基础数据的原因，规范相关业务操作。在检测出错误数据和未达标征管质量比率时，一是尽快通知相关部门具体的错误信息并督促修改，保证在市局规定的时间内完成错误数据的改正工作;二是参加由各部门业务骨干参与的征管质量讨论会，讨论出现的问题原因及解决办法。通过上述手段，总结经验，让相关人员规范业务操作，强化征收管理，提高征管质量。
三、加强监控，增加线路，确保网络通畅与网络安全
20xx年度新增一条移动公司的备用网络线路，可以与电信线路同时使用，两条线路物理分隔，在任何一条链路切断的情况下，依然可以正常访问各应用系统，有力保障了网络的畅通无阻，并按时定期检测主用和备用线路，及时发现问题并排除故障，全年度信息中心排除网络故障共计十余次。
同时不断规范和加强县局及农村分局的网络安全管理，完善杀毒软件体系，切断病毒传播途径;严格执行内外网分离制度，做到涉密不上网，上网不涉密，确保了无断网、无泄密。
四、积极配合其他股室，努力做好技术支持工作
随着税收信息化程度的越来越高，信息中心与各部门业务联系也越来越多，为了适应工作需要、提高办事效率，现有业务系统常常升级，或者是开发出了新的软件系统。为保障税收工作的顺利开展，信息中心技术人员积极配合市局和相关股室做好了新版软件的上线、管理和培训，确保各应用系统能够迅速投入使用。
(一)完成了国税内外网系统的上线工作，前期配合相关部门认真调研，区分职责，做好对系统的初始化、权限配置和操作方面的讲解工作，确保系统上线后相关责任人能够立刻登录网站正常应用。
(二)配合县局大厅和四个分局做好了车辆购置税征收管理系统的上线，成功进行新老征管系统的转换，保障了车购税征收工作的顺利开展。
(三)协同税政股、办公室等股室做好了出口退税、能耗测算等相关业务软件系统的安装调试工作。
五、优化硬件配置，确保硬件平台正常使用
一是确保各部门工作用计算机的正常运行，当出现状况时，做到随叫随到，不厌其烦，尽快处理，同时力争在现有设备的基础上做到物尽其用，能修不换，及时对计算机进行维护和必要的升级。二是继续做好视频系统调试工作，在每次召开视频会议的时候，都提前了半
天进行视频网络调试，保证视频会议网络信号的正常传递。总之做好了各项信息技术服务工作，不因为硬件问题影响同志们的日常工作。
六、做好了公文处理和县局ftp等各项数据备份工作
对各需要备份的应用系统数据，要求做到缩短备份周期、完整数据备份、有效数据恢复，同时，为增强备份数据的安全性，备份数据一式两份，一份存于本机磁盘的单独分区，另外一份通过网络异地存放，重要数据定期采用光盘刻录的方式备份，确保在突发情况引起数据丢失时，能够有效及时的恢复数据，真正做到有备无患。
今年以来，信息中心的工作在全体人员的共同努力下，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒的看到了存在的问题和不足之处，离县局对我们的要求还有差距，特别是今年的征管质量考核在全市排名靠后，说明我们对征管质量只做到了准确检测数值，却没有想出好的办法从根本上提高征管质量，造成了被扣分的结果，明年我们将知耻后勇，锐意进取，扎实工作，继续秉承信息技术服务税收工作、服务经济发展的理念，全力以赴的完成市县局安排的各项工作任务。
20xx年，县人社局关工委在上级业务部门XX县关工委业务指导下，结合自身职能，以促进和推动高校毕业生、青年农民工就业工作为出发点，大力开展高校毕业生、青年农民工招聘会等活动；组织实施青工职业技能培训，提升就业能力；督促企业办理青工五大保险，依法保护青年人的合法权益；加大执法力度，打击非法使用童工；群团组织联动，开展青少年慰问活动；加强组织领导，强化关工委自身建设，为维护社会稳定，促进关工事业的发展作出了积极的努力，现将一年的工作总结如下：
一、 加强组织领导，提升关工工作水平。
一是根据人事变动情况，及时调整关工委组成成员，尤其注意吸纳热心关工工作的退休老干部参与关工工作，担任常务副主任，发挥老干部的作用。二是推进制度建设。建立年初、季度工作计划制度，责任到人；与党群工作同布置、与业务工作同安排；实施季末、年终总结制度，每季末、年终于党群、业务工作同汇报；季中加强工作督查、强化调度，创新工作举措，推动全局关工工作上台阶、上水平。三是加强硬件实施建设，落实办公场地、办公桌椅、办公电话、办公经费等问题，做到有人办事、有钱办事。
二、 以促进就业创业为中心，努力做好高校毕业生、青年农民工等困难群体就业创业工作。
（一） 开展以“政策扶持、促进就业”为主体的“春风行动”，年初在石桥镇、姑孰镇、开发区举办了3场农民工专场招聘会，提供了4872个就业岗位，近3000人达成就业意向。
（二）以解决企业引才问题为中心，围绕青年就业困难群体，分别举办了“20__年退役士兵就业专场招聘会”、“民营企业招聘周暨20__年大中专毕业生专场招聘会”、“高校毕业生就业服务周”等活动。通过举办以上活动，吸引了美的集团、精诚钢业、鑫港炉料等多家知名企业进场招聘，提供就业岗位近万个，有效促进高校毕业生与企业对接，解决企业人才紧缺问题。
（三）以机关事业单位为用人载体，积极摸底排查，加大招考力度，主动帮助高校毕业生实现就业。一是组织乡镇和公检法司等部门申报公务员录用指标44名，用于专项招录高校毕业生，通过考试，录用了43名公务员；二是针对事业单位人员现状，积极向县委、县政府争取，全年组织县人民医院、教育等事业单位招聘考试3次，共招聘工作人员232名，是近年来招聘人数最多的一年。
（四）认真实施高校毕业生“三支一扶”、服务基层公益性岗位、大学生村官等计划，有效缓解了高校毕业生就业压力。20__年，为解决高校毕业生就业难问题，在调查了解的基础上，拿出6名“三支一扶”指标，用于招募高校毕业生到乡镇从事支农工作；9月份根据上级要求，通过考试招募29名高校毕业生到乡镇、社区从事公益性岗位工作；8月份协同县委组织部选聘327名高校毕业生到村担任书记、主任助理。
（五）强化基地建设，切实提高高校毕业生就业能力。针对高校毕业生缺乏工作经历，难于实现就业的现状，我局在原有的13家见习基地的基础上，根据拓宽专业渠道，满足见习的需要原则，新审批5家见习基地，使见习生基地达18家，见习生规模达178人，超额完成省市下达的任务。同时为加强管理，完善制度，研究出台了《XX县高校毕业生见习基地管理办法》和《XX县高校毕业见习生管理办法》，有效提高了见习质量，提升了高校毕业生就业能力。
（六）改进服务方式，充分发挥平台沟通用人单位和青年就业人群的桥梁与纽带作用。今年，我县创新工作思路，改进服务方式，充分发挥市场、网络两个平台作用，积极主动与用人单位和各类青年就业人群提供服务。一是一改过去每月18日固定人才集市制度，推行每周五人才集市制度，全年共举办招聘会45场，组织国星生化、乐天玛特等230多家单位参加，提供3077岗位，605人与用人单位达成意向；二是改版升级“XX县人力资源市场网”，发挥网络平台作用，目前总浏览量达50541人次，现有企业会员932个，个人会员4100人。
三、 认真实施职业技能培训，着力提升青年就业能力
（一）举办第三期事业单位新进工作人员培训班，对20__年新招录的94名高校毕业生进行礼仪知识，沟通技巧，工作方法等工作的培训；同时协助市人社局做好20__年新录用公务员初任培训，培养新进人员树立爱岗敬业，乐于奉献的精神。
（二）加强培训基地建设，大力开展青工培训。今年，我县加大了青工职业技能培训基地建设，新建了2家职业技能培训基地；扩大了培训对象范围，将未就业的高校毕业生、城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业刚录用的技能岗位人员；新增了6个培训工种，同时提供了补贴标准，尤其对企业新录用技能岗位人员培训，实行资金直补企业的办法，城乡初高中毕业生接受高级的专业技能培训，毕业时给与一次性补贴。截止11月，我县技能培训办班53期，培训各类青工10000多人次。
20xx年，我们紧紧围绕区委、区政府和区人社局的工作部署，坚持科学发展，锐意开拓创新，各项工作有计划、有部署、有亮点、有成效，全面完成年初制定的总体目标任务。
一、坚持人本理念，社保新政惠民利民。
(一)全民养老基本实现。结合我区城市化水平高的实际，创造性地设计了“新居保”制度，将全体城乡居民纳入基本养老保险制度范围。按照分两步走的要求，于20xx年将全区农村居民纳入城乡居民养老保险制度，农村居民参保率达到97.8%，名列全市第一。在此基础上，从20xx年1月起，率先在全市、全省乃至全国将区城镇居民纳入城乡居民养老保险范围，全区4900多名符合条件的城镇居民直接享受了居民养老保险待遇，我区真正进入了全民养老时代，具有里程碑式的重要意义。
(二)社保待遇显著提高。与上一年度相比，各项社保待遇均有大幅提升。2月，调整我区20xx年底前已按月领取和20xx年1至6月首次领取伤残津贴人员的工伤伤残津贴,调整后人均伤残津贴为1523元/月，增幅11%。3月，提高我区8.19万名企业退休人员基本养老金，人均月增153元，人均达到1432元/月。3月，提高我区近6000名失业人员的失业保险待遇，人均月增144元，人均达到880元/月。
(三)历史问题妥善解决。深入解决早期离开企业人员社保问题，严格政策把关，继续做好早期离开企业人员的档案审核、确认、缴费、待遇审批等一站式服务。特别是针对早期离开镇属企业人员，制定切实可行的补缴办法，妥善处理历史遗留问题。截止至11月30日止，全区累计办理20xx名早期离开企业人员社保补缴业务(其中1091人申领了养老保险待遇)，补缴社保费20xx万元，有效解决了早期离开企业人员老有所养问题。
(四)社保覆盖不断扩大。延期执行“3545”人员社保费补缴政策，精心组织我区城乡居民参加企业职工养老保险工作，截止至11月底，共办理了3109名“3545”人员的社保费补缴手续，为2819名城乡居民办理了企业养老保险参保手续。与此同时，积极协助地税部门开展社保扩面工作，督促企业为未参保的员工补缴社保费，共办理2520名企业员工社保费追溯补缴业务，追缴社保费2140万元，切实保障了参保人的合法权益，并进一步扩大社保覆盖面。
(五)社保转移有序开展。认真贯彻执行国务院、省政府有关社保关系转移接续的政策规定，按规定流程和时限为符合条件的参保人办理社保关系转移接续，并强化跟踪服务，确保参保人社保关系转移接续顺畅。1至11月，全区共办理社会保险转出2124人，办理社会保险关系转入303人，受到参保人的高度评价。
(六)工伤预防成效显著。按照国家新《工伤保险条例》的有关要求，及时新增、调整工伤保险待遇项目基金支付标准，工伤死亡待遇标准增加了近20万元/人，提高一次伤残补助金计发标准，增加工伤人员交通食宿费、住院伙食补助等基金支付项目等等，表彰了一批工伤预防(安全生产)先进单位，全区工伤预防和康复工作得到进一步加强。
二、加大保障力度，医保制度更加完善。
(一)提高医保待遇。从7月份开始，将区居民住院医保年度缴费标准由原来330元/人/年提高到490元/人/年，财政补贴由原来的50%提高到60%，居民住院医保的年度支付额由10万元/人提高到16万元/人，政策范围内的平均报销比例也达到63.3%，还新增3类居民门诊特定病种，居民医保政策更加惠民。
(二)健全结算机制。在全市首次探索建立了多元化的居民住院医保费用结算管理体系，将居民住院医保与定点医疗机构“总量控制”的结算方式调整为“总量控制、定额管理为主、单病种付费为辅”。居民住院医保在区内定点医院实现了实时结算等，各项医保新举措更加便民。
(三)强化监管手段。在全市首创“医保义务监督员制度”。在全区各行业熟悉医保工作的人员中聘请了20名医保义务监督员，参与我区医保政策宣传、医保监督管理、收集和反映医保意见等工作，从而建立了社保部门对定点医疗机构协议管理、社会保险员驻医院进行全程跟踪、医疗保险义务监督员有效监督的行之有效的基本医疗保险监管体系。
(四)实施医药新政。认真贯彻实施国家基本药物制度，及时发放药品补偿。20xx年，共预付各项药品补偿金额247.87万元，使参保人及时享受零差价的药品，有效缓解了群众看病贵等问题。
三、创新稽核手段，基金监管实时有效。
(一)社保稽核不断强化。一是拟定并通过区政府实施了《禅城区社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法》，积极鼓励社会公众举报骗取社会保险待遇的违法行为，保障参保人员的合法权益。二是通过与公安户籍、计生等部门的信息数据对碰、开展实地稽核、到相关部门和单位调查取证、处理举报投诉等办法，及时查处骗领、冒领社保待遇的案件，截止至10月31日，共追回被骗领的失业保险金共计人民币11.4万元，有效维护了社保基金的安全。三是聘请常年法律顾问，依靠法律手段规范追缴程序，完善因违法行为造成基金损失的追缴制度，充分发挥行政和法律手段相结合的能效，加大社保稽核力度。
(二)内控内审日益优化。一是拟定《业务经办风险防范制度》，落实层级审核职责，积极维护基金安全，力争在基金安全风险防范方面做全市的表率。二是拟定《财务、信息、待遇发放部门三方对帐制度》，严格控制社保业务风险点，确保基金的完整。三是深入开展各项经办业务的监督检查，针对检查中发现的问题，及时发送监督检查通知书，落实整改措施，进一步优化业务办理流程，完善内部控制管理制度。
(三)资格认证全面完成。借助与公安户籍数据对碰、实地调查、邮寄信函等手段，通过电话、短信、报刊等办法，多渠道、全方位、立体式宣传基本养老金资格认证工作，离退休人员领取基本养老金资格认证工作顺利完成。截止至11月底，企业职工基本养老保险领取资格认证率达到99.9%，城乡居民养老保险领取资格认证率达到100%。
(四)专项检查效果良好。今年，我们分阶段对禅城区17间定点医疗机构执行居民门诊医保制度情况进行专项检查，及时纠正个别医务人员过度诊疗、串换诊疗项目等滥用居民医保基金的问题，发出整改意见通知书12份，要求相关医疗机构自查自纠，及时整改，进一步规范医疗服务管理。
四、完善服务体系，经办工作夯实有效。
(一)硬件设施更加完善。按省社保局统一的服务大厅建设标准和形象标识，先后完成了祖庙分局、石湾镇分局的装修和搬迁工作。搬迁后的祖庙和石湾镇分局的办公环境舒适，窗口设置规范，服务设施完善，成为我市社保经办服务窗口的典范，省人大、市、区等领导多次莅临检查指导，我区社保经办服务形象得到全面提升。
(二)咨询服务更加专业。安排专职人员、落实专门场所、开通专门服务热线，首创社保统一咨询服务工作平台，及时接听群众来电、处理12345行政服务热线工单、回复网上留言等，有效减轻了业务科室和分局的咨询工作压力，也解决了群众咨询难等问题。截止至11月底，局咨询服务工作平台共接听群众来电60164个(月均达到5469个)，处理12345行政服务热线工单2234宗，回复网上留言853条，答复率100%，在提高社保服务质量的同时，实现了咨询服务工作零投诉。
(三)数据清理及时有效。主动争取市社保局的工作支持，积极处理由于市社保及地税全责征收信息系统衔接不畅，导致在信息系统中间库堆积的大量不规范数据，共完成63562条参保人的参保历史数据清理，及时解决了因数据传输延迟导致参保人无法享受待遇等问题，有效化解了社会矛盾。
(四)普法宣传更加到位。利用各类媒体平台大力开展新修订《工伤保险条例》、《社会保险法》等普法宣传活动。上半年，共印制各类宣传资料近10万份、悬挂标语120条、邮寄《社会保险法》手册7500多份。与此同时，开展《社会保险法》知识竞赛2场次，参加专题培训班8期，为《社会保险法》的实施和经办工作创造了良好的社会氛围。
(五)信访维稳务实有为。制定了处置信访工作流程和预案，关注群众聚焦的热点、难点问题，落实各项工作预案和要情上报制度，及时有效地处置了普立华公司、欧司朗公司员工医保卡个人帐户未能及时到帐问题，维护了社会稳定。截止至11月底，共办结各类信访件159宗，处理业务举报、投诉63宗，办结率达到100%。
五、建立长效机制，队伍建设全面加强。
一是廉政建设不断加强。根据区关于加强党风廉政和反腐败教育实施方案的要求，组织各种形式的廉政教育活动，定期学习市社保局廉政专栏的内容，组织观看《机关作风建设暗访专题片》，切实抓好队伍的廉洁建设和警示教育，筑牢广大党员干部职工拒腐防变、廉洁自律的思想防线。
二是业务培训及时开展。制定了全年业务培训工作方案，针对社保经办业务的实际，有计划、有步骤地开展全体干部职工的政治理论和业务培训，共组织全员业务培训4期，开展《社会保险法》专题培训5期，组织养老保险、保险关系、医疗保险等专项业务培训9期，有效提高队伍的综合素质和各项社保业务经办能力。
三是效能管理规范有效。认真执行《区人社局机关效能建设监察考核(试行)方案》，定期开展绩效考评，编制《禅城社保效能简报》，查摆效能管理方面存在的问题，落实整改措施。及时公开办事和投诉电话，及时处理各类行政投诉，确保与群众沟通渠道畅通无阻，机关作风建设全面加强。
四是党建团建有新成效。成立了区社保局党总支委员会，下设3个党支部，党组织机构进一步健全。积极开展与清新县龙颈镇石东村、禅城区鄱阳村、同济社区的结对帮扶活动，慰问困难党员、群众和学生。局团支部荣获“区五四红旗团支部”，1名党员荣获“区先进共产党”称号，1名青年荣获“区青年建功立业先进个人”称号，队伍活力有效激发。
20xx年工作安排
一直以来，区委、区政府都高度重视社会保险工作，并对社保经办工作提出了更高的要求。20xx年，我局的总体工作思路是：紧紧围绕区委、区政府的工作部署，在落实各项法律法规、强化基金监管、做好民生实事、提升社保服务水平等方面，抓重点、攻难点，以超前的工作思维和扎实的工作作风，再创禅城社保经办工作新成效。
一、实施各项法律法规。进一步强化《社会保险法》、新《工伤保险条例》、《失业保险条例》的学习培训和宣传工作，及时调整社保业务制度、规程和信息系统，配合开展现行法规政策的清理、修改和完善，确保各项法律法规的顺利实施，提高经办服务水平。
二、办好各项民生实事。一是实现居民医保跨区结算。力争在明年1月1日将区居民医保上线市社保信息大系统，实现我区居民医保跨区结算，方便参保人看病就医。二是积极做好社会保障卡发放工作，全面完成市政府的给我区的发卡任务,提高社会保障信息化管理水平。
三、加强基金风险防范。制定并严格执行《业务经办风险防范制度》、《财务、信息、待遇发放部门三方对帐》等安全防范制度，进一步规范社保经办制度，落实层级审核职责，全力维护基金安全。
四、强化社保稽核力度。以《禅城区社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法》的实施为契机，充分发挥常年法律顾问的作用，积极查处骗取社会保险待遇的违法行为，保障参保人员的合法权益。
五、着力解决存在的问题。在居民住院医保方面：争取市有关部门考虑我区的实际情况，适当调高我区居民住院医保在二、三级医院的报销比例。在企业退休人员养老金方面：争取市人社局将历年应执行未执行的养老保险政策总结归纳后，报省政府进行补调，并且在今后制定养老金调整方案时继续向待遇偏低人群倾斜，提高我区企业退休人员养老金水平。在城乡居民养老保险方面：充分调研，拟定完善区城乡居民养老保险制度的建议，供区政府参考执行，并建议在区财力能够承受的条件下，逐年提高待遇标准。
六、切实抓好队伍管理。加强机关效能建设。加强干部职工的业务学习和培训，提高工作能力和业务水平。定期开展基金管理安全教育，通过正面、反面的典型事例，不断增强全体干部职工的基金安全管理意识、安全防范意识和责任意识。
20xx年，我分局在南平市公路局和上级交通主管部门的正确领导下，在地方政府和相关部门的大力支持下，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，以“迎国检”为契机，积极推进“美丽交通生态公路”建设，强化行业管理，提升公路综合服务品质。在全体干部职工的共同努力下，较好地完成了全年各项工作任务。现将20xx年工作总结如下：
一、单位基本情况
20xx年，全分局在职职工97人，劳务派遣工11人，养护着国、省、县道公路250。535公里，其中水泥砼路面226。817公里，沥青路面19。518公里，砂土路面4。2公里，下设8个公路站。
二、全年主要生产指标完成情况
1。 经费支出。小修养护计划1100元，完成1067万元，占计划 97 %;事业管理费220万元，支出220万元，占计划 100 %。 未违反财经纪律。
2。 优良路率。公路综合优良路率下达指标82。9%，实际 83。5%;公路干线优良路率计划 96。66 %，实际96。8 %。公路可绿化路段绿化率100%，绿化保存率95%。
3。 专项工程。全年专项工程15个，投资约3629万元，已完成14个，工程合格率100%。
4。 路政管理。办理行政许可45件，办结率100%;与国、省干线公路已绿化路边店签订“护路护绿责任状”64份;与市交通综合执法大队等单位开展联合整治24次。
5。 安全生产。全年无安全生产事故，无发生火灾、刑事案件及负主要责任的交通事故。
6。 全局干部职工遵纪守法，未发生违纪违法或集体、越级上访事件，无职工被县级及以上效能告诫，无违反计划生育，职工队伍稳定。
三、工作开展情况
20xx年我分局主要围绕“迎国检”开展小修养护、专案工程、路产路权管理、精神文明建设等工作，于11月份顺利通过交通运输部的检查，得到了上级有关部门的肯定，荣获了建瓯市“平安单位”、县级文明单位等称号。今年主要开展了以下六个方面的工作：
（一）加强小修养护，稳步提高路况水平
1。推进“科学化、标准化、精细化”养护。继续实行小修工程费制，修订和完善小修养护管理办法及养护机械管理办法;并对小修养护成本下达重新核定和调整，使其更符合实际和更具可操作性;完善专项养护考核奖，激励各班站克服桥涵养护等薄弱环节，提升小修养护水平，经过去年的实践，取得了一定的成效。实行工程技术人员分片、包班制度，定期检查所负责管养路段的养护情况，对小修养护实际操作中的各种技术、病害处治以及内业资料基础数据现场采集进行指导，每月对班站小修养护工程量及质量进行检查考核，养护质量达不到要求的立即予以整改，对检查及考核情况进行通报，对每月班站长会议中提出的问题及时予以解决和落实，使全局养护水平得以提高，朝着精细化、专业化、标准化的方向发展。同时，为进一步提升标准化养护水平，分局利用部分养护经费对国道205线176道，省道204线282道，省道303线103道涵洞进出口逐步进行完善整治。
2。推进预防性养护。对全局国省干线147。753公里的水泥混凝土路面进行全面检查，对存在裂缝病害的路面进行裂缝修补处理，对错台明显，影响行车安全的路段，采用路面铣刨机进行铣刨，既确保路面平整度，又提高行车舒适性。
3。推进小修养护专业化和机械化。购置扫路机1台、道路切割机1台、路面灌缝机1台、清缝机2台、绿篱机7台、开槽机1台、油锯1台、路面铣刨机1台等。加大机械使用率，实施专业化养护，路面清扫车由专人专车管理维护，每周不间断地对国省主干道进行清扫;修补队及时修复公路沿线损坏的构造物及沿线设施，保持公路设施的完整和功能完好，确保路容路貌干净整洁、安全畅通。目前修复空心砖沟墙、花池170。72 m3，修复桥栏杆及附属设施134。88 m3，修复波形梁钢护栏160米，更新标志25面，安装隔离栅防护网104。5m，修补沥青路面4700 m2、修复轮廓桩968根，更新公里牌11面等，更新砼示警柱35根。
4。推进绿色生态路建设。加大绿化养护管理力度，要求各班站利用苗木成长有利季节认真做好苗木的挖穴松根积肥及修枝工作，为进一步提升绿化养护效果，改善绿化苗木的生长环境，对国省干线147。753公里的路段进行培土。重点实施省道204线建瓯房道口至顺昌界绿化种植工程，种植樟树4616棵，灌木358株，地被14582 m2，草皮42597 m2。做好国省干线迎部检路段绿化补植工作，完成地被补植18000 m2，同时逐步推进新接养的省道303线建瓯至小桥段27。236公里绿化工作，现已完成路容路貌场地整理53280m2，种植乔木樟树2820棵，地被12360m2。
5。加强桥梁养护管理。严格按照桥梁养护规范及有关文件规定做好桥梁养护监管工作，确定专职桥梁养护工程师及桥梁检查员， 明确桥梁安全监管责任，建立安全监管责任体系，将桥梁监管工作落实到项目、落实到岗、落实到人，确保监管到位，不留死角。坚持每月不少于一次的经常性检查，及时更新桥梁数据库，动态掌握监管桥梁的技术状况和病害情况。加强对瑶坪桥、溪口桥、丰乐桥三座危桥的检查和监测，其余桥梁技术等级均为一、二类。按市局要求对全分局管养的所有大、中、小桥河道进行一次全面的疏浚，确保河道畅通。
（二）大力实施专项工程，全力以赴迎国检
1。路面加铺、挖补：完成S204、S303线水泥砼路面加铺改造工程111890 m2/10。738km，路面挖补17310。8 m2;国道205线水泥混凝土路面挖补工程7355 m2，完成投资2383。88万元。
2。排水系统整治：完成“美丽交通生态公路”S204线排水系统整治完善工程，新建砼水沟7866m，盖板边沟323m，沟底加高493m，沟墙加高493m，完成投资约129。8万元。
3。危桥改造：完成S204线坤口中桥拆除重建和川石中桥加固改造工程，完成投资259。5万元。
4。安保工程：完成20xx年国省道安保完善提升工程，实施A级波形梁钢护栏埋置式5951m，A级波形梁钢护栏埋置式加强段926m，示警柱451根，警告标志10面，完成投资213。29 万元。
5。清灌缝、裂缝修补：完成国省干线水泥混凝土路面清灌缝253500m，裂缝修补23000m，投资91。29万元。
6。路域整治：实施S204、S303线集镇路段整治工程和平面交叉处治整治工程，完成花池20xxm，场地硬化1696 m2;道口桩1200根，停车标志68面，平交路口4028。72 m2，橡胶减速带307。5m，振荡标线444m，共投资145。15万元。
7。路肩改造、标线：完成S204线硬路肩改造4500 m2;G205、S204、S303线迎国检标线工程，其中热熔标线白30945。05 m2，热熔标线黄11945。26 m2，除线25516。82 m2 ，共完成投资248。1万元。
针对以上迎部检工程点多、线长、面广，任务重，工程施工条件困难等特点，分局多次召开专题会议研究布署施工组织安排。根据工程特点成立项目部，工程技术人员驻点工地负责现场指挥、协调，主管领导不定期到现场办公，解决施工中遇到的各种困难。要求施工队制定计划，工程技术人员对各点的计划完成情况进行考核，每半个月工程进度汇总，并与监理工程师共同分析工程实施中存在的影响施工进度等问题，及时作出调整，保障工程顺利实施。在确保施工安全的同时保证公路安全畅通，对影响交通安全与畅通的施工点指定专人负责，全施工路段设置统一的安全警示标志、安全设施，制定安全奖罚规定，确保施工安全。同时加强环境保护，严禁沿河弃土行为的发生，所有工程弃土都要运至指定地点。通过各项措施确保工程保质保量按时完成。
（三）加强路政管理，有效维护路产路权
1。积极开展“标准化路政管理所”创建工作。加强路政执法队伍建设，做好路政执法人员政治理论、业务培训和廉政教育工作，促进路政执法人员综合素质的全面提升;积极开展效能建设，增强公仆意识，开展“比服务”、“马上就办、办就办好”活动，提高服务质量和服务水平。
2。加大路政巡查处治力度。组织执法人员上路许可巡查，提高巡查工作效率，确保监管到位，及时查处公路用地范围内打场晒粮、摆摊设点、堆放垃圾和违章利用、侵占、损坏路产行为，对运输沙石料洒漏公路与施工污染公路影响畅通的事件及时制止，有效地维护路产路权，累计出动路政巡查车153辆次，上路巡查571人次，纠正制止违章公路事件795起，处理车辆交通肇事损坏公路案件26起，并将不予配合的10起违章行为函告交通综合行政执法大队;审批路政许可案件45件，收取公路赔偿费及公路行政许可行政收费27。1732万元。
3。推行养护公路巡查与路政许可巡查协作机制。加强公路保护信息互通，路政人员在巡查中若发现掉落、洒漏、飘散物影响交通安全的，及时通知养护班站清理，保障公路整洁、畅通;养护班站在公路养护巡查中发现占用、损害公路行为，及时报告路产路权所，建立联合巡查制度，并做好巡查记录，今年以来开展联合巡查44次，有效保障专养公路的安全、完好和畅通。
4。扎实做好路政迎国检工作。严格按照迎检方案和实施布置，结合实际制定分局“迎国检”路政管理工作方案，对公路沿线路域环境存在的问题进行摸底排查，将情况汇总函告市交通综合行政执法大队;积极向建瓯市人民政府汇报“迎国检”工作完成情况和存在问题，10月10日，建瓯市政府召开“迎国检”工作协调部署会，成立由市交通局、公路分局、交警大队及有关乡镇街道等组成的联合执法小组，有效促进迎国检工作提升到政府行为。重点整理20xx年以来的路政内业及行政许可案卷，完成全国干线公路养护管理检查规范化检查文件（路政管理）制作工作，及时更新路政岗位职责和执法公示;加强职能部门的联动协作，联合市交通综合行政执法大队开展公路“滴、洒、漏”、路域环境整治行动共24次，出动执法人员260人次，装载机、挖掘机10台次、切割机械15台次，清理路面堆放物品111处20xx平方米，清理公路用地种植作物88处1357平方米，清理非公路标志218面，清理违章搭盖9处245平方米。
5。规范行政许可和内业管理。严格按照《行政许可法》和《福建省普通公路路政行政许可施行办法（试行）》，做好路政行政许可审批，优化审批办事流程，提高办事效率。按照建瓯市委、市政府要求，开展行政审批“三集中、三到位”工作，使用建瓯市网上行政审批系统，积极推进路政网上行政审批。今年共审批非交通标志39 面，平面交叉道口6处，许可限时办结率100%。认真做好路政内业管理工作，按时保质保量完成许可案卷归档工作，做到资料完整、齐全、准确。
6。加强路产路权宣传。运用广播、电视、报刊、宣传车等媒体，积极开展公路法律法规宣传，提高群众爱路护路意识。全年撰写新闻信息13篇，福建日报采用一篇，拍摄公路电视新闻2篇，路政宣传广告7面，刷新公路挡墙宣传标语7条，发放宣传材料120份。
（四）加强安全及机械管理，提升应急保障能力
1。落实安全责任，加强安全教育。及时调整安全生产领导机构和“一岗双责”责任分工，与机关各部门、班站、驾驶员签订安全生产责任书，明确了职责。制定20xx年度安全生产宣传教育工作要点，坚持每月安全学习制度，积极参加上级举办的各类安全管理培训，举办“掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工”为主题的安全知识竞赛、养护作业安全管理培训、消防灭火演练、应急抢险演练、生命安全急救培训等，提高职工安全意识。全年共张贴安全宣传标语20幅，安全宣传横幅2条。
2。强化安全工作。坚持每月深入各班站、施工工地开展安全生产检查，今年已开展安全检查11次，查出安全隐患74条，整改74条，整改率100%。根据市局安全生产管理标准化建设内业培训，完善相应安全内业，从而实现安全内业标准化管理。切实抓好节日、“两会”等特殊时期的安全工作。加大安全经费投入，配置三角旗、警示标志、锥形标志、水马、灭火器、安全头盔等设施，购买养护车机保险、团体保险等，全年投入安全经费47。1万元。
