2023年国土资源局工作总结（精选26篇）
今年以来，市国土资源局围绕抓项目促投资，坚持以制度为抓手，着力抓好“放、管、服”工作的落实，促进行政审批服务效能和服务水平的有效提升。
授权放。结合《巴中市简政放权放管结合优化服务20xx年工作要点》要求，将建设项目临时用地审批事项授权下放到三县三区国土资源(分)局进行审批。在此基础上，将市级主城区范围内100平方米以下的国有土地划拨转让、出让延期行政许可事项授权给国土窗口，承诺办理时限从12个工作日提速到3个工作日，压缩了审批事项的办理时间，为企业和办事群众提速了审批效率。
强监管。依托“巴中市智慧政务服务平台”规范行政权力网上运行，制定出台了《行政权力依法规范公开运行平台工作制度》《巴中市国土资源局电子监察平台管理办法(试行)》等规范性文件。建立了由行政审批科、监察室、目督办组成的督查工作组，对重点投资企业项目和业务科室办理的审批工作时限进行监督检查，逗硬落实在线值守，防止运行出现不规范预警、超时报警、亮红灯等现象，确保重点项目快审批、早落地。
优服务。围绕全市290个重点项目做好用地保障服务工作，主动加强同有关部门、企业的对接，提前准备项目用地报批资料。印发了《关于做好20xx年市级重点项目用地保障服务的通知》和《市级重点项目用地保障服务统计表》。建立了重点项目用地保障联系工作制度，对1个重点项目落实了1名联系领导、1个联系科室、1名联系人，明确各联系领导、联系科室和联系人员的职责，要求各县(区)国土资源(分)局主要领导亲自部署，分管领导具体负责，适时深入项目现场调查了解，掌握项目用地建设推进的有关情况，及时研究解决项目用地保障及建设推进中的有关问题和困难，实行跟踪办理，定期走访，定期会商，确保了项目用地得到落实、用地手续快速办理。目前，确保全市重点项目开工144个，续建项目140个，前期准备项目6个。
据县委、县政府《关于进一步做好扶贫帮困工作的实施意见》要求,今年我局与大豫镇巩王村结对帮扶,全局上下坚持真心为民,真情帮扶,精心组织,大胆实践,扎实推进,使帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极贡献。
一、提高认识,加强组织领导
为确保结对帮扶工作真正落到实处,局党组高度重视,召开专题会议,就如何做好结对帮扶工作进行研究部署,统一思想,达成共识;局党总支以支部为单位组织机关党员干部认真学习县委、县政府有关文件精神,教育大家从维护社会稳定的高度出发,从密切党群干群关系的高度出发,努力做好这项工作。与此同时,我局进一步完善一把手负总责、分管党务的领导具体抓责任落实,党员干部参与的帮扶工作责任制,并下发了《关于开展机关干部与低收入家庭结对帮扶工作的通知》(东国土资〔20__〕43号),就结对帮扶人员、目标、形式、内容及工作要求进行明确,为有序开展好结对帮扶活动打下了坚实的基础。
二、密切联系,掌握实际情况
为准确、真实、客观掌握结对帮扶的基本情况,我局组织党员领导干部多次深入大豫镇巩王村,详细了解该村面积、人口、农村社会保障、产业发展以及目前经济发展制约因素、村民生产生活实际困难等基本情况,掌握了第一手资料,为制定的帮扶措施打下了良好的基础。针对结对帮扶的贫困家庭,我们还进行了一对一走访,并逐户建立了“帮扶记录卡”,制订出“一送、二理、三帮、四扶”的帮扶方式,从而使帮扶活动取得了实实在在的效果。“送”:即送温暖、送政策、送信息、送服务。“理”:即理思想、出点子、谋发展。“帮”:即资助资金、解决难题。“扶”:即项目扶持、介绍就业。
三、精心组织,全面开展工作
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实达到“真帮实扶,真心为民”的目标,我局党组织对帮扶活动常抓不懈,按照要求制定帮扶计划,落实帮扶措施,有针对性地开展各项帮扶活动:一是积极开展党员募捐活动,利用春节、“七·一”、“八·一”等节日,为农村特困户和老党员送去现金及慰问品等共计5200元,使他们充分感受到党组织的温暖和关怀;二是坚持既扶贫,又扶志,通过经常性的走访慰问,不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们树立自强、自立意识,鼓励他们创业致富;三是夯实基础,加强基层建设,在继续指导村部建设的基础上,积极协助抓好巩王村解决现实困难和具体问题,年内化解邻里矛盾纠纷3起,解决属地权限问题1起;四是利用职能优势,扶持大豫镇积极申报20__年挂钩复垦项目2个,其中巩王村一个地块位列其中,项目总投资3.25万元,预计增加耕地面积361平方米,村营收入达5400元。
一年来,通过我局的定点帮扶和巩王村上下的共同努力,村内道路硬化基本完毕,农业生产经营状况得到改善,党群干群关系和精神面貌焕然一新。下阶段,我们将认真总结经验,虚心学习先进单位的宝贵经验,进一步加大帮扶工作力度,不断提高党员干部队伍素质和服务群众的方法,为促进党群和谐,推动如东经济快速发展做出应有贡献。
根据县委、县政府的统一部署，我局驻排碧乡毛坪村工作组集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
排碧乡毛坪村位于花垣县东南部，距县城31公里，距排碧乡政府约4公里，长渝高速公路、209和319国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨， 168户， 715人，劳动力330人，常年外出务工劳动力89人。土地总面积4179.45亩，其中耕地550亩(水田483亩，旱地73亩，人均耕地1.46亩)，林地3800亩，草地145.35亩，农村建设用地173.7亩，交通用地64.2亩，未利用地226.05亩。20__年，全村总收入42万元，人均纯收入620元。通过识别，20__年全村共有贫困户27户、181人，其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中，残疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏劳动能力农户62户，因长期患病致贫农户2户，长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长，副局长石朝阳为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长石朝阳负责局驻排碧乡毛坪村精准扶贫的日常工作，派出土地开发整理中心主任吴志勇和工作队长吴祖银常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，局长亲自牵头，率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以_理论、“_”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上，发展新党员1名，同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年，根据县扶贫开发办的要求，对毛坪村进行了一次贫困对象调查摸底，并按照贫困户识别的标准，在全村进行了一次全民投票海选，成功识别出贫困对象27户，贫困人181人(其中新识别贫困农户2 户 6 人，原两项制度户1户1人，原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核，并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程，环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金，我局严格财政纪律，严格按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的要求，及时将扶贫资金拨付到位，严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元，其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元，扶贫开发办为毛坪村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元，财政古井改造5.5万元，财政水沟维修8.2万元，争取养殖大户国家财政补贴1.5万元，同建同治我局出资给双龙村、毛坪村4.3万元，特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元，自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元，修建一个活动场所，修建一条两个自然寨1600米的通村道，同时已硬化，水沟维修、地质灾害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从毛坪村至319国道2.5公里村道，硬化宽4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道，并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理，提高耕地面积的质量和数量，改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种，实行科学种田，努力提高单产，确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积，20__年种植大烟叶138亩，20__年种植190亩，通过广大群众的努力，创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖，通过大户带动办法，发展家禽养殖业，扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元，全村养羊190只，牛21头，养羊大户吴金建养羊125只，龙巴四38只，龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度，大力发展劳务经济，开展2次农村实用技术培训，发展村级协会组织，送2名骨干去安江农校学习，提高农村实务技能。五是积极争取上级支持，加大荒山开发力度，大力发展林木业产业，形成新的支柱产业1800亩，拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因毛坪村龙德友在20__年六月期间失火，烧掉了全部房屋和农产，扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难，工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费14800.00元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元，联系民政局给龙德友补助1000元，住建局扶持无房资金1000.00元，合计3.08万元，解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆，联系合险公司解决房屋保险费1.48万元，住建局解决10000元，联系民政局解决1000元，合计2.58万元，也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗，新建村级卫生室1个，修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业，实施广播电视通工程，搞好村级文艺队伍建设，促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作，实行计划生育与建整扶贫相结合，投资6900元计划生育经费，对5户结扎户落实结扎，每户补助300元，3户上环户每户补助200元，对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元，全村无一列超生，并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长，加强思想引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，局领导对毛坪村两个孤儿全年帮扶8000元。七是关爱扶贫村贫困户，全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦，每人自己拿500元给贫困户，合计30000元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中，我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金10000元及毛坪村解决抗旱资金5000元;联系405对及毛坪村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间毛坪大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
四、下步打算
认真贯彻落实花垣精准扶贫工作会议精神，总结经验，集中精力，强化措施，扎实推进下一轮精准扶贫，为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
今年上半年，在省厅、市局的正确领导下和县委、县政府的重视支持下，全局上下以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、以实现“四个强起来”为根本目标，攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务，为全县经济社会发展提供了有力保障。
一、上半年工作回顾
坚持“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，主动谋划、主动作为、主动服务，有序推动全县国土资源各项工作。
一是用地报批有序开展。完成用地材料上报2个批次，面积402.3555亩，解决墎墩墓、润田水厂、市政公用集团二期等项目用地;正在组卷上报2个批次，面积1588.707亩，解决低丘缓坡、开发区基础设施等用地。同时完成12个用地项目听证、社保等工作。此外，对新增建设用地指标实行统筹管理。截至目前，共使用县级新增建设用地指标110.6805亩;使用低丘缓坡项目专项指标863.706亩;争取使用省级指标648.75亩(省财政厅项目用地)。
二是土地供应稳步推进。已供地1186.8524亩，其中划拨112.6985亩，出让724.402亩，转让349.7519亩。出让土地10宗，总价款29859.558万元。其中经营性用地6宗，面积317.012亩，成交价款24727.558万元;工业用地4宗，面积407.39亩，成交价款5132万元。
三是示范项目全部完成。松湖镇三埂村土地整治项目今年5月完成验收整改，流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目今年4月通过省级终验，新增耕地面积1466.391亩，其中水田502.551亩。伴随着上述2个项目顺利通过验收，我县土地整治示范建设任务全面完成。20xx年8月，我县与省财政厅、省国土厅、市政府签订了江西省整体推进农村土地整治示范建设工作责任书，明确我县20xx年-20xx年农村土地整治示范建设项目整治任务40000亩。在县政府的大力支持和强力推动下，通过三年来的努力，共完成8个示范建设项目的实施和验收，整治规模40539.29亩，新增耕地2085.35亩，圆满地完成了建设任务。
四是耕地保护切实加强。第一，44个土地开发项目顺利通过终验，共新增耕地3134.052亩，占全年补充耕地任务的98%。其中，小面积开发43个，新增耕地1667.661亩，其中水田525.642亩;流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目1个。第二，20xx年度2个增减挂钩土地复垦项目通过县级初验，新增耕地面积908.33亩，其中水田890.90亩;20xx年度3个增减挂项目于去年12月通过县级初验，新增耕地1451.823亩，其中水田1232.652亩;20xx年度3个增减挂项目正在进行拆旧区拆迁和土地复垦工程招投标。第三，完成新建县区域范围内的南昌市中心城区永久基本农田4119亩划定任务的举证工作，取证率100%。第四，查处违法用地11宗，总面积199.79亩(耕地152.39亩)。除沪昆铁路基站、昌樟高速互通半圆高架桥等2宗重点工程未处理外，其余9宗全部立案查处。
五是土地收储保障有力。共收储土地8宗，面积334亩，确保了我县房地产和各种产业用地的持续、健康、稳定发展。此外，已初步完成全县征地统一年产值标准及区片综合地价调整工作，成果已通过省厅组织的专家评审。
六是二调通过省级验收。我县第二次土地调查工作成果已顺利通过省级验收。调查总面积2159.73平方公里，其中，农用地196.8561万亩，建设用地38.4094万亩，未利用地88.694万亩。全面查清了全县土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。
七是耕地后备资源摸清。我县耕地后备资源调查评价工作顺利通过市局复检，并已报省厅验收。符合宜耕条件的耕地后备资源图斑个数593个，面积20xx6.3亩。通过调查评价工作，全面掌握了全县耕地后备资源现状，摸清了全县耕地后备资源的总量，为今后耕地后备资源的合理有序利用和未利用地开发奠定了基础。
八是集约利用评价工作。开展了江西新建长堎工业园区土地集约利用评价成果更新工作，成果即将报省国土资源厅备案。该成果将为完善工业园区土地管理政策措施提供依据;为工业园区调区扩区审核，动态监控提供技术支持。
九是群众权益保障到位。第一，有序开展确权登记发证。我县农村集体土地所有权确权成果已顺利通过省级验收，农村集体建设用地和宅基地确权登记发证权属调查正持续开展;第二，有序开展信访维稳工作。受理当事人举报、上级交办的信访件共5起，均已组织人员进行调查、核实、调解;第三，有序开展土地登记工作。国有土地使用权登记发证53宗、集体土地登记1件，面积1032.75亩。国有土地使用权抵押登记24宗,面积920.44亩。城镇住房分割登记共办理了5个单位11栋房产等2292件。按时办结率100%。在办理过程中严格做到权属来源合法，界址清楚、面积准确，登记规范，实行节假日预约登记，极大方便群众办事;第四，有序开展批后征收工作。对已取得建设用地批复的项目及时进行批后集体土地的征地公告、征收土地协议的签订、集体土地征地补偿款发放等批后征收工作。第五，有序开展地灾防治工作。上半年，共发放宣传册300余份，明白卡21份，张贴宣传画10张，设立咨询点1处，培训总人数70人。全局参与值班，确保汛期汛息的上传下达。目前我县未发生因地质灾害造成的人员财产损失。
十是业务作风两抓两提。一手抓业务知识。5月，通过精心组织部署，顺利举办了全县国土资源管理业务知识考试，全系统共122人参加了考试，评出团体、个人一二三等奖，极大提升广大干部职工的业务知识水平;一手抓日常管理。编制印发《新建县国土资源局作风效能建设实施意见》、《新建县国土资源局纪检组“三查”工作制度》，对机关作风、贯彻落实上级及本级工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行了巡查督查。进一步增强了纪律约束性，提高了工作质量和办事效率。
二、存在问题
虽然我局各项工作都有序开展，但总体来说，特色、亮点不多，还有许多难题急需破解，主要表现在以下几个方面：
(一)新增用地难题
为建设“昌西明珠”“拼争百强县”，建设用地需求量增长速度不断加快，然而新增建设用地指标逐年减少，供需矛盾日益突出。
(二)农田建设难题
今年是省下达给我县43.45万亩(三年)高标准基本农田建设的收官之年，市局下达我县23.27万亩的建设任务，由于乡镇政府和村民积极性不高，建设压力相当大。据统计，我县已立项(或已评审)未实施项目有15个，建设规模12.1699万亩;已下达计划未立项6个，面积2.58万亩，共14.7499万亩。在未计入农业、水利、农开办的项目的情况下，缺额仍有8.5201万亩。
(三)闲置处置难题
去年共清理闲置土地8宗，面积523.91亩，其中已置换土地1宗，面积120亩;已收回土地1宗，面积284.03亩。但仍有6宗闲置土地无法有效处置，造成土地资源的极大浪费。
(四)净地出让难题
由于众多历史原因，近几年我县出让的土地中部分土地未达到“净地”出让要求，非“净地”出让既不符合国土资源部的相关规定，也容易引发矛盾和纠纷。
(五)违法用地难题
一是由于项目用地审批周期较长，许多项目就采取先开工的方式，造成未批先用的违法用地事实，被卫片拍到;二是个别乡镇农民建房秩序管理不到位，致使时有农民违规建房;三是新增建设用地指标逐年减少，未批先建等违法用地管控难度随之加大。
另外，矿山复绿停留在方案上，未付诸行动，信息化建设速度慢、增减挂项目和旱改水项目实施进展缓慢等问题依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作，即抓好“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作
(一)把保障发展作为第一要务，提升建设用地保障能力
一要多途径获取建设用地指标。一是会同发改委、工信委、开放办、开发区等相关部门，建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制，争取更多的建设用地指标;二是做好无证砖瓦厂的前期调查与摸底工作，力争将一批实施条件好、群众积极性高的无证砖瓦厂纳入省厅20xx年度增减挂申报项目范围;三是年底在全省低丘缓坡试点项目指标下达后，力争取得1900余亩用地指标。
二要节约集约用地。一是严格控制用地规模，促进批而未用土地利用，切实提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盘活存量建设用地，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的总思路，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排;三是努力加快地下空间利用步伐。合理开发利用地下空间，解决地上空间拥挤问题;四是加快处置利用闲置土地。推进闲置及低效用地的“二次”开发。
三要加大土地报批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服务，不断缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。
四要强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。
五要做好土地供应工作。全面了解供应需求，科学研判市场动态，适时加大供应力度，争取下半年完成年初所定目标。
(二)以保护资源为第一责任，大力推进生态文明建设
一是强化耕地保护管控力度。落实最严格的耕地保护制度，层层签订责任状，严格执行基本农田“五不准”政策。二是保持国土违法行为查处的高压态势。及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土、涉矿违法行为，维护全县国土资源管理秩序。确保卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”的“双零”目标。三是做好永久基本农田划定和高标准农田建设工作。继续做好中心城区永久基本农田划定工作，并于7月份启动村镇永久基本农田划定工作;进一步加快已申报项目立项进度，协同农业、水利、农开办部门，共同做好我县高标准农田建设。四是加快土地开发项目推进速度。做好45个已验收土地开发项目的报部备案工作，并加快实施新申报的1555亩任务，缓解耕地占补平衡压力。五是加大低效林地的改造和旱改水项目申报、立项力度。加快新申报旱改水项目2584亩的推进速度。六是做好增减挂项目后续工作。尽快完成20xx和20xx年度5个城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目初验整改和内业资料编制完善工作，争取通过市局终验。同时做好已验收项目的后期管护，严控抛荒现象。七是加快市级土地整理项目立项与验收进程。主要完成恒湖垦殖场和金桥乡两个土地整理项目终验;做好20xx已评审的10个面积8.2867万亩市级投资整理项目立项工作;加快6个已批准计划未立项的市级投资整理项目的测量、设计工作。