3。积极开展安全生产专项活动。深入开展“元旦和春运期间保安全保畅通工作”、“春节和‘两会’前后开展矛盾纠纷集中排查调处活动”、“安全生产月”、“夏季消防安全大检查”、 深化“打非治违”和专项整治工作等专项活动，完成国省干线公路隐患路段安保设置。
4。提高应急保障能力。实行雨季值班、巡路制度，加强应急抢险队伍建设，成立了公路防毁抢险工作领导小组，组建了3支抢毁突击队和8支小分队，实行分片分段负责制。落实防汛抢险应急机械和物质，加强信息沟通，做好局部泥石流、山体滑坡等灾害的监控和防范工作，及时了解掌握和上报公路水毁灾情。加强安全应急演练，今年共举办安全培训和演练4场次，参加人员达80余人次。
5。加强机械管理。今年我分局实行车机定点维修保养管理，并为每辆养护生产用车建立维修档案，逐步实现“一机一档”，完善车机管理资料。通过车机定点维修保养管理，不仅提升了车况且减少车辆维修保养费用，确保了车机安全使用，从而提高养护机械化水平和效率。修订机械设备履历书51份，重新整理完善技术参数资料，与每位车（机）驾驶员签订安全协议书34份，做好固定资产报废、核销手续。
6。做好养护机械黄标车分期淘汰工作。根据南平市和建瓯市政府关于切实做好黄标车淘汰工作的通知要求，今年建瓯市政府将我分局12辆养护用车列入黄标车清理范围，要求在12月31日完成报废工作。此举将造成我分局机械设备不足，对日常养护工作产生严重影响，分局高度重视，立即与市政府分管领导及相关部门进行沟通协调，同时向市局作了汇报，争取将分局黄标车按车况情况分类并列出分年淘汰计划，逐步进行清理。
（五）强化行业管理，促进公路事业有序发展
1。加强养护工程管理。规范养护工程招投标工作，针对今年实施的路面加铺改造、清灌缝工程等项目，与施工队伍签订了施工、安全、廉政合同，严格按照《南平市公路局普通公路养护工程管理办法实施细则》对养护工程的质量、进度、安全等各方面采取定期不定期检查;严格控制进场材料、把关施工工艺，采取施工自检，工地专职质检，监理质检三级质量保障体系，确保工程质量。同时做好施工前、中、后的影像资料采集工作。
2。强化养护资金管理。严格执行上级下达的专项养护资金计划，加强日常小修的考核，对养护资金使用实行全过程监督，组织工程、安全等有关人员每月对各公路站小修养护质量进行检查评定，并根据检查评定结果，按月拨付养护经费;加强专项工程预算管理，严格执行财经纪律，确保专款专用，对工程结算可能存在农民工工资拖欠问题，要求施工单位（班组）要提供工人工资支付凭证，再进行最后的工程款结算。
3。加强人力资源和职工教育培训工作。为进一步充实一线养护职工队伍，今年面向社会公开招聘4位劳务派遣公路养护工，大专以上学历3人，并开展岗前培训。 制定职工教育培训计划，认真抓好职工教育培训工作，举办了“安全生产月”培训1次，开展消防安全知识培训及演练各1次，养护机械操作培训1次，举办新安全生产法知识竞赛1次，开展岗位技能、劳动竞赛3次，参加培训人员116人次。组织职工参加上级举办的内业标准化管理、应急抢险钢桥架设、安全生产知识、路产路权管理、文秘知识后勤事务管理、财经法规及会计业务、继续教育、工人等级考试等各类业务学习、培训171人次。
4。加强机关作风和效能建设。认真贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，加强对职工的监督检查，严肃工作纪律，工作时间不准从事与工作无关的事务，实行各股室所轮流开展效能督查，分局领导不定期抽查，发现问题及时敦促整改，并将结果与绩效考评、职称评定等挂钩，全年共开展效能督查4次，开展“比服务”活动，通过比机关作风建设、比效能提升、比服务基层，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和发展意识。今年8月获得20xx年度建瓯市直部门绩效管理及创业竞赛（第四序列）第二名。
5。加强公路宣传力度。积极向新闻媒体报送信息64篇，扩大公路影响力，发挥宣传导向作用，增强职工大局意识、服务意识、责任意识，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。一年来共被各类新闻媒体采用稿件58篇，其中在市级以上新闻媒体发表7篇，在电视台播出新闻6条;编辑《建瓯公路》简报12期。
（六）加强党建精神文明建设，提升行业文明水平
1。巩固党的群众路线教育实践活动。严格执行党内政治生活制度，加大制度执行力度，用制度防止“四风”反弹;开展“三严三实”专题教育，引导广大党员自觉践行“三严三实”的具体要求，坚持不懈抓好作风建设，形成常态化;继续推行局领导和机关干管人员与班站挂钩联系制度，以股室为单位重新调整挂钩联系情况，要求每月至少下班站2次，认真填写情况登记表，掌握职工思想动态，为职工解决生活上和工作上的难题。
2。推进学习型组织建设。坚持完善学习制度，切实抓好中心组学习、党员干部学习、职工学习三个层次，按照党支部学习计划，组织党员干部认真学习党的xx届四中、五中全会、全国“两会”、总书记来闽考察重要讲话精神等，全年共组织党支部理论学习5次、机关政治学习41次，开展“守纪律，讲规矩”专题党课1次，参加上级党组织举办的各类学习培训13人次。
3。加强基层党组织和党员队伍建设。坚持“三会一课”制度，坚持每月播放电教片，坚持开展党员目标管理和民主评议党员活动;加强党员远程教育工作，发动全体党员订阅“共产党员”、“南平党员电教”等微信的公众号。开展“联建共创”活动，深入挂点村开展联挂帮扶活动，帮助挂点村解决实际问题，慰问困难群众;认真落实建瓯市直机关党员干部与贫困村、贫困户结对帮扶制度，与龙村乡下杉溪村开展结对帮扶，深入走访调研，慰问困难党员。做好组织发展和党费收缴工作，全年共召开党员大会 4次，党小组会12次，支委会12次，播放电教片12次，上缴党费6732元。
4。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。开展“守纪律、讲规矩”反腐倡廉主题教育活动，认真学习贯彻中纪委xx届五次全会精神以及上级有关廉政建设的部署要求和会议精神;积极参加市局组织的“学党纪条规，促廉洁从业”知识竞赛，参与率100%，获得第二名的成绩;组织观看《廉政中国》系列警示教育片，进一步强化党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持民主集中制，完善议事和决策机制，重大问题坚持集体决策。重新制定党风廉政建设“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设责任书，加强廉政风险防控工作，强化监督管理，切实做好元旦、春节、中秋、国庆期间廉洁自律工作。全年共组织收看廉政警示教育片2场次，开展党政纪、廉政教育4场次，受教育人数 86人次，撰写观后感3篇。加强公务管理，实行派车单和公务接待审批单制度，严格控制公务用车和公务接待开支。20xx年“三公” 经费与去年同比下降15%，其中公务接待费下降15 %，公车费基本持平。
5。加强精神文明建设。继续开展“提升党建科学化、建设生态文明路”主题活动，扎实推进行业党建、行业文明、文化建设，结合分局实际制定第十三届文明单位创建计划和目标，动员全员参加创建活动，全面提升文明创建工作总体水平。加强志愿服务培训，组织开展了“一路温馨一路情”春运志愿服务活动、“义务植树”、“清明节祭祀英烈”、“文明建瓯·有你有我”等形式多样的志愿服务活动;主动对接建瓯下西河社区，推动志愿服务常态化、制度化，组织在职党员到社区报到为群众服务，投入共建经费20xx元，形成走进社区、共建和谐社区的良好局面。开展中华优秀传统文化和传统美德教育和学习社会主义核心价值观，积极参与网上道德模范评选、“寻找机关好人”、“最美养路工”投票等活动，培育见贤思齐的良好风尚。
6。推进党建带三建，做好群团工作。分局团支部根据省局、市局团委对“两带头、两争创”活动的安排，积极开展创建“青年绿色生态路”活动，制作了一本反映青年绿色生态路成果的小册子和小视频，五四期间举办了青年绿化技能竞赛，组织拍摄了一部反映公路题材的微电影《我的爸爸》。党支部、女工委开展“三八”妇女节踏春活动、庆祝建党94周年活动，“七一”组织退休和一线党员到小松镇湖头村参观美丽农村建设，激发广大党员、青年、女工的工作热情。工会组织开展登山比赛、职工健身趣味活动、驾驶员技能比武等职工喜闻乐见活动。建设单位图书角，提供读书借阅平台，提升技能本领，丰富职工业余生活，增强职工凝聚力。做好离退休服务管理工作，发放老年节慰问金22600元，为逢十的退休职工送上生日蛋糕。今年我分局工会被省总工会授予福建省模范职工之家称号。
7。做好职工“衣、食、住、行、医、学”六件事。一是开展两节“送温暖”慰问活动，发放慰问金22500元/35人次;发放六一节日礼金2300元。二是开展防暑降温慰问活动，为一线职工发放蜂蜜、白糖、绿豆、药品等防暑降温物品35800元。三是加强劳动保护，为一线职工配备必要的劳动防护用品。四是完善食堂管理，提高炊事员工资标准和伙食补贴，完成机关食堂改造，为职工提供便利。五是加强班站建设，改善职工生产生活条件，完善班站基础设施，配备必要的消防器材。六是关心体恤职工，及时看望慰问生病住院职工11人次，为职工生日期间送上生日蛋糕和祝福，安排9位一线职工参加休养。七是关爱职工身体健康，组织全体在职职工及劳务派遣工进行体检，为112位在职职工办理医疗互助，缴纳医疗互助金7095元，为115位职工办理团体意外伤害保险，缴纳保险金23000元。八是开展“金秋助学”活动，为3位考上大专以上院校的职工子女发放助学金3900元。
四、20xx年主要工作思路
（一）进一步提升养护管理水平，开展养护相关课题研究。对今年迎部检工作进行经验总结，按照“迎部检”及“三化五优”养护标准化要求，积极推进养护作业标准化和内业管理规范化，实施预防性养护和养护机械化;进一步完善工程费制，提高工作效率;完善养护基础设施，计划新建小桥公路站一座，用于新省道303线路段的养护工作，同时对有条件的各班站设置通透式雨棚，以解决班站摩托车等车辆乱停乱放的问题。基于近年养护施工上出现的新材料、新工艺、新技术，拟投入一定经费，组织工程技术人员与相关单位，开展相关课题研究，探讨预防性养护、施工及管理模式，并总结研究成果，为今后养护生产积累经验。
（二）加强公路专项工程管理。做好20xx年国道205线“白改黑”路面改造工程相关工作，进一步规范养护专项工程项目招标投标，建立健全现场质量安全监管机制，强化实施过程监管，系统收集、整理基础资料，提高养护工程安全质量水平。
（三）进一步提升公路安全系数。积极与地方沟通做好瑶坪小桥的征地、施工便道建设工作，力争在明年雨季前完成该桥的建设。积极做好溪口中桥、丰乐中桥改造及省道204线灾害防治工程。
（四）加强安全应急及机械设备管理工作。加强应急队伍建设，加强应急演练和安全培训力度，提高职工的安全意识和应急能力，加大应急抢险物质和应急机械设备的投入，提高公路应急处置能力;对分局现有应急机械设置专人进行管理，负责日常维修保养，建立维护台账，确保设备能正常使用。
（四）加强路产路权管理。继续加强巡查，及时发现、处理各类侵害路产路权行为，有效维护路产路权;加强与交通综合执法大队协作，形成车辆“滴、洒、漏”整治长效机制，规范行政许可审批，严格执行权力清单和许可时限、审批程序，为群众提供优质服务。
（五）提升综合服务水平。完善班站便民服务设施，加强月亮湾停车休息区管理，更好地为公众出行服务;充分利用可变情报板、微信、网站等公路信息发布设施，为公众提供信息服务。
（六）继续深入开展党建精神文明建设。坚持党的群众路线，继续实行挂钩联系班站制度，做好职工思想政治工作，加强党组织建设和机关效能建设，积极开展岗位练兵、技能竞赛以及各类文体活动。继续深入开展文明单位创建活动，提高全体干部职工综合素质，树立公路行业良好形象。
x年上半年的城市管理工作，在区委、区政府的领导下，坚持以党的x大精神为指导，在实践中落实“三个代表”重要思想。面对“非典”这场突如其来的灾难，采取“两手抓”的方针，一方面积极抗击“非典”，做好防护工作;另一方面努力把各项城市管理工作向前推进。
截至x月x日，共拆迁居民近x户，单位x家，基本完成了x个市级、x个区级重点整治工程的拆迁任务;建设绿地x.x万平方米(其中新增绿地x.x万平方米);翻修道路x条;建设一类公厕x座，垃圾分类范围进一步扩大;实现了时间过半，任务过半。
一、半年工作回顾
x年的城市管理工作，摊子多，任务重，又面临“非典”带来的巨大困难，大家解放思想，求实创新，抢抓机遇，加快发展，使各项工作全面顺利展开，取得了阶段性成果。
(一)继续以环境整治为重点，努力使拆迁工作上新台阶
x年，市政管委牵头的市、区级重点环境整治工程有x项，涉及拆迁的居民和单位是x年的x倍多。目前，在抗击“非典”取得阶段性成果的同时，南中轴路、法源寺周边等市、区各项环境整治重点工程的拆迁工作基本完成。
南中轴路市级危改整治工程，拆迁范围内的x户居民全部搬迁完毕，拆除建筑x.x平方米。需拆迁的x个单位，除x家正在搬家腾房外，其余已经搬迁完毕。x月x日之前将按市政府的要求完成拆迁工作。
x个区级工程的拆迁工作也在顺利开展。法源寺周边环境整治重点工程已签协议和已搬离现场的居民x户，占应拆迁的x%，拆除建筑x.x平方米。x个单位签订了拆迁协议，拆除建筑x平方米，未签协议的单位还有x个。枣林街道路整治工程已拆迁居民x户，占应拆迁的x.x%，拆除建筑x平方米，占应拆除的x.x%;拆迁单位x个，占应拆迁的x.x%，拆除建筑x.x平方米，占应拆除的x.x%。南横街道路整治工程已拆迁居民x户(需拆迁居民x户)，x家单位的拆迁正在开展之中。中环广场周边环境整治工程已拆迁居民x户，拆除建筑x平方米，占应拆除的x%;拆迁单位x个，占应拆迁的x%，拆除建筑x平方米，占应拆除的x.x%。广义街环境整治工程已拆迁居民x户，拆除建筑x平方米，占应拆除的x%。已拆迁单位x个，拆除建筑x平方米，占应拆除的x%。手帕口南街环境整治工程已拆迁居民户x户，占应拆迁的x.x%，拆除建筑x平方米，占应拆除的x.x%。单位拆迁待完成居民拆迁后即可拆除。牛街亮美建设工程已基本完成。禄长街x号院、牛街东、西里、春风、西便门东里、天宁寺北里、姚家井、高家寨、宣x区x个小区正在拆除违法建设，硬化小区道路，规范停车位，建设小区绿地，完善小区公共设施，预计“十一”前可全部建成精品小区。长椿街市民文化广场建设工程和前门月亮湾环境整治重点工程已经完成前期调查工作，待资金到位后，即可启动拆迁。
(二)继续以万米绿地建设为重点，努力提高绿化美化效果
x年初，市园林局给我区下达的绿化总任务是：绿化建设x万平方米(其中新增绿地x万平方米);植树x万株;铺草坪x万平方米，栽摆花卉x万盆。区市政管委、园林局及各办事处相关部门坚持整治、绿化、管理相结合，在绿化建设中，坚持以人为本，把提高人民生活质量，绿化美化首都形象作为目标，一手抓“非典”防治工作，一手抓工程建设，使我区绿化建设工作取得初步成效。
截止目前，全区绿化工程建设x.x万平方米(其中新建绿地x.x万平方米)，开工面积是全年任务的x%;栽植树木x.x万株，竹子x.x万株，色块x.x万株x.x万平方米，绿篱x.x万株x.x万延长米，完成计划的x%;铺草坪x.x万平方米，完成计划的x%;栽摆花卉x.x万株，完成计划的x%。同时，我区在抓好各项绿化工程建设的同时，积极推进花园式单位的创建工作。按照创建标准，详细调查、筛选核对，拟定x个居住小区、x个社会单位为待创花园式单位。
狠抓大绿地精品建设，“以点带面”，加快全区绿化建设进程。x年，南中轴路、法源寺门前、中环广场周边和“西黄线”铁路沿线x处计划新建绿地x万余平方米。其中，“西黄线”沿线自x年始至今，已完成x.x万平方米的绿地建设，栽植乔、灌木x株、竹子x株、色块x株x平方米、铺草坪x平方米;中环广场周边现已平整土地x平方米、清运碴土x立方米、回填好土x立方米，栽植乔、灌木x株、铺草x平方米。万米集中大绿地建设大幅度地增加了全区绿化覆盖面积和绿地率，有效改善了生态环境和人文环境面貌，极大带动了区域环境建设和经济发展。
突出道路绿地建设，“以线带面”，提高全区绿化整体水平。道路绿化是展现都市风貌的重要标志，又是改善大气质量、减弱城市热岛效应的主要措施，加大道路绿化建设力度，将全面提高区域环境建设的整体水平。为此，我区近几年来极其重视道路绿化建设，新、改建了白广路、牛街、宣外大街等一大批道路绿地。今年上半年，对全区x万余平方米的道路绿地加大了管护力度，特别是对近年来新、改建的道路绿地，进行了树木修剪整形、病虫害防治和补植缺株断垄等工作，保证了全区“绿线”的景观效果。同时，以“为民办实事”为根本，对下斜街、盆儿胡同、右安门东街、枣林前街西街等道路、街巷x条，改、建绿化面积x平方米。下半年，我区将绿化南线里、白纸坊西街，更新广内大街道路绿地草坪，继续补植道路绿地缺株苗木，巩固现有绿化成果。
丰富居住区绿化景观，“以人为本”，创造良好的生活环境。随着城市建设的发展，今年我区新建小区绿化比往年增多。为此，我区充分发挥政府三级管理的职能作用，按照绿化施工标准，对商住开发小区、单位宿舍、危改小区等绿化建设加强监督和指导。上半年，我区共完成广信嘉园小区、荣宁园小区、陶然湖景小区、红莲晴园小区、朗琴园小区、耕天下小区(一期)等绿化工程x处;枫桦豪景小区、清芷园小区的绿化工程正在紧张地施工中。全年预计新增小区绿化面积x万余平方米。
同时，加大旧小区改造力度，对姚家井小区、白菜湾小区、高家寨小区、牛街东里小区、西便门西里小区等老、旧小区进行了彻底的绿化改造。为保证工程顺利进行，各街道在小区绿化改造前召开居民代表会、党员座谈会、辖区单位会，广泛听取各方面意见和建议，拟定改造方案，拆除小区内临、违建筑千余平方米，极大地改善了小区居民生活质量。
(三)继续以市政道路养护为重点，努力提高城市基础设施管理水平
市政管理工作日常事务多，紧急情况多。x年上半年，在市政、交通战备、燃气等各方面积极开展工作，并在“非典”期间根据上级的要求组织了“消夏夜市”审批工作。
上半年，完成了莲花胡同、新安南里、车站东街、里仁街东段的道路翻修工作。按照北京市控制大气污染第x阶段工作要求，对小马厂西里x多平方米、红莲路南口近x平方米的x露地面铺设了方砖，对广安门北街步道铺设了方砖。同时，对全区道路有计划地进行养护，特别是针对去年冬季雪大，开春路面翻浆较严重的情况，对道路坑洞进行了重点修补，有计划地安排紧急垫坑，对损坏的雨水口及检查井进行了更换。对全区x.x平方米，x余条道路进行了日常养护。
积极开展自行车规范街建设。x年我区将继续在x条大街开展创建自行车停放规范街工作。目前，新建钢制存车围栏x延米、不锈钢存车围栏x延米、存车架x延米，其他设施正在积极筹备建设中，预计x月底全面完工。
做好日常市政管理工作。上半年，审批占道、掘路x起，面积x.x平方米。审批停车场x个，停车位x个。会同北京市液化石油气公司南郊分公司和宣武区煤炭公司有关人员，对宣武区内八个液化石油气供应站进行了联合安全检查。针对“非典”对经济的影响，根据北京市促进经济发展的要求，对每个准备露天经营餐饮企业进行现场勘察，全区共看现场x余家，批准露天经营企业x家。
(四)继续以提升宣武形象为目标，努力开展亮化、美化建设
上半年，按照年初制定的工作目标，积极开展了户外广告、宣传品、市容占道等各项行政审批与管理和夜景照明工程建设，加强了“门前三包”、城市环境检查等各项工作。
深入贯彻市市政管委《关于x年全面提高北京市二环沿线高大建筑物夜景照明实施方案》，预计x月x日前完成以南二环北侧沿线夜景照明工程、南滨河绿化带二期亮丽工程等为重点的夜景照明建设任务。同时，建立并完善了《宣武区夜景照明管理办法》，制定了《宣武区夜景照明招投标管理方案》，加强对全区夜景照明设施的管理与检查。做好了“元旦”、“春节”、全国“x”、“五一”期间以及其他节假日的夜景照明开闭灯管理工作，使全区所有单位的夜景照明设施按规定定时开闭。
积极开展日常工作，保障我区市容环境水平不断提高。一是做好市容各项审批工作，更好地为企事业单位服务。上半年，共接待各类市容审批项目的申报近x起，是去年总量的两倍，办理了户外广告审批x起，临时占道x起。二是加大检查力度，抓好“门前三包”和城市环境检查。截至目前，共组织区街道办、文明办、法制办、区x监察大队等部门检查了六次。三是积极协调环保、卫生、x、环卫、街道等有关部门，认真开展各项“非典”预防工作，解决群众反映的热点、难点和突发问题，做好统计和信息报道工作。
(五)继续以环卫作业为重点，努力实现保洁水平的新提高
圆满完成x年初我区的扫雪铲冰工作，共使用融雪剂x多吨。完成春节期间大观圆、厂甸庙会、全国“x”及五一期间的环卫保障组织工作。完成全年x座化粪池清掏任务。开工x座，竣工x座公厕升级改造。清运隔离区“非典”垃圾x余吨，泔水x余车，在“非典”隔离区内突击安装环保生态公厕x座;清运全区积存的垃圾和渣土千余吨，为“非典”定点医院等近x家社会单位清运粪便百余车，x余吨。组织完成我区居民住宅楼垃圾道的封闭工作。做好我区x年x个垃圾分类小区生活垃圾分类收集的各项准备工作。
(六)继续以防汛供暖为重点，努力实现各项工作目标
供暖工作打开新局面，圆满完成x年至x年度供暖任务。x年政府机构改革后，市政管委开始管理全区的供暖工作。面对业务新、人员新，困难多、问题多，来电来访多等情况，市政管委领导带领供暖办的同志提早准备，对全区x万平方米、x个供暖单位、x处锅炉房、x台锅炉重心进行了逐一排查，把存在问题的登记建档，了解情况，筹措资金，安抚群众，努力实现及时供暖和“室温x度”。为了及时解决百姓反映的供暖问题，提高办公效率，制定了“宣武区供暖单位联系一览表”和“宣武区供暖公司直管供暖范围表”，并在宣武供暖公司等供暖单位成立了抢险分队。据统计，x年供暖期，区供暖值班共接到群众反映的问题x件，办理x件，办复率x%。
防汛工作扎实有效，为实现连续十八年“少塌房、不死人”的工作目标奠定了基础。年初，为切实做好今年的防汛工作，结合我区实际情况，制定了x年防汛工作安排意见。在预防“非典”的特殊时期，区防汛指挥部按照市、区政府的防汛工作要求，提前落实各项防汛措施，全面做好各项防汛准备工作。宣房投资公司、房地局、人防办、建委、教委、经贸委、园林、街道绿化部门，分别对危险房屋、人防工事、工地、宿舍、树木等进行了处理，保证汛期安全。公安、交通部门还积极制定了防汛抢险预警措施，以保证汛期抢险过程中良好的治安、交通秩序。同时，进一步完善责任制，贯彻x负责制，编制了《宣武区x年防汛指挥部成员联络名册》，加强区属各防汛指挥部横向、纵向的沟通联络;制订了全区防汛工作流程图，严格组织程序，做到上传下达，快速、高质量完成各类防汛任务。制定了《宣武区防汛应急工作预案》和《防汛演练方案》，成立了以区武装部、宣房投资管理公司、鑫宣市政公司、环卫服务中心为主体的x余人的抢险队伍，积极应对突发事件。
(七)通过办理x建议、政协提案和人民信访促进了城市管理水平的提高。x年，区市政管委共办理x建议和政协提案x件，已经全部办理完毕。收到人民来信、来访约x人次，立案x件;来电x余个，发放督办单x期。通过开展办理工作，使我们看到了城市管理工作的盲点和不足，对环境整治、绿化美化、市容环卫、道路修缮等城市管理工作起到了有力地推动作用。
二、工作体会
(一)各级领导的高度重视，促进了重点整治工程拆迁工作地顺利开展。今年，城市环境综合整治项目，得到了区委、区政府领导的高度重视，区政府不仅投入了大量的人力、物力、财力，而且领导指挥前移，区委书记、区长，特别是金焱副区长多次听取环境整治情况汇报，亲自深入一线了解情况，召开联席会议，及时解决工作中出现的新问题、新情况，极大地调动了全体人员的工作热情。在实际工作中刘金水主任亲自主持，主管主任李月珠协调和带领所有整治人员全力以赴统筹指挥重点工程，作到了决策、指挥及时到位。
(二)各有关部门通力配合，才能形成合力。城市管理工作涉及房管、x、环卫、园林、公安、交通、法制办、各街道等相关部门，大家积极参与，真正发挥作用，使城市管理工作更加扎实有效。
(三)注重宣传、营造氛围是做好城市管理工作的基本保障。城市管理工作的基础是群众，必须大力宣传城市管理的法律法规，使之深入人心，才能使城市管理工作更加顺畅，也才能得到人民群众的理解和支持。在拆迁工作中更是如此，宣传工作做得细致、深入，得到广大被拆迁居民的理解和支持，工作才能顺利地开展。
(四)抓好城市环境的常态管理是提升宣武形象的根本保证。坚持执行《“门前三包”责任制千分考核办法》和《环境整治千分考核办法》，区市政管委、街道办、文明办、x大队、工商分局、爱卫会等部门组成考核组每月两次对全区环境进行严格的考核，将考核情况以通报和督办的形式进行公布。它对于进一步完善责任制，改善环境状况，促进环境管理建设，起到了积极的作用。同时，进一步完善各项x责任制，健全居委会—办事处—相关部门“三位一体”的岗位责任制，充分调动各方面的积极性，理顺各种工作关系，明确各自职责，用责任链把管理工作联系起来，更好地发挥各街道、各职能部门在城市管理中的监督、检查、管理、指导作用。
三、存在的问题
(一)资金问题。今年的环境整治工作，任务重，布点多，工程所需资金缺口大。比如南中轴路危改整治工程，居民拆迁部分由市政府拨付补偿款x.x亿元，超出部分全部由区政府垫付，现区属单位拆迁补偿的第一笔资金将到支付期限，另有拆迁服务费、评估费、拆除费等项资金亟待支付。
(二)整治工程、夜景照明工程的建设方案需要市有关部门尽快拿出规划方案，确保工程顺利进行。
x年上半年的城市管理工作，尽管面临任务重，“非典”疫情，资金不足等困难，但在大家的共同努力下，为完成全年的工作打下了坚实的基础。下半年，我们将在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，全面超额完成全年工作任务。
一、认真组织开展规划编制
规划是龙头，是建设的指南，决定着村镇建设的水平和档次，今年来，在村镇规划工作中，我们按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的要求，重点抓好规划的及时性、科学性、权威性的`“三性”落实，通盘规划好小城镇。
1、集镇总体规划修编。针对目前全县城镇规划相对滞后，规划修编进度不尽理想的实际，我们督促各镇聘请高资质的规划设计部门迅速修编集镇总体规划。截至目前，共和镇总规已通过专家评审，待审批；黄集镇、三河镇已完成规划修编评审稿，待评审；其他镇正在修编。
2、集镇街道立面改造规划。为打造“全市领先、全县一流、一镇一品”的特色小城镇，按照规划高起点、设计高品位、建设高标准的要求，以古色古香、洪泽水乡作为建设目标，督促各镇加快推进立面改造设计进程，有9个镇方案已得到确认。
3、村庄建设规划和整治规划编制。为全面推进全县“三新”工作及村庄环境整治工作，根据市村庄环境整治工作例会精神，按照市、县村庄环境整治实施计划要求，聘请高资质设计公司编制了三星级康居乡村岔河镇西城村村庄环境整治规划、仁和镇乾宁村村庄环境整治规划和村庄建设规划，目前村庄环境整治规划方案已基本完成，并已通过评审。仁和镇乾宁村建设规划将于近期组织评审。
二、全面促进镇村建设管理
城镇的发展离不开建设，今年来，我们按照市县政府的部署和要求，着力实施小城镇建设管理，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，积极推进小城镇建设的快速发展。
一是一镇一品，注重特色。特色是小城镇建设的灵魂，是一个镇持续发展的命脉。今年以来我们积极开展特色镇建设，按照“不求规模，但求特色”的指导思想，引导小城镇要做足亮点，做高品位，做显特色。督促各镇加快推进立面改造设计进程，实施完成了9个镇街道立面改造工程，通过项目的实施，一个个古朴景观与现代气息相交融的特色风貌小城镇日益凸现。
二是重点项目，切实推进。今年是飞速发展的一年，今年我县各镇启动实施了区域供水、中电投太阳能光伏电站三期、老子山游客接待中心、岔河汽车客运站、万集乐园小区、王集小区二期、10mw食用菌大棚光伏发电等一批重点工程，通过重点项目的实施，做大了集镇载体，做强了集镇功能，做美了集镇形象，科室在做好规划建设业务指导的同时，积极做好重点项目的帮办服务工作，得到了部门单位的一致好评。
三是严格审核，细心发证。今年以来，科室认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》及《江苏省城乡规划条例》，对各镇报来的材料，做到认真审核，严格把关。坚决杜绝以言代法和随意改变规划的现象，维护规划的权威性和严肃性。截止目前，已办理个人《建设工程规划许可证》材料74份，单位《建设用地规划许可证》材料17份，单位《建设工程规划许可证》材料68份，《建设项目选址意见书》材料4份，核发乡镇地块挂牌规划条件及红线图17份，发证准确率100%。
三、大力推进村庄环境整治
今年以来，我们结合“三新”建设工作和城乡一体化发展，大力推进村庄环境整治工作。全县上下一心，全民齐动，全力推动，努力实现全县村庄环境面貌的根本性改观，为建设“美丽洪泽、美好幸福新家园”奠定基础。
一是制定计划、明确任务。为全面推进全县村庄环境整治工作，布置及启动今年农村环境整治工作任务、初步建立农村环境长效管理机制，本周科室积极起草实施计划、考核办法，明确目标任务，健全保障措施，较好的完成了今年村庄环境整治任务。
二是强化督查、精心指导。积极做好与上级部门对接工作，熟悉村庄环境整治要求和标准，深入各镇村现场进行实地勘察，制定个性化整治方案。经常深入整治一线指导业务工作，截至目前，我科室已对全县248个整治点位置进行了校准，定期按期开展督查和指导。10月29日至31日，我科室联合县纪委、财政局组成督查组，按照《XX县村庄环境整治工作考核办法》及《XX县村庄环境整治长效管理工作考核细则》，对全县各镇村庄环境整治工作的开展情况、机构建立，队伍建设，资金筹措，硬件设施等方面进行了考核，通过考核，进一步推进了全县村庄环境整治工作。
三是先难后获、顺利验收。按省、市相关文件精神及部署要求，梳理今年248个整治任务，完成7个典型村庄通过实地勘察和资料汇总上报；选择了112个形态较好的村庄，并且经过初步整治的村庄名单上报，积极督查各镇做好112个村庄整治工作。10月9日—10日，省厅领导和市整治办对各镇整治工作开展情况进行了督查，现已顺利验收。
四、大力推进新市镇、新社区建设
城镇的发展离不开建设，今年来，我们按照市县政府的部署和要求，为落实4月12日全县“新市镇、新社区”建设工作推进会精神，大力推进新市镇、新社区建设，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，积极推进小城镇建设的快速发展。考核实行半月一通报、一月一检查、一季一观摩一奖罚、一年一考核。
一是街道立面改造上，有9个镇方案已得到确认，6个镇开工实施，其中三河镇、西顺河镇启动较早，进展较快。
二是新社区建设上，东双沟镇、三河镇、高良涧镇、老子山镇社区体量较大，进展较快。
五、全力推进农村危房改造试点工作
今年来，根据省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅联合印发的《江苏省今年农村危房改造试点工作实施方案》的通知精神及市住建局关于加快农村危房改造的部署和要求，县危改办早筹划、早安排、早动手，全面启动今年度农村危房改造工作。
为把这项民生工程办好办实，使危房改造工作在阳光下运行，确保全县危房改造工作对象准确、改造到位、惠民利民，县危改办组织各乡镇及有关部门召开了全县危房改造专题培训会议，传达了省、市农村危房改造文件精神及危房改造工作技术要求，对我县今年农村危房改造工作做了安排部署，要求12月底前全部改造完成。
今年我县的农村危房改造任务800户，县危改办做到早计划、早落实，已将任务分解到高良涧、岔河、蒋坝、共和、西顺河等5个乡镇。补助对象主要针对农村贫困群体，需同时满足住房最危险且经济最贫困两个条件。改造方式均为异地重建。确保农村危房改造这项民生工程规范管理，阳光操作。
六、积极向上编报各类项目
为进一步拓宽资金筹措渠道，增加资金投入总量。村镇科积极向省市编报以奖代补项目，今年来经过动脑筋，想办法为我县危房改造项目争取资金880万元。为着力实施“美好城乡建设行动”，更好地统筹城乡建设发展，将特色景观旅游创建与城乡建设紧密衔接，编报了高涧镇和岔河镇全国重点镇项目、老子山镇龟山村国家传统村落项目、老子山镇和蒋坝镇全国历史文化名镇项目。为XX县的发展做了贡献。
七、按时完成其它交办工作
一是总部经济工作。按照我局年初责任目标，我科室总部经济任务为30万元，任务布置后科室积极动脑筋、想办法，抢抓村镇各类项目，截止目前，完成税金83.63万元，超额完成全年目标任务。
二是信访稳定工作。今年来，从切实解决百姓的实际困难入手，回复“省委书记信箱”一件，普通信访3件，大湖论谈信访回复9件，无一例重访事件，群众满意率100%。
三是信息报送工作。为了加大城乡规划工作宣传力度，今年来，我科室积极做好重要信息报送工作，共向省市县各大报纸、网站投稿27篇，被省住建厅网采用1篇，被江苏农业网采用1篇，被淮安日报采用3篇，被市政府网采用1篇，被淮安安澜网采用1篇，被市规划局网站采用12篇，被县政府网和洪泽信息报采用8篇，并超额完成全年目标任务。
一年来，市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”， 即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室;开展绿化工程，为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款 23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。45
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，
加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(20xx年)和远期(20xx年)的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统～20xx年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案)，经市人大审议通过，省人大会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从xx年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2 ，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光
承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”， 坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%(截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。
目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70 起，28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
xx年工作计划
xx年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的xx届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益;继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作：
一、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场xx年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区，现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。xx年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。
八、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设，切实提高行政效能。
xx年是我国实施“”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。
是煤炭生产经营企业运营最困难，煤炭工业发展最艰辛的一年，也是煤炭主管部门安全监管压力极大的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，全县煤炭工业克服煤炭销售市场行情持续低迷所带来的不利影响，扎实开展煤矿安全生产大检查活动，继续深化瓦斯和水害治理，强力推进整合技改和标准化建设，各项工作均取得了新的成效和进步。
一是煤矿安全生产实现了“零事故”。截止日前，全县煤矿安全生产工作持续稳定好转并实现了“零事故”，在全市8个重点产煤县（市、区）排名前列；二是企业安全基础进一步夯实。一年来，各煤（石墨）矿投入安全生产、技改扩能、标准化建设等资金300万元至1000万元不等，为煤炭工业安全转型发展奠定了坚实的基础。
三是煤矿安全生产隐患大检查深入推进。全年共开展安全隐患大排查、大整治及专项检查活动7批次，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率95%。四是煤矿企业管理（从业）人员安全意识和自主保安能力进一步提高。我局先后组织开展安全警示教育、《七条规定》宣教、“安全生产月”、“送教到矿”等活动20批次，受训1980余人次；报送煤（石墨）矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和培训学习260余人次，“三项”岗位人员持证上岗率100%。五是矿山应急救援能力进一步增强。XX县矿山救护大队顺利通过省级主管部门组织的国家三级救护资质验收检查。六是局机关改革改制稳步推进。我局18名干部职工通过乡镇综合安监站暨食品药品监督管理服务站工作人员竞聘上岗考核考评，于10月底赶赴各产煤乡镇任职；党风、行风、作风建设常态化、规范化，创建“四型”机关的氛围浓厚，全局上下团结务实、风清气正。
一、20xx年所做的主要工作
（一）狠抓监管创新，强化责任落实，促进煤炭工业安全发展。
1、创新监管模式，完善考核体系。按照“一岗双责”和“属地管理”的工作原则，我局构建了党政领导分片联系，分管（协管）领导具体负责，业务股室主抓落实，驻矿盯守工作组24小时盯矿督办的监管格局。同时，我局将省、市下达的安全生产控制指标和指定完成的行业建设任务指标层层予以分解，并制定完善了一系列绩效考核办法，切实加强了安全生产全员、全过程、全方位的管理，促进了安全生产监管责任的落实。
2、创新监管方式，突出工作重点。我局17个驻矿盯守工作组坚持24小时驻矿盯守的同时，全权负责所驻守企业安全现状的分析，报主管业务股室综合，由业务股将企业划分为“日常监管、专项监管和重点监管”三大类，属日常监管的，每月巡查检查1批次以上；属专项监管的，每月指导检查2批次以上；属重点监管的，每月跟踪监管3批次以上，推动了安全监管工作有序的开展。
3、创新治隐手段，强化源头控管。今年以来，我局先后组织开展安全隐患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、机电、运输管理等专项检查7批次，每次检查均能做到检查前有方案、有目的；检查中有指令、有要求；检查后有总结、有复查销号，有效保证了各类安全隐患消除在萌芽状态。6月中旬，我县掀起了煤矿安全隐患大检查活动热潮，各煤矿企业采取自检自查，驻矿盯守工作组采取普检普查，业务股室采取复检复查的手段，促使大检查活动实现了“全覆盖”。至截日止，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率达95%，为全县煤矿安全生产工作实现“零事故”奠定了坚实的基础。
（二）狠抓技术服务，强化基础建设，促进煤炭工业规模发展。
1、帮助企业降税减负，促推标准化和技改扩能建设。针对煤炭市场疲软，原煤滞销，企业发展后劲不足等问题，我局主要领导积极向县委、县政府争取降低煤炭税费征收标准，帮助企业减负“稳增长”。年初，我县减免了20元/吨原煤的价调基金， 10月上旬，我县再次降低了20元/吨煤炭税费征收。通过两次降低（减免）煤炭税款，煤炭销售市场行情逐步“回暧”，企业运营基本正常，建设资金投入有所增加。截止日前，各煤矿企业投入资金300万元至1000万元不等，高沼矿区7个煤矿共建设省二级标准化矿井2个，省三级标准化矿井5个；5个年产6万吨技改矿井顺利通过技改竣工验收；6个煤与瓦斯突出矿井均具备了瓦斯防治能力；南方石墨有限公司拟将6个煤矿技改产能规划为9万吨至21万吨不等，目前，该公司已聘请有资质的地测队伍对荷叶太清矿区内煤炭地质储量进行补勘论证。
2、指导企业抗灾，增强防灾救灾能力。汛前，我局修改完善了《XX县煤（石墨）防洪应急预案》，组织开展了水害普查，制发了《防汛水指导意见》，全面清理矿井范围内的地面排水沟、防洪堤，确保汛期洪流的顺利排泄，并对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全、威胁到群众生命财产安全的水体，督促企业采取有效措施进行排放或疏堵。对水害严重的荷叶太清矿区南方石墨有限公司，要求企业积极开展物探先行，钻探结合，摸清矿区水害情况，指导企业开展积水抽排。
截止日前，共督促企业修改完善防汛预案17份，组建防汛防治水工作队伍10支，健全防汛隐患卡10余份，储备防汛物质若干，企业防洪救灾能力进一步增强。在瓦斯治理方面，我局督促和指导煤矿企业致力于构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，制发了瓦斯防治“一线工作记录本”，逐班记录企业瓦斯防治工作的开展情况，指导企业正常使用和维护地面瓦斯抽放与瓦斯监控系统，强化“一通三防”管理。据统计，前三季度中，我县6个煤与瓦斯突出矿井共抽采瓦斯500万立方米，瓦斯防治能力得到了进一步加强。
3、扶持救护队建设，提高应急救援能力。7月上旬，我局会同安监局，对县矿山救护队的运作情况进行了调研，形成专题汇报材料向县政府汇报，县政府第六次常务会议审议通过，按每年100万元的经费预算标准，继续扶持矿山应急救援队伍建设，筑牢安全生产最后一道防线。10月中旬，该队顺利通过了国家矿山救护三级资质的复查验收，全年该队组织煤矿开展反风演习活动6批次。
（三）狠抓执法规范，强化环境优化，促进煤炭工业协调发展。煤炭工程1、深化打非治违，推行正规开采。今年以来，我局继续保持“打非治违”的高压态势，按照“四取缔”、“四淘汰”、“四实现”的标准，强力推进煤（石墨）矿正规开采建设。截止日前，我局开展打非治违专项执法行动30批次，对全县17个煤（石墨）矿正规开采情况进行了全面调查摸底。并结合安全生产大检查工作，淘汰非煤许可机电设备30余件，非阻燃电缆、非阻燃风筒一批，约1000余米；依法取缔关闭非设计利用井筒1处；新布置非木支护工作面20个，全县煤（石墨）矿均实现了“三八制”正规劳动作业。
2、严惩无证经营，优化环境秩序。根据郴公联1号文件的规定，我局会同方元镇、浩塘镇人民政府，协助公安部门开展了煤炭运输销售整治活动5批次，帮助鸿达能源有限责任公司、永佳煤矿和宝岭煤矿企业协调处理邻矿村民强揽强运煤炭纠纷3件，进一步优化了煤炭经营秩序；组织14个煤场开展了煤炭经营资格证的年检年审工作，均通过市煤炭局审核；同时，我局共组织开展打击超限超载专项执法行动80余批次，督促企业健全了源头治超制度，确保了违法超限超载车辆不出矿、不出煤场。
3、妥善调处纠纷，维护社会稳定。一是及时制定维稳工作应急预案、突发事件应急预案、群众集体性上访预案等预案；二是认真落实信访工作责任制、重大紧急信息报告制、特护期领导带班和24小时值守备勤制。三是深入排查煤矿安全生产信访突出问题，认真办理信访案件，及时惩治煤矿安全生产违法行为，努力化解各类矛盾纠纷。今年以来，共接访100余人次，妥善办理信访案6件，满意率100%，切实维护了群众合法权益，有效维护了社会稳定。
（四）狠抓培训教育，强化素质提高，促进煤炭工业科学发展。
为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步强化和规范了矿长的职责，我局切实加大对“七条规定”的宣教，督促各煤矿矿长签订了“七条规定”责任书，并认真组织开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“安全生产月”宣传活动，“送百堂安全生产课”到矿教育活动等20批次，受训1980余人次，发放《安全生产常识宣传手册》、《服务指南》、《应急救护知识宣传报》、《“七条规定”宣教细则》及《入井须知》等资料、书籍3000余份。同时，我局报送煤（石墨）矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和特种作业人员技能培训学习260余人次，“三项”岗位人员培训持证上岗率100%，进一步提高了企业管理（从业）人员的自主保安能力和业务综合素质。
（五）狠抓优先创建，强化党风、作风、行风转变，促进机关队伍和谐发展。
一年来，我局在党风、行风、作风建设方面，始终坚持“立”制度、“改”制度和“废”制度相结合，不断总结、不断完善，不断提高。财务管理、接待管理、车辆管理逐步规范；党务公开、政务公开全面加强；政务服务全面提升，截止日前，9名驻村“第一书记”累计驻村调研300余天，驻村390余天，到村走访100余户，撰写民情日记200篇，招引现代农业项目3个，发展种植大户、养殖大户10人，帮助整修水利设施、维修硬化道路4000米。6至8月大旱时期，我局“第一书记”所驻守村组（队）受灾严重，群众生活饮水困难。“第一书记”会同水利部门，帮助村民找水源，兴修供水管路5000余米，成功抽出煤矿井下的泉水，解决1万余名群众生活饮用水的问题，受到了基层群众的交口称赞。
二、存在的问题
1、市场疲软，煤矿企业运营艰难。据调查，我县煤矿企业所生产的煤炭的发热量约5000至5200大卡左右，吨煤市场报价为500元至520元，若企业就近销售煤炭（送往华塘电厂），吨煤运费约50元、缴纳煤炭税费80元、生产成本约410至450元。企业每生产销售一吨原煤最低要540元，而市场结算价最高为520元，企业生产销售一吨至少要亏损20元，销售的越多亏损的就越大，为此，各煤矿企业干脆自主停工停产。
2、政策高压，企业主投资信心严重缺失。20xx年10月2日，国办发99号文件明确要求“全国关闭20__处以上小煤矿，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭和9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿”，我县13个煤矿全部属于关闭对象。目前，省里的配套文件没有出台，煤矿都在等待政策明朗，但是投资信心严重缺失。
3、政府（行业）行政管制，煤矿企业正常生产经营秩序不受保护。煤矿属高危行业，办矿的门框越来越高，安全生产条件方面的要求越来越严，各类安全检查越来越频繁，只要存有重大安全隐患或每逢特防期，政府（行业）采取行政管制手段，无条件要求企业停产整改，停供火工品。据统计，一个证照齐全的煤矿和，一年正常生产经营时间不会超过150天。在强势的管制面前，煤矿企业正常的生产经营秩序被严重扰乱。
4、进退两难，南方石墨公司生存发展举步为艰。南方石墨有限公司保有的10煤（石墨）矿权，其安全生产管理机构不健全，矿长、总工、副矿长、技术管理人员及特种作业人员等配备不齐，矿领导下井带班制成为一纸空文，“一套班子、一队人马”管理多个井口、“空班漏检”的现象屡见不鲜，企业安全生产主体责任无法得以有效落实。另外，该公司下设6个煤矿全部存有跨级技改，其项目核准必须经过省级发改委批准（高沼矿区旺家煤矿3改9跨级技改项目的核准，从20xx年到现在，未能获得省发改委批准）。若公司按程序进行项目核准，时间长、程序繁琐，结果不可预料，不走程序，技改施工建设属非法违法行为，南方石墨公司正面临着“进退两难”的尴尬局面。
我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以xx届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来
的工作总结如下：
一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148.08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120.00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160.39元，入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率(增值税)达到1.1%，评估成案率达2%。
二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537.5万
一、精心组织实施三大民心工程
（一）抓好农村饮水安全工程建设
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程，打机井、建水塔、更换主管网，共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《农村饮水工程管理细则》，加强农村饮水工程管理和维护，确保农村人畜饮水安全。
（二）加大农村生产生活用水建设力度
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地（1000亩）实施农村生产生活用水（治坡）工程，打机井、建水塔、铺设供水管线，改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件，引导农民推广科学种地，将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
（三）加快田洋综合整治工程建设
在遵谭镇美梧洋（900亩）实施田洋整治工程，改善当地农村田洋生产条件，提高农田抗灾能力，提高农民收入，对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。
（四）积极开展市水务局下达水务项目
20xx年8月，市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目，其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程；建成后将大大改善我区水务基础设施条件。至11月底，我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工，争取尽快完工于20xx年初投入使用。
二、积极抓好x年水灾应急抢险工程建设
20xx年水灾应急抢险工程项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目，也是重点民生工程项目，该工程共有5条排水线路，分别是位于龙桥镇的`王廷-道日线、龙洪线，位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线，位于新坡镇的云庵线，排水沟总长6.73KM；实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇，分为A、B、C三个标段，目前全线贯通，工程进入收尾阶段，正抓紧工程现场管理。
三、认真做好防风防汛抗旱工作
我区“三防”工作充分贯彻“以人为本，安全至上”的.工作原则，坚持“以防为主，防、抗、抢、救相结合”的工作方针，早部署、早决策、早准备，以强烈的事业心和高度的政治责任感努力做好各项工作，实现了“零死亡、零疫情、零上访”的目标。
一是认真做好汛前检查，对在建、未建、已建的水务工程进行拉网式的安全隐患排查，重点对农村安全饮水工程、南渡江河道采砂、排涝工程、农田整治工程现场进行检查，对存在的安全隐患及时做好整改，对险工弱段落实责任单位及责任人，全面细致地做好汛前工程检修，把安全隐患消灭在荫芽状态中，确保人们的生命财产安全。
二是积极开展防汛抗旱应急救援队伍培训，进一步提高了我区应急救援队伍快速反应、协同作战能力，确保应急救援工作高效、有序地进行，最大限度地抢救人民生命财产，减轻灾害造成的损失。
三是积极稳妥地推进防灾减灾基础设施建设，按照国家规范标准建设完成沙坡水库防汛备料场建设以及大连水库备料场建设，沙坡水库已按照规范要求储备河砂400立方米、碎石400立方米、块石800立方米，为全市唯一一个达到国家规范要求进行防汛物料储备的水库。
四是初步建成公共安全应急指挥系统平台。实时掌握各灾情点或突发事件点情况，为科学决策提供有效的技术支持，全面提高公共安全决策的科学化水平。该系统的建设为我市乃至我省首创，其应用将对推动防灾减灾管理体制创新提供新的思路。
四、认真抓好水库管理工作
（一）抓安全，多措并举保证水库安全运行。一是强化安全意识教育，加大了安全隐患的排查力度，及早组织专业技术力量，对各项防洪工程、防汛设施、物料及各种通信器材进行逐一检查，发现问题及时进行处理，排除后患。二是加强水库设施的重点部位的监管和日常维护，实行了24小时值班。
（二）抓维护，及时做好水利工程维修养护工作。及时对水库大坝的挡水坡、背水坡、防浪墙、防渗沟、溢洪道、涵管及绿化草地等设施进行全面维护、除草、平整、清理，确保防汛工程设备正常运行。
（三）抓整治，改善水库环境面貌。大力整治水库库区、生活区、办公区的环境卫生，定时对库区水面进行清理，大范围对水库大坝及周围环境的整治工作进行分段、分点，责任到人，专人负责。
近年来，我局以“服务人民、服务经济、奉献社会、奉献国税”为宗旨，以培养高素质的国税干部队伍为目标，立足抓管理，着眼探新路，富有成效地开展了一系列创建文明行业活动。去年，在市委、市政府组织开展的对22个窗口行业的行风测评中名列第二，并被评为全市首批“五星级文明行业”。去年全市国税收入在连续三年高基数，高增幅的基础上，同比增长1437%，超额完成省局下达的税收任务，为连云港市经济建设和各项社会事业的发展作出了应有的贡献，再一次被评为“建设连云港有功单位”。
创建工作方方面面，如果不分轻重缓急，势必难以收到应有的成效。为此，该局针对创建工作中存在的突出问题，抓住关键，重点事重点办，重点解决，收到了事半功倍的效果。重点之一，从提高干部素质入手，抓好根本。文明行业要靠人，保持文明行业建设的成果也靠人。因此该局把提高人的素质，作为突破口，真正把文明言行变成每个人的自觉行动。
重点之二，从提高基层创建水平入手，打好根基。基层是基础、门面、窗口，处在征收一线，有75%的同志工作在基层，税收征管主要的、大量的工作在基层，基层创建工作做好了，整个创建水平的提高就有了保障。基于这种认识，该局把基层创建工作作为重点，长期坚持，常抓不懈。
重点之三，从提高机关服务水平入手，带头龙头。机关是基层的龙头，机关文明行业程度如何，反映一个单位的形象，影响一个单位的发展。形象就是信任，没有文明和规范，就没有凝聚力。因此，该局把机关的创建作为龙头来抓。
为了使创建工作更加有效，该局围绕重点并结合实际抓了以下几点。
一是把握管理环节，求工作规范。他们把实行规范化管理，作为创建工作的突破口，建立了一整套操作性很强的规范服务规章制度，如《连云港市国税局两转变规范服务责任制》，从税务登记、纳税申报、票证购领到政策咨询、纳税检查实行承诺服务。
二是把握考核环节，求竞争激励。首先是按照市局《创建“五星级”行业考核细则》进行考核。各单位围绕考核细则和创建标准，在自查互查的基础上，市局结合文明单位的考核验收，一并考核“五星级”行业达标情况。其次，按《税务人员行为规范考核细则》进行考核。将考核结果与奖金分配制度相结合。
三是把握监督环节，求全面提高。该局在创建文明行业活动中，把接受监督作为重要一环，自觉地做到靠制度，防微杜渐;靠制度，约束行为。近几年来，该局多次走访市纪委、人大、政协，9个县区党委、政府和30多个乡镇，200余户企业，面对面地征求他们对税收工作的意见和建议，与此同时，向部分企业发函近千份征求意见，将税务干部推向社会，让群众评说。除在社会上聘请了352名廉政监督员外，还建立了行风评议制度，每年由人大、政协、新闻界和纳税代表进行评议，增强了社会监督力度。
四是加强内部监督。该局一方面坚持和完善了过去一些行之有效的规章制度，并努力使之落到实处，另一方面在全系统内普遍推行行风目标责任制，层层签定税务干部行风目标责任书，一级抓一级，一级保一级，形成领导带头、抓好自身，共抓行风的良好态势。
我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，在同志们的支持帮助下，紧紧围绕城管局《关于明确200__年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》的标准要求，我认真学习，努力工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了一定的成绩。下面我把今年工作和廉政情况述职如下，请评议，并提出宝贵意见。
一、认真学习，不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训，，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中，会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善，为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。
三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。
二、认真履职，较好完成各项工作任务
认真履行职责，围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标，充分调动全处成员的工作热情，切实按照局党委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来，在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，细致研究、周密布置、狠抓落实，力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八小”行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中，我也积极热情全力投入，经常到一线实地踏看，与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法，并和处室其他同志们一起，以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：人行道违章停车问题上，市委市政府从缓解交通“两难”问题出发，要求对各类违章停车问题加大执法查处力度，但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题，使人行道违停问题屡禁不绝，查处过程中的矛盾、纠纷时有发生，也给我们的执法带来了巨大的压力。
面对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在局党委和分管领导支持下，带领处室有关同志，积极调查研究、分析问题，努力寻求对策措施。一方面，研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》，组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处，组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施，维护法律的权威性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的接受处理难等问题，积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律，自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料，积极收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型腐败堕落的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落实“一岗双责”，切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任，经常互相提醒，勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐，自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物，坚决予以退还;对一些朋友的说情，能够耐心解释，争取对方的理解，不循私情;对一时推不掉的礼物，能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友，不违章办事，始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是局党委的正确领导，是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作计划性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高，我处承担着与数十个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中，我会以这次述职述廉为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，积极探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作：