(三)以维护群众权益为出发点，切实做好群众工作
一是加快三权登记发证步伐，力争20xx年底前全面完成宅基地和集体建设用地使用权发证工作;二是做好被征地群众的权益维护工作，推进征地拆迁信息公开，推动我县全面落实被征地农民的社会保障;三是切实保障征地补偿款及时发放到位，保障群众合法权益;四是做好土地权属纠纷的调处工作，避免引发重大涉土、涉矿案件的发生;五是做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全，确保“零事故率”。
抓好三个基础性工作，即“一张图”建设、不动产登记局组建及“三查、一办、两加强”监管机制
一是建立以“一张图”为核心的土地全程监管机制。实现“一张图管地”，建立“批、供、用、补、查”综合信息监管平台。
二是尽快启动不动产登记工作。将尽快研究不动产登记机构设置、责任分工、人员配备、工作制度等，争取下半年启动该项工作。
三是认真履行纪检监察职责。履行好纪检监察“监督、执纪、问责”职责，认真执行“三查”制度，坚持作风建设常抓不懈。
今年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫工作会议精神，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，积极争取项目，健全扶贫机制，采取党员干部包保，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现将一年来精准扶贫工作总结如下：
一、基本情况
区国土资源局联系的贫困村是石婆店镇连四塘村，该村位于石婆店镇北面，东与独山镇太安村相邻，北与狮子岗乡健康村接壤，罗鲜路穿村而过，距镇政府3公里，属于岗畈丘陵地区。
全村总面积12平方公里，辖15个村民组，726户，总人口2671人。全村耕地面积3790亩，山场550亩，水面面积500亩。20xx年人均收入6600元，目前没有村集体经济和民营企业，属于集体经济空白村。
在20xx年建档立卡的基础上，经过“回头看”和精准核查，全村有贫困户226户，贫困人口798人。20xx年脱贫12户，59人;20xx年脱贫43户，165人;20xx年拟脱贫36户，147人。现有贫困户171户，贫困人口574人，其中一般贫困户98户，400人;低保贫困户39户，137人;五保贫困户34户，37人。因病致贫76户，因残致贫16户，因学致贫5户，因缺劳动力致贫16户，因缺技术致贫30户，因缺资金致贫13户，其他原因致贫15户。
二、主要措施
(一)深入调查研究，制定帮扶措施。为全面开展精准扶贫工作，我局党组召开专题会议，研究落实区委关于精准扶贫精神，建立了“单位包村、干部包户”的双包制度，机关干部职工平均每人联系三户，共包扶贫户78户。局党组成员带领机关干部职工及时到所包保的贫困户开展入户走访，详细了解贫困户家庭基本情况和致贫原因，认真制定帮扶措施，切实给予贫困户有效帮助，共同争取早日脱贫。bfanwen.com
(二)强化村级组织建设，提高精准扶贫意识。一是成立了中共六安市XX区国土资源局·石婆店镇连四塘村联合党委，开展“两学一做”活动。局领导深入村级给村两委干部和全村党员上党课，理清扶贫思路，坚定脱贫信心。二是派驻工作人员。我局选派一名年轻同志任连四塘村扶贫工作队队长，住在村里，与镇村干部一同深入到贫困户，开展扶贫攻坚工作。三是加强村级阵地建设。连四塘村老村部办公环境差，群众办事也不方便，为此，我局积极协调和帮助并拨付40万元进行了新村部的建设。同时，支持2万元资金添置了办公桌等办公用品，村部面貌焕然一新，提高了办公效率，方便群众办事，得到了群众的认可。
(三)强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是开展高标准农田建设，投入250万元在连四塘村实施了高标准基本农田建设，硬化道路2条，总长3公里。二是对九子堰水库支渠进行硬化，投资5万元修建提水闸一座，为该村群众创造良好的生产生活条件。
(四)进行上门走访，慰问困难群众。一是积极走访。按照区委、区政府要求，我局干部职工每月到贫困户走访一次，了解贫困户生产生活情况，还存在哪些困难，如何增加经济收入等。二是开展慰问。春节期间，我局开展春节送温暖活动，为连四塘村困难群众送去慰问金共2万元余元，解决了困难群众的燃眉之急。近期，全局开展集中走访，并带去慰问金16400元。
(五)帮助贫困群众，解决实际困难。该村贫困户养殖的鸭子，发生疾病。我局接到消息立即带贫困户的病鸭到畜牧检疫站检查并对症开药救治，使使鸭子病情得到控制，减少经济损失。有一贫困户孩子脑瘫多年，不能行走，我局干部帮助联系残联，办理了残疾证。我局干部在节日期间还购买礼品到贫困户家中慰问，使群众感受到党的温暖。
三、存在问题
一是精准到户产业落实不足。实施镇村基础设施建设项目容易落实，但具体到贫困户的产业方面，因情况复杂，落实困难，基本上还维持在原有的生产渠道上。
二是有的贫困户发展意识不强。有的因年龄偏大，劳动力弱，无钱投资;有的是有依赖思想，认为扶贫，就只等资助，没有内生动力。
因此下一步要根据实际情况，进一步引导贫困户发展产业经济，同时做好开化引导工作，扶志强心，转变观念，增强内生动力，使贫困户家庭经济发展持续不断。同时，要想方设法增加村集体经济收入，协调解决好村光伏电站建设，为村集体经济稳定增加提供保障，确保如期摘帽。
在市扶贫办的坚强领导下，市国土资源局“精准扶贫”工作队立足着力推进产业捆绑帮扶发展工作思路，通过道路维修改造等村级基础设施建设，奠定水蛭养殖、大棚蔬菜、家禽饲养等地方农业特色产业项目发展基础。以产业项目捆绑帮扶为抓手，率先探索推行产业开发致富、村级基础设施建设、社会福利保障、结对帮扶系列工作予以实施。驻村工作呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与扶贫开发项目同步发展、生态环境与文化建设同步改善、精准扶贫网格化与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
一、调查摸底列清单，凝心聚力谋攻坚
__月__日，__市国土资源局局机关全体干职工踊跃捐款，共捐资2200余元，顺利帮扶问安镇__村特困户__住进医院实施静脉曲张手术,实现了__多年的手术治疗愿望。__，男，1955年7月出生，因严重静脉曲张且无力进行手术治疗，完全丧失劳动力。其妻__，1956年10月出生，长期患心脏病，部分丧失劳动力。该夫妻育有2女，大女失踪多年，二女已出嫁。家庭承包责任田5.3亩。该户每年生产经营性收入仅4500元，脱贫难度极大。在精准扶贫工作中，局党组成员、纪检组长曹一宽同志主动承担了联系该户的帮扶任务，除在生产生活中提供一定的帮扶外，还将__入院实施手术的工作纳入重要议事日程，一是办理了免费农保手续;二是联系市人民医院为其进行手术治疗;三是倡议局机关干职工伸出援助之手，捐款捐物，解决急需。
10月18日，__市国土资源局将1200元助学金汇给了贫困学生陶江亚。该女孩父亲死亡、母亲改嫁、投靠姑母，我局副主任科员王作喜同志对结帮扶后，在学习生活中时时关心帮助。今年高考陶江亚顺利被江苏农林职业技术学院录取，为使该生顺利完成学业，国土资源局党组召开专门会议，决定该生读大学期间，每年为该生提供1200元助学金。
二、以产业发展为动力，促进脱贫致富。
根据__村靠近__湖和__湖的地理位置优势，大力发展特色养殖业，采取“贫困户项目捆绑帮扶”的模式，即由种植、养殖技术能手牵头，成立合作社，发展相关产业。贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得长期稳定收益，形成“带动面广、效益明显、发展稳定、持续增收”的特色捆绑帮扶产业，实现贫困户彻底脱贫。
(一)完成开发产业项目水蛭养殖10亩、甲鱼养殖200亩、鳝鱼养殖150亩、西瓜种植100亩、大棚蔬菜100亩优质油菜20__亩。全年增收100万元。同时,工作组同村两委加大对贫困户技能培训和资金扶持，规范种植、养殖流程，并通过农商银行、邮政银行等经济实体形成合作模式对抗市场风险，还与金东方教育集团达成战略合作，协助做好土地流转等利民项目。
(二)家禽、家畜饲养项目开发25户，目前项目发展初具规模，鸡苗、鸭苗饲养长势良好，存栏率高。工作组与村两委搭建平台，将贫困户帮扶养殖项目与有意愿有技术有能力的养殖大户在项目上进行捆绑，达到共建共赢目标。同时,工作组协调联系农业、畜牧等部门进行技术扶持。
(三)发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村就业。
(四)联系农商、邮政银行等部门，帮助贫困户不但在资金上得到保证，更在政策上得到优惠。
(五)加大社会帮扶力度，与金东方教育集团携手合作，将__村21个贫困户进行项目捆绑帮扶，不但规避了贫困户发展中市场风险，同时在技术和生产中使贫困户得到全方位保障。
三、大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
(一)争取土地增减挂钩和国土整治项目，解决配套资金30余万元，硬化户户通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)着重配合驻村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，贫困对象基本实现就医保障。同时帮助村级推进卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
(三)资助2400元为4个特困户接通了自来水，解决了吃水难的问题。
四、举洪荒之力，打赢“精准扶贫”攻坚战
(一)市国土资源局党组对“精准扶贫”工作高度重视。成立了局党组书记、局长王江波同志为组长、班子成员为副组长的 “精准扶贫”工作领导小组，精心选配了18名工作队员进驻问安镇__等6个村。局长王江波同志及各二级单位负责人亲自带队驻村入户。活动期间，王江波同志11次带领机关党员干部同“精准扶贫”工作队同志一起对__村21户贫困户进行入户走访慰问和座谈回访，帮助其树立脱贫的信心。并送慰问金6900元，慰问物质2900元，电视机1台，捐献衣服50件。
(二)按照“精准扶贫”工作布置，工作队及时同驻村两委进行座谈，了解村级基本情况及20__年村级发展规划和扶贫工作计划。并对各村实地进行考察，对贫困群众进行走访调查，一起展开全面的宣传工作。同时工作组同驻村两委结合各村实际情况研究制定“精准扶贫”工作实施方案。制定了作战图，把村级发展建设和产业项目帮扶开发作为“精准扶贫”工作重点。
(三)根据研究制定的工作方案逐步进行实施。按照各村公示的贫困户实际情况结合个人意愿开展相对的项目帮扶及社会保障帮扶工作，帮扶项目精准到户。同时结合村级发展规划通过村级基础设施完善、“民生”工程建设，通过成立合作社形式带动地方特色产业开发，巩固贫困户脱贫成果，确保贫困群众及村级经济有一个良好稳定的发展。
在上级国土资源局和团党委的正确领导下，八十七团国土分局全面贯彻党的会议会议精神，深入落实兵团、师国土资源工作会议精神，以贯彻落实土地执法监管长效机制为重点，坚持依法行政、清正廉洁、狠抓落实，坚持立足团场实际，加强土地执法监察动态巡查力度，及时有效遏制土地违法违规行为，努力做到了保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务团场更加全面优质，为团场发展营造了一个良好的土地利用环境。
现将本年度土地执法监察工作总结如下。
一、完善机制、加强土地执法规范化建设
分局年初制定了土地执法监察工作计划和巡查计划，在辖区的土地管理工作中全面按照各项国土资源管理法律、法规依法管理，全面落实执法监察长效机制，建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，按照计划层层推进执法监察工作。全年共对87团团部地区、汇河地区和草场进行动态巡查 30次，每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为，分局及时下达了停止土地违法行为通知书，并与团领导、师执法大队做了汇报，对此违法行为做了相应处理。
二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护
1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动
在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月，分局扎实了开展20xx年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了20xx年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。
七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对20xx年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。
总之，20xx年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。
二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护
1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动
在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月，分局扎实了开展2019年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了2019年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。
七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对2019年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。
总之，2019年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。
为了认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》，全面落实“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针，进一步加强监督、检查天北新区各单位的土地利用情况，我局以“三个代表”“会议”精神重要思想及科学发展观为指导，实行土地动态监察，依法行政，严格遵循师土地执法监察动态巡察制度，按照七师国土资源局20xx年执法监察工作要点。深入学习实践科学发展观，积极主动作为，严格规范管理。现将工作总结如下：
一、坚持土地管理相关法律法规学习，不断夯实分局执法监察工 作人员的土地管理法律法规知识，为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。
二、结合分局工作实际情况，合理安排土地执法监察动态巡查，坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查，春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查，对一般区域坚持走到看到问到，有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查，安排2人以上巡查人员进行，巡查区域范围也达到了上级的要求，截止目前，分局已进行动态巡查52次。
三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络，在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通，听取他们的工作汇报和工作建议，为他们传达新的土地管理政策，随时掌握天北新区土地管理利用情况，有效预防土地违法违规行为发生。
四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作，做到第一时间实事求是，记录土地执法监察动态巡查结果，向上级作巡查结果汇报。
每个月按时上报土地执法监察报表，每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱，接受职工群众的咨询和举报，根据实际情况予以登记并向分局领导汇报，将土地纠纷等在基层圆满解救，全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。
五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合，提高工作效率，加大建设项目用地跟踪管理的力度。
今年的土地执法监察工作形势虽然比较好，但土地执法监察是分局工作的一个重点，任何时间都切不可马虎大意，在今后的工作中，分局将一如既往，认真总结经验，加强同其他分局交流，学习他们的经验，继续加大土地执法监察力度，争取更大的胜利。
本人自5月份参加沣东新城国土资源执法监察工作以来，本着与沣东新城共同成长的信念，切实把开拓创新和与时俱进的思想贯穿于日常工作中,真抓实干，求真务实,取得了较为理想的成绩。回顾近几个月，我在思想、学习、工作中均取得了很大的进步，这些都离不开组织对我的培养，我非常感谢各级领导给了我提供了工作学习的平台和同志们平日里给予我的鼓励和教诲。下面我将自己工作开展情况汇报如下，如有不到之处请领导和同志们能够给予批评指正。
一、主要工作情况：
1、在工作中不断学习
初到国土资源执法监察队，我对沣东新城的发展建设及规划前景缺乏正确认知，对国土资源相关理论法规、执法队员职责、日常执法规范、相关业务技能理论等相关专业知识都很陌生。作为新人，作为后辈，我一边工作一边学习，把学习当做工作中的乐趣，从而不断加强自身业务技能水平，提高工作能力。工作之余，我一有时间就学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规政策，学习《国土资源执法监察大队工作职能职责》等行为规范。平日，还积极关注沣东新城发展形势，国土资源局最新动态，观看大型科教纪录片《西安20__》，阅读《参考消息》《沣东时讯》《中国国土资源报》等相关日报，等等。为以学习促养成，促规范，促行为打下了良好的基础。为了进一步把工作干精、干细。作为一名办公室职员，在日常办公中遇到的一些问题让自己认识到自己在这一方面的不足，本人本着谦虚好学的态度，不懂就问，对各类办公软件及设备的应用进行了彻底的学习，排除了盲区。加强公文写作，提高办公技能的同时，自身还注重加强与友邻单位及相关业务人员的联系，从而做到各项工作有序开展。
2、工作作风认真严谨
通过学习《国土资源部关于开展20__年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》，结合目前沣东新城卫片工作存在的诸多问题。自五月底参与工作以来，我先后参与了各类大型联合执法活动15余次，消除违法卫片图斑近百个。期间，自己能够严格服从各级领导的指挥和调遣。多次参与各中队在三桥、六村堡、王寺、斗门的巡查与拆除工作，下发各类执法文书，填写土地违法案件现场勘测笔录，制作调查笔录，就地照相取证，做好巡查报告。特别是后期在王寺的拆除工作中，自身能够顾全大局，切身的把自己当做中队的一名队员，与队领导及同志们积极配合协调王寺所各项工作任务。从而，为进一步为王寺卫片执法工作做出了努力。
3、注重个人日常养成
著名的世界古代历史哲学家亚里士多德说过：“做一件好事并不难,难的是养成一种做好事的习惯。”在这个当今处处提倡“以人为本”的新时代，新背景时期下，作为一名执法人员，更应该加强自身修养与点滴养成。进一步强化在“执法中管理，管理中服务”的理念。立足本职岗位，牢固树立好全身全意为人民服务的榜样。结合自身工作，小到打扫卫生、端茶倒水，大到人际交往、与人沟通都要牢固树立一种“我为人人”的服务理念，我们的工作性质决定了我们的工作行为，但一定要注重方式方法，从小事做起，从细节抓起。
二、存在的不足
一是理想信念与先进性标准要求有差距。
本人自参加工作以来，在上级领导的培养和同志们的关怀下，政治上不断成长进步，理想信念始终是坚定的。尤其是在处理重大事件中，能够立场坚定，旗帜鲜明，自觉与上级领导的决心意图保持一致。但用新形式下先进标准和要求来衡量，缺乏远大理想，得过且过。解决工作中遇到的矛盾和问题不够灵活，视野不开阔，思路不宽阔，工作缺乏前瞻性，针对性和开拓性。
二是素质能力与履职尽责的要求有差距。
自参加工作以来，自己能够在工作中逐步积累经验，能力素质有所提高。但对待上级领导的要求仍存在很大差距，具体表现为：一是调查研究的能力不强，不善于总结第一手材料，缺乏透过现象看本质的洞察力，拿不出真知灼见，尤其是在解决新情况、新问题上，招法不多;二是出谋划策能力不强，围绕领导决心意图思考问题，研究业务不透，工作起点不高;三是不能很好地贯彻领导意图，准确反映情况，深刻表达主题，做到思想性、针对性、操作性的有机统一;四是协调办事能力不强，有时工作缺乏计划性和预见性，往往不能突出重点、统筹兼顾，尤其是独立完成任务时的效率不高，不能灵活的掌握和自如的应用各类法规政策，与各部门沟通能力还有待加强。
三是工作作风还不够扎实
作为一名执法队员，自己喜欢做一些具体事，不原意认真总结，形成文字资料少。抓工作落实缺乏不解决问题不放手的严、一丝不苟的细和不见成效不收兵的实。工作中朝气锐气不够，围绕上级和本机意图求实效、求质量、求标准不够，脚踏实地、埋头苦干的工作作风和雷厉风行的劲头不足，主要表现在工作辛苦点累点、也该歇歇了，有不忙于一时，还赶趟的思想，作风不够扎实。
三、下步措施
我将在今后的工作中，进一步严格要求自己，从自身做起，始终保持着认真严谨的工作作风，为身边同志们做好表率，不断加强自我认知能力，不断深化对土地法的认识，强化自我业务技能，在工作中总结，在实践中提高。
伫立在沣东新城发展的道路上展望未来，我坚信我国土资源局沣东新城分局各部门会紧紧围绕在党工委，管委会的正确领导下，加大国土资源事业的建设与发展。为确保早日实现建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”的宏伟目标而努力奋斗。同时，作为一名国土执法监察人员，我将一如既往的为立足本职岗位发愤图强，积极研究探索工作中出现的新情况、新问题，坚决克服工作中标准不高、盲目乐观、小进则满的思想，勇于创新、大胆实践，绝不辜负各级领导对我的栽培和教诲。我坚信，在这个充满机遇和挑战的时代，沣东新城终究会因我们今天的行动而发生着翻天覆地的变化。
20__年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：
一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20__年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20__ 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20__年全县农村居民点用地6.67万亩，20__年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。
(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。
(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。
二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20__年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。
三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。
四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20__年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。