1、根据市委、市政府__“行路难、停车难”的总体部署，继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现，第一时间查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控，提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理，建立重点车辆查处制度，采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理，对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆，采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门，对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆，采用锁车、拖车等强制措施，并适时进行媒体曝光，营造停车执法齐抓共管的高压态势。
2、深入贯彻落实打造“国内最清洁城市”工作的各项举措，继续加大“广告乱贴”的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的__年度户外广告整治任务，加强与工商、规划、城管办等部门的合作，加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度，攻坚克难，努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生，完成违法广告拆除计划。
3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法“三进服务”工作意见》要求，在总结以往执法进社区活动经验的基础上，加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助，围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得进社区工作实效，提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台，进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠和会同基层执法中队，加强执法服务进社区工作的实践与调研，加强社区层面与居民群众的宣传、教育，并通过贴近社区与群众，耐心听取意见、建议，不断完善执法服务进社区工作。
一、XX年社保工作完成情况：
(一)社会保险工作开展情况。社会保险工作是社会保障体系的核心内容，社会保险工作对于我局来说是一个新的起点，我们在机构不健全和人员偏少的情况下，争取相关部门的支持，克服各种困难，部分保险正在有序启动。
1、城镇职工基本医疗保险工作。我区城镇职工基本医疗保险工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过相当时间的调查和筹备，7月份正式启动。到目前为此以做了以下工作：一是完成社保网络信息平台的建设。社保网络信息平台建设通过招投标的方式，已于12月底主体安装完毕，主要用于城镇职工基本医疗。5月通过电信部门实现了中心机房与大方、黔西两地定点医疗机构(定点药店)联网。二是制定相关办法。根据全区统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照地直机关城镇职工基本医疗保险的有关办法，结合我区实际，制定《风景区城镇职工基本医疗保险暂行办法》《风景区大病医疗补助社会统筹暂行办法》《风景区国家公务员医疗补助暂行办法》(贵百管办通50号)及配套政策，为启动此项作好了充分准备。三是收集录入医疗保险参保单位和个人信息。我局下发了《关于参加城镇职工基本医疗保险有关事宜的通知》(贵百劳社通<>8号)，目前正在对各单位提供的《风景区社会保险缴费单位基础信息统计表》、《风景区城镇职工基本医疗保险参保人员基本情况登记表》、《风景区城镇职工基本医疗保险个人基础工资统计表》进行审核录入，预计12月底完成。四是医疗保险基金征收。到底可征收医疗保险基金222.28万元，参保人数达2110人。
2、工伤保险工作。为了加快工伤保险工作，下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见(暂行)的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》(贵百劳社通<>5号)。风景区37对煤矿企业，已录入30家企业的工伤保险信息。我局于5月28日开通工伤保险业务，到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。
3、养老、失业、生育保险工作。养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中，原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束，并提出建议报组织部，预计在12月份以后逐步启动。到底可征收失业保险基金28.75万元(委托财政代征)，养老保险基金470.91万元，生育保险基金16.81万元。
(二)劳动监察工作开展情况。加大劳动保障监察执法力度,以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况，逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围，形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。经调查核实，目前本辖区内煤矿企业有37家：其中技改煤矿有5家，整合煤矿20家，生产煤矿6家，新建煤矿6家。其它企、事业大大小小单位23家，共有劳动用工15100人。二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》，今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训，主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度，切实维护劳资双方的合法权益，确保社会安定稳定。
在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“乘势而上、创新图强”的战略部署，深入贯彻落实县委十届五次全会和县xx届人大会第六次会议精神，坚持以省、市、县一系列县城建设会议精神为统领，始终保持夙兴夜寐、激情工作的精神状态，凝神聚力，真抓实干，奋力攻坚，各项工作均取得显著成效。
20xx年工作总结
一年来，我局按照县委、县政府的工作部署，强化责任担当，亮化责任目标，细化责任措施，县城建设工作实现质的飞跃，综合排名跃居全省第八名，圆满承办全省园林县城现场会,在全省首批“十佳洁净城市”测评中荣获第二名，并被省住建厅授予“全省县城建设跨越赶超”典范;顺利完成投资超百亿的九大民生工程的扫尾，并新启动了投资超百亿元的十大民生工程;完成各类保障性住房建设任务，并成功申请农发行、国开行近5亿元贷款。
在今年上半年全市重点项目拉练中，城建项目排名全市第一;垃圾填埋场渗滤液处置设施运行情况和污水处理厂中水回用均排名全市第一;在市局每月12项工作督查中，我县所有工作连续5个月名列前茅，县城建设的各个方面均取得新的突破。
(一)规划先行，城乡发展“一张蓝图”。规划引领着城市发展方向，关乎全局，事关长远。我局围绕“产城教”融合发展理念，投资3500万元，编制完成了教育园区及旧城控制性详细规划，肖张控规已完成初步设计。同时，整个教育园区的控制性详规由上海同济大学规划设计院编制完成，大原书院、党校、进修学校、职教中心、九年一贯制学校5个单体项目及“三馆一中心一场”均已完成设计。
先后编制完成了县城棚改、给水、排水、消防、供热、燃气、环卫、地下管廊专项规划;完成了大营城市设计、会展中心、三个中心社区(马屯、张米、王均)规划编制、大营新屯片区31个省级重点村及王均、唐林美丽乡村风景线设计，城乡一体发展、一体管理逐步成为现实。同时，“多规合一”工作由上海同济城市规划设计研究院编制，整个编制工作基本完成。
(二)规范建设，民生工程相继竣工。积极发挥自身职能作用，强化担当意识，规范县城建设，助推城市功能配套设施建设，城市品位全面提升。投资1.5亿元、占地近50亩的全民建身中心已竣工，即将对外开放，届时将成为全市规模最大功能最全的县级综合性体育场馆;投资1.5亿元、占地525亩的南湖公园已完工，并正式对外开放;投资1100万元，建设完成了龙湖公园，打造了一条美丽的龙湖公园景观带;投资1700余万元，完成建设路、新华街、富强路等五条主干街道的沥青路面铺装改造。
投资500万元，完成幸福街(东、中)的改造提升，城区道路完好率达到100%;投资1500万元，完成王均、唐林美丽乡村风景线改造提升，包括立面改造、墙体粉刷、便道、排水等系列配套设施建设;投资近6亿，改造和新建县城三个集中供热点及供热管网铺建,我县集中供热和清洁能源供热率将达到98%。其中，县城北部：由立源热力公司投资3600万元的二期扩建工程现已完工，敷设一次管网10公里、二次管网5公里，供热覆盖面积184万平方米，65吨的大型环保锅炉和11个换热站均已正常运行;县城南部：
恒能热力公司热源厂位于城南王洼建材市场东侧，占地40亩，总投资1.36亿元，新安装65吨和100吨大型环保锅炉各一台，完成了共计21公里的一次管网和30公里的二次管网建设，供热覆盖面积220万平方米，共涉及77个小区和26个单位，热源厂和16个换热站现已全部正常运行;县城西部：由天津凯森集团百益新能源公司投资3.5亿元，引进冀州电厂热源为西部城区供热，设计一次管网35公里、二次管网54公里、换热站14个，供热覆盖面积125万平方米，现已正常运行。
(三)精准发力，重点项目强力启动。深入贯彻落实县委、县政府战略布局，紧扣发展主线，强势启动了一系列重点工程项目。投资1.5亿元，启动了占地500亩河湖三期——北湖公园建设，目前部分土方及排水管道项目已完工，预计20__年7月竣工对外开放，与生态公园、南湖公园连成一线，成为最为生态的索泸河景观带;投资5000万元，启动了占地54亩的大原书院项目，该项目位于我县教育园区内，目前已完成场地平整，涉及的道路即将启动建设，预计明年10月份竣工开放。建成后，成为我县教育园区的地标性建筑;投资1.73亿元，启动了占地36亩的商业综合体项目建设，已与衡百集团签订框架性协议，已完成地勘，正在跑办土地手续;预计明年10月份建成投入使用。
将为西部新城注入多元化商业活力;投资5.97亿元启动了占地400亩的民俗文化步行街项目建设，现已完成施工设计，地块平整及项目围挡安装均已完成，施工图纸已出具,已进场并完成放线、开槽。预计明年10月份建成并对外开放，将成为我县极具地方民俗特色、多元合一的商业步行街;投资近8000万元，以PPP模式启动了县城第二污水处理厂项目，现已完成主体工程，景观池、絮凝池外形完成，絮凝池已完成管件对接，整个项目预计20__年7月建成并运行，可全面覆盖老城区、西部新城及教育园区等的污水处理。
(四)产城互动，配套设施逐步完善。为完善县城服务功能，增强承载能力，进一步提升城市品质，重点在完善配套设施上下大力。
一是安全供水工程。今年以来，随着地表水厂的建成，我们不等不靠，快速对接，为保障城区生产生活用水需要，加快城区集中供水管网改造和新建。目前，铺设安装富强路、建设路、北外环等8条街道供水主管网，共计1.5万余米，铺设安装龙湖水岸、新天地、生态新城、贵和御府等7个小区，共计2万余米，改造人民街、和平路、中小企业园、东关新村、亿斤粮库、老县医院家属楼等老旧小区管网3万余米。目前，地表水厂与县城自来水管网连接总长度已达189公里，并聘请具有国家检测资质的监测站进行水质106项指标检测，各项指标基本达到国家《生活饮用水卫生标准》，现我县供水能力为1万吨/日，供水普及率达到100%。
二是集中供气工程。年初我县聘请北方生态环境市政工程技术有限公司，编制完成了《枣强县中心城区燃气工程专项规划》，为我县管道然气的发展建设提出了科学性、合理性、可操作性的规划指南。今年以来，共新增新天地、龙湖水岸等小区947户，铺设天然气管道共计7900米，组织安全生产检查达30余次，消除安全隐患达10多起;组织应急演练2次，有效防范了安全事故的发生，安全管理取得了阶段性成果。
三是夜景亮化工程。今年，我局聘请石家庄道普亮化公司，投资近千万元，完成了移民文化园、董子公园、全民健身中心、李玉霞图书馆及生态新城、新天地、龙湖水岸、城市桥梁等节点亮化，并对县城董子路、西外环、肃临线、南出口进行灯具更换及华灯 安装。同时，安排专人加大夜间巡查力度，发现街道有损坏或不亮的进行登记并立即通知维修人员维修。目前，县城亮灯率达到100%。
四是园区配套工程。今年投资1000余万元，完成了高新技术产业园、肖张液态园、中小企业园总计近3万平方米的道路建设，完成约5000米的排水管网及路灯安装;投资200多万元，完成了八里庄配套设施建设。目前，高新技术产业园区平原西街道路工程已启动建设，并完成了清表及地基处理，排水项目正在推进中。
(五)增绿提质，园林建设持续发力。在着力提升董子公园、移民文化园、森林公园、龙湖公园、“一河两湖”景观带等城市园林景观品位的基础上，坚持乔灌、地被结合，丰富绿化品种，加大城市节点改造。今年，投资1680万元，启动完成了102公顷的绿美廊道建设，种植白蜡、白玉、雪松等1.2万余棵;投资750余万元，对县城21个节点进行了改造提升，共种植雪松、栾树、海棠等500余棵，新增绿地面积7600㎡;投资2100万元，完成新华街、建设北路、中华街、富强路等主干街道及新建天赐福游园、幸福里游园、中华西街游园、大桃源等游园，种乔木920棵，花灌木575棵，绿篱2.14万株，草坪8000平米，新增绿地面积7万余㎡。
同时，我县创新理念、创新思路，投资50万元，在董子公园、移民文化园、西出口等重要节点种植了和平鸽、熊猫、天鹅等3D绿化共计10余处，在县城出入口利用废旧轮胎进行点缀，种植花卉，既美观又环保。目前，我县园林绿地率达到43.14%，人均公园绿地面积达到13.26平方米。
(六)奋力攻坚，环境治理成效显著。我局以“洁净城市”成功创建为契机，全力实施“以克论净”的深度保洁模式，加大机械、人员配备，进一步提高县城洁净程度。目前，在扬尘治理上，由稽查大队和城管相结合，严格落实新15条标准，对每个工地进行严格管理;同时，加大城区煤场、沙石料厂的苫盖监管力度，确保不发生施工扬尘及未苫盖现象;在环卫保洁上，今年，投资500余万，引进吸尘车、抑尘车等环卫车辆17辆。目前，县城环卫保洁车辆达到46辆，街道清扫面积220.28万㎡，其中机械清扫面积220.28万㎡，城区机械化清扫率达到了100%。
同时，城区道路实现了“三全保洁”，即全时段(早、中、晚24小时不间断巡回保洁)、全方位(从街心到两边建筑物墙根，无缝隙保洁)、全天候(风天、雨天、雪天，不分气候好坏保洁)，城区环境卫生面貌发生了根本性变化;在污水处理上，今年，更换了第一污水处理厂内的PH计及仪表、剩余污泥泵、二氧化氯发生器、滤池石英砂等仪器，在保证污水处理厂正常进行的前提下，维修提升了泵叶轮、回流泵叶轮、螺杆泵等设备。
目前，我县日均处理污水量 1.3万吨，最高达到1.5万多吨，污水处理率达到100%。在生活垃圾填埋上，我们按照统筹城乡发展的基本要求，聘请高资质设计单位编制了《枣强县城市卫生专项规划》。同时，根据有关渗沥液处理的标准文件，渗沥液处理设施调试并启用。目前，我县有保洁车20辆，钩臂车8辆,压缩车2辆，挂通车3辆，可满足县城垃圾日常清运的需要，县城日处理垃圾量约95吨，无害化处理达到100%。
(七)关注民生，保障住房同步推进。我局把“住有所居”作为根本要求，加大棚户区改造和经适房、公租房的建设力度。同时，结合城市规划、产业发展和群众生产生活需要，统筹中心城区改造和新城新区建设，统筹居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，编制完成了《20__年-20__年城镇棚户区改造规划》。目前，三大片区回迁楼：生态新城二期11栋回迁楼，主体已完工，正在进行内外装修;董子片区共9栋回迁楼已完工，正在分配入住;丁庄片区共6栋回迁楼主体已完工，正在进行室内外装修。
今年，启动的小桃园、太平庄、北李庄等棚改项目进展顺利。目前，小桃园村89处房屋已签订征收协议73处，正在进一步协调;太平庄村已签订协议305户(包括三类房屋)，拆迁房屋270余户;北李庄村已完成拆迁近90%，回迁楼2栋已封顶，1栋挖槽已完成。公租房建设：根据上级文件要求，今年不再配建新的公租房，15年开工的公租房有3个。其中，民心佳苑3栋公租房，1栋一层施工完成，1栋二层正在施工，剩余1栋一层正在施工;市政4栋公租房，主体完工并验收，正在室内外装修;中空4栋公租房均已封顶，主体验收完成，正在室内外装修。经适房建设：惠民家园经适房二期192套已竣工且分配入住。
惠民家园经适房三期192套正在基础施工。危房改造：今年，市局下达我县危房改造任务422户。目前，已全部改造完成。县定建档立卡158套贫困户危房改造任务也已完成。同时，涉及建档立卡的446户五保、低保等贫困户的危房改造任务已下达各乡镇，现已全部开工;建档立卡15819户贫困户房屋安全鉴定已全部完成。小区物业管理，为提升县城居民的幸福指数，营造更加舒适、安全的生活环境，专门成立了物业管理办公室，对全县40余个小区物业进行监督管理，建立独立档案，台账。今年以来，组织社区、规划、建筑稽查、环卫等部门进行物业考核评比达10余次，并由电视台跟踪报道，公布评比结果，以考核促进步，确保小区物业管理趋于规范化运作，群众生活的更加舒适、安逸、幸福。
(八)精细管理，城市品味不断提升。我们进一步深化县城“十个一”管理模式，创新理念、创新思路、创新方法，探索出化解城市管理难题的“八剂良方”，该模式被省市领导给与肯定，并予以全省推广。
一是“优势互补”理顺城市管理体制。利用“一套人马两块牌子”的优势，整合各自职能，补齐体制短板。执法权限集中化，将环卫、园林、市政、规划等部门的执法事项，全部纳入综合执法局，避免多头执法，推动管理与执法适当分离。建设管理同步化，坚持管理早介入、早接手、早完善的原则，以驻地管理的方式参与到项目建设中来，掌握各类公益设施建设细节，避免事后管理和执法的脱节。
二是“三学两考”重塑城管队伍形象。从素养提升入手，深入推进“三学两考”：学法规，以专家讲座、周末交流、法规考试等方式，集中学习市容、绿化、交通、规划等相关法律知识，执法证普及率100%。学管理，学习全国各地在城市管理方面的先进做法、开展警示教育、座谈各类负面问题，结合自身制定科学详实的规章制度，推行了步行执法、女子柔性执法、亲情执法等举措。学礼仪，举办礼仪知识讲座、“我是礼仪标兵”竞赛等活动，并引入军事化管理模式，浓厚重礼仪、讲文明氛围。考实绩，以“百分考核制”评测城管队员在出勤、执法、巡查上的实绩作为。考作风，以“暗访组”的定期寻访，监督队员在岗和八小时之外的作风问题，切实解决冷硬蛮横、吃拿卡要的顽疾。
三是“动态执法”实现全域统筹管理。围绕“动”字做文章。划分区域、网格联动，将城区划分为5大区域，每个区域又以街巷细化为方格网，各大区域间再以顺延执法方式，形成联动体系。错时执法、延时管理，针对全天化的管理原则，实施错时执法，解决中午的管理空档问题;实施延时管理和夜间巡查举措，防范部分侥幸违规遗撒、蓄意破坏公共设施的行为。数字互动、科学施治，依托数字化城管平台，结合公安部门的天网系统，对垃圾倾倒、破坏设施、占道经营等5大类32项行为进行实时监控和及时处治。
四是“督查机制”力促管理落地生根。为实现精细管理的常态化和长效性，全力推行“大督查”工作机制。以“三色督查令”推动落实，两年多来，已累计办结存档的督办卡达到20000多份。过程中，组建督查组深入到各部门、各领域进行看、听、查“三堂会诊”，有效杜绝各类管理举措的“空对空”、“虚对虚”等形式主义问题。以“双向督查”推动落实，极力推行“一线工作法”，分管领导督查各自领域的落实情况;定期召开管理领域“测评会”，由中层干部对分管园林、城管、市政、环卫等工作的领导进行实名打分，并在全系统通报，以此推动各领域、各层次落实管理举措。
以“督查+考核”推动落实，督查与问责挂钩、与岗位挂钩，推行“日报周结”制，把握每天城市管理的工作动向;制定《督查考核实施办法》，将责任主体、管理目标、考核内容等全部细化，以督查和考核的一体化推进，促进城市管理工作的持续、良性开展。
一、加强领导，不断加强和完善信息化工作机构和制度建设
我局领导高度重视信息化工作，年初及时召开了信息化工作办公会议，部署全年信息化工作计划，明确将建设门户网站和加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为本年度信息化工作重点。为进一步加强领导，加强对信息化各项工作的审核和把关，我局还成立了以局长任组长、党组书记为副组长、分管办公室的副职领导和和办公室主任任成员的信息化工作领导小组，办公室具体负责该项工作。同时选派了具有一定电脑操作基础和有较高文字水平的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作；由此完善了我局信息网络，落实管理责任，确保信息化工作有力、体系健全、职责明确。为切实推进信息公开、提高办事效率，我局建立健全了部门信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度、报送信息奖励机制等，在加快信息化建设的同时，实行长效管理，从而更好的从制度上规范本部门信息化建设，全面完善了部门信息化工作体系。
二、突出重点，确保全年各项工作任务落实到位
我局继续加大对信息化建设的投入，计算机基本达到一个股室一台，并由专人负责，实现了所有非涉密计算机的内部共享，满足了办公自动化对电脑的需求，为单位办公的电脑化、信息化奠定了良好的基础。积极配合县信息化办做好各项信息化工作，在全面实施公文无纸化传输和电子公文交换的第一年，我们能够按照县信息化办的要求，及时、准确接收发送公文，在收到文件后及时签收、反馈、办理，使文件的处理以及上报工作做到迅速及时，大大提高了效率。今年未出现延误接收、未及时发送回执等事件。基本能做到年初有计年中有落实、年底有总结的良好工作秩序。
三、加强学习，推动计算机在办公和业务业务处理中的广泛应用
随着计算机局域网的建立，计算机应用范围的不断扩大，计算机基础知识培训迫在眉睫，为顺应形势，切实拓宽广大干部职工眼界，实现学习资源信息共享，我局建立了以煤炭工作资料为主的学习资源信息库，信息库的学习资料主要以电子文档、图片和视频光盘为主，向全局干部职工提供借阅，有效地实现了信息化资源的集中和共享。同时组织本单位工作人员进行了简单计算机操作应用和局域网共享使用的培训，解决了在实际使用中的很多问题，有力地推动了我局办公自动化的进程。
20xx年，总体来说，我局信息化工作取得了一定的进步，基本完成了县信息化办下达的各项任务。但与县信息化办的要求还有一定差距，主要表现在：一是大部门工作人员电脑操作水平不高，真正实现网络办公还有待时日；二是围绕门户网站栏目、内容合理设置的网站建立工作需要尽快落实。我们将在下一步工作中，以发展的眼光，创造性地开展工作，采取有效措施加以解决，不断巩固和提高信息化工作成果，进一步做好信息化工作，使之更好地为我局的发展服务，为永兴县的煤炭事业添光彩。
四、20xx年县煤炭局信息化工作思路
1、加强领导，统一思想。在县委、县政府和县信息化办的领导下，将信息化建设工作作为本局重要工作，纳入重要议事日程，与其他各项工作同安排同部署，要将信息化建设工作开展的好坏，作为衡量党的执政能力建设的高度，不断提高电子政务建设工作的思想认识，明确适应信息化建设工作的发展目标和要求，加快行政管理信息化、现代化步伐，更好地为我县经济社会发展服务。
2、加强学习，强化培训。明年将结合我局信息化建设的实际情况，要对全局干部职工，分层次、分阶段、分类别进行信息化知识专项培训，不定期参加计算机培训班，组织开展计算机技能操作比赛，全面提高干部职工的计算机应用水平，为办公自动化系统的推广应用奠定基础。
3、完善制度，建立体系。要建立一整套信息资源管理制度，不断提高信息网；管理人员的技术水平，增强机关人员的安全意识；加强信息安全、网络安全管理，杜绝涉密信息的泄漏；提高管理人员素质，建立完备的维护管理规范措施，形成符合我局实际的一套完备的安全管理体系。加强信息化宣传活动，进一步增强社会信息化意识。
4、扎实工作，落实任务。一是继续做好本部门信息维护工作。加强本部门公文传输维护，做到及时上网收文，确保网上公文传输的顺畅；坚持定期更新我局的工作信息，做好文字信息录入工作。二是加强本单位信息报送工作，及时发布煤炭相关法律法规文件及活动情况，努力实现全县信息资源共享化，全力打造一个更加透明和公开的办公环境，从而更好地服务全县信息化经济建设
**年，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕“加强责任和能力建设，提高管理与服务水平”工作主线，坚持依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，深化绩效管理，各项工作取得了新的成绩。
(一)以强化征管为抓手，税收收入稳定增长。积极应对钢铁行业尚未复苏、煤炭整治对税收的负面因素制约、连年高基数高增
长带来征管压力等困难，提振信心，负重加压，狠抓增值税年度结算、企业所得税汇算清缴、税收专项检查、钢贸医药行业增值税监管等重点工作，有效强化税源专业化管理，加大组织收入工作力度。**年，全市系统累计组织税收收入**万元(不含车购税)，同比增收**万元，增长%，圆满完成全年组织收入任务。累计组织入库车辆购置税**万元，完成年计划的%，同比增收**万元，增长%。完成市本级收入**万元，完成年初任务的%，同口径增加**万元，增长%。
(二)以规范管理为基础，提升税收执法水平。始终坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。积极贯彻落实《**省行政程序规定》《**省规范行政裁量权办法》，规范涉税处罚、纳税评估和窗口等行为。**月，在**县局召开了全省国税系统首次行政决策听证会，有力保障纳税人的参与权与知情权，避免税务机关单方面决策的局限性，降低征纳双方涉税风险，构建和谐征纳关系。采用现代科技手段，根据重案审理工作流程提出业务需求，经技术部门编程，开发重大税务案件审理软件，用软件管理审理工作，有效地提高重大税务案件审理质效。
(三)以发挥税收职能为切入点，服务娄底经济社会发展。深入基层开展了《**县资江河道挖沙行业税源情况的调查》、《新化个体税收征管情况调查》、《家电下乡税收征管现状分析》等调研，为领导决策提供及时准确的信息和参考。关于家电下乡、煤炭采掘业税收的调研引起了市政府的高度重视，在**月召开的市综合治税工作会议上进行了讨论研究，并做了工作部署。积极争取政府支持，推动**市人民政府制定下发《**市综合治税工作管理办法》，建立适应社会经济新形势新需要的“社会监督、部门配合、信息共享、司法保障、社会参与”的社会综合治税新机制，解决税务部门单一治税、社会涉税信息不对称、税源控管难以到位等问题，有效提高税收征管质量和水平，目前，我市“家电下乡、家电以旧换新行业税收清理”、“建筑安装行业耗用材料增值税清理整顿”等工作正在此新机制下卓有成效地开展。依法用足用活各项税收优惠政策，采取有效措施确保各项税收优惠政策落实到位，实现税收优惠政策的全方位覆盖，使所有符合条件的纳税人都能享受到税收优惠政策。同时，建立出口退税qq群，及时发布出口退税政策等信息，在线解答纳税人出口退税业务问题。全年累计办理各类减免税**万元，办理免抵退税**万元。
(四)以提升责任能力为重点，队伍建设持续加强。我们把今年定为“责任能力建设年”，着力加强队伍建设。创新学习机制，开设局长讲坛，由市局党组成员为全局干部职工按月举办一次专题讲座，讲座的内容涉及业务知识、领导艺术、廉政建设、责任建设、党史党建等方面，有效提升全局干部的学习意识和能力素质。制定《以考促学实施方案》，今年以来，组织参加全省系统各项竞赛、考试，成绩优异，先后获全省综合征管软件业务运维知识竞赛第二名、全省系统党史党建知识竞赛第三名、全省系统税收咨询业务竞赛第一名，参加总局组织的所得税业务知识竞赛荣获全省第三名。不断丰富创先争优活动内容，制定《县市区局流动红旗评比办法》，改年终考核为季度考核，对各县市区局各项工作的完成情况进行综合评定和案头分析，量化打分，评选出流动红旗单位。坚持典型引路，总结推介了16名先进典型和全市系统共产党员感动国税10件事。在全市系统下发了禁赌控酒“十三不准”，重点整治干部职工违反劳动纪律、工作日中午喝酒、打牌赌博等不良行为，在上班时间不定期对指纹考勤机、人员去向和电脑运行情况进行突击检查，对违反纪律规定的行为问责追责，不断加强机关作风建设。
(五)以纳税人需求为出发点，纳税服务不断优化。紧紧围绕纳税人合理需求，积极开展“我为纳税人送服务”活动。深入企业调研，全面了解纳税人对国税部门的期望和服务需求，全年共发放需求调查问卷1300多份，收到意见建议100余条，并采取针对性改进措施，满足纳税人实质性需求。开展“一对一”上门送服务活动，为纳税人提供个性化服务，努力营造良好的发展环境，促进招商、安商、稳商工作局面的形成。创新纳税人学校教学活动。实行企业(集团)、行业管理与税务管理“点、线、面”结合教学模式，实施“一地一品”示范课堂竞赛活动，先后推出税务风险管理、新发票管理知识、固定资产抵扣管理等优秀专题。创建征纳互动qq群在线服务平台，安排专人在线值班管理，及时解答纳税人的涉税咨询。
当然，我们也要清醒地看到，在工作中还存在一些不足。一是干部队伍整体素质与新的税收征管要求不相适应。少数干部理想信念缺失、执法管理水平不高，爱岗不敬业、不想干事、干不成事。二是征管基础还比较薄弱，税收专业化管理水平有待提高，税收秩序还有待进一步规范，逃税骗税现象还不同程度存在，涉税违法案件时有发生，税收执法风险不容忽视。三是当前正处于社会转型期，社会矛盾凸显，利益诉求多样化，不稳定因素不时冒头，信访维稳与涉税舆情监控、引导、处置压力越来越大。
20xx年，在区委区政府的正确领导下，我街道全面落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，为确保辖区各项工作顺利开展，实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下：
一、20xx年度依法行政（法治政府建设）工作情况
（一）加强制度建设，厘清行政依据。
1.加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。20xx年，我街道由党工委（行政）办、纪工委和司法科牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。一是严格控制文件数量，20xx年，我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个，同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个，包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则，确保规范性文件的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合街道一级职权范围；二是不违法，所有规范性文件都由法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定；三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度，确保规范性文件的群众性。20xx年开始，我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策，必先征求群众的意见建议。三年以来，累计召开9场，具体如下：一是年初召开工作部署会，通过座谈会、入户征求意见等形式，征求辖区居民群众的意见建议，之后，组织专家学者进行论证，把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来，并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会，向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况，探讨下步如何推进；三是年终召开工作验收会，主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况，接受老百姓的评判，评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量，确保规范性文件的权威性。今年，我们成立街道法律顾问室，聘请两名执业律师担任街道法律顾问，专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议，对规章制度及规范性文件进行审核，起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件，确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条，方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时，按照区政府有关要求，我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”，进一步完善街道规范性服务事项，经梳理，共有服务事项7件，主要涉及计生、低保、养老等内容。
（二）坚持科学民主决策，不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年，我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》，对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定，对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中，我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见，并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况，
（三）依法化解社会矛盾，维护辖区稳定大局。
20xx年，街道共处理信访及纠纷案件（信访案件、人民调解案件）851宗，涉及当事人数2126人，调解成功830宗，涉及金额522.58万元。与去年同期相比，案件数量下降10.3%，涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批，上访率在全区八个街道中排第6；到市上访7批19人次，同比分别下降41.7%、84.2%，在全市处于较低水平；没有发生赴省进京非访；没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
（四）推进行政能力建设，提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度，推动领导干部带头学法，确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》，明确学习内容、考核方式，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划，每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年，党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式，累计学习48余次，其中学习法律知识共计12余次，集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动，切实提高干部职工法律素质，增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》，明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求，把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年，先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规，参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规，全年，参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》，并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动，先后组织人民调解员学习培训活动2次，并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作，进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用，我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件，其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》，作为总的指导文件，规范法律顾问工作，“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来，法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条，审查民事经济合同共计16份，开展法制讲座4场。
（五）开展案卷评查工作，加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制，做到明确执法主体，明确执法内容与范围，同时，严格管理执法队伍，做到执法程序规范，裁量适当，严格执法。
20xx年，街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗，其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件，我们参照“沙河模式”，要求驻队律师逐一审核，避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
今年是我参加工作的第三年，回顾今年的工作，对照对照德能勤绩四项标准，较好的完成了年初制定的工作目标，履行了自己的职责。现将主要情况总结如下：
一、主要工作情况
1、重视理论学习，坚定政治信念，明确服务宗旨
积极参加局机关组织的政治活动，学习有关文件、报告和辅导材料，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，公道正派，坚持原则，忠实地做好本职工作。
2、加强业务学习，提高工作能力，做好本职工作
重视学习业务知识，积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导，向专家请教学习，提高自己的业务能力，今年参加了在职研究生考试，并通过了GCT考试。
3、勤奋干事，积极进取
认真做好本职工作和日常事务性工作，在领导和同事的关心和支持下，超额完成了全年的各项工作任务。完成了淮安市盐化工园区产业布局规划修编、淮阴区新渡单元局部控规等规划编制工作。在方案审查方面，认真做好规划设计方案审查等日常规划管理工作，先后完成了清浦区天台中邦广场、茂业时代广场、人民小学浦东分校、郎静山故居维修、清浦区都天庙修缮及环境整治、苹果国际二期、市残联综合楼等方案的审查工作。
此外，还完成了目标外数项任务，做好建设领域经济运行统计工作，完成局、处室各项工作总结及目标考核的资料准备工作，开展高速公路沿线广告牌设置规划、盐化工基地控制性详细规划等目标外规划编制工作。
同时还积极协助同事完成多项目标及目标外任务。
4、成绩斐然，争取长足进步。
几年来，坚持工作踏实，任劳任怨，务实高效，不断自我激励，自我鞭策，时时处处严格要求自己，自觉维护办公室形象，高效、圆满、妥善地做好本职工作，没有出现任何纰漏，取得了一定成绩。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂，减少了调研机会，从而无法进一步提高自己的工作能力。三是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。
三、今后努力方向
不断加强个人修养，自觉加强学习，努力提高工作水平，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好。
x年，x市地税局在省、市局和x市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和枣庄市局“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作部署，结合全市经济社会发展的大局，系统上下解放思想，团结拼搏，开拓创新，锐意进取，不断开拓地税事业新局面。现将主要工作情况总结如下：
一、围绕思路抓发展，地税事业实现了新跨越
x年，围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署，结合地税工作实际，市局党组提出了 “一二三四五六”的工作思路，即：“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理，税收执法，思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路，全局上下埋首苦干，扎实进取，使x年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年，一个出实招、办实事、见实效的一年，一个抓落实、上水平、树形象的一年，地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在x年1月12日的全省地税工作会议上，x市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”，被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”，侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在x年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上，x市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”，直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位，赵启龙等11名同志记三等功，党同伟等25名同志被嘉奖，梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选x市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收，税收收入保持稳定增长
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度，在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上，将收入计划层层分解落实到征收单位和个人，做到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析，每一次收入的调度情况，局领导班子都要进行认真分析，查问题、找原因、定措施，由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办，保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上，实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法，实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成，将组织收入工作纳入目标考核，并建立了均衡入库奖励制度，强化了对收入进度的考核和督促，按月进行考核兑现，有力调动了各单位组织收入的积极性。
(五)强化地方税收秩序整顿。从去年11月初开始，以整顿和规范税收秩序为目标，在全市范围内开展为期两个月的税收秩序专项整顿工作。这次活动由市政府牵头，以财政、国税、地税、工商、公安、建设等社会综合治税相关部门为成员，在地税局设立办公室，依法严厉查处重点行业和区域存在的税收违法问题，发现税收征管薄弱环节和漏洞，及时建立以查促收，以查促管，以查促依法治税的良性互动工作机制，对促进和谐税收环境建设，保障和促进地方税收持续健康增长产生积极影响。
三、围绕应用抓管理，应用年活动成效显著
我们把开展“信息化建设应用年”活动作为推动地税事业实现新跨越的引擎和总抓手，集中人力、物力、财力推进了信息化建设，出实招，下实功，求实效，“信息化建设应用年”活动成效显著。
(一)提高认识，加强领导。去年年初，我局专门召开动员大会，全面部署了应用年活动，迅速把思想认识统一到省、市局开展应用年活动决策上来，增强了干部职工开展应用年活动的紧迫感和责任感。建立健全了组织领导机构，成立了活动领导小组，设立了专门的办公室，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，相关人员协助抓，齐心合力共同抓的良好局面。同时科学制定实施方案，建立健全软件开发利用、网络建设、系统运行维护、项目建设管理等一系列规章制度，将信息化建设纳入制度化和规范化建设的轨道。
(二)科学决策，准确定位。我局把工作着力点放在建设层，共投资四十多万元，对硬件设施、信息网络进行升级改造，新购置计算机40台，目前，全系统拥有计算机265台，人均达到1.38台;把工作重点放在操作层，切实提高一线工作人员的微机操作、软件操作水平;把工作关键点放在维护层，每个分局都确保有两名信息化维护人员，随时解决工作中出现的问题;把工作突破点放在软件的开发利用上，按照“投入少、见效快、作用大”的原则，开发了一系列辅助性软件。科学的决策，准确的定位，为应用年活动的深入开展奠定了坚实的基础。
(三)狠抓培训，岗位练兵。分四期对所有在岗干部职工开展了信息化知识和技能培训，目前，全系统191名在岗人员，有30人拿到了计算机应用高级证书，161人拿到了计算机应用中级证书，为应用年活动的开展提供了人才保证和智力支持。
(四)开发软件，注重实用。在熟练掌握操作省、市局现有软件的基础上，拿出专项资金开发一系列辅助性软件，弥补现有软件的不足，实现信息化的无缝隙覆盖。在人事管理方面，开发网上考勤、网上学习、网上考试和人事电子档案等管理系统;在行政管理方面，开发网上会议信息发布、网上工作点评、网上办公派车、网上审批财务开支、网上用餐管理和远程视频会议等办公系统;在税收管理方面，开发了电子版《巡查日志》和征查互动系统;在安全管理方面，开发了夜间值班系统和重要部位集中远程监控系统。这些辅助性软件的开发应用，提升了工作质效，降低了税收成本，促进了我局的信息化建设应用水平进一步提高。
(五)数据集中，全力以赴。进入x年三季度后，把数据“大集中”上线工作列为“一把手”工程重点抓，在硬件设施、人员培训、运维保障等方面狠下功夫，为今年1月1日数据“大集中”工程上线的成功上线奠定了坚实的工作基础。
四、围绕规范抓执法，政策执行力不断增强
通过不断规范执法行为，初步形成了纵向职责分明、横向相互衔接的执法工作格局，政策执行力不断提高，实现了税收执法的新突破。
(一)规范执法流程。对每一项执法程序的处理方式作了详尽、规范的规定，做到了环环相扣，节节相连。
(二)规范执法岗位。本着“以事定岗、岗责结合”的原则，制作了《税收执法岗位定位书》，共设63个岗位，明确了责任目标、责任内容、责任考核、责任追究等工作事项，要求每个执法人员严格按照岗位设置的税收执法权、岗位职责和工作规程开展工作。
(三)规范执法考核。实行以税收岗位职责为基础、以岗位目标为内容、以税收执法权为主线，以税收征管文书为载体，对税收执法全过程实施考核监控的工作办法，将检查结果与执法人员的奖惩结合起来，进一步提高了执法水平。全年累计对61名执法责任人给予通报批评和经济惩戒，扣发执法考核奖3120元。
(四)规范执法责任追究。对每个岗位和每一项执法过程及岗位责任都明确了责任追究内容，对执法过错制定了详细的责任追究标准，解决了“不作为”和“作为不当”的问题，继续保持了抽象行政行为“零过错”、具体行政行为“零败诉”。
五、围绕质效抓征管，税收管理质量不断提高
从降低税收成本、提高税收效益的角度研究管理，抓住薄弱环节，突出工作重点，有针对性地采取措施，不断提高管理质效。
(一)税源普查扎实有效。在全市范围内大力开展税源普查活动，按照普遍登记的原则，做到“边普查、边整改”，不留死角、不留尾巴。此次活动共普查11040户，清理漏征漏管户77户，补缴税罚款400多万元。同时，以税源普查为契机，积极开展征管数据清理工作，为全省数据大集中做好前期准备。
(二)《征管巡查日志》电子化。以征管巡查日志制度为核心，以综合网络办公系统为平台，以征管“六率”为考核指标，要求每一位税管员网上记载《征管巡查日志》，建立起了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，促进了征管质量的提高。
(三)征查互动应用系统成功上线运行。这一系统的上线运行，使征管、稽查人员能方便快捷地共享信息，高效地协同工作，实现迅速、全方位的信息采集和处理，同时为管理和决策提供科学的依据，有力地推进了征管查一体化建设。x年有效地利用这一系统，共查补入库税款1510万元，罚款368万元。x年6月5日，枣庄地税系统征查互动工作现场会在召开，会上对x局征查互动工作的推进给予充分认可，并在枣庄地税系统予以推广。
(四)房地产税收管理一体化走在全市前列。在建房环节，从源头开始进行跟踪管理，在售房环节，全面推行房地产税控软件，实行“门牌管理”法进行管理，特别是“二手房”管理取得突破性进展并在全省进行经验交流，在房屋出租、装修管理方面，建立健全市、街道、社区、居委会四级管理网络，初步形成了“政府领导、地税主管、部门协作、综合治理”的新型管理格局，建立社区、警区、安全文明小区、税收征管责任区四区联动，警员、出租、装修屋管理员、治安巡防员、计生员、税收管理员五员共管的“四区五员”的综合管理机制，进一步加快了房地产税收管理一体化进程。x年8月23日，枣庄市房地产税收一体化管理现场会在召开，对我局的做法在全枣庄市予以推广。x年9月初，烟台市福山区地税局、台儿庄地税局、枣庄市直属征收分局等兄弟单位，先后到我局考察学习，对我们的经验给予高度评价。x年房地产业税收完成16098万元，与去年同期相比增长5.1个百分点，增收8556万元。市委、市政府主要领导先后对我局房地产税收管理工作作出重要批示，给予充分肯定。
(五)个税申报成效显著。个税自行申报工作进展顺利，效果明显。自行申报期间申报人数达324人，缴纳税款1198万元，补交税款54.7万元;在重点检查期间，共约谈42人，其中11人补交税款6.2万元。
(六)社会综合治税不断深化。通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式，不断拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。x年通过综合治税网络共采集涉税信息3280条，实现税款2052.77万元，新增税款1686.68万元，占上年同期增长的26.75%。
(七)税收宣传特点突出。开展了税法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“税法五进”活动、“地税阳光诉求”等活动，宣传月期间，组织了纳税服务志愿者和“夕阳红”税法宣传队，并结合征管法颁布实施15周年，以x市局实景拍摄的画面为蓝本，编印了3000多套《画说税收征管法》的大型画册，向社会各界免费发放，增强了公民的纳税意识，为征管质量的提高营造了良好的外部环境。
六、围绕工作抓调研，工作思路得到不断优化
确立了 “选题求准、手段求活、方式求细、内容求深、作风求实、报告求精”的调研工作思路，成立了8个课题组，由分管局长任组长，明确牵头科室负责人为主要撰稿者，相关包点分局为成员，建立了多层次、全方位、开放型的调研协作体系。适应全市经济社会发展的需要，围绕省、市局部署的中心工作和重点工作，有的放矢的抓好调研工作。通过调查研究，所取得的成绩和经验，坚定了我们干事创业的信心，激发了锐意进取的热情;存在的问题增强了工作的压力感、责任感和使命感;对问题和困难的探索又活跃了征管思维、拓宽了执法视野、丰富了队伍建设的思路。我局调研活动选题24项，已开展调研15项，形成报告8篇，其中被《中国税务》杂志采用2篇，被省局采用2篇，被枣庄市局采用3篇，有力地促进了各项工作开展。特别是进入到第四季度，我们针对优化产业结构、加强商业企业管理、完善交通运输业管理等环节，在到济南、潍坊、烟台等地市地税系统学习的基础上，又增设了3个课题组，深入在全市开展调研，有效地强化了对税收薄弱环节的税收管理。
七、围绕落实抓督导，各项工作得到全面推进
去年第四季度，我们把学习好、贯彻好党的xx大会议精神，作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。积极以xx大精神审视、把握、引领地税工作又好又快发展。用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工的头脑，指导地税工作实践，通过强化工作督导，把学习的落脚点放到促进各项工作上，放到高标准完成全年税收任务上。为此，在四季度工作点评会上，会议要求各单位，对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度，倒排时间保完成;二要围绕目标挖潜力，自我加压快完成;三要针对问题定措施，各项工作快速推进。总的要求是，强项抓提高，弱项抓达标，难项抓突破，大干四季度，确保顺利完成全年各项目标任务。为迎接省局“五合一”检查，一方面深化效能意识以“破满”。按照省、市局的工作部署和要求，深化思想认识，克服自满情绪和厌战情绪，发扬连续作战精神，始终绷紧效能建设这根弦，做到势头不减、措施不松、力度不变，不断推进各项工作向纵深方向发展。另一方面强化执行意识以“求实”。围绕目标管理、民主评议行风、创建文明单位、税收执法、加强基础建设、做好大集中工程上线准备等重点工作，大力倡导执行文化，形成抓落实的氛围，提倡“立即办、马上办、办得快、办得好”;制定《贯彻落实省、市局地税局长会议精神工作任务督察目标分解表》并挂到内部网页上，对工作任务细化、量化和分解，明确抓落实的责任，及时进行督察，强化跟踪问效。要求各业务科室深入到第一线、最前沿，对重点工作严格按照工作进度和完成的时限进行全程跟踪催办，不仅要督导各项工作完成情况，更要实实在在地帮助协调解决问题，确保各项工作的稳步推进。目前已形成上下互动、整体联动的良好局面，有效地推动各项工作积极向纵深发展。
八、围绕形象抓队伍，地税部门地位不断提升
以思想政治工作为基础，以党风廉政建设为关键，以精神文明建设为抓手，稳步推进队伍建设，树立地税新形象，社会地位不断提升。
(一)春季集中学习教育活动效果明显。新年伊始，开展了“抓管理、谋发展、促和谐、铸辉煌”为主题的春季集中学习教育活动，在为期5天的活动中， 举办了“树立科学发展，构建和谐社会”、党风廉政建设、预防职务犯罪、加强税源管理等项专题讲座;观看了英模人物蔡京堂同志先进事迹录像片;举办了书画展览、演讲比赛、篮球、乒乓球比赛、文艺联欢等文体活动。在系统内形成深入细致抓管理、凝心聚力谋发展、全力以赴促和谐、众志成城铸辉煌的良好氛围。
(二)党风廉政建设抓出特色。从年初举办预防职务犯罪教育报告会到五月份“党风廉政教育月”，通过召开廉政建设动员会、评选“廉内助”，制作廉政台历和贺年卡，廉政文化进机关家庭、编制廉政书籍、开展对比启示教育、举办廉政展览和算好人生“七笔账”等一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政教育活动，在系统内营造了崇廉、尚廉、助廉、促廉的浓厚的环境氛围，使地税干部职工在潜移默化中受到了深刻的教育和启迪，有力地推动了全局党风廉政建设。在x年9月14日召开的x市廉政文化建设现场会议上，我局《文化促廉，家庭助廉，切实发挥好廉政文化进家庭的作用》材料，在现场会上作为经验材料进行了会议交流。枣庄市纪委魏国、x市委、市纪委书记刘新生在讲话中对地税局廉政文化建设也给予了较高的评价。三是素质培训注重实效。大力加强思想政治教育，认真做好政治理论学习，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，不断提高干部职工的政治素质。着力构建“需求型、个性化、立体式”的教育培训体系，通过集中培训、个人自学、岗位竞赛等形式，采取第一、三季度进行网上考试，
二、四季度书面考试来检验学习效果的方式，广泛深入地开展全员大练兵活动，干部队伍的业务素质得到了全面提高。在今年枣庄地税系统税收管理员统考中，我局24名同志进入枣庄地税系统前50名， 6名同志进入枣庄地税系统前10名，在枣庄地税系统税收稽查业务知识竞赛中，我局稽查局8名同志参加考试，其中有7名同志分获一、二、三等奖， 4名同志获前4名。在省局第二期骨干人才选拔考试中，我们也取得了较好的成绩，共有4人被省局确定为全省地税系统骨干人才，其中一名同志的考试成绩进入全省地税系统的前20%。我局干部职工张宗亮同志，在近日参加的“注税杯”首届全国注册税务师知识大赛中，取得了全省第一名，全国第14名的优异成绩。四是文明创建成果丰硕。系统上下积极弘扬“有位必争、有台必上、有奖必拿、有旗必扛”的进取精神，以深入开展争先创优活动为载体，始终把精神文明建设放在十分重要的位置上突出抓。在枣庄市地税系统首届秋季运动会上，以团体第一的好成绩，集中展示了x市地税局干部职工知难而进、团结拼搏、敢打必胜、争创一流的精神风貌。通过加强队伍素质建设，拓宽精神文明建设的渠道，建立和完善监督考核机制，增强了文明创建竞争力，推进了税务文化建设，提升了文明创建层次。上半年，北辛分局荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号、纳税服务中心被授予“全国五一劳动奖状”。截至目前，x局获得国家级荣誉4项，省级荣誉9项，枣庄市级荣誉23项，x市级荣誉26多项。全系统受到市级以上单位表彰的个人达120多人次，文明创建工作硕果累累，地税形象不断提升。
一、20xx工作情况
（一）预计到20xx年底重点工作完成情况
1、城镇新增就业。城镇新增就业45万人，完成市全年任务的128%。其中下岗失业人员再就业08万人，就业困难人员再就业026万人，分别完成市全年任务的100%、104%。城镇登记失业率控制在42%。
2、农民转移就业。新增农村劳动力转移就业212万人，完成市全年任务的1804%。
3、创业培训。开展创业培训7900人，完成市全年任务的101%。
4、小额担保贷款。新增发放小额担保贷款23亿元，完成市全年任务的230%。
（二）工作措施
1、借力造势，强力推进就业创业工作。一是将就业工作纳入政府目标责任考核管理。年初，配合市委、市政府目标办，及时将各项就业工作指标分解到县区政府和就业工作领导小组各成员单位，实行季度督查，年终考核。二是继续实施创业富民工程。报请市创业富民工作领导小组，召开20__年1-4月全市创业富民工作调度会。
2、项目管理，落实重点工作责任制。制定了“农家乐”农民工自主创业工作方案、大学生创业导师团组建工作方案等一系列重点工作项目方案，明确项目名称、工作内容、工作要求、完成时限、保障措施、项目牵头责任人和配合科室单位。
3、科学研判，实施“一网五点”动态监测。针对部分企业“招工难”问题，主动跟踪，及时监测，建立企业空岗动态数据库，主动服务企业用工需求。我市对全市7个经济开发区和工业园区的用工情况综合调研，在60家重点企业设立用工需求动态监测点。今年以来，分别帮扶华孚色纺、红星美凯龙等大型招商引资企业实施招工服务计划，通过举办专场招聘会，发放宣传材料，将就业政策、就业岗位、就业培训等服务送到劳动者手中，促进劳动者就近就地与重点企业对接。