四、突出班子自身建设，增强班子战斗力
(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：
一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：
第一、树立大局观念，自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风，注重调查研究
工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设，提高干部素质
队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作，集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设，严格要求自己
在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
XX区国土资源局在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，以保障全区经济发展为重心，创新管理，提升服务，有力提高了国土资源保护和利用管理水平。现将工作总结如下：
一、20xx年主要工作开展情况
(一)保障用地，全力打造经济发展主战场。
1.高效完成建设用地报批工作。加强建设用地管理和预审，严格项目审批程序，对市、区重点建设项目做到主动对接、跟踪服务，建立实施重点项目用地保障制度，建立督查台账。XX区20xx年度已批准建设用地4个批次，分别为XX市实施20xx年度第二批城市建设用地、XX市实施20xx年度第一批城市建设用地、XX市实施20xx年度第三批城乡挂钩试点征收土地、XX市20xx年度第二批乡镇建设征收土地，批准面积共计34.7537公顷。正在组织呈报城市实施批次1个，XX市实施20xx年度第二批城市建设用地，上报面积11.6867公顷。
2.抓好重点项目用地保障工作。严格履行征地程序，建立征地补偿会审制度，提高质量和效率，严格执行土地征收“两公告一登记”制度，维护被征地农民土地合法权益。开展了中华路七个城中村改造、国旅二期、锦和家园、东风片区、昌泰片区改造、恒宇电器、六十九中、实验幼儿园、铁投9个重点项目面积约2606亩土地的征收补偿工作，其中完成国旅二期、锦和家园、东风片区、昌泰片区改造4个项目，面积730亩。
3.保障我市重点项目第六水厂用地。为保障项目如期建设，将永明路街道办事处汪家店村(中崇义飞地)原规划一般农地116.7亩调整为规划城镇工矿用地。同时将宝莲寺镇黎元村原规划城镇工矿用地116.7亩调整为规划农用地。
4.建立联动监管平台，加强土地利用批后监管工作。与国家土地市场动态巡查监管系统信息融合，对我区内178宗已供土地进行实时跟踪、动态监管，督促用地单位按时按量完成每宗地的出让金缴纳、施工、竣工等工作进度，避免出现已供土地闲置现象的出现。全年动态监管平台巡查率达到80.47%。应巡查项目共384宗，巡查率已达到100%。
(二)突出重点，提高土地利用效率。
1.积极推进永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善和批而未用土地处置消化三项工作。(1)XX区现行规划确定的基本农田保护目标是9199.95亩。按照市政府下达土地利用总体规划调整目标要求，XX区(不含新区)基本农田保护目标为17404亩，现已落实保护面积为17407亩。调整后，全区基本农田共涉及宝莲寺镇、中华路办事处、永明路办事处三个乡镇办事处21个行政村，平均质量等级6.97等，基本农田保护率34.64%。划定后全区基本农田数量超过了土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标2.4亩，基本农田平均质量等别比划定前基本农田平均质量等别高了0.03等，布局更加合理。截至目前，我区永久性基本农田已经通过市级专家评审，现等待省厅审核。
(2)土地利用总体规划调整完善工作，根据《XX市土地利用总体规划调整完善工作方案》要求，结合工作实际，重点做好了“内部挖潜、盘活存量、优化布局”各项工作，结合建设用地指标及XX区近三年发展计划，通过部门对接，充分掌握区政府发展方向，对不合理的建设用地指标布局进行优化和结构调整，合理优化布局。提出了土地利用总体规划调整完善的思路，并绘制上图得到区委区政府的肯定,目前技术单位正在开展数据建库工作。(3)加快批而未征土地处置消化，20xx年度处置消化任务为900亩，目前已完成东风片区项目1个，面积190.6695亩，占本年度处置消化目标任务的21.19%。
2.严格项目用地预审，促进土地节约集约利用。依据土地利用总体规划，对凡超出指标规定的建设项目，一律按规定核减其用地规模，严格控制新增建设用地规模，减少建设项目对农用地特别是耕地的占用。全年共受理XX市文仁街等9个项目土地预审工作。
(三)加强执法监察，着力维护国土资源用地秩序。
1.不断提高土地执法监察水平，加强土地动态巡查和违法案件查处工作。完善巡查发现机制，实现查处违法关口前移，对发现违法违规用地情况后，在两日内彻底制止违法违规行为的再次发生，做到早发现、早报告、早制止、早处置。针对抢建高发区、重点区域重点关注，实现“全方位、无缝隙”的网格化每日巡查不留死角。建立完善了国土、行政执法、公安等多部门共管机制、定期报告制度、联席会议制度、重大案件督办制度和土地违法违规问责制，及时制止土地违法行为20起，查处违法案件23件，立案率100%。违法案件发生与上年19起同比有所上升。
2.做好土地卫片执法检工作，落实土地违法整改到位。XX区20xx年度卫片共涉及201个图斑，总面积1480.7亩，合法图斑165个，面积1374.6亩;违法图斑36个，面积95.9亩;违法占用耕地面积占当年违法占用耕地面积的比例为7%。完成了卫片执法检查的核查汇总、数据统计等工作，已通过省国土资源厅验收。
3.完成不实耕地核查工作。加强耕地保护，根据市国土资源局下达的26块图斑违法建设图斑，通过开展图斑调查、数据审核和实地核查等方式,利用先进电子设备手持移动执法终端，对涉及图斑逐一判定，拍摄图片128张，总面积147亩，所有图斑数据全部上报。
(四)规范管理，倾力维护公民合法权益。
1、按照《XX市人民政府关于在市区实施不动产统一登记的通告》要求，规范整理和严格审核每一宗地档案，做到一宗一档整理归档，全区国有土地使用权分割登记档案共整理46159份。与市不动产登记交易中心及时沟通协作，做好了移交资料的全面清理和检查验收准备工作，按照上级部门要求等待移交。在地籍档案移交前办理国有土地使用证1472份。
2.加快推进农村集体土地确权登记发证工作。对宝莲寺镇23个行政村进行了外业调查(宝莲寺镇皇甫庄因特殊原因未进行权属调查)，完成宅基地权属调查1.5470万宗，面积7.78平方公里;完成集体建设用地权属调查110宗，面积0.56平方公里。由于涉及村庄改造和重点项目建设需整体拆迁，本次确权登记符合发证条件的有两个村，分别是宝莲寺镇张村和黎官屯村，共有1230宗地，符合发证条件的1072宗，发证率达到87.1%。已通过XX市国土资源局农村集体土地使用权确权登记发证领导小组复核验收。
3.认真解决群众信访问题。畅通信访渠道，及时化解信访苗头，有效预防和遏制群体性上访事件的发生。今年以来共办理上级交办案件9起，全部办结。交办件与上年8件同比略有上升。
(五)规范程序，严格依法行政。
依法行政工作进一步加强。严格规范行政执法程序，制定了依法行政工作一系列制度，提高行政执法的公信力和执行力。违法占地立案23起，查处23起，备案率达100%。发生涉土复议案件4起，其中2起二审案件均在审理中。复议案件与上年2件同比有所上升，诉讼案件与上年5件同比下降为0。
(六)存在的问题
(一)我区耕地后备资源严重匮乏，供需矛盾突出。我区耕地指标已全部用完，新增建设用地报批项目只能通过异地购买指标的办法来解决。
(二)国土资源执法监察共同管理责任机制需进一步深化落实。相关单位部门承担的土地管理责任需进一步明确，压实责任，主动作为。
二、20xx年-20xx年主要工作
20xx年至20xx年，XX区国土资源局紧紧围绕经济发展这个主线，以提高资源利用与保障为中心，以规范管理与服务为重点，在新的政治生态和经济生态环境下，积极服务，主动作为，破解难题，锐意创新，为市、区经济社会发展提供了有力的用地保障。
先后被评为“河南省土地矿产卫片执法检查工作先进单位”、“河南省国土资源系统“优质服务窗口”、“全省国土资源执法监察工作先进集体”、“河南省国土资源系统20xx年～20xx年创先争优先进国土资源所”;“河南省国土资源系统推进依法行政中期先进单位”。
(一)我区乡级土地利用总体规划数据库建设工作顺利完成。在调整结构、控制总量、优化布局、坚守红线的原则下，顺利通过国家、省、市审查验收。到20xx年全区耕地保有量7232.92公顷、基本农田2781.52公顷(含飞到龙安区128.93公顷)、城乡建设用地规模8937.58公顷，为全区经济发展拓展了用地空间。20xx年按照市国土资源局要求，开展对现行乡级土地利用总体规划进行调整完善工作，合理优化布局，保障项目顺得落地。
(二)建设用地报批工作扎实完成。加强建设用地管理和预审，严格审批程序，对市、区重点建设项目做到主动对接、跟踪服务，实现了对全区建设项目用地需求的“应保尽保”。经省政府批准农转、征收批次31批，批准面积797.7238公顷。
(三)重点项目用地保障到位。严格履行征地程序，严格执行土地征收“两公告一登记”制度，以维护被征地农民土地合法权益为前提，深入群众宣传讲解国家土地政策，及时解决征地难题。完成了华强、国旅·城等45个重点项目，面积1793.7公顷土地的征收拆迁补偿工作。
(四)土地执法监察工作成效显著。建立完善土地执法监察共同管理责任机制，建立了定期报告制度、联席会议制度、重大案件督办制度、土地违法违规问责制四项制度，构建了土地执法监察共同管理责任体系。区国土资源局做到执法巡查全年不间断，制止土地违法行为近百起，立案查处违法案件116起，结案率100%。
(五)土地卫片执法检查工作成效明显。按照“一案一卷、一斑一档”的要求，通过现场核实和内业调查，对违法违规用地进行立案查处，整改到位。土地卫片执法监督检查共计下发图斑573个，总面积5549.11亩。其中合法图斑249个，面积3648.84亩;违法图斑255个，面积524.25亩。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例没有超过15%，实现了零约谈零问责。
(六)国有土地登记服务高效。实行土地登记发证“一站式”窗口服务，印制发放群众便民手册和办理事项告知单5000份，并建立预约服务制和延时工作制，提高土地登记发证率。还推出“上门办证”服务举措，组织人员深入辖区文剑苑等居民小区，现场受理群众土地登记，20xx年以来办理国有土地使用证共17410份。加快推进农村集体土地确权登记发证工作，完成了全区集体土地所有权纸质档案数字化工作和数据库建设，对符合土地登记条件的46宗地进行了登记发证。
完成了全区宅基地使用权、集体建设用地使用权地籍调查和信息系统建设工作，对宝莲寺镇23个行政村进行了外业权属调查(宝莲寺镇皇甫庄因特殊原因未进行权属调查)，其中宅基地权属调查1.5470万宗，面积7.78平方公里;集体建设用地权属调查110宗，面积0.56平方公里。由于涉及村庄改造和重点项目建设需整体拆迁，符合确权登记发证条件的宝莲寺镇张村和黎官屯村两村共有1230宗地，符合发证条件共1072宗，通过核实登记，发证率达到87.1%。已通过XX市国土资源局农村集体土地使用权确权登记发证领导小组复核验收。
三、20xx年工作打算
(一)全力服务经济建设，保障经济社会发展用地需求。做好国家、省、市重点项目、重大民生项目、高新技术产业集聚区建设用地保障工作，做好失地农民土地合法权益保障工作,维护农村社会稳定。
(二)严格实施土地利用总体规划。严格执行规划确定的各项用地指标，控制新增建设用地总量和占用耕地规模，把好各类建设用地审查关。
(三)严格落实耕地保护目标责任。完善耕地保护目标责任制，加强日常动态监管，确保耕地保有量和基本农田保有量。
(四)加强建设用地管理。努力推进批而未征工作开展，强化闲置土地处置消化，实行台账式管理，盘活存量土地，提高土地利用率。
(五)加强土地执法监察工作，依法维护辖区合法用地秩序。落实土地执法监察长效管理机制，对土地违规违法问题做到早防范、早制止、早处置，使土地利用和监管呈现良好的态势，为促进经济社会发展提供良好的执法保障。
(六)规范国土资源管理基础工作。一是建立完善用地审批、土地征收实施、土地执法等工作机制，规范行政行为，促进高效服务。二是强化地籍管理工作。加快整理土地登记档案，为向市不动产局移交做好准备;进一步加快我区农村集体土地确权登记发证工作进度;认真完成我区20xx年度土地利用变更调查工作。三是抓好信访工作，解决好涉土信访问题，维护社会稳定。
(七)加强国土资源管理队伍建设。以人为本，着力培养优秀人才，建立完善国土资源工作队伍管理制度，强化效能建设，全面提升全区国土资源管理水平。
XX年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将XX年工作情况报告如下：
一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神
全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。
为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和性，切实做到政令畅通。
二、切实加强耕地和基本农田保护
按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区(市)县和国土局保护耕地的责任。
认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"*准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。
三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作
依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区(市)县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。
加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。
积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区(市)县和项目，严格实施管理。国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。国土资源局工作总结
四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控
认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。
五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设
按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。
严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。
六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作
进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区(市)县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。
积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市XX年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。
七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务
坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。，服务大厅共受理办结土地登记类业务20xx件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。
启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了XX年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。
我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。
2019年我局信访工作，在市、县领导下，局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作，认真做好信访稳控工作，得到了市、县信访部门的大力支持，信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神，2019年共收到传真、文件、转办单共计16件，其中县6件，市局6件，市局转办单4件，阶段性活动如：2019年1月12日县政府召开信访问题联席会议，关于交办开展“解难题，促和谐”实践活动重点信访案的通知，铁岭市电发、铁岭国土资源信访[2019]2号，关于落实《全市“解难题，促和谐，保稳定”工作座谈会》紧急通知，以及辽宁省处理信访突出问题及群*性事件，联席会议办公室，关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神，认真做好国庆期间的安保工作，局各部配合信访稳控工作，做出承诺，并立下军令状，保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际，我局还安排领导大接访和干部下访等活动，认真学习科学发展观从领导到同志都参加，解难题，促和谐，第一批，第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖，使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓，安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从2019年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访，畅通信访渠道。
2019年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间：每周一。
2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。
三、信访组织建设。
2019年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。
四、认真学习，抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。2019年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作，不但要做好群众工作，同时也要掌握各种应急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法规，随时随地把学习到东西，运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年，是继续夺取全面建设小康社会，新胜利的重要一年，也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下，虽然取得点了成绩，但还要继续努力，把我局信访工作做的更好。
20xx年国土分局深入学习贯彻党的、xx届四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话，以“能力建设提升年”活动开展和“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕服务地方经济社会发展的工作大局，抓好机关作风效能建设和干部队伍建设，创新思维、创新举措，圆满完成“保资源、保发展、保权益”目标任务,现将20xx年工作总结和20xx年工作计划如下。
一、20xx年主要工作开展情况
(一)深入开展学习教育，切实加强队伍建设。分局积极开展“两学一做”学习教育和“能力建设提升年”活动，积极做好手抄党章、撰写心得体会、“八项专项整治”、知识测试、讲党课、查摆整改问题等规定动作，深入开展专题讨论和“双争”活动等活动，确保了“规定动作做到位、自选动作有特色”。
分局党支部党员开展敬重手抄党章，撰写心得35篇和党课讲稿6篇，出简报20期，上党课6次、组织学习测试2次得分均在90分以上，查找问题36个已完成整改34个，组织党员集中学习20次，开展扶贫捐款1次共1500元，开展红色警示教育1次、党员座谈1次、足额补缴党费7207元，筹资6万元帮扶口孜镇枣园村发展光伏和兴建群众文化广场。分局以“能力建设提升年”活动开展为契机，在系统内先后组织开展土地利用总体规划调整完善、土地执法监察业务知识培训和阜阳市第五次党代会精神、xx届六中全会精神宣讲共计8次，提高了全系统干部职工的政治思想觉悟和实际业务能力。
(二)突出资源保障重点，全力促进项目落地。分局聚焦重点项目建设，加大资源保障力度，确保建设用地及时报件。整理批次用地20个，面积4921.82亩。已经省政府批复16个批次，面积2921.15亩，剩余4个批次面积20xx.67亩项目用地于12月底前上报省厅，保障了阜阳煤基新材料产业园、市骆家沟路、电商快递产业园、盈田工业地产等大批市区级重点项目建设。同时，分局加大已批用地的供地力度，全年已供地51宗，面积3733.58亩，收取出让金22.8225亿元。供地面积、出让金为20xx年的2倍(供地39宗，面积1886.5亩，应收取出让金9.6958亿元)。
(三)盘活存量扩大增量，提高土地利用效益。分局深入插花、枣庄、袁寨9个乡镇开展建设用地调查摸底工作，对上报拟出让13宗576.9亩的经营性用地进行核查，符合要求的建设用地299.9亩正在测图;支持扶贫攻坚工作开展，配合区扶贫办、住建局为10个乡镇55个扶贫车间把好选址调规关，完成测图、套合规划等工作;积极利用增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、新增耕地等政策，多途径挖存量扩增量保障各业用地，实现资源保障“应保尽保”。
对纳入实施规划的2728.95亩工矿废弃地完成摸底、规划套合和实际用地比对，并先行组卷1个批次(面积151.45亩)，已经省国土资源厅批复，现正在组织实施;在插花镇等8个乡镇、街道开展林地复垦，已投入区级资金608.93万元，新增耕地1208.7亩，现已经市局初验;上报组织实施开展增减挂钩项目6个，已经省政府批复5个，拆旧区面积1443.52亩、建新区面积达1345.58亩。已验收3个批次增减挂钩项目，面积438.14亩。
(四)科学实施规划调整，凸显用途管制作用。分局先后为阜阳煤基新材料产业园三期等34个市、区重点项目不符合规划地块实施局部调整。分局根据XX区阜城副中心的城市发展定位、区域经济社会实际情况和未来发展趋势，广泛征求意见，合理调整完善土地利用总体规划。目前，区乡两级土地利用总体规划调整完善资料全部收集，上图上表工作已完成，正依据已下达的控制指标开展调整完善工作。土地整治规划和永久性基本农田已按序时进度，抓紧开展。
(五)清理历史性欠账，大力实施高标准基本农田建设。分局定期与区收储发展中心、投融资中心和各乡镇政府一起深入高标准基本农田项目区，现场解决制约难题，督促项目单位高标准、高质量、高效率地施工。截止目前，已完成“”期间剩余的6个项目共6.88万亩的高标准项目，20xx年申报的1个1.5万亩的高标准基本农田建设也完成测绘和设计，正在实施项目招投标，20xx年上半年拟完成建设任务。