4、贴近服务，深入开展公共就业系列活动。一是开展“就业援助月”活动，共举办招聘会48场，提供就业岗位2494条次，264名求职者与用工单位达成就业意向。二是开展“20__春风行动”活动，共举办返乡农民工、失地农民专场招聘会30场，发放春风卡、岗位信息等各类宣传资料14万份，提供就业岗位38168个次，累计为5万余名求职者提供免费就业服务，推荐10619名劳动者实现就业。三是开展退役士兵招聘周活动，提供就业岗位5326个，签订就业意向491人，其中退役士兵411人。四是开展民营企业招聘周活动，提供就业岗位5120个，其中适合高校毕业生岗位2993个，签订就业意向861人，其中高校毕业生375人。五是实施困难人员就业援助计划，根据每位困难人员的自身素质、求职意愿、培训要求等实际情况制订了一份援助计划，签订一份服务承诺。共对1856名有就业愿望的困难人员实行“一对一”就业帮扶。
5、创业引领，深入推进创业富民工程。一是全程服务助推创业。面向城乡各类有创业意愿的对象开展创业培训，提供项目推介、方案设计、风险评估、开业指导、小额担保贷款等服务，基本形成城区有创业孵化基地、乡镇有农民工创业园、村有创业示范点的格局，创业带动就业的倍增效应得到更好发挥，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。二是全面推行“政银保”合作小额担保贷款“整贷直发”工作模式。新增注入小额贷款担保资金20__万元（市、县财政各1000万元），贷款人由原来公务员、事业单位工作人员、房产抵押给予担保，降低至企业一般工作人员也可做担保。开辟了专门妇女贷款绿色通道，集中受理，集中推荐审批。
（三）存在问题
1、人力资源供给趋于平衡，但存在着结构性失业的矛盾。农村富余劳动力因为缺乏职业技能就业难，以纺织服装、机械制造为主的劳动密集型企业，大部分工资水平低、劳动环境差、劳动强度高，企业用工难，流动性大
2、基层就业服务网络覆盖城乡，但存在与事业发展不协调的矛盾。机构、人员和手段，还不适应服务范围由城镇向农村延伸、服务内容逐步拓展增加的需要。
二、20xx年工作计划
（一）工作目标：新增城镇就业35万人，其中下岗失业人员再就业4000人，困难就业人员再就业20__人；城镇登记失业率控制在42%以内；新增农村劳动力转移就业118万人。开展创业培训3600人；新增发放小额担保贷款1亿元。
（二）工作措施
1、加大就业创业政策落实力度。在全市范围内开展就业政策落实年活动，加强工作部署、督促、检查与评估，狠抓政策落实，着力解决好重点行业、重点群体政策落实的问题，充分释放政策促进就业的潜力和效力。针对政策落实中的薄弱环节，指导各级就业服务部门进一步完善操作方法，畅通落实渠道。逐步将政策审批权限向基层下移，加强信息管理，加快政策落实。
2、实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业。完善就业信息监测平台建设，做好就业统计分析和就业形势的研判。按照“信息准确、实时监控”的要求，认真做好“职业信息分析”、“失业动态监控”、“重点企业监控”以及“省级工业园企业监控”等监控和分析工作，不断健全完善功能完备、信息充足、高效快捷的农村劳动力资源数据库，扎实推进公共就业服务标准化建设试点，完善基层人力资源社会保障服务平台建设，使所有服务对象都能够享受到政策支持和满意服务。
3、增强公共就业服务专项活动效果。以服务工业园区企业用工、统筹推动各类群体就业为目标，统一组织开展春风行动、就业援助月、退役士兵就业招聘周、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务周等各项公共就业服务活动，为下岗失业人员、进城务工人员、高校毕业生等重点人群提供高效的就业服务。
4、加强各项就业工作数据库建设。一是不断强化“企业用工岗位数据库”建设，确保市级人力资源市场新增会员制用工单位300家，企业用工会员制单位累计达到800家以上，掌握全市用工信息的90%以上；不断完善用工需求分析制度，实现全市就业服务系统用工信息互通、资源共享。二是对全市城乡劳动年龄段内劳动力情况开展逐户摸底登记，继续加快城乡统一的劳动力资源数据库建设，全面掌握城乡劳动者的数量、年龄结构、技能特长、就业愿望、就业状况的基本情况，促进劳动力就业创业。三是全面开展企业劳动用工备案，实现劳动用工备案，劳动合同签订率达95%以上，逐步实现全市企业用工情况实现网络化动态管理。
5、强化公共就业服务网络建设。健全市、县区、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共就业服务网络，提高公共就业服务功能。建设覆盖全市的就业失业信息监测网，实对各类劳动者就业状况、享受政策和接受服务信息的实时监测，完善失业监测预警制度，做好就业需求预测工作。继续抓好全省公共就业服务专业化试点工作，不断完善公共就业服务“招聘求职e通”信息化系统，通过互联网搭建企业招聘和劳动者求职的网上对接平台。
6、推进创业孵化基地“转型升级”。加强农民工创业园、大学生创业园、创业一条待、创业市场等创业孵化平台建设，培育一批示范性创业基地。进一步规范已建创业孵化基地的管理服务，不断提升基地的吸纳、承载、孵化功能。
20xx年即将结束，为全面总结全市住建系统年度工作完成情况，梳理成绩经验，查找问题和差距，深入分析形势，进一步理清思路，认真谋划部署新年度工作，请各单位认真总结20xx年各项工作，谋划20xx年工作计划。现将有关事项通知如下：
一、报送内容
(一)取得的主要成绩。包括年度目标责任制完成情况、主要成绩、重点工作。
(二)主要经验做法和工作亮点。
(三)存在的主要问题及建议。
(四)20xx年工作打算。
二、报送时间和方式
各单位于20xx年12月20日(下周二)17：30前，将总结材料报局303办公室，同时发送电子版。
三、有关要求
一要高度重视。各单位要高度重视，认真研究撰写，总结材料完成后，及时呈分管领导审阅、把关、签字后按时上报;各县(市、区)住建局负责汇总本县(市、区)住建系统内各相关单位的工作总结，并经各县(市、区)住建局一把手签字盖章后上报。
二要实事求是。工作总结要坚持从实际出发，实事求是地反映成绩，找准查实存在问题;要用数据说明问题，包括20xx年目标任务完成情况和增长情况等，数字要准确，内容要详实，分析要深入，总结要全面。
三要简明扼要。总结材料内容要条理清晰、层次分明、言简意赅。
今年以来，区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和积极引领经济发展新常态，挖掘开放型经济的潜力，加强市场体系建设和监管，积极搭建招商平台，不断深化服务意识，扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元，出口预计完成29.86亿美元，与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度，企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅，后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元，同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少，企业增资扩股意愿减弱，项目资金到账速度明显放缓，到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家，投资总额16146.67万美元，中方协议投资额8935.69万美元，同比增长近2倍，完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元，增长在10%左右。受宏观因素影响，我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元，同比增长20%，新增3家省级电子商务示范村，1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个，签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利，福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器，累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务，保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路，积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会，鼓励企业参加国内外专业展会，广泛结交客户，抢抓订单，多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管，力避违规行为的发生，维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力，进一步优化在相城区关联企业的进出口通道，做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用，主动融入“一带一路”和长江经济带战略，发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势，鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备，带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入，培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团，由此形成合力，规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展，鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式，将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式，鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入，延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易，重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传，通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会，帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动，指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策，确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月，有310家外贸企业，向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项，共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进，加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用，突破传统招商模式，改变招商思路和形式，充分发挥各区域产业特色，加强与各板块互动和信息资源的共享，围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业，尝试与专业机构深度合作，与高力国际、东方龙等中介机构合作，充分利用他们的企业资源、信息资源，开展“菜单式”招商，增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》，20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作，进一步优化外资审批管理服务工作，加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》，审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上，新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料，
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会，对引导我区企业加快“走出去”步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，提供了良好的交流合作平台，进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇，以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点，广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研，从企业的实际情况出发，引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平，推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目，高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场，至3季度末实际完成15.8亿，占年计划79%，从目前工程进度看，预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划，科学、合理布局商业网点，优化商业用地，控制商业业态，通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局，对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求，确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业，阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任，开展肉食品安全检查，按照机构改革方案要求，顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动，按照“一岗双责”的要求，建立挂钩制度安全生产检查，主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次，分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见，限期整改。抓好单用途商业预付卡管理，强化监督检查，落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元，同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商，以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县，新增3个省级电子商务示范村，4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营，京东、苏宁分别在相城设立社区服务站，布局农村电商。
(四)创新招商模式，积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训，围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训，通过学习了解新兴产业的知识，掌握国内乃至全球的产业的发展方向，加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训，以适应时代的发展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动，主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业，全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网，高力国际，东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条，涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会，35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约，其中先进制造业项目22个，总投资99.3亿元，现代服务业项目共13个，总投资45.86亿元，涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个，总投资141亿元，其中先进制造业意向项目共23个，总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个，总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度，局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台，不断完善招商资源信息库的建设，实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产”的总基调，创新工作机制，建立健全项目跟踪和各板块的联系制度，每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪，及时了解和掌握项目进展和存在的问题，帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题，有效的加快了项目的进展速度，促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习，邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座，从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读，重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策，包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务，认真政策宣传和推广，对全区重点企业进行走访，了解企业所需，解决企业发展困境;整理相关政策，对目前还未推广的政策要加紧研究，争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动，深入不同类型企业开展专门调研，帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任，做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议，进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，建立完善各项内部管理制度10项，规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时，我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小，没有龙头性企业，产品的竞争力不强，受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强，特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主，没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高，个别存在拖、推、散，工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念，更加注重创新引领，更加注重产业优化，更加注重服务提升。20xx年，预计外贸进出口和出口均增长2 %;到帐外资2.2亿美元左右，增长10%左右，对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右，电子商务交易额360亿元，增长20%。
1、保总量，确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作，主动深入了解外贸企业的困难与诉求，帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务，做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组，助推企业增资扩产，推进生产企业自营进出口等多种方式，培育更多的新增长点。加大开拓市场力度，在深耕传统市场的同时，发展新兴市场。
宣传鼓励政策，发挥中信保平台作用，帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定。提升贸易便利化水平，继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制，加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制，优化通关模式，提升通关效率，加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度，实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接，充分项目信息共享平台的作用，定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务，争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调，对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促，加快项目资金到位进度。做好服务和指导，协调解决问题，采取多种措施督促外资引进工作，力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验，继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲，提高招商人员的业务水平。
3、促消费，保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用，以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领，进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动，形成区域商贸特色，打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会，提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路，鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设，加强行业协会沟通，做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系，增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法，加强商务信用建设。
4、强基础，实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度，提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设，为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会，完善企业境外投资创业风险管理机制，不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力，确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台，进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动，参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习，定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台，做好项目的跟踪服务，抓好重大项目的签约落户，
6、优服务，加强政风行风建设。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习，提升工作效果。建立健全各项规章制度，对已有制度进行完善，对需制定制度加以健全。始终坚持把学习教育、提高思想认识贯穿始终，把开门搞活动，让群众参与贯穿始终，把解决问题、建立健全制度贯穿始终。
20x年，定陶县x局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在县有关部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，以建设一流执法队伍、营造良好的城市环境为目标，坚持依法行政与文明执法相结合、突击治理与长效管理相结合的原则，深入开展市容市貌环境综合治理活动，狠抓了城区违规零星建筑和脏、乱、差的治理，维护了城市建设秩序，改善了市容环境，促进了城市经济社会又好又快发展。
主要做了以下几方面的工作：
(一)党建工作落实到位，深入民心
今年以来，在x局党组的正确领导下，全体党员认真学习了党的有关文件，采取各种学习形式，定时开展学习活动，并强化学习意识，提高思想认识，把学习贯彻党章与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密联系在一起，与树立和落实科学发展观紧密联系起来，与实际工作紧密联系起来，任何情况下都保持坚定的理想信念，以身作则，当好表率，真正把为民谋利，执政为民作为一切工作出发点。同时充分发挥团支部、妇联、工会等团体的作用，积极开展各项有益的集体活动，让每位党员、团员都感受到了党的大家庭的温暖。
(二)抓班子带队伍，整体素质显著提高
近年来，我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在领导班子建设上重点抓了各项制度的建立与完善。
一是建立了领导班子学习制度。规定每周五为领导班子学习日，提高了政治理论水平、决策水平和业务知识水平，增强了抓大事、议大事的组织领导能力。
二是完善了民主集中制度。坚持每周召开一次党组会、局长办公会、案审会。
三是建立了班子成员分工负责制度。班子成员分工明确具体，责任人到人。
四是建立廉政责任制度。把班子成员的廉政建设做为作风建设的重中之重来抓，做到清清白白做人，堂堂正正为官。
五是建立责任追究制度。每月对每个班子成员分管的工作实行集体评议，谁分管的工作出现问题，就追究谁的责任，确保了各项工作任务顺利贯彻落实。
在执法队伍建设上，首先狠抓了教育培训。8月初，为切实提高队员们的执法水平，做到知法、懂法、用法，实现用法律的手段规范工作行为，根据我局自身实际，编制了《定陶县x局执法手册》，开辟了x局“出自己的书、共建和谐x”的先河。《执法手册》共包含了11部法律和4部行政法规、3部地方法规、8部部门规章、2部政府规章及3份收费文件和6部规范性文件。党组要求，利用阴雨天安排队员们到局大会议室学习，以集中学习和队员自学相结合的方式，实现月培训、季考核，以考促学，大大调动了执法人员的学习积极性和主动性，构建了一支学习型、知识型的x队伍。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。我们相继出台了《定陶县城市管理局十条禁令》、《定陶县城市管理局日常管理制度》、《定陶县城市管理局岗位责任目标考核办法》等项制度和规定。做到用制度管人，用纪律约束人。
(三)转变管理模式，全面构建和谐x
我们不断强化以人为本的执法理念，坚持文明执法、和谐执法和人性化执法，在执法中以说服教育为主，搞好服务，并在服务中履行好行政执法职责，使城市管理行政执法水平不断提升。在执法过程中着重抓了四个关键环节。
一是强化宣传教育，提高群众对x执法工作的认识。一年来，先后在城区主要街道悬挂条幅50余条，出动宣传车700余辆次，印发各类通知书、明白纸、公告等宣传资料20000余份，印发征求意见书5000余份，编发《城乡环境综合整治简报》13期，《城市管理信息》56期，其中由县主要领导批示的有18期，在《定陶信息》、《定陶采风》上发表信息、稿件5件，广造了舆论，教育了群众，进一步提高了城区居民遵守城市管理法规的自觉性。
二是坚持文明执法、和谐执法。我们始终把文明执法、和谐执法作为工作中的着力点，把树立良好执法队伍形象做为执法工作的出发点，把为群众搞好服务作为执法工作的落脚点，千方百计为群众搞好服务，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以来局长接待服务大厅，集中处理来人、来电、来函共计1800余件，进一步实现了工作重心下移，切实把各种矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。二是局长接待服务热线自向全县公布以来，累计接听并记录市民投诉和意见、建议共计__0余条，并将反映的各种情况及时给予解决，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入了执法工作重要日程，力求达到了“当天事当天办，定了事马上办，困难事想法办，重大事研究办，所有事必须办”。投诉、举报处结率、投诉举报反馈率、群众满意率均达到100%。