(六)探索土地制度改革，加快产权登记步伐。主动探索农村集体建设用地流转新方式和土地承包经营权流转、农村宅基地有偿退出等改革新措施，配合区农委开展土地承包经营权确权发证，督促中标单位加快农村地籍和房屋调查工作。目前，农村宅基地和房屋调查、集体建设用地、集体所有权外业测量已完成总业务量的70%，权属调查已达50%。分局全年完成各类土地登记初审89宗，配合老城区改造收回国有土地使用权8宗，顺利完成并通过20xx年度土地变更调查验收。
主动开展20xx年度土地变更调查业务培训、外业核查和图斑“批、供、用、补、查”等信息套合工作。截至目前，全区20xx年度土地变更调查与遥感监测覆盖率达98%，监测图幅37幅，涉及图斑1333个，面积6528.7亩。目前，外业核查工作正紧张进行。
(七)应对新形势，严肃查处违法用地。落实土地动态巡查“四个一”制度，开展动态巡查98次，制止违法用地行为56起，下达《责令停止行为通知书》61份，查处违法用地35宗，涉及占地250.65亩，罚款123.6923万元，已收缴34.8996万元，没收建筑物6.6971万平方米;受理信访案件56件，目前已回复56件，全年涉土信访为量全市最低;创新做好土地卫片执法检查工作和例行督察整改。
20xx年遥感卫星监测全区新增建设用地1579.28亩，其中耕地1399.08亩。通过完善设施农用地、临时用地、增减挂钩政策和专项指标报批用地等，消除和降低违法用地，拉低违法用地占比(违法用地占比0.6%)，并实现违法用地查处到位、履行到位、整改到位，一次性通过省厅验收。
(八)强化安全生产，严格工作督察。应对恶劣天气影响和地灾防范严峻形势，从4月份10日开始至9月30日，分局连续开展地灾应急防汛抗旱值班，主要领导经常深入新乌江镇等采煤塌陷区查看灾情，劝阻搬迁群众返回灾区。联合区直安监、经信委等单位对全区非煤矿山安全生产情况、违法用地建设、口孜东矿周边环境等进行清查治理，对存在安全隐患的责令立即整改，确保了群众生命财产安全。经常开展安全生产警示教育，把握重要时间节点，下发文件、召开专题会议、组织人员对办公区安全用电、防火防盗情况进行自查，发现问题及时整改，杜绝了安全事故发生。
(九)牢记“两个责任”，抓好党风廉政建设。认真履行主体责任和监督责任，按照业务职责，仔细排查“风险点”，以“两单”落实工作责任，并层层签订廉政责任书和承诺书，严格遵守中央“八项规定”，持续开展严查发生在群众身边“四风”和腐败行为和“八项专项整治”。深入开展干部政治思想教育、纪律教育、规矩意识教育，使广大干部职工牢固树立“四个意识”，自觉反思整改“思想、工作、学习”上的不足。
班子成员主动申报个人事项、记好廉政日志，率先垂范，严控“三公”经费支出，按时足额缴纳党费，定期参加民主生活会，严肃查摆整改个人工作、思想、行为等方面的问题。分局以开会讲、看碟片、谈话谈心、参观爱国主义教育基地等方式，经常开展反腐倡廉和革命思想警示教育，并以为民服务成效检查、工作部署落实兑现等形式，开展效能明察暗访，对为民服务意识不强、节假日值班不到位的国土中心所有关人员严肃处理。有效推动全局党风廉政工作再上新台阶。20xx年，分局未发生因效能等问题被问责处理行为。
(十)规范制度建设，统筹做好日常工作。认真落实领导责任制、目标管理制、一票否决制等三项制度。以党支部换届改选、清理党员组织关系、规范党费收缴为先导，强化组织领导，顺利成立工会、妇联、共青团，实现党建带群团组织规范化建设的工作目标。积极做好社会治安综合治理、政务信息公开、双拥工作、文明城区创建、志愿者服务、安全生产、法制宣传、计生等工作。定期组织干部职工参加警示教育、党课讲座、优秀共产党员事迹宣讲和专题学习活动，有效提高了从业队伍的整体素质、服务水平和干事创业的热情。
虽然，20xx年国土分局在保障地方经济社会发展、维护群众权益、保护耕地工作中作出一定成绩，但也在适应“调转促”、“放管服”新形势等方面，学习把握新政策不不到位不及时、干部队伍素质能力和作风建设亟需提高、攻坚克难勇于担当的信心和责任心不强等不足之处。
20xx年，分局决心以“两学一做”学习教育和干部素质教育为统领，适应经济发展新常态，把握国土资源事业新形势、新要求，创新工作思路和方法举措，努力建好队伍，高效开展增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、林地复垦、土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田建设，加大批地供地力度，强化耕地保护，努力促进经济社会快速发展，为实现“争赶达”目标，建设大美阜阳做出新贡献。
二、20xx年工作计划
(一)深化干部队伍建设，夯实事业发展基础。深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行核心价值观和系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习教育和创先争优等活动，以能力建设提升为抓手，积极组织政治思想、党性修养、业务专题学习，注重强化以党性、纪律、规矩为内容的思想教育，以学业务、比服务、讲效率的能力建设，打造一支忠诚、干净、担当的高素质队伍。
(二)围绕发展大局，提供高效资源保障。利用增减挂钩政策、易地扶贫搬迁、采煤塌陷区搬迁安置、单独选址用地指标、工矿废弃地复垦、重点项目指标单列、采煤塌陷区、易地移民安置、单独选址等利好政策和专项指标，争取用地增量;以调转促为抓手，优化产业布局，清理处置低效闲置土地，挖掘城乡建设用地潜力，盘活存量，积极推进美丽乡村建设。协调配合相关单位，高效完成3000亩用地审批任务，促进省市区重点项目落地建设。
(三)完成规划调整完善工作，大力实施土地复垦。结合“十三五”项目谋划，调整完善区乡土地利用总体规划、土地整治规划，科学划定永久性基本农田和建设区域。实施1.5万亩高标准基本农田建设任务和省市级5000亩土地整治项目建设。积极谋划20xx年重点项目，建好复垦项目库和后备耕地资源调查工作。加大复垦资金投入，完成已批增减挂钩项目复垦工作和工矿废弃地、林地、新增耕地等3000亩复垦工作，超前储备亟待复垦建设用地，争取早实施、早报验。
(四)落实管控职能，依法规范用地行为。落实好土地管理党政同责和政府主体责任，发挥好三级土地管理信息网络作用，形成多部门齐抓共管工作新格局。持续开展土地动态巡查，严肃查处违法占地行为，切实保护好耕地。实施美丽乡村节地工程，以增减挂钩项目保障城乡建新项目落地建设，进一步促进农村土地节约集约利用和农村环境有效改善，加大不动产登记步伐，积极探索农村土地制度改革新措施，推行农村承包经营土地适当规模流转，支持现代农业、高效农业、休闲农业发展，促进农村产业结构调整和农业增产增收。
(五)立足部门职能，开展精准扶贫。围绕发展新产业新业态，加快“调转促”和“放管服”，简化办事程序，减少工作环节，科学规划用地布局，支持服务设施农业、农业结构调整和土地依法流转经营。保障扶贫车间项目用地，为光伏产业用地提供政策支撑和指标支持。
一、工作总结
(一)用地保障
1.加强规划。完成《XX区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复，新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《XX市XX区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果，为优化城乡空间布局奠定基础。
2.加强土地报征。截至目前，共获得批准面积5938.2亩，其中：20xx年上报20xx年批准批次面积1393.1亩;20xx年组建23个批次，总面积7831.7亩，批准15批次，批准面积4545.1亩，有力保障了工业XX区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。
3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理，做好征地批后实施监管指导，严格审查征地补偿安置方案，共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。
(二)耕地保护
全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积，不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放，预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治，全面完成6.31万亩高标准基本农田建设。
(三)农村土地综合整治
1.农地整理项目。全年共实施7个项目：马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目，土地整理规模5.855万亩，实现新增耕地0.47万亩。
2.挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个，新开工3个)：清流黄龙村项目，马家北星村项目，军屯郭家、东岳村项目，新繁汪家、高院村项目，石板滩园林、石桩村项目，石板滩黄果、长林村项目，马家镇锦城村项目，新民镇石庵村项目，斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目，马家镇北星村项目，军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目，正在做竣工验收前准备，其余6个项目正在加紧进行建设。
3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目1个，为新繁镇同裕村项目，可使用产业发展预留指标37.40亩。国土资源局工作总结(四)农村产权制度改革
1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作，完成宅基地确权颁证2272宗，完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。
2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区9.4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。
(五)土地经营
截至目前，共实现土地收益50.25亿元，超全年目标任务16.86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗，成交面积3212.66亩，成交金额42.36亿元。其中：经营性用地出让20宗，成交面积1814亩，成交金额39.86亿元;工业用地出让33宗，成交面积1398.66亩，成交金额2.5亿元。
(六)执法监察
做好20xx年卫片执法检查工作，确保实现零约谈零问责。做好20xx年新增违法用地的查处工作。
(七)“两项”建设
1.加强建章立制，先后制定完善《XX区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等，增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度，业务会审制度，领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。
2.积极管理业务，政务公开等电子政务建设，以规范权力运行为核心，优化业务流程，对管理任务进行分解和规范，明确工作环节的办理时限，实行网上运行;推进行政办理事项向*大厅窗口集中，通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察，及时发现并纠正问题，强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。
3.提高领导班子民主生活会质量，重点针对“两项”建设推进中的问题开展剖析，研究整改措施，抓好整改落实。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁，已完成26宗，剩余1宗正在协商拆迁过程中。
2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设，预计于20xx年12月底建成通车。
二、20xx年工作安排
(一)加强相关土地政策和实际问题的研究
1.深入学习领会党的xx届三中全会精神，研究省、市、区近期出台的关于新型城镇化建设、“4.20”芦山地震灾后重建、低效闲置土地再开发利用等土地政策，积极向上争取相关政策尽快实施。
2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房*等问题。
(二)用地保障
1.规划保障。积极向上争取将我区纳入20xx年规划评估试点区(市)县，为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。
2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标，用好“转征与实施分离”政策，落实“4.20”灾后重建指标，做好土地报征。
3.合理编制20xx年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接，确定项目供地计划。
4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”，做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾，解决因土地问题影响项目开工率的问题。
(三)耕地保护
确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。
1.完成20xx年耕保金发放任务。
2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。
(四)农村土地综合整治
1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项，拟立项13个挂钩项目，力争20xx年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报，结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区)，在充分尊重农民意愿的前提下，提前开展村庄规划的编制，确保及时开展项目立项申报工作。
2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村，石板滩镇黄果村、长林村，石板滩镇园林村、石桩村，马家镇锦城村，新民镇石庵村，斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目，严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作，进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦，力争20xx年分批完成项目验收工作。
3.积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目：新民镇高祖社区，石板滩镇解放村、金三角社区，石板滩镇翻身村、友谊村，三河街道龙伏社区，新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目：新繁镇李元村、和平村，新繁镇倡议村，木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区，木兰镇天宫社区项目。
(五)农村产权制度改革
一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制，加强农村产权登记的常态化管理与服务，促进农用地规模化经营，助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度，协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制，显化农民土地资产价值。
(六)土地经营
1.加大力度，规范和整治储备土地，提高出地率、净地率，确保实现收益化;完善供地协调机制，有效加快经营性用地供地速度。
2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程，其它乡镇根据报征情况适时供地，确保完成区上下达的20xx年度土地收益目标任务。
(七)规范实施一级土地整理项目。
一是督促相关责任主体按照成府发〔20xx〕26号文件精神，尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目，与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目，按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收，进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目，加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。
(八)加强土地执法监察。
加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒，开展土地动态巡查，确保早发现、早制止，严控新增违法用地，坚决防止违法用地反弹。
2019年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:
一、 主要工作及成效
一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、 重要思想，xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:
(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机，采取形势多样开展宣传活动，迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计，在“4.22地球日”宣传活动期间，全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张，张贴宣传标语1600条，召开群众会5次，座谈会15次，电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会，970个自然村，4个矿区，发放宣传材料16000份，利用宣传车来回宣传15次，设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群*性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件，涉及土地面积0.840公顷，现场制止18件，立案调查件2起，涉及土地面积0.6015公顷;结案2起，涉及土地面积0.6015公顷，涉查处率100%。
二、经验和体会
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:
认真学习和努力实践 重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
四、今后的工作意见
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
20xx年，通过继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设等举措，全市的经济社会发展速度进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来水平。20xx年，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局以科学发展观为统揽，坚持资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，各项工作都取得了较好业绩，为合肥现代化滨湖大城市建设和构建和谐社会作出了积极贡献。
(一)土地宏观调控政策落实较好。一是严格执行土地利用年度计划，按照有保有压的原则，科学使用了年度用地计划，合理调控增量用地，切实加大了土地资源的市场配置力度。二是报请市政府出台《关于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的实施意见》和《关于XX市工业用地出让标准及其划分范围的通知》，全面开展工业项目用地招拍挂工作，办理了符合协议出让要求的约500宗工业用地出让手续，严格按照招标拍卖挂牌方式出让工业用地157宗。三是认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，实现了政府供应土地出让金全价款进财政，确保做到了“收支两条线”。四是切实加强了节约集约用地工作，在国务院文件颁布实施前，就以市政府名义出台了《关于加强土地节约集约利用工作的通知》，全年节地挖潜工作取得了明显成效。
(二)闲置土地清理工作成效明显。一是在去年上半年就报请市政府出台《关于进一步清理闲置土地实施方案》，先后采取无偿收回、收取闲置费、限期动工等方式，对22宗、1600余亩闲置土地依法进行处置。二是在市委、市政府大力领导下，采取市领导亲自抓、按周调度、按周“销号”、多部门联合督查等办法，开展了193宗应开工工业项目用地清理，保证了应开工工业项目在11月11日前全面开工建设。三是在市政府相关部门的配合下，开展了已供应房地产开发类经营性用地的清理工作。四是实施双向约束机制，促进各类用地早落地、早开工、早收益。
(三)节约集约用地水平进一步提高。一是结合合肥实际，依法完善了《国有建设用地使用权出让合同》，并将其分为经营性用地和工业用地两类，进一步明确了违法违规用地的相关责任和处罚措施。二是建立了经营性用地和工业用地动工建设“承诺书”制度，明确了开发园区、用地单位的相关责任和义务，保证了项目按期开工、竣工，以及不按合同和承诺书约定建设的相关处罚措施。三是建立了出让合同动态监管机制，防止出现囤积、闲置、浪费土地资源现象，促进了土地高效利用。四是积极采取措施向“空中”要地，对非工业出让土地容积率要求一般不低于3，工业出让土地容积率一般不低于1，即使是市政府“大建设”拆迁复建用地也要求建成高层。
(四)土地执法工作经受住严峻考验。去年，先后经历了国家审计署的土地出让及土地出让金专项审计工作，国土资源部土地执法“百日行动”、土地违法违规行为专项行动、“卫片”执法检查和土地出让金专项清理工作，市域内未出现一起恶性违法案件，未被国土部公开查处一起案件。“卫片”检查涉及土地289宗，共18404.4亩土地(含占用耕地9379.2亩)，其中，未报先用的有112宗，4632.4亩(其中占用耕地2286.2亩)，已经全部处理到位。在各项检查中，坚持从严执法，整顿规范，依法查处了各类案件，对欠缴的各类土地出让金已全部追缴到位，较好的营造了良好的国土资源法制环境和经济社会发展环境。
(五)土地开发复垦整理实现新的突破。全年完成土地开发整理项目277个，共新增耕地近2.4万亩，超额完成年度任务的60%;正在实施包含结合新农村建设实施宅基地整理项目在内的，市级土地开发整理项目106个，预计可建成高标准农田24万亩，可新增耕地2.5万亩;在省国土厅的大力支持下，共外购新增耕地指标1.6万亩，已经连续8年完成了年度耕地“占补平衡”任务。通过积极争取，国土资源部批准了我市申报的5个土地整理项目，目前都在紧张实施过程之中。我市还本着“过去土地整理政策不变、过去宅基地整理政策不变”的原则，以土地整理为抓手，积极整合各级各部门支农政策和资金，打出政策和资源“组合拳”，确定实施8个土地及宅基地整理和新农村建设项目。此举，将有效推进土地整理的规模效应，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市场建设更加规范有序。一是认真执行了国土资源部39号令的相关规定，理清思路，创新方法，全市土地市场进一步公平、公正、公开。二是分别在本市和深圳举办了两次经营性用地推介会，规模之大、影响之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”组团范围内经营性用地市土委会统一管理、市土地交易市场统一招拍挂制度。四是建立了经营性用地招拍挂统一由市国土局有拍卖主持人资格的工作人员主持制度。五是大胆创新，尝试用楼面地价测算方法管理经营性用地供应。经营性用地100%实行招拍挂方式出让，全年经营性土地出让金总价款突破百亿。
(七)年度用地保障任务全面完成。本着优先保证符合国家产业政策项目和节约集约用地程度高项目的原则，共申报建设用地7万余亩(已批3万余亩，是历年来最多的一年)，其中申报新增建设用地3万余亩;申报置换建设用地1.1万多亩(已批3000余亩);上报占用国家和省计划的合淮阜高速公路、合宁高速公路大陇段扩建、合宁和合武高速铁路工程用地20751亩。全年全市供应国有建设用地593宗，面积约5.8万亩(其中供应新增国有建设用地3万余亩)，其中以出让方式供应国有建设用地422宗，面积约3.2万亩，占供应总量的55.2%，以划拨方式供应国有建设用地171宗，面积约2.6万亩。在以出让方式供应的土地中，工业用地1.5万多亩，占出让供地总量的47%，其中市区近1.2万亩。
通过改革传统的用地计划分配方式，实行按项目供地，不仅有效的保障了事关民生的各类项目用地需求，而且有效的保障了工业园区发展、职教基地建设、国有企业改制、城市大交通项目、城乡基础设施项目以及重点招商引资项目的用地需求，促进了“工业立市”和“三大推进”战略的顺利实施。尤其是在保障滨湖新区各类项目的用地需求上，不仅做到了依法合规和用地的集约节约，还做到了高效快捷，保证了滨湖新区建设顺利推进，此举受到了国土资源部领导和国家审计署南京特派办的充分表扬。此外，通过健全土地供应台帐，加大已供应土地的监管力度，有效地促进了全市各类建设项目早落地、早开工、早竣工、早投产。
(八)各项基础业务工作成果显著。“金土工程”试点取得新突破，并作为典型经验在全国性会议上进行了介绍，国土资源信息化工作取得了新的进展。全面开展了地籍调查与测量工作，市辖区1：10000比例尺土地利用现状更新调查成果通过验收，市辖区1：1000和1：500地籍调查与测量成果通过省级验收，并获“优秀”等级，实现了市辖区地籍管理基础图件的及时更新，极大地提高了土地资源管理的科学性。按照国家和省里的部署和要求，积极做好了第二次土地大调查的各项准备工作。积极开展土地登记服务，为城市建设融资170多亿元，有力的支持了城市的建设和发展。按“区片”概念,更新建立了“141”组团约1500平方公里范围内工业、商业、居住基准地价格网体系，保证了城市土地价格的科学性和现势性。试行《国有建设用地使用权权属界线定线规则》，合理计算补办出让面积，严格管理建设用地基准价和评估价，一项就使补办用地部分的土地出让金收益增加了5倍以上。进一步深化了档案管理改革，综合开发档案信息资源，国土资源档案服务经济社会的能力日益增强。进一步加强测绘管理，开展了全市范围内测绘成果的质量跟踪监管和48家测绘企业资质年审上报工作，加快建立测绘成果共享机制。
(九)矿产管理工作任务顺利完成。一是认真编制了矿产资源整合方案，按照“重点突出、逐步推开”的原则，深入开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，重点开展了XX县西山驿地区石料资源(20家整合为14家)和上份叶地区铁矿资源(4家整合为2家)整合。二是完成120余家矿山企业储量地质测量，基本摸清了全市矿山资源储量家底和开采利用情况。三是开展了编制我市第二轮矿产资源开发利用总体规划的前期准备工作。国土资源局工作总结(十)地质环境管理取得优异成绩。一是编制了年度地质灾害防治方案，重点开展了汛前地质灾害调查工作，地质灾害防治工作进一步强化。二是首轮编制的《XX市地质灾害防治规划》通过省国土厅审查，《地质灾害调查与区划和地质灾害预警系统》研究项目荣获了省国土厅“科技进步一等奖”。三是XX市蔬菜重金属污染调查评价项目顺利完成，成果已经投入使用，该项目荣获了省国土厅“科技进步二等奖”。四是基本完成了江淮分水岭农业地质环境调查项目。五是开展了合XX市地质环境调查工作，基本完成了滨湖新区三维地质结构调查，为滨湖新区建设提供了翔实的地质资料。六是地热勘探取得新突破，东部地区第二口验证井成功钻探见热。
(十一)“查摆找补创”取得实质性效果。坚持把“项目清理、窗口治理、流程再造、改进作风”作为开展“查摆找补创”的四项重点工作，全局15项行政审批由原来的71个环节减为61个，减少14%，审批时间由原来的66天压缩为30天，减少54.5%。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展预防职务犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想认识、理论水平和业务素质有了进一步提高，工作作风有了较大转变，一方面按照学习型机关建设要求，主动学习业务知识的多了起来，另一方面主动放弃休息、加班加点的多了起来、主动到用地单位现场办公的多了起来、主动深入群众开展工作的多了起来。全局干部职工为群众服务、为基层服务、为外来投资者服务、为用地单位服务的自觉性和责任感进一步增强。
此外，20xx年我局的党、团、工、青、妇活动也开展的有声有色，整个机关团结友爱、和谐进取的风气进一步形成。尤其是开展的党员结对帮扶活动，形式很好，效果很佳。
今年以来，市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署，强化领导，严格要求，规范管理，明确责任，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
一、*年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市*副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高；另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了*年度各县（区）政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县（分）局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县（分）局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了*-*年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了“国土”专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名；被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县（分）局档案管理情况进行检查和督促，为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了*年度的文书档案立卷工作，接收各处室、直属事业单位移交的档案，并对不符合要求的案卷，重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入，共录入案卷及目录1600多条，文件级目录800多条，共形成文书档案816件，业务类档案682卷（册）。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表，进一步建立健全了各项档案管理制度，加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、20xx年工作计划
20xx年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县（区）政府、各县（分）局、机关处室、事业单位20xx年国土资源目标任务，分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务，并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五要进一步加强档案管理。建立健全日常立卷和部门立卷制度，建立加强档案管理的长效机制，扎实推进档案管理数据库建设，提高档案管理信息化水平。
六要进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
20xx上半年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕20xx年全市国土资源工作总体要求和我县“三大”目标建设，坚持科学发展观，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，严格保护耕地，强化节约集约利用资源，上半年各项工作顺利推进，现将主要工作总结如下。
一、主要工作完成情况
(一)围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力
1、规划先行，用地预审有效推进。完成青川县区位调整工作及项目报批工作，同时积极与省厅加强联系，完成了区位调整应上缴费用957万元的免缴工作，已通过了省政府批准;二是完成土地监测监管系统土地开发整理项目备案的清理核对和补录工作，对报备系统里涉及的32个土地开发整理复垦项目系统升级前后指标调整变化情况进行清理和核对，对有问题的项目按省厅要求进行了处理。并对占补平衡挂钩报备系统所有项目进行了核对，确保后期土地报征中占补平衡指标的有效使用;三是积极开展工矿废弃地的复垦调查完善工作，完成全县323宗9302.25亩的工矿废弃地摸底调查和上报工作;四是完成建设项目用地预审工作，1-6月共计办理用地预审11宗，用地面积11.91公顷。为确保县域经济发展需要，正积极准备调整竹园镇、建峰乡、曲河乡、凉水镇土地利用规划。
2、保障发展，征地拆迁工作卓有成效。一是国家重点项目征地拆迁。兰渝铁路建设涉及105省道改线实施征收土地12亩，发放征地补偿费46万元，西安—成都高铁征地拆迁正在进行之中;宝成铁路危岩治理及兰渝铁路征地拆迁审价工作初步完成，现正在整改阶段，正在整理、规范广甘高速征地拆迁相关资料迎接审价。二是县城规划区内土地补征和房屋拆迁。完成上坪法律援助中心业务用房、金洞坪及赶场垭弃渣场征地1.74亩，兑付征地补偿费12.23万元;上半年已完成拆除拆迁共122户12912.4平方米，其中：拆迁房屋98户11760.00平方米，拆除28户面积1152.4平方米。三是完成县内相关项目征地27亩，发放征地补偿费86.8万元，拆迁农房三户376.93平方米，发放拆迁补偿费40万元。并积极参与协助曲河水库项目建设征地拆迁工作。
3、坚守红线，依法用地有序推进。围绕耕地保护责任目标，继续强化县、乡镇、村、组耕地四级保护责任制，重点加大基本农田保护责任的落实，建立完善共同监管责任机制，严格执行耕地占补平衡制度，对建设占用的耕地严格执行“先补后占、占一补一”的原则。确保20xx年度耕地面积达到3.31万公顷，耕地保有量不少于3.28万公顷，基本农田不少于2.31万公顷的目标任务。为迎接耕地保护审计工作，正在对我县落实耕地保护责任制的资料进行完善。
(二)以民生为重点，强化项目争取实施
1、加大项目申报争取力度。一是省厅入库的青川县骑马乡、黄坪乡和大院回族乡土地整理项目，总投资5200万元，测绘作业单位已进入项目区进行测绘作业。二是正积极向省厅争取将乐安寺场镇后山滑坡等5处地质灾害纳入重大地质灾害治理项目。
2、项目审计工作全面加快。完成了17个灾后重建中央基金土地整理项目58个标段中39个标段初审、审结29个标段，板桥乡“金土地”整理项目3个标段和乡镇实施部分已完成审计，18个土地开发项目完成了14标段的项目审计;完成88个应急排危项目的验收工作，其中16个标段完成审计工作， 4个标段完成财务决算工作;地灾能力建设顺利通过验收。
3、项目推进成效明显。一是金洞坪段河道综合整治土地平整工程项目已完成总工程量的100%，项目已进入审计程序，并经青川县审计局出具了项目审计征求意见稿。二是20xx年洪灾灾毁耕地复垦财政补助资金项目，涉及36个乡镇,5月底已基本实施完成。三是青川县孔溪乡等2个改造完善高标准基本农田建设项目工程施工已完成50%。四是关庄镇旭光村泥石流和石坝乡潘家沟泥石流治理项目已完成90%，预计7月上旬全面完工发挥其作用。五是青川地震遗迹国家地质公园项目顺利推进，4月初公园大门开工建设，目前大门已经完工，揭碑开园项目已完成施工招标工作，博物馆已完成预算评审，预计地质公园项目在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛。
一是强化目标责任落实。县政府印发了地质灾害防治方案和应急预案，及时组织召开了全县地质灾害防治工作会议，安排部署汛期地质灾害防治工作，并与全县36个乡镇签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇完成了相应的防治方案和应急预案，及时调整了群测群防网络人员。今年受“6.10”地震及近期降雨影响，全县新增地质灾害隐患点4处，加剧的隐患点20余处，截止目前，全县共有地质灾害隐患点636处(纳入专职监测资质灾害隐患点455处)，所有隐患点都落实了监测责任人、监测人并将电话进行了公示。二是扎实开展地质灾害应急演练，5月以来，我局督促指导各乡镇人民政府对每个隐患点进行了以受威胁群众为主题的突发性地质灾害应急演练，演练总人数达28000余人，让群众熟悉预警信号、熟悉撤离路线，真正掌握临灾应急避险知识，大大提高了群众的防灾自救意识和处置能力。三是强化地质灾害隐患排查，加大了地质灾害隐患排查的密度和范围，做到横向到边，纵向到底，不留死角，无缝覆盖。四是强化能力建设和应急物资储备，整合了抗洪抢险、消防等力量，建立了抢险队伍、物资储备库等，做好了抢大险，防大灾的准备。
(四)以规范管理为重点，切实加强基础业务
1、加强地籍地政管理，切实做好政务服务。一是加强土地登记规范化建设。今年共办理国有土地使用权登记751宗，面积119.35亩，土地使用权抵押登记40宗，抵押面积430.8亩，做到了每宗土地依法规范登记。二是大力推进城镇地籍调查工作。去年12月通过政府采购确定四川煤田工程测绘院中标，现在已完成全县36个乡镇测量控制网的布控，目前正加紧各个乡镇的地籍测量和地籍调查工作，力争年底全面完成外业调查和内业数据建库工作。三是加强政务中心国土资源窗口管理。今年已办证接件共500件，办结791件(含20xx年前交办件)，其余正在办理之中。
2、严格出让程序，加强土地运营管理。一是上半年积极组织地价评估20宗，会审招拍挂出让土地11宗，协议出让7宗，其中3宗拍卖流标，8宗正在招拍挂出让公告中， 7宗协议出让正在准备协商并签订国有土地使用权出让意向书。二是划拨转出让25宗，面积0.0546公顷，出让价款10.6441万元。三是审核完成重建住房办证656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基准地价省厅备案工作，编制完成20xx年土地供应年度计划，并公布实施。
3、加强矿产资源管理。一是完成了《xx县矿业权设置方案》(34个矿种以内)动态调整，省国土资源厅已批准实施。二是及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续、转让、变更登记手续，完成了采矿权年检工作。三是督促矿山企业严格执行勘查设计方案和矿山开发利用方案，已收矿山地质环境保证金210.3597万元、采矿权使用费4万元。四是上报新设采矿权1宗，收取采矿权价款90万元;青川县鑫发矿业有限公司青溪铜矿扩大储量，收取采矿权价款232.04万元。
4、切实做好失地农民社会保障工作。一是稳妥推进全县失地农民大清理工作，目前已有25个乡镇全面完成清理工作，7乡镇已通过审核待完善资料，4个乡镇资料尚在审核过程中。二是省财政厅、省人社厅、省国土资源厅对我县灾后重建征地拆迁安置进行核查后，省政府同意我县失地农民社保费用中政府应承担的部分可采取“挂账”方式处理。三是对我县20xx年至20xx年5月所有建设用地项目涉及的失地农民人员进行了补充完善，查明灾后我县376个建设项目占用耕地13001亩，下达农转非指标36423人，已进行农转非安置12263人，还需农转非安置9751人。
(四)加强执法监察和信访维稳工作
1-6月，我局动态巡查81次，参加巡查人数153人次，动态巡查覆盖率100%。发现并制止3起矿产资源违法采矿行为，与县公安、水务等部门，对河道内非法采砂、采金联合执法1次。
半年来，接待群众来信来访48件，其中：上级交办1件，来信46件，来访1起，群众来信来访当面回复、书面回复48件，办结率100%，息诉止访率95%，全面推行社会风险评估和大调解工作，矛盾纠纷排查化解率95%，依法维护了信访人的合理诉求和社会稳定。完成对省厅20xx年已提取下发的2个矿产卫片图斑实地核实工作，按照部、省、市卫片办要求，按时上报了月报。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市局党委和县委的统一安排部署，我局从今年3月上旬日开始在全系统开展了党的群众路线教育实践活动，成立了组织机构，扎实开展了学习教育、听取意见环节各项工作，广大干部职工教育实践活动完成了县委教育实践活动领导小组办公室印发的学习资料和上级领导系列重要讲话精神等理论学习，组织党员干部观看了《周恩来的四昼夜》、《杨善洲》等影片，开展了专题讨论交流。领导班子和成员全面深入征求意见，逗硬查找“四风” 方面突出问题，边查边改、即知即改。干部职工认真撰写学习笔记和心得体会，并提交了个人优秀学习心得体会20余篇。切实增强了干部职工的群众观念，工作作风明显好转。
结合群众路线教育实践活动，我局积极开展了特困村帮扶和计生三结合工作。继续加强和帮扶村石坝乡五一村的对接，解决群众生产和发展中的具体困难。扎实开展计生“三结合”帮扶工作，为前进乡帮扶群众和计划生育户免费提供了优质鸡苗。全体党员干部多次深入帮联户，为群众产业发展和生产生活问题出主意想办法，认真听取群众意见，并切实改正，取信于民。
(八)加强国土资源信息宣传
上半年在省、市媒体刊发宣传稿件32篇，市局网站信息完成16条，青川县门户网站信息32条，青川《党群要情》1篇。其中青川县地灾避让搬迁工作被《中国土资源报》驻四川记者分别以《向101次重建说不——地灾避让搬迁纪实》、《xx乡如何变成了金坝子》在《xx日报》和《国土资源》报道，关庄镇黄家沟泥石流治理工程建设被广元日报记者采访报道，青川县永久基本农田划定工作被《中国土资源报》走转改采访组采访报道。多渠道开展宣传活动，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”土地日，通过电视、标语、现场设点等多种形式进行国土资源管理知识和法律法规宣传，增强全县广大人民群众依法用地、节约集约用地和保护资源保护环境的意识。
在机关文化建设中，大力倡导健康向上的精神风貌，鼓励职工加强学习，积极参加文体活动，在市国土资源系统首届职工书画摄影比赛中我局3幅摄影和书法作品获奖。
(六)加强干部队伍建设和党风廉政建设
一是进一步完善各项规章制度，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”和青川县机关工作人员“十不准”。 按照惩治和预防腐败七大体系建设的要求，积极开展“三项建设”活动、“四个一生”主题实践活动。与局各股室、各基层国土资源所签订党风廉政建设目标责任书，用制度管人管事，确保干部的政治安全。二是扎实开展行风政风评议活动。开展了“用地服务对象评机关，用地者评行业”的民主评议和行风政风“回头看”活动。确保系统的人事调整和干部考察公开公正，强化对土地出让、矿业权出让的公开会审和招拍挂制度的程序监督和落实。三是进一步加强了内部管理，完善落实派差、派车单制度，厉行节约，加强“三公经费管理”。
二、存在的问题和困难
(一)基层所规范化建设进度滞后，硬件设施和软件差距很大，因国土所在灾后重建时县政府已统筹整合到乡镇机关办公，单独修建无资金来源，寻求县财政资金支持难度大。
(二)在征地拆迁过程中部分老百姓对征地拆迁补偿标准不接受，认为补偿标准太低，不支持不配合，加大了征地拆迁工作难度。
三、下一步工作打算
(一)加快基层所进度。争取灾后重建项目结余资金，借鉴兄弟县区经验，确保完成今年基层所建设任务。
(二)加大项目争取力度。继续加大土地整理项目和地质灾害治理项目与资金的争取力度。
(三)强化地质灾害防治。加快地质灾害治理在建项目实施进度，加强地质灾害隐患点监管力度，强化预警预报，积极开展地质灾害防治知识培训和普及，增强群众地质灾害防范意识。完善“土地整理+地灾搬迁”地灾避让搬迁新模式，注重防灾实效。
(四)进一步加大执法监察力度。依法从重从快查处各类国土资源违法违纪案件，从源头上遏制违法行为，减少发案率。做好信访维稳工作预案，强化排查，化解社会矛盾。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是一项重大政治任务，根据市局党委和县委要求，按照既定的活动方案，抓好每个环节的工作，突出实践特色，强化群众参与，注重宣传引导，一手抓活动、一手抓抓管理，进一步提高国土资源干部能力素质和管理水平，让国土资源工作更好服务于青川三大目标建设。
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、xx县祥正加油站、xx县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷;云南省“三个一百”重点项目即xx县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成xx大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20xx年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的xx县20xx年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20xx年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20xx年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20xx年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。20xx年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20xx—20xx年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20xx地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助xx县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20xx年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20xx〕28号)文件，我县制定下发了《xx县人民政府办公室关于做好20xx年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20xx〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20xx〕3号)等，组织全县x个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《xx县20xx年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20xx〕96号、元政办发〔20xx〕103号、元政办发〔20xx〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，xx县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《xx县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20xx〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20xx年遥感监测图斑变更调查和20xx年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。xx县20xx年度涉及x个变更调查图斑(面积x亩)，已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《信息》、《政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，xx县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了xx县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，xx县事业单位招考xx县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。xx县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