三是严格按程序执法。进一步规范执法人员的执法行为。一年来，在x执法工作中我们先后处理各种违章违规案件8632余起，其中告知处理决定5631起，说服教育处理1700起，严格按法律程序处理1301起，结案率、群众满意率均达到99%以上。四是关注民生，解决实际问题。今年以来，以局长接待大厅和群工办为工作平台，以阳光热线12319为纽带，x局工作人员认真履行自身职责的同时，多次当面化解群众因建房而引起的一系列纠纷;针对车辆乱停放和部分经商户无经营场所，难管理的实际，划定了车辆停放的地点和范围，使车辆存放逐步实现了规范化。同时也规范了一些市场，集中治理了范蠡市场南头占道批发市场、北头占道经营、金茂商街、一种门前占道经营问题，切实解决了群众反映的热点、难点问题。
(四)结合《城乡规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》，狠抓城市管理，城区环境明显改善。
一年来，我们按照县委、县政府确定的20x年度工作重点，结合自身工作实际，具体狠抓了以下几个方面的治理活动。
一是狠抓了零星违法建设的治理。我们按照县委、县政府确定的城区规划的园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【20x】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，采取早发现、早查处等有效手段，从而控制零星建设的蔓延。今年以来，累计共查处各类违法建设286起，强制拆除135起，拆除违法建设面积1850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料占压的治理。结合全县百条街巷治理活动，共开展专项治理活动6次，共清理县城规划区内道路的各类建设占压物料15800余立方米，清理杂堆1000余立方米，保证了道路畅通，减少了交通事故的发生。
(二)马路市场的治理。通过与有关部门协调，统一规划了陶驿路中段农副产品市场、陶驿路南段的自行车市场、白土山路南段菜市场、城中街东段农贸市场、兴华路东段农业局夹斜路菜市场、济阴路菜市场、建华路西段菜市场等7处市场，并实行划线定位经营，进行管理。既解决了下岗职工的就业和困难家庭的的困难，又提高了城市管理能力。
(三)车辆治理。我们按照“单位车辆院内停放，服务窗口单位门前车辆统一划线定位停放，营运车辆规定地点停放，城区不得随意停车上下乘客”的原则，制定了详细的管理办法，切实加强了对城区停放车辆的管理，根据定陶县城市道路网规划，本着安全、便民的原则，统一设置菏商路汽车站停车点，县社门西停车点、青年路刘庄停车点、东关县医院停车点等5处临时停车点，从而使城区内的车辆停放基本上规范有序。
(四)人行道治理。重点治理了城区兴华路、城中街、青年路、白土山路、范阳路、临商路等主干道人行道的人车分流、占道经营、店外经营等。清理店外经营、跨门经营共计13658起，取缔门口灯箱、广告牌665块，取缔流动摊点2986个。
(五)户外广告治理。根据年初确定的户外广告规划改置要求，针对我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。今年以来，共审核登记各类户外广告共计1564处、大型广告牌15处、门头牌匾1235处，清理各类条幅380处，同时加大了对城区门头、楼体的亮化美化的督促指导，加大了对城市“牛皮癣”的治理，共清理粉刷乱贴乱画、沿街野广告8500处。
(六)学校周边环境治理。我们针对城区北关小学、实验小学、定陶一中等学校周边环境比较混乱的状况以及学生家长反映强烈的一些问题，认真研究、制定了具体方案，定期进行治理。先后规范学校餐饮摊点75处，规范流动摊点116处，规划自行车停放点6处。
(七)环境污染治理。我们针对城市噪音扰民的现象，
对城区行驶的汽车喇叭噪音、流动叫卖用的小喇叭及施工工地午间和夜间打夯等作业噪音超标行为加大了管理力度。20x年，共计查处违法噪音案件68起，对不符合标准的露天烧烤及饭店油烟排放进行限期整改。有效地改善了城区居民、学校、办公场所的生活质量，受到了广大群众的一致好评。
三全面开展城乡环境综合整治活动
根据县委、县委统一部署，开展了全县城乡环境集中整治活动，主要对城镇及交通沿线的街容街貌、环境卫生、集贸市场、残墙断壁、垃圾收购点等影响市容市貌的“脏、乱、差”问题进行了集中整治。经过集中清理整治，共清理店外经营3__0余处，乱摆摊点3520处，流动摊点2550处，拆除乱搭乱建棚厦260余处，拆除不规范户外广告牌匾698块，取缔可移动灯箱585个，规范乱停乱放车辆1887辆，清理各类物料占压5__0方，清理废弃建筑物料、杂草等垃圾1156方。规范了城镇容貌管理秩序，城乡环境面貌焕然一新。
四是围绕县委、县政府中心工作，全面搞好重点项目建设的服务:
一是住建局对过片区旧城改建，x局抽调精兵强将组成工作组到户开展工作。在具体的工作中，我们本着严谨的工作态度，坚持实事求是的原则对待征收户提交的问题，并耐心解答他们提出的各种问题疑问，及时化解由征收带来的矛盾，并积极解决他们的实际困难，在入户丈量过程中我局共涉及被征收人42户。通过大量的耐心说服、引导、解答疑问等工作，得到了居民的理解和支持。
二是为市、县城镇化大项目观摩保驾护航。在市、县每季度大项目观摩活动中，x局更是以身作责，抽调精干力量，严防严守，为观摩活动做好安保工作，没有出现一例不良上访事件，受到了各级领导的一致好评。
三是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县x局抽调精干力量参与菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，按照市县要求，即依法管好了乱的问题又确保了市民的观光游览，达到文明执法与良好效果的统一，受到市县领导的一致好评。同时，我局计划生育工作、平安建设工作、档案管理工作也取得了可喜的成绩。
我局在县委、县政府、县劳动局的正确率领和市就业局的具体指导下，紧紧环绕上级下达的各项工作方针使命，奋力进取、凸起重点、真抓实干，凸起就业练习、劳务输出、失踪业保险、全国的示范县培植、社保津贴、撑持促进创业等工作重点，扎实抓好了各项工作，圆满完成了方针使命，为全县经济健康成长和社会不变做出了积极进献。
一、目标使命完成情形
1、已完成城镇新增就业1508人，完成方针使命58%，下岗失踪业人员和失踪地无业农人再就业732人，完成方针使命61%，就业坚苦的“4050”人员再就业188人，完成方针使命57%，“零就业”家庭发现一户消弭一户。
2、全县加入失踪业保险的人数11350人，新增扩面612人，完成方针使命61%，全年应征失踪业保险基金115万元，征缴62万元，完成方针打算54%，发放失踪业金72万元。
3、供给免费职介人数1178人，完成方针打算62%，再就业培训人数317人，完成方针打算72%，创业培训人数121人，完成方针打算81%，就业练习中心培训人数268人，完成方针打算67%，开发岗位吸纳就业319人，完成方针打算55%，社区就业人数171人，完成方针打算59%，组织劳务输出1080人，完成方针打算72%，城镇挂号失踪业率节制在44%以内。
4、已完成培训农人工2973人，获证2973人，完成方针使命198%。
5、为41名下岗失踪业人员打点小额担保贷款82万元。为3953名矫捷就业的下岗职工发放社会保险津贴496万元。为特困下岗职工实施救助35人，发放救助金7500余元。
6、积极开展各项政策的宣传勾当。建造发放各类宣传资料53600份，发放“春风卡”2107册，发放《求职挂号证实》1357本，组织年夜型招聘会1场，受理劳动者维权25人。
二、首要工作
（一）鼎力宣传就业政策
建造发放宣传资料53600份，发放《求职挂号证实》1357本，并经由过程电视、宣传车、口号、专栏、版报、信息、简报和发放“春风卡”等多种形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知。经由过程鼎力宣传国家、省、市就业工作的新政策，进一步改变了各类失踪业人员的就业不美观念，树立新的就业理念，出格是树立了积极创业的就业新理念，以创业带动就业。
（二）鼎力开展各类培训
深切乡（镇）、村、社及田间院坝鼎力开展农人工培训，培训重点向农人工转移，向田间院坝转移，切实便利农人工加入培训学手艺。针对县内现实，增添培训的内容，将培训、就业和跟踪打点有机地连系起来，在全县各个乡镇及田间院坝鼎力开展了农人工定单培训和种养殖手艺培训。今年，我局已举办了银杏种植、药材种植、养猪、养鸡、养羊等专业的农人工手艺培训班六期，共培训农人工855人，培育新的种养殖专业户12户，培训后实现就业738人。同时，重点抓好了各类失踪业人员的创业培训，开展创业培训3期，培训121人，经由过程培训，有87人实现创业。
（三）强化落实就业政策
一是各类津贴到位，鼎力开展小额贷款工作。当真贯彻落实就业再就业的各项扶持政策，实时足额地兑现矫捷就业人员社会保险津贴、培训津贴、职业介绍津贴、手艺剖断津贴等，同时，强化了下岗失踪业人员小额担保贷款工作，同县财政局、县城市信用社一道配合审核，按照每人2-3万元的尺度，为41名下岗失踪业人员打点小额担保贷款82万元，为下岗失踪业人员实现再就业供给了实其实在的辅佐。二是成长企业。把重点成长平易近营企业和劳动密集型财富作为促进下岗失踪业人员就业的主攻标的目的，今年，县内企业已吸纳下岗职工就业319人。三是落实空岗陈述轨制。单元、部门在有岗位空白时和增添公益性岗位时，必需向政府陈述，并重点安设下岗失踪业人员、就业坚苦对象就业。四是加年夜资金投入。增添培训津贴，鼎力开展全县下岗职工和农人工就业处事和培训。五是政策优惠撑持鼓舞激励创业促就业。下岗职工和农人工在县内创业，在挂号注册后给以3年扶持期，同时把创业纳入招商引资规模，享受与外埠客商同样的优惠政策，近年有36名创业者实现了创业，带动就业391人。六是强化处事窗口培植。坚持窗口接待轨制，进一步强化了政务中心和惠平易近中心处事窗口的一站式处事，规范了窗口接待轨制，严酷首问责任制、限时办结制等轨制，进一步提高了行政审批效率，群众对劲率高。
（四）凸起抓好劳务输出
今年继续实施“统一、开放、竞争、有序”的打点模式，增强与发家地域用工跟尾，使多量下岗职工和农人工实现了异地转移就业。一是鼎力免费组织职业介绍现场年夜型招聘会1场，为1178人供给免费职业介绍，介绍成功780人。二是增强人才输出基地和收集培植。我局与广东、深圳、北京、福建、青岛、年夜连、北京、烟台、上海、成都等地成立了人才输出基地327个，其中今年新建21个，切实构建了县、乡、村三级劳务输出处事收集，上半年实现有组织人才输出1080人。三是扎实抓跨区域人才协作。自动增强与人才输出地的合作，互通信息，成立持久不变的劳务合作关系，开展定点、定向输出。
（五）积极争创全国劳务输出重
点示范县和全国城村夫力资本培植基地县。开江县是劳务输出年夜县，经由过程我局积极向省就业局申报争夺，省就业局抉择确定开江县为全省两个“全国劳务输出工作重点示范县”之一及全国城村夫力资本培植基地县，并拟定在开江召开全省的劳务输出示范现场会，省就业局确定开江县为北京市“家政处事、保安”的对口劳务输出基地县，今年，我县同北京燕山保安处事总公司、北京市家政处事总公司等单元实现了对口劳务输出合作，对口劳务输出157人，并以此为契机，切实打造开江劳务输出品牌。
（六）强化基金征缴打点
进一步强化了失踪业保险基金的征缴，做好了清欠工作，签定缴费和谈，建好基金打点台帐，严酷把关发放，杜绝了隐瞒、冒领失踪业金的现象。今朝我局已完成失踪业保险基金征缴621万元，发放72万元。
（七）落实矫捷就业人员社保津贴。为鼓舞激励的下岗失踪业人员自谋职业和经由过程多种矫捷就业形式实现再就业，继去年实施矫捷就业人员社会保险津贴以来，我局今年继续积极启动实施这项津贴，制订了《开江县矫捷就业人员社保津贴实施法子》，成立了率领小组，强化组织率领和工作法子，落实工作责任，增派工作人员到政务处事年夜厅打点证件和打点津贴手续，切实做到了津贴对象的不错不漏，确保了社保津贴工作圆满成功，今年，我县已为3953名矫捷就业的下岗职工发放矫捷就业社会保险津贴496万元。
三、存在的首要问题
（一）再就业资金投入有待加年夜。今朝的再就业资金投入很是有限，还不能知足开展下岗职工和农人工就业处事和培训工作的需要。
（二）失踪业保险征缴难
个体单元熟悉不到位，缴费意识陋劣，短期行为凸起。缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加年夜征收力度。工作人员少，使命重。
（三）失踪业人员的就业创业不美观念有待改变。一部门下岗职工和农人工不愿意走削发门就业、创业，对政府供给的免费培训和免费职介无乐趣，开拓意识、创业精神有待进一步增强。
（四）是无办公场所。我局的办公年夜楼多年前就是d级危房，经“512”地震后成为严重危房，现已经拆除，我局无办公场地，无法正常办公。
四、下步工作的筹算
（一）强化就业处事。一是抓好充实就业社区和充实就业乡镇的建树工作；二是做好企业认定工作；三是加速推进小额担保贷款工作。
（二）强化就业培训。定单定向，先培训再输出，继续坚持送培训到乡镇、村及田间院坝，进一步强化创业培训工作，切实辅佐有创业愿望的创业者尽快实现创业，积极带动就业。
（三）强化示范县建树。进一步做好全国劳务输出重点示范县和全国城村夫才资本市场培植基地县的申报建树工作，争夺国家立项。
（四）强化劳务输出。一是进一步做好因世界金融危机影响造成的返乡平易近工的转移就业的后续工作。二是继续与沿海经济发家地域成立不变的劳务输出合作关系。三是强化劳务输出基地培植，乘我县申报“全国劳务输出重点示范县”之机，进一步抓好农村劳动力转移就业工作，壮年夜我县劳务财富，切实让我县成为北京市家政处事、保安等劳务的对口输出基地，进一步打造劳务输出品牌。
（五）强化收集培植。进一步鼎力培植县、乡、村三级就业处事收集，鼎力培植三级就业信息收集和人才资本数据库。
（六）重建局办公楼。积极协调各级财政和上级有关部门，争夺办公楼的重建资金，尽快重建局办公年夜楼，以解决我局无办公场所的孔殷问题。
今年是实施“十五”计划的最后一年，我局在自治县党委、政府以及上级业务主管部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕县委、县政府工作中心，认真开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展审计服务和审计监督，按照全国、全区、全市审计工作会议精神，加强了“人、法、技”建设，并按照年初工作计划确立了全年工作思路和重点：
牢固树立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，坚持“全面审计，突出重点”，进一步加大对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建社会主义和谐社会和我县经济建设作出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结
一、审计业务工作完成情况
今年，市审计局下达我局审计项目任务4个，根据我县实际情况，县政府增加审计项目任务4个，我局实际年内完成审计项目15个，完成年度审计项目任务187.5%。审计查出违纪违规行为资金580万元，管理不规范资金1189.61万元，已上缴财政金额4万元，移送纪检监察机关案件1件，涉案金额达66万元。全年具体开展了以下几个方面的审计工作。
(一)、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全区全市审计工作会议精神，做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变，积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标，按照工作方案要求，对县财政局、地税局以及3个县直一级预算单位进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金1104.69万元，预算单位违纪违规行为资金215万元，并提出了有效的整改意见和建议，促进预算管理单位和部门加强财政资金管理，确保财政资金安全有效使用。
(二)、外援贷款资金运用审计
根据自治区审计厅的授权，认真做好外援贷款项目的审计，完成了林业发展项目、结核病防治控制项目、桂西农业发展项目的审计工作，重点检查了这些项目外援贷款资金和国内建设资金的到位和使用情况，项目设备采购、使用、提款报帐等情况，揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款协定等问题，履行好对内监督、对外公证的职责。
(三)、专项资金审计
按照全区的统一部署，一是认真开展了失业保险基金的审计调查，调查发现存在问题资金451.04万元。二是切实搞好我县农业综合开发资金的审计。通过审计，揭露和纠正了上述专项资金管理中存在的问题，确保了专项资金的安全使用和及时到位，促进专项资金管理部门加强资金管理，做到专款专用。
(四)、经济责任审计
根据县委的工作安排，严格按照《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》的规定认真做好领导干部的任期经济责任审计。完成了对自治县妇幼保健院原任院长的经济责任审计。为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(五)其它项目审计
根据自治县人民政府的指示和要求，我局完成了对上朝、上南、木论三个撤并乡镇进行了财务收支审计，查出了管理不规范资金84.92万元，并提出了有效的整改意见和建议。为我县乡镇撤并工作的顺利进行作出了应有的贡献。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区、市委、县委的统一部署，今年以来我局在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动，我局党员的素质得到了提高。
党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，先锋模范作用进一步发挥。党的组织得到了加强，党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政组织基础进一步巩固。
党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领的进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。促进了各项工作的开展。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。
三、深入实际，做好包村联系点的工作
进一步加强农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业、农村经济的素质和效益，努力增加农民收入，是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此，我们切实按照“三个代表”重要思想要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，转变机关工作作风，深入农村、深入基层，为农民群众办实事、做好事，积极为本局联系的村上项目引资金牵线达桥，为联系村争取卫生建设资金2.00万元，教育资金0.5万元。
20xx年，在区委、区政府和市公路局的坚强领导下，我局各项工作顺利推进，全年目标任务圆满完成。现将我局20xx年公路工作汇报如下：
一、20xx年公路工作情况
（一）强化举措、迎国检工作圆满完成。一年来，为确保迎国检工作的圆满成功，我局制定了《安源分局迎接全国干线公路养护管理检查工作实施方案》，成立了迎国检工作领导小组，召开了迎国检工作动员大会。按照全市迎国检工作推进会的要求，分局对照每项迎国检工作任务研究制定了具体推进方案，对每项国省干线公路建设与养护工程成立了推进工作组，落实了具体完成时限。对照普通干线公路养护管理规范化检查内容和评分细则，逐项进行整理完善，确保各项养护内业管理的规范有序。按照市局“大战一百天，全力奋战迎国检”的活动要求，分局全体干部职工全身心投入迎国检工作，掀起了奋战迎国检工作的热潮，确保了迎国检工作的圆满完成。
（二）科学养护，路况水平显著提升。强化养护精细化管理，落实桥梁养护常态化管理，不断提高养护科学化程度;按照《萍乡市公路管理局“三线”示范路工程实施方案》要求，结合分局实际，以320国道为重点，积极推进320国道、319国道、S533、S231上六线、X126萍龙线养护示范路建设。继续推进养护机制改革，着重推进养护绩效考核，分局成立养护考核工作组，领导班子分组挂点道班，下一线全面负责各道班的养护生产任务和考勤考核工作，充分调动一线养护工作积极性，提高养护效率;逐步推进公路养护机械化，加强养护机具设备的管理，不断减轻养护人员的劳动强度;全面推进预防养护，不断加强路况检测评定，落实预防性养护措施，努力提高公路养护质量水平与路况水平，确保日常养护常态化。
（三）保质提速，工程建设有序推进。20xx年，我局以改善出行环境为重要抓手，强化工程项目管理，科学组织、合理安排，先后完成了320国道富田桥和S231万胜桥两座危桥改造工程、S231东门道口至新华书店家属楼段0。8公里升级改造工程、319国道婆婆岩至五陂段3公里和S533实验学校段路面大修工程。确保在年底前完成路老线万公塘至大城段改造工程完成3。4公里面层及20xx年生命防护工程。
（四）依法行政，路政管理不断强化。积极推进路政“三基三化”建设，组织全体路政执法人员参加市局举办的“五个一”活动和路政执法培训，努力提升路政执法人员整体素质;全面开展标准化路政大队建设，提升路政窗口服务形象。以打造优美路域环境为目标，在提档升级，保持长效上下功夫，有序开展公路路域环境综合整治，加大了对占道堆积物、占道为市、非公路标志标牌和不规范运输的整治;积极开展路政宣传，组织全体干部职工开展《江西省公路管理条例》宣贯活动，开展法制法规及《条例》的宣传，取得良好效果;按照全市“三单两制一网一评价”工作要求，分局采取领导带队，分组走访的方式，全面走访辖区260户企业，对全市“三单两制一网一评价”工作和分局公路建管养工作进行全面宣传和解释，得到了广大群众和企业积极配合及良好评价。
（五）党建基础建设牢固。切实贯彻党建责任制，党建工作与中心工作同部署、落实、总结表彰，互为益彰，党建工作责任制得到较好落实;积极探索创新党建工作方式，提升党建工作效果，强化其保障作用;巩固拓展教育实践活动成果，形成了“三走”等联系服务职工的长效机制，班子成员，以上率下，转变作风严要求，开展认领道班，心连心融入道班活动;抓服务，驾起党群连心桥。根据市局党委“三心四季五服务”，加以实践与探索，突出“三示范四行动”（三示范即打造一条党员示范路，一个示范工程、一个示范窗口;四行动即阳春问计，酷夏送凉，金秋助（送）学，冬季送暖），切实推进服务型基层党组织建设;坚持以 “三严三实”的新要求为重点，加强制度建设，完善议事程序，严格执行“三重一大”集体议决，强化监督制约，规范权力运行。
（六）防治并举，确保安全稳定。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全制度，狠抓安全责任制的落实;不断强化职工教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全意识和规避事故的能力;坚持抓好公路通行安全工作，重点加强节假日和重大活动期间的公路通行保障能力，加强职工队伍的应急反应能力。加大安全资金投入，全面做好了工程建设、公路养护等方面的安全防护和保障工作。加大安保工程投入力度，今年先后完成了319国道、320国道安保工程，10月份还启动了S231、S533生命安全防护工程，预计年底将完工。
（七）激浊扬清，党风廉政建设风清气。我局严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻“二个责任”，全面实施“清风扬廉”工程，助力安源公路发展。一是认真执行中央“八项规定”要求，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出和公务车使用管理;梳理完善了《“三重一大”决策制度》、《廉政建设责任制》等制度，从根本上巩固了分局廉政建设惩防体系的长效。二是加强廉政教育。组织“职工学堂”，开设“道德讲堂”，设立“廉政课堂”，定期坚持收看党风廉政建设电教片，开展形式多样的党风廉政建设主题活动，突出廉政“节点教育”，突出对重点岗位、重点人员的风险教育，让党纪条规入心入脑。三是加强监督与制约，规范权力运行，加强对重点关键岗位的监督，成立以书记为组长的项目管理督察组，每个工程项目设立专职纪检员，对各工程项目招投标、工程施工、工程质量及重大物资采购实施全方位监督，设立廉政举报箱，公开举报电话，定期听取和受理职工的意见建议。今年分局所有工程项目均委托工程咨询公司在安源区公共资源交易中心实施招投标，工程招标、定标、项目单价、工程结算等均通过局务会形成进行通报。四是大力开展廉政文化“四进”示范点建设（进机关、进基层、进工地及进家庭），健全完善了党员活动室、职工书屋、廉政书柜、廉政课堂、道德讲堂及健身室等阵地，着力提升了廉政文化的感召力。
二、20xx年工作思路和打算
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面实现小康社会的攻坚之年。20xx年我局将以党的xx届四中、五中全会为指导，坚持科学发展，坚决贯彻落实市局的安排和部署，认真抓好公路建设、公路养护、路政管理、等各项工作，全面提升公路路况水平和通行环境，为安源公路事业的快速发展而不懈努力。
（一）“三个加强”促管理。
一是加强队伍建设，增加凝聚力和战斗力。加强职工教育培训力度，鼓励职工参加自学、参加各类职称考核评定，努力提升职工整体素质。二是加强基础管理，转变作风提升效率。不断提高服务意识和工作标准，加强财务预算管理，严格控制“三公”经费，减少非生产性开支;加强作风建设，狠抓工作纪律，提升工作效率;加强安全和综治管理，保持单位稳定局面;加强政务、人事、劳资、档案、信访等方面管理，全面提升单位规范管理水平。三是加强文化建设，营造团结向上工作氛围。培育和提炼安源公路行业核心价值观，积极营造健康向上、爱岗敬业、和谐发展的良好氛围，最终实现四个方面的提升，即职工整体素质的提升，综合服务能力的提升，文化建设品味的提升，单位整体形象的提升。
（二）“三提升”见成效
一是努力提升项目管理水平。认真抓好项目管理，科学安排，规范施工，努力提高工程质量;严格施工程序、狠抓工程进度、加强安全管理，完善监督体系，不断提升工程品质和效益。二是努力提升公路路况水平。按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，努力将已改造的路段打造成养护示范路和城市进出口样板路，全面提升路况水平。三是努力提升路政执法水平。加强队伍自身建设，提高综合素质，努力将路政队伍打造成为执法文明、办事高效的执法队伍。加大部门联动，加强公路超载治理，狠抓公路污染，努力维护路产路权，全面提升路政管理水平。
（三）“三体系”促发展
一是形成集体决策体系。始终坚持集体领导原则，重大事项坚持集体讨论研究决定，贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体合力，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量，形成既民主又集中的工作局面;减少、避免决策失误，使决策科学化、合理化。二是形成政令畅通的执行体系。健全完善《责任追究制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《服务承诺制》等制度，强化执行体系，提高职工执行能力，确保上级的各项要求能及时得到落实，单位的各项工作能有效推进。三是形成公开透明监督体系。实行政务公开，思路和目标公开，建立完善监督体系，全面畅通监督渠道，对单位的各项决策程序和工作执行过程实行全面公开，积极接受职工群众的监督。
20xx年以来，我局以科学发展为主题，围绕市委、市政府部署的中心工作，加快推进水务改革发展，强化水质保障，抓好防洪排涝，推进水环境整治，深化防灾减灾措施，不断提高我市水务保障发展、服务民生、促进和谐的能力和水平，取得了一定成绩，为建设幸福东莞作出了应有贡献。
一、主要工作情况
20xx年作为创建国家水生态文明试点城市的开局之年，我局围绕市委、市政府中心工作，加快推进水生态文明建设，开展了大量的工作，取得了较好的工作成效。
第一，重点难点工作有新进展。围绕以水兴城、水务惠民，集中解决了一批群众关切的水务重点难点问题。在供水安全方面，完成了千个水质监测点建设，和全市二次供水设施现场普查工作，为市民喝上放心水、安全水打下了较好工作基础。在内涝防治方面，市区内涝整治应急三期工程—北侧分流工程已完成，莞城市桥片、南城雅园桥下穿路等内涝整治工程已基本完工，整治后的区域已无明显积水现象。在水环境治理方面，加快推进全市截污主干管网建设的调研报告得到了市政府重视，有力推动了工程“最后一公里”扫尾工作;松木山水库治污方案已上报市政府，同沙水库尾水排放及环水库截污工程已基本完工，水乡经济区水域面源整治也已按照市政府的要求基本完成。在三防减灾方面，组织76公里重点河道强制清除河障近40万平方米，20xx年“5.11”洪灾16宗水毁工程已完成修复9宗，有力地保障了防洪安全。
第二，投资融资机制有新探索。一是积极争取上级财政补贴，全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点21个项目获得中央及省级补助约2.2亿元。二是进一步优化投融资模式，在组建治污银团的基础上，提请市政府对水生态文明建设项目开展PPP融资试点，积极推行政府与社会资本合作，拓宽了水务融资渠道。三是紧抓盘活水务资产工作，水投集团制定的全市水务资产注入方案通过了市政府审定，全市截污主干管网、江库联网工程、市区污水处理厂等资产注入工作已全部完成，集团规模进一步扩大，融资能力得到切实提高。
第三，服务管理能力有新加强。一是基层水务建设扎实推进，在完成13个中心镇(街道)农林水务局、水务工程建设运营中心组建的基础上，启动开展长安镇基层三防体系试点镇建设工作。二是应急管理能力得到提升，通过举行了城市内涝应急演练，进一步增强了我市应对市区内涝突发事件的指挥协调能力以及实际处置能力，演练工作得到了袁宝成市长的现场指导和充分肯定。三是水务行业管理更加规范，先后制定了城市供水管理办法、二次供水管理办法等一批规范，严格落实企业信用管理等制度，进一步提高了行业服务管理水平。四是水资源管理水平进一步强化，以开展节水型社会建设为抓手，全面推进最严格水资源管理制度的落实，我市于20xx年1月被水利部和全国节水办授予第三批“全国节水型社会示范区”称号。