20xx年，在县委、县政府及XX市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针，认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕 “全党抓工业、重点抓招商、着力调结构，突破大项目”的总体思路，面对挑战，我们认真谋划，锐意进取，扎实工作，各项工作稳步推进，为全县经济社会实现又好又快，更好更快发展做出了积极的贡献。
一、20xx年重点工作完成情况
(一)坚持“保发展、保红线”，盘活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障发展急需用地。一是，对产业园区建设支持，积极推进城市发展力度，20xx年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作，拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村，三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准，城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是，加大对工业用地支持，落实“工业强省、工业强县”战略，20xx年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村，绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中，XX县20xx年度第一批次工业项目已上报省厅，XX县20xx年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电电厂2×60万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作，总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前，该项目用地报件已上报省厅。三是，完成XX县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、XX县就业和社会保障服务设施建设项目、XX县三塘风电场项目、中国石油化工集团新型能源化工基地暨一期项目、XX省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。
2.全力推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。一是，今年获批1个省级高标准基本农田建设项目，XX县猫场镇川洞村20xx年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷，整治耕地面积为568.80公顷，预计新增耕地103.50亩，项目总投资为1045.00万元;二是，获批2个市级高标准基本农田建设项目，两项目总面积4600亩，建设规模面积4176亩，新增耕地55.51亩，总投资600万元。目前规划编制已完成，市局已评审通过，资金文件已下达;三是，20xx年上报获批的XX县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷，建设规模为527.25公顷，预计新增耕地246.60亩，项目总投资为1846万元);四是，20xx年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%，建设规模为9442亩，预计新增耕地317亩，项目预计总投资1940万元。五是，积极推进增减挂钩项目，XX县20xx年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收，省厅已复核，待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区，总投资598.52万元，复垦面积381.72亩，预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。
3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销，更名成立“XX县土地矿权收储中心”，完善土地权收储职能，全面规范土地交易制度，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度。通过XX县土地矿权收储中心平台20xx年采取挂牌出让国有建设用地9宗，面积327.55亩，成交总额为 2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目，完善所需相关资料，融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作，项目区土地招拍挂1宗，并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目，项目规模及内容(含总投资)：2.0亿元，投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20xx年投资，一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。
(二)做到“探矿、找矿、管好矿”，发挥资源优势，搞好矿业服务。
1. 加强地质工作，全面推挤地质找矿新机制，积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目，由XX省地矿局115地质大队、XX省地矿局104地质大队编制了《XX县西部煤炭整装勘查实施方案》、《清镇-XX地区铝土矿整装勘查》和《X地区磷(稀土)整装勘查》、《五指山地区铅锌矿整装勘查》，并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合，由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作，并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同，并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20xx年 9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。
2.加强矿产资源储量管理，全面开展矿山储量动态管理工作。由XX省地矿局115地质大队、XX省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20xx年矿山动态管理基础上，对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善)，今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测，实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个，在实测过程中，发现越界开采矿山3家，已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序，打击越界开采，结合我县实际情况，对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。
3.加强探矿权管理。一是，对辖区内的探矿权依法进行管理，会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查，主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为，在检查中，未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通，建立通讯簿。二是，按时上报年度煤炭矿业权投放计划，我局根据实际情况，按上级要求上报了20xx年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划，其中煤矿企业14家，非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神，积极做好配合工作，已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是，按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务，建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账，做到征收矿产资源补偿费应收尽收，在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促，按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是，完成了矿山企业矿区范围标识全部工作，完成了采矿证年检工作，我县范围内登记的矿山238家，应检223家，免检15家，上报资料参检的214家，目前已检合格199家，未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中，煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个)，已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个)，已全部参加年检，年检合格。
(三)加大土地执法监察力度，做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
1. 落实动态巡查，加大查处力度。我局20xx年开展各类土地矿产动态巡查1300人次，配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个，行政拘留4人，没收矿产品5吨，扣押运输工具5匹(马)，制止违法用地65起，非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度，对49对生产矿井，4对试运转矿井，11对在建矿井进行了督查，坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗，罚款71.86万元，退还土地9.72亩，处理8人，拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗，罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则，该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中，对重大案件做到“四公开”，“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督，扩大查处土地违法案件工作的社会影响力，完善案件分析会和案情专报制度，确保案件查处的质量，真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。
2. 圆满完成了20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。一是，强化领导，周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作，我局高度重视，及时召开会议，加强领导，县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组，县长任组长，各相关单位主要领导为成员，同时设立了土地卫片执法检查工作办公室，明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性，充当主力军，全力以赴，各负其责，推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是，迅速行动，全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神，组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训，认真学习有关业务知识，严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中，本着事实求是、认真负责的工作理念，对每个图斑现场察看、核对、拍照，对用地性质作进一步确认，并根据土地利用现状图，标注用地位置、地类，聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘，集体研究确定图斑性质，对拿不准的，及时向市局和省厅请示汇报，确保106个监测图斑核查定性无误。
3.全面排查地质灾害隐患，预防先行，最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作，我局地灾办于3月初拟草《XX县20xx年突发性地质灾害应急预案》和《XX县20xx年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办„20xx‟78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查，我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人，潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分：自然地质灾害隐患点134处，人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有：滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分：特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处，威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处，委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次，115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。
4.加快地质灾害项目施工，积极争取地质灾害治理项目。20xx年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20xx年拟申报的地质灾害治理项目是：中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告，争取全部成功申报立项。
(四)积极开展宣传工作，加强干部队伍建设。
1. 认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。
2.批评、自我批评，整治“四风”一是作风建设上，集中对干部职工进行学习教育，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评，单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法，违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件，使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。
(五)引进技术方式，增加联系群众沟通渠道，建立“公平、公正、公信”平台，增强服务能力。
1.为名服务为宗旨，提高机关公信。我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强政务中心窗口建设力度，提高窗口办事能力，在抓好国土资源办公系统和政务中心办公系统的衔接的基础上，全面实现窗口收办文和电子政务办公，截止今年9月，上半年网上办文数642 件，其中即办件181 件，当场办结率100%，限时办结件461件，时限范围内办结461件，无超期件的存在，期内办结率为100%;由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了节约型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象;
2. 开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件，其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿，前3件已调查处理，涉及无证采矿的正在调查处理中。
3.贯彻落实听证制度，建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作，完成国土资源听证共6个，其中：本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电XX县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电XX县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。
二、20xx年亮点跟进情况
1.XX省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程XX县以那板桥片区项目工作跟进状态。20xx年XX省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村，项目区土地总面积为18054.82公顷，建设规模为12671.68公顷，预计新增耕地305.78公顷，项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(XX省XX县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。
2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20xx年启动的XX县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工，剥离区为399.3334公顷(5990亩)，拟剥离土壤118万方，用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩)，移土造田166.6667公顷(2500亩)，估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围，改造中低产田土，打造高标准梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，经过反复论证，并征求当地村民意见，相继提出了《XX县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》，并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。XX县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成，项目区包括剥离区和土地利用区，剥离区为戴家田煤矿建设范围，位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷，建设规模为27.1603公顷，其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩)，覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩)，项目预计总投资596.52万元，由中城能源有限责任公司出资。
三、问题与不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是国土资源工作总体发展不平衡，部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足，非法用地，违法采矿现象在一些地区依然突出，保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足，土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广，防灾工作任务依然艰巨等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
四、201x年工作打算
(一)积极主动作为，保障重点项目用地
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率。
(二)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决打击非法采煤采矿行为，抓好采矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度
在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程XX县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时，进一步加大工作力度，积极有为，做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作，力争试点工作成功并得到推广。
(五)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、__县祥正加油站、__县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共_件，面积_公顷。其中通过预审并批复_件，面积_公顷;云南省“三个一百”重点项目即__县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成__大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20__年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。_城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，_乡_寨、_岭乡_村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为_公顷、总投资_万元、可新增耕地_公顷的__县20__年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20__年省级投资土地整理项目概算总投资_万元、可新增耕地_公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20__年省级投资土地整理项目概算总投资_万元、可新增耕地_公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20__年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资_万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件_个，面积_公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地_公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地_公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地_公顷。20__年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积_公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20__—20__年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20__地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚_间，遣散非法从业人员_人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》_份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各_份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权_个、州级挂牌出让采矿权_个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助__县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值_万元，预计实现税收_万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20__年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20__〕28号)文件，我县制定下发了《__县人民政府办公室关于做好20__年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20__〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20__〕3号)等，组织全县_个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点_个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与_个乡镇签订了《__县20__年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20__〕96号、元政办发〔20__〕103号、元政办发〔20__〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、__一小、栅子外、工商局_个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资_万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资_万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，__县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《__县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4?22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料_余份、张贴宣传标语_余条、宣传手册_余本、设立街头咨询点_次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20__〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查_次，发现和制止国土资源违法行为_起，涉及土地面积_亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率_%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20__年遥感监测图斑变更调查和20__年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。__县20__年度涉及_个变更调查图斑(面积_亩)，已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息_条，在政府信息公开门户网站发布_条。编辑印发《__国土信息》7期，发布信息_篇，被《_周讯》、《__信息》、《__政情》等采用_条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，__县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了__县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证_宗，其中：国有土地使用证登记_宗，设定初始登记_宗，变更登记_宗，土地他项权利登记_宗，个人已购住房土地使用权登记_宗，集体土地使用证登记1_宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访_批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率_%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠_万元，支持马街乡政府水泥_吨、南沙镇石头寨村委会八组_吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村_吨、嘎娘乡龙克村委会_吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，__县事业单位招考__县土地开发整理中心已批准招考_人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“十二五”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。__县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
20xx年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大，xx届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：
一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止20xx年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。20xx 年落户开发整治项目7宗，引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来20xx年的发展打下新基础。一是与“”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，20xx年全县农村居民点用地6.67万亩，20xx年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。
(四)立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20xx年度地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。
(八)强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。20xx年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20xx年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。20xx年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20xx年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。
二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。20xx年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。保密工作根据保密工作规定加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门，全面落实保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20xx年度土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。
三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。
四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。20xx年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。
四、突出班子自身建设，增强班子战斗力
(一)加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的xx届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：
一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：
第一、树立大局观念，自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风，注重调查研究
工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设，提高干部素质
队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作，集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设，严格要求自己
在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工，就我个人而言，还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实，抓出成效，但到乡镇和企业掌握第一手情况少，到企业帮助解决实际问题少，布置工作多，督促检查不够，缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式，不讲场合。自身学习不够，对职工学习抓得不紧，落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高，以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
据县委、县政府《关于进一步做好扶贫帮困工作的实施意见》要求,今年我局与大豫镇巩王村结对帮扶,全局上下坚持真心为民,真情帮扶,精心组织,大胆实践,扎实推进,使帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极贡献。
一、提高认识,加强组织领导
为确保结对帮扶工作真正落到实处,局党组高度重视,召开专题会议,就如何做好结对帮扶工作进行研究部署,统一思想,达成共识;局党总支以支部为单位组织机关党员干部认真学习县委、县政府有关文件精神,教育大家从维护社会稳定的高度出发,从密切党群干群关系的高度出发,努力做好这项工作。与此同时,我局进一步完善一把手负总责、分管党务的领导具体抓责任落实,党员干部参与的帮扶工作责任制,并下发了《关于开展机关干部与低收入家庭结对帮扶工作的通知》(东国土资〔20xx〕43号),就结对帮扶人员、目标、形式、内容及工作要求进行明确,为有序开展好结对帮扶活动打下了坚实的基础。
二、密切联系,掌握实际情况
为准确、真实、客观掌握结对帮扶的基本情况,我局组织党员领导干部多次深入大豫镇巩王村,详细了解该村面积、人口、农村社会保障、产业发展以及目前经济发展制约因素、村民生产生活实际困难等基本情况,掌握了第一手资料,为制定的帮扶措施打下了良好的基础。针对结对帮扶的贫困家庭,我们还进行了一对一走访,并逐户建立了“帮扶记录卡”,制订出“一送、二理、三帮、四扶”的帮扶方式,从而使帮扶活动取得了实实在在的效果。“送”:即送温暖、送政策、送信息、送服务。“理”:即理思想、出点子、谋发展。“帮”:即资助资金、解决难题。“扶”:即项目扶持、介绍就业。
三、精心组织,全面开展工作
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实达到“真帮实扶,真心为民”的目标,我局党组织对帮扶活动常抓不懈,按照要求制定帮扶计划,落实帮扶措施,有针对性地开展各项帮扶活动:一是积极开展党员募捐活动,利用春节、“七·一”、“八·一”等节日,为农村特困户和老党员送去现金及慰问品等共计5200元,使他们充分感受到党组织的温暖和关怀;二是坚持既扶贫,又扶志,通过经常性的走访慰问,不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们树立自强、自立意识,鼓励他们创业致富;三是夯实基础,加强基层建设,在继续指导村部建设的基础上,积极协助抓好巩王村解决现实困难和具体问题,年内化解邻里矛盾纠纷3起,解决属地权限问题1起;四是利用职能优势,扶持大豫镇积极申报20xx年挂钩复垦项目2个,其中巩王村一个地块位列其中,项目总投资3.25万元,预计增加耕地面积361平方米,村营收入达5400元。
一年来,通过我局的定点帮扶和巩王村上下的共同努力,村内道路硬化基本完毕,农业生产经营状况得到改善,党群干群关系和精神面貌焕然一新。下阶段,我们将认真总结经验,虚心学习先进单位的宝贵经验,进一步加大帮扶工作力度,不断提高党员干部队伍素质和服务群众的方法,为促进党群和谐,推动如东经济快速发展做出应有贡献。
20__年，在县委、县政府及__市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针，认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕 “全党抓工业、重点抓招商、着力调结构，突破大项目”的总体思路，面对挑战，我们认真谋划，锐意进取，扎实工作，各项工作稳步推进，为全县经济社会实现又好又快，更好更快发展做出了积极的贡献。
一、20__年重点工作完成情况
(一)坚持“保发展、保红线”，盘活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障发展急需用地。一是，对产业园区建设支持，积极推进城市发展力度，20__年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作，拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村，三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准，城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是，加大对工业用地支持，落实“工业强省、工业强县”战略，20__年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村，绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中，__县20__年度第一批次工业项目已上报省厅，__县20__年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电____电厂2_60万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作，总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前，该项目用地报件已上报省厅。三是，完成__县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、__县就业和社会保障服务设施建设项目、__县三塘风电场项目、中国石油化工集团____新型能源化工基地暨一期项目、__省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。
2.全力推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。一是，今年获批1个省级高标准基本农田建设项目，__县猫场镇川洞村20__年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷，整治耕地面积为568.80公顷，预计新增耕地103.50亩，项目总投资为1045.00万元;二是，获批2个市级高标准基本农田建设项目，两项目总面积4600亩，建设规模面积4176亩，新增耕地55.51亩，总投资600万元。目前规划编制已完成，市局已评审通过，资金文件已下达;三是，20__年上报获批的__县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷，建设规模为527.25公顷，预计新增耕地246.60亩，项目总投资为1846万元);四是，20__年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%，建设规模为9442亩，预计新增耕地317亩，项目预计总投资1940万元。五是，积极推进增减挂钩项目，__县20__年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收，省厅已复核，待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区，总投资598.52万元，复垦面积381.72亩，预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。
3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销，更名成立“__县土地矿权收储中心”，完善土地权收储职能，全面规范土地交易制度，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度。通过__县土地矿权收储中心平台20__年采取挂牌出让国有建设用地9宗，面积327.55亩，成交总额为 2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目，完善所需相关资料，融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作，项目区土地招拍挂1宗，并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目，项目规模及内容(含总投资)：2.0亿元，投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20__年投资，一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。
(二)做到“探矿、找矿、管好矿”，发挥资源优势，搞好矿业服务。
1. 加强地质工作，全面推挤地质找矿新机制，积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目，由__省地矿局115地质大队、__省地矿局104地质大队编制了《__县西部煤炭整装勘查实施方案》、《__清镇-__地区铝土矿整装勘查》和《____地区磷(稀土)整装勘查》、《__五指山地区铅锌矿整装勘查》，并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合，由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作，并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同，并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20__年 9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。
2.加强矿产资源储量管理，全面开展矿山储量动态管理工作。由__省地矿局115地质大队、__省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20__年矿山动态管理基础上，对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善)，今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测，实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个，在实测过程中，发现越界开采矿山3家，已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序，打击越界开采，结合我县实际情况，对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。
3.加强探矿权管理。一是，对辖区内的探矿权依法进行管理，会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查，主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为，在检查中，未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通，建立通讯簿。二是，按时上报年度煤炭矿业权投放计划，我局根据实际情况，按上级要求上报了20__年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划，其中煤矿企业14家，非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神，积极做好配合工作，已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是，按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务，建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账，做到征收矿产资源补偿费应收尽收，在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促，按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是，完成了矿山企业矿区范围标识全部工作，完成了采矿证年检工作，我县范围内登记的矿山238家，应检223家，免检15家，上报资料参检的214家，目前已检合格199家，未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中，煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个)，已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个)，已全部参加年检，年检合格。