第四，队伍作风建设有新气象。从“精神”上看，通过一年来党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”突出问题，队伍作风得到全面提升，公务接待、公车管理、外出考察等各项规章制度得到了健全和落实。从“干劲”上看，为了加强队伍管理建设，20xx年共提拔任命领导干部30名，轮岗交流14名，弘扬了“有为有位”的用人导向，激发了奋发有为的精神风貌，营造了干事创业的浓厚氛围。一批单位和个人受到上级表彰，例如，我局被市重大办评为20xx年市重大项目建设工作先进集体。从“能力”上看，通过开展领导干部综合能力培训班等一系列活动，队伍的统筹协调等能力得到提升。特别是20xx年11月份徐书记过来水务局调研，各有关科室单位以高度的责任感，群策群力、密切配合，圆满地完成了接待任务，工作受到了徐书记的肯定。
二、当前我市水务工作存在的突出问题
一是水源保障与供水安全存在隐忧。我市用水九成来自东江，东江水质从上游至下游呈恶化趋势，且季节性污染严重。江库联网水库中，松木山、同沙、马尾、五点梅、芦花坑等水库均为劣Ⅴ类水，治理工作亟需推进。全市水管漏损率由原来的17.52%下降到目前的14.68%，但离国家标准要求的12%仍有较大距离。镇村水厂管理水平普遍不高，水质也不稳定。二是城市内涝时有发生。跨部门统筹协调排水防涝建设工作难度较大，镇街(园区)普遍存在排水管理体制不健全，责任不清晰等问题，内涝黑点整治力度不够，暴雨时城市内涝仍时有发生。三是水污染治理工作任重道远。目前，我市内河涌以及多数水库水质仍然是V类乃至劣V类，群众意见较大。全市35项截污主干管网工程目前虽仅剩10公里未修通，但大多都是涉及征地拆迁等硬骨头，扫尾仍然存在一定困难。截污次支管网因资金需要投入较大等原因，镇街推动的积极性不高。四是水务管理效率有待提高。基层存在对水务工程“重建设、轻管理”的现象，和三防机构不完善，能力偏低。稳定足额的水务资金投融资机制尚未建立，符合我市实际的投融资模式需要进一步探索。
三、下一步工作思路
根据徐建华书记视察水务的讲话精神，结合当前我市水情形势以及水务改革发展的实际情况，对当前和今后一段时期的水务工作，我们的主要工作设想是：以推进水生态文明建设为指向，以创建国家水生态文明城市为统揽，把我市水务改革发展各项工作不断引向深入，确保水安全、修复水生态、彰显水文明，为我市高水平崛起，建设生态都市提供安全、可靠、有力的水务支撑。
“彰显水文明”作为我们的远期工作目标，就是在我们开发、利用、治理、保护、管理水的长期实践中，通过对水的认识、感悟、理解和思考，形成的“东江水土滋养一方生息”的岭南特色水文化，体现出独特的自然文明、用水文明、管理文明、意识文明，彰显出人水相亲、人水和谐的关系。
“修复水生态”作为我们的中期工作目标，就是通过持之以恒的治水兴水工作，而形成的河湖水系连通、水域生物恢复、河湖生态全面健康的状态，最终达到水质的生态自净。
“确保水安全”作为我们的近期工作目标，就是自觉回应市委、市政府对当前水务突出问题的关切，根据创建国家水生态文明城市的总体要求，通过“水源安全、供水安全、水环境安全、防洪安全、排涝安全”等“五个安全”的建设，突出解决当前水务工作的薄弱环节，自觉满足广大群众对于涉水公共产品的迫切需求。其中：
在确保水源安全方面，要解决我市水资源短缺这一影响制约我市经济社会可持续发展的突出问题，尽快改变我市单一水源现状，全面加强饮用水源地的保护力度，基本形成“江库联网互济、多种水源互补”的水资源配置格局，确保城乡集中饮水水源地水质基本达标，确保不发生重大的水源性污染事件。20xx年要重点抓好两项工程。一是江库联网工程，20xx年要抓好通水和调试运行工作。同时，鉴于该工程工期太长、投资太大，以及水库保护太难等问题，根据徐书记视察水务的指示精神，要认真抓好二期工程的再论证工作。二是石马河河口东江水源保护工程，在水利厅已将其申请纳入中央补贴的良好形势下，推进各项前期工作，全面加快有关工作进度。
在确保供水安全方面，要以龙头水全面达标为目标，加强水质管理，强化工艺设施及管网改造，建立健全突发事件应对体系，实现“从源头到龙头”全覆盖的质量管理体系，努力让广大群众喝上健康水、放心水。20xx年要着力抓好四个环节。一是水厂环节，要就镇村水厂的升级整合进行调研论证，寻找适合东莞供水水厂整合的新路子。要加快推进东江梨川大桥附近水厂取水口迁移工程。二是供水管网环节，要抓好抓好全市供水管网情况的摸查工作，制定老旧供水管网的更新改造规划并逐年推进改造。三是二次供水环节。对20xx年普查所得的全市二次供水数据进行全面分析，提出我市二次供水设施改造及管理对策，加快二次供水设施改造和管理。四是水质监测环节，要进一步完善水质监测点的布点工作，完善从水源地到水龙头的全程水质监测。
在确保水环境安全方面，要持续推进污水处理厂和配套截污管网的建设，切实提升城市截污率和污水处理率，要加强河涌、水库等水环境综合整治，着重修复脆弱的水生态系统，努力营造宜居宜业的环境。20xx年主要是做好“五个一”：一是开好“一个会”，筹备召开好全市水污染治理专项会议，制定我市未来3至5年水污染治理工作的纲领性文件。二是布好“一张网”，就是加快截污管网建设，力争20xx年3月底前基本完成截污主干管网的收尾工作，同时提出加快截污次支管网工程建设的实施方案。三是整治“一个区”，就是落实水乡治水各项工作，加快推进水乡150公里截污次支管网建设，加快挂影洲围中心涌水环境综合整治工程和石碣沙腰污水处理厂建设，加快中小河流治理有关工作。四是治理“一条河”，督导石马河流域各镇加快完成200公里截污次支管网建设，加快沿线相关污水处理厂的新改扩建工程建设。五是治理“一个库”，着力推进松木山水库库尾截污工程，推进松木山水库水环境保护。同时认真调研好我局管辖的水库污染情况，提出治理措施方案。
在确保防洪安全方面，要进一步加强防洪安全工程建设，完善江海堤防体系，建立健全基层三防组织、三防预案，不断提高三防应急管理能力，强化三防监测预报预警体系，提高公众避险自救能力，确保在三防工作中不发生群死群伤事故。20xx年主要抓好三项工作。一是加快三防指挥中心建设，确保春节前建成并投入使用。二是强化基层三防，加快三防指挥信息系统建设，指导长安等镇加快推进基层三防体系试点镇建设。三是夯实三防工程支撑。加快水毁工程的全面修复和度汛隐患工程整改，继续推进石马河河道清障。
在确保排涝安全方面，要以城市内涝整治为重心，加强排水基础设施建设，确保工程整体效益的发挥，全面提升城市排水规划、工程实施、管理调度的工作水平，确保积涝灾害损失明显下降。20xx年主要抓好内涝黑点的整治工作，重点推动东城下桥河水果市场以及重要交通节点等内涝黑点的整治，提升城市防涝应急能力建设。
20__年在城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种.种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲。
一、加强学习，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，用心参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，持续政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作潜力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合潜力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，礼貌用语，礼貌执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。透过收集每一位商户和每一位农户的状况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅仅提高工作效率还提高工作质量。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。
以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点推荐:
一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名队员的用心性。
三、坚持制度落实制。
一年来，分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工以“三个代表”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针，以组织收入为中心，以全面应用ISO9001为契机，以地税组建10周年为动力，以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新，以求真务实的工作作风同心协力，真抓实干，团结拼搏，～地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元，占年计划的105.1%;保险费入库67万元，占年计划的18.3%。具体做法是：
一、坚持依法治税，强化征管，严格考核，税费收入实现稳步增长
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，分局形成规模效益的企业几乎没有，煤炭行业受政府的制约时开时停，没有固定的税源，由于主体税源下降，造成完成税收收入任务的压力较大，面对税源与收入任务的反差，分局干部职工做到思想上不动摇，完成任务的信心和决心不动摇，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源。通过勤征细管，有效地弥补了主体税源的不足，实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源，分解任务，实行千斤重担人人挑。
年初，我们按照县局分配的任务基数，对20xx年度的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组20xx年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核，实行人人身上有指标。税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，分季进行，将考核指标具体量化、细化，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控，实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求，结合一组的征管现状，分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上，对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验，支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长，造成分局税源严重不足，税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境，如何完成税收任务是分局焦点问题，此时此刻分局一班人没有灰心，迎难而上，全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇，对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿，张道先的张家湾煤矿，黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理，做到心中有数，收到良好的效果，综合组王建忠同志克服种种困难，加班加点，通过严查细管，打破历史记录，组织入库税款300万元，功不可莫。交通运输通过源泉控制，在创历史新高，入库税款40万元。
四是加强清理检查，实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查，规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度，先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市尝巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查，查补税款18.3万元;其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查，查补税款4.6万元，最后是对交通运输行业进行了清理检查，查补税款3.8万元，有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力，为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大，入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。
五是迎难而上，千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作，分局一直在摸索中发展，在征缴中前进，在管理中探索。但现实中企业倒闭，自然解体，人员下岗，给社保工作带来诸多不便，特别是企事业单位效益不佳，直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁，一是抓住企业破产的机遇，抵缴入库社保19万元;二是加大对正常户的征缴，入库社保费17.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力，入库社保费13.45万元;四是规范了费源征缴台帐;一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理，我们的干部做了大量的工作，历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
六是加强票证管理，实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税，实行源泉控管，堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度，按照县局票证使用要求，分局一律使用机开税收票证，杜绝使用手工票，一年来，分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
七是强化征管质量，严格执行征管质量考核。
今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法，即：看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步;查就是对各管户进行抽查;问就是问纳税户，看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款、有无利用职务之便到纳税户中吃拿卡要报。根据这一检查方法，查看了各组税费任务完成进度，综合组、一组完成任务好，二组、三组完成任务差，岗与岗发展不平衡;查看了所有专管员的档案资料，总体上讲，对每位专管员收集整理档案有着积极作用，虽然内容不是十分完整，但都能整理成册，能拿得出手叫人看，改变了过去猴子搬苞谷，资料满屋飞的坏作风、坏习惯，在这次检查中发现装订比较美观、内容比较完整的有一组企业、社保费征收岗邹凡明、二组市场征收岗赵顺常、三组市场征收岗潘开宏。
八是强化税收清理检查，履顺纳税秩序。
12月份初，分局组织成立两个清理检查专班，一个组由刘孝成带队，成员有王军、赵顺常、邹凡明。另一个组由曾凡明带队，成员有任加富、胡秀华、刘友安。分区域对东巩镇个体工商户元月至11月份税收进行“地毯式”清理检查，做到不掉一户，不漏一人。
在这次清理检查中，我们使用了五种办法：一是在东巩镇街道、市场张贴宣传通知20份。二是将第一天清理检查制成短片在东巩媒体上进行滚动宣传。三是给纳税户免费发放纳税手册，按照税票将个体户逐月缴税情况填入纳税手册。四是在清理检查时，逐户告知纳税人每月一至七日按时缴纳税款，超期一天罚十元和其他有关事项。五是对漏征漏管户我们采取循环检查法，就是对未办登记、漏征漏管的个体户，我们让他今天去缴纳税款，他没去交，我们明天还去催他，直到缴清为止。六是重惩“钉子户、难办户”。我们在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的从事美容美发个体户但玉华，给予了重罚，除缴清税款和罚款外，另写检讨1份，在纳税大厅窗口处张贴。在这次清理检查过程中，我们共清理漏征漏管户6户，补办税务登记6户，查补税款1.26万元，滞纳金罚款2.1万元。
通过这次清理检查，我们取得了四大成绩：一是规范了征管基础工作。对个体户经营的基本情况、税款核定缴纳情况都进行了详细登记，掌握了第一手资料，健全了对纳税户的档案管理，合理地调整了纳税户税负，融洽了征纳关系，改善了征纳环境。二是履顺了纳税户纳税秩序。三是加大对“钉子户、难办户”的惩处，营造了较好的税收执法环境。四是提高了专管员的素质。这次清理检查，既检验了专管员平时工作责任心，工作水平和能力，又为专管员展现自己能力提供了一个舞台。
九是在税费征收管理过程中涌现出一批先进事迹。
一年来，一组王军同志、二组胡德志同志、三组敦仕文同志任务抗大头、身先士卒、率先垂范;特别是综合组王建忠同志克服种种困难，组织征收税款占分局税收任务一半以上，为完成分局税收任务立下汗马功劳;殷华伦、潘开宏同志，在担任巡检和肖堰各种票据发放、税款入库的同时，殷华伦肩负着巡检农村片的税收征管工作，潘开宏肩负着肖堰市场的税收征管工作，他们不畏艰难困苦，任劳任怨地工作;殷哲海、李应庆任加富、胡修华、张学东、鲁德军、李静、刘友安、赵顺常、潘志国等同志，他们克服家庭困难，在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥，踏踏实实的工作。由于大家心系分局，扎实工作。今年以来，分局工作出现好势头，分局的形象在各乡镇树立起来了，人们对地税的口碑好了，干部的精神焕发了，单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力
十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神，为切实把税费源普查工作落实好，完成好，分局结合实际情况，分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”，即：一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合;二是将税费源普查工作与基础管理年相结合;三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合;“五个到位”即：一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节，我们的干部不分白天黑夜，加班加点，历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区20xx年税源底子不熟，他们白天深入到街道纳税户中逐户核对，晚上挑灯夜战填报普查表;如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志，他们从一个岗位调整到另一个岗位，在税费源普查中即检验了我们的专管员20xx年度税费的征管质量，又找出了我们征管中存在的不足，开展了税费源普查;如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志，他们在普查工作中勇挑重担，加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志，分局如期完成了这次税费源普工作任务，并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查：个体户901户，(其中：已办证778户，东巩336户，巡检225户，肖堰177户：未办证123户，东巩35户，巡检33户，肖堰55户);企业19户;社保费普查45户(东巩19户，巡检13户，肖堰13户)，其中：正常户29户，停产户4户;暂无缴费能力户9户;破产清欠户3户。
二、加强队伍建设，从严治队，提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证，为推动各项工作的顺利开展，分局坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把建一流队伍，创一流业绩作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育，提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍，我们始终把加强干部教育列入主要议事日程，常抓不懈。经常组织分局干部学习“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和xx大报告，提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力，增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习，提高了干部业务技能和执法水平，促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘，对专管员实行了分等定级，并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试，人人都取得了好的成绩，这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗，加强对干部职工的管理。根据分局干部，政治素质、工作能力，对辖区干部进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮，强化职责，严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干，不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源，挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下，为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话，就是会与纳税人打交道，懂得收税的语言艺术;二是会查账，就是会企业的账目，能够进行税收检查;三是会开票，就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法，就是熟悉税收法律法规，懂得征管程序;五是会电脑，就是能够熟悉文档应用，懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜，人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》，这些措施和方法值得我们不断的学习，不断的发扬。
三、加强党风廉政建设，制度与教育并举，勤政与廉政互融
一年来，分局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，并与各组签订目标责任状，把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习，廉洁自律。分局坚持政治学习制度，开展正反两个方面的警示教育，学习《立党为公，执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠，利用正反两方面的典型，教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑，踏踏实实做事、轻轻白白做人，把好政治关;～人格品行，赖得住寂寞，守得住清贫，把好道德关;坚持宗旨意识，养成遵章守纪的好习惯，不忘自律关，廉洁奉公，踏踏实实工作。在社会主义市场经济下，要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验，一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉，时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理，严格按照ISO9001《财务管理各组规程》规定执行，分局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是严格遵守廉政纪律，洁身自好。一年来，分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律，人人本着对分局高度负责的精神，始终坚持工作高标准，生活低要求，服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为，没有出现以权谋私，吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设，为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年，一是税收基础管理工作年，二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求，着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务，树立良好的地税形象。一年来，各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间，如“五一”黄金周，每月纳税期的双休日等，都坚守工作岗位，以工作为重，以大局为重，尽职尽责，奉献地税事业，认真办理申报纳税工作，完成了各项工作任务。为了做好服务工作，方便纳税人，融洽征纳关系，促进地税工作，我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感;加强了政策业务学习，提高了工作效率，坚持原则，认真履行各项职责，做好办税服务等工作，对待纳税人以诚相待，热情服务，严格执法，塑造地税部门的良好形象。
二是爱岗敬业，营造优美的各组环境。首先是抓机关管理，基础建设，给干部职工创造一个良好的工作环境。首先对分局院内种植了草坪，进行了合理化布局，提高了机关品位;其次是抓环境卫生，使分局各组环境美化，亮化。最后是抓机关安全管理，全年分局未出现一例安全隐患。
三是组织干部职工开展积极向上的文体活动。一年来，分局干部精诚团结，和睦相处，工作热情，生活积极向上。分局充分发挥分局支部的组织作用，积极开展各种文化体育活动，组织干部职工参加了县局举办的乒乓球、台球、篮球比赛，在篮球比赛中取得了第四名的好成绩。在关键时期并踊跃参加了献爱心活动。
五、工作中存在的问题与不足
成绩不说跑不了，问题不说不得了。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我们工作中存在的不足，目的是促进分局今后的工作。归纳起来主要表现在以下几个方面：
(一)征管资料上
1、个体户征管资料收集内容不全。
2、税收征收台帐登记不规范、不及时、登记的内容只有自己明白。
3、双定清册底子不清，有漏登现象，与每月上报的征管质量考核表户数不符。
4、大部分对个体户管理缺乏典型调查材料。
5、社保费报表传递手续不全、报表传递不及时，没写社保费征收分析。
(二)征收管理上
1、专管员的管户底子不清，户数不明，检查存在有漏征漏管户，新开业户不办税务登记，未纳入管理，有税不收。
2、一组对美容美发、网吧、香菇收购行业没进行及时登记管理，有的从开业到关门没有进行登记和纳税。二组的巡检市尝三组的肉案未纳入管理，未征收税款。
3、纳税人缴纳税票上未加盖票证专用章和经办人章(三组花庄)。
4、对同样的规模和同样档次核定税负不公。5、专管员催缴税款不及时。
(三)征管质量考核上(电子表格)
1、计算机运用程度低，征管软件的使用还未走上正规，征管质量的考核仍基本依靠手工操作进行，费时费力，工作效率很低。
2、专管员忙于日常事务，对考核表(电子表格)钻研不够，导致了考核工作的淡化，怕暴露自己管户的实底，忙于应酬。
(四)机关干部作风上
一是部分干部组织纪律淡保主要表现有：上班迟到早退、串岗溜岗，少数人混天度日，无所事事，工作上不尽职尽责，部分干部走读现象严重，天天在当“巡警”，无心无力工作。
二是学习风气不够浓。部分干部业务功底不厚，素质不高，存在着吃“老本”的思想，缺乏收税征管经验、缺乏交际能力，缺乏处理问题随机应变能力，却又不主动、不善于学习。
存在这些问题的主要原因是：
1、工作责任差。有的组长和专管员根本没有工作责任性，组长只听汇报，不解决问题，专管员只忙于面上工作，不能扎实的沉下去。
2、工作时间差。由于大多数都是“走读生”，每星期实际工作时间只有4天(星期一中午来，星期五上午走)，工作环境是宽松，若大家不珍惜每月十几天的工作日，说句实话一是对不起国家发的工资，二是对不起良心。
3、集体凝聚力差。没有一个整体荣誉感，我们大家来自东西南北，在一起工作是一种缘分，有的人心不是用在工作上，而是用在防人上，说是了非，勾心斗角。
4、工作积极性差。临时工和正式人员待遇悬殊差距大，有的人工作总是想我拿待遇的少，带着情绪工作，带着包袱工作，出工不出力，工作效率底。
六、20xx年工作规划
20xx年，我们将抓住机遇，紧紧围绕税收中心工作，求真务实，规范管理，继续坚持以带好队，收好税为中心，加强两个文明建设，切实抓好以下几个方面的工作：
1、加强征管，堵塞漏洞，千方百计的完成各项税费任务。一是税费收入任务责任化，将税费任务化整为零，分解到每个干部，责任到人，考核到人，确保全年税收任务的完成。二是税收征管细致化。量化考核指标，严格征管质量考核，每月进行征管质量考核，严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税，做到应收尽收。
2、各组登记好税源和费源台帐，整理好各种纳税资料和各种档案资料。
3、建立健全各项工作制度，落实各项工作制度，用制度管人管事，严格要求，规范管理，提～部工作效率;
4、加强政治业务学习和廉政教育，抓好干部职工业务培训，提～部队伍素质。
5、加强信息、调研和通讯报道工作，积极完成县局下达的信息任务、调研任务，打造好分局自己的网站，宣传推介分局，树立良好的分局形象。