(三)加大土地执法监察力度，做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
1. 落实动态巡查，加大查处力度。我局20__年开展各类土地矿产动态巡查1300人次，配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个，行政拘留4人，没收矿产品5吨，扣押运输工具5匹(马)，制止违法用地65起，非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度，对49对生产矿井，4对试运转矿井，11对在建矿井进行了督查，坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗，罚款71.86万元，退还土地9.72亩，处理8人，拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗，罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则，该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中，对重大案件做到“四公开”，“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督，扩大查处土地违法案件工作的社会影响力，完善案件分析会和案情专报制度，确保案件查处的质量，真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。
2. 圆满完成了20__年度土地矿产卫片执法检查工作。一是，强化领导，周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作，我局高度重视，及时召开会议，加强领导，县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组，县长任组长，各相关单位主要领导为成员，同时设立了土地卫片执法检查工作办公室，明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性，充当主力军，全力以赴，各负其责，推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是，迅速行动，全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神，组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训，认真学习有关业务知识，严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中，本着事实求是、认真负责的工作理念，对每个图斑现场察看、核对、拍照，对用地性质作进一步确认，并根据土地利用现状图，标注用地位置、地类，聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘，集体研究确定图斑性质，对拿不准的，及时向市局和省厅请示汇报，确保106个监测图斑核查定性无误。
3.全面排查地质灾害隐患，预防先行，最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作，我局地灾办于3月初拟草《__县20__年突发性地质灾害应急预案》和《__县20__年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办?20__?78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查，我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人，潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分：自然地质灾害隐患点134处，人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有：滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分：特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处，威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处，委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次，115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。
4.加快地质灾害项目施工，积极争取地质灾害治理项目。20__年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20__年拟申报的地质灾害治理项目是：中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告，争取全部成功申报立项。
(四)积极开展宣传工作，加强干部队伍建设。
1. 认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。
2.批评、自我批评，整治“四风”一是作风建设上，集中对干部职工进行学习教育，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评，单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法，违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件，使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。
(五)引进技术方式，增加联系群众沟通渠道，建立“公平、公正、公信”平台，增强服务能力。
1.为名服务为宗旨，提高机关公信。我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强政务中心窗口建设力度，提高窗口办事能力，在抓好国土资源办公系统和政务中心办公系统的衔接的基础上，全面实现窗口收办文和电子政务办公，截止今年9月，上半年网上办文数642 件，其中即办件181 件，当场办结率100%，限时办结件461件，时限范围内办结461件，无超期件的存在，期内办结率为100%;由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了节约型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象;
2. 开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件，其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿，前3件已调查处理，涉及无证采矿的正在调查处理中。
3.贯彻落实听证制度，建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作，完成国土资源听证共6个，其中：本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电__县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电__县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。
二、20__年亮点跟进情况
1.__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目工作跟进状态。20__年__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村，项目区土地总面积为18054.82公顷，建设规模为12671.68公顷，预计新增耕地305.78公顷，项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(__省__县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。
2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20__年启动的__县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工，剥离区为399.3334公顷(5990亩)，拟剥离土壤118万方，用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩)，移土造田166.6667公顷(2500亩)，估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围，改造中低产田土，打造高标准梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，经过反复论证，并征求当地村民意见，相继提出了《__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》，并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成，项目区包括剥离区和土地利用区，剥离区为戴家田煤矿建设范围，位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷，建设规模为27.1603公顷，其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩)，覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩)，项目预计总投资596.52万元，由__中城能源有限责任公司出资。
三、问题与不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是国土资源工作总体发展不平衡，部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足，非法用地，违法采矿现象在一些地区依然突出，保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足，土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广，防灾工作任务依然艰巨等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
四、201_年工作打算
(一)积极主动作为，保障重点项目用地
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率。
(二)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决打击非法采煤采矿行为，抓好采矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度
在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、__乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时，进一步加大工作力度，积极有为，做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作，力争试点工作成功并得到推广。
(五)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
20xx上半年，国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以保护耕地为重点，以服务经济发展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深入开展节约、集约用地，切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作，较好地完成了各项工作目标任务。现将上半年主要工作总结如下：
一、以群众路线教育为契机，以学习为抓手，不断提高队伍整体素质
玉阳国土资源所今年有干部职工5人，其中党员4人。上半年年，我所从加强学习入手，全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是以群众路线教育为契机，抓好干部职工理论知识学习，按照中央、省、市委统一要求和部署，根据市国土资源局、玉阳办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的通知，结合我所工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照群众路线教育制定的学习计划开展学习。对相关法律知识和国土资源专业法律知识，采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的，及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致，通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间，学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的xx届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，改进工作作风，推动科学发展，促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会，通过座谈会了解职工思想动态、工作困难，并及时做好解释、疏导和帮助工作，使全所干部职工生活上相互关心，工作上相互支持，切实增强队伍凝聚力，充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。
二、抓行风建设，推动基层国土资源工作健康发展
今年上半年，玉阳所以开展“学习、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机，切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作，切实转变工作作风，努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定，认真开展着力解决“四风问题”活动，针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因，制定整改措施，改进工作作风，提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书，细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务，并认真完善责任追究和考核制度，做到人尽其才，才尽其用。
三、加强耕地保护，促进可持续发展
今年上半年，我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点，切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务，办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展，采取了以下措施：一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书，并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一，将考核成绩与工资挂钩，实行年度综合考核，兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络，建立处、村、组三级预警网络，明确每村每组耕地保护信息员的职能职责，国土资源所加强耕地保护动态监管，实行现场巡查与电话巡查相结合方式，并且建立巡查台帐，各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况，确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目，项目实施后净增耕地200亩。。
四、围绕中心工作搞好服务，塑造“服务型”、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设，促进社会经济又好又快发展。今年，我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作，为了促进我市经济发展，我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务，及时鑫源投资开发有限公司、康泰地产、国资经营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度，辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件，在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期，制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人，由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事，对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划，符合办理土地使用证条件，现场会审通过，现场集中收集填报资料，现场签署意见，集中上报审批。今年上半年，我所到村集中办公22次。由于坚持执行“三定”集中会审制度，提高了办事效率，村干部和村民依法用地意识不断增强，政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年上半年，我所农村集体土地确权登记全面展开，目前在窑湾村正在开展实地测量工作，在金塔等村开展资料收集等工作。
五、加强地质灾害防治，避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象，我所高度重视，结合去年全处地质灾害隐患调查情况，向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况，采取了有效措施防治地质灾害：一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件，文件对地质灾害进行监测预警，落实责任机制;开展应急调查，落实防治方案;抓好宣传教育，树立防灾意识;加强组织领导，确保信息畅通，提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长，分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动，结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份。
六、夯实基础业务，不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传，营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式，认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式，继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志，增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺，确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。积极上报各类信息。
2、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核，确保资料齐全，权属合法，进一步规范日常地籍管理。目前，我所共上报办理初始变更登记204宗，面积10.65万平方米，建立健全初始、变更登记台帐，做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档，共计归档文书档案 12 卷，业务档案 75卷，同时，积极做好档案升一级工作，为档案升省一级做好准备;二是为深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，促进土地资源节约集约合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》，办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作，对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、信访维稳工作，维护社会和谐稳定。强化执法监察，做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络，实现国土资源管理工作向最基层延伸，强化村级国土资源管理职能，制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理，进一步加强宣传，明确管理职责和任务，充分发挥国土资源管理一线监督作用，建立目标责任考核机制，进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度，确保巡查效果，保证每周巡查两天以上，做到掌握动态及时，发现及时、制止及时，切实降低发案率。今年，我所已通过巡查发现违法占地立案5件，成功消除各类土地违法隐患8件，发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识，把土地信访维稳工作作为头等大事来抓，制定措施，及时进行排查，做到早防范、早发现、早汇报，严格落实各项工作责任制，今年我所调处土地纠纷8起，及时解决问题、化解矛盾，努力为群众解决困难、办实事、办好事，及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20xx]4号)文件精神要求，按照我所规范化建设实施方案，结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题：
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
下半年的工作打算：
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素质，切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制，促进节约、集约用地;
3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作，协助上级政府调解土地权属纠纷，维护社会稳定，继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
4、积极协助市局土地信息中心，及时完善辖区地籍数据库建设，建议及时做好数据库工作成果的运用，提高国土资源工作效率;
5、创新思路，建章立制，建立和完善地质灾害防治长效管理机制。